Glavni predmet financijske kontrole je. Tijela koja provode financijski nadzor u Ruskoj Federaciji (popis). Subjekti financijske kontrole: unutarkorporacijske i unutarodjelske strukture

Financijska kontrola je sastavni dio, odnosno posebna grana, koja se provodi u državi kontrole. Prisutnost financijske kontrole objektivno je posljedica činjenice da financije, kao ekonomska kategorija, imaju ne samo distributivnu, već i kontrolnu funkciju. Stoga korištenje financija od strane države za rješavanje svojih problema nužno uključuje praćenje napretka tih zadataka uz njihovu pomoć. Financijski nadzor provodi se sukladno utvrđenim zakonske regulative reda od strane cjelokupnog sustava državnih vlasti i tijela lokalna uprava, uključujući posebna kontrolna tijela uz sudjelovanje javne organizacije, radnim kolektivima i građani.

Svrha financijske kontrole izražava se u tome da se tijekom njezine provedbe provjerava, prije svega, poštivanje utvrđenog pravnog poretka u postupku. financijske aktivnosti stanje i javna tijela, poduzeća, institucije, i drugo, ekonomska izvedivost i učinkovitost poduzetih radnji, njihova usklađenost sa zadaćama države.

Financijski nadzor je nadzor nad zakonitošću postupanja u području obrazovanja i korištenja Novac države i tijela lokalne samouprave u svrhu učinkovitog društveno-ekonomskog razvoja zemlje i pojedinih regija.

Financijski nadzor obuhvaća: nadzor nad izvršenjem proračuna; proračuni predmeta; proračuni izvanproračunskih fondova; nadzor nad stanjem vanjskog i unutarnjeg duga; državne rezerve.

Predmet financijske kontrole nije ograničen samo na provjeru gotovine. U konačnici, to znači nadzor nad korištenjem materijalnih, radnih, prirodnih i drugih resursa zemlje, od godine modernim uvjetima proces proizvodnje i raspodjele posredovan je monetarnim odnosima.

Posebni oblici i metode financijskog nadzora omogućuju osiguranje interesa i prava kako države i njezinih institucija, tako i svih drugih gospodarskih subjekata; financijski prekršaji povlače sankcije i novčane kazne.

Državna financijska kontrola osmišljena je za provedbu financijske politike države, stvaranje uvjeta za financijsku stabilizaciju. To je, prije svega, izrada, odobravanje i izvršenje proračuna svih razina i izvanproračunskih fondova, kao i nadzor nad financijskim poslovanjem. državna poduzeća te institucije, državne banke i korporacije. Financijska kontrola države, nedržavne sfere gospodarstva utječe samo na sferu ispunjavanja novčanih obveza prema državi, uključujući poreze i druga plaćanja, poštivanje zakona i svrhovitost trošenja dodijeljenih ili proračunskih subvencija i zajmova, kao i kao usklađenost s pravilima koje je uspostavila vlada za organiziranje gotovinskih plaćanja, računovodstvo i izvješćivanje.

Financijski nadzor nad poslovanjem poduzeća također uključuje kontrolu kreditnih institucija, dioničara i unutarnju kontrolu.

Financijska kontrola svojstvena je svim financijskim i pravnim institucijama. Stoga, osim općih financijskih i pravnih normi kojima se uređuje organizacija i postupak provođenja financijske kontrole općenito, postoje norme koje uređuju njezine posebnosti u pojedinim financijskim pravnim institucijama.

Tržišne odnose prati pojava poduzeća novih oblika vlasništva, promjena izvora financijski izvori, načela financiranja i kreditiranja, određivanje cijena, novčane obračune, diobu dohotka, sastav financijsko-kreditnog sustava i odnos njegovih dijelova. U tim uvjetima pojavila su se mnoga nova područja financijskog nadzora koja nisu u planovima kontrolnih tijela, kojima se u sustavu administrativnog upravljanja nije posvetila dužna pozornost. Formirano je veliko područje djelovanja financijske kontrole.

a) provjera ispunjenja novčanih obveza prema državi i

lokalne samouprave, organizacije i građani;

b) provjera ispravne uporabe vlade i

komunalna poduzeća, ustanove, organizacije,

pod njihovom gospodarskom kontrolom ili operativnim upravljanjem

novčana sredstva (bankovni krediti, izvanproračunski fondovi i drugo

fondovi);

u ) provjera poštivanja pravila za financijske transakcije, naselja

i skladištenje sredstava od strane poduzeća, organizacija,

ustanove;

G ) utvrđivanje unutarnjih rezervi proizvodnje;

e) otklanjanje i sprječavanje povreda financijska disciplina.

Ako se identificiraju, poduzimaju se odgovarajuće mjere.

utjecaj na organizacije dužnosnici i građani

osigurana naknada materijalna šteta država

organizacije, građani.

Opseg primjene

Nužan uvjet za učinkovitost financijske kontrole je računovodstveni sustav koji osigurava pouzdanost i cjelovitost odraza troškovnih pokazatelja aktivnosti izvještajnog pravnog ili pojedinac. Samo pod tim uvjetom rezultati financijske kontrole omogućuju analizu i objektivnu procjenu dinamike financijski pokazatelji te prilagodbe u provođenju financijske politike za određeno razdoblje razvoja kako pojedinog područja djelatnosti tako i cijele države.

