Državna tijela koja reguliraju reviziju u Ruskoj Federaciji. Regulacija revizijske djelatnosti. Tijela koja reguliraju reviziju Ruske Federacije

  • 08.12.2019

Regulatorna regulativa Revizijska djelatnost u Ruskoj Federaciji je na više razina. U ovom području postoji glavni posebni zakon, kao i brojni podzakonski akti koji potvrđuju standarde kojima se revizori rukovode. O sustavu i strukturi propisa kojima se uređuje revizijska djelatnost pročitajte u ovom članku.

Tko provodi državnu regulaciju djelatnosti revizije

Tijelo koje ima vodeću ulogu u kontroli i reguliranju rada revizora je Ministarstvo financija Ruske Federacije. Odjel za uređenje drž financijska kontrola, revizijske aktivnosti, računovodstvo i izvješćivanje (članak 15. Saveznog zakona "o reviziji" od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ).

Tako, na primjer, ovaj odjel Ministarstva financija provodi:

  • normativne aktivnosti u području koje se razmatra;
  • registar revizora i njihovih SRO-a itd.

Osim toga, postoji Revizorsko vijeće (u daljnjem tekstu: Vijeće). Povremeno (najmanje jednom tromjesečno) sastaje se u Ministarstvu financija Rusije. Ovo tijelo više djeluje kao stručnjak i kritičar: proučava nacrte odluka, daje svoje prijedloge i preporuke, ocjenjuje kontrolu kvalitete revizije. Potpuni popis funkcija naveden je u propisu "O Vijeću za reviziju", odobrenom naredbom Ministarstva financija Rusije od 29. prosinca 2009. br. 146n.

Za organizaciju tijeka rada, uključujući donošenje odluka, formirano je radno tijelo pri Vijeću.

Uz sve, revizori organiziraju i neprofitnu samoregulirajuća organizacija(SRO).

Zaključak! Dakle, državna regulacija revizorske djelatnosti u Ruskoj Federaciji provodi se na nekoliko razina.

Sustav regulatorne i pravne regulative revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji

Pravna regulativa revizorske djelatnosti u Ruskoj Federaciji uključuje nekoliko razina:

  1. Glavni naslovni dokument je Zakon br. 307-FZ. O njegovoj strukturi bit će riječi u nastavku.
  2. Zatim slijede Međunarodni standardi revizije, uvedeni od 01.01.2017. naredbama Ministarstva financija Ruske Federacije br. 207-n od 9.11.2016. i br. 192n od 24.10.2016. (zamijenjeni naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od 01.09.2019 br. 2n). Standardi opisuju postupak interakcije revizora s menadžmentom revidirane organizacije, izradu zadatka revizije i pripremu izvješća.
  3. 3. razina uključuje smjernice, pojašnjenja o pojedinim (privatnim) pitanjima odobrenim od strane Vijeća.
  4. Revizori također uzimaju u obzir pravila, zahtjeve, pojašnjenja i druge propise koje su uspostavili SRO-i i privatne tvrtke koje pružaju usluge revizije. Oni su na 4. razini zakonska regulativa aktivnosti revizora.
  5. Tehnička pitanja kao što je postupak vođenja registara (SRO ili revizori) ili pravila za provođenje kvalifikacijskih ispita često su regulirana dopisima Ministarstva financija Rusije.

Glavne odredbe zakona o reviziji

Budući da je Zakon br. 307-FZ temeljni akt za organizaciju i regulaciju revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji, u ovom ćemo odjeljku proučiti njegovu strukturu.

