Masyarakat harus dikelola. Apa hak dan kewajiban pengurus perusahaan. Pengumpulan hutang untuk perumahan dan layanan komunal

Dalam rangka penataan bisnis dan membangun grup perusahaan, selalu muncul pertanyaan tentang mempertahankan kendali seluruh grup, asalkan, sebagai aturan, staf manajemen bisnis bersatu dan tidak mungkin membaginya di antara perusahaan.

Akibatnya, hal ini selalu mengarah pada kebutuhan untuk mencari opsi manajemen seperti itu, ketika pemilik masih memiliki kemampuan untuk mengontrol dan mempengaruhi pengambilan keputusan baik di seluruh bisnis secara keseluruhan maupun di salah satu segmennya, terlepas dari ekonomi. kemandirian masing-masing anggota kelompok.

Dalam hal ini, saat merancang model bisnis, perusahaan manajemen dapat bertindak sebagai penghubung antara elemen-elemen individualnya.

Perusahaan manajemen- ini adalah bentuk organisasi dan hukum apa pun (menurut pengalaman kami, tidak hanya LLC atau JSC, tetapi juga koperasi, kemitraan, kemitraan, dan bahkan organisasi nirlaba), mengumpulkan serangkaian fungsi strategis, taktis, pemasaran umum (termasuk manajemen merek), organisasi, motivasi dan kontrol, serta fungsi pengembangan ilmiah dan teknis serta manajemen keuangan untuk semua entitas Grup Perusahaan lainnya.

Pembentukan fungsi perusahaan manajemen seperti itu disebabkan oleh alasan ekonomi dan manajerial berikut:

1. Adanya kebutuhan untuk semua subjek grup perusahaan dalam fungsi pendukung yang sama untuk semua:

akuntansi, hukum, pemasaran, dan layanan lainnya, yang penyediaannya oleh karyawan organisasi khusus secara organisasi dan ekonomi lebih menguntungkan daripada penciptaan layanan penuh waktu serupa di masing-masing perusahaan.

Paling sering, badan hukum yang dikelola tidak memiliki pengacara, akuntan, atau administrator sistem- semua ini dilakukan oleh staf perusahaan manajemen. Secara obyektif, tidak setiap bisnis dapat menarik staf seperti itu di setiap organisasi Grup. Tetapi bahkan dengan opsi ini struktur organisasi harus ada penghubung pusat yang mengelola staf di lapangan.

Oleh karena itu, ada kasus pembuatan layanan yang serupa secara fungsional baik di perusahaan manajemen maupun di masyarakat yang dikelola (misalnya, ketika struktur bercabang, ketika masing-masing perusahaan terpisah secara signifikan satu sama lain dan dari perusahaan manajemen itu sendiri), namun, di Dalam hal ini, manajemen perusahaan juga terlibat dalam pemecahan masalah strategis, lalu bagaimana karyawan perusahaan yang dikelola melakukan pekerjaan saat ini yang tidak memerlukan kualifikasi tinggi dan pengetahuan tentang rencana pengembangan bisnis strategis secara keseluruhan.

2. Kemampuan untuk menerapkan dan mengembangkan dengan cepat, serta menyesuaikan strategi yang dikembangkan sebelumnya untuk aktivitas grup perusahaan secara keseluruhan.

Tidak diragukan lagi, pemilik bisnis perlu memiliki informasi lengkap tentang fungsinya, kinerja keuangan, tingkat efektivitas keputusan manajemen yang dibuat sebelumnya.

Dalam pengertian ini, nilai penerimaan langsung informasi tentang semua peristiwa penting langsung ke "kantor pusat" sangat berharga baik bagi pemilik maupun manajemen puncak.

3. Pengalihan manajemen dari pesawat "dia yang paling penting di sini, semua orang mengenalnya" ke bidang hukum, formalisasi hubungan antara perusahaan pengelola dan bawahan dengan cara hukum perdata dan dengan demikian memastikan tingkat kontrol yang diperlukan atas kegiatan perusahaan yang dikelola .

Dalam praktik kami, kami telah berulang kali menghadapi situasi di mana, ketika bisnis dengan sejumlah kecil pemilik tumbuh, perusahaan baru didaftarkan, yang pemimpinnya hanya secara formal; pada kenyataannya, kepemimpinan terkonsentrasi di tangan penerima manfaat yang sebenarnya.

Tetapi ada saatnya ketika jumlah personel dan jumlah organisasi individu dalam satu bisnis mencapai tingkat kritis, pemilik tidak dikenali secara langsung dan tidak mematuhi perintah lisan mereka (dan mereka tidak berhak mengeluarkan perintah tertulis). Lebih buruk dari itu calon direktur dapat "memperburuk keadaan", karena dia secara hukum memiliki hak untuk membuat keputusan, yang akan menimbulkan konsekuensi yang merugikan (terutama yang bersifat finansial).

Kita tidak boleh melupakan biaya untuk membayar manajer yang ditunjuk, yang akan Anda keluarkan dengan satu atau lain cara, serta kebutuhan untuk membayar pajak sosial.

Manajemen melalui KUHPlah yang membantu menghindari momen negatif seperti itu.

4. Kemungkinan pengurangan beban pajak secara legal melalui penggunaan KUHP dari sistem perpajakan yang disederhanakan.

Pengaturan kontrak hubungan antara perusahaan manajemen dan perusahaan yang dikelola dapat dimediasi oleh dua jenis kontrak:

kontrak penyediaan jasa manajemen;

kontrak untuk pelaksanaan fungsi badan eksekutif tunggal.

Pilihan satu atau beberapa instrumen kontrak bergantung pada sejumlah faktor dan struktur spesifik grup perusahaan. Pertimbangkan fitur penerapan masing-masing kontrak secara terpisah:

Kontrak untuk penyediaan layanan manajemen.

Ketika menyimpulkan perjanjian ini, semua atau beberapa fungsi strategis, serta tambahan dalam kaitannya dengan inti operasi, dialihkan ke perusahaan manajemen: hukum, akuntansi dan dukungan personel, keamanan, dll., kebutuhan yang diperlukan oleh semua entitas induk pengalaman, bagaimanapun, penciptaan unit serupa di masing-masing tidak menguntungkan dan tidak praktis.

Tugas manajemen perusahaan dalam hal ini adalah menentukan vektor utama kegiatan (mengembangkan strategi pemasaran, melakukan pengembangan ilmiah dan teknis, mengeluarkan program kegiatan untuk sekelompok perusahaan selama setahun, dll.) , yang harus diikuti oleh semua perusahaan yang dikelola tanpa kecuali.

Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa perusahaan yang dikelola memiliki badan eksekutif tunggal (direktur, pemilik tunggal atau perusahaan pengelola lainnya, tetapi dalam peran badan eksekutif tunggal (SEO)), yang menjalankan manajemen operasional perusahaan. perusahaan, membuat semua keputusan saat ini dan bertanggung jawab atas hasil keuangan. Dialah yang terdaftar dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu sebagai subjek yang berhak bertindak atas nama perusahaan tanpa surat kuasa.

Dengan interaksi seperti itu antara CEO dan perusahaan manajemen, yang pertama hanya dibatasi oleh kerangka strategis yang ditetapkan oleh perusahaan manajemen, dan sepenuhnya independen dalam proses manajemen. kegiatan saat ini perusahaan Anda. Selain itu, kerangka kerja ini (dalam bentuk formulir dan periode pelaporan, serta mekanisme pertanggungjawaban) dapat dan harus ditetapkan baik dalam kontrak dengan perusahaan manajemen (ini adalah kondisi di mana perusahaan manajemen berjanji untuk mengelola), dan dalam kontrak dengan CEO sendiri.

Namun, pengalaman kami menunjukkan bahwa pemilik (terutama saat mengubah satu perusahaan menjadi perusahaan induk) melakukan yang terbaik untuk menghindari pendelegasian wewenang kepada manajer yang disewa, karena takut mereka akan lepas kendali.

Dalam hal ini, pikiran berkonflik dengan perasaan: di satu sisi, pemilik memahami kebutuhan objektif untuk "menyerahkan" kendali pemerintahan (jenis kegiatan non-inti khusus untuknya, pekerjaan di proyek lain, ketidakmampuan untuk mencakup semua bidang bisnisnya), dan di sisi lain, secara psikologis tidak dapat menerima kenyataan bahwa gagasannya akan dikelola oleh orang lain.

Dalam hal ini, masalah kepercayaan kepada manajer yang disewa oleh pemilik memiliki relevansi khusus.

Pada saat yang sama, seseorang tidak dapat gagal untuk mencatat tingkat kepentingan pribadi direktur yang jauh lebih tinggi dalam hasil kegiatan perusahaan yang dikelola, dibandingkan dengan kontrak pengalihan fungsi badan eksekutif tunggal, yang secara otomatis tercermin di tingkat tanggung jawab pribadinya (dan tidak dipaksakan dari luar).

Berkat instrumen peningkatan derajat kemandirian yang terkendali inilah efek sinergis dicapai dari penataan bisnis - optimalisasi pajak dapat diperkuat dengan meningkatkan efisiensi manajerial.

Selain itu, jika terjadi konsekuensi yang merugikan dari kegiatan perusahaan yang dikelola (contoh paling sederhana adalah klaim pajak), hampir tidak ada orang yang dapat secara pasti menyatakan (dan membuktikan) bahwa konsekuensi tersebut terjadi sebagai akibat dari perintah langsung KUHP oleh direktur perusahaan yang dikelola.

Dengan kata lain, KUHP akan melindungi dirinya dari konsekuensi negatif dan juga akan dapat menyimpan reputasi bisnis dan gambar yang diperoleh, mengacu pada "amatir" dari direktur yang disewa.

Persetujuan untuk pelaksanaan fungsi badan eksekutif tunggal

Ingatlah bahwa kemungkinan pengalihan wewenang untuk mengelola organisasi Perusahaan Manajemen diatur oleh sejumlah undang-undang federal:

Sebagai contoh:

hal.1, pasal. 42 dari Undang-Undang Federal tentang LLC: Perusahaan memiliki hak untuk mengalihkan pelaksanaan kekuasaan badan eksekutif tunggalnya kepada manajer berdasarkan kontrak. paragraf 1 Seni. 69 Undang-Undang Federal tentang JSC: Dengan keputusan rapat umum pemegang saham, kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan dapat dialihkan berdasarkan kesepakatan organisasi komersial(organisasi pengelola) atau pengusaha perorangan(Pengelola).

Dalam hal ini, dibuat kesepakatan dengan perusahaan pengelola untuk pengalihan fungsi badan eksekutif tunggal. Adalah perusahaan manajemen (diwakili oleh direkturnya) yang menerima wewenang untuk bertindak atas nama perusahaan yang dikelola tanpa surat kuasa: untuk mewakili kepentingan perusahaan yang dikelola di semua organisasi dan institusi, dan juga untuk masuk ke dalam ekonomi apa pun. hubungan. Manajer bisnis utama, pemiliknya dalam hal ini adalah karyawan dan / atau peserta dari perusahaan manajemen dan sudah pada levelnya dan atas nama perusahaan manajemen melakukan semua fungsi manajemen.