U zemljama sa Ekonomija tržišta sfera državne financijske kontrole osigurava provođenje financijske politike države. Državna financijska kontrola odnosi se samo na poveznice sustava javne financije a pokriva samo podruštvljeni dio bruto proizvoda. Prije svega, to je priprema i izvršenje državnog proračuna, izvanproračunskih državnih fondova, lokalnih financija i financija državnih poduzeća. Djelatnosti monopola i privatne poduzetničke djelatnosti predmet su državne financijske kontrole samo u smislu poštivanja financijske discipline kada ih provode monopoli. vladine naredbe, kada monopolima i privatnim poduzetnicima daju subvencije i kredite, kada sastavljaju porezne prijave.

Za sferu državna kontrola izlazeći financijsku kontrolu koju u sferi djelovanja monopola i privatnog poduzetništva provode sami vlasnici financijski kapital ili njegove pojedinačne komponente. Ovdje se provodi financijska kontrola, možda, najbeskompromisnija, jer financijski učinak aktivnosti samih vlasnika kapitala izravno ovisi o njezinoj svakodnevnoj rutini i težini. Krajnji cilj poduzetničkog djelovanja u bilo kojem području u pravilu je bogaćenje, tj. ništa više od povećanja temeljnog kapitala.

Troškovni element financijske kontrole je financijski nadzor neovisnih revizorskih službi. Revizija je usmjerena na procjenu pouzdanosti financijskih izvještaja, duboku ekonomske analize financijske aktivnosti, procjena financijske pouzdanosti tvrtke, poduzeća, banke, osiguravajuće organizacije ili drugog kontroliranog pravna osoba te izrada odgovarajućeg zaključka.

Financijska kontrola — ekonomski koncept, koji može imati najširi raspon tumačenja. Razmotrimo najpopularnije od njih u ruskoj stručnoj zajednici, a također proučimo nekoliko njih kritički aspekti ovu vrstu kontrole.

Pojam financijske kontrole

Pod, ispod financijska kontrola znači postupak ili skup postupaka usmjerenih na procjenu usklađenosti aktivnosti organizacije u području upravljanja gotovinom s normama utvrđenim zakonodavstvom pravni akti odobreni na različitim razinama.

Pojam koji se razmatra često se poistovjećuje s pojmom financijske revizije. U nekim slučajevima to je sasvim prihvatljivo, ali treba imati na umu da je provjera samo jedna od mogućih metoda financijska kontrola.

Uz čekove financijska kontrola može se izraziti kao:

• analiza;
• ankete;
• zapažanja.

Proučimo njihove specifičnosti detaljnije.

Osnovne metode financijske kontrole: provjera, analiza, anketa, promatranje

Revizija uključuje provedbu mjera usmjerenih na utvrđivanje činjenica kršenja normi upravljanja gotovinom od strane organizacije. To je prilično složeno i može uključivati ​​korištenje širokog spektra dodatnih metoda.

Bit drugog postupka koji formira financijska kontrola ili njezin sastavni dio - analiza - je otkrivanje ne samo činjenica kršenja u postupcima financijskog upravljanja poduzeća, već i uzročno-posljedičnih odnosa koji uzrokuju moguća odstupanja u financijskim aktivnostima revidirane organizacije od utvrđenih norme. Analiza unutar financijska kontrola karakterizira razmatranje procesa financijskog upravljanja na najnižoj mogućoj razini, što je moguće lokaliziranije.

Istraživanje pak nije usmjereno na utvrđivanje činjenica kršenja standarda financijskog upravljanja, već na pravovremeno traženje uzroka koji ih uzrokuju.

Opažanje je „lakša“ verzija ankete, koja predviđa otkrivanje uzroka koji uzrokuju prekršaje u financijskom poslovanju, ali ne zbog njihovog naglašenog traženja, kao u anketi, već zato što oni postaju očiti u općem upoznavanju s aktivnosti objekta kontrole.

Razmotrite nekoliko jednostavnih primjera korištenja određenih metoda financijska kontrola.

Primjer 1Metoda ispitivanja i analize

Revizorska tvrtka "Partner" počela je provjeravati primarne dokumente LLC "Master" i otkrila metodom provjere da su sastavljeni pomoću netočnih obrazaca. Analizom je utvrđeno da je razlog tome korištenje zastarjelog računovodstvenog programa u kojem su propisani nevažeći obrasci obrazaca.

Primjer 2Metoda ispitivanja

Revizorska tvrtka "Investor" počela je provjeravati primarne dokumente LLC "Couturier". Metodom pregleda infrastrukture i softvera koje tvrtka koristi, otkriveno je da je na računalima revidirane organizacije instaliran zastarjeli računovodstveni program, slijedom čega je postalo očito da su primarni obrasci izrađeni uz njegovu pomoć iscrtani. gore netočno.

