Državna regulacija poduzetništva je. Državna regulacija poslovanja i revizije. Državna regulacija poslovanja: pojam, vrste, osnovi i ograničenja

06.03.2023

Savezna državna obrazovna ustanova

visoko stručno obrazovanje

"Financijska akademija pri Vladi Ruske Federacije"

"Perm College of Finance and Economics" - podružnica Financijske akademije

Odjel za ekonomiju i menadžment

NASTAVNI RAD

u disciplini "Ekonomika organizacije"

Vladina uredba poduzetničke aktivnosti

Ispunio student:

FP-207 skupine

Timofejeva Darija Sergejevna

Specijalnost: "Financije"

Specijalizacija: “Financije i pravo”

Znanstveni savjetnik:

Predavač katedre

"Ekonomija i menadžment"

Pogonin A.V.

Perm, 2010

UVOD……………………………………………………………………………………3

POGLAVLJE 1. Teorijski aspekti državne regulacije poduzetničke aktivnosti…………………………………………………………………5

1.1. Uloga države u razvoju poduzetničkog procesa……………………………………………………….5

1.2. Ciljevi državne regulacije poslovnih aktivnosti………………….........7

1.3. Metode državne regulacije poslovnih aktivnosti…………………...........9

1.4. Pravno uređenje poduzetništva................12

1.5. Državna potpora malom poduzetništvu………..17

POGLAVLJE 2. Regulatorni i pravni dokumenti za reguliranje i razvoj poduzetništva.................................................. .............. ................................. .................. ..26

ZAKLJUČAK………………………………………………………......31

POPIS IZVORA……………………………………………………………..33

UVOD

Ekonomske reforme se neizbježno provode, iako ne uvijek dosljedno i opravdano. Rezultat reformi je formiranje i razvoj novih gospodarskih, financijskih, društvenih i drugih odnosa koji se temelje na formiranju Ekonomija tržišta, u kojem su vodeći gospodarski subjekti poduzetnici (zajednički i pojedinačni).

Svaki narod je ponosan na plodove aktivnosti svojih poduzetnika. Ali svaki narod i svaki njegov pojedini predstavnik ponosni su na svoju uključenost u provedbu bilo koje poduzetničke ideje. Poduzetništvo kao jedan od specifičnih oblika manifestacije društvenih odnosa doprinosi ne samo povećanju materijalnog i duhovnog potencijala društva, ne samo da stvara povoljno tlo za praktičnu primjenu sposobnosti i talenata svakog pojedinca, već vodi i jedinstvu nacije, očuvanje njezina nacionalnog duha i nacionalnog ponosa.

Poduzetnik nije asocijalna figura. Djelujući u vlastitom interesu, on zadovoljava naše potrebe, oplemenjuje naš život i čini ga ugodnijim. Da, naši poduzetnici imaju više novca od predstavnika drugih profesija. No, na kraju krajeva, novac je profesionalni alat poduzetnika i pokazatelj učinkovitosti njegovih aktivnosti. Poduzetnik proizvodi robu koja nas zanima, on nam je isporučuje, daje posao mnogima od nas, društvo uvijek treba poduzetnike, pogotovo naše, rusko.

Relevantnost teme je promjena gospodarskih odnosa u Rusiji, razvoj poduzetničke aktivnosti. Sve je to utjecalo na formiranje zakonodavstva, uključujući i sustav državne regulacije u području proizvodnje proizvoda, radova, usluga i njihove kvalitete. Trenutačno je u tijeku proces reforme zakonodavnog sustava u području pravne regulative.

Svrha ovog rada je utvrditi glavne pravce razvoja osnova pravnog uređenja poslovanja.

Prilikom izrade ovog nastavnog rada postavljeni su sljedeći zadaci:

1. Proučavanje teorijskog materijala o ovoj temi

2. Razmatranje problema vezanih uz proces državne regulacije poslovnih aktivnosti

3. Donesite zaključke o obavljenom poslu.

Rad se sastoji od uvoda, zaključka, dva poglavlja i popisa literature. U prvom poglavlju se raspravlja teorijski aspekti, u drugom poglavlju - praktični aspekti.

POGLAVLJE 1

Gospodarsko zakonodavstvo Ruske Federacije definira inicijativu i neovisnost poslovnih subjekata kao temeljna načela poduzetničke aktivnosti. Poduzeće samostalno planira svoje aktivnosti na temelju sklopljenih ugovora s dobavljačima i kupcima, na temelju potražnje i tržišnih uvjeta te upravlja svojom dobiti. Istodobno, neovisnost poduzeća ne može biti neograničena, bez državne kontrole, regulacije i koordinirajućeg utjecaja.

Ovo poglavlje ima za cilj otkriti bit državne regulacije, odnosno provedbu ciljeva i načina regulacije, kao i odrediti ulogu države u razvoju poduzetničkog procesa.

1.1. Uloga države u razvoju poduzetničkog procesa.

Rasprave o ulozi države i stupnju njezine intervencije u ekonomske procese ne prestaju uzbuđivati suvremenu ekonomsku misao. Kao što mnogi ugledni znanstvenici primjećuju, ekonomija se ne može vratiti na monetarističke teorije. Drugi, ništa manje cijenjeni ekonomisti predlažu minimiziranje uloge države.

Odlučujuća uloga države u poticanju i reguliranju poduzetništva tradicionalna je za zemlju. Države uvijek aktivno interveniraju u aktivnosti poduzetnika, ponekad djelujući kao vanjski promatrač ili arbitar. U ovom slučaju koristi se prilično raznolik skup alata, uključujući širok raspon ekonomskih i administrativnih poluga.

To se najjasnije počelo očitovati početkom 18. stoljeća, kada se počeo oblikovati patronatski sustav, koji je u konačnici odredio sudbinu poduzetništva. Upravo je državni, a ne privatni kapital, bio glavni pokretač razvoja većine područja gospodarskog djelovanja.

Uloga poduzetništva i nacionalnog kapitala u stvaranju ekonomski model Rusija, njena transformacija u svjetsku gospodarsku silu jasno je ostvarena u doba velike reforme, za vrijeme vladavine careva Aleksandra II i Aleksandra III. Provedena državna politika prema ruskom gospodarstvu Glavni cilj- rast svih aspekata ruske industrije kao najvišeg uvjeta za prosperitet države i nacije.

Analiza puteva razvoja i industrijskog poduzetništva omogućuje nam da zaključimo da je velika industrija nastala zahvaljujući aktivnoj potpori države.

Povijest je sakupila bogato iskustvo državna potpora privatna inicijativa i poduzetništvo. Među njegovim specifičnim metodama su različiti porezni poticaji

U pojedinim razdobljima razvoj poduzetništva bio je pospješen zaštitnom carinskom politikom.

Državne naredbe imale su najvažniju ulogu u aktivnostima poduzetnika. Cijela mreža privatnih poduzeća u raznim djelatnostima radila je prvenstveno za riznicu.

Uloga i jačanje države, ali i drugih javnih institucija, u cilju formiranja civiliziranog sloja poduzetnika, te zakonodavna i organizacijska potpora tom procesu od iznimne su važnosti.

Država je odigrala veliku ulogu u poboljšanju društvenog statusa poduzetnika, stvarajući uvjete u kojima je njihova djelatnost postala poštovana i časna.

Država je imala odlučujuću ulogu u razvoju bankarskog poduzetništva. Državna banka je dugo vremena zauzimala dominantan položaj u kreditnom sustavu. Razvojem mreže poslovnih banaka i intenziviranjem njihovog djelovanja, nastavio je djelovati kao instrument i provoditelj državne politike. Imala je specifičnu narav državne potpore uskim poslovnim skupinama i poduzećima, koja se izražavala u umjetnom ograničavanju organiziranja novih banaka i stvaranju monopolskog položaja za postojeće.

Stoga možemo zaključiti da je državna intervencija u ekonomiju poduzetničkog procesa nužna i ima veliku ulogu u razvoju i unapređenju aktivnosti poduzetnika.

1.2.Ciljevi državne regulacije poslovnih aktivnosti

Državna regulacija je utjecaj države na djelovanje gospodarskih subjekata i tržišne uvjete kako bi se osigurali normalni uvjeti za formiranje tržišnog mehanizma, rješavanje gospodarskih i društvenih problema. Na temelju definicije pojma “državna regulacija” možemo reći da država treba pomoći u formiranju poduzetnička ekonomija, a posljedično i nacionalnom poduzetništvu i nacionalnom kapitalu.

Prije nego što država počne voditi smislenu industrijsku politiku, mora ući u savez s krupnim privatnim kapitalom. U tom smislu potrebno je riješiti dva važna problema. Prvo, jedino država može razviti svojevrsnu nacionalnu filozofiju tržišnog restrukturiranja gospodarstva, formirati i pratiti njezine prioritete te procijeniti opseg i smjer potrebnih transformacija. Drugo, mora uspostaviti pravila igre koja ne bi bila u suprotnosti s temeljnim interesima privatnog kapitala, već bi, naprotiv, pridonijela provedbi zamišljene strategije industrijskog razvoja temeljene na korištenju njegovih kreativnih potencijala.

Glavni pokazatelj prosperiteta zemlje je njena konkurentnost. Ovaj pokazatelj karakterizira i ekonomsku sigurnost i atraktivnost ulaganja. Govoreći o konkurentnosti države, ne može se ne primijetiti činjenica da nisu sve zemlje stvorile uvjete koji osiguravaju zaštitu privatnog vlasništva.

Analizirajući razloge niske investicijske aktivnosti, mnogi stručnjaci s pravom primjećuju nepostojanje potrebnog regulatornog okvira za investicijsku aktivnost, odnosno da nismo stvorili uvjete za zaštitu prava investitora i jamstveni mehanizam.

Zadaća federalnog središta trebala bi se u potpunosti koncentrirati na stvaranje jedinstvenog pravnog okvira za razvoj poduzetništva. Također je potrebno provoditi protekcionističku politiku prema malom i srednjem poduzetništvu i to kroz posebne financijske, kreditne, carinske i porezne mjere.

Možemo formulirati opće ciljeve s kojima se država suočava za razvoj poduzetničkog procesa:

1. Država mora financijski podržati poduzetnike koji su tek ušli ili ulaze u područje djelatnosti;

2. Država mora preuzeti obrazovne funkcije za stručno osposobljavanje i obrazovanje stručnih poduzetničkih i menadžerskih kadrova;

3. Država mora preuzeti funkciju stvaranja poduzetnika za određenu infrastrukturu, tj. potporne strukture koje bi poduzetnicima trebale pružiti usluge potrebne za njihovo uspješno djelovanje.

Konkretno, jedna od ključnih zadaća države je financijska i kreditna potpora gospodarstvu, posebice malom i srednjem, a razvoju gospodarstva pridonijelo je donošenje stabilnog zakonodavstva, uključujući i porezno. Važan faktor Formiranje poduzetništva treba biti stvaranje odgovarajuće ustavne strukture - razvoj poduzetničkih inkubatora (1998. bilo ih je 58), informiranje i savjetodavne usluge poduzećima, uključujući njihovo povezivanje na Internet, aktivnije djelovanje fondova i dr. organizirane strukture za potporu poduzetništvu.

1.3. Metode državne regulacije poslovnih aktivnosti.

Djelatnost niza tvrtki regulirana je državom. Država izravno provodi gospodarsku regulaciju poslovnog sektora politikom privatizacije, stvaranjem određene investicijske i poslovne klime te državnom potporom poduzetništvu. U širem smislu, to uključuje stvaranje širokog spektra uvjeta, uključujući financijska tržišta i njihovu infrastrukturu, tržišni sustav distribucije roba, specifično okruženje i antimonopolske mehanizme te druge jednako važne institucionalne oblike i institucije.

Samuelson P.A. u knjizi “Ekonomija” identificira tri glavne metode vladinog utjecaja na privatnu ekonomsku aktivnost:

1. Porezi koji smanjuju privatni dohodak, a time i privatnu potrošnju (za automobile ili restorane) i osiguravaju sredstva za javnu potrošnju (gradnja mostova, skupljanje smeća itd.). Porezni sustav također služi za suzbijanje nekih industrija koje su podložne višim porezima (primjerice, proizvodnja cigareta), te za poticanje drugih koje imaju koristi od poreznih olakšica (izgradnja privatnih kuća);

2. Izdaci koji potiču tvrtke ili radnike na proizvodnju određenih dobara i usluga (tankovi, obrazovanje i provođenje zakona), kao i transferna plaćanja (socijalna plaćanja) koja osiguravaju prihod pojedincima;

3. Propisi ili kontrole koji potiču ljude da nastave ili prekinu određenu aktivnost (primjeri uključuju ograničenja emisija u okoliš, kontrolu radnih uvjeta ili zahtjeve za označavanje nutritivne vrijednosti na ambalaži hrane).

Dakle, učinkovito sredstvo državne regulacije gospodarstva i poduzetništva u tržišnim uvjetima je provođenje porezne politike u zemlji. Ispunjavanje poreznih obveza od strane poduzetnika – poreznih obveznika najvažniji je zahtjev državne discipline. Porezno zakonodavstvo predviđa mjere za osiguranje postupka plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja.

Za kršenje poreznih zakona porezni obveznik može snositi financijsku, upravnu, disciplinsku i kaznenu odgovornost.

Ograničenja profitnih marži reguliraju preostali dohodak. Ovakva državna politika dovodi do toga da se dio dobiti ili pretvara u troškove (povećanjem plaće, dodatno kromiranje i sl.), ili se daje potrošačima smanjenjem cijene proizvedenih proizvoda.