Zakon br. 307-FZ sastoji se isključivo od članaka, nedostaju mu dijelovi ili poglavlja:

  • Prva 4 članka su uvodna, sadrže osnovne pojmove (pojmove) i ključne točke povezan s njima. Primjerice, u čl. 4. definira pojam "revizor" i kaže da se status stječe tek nakon upisa podataka o osobi u registar revizora.
  • Nakon navođenja situacija u kojima je revizija obvezna (članak 5.), Zakon br. 307-FZ definira što je revizorsko mišljenje, kako su općenito organizirane revizijske aktivnosti i što se odnosi na revizijsku tajnost (članci 6-9). Naravno, sadrži samo glavne točke, koje su detaljnije opisane u propisima nižih razina.
  • Umjetnost. 10-12 Zakona br. 307-FZ odnose se na kontrolu kvalitete rada revizora.
  • U čl. 13-14 Zakona br. 307-FZ navodi prava i obveze sudionika revizije: revizora i revidiranih subjekata.
  • Kako je državno uređenje revizorske djelatnosti opisano u čl. 15-22 (prikaz, ostalo). Također govori o postupku organiziranja SRO-a, uvjetima za članstvo revizora u SRO-u, disciplinskim mjerama protiv revizora i nadzoru nad aktivnostima SRO-a.
  • Posljednja 4 članka zakona br. 307-FZ sadrže nekoliko dodatnih zahtjeva i napomena, poništavaju niz normativnih akata i stavljaju ovaj zakon na snagu.

Stoga je Zakon br. 307-FZ, iako koncizan, smislen i imperativan.

Nekoliko riječi o ISA

Dakle, sustav regulatorne regulacije revizorske djelatnosti sada je dobio potpune obrise, nakon što je izvršena integracija u međunarodno pravo – prijelaz na međunarodnim standardima revizija.

Govoreći o sustavu regulatorne regulacije revizijskih djelatnosti u Ruskoj Federaciji , Prije svega, spominju Zakon br. 307-FZ kao normativni akt koji uspostavlja pravni okvir revizijska djelatnost. Slijedi ga ZSO i nekoliko drugih propisa koji su još uvijek na snazi, a koji tumače, pojašnjavaju i dopunjuju gotovo svaku odredbu navedenog zakona.

Tijela koja reguliraju reviziju Ruske Federacije

Tijela koja reguliraju reviziju u Ruskoj Federaciji uključuju:

  • 1) ovlašteni savezni organ državno uređenje revizijske aktivnosti;
  • 2) vijeće za reviziju pri nadležnom federalnom organu;
  • 3) ovlaštene strukovne udruge.

Ovlašteno savezno tijelo za državnu regulaciju revizorske djelatnosti je Ministarstvo financija Ruske Federacije.

Glavne funkcije NLO-a:

  • 1) objavljivanje, u okviru svoje nadležnosti, regulatornih pravnih akata kojima se uređuju revizijske djelatnosti;
  • 2) organiziranje razvoja i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije federalnih pravila (standarda) za reviziju; 3) ustroj sustava za certificiranje, osposobljavanje, usavršavanje revizora, licenciranje revizorskih poslova;
  • 4) ustroj sustava nadzora nad ispunjavanjem zahtjeva i uvjeta licenciranja od strane revizorskih organizacija i revizora pojedinaca;
  • 5) nadzor nad usklađenošću revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijske djelatnosti;
  • 6) utvrđivanje opsega i razvoja izvješćivanja revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora;
  • 7) vođenje državnih registara ovlaštenih revizora, revizijskih organizacija, revizora pojedinaca, strukovnih revizijskih udruga, edukativno-metodoloških centara, davanje informacija sadržanih u registrima svim zainteresiranim stranama;
  • 8) akreditacija strukovnih revizijskih udruga.

Vijeće za reviziju pri nadležnom saveznom tijelu ustrojava se radi uvažavanja mišljenja profesionalnih sudionika na tržištu revizije. U skladu sa Zakonom, revizijsko vijeće:

  • 1. sudjeluje u pripremi i prethodnom razmatranju glavnih akata revizijskih poslova i nacrta odluka nadležnog saveznog tijela;
  • 2. izrađuje savezna pravila (standarde) revizorske djelatnosti, povremeno ih preispituje i podnosi na razmatranje nadležnom saveznom tijelu;
  • 3. razmatra žalbe i predstavke ovlaštenih stručnih revizijskih udruga i daje odgovarajuće preporuke na razmatranje nadležnom saveznom tijelu;
  • 4. obavlja i druge poslove u skladu s propisom o revizijskom vijeću.
  • 1. Ovlaštena strukovna revizijska udruga - udruga revizora, revizora pojedinaca, revizorske organizacije, osnovana u skladu sa zakonom Ruska Federacija kako bi osigurao uvjete za revizijske aktivnosti svojih članica, zaštitio njihove interese, djelujući na nekomercijalnoj osnovi, uspostavljajući pravila (standarde) za provedbu profesionalna djelatnost i profesionalne etike, koja sustavno prati njihovo poštivanje, a koja je dobila akreditaciju nadležnog federalnog tijela.
  • 2. Profesionalna revizorska udruga koja ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka, a čiji su članovi najmanje 1000 ovlaštenih revizora i/ili najmanje 100 revizorskih organizacija, ima pravo podnijeti zahtjev za akreditaciju nadležnom saveznom tijelo.

Akreditacija u nadležnom saveznom tijelu znači službeno priznanje i registraciju strukovnih udruga od strane tog tijela.

Postupak dobivanja akreditacije, odbijanja izdavanja i oduzimanja akreditacije, prava i obveze ovlaštenih stručnih revizijskih udruga utvrđuje ovlašteno federalno tijelo, uzimajući u obzir zahtjeve ovog saveznog zakona i preporuke Vijeća za reviziju.

  • 3. Svaka revizijska organizacija i svaki pojedinačni revizor mogu biti članovi najmanje jedne akreditirane profesionalne revizijske udruge.
  • 4. Akreditirane strukovne revizijske udruge imaju pravo: sudjelovati u certificiranju za pravo obavljanja poslova revizije koje provodi ovlašteno savezno tijelo; u skladu s kvalifikacijski zahtjevi ovlašteno savezno tijelo za razvoj programe učenja i planira, osigurava stručno osposobljavanje revizora; samostalno ili u ime ovlaštenog saveznog tijela provodi provjeru kvalitete rada revizorskih organizacija ili pojedinih revizora koji su njihovi članovi; na temelju rezultata inspekcijskog nadzora primijeniti mjere utjecaja prema krivcima i obratiti se nadležnom saveznom tijelu s obrazloženim zahtjevom za izricanje kazne tim osobama; podnijeti zahtjev ovlaštenom saveznom tijelu za izdavanje uvjerenja o osposobljenosti revizora podnositeljima zahtjeva; podnosi zahtjev nadležnom saveznom tijelu za suspenziju i poništenje certifikata o osposobljenosti revizora za svoje članove; podnositi zahtjev nadležnom saveznom tijelu za izdavanje, suspenziju i poništenje licencije za svoje članove; obraća se vijeću za reviziju s prijedlozima za uređenje djelatnosti revizije; promicati razvoj revizorske profesije i poboljšati učinkovitost revizije u Ruskoj Federaciji; štiti profesionalne interese revizora u tijelima državna vlast Ruska Federacija i subjekti Ruske Federacije, sudovi i agencije za provođenje zakona; razvijati i objavljivati ​​književnost i periodika revizija i srodne usluge; zastupati interese revizora u međunarodnom profesionalne organizacije revizori; obavlja i druge poslove koje odredi nadležno savezno tijelo.
  • 5. Prilikom poništavanja licence za obavljanje revizijskih djelatnosti revizijske organizacije ili pojedinog revizora, ta revizijska organizacija ili pojedini revizor isključuju se iz svih akreditiranih profesionalnih revizijskih udruga čiji su članovi, bez prava ponovnog ulaska u oba ova ovlaštene strukovne revizijske udruge i druge ovlaštene udruge na vrijeme koje odredi nadležno savezno tijelo, ali ne duže od tri godine od dana oduzimanja dozvole ovoj revizijskoj organizaciji ili pojedinom revizoru.

