Включване в резерва на държавната държавна служба. Кадрови резерв на държавната гражданска служба

Подробностите за формирането и използването на резерва на персонала се регулират от член 64, както и Правилника за резерва на персонала, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 март 2017 г. № 96.

Какво е кадрови резерв и защо е необходим?

Кадровият резерв е база данни, която съхранява информация за специалисти, които са готови, ако е необходимо, да поемат работа свободни позициив обществената служба. Кандидатите, представени в тази база данни, преминават стриктно конкурентен подбор, по време на което се оценява тяхното квалификационно ниво, както и съответствието му с изискванията на работодателите. От това следва, че кадровият резерв се формира за целите на:

• осигуряване на равен достъп на всички граждани до свободните длъжности в държавната служба;
• своевременно заместване на свободните работни места;
• формиране на база от висококвалифициран персонал;
• насърчаване на кариерното израстване на държавните служители.

В момента има 4 организационно нивокадрови резерв:

• федерален;
• федерален правителствени агенции;
• субекти на Руската федерация;
• държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

Формиране на персонала на държавната гражданска служба

Базата от служители се формира на базата на конкурс, организиран от работодателя. Комисиите за сертифициране могат да действат като оценяваща страна. Те оценяват преди всичко бизнес постиженията на кандидата, неговия потенциал и личностни характеристики. Включването на конкретен специалист в резерва се влияе преди всичко от резултатите от състезанието. Становището на работодателя в този случай има консултативен характер. Съгласно съществуващите стандарти за място в кадровия резерв могат да кандидатстват следните кандидати:

• преминали състезателни тестове;
• преминали конкурс за заемане на свободна длъжност;
• състояние служители, заемащи вакантно място по реда на повишение въз основа на резултатите от конкурс;
• специалисти, преминали успешно сертифициране;
• държавни служители, уволнени поради закриване на държавна агенция или съкращаване на щата;
• специалисти, останали без работа поради независещи от страните обстоятелства.

В конкурса могат да участват всички пълнолетни граждани, които отговарят на изискванията квалификационни изискванияработодател и говори руски. За да участвате в селекцията е необходимо да предоставите следните документи:

• заявка за участие;

Формуляр за участие в конкурса

• попълнен формуляр със снимка;

Примерен формуляр за кандидатстване (може да варира в зависимост от агенцията, която извършва набирането на персонал)

• копие от документ за самоличност;
• нотариално заверени копия на документи, потвърждаващи образование, квалификация и опит (дипломи, сертификати, трудова книжка).

Този списък не е изчерпателен, тъй като в някои случаи организаторите могат да изискат допълнителни документи. Например медицинско свидетелство, потвърждаващо липсата на заболявания, които пречат на изпълнението на професионалните задължения.

Как се избират кандидатите

При подбора на кандидатите се използват различни методи. Например тестване, сертифициране, изпити, бизнес игри, групови дискусии и др. Но на първия етап винаги има интервю, въпросите за което са строго регламентирани и предварително съгласувани с ръководството на организацията-работодател. Доста често се използват психологически методи за анализ на бизнес и лични качества на специалист.

Изключване от кадровия резерв

В зависимост от позицията, за която кандидатът кандидатства, продължителността на престоя му в резерва варира. За свободни места от най-висока група - 4 години, основна и водеща - 3 години, старша и младша - 2 години. След изтичане на посочените срокове кандидатът може да бъде изключен от списъка или периодът на престой в него може да бъде удължен еднократно от работодателя.

Кандидатът може също да бъде изключен от списъка поради следните причини:

• лично изявление;
• дисциплинарно нарушение;
• съкращаване на работни места поради премахване на държавна агенция;
• достигане на пределна възраст;
• решение атестационна комисияотносно неадекватността на заеманата длъжност;
• отказ за повишаване на квалификацията.

Кадрови технологии в държавната държавна служба

В допълнение към създаването на база данни от специалисти, има и други методи за повишаване на ефективността на работата държавни организации. Един от тези методи е ротацията на персонала в държавната администрация. Процесът му се регулира от член 60.1.

Ротацията в този случай предполага хоризонтално движение на служителите между работните места. В същото време на специалистите се предлагат позиции с еднакво заплащане и кариерно ниво, но малко по-различно във функционалното натоварване. Например ръководителят на отдела за доставки сменя местата си с ръководителя на отдела за продажби.

Тази техника позволява на служителите не само да се запознаят със сродни специалности, но и да разберат структурата и дейността на компанията като цяло, като вземат предвид различни нюанси. Изброените причини за ротация имат мотивационен и образователен характер, но не забравяйте, че смяната спомага за намаляване на корупционния компонент в дейността на правителството.

При практическото използване на пренареждането на персонала резервът от персонал се използва активно като източник на доказани специалисти, които са готови да започнат работа възможно най-скоро.

Това е само един от малкото методи за подбор и „обучение” на персонал. За популяризиране и прилагане на най-успешните от тях, официалният уебсайт на Росминтруд представя най-добрите кадрови практики в държавната държавна служба.

Изразете мнението си за статията или задайте въпрос на експертите, за да получите отговор

Позиция
в кадровия резерв на федерална правителствена агенция
(одобрен от президента на Руската федерация от 1 март 2017 г. № 96)

I. Общи положения

1. Настоящият правилник определя процедурата за формиране на кадровия резерв на федерален държавен орган (наричан по-нататък кадрови резерв) и работа с него.

2. Резервът от кадри се формира с цел:

а) осигуряване на равен достъп на гражданите Руска федерация(наричани по-нататък - граждани) на федералната държавна служба (наричана по-долу - федералната държавна служба);

б) своевременно заемане на федерални длъжности публичната служба;

в) насърчаване на формирането на високопрофесионален персонал във федералната държавна служба;

г) насърчаване на кариерното израстване на държавните служители на федералното правителство (наричани по-долу държавни служители).