Primjer 3. Metoda promatranja

Stručnjak revizorske kuće "Investor", nakon što je dobio na raspolaganje glavno računovodstvo doo "Pechatnik", vidio je na radnoj površini operacijski sustav ikona računovodstvenog programa u verziji 4.0, dok je verzija 12.0 programa odavno postala aktualna, te je odmah obavijestila računovodstvo da je softver zastario, pa su primarni obrasci netočno popunjeni.

Glavne funkcije financijske kontrole

Bit će korisno razmotriti ključne značajke financijska kontrola kao ekonomska institucija. Ključne funkcije su sljedeće:

• provedba zakona;
• preventivno;
• korektiv;
• analitički.

Što se tiče prve točke, evo financijska kontrola djeluje kao alat za prepoznavanje kršenja zakona (proračunskih, poreznih, upravnih, građanskih, korporativnih). Na taj način revizorska organizacija doprinosi zaštiti prava onih subjekata koji mogu trpjeti zbog nedostataka koje je učinio predmet kontrole u pogledu poštivanja normi odgovarajuće grane prava.

Zauzvrat, kao dio preventivne funkcije financijska kontrola može spriječiti posljedice kršenja zakona u tim pravnim područjima, ako se određeni nedostaci koje je napravila revidirana organizacija mogu identificirati i prije nego što relevantni subjekt poduzme pravno značajne radnje financijskog upravljanja.

Korektivna funkcija uključuje uključenost financijska kontrola kao alat koji potiče potrebne promjene u politici upravljanja gotovinom revidirane organizacije. Nadzorno tijelo utvrđuje nedostatke u ovom području, nakon čega objekt financijska kontrola poduzima mjere za njihovo otklanjanje i na taj način prilagođava svoj sustav financijskog upravljanja.

Analitička funkcija financijska kontrola uključuje prepoznavanje uzroka i obrazaca koji dovode do kršenja normi zakonodavstva u vezi s upravljanjem financijskim resursima od strane objekata kontrole.

Ključni zadaci financijske kontrole

Najvažniji aspekt proučavanja specifičnosti financijska kontrola— Razmatranje zadataka specifičnih za ovu aktivnost. Stručnjaci dijele zadatke financijska kontrola u 2 glavne grupe:

• oni koji se odnose na osiguranje zakonitosti postupaka za upravljanje financijskim sredstvima organizacije;
• one koje se odnose na pravnu zaštitu dionika vezanih uz predmet financijska kontrola,— vlasnici, menadžeri, dioničari.

Što se tiče zadataka prve vrste, ključni se mogu nazvati provjerom:

• ispravnost i cjelovitost blagajne i knjigovodstvene dokumentacije;
• infrastruktura sustava financijskog upravljanja u organizaciji;
• kompetencije stručnjaka odgovornih za financijsko upravljanje;
• usklađenost radnji u vezi s financijskim upravljanjem sa zakonodavnim kriterijima u pogledu vremenskog rasporeda, korištenja određenih obrazaca, korištenja kanala razmjene dokumenata;
• činjenice koje potvrđuju ciljano trošenje sredstava od strane organizacije.

Među ključnim zadacima financijska kontrola koji pripadaju drugoj kategoriji:

• provjera i analiza sofisticiranosti i stabilnosti sustava odlučivanja za upravljanje kapitalom u organizaciji;
• analiza algoritama za provjeru kvalitete donošenja relevantnih odluka;
• procjena učinkovitosti korištenja financijskih sredstava u smislu profitabilnosti poduzeća (ako govorimo o komercijalnoj strukturi) ili minimiziranja troškova (ako razmatramo aktivnosti proračunske organizacije).

Razmotrite još jedan koristan aspekt financijska kontrola.

Ekonomska važnost financijske kontrole

Gospodarski značaj financijska kontrola može se vidjeti u aspektima kao što su:

• poticanje želje objekata kontrole da osiguraju zakonitost postupaka financijskog upravljanja;
• optimizacija strukture upravljanja kapitalom u trgovačkoj tvrtki ili u proračunskoj organizaciji - kao rezultat, povećanje učinkovitosti rada relevantnih subjekata;
• pomoć u rješavanju sistemskih gospodarskih zadataka država i društvo - sa stajališta stabilnosti uplate poreza u proračun države ili općine, zaposlenosti građana, razvoja tržišnih odnosa.

Dakle, institut financijska kontrola od velike je važnosti kako za državnu ekonomiju tako i za lokalne gospodarske sustave – proračunske i komercijalne.

Razmotrivši pojam i značenje financijske kontrole, proučit ćemo specifičnosti njegove 2 velike sorte - državne i općinske kontrole.

Bit državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji

Postoje 2 glavna pristupa razumijevanju države financijska kontrola.

Prvo, to se može shvatiti kao aktivnosti državnih struktura koje provode provjeru subjekata pravno neovisnih o inspekcijskom tijelu. To mogu biti i javne ustanove i privatne ustanove.