Tentu saja, direktur perusahaan manajemen tidak dapat secara efektif mengelola perusahaan manajemen itu sendiri, dan bahkan semua perusahaan yang dikelola, oleh karena itu, atas dasar surat kuasa, ia mendelegasikan kekuasaannya kepada seorang karyawan khusus yang akan menjadi kepala sebenarnya. perusahaan yang dikelola.

Pada saat yang sama, pemimpin yang sebenarnya ada di staf KUHP (!) Dan menerima gaji di dalamnya.

Derajat penguasaan pemilik, pertanggungjawaban dan tanggung jawab, serta derajat kemandirian pengurus yang sebenarnya dalam mengambil keputusan dalam hal ini ditentukan oleh ketentuan-ketentuan perjanjian kerja dengan KUHP.

Konsekuensi negatif dari penunjukan manajer semacam itu mungkin adalah rendahnya tanggung jawabnya dan kurangnya minat pribadi yang mendalam terhadap hasil perusahaan yang dikelola.

Seperti yang Anda lihat, dimasukkannya Perusahaan Manajemen ke dalam model bisnis tidak diragukan lagi membantu menyelesaikan banyak kesulitan dengan adanya struktur bisnis legal yang luas.

Pada saat yang sama, mengingat realitas dan tren administrasi perpajakan, pertanyaan tentang bagaimana manajemen perusahaan dilihat dari sisi ini tidak dapat diabaikan.

Toh, keberadaan KUHP memberi alasan untuk membicarakan afiliasi entitas yang dikelolanya satu sama lain (meskipun pemilik perusahaan tidak cocok). Tentu saja, jika menyangkut, misalnya, akuntansi murni dan layanan hukum(bukan tentang status perusahaan manajemen sebagai CEO) dan layanan semacam itu disediakan tidak hanya untuk organisasi yang terhubung oleh hubungan kontraktual, tetapi juga untuk entitas luar, akan sulit untuk mengenali afiliasi atas dasar ini. Dengan opsi untuk memenuhi peran CEO - keberadaan satu badan pengelola untuk beberapa badan hukum, yang semuanya lebih terhubung satu sama lain oleh perjanjian lain (yang biasanya terjadi jika bisnis dibangun dalam grup perusahaan) akan menghubungkan semua organisasi ke dalam satu struktur.

Ini tidak penting jika semua subjek menerapkan DOS dan tidak ada kemungkinan penghematan pajak yang dijelaskan di atas dengan menerapkan KUHP yang sama dari sistem pajak yang disederhanakan. Namun, afiliasi semacam itu akan menarik perhatian ketika menyangkut interaksi entitas dalam rezim khusus yang berbeda, yang dengan sendirinya mengarah pada minimalisasi pajak atas pendapatan bisnis.

Mempertimbangkan bahwa otoritas pajak semakin memperhatikan struktur seperti itu, mencoba untuk membenarkan kepalsuan pembagian mereka menjadi beberapa entitas atau biaya yang tidak masuk akal untuk menarik manajemen perusahaan itu sendiri, mengenai pemisahan pengurus perusahaan harus diperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:

1) Jenis layanan yang disediakan harus ditentukan. Semakin rinci subjek kegiatan KUHP dijelaskan, semakin sulit untuk membuktikan kepalsuan pemisahannya dalam kelompok perusahaan (lihat, misalnya, Resolusi Pengadilan Tinggi Arbitrase Ketujuh Belas tanggal 30 Oktober 2018). 2012 No. 17AP-11284/12 : Wajib Pajak berhasil memenangkan sengketa dengan cara maksimal merinci bukti pelaksanaan kontrak Dalam laporan pelaksanaan kuasa Dirut, jumlah pekerjaan yang dilakukan untuk mengelola kegiatan saat ini adalah ditunjukkan dengan perincian pekerjaan yang dilakukan oleh karyawan dari departemen tertentu (layanan) dan bahkan jumlah jam yang dihabiskan untuk setiap layanan ditunjukkan).

Mengingat saat ini banyak perusahaan yang menggunakan berbagai kompleks perangkat lunak, memungkinkan Anda melacak waktu penyelesaian tugas tertentu oleh karyawan, solusi dari masalah pengumpulan informasi tersebut dapat dilakukan secara otomatis.

Pada saat yang sama, Perusahaan Manajemen, sebagai satu-satunya badan eksekutif, menjalankan manajemen perusahaan saat ini, yang tidak mungkin dijelaskan secara lengkap dalam kontrak. Baik undang-undang perusahaan maupun, sebagai aturan, piagam perusahaan biasanya meninggalkan kompetensi sisa untuk CEO: "dan hal-hal lain yang tidak terkait dengan kekuasaan badan lain Perusahaan". Oleh karena itu, jika perjanjian manajemen dengan perusahaan manajemen dalam peran CEO tidak memuat daftar khusus wewenang manajemen perusahaan, tidak mungkin untuk berbicara tentang kurangnya perincian fungsi manajemen perusahaan, dan akibatnya, alokasi artifisialnya. Kesimpulan ini didukung praktik peradilan:

Karena sifat kegiatan manajemen saat ini, tidak mungkin untuk secara mendalam menentukan kompetensi dan kerangka acuan CEO (Manajemen Perusahaan) tidak hanya pada tingkat hukum, tetapi juga pada tingkat Piagam perusahaan, kesepakatan tentang transfer kekuasaan, peraturan daerah, karena tidak mungkin untuk meramalkan semua masalah, setiap hari yang timbul dalam kegiatan organisasi yang dikelola dan yang tidak termasuk dalam kompetensi eksklusif rapat umum dan dewan direksi.

Keputusan Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Siberia Barat tanggal 12 Mei 2014 No. F04-2761/14 dalam perkara N A81-2271/2013

2) Anda harus hati-hati merujuk pada uraian tentang prosedur penghitungan remunerasi perusahaan manajemen untuk layanannya.
Jadi, jika Anda mengikat remunerasi dengan pencapaian indikator apa pun (pertumbuhan pendapatan, laba, jumlah pelanggan, dll.) - Anda perlu mengonfirmasi pencapaian atau ketidakberhasilan mereka setiap kali, buat semua dokumentasi yang diperlukan. Jika tidak, otoritas pajak akan menggugat pembayaran terhadap KUHP (Keputusan Pengadilan Arbitrase Distrik Kaukasus Utara 11 Juli 2016 N F08-3871 / 16 dalam kasus No. A01-1790 / 2015, Resolusi Arbitrase Kelima Belas Pengadilan Tinggi tanggal 16 Februari 2016 No. No. 15AP-22105/15).

Biasanya, pengadilan, yang memihak otoritas pajak, mengatakan bahwa mereka tidak dapat memastikan pekerjaan spesifik apa yang dilakukan perusahaan manajemen dan bagaimana biaya untuk setiap jenis layanannya ditentukan. Oleh karena itu, uraian tentang tata cara pembentukan biaya jasa yang diberikan dalam kontrak itu sendiri dan perincian biaya akhir untuk setiap periode kegiatan Perusahaan Pengelola merupakan prasyarat untuk bekerja dengan Perusahaan Pengelola.

Tentu saja, remunerasi harus mencakup semua pengeluaran perusahaan manajemen saat ini untuk mempertahankan aktivitasnya: sewa kantor, gaji karyawan, dll. Jumlah ini merupakan jumlah dasar remunerasi. Jika bagian dari laba bisnis tidak terakumulasi pada perusahaan manajemen, maka remunerasi dapat mencakup jumlah tetap perusahaan yang menutupi biaya perusahaan manajemen dengan kemungkinan sedikit peningkatan, misalnya, tidak lebih dari 1 kali per tahun (dalam hal dari kenaikan gaji atau biaya lainnya);

Perhitungan remunerasi di atas bisa menjadi rumit jika, misalnya, penggajian karyawan bergantung pada indikator kinerjanya dan berubah dari bulan ke bulan. Untuk itu, perusahaan telah mengembangkan sistem sendiri untuk menghitung remunerasi setiap karyawan, yang juga dapat digunakan sebagai dasar untuk menghitung remunerasi manajemen perusahaan. Dalam hal ini, setiap indikator perlu dirinci untuk memastikan validitas pengeluaran untuk MC dalam jumlah yang dinyatakan.

Selain menutupi pengeluaran dasar CM, remunerasi juga dapat mencakup bagian variabel tergantung pada hasil keuangan kegiatan perusahaan manajemen: misalnya, sebagai persentase dari pendapatan atau laba perusahaan yang dikelola. Ini bisa berupa kenaikan bulanan ke gaji pokok, atau "bonus tahunan" untuk manajemen perusahaan berdasarkan hasil tahun keuangan. Bagaimanapun, remunerasi dalam bentuk ini harus dibenarkan dengan pertumbuhan wajib dari pendapatan / laba perusahaan yang dikelola dan konfirmasi bahwa pertumbuhan tersebut terkait dengan aktivitas Manajemen Perusahaan dan karyawannya. Pada saat yang sama, tentu saja, bagian dari remunerasi ini tidak boleh mengarah pada fakta bahwa seluruh laba perusahaan yang beroperasi mengalir ke perusahaan manajemen, yang menerapkan tarif pajak penghasilan yang lebih rendah.

3) Bukti efektivitas dan realitas kegiatan perusahaan manajemen adalah pertumbuhan pendapatan, laba, aset perusahaan yang dikelola, yang pada gilirannya, misalnya, menyebabkan peningkatan pajak yang dibayarkan kepadanya (indikator ini akan sangat berharga).

4) Bukti independensi perusahaan manajemen sebagai entitas ekonomi adalah pelaksanaan fungsi manajemen untuk beberapa perusahaan, lebih disukai tidak terkait satu sama lain (untuk satu, misalnya, dalam peran CEO, untuk yang lain, penyediaan hanya layanan akuntansi, dll.).

5) Profesionalisme yang tinggi dari staf perusahaan manajemen (dibandingkan dengan perusahaan yang dikelola), peningkatan persyaratan untuk tingkat pendidikan, pengalaman kerja, dll. juga mengizinkan konfirmasi kompetensi profesional dan independensi KUHP (lihat, misalnya, Keputusan Pengadilan Arbitrase Distrik Kaukasus Utara tertanggal 26 Januari 2015 No. F08-9808/14 dalam kasus NА32-25133/2013) .

Mempertimbangkan nuansa yang dijelaskan, perlu untuk secara hati-hati mendekati fiksasi hukum dari aktivitas nyata Perusahaan Manajemen dan prosedur interaksinya dengan pelanggan layanannya. Selain pengumpulan bukti yang konsisten dan sistematis yang mengonfirmasi kegiatan ini dan kegunaannya bagi perusahaan yang dikelola, seharusnya tidak ada masalah dengan otoritas pajak.

Politik adalah salah satu cara mengatur masyarakat. Untuk memahami kekhasan manajemen politik masyarakat, perlu diketahui bagaimana metode ini berbeda dari yang lain.

