Цели на планирането в митническите органи. Планирането като метод на управление в митническите органи. Методика на планиране в митниците

07.04.2020

Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Тази работа е посветена на изучаването на такъв метод на управление в митниците като планиране

Целта на работата: да се определи същността на планирането, да се подчертаят функциите и задачите на планирането, да се разгледа какво място заема планирането в управлението на митническите органи, да се подчертаят етапите на планиране, както и да се определят предимствата и недостатъците на някои видове планиране

Уместността на избраната тема е очевидна. Ролята на такъв метод на управление в митническите органи като планирането не може да бъде подценена, тъй като планирането е една от управленските функции, което е процесът на избор на целите на организацията и начините за тяхното постигане. Именно чрез планиране ръководството на организацията се стреми да установи основните насоки на усилия и вземане на решения, които ще осигурят единство на целите на всички нейни членове.

Ефективната работа на всяка система, вкл човешки факторпод формата на отделни изпълнители или групи от хора, е възможно само ако има определен организиращ принцип, който насочва и регулира дейността на този компонент на системата, който го контролира.

Системите за управление в митническите органи имат свои собствени основна целпостигане на единни действия на всички митнически служители. Системата трябва да работи еднопосочно и да осигурява решаването на поставените пред нея задачи. Това изисква прецизен контрол в него.

Практиката показва, че управлението без специални управленски познания понякога води до значителни грешки в изчисленията на митническите органи в оперативните дейности, причинявайки известна вреда при осигуряването на икономическата сигурност. Руска федерацияи защита на своите икономически интереси.

За да се организира оптимално изпълнението на задачите и функциите, възложени на митническите органи на Руската федерация, е необходимо да се познават основните теоретични положения, които разкриват същността и съдържанието на управлението.

1. Основните положения на планирането като метод за управление на митническите органи

Планирането е основната функция на управлението, чрез която митническите органи разработват организационните принципи на бъдещата дейност. С помощта на планирането се определят целите и насоките на движение на системата, разработват се методи, с помощта на които се реализират съществуващите проблеми и се определя скоростта на развитие на системата. Субектът на управление очертава план за бъдещите действия на изпълнителите, обосновава начините, средствата, средствата и сроковете за постигане на поставените в плана задачи.

Задачите за разработване на цел, моделиране на бъдещи дейности за постигане на целта, нейното програмиране се изпълняват чрез извършване на такава управленска работа като: определяне на целта на управлението; идентифициране на проблем, който пречи на постигането на целта; развитие и осиновяване управленски решенияза постигане на поставената цел; разработване на организационен план за изпълнение на решението; съгласуване на разработения план; одобрение от своя началник.

Организацията на планирането се извършва на стратегическо (FTS на Русия), оперативно (RTU) и тактическо (митници, митнически пунктове) ниво на управление.

Освен това той съответства на установените календарни цикли на функциониране на митническата система - дългосрочни (от 5 и повече години), средносрочни (от 1 година до 5 години) и текущи (до една година). Следователно управленската дейност за осъществяване на тази управленска функция изисква задълбочено познаване на митническата оперативно-обслужваща обстановка, нейната обективна оценка, опит, умения и творческо отношение към бизнеса. Качеството и валидността на решенията и плановете до голяма степен определят крайните резултати от управлението.

Сам по себе си готовият и одобрен план все още не означава, че ще бъде изпълнен. За това са необходими подходящи условия – те се създават от друга управленска функция – организацията.

Планиране на дейността митническа службае една от най-важните теми. Икономическата, политическата и санитарната сигурност на страната зависи от нивото на ефективност на дейността на митническите власти на Русия.

В управлението планирането заема основно място, олицетворявайки организиращото начало на целия процес на изпълнение на целите на организацията.

Планирането е процес на формиране на цели, определяне на приоритети, средства и методи за постигането им.

2. Функции на планиране

По същество и съдържание функцията на планиране трябва да отговори на следните три въпроса.

1. Какво е текущото състояние на организацията?

2. В каква посока иска да се движи организацията?

3. Как организацията ще направи това?

Същността на планирането е да обоснове целите и начините за постигането им въз основа на идентифициране на набор от задачи и работи, както и определяне ефективни методии методи, ресурси от всякакъв вид, необходими за изпълнение на тези задачи и установяване на тяхното взаимодействие.

Планирането е насочено към оптимално използване на възможностите на предприятието и предотвратяване на погрешни действия, които могат да доведат до намаляване на ефективността на предприятието, загуба на клиенти.

Основната цел на планирането е интегрирането на всички членове на организацията за решаване на набор от задачи и извършване на работа, която осигурява ефективното постигане на крайните резултати

Същността на планирането се проявява в определянето на целите за развитие на цялата организация и всяко нейно подразделение поотделно за определен период от време, определяне на финансовите ресурси, необходими за решаване на задачите.

По този начин целта на планирането е да се стреми да вземе предвид предварително, доколкото е възможно, всички вътрешни и външни факториосигуряване на благоприятни условия за нормалното функциониране и развитие на цялата организация като цяло.

Планирането може да се класифицира по различни начини:

1. Според степента на покритие на областите на дейност, общото планиране, т.е. планиране на всички сфери на дейност на предприятието; частно планиране, т.е. планиране на определени области на дейност.

1. стратегически - търсенето на нови възможности, създаването на определени предпоставки;

2. оперативни - реализиране на възможности и контрол на текущия ход на производството.

3. текущо - планиране, което свързва всички области на предприятието и работата на всички негови структурни подразделенияза следващата финансова година.

3. Според обектите на функциониране:

Планиране на производството;

Планиране на продажбите;

Финансово планиране;

Планиране на персонала.

4. По периоди (обхват на период от време):

краткосрочни, обхващащи период от време от месец до 1 година на предприятието;

средносрочни, обхващащи период от време от 1 година до 5 години

дългосрочно планиране, обхващащо повече от 5 години.

5. Ако е възможно, направете промени:

твърд - не включва промени;

гъвкав - при такова планиране са възможни промени.

Като оценка на ефективността на планирането се използват няколко критерия, като: пълнота на планирането, непрекъснатост на планирането;

възможността за бързо коригиране на плановете и възможността за наблюдение на тяхното изпълнение; ефективност и точност на планирането.

Принципите на планиране предприятието може да избере самостоятелно.

Основните принципи на планирането включват следното

Гъвкавост (адаптивност) - реакция на променливостта на условията, която се проявява в даване на възможност на плановете да променят посоката си, за да противодействат на възможно или действително намаляване на ефективността на функциониране на икономически обект - това означава, че предприятието трябва да има известна граница на безопасност, някакъв резерв (парични средства, производствен капацитет, площ).

Непрекъснатостта предполага, че планирането трябва да се извършва непрекъснато в рамките на определен цикъл; такова планиране ви позволява да включите служителите на предприятието в процеса на разработване на план.

Холизъм - съчетава две области на координация и интеграция. Принципът на координация гласи, че дейностите на която и да е част от организацията не могат да бъдат планирани ефективно, ако се извършват независимо от други звена на това ниво. Принципът на интеграция предполага, че организацията разполага с разнообразие от относително обособени поделениясъс своите частни планове, но всяка от подсистемите трябва да действа въз основа на общите стратегии за развитие на предприятието и нейният план трябва да бъде част от плана на звено от по-високо ниво. Следователно, според принципа на холизма, колкото повече елементи и нива в системата, толкова по-изгодно е да се планира едновременно и във взаимозависимост.

Оптималността е изборът на алтернативни възможности за развитие, които ще осигурят максимална ефективност на предприятието.

Комплексност - връзката на взаимозависимостта на всички елементи на системата за планиране.

Целенасоченост - разработване на планове за постигане на поставените цели.

Точността предполага, че плановете трябва да бъдат конкретни и подробни до степента, необходима за успешното прилагане на плана и до степента, която позволяват вътрешните възможности.

митнически орган за планиране

3. Особености на етапите на планиране в митническите органи

Първоначалните документи за планиране на дейността на митническите органи на FCS са:

Укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация;

Закон на Руската федерация „За службата в митническите органи на Руската федерация“;

нормативни и други документи на висши митнически органи;

аналитични материали, съставени съгласно методологията за анализ и оценка на дейността на митническите органи на Руската федерация.

Планирането на дейността на митническия орган включва:

Оценка на оперативната обстановка в района на действие, нейните изменения и динамика;

Оценка на резултатите от предварително планирани и изпълнени дейности;

Определяне на основните направления и задачи на митническия орган за планирания период;

Определяне на основните организационни, оперативни и други мерки, необходими за решаване на основните задачи, рационално разпределение и използване на наличните сили и средства;

Дефиниране на форми на взаимодействие отделни подразделенияпри извършване на планираните дейности;

Установяване на конкретни срокове за изпълнение на дейностите и лица, отговорни за тяхното изпълнение

Всички дейности на плана трябва да отговарят на целевата настройка на уводната част и да съдържат практически мерки, насочени към безусловно изпълнение на задачите на Федералната митническа служба на Русия за попълване на приходната част на федералния бюджет, подобряване на процедурите митническо освобождаванеи митнически контрол, укрепване на правоприлагащата дейност на митническите органи, укрепване на персонала на митническите органи, изграждане на материално-техническата база и др.

Основното място в плана трябва да бъде отделено на решаването на проблемни и ключови въпроси, които изискват набор от мерки.

Планът трябва да бъде реален, равномерно разпределен за шест месеца, тримесечия, да предвижда резерв от време за решаване на непланирани въпроси.

Плановете на митническите органи трябва да обхващат всички структурни звена и да съдържат следните раздели:

Организационни събития;

Мерки за осигуряване на ефективен митнически контрол и изпълнение на приходната част на федералния бюджет;

Правоприлагане;

Работа с персонала и социално осигуряване;

Задна опора.

Планирането не трябва да бъде епизодично. След одобрението на работния план и началото на изпълнението му следва да продължи събирането на предложения за дългосрочно планиране. Изготвянето на работни планове за Федералната митническа служба се възлага на организационно-инспекторския отдел, а в структурните звена на апарата на администрацията - на началниците на отдели. В митниците разработването на плановете се възлага на организационни и инспекторски отдели, на помощници на началника на митниците, а в тяхно отсъствие - на заместник-началниците на митниците за кадрово обслужване. Ръководителите и заместник-началниците на митническите органи, началниците на митнически пунктове, началниците на функционални отдели носят лична отговорност за планирането на дейността на поверените им звена.

Въз основа на гореизложеното разработеният проектоплан трябва да отговаря на следните основни изисквания:

1. Валидността и реалността на плана е отчитане на анализа на ситуацията и конкретните задачи, стоящи пред митническия орган, неговото структурно звено, конкретен служител, произтичащи от характеристиките на основните функции, както и изискванията на нормативни и други документи на FCS на Русия.

2. Непрекъснатост или непрекъснатост. Планът трябва да се основава на резултатите от предишния план и други решения, взети по-рано.

3. Стабилност на плана. Устойчивостта на планираните дейности се постига на първо място, правилно определениеФедералната митническа служба на други задачи, включително необходимостта от разработване на множество планове и изпълнение на вече планирани дейности. Отмяната или отлагането на планирано събитие е изключителна мярка. Планът може да бъде коригиран само ако има сериозни промени в ситуацията в района на дейност или директни указания от висшестоящи митнически органи.

4. Специфика на плана. Планът трябва да съдържа ясен и кратък език с точни срокове и конкретни отговорници. Невъзможно е в плана да се включат дейности, които имат „дежурен” характер и чието изпълнение е предварително известно, както и механично да се прехвърлят изискванията на заповеди и указания от по-висши митнически органи. Ръководителите на митническите органи и структурни поделения носят персонална отговорност за осигуряване на ефективен контрол и проверка на реалното изпълнение на предвидените мерки.

Работата на регионалното митническо управление се изгражда в съответствие с плана за работа за календарната година.

Проектът на плана е разработен въз основа на предложения, получени от митниците и структурните подразделения на Службата, като се вземе предвид актуалната ситуация в външноикономическа дейнострегион, резултатите от анализа и прогнозирането на работата на митническите органи на Федералната митническа служба въз основа на разработените методи.

Корекциите на годишния план се правят в края на тримесечието от началниците на митници и началниците на подразделения от апарата на администрацията под формата на мотивирани писмени предложения, които се изпращат за разглеждане и оценка от гледна точка на целесъобразността и обосноваността. на FCS. След проучване отделът изпраща материалите за одобрение на ръководителя на FCS

4. Организация на контрола върху изпълнението на плановете

Основната цел на контрола е да осигури безусловното и навременно изпълнение на планираните дейности. Контролът трябва да бъде системен и проактивен.

Ръководителите на регионалните митнически служби чрез своите заместници и ръководителите на структурни подразделения от апарата на администрацията лично организират пълното, точно и навременно изпълнение на плановете. За целта съответните ръководители определят изпълнителите, формулират им задачи, поставят срокове, провеждат оперативни срещи; създавам необходимите условияизпълнители и осигурява контрол върху изпълнението на планираните дейности, определя времето и реда за информиране за изпълнението на плановете. Тези ръководители трябва да организират и лично да упражняват редовен контрол върху изпълнението на плановете.

Прякото осъществяване на общ контрол върху изпълнението на дейностите от годишния работен план на FCS и месечните планове за основните дейности на FCS, както и своевременното въвеждане на подходящо формализирани необходими промени, се осъществява от FCS .

Основните цели на наблюдението на изпълнението на плановете са:

Осигуряване на изпълнението на задачите и дейностите от плана по всички показатели от всички отдели на митническите органи на региона;

Идентифициране на неизползвани резерви за подобряване на работата и организацията на труда на персонала на звената;

Предотвратяване на диспропорции в развитието на отделните звена, съотношението на силите и средствата;

Отстраняване на грешки, допуснати при изпълнението на плана;

Подобряване на планирането и управленски дейности.

Проверката на изпълнението на плановете започва с определяне на навременността и коректността на изпълнението на задачите на конкретни изпълнители. От това, на първо място, зависи успехът на изпълнението на всички планирани дейности.

Изпълнението на плана се проверява чрез изучаване на отчетните материали, както и чрез непосредствено запознаване с работата на терен. Проверката на изпълнението на дейностите по плана трябва да се извършва цялостно, тоест за всички раздели на плана. При извършване на одит е необходимо да се съсредоточите върху решаването на основните задачи на плановия период, както и върху изпълнението на основните функции, възложени му в съответствие с предназначението му. Друга важна област, на която трябва да се обърне внимание, е изучаването, обобщаването и разпространението съвършенстворабота, постижения в служебната дейност на митническите органи и служби, отделни ръководители и служители.

Кратки анализи на изпълнението на работните планове на митниците и функционалните блокове на Федералната митническа служба за отчетния период до 10-о число на месеца, следващ отчетния период, се изпращат на Федералната митническа служба за изпълнение на контролни функции, решаване на проблемни въпроси, които трябва да се разгледат на регионално ниво, както и да се обобщят и анализират дейностите на FCS. В посочения кратки анализиплановете за изпълнение трябва да включват:

Нереализирани точки от плана и причините за тяхното неизпълнение;

Ефективността на предприетите мерки за постигане на задачите пред митническия орган;

Проблемни въпроси на митниците, митническите пунктове и функционалните отдели, които изискват решение на висшето ръководство;

Най-добрите практики на отделите и проактивния подход на служителите в хода на ежедневните дейности и други въпроси по преценка на съответните ръководители.