U prvom slučaju obilježje drž financijska kontrola sastojat će se u tome da njegovi subjekti utvrde koliko je aktivnost revidirane organizacije u upravljanju uglavnom proračunskim sredstvima u skladu s utvrđenim standardima. Ali u slučajevima kada subjekt javnog sektora obavlja poduzetničke aktivnosti(npr. kada je u pitanju autonomna institucija), predmet financijska kontrola može biti i upravljanje izvanproračunskim sredstvima.

Ako je predmet kontrole privatna tvrtka, tada revizija može biti povezana s utvrđivanjem kršenja određenih pravnih normi koje se odnose na komercijalne aktivnosti revidirane organizacije, na primjer, u smislu oporezivanja i izvješćivanja.

Drugo, država financijska kontrola može se provesti u odnosu na građevine koje zakonski ovise o inspekcijskom tijelu. Uključuje provjeru aktivnosti bilo kojeg odjela odjela ili tijela u cjelini od strane stručnjaka s punim radnim vremenom ili poslanih od strane višeg tijela. U ovom slučaju najčešće je riječ o provjeri učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava, ali ako komercijalna djelatnost predviđeno za pojedino državno ustrojstvo, onda se provjerom ispituje i ispravnost njegove provedbe.

država financijska kontrola također se mogu klasificirati prema opsegu ekonomska aktivnost. Na primjer, čekovi mogu biti porezni, carinski, novčani itd.

država financijska kontrola provodi se uglavnom kroz inspekcijske nadzore, odnosno radnje usmjerene na utvrđivanje kršenja zakona kojima se uređuje financijsko poslovanje. Državne revizije dijele se u 2 kategorije - kameralne i terenske.

Inspekcije prve vrste uključuju provedbu potrebnih radnji od strane zaposlenika inspekcijske državne strukture unutar lokacije relevantnog tijela. Terenske inspekcije uključuju provedbu potrebnih radnji na lokaciji revidirane organizacije.

Državni financijski nadzor: glavni pravni akti

Koji izvori prava od onih koji djeluju u Ruskoj Federaciji uređuju državu financijska kontrola? Glavni se mogu nazvati:

• Zakon o proračunu Ruske Federacije, posebno poglavlje 26;
• Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. srpnja 1996. br. 1095.

Prvi izvor prava definira:

• vrste državnih i općinskih financijska kontrola provedeno u Ruskoj Federaciji;
• objekti financijska kontrola;
• metode financijska kontrola;
• vlasti financijska kontrola;
• specifičnosti i izvori protoka službenih dokumenata između subjekata i objekata kontrole.

Predsjednički dekret br. 1095 zapravo je jedina NLA usvojena na saveznoj razini koja formalizira instituciju države financijska kontrola te definiranje glavnih organa koji su njegovi subjekti. Konkretno, govorimo o strukturama kao što su Računska komora, Središnja banka i Ministarstvo financija.

Imajte na umu da Dekret br. 1095 utvrđuje da država financijska kontrola mogu provoditi sva tijela nadležna za poslove primitka i izdatka sredstava u sustavu državnog proračuna.

Državni nadzor: bit propisa i uputa

Posebnost državnih revizija je da na temelju njihovih rezultata zaposlenici revizijskog tijela sastavljaju akt, u skladu s kojim se utvrđuje adresa organizacije koja je predmet financijska kontrola, može se poslati odluka ili nalog.

Koje su njihove karakteristike?

U skladu sa stavkom 2. članka 270.2. BC RF, podnesak treba shvatiti kao dokument koji je izdalo tijelo financijska kontrola, što odražava:

• informacije o kršenjima normi proračunskog zakonodavstva i drugih pravnih akata u vezi s proračunskim procesima, koje revidirana tvrtka mora razmotriti u roku od 30 dana ili u roku navedenom u dokumentu;
• zahtjevi prema revidiranoj organizaciji za poduzimanje mjera za otklanjanje utvrđenih nedostataka, kao i uzroka i uvjeta koji su utjecali na njihovu pojavu.

U skladu sa stavkom 3. članka 270.2 BC RF, nalog se shvaća kao izvor koji bilježi zahtjeve za organizaciju da ukloni kršenja normi proračunskog prava koje je počinila organizacija, a također, ako se pretpostavlja iz rezultata revizije, zahtjeve za naknadu štete od strane društva za državu prouzročenu predmetom revizije zbog povreda proračunskog zakonodavstva.

Ako revidirana organizacija ne postupi u skladu s nalogom državnog kontrolnog tijela u vezi s naknadom štete, tada nadležna inspekcijska struktura ima pravo obratiti se sudu s zahtjevom za povrat naknade - to su odredbe stavka 4. članka 270.2. RF prije Krista.

Specifičnosti općinske financijske kontrole u Ruskoj Federaciji

Dovoljno blizu gornjeg koncepta države financijska kontrola je općinska kontrola. U načelu, razlika između njih svodi se uglavnom na činjenicu da je, prema Ustavu Ruske Federacije, državna vlast odvojena od lokalne vlasti, a odgovarajuće institucije financijskog nadzora karakterizira pravna neovisnost.

