Koje tijelo provodi registraciju javnih udruga. Registracija javne organizacije u Rusiji. Uvjeti za osnivače udruga

Pod javnom udrugom podrazumijeva se dobrovoljna, samoupravna, neprofitna formacija nastala na inicijativu građana ujedinjenih na temelju zajedničkog interesa radi postizanja zajedničkih ciljeva navedenih u statutu ove organizacije. Javne udruge mogu se osnivati ​​u jednom od sljedećih organizacijsko-pravnih oblika: javna organizacija, javni pokret, javni fond, javna ustanova, tijelo javne inicijative, politička javna udruga ili savez (udruga) javnih udruga. Osnivači javnih udruga mogu biti samo pojedinaca i (ili) javne organizacije (ruske i strane).

Prema Zakonu Ruske Federacije "O javnim udrugama", odluku o državnoj registraciji javne udruge donosi savezno izvršno tijelo u području pravosuđa ili njegova teritorijalna jedinica. Zapisnik o osnivanju javne udruge u Jedinstveni registar pravne osobe provodi ovlašteno tijelo - porezna inspekcija, u skladu sa Saveznim zakonom "o državnoj registraciji". Dakle, jasno je vidljivo da osnivanje i registracija javnih udruga ima svoje karakteristike, kao što ih drugi nemaju. komercijalne organizacije, to se odnosi i na sam postupak, i na paket dokumenata, i na druge važne točke, pa je vrlo često potrebna pomoć iskusnog stručnjaka.

Da bi se provela državna registracija javnih udruga, potrebno je podnijeti sljedeći paket dokumenata za registraciju saveznom tijelu pravosuđa ili njegovoj odgovarajućoj teritorijalnoj strukturnoj jedinici: javna organizacija, ustanova, pokret itd.:

• izjavu potpisanu od strane članova stalnog upravnog tijela organizacije, s naznakom njihovih prezimena, imena, patronimika, mjesta stanovanja i kontakt brojeva (u 2 primjerka);
• naziv javne udruge;
• statut javne udruge (u 3 primjerka);
• izvadak iz zapisnika glavne skupštine koji sadrži podatke o osnivanju javne udruge, o odobrenju njezine povelje io odgovarajućem osnivanju tijela upravljanja i nadzora;
• podaci o osnivačima (u 2 primjerka);
• dokument koji potvrđuje činjenicu plaćanja državne pristojbe;
• podatke o adresi, mjestu stalnog djelovanja tijela upravljanja javnom udrugom, putem kojeg se ostvaruje komunikacija s javnom udrugom;
• zapisnik o osnivanju kongresa (konferencija) ili općih sastanaka strukturnih jedinica, ako govorimo o međunarodnim, sveruskim i međuregionalnim javnim udrugama;
• ako javna udruga koristi vlastiti naziv građanina, simbole zaštićene zakonom Ruska Federacija na zaštiti intelektualno vlasništvo ili autorsko pravo, potrebno je dostaviti dokumente koji potvrđuju pravo korištenja istih;
• podaci o glavnom računovođi javne udruge (kopija putovnice, poštanski broj registracije, kontakt telefon);
• podatke o banci u kojoj se planira otvoriti tekući račun (ime, adresa, kontakt telefon).

Rok za registraciju javne udruge je oko mjesec i pol. Dakle, posebno u prvoj fazi u roku od 30 dana. O državi mora odlučiti Ministarstvo pravosuđa. registraciju udruge (ili odbiti). Nakon toga, u slučaju pozitivne odluke, prelazi se na drugu fazu: podaci o novoj pravnoj osobi upisuju se u Jedinstveni državni registar pravnih osoba (5 radnih dana) i izdaje se odgovarajuća potvrda (3 radna dana). Osim toga, potrebno je izvršiti poreznu registraciju, otvoriti bankovni račun, primiti kodove od Državnog odbora za statistiku itd., što također može potrajati oko 5-10 dana.

Postupak osnivanja javnih udruga prilično je mukotrpan i dugotrajan, zahtijeva poznavanje mnogih pravnih suptilnosti i iskustva. Ne znaju svi kako stvoriti takvu neprofitnu organizaciju. Stoga Vam nudimo stručnu pomoć pri registraciji neprofitne organizacije u obliku javne udruge. Obraćajući se nama, možete biti sigurni da će državnu registraciju javnih udruga provesti profesionalci. Osim toga, uvijek dajemo jamstva za naše usluge, što će također postati potvrda pouzdanosti suradnje s nama za vas.

Osnovni trošak registracije javnih udruga

Registracija javne udruge u obrascu javna organizacija, kretanje, fond, institucija itd., a njegova cijena ovisi o mnogo čimbenika: koji oblik odaberete, trebate li dodatne usluge: izrada pečata, otvaranje bankovnog računa itd. Osim toga, možete za sebe odabrati i pravni adresa na kojoj će sigurno biti uspješna registracija javne udruge: ustanove, pokreta i sl.

Standardni paket usluga za registraciju javne udruge uključuje:

• besplatno savjetovanje o svim pitanjima registracije javne udruge;
• priprema dokumenata za registraciju;
• plaćanje državnih pristojbi i pristojbi;
• podrška postupku registracije pri Federalnoj službi za registraciju uz dobivanje potvrde o državnoj registraciji organizacije;
• primanje pisma Državnog odbora za statistiku o dodjeli kodova;
• porezna registracija;
• upis u izvanproračunske fondove;
• izrada automatskog tiska.

Osim toga, naša tvrtka nudi niz dodatne usluge o registraciji i potpori neprofitne organizacije u obliku javne udruge. Možemo ponuditi punu podršku kada je potrebno registrirati javnu udrugu u obliku javne organizacije, ustanove, zaklade, pokreta i sl.

