Reglementarea de stat a antreprenoriatului este. Reglementarea de stat a activităților comerciale și audit. Reglementarea de stat a activităților comerciale: concept, tipuri, temeiuri și limite

06.03.2023

Instituția de învățământ de stat federală

studii profesionale superioare

„Academia Financiară sub Guvernul Federației Ruse”

„Colegiul de Finanțe și Economie Perm” - filiala Academii Financiare

Departamentul de Economie și Management

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Economia organizației”

Regulament guvernamental activitate antreprenorială

Completat de student:

grupuri FP-207

Timofeeva Daria Sergheevna

Specialitatea: „Finanțe”

Specializarea: „Finanțe și drept”

Consilier stiintific:

Lector al catedrei

„Economie și management”

Pogonin A.V.

Perm, 2010

INTRODUCERE ………………………………………………………………………………… 3

CAPITOLUL 1. Aspecte teoretice ale reglementării de stat a activității antreprenoriale……………………………………………………………………………5

1.1. Rolul statului în desfășurarea procesului antreprenorial………………………………………………............5

1.2. Obiectivele reglementării de stat a activităților de afaceri…………………………………….7

1.3. Modalităţi de reglementare de stat a activităţilor de afaceri…………………………………..9

1.4. Reglementarea legală a antreprenoriatului................12

1.5. Sprijin de stat pentru întreprinderile mici………...........17

CAPITOLUL 2. Documente de reglementare și juridice pentru reglementarea și dezvoltarea antreprenoriatului............................................ .............................................................. .................... ..26

CONCLUZIE…………………………………………………………………….31

LISTA SURSELOR……………………………………………………………………..33

INTRODUCERE

Reformele economice sunt realizate inevitabil, deși nu întotdeauna în mod consecvent și justificat. Rezultatul reformelor este formarea și dezvoltarea de noi relații economice, financiare, sociale și de altă natură bazate pe formarea economie de piata, în care entitățile economice de frunte sunt antreprenori (colectiv și individual).

Orice națiune este mândră de roadele activităților antreprenorilor săi. Dar orice națiune și fiecare dintre reprezentanții săi individuali sunt mândri de implicarea lor în implementarea oricărei idei antreprenoriale. Antreprenoriatul ca una dintre formele specifice de manifestare a relațiilor sociale contribuie nu numai la creșterea potențialului material și spiritual al societății, nu numai că creează un sol favorabil pentru implementarea practică a abilităților și talentelor fiecărui individ, dar conduce și la unitatea națiunea, păstrarea spiritului său național și a mândriei naționale.

Un antreprenor nu este o figură antisocială. Acționând în propriile sale interese, el ne satisface nevoile, ne înnobilează viața și o face mai confortabilă. Da, antreprenorii noștri au mai mulți bani decât reprezentanții altor profesii. Dar, la urma urmei, banii sunt instrumentul profesional al unui antreprenor și un indicator al eficacității activităților sale. Un antreprenor produce bunuri care ne interesează, ni le aprovizionează, dă de lucru multora dintre noi, societatea are mereu nevoie de antreprenori, mai ales de ai noștri, Rusia.

Relevanța subiectului este schimbarea relațiilor economice din Rusia, dezvoltarea activității antreprenoriale. Toate acestea au influențat formarea legislației, inclusiv sistemul de reglementare de stat în domeniul producției de produse, lucrări, servicii și calitatea acestora. În prezent, se derulează activ procesul de reformare a sistemului legislativ în domeniul reglementării legale.

Scopul acestei lucrări este de a determina principalele direcții de dezvoltare a fundamentelor reglementării legale a activităților de afaceri.

La scrierea acestei lucrări de curs, au fost stabilite următoarele sarcini:

1. Studiul materialului teoretic pe această temă

2. Luarea în considerare a problemelor asociate cu procesul de reglementare de stat a activităților de afaceri

3. Trageți concluzii asupra muncii depuse.

Această lucrare constă dintr-o introducere, concluzie, două capitole și o listă de referințe. Primul capitol discută aspecte teoretice, în al doilea capitol - aspecte practice.

CAPITOLUL 1

Legislația economică a Federației Ruse definește inițiativa și independența entităților comerciale ca fiind principiile fundamentale ale activității antreprenoriale. Întreprinderea își planifică în mod independent activitățile pe baza contractelor încheiate cu furnizorii și cumpărătorii, pe baza cererii și a condițiilor pieței și își gestionează profiturile. În același timp, independența unei întreprinderi nu poate fi nelimitată, fără controlul statului, reglementarea și influența coordonatoare.

Acest capitol își propune să dezvăluie esența reglementării de stat, adică implementarea scopurilor și metodelor de reglementare, precum și să determine rolul statului în dezvoltarea procesului antreprenorial.

1.1. Rolul statului în dezvoltarea procesului antreprenorial.

Disputele despre rolul statului și gradul de intervenție al acestuia în procesele economice nu încetează să excite gândirea economică modernă. După cum notează mulți oameni de știință respectați, economia nu se poate întoarce la teoriile monetariste. Alți economiști, nu mai puțin respectați, propun minimizarea rolului statului.

Rolul decisiv al statului în stimularea și reglementarea antreprenoriatului este tradițional pentru țară. Statele intervin întotdeauna activ în activitățile unui antreprenor, uneori acționând ca observator sau arbitru extern. În acest caz, se utilizează un set destul de divers de instrumente, inclusiv o gamă largă de pârghii atât economice, cât și administrative.

Acest lucru a început să se manifeste cel mai clar de la începutul secolului al XVIII-lea, când a început să se contureze un sistem de mecenat, care a determinat în cele din urmă soarta antreprenoriatului. Statul, și nu capitalul privat, a acționat ca principal inițiator al dezvoltării majorității domeniilor de activitate a afacerilor.

Rolul antreprenoriatului și al capitalului național în creație model economic Rusia, transformarea ei într-o putere economică mondială s-a realizat în mod clar în epoca Marii Reforme, în timpul împăraților Alexandru al II-lea și Alexandru al III-lea. Politica de stat față de economia rusă a fost urmată scopul principal- creșterea tuturor aspectelor industriei ruse ca cea mai înaltă condiție pentru prosperitatea statului și a națiunii.

O analiză a căilor de dezvoltare și antreprenoriat industrial ne permite să concluzionam că industria de mare anvergură a apărut datorită sprijinului activ din partea statului.

Istoria a acumulat o experiență bogată sprijinul statului inițiativa privată și antreprenoriat. Printre metodele sale specifice se numără diverse stimulente fiscale

În anumite perioade, dezvoltarea antreprenoriatului a fost facilitată de politicile vamale de protecție.

Comenzile guvernamentale au jucat cel mai important rol în activitățile antreprenorilor. O întreagă rețea de întreprinderi private din diverse industrii a lucrat în primul rând pentru trezorerie.

Rolul și consolidarea statului, precum și a altor instituții publice, vizând formarea unei clase civilizate de antreprenori, sprijinul legislativ și organizatoric pentru acest proces sunt extrem de importante.

Statul a jucat un rol important în îmbunătățirea statutului social al antreprenorilor, creând condițiile în care activitățile lor au devenit respectate și onorabile.

Statul a jucat un rol decisiv în dezvoltarea antreprenoriatului bancar. Pentru o perioadă îndelungată, Banca de Stat a ocupat o poziţie dominantă în sistemul de creditare. Odată cu dezvoltarea rețelei de bănci comerciale și intensificarea activităților acestora, a continuat să acționeze ca instrument și conducător al politicii de stat. A avut natura specifică a sprijinului guvernamental pentru grupuri de afaceri și întreprinderi înguste, care s-a exprimat în reținerea artificială a organizării noilor bănci și crearea unei poziții de monopol pentru cele existente.

Astfel, putem concluziona că intervenția guvernului în economia procesului antreprenorial este necesară și joacă un rol important în dezvoltarea și îmbunătățirea activităților antreprenorilor.

1.2.Obiectivele reglementării de stat a activităților de afaceri

Reglementarea statului este influența statului asupra activităților entităților economice și a condițiilor de piață pentru a asigura condiții normale pentru formarea unui mecanism de piață, soluționând problemele economice și sociale. Pe baza definiției termenului „reglementare de stat”, putem spune că statul ar trebui să asiste la formare economie antreprenorială, și, în consecință, antreprenoriatului național și capitalului național.

Înainte ca statul să poată urma o politică industrială semnificativă, trebuie să intre într-o alianță cu un mare capital privat. În acest sens, este necesar să se rezolve două probleme importante. În primul rând, numai statul poate dezvolta un fel de filozofie națională de restructurare a pieței economiei, poate forma și monitoriza prioritățile acesteia și poate evalua amploarea și direcția transformărilor necesare. În al doilea rând, trebuie să stabilească reguli de joc care să nu contravină intereselor fundamentale ale capitalului privat, ci, dimpotrivă, să contribuie la implementarea strategiei de dezvoltare industrială intenționată, bazată pe utilizarea potențialului său creativ.

Principalul indicator care caracterizează prosperitatea unei țări este competitivitatea acesteia. Acest indicator caracterizează atât securitatea economică, cât și atractivitatea investițiilor. Vorbind despre competitivitatea statului, nu se poate să nu remarce faptul că nu toate țările au creat condiții care să asigure protecția proprietății private.

Atunci când analizează motivele pentru activitatea investițională scăzută, mulți experți notează pe bună dreptate lipsa cadrului de reglementare necesar activității investiționale, adică nu am creat condițiile pentru protejarea drepturilor investitorilor și a unui mecanism de garantare.

Sarcina centrului federal ar trebui să se concentreze pe deplin pe crearea unui cadru juridic unificat pentru dezvoltarea antreprenoriatului. De asemenea, este necesară implementarea politicilor protecționiste față de întreprinderile mici și mijlocii și implementarea acestora sub forma unor măsuri specifice financiare, creditare, vamale și fiscale.

Putem formula obiectivele generale cu care se confruntă statul pentru dezvoltarea procesului antreprenorial:

1. Statul trebuie să sprijine financiar antreprenorii care tocmai au intrat sau intră în domeniul de activitate;

2. Statul trebuie să-și asume funcții educaționale pentru formarea și educarea profesională a personalului antreprenorial și managerial profesionist;

3. Statul trebuie să-și asume funcțiile de creare a antreprenorilor pentru o anumită infrastructură, i.e. structuri de sprijin care ar trebui să ofere antreprenorilor serviciile necesare activităților lor de succes.

În special, una dintre sarcinile cheie ale statului este acordarea de sprijin financiar și creditare întreprinderilor, în special celor mici și mijlocii; adoptarea unei legislații stabile, inclusiv a legislației fiscale, a contribuit la dezvoltarea afacerilor. Un factor important Formarea antreprenoriatului ar trebui să fie crearea unei structuri constituționale adecvate - dezvoltarea incubatoarelor de afaceri (în 1998 erau 58), servicii de informare și consiliere pentru întreprinderi, inclusiv conectarea acestora la internet, activități mai active ale fondurilor și alte structuri organizate pentru sprijinirea antreprenoriatului.

1.3. Metode de reglementare de stat a activităților de afaceri.

Activitățile unui număr de companii sunt reglementate de stat. Statul realizează direct reglementarea economică a sectorului de afaceri prin politica de privatizare, crearea unui anumit climat investițional și de afaceri și sprijinirea statului pentru antreprenoriat. Într-un sens mai larg, aceasta include crearea unei game largi de condiții, inclusiv piețele financiare și infrastructura acestora, un sistem de piață de distribuție a mărfurilor, un mediu specific și mecanisme antimonopol și alte forme și instituții instituționale la fel de importante.

Samuelson P.A. în cartea „Economie” el identifică trei metode principale de influență guvernamentală asupra activității economice private:

1. Impozite care reduc veniturile private, și deci cheltuielile private (pentru mașini sau restaurante) și asigură resurse pentru cheltuielile publice (construirea de poduri, colectarea gunoiului etc.). Sistemul de impozitare servește și la suprimarea unor industrii care sunt supuse unor taxe mai mari (de exemplu, producția de țigări), și la încurajarea altora care beneficiază de reduceri fiscale (construcția de case personale);

2. Cheltuieli care determină firmele sau lucrătorii să producă anumite bunuri și servicii (tancuri, educație și aplicarea legii), precum și plăți de transfer (plăți de asistență socială) care asigură venituri persoanelor fizice;

3. Reglementări sau controale care încurajează oamenii să continue sau să oprească o anumită activitate (exemplele includ restricții privind emisiile din mediu, controale asupra condițiilor de muncă sau cerințe pentru etichetarea nutrițională pe ambalajele produselor alimentare).

Astfel, un mijloc eficient de reglementare de stat a economiei și antreprenoriatului în condițiile pieței este implementarea politicii fiscale în țară. Îndeplinirea obligațiilor fiscale de către antreprenori - contribuabili este cea mai importantă cerință a disciplinei de stat. Legislația fiscală prevede măsuri pentru asigurarea procedurii de plată a impozitelor și a altor plăți obligatorii.

Pentru încălcarea legislației fiscale, contribuabilul poate suporta răspundere financiară, administrativă, disciplinară și penală.

Restricțiile asupra marjelor de profit reglementează venitul rezidual. Această politică de stat duce la faptul că o parte din profit fie se transformă în costuri (prin creștere salariile, cromare suplimentară etc.), sau este oferită consumatorilor prin reducerea prețului produselor fabricate.

Cu toate acestea, metodele de reglementare de stat a activităților de afaceri propuse de Samuelson pot fi completate.

În primul rând, atragerea investițiilor, inclusiv a celor străine, este una dintre cele mai importante metode eficiente dezvoltarea procesului antreprenorial. Cel mai promițător instrument de atragere a investițiilor este leasingul. În prezent, cea mai mare parte a pieței globale a serviciilor de leasing este concentrată în SUA, Europa de Vest și Japonia. Dezvoltarea serviciilor de leasing în țară va putea contribui la rezolvarea unor probleme atât de importante cu care se confruntă economia țării, precum conversia, reînnoirea mijloacelor fixe și creșterea competitivității investițiilor.

În al doilea rând, antreprenoriatul, ca formă specială de activitate economică, ca formă specifică de asigurare a activității independente pentru o parte a populației și crearea de noi locuri de muncă, se bucură de sprijin guvernamental în toate țările industrializate (în țările înapoiate, așa-numitul antreprenoriat stradal devine răspândită). Esența sprijinului guvernamental (de stat) se rezumă cel mai adesea la dezvoltarea de măsuri specifice în trei domenii:

1. Sprijin de consultanta pentru procesul de infiintare si functionare a companiilor nou create in etapa initiala (1-3 ani de la data infiintarii societatii);

2. Acordarea unui anumit sprijin financiar unei structuri nou create sau asigurarea unei astfel de structuri cu anumite beneficii (de obicei în domeniul fiscal);

3. Acordarea de asistență tehnică, științifică, tehnică sau tehnologică structurilor de afaceri slabe din punct de vedere financiar (În Țările de Jos, de exemplu, au fost create birouri științifice și tehnice regionale, care, în mod gratuit, la cererea întreprinderilor mici, participă la rezolvarea acestora. probleme științifice, tehnice sau tehnologice, legate de procesul de producție).

În consecință, soluționarea unei sarcini atât de importante de reglementare de stat a activităților de afaceri precum crearea de condiții pentru managerii întreprinderilor mici, desfășurată prin activități de consultanță, fără experiență și cunoștințe speciale, din cauza lipsei de timp pentru a-și rezolva în mod independent problemele, fără a avea mari specialiști, întreprinderile mici ar trebui să devină clienți obișnuiți ai serviciilor de consultanță.

Activitățile de consultanță reprezintă unul dintre elementele importante ale sistemului de sprijinire a infrastructurii pentru o economie de piață în general și pentru sectorul său de afaceri în special.

Implicarea statului în viața economică este de obicei asociată cu deficiențe funcționale ale mecanismului pieței, iar statul își asumă funcții antreprenoriale nu din cauza coordonării relațiilor de piață (aici se poate limita la măsurile economice și economice). reglementare de reglementare), dar în condițiile în care forma privată de antreprenoriat nu este capabilă să ofere soluții la problemele cu care se confruntă economia.

1.4. Reglementarea legală a antreprenoriatului

Problema temeiului legal pentru reglementarea de stat a antreprenoriatului nu poate fi dezvăluită fără a caracteriza conținutul principiilor de implementare a unei astfel de politici. Principiile reglementării de stat a antreprenoriatului sunt idei fundamentale consacrate în normele legale, în conformitate cu care este organizat și funcționează mecanismul statalității ruse în domeniul antreprenoriatului. Aceste principii fac parte din principiile generale de guvernare existente în mod obiectiv, care sunt consacrate în legislația actuală și sunt utilizate în procesul de guvernare a țării.

Principiul legalității este un principiu juridic cuprinzător. Se aplică tuturor formelor de reglementare juridică și se adresează tuturor subiectelor de drept. Principalul lucru în conținutul acestui principiu este cerința respectării cât mai stricte a legilor și a regulamentelor bazate pe acestea. Legalitatea reglementării de stat a antreprenoriatului înseamnă că măsurile acesteia sunt conforme cu legislația în vigoare și sunt aplicate în modul prevăzut de lege. Un număr suficient de norme juridice de înaltă calitate, împreună cu nivel inalt executarea lor de către toţi subiecţii raporturilor juridice stă la baza asigurării regimului de legalitate a activităţilor entităţilor economice. Principiul legalității stă la baza funcționării atât a statului în general, cât și a activității de afaceri în special.

Principiul oportunității reglementării de stat a antreprenoriatului este acela că acesta ar trebui utilizat numai atunci când cu ajutorul său pot fi rezolvate anumite probleme în dezvoltarea antreprenoriatului și când consecințele negative ale utilizării sale nu depășesc efectul pozitiv obținut cu ajutorul acestuia. Scopul aplicării reglementărilor guvernamentale este de a crea obstacole în calea încălcării normelor legale.

Conținutul măsurilor de reglementare guvernamentală este supus principiului echității. Justiția este unul dintre principiile generale ale dreptului și este principiul călăuzitor al reglementării juridice. Echitatea reglementării de stat este asigurată de faptul că normele de drept stabilesc egalitatea entităților comerciale în fața legii și se exprimă în funcție de volumul impactului normativ și de natura infracțiunii, în proporționalitatea acestora.

Următorul principiu de reglementare de stat a antreprenoriatului este responsabilitatea reciprocă a statului și a entităților de afaceri. Totodată, subiectul principal al asigurării securității activităților de afaceri este recunoscut legal ca fiind statul, care exercită funcții în acest domeniu prin autoritățile legislative, executive și judiciare. Statul trebuie să asigure nu numai siguranța fiecărei persoane, ci și să ofere garanții pentru a asigura siguranța activităților de afaceri.

Astăzi, prevederile Constituției Federației Ruse oferă garanții pentru activitatea antreprenorială. Normele art. 35 din Constituție, întrucât conține trei cele mai importante garanții ale activității de întreprinzător: nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească, înstrăinarea forțată a proprietății pentru nevoile statului poate fi efectuată numai sub rezerva unei compensații prealabile și echivalente; dreptul de moştenire este garantat. Constituția rezolvă principala problemă economică și juridică - problema proprietății. Termenul „proprietate” și formele sale din Constituție sunt înțelese ca forme de gestiune efectuate de diverse entități. În plus, o serie de prevederi constituționale asigură un spațiu economic și juridic unitar în țară. legi

De o importanță fundamentală sunt prevederile Constituției, care a proclamat Rusia un stat social, a cărui politică, inclusiv în domeniul economiei și antreprenoriatului, servește la crearea condițiilor pentru o viață decentă și pentru dezvoltarea liberă a unei persoane, precum și drepturile sale și libertăţile sunt declarate cea mai mare valoare.

Adoptarea unui număr de legi, cum ar fi Legea „Cu privire la societățile pe acțiuni”, noile ediții ale legilor „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse”, „Cu privire la bănci și activități bancare”, care a stabilit baza modernă de reglementare. sistemul bancar al țării, este important. noua editie Codul Vamal (1995), legile federale privind tratatele internaționale, acordurile de partajare a producției și o serie de alte reglementări.

Pentru dezvoltarea concurenței, ca una dintre direcțiile principale în formarea condițiilor civilizate pentru activitatea de afaceri, este important să se acorde sprijin legal pentru dezvoltarea unui mediu concurential și lupta împotriva concurenței neloiale. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la program de stat demonopolizarea economiei și dezvoltarea concurenței pe piețele Federației Ruse (direcții principale și măsuri prioritare )” au identificat două domenii de activitate: sprijinul juridic pentru concurență și dezvoltarea de programe de demonopolizare și dezvoltare a concurenței.

Odată cu începerea reformelor, problema creării unui cadru de reglementare pentru insolvența entităților comerciale a devenit o sarcină practică urgentă. Importanța instituției de insolvență constă în faptul că pe baza acesteia sunt excluse din circulația civilă entitățile aflate în insolvență, iar acest lucru duce la o piață mai sănătoasă și la creșterea securității funcționării entităților comerciale. Mecanismul corespunzător oferă, de asemenea, o oportunitate pentru întreprinderi și antreprenori de a-și reorganiza afacerile și de a obține din nou stabilitatea financiară și, de asemenea, determină procedura de distribuire uniformă a proprietății debitorului între toți creditorii săi. Primii pași în această direcție au fost făcuți odată cu adoptarea Legii „Cu privire la întreprinderi și activități antreprenoriale” (1990), iar apoi a Legii „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor” (1993). Practica folosirii ultimei legi și-a dezvăluit punctele slabe: a devenit depășită din punct de vedere moral odată cu adoptarea noului Cod civil, care a introdus un aparat conceptual în mare măsură nou; o serie de prevederi de bază ale legii s-au dovedit a fi greu de aplicat pe practică.

Legea „Cu privire la insolvență (faliment)” este chemată să schimbe decisiv mediul entităților de afaceri și să-l facă mai sigur. )”, a intrat în vigoare la 1 martie 1998. În același timp, relațiile privind insolvența (falimentul) entităților economice din anumite și foarte importante domenii ale economiei, în special întreprinderile de stat, continuă să rămână nerezolvate. Mecanismul de faliment al instituțiilor de credit diferă semnificativ de cel general acceptat.

Legislația economică a Federației Ruse definește inițiativa și independența entităților comerciale ca fiind principiile fundamentale ale activității antreprenoriale. Întreprinderea își planifică în mod independent activitățile pe baza contractelor încheiate cu furnizorii și cumpărătorii, pe baza cererii și a condițiilor pieței și își gestionează profiturile. În același timp, independența unei întreprinderi nu poate fi nelimitată fără controlul statului, reglementarea și influența coordonatoare.

În practică, garanțiile activității antreprenoriale devin de mare importanță. Una dintre ele este interzicerea imixtiunii statului și a organelor acestuia în activitățile unei întreprinderi, cu excepția unor motive prevăzute de lege și în limitele puterilor stabilite.

Antreprenorii simt din ce în ce mai mult nevoia de legături economice clare și legitime cu ei. Cu toate acestea, ordinea stabilită a relațiilor este adesea încălcată nu numai de antreprenori, ci și de organele guvernamentale și administrația locală.

Sunt adesea încălcate interdicțiile guvernamentale și ale organelor de conducere de a interveni în domeniul activității comerciale în care dreptul de a lua decizii aparține exclusiv antreprenorilor. Adoptarea de către organele guvernamentale a reglementărilor care depășesc competența lor duce la încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale întreprinderilor. Prin urmare, rolul reglementării legale atât a activității antreprenoriale în sine, cât și a funcțiilor de control ale statului și organelor de conducere este din ce în ce mai în creștere. Legislația, inclusiv noul Cod civil al Federației Ruse, nu stabilește doar interdicții privind amestecul în activitate economicăîntreprinderilor, dar prevede și consecințele negative ale unor astfel de acțiuni ale organismelor guvernamentale: recunoașterea în procedura judiciara un act de putere al unui stat sau altui organism adoptat cu încălcarea legii, nul (în totalitate sau în parte); instanța nu dă forță juridică unui astfel de act; recuperarea în instanță a pierderilor cauzate unui întreprinzător prin acțiuni ilegale (inacțiune) ale unui stat sau alt organism.

Cea mai eficientă modalitate de a proteja drepturile întreprinzătorilor este prevăzută la art. 12 din Codul civil al Federației Ruse care invalidează un act al unui organism guvernamental sau al unui organism guvernamental local care contravine legii. Un antreprenor poate contesta un act ilicit în instanță sau în instanță de arbitraj ca act care încalcă garanția de stat a respectării intereselor legitime ale întreprinderii. Temeiul pentru declararea invalidității unui act de autoritate este publicarea acestuia de către organismul relevant în afara competenței sale sau adoptarea lui cu încălcarea formei, procedurii și termenelor.

Procedura de solicitare a unei instanțe de arbitraj pentru declararea unui act invalid, condițiile de examinare și luare a deciziilor sunt determinate de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Cazurile privind astfel de cereri sunt inițiate fără prealabil, pretind soluționarea neînțelegerilor și apelează la o autoritate superioară.

1.5. Sprijin guvernamental pentru întreprinderile mici.

Reglementarea și sprijinul guvernamental joacă un rol extrem de important în dezvoltarea antreprenoriatului. Analiza reglementărilor în acest domeniu din perspectiva influenței lor asupra dezvoltării antreprenoriatului în Rusia ne permite să determinăm că mecanismul de influență guvernamentală include măsuri organizaționale, manageriale și economice.

Structurile organizaționale pentru sprijinirea afacerilor astăzi sunt reprezentate în principal de Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Sprijinul și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici, Fond federal sprijin pentru întreprinderile mici, fonduri regionale, agenții, centre etc. Sindicatele, asociațiile și alte asociații publice ale întreprinderilor mici sunt din ce în ce mai active la nivel federal și regional.
Sistemul camerelor de comerț și industrie, care are un potențial semnificativ în sprijinirea micilor întreprinzători, a fost consolidat semnificativ.

Al doilea grup de măsuri de sprijinire a antreprenoriatului constă din diverse fonduri, surse de finanțare ale acestora, pârghii și stimulente atât pentru impactul intersectorial, cât și regional.

Sistemul regional de reglementare și sprijin pentru întreprinderile mici joacă un rol semnificativ în dezvoltarea antreprenoriatului. Formele și metodele de implementare a politicii regionale în ceea ce privește întreprinderile mici provin, pe de o parte, din măsurile luate nivel de stat, pe de altă parte, sunt determinate de sarcinile de dezvoltare și specificul fiecărei regiuni specifice.

De mare importanță în sistemul de influență managerială sunt formele și metodele specifice de relații dintre administrație și antreprenoriat, precum și mecanismul de susținere a acestuia. Una dintre principalele forme de asistență în dezvoltarea antreprenoriatului, mai ales în stadiul inițial, este acordarea de împrumuturi către entitățile de afaceri. Împrumuturile pot fi acordate direct de către administrație din fonduri bugetare și extrabugetare, sau prin intermediul băncilor, inclusiv prin participarea la capitaluri proprii, în funcție de fezabilitatea dezvoltării unui anumit domeniu de antreprenoriat în teritoriu.

Un domeniu important de reglementare este aplicarea metodelor financiare în raport cu acestea structurile pieței care lucrează cu întreprinderi mici. Aici se poate aplica o reducere a cotei de impozitare a organizațiilor care împrumută întreprinderilor mici și acordarea de garanții financiare de către administrația locală. Ca garanții administrația poate folosi resurse financiare buget, proprietate municipală,

Organizarea unei campanii de propagandă și educație care vizează stimularea antreprenoriatului și pregătirea populației pentru angajare propria afacere, asociere de antreprenori în funcție de industrie, regionale, profesionale și alte caracteristici, formarea unui adecvat opinie publica despre antreprenori. Măsurile de sprijin de stat pentru întreprinderile mici pot fi clasificate după cum urmează: acesta este sprijinul pentru întreprinderile mici la nivel federal, regional și local.

Măsurile de sprijin de stat la orice nivel se bazează pe: în primul rând, actul normativ relevant (federal, regional, local) al autorităților reprezentative, care stabilește baza unui astfel de sprijin. Deci, la nivel federal, aceasta este Legea nr. 88-FZ, la nivel regional, de exemplu la Moscova, aceasta este Legea Moscovei din 28 iunie 1995 nr. 14 „Cu privire la fundamentele micilor afaceri la Moscova”; în al doilea rând, un program adecvat (federal, regional, local) pentru sprijinirea întreprinderilor mici.

Aceste două documente conțin de obicei atât beneficii reale, cât și instrucțiuni către autoritățile executive pentru a dezvolta măsuri individuale de sprijin. În acest din urmă caz, beneficiile în sine sunt consacrate în reglementările autorităților executive la nivelul corespunzător.

Măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici prevăzute la toate nivelurile pot fi împărțite condiționat în cele legate de fiscalitate, contabilitate și contabilitate, precum și alte beneficii și avantaje, de exemplu, înregistrare simplificată, creditare preferențială etc. La rândul său, primul dintre ele poate fi împărțit în reguli privind un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare pentru întreprinderile mici, prevăzute de legislația federală și regională, și în beneficii pentru întreprinderile mici care se află în sistemul obișnuit de impozitare (impozitul pe venit). beneficii).

O caracteristică a sprijinului național pentru întreprinderile mici este prezența în legislație a mai multor definiții ale conceptului de „întreprindere mică”. Ele pot fi împărțite în trei tipuri.

În primul rând, aceasta este definiția cuprinsă în paragraful 3 al articolului 3 din Legea nr. 88-
Lege federala. Acesta determină întreprinderile mici care au dreptul de a solicita beneficii și avantaje prevăzute de legislația federală.

În al doilea rând, acestea sunt definițiile micii afaceri cuprinse în actele legislative ale entităților constitutive ale federației. Folosind exemplul Moscovei și al regiunii Moscovei, putem spune că conceptul de întreprindere mică în dreptul regional poate diferi ușor de ceea ce este cuprins în Legea nr. 88-FZ.
Legislația regională definește întreprinderile mici ca fiind entități care au dreptul de a solicita beneficii și avantaje prevăzute pentru întreprinderile mici de legislația regională.

În al treilea rând, aceasta este definiția întreprinderilor mici care au dreptul de a trece la un sistem simplificat de impozitare, precum și definiția întreprinderilor mici care au dreptul la beneficii fiscale. Deși atât în primul cât și în cel de-al doilea caz întreprinderile mici sunt înțelese ca entități clasificate ca atare în conformitate cu articolul 3 din Legea nr. 88-FZ, cercul persoanelor care au dreptul de a utiliza sistemul simplificat sau pot utiliza beneficiile fiscale este semnificativ mai restrâns comparativ cu acele persoane definite în Legea nr. 88-FZ.

Potrivit clauzei 1 a articolului 3 din Legea nr. 88-FZ, numai organizațiile comerciale și întreprinzătorii individuali pot fi întreprinderi mici. În consecință, astfel de companii nu pot avea statutul de întreprindere mică organizatii non-profit, ca instituții, cooperative de consumatori, organizații publice și religioase, fundații etc. În acest caz, organizațiile comerciale trebuie să îndeplinească două cerințe.

Prima cerință. Mărimea participării la capitalul autorizat al unei întreprinderi mici a anumitor entități, determinată de Legea nr. 88-FZ, trebuie respectată.

Astfel, o întreprindere mică poate fi doar o organizație comercială în al cărei capital autorizat ponderea următoarelor entități nu depășește 25%:

Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse. în care
Legea nu stabilește mărimea (cota de participare) la capitalul autorizat al unei mici întreprinderi municipale;

Organizații publice și religioase (asociații), fundații de caritate și alte fundații;

Una sau mai multe persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici. Această cerință le absoarbe complet pe cele anterioare, întrucât organizațiile și fundațiile publice și religioase sunt organizații non-profit.

A doua cerință. Pentru ca o întreprindere să aibă statut mic, numărul mediu de angajați în perioada de raportare nu trebuie să depășească următorul niveluri limită: în industrie - 100 persoane; în construcții - 100 persoane; la transport - 100 persoane; în agricultură - 60 persoane; în domeniul științific și tehnic - 60 persoane; în comerțul cu ridicata - 50 persoane; în comerț cu amănuntul și servicii pentru consumatori - 30 persoane; în alte industrii și la desfășurarea altor tipuri de activități - 50 persoane.

Atunci când atribuiți o întreprindere unei anumite industrii, este necesar să fiți ghidat de Clasificatorul All-Union „Ramuri ale economiei naționale” (OKONKh).

Întreprinderi mici care desfășoară mai multe tipuri de activități
(multiprofil) sunt clasificate ca atare după criteriile tipului de activitate a cărui pondere este cea mai mare în cifra de afaceri anuală sau profitul anual.

Aceasta înseamnă, în cazul în care ponderea cea mai mare Un tip de activitate (conform OKONH) are cea mai mare pondere din cifra de afaceri anuală, iar un alt tip de activitate are cea mai mare pondere din profitul anual; o întreprindere este considerată mică dacă pentru cel puțin unul dintre aceste tipuri îndeplinește cerințele pentru numarul maxim de angajati. Adică, întreprinderea determină independent ce indicator trebuie utilizat - volumul cifrei de afaceri sau volumul profitului.

Cu toate acestea, în legislația regională pot exista cazuri în care autoritățile unei entități constitutive a federației stabilesc ele însele ce activități să accepte pentru calcul de către întreprinderile multi-industriale.

Numărul mediu de salariați pentru perioada de raportare se determină ținând cont de cei care lucrează cu contracte civile și de lucrători cu fracțiune de normă, luând în considerare timpul efectiv lucrat.

Procedura de calcul număr mediu muncitori reprezentati in
Instrucțiuni pentru organizații pentru a completa informații despre numărul de angajați și utilizarea timpului de lucru în formularele guvernamentale federale observatie statistica, aprobat prin Hotărârea Comitetului de Stat pentru Statistică a
07.12.98 Nr. 121 și Instrucțiuni pentru completarea formularului de observare statistică a statului federal N PM „Informații privind principalii indicatori ai activităților unei întreprinderi mici”, aprobate prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Statistică al Federației Ruse din 29.02. 2000 nr. 17.

În ceea ce privește antreprenorii individuali, aceștia sunt recunoscuți ca întreprinderi mici indiferent de orice condiții, inclusiv de numărul de angajați.

În cazul în care o întreprindere mică depășește numărul maxim de salariați, întreprinderea specificată este privată de beneficiile prevăzute de lege pentru perioada în care a fost permis acest depășire și pentru următoarele trei luni.

Măsuri non-fiscale de sprijin de stat pentru întreprinderile mici:

Următoarele organisme și organizații guvernamentale sunt responsabile pentru implementarea sprijinului pentru întreprinderile mici:

Ministerul Politicii Antimonopol și Dezvoltarea Antreprenoriatului și organele sale teritoriale;

Departamente (comitete, comisii etc.) pentru sprijinirea întreprinderilor mici, care fac parte din structura autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și din structura administrațiilor locale;

Fonduri federale, regionale și locale pentru sprijinirea întreprinderilor mici. Fondurile îndeplinesc o serie de funcții, printre care: sprijinirea activităților inovatoare ale întreprinderilor mici, împrumuturi preferențiale și, de asemenea, compensarea instituțiilor de credit pentru diferența corespunzătoare atunci când acordă împrumuturi preferențiale întreprinderilor mici; îndeplinește funcțiile de garant, de garant și de garant pentru obligațiile întreprinderilor mici; organizeaza consultanta pe probleme de fiscalitate si aplicarea legislatiei;

Agenția Rusă pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici și Mijlocii și filialele sale regionale. Oferă instruire și consultanță antreprenorilor, efectuează examinări ale programelor și proiectelor antreprenoriale, oferă suport informațional întreprinderilor mici, asistă întreprinderile mici în pregătirea și înregistrarea documentelor constitutive ale acestora, precum și alte funcții;

De asemenea, trebuie menționate numeroase organizații non-guvernamentale non-profit, sindicate, asociații de sprijinire a micilor afaceri care pot oferi asistență în diverse probleme cu care se confruntă un antreprenor.

Principalele direcții de sprijin de stat sunt conturate în Legea nr. 88-FZ. De obicei, în aceleași zone, cu anumite excepții și completări, sprijinul este oferit la nivel regional și local.
Să numim aceste direcții:

1. Creditare preferenţială. În această problemă, ar trebui să contactați fondurile de sprijin pentru întreprinderile mici. Există un Fond specializat de Asistență pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici în Domeniul Științific și Tehnic, care oferă sprijin financiar proiectelor de mare eficiență, intensive în cunoștințe, dezvoltate de întreprinderile mici în condiții preferențiale, precum și alte suporturi în specializarea acesteia.

2. Asigurare preferenţială. Pentru clarificarea condițiilor asigurării preferențiale, ar trebui să contactați și fondurile de sprijin pentru întreprinderile mici.

3. Drept de preempțiune de a primi comenzi pentru producția de produse și bunuri (servicii) pentru nevoi guvernamentale. Pentru informații, puteți contacta autoritățile executive ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse.

4. Suport activitatea economică externă mici afaceri. Implementarea măsurilor de sprijin în acest domeniu este încredințată autorităților executive federale și regionale. Aceste autorități ar trebui contactate pentru informații suplimentare.

6. Productie si suport tehnologic pentru intreprinderile mici. Pentru clarificarea condițiilor de asistență în acordarea întreprinderilor mici echipament modernși tehnologiile ar trebui să fie adresate autorităților executive federale și regionale, precum și autorităților locale.

7. Sprijin pentru întreprinderile mici în domeniul formării, recalificării și formării avansate a personalului.

În plus, întreprinderilor mici li se oferă asistență în sfera informației; poate fi furnizată o procedură simplificată de înregistrare, licențiere și certificare a acestora.

Alte măsuri de sprijin sunt, de asemenea, implementate la nivel regional și local. De exemplu, la Moscova, a fost creat un fond fiduciar de spații nerezidențiale pentru a oferi întreprinderilor mici, inspecțiile au fost simplificate, au fost stabilite beneficii pentru închiriere etc.

Să rezumam cele de mai sus. Activitățile unei întreprinderi mici ar trebui să se desfășoare în strânsă legătură cu organismele și organizațiile care implementează măsuri de sprijin de stat pentru întreprinderile mici.
De reținut că bugetele la toate nivelurile alocă anumite resurse financiare pentru a sprijini micile afaceri, la care micile afaceri au dreptul.

CAPITOLUL 2

Documente de reglementare pentru reglementarea și dezvoltarea antreprenoriatului

Documente de baza:

1. Legea federală din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”. - Această lege prevede reguli pentru înregistrarea persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali.

2. Hotărârea Guvernului Teritoriului Perm Nr. 109-rp OT 25.09.2009 „Cu privire la aprobarea listei tipurilor de activități meșteșugărești din Teritoriul Perm”. Această rezoluție stabilește o listă de tipuri de activități artizanale pentru a oferi sprijin întreprinderilor mici și mijlocii din Teritoriul Perm. Și spune că controlul asupra punerii în aplicare a acestui ordin este încredințat vicepreședintelui Guvernului Teritoriului Perm, Yu.A. Utkin.

3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2009 nr. 584 „Cu privire la procedura de notificare pentru începerea unei activități comerciale”. În această rezoluție se precizează că fiecare întreprinzător, care își începe activitățile, trebuie să informeze imediat statul despre acest lucru și, de regulă, să se înregistreze la organele fiscale.

4. Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2008 nr. 556 „Cu privire la valorile maxime ale veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii”

6. Legea Teritoriului Perm „Cu privire la bugetul Teritoriului Perm pe anul 2010 și pentru perioada de planificare 2011 și 2012

7. Legea Teritoriului Perm Nr. 392-PK din 26.02.2009 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Teritoriul Perm”

8. Legea Teritoriului Perm din 10 decembrie 2009 Nr. 352-PK „Cu privire la aprobarea Programului țintă regional pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Teritoriul Perm pentru anii 2008-2011”

9. Decretul Guvernului Teritoriului Perm nr. 30-rp din 04.01.2009 „Cu privire la crearea unui consiliu pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Teritoriul Perm”

10. Decretul Guvernului Teritoriului Perm „Cu privire la modificările aduse Decretului Guvernului Teritoriului Perm din 19 decembrie 2008 nr. 730-p „Cu privire la aprobarea Procedurii de înființare și activități ale consiliului în domeniu. de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii pe teritoriul Perm"

Sprijin de stat pentru antreprenoriat:

1. Hotărârea Guvernului Teritoriului Perm Nr. 522-p din 08.03.2009 „Cu privire la asigurarea altor transferuri interbugetare din bugetul Teritoriului Perm către bugetele districtelor municipale (raioane urbane) ale Teritoriului Perm. să finanțeze activitățile programelor municipale de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii în perioada 2009-2011.” Prin această rezoluție se aprobă Procedura de acordare a altor transferuri (subvenții) interbugetare din bugetul Teritoriului Perm către bugetele raioanelor municipale (raioane urbane) ale Teritoriului Perm pentru formarea (întregirea) fondurilor organizațiilor de microfinanțare destinate acordării de împrumuturi către întreprinderilor mici și mijlocii și, de asemenea, afirmă că controlul Executarea acestei rezoluții este încredințată vicepreședintelui Guvernului Teritoriului Perm, Utkina Yu.A.

2. Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 16 februarie 2010 N 59 " Cu privire la măsurile de implementare în 2010 a măsurilor de sprijin de stat a întreprinderilor mici și mijlocii” (împreună cu „Procedura de organizare a unui concurs de selecție a entităților constitutive ale Federației Ruse, ale căror bugete în 2010 sunt prevăzute cu subvenții pentru activități de finanțare desfășurate ca parte a acordării de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii subiecți ai Federației Ruse")

3. Decretul Guvernului Teritoriului Perm din 04.01.2009 nr. 180-p „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind acordarea de subvenții întreprinzătorilor individuali înființați, întreprinderilor mici și mijlocii pentru a rambursa o parte din costurile asociate cu înregistrarea și începerea activității”

4. Hotărârea Guvernului Teritoriului Perm nr. 306-p din 22 mai 2009 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind acordarea de subvenții pentru rambursarea unei părți din costurile plății dobânzilor la împrumuturile acordate întreprinderilor mici și mijlocii”

5. Decretul Guvernului Teritoriului Perm nr. 231-p din 15 aprilie 2009 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a fondurilor bugetare a Teritoriului Perm prevăzută pentru sprijinul de stat al întreprinderilor mici și mijlocii din Perm. Teritoriu de producere și vânzare de bunuri (muncă, servicii) destinate exportului"

6. Decretul Guvernului Teritoriului Perm nr. 520-p din 08.03.2009 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind acordarea de subvenții pentru rambursarea unei părți din costurile de elaborare a planurilor de afaceri către câștigătorii ideii de afaceri studențești regionale. concursuri înregistrate ca antreprenor individual sau care sunt fondatorii întreprinderilor mici și mijlocii”

7. Hotărârea Guvernului Teritoriului Perm nr. 232-p din 15 aprilie 2009 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a subvențiilor organizațiilor de microfinanțare pentru dezvoltarea sistemului de microfinanțare”

8. Decretul Guvernului Teritoriului Perm N 65-p din 16.02.2010 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a subvențiilor pentru rambursarea unei părți din costurile întreprinderilor mici și mijlocii în temeiul unui acord de racordare a dispozitivelor de recepție a energiei la electricitate. rețele”

9. Decretul Guvernului Teritoriului Perm N 64-p din 16.02.2010 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a subvențiilor întreprinderilor mici și mijlocii pentru rambursarea unei părți din costurile cu chiriei sau costurile aferente plății dobânzilor la împrumuturi. ridicată în scopul achiziționării de spații pentru mini-afaceri pentru copii - grădini”

10. Decretul Guvernului Teritoriului Perm N 66-p din 16.02.2010 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a subvențiilor întreprinderilor mici și mijlocii pentru rambursarea unei părți din costurile de formare a întreprinderilor mici și mijlocii și a acestora. angajați”

Controale și cerințe obligatorii

1. Decretul Guvernatorului Teritoriului Perm din 29 decembrie 2009 N 70 „Cu privire la organizarea și implementarea controlului (supravegherii) regionale de stat pe teritoriul Teritoriului Perm”. Această lege stabilește procedura de organizare și implementare a controlului (supravegherii) de stat regional pe teritoriul Perm. Aproba lista anexata a organelor executive ale puterii de stat ale Teritoriului Perm autorizate sa exercite controlul (supravegherea) de stat regional pe teritoriul Teritoriului Perm in domeniile de activitate relevante.

2. Legea federală nr. 54-FZ din 22 mai 2003 „Cu privire la utilizarea echipamentului de casă de marcat la efectuarea plăților în numerar și (sau) plăți cu ajutorul cardurilor de plată.” Această lege aprobă lista echipamentelor de casă de marcat pe care o organizație trebuie să le folosească atunci când efectuați plăți în numerar și (sau) plăți folosind carduri de plată.

3. Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”

4. Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 30 aprilie 2009 N 141 „Cu privire la punerea în aplicare a dispozițiilor Legii federale” privind protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supraveghere) și control municipal”

5. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 mai 2008 nr. 797 „Cu privire la măsuri urgente de eliminare a restricțiilor administrative la desfășurarea activităților comerciale”

CONCLUZIE

Problema reglementării a apărut relativ recent, de la trecerea de la un sistem administrativ-comandă la unul de piață. Recent, din cauza creșterii tot mai mari a activității antreprenoriale, nevoia de reglementare a antreprenoriatului și a activităților de afaceri a devenit din ce în ce mai urgentă. Dar această reglementare ar trebui să se bazeze pe cerințele și nevoile antreprenorului, și nu pe „capacitățile” statului. În această etapă de dezvoltare a antreprenoriatului, statul dispune de un număr imens de modalități și metode de influențare a activității antreprenoriale. Și interacțiunea dintre guvern și structurile de afaceri devine din ce în ce mai importantă atât în contexte economice, cât și politice. Antreprenoriatul vede stabilitatea puterii și stabilitatea societății drept principala garanție a dezvoltării acesteia. Iar statul dobândește prin intermediul acestora sprijin economic și asistență efectivă a statului în realizarea scopurilor sociale. Dar problemele economice atât ale antreprenorilor, cât și ale statului ar trebui rezolvate nu prin stabilirea unor „reguli ale jocului” necugetate și iraționale de o parte pentru cealaltă, ci prin găsirea de compromisuri.

Deja acum statul, reprezentat de organe guvernamentale, începe să conștientizeze importanța soluționării diverselor probleme prin coordonarea intereselor (consultări și mese rotunde). bun pentru asta confirmare).

Funcțiile statului nu se limitează la reglementare; statul trebuie să sprijine și antreprenoriatul (în special antreprenoriatul mic) pentru a forma o clasă de mijloc. Asistența acordată entităților de afaceri poate fi foarte diversă în formele sale. Se realizează atât la nivel de stat, cât și la nivel regional prin recunoașterea sprijinului statului ca unul dintre cele mai importante domenii de reformă economică. Pentru sprijin sunt utilizate atât programe cuprinzătoare, cât și stimulente fiscale, precum și alocarea resurselor de credit în condiții preferențiale. Sunt organizate servicii de informare și consiliere.

Acum este nevoie de schimbarea atitudinii autorităților față de antreprenor; este necesar să susținem antreprenoriatul din toată puterea noastră, pentru că antreprenorul stă la baza avansării societății către un stat industrial mai dezvoltat, care

Dinamica sistemului de reglementare în curs de dezvoltare definește reglementarea ca un proces în care activitățile care vizează atingerea scopurilor organizațiilor sunt considerate nu ca o acțiune unică, ci ca o serie de acțiuni continue interconectate - funcții și metode de reglementare.

În timpul implementării acestei lucrări, toate sarcinile atribuite au fost rezolvate și scopul a fost atins.

LISTA SURSELOR

BIBLIOGRAFIE:

1. Andreev V. „Controlul de stat asupra activităților economice”, Justiția de stat, nr. 2, 2000.

2. Anokhin V. Reglementarea de stat a antreprenoriatului.// Economia și Legea, 2001, nr. 4, p. 59-67.

3. Codul civil al Federației Ruse.

4. Legea „Cu privire la întreprinderi și activități antreprenoriale” (1990).

5. Legea „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor” (1993).

6. Legea nr.88-FZ

7. Istoria antreprenoriatului în Rusia. Cartea unu. Din Evul Mediu până la mijlocul secolului al XIX-lea. – M.: „Enciclopedia politică rusă”, 2000, anii 480

8. Constituția Federației Ruse din 12 februarie 1993.

9. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la programul de stat pentru demonopolizarea economiei și dezvoltarea concurenței pe piețele Federației Ruse (direcții principale și măsuri prioritare)”

10. Samuelson P.A., Nordhous V.D. Economie.-M.: „Binom”, „Laboratorul de cunoștințe de bază”, 2003, 700 p.

11. Economia modernă./ ed. O.Yu. Mamedova. – Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 1999, 672s

12. Taranukha Yu. Antreprenoriatul într-o economie în tranziție.// Economist, 2000, nr. 10, pp. 42-49.

13. Tihomirov Yu.A. „Antreprenorul și dreptul”, M., Economie, 2000.

14. Economia întreprinderii: manual pentru universități / ed. V.Ya. Gorfinkel, V.A. Shvadera. – M.: UNITATEA-DANA, 2000, 718 p.

15. Economie: Manual/ semied. LA FEL DE. Bulatova.- M.: Yurist, 2002, 896 p.

LISTA RESURSELOR DE INTERNET:

1. http://www.gazeta.ru/2002/05/20/prezidentvpo.shtml

2. http://business.zakon.kz/inostr/Amon1.shtml

Acest lucru indică relevanța și fezabilitatea aplicării sale în prezent.

ÎN Rusia modernă instrumentele parteneriatului public-privat devin principala, și uneori singura sursă de implementare a unor mari din punct de vedere economic și social. proiecte importante, precum și creșterea atractivității investiționale a multor proiecte complexe din sectoarele de infrastructură și complexul de combustibil și energie.

Astfel, experiența PPP, aplicată cu succes în practica mondială, trebuie adaptată ținând cont de particularitățile economia rusăși să-l folosească ca instrument universal pentru implementarea proiectelor regionale semnificative din punct de vedere social într-o gamă largă de domenii prioritare ale politicii socio-economice.

1. Smith A. Cercetări privind natura și cauzele bogăției națiunilor. Petrozavodsk, 1993.

2. Amunts D.M. Parteneriat public-privat // Directorul șefului unei instituții de cultură. 2005. Nr. 12.

3. Varnavsky V.G. Parteneriatul dintre stat și sectorul privat: forme, proiecte, riscuri. M., 2005.

4. Varnavsky V.G. Parteneriatul dintre stat și sectorul privat: teorie și practică // Miro-

vaya economie si relații internaționale. 2002. № 7.

5. Tatarkin A.I., Romanova O.A., Lavrikova Yu.G. Baza teoretica parteneriat public-privat // Afaceri, management și drept. 2009. Nr. 13.

6. Varnavsky V.G. Parteneriatul public-privat: câteva întrebări de metodologie // Buletinul Institutului de Economie al Academiei Ruse de Științe. 2009. Nr. 3.

7. Butenko Y.V. Parteneriatul public-privat: un instrument eficient de interacțiune // Probleme de teorie și practică de management. 2008. Nr. 7.

8. Varnavsky V.G. Parteneriatul public-privat în Rusia: probleme de formare // Otechestvennye zapiski. 2004. Nr. 6.

9. Cu privire la contractele de concesiune: legea federală din 21 iulie 2005. Nr. 115-FZ. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

10. Fedorov E.A. Parteneriatul public-privat - un mecanism universal de dezvoltare economică // Afaceri, management și drept. 2009. Nr. 13.

Primit de redactor la 17 noiembrie 2009.

Cheremukhin S.A. Parteneriatul stat-privat: tendințe de dezvoltare. În articol este dezvăluit subiectul parteneriatului stat-privat, sunt investigate caracteristicile formării și dezvoltării acestuia în străinătate. Sunt descoperite condițiile unui parteneriat efectiv stat-privat și specificul dezvoltării acestuia în Rusia.

Cuvinte cheie: parteneriat stat-privat; parteneriat eficient.

UDC 330.191.6+330.012.22

PRINCIPALE SARCINI ȘI PRINCIPII ALE REGLEMENTĂRII DE STAT A ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI

Articolul discută scopurile, obiectivele și principiile reglementării de stat a activităților de afaceri. Sunt conturate direcțiile de reglementare de stat a antreprenoriatului.

Cuvinte cheie: scopurile și obiectivele reglementării statului; principiile reglementării guvernamentale.

Reglementarea de stat a antreprenoriatului este cel mai important instrument pentru crearea condițiilor confortabile pentru funcționarea cu succes a structurilor de afaceri, asigurarea unor rate ridicate de creștere economică și creșterea nivelului de dezvoltare socio-economică a țării.

Scopul reglementării de stat a activității antreprenoriale este de a crea anumite condiții care să asigure funcționarea normală a economiei în ansamblu și participarea stabilă a antreprenorilor țării la Divizie internațională travaliu, și obținerea din acest optim

mici beneficii. Guvernul fiecărei țări, desigur, are propriile obiective în fiecare etapă specifică și realizează soluția acestora prin metodele și mijloacele de care dispune în raport cu situația economică emergentă din țara sa și din economia mondială. Prin urmare, scopurile și obiectivele reglementării guvernamentale sunt supuse modificării, în timp ce mecanismul de reglementare este destul de bine dezvoltat, deși are caracteristici în fiecare țară în parte.

În termeni generali, sarcinile reglementării statului includ:

Elaborarea, adoptarea si controlul asigurarii legislatiei Bază legalăși protecția intereselor antreprenorilor;

Creșterea eficienței reglementării guvernamentale și reducerea costurilor aferente;

Slăbirea formelor directe de ingerință și control birocratic asupra activităților întreprinderilor;

Crearea condițiilor pentru o concurență liberă și loială pe piață, libera circulație a mărfurilor pe piețele interne și externe, controlul respectării regulilor de concurență;

Asigurarea echilibrului mărfuri-bani și bugetar prin politica financiară, fiscală, de dobândă și gestionarea emisiilor de bani;

O combinație de direcții actuale și viitoare de dezvoltare economică: politica structurală de investiții și politica științifică și tehnică;

Promovarea creșterii pe termen lung a acumulării de capital și a dezvoltării stabile, reducerea inflației prin mijloace economice, eliminarea restricțiilor privind reglementarea administrativă a sferei economice de activitate;

Asigurarea liberei circulații a forței de muncă și respectarea legislației muncii, reglementarea procedurilor private de angajare și remunerare;

Menținerea echilibrului social și a unui nivel acceptabil de diferențiere și distribuție a veniturilor pentru majoritatea populației.

Caracterizarea reglementării de stat a economiei în condiții moderne,

În primul rând, trebuie remarcat faptul că centrul de greutate din acest regulament s-a mutat la participarea activă a statului la reglementarea organizatorică și economică a producției. Sarcinile sale principale sunt:

Implementarea restructurării structurale a producției, care presupune crearea de noi industrii orientate spre export, modernizarea industriilor tradiționale și adaptarea produselor acestora la cerințele pieței mondiale, reorientarea anumitor tipuri de producție către piețele mondiale în cadrul specializării internaționale. ;

Creșterea competitivității produselor din industriile de export și a anumitor tipuri de producție;

Căutarea și utilizarea oportunităților de asigurare pe termen lung a producției cu surse garantate de materii prime, combustibil și semifabricate;

Consolidarea poziției în sectoarele prioritare și cele mai progresive ale economiei, concentrându-le pe deservirea producției de export;

Revizuirea formelor de legături dintre măsurile de politică guvernamentală pe termen scurt și pe termen lung, impactul tradițional asupra pieței bazat pe reglementarea cererii, care se împletește din ce în ce mai mult cu măsurile de reglementare de stat a relațiilor economice externe;

Utilizarea măsurilor de influențare a procesului de concentrare în sectoarele de conducere ale economiei, inclusiv cele specializate pentru export, implementarea măsurilor care vizează consolidarea structura organizationala firme mari, dezvoltarea de noi forme de conexiuni între ele.

Reglementarea de stat a antreprenoriatului se realizează în conformitate cu principiile care fac parte din principiile generale obiectiv existente ale managementului de stat, consacrate în legislația în vigoare: legea

caracter, umanitate, oportunitate, corectitudine, combinație între reglementarea statului și independența entităților comerciale, responsabilitatea reciprocă a statului și a entităților de afaceri, menținerea unui echilibru între interesele statului și ale antreprenorului, limitări

numărul de subiecte de reglementare de stat.

Principiul legalității este un principiu juridic cuprinzător. Se aplică tuturor formelor de reglementare juridică și se adresează tuturor subiectelor de drept. Principalul lucru în conținutul acestui principiu este cerința respectării cât mai stricte a legilor și reglementărilor bazate pe acestea. Legalitatea reglementării de stat a antreprenoriatului înseamnă că măsurile acesteia sunt conforme cu legislația în vigoare și sunt aplicate în modul prevăzut de lege. Un număr suficient de norme juridice de înaltă calitate, împreună cu un nivel ridicat de implementare a acestora de către toate subiectele raporturilor juridice, stau la baza asigurării regimului de legalitate a activităților entităților comerciale. Principiul legalității stă la baza funcționării atât a statului în general, cât și a activității de afaceri în special.

Conținutul măsurilor de reglementare guvernamentală este supus principiului echității. Justiția este unul dintre principiile generale ale dreptului și este principiul călăuzitor al reglementării juridice. Echitatea reglementării statului este asigurată de faptul că normele de drept stabilesc egalitatea entităților economice în fața legii și se exprimă în funcție de volumul impactului reglementar și de natura infracțiunii, în proporționalitatea acestora.

puteri de numire, executive și judiciare. Statul trebuie să asigure nu numai siguranța fiecărei persoane, ci și să ofere garanții pentru a asigura siguranța activităților de afaceri.

Este important să se adopte o serie de legi, cum ar fi Legea „Cu privire la societățile pe acțiuni”, noile ediții ale legilor „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse”, „Cu privire la bănci și activități bancare”, care a stabilit bazele moderne. pentru reglementarea sistemului bancar al țării, o nouă ediție a Codului Vamal, legile federale privind tratatele internaționale, acordurile de partajare a producției și o serie de alte reglementări.

Pentru dezvoltarea concurenței ca una dintre direcțiile principale în formarea condițiilor civilizate pentru activitatea de afaceri, este important să se acorde sprijin legal pentru dezvoltarea unui mediu concurential și lupta împotriva concurenței neloiale. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la programul de stat de demonopolizare

economia și dezvoltarea concurenței pe piețele Federației Ruse (direcții principale și măsuri prioritare)” a identificat două domenii de activitate: sprijinul juridic pentru concurență și dezvoltarea programelor de demonopolizare și dezvoltare a concurenței. Trebuie remarcat faptul că legislația rusă reflectă caracteristicile economiei sale și specificul sistemului său juridic:

Odată cu restricțiile activitate monopolistă pentru antreprenori - entități economice, sunt prevăzute măsuri de suprimare a monopolismului de stat - acțiuni monopolistice (acte, acorduri) ale autorităților și managementului statului,

Odată cu interzicerea acțiunilor monopoliste și introducerea răspunderii pentru aceasta, sunt avute în vedere diverse măsuri de sprijinire a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și a dezagregarii structurilor monopoliste.

Este chemat să schimbe decisiv mediul de viață al entităților de afaceri și să-l facă mai sigur.

Legea „Cu privire la insolvență (faliment)”. În același timp, relațiile privind insolvența (falimentul) entităților economice din anumite și foarte importante domenii ale economiei, în special întreprinderile de stat, continuă să rămână nerezolvate. Mecanismul de faliment al instituțiilor de credit diferă semnificativ de cel general acceptat.

Legislația economică a Federației Ruse definește inițiativa și independența entităților comerciale ca fiind principiile fundamentale ale activității antreprenoriale. Întreprinderea își planifică în mod independent activitățile pe baza contractelor încheiate cu furnizorii și cumpărătorii, pe baza cererii și a condițiilor pieței și își gestionează profiturile. În același timp, independența unei întreprinderi nu poate fi nelimitată fără controlul statului, reglementarea și influența coordonatoare.

În condițiile relațiilor de piață, în loc să planifice „de sus”, îndeplinirea sarcinilor și controlul strict asupra implementării acestora, organele de conducere influențează economia prin creditare, sistemul fiscal, politica de prețuri, certificarea bunurilor (lucrări, servicii), prevenirea (limitarea) ) poziția de monopol a întreprinzătorilor individuali pe piață și concurența neloială. Antreprenorii simt din ce în ce mai mult nevoia de legături economice clare și legitime cu ei. Cu toate acestea, ordinea stabilită a relațiilor este adesea încălcată nu numai de antreprenori, ci și de organele guvernamentale și de autoguvernarea locală.

depăşirea competenţei sale conduce la încălcarea drepturilor şi intereselor legitime ale întreprinderilor. Prin urmare, rolul reglementării legale atât a activității antreprenoriale în sine, cât și a funcțiilor de control ale statului și organelor de conducere este din ce în ce mai în creștere. Legislația, inclusiv noul Cod civil al Federației Ruse, nu numai că stabilește interdicții privind amestecul în activitățile economice ale întreprinderilor, dar prevede și consecințele negative ale unor astfel de acțiuni ale organismelor de stat: recunoașterea judiciară a unui act de autoritate al unui stat sau al altora. organism adoptat cu încălcarea legii ca invalid (total sau parțial); instanța nu dă forță juridică unui astfel de act; recuperarea în instanță a pierderilor cauzate unui întreprinzător prin acțiuni ilegale (inacțiune) ale unui stat sau alt organism.

Existent sistemul juridic Rusia încă nu poate asigura protecția drepturilor și intereselor antreprenorilor. Legea oficială s-a dovedit a fi divorțată de procesele reale care au loc în viața socio-economică a Rusiei. De aceea, majoritatea activităților economice, inclusiv de afaceri, se desfășoară în afara granițelor sale. „Vidul juridic”, lipsa unor norme legale eficiente care susțin procesele socio-economice moderne, pe de o parte, duc la nihilismul juridic și la neîncrederea oamenilor față de stat în general. Pe de altă parte, acest „vid” este rapid umplut cu metode informale și, de regulă, ilegale de a desfășura afaceri și de a rezolva disputele.

Pentru a determina în mod rezonabil domeniile de atenție prioritară a statului pentru antreprenoriat, ar trebui să apelăm la principiile activității antreprenoriale. Pe baza esenței lor, putem evidenția următoarele domenii de efort prioritar:

1) stimularea dezvoltării tehnologiilor avansate care oferă nivel competitiv mijloace și tehnologii de producție (inclusiv tehnologii de management inteligent) în vederea creșterii intensității, calității și, în general, eficienței procesului de producție;

2) dezvoltarea de programe, programe educaționale și de formare relevante

suport de informare și consultanță;

3) dezvoltarea unui mediu competitiv care să stimuleze procesele de lansare la timp a procedurilor de reorganizare și faliment pentru a elibera „un loc la soare” pentru mai mult întreprinderi eficiente(adică, asigurarea condițiilor necesare pentru o diviziune mai eficientă a muncii „pe orizontală” (o consecință a principiului 2);

4) dezvoltarea unor relații reciproc avantajoase și bine coordonate între diferitele niveluri verticale (oraș/sector, regiune, centru), stimulând parteneriatul lor reciproc eficient în domeniul creării unui cadru de reglementare care să elimine contradicțiile și lacunele la diferite niveluri - pentru o mai diviziunea efectivă a muncii „pe verticală”;

5) dezvoltarea unui complex de condiții de infrastructură externă (atât fizice - comunicații, comunicații, capacitatea de producție, și nu fizic - politic, juridic, economic, social, cultural, tehnologic).

Astfel, aceste aspecte se concentrează în primul rând pe forme de sprijin indirect stimulatoare. Pentru că în condițiile unui mediu atractiv și stimulativ pentru dezvoltarea antreprenoriatului și a încrederii afacerilor și a populației în stat, vor începe să se genereze fluxuri financiare nu din exterior (regiune sau țară), ci din „puncte de creștere” interne. În consecință, atragerea de fluxuri financiare externe se va realiza apoi nu în condițiile de fișe și de acțiuni, ci pe cooperare, parteneriat și concurență loială.

Să remarcăm acele aspecte a căror dezvoltare va permite statului să reglementeze cel mai eficient antreprenoriatul și să creeze condiții optime pentru dezvoltarea acestuia în Rusia:

1) formarea infrastructurii pentru dezvoltarea antreprenoriatului;

2) sprijin legal și de reglementare pentru antreprenoriat;

3) dezvoltarea tehnologiilor financiare avansate;

4) suport științific, metodologic și de personal pentru antreprenoriat (organizarea de formare, recalificare și pregătire avansată a personalului pentru mici

întreprinderi), interacțiunea cu mass-media și promovarea activității antreprenoriale;

5) crearea de condiţii preferenţiale pentru utilizarea de către agenţii economici a resurselor financiare, materiale şi tehnice de stat resurse informaționale, precum și evoluțiile și tehnologiile științifice și tehnice;

6) stabilirea unei proceduri simplificate de înregistrare a entităților comerciale, licențierea activităților acestora, certificarea produselor acestora, depunerea rapoartelor statistice și contabile de stat;

7) cooperarea internationalaîn domeniul antreprenoriatului - sprijin pentru activitățile economice externe ale entităților comerciale, inclusiv asistență

vivi dezvoltarea relaţiilor comerciale, ştiinţifico-tehnice, de producţie, informaţionale cu ţările străine.

1. Goldshtein G.Ya. Fundamentele managementului. Taganrog, 2003.

2. Jobava N.A. Reglementarea de stat a întreprinderilor mici. Sankt Petersburg, 2004.

3. URL: http://www.lawmix.ru

Primit de redactor la 6 octombrie 2009.

Minchakov I.M. Scopurile și principiile primare ale reglementării de stat a activității întreprinderii. În scopul articolului sunt luate în considerare problemele și principiile reglementării de stat a activității întreprinderii. Direcțiile de reglementare de stat a antreprenoriatului sunt marcate.

Cuvinte cheie: scopurile și scopurile reglementării statului; principiile de reglementare de stat.

UDC 330.191.6+330.012.22

TENDINȚE ȘI REGULARITĂȚI ALE DURABILITĂȚII DEZVOLTĂRII STRUCTURILOR ÎNTREPRINDERILOR ÎN CONDIȚII DE CRISĂ ECONOMICĂ

Autorul arată relația dintre tendințele și modelele de sustenabilitate a dezvoltării structurilor antreprenoriale, notează că dezvoltarea structurilor antreprenoriale este un proces de interacțiune a contrariilor, tendințelor și tiparelor care decurg din caracteristicile acestor contradicții, care se manifestă în cele din urmă ca sustenabilitate a dezvoltare. Tendințele din articol sunt întărirea influenței negative a factorilor externi și influența pozitivă a factorilor interni în timpul crizei economice; Modelul este o încălcare a echilibrului dinamic dintre componentele dezvoltării durabile.

Cuvinte cheie: structură antreprenorială; tendințe de sustenabilitate; modele de dezvoltare durabilă; criză economică; contradicții în dezvoltarea structurii antreprenoriale; factori interni si externi.

Teoria sustenabilității dezvoltării unei structuri antreprenoriale a apărut ca o încercare de a înțelege fenomenele de criză care apar în timpul procesului de dezvoltare a entităților de afaceri și de a propune mijloace de depășire a acestuia. Oamenii de știință occidentali și autohtoni - reprezentanți ai acestei teorii - sugerează că criza poate fi depășită prin controlul conștient al dezvoltării structurii antreprenoriale.

Procesele economice obiective, dezvoltarea neuniformă a structurilor de afaceri au contribuit la

rolul din ce în ce mai mare al cercetării în modele și tendințe în sustenabilitatea dezvoltării structurilor antreprenoriale și dezvoltarea sisteme eficiente management.

Dezvoltarea oricărui sistem economic, inclusiv a structurilor de afaceri, este un proces de interacțiune a contrariilor, tendințelor și tiparelor care decurg din caracteristicile acestor contradicții, care se manifestă în cele din urmă ca sustenabilitatea dezvoltării.

Eliminarea unei contradicții duce la apariția următorului, acest proces

Nota 1

Reglementarea de stat a activității antreprenoriale constă în influența statului asupra tuturor structurilor de afaceri cu ajutorul actelor juridice de reglementare și a actelor juridice de reglementare individuală. În acest proces, statul monitorizează respectarea cerințelor legale de către antreprenori și utilizarea stimulentelor și măsurilor de răspundere pentru încălcarea cerințelor.

Scopul principal al reglementării antreprenoriatului produs de stat este asigurarea condițiilor necesare pentru buna funcționare a economiei interne, realizând participarea constantă a antreprenorilor - rezidenți ai statului la diviziunea globală a muncii. Activitățile au ca scop extragerea de beneficii optime pentru afaceri.

Orice țară este angajată în formarea scopurilor și obiectivelor sale în domeniul reglementării afacerilor. Fiecare dintre ele se străduiește să realizeze implementarea lor prin toate metodele și mijloacele disponibile, pe baza situației economice dintr-un anumit stat. Obiectivele țărilor se pot schimba din cauza schimbărilor de pe piețele internaționale. În acest caz, mecanismul de reglementare poate rămâne neschimbat, deoarece a fost elaborat în funcție de caracteristicile unui anumit stat.

Cu ajutorul mecanismelor sale în domeniul reglementării afacerilor, o țară poate rezolva mai multe probleme:

noi legi și control legislativ sunt în curs de dezvoltare pentru a oferi protecție juridică entităților comerciale;
eficiența producției și controlul de stat asupra implementării acesteia este în creștere, inclusiv minimizarea costurilor;
interferența directă în activitatea întreprinderilor industriale este redusă moderat, controlul birocratic este minimizat;
sunt asigurate condițiile necesare dezvoltării concurenței loiale și libere, se dezvoltă comerțul pe piețele interne și externe;
se realizează o politică fiscală, dobândă și financiară corectă și corectă, care promovează echilibrul bugetar și de mărfuri, și se controlează problema banilor;
se asigură dezvoltarea actuală a economiei și se analizează perspectivele dezvoltării acesteia;
se implementează o politică de investiții bine gândită, care contribuie la progresul științific și tehnic;
promovează acumularea de capital pe termen lung, rata inflației scade;
respectarea legislației muncii este monitorizată, forta de munca se deplasează deschis, se creează servicii de angajare, se controlează angajarea lucrătorilor de către persoane fizice, se stabilesc salariile optime și minime;
sunt implementate măsuri pentru creșterea bunăstării publice, iar diferențierea populației după nivelul veniturilor este în scădere.

Printre formele juridice de influență guvernamentală asupra economiei este necesar să se includă reguliși acte de natură nenormativă (acte de reglementare individuală care se referă la un anumit obiect).

Nota 2

Când luăm în considerare subiectul „reglementării de stat a activităților de afaceri”, este important să acordăm atenție faptului că astăzi cea mai importantă direcție este reprezentată de producția de produs și eficiența acestuia. Din ce în ce mai mult, nu cererea de bunuri și servicii este reglementată, ci oferta acestora.

Principalele sarcini ale statului în acest domeniu sunt să desfășoare următoarele activități:

creșterea competitivității mărfurilor și serviciilor rusești, dezvoltarea exporturilor și intrarea statului pe piețele internaționale;
formarea de puncte de creștere cu scopul de a dezvolta producția rusă, îmbunătățirea sectoarelor industriale cu cea mai mare prioritate, formarea de organizații pentru export;
modificarea structurii producției, dezvoltarea de noi industrii, susținerea industriilor dezvoltate și a industriilor existente, vizând respectarea cerințelor și standardelor internaționale, orientarea industriilor către piața internațională, ținând cont de specializarea internațională;
crearea de noi surse de materii prime pentru a asigura sustinerea pe termen lung a procesului de productie, inclusiv asigurarea asigurarii companiilor cu materii prime si combustibil;
dezvoltarea de măsuri politice pe termen scurt și lung legate de monitorizarea situației pieței, reglementarea cererii și relațiile economice externe;
controlul procesului de concentrare în principalele sectoare de producție și servicii;
dezvoltarea structurilor celor mai mari organizații, inclusiv consolidarea legăturilor acestora;
implementarea politicii de brevete.

Instrument esențial reglementare financiară afacerile constau si in acordarea de subventii si imprumuturi directe de la stat pentru antreprenori. Sunt emise pentru modernizarea și dezvoltarea aparatului de producție al întreprinderilor. Astfel de fonduri sunt utilizate în cazurile în care întreprinderea privată nu are capacitatea de a efectua procesul de producție ulterior sau de a scoate producția dintr-o stare de criză financiară. Programele de creditare preferențială și subvenții pentru industriile care sunt necesare pentru dezvoltarea societății (garanții pentru împrumuturi, măsuri de stopare a creșterii prețurilor de export, politici protecționiste împotriva concurenților străini) au primit o mare dezvoltare.

Statul reglementează și ratele dobânzilor care se stabilesc la acordarea de împrumuturi întreprinzătorilor privați. Acest lucru determină o mai mare libertate pentru afaceri în alegerea metodelor de finanțare. În plus, statul formează principii generale desfășurarea de activități economice străine.

Să luăm în considerare criteriile care diferențiază tipurile de reglementare de stat a antreprenoriatului.

Nivelul de reglementare. Datorită delimitării competențelor Federației Ruse și a subiecților acesteia, reglementarea de stat a economiei se realizează pe întreg teritoriul țării, inclusiv regiunile acesteia. Astfel, taxele federale stabilite prin Codul Fiscal sunt obligatorii la plata pe intreg teritoriul tarii. Taxele regionale trebuie plătite numai pe teritoriul entității constitutive relevante a Federației Ruse.
Relațiile dintre stat (organele acestuia), entitățile economice și forma de proprietate pe baza căreia funcționează întreprinderile. În conformitate cu această caracteristică, se face o distincție între reglementarea în sectorul public al economiei și reglementarea juridică generală.

Elaborarea și aprobarea programelor țintă federale care urmează să fie finanțate cu ajutorul fondurilor bugetare federale și întocmite ca anexe la legea privind buget federal pentru anul următor, realizată de Guvernul Federației Ruse.

De asemenea, elaborează și aprobă un plan previzional de privatizare, aprobând indicatori ai eficienței economice a organizațiilor de stat. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a utiliza măsuri legate de reorganizarea întreprinderilor unitare și lichidarea acestora.

Metode de influențare a acțiunilor entităților de afaceri (reglementare directă și indirectă).

Reglementarea directă se realizează prin prezentarea antreprenorilor cu cerințe obligatorii incluse în legi (de exemplu, reguli de ținere a evidenței contabile și fiscale) și prezentate ca reglementări și alte decizii individuale luate în legătură cu anumiți antreprenori.

Particularitățile reglementării indirecte sunt că statul realizează comportamentul cerut de la antreprenori nu prin influența directă a guvernului sub amenințarea sancțiunilor împotriva încalcătorului reglementărilor, ci prin metode și stimulente economice. Metodele indirecte includ sprijinul pentru antreprenori, inclusiv pentru întreprinderile mici (beneficii fiscale, credite fiscale, sprijin guvernamental sub formă de subvenții, subvenții, împrumuturi preferențiale de la bugete de diferite niveluri, garanții guvernamentale pentru antreprenorii care au primit împrumuturi bancare pentru implementarea proiectelor de investiții , reduceri la chirie etc.).

Activități. La implementarea reglementărilor de stat, este necesar să se țină cont de specificul tipului de activitate al anumitor industrii (un exemplu ar putea fi caracteristicile producției agricole, care este expusă elementelor; activități științifice și tehnice, care, datorită prezența riscului, necesită sprijin de stat etc.).
Metoda de formare a legăturilor juridice între stat și antreprenori. În conformitate cu acest criteriu, impactul ar trebui să fie diferențiat în cadrul unui raport juridic specific. Componența capacității juridice publice a entităților comerciale reprezintă nu numai drepturile, ci și obligațiile de a respecta cerințele impuse de stat întreprinzătorului. Atâta timp cât nu există nicio încălcare a interdicțiilor și restricțiilor, nu apare un raport juridic specific. O infracțiune stă la baza manifestării unui raport juridic relativ, acolo unde are loc implementarea normei de protecție a dreptului afacerilor. Normele și cerințele cu caracter normativ sunt implementate direct în cadrul raporturilor juridice. Astfel, dacă o întreprindere are o proprietate sub formă de active fixe, aceasta trebuie să plătească impozit pe proprietate. Întreprinderile - persoane juridice, indiferent de rezultatele financiare ale activității lor, trebuie să furnizeze raportarea contabilă și fiscală în modul prescris. Implementarea acestor responsabilități are loc în cadrul unor raporturi juridice specifice care apar automat pentru întreprinzător. Acest lucru se datorează faptului că există circumstanțe relevante (desfășurarea de activități comerciale, evenimente din perioada de raportare care dau naștere obligațiilor de a furniza raportare în serviciul fiscal si etc.).

Pe lângă mijloacele generale de reglementare (normele de drept), există mijloace și instrumente speciale de reglementare, inclusiv cerințe care stabilesc măsuri cantitative ale muncii unui antreprenor:

norme și standarde (suma minimă a capitalului constituit al unei societăți comerciale, standardul pentru o sumă suficientă a fondurilor proprii ale titularului de licență, standardele maxime pentru substanțele nocive din apă, din produsele agricole, standardele pentru zgomot, vibrații și alte nocive efecte asupra sănătății umane în condițiile de producție);
limita (emisia de poluanti etc.);
rate (cota de impozitare, taxe, rata de actualizare a Băncii Centrale a Federației Ruse);
coeficienți care pot fi în creștere sau scădere și utilizați în cursul reglementării guvernamentale a prețurilor (tarife);
contingent sub forma unui limitator cantitativ (export sau import de anumite tipuri de produse);
rezervă (suma minimă a rezervelor create pentru riscurile companiilor de credit și stabilită de Banca Centrală a Federației Ruse, suma minimă a fondului de rezervă format al societății pe acțiuni);
MAP - sume maxime admise (în cazul creșterilor de preț, plăți în numerar între întreprinderi, alte restricții și cerințe cantitative).

Nota 3

Reglementarea de stat a antreprenoriatului poate fi efectuată pe diferite niveluri, inclusiv la nivel federal, regional (nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse) și local (municipal).

În cursul reglementării proceselor de producție la nivel federal, inclusiv luarea în considerare a nevoilor existente și viitoare ale antreprenorilor, este necesar să se țină seama de interesele regiunilor și ale subiecților, asigurând coerența acestora. Aici este important să se formeze un complex unificat pentru activitatea organizațiilor, dezvoltarea unui personal unificat și a politicii științifice și tehnice, dezvoltarea actelor legislative și de reglementare pentru a reglementa activitatea piețelor regionale, formarea de organizații corporative pe aspecte juridice și organizatorice importante.

Organele regionale stabilesc legătura dintre suprema (federală) și nivel localîn reglementarea administrativă şi constituţională a activităţilor de afaceri. Reglementarea regională se concentrează pe satisfacerea nevoilor actuale ale societății, prognozarea nevoilor viitoare și a nevoilor de producție în general, inclusiv a intereselor autorităților locale și ale regiunii. În acest caz, ele nu contravin legilor federale, străduindu-se să armonizeze toate domeniile de activitate.

O funcție importantă a organismelor regionale este de a analiza nevoile și activitățile organizațiilor, informații despre operațiunile de pe piață, producția de produse și achizițiile. bunuri de consum, planificarea cifrei de afaceri a produselor finite, dezvoltarea comerțului și producției, formarea centrelor de consultanță metodologică științifică, acordarea de sprijin autorităților municipale în dezvoltarea de noi tehnologii și îmbunătățirea potențialului intelectual al regiunilor.

La primul nivel, cel mai scăzut, de reglementare verticală se află organele guvernamentale locale (municipale), care influențează direct procesul activității antreprenoriale, ținând cont pe cât posibil de posibilitățile piețelor locale.

La același nivel, un sistem de deservire non-profit a nevoilor regiunii, toate procesele comerciale sunt organizate pentru posibila asigurare a societății cu toate produse necesare si servicii. Astfel de măsuri sunt efectuate pe baza unor norme care nu ar trebui să intre în conflict cu normele statului și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, dar să țină cont de interesele locale.

Sistemul de reglementare de stat a afacerilor include subiecte și obiecte ale reglementării, inclusiv relația dintre acestea, scopurile și metodele de reglementare, etapele procesului de reglementare.

Subiectul principal de reglementare este reprezentat de stat. Antreprenoriatul în ansamblu nu are un singur mecanism universal de autoreglare care să îi permită să funcționeze cu succes în orice domeniu. În orice sistem economic, economia este reglementată de stat.

Nota 4

Rolul determinant al statului în stimularea și reglementarea antreprenoriatului este tradițional pentru țara noastră. Ea intervine întotdeauna activ în munca antreprenorilor și nu acționează niciodată ca observator sau arbitru extern.

În jurisprudența rusă, sistemul subiectelor primare ale reglementării de stat include în mod corect Federația Rusă și subiecții acesteia. Sistemul subiectelor secundare include autoritățile statului, organele executive, justiția și procuratura.

Obiectul reglementării este reprezentat de relaţiile antreprenoriale care sunt afectate. Având în vedere acest element, este necesar să se apeleze la clasificarea relațiilor antreprenoriale, ținând cont de tipurile de antreprenoriat propriu-zis (industrial, comercial, financiar, consultativ) și subtipurile acestuia, înțelegând că structura raportului juridic explică de ce antreprenorul este adesea vorbit ca obiect de influență al statului, deși acest lucru nu este tocmai corect.

Scopul reglementării este starea așteptată, dorită a unui obiect care trebuie atins sub influența subiectului reglementării.

Nota 5

Scopurile și obiectivele se disting ca generale și specifice. Scopul include un model general, o stare viitoare, care exprimă orientarea în lucru a subiectului reglementării. Cu ajutorul sarcinii, mișcarea scopurilor este mediată într-un cadru mai specific. O sarcină este o formă de materializare a obiectivelor, un anumit pas pentru atingerea lor.

Forme, funcții și metode de reglementare de stat a antreprenoriatului

Formele de reglementare de stat includ instalarea și utilizarea normelor legale, implementarea acțiunilor organizaționale (muncă operațională și organizatorică).

Această listă include adesea controlul de stat, care nu este doar o formă, ci un tip de reglementare de stat. Utilizarea măsurilor coercitive de stat poate fi inclusă în a doua formă sau identificată ca formă independentă.

Uneori, formele de reglementare guvernamentală pot fi numite planificare, reglementare și control. Dar generalul nu poate coincide cu părțile și elementele sale. În teoria managementului, planificarea și prognoza, inclusiv dezvoltarea programelor operaționale și pe termen lung și asigurarea acestora cu diverse resurse, sunt incluse în funcțiile generale ale reglementării.

Din păcate, astăzi nu există o înțelegere comună a metodelor de reglementare. Cu toate acestea, majoritatea juriștilor au definit metodele de reglementare ca modalități de influență vizată a subiectului asupra obiectelor. Metodele sunt reprezentate direct prin diverse manifestări munca practica subiecte de reglementare. Ei sunt capabili să exprime modalități și tehnici de formare și îndeplinire a funcțiilor de reglementare.

În conformitate cu proprietățile esențiale ale manifestării, metodele sunt clasificate în:

metode de organizare și metode de activitate;
legale și nelegale;
putere, economică, educațională („educațională”), organizațională;
metode de constrângere și persuasiune;
metode de influență directă și indirectă;
științific, empiric, experimental și aleatoriu;
speciale și generale;
reglementare, management general, management direct;
tactic și strategic.

Prin metode economice se asigură interesul material al antreprenorilor, care îi încurajează să acționeze în direcția cerută și să realizeze soluții proactive la sarcinile atribuite fără instrucțiuni și ordine speciale din subiectul reglementării. Ele fac posibilă alegerea tipului de comportament, fiind indirect în impactul lor.

Cu ajutorul metodelor educaționale, există un impact activ asupra psihicului oamenilor. Aceasta se realizează prin mijloace ideologice și materiale pentru a le ridica de la nivelul de „obiect” la nivelul de „subiect”, realizând o percepție eficientă și orientată social asupra realității. Metodele formează conștiința juridică, cresc cultura juridica, inclusiv cunoașterea normelor juridice, capacitatea de a folosi oportunitățile prevăzute de lege, în primul rând în antreprenoriat.

Metodele de autoritate constau în influența directă prin reglementări directe obligatorii, care se bazează pe puterea coercitivă a statului. Nerespectarea acestora atrage răspunderea juridică, motiv pentru care sunt adesea numite administrative, administrativ-directive.

Esență metode organizatorice este de a eficientiza structura reglementării în sine, inclusiv funcțiile și competențele tuturor diviziilor structurale, canalele de informare de feedback și comunicare directă.

Componentele funcționale și structurale, inclusiv legătura dintre ele, reprezintă structura elementelor care asigură reglementarea statului: de reglementare, financiară, organizatorică și tehnologică. Implementarea elementului de sprijin normativ are loc prin stabilirea normelor legale. În elementul de sprijin financiar sunt gestionate subiectele reglementării de stat fluxurilor financiare(se formează bugetul, subvențiile și transferurile de la stat). Utilizarea lor este de asemenea monitorizată aici. Sprijinul organizațional este asociat cu domeniul de activitate operațional și organizatoric și cu funcțiile de reglementare de stat. Suportul tehnologic constă în elaborarea și aprobarea standardelor, controlul activităților de afaceri.

Impactul reglementării de stat constă într-o anumită succesiune de acțiuni care alcătuiesc etapele procesului de reglementare. Este important aici să se separe funcțiile și etapele de reglementare. Prima dintre ele poate caracteriza compoziția reglementării. Ele reprezintă tipuri sau domenii de activitate independente și separate ale subiecților, ceea ce determină scopul. Ele pot fi împărțite în generale și speciale. Există puncte comune obiective în orice proces de influență de reglementare. Acestea sunt tipice pentru orice subiect al reglementărilor guvernamentale și includ:

elaborarea de prognoze și planuri (programe operaționale și pe termen lung, punându-le la dispoziție resursele adecvate);
organizația în care se formează structura sistemului de reglementare și se determină relații funcționale;
management, inclusiv formarea standardelor și regulilor, coordonarea acestora;
Managementul operational;
Control.

Cu ajutorul funcțiilor speciale se reflectă caracteristicile specifice subiectului. Un exemplu ar putea fi un tip special de supraveghere, îndrumare metodologică și tehnică, control tehnic. În plus, puteți evidenția funcții auxiliare. Ele nu exprimă direct reglementări, dar sunt necesare pentru a servi acestui proces ca parte a funcțiilor generale și speciale. Un exemplu ar fi munca de birou. În practică, implementarea funcțiilor de reglementare are loc prin metode și forme de reglementare guvernamentală.

Nota 6

Etapele reglementării statului includ anumite acțiuni care sunt necesare în mod obiectiv pentru implementarea oricărei funcții, etape individuale ale procesului de implementare a acestor funcții, care caracterizează succesiunea de acțiuni ca parte a unui singur întreg.

Se pot distinge mai multe etape:

colectarea, analiza și sinteza informațiilor (utilizarea intenționată a directă și feedback de la subiecții și obiectele reglementării);
pregătirea, dezvoltarea și luarea deciziilor, instalarea de norme, reguli și direcții principale de lucru (munca sistemului de reglementare de stat, statutul participanților în relațiile care sunt legate de antreprenoriat și reglementarea acestuia);
executarea deciziilor, care constă în implementarea normelor în implementarea interacțiunii, a relațiilor dintre subiecții și obiectele reglementării statului (reglementarea operațională a legăturilor curente, corectarea deciziilor, managementul etc.);
monitorizarea executării deciziilor (verificarea funcționării unității în funcție de scopurile reglementării).

Tehnologia procesului de reglare este o combinație a etapelor enumerate, care se înlocuiesc succesiv într-o anumită ordine. În același timp, fiecare dintre aceste etape include și un set de acțiuni conexe secvențiale, care, ca parte a formelor individuale, pot dobândi anumite specificități.

Caracteristicile formelor de reglementare guvernamentală

După cum sa menționat mai sus, reglementarea guvernamentală a afacerilor poate combina forme directe (administrative) și indirecte (economice). Printre formele de reglementare guvernamentală directă este necesar să se includă înregistrare de stat, obligațiile de plată a impozitelor și plăților nefiscale și implementarea acestora; obtinerea de licente, managementul mediului, standarde de salubritate si igiena si respectarea acestora; dirijarea contabilitate, standarde, certificare a mărfurilor și serviciilor, uniformitatea măsurătorilor, asigurarea calității și siguranței produselor finite; respectarea legilor privind protecția drepturilor consumatorilor etc.

În ceea ce privește formele indirecte de reglementare, acestea se caracterizează prin acordarea de împrumuturi preferențiale, granturi, subvenții, utilizarea regimurilor preferențiale de impozitare etc.

Definiția 1

Impozitele sunt contribuții sub formă de plăți gratuite obligatorii. Sunt stabilite prin lege. Taxele sunt supuse anumitor sume și plata într-o anumită perioadă.

Impozitele sunt creditate la bugetul de un anumit nivel, ceea ce le deosebește de diverse taxe, care, deși sunt și creditate la buget, ar trebui utilizate numai în scopurile pentru care au fost colectate.

Definiția 2

Subvențiile sunt sume de bani pe care bugetul de stat le alocă pentru a depăși crizele din industrie. Subvențiile pot fi acordate organizațiilor ale căror produse finite sunt de importanță socială, economică națională sau de apărare, iar costurile producției lor fac producția neprofitabilă.

Cu ajutorul subvențiilor, statul poate sprijini relativ preț scăzut pentru unele tipuri de produse.

De-a lungul anilor de reforme, țara a depus eforturi pentru a înființa, susține și dezvolta mici afaceri. În acest domeniu, principalele componente ale reglementărilor guvernamentale includ:

infrastructură pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici;
condiții preferențiale pentru utilizarea resurselor publice, inclusiv a dezvoltărilor și tehnologiilor financiare, materiale, tehnice și informaționale, științifice și tehnice;
stabilirea unei proceduri de înregistrare a întreprinderilor mici, eliberarea licențelor pentru activitățile acestora, certificarea bunurilor acestora, furnizarea de raportări statistice și contabile;
sprijinirea activităților economice externe ale întreprinderilor mici, inclusiv asistență în dezvoltarea relațiilor acestora cu țări străineîn diferite zone;
organizarea de formare, recalificare și pregătire avansată a personalului pentru întreprinderile mici.

O măsură importantă a sprijinului statului o reprezintă garanțiile de stat pentru producție și vânzări. Guvernul țării noastre și autoritățile executive ale entităților sale constitutive își rezervă o anumită cotă din comenzi pentru producerea anumitor tipuri de produse, bunuri și servicii. Sunt destinate nevoilor guvernamentale și sunt plasate printre întreprinderile mici.

Datorită capacităților lor mici, entitățile de afaceri au nevoie de relații strânse și interacțiune cu companii similare. În acest caz, sprijinul guvernului este de neprețuit.

Nota 7

Autoritățile guvernamentale ar trebui să ajute la organizarea de sindicate (asociații) de întreprinderi mici, care sunt create în modul prescris ca asociații publice pentru a asigura cele mai favorabile condiții pentru dezvoltarea întreprinderilor mici, inclusiv protecția concurenței loiale și a intereselor acesteia în organismele guvernamentale.

Există mai multe tipuri de control guvernamental direct:

plasarea și construirea de organizații;
controlul afacerilor, care se bazează pe participare financiară și asistență financiară;
controlul mediului al afacerilor;
control sanitar;
controlul incendiilor, care este stabilit de organele speciale ale Ministerului Afacerilor Interne;
controlul calității mărfurilor, Produse alimentare si medicamente;
controlul asupra eliberării licențelor;
legislatia sociala si a muncii;
controlul asupra activităților monopolurilor;
controlul prețurilor.

În general, controlul direct al guvernului asupra afacerilor este extins și justificat. Acest lucru se datorează faptului că este capabil să afecteze interesele vitale ale societății. Un domeniu larg de activitate este deschis în acest domeniu pentru avocați și economiști. Cu toate acestea, administrarea guvernamentală centralizată și reglementarea activităților de afaceri contrazice adesea procesele de autoreglementare a pieței și arată ineficiență. Orice sistem socio-economic modern, care se bazează pe formarea independentă a proceselor de afaceri, poate distruge treptat ierarhia structurii controlului statului. Acest lucru se întâmplă dacă nu ia în considerare și nu privește interesele structurilor de afaceri.

Dacă observați o eroare în text, vă rugăm să o evidențiați și să apăsați Ctrl+Enter

Tema 16. Reglementarea de stat a activităților de afaceri

16.1. Esența și metodele reglementării statului

Principiul libertății de întreprindere consacrat în Constituția Federației Ruse poate fi limitat prin lege pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, securitatea, pentru a proteja viața, sănătatea, drepturile, interesele și libertățile altor persoane, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului, protecția mediului, protejarea valorilor culturale, prevenirea abuzului de poziție dominantă pe piață și a concurenței neloiale. Astfel de restricții includ diferite măsuri de reglementare de stat a activităților de afaceri.

Reglementarea de stat a activităților de afaceri trebuie înțeleasă ca activitățile statului, reprezentate de organele sale, care vizează implementarea politicii de stat în domeniul activităților de afaceri.

Reglementarea de stat a antreprenoriatului este necesară atât pentru a asigura implementarea intereselor publice ale societății și ale statului, cât și pentru a crea cele mai bune conditii pentru dezvoltarea antreprenoriatului.

Sarcini Reglementarea de stat a antreprenoriatului poate fi împărțită în două grupuri:

1) protecția mediului;

2) alinierea ciclului economic;

3) asigurarea unui nivel normal de ocupare a populaţiei;

4) protecția vieții și sănătății cetățenilor;

5) susținerea concurenței pe piață;

6) sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici;

7) măsuri speciale de protejare a drepturilor antreprenorilor etc.

Lista prezentată de sarcini de reglementare de stat a antreprenoriatului indică faptul că reglementarea de stat este necesară nu numai pentru stat, ci și pentru antreprenorii înșiși.

Metode Reglementarea de stat a activităților comerciale poate fi împărțită în două grupuri:

1. Metodele directe (administrative) sunt mijloace de influență directă a guvernului asupra comportamentului entităților implicate în activități comerciale. Acestea includ:

Controlul (supravegherea) de stat asupra activităților antreprenorilor;

Înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali;

Impozitare;

Licențierea anumitor tipuri de activități comerciale;

Emiterea de ordine de către autoritatea antimonopol etc.

2. Metode indirecte - mijloace economice de influenţare relații antreprenoriale prin crearea condiţiilor care influenţează motivarea comportamentului entităţilor de afaceri. Acestea includ:

Prognoza si planificare;

Oferirea de avantaje fiscale;

împrumuturi preferențiale;

Ordin de stat (municipal) etc.

Acest text este un fragment introductiv. Din carte Managementul inovației autor

Capitolul 7 REGLEMENTAREA DE STAT AL ACTIVITĂȚII DE INOVARE 7.1. Priorități ale statului în domeniul științei și tehnologiei 7.2. Principalele funcții ale organismelor guvernamentale în sfera inovării 7.3. Interacțiunea structurilor de stat, private și publice în

Din cartea Contabilitate in Asigurari autor Krasova Olga Sergheevna

1.3 Reglementarea de stat a activităților de asigurări În prezent, Rusia se află în proces de reformare și creare instituții sociale. În acest sens, o atenție deosebită se pune pe construirea unui sistem de reglementare de stat a asigurărilor

Din cartea Banking: a cheat sheet autor Şevciuk Denis Alexandrovici

Tema 69. Reglementarea activităților băncilor comerciale Reglementarea instituțiilor de credit și bancare este un sistem de măsuri prin care statul, prin Banca Centrală, asigură funcționarea stabilă și sigură a băncilor și previne procesele destabilizatoare.

Din cartea Audit. Răspunsuri la lucrările de examen autor Subbotina I.V.

1. Istoria auditului Primii auditori independenți au apărut în secolul al XIX-lea. în societățile pe acțiuni din Europa.În Rusia, primele încercări de a crea o instituție de audit au fost făcute de Peter I. Economia planificată a fostei URSS cu sistemul stabilit de end-to-end și cuprinzător

Din cartea Teoria economică. autor Makhovikova Galina Afanasievna

Curs 15 Tema: ECHILIBRI MACROECONOMIC. REGLEMENTAREA DE STAT A ECONOMIEI Prelegerea discută următoarele aspecte: rolul și semnificația echilibrului economic pentru dezvoltarea economiei; teoria echilibrului macroeconomic; rolul statului în

Din cartea Audit. Fițuici autor Samsonov Nikolay Alexandrovici

7. Regulament guvernamental activitati de audit Funcțiile de reglementare de stat a activităților de audit sunt îndeplinite de un organism federal autorizat.Funcțiile de reglementare de stat a activităților de audit sunt: 1) dezvoltarea

autor Smirnov Pavel Iurievici

28. Reglementarea de stat a activității investiționale (început) Reglementarea de stat a activității investiționale este necesară pentru dezvoltarea relațiilor de piață în țară. Rolul de reglementare al statului crește în perioade de criză, reforme și

Din cartea Investiții. Fițuici autor Smirnov Pavel Iurievici

29. Reglementarea de stat a activităților de investiții (sfârșit) 2. Participarea directă a statului la activități de investiții - include: 1) dezvoltarea, aprobarea și finanțarea proiectelor de investiții realizate de Rusia în comun cu străini

Din cartea Drept comercial autorul Gorbuhov V A

31. Reglementarea de stat a activităților burselor Principalul organism guvernamental care reglementează activitățile burselor de mărfuri și care exercită controlul asupra activităților acestora este Comisia pentru Bursele de Mărfuri din cadrul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Antimonopol.

autor Smagina IA

Tema 13. Baza proprietăţii activităţii antreprenoriale 13.1. Concept, clasificare și drepturi reale asupra proprietății unui întreprinzător Pentru a desfășura activități de întreprinzător, o entitate economică trebuie să dețină o anumită proprietate, întrucât

Din cartea Dreptul afacerilor autor Smagina IA

Tema 16. Reglementarea de stat a activităților de afaceri 16.1. Esența și metodele de reglementare de stat Principiul libertății de întreprindere consacrat în Constituția Federației Ruse poate fi limitat prin lege pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional,

Din cartea Dreptul afacerilor autor Smagina IA

Tema 17. Licențierea activităților comerciale 17.1. Esența acordării de licențe În prezent, reglementarea legală a licenței de afaceri se realizează în conformitate cu Legea federală din 8 august 2002 nr. 128-FZ „Cu privire la

Din cartea Dreptul afacerilor autor Smagina IA

Tema 13. Baza proprietăţii activităţii antreprenoriale I.Teste. Din opțiunile propuse, alegeți un răspuns corect. Metodele inițiale de dobândire a dreptului de proprietate asupra proprietății unui antreprenor includ: A. Dobândirea dreptului de proprietate

Din cartea Dreptul afacerilor autor Smagina IA

Tema 17. Licenţierea activităţilor de afaceri I.Teste. Alegeți un răspuns corect dintre opțiunile propuse. Autoritatea de acordare a licențelor ia decizia de a acorda sau de a refuza acordarea unei licențe într-o perioadă care nu depășește A. Șaizeci de zile de la dată

Din cartea Strategii pentru dezvoltarea întreprinderilor științifice și de producție ale complexului aerospațial. Calea inovației autor Baranov Viaceslav Viktorovici

1.3. Reglementarea de stat a activității de inovare ca modalitate de creștere a competitivității economiei interne Pentru tranziția efectivă a economiei interne la mecanisme de funcționare inovatoare, este recomandabil să existe clare

Din cartea Agenție de turism: de unde să începi, cum să reușești autor Mohov Georgy Avtondilovici

Capitolul II. Reglementarea de stat a activităților turistice Articolul 3. Principiile reglementării de stat a activităților turistice Statul, recunoscând activitățile turistice ca unul dintre sectoarele prioritare ale economiei Federației Ruse,? promovează

Sub reglementare guvernamentală Activitatea antreprenorială trebuie înțeleasă ca fiind activitatea statului, reprezentată de organele sale, care vizează implementarea politicii de stat în domeniul activității antreprenoriale.

Sarcinile reglementării de stat a antreprenoriatului pot fi împărțite în grupuri:

Protectia mediului;

Alinierea ciclului economic;

Asigurarea unui nivel normal de ocupare a populației;

Protejarea vieții și sănătății cetățenilor;

Sprijinirea concurenței pe piață;

Susținerea și dezvoltarea întreprinderilor mici;

Măsuri speciale pentru protejarea drepturilor antreprenorilor etc.

Lista prezentată de sarcini de reglementare de stat a antreprenoriatului indică faptul că reglementarea de stat este necesară nu numai pentru stat, ci și pentru antreprenorii înșiși.

Metode Reglementarea de stat a activităților de afaceri poate fi împărțită în două grupuri.

1. Direct metodele (administrative) sunt mijloace de influență directă a guvernului asupra comportamentului subiecților care desfășoară activități antreprenoriale. Acestea includ:

Controlul (supravegherea) de stat asupra activităților antreprenorilor;

Înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali;

Impozitare;

Licențierea anumitor tipuri de activități comerciale;

Emiterea de ordine de către autoritatea antimonopol etc.

2. Indirect metodele sunt mijloace economice de influenţare a relaţiilor de afaceri prin crearea condiţiilor care influenţează motivarea comportamentului entităţilor de afaceri. Acestea includ:

Prognoza si planificare;

Oferirea de avantaje fiscale;

împrumuturi preferențiale;

Ordin de stat (municipal) etc.

Ultimele articole

2023-03-06 13:22:30
Executarea planului este o activitate opțională
2023-03-06 13:22:30
Conceptul și scopul standardizării muncii Timp standardizat
2023-03-06 13:22:30
Când și cum a apărut managementul? Când a apărut managementul?

Articole populare

Alegerea editorilor

2023-03-06 13:22:30

Procesul muncii, tipurile sale
Tema 4. Procesul muncii. Metoda muncii. Conceptul de „proces de muncă” este strâns legat de conceptul de „muncă”. Adesea nu se disting: munca ca proces...
2023-03-06 13:22:30

Criterii de evaluare a personalului
Evaluările candidaților Analiza activității (vezi Anexa 3) ar trebui să ofere răspunsuri la următoarele întrebări: de cât timp are nevoie un angajat pentru a finaliza...
2023-03-06 13:22:30

Dezvoltarea unui nou produs folosind exemplul Sweet Life LLC
În lumea modernă, în condițiile cerințelor, cerințelor și concurenței serioase în continuă schimbare, nu vă puteți baza pe produsele existente. Companiile...
2023-03-06 13:22:30

Alegerea unei politici de management operațional integrat al activelor circulante și datoriilor pe termen scurt
Una dintre sarcinile principale cu care se confruntă compania este alegerea unei politici de gestionare a activelor circulante pentru a le îmbunătăți eficiența...
2023-03-06 13:22:30

Dispoziții de bază ale legislației antimonopol Acțiuni contrare legislației antimonopol
Prezidiul Serviciului Federal Antimonopol a aprobat Explicația „Cu privire la determinarea cuantumului pierderilor cauzate ca urmare a încălcării prevederilor antimonopol...