Međutim, metode državne regulacije poslovnih aktivnosti koje je predložio Samuelson mogu se nadopuniti.

Prvo, privlačenje investicija, uključujući i strane, jedan je od učinkovite metode razvoj poduzetničkog procesa. Najperspektivniji alat za privlačenje ulaganja je leasing. Trenutačno je većina globalnog tržišta usluga leasinga koncentrirana u SAD-u, zapadnoj Europi i Japanu. Razvoj usluga leasinga u zemlji moći će pomoći u rješavanju tako važnih problema s kojima se suočava gospodarstvo zemlje kao što su konverzija, obnova osnovnih sredstava i povećanje konkurentnosti ulaganja.

Drugo, poduzetništvo, kao poseban oblik gospodarske aktivnosti, kao specifičan oblik osiguranja samozapošljavanja dijela stanovništva i otvaranja novih radnih mjesta, uživa potporu države u svim industrijaliziranim zemljama (u zaostalim zemljama postaje tzv. ulično poduzetništvo). široko rasprostranjen). Suština vladine (državne) potpore najčešće se svodi na izradu konkretnih mjera u tri područja:

1. Konzultantska podrška procesu stvaranja i poslovanja novonastalih tvrtki u početnoj fazi (1-3 godine od dana osnivanja tvrtke);

2. Pružanje određene financijske potpore novostvorenoj strukturi ili davanje određene pogodnosti takvoj strukturi (obično u području oporezivanja);

3. Pružanje tehničke, znanstvene, tehničke ili tehnološke pomoći financijski slabim poslovnim strukturama (U Nizozemskoj su npr. stvoreni regionalni znanstveno-tehnički uredi koji besplatno, na zahtjev malih poduzeća, sudjeluju u rješavanju njihovih znanstveni, tehnički ili tehnološki problemi, povezani s proizvodnim procesom).

Slijedom toga, rješavanje tako važnog zadatka državne regulacije poslovnih aktivnosti kao što je stvaranje uvjeta za menadžere malih poduzeća, koje se provodi kroz savjetodavne aktivnosti, bez iskustva i posebnih znanja, zbog nedostatka vremena da samostalno rješavaju svoje probleme, donosi zahtjeve za rješavanje problema u gospodarskom poslovanju. bez velikih stručnjaka, mala poduzeća trebala bi postati stalni korisnici konzultantskih usluga.

Konzultantske djelatnosti jedan su od važnih elemenata sustava infrastrukturne podrške tržišnom gospodarstvu općenito, a posebno njegovom poslovnom sektoru.

Uključivanje države u gospodarski život obično se povezuje s funkcionalnim nedostacima tržišnog mehanizma, a država preuzima poduzetničke funkcije ne zbog koordinacije tržišnih odnosa (ovdje se može ograničiti na mjere ekonomske i regulatorna regulativa), ali u uvjetima kada privatni oblik poduzetništva nije u mogućnosti dati rješenja za probleme s kojima se suočava gospodarstvo.

1.4. Pravno uređenje poduzetništva

Pitanje pravne osnove državne regulacije poduzetništva ne može se razotkriti bez karakterizacije sadržaja načela za provođenje takve politike. Načela državne regulacije poduzetništva temeljne su ideje sadržane u pravnim normama, u skladu s kojima je organiziran i funkcionira mehanizam ruske državnosti u području poduzetništva. Ta su načela dio objektivno postojećih općih načela vlasti, koja su sadržana u važećem zakonodavstvu i koriste se u procesu upravljanja državom.

Načelo zakonitosti je sveobuhvatno pravno načelo. Odnosi se na sve oblike pravnog uređenja i odnosi se na sve subjekte prava. Glavna stvar u sadržaju ovog načela je zahtjev za najstrožim poštivanjem zakona i na njima utemeljenih podzakonskih akata. Zakonitost državnog uređenja poduzetništva znači da su njegove mjere u skladu s važećim zakonodavstvom i da se primjenjuju na način propisan zakonom. Dovoljan broj kvalitetnih pravnih normi uz visoka razina njihovo izvršavanje od strane svih subjekata pravnih odnosa temelj je za osiguranje režima zakonitosti djelatnosti gospodarskih subjekata. Načelo zakonitosti temelj je funkcioniranja kako države općenito, tako i gospodarskog poslovanja posebno.

Načelo svrhovitosti državne regulacije poduzetništva je da se ona smije koristiti samo onda kada se uz pomoć nje mogu riješiti određeni problemi u razvoju poduzetništva i kada negativne posljedice njezine primjene ne premašuju pozitivni učinak koji se pomoću nje postiže. Svrha primjene državne regulative je stvaranje prepreka kršenju pravnih normi.

Sadržaj mjera državnog uređenja podliježe načelu pravičnosti. Pravednost je jedno od općih načela prava i vodeći je princip pravnog uređenja. Pravičnost državnog uređenja osigurava se činjenicom da pravna pravila utvrđuju jednakost poslovnih subjekata pred zakonom i izražavaju se u skladu s opsegom regulatornog djelovanja i naravi prekršaja, u njihovoj razmjernosti.

Sljedeće načelo državne regulacije poduzetništva je međusobna odgovornost države i poslovnih subjekata. Pritom je glavni subjekt osiguranja sigurnosti poslovanja pravno priznata država, koja funkcije u ovom području ostvaruje putem zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti. Država mora osigurati ne samo sigurnost svake osobe, već i osigurati jamstva za sigurnost poslovnih aktivnosti.

Danas odredbe Ustava Ruske Federacije daju jamstva za poduzetničku aktivnost. Norme čl. 35. Ustava, budući da sadrži tri najvažnija jamstva poduzetničke djelatnosti: nitko ne može biti lišen imovine osim odlukom suda, prisilno otuđenje imovine za državne potrebe može se izvršiti samo uz prethodnu i jednakovrijednu naknadu; zajamčeno je pravo nasljeđivanja. Ustav rješava glavni ekonomsko-pravni problem – problem vlasništva. Pod pojmom "vlasništvo" i njegovim oblicima u Ustavu se podrazumijevaju oblici upravljanja koje provode različiti subjekti. Osim toga, niz ustavnih odredbi osigurava jedinstven gospodarski i pravni prostor u zemlji. zakoni

Od temeljne su važnosti odredbe Ustava, koji Rusiju proglašava socijalnom državom, čija politika, uključujući i na području gospodarstva i poduzetništva, služi stvaranju uvjeta za dostojanstven život i slobodan razvoj osobe, te njegovih prava i slobode su proglašene najvišom vrednotom.

Donošenje niza zakona kao što su Zakon „O dioničkim društvima“, nova izdanja zakona „O Središnjoj banci Ruske Federacije“, „O bankama i bankarskim aktivnostima“, koji su uspostavili modernu osnovu za reguliranje bankovni sustav zemlje, važno je. novo izdanje Carinski zakonik (1995), savezni zakoni o međunarodnim ugovorima, sporazumi o podjeli proizvodnje i niz drugih propisa.

Za razvoj tržišnog natjecanja, kao jednog od glavnih pravaca u stvaranju civiliziranih uvjeta za poslovanje, važno je osigurati zakonsku potporu razvoju konkurentskog okruženja i borbi protiv nelojalne konkurencije. Uredba Vlade Ruske Federacije „O državni program demonopolizacija gospodarstva i razvoj konkurencije na tržištima Ruske Federacije (glavni pravci i prioritetne mjere )” identificirala dva područja rada: pravna podrška tržišnom natjecanju i razvoj programa demonopolizacije i razvoja tržišnog natjecanja.

S početkom reformi, problem stvaranja regulatornog okvira za insolventnost poslovnih subjekata postao je hitan praktični zadatak. Važnost instituta stečaja je u tome što se na temelju njega stečajni subjekti isključuju iz građanskog prometa, a to dovodi do zdravijeg tržišta i povećanja sigurnosti funkcioniranja poslovnih subjekata. Odgovarajući mehanizam također pruža priliku poduzećima i poduzetnicima da reorganiziraju svoje poslovanje i ponovno postignu financijsku stabilnost, a također određuje postupak ravnomjerne raspodjele imovine dužnika među svim njegovim vjerovnicima. Prvi koraci u tom smjeru učinjeni su donošenjem Zakona “O poduzećima i poduzetničkim djelatnostima” (1990.), a potom i Zakona “O insolventnosti (stečaju) poduzeća” (1993.). Praksa korištenja potonjeg zakona otkrila je svoje slabosti: postao je moralno zastario donošenjem novog Građanskog zakonika, koji je uveo uvelike novi konceptualni aparat; pokazalo se da je niz temeljnih odredbi zakona teško primjenjiv na praksi.

Zakon o insolventnosti (stečaju) pozvan je da odlučno promijeni okruženje poslovnih subjekata i učini ga sigurnijim. )”, stupio na snagu 01.03.1998. Istodobno, i dalje ostaju neriješeni odnosi vezani uz insolventnost (stečaj) gospodarskih subjekata u pojedinim i vrlo važnim područjima gospodarstva, posebice poduzeća u državnom vlasništvu. Stečajni mehanizam kreditnih institucija bitno se razlikuje od općeprihvaćenog.

Gospodarsko zakonodavstvo Ruske Federacije definira inicijativu i neovisnost poslovnih subjekata kao temeljna načela poduzetničke aktivnosti. Poduzeće samostalno planira svoje aktivnosti na temelju sklopljenih ugovora s dobavljačima i kupcima, na temelju potražnje i tržišnih uvjeta te upravlja svojom dobiti. Istodobno, neovisnost poduzeća ne može biti neograničena bez državne kontrole, regulacije i koordinirajućeg utjecaja.

U praksi jamstvo poduzetničke aktivnosti postaje od velike važnosti. Jedan od njih je zabrana miješanja države i njezinih tijela u poslovanje poduzeća, osim po zakonom određenim osnovama iu okviru utvrđenih ovlasti.

U uvjetima tržišnih odnosa, umjesto planiranja „odozgo“, davanja zadataka i stroge kontrole nad njihovim izvršenjem, organi upravljanja utječu na gospodarstvo kroz kreditiranje, porezni sustav, politiku cijena, certificiranje roba (radova, usluga), sprječavanje (ograničavanje) ) monopolski položaj individualnih poduzetnika na tržištu i nelojalna konkurencija.

Poduzetnici sve više osjećaju potrebu za jasnim i legitimnim gospodarskim vezama s njima. Međutim, utvrđeni poredak odnosa često krše ne samo poduzetnici, već i državna tijela i lokalna uprava.

Često se krše zabrane državnih i upravnih tijela da se miješaju u područje poslovanja u kojem pravo odlučivanja pripada isključivo poduzetnicima. Donošenje propisa od strane državnih tijela koji prelaze njihovu nadležnost dovodi do povrede prava i legitimnih interesa poduzeća. Stoga sve više raste uloga zakonske regulative kako same poduzetničke djelatnosti tako i kontrolnih funkcija države i tijela upravljanja. Zakonodavstvo, uključujući novi Građanski zakonik Ruske Federacije, ne samo da uspostavlja zabrane uplitanja u ekonomska aktivnost poduzeća, ali također predviđa štetne posljedice takvih radnji državnih tijela: priznanje in sudski postupak ovlast državnog ili drugog tijela donesena protivno zakonu, nevaljana (u cijelosti ili djelomično); sud ne daje pravnu snagu takvom aktu; sudska naplata štete koju je poduzetnik prouzročio nezakonitim postupanjem (nečinjenjem) državnog ili drugog tijela.

Najučinkovitiji način zaštite prava poduzetnika predviđen je čl. 12 Građanskog zakonika Ruske Federacije koji poništava akt državnog tijela ili tijela lokalne samouprave koji je u suprotnosti sa zakonom. Poduzetnik može osporiti nezakoniti čin na sudu ili arbitražnom sudu kao čin koji krši državno jamstvo poštivanja legitimnih interesa poduzeća. Osnova za oglašavanje ništavim mjerodavnog akta je njegova objava od strane nadležnog tijela izvan njegove nadležnosti ili donošenje suprotno obliku, postupku i rokovima.

Postupak podnošenja zahtjeva arbitražnom sudu za proglašenje akta nevažećim, uvjeti za razmatranje i donošenje odluka određeni su Arbitražnim postupovnim zakonikom Ruske Federacije. Slučajevi po takvim zahtjevima pokreću se bez prethodnog postupka, zahtjeva za rješavanje nesuglasica i žalbe višem tijelu.

1.5. Državna potpora malom poduzetništvu.

Državna regulacija i potpora igraju iznimno važnu ulogu u razvoju poduzetništva. Analiza propisa u ovom području sa stajališta njihovog utjecaja na razvoj poduzetništva u Rusiji omogućuje nam da utvrdimo da mehanizam državnog utjecaja uključuje organizacijske, upravljačke i ekonomske mjere.

Organizacijske strukture za podršku poslovanju danas predstavljaju prvenstveno Državni komitet Ruske Federacije za potporu i razvoj malih poduzeća, Federalni fond podrška malom poduzetništvu, regionalni fondovi, agencije, centri itd. Sindikati, udruge i druge javne udruge malog gospodarstva sve su aktivnije na saveznoj i regionalnoj razini.
Značajno je ojačan sustav gospodarskih komora koji ima značajan potencijal u potpori malim poduzetnicima.

Drugu skupinu mjera potpore poduzetništvu čine različiti fondovi, izvori njihova financiranja, poluge i poticaji kako međusektorskog tako i regionalnog djelovanja.

Značajnu ulogu u razvoju poduzetništva ima regionalni sustav regulacije i podrške malom gospodarstvu. Oblici i načini provođenja regionalne politike u odnosu na malo gospodarstvo proizlaze, s jedne strane, iz poduzetih mjera državnoj razini, s druge strane, određeni su razvojnim zadaćama i specifičnostima svake pojedine regije.