3. Принципите за формиране на кадрови резерв са:

а) доброволно включване на държавни служители (граждани) в кадровия резерв;

б) прозрачност при формирането на кадровия резерв;

в) зачитане на равенството на правата на гражданите при включването им в кадровия резерв;

г) приоритет на формиране на кадрови резерв на конкурсна основа;

д) отчитане на настоящите и бъдещи нужди от заемане на длъжности във федералната държавна служба във федералния държавен орган;

е) връзката между кариерното израстване на държавните служители и резултатите от оценката на техния професионализъм и компетентност;

ж) лична отговорност на ръководителя на федералния държавен орган (наричан по-нататък представител на работодателя) за качеството на подбора на държавни служители (граждани) за включване в кадровия резерв и създаването на условия за кариерно израстване на държавни служители;

з) обективност при оценката на професионалните и личните качества на държавните служители (граждани), кандидатстващи за включване в кадровия резерв, като се вземе предвид техният опит във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи местно управление, организации.

4. Правилата за резерва на персонала се одобряват с нормативен акт на федералния държавен орган в съответствие с Федерален законот 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“ (наричан по-долу Федералният закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“) и този правилник.

5. Информация за формирането на кадрови резерв и работата с него е публикувана на официалните уебсайтове на федералния държавен орган и държавата информационна системав областта на обществените услуги в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" (наричана по-долу "Интернет") по начина, определен от правителството на Руската федерация.

II. Процедурата за формиране на кадрови резерв

6. Кадровият резерв се формира от представител на работодателя.

7. Кадрова работа, свързан с формирането на кадрови резерв, организацията на работа с него и ефективното му използване, се извършва от отдел на федералния държавен орган по въпросите на обществената служба и персонала.

8. Кадровият резерв включва:

а) граждани, кандидатстващи за свободна длъжност във федералната държавна служба:

въз основа на резултатите от конкурс за заемане на вакантна длъжност във федералната държавна служба със съгласието на тези граждани;

б) държавни служители, кандидатстващи за свободна длъжност във федералната държавна служба по ред на нарастване на длъжността:

въз основа на резултатите от конкурс за включване в кадровия резерв;

въз основа на резултатите от конкурс за заемане на вакантна длъжност във федералната държавна служба със съгласието на тези държавни служители;

въз основа на резултатите от сертифицирането в съответствие с параграф 1 от част 16 на член 48 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“ със съгласието на тези държавни служители;

в) държавни служители, уволнени от федералната държавна служба:

на основание, предвидено в параграф 8.2 или 8.3 от част 1 на член 37 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“ - по решение на представителя на работодателя на федералния държавен орган, в който длъжностите на федералната държавна служба се съкращава или федералната държавна агенция, към която принадлежат функциите на премахнатия федерален държавен орган, със съгласието на тези държавни служители;

на едно от основанията, предвидени в част 1 на член 39 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“, със съгласието на тези държавни служители.

9. Конкурсът за включване на държавни служители (граждани) в кадровия резерв се провежда в съответствие с нормите, предвидени в този правилник.

10. Държавни служители (граждани), които са посочени в тази наредба и не са спечелили конкурса за заемане на вакантна длъжност във федералната държавна служба, но чиито професионални и лични качества са високо оценени от конкурсната комисия, по препоръка на тази комисия , с тяхно съгласие, са включени в кадровия резерв за заемане на длъжности във федералната държавна служба от същата група като вакантната длъжност във федералната държавна служба, за която е проведен конкурс.

11. Държавни служители, посочени в този правилник и които въз основа на резултатите от сертифицирането са признати от сертификационната комисия за съответстващи на заеманата длъжност във федералната държавна служба и са препоръчани от нея за включване в кадровия резерв за заемащи вакантна длъжност във федералната държавна служба по реда на нарастване на длъжността, с тяхно съгласие се включват в резерва на персонала в рамките на един месец след сертифицирането.

12. Държавните служители, посочени в тези правила, са включени в кадровия резерв за заемане на длъжности във федералната държавна служба от същата група, към която принадлежи последната длъжност във федералната държавна служба, която са заемали.

13. Включването на държавни служители (граждани) в кадровия резерв се формализира с правен акт на федералния държавен орган, посочващ групата длъжности във федералната държавна служба, на която те могат да бъдат назначени.

14. Включването на държавните служители, посочени в настоящите правила, в резерва на персонала се формализира с правен акт на федералния държавен орган, в който се съкращават длъжностите на федералната държавна служба, или на федералния държавен орган, на който функциите на премахнатият федерален държавен орган е прехвърлен.

15. Държавен служител, който има дисциплинарни мерки, предвидено в параграф 2 или 3 на част 1 на член 57 или параграф 2 или 3 на член 59.1 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“.

III. Конкурс за включване в кадровия резерв

16. Конкурс за включване на държавни служители (граждани) в кадровия резерв (наричан по-нататък конкурсът) се обявява с решение на представителя на работодателя.

17. Конкурсът се провежда в съответствие с единната методология за провеждане на конкурси за заемане на вакантни длъжности в държавната държавна служба на Руската федерация и включване в кадровия резерв на държавните органи, одобрен от правителството на Руската федерация.

18. Работата по персонала, свързана с организирането и осигуряването на конкурса, се извършва от отдел на федералния държавен орган по въпросите на обществената служба и персонала.

19. В конкурса имат право да участват граждани, които са навършили 18 години, владеят държавния език на Руската федерация и отговарят на други изисквания за държавни служители, установени от законодателството на Руската федерация за държавната държавна служба. Държавен служител има право да участва в конкурс за основни принципинезависимо от длъжността, която заема за периода на състезанието.

20. Конкурсът се провежда от конкурсна комисия, създадена във федералния държавен орган в съответствие с Правилника за конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавната държавна служба на Руската федерация, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 112 „Относно конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавните служби на Руската федерация“ (наричана по-долу конкурсната комисия).