Dodatne usluge koje se pružaju nakon registracije javnih udruga

Na današnjem tržištu pravne usluge registracija neprofitne organizacije je izuzetno tražen proizvod, ali, ipak, komad. To je zbog činjenice da državna registracija javne organizacije, pokreta, fonda itd. ima mnogo nijansi za koje ne zna ni svaki odvjetnik. Osim toga, nedostatak nedvosmislenog i jasnog zakonodavstva koje regulira registraciju i djelovanje neprofitnih organizacija čini ovo područje znanja iznimno složenim i višestrukim, tako da neće svaki stručnjak poduzeti registraciju neprofitne organizacije.

Naši stručnjaci imaju višegodišnje iskustvo na području registracije neprofitnih organizacija u obliku javnih udruga te Vam nudimo pouzdanu i stručnu pomoć. Također možete biti sigurni da će registracija vaše javne organizacije ili zaklade uzeti u obzir sve zakonske norme i postupak za stvaranje takvih udruga, a cijena ove usluge će vas ugodno iznenaditi svojom demokratičnošću, uz visoku kvalitetu. Vjerujte samo pravim profesionalcima!

(u izd. savezni zakon od 10.01.2006 N 18-FZ)

Da bi stekla prava pravne osobe, javna udruga podliježe državnoj registraciji u skladu sa Saveznim zakonom br. 129-FZ od 8. kolovoza 2001. "O državnoj registraciji pravnih osoba i individualni poduzetnici(dalje u tekstu: Savezni zakon "O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika"), uzimajući u obzir postupak državne registracije javnih udruga utvrđen ovim Saveznim zakonom.
Odluku o državnoj registraciji (o odbijanju državne registracije) javne udruge donosi federalno izvršno tijelo nadležno za državnu registraciju javnih udruga (u daljnjem tekstu: savezno državno registracijsko tijelo) ili njegovo teritorijalno tijelo. Upis u jedinstveni državni registar pravnih osoba podataka o stvaranju, reorganizaciji i likvidaciji javnih udruga, kao i drugih podataka predviđenih saveznim zakonima, provodi federalno izvršno tijelo ovlašteno u skladu s člankom 2. Savezni zakon "O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika" (u daljnjem tekstu - ovlašteno tijelo za registraciju) na temelju odluke koju je donijelo federalno tijelo za državnu registraciju ili njegovo teritorijalno tijelo o odgovarajućoj državnoj registraciji.
Odluku o državnoj registraciji međunarodne ili sveruske javne udruge donosi federalno tijelo državne registracije.
Odluku o državnoj registraciji međuregionalne javne udruge donosi teritorijalno tijelo federalnog tijela državne registracije na mjestu stalnog upravljačkog tijela javne udruge.
Odluku o državnoj registraciji regionalne ili lokalne javne udruge donosi teritorijalno tijelo federalnog tijela državne registracije u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije.
Za državnu registraciju javne udruge, saveznom tijelu državne registracije ili njegovom nadležnom teritorijalnom tijelu dostavljaju se sljedeći dokumenti:
1) zahtjev potpisan od strane ovlaštene osobe (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva), s naznakom prezimena, imena, oca, mjesta prebivališta i kontakt telefona;
2) statut javne udruge u tri primjerka;
3) izvadak iz zapisnika osnivačkog kongresa (konferencije) ili glavne skupštine, koji sadrži podatke o osnivanju javne udruge, o suglasnosti njezina statuta i o formiranju tijela upravljanja i nadzornog i revizijskog tijela;
4) podatke o osnivačima;
5) dokument kojim se potvrđuje uplata državne pristojbe;
6) podatke o adresi (mjestu) stalnog tijela upravljanja javnom udrugom na kojem se ostvaruje komunikacija s javnom udrugom;
7) zapisnici o osnivačkim kongresima (konferencijama) ili općim sastancima strukturnih odjela međunarodnih, sveruskih i međuregionalnih javnih udruga;
8) kada se u nazivu javne udruge koristi osobno ime građanina, simboli zaštićeni zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti intelektualnog vlasništva ili autorskih prava, kao i puni naziv druge pravne osobe kao dio njezina vlastito ime - dokumenti koji potvrđuju ovlaštenje za njihovo korištenje.
Isprave iz dijela šestog ovoga članka podnose se u roku od tri mjeseca od dana održavanja osnivačkog kongresa (konferencije) odnosno glavne skupštine.
Državna registracija javnih udruga mladih i djece provodi se ako su u upravna tijela tih udruga izabrani potpuno sposobni građani.
Promjene statuta javnih udruga podliježu državnoj registraciji na isti način iu istom roku kao i državna registracija javnih udruga i stječu pravnu snagu od dana takve registracije.
Odluku o državnoj registraciji ogranka javne udruge donosi teritorijalno tijelo federalnog tijela državne registracije u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije na temelju dokumenata koje je podnio ogranak javne udruge u skladu s dijelom 6. ovog članka i ovjerena od strane središnjeg upravnog tijela javne udruge, kao i presliku dokumenta o državnoj registraciji javnih udruga. Istodobno, državna registracija ogranka javne udruge provodi se na način propisan za državnu registraciju javnih udruga. Ako ogranak javne udruge ne prihvaća statut i djeluje na temelju statuta javne udruge čiji je ogranak, središnje upravno tijelo te udruge obavještava teritorijalno tijelo saveznog tijela državne registracije u relevantni subjekt Ruske Federacije o postojanju navedene podružnice, njezinoj lokaciji, pruža informacije o svojim upravnim tijelima. U tom slučaju navedeni odjel stječe prava pravne osobe od datuma državne registracije.
Savezno državno registracijsko tijelo ili njegovo teritorijalno tijelo dužno je u roku od trideset dana od dana podnošenja zahtjeva za državnu registraciju javne udruge donijeti odluku o državnoj registraciji javne udruge ili odbiti državnu registraciju javne udruge. te podnositelju zahtjeva izdati pismeno obrazloženo odbijanje.
Savezno tijelo za državnu registraciju ili njezino teritorijalno tijelo, nakon donošenja odluke o državnoj registraciji javne udruge, šalje ovlaštenom tijelu za registraciju podatke i dokumente potrebne ovom tijelu za obavljanje funkcija održavanja jedinstvenog državni registar pravne osobe.
Na temelju rečena odluka i informacije i dokumente koje je dostavilo savezno tijelo državne registracije ili njegovo teritorijalno tijelo, ovlašteno tijelo za registraciju, u roku od najviše pet radnih dana od dana primitka tih informacija i dokumenata, vrši odgovarajući upis u jedinstvenog državnog registra pravnih osoba i najkasnije radnog dana nakon dana izrade takve evidencije, obavještava tijelo koje je donijelo odluku o državnoj registraciji javne udruge.
Savezno tijelo za državnu registraciju ili njegovo teritorijalno tijelo, najkasnije u roku od tri radna dana od dana primitka od nadležnog tijela za registraciju podataka o upisu u jedinstveni državni registar pravnih osoba upisa o javnoj udruzi, izdaje potvrda o državnoj registraciji podnositelju zahtjeva.
Po državna registracija javna udruga, izmjene statuta, državna pristojba naplaćuje se na način i u iznosu predviđenom zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.

