Državni financijski nadzor osigurava zakonsku regulativu. Sažetak: Pravno uređenje državne financijske kontrole. Pojam i značenje financijske kontrole

12.05.2020

Pravna regulativa financijska kontrola u Ruska Federacija

Disciplina: Financijsko pravo

Plan

Uvod

1. Pojam, vrste i uloga financijske kontrole

1.1 Pojam, značenje i metode financijske kontrole

1.2 Vrste financijske kontrole

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Državna kontrola je neizbježan i nužan uvjet za učinkovito funkcioniranje ekonomski sustav bilo koje države.

Kontrola u cjelini nije ništa drugo nego provedba funkcija upravljanja, čija je bit provjeravati, promatrati, pratiti ovu ili onu pojavu.

Svrha financijskog nadzora je jamstvo nesmetane i učinkovite financijske potpore za djelovanje države i tijela lokalna uprava. Istodobno, u širem smislu, cilj državnog i općinskog financijskog nadzora je stvaranje znanstveno utemeljene financijske politike, kao i formiranje učinkovitog financijskog mehanizma.

Poslovi formiranja, raspodjele i korištenja fondova temelje se na zakonitosti. Važan način osiguranja vladavine prava je kontrola, čiji je sastavni dio financijska kontrola.

Prisutnost financijske kontrole objektivno je posljedica činjenice da financije, kao ekonomska kategorija, imaju ne samo distributivnu, već i kontrolnu funkciju. Stoga korištenje financija od strane države za rješavanje svojih problema nužno uključuje praćenje napretka tih zadataka uz njihovu pomoć.

Financijski nadzor provodi u skladu s postupkom utvrđenim pravnim normama cjelokupni sustav državnih tijela i tijela lokalne samouprave, uključujući posebna kontrolna tijela.

U ovom predavanju upoznat ćete se s konceptom, načinima provedbe i glavnim zadaćama financijske kontrole u Ministarstvu unutarnjih poslova Rusije.

Poznavanje sustava revizije i zakonskih mjera za provjeru zakonitosti i svrhovitosti trošenja proračunskih sredstava pridonijet će uspješnom obavljanju dužnosti.

1. Pojam, vrste i uloga financijske kontrole

1.1 Pojam, značenje i metode financijske kontrole

Financijska kontrola - to je kontrola zakonitosti i svrsishodnosti radnji u formiranju, raspodjeli i korištenju monetarnih državnih i općinskih sredstava za učinkovit društveno-ekonomski razvoj zemlje kao cjeline i njezinih regija. Sastavni je dio financijske aktivnosti stanje i općine, budući da financije kao ekonomska kategorija imaju ne samo distributivnu, već i kontrolnu funkciju.

Financijski nadzor provodi u skladu s postupkom utvrđenim pravnim normama cijeli sustav državne vlasti i lokalne samouprave, uključujući posebna kontrolna tijela uz sudjelovanje javne organizacije, radnim kolektivima i građani.

Važnost financijske kontrole izražava se u činjenici da se tijekom njegove provedbe, prvo, provjerava usklađenost s utvrđenim u području financijske djelatnosti. Zakon i red sva tijela javne vlasti i lokalne samouprave, poduzeća, ustanove, organizacije, građani i drugo, ekonomska izvedivost i učinkovitost poduzete radnje, njihovu usklađenost sa zadaćama države i općina. Stoga služi kao važan način osiguranja legitimitet i svrhovitost tekuće financijske aktivnosti. Zahtjev za poštivanjem zakona u financijskim aktivnostima ima ustavnu osnovu (2. dio članka 15. Ustava Ruske Federacije).

Financijska kontrola svojstvena je svim financijskim i pravnim institucijama. Dakle, uz opće financijsko-pravne norme sadržane u Općem dijelu financijskog prava koje reguliraju organizaciju i postupak provođenja financijske kontrole općenito, postoje norme koje uređuju njezinu posebnost u pojedinim financijskim i pravnim institucijama Posebnog dijela. .

glavni pravci, koji izražavaju sadržaj financijske kontrole u odnosima uređenim financijskim pravom je provjera:

a) obavljanje funkcija akumulacije, distribucije i korištenja od strane tijela javne vlasti i lokalne samouprave financijski izvori prema njihovoj nadležnosti;

b) ispunjavanje financijskih obveza organizacija i građana prema državi i jedinicama lokalne samouprave;

c) koristiti prema namijenjena namjena državna i općinska poduzeća, ustanove, organizacije iz svoje gospodarske nadležnosti ili operativnog upravljanja financijskim sredstvima (proračunskim i vlastita sredstva, bankovni krediti, izvanproračunski i drugi fondovi);

d) poštivanje pravila financijskih transakcija, poravnanja i skladištenja sredstava od strane poduzeća, organizacija, institucija.

U postupku financijske kontrole otkrivaju se unutarnje rezerve proizvodnja - mogućnost povećanja profitabilnosti, povećanje produktivnosti rada, ekonomičnije i učinkovitije korištenje materijalnih i novčanih resursa, kao i načini otklanjanja i sprječavanja kršenja financijska disciplina. U slučaju njihovog otkrivanja, na organizacije, službenike i građane primjenjuju se mjere utjecaja, predviđena je odšteta materijalna šteta vlada, organizacije i građani.

Provedbom poslova financijskog nadzora jača se državna financijska disciplina, izražavajući jednu od strana zakonitosti. Državna financijska disciplina - to je strogo poštivanje propisa i postupaka za formiranje, raspodjelu i korištenje državnih i općinskih sredstava utvrđenih pravnim normama. Zahtjevi financijske discipline odnose se ne samo na poduzeća, organizacije, ustanove, građane, već i na tijela javne vlasti i lokalne uprave, njihove dužnosnici. Međutim, sadržaj financijske kontrole nije ograničen samo na provjeru gotovine. U konačnici, to znači nadzor nad korištenjem materijalnih, radnih, prirodnih i drugih resursa zemlje, od godine modernim uvjetima proces proizvodnje i raspodjele posredovan je monetarnim odnosima.

U novim gospodarskim i političkim uvjetima zemlje došlo je do promjena u organizaciji financijske kontrole, njezinom sadržaju. Prijelaz na tržišne odnose, gospodarsko osamostaljivanje poduzeća, organizacija, ustanova povećava važnost svakodnevne (interne) kontrole na gospodarstvu. Produbljuje se kontrola predstavničkih tijela državne vlasti i tijela lokalne samouprave nad financijskim poslovanjem izvršnih tijela, na temelju posebnih kontrolnih tijela koja oni osnivaju.

Promijenio se sustav kontrolnih tijela: organizirana je predsjednička kontrola, Savezna skupština Ruske Federacije stvorila je Računsku komoru Ruske Federacije. Osim toga, formirana su nova specijalizirana tijela za financijski nadzor - porezna tijela, tijela savezne riznice, državni nadzor osiguranja, Odbor Ruske Federacije za financijski nadzor(naknadno, u skladu s dekretima predsjednika Ruske Federacije od 9. ožujka 2004. i 20. svibnja 2004. - savezne službe podređene Ministarstvu Financije Ruske Federacije), djelovala je Savezna komisija za tržište vrijednosnih papira (sada - savezna služba na financijskim tržištima, kojim upravlja Vlada Ruske Federacije). Osim toga, spomenuti dekreti predsjednika Ruske Federacije predviđaju stvaranje Federalna služba za financijski i proračunski nadzor, Podređeno Ministarstvu financija Ruske Federacije, kao i transformacija Državnog carinskog odbora Ruske Federacije u Savezna carinska služba, podređen Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije.

Reorganizacija sustava i djelovanja banaka u odnosu na posebnosti tržišnih odnosa uzrokovala je promjene u njihovim kontrolnim funkcijama. Ekonomske transformacije u zemlji također su dovele do formiranja financijske kontrole u obliku revizijska djelatnost.

Mjere poboljšanja financijske kontrole u odnosu na suvremene zadaće države nisu dovršene, trenutno se provode u sklopu opće zadaće formiranja učinkovit sustav i strukture izvršne vlasti. Potreba za jačanjem državne financijske kontrole ostaje hitan zadatak.

Zakonodavstvo određuje oblike interakcije između tijela koja provode financijski nadzor i agencija za provođenje zakona 2 u cilju povećanja njegove učinkovitosti, što je od posebne važnosti u vezi s porastom kriminala u gospodarskoj sferi.

U tijeku financijske kontrole razni metode, tj. tehnike i metode za njegovu provedbu. To uključuje: revizije, provjere (dokumentacija, status računovodstva i izvješćivanja itd.), pregled financijskih planova, prijave, izvješća, saslušanje informacija od službenih osoba, itd. Ove radnje su obično planirane. No, mogu se provoditi i izvan plana, u vezi s potrebom. Glavna metoda financijske kontrole - revizija, tj. najdublje i najpotpunije ispitivanje financijske ekonomska aktivnost organizacije kako bi se provjerila njegova legitimnost i svrsishodnost. Revizije se dijele na nekoliko vrsta: planirane i iznenadne, dokumentarne i stvarne, potpune (kontinuirane) i selektivne (djelomične) itd. Rezultati revizije se dokumentiraju. revizorsko izvješće, koji potpisuju voditelj revizijske skupine (revizor), voditelj revidirane organizacije i njezin glavni računovođa. Ovaj čin je važan pravni značaj.

1.2 Vrste financijske kontrole

revizija provedbe financijskog zakona

Financijska kontrola se dijeli na nekoliko vrsta prema različite osnove. Ovisno o vremenu događanja, može biti preliminarna, trenutna i naknadna. Takve vrste kontrole svojstvene su aktivnostima svih regulatornih tijela.

Preliminarno financijski nadzor provodi se prije obavljanja poslova formiranja, raspodjele i korištenja novčanih sredstava. Stoga je važno spriječiti kršenje financijske discipline.

Trenutno financijska kontrola je kontrola u procesu izrade gotovinske transakcije(prilikom ispunjavanja financijskih obveza prema državi, primanja i korištenja sredstava za administrativne i poslovne troškove, kapitalna izgradnja itd.).

Naknadno financijska kontrola je kontrola koja se provodi nakon financijskih transakcija. U ovom slučaju utvrđuje se stanje financijske discipline, utvrđuju se njezina kršenja, zacrtavaju se načini prevencije i mjere za njihovo uklanjanje.

Ovisno o volji subjekata kontrolnih pravnih odnosa i zahtjevima zakona postoje potreban i inicijativa financijska kontrola. Potreban provodi se: a) na temelju zahtjeva zakonodavstva i b) odlukom nadležnih državnih tijela (na primjer, inspekcije i ispitivanja poreznih obveznika o poreznim pitanjima od strane Porezna uprava, kontrola koja se provodi na temelju odluka organa kaznenog progona). Inicijativa financijska kontrola provodi se neovisnom odlukom gospodarskih subjekata, posebice korištenjem revizijske kontrole.

Moguće su i druge osnove za klasifikaciju financijske kontrole.

Da, ovisno o specifičnostima pravnog statusa predmeti, U njezinu provođenju razlikuju se sljedeće vrste financijske kontrole: državna (na saveznoj i regionalnoj razini), općinska, javna i revizijska.

država financijsku kontrolu možemo (ovisno o opsegu) podijeliti na podređeni i unutarodjelski(slični pododjeli mogu se identificirati u općinskoj financijskoj kontroli). U ovoj klasifikaciji pak, ovisno o vrsti tijela koja je provode, razlikuje se financijska kontrola:

a) predstavničke (zakonodavne) vlasti;

b) predsjednik Ruske Federacije;

c) izvršna tijela opće nadležnosti;

d) financijska i kreditna tijela;

e) odjelska (unutarodjelska) kontrola, dopunjena (unutarnjom) kontrolom na farmi.

2. Tijela koja provode financijski nadzor

Predstavnička (zakonodavna) tijela državne vlasti

Načelo diobe vlasti daje nadzoru nad financijskim poslovanjem izvršne vlasti od strane predstavničke vlasti izuzetno važnu ulogu, određuje njegov novi sadržaj. Osnove ove kontrole ustavno su utvrđene: u Ustavu Ruske Federacije, u ustavima republika unutar Federacije, kao iu poveljama teritorija, regija i drugih subjekata Federacije. U njima je istaknuta financijska kontrola (područje proračunskog sustava).

Dakle, Državna duma razmatra i odobrava izvješće o izvršenju savezni proračun, koje mu je dostavila Vlada (članak 114. Ustava Ruske Federacije), kao i izvješća o izvršenju proračuna izvanproračunskih državnih društvenih fondova. Kontrolne funkcije u području financija također obavljaju odbori i komisije koje formiraju Vijeće Federacije i Državna duma u okviru svojih nadležnosti (članak 101. Ustava Ruske Federacije). Posebnu ulogu među njima imaju Odbor za proračun i poreze Državne dume i Odbor za proračun Vijeća Federacije. Financijska kontrola Vijeća Federacije i Državne dume također se provodi u procesu saslušanja pitanja o financijama zemlje na njihovim sastancima.

Prema dijelu 5. čl. 101. Ustava Ruske Federacije, za nadzor nad izvršenjem saveznog proračuna, oblikuju Vijeće Federacije i Državna duma Računska komora Ruske Federacije, koja se svojim značajem i pravnim statusom ističe među posebnim kontrolnim tijelima. Utvrđuje se sastav, ovlasti i način rada Računske komore savezni zakon od 11. siječnja 1995. "O Računskoj komori Ruske Federacije". Računska komora Ruske Federacije ima široke ovlasti u području financijske kontrole. Prema zakonu, ovo konstantno glumačko tijelo državna financijska kontrola, odgovoran je Saveznoj skupštini Ruske Federacije. U okviru poslova utvrđenih zakonom, Računska komora je organizacijski i funkcionalno neovisna (čl. 1. navedenog zakona).

Djelatnost Računske komore usmjerena je na provođenje kontrolnih i analitičkih mjera u odnosu na planirane, tekuće i javno ostvarene rashode. Objekt kontrole od Računske komore Ruske Federacije, saveznih proračunskih fondova, saveznih izvanproračunskih fondova i saveznog zakona o imovini. Zakon posebno ističe ovlasti Računske komore za kontrolu stanja državnog unutarnjeg i vanjskog duga Ruske Federacije i korištenja kreditnih sredstava. Računska komora vrši kontrolu nad aktivnostima Središnje banke Ruske Federacije i drugih banaka u smislu servisiranja saveznog proračuna; za aktivnosti Središnje banke Ruske Federacije u servisiranju javnog duga Ruske Federacije (članci 16. i 19.).

Zakon definira krug predmeta koji podliježu kontrolnim ovlastima Računske komore. Uključuje:

a) sva državna tijela (uključujući njihove urede) i ustanove, tijela upravljanja federalnim izvanproračunskim fondovima;

b) lokalne samouprave, poduzeća, organizacije, banke, Osiguravajuća društva i druge financijske i kreditne institucije, njihovi savezi, udruge i druge udruge, neovisno o vrsti i obliku vlasništva, ako primaju, prenose, koriste sredstva iz federalnog proračuna ili koriste ili upravljaju federalnom imovinom, a imaju i sredstva osigurana od federalnog proračuna. zakonodavstvo ili savezna tijela državne vlasti porezne, carinske i druge povlastice i pogodnosti;

c) javne udruge, nedržavne zaklade i druge nedrž neprofitne organizaciječije djelovanje podliježe nadzornim ovlastima Računske komore u dijelu koji se odnosi na primitak, prijenos ili korištenje sredstava saveznog proračuna, korištenje i upravljanje federalnom imovinom, kao iu pogledu poreznih, carinskih i drugih povlastica koje saveznog zakona ili tijela savezne vlasti i beneficije (čl. 12).

Kontrolne ovlasti Računske komore protežu se ne samo na savezna tijela i organizacije, već i na tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, nevladine organizacije, ako su njihove aktivnosti povezane sa saveznim proračunom, saveznim -proračunski fondovi i savezna imovina.

Računska komora ima pravo dati upravama revidiranih poduzeća, ustanova i organizacija obvezujuće naredbe u slučajevima otkrivanja prekršaja u gospodarskim, financijskim, trgovačkim i drugim djelatnostima. U slučaju ponovljenog neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja uputa, Odbor računske komore može, u dogovoru s Državnom dumom, donijeti odluku o obustavi svih vrsta financijskih, platnih i obračunskih transakcija na računima revidiranih poduzeća, ustanova i organizacija. Naredba se može osporiti na sudu.

U svom kontrolnom djelovanju Računska komora komunicira s drugim regulatornim tijelima Ruska Federacija (članak 22. navedenog zakona). Djelatnost Računske komore temelji se na načelu javnosti. O svom djelovanju mora redovito izvještavati medije.

Pravni status i zadaće Računske komore Ruske Federacije karakteriziraju ga kao viši kontrolno tijelo u zemlji, iako takva definicija nije izravno dana u zakonodavstvu. Pri stvaranju Računske komore Ruske Federacije korišteno je strano iskustvo. Sažeto je u Limskoj deklaraciji o vodećim načelima kontrole koju je usvojio IX Kongres Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) 1977. godine.

Provode se i kontrolne funkcije u području financija predstavnička tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije,što je propisano njihovim zakonodavstvom u skladu sa federalnim zakonima i lokalnim vlastima. Na razini subjekata Federacije formiraju se njihova predstavnička tijela računske komore (kontrola- brojalice itd.P.) kao tijela stalne državne financijske kontrole. Predstavnička tijela lokalne samouprave formiraju i kontrolna tijela na svojoj razini.

Kako bi se osigurala učinkovitost predsjedničke kontrole, pod jurisdikcijom predsjednika Ruske Federacije djeluje posebno kontrolno tijelo - Odjel za kontrolu predsjednika Ruske Federacije. Prilikom obavljanja kontrolnih funkcija ovo tijelo je u interakciji s drugim strukturne podjele Administracija predsjednika, odgovarajući odbori i komisije pod njom, aparat Vlade Ruske Federacije, komore Savezne skupštine, pravosuđe i tužiteljstvo, s raznim saveznim službama i drugim saveznim izvršnim tijelima. To je tijelo širokog spektra kontrolnih aktivnosti čiji je sastavni dio financijska kontrola.

Ured nema pravo primjenjivati nikakve sankcije, ali ima pravo usmjeravati upute o otklanjanju utvrđenih povreda čelnicima federalnih organa izvršne vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Federacije. Ove se naredbe moraju razmotriti bez odlaganja. Najkasnije u roku od mjesec dana moraju se poduzeti mjere za uklanjanje kršenja. Odjel također ima pravo davati prijedloge predsjedniku Ruske Federacije, čelnicima federalnih izvršnih tijela i izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o privođenju pravdi i suspenziji aktivnosti relevantnih dužnosnika.

Kako bi se poboljšala učinkovitost aktivnosti saveznih izvršnih tijela, Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 13. svibnja 2000. "O opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu" definira mjere za poboljšanje predsjedničke funkcije. kontrolirati. S tim u vezi, stvoreno je sedam saveznih okruga. Među glavnim zadaćama dodijeljenim opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima je organizacija nadzora nad izvršenjem odluka saveznih tijela vlasti u okrugu, što se također odnosi na područje financija. Istodobno, ovlašteni predstavnik ima pravo organizirati, u okviru svojih nadležnosti, provjere korištenja sredstava saveznog proračuna u okrugu.

Izvršna državna tijela opće nadležnosti - Vlada Ruske Federacije, vlade, uprave konstitutivnih entiteta Federacije usmjeravaju kontrolne aktivnosti svojih podređenih tijela kontrolira vlada, uključujući financijske, kao i sami izravno provode financijsku kontrolu.

U okviru svojih ovlasti Vlada Ruske Federacije na temelju Ustava Rusije (članak 114.) i Saveznog ustavnog zakona "O Vladi Ruske Federacije" nadzire pripremu i izvršenje saveznog proračuna, provedbu jedinstvene financijske, kreditne i monetarne politike i vježbe kontrola valute.

Istodobno, ovlasti Vlade Ruske Federacije uključuju upravljanje i nadzor nad aktivnostima u području financija saveznih ministarstava, službi, agencija i drugih tijela koja su joj odgovorna, uključujući tijela savezne financijske službe.

Osim toga, Vlada Ruske Federacije vrši nadzor nad aktivnostima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pitanjima koja se odnose na nadležnost Ruske Federacije i ovlasti zajedničko upravljanje Federacija i njeni subjekti. U slučaju da su akti izvršne vlasti sastavnih subjekata Ruske Federacije u suprotnosti sa saveznim zakonodavstvom i međunarodnim obvezama Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije daje prijedloge predsjedniku Ruske Federacije o obustavi tih akata. .

Usmjeravanje aktivnosti svojih podređenih tijela u provedbi financijske kontrole, Vlada Ruske Federacije preuzima pravni akti(regulatorni i pojedinačni) koji reguliraju postupak za ovu aktivnost (na primjer, Pravilnik o Ministarstvu financija Ruske Federacije, Pravilnik o Saveznoj riznici Ruske Federacije itd., gdje su utvrđene funkcije financijske kontrole) . Vlada također ima pravo formirati vlastita povjerenstva i druga tijela s kontrolnim funkcijama.

Zbog svakodnevne rutine, redovitosti i sustavnosti, financijska kontrola koju provodi tijela vlastičije je djelovanje posebno usmjereno na područje financija. To uključuje izvršne vlasti podređene Ministarstvu financija Ruske Federacije (savezne službe - porez, nadzor osiguranja, financijski i proračunski nadzor, financijski nadzor, Savezna riznica), kao i savezne carinska služba(u sastavu Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije) i Savezne službe za financijska tržišta, kojom upravlja Vlada Ruske Federacije.

U okviru svoje nadležnosti provode nadzor nad namjenskim korištenjem federalnog proračuna i sredstava državnih izvanproračunskih i ciljnih proračunskih fondova; za troškove vezane uz unutarnji i vanjski dug države; za formiranje i očuvanje Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije; djelomična valutna i izvozna kontrola; nadzor nad korištenjem i skladištenjem plemenitih metala i dragog kamenja od strane organizacija i transakcije s njima, kao i nadzor i kontrolu nad osiguranjem solventnosti osiguravatelja, nadzor nad kvalitetom revizija, itd. Savezna carinska služba vrši kontrolu na terenu oporezivanja prilikom premještanja robe preko carinske granice Ruske Federacije, kao i kontrole valute predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije. Savezna služba za financijsko tržište ima poslove kontrole i nadzora u prometu vrijednosnih papira, nadzor nad radom burzi, formiranje i ulaganje mirovinske štednje.

Na temelju Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. kolovoza 1998. organiziran odjeli za kontrolu i reviziju Ministarstva financija Rusije u subjektu Ruske Federacije (teritorijalni KRU). Glavni cilj djelovanja ovih tijela je provođenje naknadne kontrole nad pravovremenim, ciljanim i racionalnim korištenjem i sigurnošću federalnih sredstava. Također provode, na ugovornoj osnovi, na zahtjev državnih tijela konstitutivnih entiteta Federacije i jedinica lokalne samouprave, revizije i financijske revizije (uz naknadu troškova) primitaka i izdataka sredstava iz odgovarajućih proračuna i izvanproračunskih sredstava. sredstava i prihoda od imovine.

U postupku revizija i inspekcija, teritorijalni KRU-ovi imaju pravo poduzeti mjere za uklanjanje utvrđenih povreda financijske discipline i neučinkovitog trošenja sredstava, izdati obvezne upute za uklanjanje tih povreda, nadoknaditi prouzročenu štetu i privesti počinitelje pravosuđe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Također imaju pravo davati prijedloge za povrat od organizacija proračunskih sredstava utrošenih nenamjenski; pokrenuti pitanje razrješenja dužnosnika koji su prekršili zakon; prenijeti materijale revizija i inspekcija agencijama za provedbu zakona.

NA područja revizije teritorijalni KRU, u skladu s uputama Ministarstva financija Rusije, kontrolira kvalitetu revizija organizacija od strane revizora i revizorskih organizacija. Na temelju rezultata tih revizija, oni imaju pravo postaviti pitanja Ministarstvu financija Rusije o poništenju licenci za obavljanje revizorskih aktivnosti.

Tijela Savezne riznice (Savezna služba) provodi financijski nadzor u postupku organiziranja izvršenja proračuna i vođenja računa proračuna i proračunskih sredstava. Ovaj se postupak primjenjuje na proračune svih razina (članci 215, 267 RF BC). Imaju pravo primjenjivati sankcije i druge mjere prisile u slučajevima utvrđivanja povrede financijske discipline.

Savezna služba za financijski i proračunski nadzor dizajniran za obavljanje funkcija kontrole i nadzora u financijska i proračunska sfera, kao i funkcije tijela devizne kontrole. Ovlašten je za obavljanje kontrole i nadzora nad: korištenjem sredstava saveznog proračuna, državnih izvanproračunskih fondova, kao i materijalnih dobara u vlasništvu savezne države; nad provedbom zakonodavstva Ruske Federacije o financijskom i proračunskom nadzoru i nadzoru izvršnih tijela svih razina; za usklađenost s valutnim zakonodavstvom Ruske Federacije itd.

Odbor Ruske Federacije za financijski nadzor, pretvoren u Federalna služba za financijsko praćenje, nastao je na temelju Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 1. studenog 2001., što je bilo zbog porasta kaznenih djela u području financija i novčanog prometa, posebice korištenja službeno aktivnih organizacija (banke, osiguranje poduzeća, zalagaonice i sl.) za legalizaciju (pranje) prihoda stečenih kriminalnim putem. Savezni zakon od 7. kolovoza 2001. "O suzbijanju legalizacije (pranja) prihoda stečenog kriminalom" predvidio je stvaranje pravnog mehanizma i posebno ovlaštenog državnog tijela namijenjenog suzbijanju ovih pojava koje negativno utječu na gospodarstvo zemlje, realizaciju prava i legitimni interesi građana, društva i države. Ovo tijelo je Federalna služba za financijski nadzor. Zakon zahtijeva:

a) jačanje unutarnjeg kontrolu koju provode same organizacije koje provode operacije sa u gotovini ili drugu imovinu;

b) obvezna kontrola od strane ovlaštenog tijela iza tih poslova u utvrđenim slučajevima (čl. 4., 6. Zakona).

Do glavne zadaće imenovanog ovlaštenog tijela dodijeljen: prikupljanje, obrada i analiza informacija o transakcijama s novčanim sredstvima ili drugom imovinom koja podliježe kontroli u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije; stvaranje jedinstvenog informacijski sistem te vođenje federalne baze podataka iz područja suzbijanja legalizacije (pranja) imovinske koristi stečene kaznenim djelom; slanje relevantnih informacija agencijama za provođenje zakona itd.

Zakonom nije predviđena ovlast ovog tijela za primjenu bilo kakvih prisilnih mjera kada se tijekom nadzora uoče prekršaji. Njihova primjena na temelju dostavljenih informacija u nadležnosti je organa kaznenog progona.

Financijski nadzor koji provode državna tijela i tijela lokalne samouprave dopunjen je javnim financijskim nadzorom na temelju odredaba Ustava Ruske Federacije, kojima se utvrđuju prava građana, uključujući pravo na sudjelovanje u upravljanju državnim poslovima ( Članak 32.) dužnost tijela državne vlasti i lokalne samouprave da svakome omogući upoznavanje s dokumentima i materijalima koji neposredno utječu na njegova prava i slobode (članak 24.).

Porezna uprava djelovati kao sustav specijaliziranih tijela za financijski nadzor, čije su aktivnosti usmjerene na osiguranje jedinstvenog sustava kontrole poštivanja ruskog poreznog zakonodavstva, ispravnog obračuna, potpunosti i pravodobnosti plaćanja poreza u proračun, te također, u utvrđenim slučajevima, izvanproračunskih fondova. Osim toga, provode deviznu kontrolu iz svoje nadležnosti.

Porezne vlasti obdarene su širokim rasponom kontrolnih ovlasti i prava primjene prisilnih mjera protiv prekršitelja poreznih zakona. Porezni zakon Ruske Federacije (poglavlje 15) konsolidirao je te ovlasti i sankcije, pojašnjavajući i konkretizirajući njihov sadržaj, kao i postupak primjene.

Banke (kreditne organizacije). Njihove funkcije u području financijske kontrole u suvremenom su se razdoblju bitno promijenile. To je zbog promjene načela ekonomske regulacije i povezanog restrukturiranja bankovnog sustava, formiranja poslovnih banaka temeljenih na različitim oblicima vlasništva. Kao rezultat toga, sužene su funkcije banaka da kontroliraju aktivnosti poduzeća, organizacija i institucija. Poslovne banke ne kontroliraju svoju klijentelu na administrativni način, kao što je to bio slučaj prije, kada su sve banke, budući da su bile u državnom vlasništvu, imale ovlasti. Međutim, na temelju važećeg zakonodavstva, banke (kreditne organizacije) su ovlaštene obavljati funkcije državna kontrola: kontrolirati usklađenost poduzeća, organizacija, institucija s postupkom za obavljanje gotovinskih transakcija i usklađenost s valutnim zakonodavstvom, ovlaštene banke su agenti državne kontrole valute.

U ostalim aspektima, banke vrše kontrolu na temelju građanskog prava kao ugovorne strane.

Razlikuje se po značajkama izvršene kontrole Središnja banka Ruske Federacije, zbog prirode njihove pravni status orgulje državno uređenje monetarni i devizni odnosi. Povjeren joj je nadzor nad poslovanjem poslovnih banaka i dr kreditne organizacije. Istodobno, on ima pravo primijeniti administrativne mjere prisile na banke koje krše zakon i utvrđena pravila poslovanja. Središnja banka Ruske Federacije također prati usklađenost sa zakonodavstvom o valutnoj regulaciji i optjecaju novca.

Osim razmatrane nadresorne (vanjske) kontrole, provodi se resorna (unutarresorna) financijska kontrola, odnosno kontrola ministarstava, odjela i drugih izvršnih tijela nad djelatnošću poduzeća, organizacija i ustanova koje su dio njihovog sustava. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. srpnja 1996. "O mjerama za osiguranje državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji" upućen je Posebna pažnja odjela za kontrolu i reviziju izvršne vlasti, kao i drugih tijela državne financijske kontrole, radi provjere primitka i trošenja sredstava državnog proračuna i izvanproračunskih sredstava.

U okviru resorne kontrole provodi se financijska kontrola na gospodarstvu (unutarnja) , odnosno kontrola koju provode u određenim poduzećima, organizacijama i ustanovama njihovi rukovoditelji i funkcionalni strukturni dijelovi (računovodstvo, Odjel za financije, odjeli za planiranje i racioniranje plaće i tako dalje.). Kontrolne funkcije u ovom slučaju nužan uvjet proces svakodnevnih financijskih i gospodarskih aktivnosti. Važnu ulogu i najšire funkcije financijske kontrole na gospodarstvu obavljaju knjigovodstveni servis poduzeća, organizacije, ustanove, računovodstvo.

Prema Saveznom zakonu od 21. studenog 1996. br. " O računovodstvu " , jedan od glavni zadaci računovodstvo je formiranje potpunih i pouzdanih informacija o aktivnostima organizacije i njezinom imovinskom statusu, pružanje tih informacija unutarnjim i vanjskim korisnicima za praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije kada organizacija obavlja poslovne operacije i njihovu svrsishodnost, korištenje materijalnih, radnih i financijskih sredstava u skladu s odobrenim normativima, standardima i predračunima.

Navedeni Zakon odnosi se na sve organizacije koje se nalaze na teritoriju Ruske Federacije, kao i na podružnice i predstavništva strane organizacije, ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno. Građani koji se bave poduzetništvom bez obrazovanja pravna osoba, voditi evidenciju prihoda i rashoda na način propisan poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije. Odgovornost za organizaciju računovodstva u organizacijama snose njihovi voditelji.

Glavni računovođa (računovođa) odgovoran je za vođenje računovodstva, pravovremeno podnošenje potpunih i vjerodostojnih financijskih izvještaja. Osigurava usklađenost tekućeg poslovanja sa zakonom, nadzor nad kretanjem imovine i ispunjavanje obveza. Novčani i obračunski dokumenti, financijske i kreditne obveze bez potpisa glavnog računovođe smatraju se nevažećima i ne smiju se prihvaćati za izvršenje.

U slučaju neslaganja između voditelja i glavnog računovođe o pojedinim poslovnim transakcijama, dokumenti se mogu prihvatiti na izvršenje pisanim nalogom voditelja. U tom slučaju on snosi punu odgovornost za posljedice takvih operacija.

Revizija financijske kontrole- radi se o neovisnoj izvanresornoj kontroli koja se provodi kao poduzetnička djelatnost - revizijska djelatnost. Takva je kontrola neophodna u kontekstu razvoja Ekonomija tržišta. Primjena revizijskog oblika kontrole omogućuje spajanje interesa države i poslovnih subjekata, i što je važno, bez trošenja proračunskih sredstava na kontrolne aktivnosti. U formiranju i razvoju revizije financijske kontrole u Rusiji, iskustvo razvijeno strane zemlje gdje je ovaj oblik kontrole raširen.

Postupak organiziranja i provedbe financijske kontrole revizije reguliran je Saveznim zakonom od 7. kolovoza 2001. br. " O revizijskoj djelatnosti " 1. Prema Zakonu (čl. 1.), revizijska djelatnost (revizija) neovisna je tvrtka za provjeru računovodstvo financijska (računovodstvena) izvješća organizacija i pojedinačnih poduzetnika.

Organizacije revidirane u ovom obliku i individualni poduzetnici definirani su u Zakonu kao subjekti revizije. cilj revizija je izražavanje mišljenja o vjerodostojnost financijska (računovodstvena) izvješća revidiranih subjekata i suglasnost računovodstvene procedure zakonodavstvo RF.

Rezultat revizije je revizorsko izvješće. To je službeni dokument sastavljen u skladu sa saveznim pravilima (standardima) koji sadrži mišljenje revizorske organizacije ili pojedinog revizora, izraženo u propisanom obliku, o pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvještaja subjekta revizije i usklađenost svojih računovodstvenih postupaka sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Zakon posebno napominje da revizija ne zamjenjuje državnu kontrolu pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvješća, koju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije provode ovlaštena državna tijela (čl. 4, čl. 1).

Istovremeno, država koristi revizijski oblik kontrole, propisivanje obaveza revizija u slučajevima određenim zakonom (točka 7.). To se odnosi na državne izvanproračunske fondove, kreditne i osiguravajuće organizacije, državna i općinska unitarna poduzeća itd. Pravni propisi koji uređuju reviziju financijske kontrole, u velikoj mjeri imaju javni karakter s državno-mjerodavnim propisima pravila (standarda) revizijske djelatnosti, postupka i organizacije njezina provođenja i kontrole. Pritom se jamči neovisnost revizijskih organizacija i revizora, kao i neovisno stupanje subjekata revizije u ugovorne odnose za pružanje usluga revizije.

Revizorskim tvrtkama i pojedinačnim revizorima zabranjeno je bilo koje drugo bavljenje poduzetničke aktivnosti, osim revizije i pružanja povezanih usluga.

Da bi osiguranje kvalitete revizijska djelatnost, uspostavljena je obvezna certifikacija osoba koje se žele baviti ovom djelatnošću, a revizijska organizacija i revizor pojedinac moraju imati licencu za obavljanje iste. Osim toga, ovlašteno savezno tijelo može provoditi provjeru kvalitete revizije.

Za povredu zakona o reviziji Zakon utvrđuje odgovornost revizijske organizacije, njihovi voditelji, pojedinačni revizori, subjekti revizije i subjekti obvezne revizije. U odgovarajućim slučajevima navedeni subjekti mogu snositi kaznenu, građansku i upravnu odgovornost.

Povratak na glavne funkcije ovlašteno savezno tijelo za državnu regulaciju revizorske djelatnosti, a to je Ministarstvo financija Rusije, pripisuje se: objavljivanje normativnih pravnih akata koji reguliraju revizijske aktivnosti; podnošenje federalnih pravila (standarda) revizije Vladi Ruske Federacije na odobrenje; organizacija sustava atestiranja, licenciranje djelatnosti revizije; organizacija sustava nadzora nad poštivanjem licencnih pravila; nadzor nad usklađenošću revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijske djelatnosti; vođenje državnih registara ovlaštenih revizijskih organizacija i revizora pojedinaca; akreditacija strukovnih revizijskih udruga.

3. Metode financijske kontrole

Financijski nadzor provode razni metode, koji se shvaćaju kao metode ili metode, sredstva njegove provedbe. Primjena pojedine metode ovisi o nizu čimbenika: o pravnom statusu i obilježjima oblika djelovanja tijela koja provode kontrolu, o predmetu i svrsi kontrole, osnovi nastanka kontrolnih pravnih odnosa itd.

Koriste se sljedeće metode financijske kontrole: revizije, provjere (dokumentacije, računovodstvenog i izvještajnog stanja itd.), razmatranje nacrta financijskih planova, prijava, izvješća o financijsko-gospodarskom poslovanju, izvješća o saslušanju, obavijesti službenih osoba itd. obično planirano. No, mogu se provoditi i izvan plana, u vezi s potrebom.

Ove opće metode navedene su u metodama, pravilima za provođenje kontrole različitih objekata (na primjer, metodološka pisma i upute poreznih tijela, posebno Metodološki vodič za obavljanje uredskih revizija, Program za provjeru poreznih obveznika velikih korisnika autoceste, upute Ministarstva financija Rusije o pripremi izvješća o izvršenju proračuna, procjene troškova proračunske ustanove itd.).

Glavna metoda financijske kontrole - revizija, oni. najdublje i cjelovito ispitivanje financijskih i gospodarskih aktivnosti poduzeća, organizacija, institucija kako bi se provjerila njihova zakonitost, ispravnost i svrsishodnost. Revizije provode različita regulatorna tijela, prvenstveno financijska, kao i državna tijela u odnosu na podređene organizacije. Revizije se mogu provoditi kako prema planu tih tijela, tako i prema uputama drugih nadležnih tijela, uključujući i tijela za provedbu zakona.

Po predmet provjere Postoje revizije dokumentarne, stvarne, potpune (kontinuirane), selektivne (djelomične). Po otprilike organizacijski atribut mogu biti planirani (predviđeni planom rada nadležnog tijela) i neplanirani (imenovani u vezi s primanjem signala, pritužbi i prijava građana koji zahtijevaju hitnu provjeru), složeni (zajednički provode nekoliko regulatornih tijela).

Prilikom dirigiranja dokumentarna revizija provjeravaju se dokumenti, posebice primarni novčani dokumenti (računi, isplatnice, nalozi, čekovi), a ne samo izvješća, predračuni i sl. Stvarna revizija znači provjera ne samo dokumenata, već i dostupnosti novca, materijalnih vrijednosti. Pod, ispod potpuna revizija razumjeti provjeru svih aktivnosti poduzeća, organizacije, ustanove za određeno razdoblje. Na selektivna revizija kontrola je usmjerena na bilo koji pojedinačni aspekt financijskih i gospodarskih aktivnosti (na primjer, provjera putni troškovi, rad na primitku poreza i doprinosa za osiguranje). Rok revizije nije duži od 30 dana. Rezultati revizije dokumentiraju se aktom od značajne pravne važnosti. Potpisuje ga voditelj revizorske skupine, voditelj revidirane organizacije i njezin glavni računovođa. Svoje primjedbe i komentare, voditelj i Glavni računovođa revidirane organizacije mora biti u pisanom obliku priložen izvještaju o reviziji potpisom.

Na temelju akta o reviziji poduzimaju se mjere za otklanjanje utvrđenih povreda financijske discipline, za naknadu nastale materijalne štete; izrađuju se prijedlozi za sprječavanje kršenja državne stege; počinitelji odgovaraju. Čelnik organizacije koja je imenovala reviziju dužan je osigurati kontrolu nad provedbom odluka donesenih na temelju njezinih rezultata.

Ako su potrebne hitne mjere za otklanjanje povreda i zlouporaba utvrđenih revizijom te za privođenje počinitelja pravdi tijekom revizije, sastavlja se poseban (privremeni) akt, a materijali revizije prosljeđuju se istražnim tijelima. Voditelj revidirane organizacije dužan je poduzeti mjere za uklanjanje utvrđenih povreda bez čekanja na završetak revizije. O tome se u aktu o reviziji sastavlja odgovarajući zapis.

Zaključak

Sumirajući navedeno, može se reći da se značaj financijske kontrole ogleda u činjenici da se tijekom njezine provedbe provjerava, prije svega, poštivanje uspostavljenog pravnog poretka u procesu financijskog poslovanja države i javna tijela, poduzeća, ustanove, organizacije, građani; Drugo, ekonomska izvedivost i učinkovitost poduzetih radnji, njihova usklađenost sa zadaćama države.

Financijska kontrola važan je način osiguranja zakonitosti i svrsishodnosti financijskih aktivnosti države.

Dakle, danas ste, drugovi kadeti, upoznali prava i obveze nadležnih zapovjednika i načelnika u organiziranju i provođenju revizija i inspekcija financijskih i gospodarskih aktivnosti vojnih postrojbi u tijelima unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.

Vaše poznavanje zakonodavstva o postupku i vremenu financijske kontrole od strane relevantnih regulatornih tijela pomoći će vam u nadolazećim praktične aktivnosti prema namjeni, - službenik unutarnje postrojbe Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije.

Bibliografija

1. Bankarsko pravo; Yurayt, Yurayt - Moskva, 2012. - 832 str.

2. Bankarsko pravo. Jasle; U redu knjiga - Moskva, 2012. - 746 str.

3. Zakon o proračunu; Jedinstvo-Dana, Zakon i pravo - Moskva, 2013. - 288 str.

4. Porezi. Oporezivanje; Jedinstvo-Dana - Moskva, 2012. - 656 str.

5. Porezi. Porezna praksa; Financije i statistika, Infra-M - Moskva, 2012. - 368 str.

6. Viktorova N.G. Porezno pravo. Kratki tečaj; Peter - Moskva, 2013. - 224 str.

7. Vostrikova L.G. Financijsko pravo; Yustitsinform - Moskva, 2013. - 288 str.

8. Gorina G.A., Kosov M.E. Posebni porezni režimi; Jedinstvo-Dana - Moskva, 2012. - 128 str.

9. Zakharyin V.R. Porezi i oporezivanje; Forum, Infra-M - Moskva, 2013. - 336 str.

10. Ismailova L.Yu., Zhuravleva O.O. Radionica „Porezni i zakonski poticaji za medicinske djelatnosti i zdravstvenu zaštitu na državnoj razini u Ruskoj Federaciji“; YurInfoR centar - Moskva, 2012. - 974 str.

11. Kaurova O.V., Maloletko A.N., Miturnikova L.A. Porezi i oporezivanje. Sustav oporezivanja u turističkoj djelatnosti; KnoRus - Moskva, 2012. - 336 str.

12. Kosarenko N.N. Porezno pravo; Flint, NOU VPO MPSI - Moskva, 2012. - 184 str.

13. Kurbatova O.V., Malakhova N.V., Tikhomirova Yu.S., Eriashvili N.D. Porezno pravo; Jedinstvo-Dana, Zakon i pravo - Moskva, 2012. - 272 str.

15. Manukyan L.S. Porezi i oporezivanje; Ispit - Moskva, 2012. - 802 str.

16. Pavlov P.V. Financijsko pravo; Omega-L - Moskva, 2012. - 304 str.

17. Panskov V.G. Porezi i oporezivanje. Teorija i praksa; Yurayt - Moskva, 2012. - 688 str.

18. Paskačev A.B. Porezi i oporezivanje; Više obrazovanje- Moskva, 2012. - 400 str.

19. Uredio Gracheva E.Yu. Financijsko pravo. Radionica; Prospekt, TC Velby - Moskva, 2012. - 272 str.

20. Uredili Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Porezi i oporezivanje; Peter - Moskva, 2013. - 528 str.

21. Popova L.V., Drozhzhina I.A., Maslova I.A., Korostelkin M.M. Teorija i povijest oporezivanja; Poslovanje i usluge -, 2013. - 368 str.

22. Prošunin M.M. bankarsko pravo; Eksmo - Moskva, 2013. - 432 str.

23. Skripničenko V. Porezi i oporezivanje (+ CD-ROM); Peter, IPB-BINFA - Moskva, 2013. - 496 str.

24. Sokolova E.D. Pravno uređenje financijskog poslovanja države i općina; Jurisprudencija - Moskva, 2013. - 264 str.

25. Tedeev A.A., Parygina V.A., Melnikov S.I. Zakon o proračunu Ruske Federacije; Prior-izdat - Moskva, 2012. - 192 str.

26. Tropskaya S.S. Pravni položaj poreznog obveznika – fizičke osobe; Izdavačka kuća MGU - Moskva, 2013. - 224 str.

27. Shamraev A.V. Pravno uređenje međunarodnih bankovnih poslova i poslova na međunarodnim financijskim tržištima; KnoRus, TsIPSiR - Moskva, 2013. - 160 str.

28. Shupletsova Yu.I. Financijsko pravo. Bilješke s predavanja; Yurayt, Visoko obrazovanje - Moskva, 2012. - 192 str.

29. Eriashvili N.D., Staroverova O.V., Osokina I.V., Kosov M.E. porezni proces; Jedinstvo-Dana - Moskva, 2013. - 376

Slični dokumenti

Oblici, metode državne i općinske financijske kontrole. Pravno uređenje odnosa između subjekata, objekata kontrole. Provedba kontrole i nadzora nad cjelovitošću računovodstva novčanih primitaka u organizacijama Ruske Federacije.

seminarski rad, dodan 04.10.2014

Problemi provedbe zakona carinske vlasti i načine za njihovo rješavanje. Osiguravanje reda i zakona suzbijanjem nezakonitih radnji sudionika vanjskoekonomska djelatnost. Organizacija i provođenje carinskog nadzora.

diplomski rad, dodan 08.10.2015

Pojmovi i načela valutne kontrole. Bit državnog financijskog i proračunskog nadzora. Norme financijskog, carinskog, poreznog, bankarskog prava, vršenje kontrole nad izvozno-uvoznim poslovima carinskih tijela Ruske Federacije.

sažetak, dodan 26.09.2016

Pojam državne financijske kontrole. Organizacija i pravno uređenje neovisne (vanjske) i unutarnje financijske kontrole u Republici Tadžikistan. Izgledi za razvoj državne financijske kontrole u Republici Tadžikistan.

diplomski rad, dodan 16.05.2012

Kontrola i nadzor u tijelima državne uprave: generalni principi, vrste i metode. Organizacija kontrole i nadzora u državnim tijelima Ruske Federacije. Kontrola izvršenja upravljačke odluke i administrativne isprave.

diplomski rad, dodan 18.01.2012

Pojam porezne kontrole kao vrste financijske kontrole. Osobitosti pravnog uređenja i organizacije terenske porezne kontrole. Uloga porezne kontrole u jedinstvenom mehanizmu kontrole i nadzora aktivnosti države u poreznoj sferi.

diplomski rad, dodan 19.04.2013

Utvrđivanje utjecaja Poruke predsjednika na postupak financijske kontrole. Analiza značenja, principa, suštine subjekata financijske kontrole. Uloga i značaj, sadržaj i glavni pravci financijske kontrole u procesu upravljanja.

znanstveni rad, dodan 16.02.2010

Potreba teorijski koncept financijska kontrola u državi. Izrada nacrta saveznog zakona "O državnoj kontroli u Ruskoj Federaciji". Razvoj i usvajanje regulatorni okvir na razini općina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

sažetak, dodan 02.05.2011

Pravni status Računske komore Ruske Federacije. Zadaci, sastav i ustroj Računske komore. Problemi i perspektive razvoja institucije financijske kontrole predstavničkih vlasti u Ruskoj Federaciji. Analiza primjera iz sudske prakse.

seminarski rad, dodan 11.02.2011

Pravna regulativa provedbe valutne kontrole u Ruskoj Federaciji. Obilježja organa devizne kontrole i njihove ovlasti. Središnja banka Ruske Federacije. Savezni organi izvršne vlasti koje ovlasti Vlada.

Financijska kontrola- to je zakonom uređena djelatnost državnih, općinskih javnih tijela i organizacija, drugih gospodarskih subjekata radi provjere pravodobnosti i točnosti financijskog planiranja, valjanosti i potpunosti primitaka u odgovarajućim fondovima fondova, ispravnosti i učinkovitost njihove upotrebe.

Financijski nadzor najvažnije je sredstvo osiguranja vladavine prava u financijskim i gospodarskim djelatnostima. Osmišljen je da spriječi loše upravljanje i rastrošnost, da identificira činjenice zlouporabe i krađe zaliha i gotovine.

Raznolikost oblika financijske kontrole, njezinih smjerova omogućuje nam da je razvrstamo u različite vrste.

Ovisno o vremenu provođenja, financijski nadzor se dijeli na prethodni, tekući i naknadni. Prethodni financijski nadzor provodi se prije donošenja poslova stvaranja, raspodjele i korištenja pojedinih fondova fondova prilikom razmatranja i donošenja proračuna, drugih financijskih i planskih akata, pri prihvaćanju zahtjeva i dr. Tekući financijski nadzor provodi se svakodnevno prilikom obavljanja financijskih transakcija. , naknadna financijska kontrola - nakon završetka ekonomske ili financijske transakcije za korištenje financijskih sredstava iz odgovarajućih fondova fondova.

Ovisno o subjektima koji provode financijsku kontrolu, može se podijeliti na različite vrste državne (nacionalne i resorne), općinske (lokalne samouprave), unutar poduzeća (unutar tvrtke) (koju provode računovodstvene službe organizacije) i revizije. . Državnu kontrolu provode savezna zakonodavna tijela, savezna izvršna tijela, uključujući posebno stvorena izvršna tijela, kao što su Računska komora Ruske Federacije, Središnja banka Ruske Federacije, Ministarstvo financija Ruske Federacije, Federalna služba Ruske Federacije za financijski i proračunski nadzor, Savezni Porezni ured Ruska Federacija, Savezna carinska služba Ruske Federacije, Savezna služba Ruske Federacije za financijska tržišta, Savezna služba Ruske Federacije za nadzor osiguranja, kontrolna i revizijska tijela saveznih izvršnih vlasti.

Pravno uređenje djelatnosti tijela financijske kontrole provodi se uz pomoć posebnih propisa kojima se utvrđuju prava i obveze kontrolnog tijela, postupak obavljanja financijske kontrole. Na primjer, Carinski zakonik Ruske Federacije, Porezni zakon Ruske Federacije (prvi dio), Savezni zakon Ruske Federacije od 10. srpnja 2002. br. 86-FZ „O Središnjoj banci Ruske Federacije ( Banka Rusije)", Savezni zakon Ruske Federacije od 11. siječnja 1995. br. 4-FZ (od 14. kolovoza 2004.) "O Računskoj komori Ruske Federacije", Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. kolovoza 2004. br. 429 "O Saveznoj carinskoj službi", Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. br. 330 "O odobrenju Uredbe o Saveznoj službi za nadzor osiguranja", Uredba o Vlada Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. br. 317 "O odobrenju Uredbe o saveznoj službi za financijska tržišta", Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. lipnja 2004. br. 278 "O odobrenju uredbe o o saveznom financijskom nadzoru proračuna.

Reviziju financijske kontrole provode revizorske tvrtke i revizori na temelju odredaba Saveznog zakona Ruske Federacije od 7. kolovoza 2001. br. 119-FZ (s izmjenama i dopunama 30. prosinca 2001.) „O revizijskim aktivnostima” i dijeli se na obveznu (naručitelj je tijelo javne vlasti) i proaktivnu (na inicijativu gospodarskog subjekta).

Od velike važnosti za razvoj državne financijske kontrole je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. srpnja 1996. broj 1095 "O mjerama za osiguranje državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji". Ovom Uredbom utvrđeno je da u Rusiji državni financijski nadzor uključuje nadzor nad izvršenjem saveznog proračuna i proračuna saveznih izvanproračunskih fondova, organizaciju cirkulacije novca, korištenje kreditnih sredstava, stanje državnog unutarnjeg i vanjskog duga. , državne rezerve, pružanje financijskih i poreznih olakšica i beneficija.

Financijska kontrola provodi se u različitim oblicima: revizija, promatranje, izviđanje, provjera, analiza i dr. Osnovni oblik financijske kontrole je revizija, koja se provodi radi utvrđivanja zakonitosti financijske discipline u određenom objektu.

Financijska kontrola kao institut financijskog prava podrazumijeva zakonsko uređenje financijske kontrole kao funkcije javne uprave. S tim u vezi, ocjena učinkovitosti financijske kontrole temelji se na strukturi, skupu postupaka, metoda i sredstava financijske kontrole.

Organizacija jedinstvenog sustava financijske kontrole, doprinoseći stvaranju cjelovite i objektivne slike financijskih tokova i financijskih i gospodarskih aktivnosti gospodarskih subjekata, osiguravajući prepoznavanje, sprječavanje i suzbijanje prekršaja u upravljanju financijski tokovi te financijsko-gospodarske djelatnosti gospodarskih subjekata, glavna je organizacijska i pravna zadaća financijske djelatnosti države.

Stvaranje sustava financijske kontrole zahtijeva formiranje njegovog pravnog okvira. Pravni okvir kontrole utvrđuje načela i postupak njezina provođenja. U dokumentarnom smislu, pravni temelj financijskog nadzora je: ustavna definicija i konsolidacija glavnih ciljeva i ovlasti nadzora; zakonsko utvrđivanje poslova, funkcija i ovlasti kontrolnih tijela i njihovih zaposlenika; reguliranje i uređivanje sadržaja, pojedinosti i obilježja postupka kontrole donošenjem podzakonskih akata, uključujući vlastite akte kontrolnih tijela.

Suvremena pravna osnova državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji već je prilično čvrsta, ali je zbog povijesnih okolnosti heterogena i interno proturječna.

Svrha mog rada je istražiti pravnu potporu financijske kontrole i identificirati probleme. To dovodi do sljedećih zadataka:

· Dati pojam financijske kontrole;

· Utvrditi oblike, vrste i metode financijske kontrole;

· Opisati tijela koja provode financijski nadzor;

· Utvrditi sustav zakonske regulative financijske kontrole i identificirati njegove probleme.

Tako su postavljeni zadaci odredili strukturu mog rada.

Financijska kontrola kao institut financijskog prava podrazumijeva zakonsko uređenje državne financijske kontrole kao funkcije javne uprave i organizacije formiranja, raspodjele i korištenja proračunskih sredstava. Kontrolu treba smatrati jednim od oblika aktivnosti upravljanja, odnosno kao samostalna upravljačka funkcija koja ima ciljnu usmjerenost, određeni sadržaj i metode njezine provedbe.

Financijska kontrola je oblik provedbe kontrolne funkcije financija i sa stajališta financijskog prava namijenjena je, prije svega, zaštiti i osiguranju prava države i općina. Financijska kontrola ima troškovni izraz, pa se provodi u svim područjima društvene reprodukcije i prati sve faze financijskog poslovanja države, općina, poduzeća, ustanova, organizacija.

Kontrola je pravni ustroj osmišljen kako bi se osiguralo striktno i striktno provođenje zakona, poštivanje pravne discipline od strane tijela javne vlasti, lokalne samouprave, pojedinaca i pravnih osoba.

Suština i svrha kontrole:

praćenje aktivnosti subjekta nadzora;

Dobivanje objektivnih i pouzdanih informacija o stanju prava i discipline u ovoj oblasti;

u utvrđivanju uzroka i uvjeta koji mogu doprinijeti kaznenim djelima;

· Poduzimanje mjera za privođenje pravdi prekršitelja zakona i discipline.

Uspostava kontrole nad financijskim poslovanjem jedan je od pravaca financijske politike države. Kao takva, kontrola ima nekoliko aspekata:

· Financijski nadzor jedna je od funkcija javne uprave. Omogućuje provjeru financijskih aktivnosti sudionika u financijskim pravnim odnosima radi sprječavanja ili otkrivanja kršenja zakona.

· Financijska kontrola jedna je od faza specifičnih upravljačkih akcija države.

Financijska kontrola - obrazac Povratne informacije u sustavu financijske i pravne regulative. Zaprimanjem informacija o počinjenim nezakonitim radnjama u financijskom sektoru, država ocjenjuje vođenje financijske politike i provodi njezino pravovremeno prilagođavanje.

· Financijska kontrola je način održavanja režima zakona i reda u financijskom sektoru, budući da je usmjerena na osiguranje poštivanja normi financijskog prava.

Financijska kontrola, kao i kontrola općenito, poseban je način osiguranja zakonitosti u financijskom pravu i provodi se u svim fazama financijske djelatnosti. Budući da je financijska kontrola vrsta državne kontrole, ona nosi sva obilježja potonje. Istodobno, državna financijska kontrola ima neke specifičnosti koje je razlikuju od drugih područja kontrolne djelatnosti, a sastoje se u značajkama njezina objekta i subjekta, sastavu subjekata kontrole i kontroliranih subjekata, ciljevima i ciljevima, kao i oblicima i metode.

Predmet financijske kontrole su kretanje novčanih sredstava u procesu akumulacije, raspodjele i korištenja sredstava, te materijalni, radni i drugi resursi.

Predmet financijske kontrole su devizno-gotovinsko poslovanje, predračuni poduzeća, porezne prijave, poslovanje s proračunskim sredstvima, knjigovodstvena dokumentacija itd.

Subjekti financijskog nadzora su državna i općinska tijela, te nevladine organizacije i ustanove koje su ovlaštene obavljati poslove provjere poštivanja financijskog zakonodavstva.

Kontrolirani subjekti su Ruska Federacija kao cjelina, konstitutivni subjekti Ruske Federacije i općine, državna tijela, lokalne vlasti, organizacije, poduzeća, ustanove i pojedinci koji obavljaju ili posreduju u financijskim transakcijama.

Svrha financijske kontrole može se definirati kao osiguranje zakonitosti i učinkovitosti javnih financijskih aktivnosti. To je najjasnije izraženo u provjeri usklađenosti s različitim financijskim i pravnim režimima: poreznim režimima, režimima valutnih ograničenja, proračunskim imunitetom. Financijski nadzor nad zakonitošću proteže se i na izvršenje financijskih radnji (operacija) utvrđenih ne samo prohibitivnim normama. Na primjer, kontroliraju se zahtjevi da izvršna tijela, jedinice lokalne samouprave daju sve informacije potrebne za provedbu parlamentarnog nadzora zakonodavnim (predstavničkim) tijelima, predstavničkim tijelima lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti o proračunskim pitanjima (čl. 3. članak 265 RF BC).

Međutim, svrha financijske kontrole nije utjecati na pravni režim bilo koje financijske transakcije, budući da ispunjavanje zakonskih zahtjeva tijela financijske kontrole ne bi trebalo spriječiti ili onemogućiti akumulaciju, raspodjelu ili korištenje sredstava države i općina. .

Financijskom se nadzoru u različitim sferama gospodarskog života društva postavljaju različite zadaće. Učinkovitost financijske kontrole uvelike ovisi o prirodi njezine organizacije. Stoga ga treba organizirati i provoditi na temelju određenih načela:

zakonitost;

neovisnost;

objektivnost;

Odgovornost;

Razgraničenje funkcija i ovlasti;

sistemski;

Glasnost.

Legitimnost financijske kontrole podrazumijeva postojanje pravnog okvira koji osigurava provođenje kontrole u skladu s njezinim ciljevima i zadacima. Neovisnost mora biti osigurana financijskom neovisnošću kontrolnog tijela. Načelo objektivnosti osigurava odsutnost pristranosti i neuplitanje u operativne aktivnosti subjekta kontrole, valjanost zaključaka na temelju rezultata kontrolnih mjera. Načelo odgovornosti podrazumijeva savjestan odnos djelatnika organa financijske kontrole prema svojim službene dužnosti. Provedba načela razgraničenja funkcija i ovlasti sastoji se u odsustvu dupliranja u aktivnostima tijela financijske kontrole. Dosljednost znači jedinstvo zakonskog okvira, uspostavljanje periodičnosti u provođenju određenih mjera financijske kontrole. Načelo javnosti predviđa informiranje javnosti putem sredstava javnog priopćavanja o rezultatima rada regulatornih tijela.

Učinkovitost financijske kontrole od strane države uvelike ovisi o kvaliteti organizacije računovodstva u zemlji - računovodstvenog, proračunskog, poreznog, deviznog poslovanja itd.

Dakle, glavna područja financijske kontrole su provjera usklađenosti sa zakonodavstvom od strane subjekata financijskog prava i osiguranje svrsishodnosti financijskih aktivnosti države.

Stranica 20

SHAPE \* MERGEFORMAT

Savezna državna proračunska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja „GMU nazvana po admiralu F.F. Ušakov"

Stranica Stranica 20

NASTAVNI I METODOLOŠKI KOMPLEKS DISCIPLINE FINANCIJSKO PRAVO

Indeks:

(Datoteka)

MCD 7.3-(25-71.2)-030900-B3.B14-2013

Verzija:

"Odobravam"

Voditelj Odjela

javni zakon

Institut za pomorski promet

menadžmenta, ekonomije i prava

FGBOU VPO "Državno pomorstvo

Sveučilište nazvano po admiralu F.F. Ushakov

Doktor pravnih znanosti, izvanredni profesor

I.A. Varčenko

"_____" listopada 2013

BILJEŠKE S PREDAVANJA

Disciplina: FINANCIJSKO PRAVO

Smjer obuke

(specijalnost) _____ 030900.65 _____ ____ "Pravosudna praksa"

Kodni naziv OKSO

TEMA 3. « Pravna regulativa financijske kontrole u Ruskoj Federaciji»

Glavni predavač:

I.G.Rzun, izvanredni profesor Odsjeka za PP, kandidat fizike i matematike znanosti,

(ime i prezime, radno mjesto, akademski stupanj, akademska titula)

Novorosijsk

2013

Tema 3. Pravna regulativa financijske kontrole u Ruskoj Federaciji

Količina vremena predavanja dodijeljena za proučavanje ove teme: 2-4 sata u skladu s nastavni plan i program

Mjesto radnje: učionica

Metodologija: tradicionalni oblik

Glavni sadržaj teme:

Pojam financijske kontrole, njezino značenje. Financijska kontrola kao specijalizirana vrsta državne kontrole. Uloga financijske kontrole. Pojam financijske discipline. Vrste financijske kontrole. Kontrola koju vrše predstavnička tijela državne vlasti. Kontrola koju provode izvršna tijela državne vlasti a sti. odjelna kontrola. Unutra oko ekonomska kontrola. Kontrola revizije. Oblici financijske kontrole oko la. Metode financijske kontrole. D oko dokumentarna kontrola. stvarna kontrola.

Osnovni pojmovi i pojmovi:"Financijska kontrola", "».

Ciljevi lekcije:

1. Didaktička - stjecanje teorijskih znanja od strane kadeta (slušača) o pojmu i značajkama financijske kontrole, kao io njezinim načelima i strukturi.

2. Metodički - približavanje kadetima (slušateljima) sadržaja temeljnih znanja o temi koja se razmatra, preporučenu literaturu, usredotočujući pozornost kadeta (slušatelja) na najznačajnije karakteristike problema koji se proučava.

3. Obrazovni - formiranje kod kadeta (slušatelja) uvjerenja o potrebi da se strogo pridržavaju zahtjeva zakona.

Plan:

Uvod

Pojam, vrste i uloga financijske kontrole.
Tijela koja provode financijski nadzor.
Metode financijske kontrole.

Zaključak

UVOD

Državna kontrola je neizbježan i nužan uvjet za učinkovito funkcioniranje gospodarskog sustava svake države. Kontrola u cjelini nije ništa drugo nego provedba funkcija upravljanja, čija je bit provjeravati, promatrati, pratiti ovu ili onu pojavu.

Svrha financijskog nadzora je jamstvo nesmetane i učinkovite financijske potpore za djelovanje države i lokalne samouprave. Istodobno, u širem smislu, cilj državnog i općinskog financijskog nadzora je stvaranje znanstveno utemeljene financijske politike, kao i formiranje učinkovitog financijskog mehanizma.

Poslovi formiranja, raspodjele i korištenja fondova temelje se na zakonitosti. Važan način osiguranja vladavine prava je kontrola, čiji je sastavni dio financijska kontrola.

Financijski nadzor provodi u skladu s postupkom utvrđenim pravnim normama cjelokupni sustav državnih tijela i tijela lokalne samouprave, uključujući posebna kontrolna tijela.

POJAM, VRSTE I ULOGA FINANCIJSKE KONTROLE

Pojam, značenje i metode financijske kontrole

Financijska kontrola to je kontrola zakonitosti i svrsishodnosti radnji u formiranju, raspodjeli i korištenju monetarnih državnih i općinskih sredstava za učinkovit društveno-ekonomski razvoj zemlje kao cjeline i njezinih regija. On sastavni je dio financijskih aktivnosti države i općina, budući da financije kao gospodarska kategorija imaju ne samo distributivnu, već i kontrolnu funkciju.

Važnost financijske kontroleizražava se u činjenici da se tijekom njegove provedbe, prvo, provjerava usklađenost s utvrđenim u području financijske djelatnosti. Zakon i red sva tijela javne vlasti i lokalne samouprave, poduzeća, ustanove, organizacije, građani i drugo,ekonomska izvedivost i učinkovitost poduzete radnje, njihovu usklađenost sa zadaćama države i općina. Stoga služi kao važan način osiguranja legitimitet i svrhovitosttekuće financijske aktivnosti. Zahtjev za poštivanjem zakona u financijskim aktivnostima ima ustavnu osnovu (2. dio članka 15. Ustava Ruske Federacije).

glavni pravci,koji izražavaju sadržaj financijske kontrole u odnosima uređenim financijskim pravom je provjera:

a) obavljanje od strane tijela javne vlasti i lokalne samouprave poslova akumulacije, raspodjele i korištenja financijskih sredstava u skladu sa svojom nadležnošću;

b) ispunjavanje financijskih obveza organizacija i građana prema državi i jedinicama lokalne samouprave;

c) namjensko korištenje financijskih sredstava (proračunskih i vlastitih sredstava, bankovnih kredita, izvanproračunskih i drugih sredstava) od strane državnih i općinskih poduzeća, ustanova, organizacija koje su u njihovoj gospodarskoj nadležnosti ili operativnom upravljanju;

d) poštivanje pravila financijskih transakcija, poravnanja i skladištenja sredstava od strane poduzeća, organizacija, institucija.

U postupku financijske kontroleotkrivaju se unutarnje rezerveproizvodnje mogućnosti povećanja profitabilnosti, povećanja produktivnosti rada, ekonomičnijeg i učinkovitijeg korištenja materijalnih i novčanih sredstava, kao i načina otklanjanja i sprječavanja kršenja financijske discipline. U slučaju njihovog otkrivanja, primjenjuju se mjere utjecaja na organizacije, službenike i građane, osigurava se naknada materijalne štete državi, organizacijama, građanima.

Provedbom poslova financijskog nadzora jača se državna financijska disciplina, izražavajući jednu od strana zakonitosti.Državna financijska disciplina to je strogo poštivanje propisa i postupaka za formiranje, raspodjelu i korištenje državnih i općinskih sredstava utvrđenih pravnim normama.Zahtjevi financijske discipline odnose se ne samo na poduzeća, organizacije, ustanove, građane, već i na tijela javne vlasti i lokalne samouprave, njihove službenike. Međutim, sadržaj financijske kontrole nije ograničen samo na provjeru gotovine. U konačnici, to znači kontrolu nad korištenjem materijalnih, radnih, prirodnih i drugih resursa zemlje, budući da je u suvremenim uvjetima proces proizvodnje i raspodjele posredovan monetarnim odnosima.

Promijenio se sustav kontrolnih tijela: organizirana je predsjednička kontrola, Savezna skupština Ruske Federacije stvorila je Računsku komoru Ruske Federacije. Osim toga, osnovana su nova specijalizirana tijela za financijski nadzor, porezna tijela, tijela savezne riznice, državni nadzor osiguranja, osnovan je Odbor Ruske Federacije za financijski nadzor (naknadno u skladu s uredbama predsjednika Ruske Federacije od 9. ožujka , 2004. i 20.05.2004savezne službe podređene Ministarstvu financija Ruske Federacije),Savezna komisija za tržište vrijednosnih papira (sadaSavezna služba za financijska tržišta,kojim upravlja Vlada Ruske Federacije). Osim toga, spomenuti dekreti predsjednika Ruske Federacije predviđaju stvaranjeFederalna služba za financijski i proračunski nadzor,Podređeno Ministarstvu financija Ruske Federacije, kao i transformacija Državnog carinskog odbora Ruske Federacije uSavezna carinska služba,podređen Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije.

Mjere unapređenja financijske kontrole u odnosu na suvremene zadaće države nisu dovršene, već se provode u sklopu opće zadaće formiranja učinkovitog sustava i strukture izvršne vlasti. Potreba za jačanjem državne financijske kontrole ostaje hitan zadatak.

Zakonodavstvo određuje oblike interakcije između tijela koja provode financijski nadzor i agencija za provedbu zakona 2 kako bi se povećala njegova učinkovitost, što je posebno važno u vezi s porastom kriminala u gospodarskoj sferi.

U tijeku financijske kontrole razni metode, tj. tehnike i metode za njegovu provedbu. To uključuje: revizije, provjere (dokumentacije, statusa računovodstva i izvješćivanja itd.), razmatranje financijskih planova, prijava, izvješća, saslušanje informacija od službenih osoba itd. Ove radnje su obično planirane. No, mogu se provoditi i izvan plana, u vezi s potrebom. Glavna metoda financijske kontrole revizija, tj. najdublje i cjelovito ispitivanje financijskog i gospodarskog poslovanja organizacija radi provjere njegove zakonitosti i svrsishodnosti. Revizije se dijele na nekoliko vrsta: planirane i iznenadne, dokumentarne i stvarne, potpune (kontinuirane) i selektivne (djelomične) itd. Rezultati revizije se dokumentiraju. revizorsko izvješće, koji potpisuju voditelj revizijske skupine (revizor), voditelj revidirane organizacije i njezin glavni računovođa. Ovaj akt ima važan pravni značaj.

Vrste financijske kontrole

Financijska kontrola se iz različitih razloga dijeli na nekoliko vrsta. Ovisno o vremenu događanja, može biti preliminarna, trenutna i naknadna. Takve vrste kontrole svojstvene su aktivnostima svih regulatornih tijela.

Preliminarnofinancijski nadzor provodi se prije obavljanja poslova formiranja, raspodjele i korištenja novčanih sredstava. Stoga je važno spriječiti kršenje financijske discipline.

Trenutno financijska kontrola je kontrola u procesu obavljanja novčanih transakcija (prilikom ispunjavanja novčanih obveza prema državi, primanja i korištenja sredstava za administrativne i poslovne troškove, kapitalne izgradnje i dr.).

Naknadno financijska kontrola je kontrola koja se provodi nakon završetka financijskih transakcija. U ovom slučaju utvrđuje se stanje financijske discipline, utvrđuju se njezina kršenja, zacrtavaju se načini prevencije i mjere za njihovo uklanjanje.

Ovisno o volji subjekata kontrolnih pravnih odnosa i zahtjevima zakona postoje obvezan i proaktivan financijska kontrola. Potreban provodi se: a) na temelju zahtjeva zakona i b) odlukom nadležnih državnih tijela (primjerice, inspekcije i kontrole poreznih obveznika o poreznim pitanjima od strane poreznih tijela, kontrole koje se provode na temelju odluka Agencije za provođenje zakona). Inicijativa financijska kontrola provodi se neovisnom odlukom gospodarskih subjekata, posebice korištenjem revizijske kontrole.

Moguće su i druge osnove za klasifikaciju financijske kontrole.

Da, ovisno o specifičnostima pravnog statusa predmeti, U njezinu provođenju razlikuju se sljedeće vrste financijske kontrole: državna (na saveznoj i regionalnoj razini), općinska, javna i revizijska.

državafinancijsku kontrolu možemo (ovisno o opsegu) podijeliti napodređeni i unutarodjelski(slični pododjeli mogu se identificirati u općinskoj financijskoj kontroli). U ovoj klasifikaciji pak, ovisno o vrsti tijela koja je provode, razlikuje se financijska kontrola:

a) predstavničke (zakonodavne) vlasti;

b) predsjednik Ruske Federacije;

c) izvršna tijela opće nadležnosti;

d) financijska i kreditna tijela;

e) odjelska (unutarodjelska) kontrola, dopunjena (unutarnjom) kontrolom na farmi.

TIJELA KOJA PROVODE FINANCIJSKI NADZOR

Predstavnička (zakonodavna) tijela državne vlasti.

Tako Državna duma razmatra i odobrava izvješće o izvršenju saveznog proračuna koje joj podnosi Vlada (članak 114. Ustava Ruske Federacije), kao i izvješća o izvršenju proračuna izvanproračunskih država. društvenih fondova. Kontrolne funkcije u području financija također obavljaju odbori i komisije koje formiraju Vijeće Federacije i Državna duma u okviru svojih nadležnosti (članak 101. Ustava Ruske Federacije). Posebnu ulogu među njima imaju Odbor za proračun i poreze Državne dume i Odbor za proračun Vijeća Federacije. Financijska kontrola Vijeća Federacije i Državne dume također se provodi u procesu saslušanja pitanja o financijama zemlje na njihovim sastancima.

Prema dijelu 5. čl. 101. Ustava Ruske Federacije, za nadzor nad izvršenjem saveznog proračuna, oblikuju Vijeće Federacije i Državna dumaRačunska komora Ruske Federacije,koja se svojim značajem i pravnim statusom ističe među posebnim kontrolnim tijelima. Sastav, ovlasti i postupak za rad Računske komore utvrđeni su Saveznim zakonom od 11. siječnja 1995. "O Računskoj komori Ruske Federacije". Računska komora Ruske Federacije ima široke ovlasti u području financijske kontrole. Prema zakonu, ovostalno tijelo državne financijske kontrole,odgovoran je Saveznoj skupštini Ruske Federacije. U okviru poslova utvrđenih zakonom, Računska komora je organizacijski i funkcionalno neovisna (čl. 1. navedenog zakona).

Djelatnost Računske komore usmjerena je na provođenje kontrolnih i analitičkih mjera u odnosu na planirane, tekuće i javno ostvarene rashode.Objekt kontroleod Računske komore Ruske Federacije, saveznih proračunskih fondova, saveznih izvanproračunskih fondova i saveznog zakona o imovini. Zakon posebno ističe ovlasti Računske komore za kontrolu stanja državnog unutarnjeg i vanjskog duga Ruske Federacije i korištenja kreditnih sredstava. Računska komora vrši kontrolu nad aktivnostima Središnje banke Ruske Federacije i drugih banaka u smislu servisiranja saveznog proračuna; za aktivnosti Središnje banke Ruske Federacije u servisiranju javnog duga Ruske Federacije (članci 16. i 19.).

Zakon definira krug predmeta koji podliježu kontrolnim ovlastima Računske komore. Uključuje:

a) sva državna tijela (uključujući njihove urede) i ustanove, tijela upravljanja federalnim izvanproračunskim fondovima;

b) jedinice lokalne samouprave, poduzeća, organizacije, banke, osiguravajuća društva i druge financijske i kreditne institucije, njihovi savezi, udruge i druga udruženja, bez obzira na vrstu i oblik vlasništva, ako primaju, prenose, koriste sredstva iz federalnog proračuna ili koriste saveznom imovinom ili upravljati njome, a također imati porezne, carinske i druge olakšice i pogodnosti predviđene saveznim zakonodavstvom ili saveznim tijelima vlasti;

c) javne udruge, nedržavne zaklade i druge nedržavne neprofitne organizacije čije djelovanje podliježe nadzoru Računske komore u dijelu koji se odnosi na njihovo primanje, prijenos ili korištenje sredstava saveznog proračuna , korištenje i upravljanje saveznom imovinom, kao iu dijelu saveznih zakona ili federalnih organa vlasti priznatih poreznih, carinskih i drugih povlastica i pogodnosti (članak 12.).

Računska komora ima pravo dati upravama revidiranih poduzeća, ustanova i organizacijaobvezujuće naredbeu slučajevima otkrivanja prekršaja u gospodarskim, financijskim, trgovačkim i drugim djelatnostima. U slučaju ponovljenog neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja uputa, Odbor računske komore može, u dogovoru s Državnom dumom, donijeti odlukuo obustavi svih vrsta financijskih, platnih i obračunskih transakcijana računima revidiranih poduzeća, ustanova i organizacija. Naredba se može osporiti na sudu.

U svom kontrolnom djelovanju Računska komorakomunicira s drugim regulatornim tijelimaRuska Federacija (članak 22. navedenog zakona). Djelatnost Računske komore temelji se na načelu javnosti. O svom djelovanju mora redovito izvještavati medije.

Pravni status i zadaće Računske komore Ruske Federacije karakteriziraju je kao viši kontrolno tijelo u zemlji, iako takva definicija nije izravno dana u zakonodavstvu. Pri stvaranju Računske komore Ruske Federacije korišteno je strano iskustvo. Sažeto je u Limskoj deklaraciji o vodećim načelima za kontrolu koju je usvojio IX Kongres Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) 1977. godine.

Provode se i kontrolne funkcije u području financijapredstavnička tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije,što je propisano njihovim zakonodavstvom u skladu sa federalnim zakonima i lokalnim vlastima. Na razini subjekata Federacije formiraju se njihova predstavnička tijelaračunske komore (kontrolno-računske komore i sl.)kao tijela stalne državne financijske kontrole. Predstavnička tijela lokalne samouprave formiraju i kontrolna tijela na svojoj razini.

Kako bi bili učinkoviti predsjednički kontrole pod ovlašću predsjednika Ruske Federacije postoji posebno kontrolno tijeloOdjel za kontrolu predsjednika Ruske Federacije.U obavljanju kontrolnih funkcija, ovo tijelo surađuje s drugim strukturnim odjelima predsjedničke administracije, relevantnim odborima i povjerenstvima pod njim, aparatom Vlade Ruske Federacije, domovima Savezne skupštine, pravosuđem i tužiteljstvom, s raznim savezne službe i druga savezna tijela izvršne vlasti. To je tijelo širokog spektra kontrolnih aktivnosti čiji je sastavni dio financijska kontrola.

Ured nema pravo primjenjivati nikakve sankcije, ali ima pravo usmjeravati upute o otklanjanju utvrđenih povreda čelnicima federalnih organa izvršne vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Federacije. Ove se naredbe moraju razmotriti bez odlaganja. Najkasnije u roku od mjesec dana moraju se poduzeti mjere za uklanjanje kršenja. Odjel također ima pravo davati prijedloge predsjedniku Ruske Federacije, čelnicima federalnih izvršnih tijela i izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o privođenju pravdi i suspenziji aktivnosti relevantnih dužnosnika.

Kako bi se povećala učinkovitost aktivnosti saveznih izvršnih tijela, Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 13. svibnja 2000. "O opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu" definira mjere za poboljšanje predsjedničke funkcije. kontrolirati. S tim u vezi, stvoreno je sedam saveznih okruga. Među glavnim zadaćama dodijeljenim opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima je organizacija nadzora nad izvršenjem odluka saveznih tijela vlasti u okrugu, što se također odnosi na područje financija. Istodobno, ovlašteni predstavnik ima pravo organizirati, u okviru svojih nadležnosti, provjere korištenja sredstava saveznog proračuna u okrugu.

Tijela izvršne državne vlasti opće nadležnostiVlada Ruske Federacije, vlade, uprave konstitutivnih entiteta Federacije usmjeravaju kontrolne aktivnosti tijela državne uprave koja su im podređena, uključujući financijske, a također izravno provode financijski nadzor.

U okviru svojih ovlastiVlada Ruske Federacijena temelju Ustava Rusije (članak 114.) i Saveznog ustavnog zakona "O Vladi Ruske Federacije" nadzire pripremu i izvršenje saveznog proračuna, provedbu jedinstvene financijske, kreditne i monetarne politike i vježbe kontrola valute.

Osim toga, Vlada Ruske Federacije vrši nadzor nad aktivnostima izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pitanjima koja se odnose na nadležnost Ruske Federacije i ovlasti zajedničke nadležnosti Federacije i njezinih sastavnih subjekata. U slučaju da su akti izvršne vlasti sastavnih subjekata Ruske Federacije u suprotnosti sa saveznim zakonodavstvom i međunarodnim obvezama Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije daje prijedloge predsjedniku Ruske Federacije o obustavi tih akata. .

Usmjeravajući aktivnosti svojih podređenih tijela za provedbu financijske kontrole, Vlada Ruske Federacije donosi zakonske akte (normativne i pojedinačne) kojima se uređuje postupak ove aktivnosti (na primjer, Pravilnik o Ministarstvu financija Ruske Federacije, Pravilnik o Saveznoj riznici Ruske Federacije, itd., gdje su utvrđene funkcije financijske kontrole). Vlada također ima pravo formirati vlastita povjerenstva i druga tijela s kontrolnim funkcijama.

Važnost zbog dnevne rutine, redovitosti i sustavnosti Ima financijska kontrola koju provode vladine agencije čije je djelovanje posebno usmjereno na područje financija.To uključuje organeizvršna vlast, podređenMinistarstvo financija Ruske Federacije (savezni porez na usluge, nadzor osiguranja, financijski i proračunski nadzor, financijski nadzor, Savezna riznica), kao i Savezna carinska služba (u strukturi Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije). Ruska Federacija) i Savezna služba za financijska tržišta, kojom upravlja Vlada Ruske Federacije.

U okviru svoje nadležnosti provode nadzor nad namjenskim korištenjem federalnog proračuna i sredstava državnih izvanproračunskih i ciljnih proračunskih fondova; za troškove vezane uz unutarnji i vanjski dug države; za formiranje i očuvanje Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije; djelomična valutna i izvozna kontrola; nadzor nad korištenjem i skladištenjem plemenitih metala i dragog kamenja od strane organizacija i transakcije s njima, kao i nadzor i kontrolu nad osiguranjem solventnosti osiguravatelja, nadzor nad kvalitetom revizija, itd. Savezna carinska služba vrši kontrolu na terenu oporezivanja prilikom premještanja robe preko carinske granice Ruske Federacije, kao i kontrole valute predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije. Saveznoj službi za financijsko tržište povjerene su funkcije kontrole i nadzora u sferi prometa vrijednosnih papira, nadzor nad aktivnostima burzi, formiranje i ulaganje mirovinske štednje.

Na temelju Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. kolovoza 1998. organiziranodjeli za kontrolu i reviziju Ministarstva financija Rusije u subjektu Ruske Federacije (teritorijalni KRU).Glavni cilj djelovanja ovih tijela je provođenje naknadne kontrole nad pravovremenim, ciljanim i racionalnim korištenjem i sigurnošću federalnih sredstava. Također provode, na ugovornoj osnovi, na zahtjev državnih tijela konstitutivnih entiteta Federacije i jedinica lokalne samouprave, revizije i financijske revizije (uz naknadu troškova) primitaka i izdataka sredstava iz odgovarajućih proračuna i izvanproračunskih sredstava. sredstava i prihoda od imovine.

U oblasti revizije teritorijalni KRU, u skladu s uputama Ministarstva financija Rusije, kontrolira kvalitetu revizija organizacija od strane revizora i revizorskih organizacija. Na temelju rezultata tih revizija, oni imaju pravo postaviti pitanja Ministarstvu financija Rusije o poništenju licenci za obavljanje revizorskih aktivnosti.

Tijela Savezne riznice (Savezna služba)provodi financijski nadzor u postupku organiziranja izvršenja proračuna i vođenja računa proračuna i proračunskih sredstava. Ovaj se postupak primjenjuje na proračune svih razina (članci 215, 267 RF BC). Imaju pravo primjenjivati sankcije i druge mjere prisile u slučajevima utvrđivanja povrede financijske discipline.

Savezna služba za financijski i proračunski nadzorje dizajniran za obavljanje funkcija kontrole i nadzora u financijskoj i proračunskoj sferi, kao i funkcija tijela za kontrolu valute. Ovlašten je za obavljanje kontrole i nadzora nad: korištenjem sredstava saveznog proračuna, državnih izvanproračunskih fondova, kao i materijalnih dobara u vlasništvu savezne države; nad provedbom zakonodavstva Ruske Federacije o financijskom i proračunskom nadzoru i nadzoru izvršnih tijela svih razina; za usklađenost s valutnim zakonodavstvom Ruske Federacije itd.

Odbor Ruske Federacije za financijski nadzor,pretvoren uFederalna služba za financijsko praćenje,nastao je na temelju Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 1. studenog 2001., što je bilo zbog porasta kaznenih djela u području financija i novčanog prometa, posebice korištenja službeno aktivnih organizacija (banke, osiguranje poduzeća, zalagaonice i sl.) za legalizaciju (pranje) prihoda stečenih kriminalnim putem. Savezni zakon od 7. kolovoza 2001. "O suzbijanju legalizacije (pranja) prihoda stečenog kriminalom" predvidio je stvaranje pravnog mehanizma i posebno ovlaštenog državnog tijela namijenjenog suzbijanju ovih pojava koje negativno utječu na gospodarstvo zemlje, realizaciju prava i legitimni interesi građana, društva i države. Ovo tijelo je Federalna služba za financijski nadzor. Zakon zahtijeva:

a) jačanje unutarnjegkontrolu koju provode same organizacije, obavljajući transakcije s gotovinom ili drugom imovinom;

b) obvezna kontrola od strane ovlaštenog tijelaiza tih poslova u utvrđenim slučajevima (čl. 4., 6. Zakona).

Do glavne zadaće imenovanog ovlaštenog tijeladodijeljen: prikupljanje, obrada i analiza informacija o transakcijama s novčanim sredstvima ili drugom imovinom koja podliježe kontroli u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije; stvaranje jedinstvenog informacijskog sustava i održavanje federalne baze podataka u području borbe protiv legalizacije (pranja) prihoda od kriminala; slanje relevantnih informacija agencijama za provođenje zakona itd.

Dopunjava se financijski nadzor državnih tijela i jedinica lokalne samoupravejavna financijska kontrola,na temelju odredaba Ustava Ruske Federacije, koje utvrđuju prava građana, uključujući pravo na sudjelovanje u upravljanju državnim poslovima (članak 32.), obveze državnih tijela i lokalnih samouprava da svakome pruže mogućnost da upoznati se s dokumentima i materijalima koji neposredno utječu na njihova prava i slobode (članak 24.).

Porezna upravadjelovati kao sustav specijaliziranih financijskih kontrolnih tijela čije su aktivnosti usmjerene na osiguranje jedinstvenog sustava kontrole poštivanja ruskog poreznog zakonodavstva, ispravnog obračuna, potpunosti i pravodobnosti plaćanja poreza u proračun, a također, u utvrđenim slučajevima, na ekstra -proračunska sredstva. Osim toga, provode deviznu kontrolu iz svoje nadležnosti.

Banke (kreditne organizacije).Njihove funkcije u području financijske kontrole u suvremenom su se razdoblju bitno promijenile. To je zbog promjene načela ekonomske regulacije i povezanog restrukturiranja bankovnog sustava, formiranja poslovnih banaka temeljenih na različitim oblicima vlasništva. Kao rezultat toga, sužene su funkcije banaka da kontroliraju aktivnosti poduzeća, organizacija i institucija. Poslovne banke ne kontroliraju svoju klijentelu na administrativni način, kao što je to bio slučaj prije, kada su sve banke, budući da su bile u državnom vlasništvu, imale ovlasti. Međutim, na temelju važećeg zakonodavstva, banke (kreditne organizacije) ovlaštene su obavljati funkcije državne kontrole: kontroliraju usklađenost poduzeća, organizacija, institucija s postupkom za obavljanje gotovinskih transakcija i usklađenost s valutnim zakonodavstvom, ovlaštene banke su agenti kontrole državne valute.

U ostalim aspektima, banke vrše kontrolu na temelju građanskog prava kao ugovorne strane.

Razlikuje se po značajkama izvršene kontroleSredišnja banka Ruske Federacije,zbog specifičnosti svog pravnog statusa tijelo je državnog uređenja monetarnih i kreditnih deviznih odnosa. Povjerava mu se nadzor nad poslovanjem poslovnih banaka i drugih kreditnih organizacija. Istodobno, on ima pravo primijeniti administrativne mjere prisile na banke koje krše zakon i utvrđena pravila poslovanja. Središnja banka Ruske Federacije također prati usklađenost sa zakonodavstvom o valutnoj regulaciji i optjecaju novca.

Uz razmatranu nadresornu (vanjsku) kontrolu,resorna (unutarresorna) financijska kontrola,odnosno nadzor ministarstava, odjela i drugih izvršnih tijela nad aktivnostima poduzeća, organizacija i ustanova uključenih u njihov sustav. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25. srpnja 1996. „O mjerama za osiguranje državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji”, posebna se pozornost posvećuje odjelima za kontrolu i reviziju izvršnih tijela, kao i drugim državnim financijskim kontrolama. tijela, za provjeru primitaka i izdataka sredstava državnog proračuna i izvanproračunskih sredstava .

U okviru resorne kontrole,(interna) financijska kontrola na farmi,tj. kontrolu koju u određenim poduzećima, organizacijama i ustanovama provode njihovi čelnici i funkcionalni strukturni dijelovi (računovodstvo, financijski odjel, odjel za planiranje i reguliranje plaća itd.). Kontrolne funkcije u ovom su slučaju nužan uvjet za proces svakodnevnih financijskih i gospodarskih aktivnosti. Važnu ulogu i najšire funkcije financijske kontrole na gospodarstvu obavljajuknjigovodstveni servispoduzeća, organizacije, ustanove, računovodstvo.

Prema Saveznom zakonu od 21. studenog 1996. "O računovodstvu", jedan odGlavni zadaci računovodstva su formiranje cjelovitih i pouzdanih informacija o aktivnostima organizacije i njezinom imovinskom statusu, pružanje tih informacija unutarnjim i vanjskim korisnicima za praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije kada organizacija obavlja poslovne operacije i njihovu svrhovitost, korištenje materijalnih, radnih i financijskih sredstava u skladu s odobrenim normativima, standardima i predračunima.

Navedeni Zakon odnosi se na sve organizacije koje se nalaze na teritoriju Ruske Federacije, kao i napodružnice i predstavništva stranih organizacija,ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno. Građani koji se bave poduzetništvom bez osnivanja pravne osobe vode evidenciju prihoda i rashoda na način propisan poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije. Odgovornost za organizaciju računovodstva u organizacijama snose njihovi voditelji.

Revizija financijske kontrole

Revizija financijske kontroleradi se o neovisnoj izvanresornoj kontroli koja se provodi kao radnja revizije poduzetničke djelatnosti. Takva je kontrola neophodna u razvoju tržišnog gospodarstva. Primjena revizijskog oblika kontrole omogućuje spajanje interesa države i poslovnih subjekata, i što je važno, bez trošenja proračunskih sredstava na kontrolne aktivnosti. Formiranje i razvoj financijske kontrole revizije u Rusiji odražava iskustvo razvijenih stranih zemalja, gdje je ovaj oblik kontrole široko rasprostranjen.

Postupak organiziranja i provedbe financijske kontrole revizije reguliran je Saveznim zakonom od 7. kolovoza 2001. "O reviziji" 1 . Prema Zakonu (čl. 1.),revizijska djelatnost (revizija) je poduzetnička djelatnost za neovisnu provjeru knjigovodstvenih evidencija financijskih (računovodstvenih) izvješća organizacija i samostalnih poduzetnika.

Organizacije i samostalni poduzetnici provjereni u ovom obrascu definirani su u Zakonu kaosubjekti revizije. ciljrevizija je izražavanje mišljenja o vjerodostojnost financijska (računovodstvena) izvješća revidiranih subjekata i suglasnost računovodstvene procedurezakonodavstvo RF.

Rezultat revizije jerevizorsko izvješće.To je službeni dokument sastavljen u skladu sa saveznim pravilima (standardima) koji sadrži mišljenje revizorske organizacije ili pojedinog revizora, izraženo u propisanom obliku, o pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvještaja subjekta revizije i usklađenost svojih računovodstvenih postupaka sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Istovremeno, država koristi revizijski oblik kontrole, propisivanje obaveza revizija u slučajevima određenim zakonom (točka 7.). Ovo se odnosi na državne izvanproračunske fondove, kreditne i osiguravajuće organizacije, državna i općinska unitarna poduzeća, itd. Pravne norme koje uređuju revizijski financijski nadzor uvelike imajujavni karakters državno-mjerodavnim propisima pravila (standarda) revizijske djelatnosti, postupka i organizacije njezina provođenja i kontrole. Pritom se jamči neovisnost revizijskih organizacija i revizora, kao i neovisno stupanje subjekata revizije u ugovorne odnose za pružanje usluga revizije.

Revizorskim organizacijama i revizorima pojedincima zabranjeno je bavljenje bilo kojom drugom poslovnom djelatnošću, osim revizije i pružanja povezanih usluga.

Da bi osiguranje kvaliteterevizijska djelatnost, uspostavljena je obvezna certifikacija osoba koje se žele baviti ovom djelatnošću, a revizijska organizacija i revizor pojedinac moraju imati licencu za obavljanje iste. Osim toga, ovlašteno savezno tijelo može provoditi provjeru kvalitete revizije.

Za povredu zakona o reviziji Zakon utvrđujeodgovornostrevizijske organizacije, njihovi voditelji, pojedinačni revizori, subjekti revizije i subjekti obvezne revizije. U odgovarajućim slučajevima navedeni subjekti mogu snositi kaznenu, građansku i upravnu odgovornost.

Povratak na glavne funkcijeovlašteno savezno tijelo za državnu regulaciju revizorske djelatnosti, a to je Ministarstvo financija Rusije,pripisuje se: objavljivanje normativnih pravnih akata koji reguliraju revizijske aktivnosti; podnošenje federalnih pravila (standarda) revizije Vladi Ruske Federacije na odobrenje; organizacija sustava atestiranja, licenciranje djelatnosti revizije; organizacija sustava nadzora nad poštivanjem licencnih pravila; nadzor nad usklađenošću revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijske djelatnosti; vođenje državnih registara ovlaštenih revizijskih organizacija i revizora pojedinaca; akreditacija strukovnih revizijskih udruga.

METODE FINANCIJSKE KONTROLE

Financijski nadzor provode razni metode, koji se shvaćaju kao metode ili metode, sredstva njegove provedbe. Primjena pojedine metode ovisi o nizu čimbenika: o pravnom statusu i obilježjima oblika djelovanja tijela koja provode kontrolu, o predmetu i svrsi kontrole, osnovi nastanka kontrolnih pravnih odnosa itd.

Ove opće metode navedene su u metodama, pravilima za praćenje različitih objekata (na primjer, metodološka pisma i upute poreznih vlasti, posebno Metodološki vodič za obavljanje uredskih kontrola, Program provjere velikih poreznih obveznika za korisnike cesta, upute iz Ministarstvo financija Rusije o izvješćivanju o izvršenju proračuna, procjenama troškova proračunskih institucija itd.).

Glavna metoda financijske kontrole revizija, oni. najdublje i cjelovito ispitivanje financijskih i gospodarskih aktivnosti poduzeća, organizacija, institucija kako bi se provjerila njihova zakonitost, ispravnost i svrsishodnost. Revizije provode različita regulatorna tijela, prvenstveno financijska, kao i državna tijela u odnosu na podređene organizacije. Revizije se mogu provoditi kako prema planu tih tijela, tako i prema uputama drugih nadležnih tijela, uključujući i tijela za provedbu zakona.

Po predmet provjerePostoje revizije dokumentarne, stvarne, potpune (kontinuirane), selektivne (djelomične). Po otprilikeorganizacijski atributmogu biti planirani (predviđeni planom rada nadležnog tijela) i neplanirani (imenovani u vezi s primanjem signala, pritužbi i prijava građana koji zahtijevaju hitnu provjeru), složeni (zajednički provode nekoliko regulatornih tijela).

Prilikom dirigiranja dokumentarna revizijaprovjeravaju se dokumenti, posebice primarni novčani dokumenti (računi, isplatnice, nalozi, čekovi), a ne samo izvješća, predračuni i sl.Stvarna revizijaznači provjera ne samo dokumenata, već i dostupnosti novca, materijalnih vrijednosti. Pod, ispod potpuna revizija razumjeti provjeru svih aktivnosti poduzeća, organizacije, ustanove za određeno razdoblje. Naselektivna revizijakontrola je usmjerena na bilo koji pojedinačni aspekt financijskih i gospodarskih aktivnosti (primjerice, provjera putnih troškova, rad na prihvaćanju poreza i premija osiguranja). Rok revizije nije duži od 30 dana.Rezultati revizije dokumentiraju se aktomod značajne pravne važnosti. Potpisuje ga voditelj revizorske skupine, voditelj revidirane organizacije i njezin glavni računovođa. Voditelj i glavni računovođa revidirane organizacije moraju priložiti svoje primjedbe i komentare u pisanom obliku revizijskom izvješću, potpisujući ga.

ZAKLJUČAK

Rezimirajući navedeno, možemo reći da se važnost financijske kontrole ogleda u činjenici da se tijekom njezine provedbe provjerava, prije svega, poštivanje utvrđenog pravnog poretka u procesu financijske djelatnosti od strane državnih i javnih tijela, poduzeća, ustanova, organizacije, građani; drugo, ekonomska izvedivost i učinkovitost poduzetih radnji, njihova usklađenost sa zadaćama države.

Financijska kontrola važan je način osiguranja zakonitosti i svrsishodnosti financijskih aktivnosti države.

Najnoviji članci

2022-03-20 06:19:03
Plan proizvodnje poduzeća: što je to?
2022-03-14 22:16:45
Licenca salona za tetoviranje
2022-03-09 19:16:05
Za početnike: uzgoj brojlera kod kuće Kuhana voda za brojlere

Popularni članci

Izbor urednika

2022-01-23 12:56:25

crteži brigantina (bez naslova)
Osnovni podaci o jahti Ukupna dužina (s pramčanim spritom), m 10,00 Ukupna duljina trupa, m 8,65 DWL duljina, m 7,00 Ukupna širina (sa...
2022-01-18 11:39:17

Licenciranje aktivnosti
U Rusiji je za određene vrste poslovnih aktivnosti potrebna dozvola ili licenca. Sve na spisku...
2022-01-13 15:41:32

Vlastiti kućni posao Kontekstualno oglašavanje za webmastera
Danas želim razgovarati o načinima unovčavanja stranice, tj. ne razmotrite sve moguće mogućnosti zarađivanja novca na internetu (već sam pisao o njima), naime ...
2022-01-03 14:59:18

Proljev u brojlera: uzroci i što učiniti?
Uzgoj zdravog, produktivnog potomstva tovnih pilića u moći je svakog farmera. Ali za to nije dovoljno posjedovati veliku stoku, morate biti u mogućnosti ...
2021-12-29 20:06:11

Elektronička knjižnica Instituta svjetske književnosti Ruske akademije znanosti
Jedna od prvih i najpopularnijih elektroničkih knjižnica na ruskom jeziku, otvorena je 1994. godine. Autori i čitatelji svakodnevno popunjavaju knjižnicu na ...