Memang, dalam masyarakat modern, berbagai metode manajemen digunakan:

• politik;
• hukum;
• ekonomis;
• administratif;
• keuangan;
• kekuasaan;
• ideologis;
• berpesta
• keagamaan;
• cara campuran.

Cara hukum, sebagaimana disebutkan di atas, terletak pada kenyataan bahwa negara, lembaganya membuat keputusan khusus - norma hukum (undang-undang, keputusan, resolusi, dll.) Yang mengikat semua warga negara, termasuk diri mereka sendiri badan pemerintah dan pejabat di seluruh negeri. Peraturan hukum seringkali didukung oleh paksaan negara, untuk pelanggaran sejumlah norma, hukuman ditetapkan.

Tetapi hak tidak hanya mencakup hukuman, tetapi juga ruang kebebasan tertentu. Hal ini dapat dilihat dengan mempertimbangkan ciri-ciri norma hukum modern.

Saat ini, umumnya ada tiga jenis utama. Ada norma mengejuntukan tindakan tertentu di bawah ancaman hukuman (pencurian, pembunuhan, korupsi, pelanggaran hukum), norma lainnya menentukan bertindak dengan cara tertentu (misalnya, membayar pajak). Ketiga mengizinkan bertindak atas kebijaksanaan warga negara (memilih dalam pemilihan, mendukung partai tertentu, calon parlemen atau presiden, masuk universitas, mendirikan perusahaan, mengelola hasil sendiri hak milik intelektual dll.).

Penting untuk ditekankan bahwa ketika masyarakat manusia berkembang, isi peraturan hukum yang permisiflah yang terus-menerus, meskipun tidak merata, menjadi lebih luas dan diterapkan. Namun, bagaimanapun, hubungan yang diatur oleh hukum selalu didukung dengan satu atau lain cara. kontrol negara dan terkadang paksaan.

Dengan demikian, hukum menetapkan isi dan batasan dari apa yang diperbolehkan. Dalam arti ini regulasi hukum, memperluas batas dari apa yang diizinkan, memiliki muatan demokratis dan merangsang aktivitas warga negara.

Aturan hukum adalah aturan tindakan terus menerus. Durasi setiap norma (atau seperangkat norma, misalnya konstitusi, kode, dll.) Ditentukan oleh durasi keberadaan hubungan sosial yang sesuai.

Norma hukum menetapkan aturan yang mengikat dan menentukan syarat dan ketentuan Umum, di mana seorang warga negara, perusahaan, apapun kesatuan, manajemen operasional dilakukan, keputusan politik dan lainnya dibuat. Dengan demikian, kebijakan yang dipahami sebagai manajemen operasional dilakukan dalam kerangka hukum.

Tetapi masalahnya tidak terbatas pada kondisi formal. Ada hubungan internal yang signifikan antara hukum dan politik. Konsep politik, suka dan tidak suka pasti mempengaruhi praktis aktivitas profesional legislator (dan, akibatnya, pada undang-undang yang diadopsi) dan pengacara. Pada gilirannya, hasil kegiatan ini secara signifikan mempengaruhi praktik politik dan institusi politik.

Pada saat yang sama, konsep "manajemen operasional" tidak berarti "jangka pendek". Kebijakan dikembangkan untuk jangka panjang, tetapi selalu demikian secara khusus memutuskan masalah spesifik.

Pengaturan politik dan hukum dilakukan melalui lembaga-lembaga tertentu. Norma hukum dikembangkan dan disetujui oleh legislatif, sebagai aturan, badan perwakilan - parlemen (Majelis Federal, majelis legislatif subjek Federasi). Sifat perwakilan dari badan-badan tersebut sangat mementingkan tindakan hukum yang diadopsi oleh mereka. Mereka bertindak atas nama dan di bawah amanat rakyat - pembawa kekuasaan negara. Tindakan yang paling penting diadopsi langsung oleh hak pilih universal (konstitusi).

Kebijakan dan keputusan operasional disusun dan dilaksanakan oleh pemerintah dan otoritas operasional lokal (gubernur, walikota, pemerintah daerah, dll). Tindakan hukum dan keputusan politik badan-badan ini tidak boleh bertentangan dengan undang-undang federal.

Cara ekonomi terdiri dari adopsi oleh negara berbagai tindakan bantuan, dukungan, atau, sebaliknya, pengenalan pembatasan kegiatan organisasi dan tindakan warga negara yang dianggap berguna atau berbahaya bagi masyarakat oleh negara. Jadi, misalnya, pajak dikurangi pada perusahaan, industri, barang dan institusi di mana pihak berwenang tertarik, atau yang melakukan penting fungsi sosial. Sebaliknya, kenaikan pajak dan pemberlakuan hambatan lain menunjukkan bahwa pihak berwenang tidak tertarik pada jenis kegiatan tertentu.

PADA kondisi modern negara dalam banyak kasus menolak campur tangan "kecil" setiap hari aktivitas wirausaha. Oleh karena itu, bahkan perusahaan negara memiliki bentuk kepemilikan saham, dan negara, yang memiliki saham pengendali, pada dasarnya memiliki hak yang sama dengan pemegang saham lainnya. Inilah yang disebut metode pasar dalam mengelola ekonomi. Namun, seperti yang ditunjukkan oleh peristiwa krisis 2008-2009, bahkan perusahaan swasta yang paling kuat pun tidak dapat menyelesaikan masalah tanpa langsung Asisten Keuangan negara bagian.

Bersamaan dengan itu, pengalaman proses globalisasi, pengalaman berfungsinya Uni Eropa secara meyakinkan telah menunjukkan bahwa metode pasar tidak menghilangkan, dan dalam beberapa kasus secara signifikan memperburuk bahkan menciptakan konflik sosial baru. Jelas juga bahwa metode manajemen ekonomi selalu terkait erat dengan metode hukum dan politik. Semua orang yakin akan hal ini selama krisis 2008-2009, ketika menjadi jelas bahwa pasar, bahkan yang terbesar dan global, tidak dapat menyelesaikan masalah yang muncul tanpa partisipasi langsung negara.

Metode administratif adalah ciri dari suatu sistem di mana kemampuan untuk mengatur di berbagai bidang kehidupan publik atau dalam masyarakat secara keseluruhan diberikan kepada administrasi, dan, pada kenyataannya, kepada aparatur birokrasi.

Metode perintah dan kontrol terpusat sering digunakan di kondisi ekstrim, serta dalam situasi ketidakstabilan politik dan ekonomi. Dengan kata lain, ketika faktor waktu sering lebih penting daripada kualitas solusi. Bagaimanapun, metode ini membutuhkan manajer yang berkualifikasi tinggi yang memahami dan melindungi kepentingan negara di pusat dan lokal. Menemukan jumlah yang cukup dari manajer seperti itu seringkali tidak mungkin. Selain itu, metode ini juga mengasumsikan kejeniusan manajemen puncak, dan ini juga praktis tidak terjadi. Oleh karena itu, cara-cara administratif seringkali berujung pada korupsi dan menimbulkan konflik sosial yang akut.

Ideologis dan religius metode yang dekat satu sama lain. Mereka disatukan oleh referensi ke dasar ideologis tertentu dan "otoritas yang lebih tinggi", yang menentukan isi dari keputusan yang dibuat. Para ahli ideologi, pada umumnya, merujuk pada para pemikir di masa lalu, yang diyakini mengungkapkan ide-ide berguna pada masanya, yang harus dipandu saat ini saat membuat keputusan. solusi praktis. Oleh karena itu, dalam dokumen berbagai karya semacam ini ada sejumlah besar kutipan yang konon mempertahankan nilai abadi dan tidak salah lagi. Tokoh agama merujuk pada "kitab suci", pada "kehendak" Yang Mahakuasa, yang mereka tafsirkan secara sewenang-wenang dan yang harus dipatuhi oleh "hamba Tuhan", data penguasa sekuler. Kedua metode tersebut dicirikan oleh prinsip bahwa masalah masa kini dan masa depan dapat berhasil diselesaikan dengan metode masa lalu. Cara-cara seperti itu diyakini terekam dalam kitab-kitab klasik atau dalam tulisan-tulisan suci.

Model pemerintahan politik

Cara politik berorientasi pada masalah dan tugas baru untuk dipecahkan dengan metode baru, sesuai dengan situasi yang muncul, fitur dari proses yang terjadi di masyarakat modern. Apa yang disebut masalah lama harus diselesaikan dengan cara baru.

Oleh karena itu, keputusan politik biasanya didasarkan pada penelitian ilmiah masyarakat masing-masing. Studi-studi ini dilakukan, pertama-tama, oleh sosiologi itu sendiri, juga oleh sosiologi. Secara aktif menggunakan ilmu politik dan data dari ilmu-ilmu seperti hukum analitis, ekonomi politik, psikologi politik, sosiologi sosial dan politik, hukum internasional, diplomasi, dll.

Ilmu politik juga memperhatikan sejarah negara secara keseluruhan dan wilayahnya masing-masing, karena pengetahuan semacam itu dapat memberikan jawaban atas pertanyaan tentang kebiasaan dan tradisi apa, serta hambatan yang paling mungkin dihadapi oleh keputusan politik ini atau itu. . Semua manifestasi politik budaya hukum. Intinya implementasi keputusan politik dan politik pada umumnya selalu bergantung pada sikap penduduk, aktivitasnya. Kepasifan, "sabotase diam-diam" dapat menggagalkan keputusan politik terbaik sekalipun.

Ditegaskan di atas bahwa politik bukan hanya sains dan teknologi, tetapi juga seni. Kualitas individu pribadi seorang tokoh politik, kualitasnya sebagai pemimpin alami, kemampuan untuk meyakinkan dan membujuk, penggunaan aktif intuisi - semua ini memainkan peran penting dalam hubungan politik dan terkadang memastikan kesuksesan dalam situasi yang tampaknya hilang. Jelas bahwa kualitas individu ini bekerja paling efektif jika didasarkan pada pengetahuan yang dapat diandalkan tentang situasi dan prognosis.

Manajemen politik dapat efektif jika karakteristik masyarakat masing-masing diperhitungkan.

Namun, pandangan sepintas pun mengungkapkan bahwa masyarakat yang ada saat ini sangat beragam. Bahkan dapat dikatakan bahwa tidak ada dua sistem politik yang identik, dua negara yang identik, dua bangsa yang identik di dunia.

Pertanyaannya adalah, bagaimana, dalam kondisi ini, seseorang dapat berbicara tentang apa saja prinsip-prinsip umum politisi? Apakah ada beberapa sifat umum dari sistem politik?

Di antara sifat-sifat yang melekat dalam sistem politik modern mana pun, ilmu politik meliputi:

• regulasi diri;
• keacakan dan non-linier;
• memiliki banyak derajat kebebasan.

Kami ulangi bahwa pengaturan diri berarti bahwa dalam sistem, institusi, organisasi, dll. apa pun yang diciptakan oleh orang-orang, interaksi dan hubungan spesifik mereka sendiri muncul yang tidak diprediksi oleh penciptanya.