Glavna razlika između općinskih financijska kontrola Od države je, dakle, razina obavljanja svojih funkcija od strane inspekcijskih organizacija, kao i način na koji su ta tijela uspostavljena. Državne strukture formiraju se uz sudjelovanje vlasti na saveznoj ili regionalnoj razini. Općinske strukture pak formiraju lokalne vlasti, a one, u pravilu, nisu odgovorne državi. Međutim, njihove se aktivnosti temelje na odredbama lokalnih zakona i propisa, koji ne bi smjeli biti u suprotnosti s regionalnim ili saveznim izvorima zakona. U tom smislu postoji određena podređenost između državnih i općinskih entiteta financijska kontrola još uvijek se može pratiti.

S gledišta korištenih metoda, kao i specifičnosti interakcije između pravno ovisnih ili neovisnih subjekata, rad struktura općinske inspekcije općenito je sličan radu državne strukture. Također, kao i u slučaju inspekcijskog nadzora državnih struktura, tijela koja provode financijska kontrola u općinama donositi akte, donositi rješenja ili upute. Njihove provjere također se dijele na kameralne i terenske.

Tipično, vlasti financijska kontrola na razini lokalne samouprave imaju manji opseg ovlasti u odnosu na državu. U načelu, nadležnost komunalnih inspektora rijetko se proteže na pravno samostalne subjekte – u pravilu samo u onim slučajevima kada je potrebno provjeriti kako se troše općinski proračun.

Također se može primijetiti da obično tijela vlasti financijska kontrola formiraju se strogo okomito - odgovarajući odjeli odobravaju se na saveznoj razini, nakon čega se otvaraju njihovi teritorijalni odjeli u regijama. Općinske vlasti u Ruskoj Federaciji mogu zauzvrat odobriti vlastite odjele odgovorne za financijska kontrola te aktivno surađivati ​​s vanjskim subjektima kontrole, kao što su, na primjer, revizori, grupe zajednice, nevladine organizacije.

Financijska kontrola - to je normama zakona uređena djelatnost državnih, općinskih, javnih i drugih poslovnih subjekata radi provjere pravodobnosti i točnosti financijskog planiranja, valjanosti i potpunosti primitaka u odgovarajućim fondovima fondova, ispravnosti i učinkovitosti njihovih koristiti.

Vrste financijske kontrole

Kontrolirajućim subjektima financijska kontrola može biti državna, gospodarska, financijsko-kreditna tijela, javna i neovisna (revizija).

Prema smjerovima (predmetima) financijske kontrole dijeli se na: proračunsku, poreznu, osiguravajuću, bankarsku, investicijsku, carinsku, valutnu itd.

Financijska kontrola je najvažnije sredstvo osiguranje vladavine prava u financijskim i gospodarskim djelatnostima. Osmišljen je za sprječavanje lošeg upravljanja i ekstravagancije, za utvrđivanje činjenica zlouporabe i krađe zaliha i novca, za utvrđivanje svrhovitosti i učinkovitosti korištenja sredstava financijskih sredstava.

Učinkovitost financijska kontrola koju provode različiti subjekti (tijela javne vlasti, jedinice lokalne samouprave, revizori, revizorske kuće) uvelike ovisi o stupnju organiziranosti kontrolnog i revizijskog rada .

Pod, ispod oblik financijske kontrole razumjeti načine konkretnog izražavanja i organizacije kontrolnih radnji. Ovisno o vremenu kontrole, postoje tri glavna oblika financijske kontrole – prethodna, tekuća i naknadna, koje se provode u odgovarajućim oblicima.

Prethodna financijska kontrola provodi se prije financijsko-poslovnog poslovanja u vidu: provjere financijskih i planskih dokumenata, provjere prihodovnih i rashodnih dokumenata kada ih potpisuju voditelj i šef računovodstva (izvršenje 1 i 2 potpisa), evidentiranja i odobravanja kadrovski raspored, provjera i ovjera ugovora, provjera avansnih izvješća itd. Osim toga, prethodnu kontrolu provode viša tijela gospodarskog upravljanja i institucije financijskog i kreditnog sustava pri razmatranju financijskih (kreditnih, gotovinskih) planova, procjena i drugih regulatornih kalkulacije, otvaranje limita za proračunska zaduženja i prijenos proračunskih sredstava, plaćanje rashodnih dokumenata preko teritorijalnih tijela savezne riznice.

Naknadna kontrola provodi se nakon obavljenog financijsko-ekonomskog poslovanja radi dodatne provjere njihove zakonitosti i valjanosti, svrhovitosti i ekonomske učinkovitosti. Ovaj oblik kontrole provodi se u obliku: revizija, raznih provjera (tematskih, operativnih, dubinskih, cluster i dr.), analiza izvješća i bilanci. , kao i korištenje drugih oblika direktno na licu mjesta - u poduzećima, ustanovama i organizacijama.