Veliku važnost u sustavu upravljačkog utjecaja imaju specifični oblici i metode odnosa između uprave i poduzetništva, te mehanizam za njegovu podršku. Jedan od glavnih oblika pomoći u razvoju poduzetništva, posebno u početnoj fazi, je kreditiranje poslovnih subjekata. Zajmove može davati uprava izravno iz proračuna i izvanproračunskih fondova ili putem banaka, uključujući udjele u kapitalu, na temelju izvedivosti razvoja određenog područja poduzetništva na teritoriju.

Važno područje regulacije je primjena financijskih metoda u odnosu na one tržišne strukture koji rade s malim poduzećima. Ovdje se može primijeniti smanjenje porezne stope organizacija koje kreditiraju mala poduzeća i davanje financijskih jamstava od strane lokalne uprave. Kao jamstva administracija može koristiti financijska sredstva proračun, općinska imovina,

Organizacija promidžbeno-edukativne kampanje s ciljem poticanja poduzetništva i pripreme stanovništva za zapošljavanje vlastiti posao, udruživanje poduzetnika prema granskim, regionalnim, strukovnim i drugim obilježjima, formiranje odgovarajućeg javno mišljenje o poduzetnicima. Mjere državne potpore malom poduzetništvu mogu se klasificirati na sljedeći način: to je potpora malom poduzetništvu na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Mjere državne potpore na bilo kojoj razini temelje se na: prvo, relevantnom (federalnom, regionalnom, lokalnom) normativnom aktu predstavničkih vlasti, koji uspostavlja temelje za takvu potporu. Dakle, na saveznoj razini ovo je Zakon br. 88-FZ, na regionalnoj razini, na primjer u Moskvi, ovo je Moskovski zakon od 28. lipnja 1995. br. 14 "O osnovama malog poduzetništva u Moskvi"; drugo, odgovarajući (federalni, regionalni, lokalni) program za potporu malim poduzetnicima.

Ta dva dokumenta obično sadrže i stvarne beneficije i upute izvršnim vlastima za izradu pojedinačnih mjera potpore. U potonjem slučaju, same beneficije su sadržane u propisima izvršnih vlasti na odgovarajućoj razini.

Mjere potpore malom poduzetništvu koje se provode na svim razinama mogu se uvjetno podijeliti na one koje se odnose na poreze, računovodstvo i računovodstvo te druge pogodnosti i prednosti, primjerice, pojednostavljenu registraciju, povlašteno kreditiranje i sl. S druge strane, prvi od njih može se podijeliti na pravila o pojednostavljenom sustavu oporezivanja, računovodstva i izvješćivanja za mala poduzeća, predviđena saveznim i regionalnim zakonodavstvom, te na pogodnosti za mala poduzeća koja su u redovnom sustavu oporezivanja (porez na dohodak beneficije).

Značajka nacionalne potpore malim poduzećima je prisutnost u zakonodavstvu nekoliko definicija pojma "malo poduzeće". Mogu se podijeliti u tri tipa.

Prvo, ovo je definicija sadržana u stavku 3. članka 3. Zakona br. 88-
Savezni zakon. Određuje mala poduzeća koja imaju pravo tražiti beneficije i prednosti predviđene saveznim zakonodavstvom.

Drugo, to su definicije malog poduzetništva sadržane u zakonskim aktima konstitutivnih entiteta Federacije. Koristeći primjer Moskve i Moskovske regije, možemo reći da se koncept malog poduzeća u regionalnom zakonu može malo razlikovati od onoga što je sadržano u Zakonu br. 88-FZ.
Regionalno zakonodavstvo definira mala poduzeća kao subjekte koji imaju pravo na povlastice i prednosti predviđene za mala poduzeća regionalnim zakonodavstvom.

Treće, to je definicija malih poduzetnika koji imaju pravo prijeći na pojednostavljeni sustav oporezivanja, kao i definicija malih poduzetnika koji imaju pravo na olakšice pri porezu na dohodak. Iako se i u prvom i u drugom slučaju mala poduzeća podrazumijevaju kao subjekti klasificirani kao takvi u skladu s člankom 3. Zakona br. 88-FZ, krug osoba koje imaju pravo koristiti pojednostavljeni sustav ili mogu koristiti olakšice pri porezu na dohodak je znatno uži u usporedbi s osobama definiranim u Zakonu br. 88-FZ.

Prema stavku 1. članka 3. Zakona br. 88-FZ, mala poduzeća mogu biti samo komercijalne organizacije i pojedinačni poduzetnici. Sukladno tome, takva društva ne mogu imati status malog poduzeća neprofitne organizacije, kao ustanove, potrošačke zadruge, javne i vjerske organizacije, zaklade itd. U ovom slučaju, gospodarske organizacije moraju ispunjavati dva uvjeta.

Prvi zahtjev. Mora se poštivati veličina sudjelovanja u odobrenom kapitalu malog poduzeća određenih subjekata, određena Zakonom br. 88-FZ.

Dakle, malo poduzeće može biti samo komercijalna organizacija u čijem temeljnom kapitalu udio sljedećih subjekata ne prelazi 25%:

Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. pri čemu
Zakon ne utvrđuje veličinu (udio) sudjelovanja u temeljnom kapitalu malog komunalnog poduzeća;

Javne i vjerske organizacije (udruge), dobrotvorne i druge zaklade;

Jedna ili više pravnih osoba koje nisu mala poduzeća. Ovaj zahtjev u potpunosti apsorbira prethodne, budući da su javne i vjerske organizacije i zaklade neprofitne organizacije.

Drugi zahtjev. Da bi poduzeće imalo status malog, prosječan broj zaposlenih tijekom izvještajnog razdoblja ne bi trebao biti veći od sljedećeg granične razine: u industriji - 100 ljudi; u građevinarstvu - 100 ljudi; na prijevozu - 100 ljudi; u poljoprivredi - 60 osoba; u znanstveno-tehničkom području - 60 osoba; u trgovini na veliko - 50 osoba; u trgovini na malo i uslužnim djelatnostima - 30 osoba; u drugim djelatnostima i pri obavljanju drugih vrsta djelatnosti - 50 osoba.

Prilikom dodjele poduzeća određenoj industriji, potrebno je voditi se All-Union klasifikatorom „Grane nacionalnog gospodarstva“ (OKONKh).

Mala poduzeća koja obavljaju više vrsta djelatnosti
(višeprofilne) se tako razvrstavaju prema kriteriju vrste djelatnosti čiji je udio najveći u godišnjem prometu ili godišnjoj dobiti.

To znači, u slučaju kada najveći udio Jedna vrsta djelatnosti (prema OKONH-u) ima najveći udio u godišnjem prometu, a druga vrsta djelatnosti ima najveći udio u godišnjoj dobiti; poduzeće se smatra malim ako za barem jednu od ovih vrsta ispunjava uvjete za maksimalan broj zaposlenih. Odnosno, poduzeće samostalno određuje koji pokazatelj treba koristiti - obujam prometa ili obujam dobiti.

Međutim, u regionalnom zakonodavstvu mogu postojati slučajevi kada vlasti konstitutivnih entiteta federacije same određuju koje aktivnosti će prihvatiti za obračun multiindustrijskih poduzeća.

Prosječan broj zaposlenih za izvještajno razdoblje utvrđuje se uzimajući u obzir one koji rade prema ugovorima o građanskom ugovoru i radnike s nepunim radnim vremenom, uzimajući u obzir stvarno odrađeno vrijeme.

Postupak izračuna prosječan broj radnici zastupljeni u
Uputstvo organizacijama za popunjavanje podataka o broju zaposlenih i korištenju radnog vremena u obrascima savezne uprave statističko promatranje, odobren Rezolucijom Državnog odbora za statistiku od
07.12.98 br. 121, i Upute za popunjavanje obrasca federalnog državnog statističkog promatranja N PM "Informacije o glavnim pokazateljima aktivnosti malog poduzeća", odobrene Rezolucijom Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije od 29.02. 2000 br. 17.

Što se tiče samostalnih poduzetnika, oni se priznaju kao mala poduzeća bez obzira na sve uvjete, pa tako i na broj zaposlenih.

Ako malo poduzeće premaši maksimalni broj zaposlenih, navedeno poduzeće se lišava zakonom predviđenih beneficija za vrijeme u kojem je to prekoračenje dopušteno i sljedeća tri mjeseca.

Neporezne mjere državne potpore malom gospodarstvu:

Za provedbu potpore malom gospodarstvu odgovorna su sljedeća državna tijela i organizacije:

Ministarstvo antimonopolske politike i razvoja poduzetništva i njegova područna tijela;

Odjeli (odbori, komisije, itd.) za potporu malom poduzetništvu, koji su dio strukture izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i strukture lokalne samouprave;

Federalni, regionalni i lokalni fondovi za potporu malom poduzetništvu. Fondovi obavljaju niz funkcija, uključujući: potporu inovativnim aktivnostima malih poduzeća, povlašteno kreditiranje, a također nadoknađuju kreditnim institucijama odgovarajuću razliku kada daju povlaštene zajmove malim poduzećima; obavlja poslove zalogodavca, jamca i jamca za obveze malog poduzetništva; organizirati savjetovanje o pitanjima oporezivanja i primjene zakonodavstva;

Ruska agencija za potporu malom i srednjem poduzetništvu i njezine regionalne podružnice. Obavlja izobrazbu i savjetovanje poduzetnika, provodi provjeru poduzetničkih programa i projekata, pruža informacijsku podršku malom gospodarstvu, pomaže malom gospodarstvu u pripremi i registraciji osnivačkih akata, kao i druge poslove;

Treba spomenuti i brojne nevladine neprofitne organizacije, sindikate, udruge za potporu malom gospodarstvu koje mogu pružiti pomoć u raznim problemima s kojima se poduzetnik susreće.

Glavni pravci državne potpore navedeni su u Zakonu br. 88-FZ. Obično se u tim istim područjima, uz određene iznimke i dodatke, potpora pruža na regionalnoj i lokalnoj razini.
Nazovimo ove upute:

1. Povlašteno kreditiranje. Po ovom pitanju trebate se obratiti fondovima za potporu malom poduzetništvu. Postoji specijalizirani Fond za potporu razvoju malog gospodarstva u znanstveno-tehničkom području, koji pruža financijsku potporu visoko učinkovitim projektima intenzivnog znanja koje razvijaju mala poduzeća po povlaštenim uvjetima, kao i druge potpore u njihovoj specijalizaciji.

2. Povlašteno osiguranje. Za pojašnjenje uvjeta povlaštenog osiguranja obratite se i fondovima za potporu malom poduzetništvu.

3. Pravo prvenstva zaprimanja narudžbi za proizvodnju proizvoda i dobara (usluga) za državne potrebe. Za informacije se možete obratiti izvršnim tijelima Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

4. Podrška vanjskoekonomska djelatnost mala poduzeća. Provedba mjera potpore u ovoj oblasti povjerena je federalnim i regionalnim izvršnim tijelima. Za dodatne informacije potrebno je kontaktirati te vlasti.

6. Proizvodno tehnološka podrška malom gospodarstvu. Za pojašnjenje uvjeta za pomoć u pružanju pomoći malim poduzetnicima moderna oprema i tehnologije trebaju se obratiti federalnim i regionalnim izvršnim vlastima, kao i lokalnim vlastima.

7. Potpora malom gospodarstvu u području osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja kadrova.

Osim toga, malim poduzećima pruža se pomoć u informacijskoj sferi, može se osigurati pojednostavljeni postupak za njihovu registraciju, licenciranje i certifikaciju.

Provode se i druge mjere potpore na regionalnoj i lokalnoj razini. Na primjer, u Moskvi je stvoren povjerenički fond nestambenih prostora za pružanje usluga malim poduzećima, pojednostavljene su inspekcije, uspostavljene su pogodnosti za iznajmljivanje itd.

Sažmimo gore navedeno. Poslovanje subjekta malog gospodarstva treba se odvijati u bliskom kontaktu s tijelima i organizacijama koje provode mjere državne potpore malom gospodarstvu.
Valja podsjetiti da se iz proračuna na svim razinama izdvajaju određena financijska sredstva za potporu malom gospodarstvu, na što mala poduzeća imaju pravo.

2. POGLAVLJE

Regulatorni dokumenti za regulaciju i razvoj poduzetništva

Osnovni dokumenti:

1. Savezni zakon od 8. kolovoza 2001. br. 129-FZ „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika”. - Ovaj zakon propisuje pravila za registraciju pravnih osoba i samostalnih poduzetnika.

2. Rezolucija Vlade Permskog teritorija br. 109-rp OT od 25.09.2009. „O odobrenju popisa vrsta obrtničkih djelatnosti na Permskom teritoriju.” Ovom se rezolucijom utvrđuje popis vrsta obrtničkih djelatnosti kako bi se pružila potpora malim i srednjim poduzećima u Permskom području. I kaže da je kontrola nad provedbom ove naredbe povjerena zamjeniku predsjednika vlade Permskog teritorija Yu.A.Utkinu.

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. srpnja 2009. br. 584 „O postupku obavijesti o pokretanju poslovne djelatnosti.” U ovoj se rezoluciji navodi da svaki poduzetnik, koji započinje svoju djelatnost, mora o tome odmah obavijestiti državu i, u pravilu, registrirati se kod poreznih vlasti.