21. Конкурсът се състои в оценяване на професионалните и личностните качества на всеки държавен служител (гражданин), който е заявил желание за участие в конкурса и е допуснат до участие в него (наричан по-нататък за краткост кандидата), въз основа на квалификационните изисквания за заемане на съответните длъжности във федералната държавна служба.

22. На официалните уебсайтове на федералния държавен орган и държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет се публикува съобщение за приемане на документи за участие в конкурса, както и следната информация за конкурса : имена на длъжности във федералната държавна служба за включване в кадровия резерв, за замяната на които е обявен конкурс, квалификационни изисквания за заемане на тези длъжности, условия за федерална държавна служба на тези длъжности, място и време на приемане документи, които се подават в съответствие с този правилник, срокът, преди изтичането на който се приемат посочените документи, очакваната дата на конкурса, мястото и редът за провеждането му, други информационни материали.

23. Гражданин, който е изразил желание да участва в конкурса, представя на федералния държавен орган, в който се провежда конкурсът:

а) лично изявление;

б) попълнен и подписан формуляр за кандидатстване по образец, одобрен от правителството на Руската федерация, със снимка;

в) копие на паспорта или заместващ го документ (съответният документ трябва да бъде представен лично при пристигането на състезанието);

г) документи, потвърждаващи необходимото професионално образование, квалификация и трудов стаж:

копие трудова книжка(с изключение на случаите, когато служебната (трудова) дейност се извършва за първи път), заверена от нотариус или службата за персонал на мястото на служба (работа) или други документи, потвърждаващи служебната (трудова) дейност на гражданина;

копия на документи за образование и квалификация, както и, по искане на гражданина, копия на документи, потвърждаващи повишаването или присвояването на квалификация въз основа на резултатите от допълнително професионално образование, документи за присъждане на академична степен, академична титла, заверено от нотариус или службата за персонал на мястото на служба (работа);

д) документ, потвърждаващ, че гражданинът няма заболяване, което му пречи да влезе или да завърши държавната държавна служба на Руската федерация;

е) други документи, предвидени от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“, други федерални закони, укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация.

24. Държавен служител, който е изразил желание да участва в конкурс, провеждан във федерална държавна агенция, в която заема длъжност във федералната държавна служба, подава заявление, адресирано до представителя на работодателя.

25. Държавен служител, който е изразил желание да участва в конкурс, проведен в друга федерална държавна агенция, подава до тази държавна агенция заявление, адресирано до представителя на работодателя, и попълнено, подписано и заверено от кадровата служба на федералното правителство агенция, в която заема длъжност във федералната държавна служба по образец, одобрен от правителството на Руската федерация, със снимка.

26. Документите, посочени в настоящия регламент, се представят на федералния държавен орган в рамките на 21 календарни дни от датата на публикуване на съобщението за тяхното приемане на официалния уебсайт на този орган в Интернет.

27. Държавен служител (гражданин) няма право да участва в конкурс, ако не отговаря на квалификационните изисквания за заемане на длъжности във федералната държавна служба, за включване в кадровия резерв, за който е обявен конкурс, както и изискванията към държавните служители, установени от законодателството на Руската федерация за държавната държавна служба.

28. Държавен служител няма право да участва в конкурса, ако има дисциплинарно наказание, предвидено в параграф 2 или 3 на част 1 на член 57 или параграф 2 или 3 на член 59.1 от Федералния закон „За държавната държавна служба“ на Руската федерация”.

29. Късното подаване на документи, подаването им непълно или в нарушение на правилата за регистрация, несъответствието между информацията, съдържаща се в копия на документи и техните оригинали, са основание за отказ за допускане на държавен служител (гражданин) до участие в конкурса. .

30. Държавен служител (гражданин), който не е допуснат до участие в конкурса в съответствие с този правилник, се уведомява писмено от представителя на работодателя за причините за отказа. Посоченият държавен служител (гражданин) има право да обжалва това решение в съответствие със законодателството на Руската федерация.

31. Решението за датата, мястото и часа на провеждане на конкурса се взема от представителя на работодателя. Конкурсът се провежда не по-късно от 30 календарни дни след крайния срок за приемане на документи за участие в конкурса.

32. Федералният държавен орган не по-късно от 15 календарни дни преди датата на конкурса публикува на официалния си уебсайт и официалния уебсайт на държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет информация за датата, мястото и време на провеждането му, както и списък на кандидатите и изпраща съответните съобщения до кандидатите.

33. При провеждане на конкурс конкурсната комисия оценява кандидатите въз основа на представените от тях документи, както и въз основа на конкурсни процедури, като използва методи за оценка на професионалните и личните качества на кандидатите, които не противоречат на федералните закони и други нормативни актове правни актове на Руската федерация, включително индивидуални интервюта, въпросници, групови дискусии, писане на есе или тестване по въпроси, свързани с изпълнението служебни задълженияза длъжности във федералната държавна служба за включване в кадровия резерв, за който кандидатстват.

34. Конкурсни процедури и заседания на конкурсната комисия се провеждат при наличие на най-малко двама кандидати.

35. Заседанието на конкурсната комисия се счита за законно, ако на него присъстват най-малко две трети от общия й състав. Не се допуска провеждането на заседание на конкурсната комисия с участието само на нейни членове, заемащи длъжности във федералната държавна служба. Член на конкурсната комисия, ако е в конфликт на интереси, който може да повлияе на обективността му при гласуване, е длъжен да декларира това и не участва в заседанието на конкурсната комисия. Решенията на конкурсната комисия въз основа на резултатите от конкурса се вземат чрез явно гласуване с мнозинство от присъстващите на заседанието членове. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на конкурсната комисия.

36. Решението на конкурсната комисия се взема при отсъствие на кандидати и е основание за включване на кандидата (кандидатите) в резерва на персонала за заемане на длъжности във федералната държавна служба на съответната група или отказ за включване на кандидата (кандидатите ) в кадровия резерв.

38. Уведомленията за резултатите от конкурса се изпращат писмено до кандидатите в 7-дневен срок от датата на неговото приключване. Информация за резултатите от конкурса също се публикува в определения срок на официалните уебсайтове на федералната правителствена агенция и държавната информационна система в областта на обществените услуги в Интернет.

39. Въз основа на резултатите от конкурса, не по-късно от 14 дни от датата, на която конкурсната комисия е взела решение, се издава правен акт на федералния държавен орган за включването на кандидата (кандидатите) в кадровия резерв по отношение на по който е взето съответното решение.

40. Извлечение от протокола от заседанието на конкурсната комисия, съдържащо решението на конкурсната комисия да откаже включването на кандидата в резерва на персонала, се издава от отдела на федералния държавен орган за обществена служба и въпроси на персонала до на кандидата лично или по негово писмено заявление му се изпраща с препоръчано писмо не по-късно от три дни от датата на подаване на заявлението.

41. Кандидатът има право да обжалва решението на конкурсната комисия в съответствие със законодателството на Руската федерация.

42. Документи на държавни служители (граждани), които не са допуснати до участие в конкурса, и кандидати, на които е отказано включване в кадровия резерв, могат да им бъдат върнати след писмено заявление в рамките на три години от датата на приключване на конкурса. До изтичането на този срок документите се съхраняват в архива на федералната държавна агенция, след което подлежат на унищожаване.

43. Разходите, свързани с участието в конкурса (пътуване до и от мястото на състезанието, наем на жилищни помещения, настаняване, ползване на комуникационни услуги и др.), се поемат от кандидатите за тяхна сметка.

IV. Процедура за работа с кадрови резерв

44. За всеки държавен служител (гражданин), включен в кадровия резерв, отделът на федералната държавна агенция по въпросите на държавната служба и персонала изготвя удостоверение по форма, одобрена от правителството на Руската федерация.

45. Копие от правния акт на федералния държавен орган за включване на държавен служител (гражданин) в резерва на персонала или за изключване на държавен служител (гражданин) от резерва на персонала се изпраща (издава) от отдела на федералния държавен орган за публична служба и кадрови въпроси на държавния служител (гражданин) в рамките на 14 дни от датата на публикуване на този акт.

46. ​​​​Копия от правни актове на федералния държавен орган за включване в резерва на персонала и за изключване от резерва на персонала се съхраняват в личните досиета на държавните служители.

47. Информация за държавните служители (граждани), включени в кадровия резерв на федерален държавен орган, се публикува на официалните уебсайтове на този орган и държавната информационна система в областта на държавната служба в Интернет.

48. Професионалното развитие на държавен служител, който е в кадровия резерв на федерален държавен орган, се извършва от този орган въз основа на индивидуален план за професионално развитие на държавен служител, одобрен от него.

49. Информация за събития на професионално развитиедържавен служител, който е в кадровия резерв, се отразява в удостоверението, посочено в този правилник.

50. Назначаването на държавен служител (гражданин), който е в кадровия резерв, на свободна длъжност във федералната държавна служба се извършва с негово съгласие с решение на представителя на работодателя в рамките на групата длъжности във федералната държавна служба, за които държавният служител (гражданин) е включен в кадровия резерв.

V. Изключване на държавен служител (гражданин) от кадровия резерв

51. Изключването на държавен служител (гражданин) от кадровия резерв се формализира с нормативен акт на федералния държавен орган.

52. Основанията за изключване на държавен служител от кадровия резерв са:

а) лично изявление;

б) назначаване на длъжност във федералната държавна служба по реда на повишение в групата длъжности във федералната държавна служба, за заместването на които държавният служител е включен в резерва на персонала;

в) назначаване на длъжност във федералната държавна служба в рамките на групата длъжности във федералната държавна служба, за заместването на които държавният служител е включен в кадровия резерв в съответствие с този правилник;

г) понижаване на държавен служител на длъжност във федералната държавна служба в съответствие с клауза 3 на част 16 на член 48 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“;

д) извършване на дисциплинарно нарушение, за което е наложено дисциплинарно наказание на държавен служител, предвидено в параграф 2 или 3 на част 1 на член 57 или параграф 2 или 3 на член 59.1 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация”;

е) уволнение от държавната държавна служба на Руската федерация, с изключение на уволнение на основанията, предвидени в параграф 8.2 или 8.3 от част 1 на член 37 от Федералния закон "За държавната държавна служба на Руската федерация", или на едно от основанията, предвидени в част 1 на член 39 от посочения федерален закон;

ж) непрекъснат престой в кадровия резерв повече от три години.

53. Основанията за изключване на гражданин от кадровия резерв са:

а) лично изявление;

б) назначаване на длъжност във федералната държавна служба в групата длъжности във федералната държавна служба, за която гражданинът е включен в кадровия резерв;

в) смърт (унищожаване) на гражданин или признаване на гражданин за изчезнал или обявяването му за мъртъв с влязло в сила съдебно решение;

г) признаване на гражданин като некомпетентен или частично дееспособен с влязло в сила съдебно решение;

д) наличието на заболяване, което предотвратява влизането в държавната държавна служба на Руската федерация и потвърдено от заключението на медицинска организация;

е) достигане на възрастовата граница за държавна държавна служба на Руската федерация, установена в член 25.1 от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“;

ж) осъждане на гражданин на наказание, което изключва възможността за влизане в държавната държавна служба на Руската федерация, с влязла в сила съдебна присъда;

з) отказ от гражданство на Руската федерация от гражданин или придобиване на гражданство на друга държава, освен ако не е предвидено друго международен договорРуска федерация;

и) признаване на гражданин за напълно неработоспособен в съответствие с медицинско свидетелство, издадено по начина, установен от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация;

й) налагане на административно наказание на гражданин под формата на лишаване от правоспособност;

к) непрекъснат престой в кадровия резерв повече от три години.

Преглед на документа

Бяха одобрени Правилника за кадровия резерв на федералния държавен орган.

Резервът включва граждани, кандидатстващи за заемане на свободна длъжност във федералната държавна служба: държавни служители, кандидатстващи за заемане на свободна длъжност във федералната държавна служба по реда на повишение, някои уволнени държавни служители.

Конкурсът за включване в резерва се обявява с решение на представител на работодателя и се провежда в съответствие с единна методика, одобрена от правителството на Руската федерация.

Основания за отстраняване от запаса - лично изявление, назначаване на длъжност, непрекъснат престой в запаса повече от 3 години и др.

Указът влиза в сила от датата на официалното му публикуване.

Много организации се чудят как бързо и ефективно да подбират персонал и да попълват свободни позиции. В крайна сметка те се нуждаят не само от работници, но и от специалисти, които отговарят на определено ниво професионални качества, необходими умения и способности.

Кадровият резерв не е нищо повече от база данни с успешни кандидати. Когато една организация има нужда, можете да започнете търсенето си с този списък.

В държавните и общинските организации работата по формирането на база данни с кандидати се регулира от укази на президента на Руската федерация № 112 от 01.02.2005 г., № 96 от 01.03.2018 г., както и федерални закони № 58-FZ от 27.05.2003 г., № 79-FZ от 27.07.2004 г. Федералният кадрови резерв на държавната служба е под патронажа на президента на Руската федерация, но процедурата за включване на кандидати изисква създаването на специален механизъм. Тя трябва да отчита спецификата на подготовката на управленски кадри с практически опит.

• своевременно обучение на висококвалифициран персонал;
• бързо закриване на свободни позиции;
• мотивация на служителите;
• разработване на менторски програми;
• осигуряване на стабилна дейност на организацията.

Как се формира кадрови резерв за общинска и обществена служба

Основата се оформя поетапно. Този процес е доста сложен за изграждане. цялата система, както и по отношение на спазването на срокове и нормативи. За да се постигнат високи резултати, е необходимо да се вземат предвид стратегическите цели на организацията и нейните финансови възможности.

За държавната служба базата се формира изключително от държавни държавни служители и служители на държавни корпорации и организации. Това ни позволява да опростим до известна степен процедурата за подбор.

При формирането за всяка позиция се изчислява броят на потенциалните кандидати, обикновено варира от 2 до 4 души.

По време на конкурсните тестове се определя доколко кандидатите отговарят на изискванията, установени от закона, и се оценява нивото на техните професионални качества, образование и трудов опит. Но не само тези характеристики се вземат предвид. Голямо внимание се обръща на познаването на основите на управлението, способността за насочване, координиране и контрол на работата на подчинените, способността за бързо ориентиране в средата и вземане на решения. Освен това е необходимо да се вземат предвид бизнес качествата: отговорност, решителност, взискателност към себе си и подчинените и т.н. За оценка на използването на вътрешни и външни кандидати различни методи: тестване, случаи и други подобни. Това помага да се формира максимално разбиране за нивото на професионални и лични качества на кандидатите.

Проблеми на формирането

Формирането на кадрови резерв в държавната администрация е свързано с редица трудности. Те са свързани с липсата на регламентация на законодателно ниво. Това се отнася например за процедурата за подготовка на кадрови резерв, постъпване на държавна държавна служба без конкурс, време, прекарано в резерва и провеждане на конкурс.

Формиране на кадрови резерв общинска организациячесто създава затруднения, които най-често са свързани с неудовлетвореност на служителите поради липса на информация относно нормативна уредба, отсъствие в нормативни правни актовеконкурсни процедури, недостатъчно сериозно отношение на мениджърите към подбора на кандидатите.

На федерално ниво не е решен въпросът за отпускане на средства за обучение на резервисти, което не дава възможности за развитие. Този проблем може да бъде решен чрез включване на резервисти в различни събития, като градски състезания, фестивали и др.

Необходимо е да се подчертае още един проблем - участието на кадровата служба във формирането на кандидатска база за държавна служба. HR понякога няма ясно разбиране професионална дейностдруги структурни подразделения, което води до некачествен подбор на кандидати в началния етап. Прекомерната бюрократизация за формалното изпълнение на процедурата или, напротив, липсата на разбиране и разбиране на задачите на всеки етап от формирането води до появата на служители на място, които нямат достатъчно знания или професионални качества. служители кадрово обслужванетрябва да бъде не само висококомпетентен, но и готов за иновации.

Как да работим ефективно с кадровия резерв

За формиране на кадрови резерв за държавната служба е необходимо да се повиши нивото на професионализъм, да се развият необходимите компетенции сред резервистите, което ще им позволи да бъдат разгледани за няколко свободни длъжности и ще даде възможност да се изготви план за тяхното кариерно развитие предварително.

Особено внимание трябва да се обърне на служителите, които се интересуват от личностно развитие, притежават лидерски качества и известен потенциал. Не трябва да забравяме за мотивацията на резервистите не само на всички етапи, но и след преминаване на друга длъжност.