U javnim udrugama utvrđena je ovisnost statusa javnih udruga o njihovom teritorijalnom djelokrugu. Obavezno naznaka teritorijalnog djelokruga djelatnosti javna udruga mora sadržavati u ime organizacije. Postoje četiri teritorijalne vrste javnih udruga:

1. Sverusko javno udruženje može obavljati svoje aktivnosti na teritorijima više od polovice konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i ima svoje strukturne jedinice- organizacije, odjeli ili podružnice i predstavništva. Trenutno se Ruska Federacija sastoji od 85 subjekata. Odsutnost potreban iznos strukturne podjedinice predstavlja kršenje i može dovesti do likvidacije javne udruge. Uključivanje u nazive sveruskih javnih udruga naziva Ruska Federacija ili Rusija, kao i riječi izvedenih iz ovog naziva,dopušteno bez posebne dozvole.
2. Međuregionalna javna udruga obavlja svoje aktivnosti na teritorijima manje od polovice konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tamo ima svoje strukturne podjedinice - organizacije, odjele ili podružnice i predstavništva. Za dobivanje ovog statusa dovoljno je imati podružnice u najmanje 2 konstitutivna entiteta Ruske Federacije. Međuregionalne javne udruge imaju posebnu strukturu, koja se u pravilu sastoji od regionalnih i lokalnih podružnica.
3. Regionalna javna udruga, djelatnost takve udruge u skladu sa statutarnim ciljevima obavlja se na području jednog subjekta. Na primjer, Moskovska javna organizacija za zaštitu prava potrošača, kao što i sam naziv organizacije govori, djeluje u Moskvi.
4. lokalno javno udruženje djeluje na području samo jednog tijela lokalna uprava. Na primjer, lokalna javna regionalna organizacija vozača Losinoostrovskaya djeluje na području intracityja općina Losinoostrovskoe grad Moskva.

Podružnice ima pravo stjecanja prava pravne osobe a također ima pravo obavljati djelatnost na temelju svojih statuta registriranih na propisani način. Istodobno, ciljevi i ciljevi ogranaka ne smiju biti u suprotnosti s statutom matične javne udruge. To je prilika regionalni ured postati samostalna pravna osoba dovodi do toga da pri stvaranju regionalne podružnice mora imati najmanje tri člana- predstavnici ovu regiju. Budući da se javna udruga stvara na inicijativu osnivača - najmanje tri pojedinca i (ili) javne udruge.

Lokalna izvršna tijela vode evidenciju javnih udruga stvorenih i djeluju na njihovom području.
Za registraciju javne udruge, u roku od mjesec dana od dana osnivanja, podnosi se zahtjev, potpisan od strane ovlaštenih predstavnika osnivača, s naznakom njihovog mjesta prebivališta. Uz prijavu se prilaže statut (propisi, drugi temeljni akt) i zapisnik osnivačke skupštine.
Zahtjev za registraciju javne udruge razmatra se u roku od dva mjeseca od dana primitka.
Izmjene i dopune statuta (pravilnika, drugih temeljnih dokumenata) javnih udruga podliježu registraciji na isti način i u rokovima kao i registracija javnih udruga.
Tijela koja registriraju javne udruge vode registar tih udruga.
Javne udruge ili njihove organizacije (tijela) od dana registracije priznaju se u skladu sa zakonom kao pravne osobe.
Registracija javne udruge može se odbiti ako je statut (pravilnik, drugi temeljni dokument) ove javne udruge u suprotnosti sa zahtjevima iz članaka 3. i 4. ovog zakona ili ako je javna udruga s istim nazivom prethodno bila registrirana. U tom slučaju podnositelji se o tome obavještavaju pisanim putem, uz navođenje razloga odbijanja.
Odbijanje registracije javne udruge može se žaliti sudu u roku od tri mjeseca.

Osnovne odredbe o javnim organizacijama

Osnivači i statut javne organizacije

Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Značajke menadžmenta u javnoj organizaciji

Pojam i temeljne odredbe javne organizacije

Zakon br. 99-FZ od 5. svibnja 2014. uvodi u § 6 "Nekomercijalno korporativne organizacije" Građanskog zakonika Ruske Federacije cijeli odjeljak 3 "Javne organizacije" (članci 123 8 - 123 11):

Članak 123. 4. Osnovne odredbe o javnim organizacijama

Javne organizacije Priznaju se dobrovoljna udruženja građana koja su se na način propisan zakonom udružila na temelju zajedničkih interesa radi zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba, zastupanja i zaštite zajedničkih interesa i ostvarivanja drugih ciljeva koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Javna organizacija je vlasnik svoje imovine. Njegovi sudionici (članovi) ne zadržavaju imovinska prava na imovinu koju su prenijeli u vlasništvo organizacije, uključujući članarinu.