Bibliografija

profesionalno ovlašteno revizijsko tijelo

  • 1. Revizija: Proc. za sveučilišne studente upisane u ekonomske specijalnosti / Ed. U I. Podolsky. 4. izdanje, revidirano. i dodatni M.: UNITI-DANA, 2008. 744 str.
  • 2. Makarova L.G. Zahtjevi za pripremu i izvršenje revizijskih izvješća i izvješća // Revizorski listovi, 2009., br. 5
  • 3. Podolsky V.I. Klasifikacija revizijskih standarda // Auditorskie Vedomosti. 2010. №6. str. 3 - 12.
  • 4. Selyanina E.N. Rezultati revizije: praktični aspekti // Auditorskie Vedomosti. 2009. br.10. 66 - 69 str.
  • 5. Sotnikova L.V. Revizorsko izvješće: postupak sastavljanja // Revizorski listovi, 2009., br. 3

Revizija zahtijeva propisi i sustav tijela kojima su povjerene kontrolne funkcije za provjeru usklađenosti revizori zahtjevi zakonodavstvo Ruska Federacija.

Revizijska djelatnost upravljaju sljedećim propisima.

1. Zakoni i drugi normativni akti Ruske Federacije:

· Savezni zakon br. 119-FZ od 07.08.2001. “O revizorskim aktivnostima”;

· Dekret Vlade Ruske Federacije br. 190 od 29. ožujka 2002. „O licenciranju revizorskih aktivnosti“, na snazi ​​do 1. srpnja 2006.; nalog Ministarstva financija Rusije od 12. rujna 2002. br. 93n „O odobrenju privremene uredbe o sustavu ateste , učenje i usavršavanje kvalifikacije revizori u Ruskoj Federaciji”;

· drugi propisi koji nisu u suprotnosti sa Saveznim zakonom od 7. kolovoza 2001. br. 119-FZ „O reviziji“.

2. federalni odobrila Vlada Ruske Federacije.

3. Industrijski propisi:

· interna pravila (standardi) koji su na snazi ​​u akreditiranim profesionalnim revizorskim udrugama;

Kodeks profesionalne etike revizora, na snazi ​​u akreditovan profesionalna revizorska udruženja.

4. Unutarkompanijska pravila (standardi) revizijskih aktivnosti na snazi ​​u revizijska organizacija od pojedinog revizora.

Glavni normativni akt koji regulira reviziju u Rusiji je Savezni zakon od 7. kolovoza 2001. br. 119-FZ “O reviziji”. Daje pojam revizije, revizorske usluge, definira prava, obveze, odgovornosti subjekata revizije, revizijske organizacije; zahtjevi za certifikaciju su objavljeni, licenciranje ; određena su tijela kojima su povjerene funkcije kontrole poštivanja zahtjeva propisa iz područja revizije.

Kontrolu poštivanja zakona, revizijskih standarda i profesionalne etike mogu provoditi i ovlaštena državna tijela i strukovne revizijske udruge. NA međunarodna praksa razvili su se različiti pristupi regulaciji revizijskih aktivnosti: od sustava strogo centraliziranog od strane države u Francuskoj, gdje je Korporacija stručnjaci -računovođe (djeluje od 1945.) pod pokroviteljstvom je Ministarstva financija, a Udruga povjerenika za račune (djeluje od 1968.) ¾ Ministarstva pravosuđa i pravosuđa, do sustava samoregulacije putem profesionalnih javnih revizijskih udruga u Zemlje engleskog govornog područja (SAD, Velika Britanija). U prvom slučaju korisnici rezultata revizija , prikazan zajedno s financijskim izvještajima, je stanje, u drugoj ¾ investitorima , vlasnici. 1 U zemljama engleskog govornog područja dolazi do promjene trenda razvoja kontrole nad revizijskim aktivnostima koje provodi država, što ukazuje na jačanje uloge državna kontrola vezano uz strukovna udruženja.

Tijela koja provode kontrolu nad aktivnostima revizije u Rusiji uključuju:

· ovlašteno federalno izvršno tijelo koje odredi Vlada Ruske Federacije;

Akreditirana stručna revizorska udruženja.