За да се повиши ефективността на прилагането на кадровата политика в държавната държавна служба на град Москва, формирането на кадровия резерв на град Москва и ефективното му използване: 1. Одобрява Правилника за кадровия резерв в държавна държавна служба на град Москва (наричан по-долу Правилник за кадровия резерв в държавната служба) в съответствие с приложението към този указ. 2. Установете, че резервът на персонала в държавната държавна служба на град Москва (наричан по-нататък "Кадрови резерв на град Москва") се състои от кадрови резерви на държавните органи на град Москва (наричан по-долу "държавно" тяло). 3. До ръководители на държавни органи: 3.1. Преди 30 декември 2012 г. да направи промени в текущия кадрови резерв на държавните органи в съответствие с Правилника за кадровия резерв в държавната служба, одобрен с този указ. 3.2. Уверете се, че данните за държавните държавни служители (наричани по-нататък държавни служители) и гражданите, включени в кадровия резерв на съответния държавен орган, се въвеждат в автоматизираната система „Персонал на държавната служба на град Москва“ (Портал за кариера на правителството на Москва ) в срок до три работни дни от деня на вземане на съответните решения. 4. Отдел за държавна служба и персонал на правителството на Москва: 4.1. Осигурете до 30 декември 2012 г. формирането и последващото редовно обновяване на кадровия резерв за заемане на длъжности в държавната държавна служба на град Москва, назначаването на което се извършва от кмета на Москва. 4.2. Оказва съдействие на държавните агенции при формирането и поддържането на кадрови резерви за съответните държавни агенции. 4.3. Осигурява контрол върху формирането на кадровия резерв и назначаването му на длъжности в държавната държавна служба на град Москва. 4.4. Преди 1 октомври 2012 г. осигурете тестова експлоатация, а от 20 януари 2013 г. търговска експлоатация на съответния модул в автоматизираната система „Персонал на държавната служба на град Москва“ (Портал за кариера на правителството на Москва). 5. Обявява за невалидни: 5.1. Указ на кмета на Москва „За кадровия резерв в държавната държавна служба на град Москва“. 5.2. Заповед на кмета на Москва „За създаването на работна група за изготвяне на предложения за формиране на резерв от управленски персонал в град Москва“. 5.3. Указ на кмета на Москва от 17 октомври 2008 г. N 84-UM „За Комисията към кмета на Москва за формиране и обучение на резерв от управленски персонал на град Москва.“ 5.4. Заповед на кмета на Москва „За формирането на резерв от управленски персонал в град Москва“. 5.5. Точка 3 от указа на кмета на Москва „За изменение на указите на кмета на Москва“. 5.6. Указ на кмета на Москва от „За изменение на указа на кмета на Москва от“. 6. Поверете контрола върху изпълнението на този указ на заместник-кмета на Москва - ръководител на кабинета на кмета и правителството на Москва А. В. Ракова. Кметът на Москва С. С. Собянин Приложение към указ на кмета на Москва от 28 август 2012 г. N 55-UM Правилник за кадровия резерв в държавната държавна служба на град Москва 1. Общи положения 1.1. Резервът на персонала в държавната държавна служба на град Москва (наричан по-нататък резервът на персонала) е единен списък на лица, формирани по начина, установен с този правилник, които са преминали мерки за оценка за съответствие с квалификационните изисквания за длъжности в държавната държавна служба на град Москва (наричана по-нататък - държавна служба). 1.2. Кадровият резерв е приоритетен източник за назначаване на вакантни длъжности в държавната служба. 1.3. Резервът на персонала за заемане на длъжности на държавна служба, с изключение на длъжности, назначени от кмета на Москва, се формира от държавните органи на град Москва (наричани по-нататък държавният орган) в съответствие с раздел 2 от този правилник. 1.4. Резервът на персонала за заемане на длъжности на държавна служба, назначаването на които се извършва от кмета на Москва, се формира с решение на кмета на Москва въз основа на резултатите от процедурите за оценка, проведени от кабинета на кмета и правителството на Москва. 2. Процедурата за формиране на кадрови резерв 2.1. Конкурсът за включване в кадровия резерв (наричан по-нататък конкурсът) се провежда от конкурсна комисия, сформирана от държавна агенция (наричана по-нататък конкурсната комисия). 2.2. В конкурса имат право да участват граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години и владеят държавния език на Руската федерация. 2.3. Конкурсът се състои в оценяване на съответствието на лицето, изявило желание за участие в конкурса (наричано по-нататък кандидата), с квалификационните изисквания за длъжности на държавна служба, включително изисквания за степен на професионално образование, трудов стаж. на държавна служба (други видове държавна служба) или трудов стаж по специалност, до професионални знания и умения, необходими за изпълнение на служебните задължения. 2.4. При провеждане на конкурс конкурсната комисия оценява кандидатите въз основа на конкурсни процедури, като използва методи за оценка на кандидати, които не противоречат на федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, включително анализ на автобиографии и биография, индивидуални интервюта, включително видео интервюта и телефонни интервюта, въпросници, включително личностни въпросници, тестване, включително дистанционно тестване (онлайн), провеждане на групови дискусии, писане на есета, резюмета по въпроси, свързани с внедряването служебни задължения, решаване на професионални проблемни ситуации. Състезанието се провежда на два етапа: първият етап е дистанционен (онлайн), вторият етап е присъствен. Последователността и наборът от състезателни процедури в рамките на всеки етап от конкурса се определят от конкурсната комисия. 2.5. Съобщението за конкурса е публикувано на официалния уебсайт на държавния орган в Интернет, официалния уебсайт на Департамента за държавна служба и персонала на правителството на Москва в Интернет и на един от информационни ресурсив Интернет, посветен на въпросите на заетостта и набирането на персонал. Обявата се публикува за период от минимум 21 дни и включва следната информация: а) дата на публикуване на обявата; б) наименование на длъжността, професионална специализация, категория и група длъжности на държавна служба; V) кратка информацияза държавна агенция; г) квалификационни изисквания; д) служебни задължения; е) условия за изпълнение на държавна служба, включително приблизителен размер заплатии социален пакет за държавен държавен служител на град Москва (наричан по-долу държавен служител). ж) редът за провеждане на конкурса, включително редът за подаване на документи за конкурса на хартиен носител и в електронен формати списък на документите за представяне; з) срокът, преди изтичането на който се приемат посочените документи. 2.6. Кандидат, изявил желание за участие в конкурса, подава до държавния орган на хартиен носител или по избор на кандидата в електронен вид: а) лично заявление, адресирано до представителя на работодателя, включително съгласие за обработване на лични данни; и съдържащи информация за контакт (адрес за кореспонденция, както и имейл адрес и телефон за връзка); б) автобиография или, по избор на кандидата, лично попълнен и подписан формуляр за кандидатстване, чийто формуляр е одобрен от правителството на Руската федерация, с приложена снимка. 2.7. Въз основа на резултатите от първия етап на конкурса конкурсната комисия взема едно от следните решения: а) допуска кандидата до участие във втория етап на конкурса; б) откаже кандидата да участва във втория етап на конкурса. 2.8. Решението за мястото, датата и часа на конкурсните процедури във втория (личен) етап на конкурса се взема от представител на работодателя. Представителят на работодателя уведомява кандидата за датата, мястото и часа на провеждане на конкурсните процедури с писмено съобщение не по-късно от 15 дни предварително, а по избор на кандидата и със съобщение. електронна поща не по-късно от 5 дни. 2.9. При пристигане на конкурсните процедури от втория етап на конкурса кандидатът представя паспорт или друг документ за самоличност. Кандидатите, които не са държавни служители, предоставят допълнително: а) копие от трудовата книжка (с изключение на случаите, когато служебните (трудовите) дейности се извършват за първи път) или копия на други документи, потвърждаващи трудовите (официални) дейности; б) копия от документи за професионално образование. 2.10. Въз основа на резултатите от втория етап на конкурса конкурсната комисия взема едно от следните решения: а) включва кандидата в кадровия резерв; б) отказва да включи кандидата в кадровия резерв. 2.11. Решенията на конкурсната комисия се вземат при отсъствие на кандидати. Решенията на конкурсната комисия въз основа на резултатите от конкурса се вземат чрез явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на нейните членове. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на конкурсната комисия. Резултатите от гласуването на конкурсната комисия се оформят с решение, което се подписва от председателя, заместник-председателя, секретаря и членовете на комисията. В решението се посочват фамилията, собственото име, отчеството, датата на раждане, местоработата и длъжността на кандидата, както и категорията и групата длъжности на държавна служба, на които може да бъде назначен. 2.12. Информацията за резултатите от конкурса се изпраща на кандидатите в писмен вид или по избор на кандидата чрез електронно съобщение в 7-дневен срок от датата на решението на конкурсната комисия и се публикува на официалния уебсайт на държавния орган и длъжностното лице. уебсайт на отдела за държавна служба и персонал на правителството на Москва. 2.13. Разходите, свързани с участието в конкурса (пътуване до и от мястото на състезанието, наем на жилищни помещения, настаняване, ползване на комуникационни услуги и др.), се поемат от кандидатите за тяхна сметка. 2.14. Един кандидат има право да участва едновременно в няколко конкурса и да бъде включен в кадровия резерв с решение на конкурсните комисии на няколко държавни органи. 3. Организация на работа с кадровия резерв 3.1. Кандидатите от кадровия резерв се назначават на държавни длъжности по установения ред. 3.2. Броят на държавните служители, включени в кадровия резерв на държавен орган от 1 януари 2013 г., не може да надвишава 30% от установения максимален брой на държавните служители на този държавен орган. 3.3. Ако кабинетът на кмета и правителството на Москва е представил предложение за кандидат, който не е в кадровия резерв, или е изпратено искане за търсене и подбор на кандидати за свободна позиция, въпреки наличието на кандидати за съответната позиция в резерва на персонала на кабинета на кмета и правителството на Москва допълнително се предоставя писмена обосновка за отказ да се представят кандидати от резерва на персонала. 3.4. Държавните служители, включени в кадровия резерв за заемане на длъжности от съответната категория и група, се назначават за изпълнение на длъжности на държавни служители от категория "ръководители" с решение на ръководителя на държавния орган. 3.5. Срокът на престой на лице в кадровия резерв е 3 години. 3.6. Основанията за изключване от кадровия резерв на държавен орган са: а) лично изявление; б) смърт (унищожаване), признаване на лице за изчезнало или обявяването му за мъртво с влязло в сила съдебно решение; в) представяне на неистински документи или съзнателно невярна информация за себе си при преминаване на процедурата за включване в кадровия резерв; г) навършване на пределна възраст за заемане на държавна служба; д) в кадровия резерв повече от 3 години; е) назначаване на държавна служба в съответния държавен орган, в чийто кадрови резерв е членувал държавният служител (гражданин); ж) освобождаване на държавен служител по инициатива на представител на работодателя.

Кадровият резерв на държавната държавна служба е необходим за ефективно изпълнение на нейните задачи. От качеството човешки ресурсиСтабилността на работата на всеки федерален орган зависи. Подборът на кадровия резерв на държавната служба се извършва въз основа на професионален конкурс. Този принцип дава възможност за своевременно запълване на свободни позиции и осигуряване на федералните структури с висококвалифицирани специалисти.

От тази статия ще научите:

• Как се формира кадровият резерв на държавната служба?
• Какви са критериите за подбор на специалисти за държавния кадрови резерв?
• какви методи се използват при подбора на кадровия резерв на държавната държавна служба?

Кадрови резерв на държавна служба

Държавният кадрови резерв е държавни служителикоито имат потенциал да заемат свободна позиция в държавна агенция. Състои се от кандидати, преминали успешно строг състезателен процес на подбор. По време на процеса на подбор се оценява не само професионалното ниво на специалистите, но и съответствието на това ниво с квалификационните изисквания, установени за длъжностите на държавна служба.

Подборът на кандидатите с необходими знания, професионални характеристики, лични качества, практически умения за продуктивно изпълнение на задълженията на държавния служител.

Нормативна база

Формирането на кадрови резерв в държавната служба се регулира от федерални закони № 58-FZ „За системата на държавната служба на Руската федерация“ от 27 май 2033 г. и № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руска федерация” от 27 юли 2004 г. ДА СЕ нормативна уредбавключват и регулаторни правни актове, приети в развитие на техните разпоредби.

Понастоящем кадровият резерв на държавната служба съществува на няколко организационни нива:

• федерален;
• федерални държавни агенции;
• субекти на Руската федерация;
• държавни органи на съставните образувания на Руската федерация;

Принципи за формиране на кадрови резерв за държавната служба

Работата с държавния кадрови резерв се извършва в съответствие със следните принципи:

• липса на дискриминация, равен достъп до държавна служба за всички категории граждани;
• прозрачност при подбор на конкурентна основа;
• отчитане на действителните и бъдещи нужди на държавните агенции;
• обективност при подбора на кандидатите;
• професионализъм и компетентност на специалистите, включени в държавния кадрови резерв;
• равни възможности за кандидатите по време на подбора;
• систематичен подход: участие на мениджъри, специалисти по човешки ресурси в работния процес, образователни институции;
• стратегическо управлениеразвитие на кандидатите, като се вземат предвид текущите изисквания за компетенции;
• редовно наблюдение;
• приемане на своевременно управленски решениявъз основа на резултатите от мониторинга;

Цели и задачи на кадровия резерв на държавната служба

Държавният кадрови резерв се формира за своевременно запълване на свободните работни места, които се отварят в държавните агенции. Основната му цел е да подготви професионален персоналза федерални органи, да развият в тях най-търсените компетенции, да повишат квалификацията си до необходимото ниво. Държавният резерв ви позволява да решавате следните проблеми:

• подготвя потенциални държавни служители за управление в постоянно променящи се условия;
• осигурява приемственост на управлението и неговата приемственост;
• подобряване на управлението чрез подбор на най-обещаващите кандидати, обучение и повишаване в длъжност;

Основните области на работа с кадровия резерв на държавната служба включват:

• обучение и преквалификация, повишаване на квалификацията на служителите;
• насърчаване на кариерното израстване;
• ротация на държавните служители;
• ефективно използване на човешките ресурси;
• редовно атестиране за оценка на работата на държавните служители;

Подбор на кандидати за държавния кадрови резерв

Подборът на кандидати за резерва на държавни служители се извършва въз основа на конкурс. Оценяват се резултатите от представянето, бизнес и личностни характеристики на кандидата.

В някои случаи сертификационните комисии могат да участват във формирането на държавния резерв. Въз основа на резултатите от сертифицирането на служителите на държавната служба работодателят взема информирано решение за включването на кандидат в конкретен федерален орган. Нека отбележим, че установената процедура изисква конкурс, следователно решението на мениджъра ще бъде по-скоро от консултативен характер.

Прочетете също:

Кой може да влезе в кадровия резерв на държавната служба?

Към кадровия резерв публичната службавключват кандидати с необходимото ниво на знания и практически опиткоето ви позволява да заемете свободна позиция за кратко време. Съгласно федералния закон следното може да кандидатства за позиция:

1. Всички граждани, преминали през съответния конкурс;
2. Издържали успешно конкурса за заемане на свободна държавна длъжност;
3. Служители, заемащи вакантна длъжност по ред на повишение (въз основа на резултатите от конкурса);
4. Успешно сертифицирани специалисти с цел повишаване на длъжността;
5. Държавни служители, освободени поради съкращаване или премахване на държавни агенции;
6. Служители, чийто договор е прекратен поради независещи от страните обстоятелства.

Държавният резерв се формира, като се вземат предвид исканията на държавните служители. В конкурса имат право да участват пълнолетни граждани, които отговарят на квалификационните изисквания и владеят руски език.

Регламентът за конкурса за заемане на вакантна длъжност в държавната държавна служба на Руската федерация, одобрен с Указ № 112 на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г., определя списъка на документите, необходими за участие в конкурса .

Те включват: лично изявление, попълнен формуляр за кандидатстване, копие от паспорт, документи за образование, копие от трудова книжка. В някои случаи може да се нуждаете от медицинско свидетелство, потвърждаващо липсата на заболявания, които пречат на изпълнението на служебните задължения. Ако даден гражданин няма необходимото ниво на квалификация, той може да не бъде допуснат до участие в конкурса.

Кога кандидат може да бъде изключен от резерва на държавни служители?

Продължителността на престоя на гражданин в държавния кадрови резерв зависи от позицията, за която той очаква:

• най-висока група - 4 години;
• главен и водещ - 3 години;
• най-големият и най-малкият - 2 години;

Ако посоченият срок е изтекъл и кандидатът не е приет за желаната длъжност, ръководителят на държавната служба може да удължи този срок или да изключи служителя от държавния резерв. Моля, имайте предвид, че удължаването на периода е разрешено само веднъж. За да изключите кандидат преди изтичането на установения срок, ще са необходими други основания.

Гражданин може да бъде изключен от кадровия резерв на държавната държавна служба:

• въз основа на лично изявление;
• при възникване на пречки, предвидени от Федералния закон „За държавната държавна служба“;
• при извършване на дисциплинарно нарушение, което води до дисциплинарно наказание;
• при съкращаване на длъжност поради закриване на държавна агенция;
• след навършване на пределна възраст;
• по решение атестационна комисияотносно неадекватността на заеманата длъжност;
• след изтичане на периода на престой в държавния кадрови резерв;
• поради неспазване на индивидуалния план за обучение или отказ за повишаване на квалификацията;

Методи за подбор в кадровия резерв на държавната държавна служба

За подбор на кандидати за държавния кадрови резерв се използват методи, които позволяват оценка на кандидата по различни критерии:

• тестване;
• бизнес игри;
• решаване на казуси;
• полагане на квалификационни изпити;
• писане на резюме;
• групови дискусии;
• сертифициране;

Процесът на подбор в много отношения е подобен на традиционния подбор на кандидати за работа. На първия етап кандидатът преминава интервю. Списъкът с въпроси, зададени по време на интервюто, обикновено се одобрява от ръководството. В някои случаи дидактическите и психологическите технологии се използват успешно за оценка на комуникативните умения и психологическите характеристики на кандидата.

Кадровият резерв на държавната държавна служба е професионалисти, избрани въз основа на издържал конкурс специално обучение, и притежаващи необходимите професионални и личностни компетенции. Селекцията за държавния резерв се извършва с помощта на най-съвременна техника. Формирането му се извършва изключително в съответствие със законовите изисквания.

Всичко това ни позволява да избираме най-добрите специалисти за работа в държавните агенции, ефективно и своевременно да запълваме свободни позиции и да предоставяме на федералните структури професионални служители.