Keacakan dan non-linier mencirikan sistem politik yang terdiri dari sejumlah besar elemen, yang hubungan di antaranya dapat bersifat tidak terbatas dan acak (untuk pengamat). Ketidaklinieran sistem dan unsur-unsurnya adalah alasan bahwa konsekuensi dari keputusan seringkali tidak sesuai dengan upaya yang dilakukan. Selain itu, semakin banyak usaha yang dikeluarkan, semakin sedikit hasilnya. Dengan kata lain, sistem dapat menolak bahkan upaya yang secara teoritis menguntungkannya.

Dalam setiap sistem politik ada orang. Manusia memiliki kehendak bebas. Properti ini dalam beberapa kasus membantunya membuat penemuan inovatif. Dalam kasus lain, dia mungkin mengambil posisi antisosial. Akibatnya, sistem politik mendapat kesempatan untuk memilih di antara berbagai pilihan gerakan. Ini adalah milik banyak derajat kebebasan. Namun, apapun sistem politik jumlah derajat kebebasan seperti itu tidak terbatas. Itu dibatasi oleh kemampuan sistem tidak hanya untuk memilih opsi, tetapi juga untuk mengikuti sepanjang jalan yang dipilih. Beberapa opsi dilarang oleh sistem, meskipun orang mungkin menganggapnya mungkin dan diinginkan.

Studi yang cermat terhadap properti ini membantu mengevaluasi fitur sistem secara objektif dan, atas dasar ini, membuat keputusan yang layak.

Penghuni gedung apartemen tidak selalu mengetahui tugas yang diberikan kepada perusahaan manajemen oleh undang-undang saat ini. Karena itu, ada kesalahpahaman tentang ke mana perginya uang yang rapi di bawah pasal "Pemeliharaan dan Perbaikan" dan kurangnya kontrol atas kegiatan KUHP. Pertimbangkan tanggung jawab utama perusahaan manajemen.

Hubungan antara perusahaan pengelola dan penghuni rumah tersebut diikat dengan kesepakatan. Setiap pemilik properti di rumah harus menerima satu salinan, dan satu harus tetap dalam KUHP. Faktanya, aturan ini dilanggar. Jika pemilik apartemen tidak memiliki dokumen tertulis di tangannya, maka dia dapat menghubungi otoritas perumahan dan layanan komunal dan memintanya.

Hak dan kewajiban perusahaan manajemen adalah pasal utama dari kontrak. Disarankan agar setiap penyewa membacanya.

Ketentuan kontrak adalah sama untuk semua penghuni gedung apartemen. Dokumen tersebut menunjukkan periode di mana KUHP terlibat dalam penyediaan keperluan, rumah tangga dan perbaikan rumah (Pasal 162 LC RF).

Kontrak menunjukkan komposisi properti bangunan tempat tinggal, alamatnya, prosedur untuk menghitung biaya pemeliharaan dan perbaikan, prosedur untuk menyediakan utilitas dan jangka waktu dokumen. Tidak boleh kurang dari satu tahun. Istilah maksimum kontrak selama lima tahun. Jika MC dipilih berdasarkan persaingan, maka dikurangi menjadi tiga tahun.

Penting untuk menunjukkan dalam kontrak klausul kewajiban untuk memberikan pelaporan kepada MC. Jika tidak ada kolom seperti itu, maka badan perumahan dan layanan komunal biasanya menyerahkan laporan tentang pekerjaan yang dilakukan di akhir kontrak. Padahal, kewajiban seperti itu diabadikan dalam Art. 162 dari LCD Federasi Rusia dan harus dieksekusi.

Tanggung jawab manajemen perusahaan

Dalam kegiatannya, perusahaan pengelola harus melakukan pekerjaan pemeliharaan dan perbaikan serta penyediaan layanan organisasi.

Pekerjaan pemeliharaan meliputi

• implementasi langkah-langkah untuk memastikan keamanan penghuni yang tinggal di rumah, menjaga penampilan arsitekturalnya;
• inspeksi properti gedung apartemen. Harus dilakukan sebelum dan sesudah musim pemanasan, serta dalam keadaan darurat; melakukan perbaikan saat ini. Jika cacat yang teridentifikasi membutuhkan yang signifikan investasi keuangan perbaikan mungkin memakan waktu beberapa tahun.
• kontrol atas keadaan jaringan intra-rumah di mana penghuni menerima sumber daya komunal;
• kepatuhan terhadap peraturan keselamatan kebakaran;
• pembersihan pintu masuk dan wilayah yang berdekatan, jika yang terakhir adalah bagian dari properti rumah;
• pengumpulan sampah, termasuk dari badan hukum yang berkantor di gedung rumah pelapor;
• kontrol atas pengoperasian meteran rumah bersama;
• implementasi program hemat energi yang ditujukan untuk penggunaan sumber daya yang disediakan secara efisien. Acara semacam itu diadakan hanya atas kesepakatan dengan otoritas daerah.

Layanan organisasi

Selain tugas-tugas tersebut, manajemen perusahaan harus melakukan layanan organisasi. Daftar mereka meliputi:

• akumulasi dana dari sumber daya dan layanan yang disediakan dan pembayaran kepada pemasok;
• manajemen utang;
• organisasi kerja dengan pemasok: kesepakatan, kontrol kualitas layanan yang diberikan, penghitungan ulang biaya untuk penyediaan layanan berkualitas rendah;
• penyimpanan dokumentasi teknis dan lainnya untuk bangunan tempat tinggal;
• identifikasi penjarah sumber daya energi: pemeriksaan, penggerebekan, dll.
• mengadakan rapat umum dengan pemilik rumah. Acara ini wajib diadakan minimal setahun sekali. Di atasnya, perwakilan perumahan dan layanan komunal melaporkan pekerjaan yang dilakukan, biaya yang dikeluarkan selama periode yang ditinjau, dan memutuskan tarif untuk tahun berikutnya. Biaya pemeliharaan dan perbaikan rumah bisa sama atau lebih tinggi dari biaya kota. Di setiap rumah dipasang secara individual. Jika dalam rapat KUHP tidak menyetujui tarif, maka dianggap sama dengan tarif kota (Pasal 158 LC RF). Dalam hal ini, otoritas layanan perumahan dan komunal tidak dibebaskan dari tanggung jawab atas penyediaan layanan rumah tangga dan perbaikan rumah, bahkan jika ada kekurangan dana yang terkumpul dari pemilik rumah.
• melakukan kegiatan sosialisasi perubahan tarif kepada warga;
• pendaftaran pendaftaran sementara atau permanen.

Semua pekerjaan yang tercantum di atas harus dilakukan oleh perusahaan manajemen.

Wilayah dan kegiatan KUHP yang berdampingan - di mana perbatasannya?

Perumahan adalah sebidang tanah yang melekat pada properti. Luasnya ditentukan oleh tindakan konstruksi yang diatur oleh Kode Tanah.

adalah milik penghuni rumah, mereka wajib membayarnya (Peraturan Pemerintah No. 491). Untuk menjaga wilayah seperti itu dalam kondisi yang layak adalah tanggung jawab KUHP, yang telah disepakati oleh penyewa. Jika pekerjaan tidak dilakukan, dia dapat dimintai pertanggungjawaban.

Batas-batas nyata dari wilayah lokal dapat ditemukan dalam undang-undang sebidang tanah. Dokumen semacam itu harus disediakan oleh manajemen KUHP atas permintaan pemiliknya.

Tanggung jawab perusahaan manajemen untuk pemeliharaan area lokal dikurangi menjadi:

• membersihkan sebidang tanah tetap;
• melakukan kegiatan pertamanan;
• pembuangan sampah;
• pemasangan kompleks anak-anak dan memeliharanya dalam kondisi yang tepat.

Jika gagal memenuhi kewajiban mereka pada KUHP, denda hingga 50 ribu rubel dapat dikenakan. Kontrol atas pelaksanaan pekerjaan wajib ada pada penyewa rumah.

Selain tugas, manajemen perusahaan diberkahi dengan hak-hak tertentu.

Hak manajemen perusahaan

• mentransfer informasi ke badan yang berwenang tentang ilegal;
• menginformasikan otoritas terkait tentang penggunaan properti bersama untuk tujuan lain;
• ikut serta dalam kegiatan menagih utang dari penghuni rumah;
• memutuskan transfer dana cadangan untuk melunasi hutang kepada penyedia layanan atau untuk membayar Pekerjaan tambahan untuk perbaikan milik bersama para pemilik;
• kontrol kebenaran transfer pembacaan perangkat pengukur individu, sesuaikan pembayaran tergantung pada informasi yang diterima;
• menangguhkan pasokan sumber daya energi yang diatur oleh undang-undang jika layanan utilitas tidak dibayar atau pembayarannya tidak lengkap.

Tanggung jawab KUHP

Kewajiban perusahaan pengelola dan tanggung jawabnya juga tercermin dalam Peraturan tentang penyediaan layanan publik. Mereka menetapkan tanggung jawab perumahan dan layanan komunal untuk penyediaan layanan publik yang berkualitas buruk dan kegagalan untuk melakukan pekerjaan yang ditugaskan kepada mereka, baik berdasarkan kontrak maupun undang-undang Federasi Rusia.

1. Ketika fakta pemeliharaan properti pemilik yang tidak tepat terungkap organisasi hukum bisa mengucapkan selamat tinggal pada 50 ribu rubel. Jika pelanggaran norma untuk menyediakan sumber daya bagi penduduk terungkap, maka jumlah dendanya adalah 10 ribu rubel.
2. Pasal 44 KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan tanggung jawab atas tindakan atau kelambanan orang yang berwenang yang menyebabkan kerusakan pada properti dan kerugian bersama. Dalam hal ini, semua kerugian yang ditimbulkan oleh penyewa dialihkan ke perusahaan pengelola.
3. Pelanggaran aturan keselamatan kebakaran dapat mengakibatkan tanggung jawab administratif. Dalam hal ini, KUHP akan kehilangan hingga 200 ribu rubel.

Daftar pekerjaan yang menjadi tanggung jawab manajemen perusahaan sangat banyak. Pengetahuan mereka akan membantu meredakan ketegangan antara penghuni dan perwakilan perumahan dan layanan komunal.

Pasal 103 ayat 3 KUH Perdata Federasi Rusia menyatakan: “Dengan keputusan rapat umum pemegang saham, kekuasaan badan eksekutif perusahaan dapat dialihkan berdasarkan perjanjian ke organisasi komersial lain atau pengusaha perorangan (manajer ).” Undang-undang Federal “Tentang Perusahaan Saham Gabungan” melengkapi dan mengembangkan ketentuan ini: “Dengan keputusan rapat umum pemegang saham, kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan dapat dialihkan berdasarkan perjanjian ke organisasi komersial (organisasi pengelola) atau pengusaha individu (manajer). Keputusan untuk mengalihkan kekuasaan satu-satunya badan eksekutif perseroan kepada organisasi pengelola atau pengurus dibuat oleh rapat umum pemegang saham hanya atas usul direksi (dewan pengawas) perseroan” (Pasal 69, paragraf 1 Undang-Undang Federal "Tentang JSC").