Sukladno čl. 18. Saveznog zakona od 7. kolovoza 2001. br. 199-FZ „O reviziji“, ovlaštenom saveznom izvršnom tijelu koje predstavlja Ministarstvo financija Rusije povjerene su sljedeće funkcije:

· objavljivanje normativnih akata iz svoje nadležnosti;

· organizacija razvoja i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije pravila (standarda) revizijske djelatnosti;

organizacija sustava ateste , obuka, usavršavanje, licenciranje ;

organizacija sustava nadzora nad ispunjavanjem uvjeta licence;

· nadzor nad poštivanjem federalnih pravila (standarda) revizorske djelatnosti;

· određivanje opsega i postupka izvješćivanja o revizijskim aktivnostima, financijskim izvješćima (od 1999. formirana je banka podataka o izvješćima koje su poslale revizorske organizacije u skladu s nalogom Ministarstva financija Rusije od 27. listopada 1999. br. 69n 2);

vođenje registra revizora, revizorskih društava;

· provedba akreditacije strukovnih revizijskih udruga.

Strukovne revizijske udruge sukladno čl. 20 Saveznog zakona od 7. kolovoza 2001. br. 119-FZ „O revizorskim aktivnostima“ su samoregulativni i stvoreni su kako bi se osigurali uvjeti revizijska djelatnost svojih članova, prateći kvalitetu svojih stručnih usluga, štiteći njihove interese, djeluju na nekomercijalnoj osnovi.

Akreditirana stručna revizorska udruženja imaju pravo:

· sudjelovati u certificiranju za pravo obavljanja poslova revizije;

izrađuje nastavne programe, planove i provodi stručno osposobljavanje u skladu s uvjetima stručne spreme revizori ;

· samostalno ili po nalogu nadležnog saveznog tijela provodi provjeru kvalitete rada svojih članova;

poduzeti radnje po rezultatima inspekcijskog nadzora;

· obratiti se nadležnom saveznom tijelu s peticijom protiv svojih članova a) za izricanje kazne za nepoštivanje zakona; b) o izdavanju podnositeljima zahtjeva, suspenziji važenja, poništenju certifikata o kvalifikaciji revizora; c) o izdavanju, obustavi važenja, poništenju licencije ;

· daje prijedloge o uređenju djelatnosti revizije;

· promicati razvoj revizorske profesije i poboljšati učinkovitost revizije u Ruskoj Federaciji;

· zaštititi profesionalne interese revizora u tijelima javne vlasti Ruske Federacije, subjektima Ruske Federacije, sudovima, agencijama za provođenje zakona;

razvijati i objavljivati ​​literaturu o reviziji i srodnim uslugama;

· zastupanje interesa revizora u međunarodnim strukovnim organizacijama revizora;

obavljati druge funkcije.

Profesionalne revizijske organizacije trebale bi:

Dobiti akreditaciju nadležnog saveznog tijela;

Utvrđuje pravila (standarde) obvezujuća za svoje članove za provedbu profesionalne djelatnosti;

Odrediti zahtjeve za profesionalna etika;

· provoditi sustavno praćenje poštivanja profesionalnih i etičkih standarda.

Akreditirana profesionalna revizorska udruga mora imati najmanje 1.000 ovlaštenih revizora i (ili) najmanje 100 revizorskih organizacija. U budućnosti se planira prenijeti široke ovlasti organiziranja i provođenja vanjske kontrole na ovlaštene revizorske udruge kvaliteta revizije u odnosu na revizorske kuće i revizore. Predlaže se da će svaka revizijska organizacija, auditor biti dužan proći vanjsku provjeru kvalitete rada najmanje jednom svake dvije ili tri godine.

Prema čl. 19 Saveznog zakona od 07.08.2001. br. 119-FZ „O revizorskim aktivnostima“, pri ovlaštenom saveznom izvršnom tijelu osnovano je Revizorsko vijeće. Stvoren je kako bi uzeo u obzir mišljenje profesionalnih sudionika na tržištu revizije i obavlja sljedeće funkcije:

· sudjeluje u pripremi i preliminarnom pregledu glavnih dokumenata revizorske aktivnosti i nacrta odluka Ministarstva financija Rusije;

razvija federalni pravila (standardi) revizijske djelatnosti povremeno ih pregledava i dostavlja na razmatranje Ministarstvu financija Rusije;

· razmatra žalbe i peticije akreditiranih profesionalnih revizijskih udruga i daje odgovarajuće preporuke za razmatranje ruskom Ministarstvu financija.

U skladu s savezni zakon od 07.08.2001 br. 119-FZ "O reviziji" veliku ulogu u organizaciji vanjske kontrole kvalitete i razvoju revizije u Rusiji imaju profesionalna revizorska udruženja.

1 Revizija / Yu. A. Danilevsky, S. M. Shapiguzov, N. A. Remizov i dr. M.: ID FBK PRESS, 2002.

2 Naredba Ministarstva financija Rusije od 27. listopada 1999. br. 69n „O odobrenju postupka podnošenja izvješća revizorskih organizacija i revizora ovlaštenih za obavljanje revizorskih aktivnosti u području opće revizije, revizije burzi, izvanproračunskih fondova i investicijskih institucija te revizija osiguravatelja” // Financijske novine . 1999. br.51.

Dva su glavna područja: državno uređenje(od vladinih agencija) i samoregulacija(od strane javnih revizorskih organizacija). U Rusiji je regulatorni sustav još uvijek u procesu formiranja, u ovaj trenutak prevladava državna regulacija, ali se u procesu reformiranja sve više pojavljuju elementi samoregulacije.

Članci 18. i 19. Zakona od 7. kolovoza 2001. br. 199-FZ "O reviziji" definiraju funkcije ovlaštenog saveznog tijela za državnu regulaciju revizijskih djelatnosti (Ministarstvo financija) i funkcije Vijeća za reviziju pod ovlaštenjem federalno tijelo. Glavni funkcije Ministarstva financija su: 1) objavljivanje, u okviru svoje nadležnosti, normativnih pravnih akata koji uređuju revizijske djelatnosti; 2) organiziranje razvoja i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije saveznih pravila (standarda) za reviziju; 3) organizacija, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, sustava za ovjeravanje, osposobljavanje i usavršavanje revizora u Ruskoj Federaciji, licenciranje revizorskih aktivnosti; 4) organizacija sustava nadzora nad pridržavanjem zahtjeva i uvjeta licenciranja od strane revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora; 5) nadzor nad usklađenošću revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijske djelatnosti; 6) utvrđivanje opsega i razrada postupka podnošenja izvješća revizorskih organizacija i pojedinih revizora nadležnom saveznom tijelu; 7) vođenje državnih registara ovlaštenih revizora revizijskih organizacija, revizora pojedinaca, strukovnih revizorskih udruga i edukativno-metodoloških centara u skladu s propisom o vođenju registara na koji daje suglasnost nadležno federalno tijelo, kao i davanje podataka sadržanih u registrima svim zainteresiranim osobama; 8) akreditacija strukovnih revizijskih udruga.

Vijeće za reviziju organizirana pri nadležnom saveznom tijelu radi uzimanja u obzir mišljenja profesionalnih sudionika na tržištu revizije. U skladu sa Zakonom, revizijsko vijeće: 1) sudjeluje u pripremi i prethodnom pregledu glavnih dokumenata revizijskih aktivnosti i nacrta odluka ovlaštenog federalnog tijela; 2) izrađuje federalna pravila (standarde) revizorske djelatnosti, povremeno ih pregledava i podnosi na razmatranje ovlaštenom saveznom tijelu; 3) razmatra žalbe i predstavke ovlaštenih stručnih revizijskih udruga i daje odgovarajuće preporuke na razmatranje nadležnom saveznom tijelu; 4) obavlja i druge poslove u skladu s propisom o revizijskom vijeću.

Tijela koja provode kontrolu nad aktivnostima revizije u Rusiji uključuju:

Ovlašteno savezno izvršno tijelo koje je odredila Vlada Ruske Federacije;

Samoregulatorne organizacije revizora (SROA).

Ministarstvu financija Rusije dodijeljene su sljedeće funkcije:

Objavljivanje, u okviru svoje nadležnosti, normativnih pravnih akata koji uređuju revizijske djelatnosti;

Organizacija razvoja i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije saveznih pravila (standarda) revizije;

Organizacija, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, sustava za ovjeravanje, osposobljavanje i usavršavanje revizora u Ruskoj Federaciji, licenciranje revizorskih aktivnosti;

Organizacija sustava nadzora nad usklađenošću revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora sa zahtjevima i uvjetima licenciranja;

Kontrola usklađenosti revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijske djelatnosti;

Radi uzimanja u obzir mišljenja stručnih revizora, osniva se ovlašteno savezno tijelo Vijeće za reviziju (SpAD) čije članove odobrava čelnik ovlaštenog tijela na prijedlog ovlaštenih stručnih revizijskih udruga, saveznih tijela izvršne vlasti, znanstvenih organizacija i visokih učilišta.

Revizorsko vijeće ima sljedeće funkcije:

Sudjelovanje u pripremi i prethodnom pregledu glavnih dokumenata revizijskih aktivnosti i nacrta odluka ovlaštenog saveznog tijela;

Izrada saveznih pravila (standarda) revizorske djelatnosti, njihova periodična revizija i podnošenje na razmatranje ovlaštenom saveznom tijelu;

Razmatranje žalbi i predstavki ovlaštenih stručnih revizijskih udruga za izradu preporuka za ovlašteno tijelo;

Proučavanje, generalizacija i širenje revizorskog iskustva u Rusiji i inozemstvu;

Organizacija pripreme informacija, metodoloških i nastavni materijali o revizijskim aktivnostima i njihovoj raspodjeli u revizijskim organizacijama;

Savezni zakon "O revizorskim aktivnostima" uveo je koncept samoregulativne organizacije revizora - djeluje na nekomercijalnoj osnovi i utvrđuje interna pravila (standarde) za obavljanje profesionalne djelatnosti i profesionalne etike koja su obvezna za svoje članove, te sustavno prati njihovo poštivanje.

Neprofitna organizacija uključena je u državni registar SRO-a, pod uvjetom da njegovu usklađenost Sljedeći zahtjevi :

1) udruge u SRO kao njezini članovi najmanje 700 pojedinaca ili najmanje 500 gospodarskih organizacija koje ispunjavaju uvjete utvrđene ovim saveznim zakonom za članstvo u takvoj organizaciji;

2) postojanje odobrenih pravila za provedbu vanjske provjere kvalitete rada članova SROA-e, donesenih pravila neovisnosti revizora i revizijskih organizacija te donesenog kodeksa profesionalne etike revizora;

3) osiguravanje SROA-e dodatne imovinske odgovornosti svakog njezinog člana prema korisnicima revizijskih usluga i drugim osobama kroz formiranje kompenzacijskog fonda (fondova za odštetu) SROA-e.

4) Za obavljanje djelatnosti SROA-e neprofitna organizacija mora osnovati specijalizirana tijela koja obavljaju:

Praćenje pridržavanja članova SROA-e zahtjeva ovog Federalnog zakona, standarda revizije, pravila o neovisnosti revizora i revizorskih organizacija, kodeksa profesionalne etike revizora;

Razmatranje predmeta o primjeni stegovnih mjera prema pripadnicima SROA-e.

5) SROA ne može biti član druge SROA.

Samoregulirajuće organizacije revizora imaju pravo:

Sudjeluje u atestiranju za pravo obavljanja revizorske djelatnosti, izrađuje nastavne programe i planove, provodi stručno osposobljavanje revizora;

Samostalno ili u ime ovlaštenog federalnog organa, vrši provjeru kvalitete rada revizorskih organizacija ili pojedinih revizora koji su njihovi članovi; na temelju rezultata inspekcijskog nadzora primijeniti mjere utjecaja na krivce i obratiti se nadležnom saveznom tijelu s obrazloženim zahtjevom za izricanje kazne tim osobama;

Podnositi zahtjev nadležnom saveznom tijelu za izdavanje uvjerenja o osposobljenosti revizora podnositeljima zahtjeva, suspenziju i poništenje certifikata o osposobljenosti revizora za svoje članove;

Podnosi zahtjev nadležnom saveznom tijelu za izdavanje, suspenziju i poništenje licencije za svoje članove;

Obraća se Vijeću za reviziju s prijedlozima o uređenju djelatnosti revizije;

Promicati razvoj revizorske profesije i poboljšati učinkovitost revizije u Ruskoj Federaciji;