Tekuća (pogonska) kontrola provodi se neposredno u procesu trošenja i primanja gotovine, vrsta je upravljačke financijske kontrole koja se provodi u svim fazama upravljačke odluke vezane uz formiranje, raspodjelu i korištenje fondova financijskih sredstava i provodi se u obliku praćenje (promatranje). Na temelju poslovnih i knjigovodstvenih podataka, popisa i vizualnog promatranja pomaže tekuća kontrola sprječavanje počinjenja financijskih prekršaja, kao i reguliranje financijskih rizika, osigurava postizanje ciljeva upravljanja. objekt tekuća kontrola je dokumentacija koja se izravno odnosi na isplatu ili primitak sredstava, izvršenje proračuna i predračuna. Stvarni troškovi se redovito uspoređuju s trenutnim standardima potrošnje kako bi se brzo identificirala odstupanja.

Pod, ispod metode kontrole razumjeti tehnike i metode njegove provedbe. Glavne metode financijske kontrole kombinirane su u 4 skupine:

Metode dokumentarne kontrole, koji se temelje na provjeri dokumenata koji potvrđuju obavljanje financijskih i ekonomskih transakcija (provjera suštine transakcije, njezina računovodstvena provjera itd.).

Metode stvarne kontrole temelje se na provjeri stvarne raspoloživosti novčanih, materijalnih i drugih sredstava (sredstava), utvrđivanju njihove usklađenosti s knjigovodstvenim podacima (popis, probna nabava, kontrolno mjerenje ili otvaranje i dr.).

Računske i analitičke metode, koji se temelje na uzročno-posljedičnim vezama između događaja i pojava, kao i planskih, računovodstvenih i izvještajnih podataka (logička procjena informacija, analiza financijskih izvještaja, uzorkovanje i grupiranje podataka i dr.)

Informativne metode- pribavljanje dodatnih podataka koji potvrđuju vrstu i veličinu financijskog prekršaja, uzroke i počinitelje, okolnosti i druge činjenice njegovog počinjenja (pisana obrazloženja, potvrde i dr.).

Glavna metoda financijske kontrole je revizija, koji se provodi radi utvrđivanja zakonitosti, svrhovitosti i ekonomska učinkovitost svaku financijsku transakciju i aktivnosti službenih osoba na njezinu izvršenju, ocjenu stanja financijske discipline u pojedinom objektu. Zakonom je utvrđena obvezna i redovita priroda revizija. Provode se na licu mjesta, a temelje se na provjeri primarnih dokumenata, računovodstvenih registara, računovodstvenih i statističkih izvješća, stvarne raspoloživosti sredstava. Revizije se u pravilu provode na temelju unaprijed utvrđenog programa rada. revizori, koji su obdareni širokim pravima:

provjerava primarne dokumente, financijska izvješća, planove, predračune, stvarnu raspoloživost novca, vrijednosnih papira, inventara i dugotrajne imovine u revidiranim poduzećima;

provoditi djelomične ili kontinuirane inventure, pečatiti skladišta, blagajne, skladišta;

uključiti stručnjake i stručnjake za reviziju;

primati pisana objašnjenja službenih i materijalno odgovornih osoba o pitanjima koja se pojave tijekom revizije i sl.

Revizije se provode u skladu s planom, koji se sastavlja u višim tijelima: ministarstvima, savezne službe i agencije. Planirane revizije organizacija koje obavljaju gotovinske transakcije provode se najmanje jednom godišnje, a one koje ne obavljaju gotovinske transakcije - najmanje dva puta godišnje.

Metode financijske kontrole , kao i njegove vrste i oblici predstavljeni su u prilično širokom rasponu sorti. Pogledajmo one koji se najviše koriste.

Što se tiče zakonodavnih vlasti, financijsku kontrolu najčešće provodi Računska komora, koja je formirana uz sudjelovanje oba doma ruskog parlamenta - Državne dume i Vijeća Federacije. Također se formiraju računske komore u sastavnim entitetima Ruske Federacije, uz sudjelovanje regionalnih parlamenata.

Strukture za provođenje zakona koje mogu primijeniti financijsku kontrolu su Ministarstvo unutarnjih poslova, FSB, Ured glavnog tužitelja. Ovi odjeli također funkcioniraju centralno - regionalne strukture su podređene federalnim strukturama.

Subjekti financijske kontrole: banke, revizori

Subjekt financijske kontrole može biti i Centralna banka i komercijalne kreditne institucije. U isto vrijeme, potonji su odgovorni Središnjoj banci u smislu obavljanja glavnih financijskih aktivnosti.

Revizori mogu biti vanjski i unutarnji (ili odjelski). Prvi, u pravilu, provode financijsku kontrolu na komercijalnoj osnovi, kao uslugu. Istovremeno, rezultati takvih provjera obično se dostavljaju za neki vanjski subjekt, na primjer, investitor ili banka.

Interna revizija je podvrsta interne korporativne ili odjelske financijske kontrole. Njegovi se rezultati obično koriste unutar određene organizacije. Najčešće ga provode interne službe poduzeća. No, ponekad se tvrtke obraćaju i vanjskim revizorima koji pružaju usluge u obliku outsourcinga.

Subjekti financijske kontrole: više strukture, javne osobe

Financijsku kontrolu može pokrenuti i provoditi institucija kojoj je poduzeće ili proračunska organizacija odgovorna - holding, središnji ured, glavni odjel, središnji ured itd.