Kami mencatat di sini dua fakta.

Pertama, ketentuan Undang-Undang "Tentang Perusahaan Saham Gabungan" bahwa masalah menarik manajemen perusahaan termasuk dalam kompetensi rapat umum pemegang saham adalah keharusan. Artinya, meskipun sesuai dengan piagam Anda perusahaan saham gabungan satu-satunya badan eksekutif ditunjuk oleh keputusan direksi perusahaan Anda, maka manajemen perusahaan dapat terlibat sebagai pengganti satu-satunya badan eksekutif hanya berdasarkan keputusan rapat umum pemegang saham. Tampaknya aturan ini menciptakan jaminan tambahan melindungi hak dan kepentingan pemegang saham. Namun, ini tidak sepenuhnya benar.

Keadaan kedua adalah sebagai berikut. Hukum perusahaan membatasi kemampuan pemegang saham untuk berpartisipasi dalam pengelolaan perusahaan saham gabungan. Pemegang saham berpartisipasi dalam manajemen tersebut melalui rapat umum pemegang saham dan dewan direksi (jika dia atau wakilnya dipilih untuk dewan direksi). Kompetensi badan-badan ini terbatas. Manajemen operasional kegiatan perusahaan dilakukan oleh manajer yang disewa, yang mungkin bukan pemegang saham sama sekali.

Institusi perusahaan manajemen memungkinkan Anda untuk menghindari batasan ini. Keputusan untuk mengalihkan kekuasaan satu-satunya badan eksekutif perusahaan manajemen dibuat oleh rapat umum pemegang saham dengan suara mayoritas sederhana. Dengan menciptakan perusahaan yang dikendalikan sepenuhnya, pemegang saham yang memiliki 50 persen atau lebih saham berhak suara dapat memastikan pengalihan fungsi badan eksekutif tunggal ke perusahaan ini dan dengan demikian dapat memastikan partisipasi langsungnya dalam manajemen perusahaan.

Institusi perusahaan manajemen dalam sistem manajemen perusahaan saham gabungan Rusia modern tidak dominan, meskipun cukup sering digunakan. Dalam kasus apa disarankan untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke organisasi pengelola? Apa keuntungan dan kerugian dari skema kontrol seperti itu? Bagaimana pelaksanaan pengalihan kekuasaan dalam praktiknya? Bagaimana tidak mengalami "masalah tak terduga"? Artikel ini dikhususkan untuk jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini.

Mengapa pemegang saham perlu mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke perusahaan manajemen?

Motif untuk membuat keputusan seperti itu mungkin sebagai berikut:

1. Keinginan pemegang saham untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan perusahaan. Seorang kolega memberi contoh ketika janda seorang pengusaha, yang mewarisi blok saham di perusahaan, menyewa sebuah perusahaan manajemen manajemen yang efektif asetnya.

Ada banyak contoh ketika perusahaan dialihkan ke manajemen perusahaan manajemen profesional yang tidak hanya memiliki personel yang berkualifikasi tinggi, tetapi juga pengetahuan. Ada banyak contoh seperti itu di industri kimia, di mana perusahaan manajemen internasional berasal. Penggunaan model manajemen seperti itu tipikal untuk bisnis real estat dan hotel. Siapa yang tidak pernah mendengar jaringan hotel internasional yang dikelola oleh perusahaan seperti Marriott, Holiday INN.

2. Kebutuhan untuk membawa perusahaan keluar dari krisis. Untuk tujuan inilah perusahaan manajemen SUAL-Holding, EvrazHolding, dan lainnya awalnya dibuat. Sejumlah besar perusahaan manajemen tumbuh dari manajer arbitrasi anti-krisis di pertengahan dan akhir tahun 90-an, pada tahap redistribusi properti dan kebangkrutan massal.

3. Motif lainnya adalah reformasi, restrukturisasi grup perusahaan. Contoh yang mencolok adalah RAO UES.

4. Pembentukan sistem manajemen di holding. Sentralisasi manajemen operasional pada tingkat perusahaan manajemen semakin banyak digunakan dalam praktik perusahaan induk Rusia dan kelompok keuangan dan industri. Mari kita berikan beberapa contoh. Dalam metalurgi, ini adalah SUAL, UMMC, EvrazHolding. Dalam petrokimia - Kimia Bashkir, grup Eurochem, grup Nikos. Dalam teknik mesin - kepemilikan Severstal-Avto, Ruspromavto.

5. Pencegahan konflik perusahaan, atau lebih tepatnya, perebutan kendali atas perusahaan. Untuk tujuan ini, penggunaan skema pembagian aset menjadi beberapa badan hukum telah menjadi cukup luas: perusahaan pemilik, perusahaan operasi itu sendiri, perusahaan yang memiliki dan menyewakan real estat dan peralatan ke unit operasi, rumah Perdagangan dan, akhirnya, perusahaan manajemen.

6. Perlindungan badan eksekutif tunggal dari penuntutan, termasuk dimulainya tuntutan pidana terhadap individu. Saat ini, banyak perusahaan perampok, setelah menetapkan kendali atas perusahaan saham gabungan, mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke badan hukum. Dan paling sering - perusahaan lepas pantai. Bukan rahasia lagi bahwa selama serangan perampok, dan bahkan selama penjualan kembali aset berikutnya, metode yang tidak sepenuhnya legal atau kriminal sering digunakan. Jadi pergilah, jangkau dalam proses melindungi hak-hak Anda resmi, yang fungsinya dilakukan oleh lepas pantai Siprus mana pun. Dan bahkan jika berhasil, korban mungkin akan terkejut saat mengetahui bahwa direktur umum perusahaan manajemen lepas pantai, pada gilirannya, adalah seorang lepas pantai yang terdaftar di yurisdiksi lain.

Tentang keuntungan dan kerugian pengalihan kekuasaan satu-satunya badan eksekutif perusahaan manajemen

Keuntungan dari skema organisasi manajemen yang dipertimbangkan, sebagai suatu peraturan, meliputi:

• pembentukan perusahaan manajemen yang bertanggung jawab kepada pemegang saham, dan terlebih lagi - dipimpin oleh pemegang saham ini, memungkinkan untuk melakukan pengendalian arus langsung atas kegiatan keuangan dan ekonomi operasional perusahaan saham gabungan. Tentu saja, keuntungan ini hanya bekerja jika pemegang saham mengendalikan beberapa perusahaan, termasuk dalam struktur holding. Ini mengurangi risiko manajer yang tidak bermoral;
• perusahaan manajemen mampu meningkatkan koordinasi tindakan sekelompok perusahaan yang saling terkait. Skema semacam itu sangat efektif untuk kepemilikan yang terintegrasi secara vertikal. Tetapi bahkan untuk kepemilikan yang terintegrasi secara horizontal, dimungkinkan untuk secara efektif mengatur arus keuangan dan mengoptimalkan penggunaan sumber daya. membuka fitur tambahan untuk perencanaan pajak;
• karena sentralisasi dan konsentrasi fungsi individu, biaya manajemen berkurang. Pada saat yang sama, perusahaan manajemen mampu menarik spesialis yang mahal dan berkualifikasi tinggi, yang pengetahuan dan pengalamannya akan melayani kepentingan bukan hanya satu, tetapi beberapa perusahaan saham gabungan yang dikelola;
• penyederhanaan tata cara penggantian orang yang secara langsung menjalankan kekuasaan dan fungsi administrasi berdasarkan surat kuasa yang dikeluarkan oleh perusahaan pengelola. Untuk mengganti kepala, tidak perlu menghabiskan waktu dan sumber daya untuk mengadakan rapat umum pemegang saham atau dengan susah payah meyakinkan anggota dewan direksi lainnya tentang perlunya membuat keputusan seperti itu. Cukup mencabut surat kuasa;
• sentralisasi manajemen operasional dalam kelompok perusahaan memungkinkan pengembangan dan penerapan strategi pengembangan terpadu, pemusatan perencanaan dan pengendalian.

Kerugian paling serius menggunakan organisasi pengelola alih-alih badan eksekutif tunggal, sebagai aturan, meliputi:

• perluasan jumlah transaksi yang oleh undang-undang dianggap sebagai transaksi pihak yang berkepentingan: melalui perusahaan manajemen, kelompok orang yang dimiliki oleh perusahaan yang dikelola dapat berkembang secara signifikan;
• penurunan efisiensi penyiapan dokumen, terutama dalam hal perusahaan yang dikelola dan dikelola berada di wilayah yang berbeda;
• kelebihan manajer yang terjadi ketika satu perusahaan manajemen mengelola aktivitas jumlah yang besar perusahaan;
• keputusan yang dibuat oleh manajemen perusahaan tentang redistribusi sumber daya, penggunaan harga transfer, pembentukan pusat laba mungkin untuk kepentingan kelompok perusahaan secara keseluruhan (atau, lebih tepatnya, kepentingan pemegang saham pengendali, yang memastikan keputusan rapat umum pemegang saham untuk menarik manajemen perusahaan), tetapi tidak untuk kepentingan mayoritas pemegang saham minoritas.

Saat memutuskan kelayakan pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke perusahaan manajemen, risiko konsekuensi negatif ini harus diperhitungkan dan diminimalkan, termasuk dalam kerangka perjanjian yang dibuat dengan perusahaan semacam itu.

Kekuatan apa yang ditransfer?

Tampaknya pertanyaan sederhana, yang jawabannya, bagaimanapun, tidak jelas. Undang-undang "Tentang Perusahaan Saham Gabungan" mendefinisikan kompetensi badan eksekutif tunggal secara memadai pandangan umum: “Kompetensi badan eksekutif perusahaan mencakup semua urusan pengelolaan kegiatan perusahaan saat ini, kecuali masalah yang termasuk dalam kompetensi rapat umum pemegang saham atau dewan direksi (dewan pengawas) dari perusahaan. Badan eksekutif perseroan menyelenggarakan pelaksanaan keputusan rapat umum pemegang saham dan direksi (dewan pengawas) perseroan” (Pasal 69 ayat 2). Selain itu, kutipan ini berlaku untuk badan eksekutif tunggal dan kolegial. Konsep "kepemimpinan" dan "manajemen" perlu dipisahkan.

Istilah "pemimpin" tidak memiliki definisi yang jelas dan terutama mengacu pada kekuasaan - kekuasaan administratif. Kamus Ushakova memberikan penjelasan berikut untuk istilah ini: "mengarahkan, menginstruksikan, memimpin di sepanjang jalan"; "untuk memberikan beberapa instruksi wajib kepada seseorang." Tampak jelas bahwa tugas direktur umum tidak termasuk menyusun neraca perusahaan, buku kerja, kinerja fungsi manajemen lainnya. Konsep "manajemen kegiatan saat ini" dapat dirinci melalui uraian tentang fungsi atau kompetensi badan eksekutif tunggal. Tetapi di sini juga Undang-undang tidak terlalu jelas: “Satu-satunya badan eksekutif perusahaan ... tanpa surat kuasa bertindak atas nama perusahaan, termasuk mewakili kepentingannya, melakukan transaksi atas nama perusahaan, menyetujui negara. , mengeluarkan perintah dan memberikan instruksi yang mengikat seluruh pegawai perusahaan…..