Sudionici (članovi) javne organizacije ne odgovaraju za obveze organizacije u kojoj sudjeluju kao članovi, a organizacija ne odgovara za obveze svojih članova.

Javne organizacije mogu osnivati ​​udruge (sindikate) u skladu s postupkom utvrđenim ovim Kodeksom.

Javna organizacija, odlukom svojih sudionika (članova), može se preoblikovati u udrugu (sindikat), samostalnu neprofitnu organizaciju ili zakladu.

Komentar članka 123. 4. Građanskog zakonika

Prethodno dat u Zakonu o javnim udrugama pojam javne organizacije nije doživio značajne promjene.

Javna organizacija je formacija koju karakteriziraju sljedeće značajke:

dobrovoljnost;

samostalno upravljanje;

nekomercijalni karakter;

nastalo na inicijativu građana udruženih na temelju zajedničkih interesa;

je stvoren za postizanje zajedničkih ciljeva sudionika, koji su ujedno i statutarni ciljevi (drugim riječima, ima ciljnu usmjerenost djelovanja).

Dobrovoljnost znači mogućnost građanima da se, bez ikakvih prepreka i bez uzimanja u obzir vanjskih razloga, bez prisile, iskazavši slobodnu volju, pridruže javnoj organizaciji (postanu njezinim sudionikom). Članak 30. Ustava Ruske Federacije utvrđuje: "svatko ima pravo na udruživanje" i "nitko ne može biti prisiljen pristupiti ili ostati u bilo kojoj udruzi."

samostalno upravljanje znači samostalno, neovisno djelovanje organizacije i određivanje njezinih statutarnih ciljeva po slobodnom izboru njezinih osnivača.

nekomercijalne prirode pretpostavlja da stvaranje dobiti nije glavni cilj djelatnosti javne organizacije i da se dobivena dobit ne raspoređuje među njezinim sudionicima. Međutim, stjecanje dobiti je u načelu dopušteno. Istodobno, poduzetnička aktivnost može biti glavni izvor financiranja njihove djelatnosti, ali ako svrha takvih organizacija nije stjecanje dobiti, one će ipak biti neprofitne.

Zabrana raspodjele dobiti u biti znači ograničavanje prava raspolaganja tom dobiti.

Osnivanje organizacije na inicijativu građana udruženih na temelju zajedničkog interesa podrazumijeva stvaranje, voljom građana najmanje tri, koja je neposredno i nedvojbeno izražena. Inicijativa se manifestira u obliku akcija za stvaranje organizacije, određenim redoslijedom.

Druga bitna značajka je da je svaka organizacija stvorena za provedbu zajedničkih ciljeva ujedinjenja građana.

Ciljevi su utvrđeni u statutu javne udruge. Javne organizacije mogu se osnivati ​​za postizanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, znanstvenih i upravljačkih ciljeva, radi zaštite zdravlja građana, razvoja tjelesna i zdravstvena kultura i športa, zadovoljavanje duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštita prava, legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanje sporova i sukoba, pružanje pravna pomoć, kao i za druge svrhe u svrhu ostvarivanja opće koristi.

Osnivači javne organizacije sada mogu biti samo fizičke osobe.

Osnivači i statut javne organizacije

Zakon br. 99-FZ od 5. svibnja 2014. uvodi članak o zahtjevima za osnivače i sadržaj povelje javnih organizacija:

Članak 123. 5. Osnivači i statut javne organizacije

Broj osnivača javne organizacije ne može biti manji od tri.

Statut javne organizacije mora sadržavati podatke o njenom nazivu i sjedištu, predmetu i ciljevima njezine djelatnosti, kao i uvjete o postupku pristupanja (prihvatanja) javne organizacije i istupanja iz nje, sastavu i nadležnosti njezinih tijela i postupak donošenja odluka od strane njih, uključujući pitanja o kojima se odluke donose jednoglasno ili kvalificiranom većinom glasova, o imovinskim pravima i obvezama sudionika (člana) organizacije io postupku raspodjele imovine koja je ostala nakon likvidacija organizacije.

Komentar članka 123. 5. Građanskog zakonika

Građanski zakonik utvrđuje novi minimalni broj osnivača javne organizacije - 3 osobe (što odgovara odredbama Zakona "o javnim udrugama").

Osnivači javne organizacije mogu biti bilo koji pojedinci, a ne samo građani Ruske Federacije.

Ograničenja mogu biti posebno predviđena zakonom. Na primjer, u skladu s člankom 2. Zakona br. 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja", pojedinci koji su navršili 14 godina i bave se radnim (profesionalnim) aktivnostima imaju pravo pridružiti se sindikat. Državljani Ruske Federacije koji žive izvan njenog teritorija mogu biti članovi ruskih sindikata. Strani državljani i osobe bez državljanstva s prebivalištem na teritoriju Ruske Federacije mogu biti članovi ruskih sindikata, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Uklonjena su sva ograničenja kruga osoba koje mogu biti osnivači, ranije utvrđena Zakonom o javnim udrugama.

Članak utvrđuje Opći zahtjevi na sadržaj jedinog konstitutivnog dokumenta javne organizacije - povelje.

Pravna osoba ima svoj naziv koji sadrži oznaku organizacijskog i pravnog oblika.

Naziv javne organizacije mora sadržavati naznaku prirode njihove djelatnosti.

Uzimajući u obzir posebnu pravnu sposobnost neprofitnih organizacija (članak 49. Građanskog zakonika) iu skladu s člankom 52. Građanskog zakonika, povelja javne organizacije također mora odrediti njezino mjesto, postupak upravljanja aktivnostima pravna osoba, kao i predmet djelatnosti pravne osobe.

Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Zakon br. 99-FZ od 5. svibnja 2014. uvodi članak o pravima i obvezama sudionika (člana) javne organizacije:

Članak 123. 6. Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Sudionik (član) javne organizacije ostvaruje korporativna prava iz stavka 1. članka 65. 2. ovog Kodeksa na način propisan statutom organizacije. Također ima pravo, ravnopravno s ostalim sudionicima (članovima) organizacije, besplatno koristiti usluge koje ona pruža.

Sudionik (član) javne organizacije, uz obveze predviđene za sudionike društva stavkom 4. članka 65. 2. ovoga Zakonika, snosi i obvezu plaćanja članarine i drugih imovinskih uloga predviđenih statutom.

Sudionik (član) javne organizacije, prema vlastitom nahođenju, ima pravo u bilo kojem trenutku istupiti iz organizacije u kojoj sudjeluje.

Članstvo u javnoj organizaciji je neotuđivo. Ostvarivanje prava sudionika (člana) javne organizacije ne može se prenijeti na drugu osobu.

Komentar članka 123. 6. Građanskog zakonika

Javne organizacije nastaju na inicijativu svojih osnivača. Osnivači "automatski", tj. ujedno od trenutka nastanka organizacije postaju njezini članovi (sudionici), stječući odgovarajući status.

U članku su navedena glavna prava i obveze sudionika javne organizacije.

Menadžment u javnoj organizaciji

Zakon br. 99-FZ od 5. svibnja 2014. uvodi članak o reguliranju pitanja upravljanja u javnim organizacijama:

Članak 123. 7. Značajke menadžmenta u javnoj organizaciji

U isključivu nadležnost najvišeg tijela javne organizacije, uz pitanja navedena u stavku 2. članka 65. 3. ovoga Kodeksa, spada i donošenje odluka o visini i načinu plaćanja njezinih sudionika (članova) članarine i ostali imovinski ulozi.

U javnoj organizaciji obrazuje se jedinstveno izvršno tijelo (predsjednik, predsjednik i dr.), a mogu se formirati i stalna kolegijalna izvršna tijela (savjet, odbor, predsjedništvo i dr.).

Odlukom opće skupštine članova javne organizacije, ovlasti njezinog tijela mogu se prijevremeno prekinuti u slučaju grubog kršenja njegovih dužnosti od strane ovog tijela, nemogućnosti pravilnog poslovanja ili ako postoje drugi ozbiljni razlozi.

PAŽNJA!

Korisne veze na temu "Promjene Građanskog zakonika - Nacrt Građanskog zakonika Ruske Federacije 2013. - 2014.: Javne organizacije s izmjenama i dopunama Zakona od 5. svibnja 2014. br. 99-FZ"

Oznake: javne, korporativne, organizacije, javne organizacije, korporativne organizacije, javne korporativne organizacije

Kako otvoriti neprofitnu organizaciju korak po korak

U prošlosti je za pitanja državne registracije bila zadužena posebna služba (FRS). Ali kasnije je ukinut, a fikcije su prebačene izravno u Ministarstvo pravosuđa. Kao rezultat toga, došlo je do nekih promjena u postupku:

• registracija organizacija;
• ispravak podataka prethodno navedenih u sastavnim dokumentima;
• reorganizacija;
• i na kraju likvidacija.

Što god bilo, ali samo jedno pitanje je od interesa: kako otvoriti neprofitnu organizaciju? Morat ćete izravno kontaktirati Ministarstvo pravosuđa. Upravo ovaj odjel registrira nevladine organizacije, ruske i strane, u slučaju da potonji namjeravaju započeti s radom u zemlji.

U svakoj regiji postoje područni uredi Ministarstva pravosuđa koji su zaduženi za otvaranje određenih organizacija. Podnošenje paketa konstitutivnih dokumenata provode i osobno osnivači i putem ruske pošte. U potonjem slučaju papiri se šalju preporučenom poštom zajedno s inventarom.

Istodobno, u zemlji postoje mnoge specijalizirane komercijalne organizacije koje se u potpunosti mogu pobrinuti za sve potrebne poslove uz, naravno, posebnu naknadu. U prosjeku, njihove usluge u Ruskoj Federaciji koštaju 15 tisuća rubalja.

Što je potrebno za otvaranje

Prije svega, trebali biste izvršiti sljedeći niz radnji:

• smisliti ime;
• pronaći prostorije čija će lokacija postati pravna adresa;
• odrediti smjer aktivnosti;
• popraviti odluku o osnivanju neprofitne organizacije.

Odabrani naziv organizacije trebao bi označavati prirodu njezinih aktivnosti. Zakon zabranjuje korištenje imena državne strukture i puni i u obliku kratica.

Mjesto organizacije određeno je mjestom registracije. Pravna adresa upisuje se u Državni registar pravnih osoba, koja mora biti u granicama teritorijalne jedinice izabrane za rad.

Postoji prilično širok raspon aktivnosti. Ova okolnost omogućuje osnivačima dočasnika da izaberu najprikladniji oblik.

Odluku o osnivanju organizacije donose inicijatori jednoglasno na glavnoj skupštini, u situaciji kada NPO odluči osnovati nekoliko građana. Zatim je potrebno odobriti povelju i formirati upravu.

Tek nakon provedbe svih gore navedenih preliminarnih postupaka, možete početi prikupljati potrebne dokumente.

NPO obrasci

Vjerske ili društvene organizacije. Oni su udruge građana koji se drže zajedničkih stavova i svjetonazora. Njihova je zadaća zadovoljiti potrebe nematerijalne prirode.

Dobrotvorna zaklada. Ovaj tip organizacija razlikuje se od gore navedenih po tome što u njoj nema članstva. Osnovan je na inicijativu komercijalnih struktura i pojedinaca. Osnova djelovanja je prikupljanje dobrovoljnih priloga usmjerenih u sljedeće svrhe:

• dobrotvoran;
• društveni;
• kulturni;
• obrazovni, itd.

Vrijedno je spomenuti i neprofitno partnerstvo. Ovaj oblik NPO-a temelji se na članstvu. Mogu ga osnovati građani i pravne osobe. Glavna zadaća je pomoći svim sudionicima u organizaciji u postizanju različitih ciljeva od društvenog značaja.

Privatna ustanova je NPO čiji je osnivač jedan građanin ili pravna osoba. Njegova je svrha obavljanje sljedećih nekomercijalnih funkcija:

• društveno-kulturni;
• menadžerski.

Također je vrijedno spomenuti autonomni NPO. Organizacija ove vrste nema članstvo i stvorena je za pružanje sljedećih usluga:

• obrazovni;
• zdravstvena zaštita;
• kulturni;
• znanstveni;
• pravni;
• sport itd.

Udruga je udruženje pravnih i fizičkih osoba radi zaštite zajedničkih interesa.

Kozačko društvo. Ovo je još jedan oblik građanske organizacije koji djeluje kako bi osigurao:

• zaštita prava;
• očuvanje tradicionalnog načina života;
• oživljavanje kozačkog pokreta;
• obavljanje poslovnih aktivnosti;
• kulturni razvoj.

Zajednice autohtonih malih nacionalnosti Ruske Federacije.

Poseban oblik organiziranja koji udružuje osobe po sljedećim osnovama:

• srodni;
• teritorijalno susjedni.

Svrha postojanja je očuvanje tradicije, kulture i zanata.

Svaki oblik udruživanja ima pravo, nakon registracije, osnivati ​​u drugim regijama:

• podružnica;
• zaseban odjel.

Oni, pak, također moraju biti registrirani na svom mjestu.

Vidi također: Kako fizička osoba može otvoriti devizni račun kod Sberbank

Potrebni dokumenti

Podnošenje papira za upis potrebno je izvršiti najkasnije u roku od 3 mjeseca od održavanja osnivačke skupštine. Zakon navodi da su sljedeći dokumenti potrebni bez iznimke:

• zahtjev ovjeren kod javnog bilježnika (obrazac RN0001);
• memorandum o udruživanju ili odobreni statut;
• rješenje o izradi (2 primjerka);
• dokument koji potvrđuje prijenos državne pristojbe;
• informacije o sjedištu NVO-a.

U prijavi je potrebno navesti puna imena osnivača, njihovu kućnu adresu i kontakt telefon.

Kao dokument koji sadrži podatke o lokaciji NPO-a prikladni su sljedeći:

• potvrdu o vlasništvu nekretnine;
• Ugovor o zakupu;
• jamstveno pismo itd.

Uvjeti razmatranja i podnošenja dokumenata

Kao što pokazuje praksa, pregled traje dosta vremena. Općenito, cijeli se proces može podijeliti u sljedeće faze:

• priprema dokumenata;
• premještaj u tijela Ministarstva pravosuđa;
• upis dočasnika u državni registar;
• prijava u poreznu, mirovinski fond, službu za zapošljavanje;
• dobivanje dopuštenja za tisak i njegovu izradu;
• stjecanje statusa NPO u Federalnoj poreznoj službi.

Kao što možete razumjeti, postupak je prilično kompliciran i zahtijeva pažljivu pripremu.

Kako biste izbjegli kašnjenja, iznimno je važno pridržavati se svih normi relevantnog zakonodavstva. Profesionalno sastavljen paket jamstvo je da će za otvaranje biti potrebno minimalno vrijeme. Sama registracija obično traje otprilike 30 dana.

Dužnost je 4 tisuće rubalja. Plaćanje je moguće izvršiti putem bilo koje poslovne ili državne banke na bezgotovinski način. Saznati pojedinosti o lokalnoj podružnici Ministarstva pravosuđa nije teško - samo posjetite njegovu službenu web stranicu.

Koje dokumente izdaju vladine agencije

Nakon što je pitanje pozitivno riješeno, Ministarstvo pravosuđa donosi odgovarajuće rješenje na temelju kojeg porezna služba upisuju se podaci o novoj pravnoj osobi.

Nakon toga osnivači će samo dobiti potvrdu o upisu. Od tog trenutka organizacija je priznata kao pravna osoba. Njegov osnivač dobiva TIN od Federalne porezne službe. Zatim će morati pokupiti statističke kodove dodijeljene organizaciji. Da biste to učinili, morat ćete priložiti zahtjev, izvod iz državnog registra pravnih osoba i potvrdu o registraciji tamo. Rosstatu se može obratiti ne samo sam osnivač, već i njegov predstavnik. Potonji mora imati punomoć izdanu od javnog bilježnika.

Kao i svaka pravna osoba, NPO se zauzvrat mora registrirati u nekim izvanproračunskim državnim fondovima. Radi se o:

Ovaj postupak je obavezan zbog činjenice da format aktivnosti nevladinih organizacija uključuje korištenje unajmljene radne snage. Važno je razumjeti da navedene organizacije sve potrebne informacije dobivaju od poreznih vlasti ili Ministarstva pravosuđa. Odnosno, osnivači će morati podići samo potvrde o registraciji.

Dočasnici nisu obavezni otvoriti bankovni račun. Ali vrijedi znati da njegov nedostatak u budućnosti može značajno zakomplicirati rad. Stvar je u tome da se međusobni obračuni između pravnih osoba trebaju vršiti isključivo u bezgotovinskom obliku.

Tek nakon primitka svih gore navedenih dokumenata, neprofitna organizacija ima pravo baviti se statutarnom djelatnošću.

Bavite se društveno korisnim poslom i želite profesionalizirati svoj rad, udružiti snage s ostalim građanima i stvoriti javnu organizaciju? Možemo vam dati savjet kako uštedjeti svoje vrijeme i stvoriti NVO bez previše muke.