Sasvim je moguće pokrenuti postupke financijske kontrole javne udruge. Istovremeno, mogu biti i samostalni subjekti inspekcijskog nadzora (ako u svom sastavu imaju kompetentne djelatnike sposobne za provođenje odgovarajuće kontrole), te upućivati ​​žalbe drugim subjektima nadzora, čiji je rad na bilo koji način povezan s organizacijom na koju su javni djelatnici skrenuli pozornost. do.

Subjekti financijske kontrole: unutarkorporacijske i unutarodjelske strukture

Rad unutarkorporacijskih ili unutarodjelskih subjekata financijske kontrole (mogu biti službe i odjeli) financijska analiza ili strukture za provođenje interne revizije) karakterizira u pravilu znatno uži fokus u usporedbi s radnjama koje gore razmatrane strukture mogu provoditi.

Podjela vrsta nadzora: smjerovi inspekcijskog nadzora

Još jedna osnova za klasifikaciju vrste financijske kontrole, koji se razlikuje od strane ruskih istraživača - smjer inspekcija. Dolazi u 3 glavne kategorije:

• revizije tijeka dokumenata;
• tehničke provjere;
• izvještajne provjere.

Što se tiče prvog smjera financijske kontrole, revizori u ovom slučaju najčešće ispituju pravno značajne izvore na temelju kojih organizacija donosi određene odluke o upravljanju kapitalom.

S tehničkog aspekta može se provjeriti infrastruktura koja se koristi za provedbu pravno značajnih radnji, na primjer, onih vezanih uz potpisivanje bankovnih i drugih dokumenata korištenjem EDS-a. Ovaj smjer revizije u nizu aspekata mogu biti povezane s aktivnostima revizije, na primjer, ako je potrebno utvrditi je li softver za elektroničke ključeve u skladu sa zakonskim zahtjevima.

Treći smjer nadzora uključuje proučavanje inspekcijskog ustroja dokumenata koji se odnose na računovodstveno, porezno i ​​poslovno izvješćivanje. To mogu biti izvorni dokumenti unificirani oblici, obrasci, interni korporativni izvori, izvaci.

Metode financijske kontrole: provjera dokumentacije

Ova skupina metoda je ključna sa stajališta revizije tijeka rada, koju smo gore opisali. Prema mnogim stručnjacima, skupina koja se razmatra metode financijske kontrole - glavni, najzahtjevniji od strane inspektora sa stajališta rješavanja postavljenih im zadataka.

Metode koje se odnose na razmatranu skupinu uključuju:

• proučavanje dokumenata za točnost detalja - uključuje usklađivanje onih s popisom kriterija utvrđenih zakonom ili na razini lokalnog regulatornog pravnog akta za specifičan tip poslovni papiri;
• proučavanje sadržaja dokumenata radi semantičke ispravnosti, aritmetičke točnosti - događa se da čak i ako se promatraju detalji, dokument može biti netočno sastavljen zbog nedostatka semantičke logike u njemu, na primjer, ako porezna prijava za 2. tromjesečje potpisan je u veljači; također se mogu pojaviti aritmetičke pogreške, na primjer, ako u bilanci zbroj pokazatelja u redovima 1110-1190 nije jednak broju u retku 1100;

• pregled isprave na vjerodostojnost - vjerodostojnost isprave možda neće biti prepoznata ako se prilikom provjere ispostavi da je potpisana faksimilom ili izgled očito nije sličan sličnim izvorima tiskanim otprilike u isto vrijeme iu istom odjelu - to može značiti da je dokument krivotvoren;
• proučavanje sadržaja dokumenata za usklađenost sa zakonima i propisima - metoda bliska prvoj na popisu, ali dublja; uključuje proučavanje ne samo detalja, već i odredbi izvora.
• komparativna analiza izvora jedna je od metoda za prepoznavanje krivotvorina, a također, ako je potrebno, za procjenu kvalitete dokumentacije tvrtke: uspoređeni izvor može biti određeni referentni uzorak koji u potpunosti zadovoljava zahtjeve punjenja;
• provjera cjelovitosti dokumenata - mnogi su izvori pravno valjani samo ako su dopunjeni drugim dokumentima, npr. avansno izvješće vrijedi samo zajedno s popratnim dokumentima - čekovi, potvrde, BSO.

Metode financijske kontrole: stvarna provjera

Metode financijske kontrole povezani sa skupinom koja se razmatra mogu uključivati:

• provjera kvalitete infrastrukture poduzeća;
• provođenje mjerenja, ispitivanja;
• inventar.

Što se tiče prve točke, infrastruktura koju poduzeće ima može se provjeriti u skladu sa SanPiN-om, ekološkim zakonodavstvom, raznim GOST-ovima, internim korporativnim standardima.

Mjerenja i ispitivanja mogu pomoći inspektorima pri traženju nedostataka u robi koju poduzeće proizvodi, utvrđivanju neusklađenosti prostora sa zahtjevima zakona u smislu osiguranja sigurnosti na radu, a ako se radi o internoj provjeri, utvrđivanju slabosti u organizaciji proizvodnja.

Popis je komplementarna metoda namijenjena utvrđivanju nedostataka u cjelovitosti određenih elemenata. Kako sa stajališta objektivnih potreba poslovanja, tako iu kontekstu usklađenosti obujma proizvodnih sredstava iskazanih u izvješćima sa stvarnim.

Metode financijske kontrole: Test kompetencija

Provjera sustava kompetencija uključuje rad uglavnom u smjeru upravljanja osobljem. Inspektori, koji koriste skupinu metoda koje se razmatraju, komuniciraju sa zaposlenicima odgovornim za upravljanje financijama poduzeća i otkrivaju u kojoj mjeri im razina iskustva i vještina omogućuje rješavanje zadataka.

Podaci metode financijske kontrole može se predstaviti testiranjem, intervjuima, fokus grupama, monitoringom proizvodne mogućnosti zaposlenika, provođenje anketa, proučavanje osobnih kartica zaposlenika, profila na društvenim mrežama, u nekim slučajevima kontaktiranje prijašnjih poslodavaca ili obrazovne ustanove u kojoj su studirali zaposlenici tvrtke.

Financijska kontrola - to je skup radnji i operacija za provjeru financijskih i srodnih pitanja djelatnosti gospodarskih i upravljačkih subjekata (države, poduzeća, ustanova, organizacija) pomoću posebnih oblika i metoda njihove organizacije. Provode ga zakonodavna i izvršna vlast svih razina, kao i posebno osnovane institucije, a uključuje:

nadzor nad poštivanjem financijskog i gospodarskog zakonodavstva u procesu formiranja i korištenja novčanih sredstava,

procjena ekonomske učinkovitosti financijskog i gospodarskog poslovanja i opravdanosti nastalih troškova.

Financijska kontrola, za razliku od drugih vrsta kontrole (ekološke, sanitarne, upravne itd.), povezana je s korištenjem troškovnih kategorija. Predmet revizije su financijski (troškovni) pokazatelji kao što su dobit, prihod, profitabilnost, trošak, troškovi, promet, porez na dodanu vrijednost, odbitci za razne namjene i sredstva. Ovi pokazatelji su sintetičke prirode, stoga kontrola nad njihovom provedbom, dinamikom, trendovima pokriva sve aspekte proizvodnih, gospodarskih i komercijalnih aktivnosti poduzeća, kao i mehanizam financijskih i kreditnih odnosa. Predmet financijske kontrole su monetarni, distributivni procesi u formiranju i korištenju financijskih sredstava, uključujući u obliku novčanih sredstava na svim razinama nacionalnog gospodarstva.

Financijska kontrola- to je skup mjera koje poduzimaju subjekti kontrole radi provjere financijskih i povezanih transakcija, radnji državnih tijela, općina, poduzeća, kao i stanovništva.

Objekt financijskog kontrola je sustav monetarnih odnosa (plaćanja u proračun).

Predmet financijske kontrole:

proračunski pokazatelji u svim fazama proračunskog procesa (priprema se pregled izvršenja financijskog proračuna);

Financijska uspješnost poslovnih subjekata;

pokazatelji koji karakteriziraju monetarne i kreditne odnose (obračuni preko poslovnih banaka);

pokazatelji tržišta osiguranja.

Svrha financijske kontrole promicanje uspješne provedbe financijske politike države i poslovnih subjekata, osiguranje učinkovitosti procesa formiranja, raspodjele i korištenja financijskih sredstava.

Financijska kontrola podliježe sljedećem zadaci:

osigurati usklađenost s financijskim zakonodavstvom (građansko, proračunsko, bankarsko);

osigurati pravodobnost i potpunost plaćanja poreznih obveza (porezi se osiguravaju u proračunu);

promicati učinkovito i ciljano korištenje sredstava;

utvrđivanje rezervi za rast financijskih sredstava (proračun, izvanproračunski fondovi, organizacije)

osigurati ispravnost računovodstva i izvještavanja i sl.

Glavna svrha financijske kontrole je osigurati učinkovitost procesa formiranja i trošenja sredstava u rukama države. Kontrola je sastavni element procesa javne uprave. Pridonosi uspješnoj provedbi zadataka koji su pred vama proračunski sustav zemljama. U smislu kontrole proračuna financijska kontrola osmišljena je da osigura 1 :

ispravnost sastavljanja proračuni različite razine i njihovo izvođenje;

usklađenost s važećim proračunskim i poreznim zakonodavstvom, ispravnost računovodstva, izvješćivanja;

učinkovito i ciljano korištenje javnih sredstava proračun i izvanproračunskih fondova; ispravnost poslovanja s proračunskim sredstvima na računima u bankama i drugim kreditnim institucijama;

utvrđivanje rezervi za rast proračunskih prihoda i ušteda;

uspješna implementacija međuproračunski odnosi; učinkovitu i razumnu distribuciju sredstva financijske potpore regije;

suzbijanje prekršaja u Javni sektor, otkrivanje financijskih zloporaba i kažnjavanje krivaca; naknada za posljedice nezakonitih radnji;

poboljšanje financijske discipline, provođenje preventivnog i eksplanatornog rada.