Hak dan kewajiban satu-satunya badan eksekutif perusahaan ..., organisasi pengelola atau manajer untuk mengelola kegiatan perusahaan saat ini ditentukan oleh ini hukum federal, yang lain perbuatan hukum Federasi Rusia dan kontrak yang masing-masing mereka buat dengan masyarakat.

Hal tersebut di atas memungkinkan kami untuk menarik kesimpulan berikut: untuk menghindari perselisihan dan kesalahpahaman, kompetensi badan eksekutif tunggal harus dijabarkan selengkap mungkin dalam piagam perusahaan saham gabungan dan / atau dalam perjanjian yang dibuat oleh perusahaan saham gabungan dengan perusahaan manajemen.

Pada saat yang sama, kami memahami bahwa ketika kompetensi manajemen perusahaan mencakup penyelesaian masalah perekrutan, pemutusan kontrak kerja, pembayaran remunerasi material, dan sebagainya, maka kami benar-benar berbicara tentang fungsi administrasi kekuasaan. Jika manajemen perusahaan diberikan solusi untuk tugas-tugas seperti menyiapkan neraca, menyusun keuangan - rencana ekonomi, jasa hukum, dll., maka kita tidak berbicara tentang fungsi badan eksekutif tunggal, tetapi tentang fungsi manajemen reguler. Dalam hal ini, kontrak yang dibuat dengan perusahaan manajemen dicampur. Bersamaan dengan pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal, perjanjian ini mengandung unsur perjanjian outsourcing. Dalam hal ini, menurut pendapat penulis, diperbolehkan untuk membuat dua perjanjian: perjanjian pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal, disetujui oleh dewan direksi dan dibuat berdasarkan keputusan rapat umum. pemegang saham, dan perjanjian outsourcing untuk pengalihan fungsi manajemen tertentu yang tidak memerlukan persetujuan tersebut.

Model untuk membangun sistem manajemen menggunakan perusahaan manajemen

Tergantung pada tujuan yang dikejar oleh pemegang saham, dalam praktiknya berbagai model membangun sistem manajemen untuk perusahaan saham gabungan menggunakan perusahaan manajemen. Pertimbangkan opsi "ekstrim".

model resmi. Perusahaan manajemen menunjuk Direktur Eksekutif dan mentransfer kepadanya semua atau hampir semua kekuasaannya berdasarkan surat kuasa. Pada saat yang sama, perusahaan manajemen menjalankan kendali atas pekerjaan direktur tersebut. Terkadang - dengan tetap mempertahankan hak untuk menyimpulkan kontrak yang melampaui biasanya aktivitas ekonomi, serta transaksi untuk jumlah yang melebihi batas tertentu. Tujuan dari model ini jelas. Nyatanya, dengan tetap mempertahankan kekuasaan badan eksekutif tunggal, pemegang saham memperkuat kendali atas aktivitasnya, dan juga menciptakan mekanisme untuk mencabut kekuasaan direktur tersebut dengan cepat dengan mencabut surat kuasa. Model ini tipikal untuk perusahaan manajemen yang dibuat dan dikendalikan sepenuhnya oleh pemegang saham.

Model kontrol terpusat. Dalam kerangka perjanjian yang disepakati, manajemen perusahaan dialihkan tidak hanya kekuasaan badan eksekutif tunggal, tetapi juga tanggung jawab untuk pelaksanaan sejumlah besar fungsi manajemen. Dalam hal ini, perusahaan pengelola menggantikan hampir seluruh aparatur pengelola perusahaan. Mencapai penghematan biaya manajemen, koordinasi penuh kegiatan beberapa perusahaan yang termasuk dalam grup. Model ini tipikal untuk manajemen krisis, organisasi manajemen dalam kepemilikan produk tunggal, kepemilikan yang telah beralih ke satu saham dan memiliki 100% anak perusahaan.

Model sentralisasi parsial. Di sini, perusahaan manajemen, bersama dengan kekuasaan badan eksekutif tunggal, dialihkan ke fungsi manajemen individu. Dalam kerangka model ini, dua varian penerapannya dapat dibedakan. Pertama, fungsi pengembangan strategi pengembangan, perencanaan dan audit internal dipusatkan, dengan tetap mempertahankan semua fungsi lainnya untuk perangkat manajemen perusahaan. Skema ini tipikal untuk perusahaan induk yang berbeda. Opsi kedua melibatkan sentralisasi fungsi produksi dan teknologi tertentu: logistik, pemasaran, dll. dan ditujukan untuk memperkuat koordinasi kegiatan perusahaan yang saling berhubungan, meningkatkan efisiensi pengelolaan elemen bisnis individu.

Haruskah Perda diubah?

Dari sudut pandang persyaratan undang-undang saat ini, perubahan piagam perusahaan saham gabungan tidak diperlukan sehubungan dengan pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke perusahaan manajemen. Namun, dalam beberapa kasus, melakukan beberapa perubahan akan menjadi kepentingan perusahaan itu sendiri.

Kami telah berbicara tentang kelayakan refleksi sepenuhnya dalam piagam kekuasaan badan eksekutif tunggal. Pembatasan kekuasaan pengurus perseroan dapat dilakukan dengan cara lain, yaitu dengan memperluas kompetensi direksi. Misalnya, dengan menentukan bahwa transaksi untuk jumlah yang melebihi 5% dari aset perusahaan saham gabungan hanya dilakukan dengan persetujuan terlebih dahulu dari dewan direksi. Prosedur yang sama dapat diperluas untuk transaksi dengan real estat, meminjam melebihi batas pinjaman tertentu, dll.

Selain itu, ketika mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke perusahaan manajemen, akan berguna untuk menggunakan norma-norma hukum yang mengatur tata cara penangguhan kekuasaan perusahaan semacam itu. Kita berbicara tentang paragraf 4 Pasal 69 Undang-Undang "Tentang Perusahaan Saham Gabungan": “... Piagam perusahaan dapat mengatur hak direksi (dewan pengawas) perusahaan untuk memutuskan penangguhan kekuasaan organisasi pengelola atau manajer. Bertepatan dengan keputusan ini dewan direksi (dewan pengawas) perusahaan wajib memutuskan pembentukan badan eksekutif tunggal sementara perusahaan (direktur, direktur umum) dan mengadakan rapat umum pemegang saham luar biasa untuk menyelesaikan masalah penghentian dini kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan (direktur, direktur umum) atau organisasi pengelola (manajer) dan tentang pembentukan badan eksekutif tunggal baru perusahaan (direktur, direktur umum) atau tentang pengalihan kekuasaan dari satu-satunya badan eksekutif perusahaan (direktur, direktur umum) ke organisasi pengelola atau manajer.

Akhirnya, jika perusahaan manajemen memiliki alamat pendaftaran yang berbeda dari yang dikelola, piagam perusahaan saham gabungan setelah berakhirnya kontrak dengan perusahaan manajemen perlu diubah untuk mencerminkan lokasi perusahaan saham gabungan. .

Menurut paragraf 2 Pasal 54 KUH Perdata Federasi Rusia “Lokasi badan hukum ditentukan oleh tempatnya pendaftaran negara. Pendaftaran negara suatu badan hukum dilakukan di lokasi badan eksekutif permanennya, dan dengan tidak adanya badan eksekutif tetap - badan atau orang lain yang berhak bertindak atas nama badan hukum tanpa surat kuasa. Dengan demikian, lokasi perusahaan yang dikelola harus menjadi lokasi (yaitu tempat pendaftaran negara) dari organisasi pengelola.

Saat ini, Layanan Pajak Federal telah menyiapkan sejumlah proposal untuk mengubah undang-undang tentang pendaftaran badan hukum. Secara khusus, diusulkan untuk memperkenalkan aturan yang memberikan hak kepada otoritas pajak untuk menangguhkan kapasitas hukum perusahaan yang tidak berlokasi di alamat lokasi yang disebutkan dalam piagam mereka.

Algoritma tindakan untuk pengalihan wewenang ke perusahaan manajemen

Jika Anda akhirnya memutuskan untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke organisasi pengelola, maka untuk melaksanakan keputusan ini, Anda perlu mengambil tindakan berikut:

1. Pilih organisasi pengelola. Siapkan draf perjanjian tentang pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke organisasi semacam itu.

2. Menyelenggarakan rapat Direksi dan mengambil keputusan sebagai berikut dalam rapat ini:

• atas persetujuan persyaratan kontrak dengan organisasi pengelola. Undang-undang tidak secara langsung memberi kuasa kepada dewan direksi perusahaan saham gabungan dengan kewajiban untuk menyetujui syarat-syarat perjanjian semacam itu. Kebutuhan akan persetujuan hanya terlihat secara tidak langsung. “Kontrak atas nama perseroan ditandatangani oleh ketua direksi (dewan pengawas) perseroan atau orang yang diberi kuasa oleh direksi (dewan pengawas) perseroan.” Namun, perlunya persetujuan atas perjanjian tersebut oleh dewan direksi tampak jelas dan sesuai dengan rekomendasi Kode Etik Perusahaan Federasi Rusia. Untuk menghindari kesalahpahaman, banyak perusahaan memasukkan aturan persetujuan ketentuan kontrak dengan organisasi pengelola dalam kompetensi dewan direksi, yang tercermin dalam piagam perusahaan saham gabungan;
• tentang penyelenggaraan rapat umum pemegang saham luar biasa dengan agenda "Tentang pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan saham gabungan ke organisasi pengelola" atau tentang pencantuman masalah ini dalam agenda umum (tahunan) berikutnya rapat pemegang saham;
• tentang pengajuan untuk dipertimbangkan oleh rapat umum masalah "tentang pemutusan dini kekuasaan Direktur Jenderal". Masalah ini diajukan untuk dipertimbangkan oleh rapat umum pemegang saham hanya jika pada saat rapat, masa jabatan direktur umum saat ini belum berakhir dan direktur umum belum menerima permohonan pengunduran diri dari kekuasaan tersebut. Jika perusahaan saham gabungan "lupa" memasukkan masalah ini ke dalam agenda rapat umum, situasi kekuasaan ganda dapat muncul di perusahaan - kehadiran dua badan eksekutif yang berwenang. Situasi seperti itu dapat menyebabkan konflik perusahaan, pengakuan keputusan rapat umum sebagai tidak sah perintah pengadilan, konsekuensi lain yang sangat negatif bagi bisnis perusahaan saham gabungan;
• atas usulan dewan direksi kepada rapat umum pemegang saham untuk mengalihkan kekuasaan dari satu-satunya badan pengelola eksekutif ke organisasi pengelola. Undang-undang tidak merinci isi proposal semacam itu. Namun, tampak jelas bahwa itu harus berisi nama organisasi pengelola, serta syarat-syarat utama kontrak yang diakhiri dengannya: komposisi kekuasaan yang dialihkan, durasi kontrak, deskripsi kekuasaan dan fungsi yang dialihkan , biaya layanan organisasi pengelola;
• tentang persetujuan transaksi pihak berkepentingan - jika perjanjian yang dibuat oleh perusahaan saham gabungan dengan organisasi pengelola memenuhi kriteria untuk transaksi pihak berkepentingan, atau tentang pengajuan masalah persetujuan transaksi pihak berkepentingan untuk dipertimbangkan oleh rapat umum pemegang saham - jika jumlah remunerasi yang ditentukan oleh perjanjian melebihi 2% dari nilai buku aset perusahaan pada tanggal pelaporan terakhir, dan juga jika dewan direksi gagal menyetujui transaksi ini sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang.