Odnosi s javnošću građana regulirani su važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, a pri ostvarivanju prava građana na udruživanje, stvaranje, likvidaciju i (ili) reorganizaciju javnih udruga postoje određeni uvjeti utvrđeni zakonom. Teško je razumjeti ovaj skup zakonskih akata bez konzultanta. Ali prvi korak je želja, udruživanjem s drugima, da naš život učinimo malo boljim, to ste već učinili.

Za državnu registraciju javnih udruga potrebni su sljedeći dokumenti:

• 1. Povelja javne organizacije.
• 2. Zapisnik glavne skupštine osnivača.
• 3. Zahtjev za upis, uključujući podatke o tijelu upravljanja.
• 4. Podaci o osnivačima-inicijatorima osnivanja dočasnika.
• 5. Pravilnik o podružnicama (ako postoje).

Svi ovi dokumenti dostavljaju se u 2 primjerka Odjelu Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije za Tversku oblast, gdje je organizacija registrirana.

Ostale neprofitne organizacije podnose sljedeću dokumentaciju:

• 1. Statut neprofitne organizacije.
• 2. Ugovor o osnivanju (ako je potreban).
• 3. Zapisnik glavne skupštine osnivača.
• 4. Zahtjev za upis.
• 5. Podaci o osnivačima-inicijatorima osnivanja dočasnika.
• 6. Potvrda o uplati kotizacije.

Svi ovi dokumenti predaju se upravi općine u kojoj je organizacija registrirana.

Ali redoslijed registracije nije glavna stvar, jer postoje neke točke koje morate znati od samog početka.

Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, organizacija se smatra komercijalnom ako ima za cilj ostvarivanje dobiti, bavi se poduzetničkim aktivnostima i raspodjeljuje prihod dobiven kao rezultat ove aktivnosti među svojim sudionicima (dioničarima, dioničarima itd. .). Javna, odnosno neprofitna organizacija (NPO) je organizacija stvorena radi postizanja svojih statutarnih ciljeva (integracija, rehabilitacija, zaštita prava i sl.), kojoj nije cilj stjecanje dobiti, već bavi se poduzetničkom djelatnošću i prihode od toga koristi za postizanje upravo ovih zakonskih ciljeva. To jest, glavni cilj neprofitne organizacije ne može biti ostvarivanje dobiti, a ako je rezultat provedbe poduzetničke aktivnosti NPO i dobio dobit, onda se ne može raspodijeliti među osnivačima i (ili) članovima.

Dočasnici se mogu osnivati ​​za postizanje različitih društveno korisnih ciljeva. Nije dopušteno stvaranje organizacija čiji su ciljevi ili djelovanje usmjereni na nasilnu promjenu temelja ustavnog poretka i narušavanje cjelovitosti Ruske Federacije, potkopavanje sigurnosti države, stvaranje oružanih formacija, poticanje društvenih, rasnih, nacionalnih ili vjerskih mržnja. Djelatnost dočasnika može se provoditi kako u interesu cijelog društva, tako i bilo koje njegove pojedine skupine ili kategorije.

Još jedna vrlo važna točka koja razlikuje komercijalne organizacije od nekomercijalnih je da su dioničari ili dioničari vlasnici imovine JSC, LLC, itd. Članovi javne organizacije nisu vlasnici njezine imovine i gube pravo vlasništva njezinim prijenosom na javnu organizaciju, osim ako zakonom ili ugovorom o zakupu, korištenju i sl. nije drugačije određeno.

Neki oblici dočasnika (svih javnih udruga) mogu biti neformalni, tj. njihova djelatnost je dopuštena bez državne registracije, ali u isto vrijeme, organizacija, bez stjecanja statusa pravne osobe, ne može posjedovati ili na temelju drugih stvarnih prava odvojiti imovinu, snositi prava i obveze, djelovati u svoje ime u sud. Samo imajući status pravne osobe, organizacija može stjecati imovinska i neimovinska prava u svoje ime, ispunjavati obveze (biti sudionik u građanskim poslovima, ponašati se ekonomska aktivnost), biti tužitelj i tuženik na sudu. Pravne osobe dužne su imati samostalnu bilancu, proračun ili predračun, biti registrirane u poreznoj i drugoj kontroli i računovodstvu tijela vlasti. Također mogu otvoriti i koristiti bankovni račun.

NPO može obavljati poslovne aktivnosti. To uključuje, posebice: prodaju i kupnju robe široke potrošnje, pružanje usluga (uključujući plaćene usluge, po cijeni ili ispod cijene), iznajmljivanje prostora, skladištenje Novac na depozitnim računima, kupnji i prodaji vrijednosnih papira, sudjelovanju u poslovna društva i partnerstva.

Zakon ne pojašnjava što se podrazumijeva pod "poduzetničkom aktivnošću u skladu s ciljevima organizacije". Odluku uvijek donosi čelnik (organ upravljanja) organizacije, au spornim, konfliktnim situacijama odluku o usklađenosti djelatnosti koje obavlja sa statutarnim ciljevima organizacije donosi sud.

U svojim poslovnim aktivnostima nevladine organizacije vode se istim zakonima kao i komercijalne organizacije. Određene vrste djelatnosti, čiji je popis određen zakonom, pravna osoba može obavljati samo na temelju posebne dozvole (licence). Popis licenciranih aktivnosti stalno se ažurira, tako da voditelj NPO-a mora stalno pratiti promjene u zakonima Ruske Federacije.

NPO se može osnovati samo u onim organizacijskim i pravnim oblicima koji su određeni saveznim zakonom.

Trenutačno u Rusiji postoji mogućnost stvaranja organizacija koje nemaju glavni cilj svojih aktivnosti ostvarivanje dobiti, u sljedećim oblicima:

• 1. Javna organizacija.
• 2. Društveni pokret.
• 3. Javni fond.
• 4. Javna ustanova.
• 5. Organ javne inicijative.
• 6. Nekomercijalno partnerstvo.
• 7. Ustanova.
• 8. Samostalna neprofitna organizacija.
• 9. Fond.
• 10. Udruga (sindikat).
• 11. Vjersko ustrojstvo.
• 12. Udruga vlasnika kuća.
• 13. Potrošačko društvo.
• 14. Savez društava potrošača.
• 15. Potrošačka zadruga.
• 16. Poljoprivredna zadruga.
• 17. Savez poljoprivrednih zadruga.
• 18. Sindikat.

Organizacije članice su demokratskije, mobilnije od ostalih neprofitnih organizacija: vrhovno tijelo upravljanje u organizaciji članici uvijek je samo skupština (konferencija, kongres) članova, njoj su nužno odgovorna i druga tijela upravljanja i kontrole; svaki član organizacije može se prijaviti za sudjelovanje u radu u izabranim tijelima; informacije o aktivnostima organizacije trebaju biti dostupne svim članovima. Osnivači takve organizacije ni po čemu se ne razlikuju od novoprimljenih članova: članovi osnivači mogu biti isključeni iz organizacije na isti način kao i ostali; pri glasovanju članovi utemeljitelji mogu ostati u manjini, te će se donijeti odluka koja nije u skladu s interesima utemeljitelja. Zakon zabranjuje davanje članova osnivača većim pravima od ostalih članova organizacije. Kako bi zaštitili interese osnivača, spriječili donošenje odluka koje bi dovele do promjene politike organizacije, ali, s druge strane, kako ne bi umjetno ograničili priljev novih članova, mnoge podružnice uspostavljaju "suđenje". razdoblje" za buduće članove. U takvoj proceduri svaka osoba koja se želi pridružiti organizaciji najprije postaje član kandidat (pridruženi član) na unaprijed određeno razdoblje, a tek onda, pod uvjetom da nema pritužbi na kandidata, prima se u članstvo ( punopravni član). Tijekom kandidacijskog razdoblja budući član organizacije sudjeluje na svim sastancima, događanjima, plaća članarinu i obavlja druge dužnosti, no opseg prava kandidata obično je puno uži od prava člana organizacije, a što je najvažnije , ne može imati pravo glasa pri donošenju odluka na glavnoj skupštini niti može biti biran u tijela upravljanja.

Pravni status razmatranih neprofitnih organizacija u Ruskoj Federaciji reguliran je:

“Svatko ima pravo na udruživanje, uključujući i pravo na osnivanje sindikata radi zaštite svojih interesa. Jamči se sloboda djelovanja javnih udruga.

Nitko ne smije biti prisiljen da se pridruži ili ostane u bilo kojoj udruzi."

Članak 117. Javne i vjerske organizacije (udruge);

Članak 118. Zaklade;

Članak 119

Članak 120. Institucije

Vrlo je važno poznavati postupak i pravila registracije javnih udruga, što je regulirano:

Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije, kao savezno izvršno tijelo koje provodi državnu politiku i upravlja u području pravosuđa, kao i koordinira aktivnosti u ovoj oblasti drugih saveznih izvršnih tijela, u skladu sa zadaćama dodijeljenim među nizom osnovnih funkcija provodi državnu registraciju sveruskih i međunarodnih javnih udruga, ogranaka stranih nevladinih udruga, kao i pravnih osoba u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Likvidacija javnih udruga Vrhovni sud RF se provodi na temelju čl.

29. i 52. Federalnog zakona "O javnim udrugama". To znači da se udruge likvidiraju ne samo zato što nisu prošle državnu preregistraciju u propisanom roku (članak 52. Federalnog zakona), već i zato što ne ispunjavaju uvjete iz čl. 29. Zakona o godišnjem podnošenju registracijskom tijelu podataka o nastavku svojih aktivnosti, s naznakom stvarnog mjesta stalnog upravnog tijela, njegovog naziva i podataka o čelnicima u količini podataka uključenih u jedinstveni državni registar pravne osobe. 2. dio čl. 29 navedenog saveznog zakona navodi da nedostavljanje ažuriranih podataka za upis u jedinstveni državni registar u roku od 3 godine povlači za sobom žalbu tijela koje je registriralo udrugu sudu s zahtjevom da se ova udruga prizna kao prestala s radom kao pravna osoba i da se isključuje iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba.

Nadamo se da će vam informacije koje pružamo pomoći da započnete. Ako nam pišete o svom iskustvu, rado ćemo te informacije o sebi objaviti na stranici.

Članak 6. Osnivači, članovi i sudionici javne udruge

Osnivači javne udruge su fizičke osobe i pravne osobe— javne udruge koje su sazvale kongres (konferenciju) ili skupštinu na kojoj se donosi statut javne udruge, formiraju njezina upravljačka i kontrolna i revizijska tijela. Osnivači javne udruge - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake dužnosti.

Članovi javne udruge su fizičke i pravne osobe - javne udruge, čiji je interes za zajedničko rješavanje problema te udruge u skladu s odredbama statuta formaliziran odgovarajućim pojedinačnim izjavama ili dokumentima koji omogućuju uzimanje u obzir broja članova udruge. javna udruga kako bi se osigurala njihova ravnopravnost kao članova ove udruge. Članovi javne udruge - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake dužnosti.

Članovi javne udruge imaju pravo birati i biti birani u upravljačka i kontrolna i revizijska tijela te udruge, kao i kontrolirati rad upravnih tijela javne udruge u skladu s njezinim statutom.

Članovi javne udruge imaju prava i snose obveze u skladu sa zahtjevima pravila statuta javne udruge, au slučaju nepoštivanja tih zahtjeva mogu biti isključeni iz javne udruge na način propisan u povelju.

Sudionici javne udruge su fizičke i pravne osobe - javne udruge koje su izrazile potporu ciljevima ove udruge i (ili) njezinim konkretnim aktivnostima, sudjeluju u njezinim aktivnostima bez obvezne prijave uvjeta za njihovo sudjelovanje, osim ako nije drukčije određeno. poveljom. Članovi javne udruge - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake obveze.