Анализите на изпълнението на работните планове на Службата за отчетния период се извършват от Федералната митническа служба и се изпращат на Контролно-аналитичния отдел на Федералната митническа служба на Русия за изпълнение на контролни функции, разглеждане на проблемни въпроси, които трябва да бъдат адресирани на федерално ниво, както и да обобщи и анализира дейността на Федералната митническа служба

5. Анализ на плановата дейност на митническите органи

Анализът на планирането на дейността на митническите власти в региона показва, че ръководителите на различни нива не обръщат достатъчно внимание на тази област на официална дейност. Работните планове често са неконкретни и формални, не допринасят за развитието на инициатива за подобряване на митническия бизнес във всеки обект и не са насочени към постигане на крайния резултат. Често липсва механизъм за наблюдение и анализ на ефективността на предприетите от ръководството на митническите органи мерки.

Слабото звено е управленската дейност на мениджърите на различни нива – анализ професионална работаподчинени функционални звена, определящи специфични

задачи към изпълнителите, разкриване на механизма за изпълнението им, определяне на срокове за изпълнение и контрол върху изпълнението на поставените задачи.

Все още се подценява ролята на блоковото планиране и анализа на дейността. За отстраняване на съществуващите недостатъци и подобряване на системата за планиране на дейността на митническите органи на FCS е необходимо да се извършат редица дейности:

Планирането е необходим елемент от организирането на управленската дейност на митническите органи

Правилната организация на тази работа ще осигури своевременно приемане на управленски решения, висококачествена подготовка на документи, ежедневен контрол върху подчинените служители и по-ниските митнически органи, както и обобщаване.

Планирането прави ежедневната работа целенасочена и специфична, позволява да се съсредоточат основните усилия върху решаването на най-колосалните проблеми, пред които са изправени митническите власти в региона, и допринася за навременното решаване на поставените задачи.

Дългосрочните планове се разработват на регионално и местно ниво и включват основно дългосрочни целеви програми за решаване на най-наболелите проблеми в развитието на митническата служба.

Планове, предвиждащи интегрирано участие на редица подразделения в решаването на отделни задачи;

Планове за провеждане на семинари, срещи.

Заключение

Под планиране се разбира дейността по определяне на целите и задачите за предстоящия период на работа, начините за постигането им, последователността на тяхното решаване и сроковете.

Системата за планиране се основава на дългосрочни, организационни и еднократни планове.

Организационните планове включват годишни и тримесечни планове за работата на митническия орган, неговите структурни подразделения. Основният документ е планът за работа на митническия орган за годината.

Организационните планове включват също полугодишни планове за работа на колегията на FCS, тримесечни планове за основните събития на FCS, планове за професионално обучение, графици за инспекции, планове за командировки на митнически служители.

При необходимост се правят еднократни планове. Те включват:

Планове, разработени от Федералната митническа служба и митническите власти на региона за изпълнение на решенията на федералните представителни и изпълнителни органи;

Планове, предвиждащи интегрирано участие на редица подразделения в решаването на отделни задачи;

Планове за провеждане на оперативно-издирвателни дейности и широкомащабни специални операции;

Планове за провеждане на семинари, срещи.

Библиографски списък

1. Алексеева М.М. Планиране на дейността на фирмата. - М.: "Финанси и статистика", 2007 г

2. 14. Молчанова О.В. Коган М.В. Митници - Ростов на Дон: Феникс, 2007. Basovsky L.E.

3. Петрова А.Н. Стратегическо планиране / ред. А.Н. Петров. Санкт Петербург: Знание: GUEF, 2004.

4. Халипов С.В. Митническо право - М .: Infra, 2007.

5. Шевелев М.Ю. Митнически бизнес - М .: Дело, 2006.

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Същност и роля на планирането в дейността на организацията. Цели за разработване и изпълнение на дългосрочни планове. Анализ и контрол на планирането на примера на Далекоизточната митническа администрация. Проблеми на изпълнението на функциите по планиране в митническите органи.

курсова работа, добавена на 06.09.2015 г

Планирането е едно от основни функцииуправление на дейността на митническите органи. Характеристики на планирането на работата на митническите органи. Принципи и методи за управление на персонала в митническите органи. Контрол върху дейността на митническите органи.

курсова работа, добавена на 05/05/2017

Финансови дейностимитническите органи като неразделна част от финансовата дейност на държавата. Финансова дейност на митническите власти на Руската федерация. Същността на Митническо управление Юг. Начини за решаване на проблемите на финансовото планиране.

курсова работа, добавена на 01/10/2012

Анализ на дейността на митническите власти на Руската федерация. Процедурата за запитване в митническите органи, нейната организация и управление. Характеристики на борбата на митническите органи с нарушения митнически разпоредбии контрабанда. Методи за осигуряване на икономическа сигурност.

курсова работа, добавена на 03/04/2010

Същност и функции на управлението в митническите органи. Изисквания към управлението в митническите органи. Дисциплинарна харта на митническата служба на руската федерация. Етичен кодекс и служебно поведениеслужители на митническите власти на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 05/05/2013

Функции и цели на дейността на митническите органи. Перспективи за развитие на митническите власти на Руската федерация. Работата на Централното митническо управление (ЦМУ), структурата на неговите органи. Описание на начините за решаване на проблема с корупцията в митническите органи.

курсова работа, добавена на 19.11.2014 г

Същност, функции, структура и принципи на организация на управлението в митническите органи. Сегашно състояниеи начини за подобряване на управленските дейности. Обща формална постановка на проблема за формиране на решения в управлението на митническите органи.

курсова работа, добавена на 03/06/2014

Стратегия на Федералната митническа служба. Анализ на понятието оперативно стратегическо планиранеВ организацията. Принципът на демократизация на планирането и приоритет на формите на собственост. Контрол, осъществяван на етапа на икономическия процес, неговите цели.

курсова работа, добавена на 23.10.2014 г

Проблемът за подобряване на управлението на организациите. Същност и функции на управлението в митническите органи. Изисквания към управлението в митническите органи. Личността на ръководителя на митническия орган и принципите на ефективността на неговото управление.

курсова работа, добавена на 30.04.2011 г

Разглеждане на мотивацията като функция на управлението. Изследване на същността и особеностите на процеса на мотивация в митническите органи. Стимулирането като метод на мотивация. Проблеми и начини за подобряване на организацията трудова дейноств митническите органи.

Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

план за работа на митническия орган

Ефективното функциониране на всяка система, включваща човешкия фактор под формата на отделни изпълнители или групи от хора, е възможно само ако има определен организиращ принцип, който насочва и регулира дейността на този компонент на системата, който го контролира.

Системите за управление в митническите органи имат за основна цел постигане на единство на всички служители на митническите органи. Системата трябва да работи еднопосочно и да осигурява решаването на поставените пред нея задачи. Това изисква прецизен контрол в него.

Практиката показва, че управлението без специални управленски познания понякога води до значителни грешки в оперативната и служебната дейност на митническите органи, причинявайки известна вреда при осигуряването на икономическата сигурност на Руската федерация и защитата на нейните икономически интереси.

Организационно планиранеизвършва се на всички нива на управление: стратегически (FTS на Русия); оперативен (RTU); тактически (митници, митнически постове).

Планирането на дейността на митническата служба е една от най-важните теми, необходими за развитието международната търговия. Уместността на темата на тази работа се крие във факта, че компетентното и ефективно планиране на дейността на митническите органи до значително увеличаване външнотърговски обороти подобряване на международната инвестиционна репутация на страната.

Целта на работата е да се идентифицират характеристиките на планирането на работата на митническия бизнес.

Въз основа на целта отделяме следните задачи:

Разкрийте характеристиките на планирането в обичаи;

Обмислете анализ на планирането на дейността на митническите органи;

Разкрийте същността на методологията на планиране;

Обмислете процедурата за съставяне на годишния работен план на Белгородската митническа администрация;

Да характеризира реда за организация на планирането и подготовката за провеждане на заседания на Съвета на FCS;

Обмислете организацията на контрола върху изпълнението на плановете;

Предложете мерки за подобряване на планирането в митническия бизнес.

1. Същност на планирането в митниците

1.1 Характеристики на планирането в митниците

Планирането е основната функция на управлението, чрез която митническите органи развиват организационните начала на бъдещата дейност. С помощта на планирането се определят целите и насоките на движение на системата, разработват се методи, с помощта на които се реализират съществуващите проблеми и се определя скоростта на развитие на системата. Субектът на управление очертава план за бъдещите действия на изпълнителите, обосновава начините, средствата, средствата и сроковете за постигане на поставените в плана задачи.

Задачите за разработване на цел, моделиране на бъдещи дейности за постигане на целта, нейното програмиране се изпълняват чрез извършване на такава управленска работа като: определяне на целта на управлението; идентифициране на проблем, който пречи на постигането на целта; разработване и приемане на управленски решения за постигане на целта; разработване на организационен план за изпълнение на решението; съгласуване на разработения план; одобрение от своя началник.

Организационното планиране се извършва на всички нива на управление: стратегическо (FTS на Русия); оперативна (районна митническа администрация); тактически (митници, митнически постове). Архипов А.Ю., Черковец О.В. Външноикономическата дейност на руските региони - Ростов на Дон: "Феникс", 2007 г

Сам по себе си готовият и одобрен план все още не означава, че ще бъде изпълнен. За това са необходими подходящи условия - те се създават от друга управленска функция - организацията.

Организацията се разбира като основна управленска функция, чрез изпълнението на която се създават условия за изпълнение на плановете, разработени в процеса на планиране.

Същността на тази функция е да се създаде система от сили и средства, да се установят необходимите връзки и взаимоотношения между изпълнителите, да се определят рационалните форми и методи на тяхната дейност.

В процеса на осъществяване на тази функция субектът на управление създава необходимите условия за успешенизпълнение на взетите решения, включително одобрени планове.

Управленската функция "организация" в митническите органи се осъществява чрез изпълнението на такава управленска работа (операции) като поставяне на задачи за изпълнение на решения и разработени планове; организация на взаимодействието; обучение на изпълнителите, включително тяхното обучение, както и извършване на други дейности за цялостно осигуряване изпълнението на плановете.

Регулирането трябва да се разбира като основна функция на управлението, чрез която се повишава ефективността на дейността на подчинените или се елиминират отклоненията от параметрите, зададени по време на планирането. Беренс В., Хавранек П.М. Насоки за оценка на ефективността на инвестициите: Пер. от английски. Ревизиран и допълнителни изд.-М.: АОЗТ "Интерексперт", "ИНФРА-М", 2006 г.

Регулирането се извършва въз основа на резултатите обратна връзка. Тя може да се реализира чрез поддържане на взаимодействие, координация, преразпределение на усилията, както и чрез мотивиране и стимулиране на отделни служители и екипи.

Изпълнението на контролната функция "регулиране" включва изпълнението на такава управленска работа (операции) като анализ на резултатите от контрола; вземане на решение за регулация; предоставяне на решения под формата на задачи на изпълнителите; организация на регулирането; извършване на регулация; проверка на ефективността на регулирането.

Същността на счетоводната функция е натрупването, систематизирането и първичната обработка на информация за текущото състояние на контролираната система, посоката и темпа на нейното движение, постигнатите резултати и променливите проблеми.

За да се определи дали плановете се изпълняват правилно, какви са условията и резултатите от тяхното изпълнение, има контрол.

Контролът е основната управленска функция, чрез изпълнението на която се осъществява наблюдението на процеса на функциониране на единната система на митническите органи, събирането на данни за хода, условията, състоянието и резултатите от дейността на подчинените в един или друг момент. се извършва.

Контролът върху изпълнението на взетите решения е насочен към установяване на съответствието на митническата дейност с поставените задачи, своевременно въвеждане, в зависимост от промените в ситуацията, на необходимите корекции на предварително взети решения и одобрени планове.

Основната задача на контрола е да идентифицира отклонения от параметрите, зададени по време на планирането, и да разкрие причините, които ги пораждат, както и положителни аспекти, чието по-нататъшно развитие може да послужи за значително повишаване на ефективността на всички дейности на митнически орган.

От оперативната обстановка се извеждат конкретни задачи и методи за управление.

Контролът се осъществява в две посоки: от една страна, ръководителят на митническия орган контролира работата на своите заместници и пряко подчинените началници на отдели, митнически пунктове и други структурни звена, а от друга страна, заедно с тях, съгл. към единен план, проверява дейността на структурните звена.

За осъществяване на функцията "контрол" е необходимо да се извърши такава управленска работа като дефиниране на обекти, термини, методи за контрол; определяне на изпълнители на контрол и тяхното обучение; подготовка на обекта на контрол; упражняване на контрол; обработка на контролни данни и тяхното внедряване.

Контролът е необходим не само при разглеждане на резултатите от изпълнението на управленските решения, но и за анализ и оценка на управлението като цяло. Воронкова O.N., Пузакова E.P. Външноикономическа дейност: организация и управление. - М.: Наука, 2008.

Всички тези управленски функции са неразривно свързани помежду си и представляват едно цяло.

По този начин управлението в митническите органи е сложна, конкретна, практическа дейност за съзнателното организиране на цялата оперативна и обслужваща дейност, на всички нейни етапи и етапи, в пространството и времето. Архипов А.Ю., Черковец О.В. Външноикономическата дейност на руските региони - Ростов на Дон: "Феникс", 2007 г.

1.2 Анализ на плановата дейност на митническите органи

Слабото звено е управленската дейност на ръководителите на различни нива - анализ на професионалната работа на подчинените функционални звена, поставяне на конкретни задачи на изпълнителите, разкриване на механизма за тяхното изпълнение, определяне на срокове и контрол на изпълнението на задачите.

Планирането е необходим елемент при организирането на управленската дейност на митническите органи. Погожин П.И. Стровски Л.Е. Външноикономическа дейност на предприятието. - М.: ЮНИТИ, 2005

Планирането прави ежедневната работа целенасочена и специфична, позволява да се съсредоточат основните усилия върху решаването на най-критичните проблеми, пред които са изправени митническите власти в региона, и допринася за навременното решаване на поставените задачи.

2. Методика на планиране в митниците

2.1 Същността на методологията на планиране

Установяване на конкретни срокове за изпълнение на дейностите и лица, отговорни за тяхното изпълнение. Беренс В., Хавранек П.М. Насоки за оценка на ефективността на инвестициите: Пер. от английски. Ревизиран и допълнителни изд.-М.: АОЗТ "Интерексперт", "ИНФРА-М", 2006 г.

Плановете на митническите органи трябва да обхващат всички структурни звена и да съдържат следните раздели:

Организационни събития;

Мерки за осигуряване на ефективен митнически контрол и изпълнение на приходната част на федералния бюджет;

Правоприлагане;

Работа с персонала и социално осигуряване;

Задна опора.

Планирането не трябва да бъде епизодично. След одобрението на работния план и началото на изпълнението му следва да продължи събирането на предложения за дългосрочно планиране. Изготвянето на работни планове за Федералната митническа служба се възлага на организационно-инспекторския отдел, а в структурните звена на апарата на администрацията - на началниците на отдели. В митниците разработването на планове се възлага на организационни и инспекторски отдели, на помощници на началника на митниците, а в тяхно отсъствие - на заместник-началниците на митниците по персонала. Ръководителите и заместник-началниците на митническите органи, началниците на митнически пунктове, началниците на функционални отдели носят лична отговорност за планирането на дейността на поверените им звена. Погожин П.И. Стровски Л.Е. Външноикономическа дейност на предприятието. - М.: ЮНИТИ, 2005.

Въз основа на гореизложеното разработеният проектоплан трябва да отговаря на следните основни изисквания:

3. Стабилност на плана. Устойчивостта на планираните дейности се постига преди всичко чрез правилното определяне на задачите на AFTC, включително необходимостта от разработване на множество планове и изпълнение на вече планираните дейности. Отмяната или отлагането на планирано събитие е изключителна мярка. Планът може да бъде коригиран само ако има сериозни промени в ситуацията в района на дейност или директни указания от висшестоящи митнически органи.