3. Menyelenggarakan rapat umum pemegang saham dan mengambil keputusan di atas. Keputusan untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal dibuat dengan suara mayoritas sederhana dari peserta rapat. Tetapi persetujuan transaksi pihak yang berkepentingan akan membutuhkan suara mayoritas dari semua saham berhak suara perusahaan yang dimiliki oleh pemegang saham yang tidak berkepentingan untuk melakukan transaksi tersebut.

4. Jika perlu, dapatkan izin dari otoritas antimonopoli untuk menyimpulkan perjanjian tersebut atau memberi tahu otoritas tersebut keputusan. Jika pemilihan direktur umum - seorang individu tidak memerlukan persetujuan dari otoritas antimonopoli, maka sesuai dengan Seni. 18 Undang-Undang RSFSR "Tentang persaingan dan pembatasan kegiatan monopolistik pada pasar komoditas» perolehan oleh seseorang (sekelompok orang) hak yang memungkinkan mereka untuk menjalankan fungsi badan eksekutif dilakukan dengan persetujuan badan antimonopoli.

Pada saat yang sama, sesuai dengan persyaratan undang-undang saat ini, persetujuan sebelumnya harus diperoleh dalam kasus berikut:

• jika jumlah nilai aset di neraca perusahaan yang dikelola dan dikelola secara keseluruhan melebihi 200 ribu upah minimum;
• terlepas dari total nilai neraca aset, jika perusahaan saham gabungan atau perusahaan manajemen termasuk dalam Daftar entitas ekonomi dengan pangsa pasar produk tertentu lebih dari 35 persen.

Jika nilai aset di neraca lebih dari 100 ribu upah minimum, tetapi kurang dari 200 ribu upah minimum, perlu untuk memberi tahu otoritas antimonopoli dalam waktu 45 hari sejak tanggal pengalihan wewenang kepada perusahaan manajemen.

Terakhir, jika nilai total aset adalah 100.000 upah minimum atau kurang, penunjukan perusahaan pengelola dilakukan tanpa partisipasi otoritas antimonopoli.

5. Mendapatkan izin dari badan yang berwenang dari perusahaan pengelola untuk mengadakan transaksi dengan pihak yang berkepentingan (jika transaksi yang dimaksud adalah transaksi dengan pihak yang berkepentingan untuk perusahaan pengelola).

6. Menyimpulkan kesepakatan dengan organisasi pengelola, kasus transfer.

Beberapa kata tentang kontrak

Mempersiapkan perjanjian dengan perusahaan manajemen bukanlah tugas yang mudah. Isi perjanjian akan sangat ditentukan oleh tujuan menarik perusahaan manajemen dan model manajemen yang dipilih.

• subjek kontrak;
• kompetensi KUHP;
• hak dan kewajiban para pihak;
• sebuah tanggung jawab;
• remunerasi;
• urutan penerimaan dan pengalihan perkara;
• prosedur berlakunya kontrak, serta pemutusan kontrak.

Oleh peraturan umum subjek perjanjian adalah penyediaan layanan untuk pelaksanaan kekuasaan satu-satunya badan eksekutif perusahaan saham gabungan. Dan jika kita berbicara tentang perusahaan manajemen yang dibuat untuk memperkuat kendali atas manajemen, kita dapat berhenti pada kata-kata yang tidak jelas ini. Jika tujuan menarik perusahaan manajemen adalah pengembangan bisnis, maka kata-kata subjek kontrak dapat diperluas dan ditentukan. Misalnya, "penyediaan layanan untuk menjalankan kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan saham gabungan, layanan untuk mengelola urusan dan aset perusahaan saham gabungan untuk meningkatkan kapitalisasi dan keuntungan perusahaan." Kadang-kadang di bagian kontrak ini Anda dapat menemukan angka spesifik yang mencerminkan ambang minimum profitabilitas, pangsa pasar, dan indikator efisiensi manajemen lainnya.

Kami telah berbicara tentang kompetensi perusahaan manajemen di atas. Selain kompetensi badan eksekutif tunggal, bagian ini mungkin mencerminkan fakta pengalihan manajemen perusahaan fungsi spesifik manajemen perusahaan saham gabungan.

Adapun hak dan kewajiban, selain hak dan kewajiban badan pengurus tunggal yang dialihkan kepada pengurus perseroan, bagian ini harus mencerminkan kewajiban pengurus perseroan untuk menyampaikan laporan secara berkala kepada direksi, termasuk susunan dan isinya. dari laporan tersebut. Seringkali, pertimbangan laporan triwulanan disertai dengan persetujuan tindakan atas pekerjaan yang dilakukan.

Bagian tentang tanggung jawab manajemen perusahaan juga dapat dirumuskan dengan berbagai cara. Kadang-kadang para pihak dalam kontrak terbatas pada perumusan umum pertanggungjawaban atas kerusakan yang disebabkan oleh tindakan bersalah. Dalam kasus lain, jenis kerusakan yang akan dikompensasi diatur dengan cukup rinci. Diantaranya mungkin penalti, kerugian yang terkait dengan keterlambatan pembayaran pajak, dll. Dalam beberapa kasus, kontrak menetapkan denda jika tidak mencapai indikator aktivitas keuangan dan ekonomi yang ditetapkan dalam kontrak.

Dalam kebanyakan kasus, remunerasi perusahaan manajemen terdiri dari dua komponen: bagian tetap untuk penyediaan layanan yang relevan dan bagian variabel, ditentukan oleh hasil kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan. Yang terakhir harus menciptakan insentif yang tepat untuk mencapai hasil akhir yang tinggi bagi perusahaan manajemen.

Bagian kontrak ini juga harus mencerminkan prosedur untuk memberi kompensasi kepada perusahaan manajemen atas biaya yang dikeluarkannya dalam proses menjalankan fungsi badan eksekutif tunggal, serta komposisi biaya yang dikompensasi. Biaya ini biasanya biaya perjalanan, biaya komunikasi, transportasi, dll. Biaya dikompensasi setelah penyerahan dokumen yang mengonfirmasi ukurannya. Laporan pengeluaran diberikan setiap tiga bulan kepada dewan direksi. Terkadang kontrak menetapkan jumlah maksimum biaya yang harus dikompensasi.

Bagian tentang prosedur berlakunya kontrak berisi daftar dokumen dan atribut yang ditransfer ke perusahaan manajemen (termasuk dokumen asli konstituen, dokumentasi keuangan, stempel perusahaan) berdasarkan tindakan penerimaan dan transfer kasus . Bagian ini dapat mencakup aturan untuk melakukan inventarisasi properti perusahaan yang dikelola. Prosedur serupa untuk pengembalian dokumen dan atribut harus disediakan ketika mengakhiri kontrak karena alasan apa pun untuk pemutusan tersebut.

Bagian yang sama dapat memuat tanggal berlakunya perjanjian atau prosedur untuk menentukannya. Misalnya pada hari ke 10 setelah mendapat persetujuan dari otoritas antimonopoli. Jangka waktu perjanjian tidak boleh melebihi masa jabatan badan eksekutif tunggal, yang diabadikan dalam piagam perusahaan saham gabungan. Jika periode seperti itu tidak ditetapkan dalam piagam, pertimbangan berikut dapat digunakan untuk menentukannya. Berdasarkan Kode Perburuhan kesepakatan mendesak dibuat dengan kepala perusahaan saham gabungan kontrak kerja. Kontrak kerja waktu tetap tidak dapat diselesaikan selama lebih dari 5 tahun. Namun, kontrak dapat memuat ketentuan yang dapat diperbarui secara otomatis dalam kondisi yang sama jika "dalam 30 hari sebelum tanggal penyelesaiannya, tidak ada pihak yang memberi tahu pihak lain tentang niatnya untuk tidak memperpanjang masa berlaku kontrak atau merevisi ketentuannya”.

Mengenai syarat-syarat untuk mengakhiri kontrak, selain terjadinya tanggal yang tepat untuk mengakhiri atau membuat keputusan tentang penghentiannya oleh badan manajemen perusahaan saham gabungan, bagian ini harus menentukan kemungkinan dan prosedur penghentian sukarela kontrak atas prakarsa perusahaan manajemen.

Bagian tersebut dapat berisi ketentuan tentang pembayaran kompensasi kepada perusahaan manajemen jika terjadi pemutusan kontrak lebih awal atas inisiatif perusahaan saham gabungan.

Beberapa Pertanyaan Tradisional dan Kesalahan Khas

1. Apakah perusahaan pengelola dapat melakukan transaksi bisnis dengan perusahaan yang dikelola? Lagi pula, menurut ayat 3 Pasal 182 KUH Perdata, seorang wakil tidak dapat melakukan transaksi atas nama orang yang diwakilkan sehubungan dengan dirinya secara pribadi. Jawaban tegas untuk pertanyaan ini dapat ditemukan dalam Keputusan Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia tertanggal 6 Desember 2005 No. 9341/05.

Menurut Pasal 53 KUH Perdata Federasi Rusia, badan hukum memperoleh hak sipil dan memikul kewajiban sipil melalui badannya yang bertindak sesuai dengan hukum, tindakan hukum lainnya, dan dokumen konstituen.

Perbuatan badan hukum yang bertujuan untuk menetapkan, mengubah atau mengakhiri hak dan kewajiban badan hukum diakui sebagai perbuatan badan hukum itu sendiri. Berdasarkan hal tersebut di atas, pengadilan membuat kesimpulan sebagai berikut: badan badan hukum tidak dapat dianggap sebagai subjek independen dari hubungan hukum perdata dan, oleh karena itu, bertindak sebagai perwakilan dari badan hukum. Atau, diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia, perusahaan manajemen tidak dapat dianggap sebagai perwakilan dari badan hukum, oleh karena itu, transaksi antara perusahaan manajemen dan perusahaan yang dikelola dimungkinkan.

Namun perlu diingat bahwa, menurut Pasal 81, transaksi perseroan dengan seseorang yang menjalankan fungsi badan eksekutif tunggal dianggap sebagai transaksi dengan pihak yang berkepentingan. Transaksi tersebut hanya dapat dilakukan setelah mendapat persetujuan dari direksi atau rapat umum pemegang saham perusahaan yang dikelola.