4. Savezni zakon od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji"

5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. srpnja 2008. br. 556 „O maksimalnim vrijednostima prihoda od prodaje robe (radova, usluga) za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća”

6. Zakon Permskog teritorija "O proračunu Permskog teritorija za 2010. i za plansko razdoblje 2011. i 2012.

7. Zakon Permskog teritorija br. 392-PK od 26.02.2009. "O razvoju malih i srednjih poduzeća na Permskom teritoriju"

8. Zakon Permskog teritorija od 10. prosinca 2009. br. 352-PK „O odobrenju regionalnog ciljanog programa za razvoj malih i srednjih poduzeća u Permskom teritoriju za 2008.-2011.“

9. Uredba Vlade Permskog teritorija br. 30-rp od 01.04.2009. „O stvaranju vijeća za razvoj malih i srednjih poduzeća na Permskom teritoriju”

10. Uredba Vlade Permskog teritorija "O izmjenama i dopunama Odluke Vlade Permskog teritorija od 19. prosinca 2008. br. 730-p "O odobrenju Postupka za stvaranje i djelovanje vijeća na terenu razvoja malih i srednjih poduzeća u Permskom kraju"

Državna potpora poduzetništvu:

1. Rezolucija Vlade Permskog teritorija br. 522-p od 03.08.2009. „O pružanju drugih međuproračunskih transfera iz proračuna Permskog teritorija u proračune općinskih okruga (urbanih okruga) Permskog teritorija za financiranje aktivnosti općinskih programa razvoja malog i srednjeg poduzetništva 2009.-2011. Ovom rezolucijom odobrava se Postupak pružanja drugih međuproračunskih transfera (subvencija) iz proračuna Permskog teritorija u proračune općinskih okruga (urbanih okruga) Permskog teritorija za formiranje (nadopunjavanje) sredstava mikrofinancijskih organizacija namijenjenih za izdavanje zajmova mala i srednja poduzeća, a također navodi da je kontrola Izvršenje ove rezolucije povjereno je zamjeniku predsjednika vlade Permskog teritorija, Utkina Yu.A.

2. Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 16. veljače 2010. N 59 " O mjerama za provedbu u 2010. godini mjera državne potpore malom i srednjem poduzetništvu" (zajedno s "Postupkom za održavanje natječaja za odabir konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, čiji proračuni u 2010. godini dobivaju subvencije za financijske aktivnosti koje se provode u sklopu pružanja državne potpore subjektima malog i srednjeg poduzetništva Ruske Federacije")

3. Uredba Vlade Permskog teritorija od 01.04.2009. br. 180-p „O odobrenju Pravilnika o dodjeli subvencija početnicima pojedinačnim poduzetnicima, malim i srednjim poduzećima za nadoknadu dijela troškovi povezani s registracijom i početkom djelatnosti”

4. Rezolucija Vlade Permskog teritorija br. 306-p od 22. svibnja 2009. „O odobrenju Pravilnika o davanju subvencija za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na kredite malim i srednjim poduzećima”

5. Uredba Vlade Permskog teritorija br. 231-p od 15. travnja 2009. „O odobrenju Postupka za osiguranje proračunskih sredstava Permskog teritorija za državnu potporu malim i srednjim poduzećima Perma Područje proizvodnje i prodaje robe (radova, usluga) namijenjenih izvozu"

6. Uredba Vlade Permskog teritorija br. 520-p od 03.08.2009. „O odobrenju Pravilnika o dodjeli subvencija za nadoknadu dijela troškova izrade poslovnih planova pobjednicima regionalne studentske poslovne ideje natječaji registrirani kao samostalni poduzetnici ili koji su osnivači malog i srednjeg poduzetništva"

7. Rezolucija Vlade Permskog teritorija br. 232-p od 15. travnja 2009. „O odobrenju Postupka za davanje subvencija mikrofinancijskim organizacijama za razvoj mikrofinancijskog sustava”

8. Uredba Vlade Permskog teritorija N 65-p od 16.02.2010. „O odobrenju Postupka za dodjelu subvencija za nadoknadu dijela troškova malim i srednjim poduzećima prema sporazumu za spajanje uređaja za primanje električne energije na električnu mrežu mreže”

9. Uredba Vlade Permskog teritorija N 64-p od 16.02.2010. „O odobrenju Postupka za davanje subvencija malim i srednjim poduzećima za nadoknadu dijela troškova najma ili troškova povezanih s plaćanjem kamata na kredite podignuta u svrhu kupnje prostora za dječje mini-vrtove"

10. Uredba Vlade Permskog teritorija N 66-p od 16.02.2010. „O odobrenju Postupka za davanje subvencija malim i srednjim poduzećima za nadoknadu dijela troškova obuke malih i srednjih poduzeća i njihovih zaposlenici”

Kontrole i obvezni zahtjevi

1. Dekret guvernera Permskog teritorija od 29. prosinca 2009. N 70 „O organizaciji i provedbi regionalne državne kontrole (nadzora) na području Permskog teritorija.” Ovaj zakon utvrđuje postupak organiziranja i provedbe regionalne državne kontrole (nadzora) u Permskom području. Odobrava priloženi popis izvršnih tijela državne vlasti Permskog teritorija ovlaštenih za provedbu regionalne državne kontrole (nadzora) na području Permskog teritorija u relevantnim područjima djelovanja.

2. Savezni zakon br. 54-FZ od 22. svibnja 2003. „O korištenju opreme za blagajne prilikom plaćanja gotovinom i (ili) plaćanja platnim karticama.” Ovaj zakon odobrava popis opreme za blagajne koju organizacija mora koristiti prilikom plaćanja u gotovini i (ili) plaćanja platnim karticama.

3. Savezni zakon od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole”

4. Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 30. travnja 2009. N 141 „O provedbi odredaba Saveznog zakona „o zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzor) i općinska kontrola”

5. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 15. svibnja 2008. br. 797 „O hitnim mjerama za ukidanje administrativnih ograničenja pri obavljanju poslovnih aktivnosti”

ZAKLJUČAK

Problem regulacije pojavio se relativno nedavno, od prijelaza s administrativno-komandnog sustava na tržišni. U posljednje vrijeme, zbog sve većeg rasta poduzetničke aktivnosti, potreba za regulacijom poduzetništva i poslovnih aktivnosti postaje sve hitnija. Ali taj bi se propis trebao temeljiti na zahtjevima i potrebama poduzetnika, a ne na “mogućnostima” države. U ovoj fazi razvoja poduzetništva država ima ogroman broj načina i metoda utjecaja na poduzetničku aktivnost. Interakcija između državnih i poslovnih struktura postaje sve važnija u gospodarskom i političkom kontekstu. Poduzetništvo kao glavno jamstvo svog razvoja vidi stabilnost vlasti i stabilnost društva. A država preko njih stječe gospodarsku potporu i učinkovitu pomoć državi u ostvarivanju društvenih ciljeva. Ali ekonomske probleme i poduzetnika i države treba rješavati ne uspostavljanjem nepromišljenih i iracionalnih “pravila igre” jedne strane za drugu, već pronalaženjem kompromisa.

Već sada država, koju predstavljaju državna tijela, počinje shvaćati važnost rješavanja različitih problema usklađivanjem interesa (savjetovanja i okrugli stolovi). dobro za to potvrda).

Funkcije države nisu ograničene samo na regulaciju, država također mora poticati poduzetništvo (osobito malo poduzetništvo) za formiranje srednje klase. Pomoć poslovnim subjektima može biti vrlo raznolika u svojim oblicima. Provodi se kako na državnoj tako i na regionalnoj razini prepoznavanjem državne potpore kao jednog od najvažnijih područja reforme gospodarstva. Za potporu se koriste i cjeloviti programi i porezni poticaji te dodjela kreditnih sredstava po povlaštenim uvjetima. Organizirane su informativne i savjetodavne službe.

Sada je potrebno promijeniti odnos vlasti prema poduzetniku, potrebno je svim silama podržati poduzetništvo, jer poduzetnik je temelj napredovanja društva prema razvijenijoj, industrijskoj državi, koja

Dinamika razvoja regulatornog sustava definira regulaciju kao proces u kojem se aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva organizacije ne promatraju kao jednokratna akcija, već kao niz kontinuiranih međusobno povezanih radnji - funkcija i metoda regulacije.

Tijekom provedbe ovog posla riješeni su svi postavljeni zadaci i cilj je ostvaren.

POPIS IZVORA

BIBLIOGRAFIJA:

1. Andreev V. “Državna kontrola nad gospodarskim aktivnostima”, Državno pravosuđe, br. 2, 2000.

2. Anokhin V. Državna regulacija poduzetništva.// Gospodarstvo i pravo, 2001, br. 4, str. 59-67 (prikaz, ostalo).

3. Građanski zakonik Ruske Federacije.

4. Zakon “O poduzećima i poduzetničkim djelatnostima” (1990).

5. Zakon “O insolventnosti (stečaju) poduzeća” (1993).

6. Zakon br. 88-FZ

7. Povijest poduzetništva u Rusiji. Knjiga prva. Od srednjeg vijeka do sredine 19. stoljeća. – M.: “Ruska politička enciklopedija”, 2000, 480s

8. Ustav Ruske Federacije od 12. veljače 1993. godine.

9. Uredba Vlade Ruske Federacije "O državnom programu demonopolizacije gospodarstva i razvoja tržišnog natjecanja na tržištima Ruske Federacije (glavni pravci i prioritetne mjere)"

10. Samuelson P.A., Nordhous V.D. Ekonomija.-M .: “Binom”, “Laboratorij temeljnog znanja”, 2003, 700 str.

11. Suvremena ekonomija./ ur. O.Yu. Mamedova. – Rostov na Donu: “Feniks”, 1999, 672s

12. Taranukha Yu. Poduzetništvo u tranzicijskoj ekonomiji.// Economist, 2000, br. 10, str. 42-49.

13. Tikhomirov Yu.A. “Poduzetnik i zakon”, M., Ekonomija, 2000.

14. Ekonomika poduzeća: udžbenik za visoka učilišta / ur. V.Ya. Gorfinkel, V.A. Švadera. – M.: UNITY-DANA, 2000, 718 str.

15. Ekonomija: Udžbenik/ poluur. KAO. Bulatova.- M.: Yurist, 2002, 896 str.

POPIS INTERNETSKIH RESURSA:

1. http://www.gazeta.ru/2002/05/20/prezidentvpo.shtml

2. http://business.zakon.kz/inostr/Amon1.shtml

To ukazuje na njegovu relevantnost i izvedivost primjene u današnje vrijeme.

U moderna Rusija upravo instrumenti javno-privatnog partnerstva postaju glavni, a ponekad i jedini izvor provedbe velikih gospodarskih i društvenih važne projekte, kao i povećanje investicijske atraktivnosti mnogih složenih projekata u infrastrukturnim sektorima i kompleksu goriva i energije.

Dakle, iskustvo JPP-a, uspješno primijenjeno u svjetskoj praksi, treba prilagoditi uzimajući u obzir osobitosti rusko gospodarstvo te ga koristiti kao univerzalni alat za provedbu društveno značajnih regionalnih projekata u širokom spektru prioritetnih područja socioekonomske politike.

1. Smith A. Istraživanje prirode i uzroka bogatstva naroda. Petrozavodsk, 1993.

2. Iznosi D.M. Javno-privatno partnerstvo // Imenik čelnika ustanove u kulturi. 2005. broj 12.

3. Varnavsky V.G. Partnerstvo države i privatnog sektora: oblici, projekti, rizici. M., 2005. (monografija).

4. Varnavsky V.G. Partnerstvo države i privatnog sektora: teorija i praksa // Miro-

vaya gospodarstvo i međunarodni odnosi. 2002. № 7.

5. Tatarkin A.I., Romanova O.A., Lavrikova Yu.G. Teorijska osnova javno-privatno partnerstvo // Poslovanje, upravljanje i pravo. 2009. broj 13.

6. Varnavsky V.G. Javno-privatno partnerstvo: neka pitanja metodologije // Bilten Ekonomskog instituta Ruske akademije znanosti. 2009. br. 3.

7. Butenko Y.V. Javno-privatno partnerstvo: učinkovit alat za interakciju // Problemi teorije i prakse upravljanja. 2008. br. 7.

8. Varnavsky V.G. Javno-privatno partnerstvo u Rusiji: problemi formiranja // Otechestvennye zapiski. 2004. br. 6.

9. O ugovorima o koncesiji: savezni zakon od 21. srpnja 2005. godine. broj 115-FZ. Pristup iz referentnog pravnog sustava "KonzultantPlus".

10. Fedorov E.A. Javno-privatno partnerstvo - univerzalni mehanizam gospodarskog razvoja // Business, management and law. 2009. broj 13.

Primljeno u urednici 17.11.2009.

Čeremuhin S.A. Državno-privatno partnerstvo: tendencije razvoja. U članku se otkriva predmet državno-privatnog partnerstva, istražuju se značajke njegovog nastanka i razvoja u inozemstvu. Otkrivaju se uvjeti učinkovitog državno-privatnog partnerstva i specifičnosti njegova razvoja u Rusiji.

Ključne riječi: državno-privatno partnerstvo; učinkovito partnerstvo.

UDK 330.191.6+330.012.22

GLAVNI ZADACI I NAČELA DRŽAVNE REGULACIJE POSLOVANJA

U članku se govori o ciljevima, ciljevima i načelima državne regulacije poslovnih aktivnosti. Ocrtani su pravci državne regulacije poduzetništva.

Ključne riječi: ciljevi i zadaci državnog uređenja; načela državne regulacije.

Državna regulacija poduzetništva najvažniji je alat za stvaranje ugodnih uvjeta za uspješno poslovanje poslovnih struktura, osiguranje visokih stopa gospodarskog rasta i povećanje razine društveno-ekonomskog razvoja zemlje.

Svrha državne regulacije poduzetničke aktivnosti je stvoriti određene uvjete koji osiguravaju normalno funkcioniranje gospodarstva u cjelini i stabilno sudjelovanje poduzetnika zemlje u međunarodna podjela rada, i dobivanje iz ovog optimalnog

male koristi. Vlada svake zemlje, naravno, ima svoje ciljeve u svakoj pojedinoj fazi i njihovo rješavanje postiže metodama i sredstvima koja su joj na raspolaganju u odnosu na nastalu ekonomsku situaciju u svojoj zemlji iu svjetskom gospodarstvu. Stoga su ciljevi i ciljevi državne regulacije podložni promjenama, dok je regulatorni mehanizam dosta dobro razvijen, iako ima svoje karakteristike u svakoj pojedinoj zemlji.

Općenito, zadaće državne regulacije uključuju:

Izrada, donošenje i kontrola osiguranja zakonodavstva pravni temelj i zaštita interesa poduzetnika;

Povećanje učinkovitosti državne regulative i smanjenje povezanih troškova;

Slabljenje izravnih oblika uplitanja i birokratske kontrole nad aktivnostima poduzeća;

Stvaranje uvjeta za slobodno i pošteno tržišno natjecanje, slobodno kretanje roba na domaćem i inozemnom tržištu, nadzor nad poštivanjem pravila tržišnog natjecanja;

Osiguravanje robno-novčane i proračunske ravnoteže kroz financijsku, poreznu, kamatnu politiku i upravljanje emisijom novca;

Kombinacija sadašnjih i budućih pravaca gospodarskog razvoja: strukturne investicijske politike i znanstveno-tehničke politike;

Promicanje dugoročnog rasta akumulacije kapitala i stabilnog razvoja, suzbijanje inflacije ekonomskim sredstvima, uklanjanje ograničenja administrativne regulacije gospodarske sfere djelatnosti;

Osiguravanje slobodnog kretanja radne snage i poštivanje zakona o radu, reguliranje postupaka privatnog zapošljavanja i nagrađivanja;

Održavanje socijalne ravnoteže i prihvatljive razine diferencijacije i raspodjele dohotka za većinu stanovništva.

Karakterizirajući državnu regulaciju gospodarstva u suvremenim uvjetima,

Prije svega treba napomenuti da je težište u ovoj regulativi prešlo na aktivno sudjelovanje države u organizacijskom i gospodarskom uređenju proizvodnje. Njegovi glavni zadaci su:

Provedba strukturnog restrukturiranja proizvodnje, koja podrazumijeva stvaranje novih izvozno orijentiranih industrija, modernizaciju tradicionalnih industrija i prilagodbu njihovih proizvoda zahtjevima svjetskog tržišta, preorijentaciju pojedinih vrsta proizvodnje na svjetska tržišta u okviru međunarodne specijalizacije. ;

Povećanje konkurentnosti proizvoda izvoznih industrija i pojedinih vrsta proizvodnje;

Traženje i korištenje mogućnosti za dugoročno osiguranje proizvodnje sa zajamčenim izvorima sirovina, goriva i poluproizvoda;

Jačanje pozicije u prioritetnim i najprogresivnijim sektorima gospodarstva, usmjeravajući ih na servisiranje izvozne proizvodnje;

Revizija oblika povezanosti kratkoročnih i dugoročnih mjera državne politike, tradicionalni utjecaj na tržište temeljen na regulaciji potražnje, koji se sve više isprepliće s mjerama državne regulacije gospodarskih odnosa s inozemstvom;

Korištenje mjera za utjecaj na proces koncentracije u vodećim sektorima gospodarstva, uključujući one specijalizirane za izvoz, provedba mjera usmjerenih na jačanje organizacijska struktura velikih poduzeća, razvoj novih oblika povezivanja među njima.

Državna regulacija poduzetništva provodi se u skladu s načelima koja su dio objektivno postojećih općih načela državnog upravljanja, sadržanih u važećem zakonodavstvu: zakon

nost, humanost, svrsishodnost, pravičnost, kombinacija državne regulacije i samostalnosti poslovnih subjekata, međusobna odgovornost države i poslovnih subjekata, održavanje ravnoteže interesa države i poduzetnika, ograničenja

broj subjekata državne regulacije.

Načelo zakonitosti je sveobuhvatno pravno načelo. Odnosi se na sve oblike pravnog uređenja i odnosi se na sve subjekte prava. Glavna stvar u sadržaju ovog načela je zahtjev za najstrožim poštivanjem zakona i na njima utemeljenih propisa. Zakonitost državnog uređenja poduzetništva znači da su njegove mjere u skladu s važećim zakonodavstvom i da se primjenjuju na način propisan zakonom. Dovoljan broj kvalitetnih pravnih normi, uz visoku razinu njihove provedbe od strane svih subjekata pravnih odnosa, temelj je osiguranja režima zakonitosti poslovanja poslovnih subjekata. Načelo zakonitosti temelj je funkcioniranja kako države općenito, tako i gospodarskog poslovanja posebno.

Sadržaj mjera državnog uređenja podliježe načelu pravičnosti. Pravednost je jedno od općih načela prava i vodeći je princip pravnog uređenja. Pravičnost državnog uređenja osigurava se činjenicom da se pravnim propisima utvrđuje jednakost poslovnih subjekata pred zakonom, a izražava se u skladu s opsegom regulatornog djelovanja i naravi prekršaja, u njihovoj razmjernosti.

Sljedeće načelo državne regulacije poduzetništva je međusobna odgovornost države i poslovnih subjekata. Istovremeno, glavni subjekt osiguranja sigurnosti poslovanja je država, koja funkcije u ovom području ostvaruje kroz zakonodavna tijela.

imenovanje, izvršnu i sudsku vlast. Država mora osigurati ne samo sigurnost svake osobe, već i osigurati jamstva za sigurnost poslovnih aktivnosti.

Važno je usvojiti niz zakona kao što su Zakon "O dioničkim društvima", nova izdanja zakona "O Središnjoj banci Ruske Federacije", "O bankama i bankarskim aktivnostima", koji su uspostavili suvremenu osnovu za uređenje bankarskog sustava zemlje, novo izdanje Carinskog zakonika, savezni zakoni o međunarodnim ugovorima, sporazumi o podjeli proizvodnje i niz drugih propisa.

Za razvoj tržišnog natjecanja kao jednog od glavnih pravaca u formiranju civiliziranih uvjeta za poslovanje važno je osigurati zakonsku potporu razvoju konkurentskog okruženja i borbi protiv nelojalne konkurencije. Uredba Vlade Ruske Federacije „O državnom programu demonopolizacije

gospodarstvo i razvoj tržišnog natjecanja na tržištima Ruske Federacije (glavni pravci i prioritetne mjere)” identificirala dva područja rada: pravna podrška tržišnom natjecanju i razvoj programa demonopolizacije i razvoja tržišnog natjecanja. Treba napomenuti da rusko zakonodavstvo odražava značajke njezina gospodarstva i specifičnosti njezina pravnog sustava:

Zajedno s ograničenjima monopolistička djelatnost za poduzetnike - gospodarske subjekte predviđaju se mjere za suzbijanje državnog monopolizma - monopolističkih radnji (akata, sporazuma) državnih tijela i upravljanja,

Uz zabranu monopolističkog djelovanja i uvođenje odgovornosti za to, predviđene su različite mjere za potporu razvoju malog i srednjeg poduzetništva i razgradnju monopolističkih struktura.

S početkom reformi, problem stvaranja regulatornog okvira za insolventnost poslovnih subjekata postao je hitan praktični zadatak. Važnost instituta stečaja je u tome što se na temelju njega stečajni subjekti isključuju iz građanskog prometa, a to dovodi do zdravijeg tržišta i povećanja sigurnosti funkcioniranja poslovnih subjekata. Odgovarajući mehanizam također pruža priliku poduzećima i poduzetnicima da reorganiziraju svoje poslovanje i ponovno postignu financijsku stabilnost, a također određuje postupak ravnomjerne raspodjele imovine dužnika među svim njegovim vjerovnicima. Prvi koraci u tom smjeru učinjeni su donošenjem Zakona “O poduzećima i poduzetničkim djelatnostima” (1990.), a potom i Zakona “O insolventnosti (stečaju) poduzeća” (1993.). Praksa korištenja najnovijeg zakona otkrila je svoje slabosti: on je moralno zastario donošenjem novog Građanskog zakonika, koji je uveo uvelike novi pojmovni aparat; pokazalo se da je niz temeljnih odredbi zakona teško primjenjiv u praksi.

Pozvana je odlučno promijeniti životnu sredinu poslovnih subjekata i učiniti je sigurnijom.

Zakon “O insolventnosti (stečaju)”. Istodobno, i dalje ostaju neriješeni odnosi vezani uz insolventnost (stečaj) gospodarskih subjekata u pojedinim i vrlo važnim područjima gospodarstva, posebice poduzeća u državnom vlasništvu. Stečajni mehanizam kreditnih institucija bitno se razlikuje od općeprihvaćenog.

Gospodarsko zakonodavstvo Ruske Federacije definira inicijativu i neovisnost poslovnih subjekata kao temeljna načela poduzetničke aktivnosti. Poduzeće samostalno planira svoje aktivnosti na temelju sklopljenih ugovora s dobavljačima i kupcima, na temelju potražnje i tržišnih uvjeta te upravlja svojom dobiti. Istodobno, neovisnost poduzeća ne može biti neograničena bez državne kontrole, regulacije i koordinirajućeg utjecaja.

U uvjetima tržišnih odnosa, umjesto planiranja „odozgo“, davanja zadataka i stroge kontrole nad njihovim izvršenjem, organi upravljanja utječu na gospodarstvo kreditiranjem, poreznim sustavom, politikom cijena, certificiranjem roba (radova, usluga), sprječavanjem ( ograničavanje) monopolskog položaja individualnih poduzetnika na tržištu i nelojalne konkurencije. Poduzetnici sve više osjećaju potrebu za jasnim i legitimnim gospodarskim vezama s njima. No, utvrđeni poredak odnosa često krše ne samo poduzetnici, već i državna tijela i lokalna samouprava.

Često se krše zabrane državnih i upravnih tijela da se miješaju u područje poslovanja u kojem pravo odlučivanja pripada isključivo poduzetnicima. Donošenje propisa od strane vlasti

prekoračenje svoje nadležnosti dovodi do povrede prava i legitimnih interesa poduzeća. Stoga sve više raste uloga zakonske regulative kako same poduzetničke djelatnosti tako i kontrolnih funkcija države i tijela upravljanja. Zakonodavstvo, uključujući novi Građanski zakonik Ruske Federacije, ne samo da uspostavlja zabrane uplitanja u gospodarske aktivnosti poduzeća, već također predviđa štetne posljedice takvih radnji državnih tijela: sudsko priznanje autoritativnog akta države ili drugog tijelo usvojeno suprotno zakonu kao nevažeće (potpuno ili djelomično); sud ne daje pravnu snagu takvom aktu; sudska naplata štete koju je poduzetnik prouzročio nezakonitim postupanjem (nečinjenjem) državnog ili drugog tijela.

Postojanje legalni sistem Rusija još uvijek ne može osigurati zaštitu prava i interesa poduzetnika. Pokazalo se da je službeni zakon odvojen od stvarnih procesa koji se odvijaju u društveno-ekonomskom životu Rusije. Zato se većina gospodarskih, pa tako i poslovnih, aktivnosti odvija izvan njezinih granica. „Pravni vakuum“, nedostatak učinkovitih pravnih normi koje podupiru suvremene društveno-ekonomske procese, s jedne strane dovodi do pravnog nihilizma i nepovjerenja ljudi u državu općenito. S druge strane, taj se “vakuum” brzo popunjava neformalnim i u pravilu nezakonitim načinima poslovanja i rješavanja sporova.

Da bismo razumno odredili područja prioritetne pozornosti države prema poduzetništvu, treba se okrenuti načelima poduzetničke aktivnosti. Na temelju njihove biti, možemo istaknuti sljedeća područja prioritetnih nastojanja:

1) poticanje razvoja naprednih tehnologija koje pružaju natjecateljsku razinu proizvodna sredstva i tehnologije (uključujući tehnologije inteligentnog upravljanja) kako bi se povećao intenzitet, kvaliteta i, općenito, učinkovitost proizvodnog procesa;

2) razvoj odgovarajućih programa obrazovanja i osposobljavanja, programa

informacijska i savjetodavna podrška;

3) razvoj konkurentskog okruženja koje potiče procese pravovremenog pokretanja sanacijskih i stečajnih postupaka kako bi se oslobodilo “mjesto pod sunce” za više učinkovita poduzeća(tj. osiguravanje potrebnih uvjeta za učinkovitiju podjelu rada "horizontalno" (posljedica načela 2);

4) razvoj uzajamno korisnih i dobro koordiniranih odnosa između različitih vertikalnih razina (grad/okrug, regija, središte), poticanje njihovog međusobno učinkovitog partnerstva u području stvaranja regulatornog okvira koji uklanja proturječnosti i praznine na različitim razinama - za više učinkovita podjela rada "vertikalno";

5) razvoj kompleksa vanjskih infrastrukturnih uvjeta (i fizičkih - komunikacija, komunikacija, kapacitet proizvodnje, a ne fizički – politički, pravni, ekonomski, društveni, kulturni, tehnološki).

Stoga se ovi aspekti prvenstveno fokusiraju na neizravne stimulativne oblike podrške. Jer u uvjetima atraktivnog poticajnog okruženja za razvoj poduzetništva i povjerenja gospodarstva i stanovništva u državu, financijski će se tokovi početi generirati ne izvana (regija ili država), već iz unutarnjih „točaka rasta“. Sukladno tome, privlačenje vanjskih financijskih tokova tada će se provoditi ne na temelju milostinje i milostinje, već na temelju suradnje, partnerstva i poštene konkurencije.

Zabilježimo one aspekte čiji će razvoj omogućiti državi da najučinkovitije regulira poduzetništvo i stvori optimalne uvjete za njegov razvoj u Rusiji:

1) formiranje infrastrukture za razvoj poduzetništva;

2) zakonska i regulatorna podrška poduzetništvu;

3) razvoj naprednih financijskih tehnologija;

4) znanstvena, metodološka i kadrovska potpora poduzetništvu (organizacija osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja kadrova za male

poduzeća), interakcija s medijima i promicanje poduzetničke aktivnosti;

5) stvaranje povlaštenih uvjeta za korištenje državnih financijskih, materijalnih i tehničkih od strane poslovnih subjekata izvori informacija, kao i znanstveni i tehnički razvoj i tehnologije;

6) uspostavljanje pojednostavljenog postupka za registraciju poslovnih subjekata, licenciranje njihove djelatnosti, certificiranje njihovih proizvoda, podnošenje državnih statističkih i računovodstvenih izvješća;

7) međunarodnu suradnju u području poduzetništva - potpora inozemnim gospodarskim aktivnostima gospodarskih subjekata, uključujući pomoć

živi razvoj svojih trgovačkih, znanstveno-tehničkih, proizvodnih, informacijskih odnosa s inozemstvom.

1. Goldshtein G.Ya. Osnove menadžmenta. Taganrog, 2003.

2. Jobava N.A. Državna regulacija malog gospodarstva. Sankt Peterburg, 2004.

3. URL: http://www.lawmix.ru

Primljeno u urednici 06.10.2009.

Minchakov I.M. Primarni ciljevi i načela državne regulacije djelatnosti poduzeća. U članku se razmatraju svrhe, problemi i načela državne regulacije djelatnosti poduzeća. Označeni su pravci državne regulacije poduzetništva.

Ključne riječi: ciljevi i svrhe državnog uređenja; načela državnog uređenja.

UDK 330.191.6+330.012.22

TRENDOVI I ZAKONITOSTI ODRŽIVOSTI RAZVOJA PODUZETNIČKIH STRUKTURA U UVJETIMA GOSPODARSKE KRIZE

Autor prikazuje odnos između trendova i obrazaca održivosti razvoja poduzetničkih struktura, napominje da je razvoj poduzetničkih struktura proces interakcije suprotnosti, trendova i obrazaca proizašlih iz obilježja tih proturječja, što se u konačnici očituje kao održivost poduzetničkih struktura. razvoj. Trendovi u članku su jačanje negativnog utjecaja vanjskih čimbenika i pozitivnog utjecaja unutarnjih čimbenika tijekom gospodarske krize; Obrazac je kršenje dinamičke ravnoteže između komponenti održivog razvoja.

Ključne riječi: poduzetnička struktura; trendovi održivosti; obrasci održivog razvoja; ekonomska kriza; proturječnosti u razvoju poduzetničke strukture; unutarnjih i vanjskih čimbenika.

Teorija o održivosti razvoja poduzetničke strukture nastala je kao pokušaj sagledavanja kriznih pojava koje nastaju u procesu razvoja poslovnih subjekata, te predlaganja načina za njihovo prevladavanje. Zapadni i domaći znanstvenici – predstavnici ove teorije – sugeriraju da se kriza može prevladati svjesnim kontroliranjem razvoja poduzetničke strukture.

Tome su pridonijeli objektivni gospodarski procesi, neravnomjeran razvoj poslovnih struktura

sve veću ulogu istraživanja obrazaca i trendova u održivosti razvoja poduzetničkih struktura i razvoja učinkoviti sustavi upravljanje.

Razvoj svakog gospodarskog sustava, pa tako i poduzetničkih struktura, proces je interakcije suprotnosti, trendova i obrazaca koji proizlaze iz obilježja tih proturječja, što se u konačnici očituje kao održivost razvoja.

Uklanjanje jedne kontradikcije dovodi do nastanka sljedećeg, ovog procesa

Napomena 1

Državna regulacija poduzetničke djelatnosti sastoji se u utjecaju države na sve poslovne strukture uz pomoć regulatornih pravnih akata i pravnih akata pojedinačne regulative. U tom procesu država nadzire ispunjavanje zakonskih uvjeta od strane poduzetnika te korištenje poticaja i mjera odgovornosti za kršenje zahtjeva.

Osnovni cilj reguliranja poduzetništva koje proizvodi država je osiguranje uvjeta potrebnih za nesmetano poslovanje domaćeg gospodarstva, postizanje stalnog sudjelovanja poduzetnika – stanovnika države u globalnoj podjeli rada. Aktivnosti su usmjerene na izvlačenje koristi koje su optimalne za poslovanje.

Svaka država bavi se formiranjem svojih ciljeva u području poslovne regulacije. Svaki od njih nastoji postići njihovu provedbu svim raspoloživim metodama i sredstvima, na temelju ekonomske situacije u pojedinoj državi. Ciljevi zemalja mogu se promijeniti zbog promjena na međunarodnim tržištima. U ovom slučaju, regulatorni mehanizam može ostati nepromijenjen, budući da je razrađen ovisno o karakteristikama određene države.

Uz pomoć svojih mehanizama u području regulacije poslovanja država može riješiti nekoliko problema:

razvijaju se novi zakoni i zakonodavna kontrola za pravnu zaštitu poslovnih subjekata;
povećava se učinkovitost proizvodnje i državne kontrole nad njezinom provedbom, uključujući minimiziranje troškova;
izravno uplitanje u rad industrijskih poduzeća umjereno je smanjeno, birokratska kontrola svedena na minimum;
osiguravaju se potrebni uvjeti za razvoj poštenog i slobodnog tržišnog natjecanja, razvija se trgovina na domaćem i inozemnom tržištu;
provodi se pravilna i poštena porezna, kamata i financijska politika, koja promiče proračunsku i robnu ravnotežu, te se kontrolira emisija novca;
osigurava se trenutni razvoj gospodarstva i analiziraju perspektive njegova razvoja;
provodi se promišljena investicijska politika koja pridonosi znanstvenom i tehničkom napretku;
potiče dugoročnu akumulaciju kapitala, smanjuje se stopa inflacije;
prati se poštivanje zakona o radu, radna snaga kreće otvoreno, stvaraju se službe za zapošljavanje, kontrolira zapošljavanje radnika od strane privatnih osoba, utvrđuju se optimalne i minimalne plaće;
provode se mjere za povećanje javnog blagostanja, a diferencijacija stanovništva po visini dohotka se smanjuje.

Među pravne oblike utjecaja vlasti na gospodarstvo potrebno je ubrojiti propisi te akti nenormativne prirode (akti pojedinačnog propisa koji se odnose na određeni objekt).

Napomena 2

Razmatrajući temu “državna regulacija poslovnih aktivnosti”, važno je obratiti pozornost na činjenicu da danas njen najvažniji smjer predstavlja proizvodnja proizvoda i njegova učinkovitost. Sve više se ne regulira potražnja za dobrima i uslugama, već njihova ponuda.

Glavne zadaće države u ovoj oblasti su provođenje sljedećih aktivnosti:

povećanje konkurentnosti ruske robe i usluga, razvoj izvoza i ulazak države na međunarodna tržišta;
formiranje točaka rasta s ciljem razvoja ruske proizvodnje, unapređenja industrijskih sektora najvišeg prioriteta, formiranja organizacija za izvoz;
promjena strukture proizvodnje, razvoj novih industrija, podrška razvijenim industrijama i postojećim industrijama, u cilju praćenja međunarodnih zahtjeva i standarda, usmjeravanje industrija na međunarodno tržište, vodeći računa o međunarodnoj specijalizaciji;
stvaranje novih izvora sirovina kako bi se osigurala dugoročna potpora proizvodnom procesu, uključujući zajamčenu opskrbu poduzeća sirovinama i gorivom;
razvoj kratkoročnih i dugoročnih političkih mjera vezanih uz praćenje stanja na tržištu, reguliranje potražnje i ekonomskih odnosa s inozemstvom;
kontrola procesa koncentracije u vodećim proizvodnim i uslužnim sektorima;
razvoj struktura najvećih organizacija, uključujući jačanje njihovih veza;
provedba patentne politike.

Osnovni alat financijska regulacija poslovanje se sastoji i od davanja subvencija i izravnih kredita države za poduzetnike. Izdaju se za modernizaciju i razvoj proizvodnog aparata poduzeća. Takva se sredstva koriste u slučajevima kada privatno poduzeće nije u mogućnosti provesti kasniji proizvodni proces ili izvući proizvodnju iz stanja financijske krize. Veliki razvoj doživjeli su programi povlaštenog kreditiranja i subvencioniranja industrija potrebnih za razvoj društva (jamstva za kredite, mjere za obuzdavanje rasta izvoznih cijena, protekcionistička politika prema stranim konkurentima).

Država također regulira kamatne stope koje se određuju pri izdavanju kredita privatnim poduzetnicima. Time se poduzećima daje veća sloboda u odabiru načina financiranja. Osim toga, državni oblici generalni principi obavljanje vanjskoekonomske djelatnosti.

Razmotrimo kriterije koji razlikuju vrste državne regulacije poduzetništva.

Razina regulacije. Zbog razgraničenja nadležnosti Ruske Federacije i njezinih subjekata, državna regulacija gospodarstva provodi se na cijelom teritoriju zemlje, uključujući njezine regije. Dakle, savezni porezi utvrđeni Poreznim zakonom obvezni su za plaćanje u cijeloj zemlji. Regionalni porezi moraju se plaćati samo na području odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Odnosi između države (njenih tijela), gospodarskih subjekata i oblika vlasništva na temelju kojeg posluju poduzeća. U skladu s tim obilježjem razlikuje se regulacija u javnom sektoru gospodarstva i opća pravna regulacija.

Izrada i odobravanje saveznih ciljnih programa koji se financiraju sredstvima saveznog proračuna i koji se sastavljaju kao dodaci zakonu o savezni proračun za iduću godinu, provodi Vlada Ruske Federacije.

Također razvija i odobrava prognozu plana privatizacije, odobravajući pokazatelje ekonomske učinkovitosti državnih organizacija. Vlada Ruske Federacije ima pravo koristiti mjere koje se odnose na reorganizaciju unitarnih poduzeća i njihovu likvidaciju.

Metode utjecaja na djelovanje poslovnih subjekata (izravna i neizravna regulacija).

Neposredna regulacija provodi se tako da se poduzetnicima predoče obvezni zahtjevi sadržani u zakonima (primjerice, pravila za vođenje računovodstvenih i poreznih evidencija) i prezentiraju se u obliku propisa i drugih pojedinačnih odluka donesenih u odnosu na određene poduzetnike.

Osobitosti neizravne regulacije su u tome što država zahtijevano ponašanje od poduzetnika ne postiže izravnim utjecajem države pod prijetnjom sankcija protiv prekršitelja propisa, već ekonomskim metodama i poticajima. Neizravne metode uključuju podršku poduzetnicima, uključujući mala poduzeća (porezne olakšice, porezne olakšice, državna potpora u obliku subvencija, subvencija, povlašteni zajmovi iz proračuna različitih razina, državna jamstva za poduzetnike koji su dobili bankovne kredite za provedbu investicijskih projekata, popusti na najam itd.).

Aktivnosti. Pri provedbi državne regulative potrebno je voditi računa o specifičnostima vrste djelatnosti pojedinih gospodarskih grana (primjer mogu biti karakteristike poljoprivredne proizvodnje, koja je izložena atmosferilijama; znanstvene i tehničke djelatnosti, koje zbog prisutnost rizika, potrebna državna potpora itd.).
Način stvaranja pravnih veza između države i poduzetnika. U skladu s tim kriterijem učinak treba razlikovati unutar konkretnog pravnog odnosa. Sastav javne pravne sposobnosti poslovnih subjekata predstavlja ne samo prava, već i obveze ispunjavanja zahtjeva koje država nameće poduzetniku. Sve dok nema kršenja zabrana i ograničenja ne nastaje određeni pravni odnos. Prekršaj je osnova za pojavu relativnog pravnog odnosa, gdje dolazi do provedbe zaštitnog pravila poslovnog prava. Norme i zahtjevi regulatorne prirode provode se izravno u okviru pravnih odnosa. Dakle, ako poduzeće ima imovinu u obliku dugotrajne imovine, mora platiti porez na imovinu. Poduzeća – pravna lica, bez obzira na financijske rezultate svog rada, moraju osigurati računovodstveno i porezno izvješćivanje na propisani način. Provedba ovih odgovornosti odvija se u okviru specifičnih pravnih odnosa koji automatski nastaju za poduzetnika. To je zbog činjenice da postoje relevantne okolnosti (obavljanje poslovnih aktivnosti, događaji u izvještajnom razdoblju koji proizlaze iz obveze davanja izvješća u porezna služba i tako dalje.).

Uz opća sredstva regulacije (pravna pravila), postoje posebna sredstva i instrumenti regulacije, uključujući zahtjeve kojima se utvrđuju kvantitativna mjerila rada poduzetnika:

normativi i standardi (minimalni iznos temeljnog kapitala trgovačkog društva, standard dovoljnog iznosa vlastitih sredstava ovlaštenika, maksimalni standardi štetnih tvari u vodama, poljoprivrednim proizvodima, standardi buke, vibracija i dr. učinci na zdravlje ljudi u uvjetima proizvodnje);
granica (emisija onečišćujućih tvari, itd.);
stope (porezna stopa, pristojbe, diskontna stopa Središnje banke Ruske Federacije);
koeficijenti koji mogu biti rastući ili padajući i koji se koriste u državnoj regulaciji cijena (tarifa);
kvota u obliku količinskog limitatora (izvoz ili uvoz određenih vrsta proizvoda);
rezerva (minimalni iznos rezervi stvorenih za rizike kreditnih društava koje je uspostavila Središnja banka Ruske Federacije, minimalni iznos formiranog rezervnog fonda dioničkog društva);
MAP - najveći dopušteni iznosi (u slučaju povećanja cijena, plaćanja u gotovini između poduzeća, drugih kvantitativnih ograničenja i zahtjeva).

Napomena 3

Državna regulacija poduzetništva može se provoditi na različite razine, uključujući federalnu, regionalnu (razina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) i lokalnu (općinsku) razinu.

U tijeku reguliranja proizvodnih procesa na federalnoj razini, uključujući razmatranje postojećih i budućih potreba poduzetnika, potrebno je uzeti u obzir interese regija i subjekata, osiguravajući njihovu dosljednost. Ovdje je važno formiranje jedinstvenog kompleksa za rad organizacija, razvoj jedinstvene kadrovske i znanstveno-tehničke politike, razvoj zakonodavnih i regulatornih akata kako bi se regulirao rad regionalnih tržišta, formiranje korporativnih organizacija na važni pravni i organizacijski aspekti.

Regionalna tijela određuju vezu između vrhovnog (saveznog) i lokalnoj razini u administrativnom i ustavnom uređenju poslovanja. Regionalna regulacija usmjerena je na zadovoljavanje trenutačnih potreba društva, predviđanje budućih potreba i proizvodnih potreba općenito, uključujući interese lokalnih vlasti i regije. U ovom slučaju, oni nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima, nastojeći uskladiti sva područja djelovanja.

Važna funkcija regionalnih tijela je analiza potreba i aktivnosti organizacija, informacija o tržišnim operacijama, proizvodnji proizvoda i nabavi Potrošačka dobra, planiranje prometa gotovih proizvoda, razvoj trgovine i proizvodnje, formiranje znanstveno-metodoloških savjetodavnih centara, pružanje podrške općinskim vlastima u razvoju novih tehnologija i unapređenju intelektualnog potencijala regija.

Na prvoj, najnižoj, razini vertikalne regulacije nalaze se tijela lokalne (općinske) uprave, koja izravno utječu na proces poduzetničkog djelovanja, u što većoj mjeri uvažavajući mogućnosti lokalnih tržišta.

Na istoj razini organiziran je sustav neprofitnog servisiranja potreba regije, svi trgovinski procesi za moguće opskrbljivanje društva svim potrebne proizvode i usluge. Takve se mjere provode na temelju normi koje ne bi trebale biti u suprotnosti s normama države i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ali uzimaju u obzir lokalne interese.

Sustav državne regulacije poslovanja uključuje subjekte i objekte regulacije, uključujući odnos između njih, ciljeve i metode regulacije, faze regulacijskog procesa.

Primarni subjekt regulacije predstavlja država. Poduzetništvo u cjelini nema jedinstveni univerzalni mehanizam samoregulacije koji mu omogućuje uspješan rad u bilo kojem području. U svakom gospodarskom sustavu gospodarstvo regulira država.

Napomena 4

Odlučujuća uloga države u poticanju i reguliranju poduzetništva tradicionalna je za našu zemlju. Uvijek aktivno intervenira u rad poduzetnika i nikada ne djeluje kao vanjski promatrač ili arbitar.

U ruskoj pravnoj praksi sustav primarnih subjekata državne regulacije s pravom uključuje Rusku Federaciju i njezine subjekte. Sustav sekundarnih subjekata uključuje državnu vlast, izvršna tijela, pravosuđe i tužiteljstvo.

Predmet regulacije predstavljaju poduzetnički odnosi koji su zahvaćeni. S obzirom na ovaj element, potrebno je obratiti se na klasifikaciju poduzetničkih odnosa, uzimajući u obzir same vrste poduzetništva (industrijsko, trgovačko, financijsko, savjetodavno) i njegove podvrste, shvaćajući da struktura pravnog odnosa objašnjava zašto je poduzetnik često se govori kao o objektu utjecaja države, iako to nije sasvim točno.

Cilj regulacije je očekivano, željeno stanje objekta koje se mora postići pod utjecajem subjekta regulacije.

Napomena 5

Ciljevi i ciljevi razlikuju se kao opći i posebni. Cilj uključuje opći model, buduće stanje, izražavajući orijentaciju u radu subjekta uređenja. Uz pomoć zadatka posredovano je kretanje ciljeva unutar specifičnijeg okvira. Zadatak je oblik materijalizacije ciljeva, određeni korak za njihovo postizanje.

Oblici, funkcije i metode državne regulacije poduzetništva

Oblici državne regulacije uključuju postavljanje i korištenje pravnih normi, provedbu organizacijskih radnji (operativni i organizacijski rad).

Ovaj popis često uključuje državnu kontrolu, koja nije samo oblik, već vrsta državne regulacije. Primjena mjera državne prisile može se uvrstiti u drugi oblik ili identificirati kao samostalni oblik.

Ponekad se oblici državne regulacije mogu nazvati planiranjem, regulacijom i kontrolom. Ali opće ne može koincidirati s dijelovima i njegovim elementima. U teoriji upravljanja planiranje i predviđanje, uključujući izradu operativnih i dugoročnih programa te njihovo opskrbljivanje različitim resursima, ubrajaju se u opće funkcije regulacije.

Nažalost, danas ne postoji zajedničko razumijevanje regulatornih metoda. Međutim, većina pravnih znanstvenika definira regulatorne metode kao načine ciljanog utjecaja subjekta na objekte. Metode su izravno predstavljene različitim manifestacijama praktični rad subjekti regulacije. U stanju su izraziti načine i tehnike oblikovanja i provedbe regulacijskih funkcija.

Prema bitnim svojstvima manifestacije metode se dijele na:

metode organizacije i metode djelovanja;
pravni i nepravni;
snaga, gospodarska, obrazovna (“obrazovna”), organizacijska;
metode prisile i uvjeravanja;
metode izravnog i neizravnog utjecaja;
znanstveni, empirijski, eksperimentalni i slučajni;
posebne i opće;
regulacija, opće upravljanje, neposredno upravljanje;
taktički i strateški.

Ekonomskim metodama osigurava se materijalni interes poduzetnika koji ih potiče da bez posebnih uputa i naloga subjekta reguliranja djeluju u traženom smjeru i proaktivno ostvaruju rješenja postavljenih zadataka. Omogućuju odabir vrste ponašanja, neizravni su u svom utjecaju.

Uz pomoć obrazovnih metoda postoji aktivan utjecaj na psihu ljudi. To se provodi ideološkim i materijalnim sredstvima kako bi se podigli s razine “objekta” na razinu “subjekta”, postižući učinkovitu i društveno usmjerenu percepciju stvarnosti. Metode formiraju pravnu svijest, povećavaju pravna kultura, uključujući poznavanje pravnih normi, sposobnost korištenja mogućnosti koje zakon pruža, prvenstveno u poduzetništvu.

Autoritativne metode sastoje se od izravnog utjecaja putem izravnih obvezujućih propisa, koji se temelje na prisilnoj moći države. Nepoštivanje istih povlači zakonsku odgovornost, zbog čega se često nazivaju upravnim, upravno-naredbenim.

Esencija organizacijske metode je racionalizirati strukturu same regulative, uključujući funkcije i nadležnost svih strukturnih odjela, informacijske kanale povratne informacije i izravnu komunikaciju.

Funkcionalne i strukturne komponente, uključujući njihovu povezanost, predstavljaju strukturu elemenata koji osiguravaju državnu regulaciju: regulatorne, financijske, organizacijske i tehnološke. Provedba elementa regulatorne potpore odvija se uspostavom pravnih normi. U elementu financijske potpore upravlja se subjektima državne regulacije financijski tokovi(formira se proračun, subvencije i transferi od države). Ovdje se također prati njihova uporaba. Organizacijska potpora povezana je s područjem operativnog i organizacijskog rada te s funkcijama državne regulacije. Tehnološka podrška sastoji se od izrade i odobravanja standarda, kontrole poslovanja.

Državni regulatorni učinak sastoji se od određenog slijeda radnji koje čine faze regulatornog procesa. Ovdje je važno razdvojiti funkcije i faze regulacije. Prvi od njih može karakterizirati sastav propisa. Oni predstavljaju samostalne i zasebne vrste ili područja djelovanja subjekata, što određuje cilj. Mogu se podijeliti na opće i posebne. Postoje objektivne zajedničke točke u svakom procesu regulatornog utjecaja. Oni su tipični za bilo koji predmet državne regulacije i uključuju:

izrada predviđanja i planova (operativnih i dugoročnih programa, osiguranje odgovarajućih sredstava);
organizacija u kojoj se formira struktura regulatornog sustava i utvrđuju funkcionalni odnosi;
upravljanje, uključujući formiranje standarda i pravila, njihovu koordinaciju;
operativno upravljanje;
kontrolirati.

Uz pomoć posebnih funkcija odražavaju se specifične karakteristike subjekta. Primjer bi mogla biti posebna vrsta nadzora, metodološko-tehničko vođenje, tehnička kontrola. Osim toga, možete istaknuti pomoćne funkcije. Oni ne izražavaju izravno regulaciju, ali su nužni da služe tom procesu u sklopu općih i posebnih funkcija. Primjer bi bio uredski rad. U praksi se provedba regulatornih funkcija odvija kroz metode i oblike državne regulacije.

Napomena 6

Faze državne regulacije uključuju određene radnje koje su objektivno potrebne za provedbu bilo koje funkcije, pojedinačne faze procesa provedbe tih funkcija, koje karakteriziraju slijed radnji kao dio jedinstvene cjeline.

Može se razlikovati nekoliko faza:

prikupljanje, analiza i sinteza informacija (namjena izravnih i povratnih informacija od subjekata i objekata regulacije);
priprema, izrada i odlučivanje, postavljanje normativa, pravila i glavnih smjerova rada (rad sustava državne regulacije, status sudionika u odnosima koji se odnose na poduzetništvo i njegovo uređenje);
izvršenje odluka, koje se sastoji u provedbi normi u provedbi interakcije, odnosa između subjekata i objekata državne regulacije (operativno reguliranje trenutnih veza, ispravak odluka, upravljanje itd.);
praćenje izvršenja odluka (provjera rada objekta ovisno o ciljevima regulacije).

Tehnologija procesa regulacije kombinacija je navedenih faza, koje se sukcesivno smjenjuju određenim redoslijedom. Pritom svaka od ovih etapa uključuje i skup sekvencijskih povezanih radnji, koje u sklopu pojedinih oblika mogu dobiti određene specifičnosti.

Značajke oblika državne regulacije

Kao što je gore navedeno, državna regulacija poslovanja može kombinirati izravne (administrativne) i neizravne (ekonomske) oblike. Među oblike izravne državne regulacije potrebno je ubrojiti državna registracija, obveze plaćanja poreza i neporeznih davanja i njihova provedba; dobivanje licenci, upravljanje okolišem, sanitarni i higijenski standardi i njihova usklađenost; dirigiranje računovodstvo, norme, certificiranje roba i usluga, jedinstvenost mjera, osiguranje kvalitete i sigurnosti gotovih proizvoda; poštivanje zakona o zaštiti prava potrošača itd.

Što se tiče neizravnih oblika regulacije, njih karakterizira davanje povlaštenih zajmova, potpora, subvencija, korištenje povlaštenih poreznih režima itd.

Definicija 1

Porezi su doprinosi u obliku obveznih besplatnih plaćanja. Uspostavljeni su zakonom. Porezi podliježu određenim iznosima i plaćaju se u određenom roku.

Porezi se uplaćuju u proračun određene razine, što ih razlikuje od raznih naknada, koje, iako također uplaćuju u proračun, trebaju biti korištene samo za namjene za koje su prikupljene.

Definicija 2

Subvencije su novčani iznosi koji se iz državnog proračuna izdvajaju za prevladavanje krize industrije. Subvencije se mogu dati organizacijama čiji gotovi proizvodi imaju društveni, narodno-gospodarski ili obrambeni značaj, a troškovi njihove proizvodnje čine proizvodnju nerentabilnom.

Uz pomoć subvencija država može poduprijeti relativno niska cijena za neke vrste proizvoda.

Tijekom godina reformi, zemlja je uložila napore u osnivanje, podršku i razvoj malih poduzeća. U ovom području glavne komponente državne regulative uključuju:

infrastruktura za podršku i razvoj malog gospodarstva;
povlašteni uvjeti za korištenje javnih resursa, uključujući financijske, materijalne, tehničke i informacijske, znanstveno-tehničke razvoje i tehnologije;
uspostavljanje postupka registracije malih poduzeća, izdavanje dozvola za njihovu djelatnost, certificiranje njihove robe, pružanje statističkih i računovodstvenih izvješća;
podrška inozemnim gospodarskim aktivnostima malih poduzeća, uključujući pomoć u razvoju njihovih odnosa s strane zemlje u različitim područjima;
organiziranje osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja kadrova za mala poduzeća.

Važna mjera državne potpore su državna jamstva proizvodnje i prodaje. Vlada naše zemlje i izvršna tijela njezinih sastavnih entiteta zadržavaju određeni udio narudžbi za proizvodnju određenih vrsta proizvoda, roba i usluga. Namijenjeni su državnim potrebama i plasirani među male poduzetnike.

Poslovni subjekti zbog svojih malih mogućnosti trebaju bliske odnose i interakciju sa sličnim tvrtkama. U ovom slučaju potpora države je neprocjenjiva.

Napomena 7

Tijela državne uprave trebaju pomagati organiziranje sindikata (udruga) malog gospodarstva, koji se na propisani način stvaraju kao javne udruge radi osiguranja najpovoljnijih uvjeta za razvoj malog gospodarstva, uključujući zaštitu poštenog tržišnog natjecanja i njegovih interesa u državnim tijelima.

Postoji nekoliko vrsta izravne državne kontrole:

smještaj i izgradnja organizacija;
kontrola poslovanja, koja se temelji na financijskom sudjelovanju i financijskoj pomoći;
ekološka kontrola poslovanja;
sanitarna kontrola;
nadzor požara, koji uspostavljaju posebna tijela Ministarstva unutarnjih poslova;
kontrola kvalitete robe, prehrambeni proizvodi i lijekovi;
nadzor nad izdavanjem dozvola;
socijalno i radno zakonodavstvo;
nadzor nad djelovanjem monopola;
kontrola cijena.

Općenito, izravna državna kontrola poslovanja je opsežna i opravdana. To je zbog činjenice da je sposoban utjecati na vitalne interese društva. U ovom području otvoreno je veliko polje djelovanja za pravnike i ekonomiste. Međutim, centralizirana državna uprava i regulacija poslovnih aktivnosti često je u suprotnosti s procesima tržišne samoregulacije i pokazuje neučinkovitost. Svaki moderni društveno-ekonomski sustav, koji se temelji na neovisnom formiranju poslovnih procesa, može postupno uništiti hijerarhiju strukture državne kontrole. To se događa ako se ne vodi računa i ne tiče se interesa poslovnih struktura.

Ako primijetite grešku u tekstu, označite je i pritisnite Ctrl+Enter

Tema 16. Državna regulacija poslovnih aktivnosti

16.1. Bit i metode državne regulacije

Načelo slobode poduzetništva sadržano u Ustavu Ruske Federacije može se ograničiti zakonom radi zaštite temelja ustavnog sustava, morala, sigurnosti, zaštite života, zdravlja, prava, interesa i sloboda drugih osoba, osiguranja obrana zemlje i sigurnost države, zaštita okoliša, zaštita kulturnih vrijednosti, sprječavanje zlouporabe vladajućeg položaja na tržištu i nelojalne konkurencije. Takva ograničenja uključuju različite mjere državne regulacije poslovnih aktivnosti.

Pod državnom regulacijom poslovnih aktivnosti treba podrazumijevati aktivnosti države, koju predstavljaju njezina tijela, usmjerene na provođenje državne politike u području poslovnih aktivnosti.

Državna regulacija poduzetništva nužna je kako radi osiguranja ostvarivanja javnih interesa društva i države, tako i radi stvaranja najbolji uvjeti za razvoj poduzetništva.

Zadaci Državna regulacija poduzetništva može se podijeliti u dvije skupine:

1) zaštita okoliša;

2) usklađivanje ekonomskog ciklusa;

3) osiguravanje normalne razine zaposlenosti stanovništva;

4) zaštita života i zdravlja građana;

5) podržavanje konkurencije na tržištu;

6) potpora i razvoj malog gospodarstva;

7) posebne mjere za zaštitu prava poduzetnika i sl.

Prikazani popis zadaća državne regulacije poduzetništva ukazuje na to da je državna regulacija nužna ne samo državi, već i samim poduzetnicima.

Metode Državna regulacija poslovnih aktivnosti može se podijeliti u dvije skupine:

1. Izravne (administrativne) metode su sredstva izravnog utjecaja države na ponašanje subjekata koji obavljaju poslovne djelatnosti. To uključuje:

Državna kontrola (nadzor) nad djelatnošću poduzetnika;

Državna registracija pravnih osoba i samostalnih poduzetnika;

Oporezivanje;

Licenciranje određenih vrsta poslovnih aktivnosti;

Izdavanje naloga od strane antimonopolskog tijela, itd.

2. Neizravne metode – ekonomska sredstva utjecaja poduzetnički odnosi stvaranjem uvjeta koji utječu na motivaciju ponašanja poslovnih subjekata. To uključuje:

Predviđanje i planiranje;

Pružanje poreznih olakšica;

Povlašteno kreditiranje;

Državni (općinski) poredak itd.

Ovaj tekst je uvodni fragment. Iz knjige Upravljanje inovacijama Autor

Poglavlje 7. DRŽAVNA REGULACIJA INOVACIJSKE DJELATNOSTI 7.1. Državni prioriteti u području znanosti i tehnologije 7.2. Glavne funkcije državnih tijela u sektoru inovacija 7.3. Interakcija državnih, privatnih i javnih struktura u

Iz knjige Računovodstvo u osiguranju Autor Krasova Olga Sergejevna

1.3 Državna regulacija djelatnosti osiguranja Trenutno je Rusija u procesu reformiranja i stvaranja društvene institucije. U tom smislu, fokus posebne pozornosti je na izgradnji sustava državne regulacije osiguranja

Iz knjige Bankarstvo: varalica Autor Ševčuk Denis Aleksandrovič

Tema 69. Regulacija poslovanja poslovnih banaka Regulacija kreditno-bankarskih institucija sustav je mjera kojima država putem središnje banke osigurava stabilno i sigurno funkcioniranje banaka i sprječava destabilizirajuće procese.

Iz knjige Revizija. Odgovori na ispitne radove autor Subbotina I.V.

1. Povijest revizije Prvi neovisni revizori pojavili su se u 19. stoljeću. u dioničkim društvima u Europi.U Rusiji je prve pokušaje stvaranja revizorske institucije učinio Petar I. Plansko gospodarstvo bivšeg SSSR-a s uspostavljenim sustavom end-to-end i sveobuhvatnim.

Iz knjige Ekonomska teorija. Autor Mahovikova Galina Afanasjevna

Predavanje 15 Tema: MAKROEKONOMSKA RAVNOTEŽA. DRŽAVNA REGULACIJA GOSPODARSTVA U predavanju se obrađuju sljedeća pitanja: uloga i značenje ekonomske ravnoteže za razvoj gospodarstva; teorija makroekonomske ravnoteže; ulogu države u

Iz knjige Revizija. Varalice Autor Samsonov Nikolaj Aleksandrovič

7. Državna regulativa revizijske aktivnosti Poslove državnog uređenja djelatnosti revizije obavlja ovlašteno savezno tijelo.Poslovi državnog uređenja djelatnosti revizije su: 1) razvoj

Autor Smirnov Pavel Jurijevič

28. Državna regulacija investicijske djelatnosti (početak) Državna regulacija investicijske djelatnosti nužna je za razvoj tržišnih odnosa u zemlji. Regulatorna uloga države raste u vrijeme krize, reformi i

Iz knjige Investicije. Varalice Autor Smirnov Pavel Jurijevič

29. Državna regulacija investicijskih aktivnosti (kraj) 2. Izravno sudjelovanje države u investicijskim aktivnostima - uključuje: 1) razvoj, odobravanje i financiranje investicijskih projekata koje Rusija provodi zajedno s inozemstvom

Iz knjige Trgovačko pravo autor Gorbukhov V A

31. Državna regulacija djelatnosti burzi Glavno državno tijelo koje regulira rad robnih burzi i vrši kontrolu nad njihovim aktivnostima je Komisija za robne burze pri Državnom odboru Ruske Federacije za antimonopolsku politiku

autor Smagina IA

Tema 13. Imovinska osnova poduzetničkog djelovanja 13.1. Pojam, podjela i stvarna prava na imovini poduzetnika Za obavljanje poduzetničke djelatnosti gospodarski subjekt mora raspolagati određenom imovinom, budući da

Iz knjige Poslovno pravo autor Smagina IA

Tema 16. Državna regulacija poslovnih aktivnosti 16.1. Bit i metode državne regulacije Načelo slobode poduzetništva sadržano u Ustavu Ruske Federacije može se ograničiti zakonom radi zaštite temelja ustavnog sustava,

Iz knjige Poslovno pravo autor Smagina IA

Tema 17. Licenciranje djelatnosti 17.1. Suština licenciranja Trenutno se zakonska regulativa licenciranja poslovanja provodi u skladu sa Saveznim zakonom od 8. kolovoza 2002. br. 128-FZ „O

Iz knjige Poslovno pravo autor Smagina IA

Tema 13. Imovinska osnova poduzetničkog djelovanja I. Testovi. Od ponuđenih opcija odaberite jedan točan odgovor Početni načini stjecanja vlasništva nad imovinom poduzetnika su: A. Stjecanje vlasništva

Iz knjige Poslovno pravo autor Smagina IA

Tema 17. Licenciranje djelatnosti I. Testovi. Od ponuđenih opcija odaberite jedan točan odgovor Tijelo za izdavanje dozvola donosi odluku o izdavanju ili odbijanju izdavanja dozvole u roku ne dužem od A. Šezdeset dana od datuma

Iz knjige Strategije razvoja znanstvenih i proizvodnih poduzeća zrakoplovno-svemirskog kompleksa. Inovacijski put Autor Baranov Vjačeslav Viktorovič

1.3. Državna regulacija inovacijske djelatnosti kao način povećanja konkurentnosti domaćeg gospodarstva Za učinkovit prijelaz domaćeg gospodarstva na inovativne mehanizme funkcioniranja preporučljivo je imati jasne nacionalne

Iz knjige Turistička agencija: odakle početi, kako uspjeti Autor Mokhov Georgij Avtondilovič

poglavlje II. Državna regulacija turističke djelatnosti Članak 3. Načela državne regulacije turističke djelatnosti Država, prepoznajući turističku djelatnost kao jedan od prioritetnih sektora gospodarstva Ruske Federacije,? promiče

Pod, ispod Vladina uredba Pod poduzetničkom djelatnošću treba razumjeti aktivnost države, koju predstavljaju njezina tijela, usmjerenu na provođenje državne politike u području poduzetničke djelatnosti.

Državna regulacija poduzetništva nužna je kako za osiguranje ostvarivanja javnih interesa društva i države, tako i za stvaranje najboljih uvjeta za razvoj poduzetništva.

Zadaće državne regulacije poduzetništva mogu se podijeliti u skupine:

Zaštita okoliša;

Usklađivanje ekonomskog ciklusa;

Osiguravanje normalne razine zaposlenosti stanovništva;

Zaštita života i zdravlja građana;

Podržavanje konkurencije na tržištu;

Potpora i razvoj malog gospodarstva;

Posebne mjere za zaštitu prava poduzetnika i sl.

Prikazani popis zadaća državne regulacije poduzetništva ukazuje na to da je državna regulacija nužna ne samo državi, već i samim poduzetnicima.

Metode Državna regulacija poslovnih aktivnosti može se podijeliti u dvije skupine.

1. Direktno(administrativne) metode su sredstva izravnog državnog utjecaja na ponašanje subjekata koji obavljaju poduzetničke aktivnosti. To uključuje:

Državna kontrola (nadzor) nad djelatnošću poduzetnika;

Državna registracija pravnih osoba i samostalnih poduzetnika;

Oporezivanje;

Licenciranje određenih vrsta poslovnih aktivnosti;

Izdavanje naloga od strane antimonopolskog tijela, itd.

2. Neizravno metode su ekonomska sredstva utjecaja na poslovne odnose stvaranjem uvjeta koji utječu na motivaciju ponašanja poslovnih subjekata. To uključuje:

Predviđanje i planiranje;

Pružanje poreznih olakšica;

Povlašteno kreditiranje;

Državni (općinski) poredak itd.

Prethodno

Najnoviji članci

2023-03-06 13:22:30
Izvršenje plana je izborna aktivnost
2023-03-06 13:22:30
Pojam i svrha normiranja rada Normirano vrijeme
2023-03-06 13:22:30
Kada i kako je nastao menadžment?Kada je nastao menadžment?

Popularni članci

Izbor urednika

2023-03-06 13:22:30

Proces rada, njegove vrste
Tema 4. Proces rada. Metoda rada. Pojam "proces rada" usko je povezan s pojmom "rad". Često se ne razlikuju: rad kao proces...
2023-03-06 13:22:30

Kriteriji ocjenjivanja osoblja
Ocjene kandidata Analiza aktivnosti (vidi Dodatak 3) trebala bi dati odgovore na sljedeća pitanja: koliko vremena zaposleniku treba da završi...
2023-03-06 13:22:30

Razvoj novog proizvoda na primjeru Sweet Life LLC
U suvremenom svijetu, u uvjetima stalno promjenjivih zahtjeva, zahtjeva i ozbiljne konkurencije, ne možete se osloniti na postojeće proizvode. Tvrtke...
2023-03-06 13:22:30

Odabir politike integriranog operativnog upravljanja kratkotrajnom imovinom i kratkoročnim obvezama
Jedan od glavnih zadataka koji stoje pred tvrtkom je odabir politike upravljanja kratkotrajnom imovinom kako bi se poboljšala njezina učinkovitost...
2023-03-06 13:22:30

Osnovne odredbe antimonopolskog zakonodavstva Postupanja protivno antimonopolskom zakonodavstvu
Predsjedništvo Savezne antimonopolske službe odobrilo je Obrazloženje „O određivanju iznosa gubitaka nastalih kao posljedica kršenja antimonopolskog...