4. Специфика на плана. Планът трябва да съдържа ясен и кратък език с точни срокове и конкретни отговорници. Невъзможно е в плана да се включат дейности, които имат „дежурен” характер и чието изпълнение е предварително известно, както и механично да се прехвърлят изискванията на заповеди и указания от по-висши митнически органи. Ръководителите на митническите органи и структурни подразделения носят персонална отговорност за осигуряване на ефективен контрол и проверка на реалното изпълнение на предвидените мерки. Молчанова О.В. Коган М.В. Митници - Ростов на Дон: Феникс, 2007 г.

2.2 Редът за съставяне на годишния работен план на регионалната митническа администрация

Предложенията на митническите служби, подразделенията на апарата на администрацията, съгласувани с ръководните заместник-ръководители на администрацията, се представят на Федералната митническа служба до 15 декември предходната година за обобщаване, анализ и включване в проекта на работния план на Федералната митническа служба. Обслужване.

След писмено одобрение от заместник-началника на катедрата проектопланът, доработен с отчитане на направените промени и коментари, се представя на началника на катедрата за одобрение не по-късно от 25 декември на предходната година.

2.3 Процедурата за организиране на планирането и подготовката за провеждане на заседания на Управителния съвет на FCS

Заседанията на съвета се провеждат в съответствие с работния план на съвета на Федералната митническа служба за шест месеца.

Предложенията за провеждане на заседания на колегиума се правят от членове на колегиума, ръководители на структурни подразделения на Службата и други митнически органи и институции от региона.

Предложенията на структурните подразделения на Службата на Службата, съгласувани със заместник-началника на отдела за подчинение, митническите органи и институциите на региона за включване в проекта на работен план на колегията на FCS за първото полугодие, са подадени преди 20 декември на предходната година, за втората половина на годината - преди 20 юни на текущата година, като се посочват услугите - заявители за подготовка на въпроси и времето за тяхното обсъждане.

Въз основа на постъпилите предложения ФКС съставя шестмесечен план за работа на управителния съвет, като посочва датата и мястото на заседанието, планираните за обсъждане въпроси, изпълнители и отговорници.

Дневният ред и датата на следващото заседание на колегията, отговорният секретар довежда до знанието на членовете на колегията и поканените лица 5 дни преди заседанието на колегията.

Предложения за включване на спешни допълнителни въпроси в дневния ред на следващото заседание на съвета, премахване на планирани въпроси или за отлагане на деня на заседанието на съвета се представят на ръководителя на FCS не по-късно от 5 дни преди обявяването на дневния ред на съвета. среща на борда.

По решение на ръководителя на катедрата могат да се правят допълнения и промени в графика на заседанията на съвета и поставените за обсъждане въпроси. Такова решение се взема от началника на отдела както по негова инициатива, така и въз основа на мотивиран доклад, представен му от началника на митницата или структурно звено на служителите на службата, съгласувано с ръководния заместник-началник на отдела. . Мясоедов С.П. Основи на междукултурното управление: Как да правим бизнес с представители на други страни и култури: учеб. полза. - М.: Дело, 2006.

Дейностите от годишния работен план на структурните подразделения на администрацията и митниците се допълват и конкретизират в тримесечни планове, като се отчита текущата ситуация, текущото състояние на нещата. Копие от тримесечния план от митническите служби и структурните поделения на администрацията се представя на Федералната митническа служба до 25-ия ден на последния месец от предходното тримесечие, за да координира действията на митническите служби и поделения на администрацията и да разработва тримесечно планове за основните дейности на Федералната митническа служба.

Структурните подразделения на митниците също така планират своята работа на тримесечна база въз основа на работния план на митниците за годината.

В случай на планиране в дейностите на структурното звено на съвместни мероприятия с други звена, визата за одобрение на ръководителя на отдела - съизпълнител на събитието е задължителна.

Митническите планове се утвърждават от началника на митническото управление, работните планове на митническия пост - от началника на митницата, работните планове на структурните поделения на отдела и митницата - от заместник-началниците на управлението и митницата, съответно отговарящи за тази област на дейност. Молчанова О.В. Коган М.В. Митници - Ростов на Дон: Феникс, 2007 г.

2.4 Организация на контрола върху изпълнението на плановете

Основната цел на контрола е да осигури безусловното и навременно изпълнение на планираните дейности. Контролът трябва да е систематичен ичен и проактивен характер.

- Осигуряване на изпълнението на задачите и дейностите от плана по всички показатели от всички отдели ям на митническите власти на региона;

Изпълнението на плана се проверява чрез изучаване на отчетните материали, както и чрез непосредствено запознаване с работата на терен. Проверката на изпълнението на дейностите по плана трябва да се извършва цялостно, тоест за всички раздели на плана. При извършване на одит е необходимо да се съсредоточите върху решаването на основните задачи на плановия период, както и върху изпълнението на основните функции, възложени му в съответствие с предназначението му. Друга важна област, на която трябва да се обърне внимание, е изучаването, обобщаването и разпространението на добри практики, постижения в работата на митническите органи и служби, отделни ръководители и служители.

Кратки анализи на изпълнението на работните планове на митниците и функционалните блокове на Федералната митническа служба за отчетния период до 10-о число на месеца, следващ отчетния период, се изпращат на Федералната митническа служба за изпълнение на контролни функции, решаване на проблемни въпроси, които трябва да се разгледат на регионално ниво, както и да се обобщят и анализират дейностите на FCS. Тези кратки прегледи на изпълнението на плановете трябва да включват:

Нереализирани точки от плана и причините за тяхното неизпълнение;

Ефективността на предприетите мерки за постигане на задачите пред митническия орган;

Анализът на изпълнението на работните планове на Службата за отчетния период се извършва от FCS и се изпраща на Контролно-аналитичния отдел на FCS на Русия за изпълнение на контролни функции, разглеждане на проблемни въпроси, които трябва да бъдат решени на федерално ниво, както и да обобщи и анализира дейността на FCS. Крюков И.А. Особености държавно регулиране FEA. - М.: Инфра-М, 2007.

3. Мерки за подобряване на планирането в митниците

Активната интеграция на Руската федерация и нейната икономика в световната общност, преходът към международните норми и стандарти водят до необходимостта от разработване на нови подходи към митническата работа, което ще позволи на митническите органи ефективно да реагират на текущите икономически трансформации в съответствие с международна практика, изискванията на обществото и държавата.

Една от основите за подобряване на митническия контрол и поддържане на баланс между насърчаване на външната търговия и гарантиране на икономическата сигурност на държавата в съвременни условияе разработка на софтуер.

С развитието на законодателството, митническите технологии и усъвършенстването на практиката за прилагане на последващ контрол, митническото освобождаване в някои случаи е сведено до няколко часа. В момента разработването на програми е добър стимул за провеждане на прозрачен бизнес от участниците във външноикономическата дейност.

Проблемите са ефективността и икономически ефектпроверките, откриването на случаи на нарушения на митническото законодателство и размерът на санкциите не винаги съответстват на плановете. Игнатова Т.В. Управление на външноикономическата дейност. - Ростов на Дон: Кронус, 2007.

Прилагане на Концепцията за развитие на митническите органи, прехвърляне на митническото оформяне до границите на държавата, опростяване митнически процедурии намаляване на времето за митническо оформяне - тези и много други фактори повишават значението на митническия контрол. То се осъществява под формата на т. нар. пост-одит, който се извършва от митническата инспекция.

Митническата инспекция работи в пресечната точка на икономическата и правоприлагащата дейност.

При формиране ревизионна комисиятрябва да включва специалисти от правоприлагащите звена. В хода на проверките, като правило, успяваме да разкрием факти за административни нарушения, а понякога дори и за криминални престъпления. Това е укриване на плащане на мита, фалшифициране на документи, невярно деклариране.

Така например през 2008 г. са образувани над 1300 дела за административни нарушения, което е с 23 на сто повече от 2007 г.

Освен това са начислени мита и са наложени глоби в размер на повече от 850 милиона рубли. Средната бюджетна ефективност на един специален митнически одит е около 2,2 милиона рубли.

Така в хода на специална митническа ревизия на едно от дружествата с ограничена отговорност бяха установени факти за прехвърляне на временно внесени стоки на трети лица без разрешение на митническия орган, както и недостоверно изявление на информация за митниците стойността на декларираните стоки.

Организирано взаимодействие с данъчни властив областта на предоставянето на информация във връзка с големи данъкоплатци, които намаляват данъчната основа, като не включват лицензионни и други плащания за използване на обекти на интелектуална собственост. Информацията от финансовите институции допринася за анализа на движението на средствата по разплащателните сметки на проверяваното лице и разкрива веригата „продавач-купувач“. Данните от Роспотребнадзор, Росимущество, Госстандарт позволяват проверка на информацията, предоставена при деклариране на стоки и идентифициране на несъответствия или невалидни документи. А търговско-промишлената камара и представителствата ви позволяват да получите информация за цените на проверяваните стоки.

Установено е взаимодействие с официалните представителства на производителите на стоки, внасяни на митническата територия на Руската федерация. Воронкова O.N., Пузакова E.P. Външноикономическа дейност: организация и управление. - М.: Наука, 2008.

По време на изпълнението на програмата необходимите информация за цената, което показва, че различни посредници подценяват митническата стойност по време на митническото оформяне на данъчно интензивни стоки, като строително оборудване, сондажно оборудване, енергийно оборудване, оборудване за дърводобив, както и облекло и обувки.

Между другото, наличието на роялти се открива изключително от митническата проверка. Тъй като те обикновено се извършват веднъж годишно след продажбата на стоките. Най-често външнотърговските участници, несъзнателно или съзнателно, пренебрегват задължението за включване на тези плащания в структурата на митническата стойност на вносните стоки. Благодарение на митническия последващ одит е възможно да се върнете към федерален бюджетмилиона рубли.

В края на 2008 г. Федералната митническа служба прие Концепцията за развитие на митническия контрол след вдигане на стоки и (или) превозни средства. Понастоящем дейността на звената на FCS е насочена към прилагане на неговите разпоредби.

Митническите служители работят в пресечната точка на икономическата и правоприлагащата дейност. Шевелев М.Ю. Митнически бизнес - М .: Дело, 2006.

В същото време, като част от работата по категоризиране на участниците във външноикономическата дейност, ведомството разглежда нашето предложение за разработване на нова процедура за приемане на организации и индивидуални предприемачиза осъществяване на външноикономическа дейност. развитие тази посокаедин от приоритетите.

Въвеждането на регистъра на участниците във външноикономическата дейност ще допринесе за значително намаляване на броя на ненадеждните участници във външноикономическата дейност, повишаване на нивото на прозрачност на организациите, ангажирани на външнотърговския пазар, и в резултат на това повишаване на ефективността на митническия контрол както по време на митническото освобождаване, така и след освобождаването на стоките.

Заключение

Системата за планиране се основава на дългосрочни, организационни и еднократни планове.

При необходимост се правят еднократни планове. Те включват:

Планове, предвиждащи интегрирано участие на редица подразделения в решаването на отделни задачи;

Планове за провеждане на оперативно-издирвателни дейности и широкомащабни специални операции;

Планове за провеждане на семинари, срещи.

Първоначалните документи за планиране на дейността на митническите органи на FCS са:

Митнически кодекс на Руската федерация;

Укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация;

Закон на Руската федерация „За службата в митническите органи на Руската федерация“;

Нормативни и други документи на висши митнически органи;

Аналитични материали, формирани съгласно методологията за анализ и оценка на дейността на митническите органи на Руската федерация.

Планирането на дейността на митническия орган включва:

Оценка на оперативната обстановка в района на действие, нейните изменения и динамика;

Оценка на резултатите от предварително планирани и изпълнени дейности;

Определяне на основните направления и задачи на митническия орган за планирания период;

Определяне на формите на взаимодействие между отделните звена при изпълнение на планираните дейности;

Установяване на конкретни срокове за изпълнение на дейностите и лица, отговорни за тяхното изпълнение.

Всички дейности на плана трябва да съответстват на целевата настройка на уводната част и да съдържат практически мерки, насочени към безусловно изпълнение на задачите на Федералната митническа служба на Русия за попълване на приходната част на федералния бюджет, подобряване на митническото освобождаване и митническия контрол процедури, укрепване на правоприлагащата дейност на митническите органи, укрепване на персонала на митническите органи, увеличаване на материално-техническата база и др.

Проектът на плана е разработен въз основа на предложения, получени от митниците и структурните поделения на Службата на администрацията, като се вземат предвид текущата ситуация във външноикономическата дейност на региона, резултатите от анализа и прогнозирането на работата на митниците. органите на Федералната митническа служба, въз основа на разработените методи.

Въз основа на годишния работен план на Федералната митническа служба, структурните подразделения на администрацията и митниците на региона правят собствени плановеработа за една година.

Ръководителите на регионалните митнически служби чрез своите заместници и ръководителите на структурни подразделения от апарата на администрацията лично организират пълното, точно и навременно изпълнение на плановете. За целта съответните ръководители определят изпълнителите, формулират им задачи, поставят срокове, провеждат оперативни срещи; създава необходимите условия за изпълнителите и осигурява контрол върху хода на изпълнението на планираните дейности, определя времето и реда за информиране за изпълнението на плановете. Тези ръководители трябва да организират и лично да упражняват редовен контрол върху изпълнението на плановете.

Прякото осъществяване на общ контрол върху изпълнението на дейностите от годишния работен план на FCS и месечните планове за основните дейности на FCS, както и своевременното въвеждане на надлежно изпълнени необходими промени, се осъществява от FCS. .

Основните цели на наблюдението на изпълнението на плановете са:

Предотвратяване на диспропорции в развитието на отделните звена, съотношението на силите и средствата;

Отстраняване на грешки, допуснати при изпълнението на плана;

Подобряване на дейностите по планиране и управление.

Библиография

1. Митнически кодекс на Митническия съюз. - М: Инфра, 2011.

2. Митнически кодекс на Руската федерация. - М: Инфра - М., 2008.

3. Закон на Руската федерация "За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност" от 8 декември 2003 г. № 164 - FZ.

4. Заповед на Федералната митническа служба на Русия от 23 май 2002 г. № 512 „За одобряване на регламента за контрол на митническата стойност на стоките, внасяни на митническата територия на Руската федерация“ / / Российская газета, 2003 г. 23 декември, бр.257.

5. Архипов А.Ю., Черковец О.В. Външноикономическата дейност на руските региони - Ростов - на - Дон: "Феникс", 2007 г.

6. Бакаева О. Ю., Матвиенко Т. В. Закон за митниците Ro ssii. - М.: Адвокат, 2006.

7. Беренс В., Хавранек П.М. Насоки за оценка на ефективността на инвестициите: Пер. от английски. Ревизиран и допълнителни изд.-М.: АОЗТ "Интерексперт", "ИНФРА-М", 2006 г.

8. Буров A.S. Ефективност на външната търговия на Русия: методология за изчисление: финанси и статистика, 2006 г.

9. Воронкова O.N., Пузакова E.P. Външноикономическа дейност: организация и управление - М.: Наука, 2008.

10. Диденко Н.И. Митниците на Руската федерация: Proc. Пособие 2-ро издание - Санкт Петербург: Питър, 2004 г

11. Додонкин Ю.В. Митнически преглед на стокиов. - М: Академия, 2007.

12. Заманитова П.Я. Външноикономическа дейност. - М.: Дело, 2007.

13. Иванова М.Б. Митнически бизнес. - М.: РИОР, 2004.

14. Игнатова Т.В. Управление на външноикономическата дейност. - Ростов на Дон: Кронус, 2007.

15. Крюков И.А. Характеристики на държавното регулиране на външноикономическата дейност. - М.: Инфра-М, 2007.

16. Матвеева O.P. Организация и технология на външнотърговските операции: Урок. - М.: Инфра, 2005.

17. Миляков Н.В. мито- М.: Финанси и статистика - 2007 г.

18. Молчанова О.В. Коган М.В. Митници - Ростов на Дон: Феникс, 2007 г.

19. Муромов С.А. Митнически бизнес. - М: Инфра, 2007.

20. Мясоедов С.П. Основи на междукултурното управление: Как да правим бизнес с представители на други страни и култури: учеб. полза. - М.: Дело, 2006.

21. Погожин П.И. Стровски Л.Е. Външноикономическа дейност на предприятието. - М.: ЮНИТИ, 2005.

22. Тимошенко И.В. митнически режими. - М .: Berator Press, 2008.

23. Тимошенко И.В. Митническо регулиране на външноикономическата дейност. - М .: Berator Press, 2006.

24. Фролова Н.В. Митнически бизнес. - М .: Пегас, 2007.

25. Халипов С.В. обичаидясно.- М.: Инфра, 2007.

26. Шевелев М.Ю. Митнически бизнес - М .: Дело, 2006.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Ролята и мястото на техническите средства в митническото дело. Тактико-технически характеристикии класификация на техническите средства за митнически контрол. Унифициран автоматизиран Информационна системакато фактор на научно-техническия прогрес в митническото дело.

курсова работа, добавена на 16.03.2016 г

Видове митнически плащания в митническия съюз. Процедурата за митническо оформяне на стоки. Правно основание за деклариране на митническа стойност. Процедурата за начисляване и размер на митническите плащания. Подобряване на системата за митнически плащания в Митническия съюз.

курсова работа, добавена на 19.09.2013 г

курсова работа, добавена на 06.09.2015 г

Влиянието на наднационалните актове на Митническия съюз върху системата на руското законодателство. Международни и национални правни актове: проблеми и корелации. Условия и практически насоки за приложението им в ежедневната дейност на митническите органи.

курсова работа, добавена на 08.07.2014 г

Развитие на Института за експертиза в митниците. Препоръки за подобряване на административно-правното регулиране на експертната дейност. Ролята на експерта в митническия контрол. Състоянието на експертната поддръжка на клона на CEKTU, Ростов на Дон.

дисертация, добавена на 12/05/2014

Подобряване на качеството на обществените услуги като част от административната реформа в Руската федерация. Същност, принципи на консултирането. Искане за консултация с митническия орган. Процедурата за консултиране по митнически въпроси.

курсова работа, добавена на 20.04.2011 г

Същност и методика за оценка на социално-икономическата ефективност в митниците. Функции на митническите органи на Беларус, анализ на ефективността на тяхната икономическа и правоприлагаща дейност. Използване на беларуския опит в работата на руските митници.

курсова работа, добавена на 09.06.2013 г

Процедурата за митническо оформяне на стоки. Правно основание за деклариране на митническа стойност. Процедурата за начисляване и размери на плащанията, правната уредба на тяхното плащане и събиране. Начини за подобряване на системата за митнически плащания в Митническия съюз.

курсова работа, добавена на 30.10.2014 г

Понятието митнически режим, неговите видове, предназначение и същност в митническото дело. Анализ на практиката по осигуряване на митнически режими чужди държавии сравнение с практиката на Руската федерация. Съществуващи проблеми при осигуряване на митнически режими и възможни решения.

курсова работа, добавена на 03.02.2011 г

Финансовата дейност на митническите органи като неразделна част от финансовата дейност на държавата. Финансова дейност на митническите власти на Руската федерация. Същността на Митническо управление Юг. Начини за решаване на проблемите на финансовото планиране.

Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Планирането е една от най-важните функции за управление на дейността на митническите органи. Степента на ефективност на дейността на митническите органи се определя от постигането на установените планирани стойности на контролните показатели за ефективността на дейността на митническите органи.

Необходимостта от планиране възниква, когато постигането на целта на организацията зависи от редица фактори: 1. фактори, обусловени от спецификата на организацията, като концентрация на капитал, ниво на механизация и автоматизация на управлението на фирмата, географски местоположение на организацията и др.; 2. фактори на околната среда, като естеството на държавното регулиране на икономиката, нивото и характера на конкуренцията; 3. критерии, определени от спецификата на самия процес на планиране, например пълнота, детайлност, точност, яснота, еластичност и гъвкавост, ефективност и полезност на планирането и др., за всеки от които се вземат независими решения, които изискват взаимовръзка. Именно в тази взаимовръзка на понякога противоречиви подходи се крие основният смисъл на планирането. Планирането допринася за предотвратяването на погрешни действия, намаляването на фактора несигурност, установяването на конкретни цели пред организацията, както и нейния просперитет.

Планирането е процес, ориентиран към бъдещето, при който една организация се опитва да определи текущото си състояние и да определи посоката на бъдещи дейности, за да подобри своето функциониране. Предварително се решава какво, как и кога да се направи и кой ще трябва да го направи.

Във всяка организация отговорността за планирането е на висшите и средните мениджъри. Планирането се извършва в дългосрочен, средносрочен и краткосрочен план. Извършването на разработването на планове от ръководството на организацията трябва да съпостави планираните показатели с възможностите и ресурсите, необходими за тяхното изпълнение.

На по-ниските нива в организацията мениджърите на средно ниво планират задачи, които помагат за постигане на целите на цялата организация. Това включва планиране на работа, прогнозиране на логистичните изисквания и т.н.

Целта на настоящата работа е да се проучат теоретичните аспекти на организационното планиране като фактор за повишаване ефективността на митническите органи.

За постигане на целта в работата са определени следните задачи:

ѕ проучване теоретични аспектиорганизационно планиране;

* запознават се с особеностите на прилагането на планирането в митническите органи;

ѕ да се разгледат проблемите на организационното планиране в митническите органи на настоящ етап.

Обект на изследване е организационното планиране в митническите органи.

Предмет на изследване в представената работа е организационното планиране в митническите органи.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ АСПЕКТИ НА ПЛАНИРАНЕТО

1.1 Понятия и роля на планирането в дейността на организацията

Планирането е една от функциите на управлението, която е процесът на избор на целите на организацията и начините за постигането им. Именно чрез планиране ръководството на организацията се стреми да установи основните насоки на усилия и вземане на решения, които ще осигурят единство на целите на всички нейни членове. В управлението планирането заема основно място, олицетворявайки организиращото начало на целия процес на изпълнение на целите на организацията.

Планирането е процес на формиране на цели, определяне на приоритети, средства и методи за постигането им.

Същността на планирането е да обоснове целите и начините за постигането им въз основа на идентифициране на набор от задачи и работа, както и определяне на ефективни методи и методи, ресурси от всякакъв вид, необходими за изпълнение на тези задачи и установяване на тяхното взаимодействие.

Планирането е насочено към оптимално използване на възможностите на предприятието и предотвратяване на погрешни действия, което допринася за повишаване на ефективността на предприятието, загуба на клиенти.

Основната цел на планирането е интегрирането на всички членове на организацията за решаване на набор от задачи и извършване на работа, която осигурява ефективно постигане на крайни резултати.

Към задачите на организационното планиране като процес практически дейностиотнасям се:

- формулиране на състава на предстоящи планирани проблеми, определяне на системата от очаквани опасности или очаквани възможности за развитие на предприятието;

- обосновка на предложените стратегии, цели и задачи, които предприятието планира да изпълни през следващия период;

¾ планиране на основните средства за постигане на поставените цели и задачи, избор или създаване на необходимите средства за приближаване до желаното бъдеще;

* определяне на необходимостта от ресурси, планиране на обеми и структура необходими ресурсии времето на тяхното получаване;

* проектиране изпълнението на разработените планове и наблюдение на изпълнението им

Процесът на организационно планиране се състои от следните стъпки:

1. Събиране, оценка и анализ на информация, която включва икономически, правни, социални и политически фактори; перспективи за растеж и конкуренция на съществуващи и потенциални пазари; финансови перспективи в основните сектори на икономиката; слаб и силни страниорганизации.

2. Формулиране на основната цел на организацията и специфични задачи, които обхващат общи области на промоция на пазара, корпоративен финансови резултати, методи за управление на организацията.

3. Вземане на решение и формулиране на програма за действие: определяне на конкретни количествени показатели - приходи, разходи, структура на активните операции и др.; уточняване на начините за постигането им; списък на необходимите мерки; вземане на решения относно придобиване и използване на ресурси, разширяване или промени в организационната структура; персонал.

4. Документиране: писане на планове в този ред - стратегия, тактически план, бюджет, финансов отчет.

5. Съгласуване и одобряване на планове: общ преглед, преговори, съгласуване на индивидуални планове, одобряване на плана.

6. Мониторинг на изпълнението на плановете: анализ на приходите, разходите, резултатите и ефективността на плановете; проверка на спазването на сроковете; при съществени несъответствия - анализ на причините и разработване на коригиращи мерки; предоставяне на информация на ръководството за напредъка на плана.

В процеса на осъществяване на тази функция субектът на управление създава необходимите условия за успешното изпълнение на взетите решения, включително и на одобрените планове.

По този начин целта на планирането е да се стреми да вземе предвид предварително, ако е възможно, всички вътрешни и външни фактори, които осигуряват благоприятни условия за нормалното функциониране и развитие на цялата организация като цяло.

1.2 Видове планиране и техните характеристики

Планирането може да се класифицира по различни начини:

По продължителност период на планиранеплановете се делят на дългосрочни (от 5 или повече години), средносрочни (от 1 година до 5 години) и текущи (до 1 година).

Разнообразие от текущи планове са целеви планове, необходими за провеждането на специална операция или всяко конкретно събитие. При необходимост се разработват целеви планове за организиране на специални операции, конкретно събитие или посока на оперативни дейности за период, определен от необходимостта от постигане на целта.

Според мащаба и нивото (йерархията) на управление плановете биват стратегически (разработват се на най-високо ниво), тактически (разработват се на средно ниво), оперативни (разработват се на най-ниско ниво).

Целта на разработването и изпълнението на стратегически (дългосрочни) планове е да се определят основните насоки за развитие на организацията. Освен това се разработват по-конкретни тактически (средносрочни) и оперативни (годишни, тримесечни) планове.

Стратегическото планиране включва разработването на: а) дългосрочни цялостни целеви програми, които предвиждат решаване на проблеми в областта на основните функции на организацията, подобряване на функционирането на организацията б) дългосрочни планове за производствени и икономически дейности и планове за научни изследвания и развойна работа.

Оперативното планиране включва разработването на специални планове за дейността на организацията, както и изготвянето на планове за индивидуалната работа на служителите на организацията.

Според вида на проблема има три основни типа планове:

1. Целеви планове, които представляват набор от качествени и количествени характеристики на желаното състояние на обекта на управление и неговите отделни елементи. В рамките на плана тези характеристики се съгласуват и степенуват по определен начин според един или друг критерий, но никога не се свързват нито с конкретни начини за постигане на целта, нито с необходимите за това ресурси. Плановете за цели се използват там, където несигурността на бъдещето е много висока.

2. Планове за повтарящи се действия (типични), определящи времето, както и реда на тяхното изпълнение в стандартни ситуации. Те обикновено предоставят възможности, които осигуряват маневриране в случай на типични, стандартни ситуации.

3. Планове за неповтарящи се действия, състоящи се в решаване на конкретни проблеми, които възникват в процеса на развитие и функциониране на организацията.

Според насочеността и характера на задачите, които трябва да се решат, плановете се делят на дългосрочни и работни.

Дългосрочното планиране е най-сложният вид планиране, което изисква научни познания и богат опит на мениджърите. Дългосрочното планиране е свързано с разработването на планове, чиято валидност надхвърля календарната година, т.е. включва дългосрочно и средносрочно планиране. Отличителна черта на дългосрочното планиране е и поставянето в тях на сложни и големи цели и задачи, чието решаване изисква не само значително време, но и привличане на големи средства и сили. Мерките на дългосрочния план като правило са мащабни, трудоемки и дългосрочни и съответно изискват съвместните усилия на много органи и ведомства за тяхното изпълнение. Причини за бъдещо планиране в митническата служба:

* Изискванията на нормативните актове на Федералната митническа служба на Русия;

ѕ Задачата на дългосрочните планове на FCS на Русия за подобряване на митническия бизнес;

* Проблеми от регионален характер в митническия бизнес.

Текущи и дългосрочни планове. Планирането трябва да включва текущи и бъдещи проблеми на митническата служба. При разработването на текущи планове митническата служба трябва да вземе предвид бъдещите икономически и социални промени, тъй като именно те определят появата на причини, които оказват положително или отрицателно въздействие върху състоянието на митническия бизнес. Митническите власти трябва да вземат предвид в своите планове изискванията на държавните дългосрочни програми за социално и икономическо развитие.

Работното планиране се извършва под формата на разработване на календар (месечен, тримесечен, полугодишен, годишен), както и целеви и лични плановеработа. Планирането на работата обхваща всички нива на управление и области на работа. С помощта на работните планове последователно и целенасочено се осигурява изпълнението на задачите, предвидени в дългосрочните планове.

Важен елемент от системата от планове на митническата служба е стандартни планове. Възможността за разработване на стандартни (стандартни) решения и съответните им планове повишава надеждността на системата за митническо обслужване. Планове за подреждане на силите и средствата в различни извънредни ситуации, при издирване и задържане на контрабанда и др. предоставени от настоящия отдел регламенти. Ценността на такива специални планове се дължи на факта, че те позволяват не само да се разработи предварително, в спокойна обстановка, изчислението и подреждането на силите и средствата, но и да се подготви персонал за изпълнението на тези планове чрез провеждане на тренировки и тренировки. Освен това типичните решения изискват по-малко време за тяхното приемане и внедряване, а времето за подготовка на решение се изразходва предварително.

Цялостни планове. Спецификата на системата за митническо обслужване изисква постоянна връзка между секторните и териториалните задачи на изпълнението на митническата дейност, което налага цялостно планиране на тази работа в рамките на региона (област, град, област).

В митническата служба непрекъснато се разработват концепции, но повечето от тях си остават проекти, което не отговаря на важността и значението на този тип устройствени планове.

планиране на контрол Далекоизточни митници

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ПЛАНИРАНЕТО В МИТНИЧЕСКИТЕ ОРГАНИ

2.1 Формиране и осъществяване на функции по планиране

Формирането и изпълнението на функциите по планиране в митническите органи се осигурява въз основа на Заповед на Федералната митническа служба на Русия от 14 март 2012 г. № 476 „За одобряване на наредбата за процедурата за планиране, организацията и логистичната схема за митническите власти на Руската федерация”. Този документ е основен при осъществяване на плановата дейност в митническите органи.

Планирането на дейността на митническия орган включва:

ѕ оценка на оперативната обстановка в района на дейност, нейните изменения и динамика;

* оценка на резултатите от предварително планирани и реализирани дейности;

* определяне на основните направления и задачи на митническия орган за планирания период;

* определяне на основните организационни, оперативни и други мерки, необходими за решаване на основните задачи, рационално разпределение и използване на наличните сили и средства;

* определяне на формите на взаимодействие между отделните звена при изпълнение на планираните дейности;

* Установяване на конкретни срокове за изпълнение на мерките и лица, отговорни за тяхното изпълнение.

Въз основа на представения документ, при разработването на план, един от основните критерии, които трябва да се спазват, е преди всичко съответствие с целевата инсталация. Една от основните цели, които Федералната митническа служба на Русия си поставя днес, е попълването на приходната част. В момента повече от 50% от бюджета на страната се попълва от митническите власти на Руската федерация.

Плановете на митническите органи трябва да обхващат всички структурни звена и да съдържат следните раздели:

ѕ организационни мерки;

* мерки за осигуряване на ефективен митнически контрол и изпълнение на приходната част на федералния бюджет;

* правоохранителна дейност;

ѕ кадрова работаи социално осигуряване;

* задна опора.

Разработеният проектоплан трябва да отговаря на следните основни изисквания:

3. Стабилност на плана. Устойчивостта на планираните дейности се постига преди всичко чрез правилното определяне на задачите, определени от Федералната митническа служба на Руската федерация, включително необходимостта от разработване на множество планове и изпълнение на вече планираните дейности. Отмяната или отлагането на планирано събитие е изключителна мярка. Планът може да бъде коригиран само ако има сериозни промени в ситуацията в района на дейност или директни указания от висшестоящи митнически органи.

4. Специфика на плана. Планът трябва да съдържа ясен и кратък език с точни срокове и конкретни отговорници. Невъзможно е в плана да се включат дейности, които имат „дежурен” характер и чието изпълнение е предварително известно, както и механично да се прехвърлят изискванията на заповеди и указания от по-висши митнически органи. Ръководителите на митническите органи и структурни подразделения носят персонална отговорност за осигуряване на ефективен контрол и проверка на реалното изпълнение на предвидените мерки.

Планирането е процесът на взаимно обвързване на целите и задачите на митническата дейност с наличните ресурси, осигурявайки единството и координацията на действията на всички нейни служби. Митниците и митническите пунктове планират своята дейност на тримесечна база.

Като цяло системата от планове за дейността на митническите органи на Руската федерация е показана на фиг. един.

Ориз. 1. Системата от планове за дейност на митническите органи на Руската федерация

Изготвянето на годишния работен план на Регионалната митническа администрация също се определя от Заповед на Федералната митническа служба на Русия от 14 март 2012 г. № 476 „За одобряване на наредбата за процедурата за планиране, организация и логистична схема за митническите органи на Руската федерация”.

Работата на Регионалното митническо управление се изгражда в съответствие с плана за работа за календарната година.

Проектът на плана е разработен въз основа на предложения, получени от митниците и структурните подразделения на административния апарат, като се отчита текущата ситуация във външноикономическата дейност на региона, резултатите от анализа и прогнозирането на работата на митническите органи на RTU. , въз основа на разработените методи.

Предложенията на митниците, отделите на административния апарат, съгласувани с ръководните заместник-началници на отдели, се представят в Организационно-инспекторската служба на RTU до 1 декември на предходната година за обобщаване, анализ и включване в проекта на работен план на RTU.

След писмено одобрение от заместник-началника на катедрата, проектопланът, финализиран с отчитане на направените промени и коментари, не по-късно от 20 декември на предходната година, се представя за одобрение на началника на катедрата.

Общият контрол върху изпълнението на работния план на RTU се възлага на Организационната и инспекционна служба на RTU, която информира ръководителя на отдела за напредъка на изпълнението на точките от плана с представяне на техните предложения на базата за резултатите от работата за тримесечието, половин година и като цяло за изминалата година.

Промените в годишния план се извършват по резултатите от тримесечието от началниците на митниците и началниците на поделения на административния апарат под формата на мотивирани писмени предложения, които се изпращат за разглеждане и оценка по отношение на целесъобразността и основателността на Организационна и инспекционна служба на RTU. След проучване Организационната и инспекционна служба изпраща материали за одобрение на ръководителя на RTU.

Формирането на годишни и тримесечни планове за дейността на митническите органи се основава на индикативен подход. Същността му е да се установи списък от параметри, които характеризират контролирания процес, да се установят техните планирани стойности, чието постигане е целта на дейността на митническите органи в планирания период и да се установят мерки за осигуряване на постигането на целта. .

В основата на всеки един от плановете за работа на митническите органи са планираните стойности на контролните показатели за ефективността на дейността на съответния митнически орган.

Понастоящем системата от показатели за ефективност на дейността на митническите органи е въведена със Заповед на Федералната митническа служба на Русия „За критериите за ефективност на дейността на регионалните митнически управления и митнически служби, пряко подчинени на Федералната митническа служба на Русия ” за съответната година.

Наборът от показатели, въведен с тази заповед, следва да бъде класифициран според видовете дейности, извършвани от митническите органи, като се подчертават показателите:

- фискална дейност;

- правоохранителна дейност;

¾ дейности по организиране на митническо освобождаване и митнически контрол.

Резултатите от дейността на митническите органи се характеризират с комбинация от тези показатели. В същото време ефективността се определя от степента на постигане на планираните стойности на тези показатели и следователно до голяма степен зависи от точността на установяване на техните планирани стойности.

Достатъчно е точно изчисление на ефективността на фискалната дейност на митническите органи трудна задача. Тази трудност се състои в изчисляването и установяването на обема на планираната стойност на митническите плащания, както се вижда от табл. един.

Таблица 1. Данни за формирането на приходната част на федералния бюджет от Далекоизточната митническа администрация към 01.04.2015 г.

		кумулативната първа година 2015 г
	план за внос, милиона рубли	прехвърлени по време на внос, милиона рубли	план за януари-март, за внос, млн. рубли	прехвърлени през януари-март, при внос, млн.

Биробиджанска
Благовещенская
Ванино
Владивосток
Камчатка
Магадан
Находкинская
Сахалин
Усури
Хабаровск
Хасанская

ОБЩО за DVTU

Анализирайки данните, представени в таблица 1, можем да заключим, че като цяло планът за формиране на бюджетните приходи за ДВТУ не е изпълнен, въпреки факта, че някои митници, разположени в района на ДВТУ, са преизпълнили своя план. От тях водещи са митниците Магадан, Камчатка и Владивосток.

2.2 Анализ и контрол на планирането

Контролът върху изпълнението на планираните показатели е насочен преди всичко към идентифициране на отклонения в качествените и количествените показатели. Целта на контрола е да осигури безусловното и навременно изпълнение на планираните дейности.

Ръководителите на митническите служби на района чрез своите заместници и ръководителите на структурните подразделения на административния апарат лично организират пълното, точно и навременно изпълнение на плановете. За целта съответните ръководители определят изпълнителите, формулират им задачи, поставят срокове; провеждат оперативни срещи; създава необходимите условия за изпълнителите и осигурява контрол върху изпълнението на планираните дейности; определя времето и реда за информиране за изпълнението на плановете. Тези ръководители трябва да организират и лично да упражняват редовен контрол върху изпълнението на плановете.

Прякото осъществяване на общ контрол върху изпълнението на дейностите от годишния работен план на RTU и месечните планове за основните дейности на RTU, както и навременното въвеждане на правилно изпълнени необходими промени, се извършва от Организационния и инспекционна служба.

Мониторингът на изпълнението на плановете ще позволи:

* Осигуряване на изпълнението на задачите и дейностите от плана по всички показатели от всички отдели на митническите органи на региона;

- идентифициране на неизползвани резерви за подобряване на работата и организацията на труда на персонала на звената;

* избягване на диспропорции в развитието на отделните звена, съотношението на силите и средствата;

* отстраняване на грешки, допуснати при изпълнението на плана;

* подобряване на дейностите по планиране и управление.

Изпълнението на плана се проверява чрез изучаване на отчетните материали, както и чрез непосредствено запознаване с работата на терен. Проверката на изпълнението на дейностите по плана трябва да се извършва цялостно, тоест за всички раздели на плана. При извършване на одит е необходимо да се съсредоточите върху решаването на основните задачи на плановия период, както и върху изпълнението на основните функции, възложени му в съответствие с предназначението му. Друга важна област, на която трябва да се обърне внимание, е изучаването, обобщаването и разпространението на добри практики, постижения в работата на митническите органи и служби, отделни ръководители и служители.

Анализ на изпълнението на работните планове на RTU за отчетния период се изпраща на Организационната и инспекционна служба на FCS на Русия за изпълнение на контролни функции, решаване на проблемни въпроси, които трябва да бъдат решени на федерално ниво, както и да се обобщи и анализира дейността на RTU.

Анализът и контролът на планирането могат да бъдат представени чрез примера на Далекоизточната митническа администрация.

Заповед № 140 на FETU от 25 март 2013 г. определя структурните подразделения на Службата на администрацията и отдела за Далечен изток, отговорни за наблюдението на изпълнението на показателите за ефективност, обобщаването на резултатите, изготвянето на доклади за изпълнението и оценката на изпълнението на показателите за ефективност от страна на митническите власти на региона. Посочените структурни подразделения ежемесечно оценяват текущото изпълнение на показателите за ефективност на митническите органи на региона и управлението като цяло.

Обобщена информация за текущото изпълнение на показателите за изпълнение се формира ежемесечно от организационната и инспекционната служба и се изпраща на ръководството на отдела, на структурните подразделения на FETU и на митническите власти на региона за предприемане на необходимия набор от мерки, насочени при изпълнение на установените показатели.

За да се оценят резултатите от работата по прилагането на референтни показатели за ефективност, разпределението на средствата, отпуснати от федералния бюджет за материални стимули и тримесечни стимулационни плащания на служители, DVTU сформира подходяща комисия (DVTU заповед от 24 април 2013 г. № . сравнителни показатели за ефективността на дейността на митническите органи на Далекоизточната митническа администрация”).

На тримесечие на заседанията на комисията се утвърждават окончателните оценки за изпълнението на показателите за ефективност на митниците в региона. Предложенията за допълнителни материални стимули за отделни митнически служби на региона въз основа на резултатите от работата за тримесечието се изпращат до Федералната митническа служба на Русия.

В хода на проверките на митническите органи на региона, комисиите на отдела наблюдават изпълнението на CEA, включително неговата организация и координация на ниво митници, резултатите от които се вземат предвид при оценката на ефективността на управленските дейности .

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМИ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ФУНКЦИИТЕ ЗА ПЛАНИРАНЕ В МИТНИЦИТЕ

Основният проблем при планирането на показателите за ефективност на митническите органи в момента е прилагането на принципа на постижимост. AT последните годинив число периодични изданияпубликувани са трудове на практици от митническите органи, които подчертават следните проблеми в областта на организационното планиране. Това се дължи на нарастването на броя и разнообразието от фактори, влияещи върху точността на определяне на показателите за работа на митническите органи, както и на тяхната априорна несигурност. Без да се вземат предвид тези характеристики на установяване на планираните стойности на контролните показатели за ефективността на митническите органи, прилагането на принципа на постижимост е невъзможно.

Структурните подразделения, в съответствие с техните компетенции, участват в прогнозирането на планираните стойности на еталонните показатели за изпълнение на по-ниските митнически органи. На свой ред по-нисшите митнически органи определят прогнозни цели за подчинените митнически органи въз основа на наличните технически средства. В тази връзка се намалява точността на установяване на планираните стойности на тези показатели, както и качеството на управление на дейността на митническите органи.

По този начин днес няма унифицирани методи за прогнозиране на планираните стойности на контролните показатели за структурните подразделения на митническите органи, както и набор от софтуерни инструменти, необходими за по-точно установяване на техните планирани стойности.

В интерес на планирането на бенчмаркове за производителността на конкретни системи е необходимо да се вземат предвид техните специфики. Липсата на отчитане на спецификата на конкретни организационни системи не позволява получаването на достатъчно адекватни планирани стойности на контролните показатели. Това в пълна степен важи и за планирането на дейността на митническите органи. Въпреки това, без това ефективно управлениедейности на митническите органи не е възможно.

По този начин съществува противоречие между изискваните и постигнатите нива на развитие, необходими за установяване на планираните стойности на контролните показатели за ефективността на дейността на митническите органи на Руската федерация.

Заключение

Управлението в митническите органи в съвременните условия изисква висока компетентност и професионализъм на всички специалисти и преди всичко на служителите от управленския апарат, от които се изисква висока квалификация управленски персонал, способността на всеки ръководител на митническия орган да подходи към въпроса за планирането с цялата отговорност, способността да насочва подчинените към стриктно изпълнение на задачите, поставени в плановете.

Резултатите от дейността на митническите органи се характеризират с набор от показатели, отразяващи тяхната фискална и правоприлагаща дейност, както и организацията на митническото оформяне и митническия контрол. В момента този набор е представен под формата на показатели за ефективност на митническите органи. В същото време ефективността се определя от степента на постигане на планираните стойности на тези показатели и следователно до голяма степен зависи от точността на установяване на техните планирани стойности.

Качеството на планирането определя степента на ефективност на тяхната дейност. От своя страна степента на ефективност на дейността на митническите органи се определя от постигането на установените планирани стойности на контролните показатели за ефективността на дейността на митническите органи. В същото време, ако планираните стойности на контролните показатели са надценени, те не са постижими и оценката на ефективността на митническите органи е необективна. Ако те се подценяват, тогава намалява и ефективността на митническите органи.

Планирането в съвременните условия се усложнява от несигурността на външната среда, следователно изпълнението на основните функции на митническите органи зависи от правилния и компетентен подход към организацията, разработването и изпълнението на плановете.

Правилните решения позволяват да се подобри системата за планиране, да се идентифицират и отстранят съществуващите недостатъци в плановата работа, да се постигне единство и еднаквост на този или онзи елемент от процеса на управление, да се повиши ролята и отговорността на мениджърите, особено на първите, за качеството. и изпълнение на плановете.

Положителен резултат ще бъде постигнат, ако ръководителите, отговорни за планирането, са в състояние да предприемат цялостен подход към решаването на този проблем, включително прилагане на разработените препоръки на практика. Това ще бъде улеснено и от ефективния контрол върху този вид управленска дейност от висшестоящите органи.

Списък на използваните източници

1. Заповед на FETU № 210 от 24 април 2013 г. „За комисията за оценка на резултатите от изпълнението на показателите за работата на митническите органи на Далекоизточната митническа администрация“.

2. Заповед на Федералната митническа служба от 14 март 2012 г. № 476 „За одобряване на наредбата относно процедурата за планиране, организиране и логистична поддръжка на митническите органи на Руската федерация“.

3. Отчети за дейността на ДВТУ [Електронен ресурс]. Режим на достъп: http://dvtu.customs.ru

4. Проблеми на планирането и управлението / ред. А. С. Новоселов. - Новосибирск: Издателство на Сибирския клон на Руската академия на науките, 2012 - 392s.

5. Демченко А. А. Организационно планиране в митническите органи на Руската федерация: учебно помагало / А. А. Демченко. - M: RIO RTA, 2010. - 60-те години.

6. Лемешева Ж.С. Усъвършенстване на научно-методическия апарат
ориентири за планиране на ефективността на дейността на митническите органи на Руската федерация // инициативи на 21 век № 1. - 2014. - с.13-15.

7. Макрусев В. В. Митнически мениджмънт: учебник / В. В. Макрусев, В. Ю. Дианова. - М.: Издателство на Руската митническа академия, 20012. - 278 с.

8. Мескон, М. Основи на управлението: пер. от английски / М. Мескон, М. Алберт, Ф. Хедури. - 3-то изд. - М: Уилямс, 2013.- 672s.

9. Коротков Е. М. Мениджмънт: учебник за бакалаври. - 2-ро изд. Правилно. И допълнително. - М: Юрайт, 2013. - 640-те.

10. Бондарева А. Н. Общо и митническо управление: учебник. помощ / А. Н. Бондарева, И. Н. Зубченко. - Санкт Петербург: Троицки мост, 2013. - 416 с.

Представен на Allbest.ur

Подобни документи

Планирането като една от най-важните функции в управлението на дейността на митническите органи. Характеристики на планирането на работата на митническите органи. Принципи и методи за управление на персонала в митническите органи. Контрол върху дейността на митническите органи.

курсова работа, добавена на 05/05/2017

курсова работа, добавена на 01/10/2012

Стратегия на Федералната митническа служба. Анализ на концепцията за оперативно стратегическо планиране в организацията. Принципът на демократизация на планирането и приоритет на формите на собственост. Контрол, осъществяван на етапа на икономическия процес, неговите цели.

курсова работа, добавена на 23.10.2014 г

курсова работа, добавена на 19.11.2014 г

Същност, функции, структура и принципи на организация на управлението в митническите органи. Актуално състояние и начини за подобряване на управленската дейност. Обща формална постановка на проблема за формиране на решения в управлението на митническите органи.

курсова работа, добавена на 03/06/2014

курсова работа, добавена на 30.04.2011 г

Същност и функции на управлението в митническите органи. Изисквания към управлението в митническите органи. Дисциплинарна харта на митническата служба на руската федерация. Кодекс за етика и служебно поведение на служители на митническите органи на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 05/05/2013

Характеристика на дейността на длъжностните лица в митническите органи. Понятието и нормите, видовете и принципите на митническото право. Права и задължения на митническите служители. Функции, методи и основни методи на митническия контрол.

курсова работа, добавена на 15.03.2011 г

Преглед на действащата система за данъчно облагане на външнотърговската дейност в Руската федерация, видовете митнически плащания, тяхната класификация и роля. Основни цели и средства за осъществяване на митническото регулиране. Валутен контрол в митническите органи.

курсова работа, добавена на 29.10.2013 г

Анализ на дейността на митническите власти на Руската федерация. Процедурата за запитване в митническите органи, нейната организация и управление. Характеристики на борбата на митническите власти с нарушенията на митническите правила и контрабандата. Методи за осигуряване на икономическа сигурност.

Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Държавно учебно заведение

висше професионално образование

"РУСКАТА МИТНИЧЕСКА АКАДЕМИЯ"

Катедра по управление

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина "Митнически мениджмънт"

на тема "Планиране в митническите органи"

Въведение

Глава 1. Процесът на планиране в митническите органи

1.3 Стратегия на Федералната митническа служба

Глава 2. Концепцията за стратегическо оперативно планиране в организацията

Глава 3. Контрол в управлението на митническата дейност

Заключение

Списък на използваните източници

ВЪВЕДЕНИЕ

„Мъдростта е способността да се предвидят последствията от предприетите действия, готовността да се пожертва моментна печалба за по-големи ползи в бъдеще.

Планирането е оръжието на мъдрите, но планирането е един от най-трудните видове работа, достъпни за човек ”(Р. Аркоф)

Анализът на опита от икономическите реформи показа, че ефективността на предприятието до голяма степен зависи от състоянието на вътрешнофирменото планиране. Методологията и методологията на планиране, разработена в предприятията, се основава на концепцията за централизирано национално икономическо планиране, създадена във връзка с условията на бившия икономически комплекс на Съветския съюз и не съответства напълно на икономическия пазарен механизъм. Основните недостатъци на сегашната система за планиране са следните. Предприятията неразумно изоставиха дългосрочното планиране, като се позоваха на несигурността на бизнес условията и динамиката на външната среда. Въпреки че опитът показва, че организациите, които планират дейността си, работят по-успешно от организациите, които не планират дейността си. В организация, използваща планиране, се наблюдава увеличаване на съотношението на печалбата към обема на продажбите, разширяване на обхвата на дейностите, повишаване на степента на удовлетвореност от работата на специалистите и работниците. Но в момента в експлоатационните организации взетите планирани решения обхващат период от не повече от година. По принцип се разработват планове за тримесечието с разбивка на задачите по месеци. Изготвяните планове са фрагментирани, не съдържат необходимите раздели и показатели, което не допринася за целостта и сложността на планирането и намалява ефекта от използването му в производствените и икономическите дейности. Различни раздели на текущите планове се разработват на различна първоначална информационна база, което води до несъответствие на планираните цели за различни области на производствено-икономическата дейност и структурни подразделения на предприятието. Разработените планове, които са директивни по своята форма, не съдържат механизъм за коригиране в процеса на тяхното изпълнение, не се изпълняват, което внася известна дезорганизация в работата на структурните подразделения на предприятието и подкопава доверието на изпълнителите. във възможностите на инструментите и методите за планиране, намалява производителността и финансова дисциплинаи отговорност за крайните резултати на предприятието.

Създайте организационен и икономически механизъм за управление на предприятието в условията пазарна икономикабез разработването на ясна система за вътрешнофирмено планиране, която елиминира тези недостатъци, е невъзможно. Изграждането на такава система обаче е доста сложен процес, който изисква ресурси, подходящи умения и способности от служителите на предприятието, предимно мениджъри, които трябва да решат редица сложни методологични, организационни и технически проблеми, свързани с радикално преструктуриране на всички елементи на вътрешнофирменото планиране.

Бих искал също да отбележа, че вътрешнофирменото планиране винаги се ръководи от данните от миналото, но се стреми да определи и контролира развитието на предприятието в бъдеще. Следователно надеждността на планирането все още зависи от точността на действителните показатели от миналото.

Цел срочна писмена работасе състои в изучаване на планирането в митническите органи.

В съответствие с целта целите на курсовата работа са:

Описва процеса на планиране в митническите органи, основните задачи и функции;

Извършете анализ на концепцията за оперативно стратегическо планиране в организацията.

Обект на изследване на курсовата работа са митническите органи.

Предмет на изследване - модерни тенденцииразвитие на законодателството относно митническите органи.

ГЛАВА 1. ПРОЦЕС НА ПЛАНИРАНЕ В МИТНИЧЕСКИТЕ ОРГАНИ

1.1 Концепции за планиране, планиране в управлението на митническата дейност

Прогнозирането заема водещо място сред управленските функции. Планирането е задача от гледна точка на показване какво трябва да се постигне, с какви лостове, в съответствие с времето и пространството.

Планирането определя перспективата за развитие и бъдещото състояние на системата, както обекта, така и субекта на управление, взети заедно. Като активен управленски процес на въздействие върху системата, те ускоряват нейното развитие на производството, допринасят за откриването на допълнителни резерви, материални източници, изискват използването на съвременни методи и форми на въздействие върху целия му организъм. С цел намаляване на риска от приемане грешно решениепоради погрешна или ненадеждна информация ръководството взема разумни и систематизирани решения за планиране, насочени към бъдещето. Краткосрочното планиране помага да се създаде единство на обща цел в организацията.

В широкия смисъл на думата планирането е дейност по разработване и вземане на управленско решение. Планът като система от взаимосвързани решения, насочени към постигане на желания резултат, предвижда следното:

Цели и цели

· Начини и средства. Постигане на поставените цели, които се състоят в избор на методи за набор от взаимосвързани действия.

· Необходими ресурси за изпълнение на възложените задачи. Заложените в плана цели и задачи трябва да бъдат обвързани с материални, финансови и трудови ресурси.

Пропорции. Спазването на пропорционалност между отделните елементи на митническата система е най-важното условие за нейната ефективност.

· Организация на изпълнението на плана и контрол.

Има три метода на планиране: от достигнатото ниво, оптимален и адаптивен.

Най-простият - от постигнатото ниво. Той не насочва екипа към търсене на резерви за повишаване на ефективността на производството. Консерватизмът се проявява в това, че не изисква специални усилияи знания за изпълнение на взетите решения. При този метод на планиране не се обръща необходимото внимание на научно-техническия прогрес.

По-прогресивен начин е оптималното планиране. Тя се основава на система от научно обосновани стандарти, икономически и математически методи, съвместно разглеждане на планове за взаимосвързани обекти. Целта му е постигане на най-високи крайни резултати. Такова планиране често е свързано с фундаментални качествени промени в системата, концентрацията на ресурси, сили и средства. Неговият недостатък е, че не винаги отчита възможностите за коригиране на задачите, които възникват в хода на местното производство.

Адаптивното планиране се въвежда широко - това е планиране, което ви позволява гъвкаво да реагирате на промените във външната среда, тоест да ги вземете предвид в плана и ефективно да се адаптирате към тях. Центърът на тежестта тук се прехвърля върху факторите и стимулите, които осигуряват изпълнението на взетите решения. В същото време се използват местната инициатива и резерви и се търсят начини за по-нататъшно подобряване на ефективността на дейностите. Обръща се голямо внимание на самия процес на изготвяне на плана, обвързването му с подизпълнители.

Митническата система на Руската федерация използва адаптивно планиране за управление на митническите процеси, насочено към прехвърляне на митническите процедури на ново качествено ниво, което отговаря на съвременните условия икономически растеж. В края на миналата година правителството на Руската федерация одобри Концепцията за развитие на митническата служба за периода до 2010 г. и следващите години. Това събитие беше повратна точка в живота на руските митнически власти.

Основната цел на Концепцията е създаването в Русия на конкурентоспособна митническа служба, ефективна за държавата и „прозрачна“ за участниците във външноикономическата дейност.

Резултатът от прилагането на мерките, предвидени в Концепцията, трябва да бъде митническо администриране, което предполага неговата висока ефективност с външна простота и бързина на оформяне на стоките, с други думи „контрол под формата на услуга“.

На съвременния етап на икономическо развитие планирането трябва да бъде цялостно. Първо се прави анализ на състоянието на икономиката, различни аспекти на нейната дейност, а след това такива фактори като социални потребности, налична работна ръка, материални и финансови ресурси. Също така се взема предвид нормативна база, баланс на плановете на база натурални и разходни баланси, баланси производствен капацитети труд.

Видовете планиране зависят от посоката и характера на организацията: стратегическо или перспективно; средносрочен тактически или текущ. Горната концепция се отнася до стратегическото планиране на митническата дейност. Целта на стратегическото планиране е набор от проблеми, с които една организация може да се сблъска в бъдеще.

Средносрочните планове обикновено обхващат период от пет години. Те отразяват количествени показатели, включително във връзка с разпределението на ресурсите, информация за източниците на финансиране. Текущото планиране обхваща детайлни разработки (обикновено за една година) на оперативни планове за митническата организация като цяло и нейните отделни подразделения.

Методологията на планиране се основава на широкото използване на програмно-целевия подход. Изисква прецизно формулиране на целите на организацията и обвързването им с ресурсите. Целите се определят в дългосрочен план и отразяват основните насоки на програмата за развитие на организацията, в съответствие с които се формулират конкретни задачи за всяко звено.

Благодарение на стратегическото и текущото планиране се формират задачите на финансово-икономическата дейност за определен период и специфичните методи на тяхната дейност. В плановете се предвиждат необходимите материални и финансови средства за изпълнение на задачите и начините за тяхното ефективно използване. Методологията на планиране предвижда свързване на целите с ресурси, определяне на последователността, средствата и методите за постигане на целите.

В митническите органи планирането се извършва отгоре надолу. Планирането се извършва на най-високото ниво на управление и има характер на директива за по-ниските нива на управление. Най-високото ниво на управление определя целите, основните насоки и основните икономически задачи на развитието на организацията. На всяко по-ниско ниво на управление те се уточняват, като се вземат предвид възможностите на всяко звено.

1.2 Стратегия – понятия и определения. Класификация на стратегиите

Стратегия - интегриран модел от действия, предназначени за постигане на целите на предприятието. Съдържанието на стратегията е набор от правила за вземане на решения, използвани за определяне на основните насоки на дейност.

В литературата има две противоположни гледни точки относно разбирането на стратегията. В първия случай стратегията е конкретен дългосрочен план за постигане на някаква цел, а разработването на стратегия е процес на намиране на някаква цел и изготвяне на дългосрочен план. Този подход се основава на факта, че всички възникващи промени са предвидими, процесите, протичащи в околната среда, са детерминирани и могат да бъдат напълно контролирани и управлявани.

Във втория случай стратегията се разбира като дългосрочна качествено определена посока на развитие на предприятието, свързана с обхвата, средствата и формата на неговата дейност, системата от вътрешнопроизводствени отношения, както и позицията на предприятието в околната среда. С това разбиране стратегията може да се опише като избрана посока на дейност, функционирането и в рамките на която трябва да доведе организацията до постигане на нейните цели.

В бизнес живота стратегията се отнася до цялостната концепция за това как една организация постига целите си, решава проблемите си и разпределя ограничените ресурси, необходими за това. Такава концепция (съответстваща на стратегията от втори тип) включва няколко елемента. На първо място, те включват система от цели, включително мисия, корпоративни и специфични цели. Друг елемент на стратегията е политика или набор от специфични правила за организационни действия, насочени към постигане на поставените цели.

Обикновено стратегията се разработва за няколко години напред, конкретизира се в различни проекти, програми, практически действия и се прилага в процеса на тяхното изпълнение. Значителният разход на труд и време на много хора, необходими за създаване на стратегия на предприятието, не позволява тя да се променя често или сериозно да се коригира. Следователно той е формулиран доста общо. Това е планираната стратегия.

В същото време както вътре, така и извън организацията се появяват нови непредвидени обстоятелства, които не се вписват в първоначалната концепция на стратегията. Те могат например да открият нови перспективи за развитие и възможности за подобряване на съществуващото състояние на нещата или, обратно, да принудят изоставянето на предложена политика и план за действие. В последния случай първоначалната стратегия става нереализуема и предприятието преминава към разглеждане и формулиране на спешни стратегически задачи.

Като цяло едно предприятие може да разработи и приложи четири основни типа стратегии:

Стратегии за концентриран растеж - стратегия за укрепване на пазарните позиции, стратегия за развитие на пазара, стратегия за развитие на продукта.

Интегрирани стратегии за растеж - обратна вертикална интеграционна стратегия, предна вертикална интеграционна стратегия.

Стратегии за диверсификационен растеж - стратегия за центрирана диверсификация, стратегия за хоризонтална диверсификация.

Стратегии за намаляване - стратегия за елиминиране, стратегия за реколта, стратегия за намаляване, стратегия за намаляване на разходите.

Всяка стратегия включва основни принципи, въз основа на които мениджърите на дадена организация могат да вземат взаимосвързани решения, предназначени да осигурят координирано и организирано постигане на целите в дългосрочен. Има четири различни групи от такива принципи (правила):

Правилата, използвани за оценка на представянето на една фирма сега и в бъдеще. Качествената страна на критериите за оценка обикновено се нарича еталон, а количественото съдържание е задача.

Правилата, регулиращи отношенията на фирмата с нейните външна средакоито определят какви видове продукти и технологии ще разработва, къде и на кого ще продава своите продукти, как да постигне превъзходство над конкурентите. Този набор от правила се нарича продуктово-пазарна стратегия или бизнес стратегия.

Правилата, по които се установяват взаимоотношенията и процедурите в една организация. Те често се наричат организационна концепция.

Правилата, по които една фирма извършва своите ежедневни дейности, наречени основни оперативни процедури.

Основните отличителни черти на стратегията са идентифицирани от И. Ансоф в книгата му " Стратегическо управление“, 1989:

Процесът на изготвяне на стратегия не завършва с незабавно действие. Обикновено завършва с установяването на общи насоки, чието насърчаване ще осигури растеж и укрепване на позицията на компанията.

Формулираната стратегия трябва да се използва за разработване на стратегически проекти чрез метода на търсене. Ролята на стратегията в търсенето е, първо, да помогне да се фокусира вниманието върху определени области и възможности; второ, да се отхвърлят всички други възможности като несъвместими със стратегията.

Необходимостта от стратегия изчезва веднага щом реалният ход на развитие доведе организацията до желаните събития.

Когато се формулира стратегия, не е възможно да се предвидят всички възможности, които ще се открият при изготвянето на конкретни дейности. Следователно трябва да се използва силно обобщена, непълна и неточна информация за различни алтернативи.

Тъй като процесът на търсене разкрива конкретни алтернативи, се появява по-точна информация. Това обаче може да постави под въпрос валидността на първоначалния стратегически избор. Следователно успешното използване на стратегията е невъзможно без обратна връзка.

Тъй като и двете стратегии и бенчмаркове се използват за избор на проекти, може да изглежда, че те са едно и също. Но това са различни неща. Бенчмаркът е целта, която компанията се опитва да постигне, а стратегията е средството за постигане на целта. Забележителностите са по-високо ниво на вземане на решения. Стратегия, която е оправдана при един набор от бенчмаркове, няма да бъде оправдана, ако бенчмарковете на организацията се променят.

И накрая, стратегията и насоките са взаимозаменяеми както в отделни моменти, така и на различни нива на организацията. Някои параметри на ефективността (например пазарен дял) могат да служат като еталон за фирмата в един момент и да станат нейна стратегия в друг. Освен това, тъй като насоките и стратегиите се разработват в рамките на организацията, възниква типична йерархия: това, което е на най-високите нива на управление, са елементи на стратегията, на по-ниските се превръща в насоки.

Изборът на стратегия включва проучване на алтернативни насоки за развитие на организацията, тяхната оценка и избор на най-добрата стратегическа алтернатива за реализация. Той използва специален инструментариум, включително количествени методипрогнозиране, разработване на сценарии за бъдещо развитие, портфолио анализ. Факторите, влияещи върху избора на стратегия, са показани на фигурата.

Хоствано на http://www.allbest.ru

Изпълнението на стратегията се осъществява чрез разработване на програми, бюджети и процедури, които могат да се считат за средносрочни и краткосрочни плановеизпълнение на стратегията. В процеса на реализиране на стратегията всяко ниво на управление решава своите специфични задачи и изпълнява възложените му функции. Решаващата роля принадлежи на висшето ръководство. Неговите дейности на етапа на изпълнение на стратегията могат да бъдат представени под формата на пет последователни етапа.

Първият етап: задълбочено проучване на състоянието на околната среда, целите и разработените стратегии. На този етап се решават следните основни задачи:

изясняване на същността на поставените цели, разработени от стратегията, тяхната коректност и съответствие една с друга, както и състоянието на околната среда;

довеждане на идеите на стратегическия план и смисъла на целите до служителите на предприятието, за да се подготвят условията за включването им в процеса на изпълнение на стратегиите.

Вторият етап: разработване на набор от решения за ефективно използване на ресурсите, с които разполага предприятието. На този етап ресурсите се оценяват, разпределят и привеждат в съответствие със стратегиите, които се изпълняват. За това се изготвят специални програми, чието изпълнение трябва да допринесе за развитието на ресурсите. Например, това могат да бъдат програми за развитие на служителите.

На третия етап висшето ръководство решава да направи промени в текущата организационна структура.

Четвъртият етап се състои в извършването на онези необходими промени в предприятието, без които е невъзможно да започне прилагането на стратегията. За да направите това, се изготвя сценарий за възможна съпротива срещу промяната, разработват се мерки за премахване или намаляване на реалната съпротива до минимум и консолидиране на направените промени.

Пети етап: коригиране на стратегическия план в случай, че това се налага спешно от нововъзникнали обстоятелства.

Резултатите от изпълнението на стратегията се оценяват и с помощта на системата за обратна връзка се наблюдават дейностите на организацията, при което могат да се коригират предходните етапи.

1.3 Стратегическа Федерална митническа служба

Стратегията на Федералната митническа служба до 2020 г. е официално призната система от дългосрочни цели и приоритети, които определят устойчивото поетапно развитие на митническите власти на Руската федерация.

Както подчерта Андрей Белянинов, ръководител на Федералната митническа служба на Русия, „Стратегията на Федералната митническа служба до 2020 г. е органичен елемент в системата от документи за стратегическо планиране, тясно свързани със задачата за създаване на Митническия съюз“. Разпоредбите на Стратегията са в пълно съответствие със Стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г., Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация и основните насоки. външна икономическа политикаРуската федерация до 2020 г. Стратегията е разработена в съответствие с решение на Управителния съвет на Федералната митническа служба на Русия от 29 август 2008 г.

Съветът отбеляза, че Концепцията за развитие на митническите органи на Руската федерация формира основата за гарантиране на интересите на държавата в митническата сфера, противодействие на заплахите за икономическата сигурност и създаване на благоприятни условия за външна търговия в дългосрочен план. Фактическото приключване до началото на следващата година на основните дейности, предвидени в него, създава обективна основа за по-нататъшно дългосрочно и системно развитие на митническата служба.

Стратегическата цел е да се развие Федералната митническа служба до ниво, достатъчно за надеждно осигуряване на икономическото развитие на Руската федерация в митническата сфера, висококачествено митническо регулиране в интерес на създаването на благоприятни условия за привличане на инвестиции в Руската икономика, пълно постъпване на приходи във федералния бюджет, необходимата защита на местните производители, съоръжения интелектуална собственост, максимално насърчаване на външната търговия, ефективна борба административни нарушенияи престъпления.

В областта на митническото регулиране се планира последователно прилагане на набор от мерки, насочени към подобряване на процедурата и правилата, при които юридическите и физическите лица ще упражняват правото да пренасят стоки и превозни средства през границата на Руската федерация при условия които отговарят на съвременните реалности. Развитието на инфраструктурата е пряко свързано с изпълнението на Концепцията за митническо освобождаване и митнически контрол на стоки в места, близки до държавната граница на Руската федерация.

Първият етап (2010-2012 г.) е насочен към създаване на институционална рамка и технологични условия за системно прехвърляне на Федералната митническа служба към качествено ново ниворазвитие. Той предвижда създаване на митническа и логистична инфраструктура, оптимизиране на функциите на митническите органи, мерки за увеличаване на транзитния потенциал на Русия, включително чрез опростяване на митническите процедури за обработка на транзитни стоки. Отчита се формирането и последващото развитие на митническия съюз в пространството на ЕврАзЕС. Акцентът е върху обучението и преквалификацията на персонала, развитието на социалната сфера, като се вземе предвид прехвърлянето на митническото освобождаване в граничните региони на Руската федерация. Специално вниманиеще бъдат насочени към развитието на мрежа от транспортни и логистични терминали в граничните региони.

Вторият етап (2013-2020 г.) включва по-нататъшно подобряване на ефективността на митническата служба във всички области. Ще продължи развитието на институционалната структура и митническата и логистична инфраструктура.

Стратегията включва тясно сътрудничество с федералните изпълнителни органи и организации, включително като Министерството на транспорта на Русия, Министерството на икономическото развитие на Русия, Министерството на финансите на Русия, Министерството на регионалното развитие на Русия, Министерството на земеделието на Русия Русия, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия, Министерството на съобщенията на Русия, Министерството на промишлеността и търговията на Русия. Министерство на външните работи на Русия, Министерство на образованието и науката на Русия, Федерална служба за сигурност на Русия, Министерство на вътрешните работи на Русия, Росграница, FSSP на Русия, Роспатент, Федерална агенция за управление на собствеността, Росфинмониторинг, Руските железници и др.

Одобреният проект на стратегия ще бъде представен за одобрение от правителството на Руската федерация.

ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯТА ЗА СТРАТЕГИЧЕСКО ОПЕРАТИВНО ПЛАНИРАНЕ В ОРГАНИЗАЦИЯТА

2.1 Същност на планирането в една организация

Планирането е един от най-важните процеси, от които зависи ефективността на една компания.

Планирането е управленска функция. Същността на този процес се състои в логичното определяне на развитието на предприятието, определяне на цели за всеки сектор на дейност и работата на всяка структурна единица, което е необходимо в съвременните условия. При планирането се поставят задачи, материални, трудови и финансови ресурсиза постигането им и сроковете, както и последователността на тяхното изпълнение.

Освен това се анализират и идентифицират факторите, които оказват влияние върху развитието на дейността на предприятието, за да се предотвратят своевременно на етапа на възникване в случай на негативно въздействие.

По този начин можем да кажем, че планирането като функция на управление означава желанието да се вземат предвид предварително всички външни и вътрешни факторикоито осигуряват подходящи условия за нормално функциониране и развитие на предприятието. Той също така определя разработването на набор от мерки, които установяват последователността на постигане на конкретни цели, като се вземат предвид възможностите за най-ефективно използване на ресурсите от всяка производствена единица и всички предприятия. Следователно планирането е предназначено да осигури връзката между отделните структурни подразделения на предприятието, които съдържат цялата технологична верига. Тези дейности се основават на откриване и прогнозиране на потребителското търсене, анализ и оценка на наличните ресурси и перспективите за развитие на пазара. Това предполага необходимото свързване на планирането с маркетинга и контрола, за да се коригират постоянно производствените и продажбите във връзка с промените в търсенето на пазара. Планирането обхваща както текущия, така и перспективния период от време и се осъществява под формата на прогнозиране и програмиране.

Процесът на планиране включва поставянето на определени цели, разработването на мерки за постигане на тези цели, както и политиката на компанията в дългосрочен план.

За управлението планирането е етап, от който до голяма степен зависи развитието.

Грамотността на ръководството, квалификацията на специалистите, участващи в този процес, адекватността на ресурсите, необходими за изпълнението на процеса ( компютърна технологияи др.), информационна база.

Разбира се, понякога факторите, влияещи върху процеса на планиране в предприятието, зависят от спецификата на дейността, от регионалната принадлежност, но с квалифициран персонал и компетентно ръководство всички недостатъци могат да бъдат отстранени за кратко време.

2.2 Принципи и същност на стратегическото планиране

Съвременният механизъм за пазарно планиране се основава на принципите на демократизацията, самопланирането и формите на собственост.

Принципът на демократизация на планирането се състои в това, че решенията за планиране и управление се формират предимно отдолу, на свободна основа, с минимално необходимо ниво на централизация.

Принципът на самопланирането се състои във факта, че всеки стопански субект самостоятелно разработва свой собствен план, който не е необходимо да бъде одобрен от висши органи.

Принципът на първенството на формите на собственост предвижда, че правото на планиране на обекти на собственост принадлежи на собственика, който сам решава дали да делегира тази функция на административните органи, които планират от негово име.

Планирането трябва да се основава на прилагането на научни прогнози, целеви програми, балансови изчисления и методи за оптимизиране на плановите решения за определяне и избор на стратегически цели и тактически задачи в областта на икономиката и социално развитие. Такова планиране предполага съзнателното използване на обективните закони на развитието на производствените отношения при определяне на структурните и качествени промени в икономиката.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕН КОНТРОЛ В МИТНИЧЕСКАТА ДЕЙНОСТ

Управлението трябва да се разглежда като непрекъснат процес на целенасочени действия, тъй като целите не винаги се постигат в предвидената форма, хората не винаги или не изпълняват заповеди, променят се околен святводи до промяна на вътрешните променливи.

Определянето на степента на постигане на целта се извършва с помощта на контрол, който е процес на установяване на отклонения от предвидените стойности и действия на хората в дейността на митническата организация. Благодарение на контрола организацията има способността да елиминира пречките пред изпълнението на планираните цели. Следователно контролът може да се определи като процес, чрез който една организация постига своите цели.

Контролът е една от функциите на управлението. Като функция контролът е двоен. От една страна, тя е елемент от всяка обща управленска функция (организация, регулиране, координация, планиране, счетоводство, анализ), а от друга страна е самостоятелна управленска функция, тъй като контролната дейност е нейна самостоятелна форма.

Чрез функцията за контрол се идентифицират проблеми, което ви позволява да коригирате дейността на организацията, за да предотвратите кризисна ситуация. Контролът ви позволява да поправите своите грешки и съзнателни и несъзнателни нарушения и да ги коригирате, преди да попречат на постигането на целта. В същото време контролът позволява да се определи кои дейности по пътя към постигане на целта са били най-ефективни.

Имайки широк спектър на въздействие върху организацията, контролът не трябва да се ограничава само до обхвата на дейността на органите за митнически контрол. Той е лидер от всякакъв ранг.

В затворен цикъл на управленска дейност контролът взаимодейства с други функции.

Обект на контрол са различни митнически организации. В рамките на организацията протичащите в нея процеси или отделни елементи на системата подлежат на контрол.

Субект на управление е управляващото звено. Контролът върху дейността на митниците се осъществява от държавни органи.

Контролът, извършен преди фактическото започване на работа, се нарича предварителен. Той предвижда предотвратяване на нарушения на установените правила за извършване на работа. Освен това предварителният контрол е насочен към предотвратяване на нарушения на закона, нецелесъобразно, неефективно използване на стопански средства и приемане на необосновани решения.

Контролът, осъществяван на етапа на стопанския процес, се нарича текущ контрол. Неговият обект са подчинените служители, а се осъществява от началниците. Задачата на текущия контрол е своевременното откриване и навременното пресичане на нарушения и отклонения, които възникват в процеса на изпълнение на служебните задачи.

За подчинените текущият контрол се осъществява въз основа на обратна връзка. Лидерът действа като регулатор на системата, като упражнява контрол върху зададените параметри. Контролът също така дава възможност да се реагира своевременно на променящите се вътрешни и външни фактори. стратегическо планиране на обичаите

Окончателният или последващ контрол се извършва след свършената работа. Реално получените резултати се сравняват с предвидените. Целта на този вид контрол е да се установи правилността, законосъобразността и икономическата целесъобразност на извършената работа, да се разкрият недостатъци и пропуски в работата.

Крайният контрол дава информация за счетоводството, ако подобна работа се повтори в бъдеще. Същата информация се използва за мотивиране на работа.

В практиката се използват едновременно различни видове управление и правилното им съчетаване е много важно. За да могат резултатите от контрола да бъдат оценени най-ефективно, крайните цели, ключовите резултати трябва да бъдат добре дефинирани. Контролът трябва да бъде насочен към резултатите както от основната, така и от спомагателната дейност.

Лидерът на етапа на контрол трябва да анализира и управленското поведение. Най-добрата комбинация е увереност и гъвкавост. Най-лошият вариант е агресивността и летаргията.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организацията на митническата администрация се изгражда на основата на шест добре известни принципа: специализация, пропорционалност, паралелност, точност, непрекъснатост и ритмичност. Дейността на мениджърите е процес на непрекъснато изпълнение на управленските функции. Управленските функции се делят на основни и специфични.

Основно значение има класификацията на основните функции, отразяващи съдържанието на управленския процес, неговите етапи: планиране (перспективно, текущо, оперативно), организиране, регулиране (координиране, управление), контрол, отчитане и анализ. Процесът на управление започва с поставяне на цели (планиране) и завършва с отчитане и анализ на тяхното изпълнение. Само съвкупността от тези функции реализира целта, за постигането на която се създава системата за управление.

Функцията на планирането е да определи целите на организацията и да разработи мерки за постигането им. Това са действия, чрез които ръководството дава единна насока на усилията на всички членове на организацията.

Функцията на организиране на дейности е да се създаде обща структура за управление, да се определят задачите на отделите, да се установи редът на тяхното взаимодействие, да се изберат хора за конкретна работа, да им се даде власт и отговорност. Това е единствената функция, която свързва и повишава ефективността на всички останали управленски функции.

Координационната функция е насочена към постигане на последователност и хармония в съвместната дейност на всички елементи (сфери на дейност, отдели, служби, отдели, подсистеми) на митническата организация. Функцията за координиране на съвместните дейности може да се нарече "настройка на системата".

Контролната функция осигурява изпълнението на текущите мерки, свързани с отстраняване на отклонения от зададения режим на работа организационна система. Прилага се дадена функцияв процеса на оперативно управление съвместни дейностихора чрез планиране въз основа на контрола и анализа на тази дейност.

Функцията на мотивацията е да мотивира персонала към ефективна съвестна дейност за постигане на целите на митническата организация. Тя е насочена към определяне на потребностите от персонал, разработване на системи за възнаграждение за извършената работа, използване различни системизаплати.

Контролната функция се състои в наблюдение на протичащите процеси в управлявания обект, сравняване на реално постигнатите резултати с планираните и идентифициране на отклонения. Тя е най-тясно свързана с функцията на планиране, тъй като контролира движението на митническата организация към нейните цели.

Конкретните управленски функции ясно ще определят какво, на кого и кога да се прави. Изпълнението на специфични функции в комплекса съставлява процеса на управление на митническата организация.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ ИЗТОЧНИЦИ

1. Белоногов А.Н. Правна уредбадейността на митническата служба в Русия. - 2009 г.

2. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Функции на митническата служба и тяхната социализация. - 2010 г.

3. Борисов К.Г. Международно митническо право: Учебник. - 2008 г.

4. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Митническа служба в Руската федерация. - 2008 г.

5. Габричидзе B.N., Суслов N.A. Митническите власти на Руската федерация: легален статути начини за подобряването му. - 2010 г.

6. Егиазарова В.В. Отговорност за нарушение на митническите правила. - 2007 г.

7. Жбанков В.А. Мястото и ролята на митническата служба в националната система за осигуряване на националната сигурност. Организираната престъпност, тероризмът, корупцията в техните проявления и борбата с тях. - 2009 г.

осем.. Зябкин В.М. Митническите органи в механизма на руската държава. - 2009 г.

9. Заседателев Д.В. Финансов и правен статут на митническите власти на Руската федерация. - 2008 г.

10. Истомин С.И., Максимцев В.А. Митнически закон на Русия. Учебник. - 2010 г.

11. Кичков В.И. Легален статут официаленв системата обществена услугав митническите органи. - 2009 г.

12. Комарова Т.Л. органи данъчна службав механизма на руската държава. - 2008 г.

13. Магера А.А. Правен статут на служители на митническите органи на Руската федерация. - 2007 г

14. Рамка от стандарти за осигуряване и улесняване на световната търговия

15. Митнически кодекс на Митническия съюз

16. Терехов Н.В. Митническият контрол като средство за разкриване на нарушения във външната търговия. - 2008 г.

17. федералният законна Руската федерация „За митниците

регулиране в Руската федерация"

18. Халипов С.В. Митнически контрол. - 2009 г.

19. Хомяков Л.Л. Съдействие на митническите органи за осигуряване на държавната сигурност на Руската федерация. - 2010 г.

20. Шпагин В.В. Митническо обслужване в системата за регулиране и контрол на външноикономическата дейност в условията на формиране на пазарна икономика. - 2008 г.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

курсова работа, добавена на 06.09.2015 г

курсова работа, добавена на 05/05/2017

Служба в митническите органи специален видобществена служба на гражданите на Русия. Цели, задачи и функции на митническите органи. Перспективи за развитие на митническата служба. Функции и правомощия в областта на организирането на движението на стоки през митническата граница.

резюме, добавено на 19.12.2009 г

курсова работа, добавена на 01/10/2012

Същност и функции на управлението в митническите органи. Изисквания към управлението в митническите органи. Дисциплинарна харта на митническата служба на руската федерация. Кодекс за етика и служебно поведение на служители на митническите органи на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 05/05/2013

Управленски функции на Федералната митническа служба, методи за пряко и непряко влияние. Групи митнически правоотношения - първични и вторични. Изисквания към структурите на управление, организационни структуриуправление. Системата на митническите органи.

резюме, добавено на 11/01/2013

Определение на понятието служба в митническите органи: принципите на службата, процедурата за нейното преминаване, правният статут на служител на митническите органи. Правни основи на института на митническата служба. Категории служители, както и техните основни задължения.

презентация, добавена на 15.04.2013 г

Общи и специфични функцииуправление на митническата дейност. Планиране и прогнозиране, организация и координация в митническата дейност. Представителство на Федералната митническа служба в чужбина. Мотивация и стимулиране на служителите.

курсова работа, добавена на 12/09/2009

Организационни правна рамкамитнически бизнес в Русия. Митнически бизнес в Руската федерация, неговата правна основа. Функции, правомощия на митническите органи. Характеристики на структурата на Федералната митническа служба. Взаимодействие между Федералната митническа служба и ФСБ на Русия.

курсова работа, добавена на 03/12/2010

Стратегия за развитие на митническата служба на Руската федерация до 2020 г. Антиинфлационна политика на държавата. Материално-техническо осигуряване на митническите органи. Характеристики на консултантската услуга. Основният модел на управление в митническите органи.

Федерално министерство на железниците
Сибирски държавен транспортен университет
Отдел "Митници"

Тема: Планиране в митниците

Съдържание:
ВЪВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1 КОНЦЕПЦИЯ ЗА ПЛАНИРАНЕ………………………………………………..4
2 ПЛАНИРАНЕ В ДЕЙНОСТИТЕ НА РЕГИОНАЛНИТЕ МИТНИЧЕСКИ ОРГАНИ……………………………………………………..... ..6
3 ИЗИСКВАНИЯ В ПРОЕКТА НА ПЛАН...10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………13
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА………………………………..15

ВЪВЕДЕНИЕ
Ефективното функциониране на всяка система, включваща човешкия фактор под формата на отделни изпълнители или групи от хора, е възможно само ако има определен организиращ принцип, който насочва и регулира дейността на този компонент на системата, който го контролира. „Отделният цигулар“, пише К. Маркс, „сам се управлява, оркестърът се нуждае от диригент“.
Планирането е необходим елемент от организацията
управленска дейност на митническите органи.
Правилната организация на тази работа ще осигури
навременно вземане на решения, високо качество
подготовка на документи, ежедневно наблюдение на подчинени
служители и низши митнически органи, както и разбор. Планирането прави ежедневната работа целенасочена и специфична, позволява да се съсредоточат основните усилия върху решаването на най-належащите проблеми, пред които са изправени митническите власти в региона, и допринася за навременното решаване на задачите.
Статията разглежда планирането в митническите органи на примера на система за планиране в дейността на регионалните митнически органи.

1 КОНЦЕПЦИЯ ЗА ПЛАНИРАНЕ

Планирането е един от компонентите на управлението, който се състои в разработването и практическото изпълнение на планове, които определят бъдещото състояние на икономическата система, начините, методите и средствата за постигането му. Отделя се планирането на отделни области на дейност, видове ресурси, например производствено планиране, финансово планиране, социално планиране. Планирането в директивна форма е присъщо на централно контролираната икономика, където държавните планове играят водеща роля. В икономиката от пазарен тип по-често се среща бюджетното планиране, планирането на ниво компании, фирми, както и държавното планиране, което е предимно индикативно, ориентиращо. При планирането се използват както икономико-математически, балансови методи, така и експертни оценки. Планирането включва приемане на планирани решения от упълномощени органи и лица.
Стратегическото планиране е една от функциите на управлението, която е процесът на избор на целите на организацията и начините за тяхното постигане. Стратегическото планиране осигурява основата за всички управленски решения, функции на организация, мотивация и контрол, фокусира се върху разработването на стратегически планове. Процесът на стратегическо планиране осигурява рамката за управление на организацията.
В момента стратегическото планиране е заело своето място сред функциите на управлението на предприятието. В много отношения тя придоби ново съдържание, обогатено чрез синтез с хуманизиран подход. Днес, наред с формалните, количествени методи, стратегическото планиране използва творчески интуитивен подход. Не като универсален начин за постигане на успех в бизнеса, той същевременно създава основата за успешното функциониране на компанията.
Стратегията е подробен цялостен план, предназначен да гарантира изпълнението на мисията на организацията и постигането на нейните цели.
Стратегическото планиране е набор от действия и решения, взети от ръководството, които водят до разработването на специфични стратегии, предназначени да помогнат на организацията да постигне целите си.
Формулирането на стратегията е насочено към избора на една от стратегическите алтернативи.
Още в процеса на стратегически анализ ръководството на организацията се стреми да избере един от възможните варианти на стратегията - този, който най-добре отговаря на условията на външната и вътрешната среда, както и на избраните цели на дейността.
Процесът на разработване на стратегия включва три етапа:
формиране на цялостната стратегия на организацията;
формиране на конкурентна стратегия;
определяне на функционалните стратегии на фирмата.
Цялостната стратегия на организацията се формира от висшето ръководство. Разработването на обща стратегия решава две основни задачи:
- трябва да бъдат избрани и разгърнати основните елементи на цялостната стратегия на фирмата;
- необходимо е да се установи конкретната роля на всяко едно от подразделенията на компанията в изпълнението на стратегията и да се определят начините за определяне на ресурсите между тях.
Една организация може да избере един от няколко вида стратегии или да приложи определени комбинации от различни типове (което обикновено е случаят с големи, диверсифицирани компании).

2 ПЛАНИРАНЕ В ДЕЙНОСТТА НА РЕГИОНАЛНИТЕ МИТНИЧЕСКИ ОРГАНИ
За по-задълбочено разбиране на същността на планирането в митническите органи е необходимо да се познават характеристиките, които са присъщи на това планиране. Те включват: подчертан фокус на планирането върху крайния резултат от изпълнението; съчетаване на управленски дейности в системата с работа с участниците в външноикономическата дейност; осъществява правомощията на органа за държавно планиране; приемливостта на разумен риск в процеса на планиране; динамизъм на процесите на планиране в условията на конфронтация между митнически служители и недобросъвестни участници във външноикономическата дейност, контрабандисти и техните съучастници; относителната несигурност на условията, при които се извършва планирането.
Планирането в митническите органи се основава както на обективни икономически закони и закони на управление, така и на формираната на тяхна основа единна система от интереси на всички участници в оперативната дейност: обществени, колективни и лични. Важна особеност на планирането е, че то играе творческа роля, повишавайки ефективността на митническата дейност.
Планирането се отнася до дейността по поставяне на цели
и задачи за предстоящия период на работа, начини за постигането им,
последователност на техните решения и срокове. Системата за планиране се основава на стратегически, организационни и еднократни планове.
1) Стратегическите планове се разработват на регионално ниво и включват основно дългосрочни целеви програми за решаване на най-належащите проблеми в развитието на митническата служба (например Програмата за развитие на RTU в рамките на Федералната целева програма за Развитието на митническата служба на Руската федерация).
2) Организационните планове включват годишни, полугодишни, тримесечни и месечни планове за работата на митническия орган, неговите структурни подразделения. Основният документ е планът за работа на митническия орган за годината. Организационните планове включват също шестмесечни работни планове на колегията на RTU, месечни планове за основните събития на RTU, планове за професионално обучение, графици за проверки, планове за командировки на митнически служители.
3) При необходимост се съставят еднократни планове. Те включват:
- планове, разработени от RTU и митническите власти на региона за изпълнение на решенията на федералните представителни и изпълнителни органи (например календарния план за изпълнение на Междуведомствения план за попълване на приходната част на федералния бюджет);
- планове, предвиждащи интегрирано участие на редица отдели в решаването на отделни задачи (например цялостен план за укрепване на служебната дисциплина);
- планове за провеждане на оперативно-издирвателни дейности и широкомащабни специални операции;
- планове за семинари, срещи.
Изходните документи за планиране дейността на RTU са:
- Митнически кодекс на Руската федерация;
- укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация (доколкото се отнасят до дейността на митническите органи);
- Закон на Руската федерация "За службата в митническите органи на Руската федерация";
- нормативни и други документи на висши митнически органи;
- аналитични материали, съставени съгласно методологията за анализ и оценка на дейността на митническите органи на Руската федерация.
Дейностите по планиране на отдела включват:
- оценка на оперативната обстановка в района на дейност, нейните изменения и динамика;
- оценка на резултатите от предварително планирани и изпълнени дейности;
- определяне на основните направления и задачи на митническия орган (подразделение) за планирания период;
- определяне на основните организационни, оперативни и други мерки, необходими за решаване на основните задачи, рационални
разпределение и използване на наличните сили и средства;
- определяне на формите на взаимодействие на отделните звена при изпълнение на планираните дейности;
- Установяване на конкретни срокове за изпълнение на дейностите и лица, отговорни за тяхното изпълнение.
Всички дейности на плана трябва да съответстват на целевата настройка на уводната част и да съдържат практически мерки, насочени към безусловно изпълнение на задачите на Федералната митническа служба на Русия за попълване на приходната част на федералния бюджет, подобряване на митническото освобождаване и митническия контрол процедури, укрепване на правоприлагащата дейност на митническите органи, укрепване на персонала на митническите органи, увеличаване на материално-техническата база и др. Основното място в плана трябва да бъде отделено на решаването на проблемни и ключови въпроси, които изискват набор от мерки. Планът трябва да бъде реален, равномерно разпределен за шест месеца, тримесечия (месеци), да предвижда резерв от време за решаване на непланирани въпроси. При планирането на работата е необходимо да се обърне специално внимание на тясната взаимовръзка на всички дейности и ясното подреждане на целия персонал на звеното (дефиниране на конкретна задача за всеки служител).
Планирането не трябва да бъде епизодично. След одобрението на работния план и началото на изпълнението му следва да продължи събирането на предложения за дългосрочно планиране. Изготвянето на работни планове за RTU се възлага на организационно-инспекторския отдел на RTU, а в структурните подразделения на административния апарат - на ръководителите на подразделения.

3 ИЗИСКВАНИЯ, НА КОИТО ТРЯБВА ДА ОТГОВАРЯ ПРОЕКТОПЛАНА
Въз основа на гореизложеното разработеният проектоплан трябва да отговаря на следните основни изисквания:
1. Валидността и реалността на плана е отчитане на анализа на ситуацията и конкретните задачи, стоящи пред митническия орган, неговото структурно звено, конкретен служител, произтичащи от характеристиките на основните функции (функционални задължения), както и като изискванията на нормативните и други документи на Федералната митническа служба на Русия.
2. Непрекъснатост или непрекъснатост. Планът трябва да се основава на резултатите от изпълнението на предишния план и други решения, взети по-рано, както и да включва мерки, предвидени в други планове и програми.
3. Стабилност на плана. Устойчивостта на планираните дейности се постига преди всичко чрез правилното дефиниране на неотложни задачи, включително необходимостта от разработване на множество планове и изпълнение на вече планирани дейности. Отмяната или отлагането на планирано събитие е изключителна мярка. Планът може да бъде коригиран само ако има сериозни промени в ситуацията в района на дейност или директни указания от висшестоящи митнически органи.
и т.н.................

Последни статии

2022-03-26 18:06:30
Бутилки за сгъстен газ
2022-03-20 06:19:03
Производствен план на предприятието: какво е това?
2022-03-14 22:16:45
Лиценз на салон за татуировки

Популярни статии

Избор на редакторите

2022-01-28 10:45:17

Глеб Никитин първи зам
През 1999 г. Никитин получава диплома от Държавния университет по икономика и финанси в Санкт Петербург.През 2004 г. Глеб Сергеевич завършва Държавния университет в Санкт Петербург, ...
2022-01-23 12:56:25

рисунки на бригантина (без заглавие)
Основни данни на яхтата Обща дължина (с бушприт), m 10.00 Обща дължина на корпуса, m 8.65 DWL дължина, m 7.00 Обща ширина (с...
2022-01-18 11:39:17

Лицензиране на дейност
В Русия някои видове бизнес дейности изискват получаване на разрешение или лиценз. Всички в списъка...
2022-01-13 15:41:32

Собствен домашен бизнес Контекстна реклама за уеб администратор
Днес искам да говоря за начините за монетизиране на сайта, т.е. разгледайте не всички възможни опции за печелене на пари в Интернет (вече писах за тях), а именно ...
2022-01-03 14:59:18

Диария при бройлери: причини и какво да правя?
Отглеждането на здраво, продуктивно потомство от пилета-бройлери е по силите на всеки фермер. Но за това не е достатъчно да притежавате голям добитък, трябва да можете да ...