2. Bagaimana cara menunjukkan subjek hubungan hukum dalam kontrak yang dibuat oleh perusahaan yang dikelola?

Entri yang benar adalah: perusahaan saham gabungan X diwakili oleh (nama lengkap), yang merupakan direktur umum perusahaan Y, bertindak sebagai satu-satunya badan eksekutif perusahaan saham gabungan X sesuai dengan perjanjian No. .. tanggal .. .

3. Atas formulir siapa - perusahaan pengelola atau yang dikelola - pesanan dikeluarkan? Apa meterai kontrak dan dokumen administrasi?

Formulir perusahaan yang dikelola digunakan untuk pelaksanaan pesanan, korespondensi resmi dan dalam kasus lain. Dan tanda tangan kepala perusahaan pengelola berdasarkan dokumen tersebut disertifikasi dengan meterai perusahaan yang dikelola.

4. Apakah mungkin, dengan mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke organisasi pengelola, untuk mempertahankan badan eksekutif kolegial - dewan? Undang-undang tersebut tidak memuat larangan keberadaan dewan di perusahaan yang telah mendelegasikan kekuasaan badan eksekutif tunggal kepada manajemen perusahaan. Namun, ketika menggunakan struktur seperti itu, seseorang harus dengan hati-hati mendistribusikan kekuasaan di antara badan-badan pemerintahan ini dalam piagam. Menarik untuk dicatat bahwa fungsi ketua dewan dalam hal ini akan dilakukan oleh badan hukum - perusahaan pengelola.

5. Beberapa perusahaan saham gabungan untuk mengurangi basis pajak atau untuk kepentingan pemegang saham utama melebih-lebihkan biaya layanan organisasi pengelola. Ini tidak layak dilakukan, karena melebih-lebihkan biaya layanan menimbulkan risiko sanksi terhadap perusahaan saham gabungan dan perusahaan manajemennya dari otoritas pajak. Secara khusus, kasus berikut terjadi dalam praktik arbitrase: inspektorat pajak menganggap biaya remunerasi organisasi pengelola berlebihan dan tidak dapat dibenarkan secara ekonomi dan menjatuhkan sanksi atas pajak penghasilan (lihat Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Volga-Vyatka dalam perkara No. A11-4426/2003-K2-E-1961 tanggal 19 Januari 2004).

Omong-omong, salah satu cara untuk mengurangi risiko tersebut adalah dengan membuat dua kontrak dengan organisasi pengelola: untuk penyediaan layanan badan eksekutif tunggal dan untuk penyediaan layanan untuk pelaksanaan fungsi manajemen berdasarkan outsourcing.

6. Jangan melewatkan materi dan arus keuangan perusahaan saham gabungan melalui rekening organisasi pengelola. Setiap transaksi antara yang dikelola dan yang mengelola perusahaan merupakan transaksi pihak yang berkepentingan. Masing-masing akan membutuhkan persetujuan dewan direksi atau rapat umum pemegang saham.

Sebagai kesimpulan, kami mencatat yang berikut ini. Keputusan untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke perusahaan manajemen memungkinkan pemegang saham untuk menyelesaikan berbagai masalah: mulai dari memperkuat kendali atas manajemen hingga mengurangi biaya dan meningkatkan efisiensi manajemen bisnis. Namun, seperti keputusan apa pun di bidang organisasi manajemen, penggunaan alat ini dapat memiliki konsekuensi positif dan negatif. Dalam hal ini, sangat penting untuk merumuskan tujuan pengambilan keputusan seperti itu, membuat kontrak yang "benar" dengan manajemen perusahaan, mengikuti semua prosedur yang ditentukan oleh undang-undang saat membuat keputusan ini, menyediakan prosedur untuk kontrol oleh dewan direksi atas manajemen perusahaan, serta kemungkinan pemutusan kontrak lebih awal.

Masalah pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal kepada pengusaha perorangan tidak dipertimbangkan secara terpisah dalam konteks pasal ini. Namun, sebagian besar kesimpulan yang dibuat mengenai perusahaan manajemen, serta algoritme untuk menarik perusahaan manajemen dan rekomendasi untuk membuat kesepakatan dengannya, cukup berlaku untuk kasus ini.

Di sini perlu untuk membuat reservasi. Jika perusahaan pengelola ternyata merupakan afiliasi dari perusahaan yang dikelola (misalnya karena menjadi pemilik sebagian besar saham perusahaan yang dikelola), maka persetujuan perjanjian dibuat dengan perusahaan saham gabungan dengan perusahaan manajemen harus dilakukan dengan cara yang ditetapkan untuk transaksi dengan bunga. Namun, dalam praktiknya, banyak trik yang digunakan untuk membuat perusahaan yang dikendalikan secara formal menjadi tidak terafiliasi.

Lihat artikel oleh V. Levykin dan O. Shomko “Perusahaan manajemen di holding” // “Perusahaan saham gabungan: masalah tata kelola perusahaan", No. 5 (12), 2004

Namun, ada masalah dengan loyalitas manajemen manajemen perusahaan.

Pembaca yang budiman, bukankah menurut Anda preposisi "atau" agak tidak tepat di sini?

Jika, setelah membuat perjanjian dengan manajemen perusahaan, rapat umum pemegang saham mengubah piagam, mengurangi kekuasaan badan eksekutif, maka ketentuan perjanjian yang bertentangan dengan piagam tidak boleh diterapkan. Atas dasar ini, beberapa penulis merekomendasikan pencantuman dalam kontrak yang dibuat oleh perusahaan saham gabungan dengan organisasi pengelola, aturan bahwa perubahan piagam perusahaan saham gabungan hanya dapat dilakukan dengan persetujuan organisasi pengelola. Rekomendasi ini tidak dapat diterima. Perjanjian tersebut tidak dapat membatasi hak pemegang saham untuk melakukan perubahan pada piagam perusahaan saham gabungan

Benar, perjanjian semacam itu akan terkait dengan transaksi pihak yang berkepentingan dan akan membutuhkan persetujuan sebelumnya, setidaknya dengan keputusan direksi, atau bahkan rapat umum pemegang saham.

Masalah-masalah yang tercantum di bawah ini dapat dipertimbangkan pada beberapa rapat Direksi.

Tanda-tanda tersebut antara lain sebagai berikut:

• pemegang saham yang bersama dengan afiliasinya memiliki lebih dari 20% saham berhak suara dari perusahaan saham gabungan secara bersamaan memiliki 20% atau lebih saham (kepentingan, saham) dari perusahaan manajemen;
• anggota dewan direksi perusahaan saham gabungan memiliki secara agregat 20 persen atau lebih saham (bunga, saham) dari perusahaan manajemen;
• sekurang-kurangnya salah satu anggota dewan direksi perusahaan saham gabungan adalah satu-satunya badan eksekutif, anggota dewan direksi, atau anggota dewan manajemen organisasi pengelola;
• pada saat pengambilan keputusan yang relevan oleh rapat umum pemegang saham, organisasi pengelola sudah menjalankan kekuasaan satu-satunya badan eksekutif perusahaan saham gabungan.

Menghindari tuntutan hukum biaya layanan perusahaan manajemen harus dibandingkan dengan nilai aset selama seluruh jangka waktu kontrak.

Di panitia penyelenggara Partai Manajemen ilmiah masyarakat dan negara "PERKEMBANGAN ILMIAH DAN INOVATIF RUSIA" (didaftarkan oleh Kementerian Kehakiman), diskusi terbuka tentang peran dan tempat ilmuwan dalam pengelolaan negara (wilayah, masyarakat dan negara bagian) tidak berhenti.

N.K. Grigoriev, yang bergabung dengannya, menulis:

Saya sampai pada kesimpulan bahwa masyarakat harus dijalankan oleh para ilmuwan ...

Saya pikir proposal berikut harus didiskusikan:

- Setidaknya 50% mandat di parlemen harus dimiliki oleh para ilmuwan dari berbagai bidang. Pemilihan mereka seharusnya tidak populer. Mereka harus dipilih oleh kolektif lembaga tempat mereka bekerja. Representasi para deputi yang dipilih dengan cara ini harus diberikan oleh Akademi Ilmu Pengetahuan. Ketentuan ini harus diabadikan dalam konstitusi.

Tentu saja, tidak semua ilmuwan bisa menangani masalah pengelolaan masyarakat. Padahal di parlemen, potensi pemikiran ilmiah harus cukup sehingga undang-undang yang diadopsi dibuktikan secara ilmiah dan diungkapkan, pertama-tama, kepentingan rakyat pekerja, kepentingan mayoritas warga, dan bukan sekelompok. kantong uang yang telah merebut kekuasaan.

Jelas, propaganda aktif diperlukan dalam komunitas ilmiah untuk gerakan aktif ilmuwan ke dalam politik, untuk penciptaan dana untuk mendukung gerakan semacam itu.

Secara pribadi, saya berpendapat sebagai berikut:

Pencarian model “menanamkan” ilmuwan dalam sistem negara dan administrasi publik sangat penting dan relevan.

Namun, ini bukan masalah yang sangat sederhana, karena. membutuhkan pertimbangan konsekuensi yang luas dan kombinasi yang tepat dari sejumlah fungsi independen.

Sarjana didedikasikan untuk penelitian ilmiah, yang sebagian besar dihormati.

Ilmuwan yang terjun ke dunia politik dihimbau untuk tidak terlalu banyak melakukan pencarian ilmiah, yang dilakukan pertama-tama di komunitas ilmiah, melainkan pemenuhan persyaratan prinsip-prinsip karakter ilmiah dalam kegiatan lembaga negara dan publik. sangat kurang Implementasi fungsi ini dapat dilakukan dalam bentuk yang berbeda, tetapi, menurut saya, kemungkinan besar harus memiliki karakter kualifikasi arbitrase. Ini menyiratkan keterasingan tertentu dari bidang ilmiah, dan dari bidang manajemen, dan dari bidang pelaksanaan. Seperti, Instansi Kualifikasi Ilmiah Tertinggi, yang akan diberi wewenang untuk memveto keputusan yang tidak lengkap, sepihak, dll.

Dalam struktur kekuasaan eksekutif, para ilmuwan harus diberi tempat layanan ahli melayani keputusan manajemen sesuai dengan prinsip-prinsip karakter ilmiah.

Pada saat yang sama, kekuatan perwakilan harus, pertama-tama, menjalankan fungsi perwakilan ("Anda menyebarkan kaviar di atas sandwich - langsung berpikir: bagaimana kabar orang-orang?"),

Dan kekuatan eksekutif - untuk memastikan, terutama, ketabahan eksekusi ("Apakah mereka memerintahkan perkelahian? Dibayar!!!").

Rumusan: “masyarakat harus dikelola oleh ilmuwan” cukup dapat diterima dengan pengertian bahwa “dalam batas kompetensinya di tempat fungsionalnya”, yang tentunya masih harus kita tentukan dengan cara yang paling non-acak.

Secara umum, sudut pandang secara umum bermuara sebagai berikut: