Sistemul de reglementare juridică a activității de inovare. Reglementarea legală a activității de inovare în Rusia. Fundamentele reglementării legale a activităților de inovare

ECONOMIE SI DREPT

BULETINUL UNIVERSITĂȚII UDMURT

UDC 343,3 B.A. Kokanov

SURSE DE REGLEMENTARE LEGALĂ A ACTIVITĂȚII DE INOVAȚIE

Activitatea inovatoare se dezvoltă într-un ritm rapid, dar nu are o reglementare legală adecvată. Este analizată situația actuală privind reglementarea activității de inovare în lume și în Federația Rusă.

Cuvinte cheie Cuvinte cheie: inovare, activitate inovatoare, proprietate intelectuală, întreprinderi mici inovatoare.

Întreprinderile mici joacă un rol important în dezvoltarea economiilor multor țări. În țările Comunității Europene (UE), SUA și Japonia, întreprinderile mici și mijlocii reprezintă aproximativ 50% numărul total lucru. Ponderea lor în PIB depășește 50%. După cum arată experiența străină, micile afaceri din sfera inovației sunt prima ca masă și cea mai dinamică componentă structurală a potențialului de inovare de piață al țărilor industrializate.

În țările din Europa de Est a avut loc o scădere bruscă fonduri publice alocate dezvoltării științifice a condus la crearea unor structuri alternative de cercetare și inovare sub formă de întreprinderi mici de stat, cooperative, pe acțiuni și private. Un astfel de sistem de afaceri inovator are un mare potențial atunci când se organizează producția într-o etapă de tranziție. Ajută la relansarea activității de afaceri și la crearea de locuri de muncă suplimentare.

În Republica Cehă, de exemplu, este implementat programul „Tehnologii Progresive pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii”; în Ungaria, se creează parcuri tehnologice care unesc oamenii de știință cu antreprenori; în Bulgaria, au apărut fonduri nestatale pentru a sprijini micile inovatoare. afacerilor. Tratatul de unificare a Germaniei prevedea un articol special despre crearea unui spațiu științific și tehnologic pangerman, care a făcut posibilă transformarea structurilor inovatoare ale fostei RDG la modelul vest-german.

În Germania, firmele mici și mijlocii reprezintă o parte semnificativă a invențiilor și inovațiilor, deoarece sunt mai dispuse să introducă inovații și să implementeze rapid inovații, inclusiv cele tehnologice. În ceea ce privește finanțarea, aceștia dețin cea mai mare pondere a cheltuielilor de cercetare și dezvoltare (6,1%). Firmele mici sunt mai aproape de consumatorul final, prezintă o mai mare flexibilitate și adaptabilitate la cerințele pieței și se reconstruiesc mai repede program de producție, luați în considerare cererea în creștere cât mai mult posibil, răspundeți mai rapid la modificări structuraleîn economie. Statul caută nu atât să protejeze micile și afaceri medii cât să creeze condiții egale pentru ca el să concureze cu marile companii. O mare importanță se acordă întăririi legăturilor dintre întreprinderile mici și mijlocii și știință și atragerea acestora în activitatea centrelor de cercetare de stat. Ministerul German al Afacerilor Economice a dezvoltat programul EuroFITNESS, a cărui sarcină este de a ajuta întreprinderile mici și mijlocii să se pregătească pentru funcționarea pe piața internă unică a UE. În acest fel, inovația este stimulată, amploarea cercetării și dezvoltării este extinsă, iar competitivitatea produselor crește.

În prezent, în lume se poate urmări o tendință de stimulare guvernamentală activă a activităților de inovare. În Franța, de exemplu, au fost dezvoltate proiecte pentru a stimula invenția și a încuraja inovatorii, unde se oferă o reducere suplimentară de taxe de aproximativ 30 - 40% pentru inovatorii independenți. Compania franceză de asigurări a propus două noi tipuri de contracte pentru firmele mici și mijlocii, dezvoltate în comun de Oficiul Francez de Brevete și agenția ANVAR (Agenția Națională pentru Exploatarea Cercetării Științifice). Primul dintre aceste contracte asigură asigurarea împotriva diferitelor tipuri de riscuri care decurg din implementarea inovațiilor. Al doilea garantează persoanelor care au solicitat un brevet sau au primit un brevet plata cheltuielilor de judecată asociate cu protecția juridică a drepturilor lor în caz de contrafacere. În plus, în Franța, în conformitate cu Legea din 23 decembrie 1985. Nr. 85-1376 cercetare științifică și dezvoltare tehnologică a

cunoscut pentru sarcinile prioritare naționale. Se acordă prioritate finanțării guvernamentale și creării de locuri de muncă pentru a continua eforturile de cercetare de bază, pentru a promova dezvoltarea științifică a întreprinderilor și pentru a sprijini întreprinderile inovatoare și eforturile de transfer de tehnologie către întreprinderile mici și mijlocii.

O atenție deosebită trebuie acordată stimulării activității în activități inovatoare de către statul din Statele Unite prin adoptarea a numeroase acte legislative. De când a fost în această țară din anii 80. O atenție deosebită se acordă dezvoltării sectorului inovației, întrucât calea inovației, potrivit reprezentanților americani, este una dintre cele mai promițătoare pentru susținerea pozițiilor economice ale statului. Ca exemplu, se poate cita următoarea legislație din SUA:

Actul de dezvoltare a inovației în afaceri mici din 1982, Legea publică 97-219, conform căreia afacerea mică este motorul crestere economica. Legea obligă agențiile federale din SUA să aloce fonduri întreprinderilor mici pentru cercetare și dezvoltare;

Legea Bayh-Dole din 1980, Legea publică 96-517, a oferit universităților organizatii comercialeși drepturile de proprietate ale întreprinderilor mici asupra invențiilor create în timpul sprijin financiar guvernele;

Legea Stevenson-Wydler privind inovarea tehnologică din 1980, Legea publică 96-480, a jucat un rol semnificativ în crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea cooperării reciproc avantajoase între sectorul privat și cel public al economiei. Această legislație a acordat o autoritate largă Departamentului de Comerț al SUA pentru a spori rolul inovației tehnologice în domeniul comercial și scopuri de stat, susținând transferul acestora.

Firmele științifice mici din SUA completează complexele tradiționale de cercetare și dezvoltare întreprinderile industrialeși universități, organizații de cercetare non-profit, laboratoare guvernamentale și alte structuri țintă. Potrivit experților americani, cel puțin 1/8 dintre firmele mici create anual în Statele Unite sunt specializate în dezvoltarea, producția și comercializarea Produse noiși tehnologie. Mecanismele administrative prevăd distribuirea fondurilor în favoarea micilor firme inovatoare. În prezent, statul sub o formă sau alta finanțează până la 1/3 din cheltuielile firmelor mici cu cercetarea și dezvoltarea științifică și tehnică.

Pe baza practicii mondiale, fondurile de investiții ar trebui investite în principal în capitalul întreprinderilor mici și mijlocii nou create, axate de obicei pe dezvoltarea, comercializarea și implementarea tehnologiilor pentru produse de înaltă tehnologie. Un exemplu clar de investiții de risc este experiența străină: de exemplu, în SUA, majoritatea companiilor lider în domeniul echipamentelor și tehnologiei informatice, precum Microsoft, Intel, Apple Computers, Sun Microsystems, au fost finanțate prin fonduri de risc la stadiul înființării lor. În prezent, condițiile pentru dezvoltarea afacerilor de risc în Rusia nu sunt cele mai favorabile. Principalele motive pentru aceasta sunt, în primul rând, stagnarea pe piața de valori autohtonă, care formează baza pentru circulația capitalului de risc și, în al doilea rând, lipsa resurselor interne de investiții și, în consecință, dificultățile în formarea unei afaceri de risc rusești.

În Rusia cadrul legal proces de inovareÎn prezent există legislație în domeniu proprietate intelectuală. În conformitate cu paragraful „o” al art. 71 din Constituția Federației Ruse reglementare legală proprietatea intelectuală se află sub jurisdicția Federației Ruse.

Au fost adoptate legi speciale care definesc regimul juridic al invențiilor, modelelor de utilitate, desenelor și modelelor industriale, programelor de calculator și bazelor de date, topologiilor circuitelor integrate, mărcilor comerciale, mărcilor de serviciu, denumirilor de origine a mărfurilor.

În ceea ce privește activitățile științifice și științifice-tehnice, există norme de reglementare juridică care sunt consacrate în Legea federală din 23 august 1996 nr. 127-FZ „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”.

Relațiile de inovare sunt reglementate în principal de tratate și acorduri internaționale (Convenția de la Paris pentru Protecția Proprietății Industriale, Convenția de Brevete Eurasiatică etc.).

Surse de reglementare juridică a activităților de inovare ECONOMIE ȘI DREPT

Relațiile care apar în legătură cu crearea și utilizarea inovațiilor în afaceri sunt mediate de diverse acorduri.

Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat o serie de legi federale în domeniul științei și inovării: „Cu privire la avocații în brevete” din 30 decembrie 2008 nr. 316-F3; „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind înființarea instituțiilor bugetare științifice și educaționale entități de afaceriîn scopul aplicării practice (implementarii) rezultatelor activității intelectuale” din 2 august 2009 Nr. 217-FZ; „Despre național centru de cercetare„Institutul Kurchatov” din 27 iulie 2010 Nr. 220-FZ; „Despre Centrul de Inovare Skolkovo” din 28 septembrie 2010 Nr. 244-FZ.

Toate aceste documente asigură formarea temeiului legal pentru implementarea activităților științifice, științifice-tehnice și inovatoare de către subiectele (elementele) individuale ale sistemului de inovare. După cum sa menționat mai devreme, o lege federală specială care reglementează activitate inovatoareîn întreaga țară, nu a fost încă adoptat. În același timp, legile regionale privind activitatea de inovare au fost adoptate în peste 50 de entități constitutive ale Federației Ruse.

În ciuda acestui fapt, o legislație specială în acest domeniu nu s-a dezvoltat încă, deoarece regimul juridic al unor obiecte este formulat numai sub formă de concepte generale de normele legislației generale (numele companiei, secretul comercial) sau nu este definit deloc de rusă. legislație (descoperiri, propuneri de raționalizare).

Sarcina autorităților regionale în astfel de condiții va fi să dezvolte mecanismele necesare care să poată atrage companiile de investiții comerciale să investească în întreprinderile mici din sectorul inovației (de exemplu, prin garanții parțiale, împărtășirea cu investitorul anumitor tipuri de riscuri inerente industriei). ).

Experiența mondială arată că toate țările cu economii de piață dezvoltate folosesc anumite metode, mijloace și forme de influență asupra activității afacerilor, dintre care le distingem pe cele economice și organizaționale.

Reglementarea de stat și juridică se realizează în cadrul legislației economice prin sistemul de reglementări stabilit de aceasta (legi, regulamente, decrete etc.). Reglementarea economică de stat presupune introducerea în practică a unui sistem de măsuri de influență economică și financiară asupra activității și dezvoltării antreprenoriatului pentru a stabili proporții optime în sistemul economic național, reglementarea sistemului de impozitare și a relațiilor financiare și de credit, crearea condiţii egale a implementa activitate economicăîntreprinderilor.

În fiecare an rolul de sprijinul statului mici afaceri. Sprijinul non-statal pentru întreprinderile mici include asociații, sindicate, bresle, agenție rusă pentru a sprijini întreprinderile mici, companiile de leasing și franciză, incubatoarele de afaceri, centre de formare, Firme de asigurari etc.

Cu toate acestea, fără sprijin și reglementări guvernamentale, întreprinderile mici nu sunt în măsură să reziste capitalului mare și chiar mijlociu și să își apere interesele economice și sociale. Acest lucru este dovedit de întreaga experiență a dezvoltării economiei mondiale.

Micile afaceri formează clasa de mijloc în țară și contribuie la dezvoltarea unei economii inovatoare. Întreprinderile mici sunt capabile să creeze rapid noi locuri de muncă, să stimuleze cererea și oferta și să reducă șomajul. În prezent, s-au intensificat considerabil lucrările privind formarea unui cadru de reglementare pentru reglementarea anticriză și stimularea întreprinderilor mici și mijlocii.

Activitatea inovatoare în țara noastră nu are încă o reglementare legală adecvată. La nivel federal, nu există un document oficial care să reglementeze activitățile de inovare, în ciuda faptului că multe regiuni au adoptat astfel de legi. În prezent, există peste 400 de acte de reglementare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, într-o măsură sau alta folosind conceptele de „inovare”, „activitate de inovare” și „politică de inovare”. Astfel, se impune adoptarea unui act juridic unic care să reglementeze acest domeniu.

2011. Problemă. 4 ECONOMIE ȘI DREPT

BIBLIOGRAFIE

1. Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (ținând cont de modificările introduse prin Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 N 6- FKZ, din 30 decembrie 2008 Nr. 7-FKZ) // Ross. gaz. 2009. Nr. 7.

2. Mamedov A.A. Activitate inovatoare în Rusia: probleme de reglementare legală // Taxe. 2009. Nr. 5.

3. Todosiychuk A.V. Baza legală pentru formarea unei economii inovatoare // Managementul inovației. 2011. Nr. 1.

4. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/

5. URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d096:2/temp/

6. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Bayh-Dole_Act

7. URL: http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html

Primit de redactor 07/07/11

Surse de reglementare legală a activității inovatoare

În zilele noastre, activitatea inovatoare se dezvoltă foarte rapid, dar nu are o reglementare legală adecvată. Autorul își propune să analizeze o situație actuală privind reglementarea activității inovatoare atât în ​​lume, cât și în Federația Rusă.

Cuvinte cheie: Inovare, activitate inovatoare, proprietate intelectuală, întreprinderi mici inovatoare.

Kokanov Baurzhan Akhmetovich, student absolvent Kokanov B.A., student postuniversitar

FSBEI HPE „Astrakhan Universitate de stat» Universitatea de stat din Astrakhan

414041, Rusia, Astrakhan, st. Vostochnaya, 38 414041, Rusia, Astrakhan, str. Vostochnaya, 38

INTRODUCERE

CONCEPTUL DE INOVAȚIE ȘI PROPRIETATE INTELECTUALĂ

1 Concepte de bază ale inovației

2 Esența și tipurile de inovație

1.3 Brevet, marcă, know-how, desene industriale, licență de lucru, invenție

2. REGLEMENTAREA LEGALĂ A PROPRIETĂȚII INOVAȚII DIN RUSIA

2.1. Caracteristicile activității de inovare în Rusia

2.2 Acte de reglementare reglementarea activității de inovare în Rusia

3. REGLEMENTAREA DE STAT AL ACTIVITĂȚILOR DE INOVARE FOLOSIND EXEMPLUUL SA AvtoVAZ

3.1 Reglementarea activităților de inovare la nivel organizațional

3.2 Sprijin de stat pentru activitățile inovatoare ale OJSC AvtoVAZ

CONCLUZIE

INTRODUCERE

Una dintre sarcinile cele mai dificile și urgente cu care se confruntă Rusia în prezent este tranziția economiei către o cale inovatoare de dezvoltare, depășind întârzierea tehnologică a țării. Dezvoltarea unei economii eficiente în conditii moderne pot fi realizate sub rezerva competitivităţii sporite întreprinderile producătoare bazat pe tehnologie înaltă. Este necesar să se creeze un unitar mediu de afaceri prin integrarea producției și inovației cu mari întreprinderi, corporații, instituții de proiectare și cercetare și cu sprijin guvernamental.

Scopul lucrării este de a studia rolul antreprenoriatului și inovației în dezvoltarea economiei ruse.

Obiectul cercetării este inovația și antreprenoriatul, iar subiectul este totalitatea relaţiile economice apărute ca urmare a procesului de inovare.

În cadrul obiectivului dat, au fost stabilite și rezolvate următoarele sarcini:

ia în considerare rolul inovării în dezvoltarea antreprenoriatului;

studiu baza teoretica antreprenoriatul și rolul său în dezvoltarea unei economii inovatoare;

analiza relația dintre dezvoltarea antreprenoriatului și inovare, rolul acestora în dezvoltarea economiei ruse.

În condițiile economice de piață, principala forță motrice a creșterii economice este inovația, introdusă atât în ​​producție, cât și în exploatare și consum. Cu ajutorul lor, volumul producției de produse, lucrări, servicii și diversitatea acestora crește constant. În același timp, se utilizează o cantitate imensă de resurse primare și energie, impactul negativ al producției și consumului modern asupra mediului este în creștere, iar costurile de eliminare a industriilor care și-au încheiat ciclul de viață cresc. Tehnologiile noilor generații sunt concentrate pe creșterea avantajelor lor progresive și menținerea influenței factorilor sociali negativi în limite specificate. dezvoltare economică.

Importanța unei abordări inovatoare în creșterea eficienței activități sociale mulți economiști interni și străini subliniază - se știe că ponderea produselor și tehnologiilor noi și îmbunătățite în țările lider ale lumii reprezintă 70 până la 85% din creșterea produsului intern brut (PIB).

În contextul răspândirii proceselor de globalizare, poziția fiecărei întreprinderi individuale depinde din ce în ce mai mult de o calitate greu de definit și chiar mai greu de furnizat numită competitivitate. În același timp, printre factorii care determină competitivitatea, o importanță tot mai mare se acordă calității activității de inovare. La nivel macro, inovația oferă nu numai o creștere a PIB-ului, ci și schimbarea calitativă, progresivă a acestuia. Nu există nicio îndoială că creșterea economică în Federația Rusă depinde în mare măsură de intensificarea activității de investiții în domeniul noilor tehnologii și de dezvoltarea unui mecanism pentru implementarea acesteia.

Următoarea etapă în dezvoltarea economiei mondiale se datorează schimbărilor radicale asociate cu aplicarea pe scară largă a inovațiilor în domeniul tehnologiilor de producție. Dezvoltarea lumii s-a mutat în era informațională post-industrială. Forța motrice aici este natura inovatoare, bazată pe realizările științifice și pe dezvoltarea rapidă a noilor tehnologii. În sistemul general al relațiilor economice, activitatea de inovare ocupă un loc cheie, întrucât rezultatele sale finale (creșterea eficienței producției, creșterea producției de produse high-tech) determină puterea economică a țării în condiții moderne.

CONCEPTUL DE INOVAȚIE ȘI PROPRIETATE INTELECTUALĂ

1.1 Concepte de bază ale activității de inovare

Activitatea inovatoare se bazează pe realizările științifice obținute anterior și vizează implementarea practică (comercială) a rezultatelor acestor realizări, care sunt proprietatea intelectuală a altcuiva. Prin urmare, formarea unei piețe pentru produse științifice și tehnice, care se bazează întotdeauna pe noi cunoștințe și noi realizări, necesită o atenție atentă la problemele de protecție a drepturilor de proprietate și utilizarea cu pricepere a diferitelor forme de protecție a acestor drepturi oferite de rusi și legislatia internationala.

Proprietatea intelectuală (PI) este un concept colectiv care înseamnă un set de drepturi exclusive asupra rezultatelor activității creative în orice domeniu. După înregistrarea acestor drepturi, apar obiecte de proprietate intelectuală care pot fi utilizate legal în circulație comercială.

Protecția proprietății intelectuale este o confirmare oficială a drepturilor autorilor la soluția de bază care stă la baza implementării practice a inovației, adică. recunoașterea produsului muncii lor intelectuale ca aparținând lor (autorilor) în totalitate sau în parte.

Prima definiție a PI a fost dată în Convenția de instituire a Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale (OMPI), la care Federația Rusă este parte. Al doilea articol al Convenției prevede că proprietatea intelectuală include drepturile de protecție împotriva concurenței neloiale, precum și alte drepturi referitoare la activitatea intelectuală în domeniile industrial, științific, literar și artistic se împart în:

opere literare, artistice și științifice;

realizarea de activitati ale artistilor, inregistrari sonore, emisiuni radio si televiziune;

invenții în toate domeniile activității umane;

descoperiri științifice;

desene industriale;

mărci comerciale, mărci de servicii, denumiri comerciale și denumiri comerciale.

Proprietatea intelectuală are multe dintre aceleași caracteristici ca și proprietatea fizică și personală. De exemplu, ca orice alt tip de proprietate, proprietatea intelectuală este un activ și, ca atare, poate fi cumpărată și vândută, închiriată, schimbată cu alte proprietăți sau transferată gratuit. În plus, proprietarul proprietății intelectuale are dreptul de a împiedica utilizarea sau vânzarea neautorizată a acesteia. Cu toate acestea, cea mai semnificativă diferență dintre proprietatea intelectuală și alte forme de proprietate este aceea că proprietatea intelectuală este intangibilă, adică. nu poate fi determinată din punct de vedere al parametrilor săi fizici. Pentru a-l proteja, este necesar să-l exprimăm într-un fel accesibil percepției.

1.2 Esența și tipurile de inovație

Odată cu apariția reproducerii extinse, tendințele de creștere economică s-au stabilizat și a apărut o nevoie tot mai mare de îmbunătățiri - atât în ​​producție, cât și în afara procesului de producție. Procesele de îmbunătățire au fost numite procese de inovare și apoi procese de inovare.

Termenul „inovație” provine din cuvântul latin „inovatis” (în - în, novus - nou) și tradus înseamnă „actualizare, noutate, schimbare”. În economie, conceptul de „inovare” a fost introdus în circulația științifică relativ recent.

Astfel, încă din anii 30, savantul austriac J. Schumpeter a introdus conceptul de „inovație” - ca schimbări cu scopul de a introduce și utiliza noi tipuri de bunuri de larg consum, noi mijloace de producție și transport, piețe și forme de organizare în industrie.

În dicționarul scurt al managerului, inovația este caracterizată prin:

) investiții în economie, asigurând schimbarea generațiilor de echipamente și tehnologie;

) tehnologie nouă, tehnologie care este rezultatul progresului științific și tehnologic.

Aici conceptul este puțin mai complicat: investiția este o investiție, iar echipamentele noi, tehnologia, care este rezultatul dezvoltărilor științifice și tehnice, este o inovație.

Un concept mult mai profund al esenței inovației a fost propus de autorii publicației de referință REA numită după. G.V. Plekhanov, unde se caracterizează ca rezultat al activității creative care vizează dezvoltarea, crearea și distribuția de noi tipuri de produse, introducerea de noi forme organizaționale etc.

O imagine cuprinzătoare a termenilor preluați din diverse surse este dată de R.A. Fatkhutdinov, care, în special, definește „inovarea” - un rezultat oficial al cercetării și dezvoltării în orice domeniu de activitate, iar „inovarea” - rezultatul final al introducerii unei inovații pentru a schimba obiectul managementului și a obține economic, social , de mediu și (sau) alte tipuri de efecte.

Inovațiile includ toate schimbările care au fost utilizate pentru prima dată într-o întreprindere și îi aduc beneficii economice și (sau) sociale specifice. Prin urmare, inovarea înseamnă nu numai introducerea unui nou produs pe piață, ci și o serie de alte inovații:

Tipuri noi sau îmbunătățite de produse (inovație de produs);

Servicii noi sau îmbunătățite (inovarea serviciilor);

Procese și tehnologii de producție noi sau îmbunătățite (procese și inovații tehnologice);

Schimbarea relațiilor sociale în întreprindere (inovații de personal);

Sisteme de producție noi sau îmbunătățite.

Aceste tipuri de inovații în practica întreprinderii sunt împletite.

În condițiile tehnologiilor moderne, schimbările tehnice, economice, organizaționale și sociale ale proceselor de producție sunt în general inseparabile unele de altele.

Procesele de reînnoire sunt asociate cu relațiile de piață. Cea mai mare parte a inovațiilor sunt implementate în economie de piata structurile de afaceri ca mijloc de rezolvare a problemelor de producție și comerciale, ca factor cel mai important în asigurarea stabilității funcționării acestora, a creșterii economice și a competitivității. Inovația este deci orientată către piață, către un consumator sau o nevoie specifică.

Inovația este o problemă foarte complexă, cu mai multe fațete, care afectează întregul complex de relații dintre cercetare, producție și vânzări. Managementul joacă un rol important în creșterea eficienței inovării.

Mulți cercetători străini și ruși sunt de acord că apariția inovației are două începuturi:

) nevoia pieței, adică cererea existentă pentru un anumit produs (produs, serviciu). Cu alte cuvinte, este un răspuns la nevoile pieței sau o opțiune de marketing. Poate fi numit și evolutiv. Schimbările evolutive includ diverse modificări ale produselor (bunuri, servicii) disponibile pe piață. De exemplu, schimbări care duc la scăderea costurilor de producție sau fac produsele mai comercializabile.

) „invenție”, adică activitatea intelectuală umană de a crea un nou produs care vizează satisfacerea unei cereri care nu se află pe piață, dar care poate apărea odată cu apariția acestui nou produs. Adică, de fapt, aceasta este crearea unei noi piețe. Aceasta este o cale radicală, revoluționară. Evolutia face posibila realizarea in maxima masura a ceea ce este inerent ideii produs existent potenţial şi pregăti condiţiile pentru trecerea la idei noi. Prin urmare, pentru o dezvoltare durabilă și dinamică, societatea are nevoie de o combinație de direcții de marketing (evoluționar) și inventive (revoluționare).

Următoarele caracteristici sunt decisive pentru inovare:

Ele sunt întotdeauna asociate cu utilizarea economică (practică) a soluțiilor originale. Acesta este ceea ce le deosebește de invențiile tehnice;

Oferiți beneficii economice și (sau) sociale specifice pentru utilizator. Acest beneficiu determină pătrunderea și difuzarea inovației pe piață;

Se referă la prima utilizare a unei inovații într-o întreprindere, indiferent dacă aceasta a fost folosită în altă parte. Cu alte cuvinte, din punctul de vedere al unei companii individuale, chiar și imitația poate avea natura inovației;

Necesită creativitate și implică riscuri. Inovațiile nu pot fi create și implementate în timpul proceselor de rutină, dar necesită o înțelegere clară a necesității lor și abilități creative din partea tuturor participanților (manageri și angajați).

În centrul său, în circulația mijloacelor de producție, inovațiile conduc la intelectualizarea, mecanizarea și automatizarea producției prin dezvoltarea și implementarea de noi mașini și instalații, cu ajutorul cărora toate elementele forțelor productive, tehnologiile, organizarea și managementul producției, produsele de muncă sunt apoi îmbunătățite, nevoile și procesele de consum se dezvoltă. , utilizarea și acumularea pentru a asigura reproducerea extinsă.

Toate cele de mai sus împreună conduc la creșterea eficienței în ciclul cercetare-dezvoltare-producție-consum prin separare, cooperare și concentrare, permițând intelectualizarea, mecanizarea și automatizarea proceselor de muncă și muncă.

Astfel, într-un manual pentru universități, inovațiile sunt clasificate în funcție de parametrii tehnologici, tipul de noutate pentru piață, locul în sistemul întreprinderii și profunzimea schimbărilor efectuate. Mai mult, parametrii tehnologici înseamnă împărțirea inovațiilor în produs și proces.

În funcție de tipul de noutate pentru piață, inovațiile sunt împărțite în:

Nou în industria din țară;

Nou pentru această întreprindere (grup de întreprinderi).

După locație în sistem tehnologicîntreprinderile evidențiază inovații:

La intrarea în procesele de reproducere ale întreprinderii (modificări în selecția și utilizarea materiilor prime, materialelor, mașinilor și echipamentelor, informații);

Ieșire (produse, servicii, tehnologii, informații);

Inovarea structurii de sistem a întreprinderii (managerial, de producție, tehnologic).

În funcție de profunzimea modificărilor efectuate, diferiți autori evidențiază pe bună dreptate inovațiile:

Radical (de bază);

Îmbunătățirea;

Modificare (parțială).

Clasificarea originală este A.I. Prigozhen, care folosește prevalența, plasează în ciclu de producție, continuitate, acoperire a ponderii preconizate și gradul de noutate.

Prin prevalență se disting inovațiile unice, care, fiind originale, pot fi folosite doar în condiții locale și o singură dată, și inovațiile difuze, care pot fi aplicate în diverse industrii și combinații.

În funcție de locul lor în ciclul de producție, inovațiile pot fi materii prime (la intrarea în sistem proces tehnologicîntreprinderi) şi produse alimentare (la ieşirea din ciclul de producţie).

Conform continuității, inovațiile sunt împărțite în cele care înlocuiesc ceva, cele care anulează (adică cele folosite pentru a înlocui ceva care este depășit), care revin pe o bază nouă, care deschid noi oportunități și retro-introduceri.

Și mai completă este clasificarea inovațiilor și proceselor de inovare de către L.N. Ogolevoy. Această schemă Ogolev consideră activitatea de inovare ca un sistem intenționat de activități pentru dezvoltarea, implementarea, stăpânirea, producerea, difuzarea inovațiilor în etapele ciclului de viață, iar inovațiile sunt clasificate în funcție de următoarele criterii: obiect, nivel de dezvoltare și diseminare, domenii de dezvoltare și aplicare, noutate, potențial inovator, scop și factori producția socială.

R.A. Fatkhutdinov, încercând să aprofundeze caracteristicile de clasificare, le aranjează într-o secvență strictă și le codifică pentru utilizarea ulterioară în sistemul informatic.

Astfel, luând în considerare încercările diferitelor școli științifice sub conducerea unor oameni de știință de vârf de a clasifica inovațiile și procesele de inovare, putem concluziona că toate au avut o anumită contribuție la sistemul general de caracteristici ale inovațiilor și proceselor de inovare și pot fi utilizate pentru dezvoltarea un general sistem national. Iar utilizarea acestui sistem va contribui la diversitatea activităților de inovare și la creșterea eficienței acestora, ceea ce, la rândul său, va asigura creșterea economiei naționale.

Semnificația inovării este semnificativă și, fără îndoială, activitatea inovatoare necesită reglementare de către stat. Vom încerca să dezvăluim acest lucru în capitolul următor.

1.3 Brevet, marcă, know-how, desene industriale, licență de lucru, invenție

Obiecte de proprietate industriala:

· invenții;

· modele de utilitate;

· desene industriale;

· mărci comerciale (mărci de serviciu);

· A ști cum.

O invenție este rezultatul activității de cercetare și dezvoltare științifică, de producție, întruchipând o soluție tehnică nouă, semnificativ diferită, a unei probleme din orice domeniu al economiei. Obiectele invențiilor sunt noi dispozitive, metode, substanțe, tulpini de microorganisme, realizări de reproducere, precum și utilizarea dispozitivelor, metodelor, substanțelor, tulpinilor cunoscute anterior într-un scop nou.

Un model de utilitate este implementarea constructivă a mijloacelor de producție și a bunurilor de consum, precum și a componentelor acestora.

Un design industrial este o nouă soluție artistică și de design (design) pentru aspectul unui produs, înregistrată în conformitate cu procedura stabilită, care reflectă unitatea proprietăților sale tehnice, funcționale și estetice.

O marcă comercială este o imagine grafică proiectată inițial, o combinație de numere, litere sau cuvinte etc., menită să distingă bunurile și serviciile unui producător de altul. bunuri omogeneși servicii de la alți producători.

Know-how - nu deține un titlu de protecție și nu deține o activitate inventiva, cunoștințe, experiență, abilități complet sau parțial confidențiale, inclusiv informații de natură tehnică, economică, managerială, financiară sau de altă natură, a căror utilizare oferă anumite avantaje și beneficii comerciale pentru persoana care le-a primit.

Know-how se referă la cunoștințe și procese tehnologice secrete, nebrevetate, experienta practica, inclusiv metode, metode și abilități necesare pentru proiectarea, calculele, construcția și producerea oricăror produse, cercetare, dezvoltare și alte lucrări; compoziții și rețete de materiale, substanțe, aliaje și altele; metode si metode de tratament; metode si metode de minerit; specificații, formule și rețete; documentație, diagrame de organizare a producției, experiență în domeniul proiectării, marketingului, managementului, economiei și finanțelor și alte informații care nu sunt disponibile publicului larg.

Procedura de protecție juridică a produselor de activitate inovatoare bazată pe furnizarea unui document de protecție se numește brevetare.

În conformitate cu legislația rusă privind brevetele, drepturile asupra invențiilor și desenelor industriale sunt confirmate printr-un brevet, iar pentru modelele de utilitate și mărcile comerciale - printr-un certificat. Un document de protecție (brevet, certificat) atestă prioritatea, paternitatea și drepturile exclusive ale titularului de brevet. Scopul principal al unui document de protecție este de a oferi titularului de brevet drepturi de proprietate exclusive asupra obiectului protejat, de exemplu. o altă persoană poate folosi un obiect protejat de proprietate industrială în scopul realizării de profit numai cu acordul titularului brevetului.

În conformitate cu legea, sunt definite semnele brevetabilității.

Pentru o invenție, condițiile pentru brevetabilitatea sunt noutatea, activitatea inventiva și aplicabilitatea industrială. O invenție este recunoscută ca nouă dacă nu este cunoscută de stadiul tehnicii realizat la data de prioritate. Perioada de valabilitate a unui brevet pentru o invenție este de 20 de ani (de la data depunerii cererii la Oficiul de Brevete).

Condițiile pentru brevetabilitatea unui desen industrial sunt noutatea, originalitatea și aplicabilitatea industrială. Perioada de valabilitate a unui brevet pentru un desen industrial este de 10 ani (poate fi prelungit cu 5 ani).

Pentru un model de utilitate, condițiile de brevetare sunt noutatea și aplicabilitatea industrială. Certificatul de model de utilitate este valabil 5 ani, cu posibilitate de prelungire cu 3 ani.

Dreptul de utilizare a unei marci se obtine prin inregistrarea acesteia de catre Oficiul de Brevete in Registrul de stat mărci comerciale și mărci de servicii ale Federației Ruse. Marca, alte informații legate de înregistrarea mărcii, precum și modificările ulterioare ale acestor informații sunt trecute în registru. Perioada de valabilitate a certificatului de marcă este de 10 ani, cu o prelungire suplimentară de 10 ani.

Licențierea este una dintre principalele forme de comerț cu tehnologie, inclusiv tranzacții cu brevete, licențe, know-how etc.

O licență este permisiunea acordată persoanelor sau organizațiilor de a utiliza o invenție brevetată, cunoștințe tehnice, secrete comerciale tehnologice și de design, o marcă înregistrată etc. Acordarea unei licențe constituie o tranzacție comercială și face obiectul unui acord de vânzare-cumpărare în temeiul căruia proprietarul brevetului (licențiatorul) ) eliberează contrapărții sale (titularul de licență) o licență de utilizare, în anumite limite, a drepturilor sale asupra brevetelor, know-how-ului, mărcilor etc.

Licențiarea se realizează prin acceptarea de către părțile interesate a unui acord de licență, conform căruia proprietarul invenției, cunoștințele tehnologice, experiența și secretele de producție eliberează contrapartidei sale o licență de utilizare a proprietății intelectuale. Acordul definește sectorul de producțieși limitele teritoriale de utilizare ale obiectului licenței.

Un acord de licență poate prevedea transferul complex al mai multor brevete și know-how aferent. În acest caz, acordul de licență, de regulă, prevede furnizarea de către licențiator a unui set de servicii de inginerie (inginerie și consultanță) conexe, inclusiv proiectare, organizare a producției licențiate, know-how, punerea în funcțiune, pregătirea personalului etc. .

Acordurile de licență sunt împărțite în acorduri independente, care prevăd transferul de tehnologie sau cunoștințe tehnologice indiferent de locul și condițiile de utilizare viitoare a acestora, și cele însoțitoare, atunci când, concomitent cu transferul unei licențe, se încheie un contract de construcție, furnizare de echipamente. și componente, sau furnizarea de servicii de inginerie este încheiată.

Remunerarea vânzătorului (licențiatorului) pentru acordarea dreptului cumpărătorului (licențiatului) de a folosi obiectul contractului de licență se realizează prin plăți de licență, care pot fi sub forma unor deduceri periodice din veniturile cumpărătorului pe perioada de valabilitate. a acordului sau o plată unică stabilită în avans pe baza evaluărilor experților.

Plățile periodice (redevențele) pot fi determinate ca procent din cifra de afaceri, costul vânzărilor nete de produse licențiate sau stabilite pe unitatea de producție. Plățile forfetare sunt plăți unice sau incrementale ale unei sume fixe de remunerație conform unui acord de licență. Sunt posibile diferite combinații ale formelor de taxe de licență de mai sus. Licențele pot fi brevetate sau non-brevet.

O licență de brevet este o licență de transfer al dreptului de utilizare a unui brevet fără know-how-ul corespunzător. Pentru cooperare investițională, vânzare tehnologie nouăși tehnologie, licențele de utilizare a know-how-ului fără brevete pentru invenție, numite licențe fără brevet (acorduri de know-how), devin din ce în ce mai comune.

O licență simplă conferă titularului licenței dreptul de a utiliza licența achiziționată în limitele stabilite prin acord, iar licențiatorul își rezervă dreptul de a utiliza licența pe același teritoriu și de a o elibera oricăror părți interesate.

O licență exclusivă îi conferă titularului de licență un drept de monopol de a utiliza obiectul acordului, iar licențiatorul, în acest caz, își pierde dreptul de a utiliza în mod independent licența sau de a o vinde pe teritoriul specificat. O licență completă oferă titularului licenței dreptul exclusiv de a utiliza brevetul pe durata acordului și refuzul licențiatorului de a utiliza în mod independent obiectul licenței în această perioadă.

REGLEMENTAREA LEGALĂ A PROPRIETĂȚII INOVAȚII DIN RUSIA

2.1 Caracteristicile activității de inovare în Rusia

marfă de reglementare inovatoare de reglementare

Reglementarea de stat a economiei și procesele de inovare, după cum remarcă mulți oameni de știință, este una dintre principalele condiții pentru transferul funcționării economiei în relațiile de piață. În etapa economiei de tranziție, rolul statului ca principal participant și partener de afaceri în dezvoltarea sectorului inovației este strategic.

În prezent, statul din țara noastră este responsabil în principal doar pentru un bloc de cercetare fundamentală, care poate duce la o creștere a potențialului științific care va fi folosit în țările cu preț ridicat pentru resursele intelectuale. Drept urmare, foarte curând Rusia se poate transforma într-un furnizor de „materii prime intelectuale” pentru țările dezvoltate economic.

Una dintre cele mai stringente probleme ale economiei ruse de astăzi este creșterea competitivității bunurilor, lucrărilor și serviciilor interne. Și în aceasta, activarea activităților de inovare joacă un rol primordial. În aceste condiţii, statul trebuie să ia măsuri menite să revigoreze semnificativ activitatea de inovare.

Principalele funcții ale reglementării de stat a sferei inovației sunt:

Acumularea de fonduri pentru cercetare științifică și inovare;

Coordonarea activitatilor de inovare;

Stimularea inovației, a concurenței în acest domeniu, asigurarea riscurilor de inovare, introducerea de sancțiuni guvernamentale pentru eliberarea de produse învechite;

Crearea unui cadru legal pentru procesele de inovare, în special a unui sistem de protecție a dreptului de autor al inovatorilor și protejarea proprietății intelectuale;

Suport personal pentru activități de inovare;

Formarea infrastructurii științifice și inovatoare;

Sprijin instituțional pentru procesele de inovare în sectorul public;

Asigurarea orientării sociale și ecologice a inovației;

Creșterea statutului social al activităților de inovare;

Reglementarea regională a proceselor de inovare;

Reglementarea aspectelor internaționale ale proceselor de inovare.

Despre formele de sprijin de stat pentru activitățile științifice și inovatoare ale B.A. Reisberg citează următoarele:

Finanțare directă;

Oferirea de împrumuturi bancare fără dobândă inventatorilor individuali și întreprinderilor mici inovatoare;

Reducerea taxelor de brevet de stat pentru inventatorii individuali;

Exercitarea dreptului la amortizarea accelerată a echipamentelor;

Crearea unei rețele de tehnopole, tehnoparcuri etc.

Principalele direcții de sprijin de stat pentru politica de inovare sunt următoarele:

Promovarea creșterii activității de inovare, asigurarea creșterii competitivității produselor autohtone pe baza dezvoltării realizărilor științifice și tehnice și a reînnoirii producției;

Concentrați-vă pe sprijinirea deplină a inovațiilor de bază și de îmbunătățire care formează baza structurii tehnologice moderne;

Combinația dintre reglementarea de stat a activității de inovare cu funcționarea eficientă a unui mecanism de inovare competitiv pe piață;

Promovarea dezvoltării activității inovatoare în regiunile Rusiei, a transferului interregional și internațional de tehnologie, a cooperării internaționale în investiții, a proteja interesele antreprenoriatului inovator național.

Locul central în sistemul de reglementare guvernamentală directă îl ocupă finanțarea cercetării și dezvoltării și proiecte inovatoare din fonduri bugetare. Alocațiile și subvențiile guvernamentale pot fi acordate sectoarelor de stat și nestatale în scopuri de inovare în sine sau pentru a asigura componenta de inovare a investițiilor cu scop polivalent. Pentru a diversifica investițiile inovatoare ale statului, este posibilă crearea de holdinguri de stat specializate și de inovare. Contracte guvernamentale pentru cercetare și dezvoltare și ordine guvernamentale pentru produse inovatoare. Eficiența proceselor de inovare crește atunci când sunt utilizate mecanisme competitive în distribuirea fondurilor bugetare.

Fără sprijin guvernamental și cheltuieli bugetare pe scară largă, nimeni nu a reușit încă să creeze știință serioasă și tehnologie avansată. Aceste costuri se vor amortiza de mai multe ori în viitor și, în cele din urmă, vor predetermina succesul transformărilor socio-economice planificate în Rusia. Un pas notabil în această direcție este de așteptat să fie făcut în 2006. - aproape 72,5 miliarde de ruble sunt alocate pentru știință, ceea ce este cu 27% mai mult decât în ​​2008. Dintre acestea, Academia Rusă de Științe va primi 25,3 miliarde de ruble. Această sumă va depăși nivelul din 2008. peste 6 miliarde de ruble. Ponderea costurilor bugetare va fi de 52% în 2006 și până în 2008. se va ridica la 58%. Se acordă prioritate cercetării fundamentale.

Sprijinul de stat pentru activitățile inovatoare ale sectorului privat poate fi realizat în condiții reciproc avantajoase și în cazurile în care sectorul privat stăpânește rezultate științifice și tehnice care sunt importante pentru stat. Situația este mai complicată cu inovațiile create în detrimentul bugetului. În primul rând, acestea sunt tehnologii necesare satisfacerii intereselor publice și asigurării securității naționale, apărării naționale, securității mediu inconjurator etc., în dezvoltarea cărora sectorul privat, de regulă, nu investește. În acest sens, problema dezvoltării industriale a unor astfel de inovații este extrem de relevantă pentru stat. În rezolvarea acestei probleme, statul trebuie să-și folosească cu pricepere funcțiile inerente atât ca organizare politică a puterii, cât și ca entitate economică. Adică, reglementarea de stat a activității de inovare ar trebui să conțină atât influență directă (directivă), cât și indirectă (folosind pârghii și stimulente economice).

De bază forma legala reglementarea de stat a activităţilor de inovare sunt acte juridice. Din păcate, activitatea de inovare din Rusia nu are încă o reglementare legală adecvată. Nu există un act legislativ unic care să definească conceptul, tipurile de inovare și procedura de desfășurare a activităților inovatoare. În condițiile în care activarea și sprijinirea de către stat a activității inovatoare devine o problemă urgentă, un astfel de act normativ ( legea federală privind activitățile de inovare) este cu siguranță necesar.

După cum se știe, activitatea de inovare cuprinde două etape: crearea inovațiilor și dezvoltarea lor în producție. Situația cu reglementarea legală a primei etape a activității de inovare este mai mult sau mai puțin favorabilă. Temeiul legal al procesului de inovare este legislația în domeniul protecției proprietății intelectuale. În prezent, în legătură cu viitoarea aderare a Rusiei la OMC, au fost aduse modificări și completări corespunzătoare la principalele reglementări din domeniul proprietății intelectuale. Acestea includ Legea brevetelor a Federației Ruse, legile „On mărci comerciale, mărcile de serviciu și denumirile de origine ale produselor.” Modificările și completările la legea „Cu privire la drepturile de autor și drepturile conexe” sunt discutate în Duma de Stat.

În ceea ce privește a doua etapă a activității de inovare, reglementarea legală a acesteia se realizează prin instituțiile de legislație civilă. Relațiile care apar în legătură cu utilizarea inovațiilor în activitățile de afaceri sunt mediate de diverse acorduri (licență, cesiune de drepturi exclusive (brevet), managementul încrederii, contract pentru lucrări de proiectare și rafinare, pentru lucrări de cercetare și dezvoltare, lucrări de dezvoltare etc.) , reglementat de Codul civil al Federației Ruse.

Având în vedere reglementarea de stat a activității de inovare în Rusia la nivel regional, pot fi evidențiate următoarele caracteristici:

Au fost identificate 16 subiecți ai Federației Ruse care formează, într-o măsură sau alta, legislație în sfera inovării și, în consecință, organisme guvernamentale care guvernează activitățile de inovare din teritoriu;

Scopul principal al managementului în majoritatea cazurilor este formulat ca comercializarea cunoștințelor științifice și a rezultatelor cercetării;

Principalul mecanism de management și stimulare este comanda de stat pentru produse inovatoare, finanțarea de la buget a proiectelor inovatoare, dezvoltarea infrastructurii pentru activități inovatoare, acordarea de beneficii fiscale și alte metode de subvenții indirecte.

Mecanismul organizatoric de reglementare de stat a activităților de inovare asigură luarea în considerare a opiniilor tuturor structurilor interesate direct sau indirect și, în același timp, creează condiții pentru adoptarea coordonată a măsurilor de stimulare a inovării. Subiectele politicii de inovare sunt organismele guvernamentale (centrale și locale), întreprinderile și organizațiile din sectorul public, entitățile economice independente, organizațiile publice, oamenii de știință și inovatorii înșiși și formațiunile mixte.

Problemele generale ale politicii de inovare sunt reflectate în decretele președintelui Federației Ruse. La pregătirea acestor documente participă Departamentul de Știință și Educație al Administrației Prezidențiale. În 1995 Un Consiliu pentru Politica Științei și Tehnologice a fost creat sub conducerea Președintelui, care este un organism consultativ.

Organele legislative ale Federației Ruse - Duma de Stat și Consiliul Federației - au dreptul de a iniția legi în domeniul activităților științifice, tehnice și inovatoare. În ambele camere există comitete corespunzătoare - Comisia Dumei de Stat pentru Educație și Știință și Comisia pentru Știință, Cultură și Educație a Consiliului Federației.

Organismul principal de coordonare a activităților ministerelor și departamentelor din domeniile științific, tehnic și inovare este Comisia Guvernului de Politică Științifică și Tehnică.

Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei al Federației Ruse este organul executiv central care asigură formarea și implementarea practică a politicilor de stat și științifice și tehnice, implementarea măsurilor de creare și dezvoltare a potențialului științific și tehnic. Principalele sarcini ale Ministerului Științei al Federației Ruse includ: organizarea previziunii științifice și tehnice; selectarea și evaluarea domeniilor prioritare pentru dezvoltarea științei și tehnologiei; dezvoltarea de programe și proiecte științifice și tehnice de stat; finanțarea cercetării și dezvoltării civile de importanță națională; crearea și dezvoltarea unui mediu favorabil activităților științifice și inovatoare.

Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, în cadrul dezvoltării formelor și metodelor de influență a statului asupra economiei, dezvoltă direct politica de inovare a statului și stabilește prioritățile de dezvoltare economie nationalațara și regiunile sale, dezvoltă principalele direcții ale politicii investiționale, inclusiv măsuri de stimulare a activității de inovare.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse asigură sprijin bugetar pentru politica de inovare și auditează utilizarea resurselor financiare.

În general, putem spune că statul acționează nu doar ca un partener cu resurse semnificative, ci și ca un organizator și reglementator al bazei instituționale a interacțiunilor inovatoare. Și asta îi conferă o importanță destul de importantă în organizarea activităților inovatoare. Iar activitatea inovatoare a întreprinderilor va depinde în mare măsură de calitatea reglementării de stat a sferei inovării.

2.2 Acte de reglementare pentru reglementarea activităților de inovare în Rusia

Caracterul tranzitoriu al instituționalizării activității de inovare în Federația Rusă determină absența unui act legislativ de bază care reglementează separat activitatea de inovare, în contrast cu sfera științifică și științifico-tehnică, precum și activitățile legate de crearea de obiecte și implementarea. a drepturilor de proprietate intelectuală. De aceea, este larg răspândită poziția conform căreia baza legală pentru procesele de inovare din Federația Rusă este legislația privind proprietatea intelectuală.

General cadrul legislativ reglementarea legală a activității de inovare include: - Constituția Federației Ruse;

Codul civil al Federației Ruse;

Codul penal al Federației Ruse (cu privire la răspunderea penală pentru încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală);

Legea federală din 23 august 1996 nr. 127-FZ<-О науке и государственной научно-технической политике»;

Legea federală din 4 iulie 1996 nr. 85-FZ „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații”;

Legea Federației Ruse din 2-3 septembrie nr. 35 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);

Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică”; - Legea brevetului din 23 septembrie nr. 3517-1 (modificată la 7 februarie 2003) „Această legi și următoarele legi sunt în vigoare până la intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2008 a părții a IV-a a Codului civil al Federației Ruse .;

Legea Federației Ruse din 23 septembrie 2002 Nr. 3523-1<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

Legea Federației Ruse din 23 septembrie 1992 nr. 3526-1<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);

Dar nici măcar prezența acestui cadru legislativ nu reduce validitatea concluziilor lui Yu.V. Yakovets că „cea mai importantă sferă de implementare a funcției strategic-inovatoare a statului rămâne practic în afara reglementărilor speciale de stat, care reprezintă o frână a inovației, în special a celor de bază”. Fragmentarea actelor legislative generale și caracterul incomplet al acestora determină complexitatea insuficientă a actelor speciale.

Cadrul legislativ special privind inovarea include următoarele tipuri de acte:

a) documente cu caracter declarativ (decrete, concepte, legi, regulamente, acorduri etc.);

b) decrete și ordine prin care se definesc funcțiile autorităților executive și ale aparatului în ceea ce privește activitățile de inovare;

c) documentele programului, precum și documentele care definesc aspectul și procedura de formare a infrastructurii de sprijin, tipuri de sprijin direct pentru inovare, beneficii și alte mecanisme de sprijin. Conținutul documentelor acestui grup acoperă aspecte precum programele de dezvoltare și susținere a inovării, formarea unei infrastructuri care să susțină activitatea de inovare;

d) instrucțiuni privind procedura de furnizare a raportărilor statistice și a altor documente cu caracter privat.

Legea federală „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat” nu conține o definiție a activității de inovare, deși se precizează că „produsele științifice și (sau) științifice și tehnice sunt rezultate științifice și (sau) științifice și tehnice, inclusiv rezultat al activității intelectuale, destinată implementării.” Vânzarea produselor științifice și tehnice înseamnă implicarea acesteia în circulația comercială și, astfel, încasarea de venituri antreprenoriale, adică comercializarea inovațiilor. Cel mai important scop al politicii de stat de a implica rezultatele activităților științifice și tehnice în circulația economică este controlul domeniului de utilizare a acestora. Acest lucru se poate realiza prin organizarea de concursuri pentru transferul drepturilor asupra rezultatelor inovatoare obținute din fondurile bugetului federal către întreprinderi, care ar trebui să contribuie la dezvoltarea activităților statului reprezentat de organismele autorizate în calitate de licențiator.

Reforma administrativă modernă are o serie de trăsături care sunt decisive pentru dezvoltarea mediului instituțional și juridic pentru inovare:

introducerea principiilor, modelelor și metodelor „noului management public”;

percepția tehnicilor de management al afacerilor;

accent mai mare pe clienți și servicii;

transferul mecanismelor pieţei şi al concurenţei în administraţia publică. Desigur, diferențele dintre țări trebuie luate în considerare în primul rând, chiar înainte de a încerca transferul modelului anglo-american de reforme administrative. De aceea, studiul modelelor existente în țările dezvoltate și determinarea limitelor de acceptabilitate a importului acestor idei și instituții în Rusia, în special în domeniul utilizării proprietății intelectuale, joacă un rol atât de important pentru dezvoltarea modernă a inovațiilor rusești. .

Reglementarea juridică interstatală a inovării în domeniul antreprenoriatului în fosta URSS a început să se contureze după Federația Rusă în 1993-1995. a încheiat acorduri internaționale bilaterale de cooperare în domeniul protecției proprietății industriale cu o serie de țări CSI, a inițiat crearea sistemului de brevete eurasiatice și a ratificat Convenția privind brevetele eurasiatice. Sursele internaționale de reglementare juridică a activității de inovare, al căror efect se va extinde la Federația Rusă în legătură cu aderarea acesteia la Organizația Mondială a Comerțului, includ Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS), încheiat la Marrakech în aprilie. 15, 1994 TRIPS este primul tratat multilateral care reglementează protecția și utilizarea proprietății intelectuale din punctul de vedere al intereselor comerciale internaționale.

Însuși conceptul de „proprietate intelectuală” a intrat în circulație internațională nu datorită art. 1 TRIPS, și mai devreme, în legătură cu crearea Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale, și este dezvăluită în paragraful VIII al art. 2 din Convenția din 14 iulie 1967

În art. 2 TRIPS stabilește un principiu general conform căruia următoarele acorduri în domeniul proprietății intelectuale continuă să se aplice țărilor participante:

Convenția de la Berna din 1886 pentru protecția operelor literare și artistice, astfel cum a fost modificată în 1971;

Convenția de la Roma din 1971 pentru protecția intereselor artiștilor interpreți, producătorilor de fonograme și organizațiilor de radiodifuziune;

Tratatul de la Washington privind proprietatea intelectuală cu privire la circuitele integrate din 1989. Federația Rusă este parte la acordurile, tratatele și convențiile specificate în articolul 2 din TRIPS. În Rusia, au fost făcute sau pregătite propuneri de modificare a legislației în conformitate cu TRIPS, care era deja reflectată în Codul civil din 18 decembrie 2006. Astfel, 2007-2008. sunt esențiale pentru crearea unui sistem coerent de reglementare civilă a activităților inovatoare în domeniul antreprenoriatului în Rusia.

Legislația proprietății intelectuale. Cuprinde legi care reglementează procedura de înregistrare a drepturilor și regimul juridic al obiectelor individuale de proprietate intelectuală - invenții, modele de utilitate, desene industriale, obiecte netradiționale, mijloace de individualizare, obiecte de drept de autor. Tot aici trebuie menționate reglementările oficiului de brevete care reglementează procedura de înregistrare a obiectelor individuale și alte câteva aspecte.

Acest material este tratat mai detaliat în secțiunea din acest manual privind proprietatea intelectuală a entităților comerciale.Normele legislației privind proprietatea intelectuală reglementează nu numai regimul juridic al obiectelor și procedura de înregistrare a drepturilor asupra acestora, ci afectează și anumite contracte contractuale. forme de relații între subiecții activității inovatoare care nu sunt prevăzute de Codul civil.cod, de exemplu, acorduri de licență, acorduri de remunerare către autorul invenției, acorduri de cesiune a drepturilor industriale.

Codul civil al Federației Ruse. De o importanță deosebită în acest domeniu sunt prevederile Codului referitoare la anumite tipuri de contracte - în principal contracte pentru efectuarea de lucrări de cercetare, dezvoltare și tehnologie, contracte pentru furnizarea de servicii plătite și activități comune.

Acte de reglementare care vizează acordarea de sprijin guvernamental și stimularea inovației. În primul rând, acestea includ documente cu caracter programatic, declarativ. Astfel, la 5 august 2005, Guvernul Federației Ruse a aprobat deja menționate Direcții Principale de Politică ale Federației Ruse în domeniul dezvoltării sistemului de inovare pentru perioada până în 2010, care au determinat scopurile și obiectivele statului. politica de inovare, direcțiile sale principale, mecanismele și măsurile de implementare. Tot aici putem aminti Decretul președintelui Federației Ruse din 22 iulie 1998 nr. 863 „Cu privire la politica de stat pentru implicarea în circulația economică a rezultatelor activităților științifice și tehnice și a proprietății intelectuale în domeniul științei și tehnologiei”.

Decretul prevedea prioritatea stimulării de către stat a proceselor de creație, protecție juridică și utilizare a rezultatelor activității științifice și tehnice ca direcție principală a politicii statului de implicare a rezultatelor activității științifice și tehnice și a proprietății intelectuale în circulația economică.

Există o serie de decrete ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor federale referitoare la anumite domenii de activitate de inovare. Acestea includ: Decrete ale Guvernului Federației Ruse: din 21 ianuarie 2002 nr. 65 „Cu privire la programul țintă federal „Rusia electronică” (2002-2010)”; din 8 noiembrie 2001 Nr. 779 „Cu privire la aprobarea programului țintă federal „Baza tehnologică națională” pentru 2002-2006”; din 25 noiembrie 1998 Nr 1391 „Cu privire la programul țintă federal „Medicina de înaltă tehnologie”, etc.

Sursele acestui grup includ acte de reglementare individuală adoptate de Guvernul Federației Ruse care vizează formarea de fonduri speciale pentru sprijinirea activităților de inovare. Acestea sunt Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 1994 nr. 65 „Cu privire la Fondul de asistență pentru dezvoltarea întreprinderilor mici în sfera științifică și tehnică”; din 26 august 1995 Nr. 827 „Cu privire la Fondul Federal pentru Inovarea Producției” Organizațiile nonprofit similare în domeniul lor de activitate pot fi create de subiecții Federației și municipalități<#"798065.files/image001.jpg">

Figura 1 - Vânzările de autoturisme pe segmente în perioada 2011-2013.

Figura 2 - Direcțiile principale de cercetare și dezvoltare ale SA AvtoVAZ

AvtoVAZ își datorează profitul net în 2011, exact ca în 2010, actualizării împrumuturilor fără dobândă de la corporația de stat Russian Technologies, pe care fabrica le-a primit ca subvenții de la stat în perioada crizei. Potrivit estimărilor, AVTOVAZ a primit un venit de 11,3 miliarde de ruble din reducere. Cu toate acestea, dacă excludem veniturile din actualizarea împrumutului Rostekhnologii și ne asumăm plata dobânzii de piață la împrumuturi, atunci, cu toate acestea, AvtoVAZ ar fi primit o pierdere netă de peste 3 miliarde de ruble.

Deși, chiar și pe fondul sprijinului guvernamental sub formă de subvenții, performanța AvtoVAZ în 2011 este destul de slabă, deoarece pe fondul unei piețe în creștere, randamentul total al vânzărilor a fost de aproximativ 4%, în timp ce costul total de producție a crescut cu 9,1 miliarde.ruble

Perspective pentru AVTOVAZ și subvențiile sale până în 2020

Sprijinul de stat pentru producătorii de automobile de la buget până în 2020 va fi redus de la 60 de miliarde planificate la 45 de miliarde de ruble. În același timp, volumul subvențiilor alocate în 2012 (3,9 miliarde de ruble) s-a dovedit a fi de aproape trei ori mai mic decât nivelul convenit de guvern în august 2012 (9,8 miliarde de ruble).

Analiștii determină reducerea subvențiilor către AvtoVAZ datorită următorilor factori:

scăderea sprijinului guvernamental se datorează actualizării cererilor depuse de producătorii auto pentru subvenții de dobândă;

Povara datoriei producătorilor autohtoni este încă peste limită, cu toate acestea, raportul datorie-venit permite companiilor să depășească aceste datorii în mod independent și să investească în producție. În acest sens, subvențiile sunt reduse;

La sfârșitul anului, vânzările sunt în creștere. În 2013, nivelurile vânzărilor sunt de așteptat să repete nivelul de dinainte de criză; prin urmare, nu este necesară stimularea activă a industriei.

În același timp, Rostekhnologii susține că AvtoVAZ ar trebui să mizeze în continuare pe sprijinul statului.

Din 2008, cea mai mare companie de automobile din Rusia se află într-o criză profundă, după cum arată rapoartele financiare ale companiei.

AvtoVAZ își datorează profitul net în 2011, exact ca în 2010, actualizării împrumuturilor fără dobândă de la corporația de stat Russian Technologies, pe care fabrica le-a primit ca subvenții de la stat în perioada crizei. Potrivit estimărilor, AVTOVAZ a primit un venit de 11,3 miliarde de ruble din reducere.

Sprijinul de stat pentru producătorii de automobile de la buget până în 2020 va fi redus de la 60 de miliarde planificate la 45 de miliarde de ruble din următoarele motive: scăderea sprijinului de stat se datorează actualizării cererilor depuse de producătorii de automobile pentru subvenții de dobândă; Povara datoriei producătorilor autohtoni este încă peste limită, cu toate acestea, raportul datorie-venit permite companiilor să depășească aceste datorii în mod independent și să investească în producție. În acest sens, subvențiile sunt reduse; La sfârșitul anului, vânzările sunt în creștere. În 2013, nivelurile vânzărilor sunt de așteptat să repete nivelul de dinainte de criză; prin urmare, nu este necesară stimularea activă a industriei. În același timp, Rostekhnologii susține că AvtoVAZ ar trebui să mizeze în continuare pe sprijinul statului.

CONCLUZIE

În concluzie, putem concluziona că fără reglementarea legală a activității de inovare și sprijinul statului, multe întreprinderi s-ar putea afla într-o situație deplorabilă. Și după ce am examinat compania OJSC AvtoVAZ, ne-am convins de importanța reglementării legale a activității de inovare.

Rusia ia măsuri pentru a reglementa activitățile de investiții și inovare. Cadrul legislativ prevede diverse stimulente fiscale pentru stimularea investițiilor. Acest lucru este clar mai ales în regiunile care au dreptul de a reduce cotele de impozitare. Cu toate acestea, există anumite probleme în atragerea investițiilor într-un număr de regiuni, deoarece marii investitori consideră condițiile oferite de regiuni neatractive.

Trebuie remarcat faptul că în Rusia activitățile inovatoare sunt puternic încurajate. Întreprinderile din sectorul tehnologic-inovare au dreptul de a primi beneficii fiscale și scutire de povara fiscală pentru anumite tipuri de impozite.

În consecință, măsurile luate de guvernul rus și de alte organisme guvernamentale au ca scop crearea de condiții favorabile și sprijinirea întreprinderilor din diverse domenii de activitate.

Tranziția Rusiei la un sistem de piață de management economic a fost însoțită de formarea unui nou model al procesului investițional, bazat pe o varietate de forme de proprietate, pe o schimbare semnificativă a regimului juridic al investițiilor și a statutului juridic al participanților la investiții. Activități. Descentralizarea activităților de investiții este realizată în mod consecvent, rolul surselor interne de economii ale întreprinderilor în componența investițiilor este în creștere, a fost întărit controlul de stat asupra cheltuielilor vizate ale fondurilor bugetare federale utilizate ca investiții.

Un factor limitativ foarte semnificativ este imperfecțiunea legislației investiționale.

Pentru a schimba situația actuală și a îmbunătăți climatul investițional, este necesară stabilizarea situației economice și politice, ajustarea politicilor fiscale și vamale, reducerea inflației, îmbunătățirea managementului proceselor investiționale și îmbunătățirea radicală a condițiilor economice și juridice pentru investitori.

Astfel, pe parcursul lucrării, am studiat necesitatea și importanța reglementării de stat a activității de inovare, tipuri, factori și instrumente, precum și direcțiile principale ale politicii de inovare a statului.

Scopul reglementării de stat a activității de inovare este crearea unor condiții care să asigure funcționarea normală a economiei în ansamblu și participarea stabilă a antreprenorilor din țară la diviziunea internațională a muncii și obținerea de beneficii optime din aceasta.

Sarcina reglementării de stat a activității de inovare este de a reglementa relațiile internaționale în domeniul activității de inovare.

Importanța reglementărilor guvernamentale:

dezvoltarea și îmbunătățirea suportului de reglementare pentru activitățile de inovare;

crearea unui sistem de sprijin cuprinzător pentru inovare, dezvoltarea producției, creșterea competitivității și exportul de produse de înaltă tehnologie;

LISTA SURSELOR UTILIZATE

Strategie inovatoare pentru dezvoltarea socio-economică a orașului. SPb.: Sankt Petersburg. Universitatea de Stat de Economie și Finanțe, 2010. - 198 p.

Kovalenko E., Zinchuk G. Economie regională și management: Manual. - Sankt Petersburg: Peter, 2011. - 288 p.

Kosolapov A.I. Impozite și impozitare. I.: „Dashkov and Co”, 2011. - p.872.. Krupko S. Activitate de investiții în entitățile constitutive ale Federației Ruse // Economie și Drept. 2010.

Limonov L.E. Orașul mare: reglementarea dezvoltării teritoriale și strategiilor investiționale. - Sankt Petersburg: Nauka, 2010. - 321 p.

Milyakov N.V. Taxe și impozitare: manual. - Ed. a IV-a, ediție revizuită. si suplimentare - M.: INFRA-M, 2010.

Monastyrsky V.V. Sprijin de resurse pentru procesul regional de inovare // Materiale științifice și practice integrale din Rusia. conferință/Ed. M.B. Shchepakina. Krasnodar: Editura. KubSTU, 2011. - Partea 2. - 328 p.

Impozite și impozite ale Federației Ruse / Ed. EL. Krasnoperova, -M, 2012, 543 p.

Taxes and Taxation, ed. a IV-a. / Ed. M.V. Romanovsky M.V. Vrublevskaya. - Sankt Petersburg: Peter, 2011. - 576 p.

Taxe și impozitare: manual. manual pentru universități / Ed. prof. G. B. Polyaka, prof. UN. Romanova. - M.: UNITATEA-DANA, 2008. - 399 p.

Impozite și impozitare: Manual / Chernik D. G. și colab. - ed. a II-a, suplimentar. și prelucrate - M.: INFRA-M, 2010. - 328 p.

Taxe și impozitare: Manual / editat de I.G. Rusakova.- M.: Unitate - 2011.- 502 p.

Platonova N.L. Reglementarea legislativă a investițiilor străine în economia rusă // Cetățean și lege. 2012.

Drept (economic) antreprenorial/Ed. O.M. Oleinik. M., 2010.

Dreptul afacerilor (temeiul juridic al activității antreprenoriale): Manual pentru universități / Zhilinsky S.E. / Cuvânt înainte de prof. V.F. Yakovleva. - Ed. a IV-a, rev. si suplimentare - M.: Editura NORMA, 2010.

Dreptul de afaceri al Federației Ruse/Responsabil. ed. E.P. Gubin, P.G. Lakhno. - M.: avocat, 2011.

Prigojin A.P. Sociologia modernă a organizațiilor, 1995.

Prigojin A.P. Inovații: stimulente și obstacole.M. Lolita, litra, 1989.

Prigojin I.R. De la existent la emergent.M., 1995.18. Dreptul afacerilor: Culegere de acte normative / Alcătuit de I.V. Ershova.-M. Jurisprudență, 2000.

Dreptul Afacerilor.Manual / Ed. N.M. Korshunova și N.D. Eriashvili.M. :UNITATEA, 2003.

Podorigora A. A. Reglementarea juridică a progresului științific și tehnologic. Kiev, 1981.

Rassudovsky A.V. Dreptul de a conduce organizații științifice. M.: Nauka, 2010.

Economie și management regional: manual. Sankt Petersburg: Peter, 2010. - 295 p.

Fatkhutdinov R.A. Management inovator: manual pentru universități. M.: Infra-M, 2010. - 356 p.

Khudoleev V.V. Impozite și impozitare. M.: Infra-M - 2011.

Yutkina T.F. Impozite și impozitare. - M.: INFRA-M, 2012.

26. Informații despre compania OJSC AvtoVAZ [Resursa electronică] URL:htpp// www.avtovaz.ru

Subiecte ale rapoartelor și rezumatelor

1. Consultanta in management pentru inovatii
(managementul schimbării). Concept și obiective.

2. Instrumentele managerului pentru introducerea inovațiilor și implementarea schimbărilor.

3. Introducerea de inovații în sistemul de management al personalului. Principalele etape și dificultăți. Experiență internă și străină.

4. Proiect de organizare a muncii unei întreprinderi pentru implementarea inovațiilor în lucrul cu personalul.

5. Teoria schimbării de sociologul Kurt Lewin. Regula „Șapte norocoși” G.V. Miller (ajustat pentru capacitățile individuale).

6. Caracteristici în sistemele de management ale companiilor inovatoare.

7. Cultura inovatoare ca formă specială a culturii umane.

Literatură

1. Borovikova N., Parinova A. Inovații în organizație: avertizat înseamnă protejat // Personal-mix. – 2004. - Nr. 3.

2. Managementul inovării // www.decanat.ru

3. Inovații în lucrul cu personalul. Construirea sistemelor de compensare și beneficii // www.narod.ru

4. Cultura inovatoare // www.kiev.ua

5. Serviciul personalului și sarcinile acestuia. Bazarov T.Yu. Managementul personalului. – M., 2002 // www.i-u.ru

6. Cum este planificată cariera unui angajat // www.urka.ru

7. Kryukova E. Rolul serviciilor de resurse umane în managementul companiei // www.efimov-partners.ru

8. Nikolaev A.I. Politica de inovare și afaceri inovatoare în Rusia / Buletinul analitic al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. Număr special pentru cel de-al cincilea Forum Economic din Sankt Petersburg. – 201. - nr. 15 (146)

9. Nikolaev A. Dezvoltare inovatoare și cultură inovatoare // Probleme ale teoriei și practicii managementului. – 2001. - Nr. 5

10. Dezvoltare organizațională // www.universtal.ru

11. Servicii de brevetare în Dnepropetrovsk // www. dp-patent.boom.ru

12. Poskryakov A.A. Cultura inovatoare // www.sociology.mephi.ru/poskryakov.html

13. Rolul serviciilor de HR în managementul schimbării: rezultatele unui studiu e-executiv // www. e-executive.ru

14. Surovikin N.V. Sistemul de management al personalului ca inovație: partea a doua. Descrierea modificărilor în sistemul de management al personalului unei SA // Revista online interactivă „Serviciul de management al personalului. –BizEducation.ru

6.1 Conceptul de proprietate intelectuală.

6.2 Brevete. Principalele caracteristici.

6.3 Licențiere și procedură legală pentru transferul de tehnologie.

6.1 Reglementarea legală a activităților de inovare se realizează pe baza Constituției Federației Ruse (articolul 44), a Codului civil al Federației Ruse, a legilor și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, ca precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse legate de activitățile de inovare. La baza acestui regulament se află protecția juridică a rezultatelor obținute în cadrul activităților de inovare. Deoarece aceste rezultate reprezintă noi produse și tehnologii intelectuale, ele sunt prezentate ca obiecte de proprietate intelectuală.

Proprietate intelectuală- proprietatea asupra rezultatelor activității intelectuale, produs intelectual inclus în totalitatea obiectelor dreptului de autor și a drepturilor de invenție.

La nivel internațional, un concept juridic proprietate intelectuală furnizate Convenţie, care a înființat Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale, creată în 1967. Principala sarcină a Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale este de a promova protecția acesteia.

În Federația Rusă, protecția juridică a proprietății intelectuale se realizează pe baza cerințelor de protecție a proprietății intelectuale stabilite de Codul civil al Federației Ruse, Legea brevetelor din Federația Rusă, Legea privind dreptul de autor și drepturile conexe. și alte acte legislative în domeniul protecției proprietății intelectuale.

Inovaţie reprezintă o inovație progresivă implicată în dinamică care este nouă pentru sistemul organizațional care o acceptă și o folosește. Aceasta este o schimbare intenționată care introduce în producție elemente materiale și sociale noi, relativ stabile.

Inovatie - un obiect de proprietate industrială și (sau) un produs al activității intelectuale asociat cu acesta, care face obiectul inovației; rezultat al activității intelectuale, cercetării și dezvoltării științifice finalizate, care are noutate și cerere de includere în circulația economică; acesta este un subiect de inovare.

În funcție de regimul juridic, există trei grupuri de obiecte de proprietate intelectuală.

La primul grup Acestea includ obiecte care sunt reglementate prin legi sau reglementări speciale cuprinse în legislație.

În prezent, în Rusia, normele juridice (Legea brevetelor a Federației Ruse, Legea Federației Ruse „Cu privire la mărcile comerciale, mărcile de serviciu și denumirile de origine ale mărfurilor”) protejează obiectele de proprietate intelectuală care pot fi atribuite persoanelor fizice și juridice în sub formă de drepturi de autor, drepturi inventive și de brevet, drepturi la desene industriale, modele de utilitate și alte forme.

Creatorul unui obiect de proprietate intelectuală aflat sub protecție legală deține Drepturi de autor. Dreptul de autor, protejat de un brevet, oferă dreptul exclusiv de a utiliza un obiect de proprietate intelectuală la discreția creatorului pentru o anumită perioadă de timp. Acest drept al proprietarului este susținut de stat și garantat legal.

Acordarea brevetului- aceasta este o modalitate obișnuită de rambursare a costurilor de fonduri, timp și capital uman ale organizațiilor private și specialiștilor individuali pentru a obține un astfel de bun public precum noile cunoștințe științifice și tehnice. Pe perioada de valabilitate a brevetului, titularul brevetului asigură exploatarea economică a obiectului de proprietate intelectuală și accesul la acesta de către alți agenți economici.

La al doilea grup Acestea includ obiecte de proprietate industrială și intelectuală care sunt garantate prin drepturi în cadrul unor concepte formulate sau a unei liste stabilite de informații (informații comerciale, secrete industriale, „know-how”).

La al treilea grup Acestea includ obiecte nedefinite prin drepturi, a căror reglementare se realizează în formă contractuală sau la nivelul actelor locale.

Principalele probleme de proprietate intelectuală cu care se confruntă părțile interesate includ:

2. utilizarea proprietății intelectuale

În prezent, sunt tratate probleme și probleme apărute în domeniul proprietății intelectuale Serviciul Federal pentru Proprietate Intelectuală, Brevete și Mărci (Rospatent). Acest serviciu este un organism executiv federal care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul protecției juridice și utilizării proprietății intelectuale, brevetelor și mărcilor comerciale și rezultatelor activității intelectuale implicate în circulația juridică economică și civilă, respectând interesele Federației Ruse, Persoane fizice și juridice ruse în distribuirea drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale, inclusiv a celor create în cadrul cooperării științifice și tehnice internaționale

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2002, regulamentul privind comisia guvernamentală pentru combaterea încălcărilor în domeniul proprietăţii intelectuale, care este un organism de coordonare care asigură interacțiunea dintre autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, stat și alte organizații în vederea implementării unei politici de stat unificate în domeniul combaterii încălcărilor în domeniul proprietății intelectuale în Federația Rusă.

6.2 Legea brevetelor- ramură de drept ale cărei norme stabilesc un sistem de protecție a drepturilor la soluțiile tehnice ale unei invenții prin eliberarea unui brevet.

Brevet(brevet englez) - un document care atestă paternitatea și dreptul exclusiv asupra unei invenții; certificat de invenție, eliberat de autoritatea competentă a statului, care atestă recunoașterea propunerii ca invenție, prioritatea invenției, autoritatea și dreptul exclusiv asupra invenției. În plus, un brevet este un document emis de un organism oficial al statului pentru dreptul de a se angaja în orice meșteșug sau comerț, sub rezerva condițiilor și plății necesare (taxa de brevet).

În Rusia, eliberarea brevetelor și publicarea informațiilor oficiale despre acestea sunt efectuate de Rospatent. Primirea imediată a unui brevet este precedată de depunerea unei cereri, care conține informații despre autor, solicitant, reprezentantul său legal, o descriere a obiectului, domeniul de aplicare și termenii de protecție.

Brevetele protejează doar invențiile tehnice fundamental noi, care permit obținerea unor rezultate noi calitativ. Acestea sunt eliberate persoanelor fizice și juridice. Dacă un brevet este deținut de o anumită persoană fizică sau juridică, atunci o altă persoană nu are dreptul de a utiliza obiectul brevetat fără permisiunea titularului brevetului. A vinde o licență unui alt stat înseamnă obținerea unui brevet acolo. Un brevet este valabil numai pe teritoriul statului al cărui oficiu l-a eliberat.

Codul civil al Federației Ruse definește metode pentru protejarea secretelor oficiale și comerciale. Obiectele de proprietate intelectuală pot fi utilizate de întreprinderi și organizații și pot genera venituri. Sunt incluse în imobilizări necorporale - adică active care nu au o formă fizică, tangibilă: resurse manageriale, organizatorice, tehnice, reputație în lumea financiară, drepturi valorificate, privilegii, avantaje competitive, control asupra rețelei de distribuție, protecție asigurată. prin asigurare, brevete și mărci comerciale, nume de mărci, know-how, alte tipuri de proprietate intelectuală, drept de utilizare.

Documentele de protecție pentru invenții sunt brevetele și certificatele de drepturi de autor.

Tabelul 5. Perioadele de timp pentru diferite acțiuni prevăzute de legea brevetelor a Federației Ruse

Tip de acțiune	Invenţie	Model de utilitate	Model industrial
Depunerea unei cereri
Transmiterea după publicarea informațiilor	6 luni	6 luni	6 luni
Trimiterea corecțiilor	2 luni	2 luni	2 luni
Examinarea cererii
Examinare formală	Două ore după depunerea cererii
Cerere de examinare de fond	3 ani	Nerealizat	Neservit
Obiecție la decizia de refuz	3 luni	-	3 luni
Plângere cu privire la o decizie de refuz	6 luni	-	6 luni
Publicarea de informații despre cereri și brevete
Detalii aplicație	18 luni	Nerealizat
Informații privind brevetele	După finalizarea revizuirii
Valabilitatea brevetului
Perioada de valabilitate completă	20 de ani	5 ani	10 ani
Plata taxelor anuale	din al 3-lea an de valabilitate	din primul an de valabilitate	Din al 3-lea an de valabilitate

Un brevet al Federației Ruse nu are, prin natura sa juridică, nicio caracteristică care să-l deosebească de un brevet clasic. Această natură constă în dreptul exclusiv al titularului de brevet de a utiliza brevete protejate pentru invenții, modele de utilitate sau modele industriale pe teritoriul Rusiei. Acest drept include dreptul de a interzice folosirea obiectelor protejate de către terți, care pot avea acces la o astfel de utilizare doar printr-un regim de acord de licență. Numai pentru așa-numitele obiecte „de serviciu” ale proprietății industriale, create pe cheltuiala fondurilor bugetare de toate nivelurile, utilizarea dezvoltării serviciilor este permisă fără încheierea unui acord de licență între investitorul bugetar (angajator) și autor (titularul brevetului). ).

Aplicație sistem de brevete de compensare a costurilor pentru realizarea lucrărilor de cercetare și dezvoltare(C&D) are avantajele sale în comparație cu acordarea de subvenții directe:

1. Guvernul nu trebuie să aleagă dintr-o varietate de solicitanți pentru finanțare guvernamentală (beneficii sunt oferite celui care este primul care obține rezultate specifice)

2. inovațiile sunt plătite de obicei de consumatorii care chiar au nevoie de ele, și nu de toți contribuabilii, ca în cazul finanțării bugetare (piața evaluează utilitatea unei inovații)

Dezavantajele acestui sistem sunt următoarele:

1. costul ridicat și durata procesului de brevetare și menținerea acestuia în vigoare

2. dificultățile de luare în considerare și, în consecință, de protejare în etapa de depunere a cererii de brevet a întregii game de soluții brevetabile, care permit acoperirea universală a tuturor caracteristicilor designului, tehnologiei și organizării proprietății intelectuale. obiect

3. un brevet este primit de obicei de cel care a obținut primul rezultat și a depus o cerere la oficiul de brevete

4. organizațiile sau inventatorii care lucrează în aceeași direcție nu numai că nu primesc nicio compensație pentru resursele cheltuite, dar sunt, de asemenea, obligați să achiziționeze o licență pentru dreptul de a utiliza în continuare inovația de la titularul brevetului, chiar dacă au ajuns la rezultate similare complet independent și aproape simultan .

Forma brevetului de protecție a invențiilor oferă protecție juridică pentru produsele autohtone pe piața internațională de licențe și permite dezvoltarea comerțului licențiat în documentația tehnică și cele mai noi tehnologii. Distinge brevete naţionale şi regionale(de exemplu, înregistrat la Oficiul European de Brevete).

Brevetele servesc drept sursă de informații despre cele mai recente realizări științifice și tehnice, cunoașterea cărora este extrem de importantă pentru un manager de inovare care trebuie să stăpânească situația de pe piața produselor inovatoare.

Produsele inovatoare trebuie să fie individualizate. Codul civil al Federației Ruse stabilește un astfel de mijloc de individualizare a produselor - marcă.

Legea Federației Ruse „Cu privire la mărcile comerciale, mărcile de serviciu și denumirile de origine ale mărfurilor” oferă următoarea definiție: „O marcă comercială și o marcă de serviciu (marcă comercială - TZ) sunt denumiri care pot distinge, respectiv, bunurile și serviciile unuia juridic. entitate sau persoană fizică din altele similare.bunuri și servicii (denumite în continuare bunuri) ale altor persoane juridice sau persoane fizice.”

O marcă comercială (marcă comercială) este o combinație între numele unui produs (fonem) și imaginea sa grafică (grafemul). Dreptul de utilizare a mărcilor se obține prin înregistrarea acestora. Mărcile comerciale sunt folosite și protejate în întreaga lume.

O marcă face parte din activele necorporale, face obiectul unor acorduri de licență și face obiectul protecției proprietății industriale (este parte integrantă a proprietății intelectuale).

6.3 Rezultatul activității de inovare este A ști cum(„Știu cum”), care reprezintă cunoștințe, experiență, abilități complet sau parțial confidențiale, inclusiv informații de natură tehnică, economică, administrativă, financiară și de altă natură.

Know-how-ul poate fi cunoștințe și procese tehnologice nebrevetate, experiență practică, metode, metode și abilități pentru producerea produselor; efectuarea de cercetare și dezvoltare, precum și experiență în domeniul designului, marketingului, managementului, economiei, finanțelor.

A ști cum- termen folosit pentru a desemna obligația de a transfera pe bază comercială unei alte organizații cunoștințe tehnice, experiență, competențe, inclusiv servicii de inginerie, exprimate sub formă de documentație; este un corp de cunoștințe și abilități care este confidențial. Utilizarea know-how-ului oferă anumite avantaje și beneficii comerciale persoanei care îl primește.

Spre deosebire de secretele comerciale, „know-how” nu este brevetat, deoarece o parte semnificativă constă din anumite tehnici și abilități și, prin urmare, nu se bucură de protecție prin brevet.

Inițial, „know-how” a fost înțeles ca o informație necesară implementării invenției și omisă în mod specific de către solicitant în descrierea brevetului (sensul este „a ști să aplicați brevetul”), de-a lungul timpului termenul „know- cum” și-a pierdut sensul inițial și a început să însemne „a ști „cum să o faci”. Know-how înseamnă de obicei:

1. soluții tehnologice, de design și secrete neprotejate prin brevete (un complex de cunoștințe tehnice) sau inovații care ar putea fi protejate prin brevete, dar nu sunt brevetate dintr-un motiv sau altul;

2. informatii confidentiale de natura diversa (secrete comerciale).

Know-how-ul tehnic, pe lângă mostrele neînregistrate, include și documentație tehnică, instrucțiuni, experiență de producție și descrieri ale tehnologiilor, cunoștințe și abilități în domeniul statisticii, raportării financiare, muncii juridice și economice. „Know-how” de natură comercială înseamnă formulare de adresă, dosare ale clienților, date despre organizarea și eficiența producției, date despre pregătirea personalului și alte informații.

Principalele caracteristici ale „know-how”:

1. necunoscut unui cerc nedefinit de oameni și lipsa accesului liber la informație;

2. prezența unor eforturi evidente de către posesorul know-how-ului pentru a-l păstra secret;

3. valoarea comercială și industrială a informațiilor relevante.

Drepturile deținătorilor de informații confidențiale sunt consacrate în Codul civil al Federației Ruse. Utilizarea ilegală a know-how-ului implică răspunderea proprietății, care include despăgubiri către proprietarul său pentru daune directe, pierderi de profit și costuri morale (în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse). La transferul drepturilor de utilizare a know-how-ului, se prevede confidențialitatea informațiilor și se prevăd sancțiuni pentru încălcarea acestora.

Transfer de know-how– unul dintre tipurile de transfer de obiecte de activitate de inovare. Tranzacție de transfer de know-how - acordarea unei licențe fără brevet. Principalele caracteristici ale transferului de know-how:

· risc ridicat asociat cu dezvăluirea de know-how confidențial înainte de încheierea contractului și scurgerea de know-how de la destinatar către terți după încheierea contractului;

· caracterul ireversibil al transferului de know-how;

· factor de timp constant prezent;

· incertitudinea pe perioada menținerii confidențialității know-how-ului.

Se formalizează transferul comercial de know-how relații de licențiere (contracte, acorduri), prevăzând nu numai transferul documentației relevante, ci și pregătirea personalului și furnizarea de altă asistență tehnică importatorului. Acorduri de licență– acestea sunt acorduri privind transferul drepturilor de utilizare a licențelor, know-how și mărci comerciale.

Drepturile la invenții, mărci comerciale, desene industriale și alte rezultate ale activității inovatoare sunt formalizate printr-o licență. Licențele diferă în ceea ce privește natura și domeniul de aplicare al drepturilor, prezența protecției legale, metodele de transfer și condițiile de utilizare și alte caracteristici.

Licență este o permisiune eliberată de titularul brevetului (licențiatorul) persoanelor juridice și persoanelor fizice (licențiații) pentru utilizarea comercială a unei invenții protejate printr-un brevet pentru o anumită perioadă și pentru o anumită taxă. Proprietatea asupra acesteia rămâne în sarcina licențiatorului. Acordarea unei licențe este guvernată de un acord de licență între licențiat și licențiator.

Distinge trei tipuri principale de licențe:

§ licență neexclusivă (simple). permite licențiatorului să folosească invenția sau cunoștințele tehnice în sine sau să le licențieze altora

§ licență exclusivă privează licențiatorul de dreptul de a utiliza o invenție sau cunoștințe tehnice într-un anumit teritoriu și de a le furniza pentru această invenție altor persoane pentru a le utiliza pe teritoriul în care își desfășoară activitatea licențiatul (un tip de această licență - o licență exclusivă limitată - restrânge capacitatea titularului de licență de a utiliza licența în afara limitelor indicate în acordul de teritoriu al licenței)

§ licență completă implică un refuz complet al licențiatorului de a utiliza independent invenția.

Vânzarea (transferul) inovației- actul de distribuire (difuzare) sub diverse forme, în diferite moduri și prin diferite canale. Acesta poate fi transferat pe bază comercială sau necomercială, poate fi intra-organizațională, intra-regională, intra-statală și internațională.

Transferul licențelor– unul dintre tipurile de transfer de obiecte de activitate de inovare. Este cea mai comună metodă de transfer comercial de tehnologie și se realizează în cazurile în care veniturile din vânzarea unei licențe depășesc costurile de monitorizare a utilizării licenței și profiturile pierdute la renunțarea la monopolul asupra tehnologiei transferate într-un piata data. Adesea, nu cele mai noi tehnologii sunt transferate sub licențe, ci așa-numitele „tehnologii de generație intermediară”.

Eficacitatea activităților de inovare poate fi evaluată prin competitivitatea noilor produse și prin prezentarea cu succes a acestora pe piețele interne și externe. Prezentarea rezultatelor activităților inovatoare pe piețele interne și externe se poate face prin transferul de cunoștințe și experiență științifice și tehnice pentru furnizarea de servicii științifice și tehnice și de noi tehnologii.

Să luăm în considerare câteva aspecte legate de intrarea pe piața licențiată. Transfer de tehnologie poate apărea atât în ​​interiorul unei țări, cât și la nivel internațional.

Comerț licențiat reprezintă principala formă de comerţ internaţional. Acesta acoperă tranzacțiile cu know-how și brevete pentru invenții. În plus, sunt posibile licențe pentru transferul drepturilor de utilizare a brevetelor fără know-how-ul corespunzător. Acordurile de licență care prevăd transferul complex al unuia sau mai multor brevete și know-how-ul asociat sunt comune în comerțul internațional. Pot exista invenții și know-how nebrevetabile.

Acordurile de licență, pe lângă transferul de cunoștințe tehnice, pot prevedea furnizarea de către licențiatorul de servicii de inginerie pentru organizarea producției licențiate, furnizarea de echipamente etc. Unul dintre factorii pentru dezvoltarea rapidă a comerțului licențiat este rentabilitatea ridicată a operațiunilor de licențiere. Acest lucru se explică și prin faptul că sunt mai puțin riscante în comparație cu investițiile directe.

Forme organizatorice și practică de vânzare a licențelor pe piața externă pot fi diferite. Astfel, firmele industriale creează departamente de licențiere (brevete), departamente de licențiere străine și filiale de licențiere străine pentru a efectua operațiuni de vânzare a licențelor. În companiile mari care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare la scară largă și își brevetează invențiile, se creează departamente (sectoare) de licențiere.

Departamente de licențiere (sectoare)îndeplini următoarele funcții:

1. studiul comerțului cu brevete și licențe;

2. colectarea și prezentarea informațiilor către serviciile tehnice, departamentele și departamentele de producție, serviciile economice;

3. identificarea companiilor care manifestă interes pentru achiziționarea de licențe;

4. asigurarea protecției prin brevet a rezultatelor cercetării științifice și a realizărilor tehnice ale companiei dumneavoastră;

5. efectuarea de tranzacții directe de cumpărare și vânzare de brevete și licențe.

Departamentele de licențiere pot fi încorporate sau independente. Departamentele (sectoarele) încorporate sunt de obicei incluse în serviciul juridic (departament), serviciul tehnic (departamentul) sau serviciul economic general (departamentul). Departamentul independent de licențiere este condus de unul dintre managerii superiori ai firmei (președinte, director general, asistent al președintelui). Departamentele independente pot fi centralizate sau descentralizate. Departamentele de licențiere străine sunt create, de regulă, în firme sau companii mari. Spre deosebire de departamente, departamentele au independență economică.

Politica de licențiere este elaborată de conducerea companiei (președinte, vicepreședinte, consiliu de administrație), precum și de conducerea filialelor și a departamentelor de operațiuni de export. Funcția principală a filialelor străine de licențiere este de a efectua operațiuni de vânzare a licențelor.

Firmele specializate care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare ca activități comerciale sunt angajate în achiziționarea de brevete și idei, rafinarea și dezvoltarea acestora și intră pe piață cu o gamă largă de cunoștințe științifice și tehnice care au grade diferite de pregătire pentru aplicare industrială directă.

Intermediarii în comerțul cu brevete și licențe sunt agenți de licență sau brevete (brokeri). Serviciile lor sunt utilizate de titularii individuali de brevete, companiile mici și mijlocii, precum și companiile mari care nu desfășoară activități de cercetare și dezvoltare pe scară largă. Relațiile dintre vânzător (licențiatorul) sau cumpărătorul de licențe (licențiatul), pe de o parte, și agent, pe de altă parte, sunt reglementate pe baza contract de agentie de licenta.

Acorduri de licență reflectă o întreagă gamă de relații legate de organizarea producției de produse licențiate sau de utilizarea unui proces licențiat. Pe lângă aspectele științifice și tehnice, complexul reflectă relații financiare, relații de producție pentru vânzarea produselor și altele. Acord de licențiere este un acord privind acordarea de drepturi de utilizare comercială și industrială a invențiilor, cunoștințelor tehnice și mărcilor înregistrate.

Model de acorduri de licență sunt dezvoltate de diverse organizații (comisiile ONU, asociațiile industriale ale firmelor industriale etc.). Acordurile tipice sunt cele care conferă licențiatului dreptul la o invenție sau un proces brevetat, împreună cu valori tehnice, experiență, know-how și dreptul de a utiliza o marcă comercială. Ca compensare pentru utilizarea obiectului contractului, licențiatul plătește o anumită taxă.

Contractul de licență prevede ca titularul de licență să plătească anumite recompense către licențiatorul:

- redevenţe– plăți regulate, a căror valoare este stabilită sub forma unei cote din profit sau a vânzărilor de produse produse în baza licenței (mărimea acestora este determinată pe baza rezultatului economic real al utilizării licenței - de exemplu, procente periodice, partajarea profitului);

- plata unei sume forfetare– suma fixă ​​a remunerației - plătită o dată sau în rate - plata inițială în numerar; plata nationala; transferul titlurilor de valoare ale titularului de licență; transferul documentației tehnice de ghișeu.

Această plată se aplică într-un număr limitat de cazuri, inclusiv atunci când se vinde o licență împreună cu echipamentul, când se vinde o licență unei organizații necunoscute, când există riscul de scurgere a secretelor comerciale și, de asemenea, atunci când titularul de licență nu dorește permite controlul asupra activităților sale sau există restricții privind transferul de profituri din țara în care se află licențiatul. Valoarea taxelor de licență de acest tip nu este direct legată de utilizarea efectivă a licențelor, ci este stabilită în prealabil și specificată în contract, în funcție de posibilul efect economic și de profiturile așteptate ale titularului de licență pe baza utilizării licenței. .

Testați întrebări și sarcini

1. Numiți principalele rezultate tangibile și intangibile ale activității de inovare.

2. Extindeți conținutul conceptului de proprietate intelectuală. Numiți ce documente legislative protejează proprietatea intelectuală.

3. Definiți un brevet, o formă de brevet de protecție a invențiilor.

4. Ce probleme rezolvă o marcă comercială? Care sunt caracteristicile tehnologiei ca produs?

5. Extindeți conceptul de „know-how”, transfer de „know-how”.

6. Ce sarcini rezolvă licența? Care este importanța comerțului licențiat? Care este diferența dintre conceptele de „licențiator” și „licențat”?

7. Numiți formele organizatorice de vânzare a licențelor pe piața externă.

8. Caracterizați costurile interne și externe ale inovației.

Importanta cheie in asigurarea dezvoltarii inovatoare a economiei si societatii in ansamblu revine reglementarii legale a acestor procese.

Reglementarea legală a relațiilor dintre subiecții activității de inovare, precum și între aceștia și alți participanți la procesul de inovare presupune:

• stabilirea temeiului legal pentru relația dintre subiecții activității de inovare;
• garantarea protecției drepturilor și intereselor subiecților activității inovatoare, în special, protecția celor mai esențiale drepturi pentru dezvoltarea activității inovatoare, cum ar fi drepturile de proprietate intelectuală;
• protecția drepturilor de proprietate, utilizare și dispoziție a rezultatelor activităților de inovare;
• protecția proprietății industriale și intelectuale;
• dezvoltarea relațiilor contractuale, în special, în domeniul cercetării, dezvoltării și lucrărilor tehnologice, lucrărilor de proiectare și sondaj, prestări de servicii pentru implementarea de activități inovatoare și acorduri (contracte) cu investitorii.

În Rusia, primele documente legale de reglementare care reglementează relațiile în sfera inovației au fost formulate în anii 1990. Acest lucru sa datorat parțial faptului că țara nu și-a dezvoltat încă o idee despre conținutul și formele activității de inovare. Înainte de aceasta, într-o economie planificată exista o formă fundamental diferită de organizare a sferei de cercetare și dezvoltare și de diseminare a inovațiilor.

În Constituția URSS exista o normă conform căreia implementarea rezultatelor cercetării și dezvoltării era considerată ca o continuare a activității științifice și tehnice și era declarată o funcție a statului. Prin urmare, o serie de aspecte ale implementării dezvoltărilor și invențiilor științifice și tehnice în primii ani ai perioadei post-sovietice au fost reflectate în acte de reglementare a științei și a activității științifice. Deoarece activitatea inovatoare este, în esență, antreprenorială, unele dintre problemele sale au fost reglementate și de acte juridice de reglementare axate pe antreprenoriat, de exemplu, Codul civil al Federației Ruse.

De-a lungul timpului, a devenit evident că această practică nu rezolvă problema, deoarece activitatea inovatoare are specificul clar definit. Este posibil să le reflectăm în mod adecvat în principal în legi speciale și în alte acte normative care decurg din acestea.

În prezent, cadrul de reglementare care reglementează relațiile în sfera inovației se dezvoltă, însă, lent și uneori inconsecvent. Cadrul legislativ național existent nu este încă suficient; legile și reglementările nu reflectă pe deplin eterogenitatea subsistemelor juridice ale diferitelor ramuri de drept. Cadrul legislativ nu reflectă suficient experiența reglementării legale a activităților de inovare din alte țări.

Lipsa unei abordări sistematice a reglementării legale a sferei inovării este unul dintre factorii limitativi în dezvoltarea activității de inovare și, înțelegând acest lucru, autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse încearcă să elimine acest neajuns prin adoptarea documente regionale. Complexitatea elaborării actelor juridice de reglementare pentru activitatea de inovare constă în primul rând în faptul că până în prezent conceptele de bază de „inovare”, „activitate de inovare”, „politica de inovare de stat” și alți termeni sunt interpretate ambiguu.

Literatura economică conține studii dedicate problemelor metodologice și conceptuale ale activității de inovare, starea mecanismelor organizaționale și economice de funcționare a componentelor inovatoare. Volumul cercetărilor juridice legate de problematica relațiilor inovatoare este foarte nesemnificativ. Care este motivul pentru care activitatea legislativă pe probleme de inovare astăzi nu a fost susținută de cercetările științifice necesare în domeniul dreptului? Până la urmă, lipsa cercetării sistematice asupra problemelor relațiilor inovatoare face imposibilă elaborarea de recomandări practice bazate științific pentru ramurile executiv și legislativ.

Subiectele de inovare au rădăcini economice, așa că până acum au fost dezvoltate în primul rând de economiști. Dar complexitatea acestui domeniu de cunoaștere este extrem de mare. Reprezentanții științei juridice subliniază în mod constant că crearea unui mecanism clar de reglementare juridică în domeniul inovației este un element necesar al reformelor economice. Cu toate acestea, până acum doctrina juridică modernă nu a abordat în mod substanțial tema activității inovatoare. Prin urmare, legea este chemată să rezolve situațiile de viață, să le răspundă imediat și adecvat, să răspundă cerințelor actuale de schimbare a relațiilor sociale.

Sarcina științei economice în domeniul teoriei inovării este de a forma un sistem de cunoștințe privind esența activității de inovare ca fenomen economic. Contribuția jurisprudenței în acest domeniu ar trebui să constea în înțelegerea relațiilor din domeniul inovației din perspectivă juridică, elaborarea de recomandări bazate științific către legiuitor cu privire la formele și metodele de reglementare juridică a acestor relații.

Legislația rusă modernă include un număr mare de reglementări disparate, uneori contrazicându-se. Într-o astfel de situație, mai devreme sau mai târziu apare o nevoie urgentă de a eficientiza sistemul juridic actual, de a procesa legile și de a le reuni într-un singur tot. Una dintre modalitățile de rezolvare a unor astfel de probleme este sistematizarea legislației, care oferă unui specialist posibilitatea de a găsi rapid și interpreta cu acuratețe normele de drept necesare, iar legiuitorul, în special, să devină baza pentru dezvoltarea unui drept unificat. concept, un mecanism legal care reglementează activitatea de inovare.

În fiecare an, în Rusia, autoritățile legislative și executive adoptă aproximativ 2 mii de reglementări. Peste 1,5 mii de acte juridice la nivel federal conțin astăzi subiecte inovatoare. În gama existentă de acte legislative, este adesea dificil să găsești documentul necesar, cu atât mai puțin să-l studiezi în legătură cu alte norme de drept, să identifici și să stabilești interdependența diferitelor secțiuni de drept. Doar o sistematizare a legislației pregătită de experți în drept poate facilita lucrul cu legile.

Pentru a rezolva problemele de modernizare a economiei și de creștere a nivelului general de competitivitate, este necesar nu numai să se elaboreze și să adopte actele legale de reglementare necesare, ci și să se eficientizeze și să sistematizeze normele legale existente și să se dezvolte un mecanism unificat de reglementare legală. a activitatii de inovare. Doar o analiză amănunțită a legislației actuale în materie de inovare va ajuta la înțelegerea și evaluarea obiectivă a motivelor lipsei de eficacitate a mecanismelor legale existente, identificarea și eliminarea zonelor problematice din legislație.

Trebuie remarcat faptul că treptat au început lucrările la formarea unui cadru de reglementare sistematizat. În plus, în ultimii ani, au fost elaborate și adoptate documente legislative de importanță fundamentală, care vizează atât reglementarea relațiilor în sfera inovării, cât și determinarea naturii dezvoltării acesteia în viitor. Autoritățile regionale sunt chemate să joace un rol uriaș în dezvoltarea cadrului legislativ.

Inițial, Constituția Federației Ruse a atribuit reglementarea juridică a problemelor de legislație civilă și de proprietate intelectuală în jurisdicția exclusivă a Federației Ruse. Această abordare se explică atât prin importanța relațiilor publice reglementate, cât și prin interesul tuturor subiecților Federației și Federației însăși într-un spațiu juridic unic în domeniul reglementării dreptului civil.

În majoritatea statelor, inclusiv în cele federale, legislația privind proprietatea intelectuală și serviciul de brevete este strict centralizată, deoarece în acest sector al raporturilor juridice reglementarea uniformă servește intereselor individului și ale statului în ansamblu, garantează protecția activității creative umane, producatorii si creatorii unui produs intelectual. Reglementarea legală a relațiilor în domeniul proprietății intelectuale la nivel federal creează condiții pentru păstrarea și sporirea potențialului intelectual al țării, prevenirea scurgerii acestuia în străinătate și utilizarea eficientă a acestuia pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare socio-economică.

Atribuirea acestor probleme la jurisdicția exclusivă a Federației Ruse nu înseamnă, totuși, că subiecții Federației nu au dreptul să abordeze aceste aspecte în reglementările lor. În prezent, autoritățile regionale ar trebui să ia parte activ la reglementarea juridică a activităților de inovare, la sistematizarea cadrului legislativ local și sunt chemate să extindă drepturile și libertățile cetățenilor în comparație cu modul în care sunt definite de legislația federală.

În general, sarcinile cu care se confruntă autoritățile publice în domeniul dezvoltării, sistematizării și dezvoltării legislației în materie de inovare ar trebui să vizeze asigurarea:

• dezvoltarea științei fundamentale, cea mai importantă cercetare și dezvoltare aplicată (formarea unui sistem de prognoză pe termen lung a dezvoltării domeniilor prioritare ale științei și tehnologiei, precum și a priorităților activităților științifice, tehnice și de inovare);
• creșterea eficienței utilizării rezultatelor activităților științifice și științifice-tehnice și crearea de piețe pentru consumul de produse științifice și tehnice (crearea unui sistem de ordine guvernamentale, stimularea investițiilor în sectorul inovației);
• protectia juridica si protectia rezultatelor activitatii intelectuale;
• îmbunătățirea mecanismelor de parteneriat public-privat în sfera inovării și reglementarea interacțiunii dintre participanții la procesul de inovare - subiecte ale activității de inovare;
• crearea, conservarea și dezvoltarea resurselor umane ale complexelor științifice, tehnice și de inovare, creșterea prestigiului activităților științifice, științifice, tehnice, educaționale și inovatoare;
• organizarea finanțării activităților de inovare, creșterea eficienței fondurilor federale și interregionale pentru dezvoltarea științifică, științifică, tehnică și tehnologică, integrarea eforturilor statului și sectorului de afaceri al economiei în această direcție;
• reglementarea sferei cooperării științifice, științifice, tehnice și tehnologice internaționale, stimularea creării de organizații științifice internaționale, structuri științifice și de producție, sprijinirea promovării produselor științifice și științifice și tehnice interne pe piața mondială.

Reglementarea juridică a activității de inovare în Rusia se realizează pe baza Constituției Federației Ruse, a Codului civil al Federației Ruse, a legilor adoptate în conformitate cu acestea și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Rusiei. Federația Rusă, precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse legate de activitatea de inovare.

Cadrul legislativ care definește relațiile în sfera inovării poate fi grupat după cum urmează.

• 1. Acte juridice , definirea obiectivelor politicii de stat (concepte , programe, doctrine ). Documentele acestui grup, de regulă, sunt acte declarative.
• 2. Decrete, legi, regulamente și ordine, determinarea funcțiilor autorităților de stat și executive, organizațiilor științifice, neguvernamentale și fundațiilor în ceea ce privește activitățile de inovare.
• 3. Ordine ale Guvernului Federației Ruse, aprobarea planurilor de acţiune în domeniul modernizării economice pe termen scurt şi lung. Acest grup de reglementări conține principalele prevederi ale conceptului de reformare a științei, dezvoltarea inovatoare a economiei, infrastructura inovației, precum și măsuri de stimulare a inovației.
• 4. Legile care reglementează statutul zonelor active de inovare (orașe științifice, orașe academice etc.).
• 5. Legislația regională privind inovarea (legi și concepte).

Principalele reglementări care reglementează politica de inovare a statului în domeniul dezvoltării activității de inovare în țară sunt prezentate în Tabel. 4.3.

Tabelul 4.3

Reglementări de bază care reglementează relațiile și principiile pentru dezvoltarea activităților inovatoare în Federația Rusă

	Tipul actului normativ	Denumirea actului normativ
		Despre știință și politica științifică și tehnică de stat
		Despre transferul drepturilor la tehnologii unificate
	legea federală	Despre statutul orașului științific al Federației Ruse
	legea federală	Despre secretele comerciale
		Despre Corporația Rusă de Nanotehnologie
		Despre avocații în brevete
		Despre educația în Federația Rusă
		Despre zonele economice speciale din Federația Rusă
		Partea a IV-a (Secțiunea VII. Drepturile la rezultatele activității intelectuale și mijloace de individualizare)
		Cu privire la aprobarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și ingineriei în Federația Rusă și a listei tehnologiilor critice ale Federației Ruse
		Cu privire la unele măsuri de consolidare a sprijinului de stat pentru știință și instituțiile de învățământ superior din Federația Rusă
		Despre centrele științifice de stat ale Federației Ruse
	Decretul președintelui Federației Ruse	Fundamentele politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei pentru perioada până în 2010 și ulterior
		Despre politica statului de a implica în circulația economică rezultatele activităților științifice și tehnice și ale proprietății intelectuale din domeniul științei și tehnologiei
		Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020
		Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse
		La aprobarea Conceptului de securitate națională al Federației Ruse
		Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, ajustarea și implementarea domeniilor prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă și a listei tehnologiilor critice ale Federației Ruse
		Principalele direcții ale politicii de investiții de stat a Federației Ruse în domeniul științei și tehnologiei
		Cu privire la contabilitatea de stat a rezultatelor cercetării, dezvoltării și lucrărilor tehnologice din domeniul militar, special și cu dublă utilizare
		Despre Agenția Federală pentru Știință și Inovare
		Cu privire la procedura de inventariere și evaluare a drepturilor asupra rezultatelor activităților științifice și tehnice
		Principalele direcții de implementare a politicii de stat privind implicarea rezultatelor activităților științifice și tehnice în circulația economică
		Despre utilizarea rezultatelor activităților științifice și tehnice
		Cu privire la contabilitatea de stat a rezultatelor cercetării, dezvoltării și lucrărilor tehnologice în scopuri civile
		Principalele direcții ale politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării sistemului de inovare pentru perioada până în 2010
		Cu privire la punerea în aplicare a controlului și supravegherii în domeniul protecției juridice și utilizării rezultatelor activității intelectuale în scopuri civile, create prin alocările bugetare ale bugetului federal, precum și controlul și supravegherea în domeniul stabilit de activitate în relația cu guvernul clienți și organizații - executanți ai contractelor guvernamentale care implică desfășurarea cercetării științifice, dezvoltării și lucrărilor tehnologice
		Pe un ansamblu de măsuri și dezvoltarea sprijinului de stat pentru întreprinderile mici în domeniul producției materiale și promovării activităților inovatoare ale acestora
		La aprobarea programului de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea științei și tehnologiei” pentru 2013-2020
		Principalele direcții de implementare a politicii de stat privind implicarea rezultatelor activităților științifice și tehnice în circulația economică
		Despre conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020
		Pe lista organizațiilor științifice care păstrează statutul de centru științific de stat al Federației Ruse
		Cu privire la crearea unei bănci de date de cercetare, dezvoltare, lucrări tehnologice și proiecte inovatoare extrem de eficiente
	Protocolul Comisiei Interdepartamentale pentru Politica de Știință și Inovare din 15 februarie 2006 Nr. 1	Strategia de dezvoltare a științei și inovației în Federația Rusă pentru perioada până în 2015

Documentele strategice la nivel federal joacă un rol cheie în reglementarea și dezvoltarea activității de inovare în țară. Acestea includ, în primul rând, strategii și concepte pentru dezvoltarea țării în ansamblu (de exemplu, Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Rusiei pentru perioada până în 2020 și ulterior) și sectoare strategice în special, precum și o prognoză pe termen lung pentru dezvoltarea științifică și tehnologică a Federației Ruse pentru perioada până în 2025

Pentru dezvoltarea proceselor de inovare în țară, o atenție deosebită trebuie acordată și reglementării legislative a proceselor de finanțare a cercetării și dezvoltării. Principalele documente legale de reglementare care reglementează procedura de finanțare a cercetării științifice și dezvoltării experimentale sunt prezentate în tabel. 4.4.

O analiză a legislației în sfera inovării indică un număr semnificativ de documente legale de reglementare. În același timp, există, după cum sa menționat mai sus, absența unui cadru legislativ unic convenit, în ciuda eforturilor intense de îmbunătățire a domeniului juridic.

Tabelul 4.4

Reglementări de bază care reglementează relațiile în domeniul finanțării cercetării științifice și dezvoltării experimentale

	Tipul actului normativ	Denumirea actului normativ
		Cu privire la măsurile de atragere a oamenilor de știință de frunte în instituțiile de învățământ ruse de învățământ profesional superior
		Despre sprijinul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii inovatoare în instituțiile de învățământ federale de învățământ profesional superior
		Cu privire la măsurile de sprijin de stat pentru dezvoltarea cooperării între instituțiile de învățământ superior din Rusia și organizațiile care implementează proiecte complexe de creare a producției de înaltă tehnologie
		Cu privire la procedura de dispoziție a drepturilor asupra rezultatelor activităților științifice și tehnice
		Pe un sistem informatic de stat unificat pentru înregistrarea cercetării, dezvoltării și lucrărilor tehnologice în scopuri civile
		Cu privire la aprobarea procedurii de formare și utilizare a fondurilor extrabugetare ale autorităților executive federale și ale organizațiilor comerciale pentru finanțarea cercetării științifice și a dezvoltării experimentale
		La aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse
	Ordinul Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor al Federației Ruse din 15 august 2007 nr. 97 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 10 octombrie 2007 nr. 10295)	Despre Fondul extrabugetar de cercetare și dezvoltare în industrie al Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse

În acest sens, legiuitorii se confruntă astăzi cu două sarcini principale:

• raționalizarea legislației federale și regionale actuale care reglementează activitățile de inovare;
• adoptarea unei singure legi speciale extinse care reglementează activitatea de inovare în Federația Rusă la nivel federal, luând în considerare analiza legislației ruse (federale și regionale) și străine existente în mod obiectiv, practica de aplicare a legii, rezultatele științifice, statistice, sociologice și cercetare în științe politice. Încorporarea dreptului internațional în legislația rusă este una dintre cele mai importante modalități de armonizare a dreptului internațional și național.

La adoptarea unei legi care reglementează activitatea de inovare în Federația Rusă, următoarele principii de drept ar trebui să fie consacrate printre pozițiile fundamentale: cu privire la principiile, subiectul, subiectele reglementării juridice a relațiilor inovatoare, drepturile și obligațiile acestora; despre obiectivele legislației inovării și locul acesteia în sistemul legislației actuale; despre sursele de finanțare, măsurile de sprijin de stat, bazele stimulării creativității și activității inovatoare a tuturor subiecților raporturilor juridice inovatoare; privind răspunderea juridică a tuturor subiecților raporturilor juridice civile pentru încălcarea drepturilor exclusive.

Apariția unui segment inovator în economie înseamnă o extindere a infrastructurii pieței și o creștere a numărului de elemente ale acesteia. Prin urmare, sfera inovației este o parte organică a sistemului economic, ceea ce înseamnă că metodele de reglementare utilizate pentru gestionarea componentei de inovare sunt similare cu metodele de gestionare a sistemului economic.

În același timp, din cauza particularităților compoziției subiectului și obiectului relațiilor care apar în procesul de implementare a activităților inovatoare, s-a dovedit a fi insuficientă:

• normele de drept civil existente referitoare la instituția proprietății intelectuale;
• normele legii obligațiilor care mediază circulația proprietății și a drepturilor neproprietate;
• norme ale structurilor contractuale privind procedura de desfăşurare a lucrărilor de dezvoltare şi cercetare.

Necesitatea participării statului, scopurile ultime ale activităților subiecților, specificul sferei științifice în care se creează potențiale obiecte de inovare, ne încurajează, atunci când reglementăm relațiile inovatoare, să apelăm la normele de drept care mediază activitățile în domeniul managementului, instituțiilor de drept financiar și bugetar.

Securitatea juridică pentru participanții la antreprenoriatul inovator presupune, de asemenea, prezența unui mecanism juridic eficient care formalizează relațiile subiecților săi nu numai cu alți participanți de piață izolați economic, al căror comportament se bazează pe un model dispozitiv de comportament prevăzut de lege (relații de egalitate juridică). , dar și cu autoritățile în a căror competență includ acțiuni în legătură cu subiectele antreprenoriatului inovator - permisiunea, asistența, furnizarea de resurse, controlul.

Astfel, întregul ansamblu de norme juridice care reglementează relațiile inovatoare și asigură comportamentul economic eficient al participanților săi formează mediul legal al antreprenoriatului inovator. Pe baza realizărilor existente ale științei juridice asupra sistemului de drept și legislație, legislația inovatoare ar trebui definită ca o ramură complexă a legislației, deoarece reprezintă un set de elemente diverse.

• Codul civil al Federației Ruse (Partea a IV-a) din 18 decembrie 2006 Nr. 230-Φ3 (modificat la 23 iulie 2013) (cu modificări și completări care au intrat în vigoare la 1 septembrie 2013). Secțiunea VII. Drepturi asupra rezultatelor activității intelectuale și mijloacelor de individualizare.
• Managementul inovației pentru reproducerea unei economii competitive. p. 87.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Instituția de învățământ de învățământ profesional superior bugetar de stat federal

Universitatea de Stat de Tehnologie și Design din Sankt Petersburg

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Managementul inovației”

Reglementarea legală a activităților de inovare

Sankt Petersburg - 2012

Introducere

Capitolul 2. Caracteristicile organizatorice și economice ale Design-Atelier CJSC

Capitolul 3. Propuneri pentru desfășurarea activităților inovatoare la întreprinderea ZAO Design-Atelier

Concluzie

Lista surselor utilizate

Introducere

În prezent, când o economie avansată este construită pe realizări științifice și tehnice și tehnologii înalte, țările dezvoltate acordă o atenție din ce în ce mai mare reglementării legale a activităților de inovare. Experiența unor astfel de țări arată că activitățile științifice, științifice, tehnice și inovatoare reprezintă un factor decisiv în dezvoltarea economică, contribuind la stabilizarea economiei și la depășirea fenomenelor de criză. Pentru Rusia, care a pornit pe calea reformelor pieței în economie și a democratizării vieții publice, problemele conservării și dezvoltării potențialului științific sunt de o importanță vitală. Tranziția Rusiei către o cale inovatoare de dezvoltare economică cu necesitate obiectivă a necesitat o reformă în aceeași direcție a cadrului juridic al acelor relații sociale care sunt asociate cu activități științifice, științifice-tehnice și inovatoare care vizează creșterea volumului de produse de înaltă tehnologie produse, în primul rând noile generații de mașini și echipamente și tehnologie.

Astfel, relevanța acestui studiu se datorează: în primul rând, nevoii de a elimina lacunele și contradicțiile din legislația Federației Ruse care reglementează activitatea de inovare (în special, lipsa unei abordări unificate a definiției inovației, activității de inovare, inovare). proces; identificarea activităților științifice, științifice și tehnice cu inovatoare etc.); în al doilea rând, insuficiența evidentă a cercetării juridice și lipsa dezvoltării prevederilor științifice și teoretice legate de inovare; în al treilea rând, rezolvarea problemei relației optime dintre principiile dreptului public și dreptului privat în reglementarea juridică a activității de inovare în conformitate cu principiile constituționale ale libertății creativității științifice, tehnice și de altă natură, protecției proprietății intelectuale și economiei de piață.

Scopul studiului este de a stabili eficacitatea și completitudinea reglementării legale a activității de inovare pe baza unei analize a legislației civile și de afaceri și a literaturii științifice.

Obiectul studiului îl reprezintă relațiile sociale apărute în legătură cu implementarea activităților inovatoare, reglementate de legislația civilă și de afaceri a Federației Ruse. Obiectul studiului este reglementarea juridică a activității de inovare, practica aplicării acesteia și evoluțiile științifice în acest domeniu.

La scrierea lucrării au fost stabilite următoarele sarcini:

1) luați în considerare conceptul și semnele activității inovatoare;

2) determina subiectele si obiectele activitatii de inovare;

3) analiza formelor juridice ale activității inovatoare;

4) caracterizează structura organizatorică și economică a Design-Atelier CJSC;

Din punct de vedere structural, lucrarea de curs constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de surse utilizate.

Capitolul 1. Reglementarea activităților de inovare

1.1 Conceptul și caracteristicile activității inovatoare

Termenul „inovație” (innovation - innovation - engleză) a apărut în lexicul economic și juridic intern la începutul anilor 1980, fiind „inclus” în contextul semantic general al conceptului larg umanitar de progres științific și tehnologic. Apariția sa în Rusia îi datorăm în primul rând dezvoltărilor teoretice ale oamenilor de știință implicați în cercetarea sistemelor.

În același timp, trebuie subliniat că conceptul de „inovație”, fără a recurge la analogul său în limba engleză, a fost utilizat pe scară largă de specialiști din diverse domenii de cunoaștere, inclusiv de juriști.

Este necesar să se facă distincția între conceptul de inovație în sens larg și în sens restrâns. În sens larg, activitatea de inovare este înțeleasă ca orice utilizare în scopuri practice a rezultatelor științifice sau științifice și tehnice în toate sferele activității umane. În sens restrâns, activitatea de inovare este considerată a fi utilizarea în scopuri practice a rezultatelor științifice sau științifice și tehnice într-una din sferele activității umane.

Nu există o definiție legală a inovației, precum și a activității de inovare, la nivelul legislației ruse în prezent. Legea federală „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”, care trebuia să stabilească un concept semnificativ din punct de vedere juridic al activității de inovare, în versiunea adoptată, din păcate, nu conține o astfel de definiție, deși era prezentă în proiectul de lege.

Explicația oficială a conceptului de activitate inovatoare este cuprinsă într-o scrisoare comună aprobată de Consiliul Inovației în subordinea Președintelui Consiliului de Miniștri al RSFSR la 19 aprilie 1991 nr. 14-448 și de Ministerul Finanțelor al RSFSR cu privire la 14 mai 1991 Nr. 16/135 „Cu privire la domeniile (de implementare) inovatoare de activitate.”

În conformitate cu documentul sus-menționat, care ar trebui folosit pentru a ghida decizia privind acordarea de avantaje fiscale prevăzute de lege pentru întreprinderile mici inovatoare, activitatea de inovare (inovare) este considerată a fi activitatea de creare și utilizare a unui produs intelectual, aducerea de noi idei originale la vânzarea lor sub forma unui produs finit pe piață. Această activitate cuprinde, în special, următoarele domenii de activitate științifică, tehnică și intermediară: - organizarea examinărilor, implementarea și replicarea invențiilor, know-how-ului, dezvoltărilor științifice și tehnice, lucrări științifice, descoperiri, desene industriale, mărci comerciale, denumiri comerciale și alte lucrări care fac obiectul unor drepturi recunoscute la nivel internațional legate de proprietatea intelectuală în domeniul științei și tehnologiei, precum și realizarea de prototipuri, efectuarea de teste pilot, crearea și transferul de noi mostre de echipamente, tehnologii și documentație științifică și tehnică , pregătirea producției;- - efectuarea de cercetare, proiectare, dezvoltare și cercetare de marketing pentru a crea mostre de echipamente și tehnologii noi; - activități de brevetare și licențiere.

Este ușor de observat că în definiția de mai sus, care este de natură consultativă, în afara sferei de aplicare a beneficiilor fiscale, nu există denumiri ale unui număr de produse ale activității intelectuale, a căror creare și utilizare, desigur, ar trebui să fie clasificate ca domenii relevante ale muncii științifice și tehnice. Acest lucru se explică prin faptul că legislația privind modelele de utilitate, realizările de reproducere, programele de calculator și bazele de date, topologiile circuitelor integrate, mărcile de serviciu și denumirile de origine a mărfurilor, precum și legislația privind dreptul de autor și drepturile conexe, a fost introdusă mai târziu decât apariția. a scrisorii analizate. Sarcina funcțională a elementelor care alcătuiesc această definiție sunt direcțiile activității economice și organizaționale din domeniul muncii științifice, tehnice și intermediare, care reflectă dinamica procesului de formare a produsului final, indiferent de subiectele care participă la acest proces.

Pe baza definiției de mai sus a activității inovatoare, care, după cum am menționat, are un accent deosebit de specializat, vom arăta trăsăturile caracteristice ale acestui tip de activitate.

În primul rând, aceasta este activitatea de creare și utilizare a unui produs intelectual.

În al doilea rând, aceasta este activitatea de a aduce noi idei originale la implementarea lor sub forma unui produs finit pe piață.

Să luăm în considerare aceste trăsături mai detaliat, notând mai întâi diferența dintre prima trăsătură și a doua, deoarece ele pot exista independent unele de altele și, în esență, personifică etapele activității de inovare.

În primul caz, rezultatul activității este produsul intelectual în sine, creat și utilizat de creatorul acestuia sau utilizat din motive legale de către terți.

În al doilea caz, rezultatul activității este bunuri vândute pe piață care întruchipează idei noi și originale.

Cu toate acestea, aceste diferențe, deși există, nu sunt atât de semnificative, deoarece utilizarea unui produs al activității intelectuale, care este prin natura sa un obiect ideal, este aproape identică cu implementarea unei idei sub forma unui produs finit. Această afirmație poate fi completată de un argument bazat pe punctul de vedere predominant în rândul experților, potrivit căruia produsele activității intelectuale pot și chiar ar trebui considerate ca bunuri.

Revenind la prima dintre trăsăturile pe care le-am formulat care caracterizează activitatea inovatoare, subliniem că termenii „creare” și „utilizare a unui produs intelectual”, care formează conținutul activității inovatoare, poartă multe trăsături stabilite legal determinate de esența produse intelectuale fiind create și utilizate.

Unele dintre ele, de exemplu, lucrări de știință, sunt supuse cerințelor legii dreptului de autor și sunt considerate create din momentul în care produsul ideal (în acest caz, o lucrare) este exprimat într-o formă obiectivă care permite altor persoane decât autorul pentru a se familiariza cu lucrarea. Produsele protejate de creativitate tehnică, de exemplu, invențiile, modelele de utilitate și desenele industriale, sunt supuse cerințelor legii brevetelor și sunt considerate create după recunoașterea lor ca atare de către agenția guvernamentală competentă.

Asemenea rezultate ale activității intelectuale precum realizările de selecție au, de asemenea, creație specifică. Un produs de selecție, indiferent dacă este protejat sau doar omologat pentru utilizare, trebuie să existe și, prin urmare, să fie utilizat doar în natură, ceea ce îl deosebește fundamental de orice soluție tehnică care face în mod tradițional obiectul dreptului brevetelor.

Spre deosebire de utilizarea proprietății în sens larg, ca să nu mai vorbim de utilizarea lucrurilor, utilizarea unei părți semnificative a produselor activității intelectuale trebuie înțeleasă în două moduri. Ca utilizare a unui produs intelectual în primul sens, este necesar să se ia în considerare faptul de a folosi ideea sau informația corespunzătoare atunci când se traduce într-un mediu material. Această afirmație generală este precizată în actele juridice de reglementare relevante care reglementează relațiile cu privire la acest sau acel produs intelectual, sau este derivată din punct de vedere doctrinar din definițiile date de legiuitor. Trecând la al doilea semn al activității inovatoare, să fim atenți la faptul că Conținutul principal este acțiunile de a aduce idei noi și originale în forma produsului finit. Evident, acestea din urmă pot fi exprimate într-o mare varietate de produse, lucrări, servicii, tehnologii, documentații științifice și tehnice, lucrări de știință, know-how, informații comerciale etc.

Această caracteristică caracterizează etapele inițiale și finale ale procesului de inovare, indicând, ca să spunem așa, calea de la o soluție abstractă la un produs real și de la acesta la profit. Această formulă scurtă este cea care conține esența activității de inovare și direcția implementării acesteia.

În studiile economice se numesc două varietăți din această direcție. Prima dintre ele include așa-numitul model „liniar” al ciclului de inovare, conform căruia o idee trece printr-un număr de etape, transformându-se într-un obiect de tehnologie, tehnologie sau alt produs după următoarea schemă: cercetare fundamentală, cercetare aplicata, munca de dezvoltare, dezvoltare tehnologica, productie, comert, consum. A doua direcție este definită ca un model „în lanț” al activității de inovare. Conform acestui model, procesul de inovare are loc nu de-a lungul unui lanț liniar de transfer de cunoștințe de la o etapă la alta, ci de-a lungul unui lanț cu conexiuni de feedback între toate verigile sale constitutive. Factorul determinant în performanța unui astfel de model va fi criteriul de eficiență a legăturii dintre diferitele etape prin care trece o idee de la începutul până la sfârșitul procesului de inovare.

Modelele de mai sus prezintă o imagine parțial idealizată, întrucât gradul de implementare a acestora în practică depinde de o serie de factori, decisivi va fi politica de inovare a statului, care în acest caz este chemat să optimizeze interacțiunea. între legăturile procesului de inovare prin mijloace legale şi economice.

Activitatea științifică are ca rezultat noi cunoștințe, care trebuie obținute prin cercetare științifică fundamentală sau aplicate prin cercetare științifică aplicată (primele două etape ale procesului de inovare). Activitatea științifică și tehnică are ca rezultat aceleași cunoștințe noi, dar sunt obținute și aplicate pentru rezolvarea problemelor tehnologice, inginerești, economice, sociale, umanitare și de altă natură (etape ale lucrării de proiectare experimentală și dezvoltări tehnologice).

Pentru un ciclu complet de activitate de inovare este necesară și prezența etapelor „materiale”, și anume producția, comerțul și consumul.

Încheind o scurtă descriere a caracteristicilor activității inovatoare, ar trebui să acordați atenție încă unui aspect al acesteia, și anume, să răspundeți la întrebare; dacă activitatea inovatoare este antreprenorială în forma sa pură sau conține doar elemente de antreprenoriat. Răspunsul la aceasta este discutabil și, evident, ar trebui formulat în favoarea celei de-a doua afirmații, deși există deja lucrări speciale în care activitatea inovatoare este în general înțeleasă ca antreprenoriat.

„Fără a respinge, bineînțeles, prezența unor elemente de antreprenoriat precum riscul, independența, posibilitatea de a obține un profit la implementarea rezultatului final al inovației, activitatea inovatoare trebuie totuși considerată într-o mai mare măsură ca un tip de activitate care include doar elemente de antreprenoriat.

Acest lucru se explică prin faptul că crearea de produse noi și originale și implementarea lor ca elemente ale primelor etape ale procesului de inovare nu se referă la activitatea antreprenorială în sensul precis al acestui concept, întrucât criteriul decisiv care determină succesul comercial este calitatea noului produs final, tehnologie și mașini. Aceștia sunt cei care vor acționa sub formă de proprietăți, bunuri, lucrări sau servicii ca mijloace din care și cu ajutorul cărora antreprenorul realizează profit. În primele etape ale ciclului de inovare, activitățile sunt de obicei neprofitabile.

1.2 Subiecte și obiecte ale activității de inovare

Subiectele activității de inovare. În absența unui cerc legal de persoane care participă la procesul de inovare, apar dificultăți suplimentare în stabilirea figurii care are statutul de subiect al activității de inovare.

Procesul de creare și introducere a unui nou produs (proces de inovare), așa cum se arată mai sus, se caracterizează prin prezența etapelor corespunzătoare. Prin urmare, participarea unei persoane la acest proces poate avea loc fie în cadrul uneia (mai multe) etape, fie poate fi exprimată în participarea sa în toate etapele. În primul caz, va exista o participare parțială (singulară), în al doilea - participare completă (universală). Această împrejurare, asociată cu particularitățile procesului de inovare, deschide oportunități foarte favorabile de participare la activități de inovare a unei game largi de persoane cu potențial științific, tehnic, științific, de producție, financiar și intelectual.

Atât persoanele juridice, cât și persoanele fizice pot participa la procesul de inovare. În unele cazuri, entitățile nejuridice sub formă de echipe creative, consilii de experți etc. pot și participă la activități de inovare.

Pentru a deveni un participant la o activitate inovatoare, nu este nevoie să dobândiți statutul cu același nume, deoarece, de exemplu, legea impune un antreprenor. Acest tip de activitate nu necesită licență, cel puțin în prezent. În același timp, actele juridice de reglementare care reglementează organizarea activității de inovare în Federația Rusă și însăși natura inovațiilor fac posibilă conturarea cercului de subiecți nu numai direct implicați în procesul de inovare, ci și asigurarea acestui proces. .

Persoanele care asigură condiții pentru implementarea activităților de inovare ar trebui să includă în primul rând organismele guvernamentale care stabilesc direcții generale pentru activitățile de inovare, aprobă proiecte și programe inovatoare, elaborează principiile de bază pentru desfășurarea activităților de inovare în domeniul științei și serviciilor științifice, aprobă forme de raportare de stat, înființarea și înregistrarea organizațiilor care implementează proiecte inovatoare etc.

Următorul tip de persoane care prestează activități de inovare sunt organismele și organizațiile specializate create cu scopul de a promova dezvoltarea întreprinderilor în domeniile științific, tehnic și de inovare, coordonarea activităților de inovare, susținerea și finanțarea acestora. Ele pot fi create fie permanent, fie pentru a îndeplini funcții temporare. O atenție deosebită ar trebui acordată entităților care oferă sprijin financiar pentru activitățile de inovare și sprijin pentru credit și investiții pentru proiecte științifice. Acestea includ, de regulă, băncile comerciale inovatoare. Practica arată însă că băncile comerciale de acest profil nu au reușit să devină principala sursă de finanțare a inovațiilor în ultimii ani. Perspectivele îndepărtate de a obține un profit, subdezvoltarea auditului inovațiilor, capacitatea scăzută a companiilor de asigurări, nepregătirea aparatului de management de a evalua capacitățile întreprinderilor în implementarea proiectelor inovatoare propuse și o serie de alte motive ale unui obiectiv și natura subiectivă au condus la revocarea masivă a licențelor pentru operațiunile bancare de către aceste bănci. Numai în cursul anului 1996, licențele au fost revocate de la șapte bănci comerciale de inovare. Această tendință continuă.

Subiectele care participă direct (parțial sau total) la activități de inovare sunt foarte diverse.

Dintre acestea, în primul rând, ar trebui să evidențiem organizațiile create special pentru a se angaja în acest tip de activitate. Aceștia pot acționa în circulație civilă sub formă de organizații comerciale sau non-profit de diferite forme organizatorice și juridice.

Formele posibile de structuri organizatorice care asigură interacțiunea eficientă între știință și producție sunt tehnopolele, parcurile tehnologice și științifice și incubatoarele științifice. Aceste educații, a căror creare sunt împrumutate din practica țărilor industrializate, sunt concepute pentru a armoniza relațiile dintre știința academică, organismele guvernamentale și centrele industriale.

„Incubatoarele” științifice sau parcurile de tip incubator vizează în mare măsură sporirea inovației și a activității antreprenoriale. Acestea sunt complexe multifuncționale care oferă o gamă extinsă de servicii inovatoare și de formare firmelor clienți, care, în funcție de profilul lor tehnologic, achiziționează aceste servicii închiriind simultan spațiile incubatoarelor. La expirarea perioadei de închiriere, compania client părăsește incubatorul și începe activități independente.

Locul lor în rândul subiectelor activității inovatoare este ocupat de așa-numitele întreprinderi mici, care, spre deosebire de marile forme organizatorice, au oportunități mai mari de comercializare a rezultatelor activităților științifice și științifico-tehnice. Acest lucru se explică, în special, prin specializarea îngustă pe subiecte a formelor organizaționale mici și disponibilitatea acestora de a-și asuma riscuri mari.

Firmele de inovare participă la procesul de inovare prin promovarea pe piață a invențiilor promițătoare dezvoltate de inventatori individuali, precum și prin producerea de loturi mici de produse individuale care includ articole de proprietate industrială protejate.

Firmele de risc (de risc) sunt create cu scopul de a aduce cele mai „riscante” inovații în implementarea industrială. Ele pot fi create ca structuri temporare pentru a rezolva o problemă specifică sau pentru a testa o idee tehnică promițătoare în practică.

O formă promițătoare de organizare a dezvoltării inovațiilor în industriile intensive în cunoștințe pot fi asocierile companiilor producătoare cu instituții financiare (societăți de investiții, bănci, firme de asigurări). Astfel de asociații contribuie la integrarea capitalului financiar și industrial.

Subiectele care participă la implementarea activităților inovatoare pot include subiecte ale activităților științifice și (sau) științifice și tehnice definite în Legea federală „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică a statului”. Aceștia sunt oameni de știință, specialiști dintr-o organizație științifică, lucrători în domeniul serviciilor științifice, asociații publice de oameni de știință, organizații științifice și Academia de Științe a Federației Ruse.

O organizație științifică este recunoscută ca entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică și de forma de proprietate, precum și o asociație publică de oameni de știință, care desfășoară ca principale activități științifice și (sau) științifice și tehnice, de formare a oamenilor de știință și acţionând în conformitate cu documentele constitutive ale organizaţiei ştiinţifice. Organizațiile științifice se împart în funcție de natura activităților desfășurate în cercetare științifică, organizații științifice ale instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior, design experimental, proiectare, proiectare și organizații tehnologice și alte organizații.

Academiile de Științe din Federația Rusă sunt instituții de stat create de organisme guvernamentale federale și finanțate de la bugetul federal. Acestea includ: Academia Rusă de Științe, Academia Rusă de Științe Agricole, Academia Rusă de Științe Medicale, Academia Rusă de Arhitectură și Științe ale Construcțiilor, Academia Rusă de Arte.

Obiectele activităţii de inovare.

Dacă considerăm ca obiect de activitate obiectul către care este îndreptată activitatea subiectului și rezultatul acestei activități sub forma unui produs, atunci în raport cu activitatea inovatoare obiectul său se va manifesta sub forma unor concepte complexe și colective de „produs intelectual” și „produs finit”. În analiza ulterioară a obiectelor activității de inovare, ne vom baza tocmai pe această abordare a definirii obiectului.

Așadar, să trecem la primul dintre obiectele denumite ale activității de inovare. Un produs intelectual ca rezultat al activității inovatoare poate fi considerat în sens larg ca un produs al producției spirituale destinată satisfacerii nevoilor sociale. Literatura educațională conține o descriere de fond a unui produs intelectual. Elementele sale se numesc: - produse științifice și tehnice, i.e. descoperiri, ipoteze, teorii, concepte, modele (produse ale cercetării fundamentale), invenții, dezvoltări științifice și de design, proiecte, prototipuri de noi tehnologii, produse noi - produse informatice - produse software, programe de radio și televiziune etc. - produse culturale .] Se pare că o asemenea gradare este lipsită de orice criteriu care să poată servi drept bază în scopul clasificării anumitor tipuri de produse ale producției spirituale.

Ca una dintre posibilele clasificări care elimină dezavantajul remarcat, se poate propune următorul sistem de distribuție a obiectelor incluse în conceptul de „produs intelectual”.

Toate rezultatele potențiale ale activității intelectuale sunt împărțite în două grupe de obiecte, care diferă unele de altele după criteriul dacă au protecție juridică.

Rezultatele protejate ale activității intelectuale în conformitate cu legislația Federației Ruse includ: - obiecte ale drepturilor de brevet, inclusiv invenții, modele de utilitate, desene industriale; - obiecte de drept de autor și drepturi conexe, inclusiv opere de știință, literatură, artă, programe de calculator și baze de date, fonograme, execuție, punere în scenă, transmisie de televiziune și televiziune prin cablu; - obiecte care individualizează participanții la circulația civilă și produsele pe care le produc, inclusiv denumirile de marcă și denumirile comerciale, mărcile comerciale și mărcile de serviciu, denumirea locurilor de proveniență a mărfurilor; obiecte netradiționale de proprietate intelectuală, inclusiv descoperiri, topologii ale circuitelor integrate, propuneri de raționalizare, realizări de selecție, informații care constituie secret oficial sau comercial. Rezultatele neprotejate ale activitatii intelectuale includ acele obiecte care, in conformitate cu legislatia in vigoare, sunt scoase din listele de obiecte incluse in categoria protejata, dar, desigur, sunt produse intelectuale.

Acestea, în special, pot include teorii științifice și metode matematice, principii și fapte științifice, metode de efectuare a operațiilor mentale, metode de organizare și conducere a economiei, decizii care sunt contrare intereselor publice, principii de umanitate și moralitate, know-how, concepte, etc. d.

Este imposibil să enumerați întreaga gamă de rezultate neprotejate ale activității intelectuale, deoarece poate include toate rezultatele bazate pe abilitățile raționale, mentale și de gândire ale unei persoane care nu sunt protejate în conformitate cu legea.

Activitatea de inovare, considerată ca proces, nu se încheie cu crearea unui produs intelectual, care, în esența sa, este un obiect ideal. În etapele de proiectare experimentală și dezvoltare tehnologică, acest obiect ideal trebuie să fie întruchipat într-un mediu material. Implementarea poate fi realizată prin dezvoltarea unui eșantion de produs nou sau material nou, precum și a documentației de proiectare pentru acestea sau prin dezvoltarea unei noi tehnologii de fabricație pentru produse sau materiale deja cunoscute. Cu toate acestea, nici în aceste etape ale ciclului de inovare nu este exclusă crearea de obiecte, a căror apariție este mai tipică în etapele cercetării științifice fundamentale și aplicate - invenții, modele de utilitate, desene industriale, lucrări originale etc.

Astfel, în etapele de proiectare experimentală și de dezvoltare tehnologică, obiectele activității de inovare vor fi produse, materiale sau tehnologii noi sau îmbunătățite.

Etapa în care are loc aplicarea practică a realizării științifice și tehnice obținute se încheie cu lansarea produsului inovator în producția de masă. Strict vorbind, numai după trecerea stadiului de producție, care face posibilă demonstrarea unui real efect economic, social sau de alt consum, o invenție, model de utilitate, design industrial sau altă realizare a gândirii umane se transformă într-o inovație. După etapa de producție, inovația devine gata pentru promovarea în masă pe piață sub formă de bunuri, lucrări, servicii sau noi tehnologii aduse la capacitatea de proiectare. Prima lor apariție pe piață se numește de obicei introducere. Cu toate acestea, specificul unui produs inovator dă motive să se afirme că procesul de inovare nu se încheie cu prima apariție a unui produs nou pe piață. Continuă după implementare datorită faptului că inovația este supusă îmbunătățirilor și, prin urmare, este capabilă să dobândească noi calități de consumator. Această circumstanță deschide noi domenii de utilizare și aplicare pentru un produs inovator, noi piețe și noi consumatori.

1.3 Forme juridice ale activității de inovare

Luând în considerare semnele activității de inovare și analizând caracteristicile acesteia, am putut verifica că crearea, producerea și vânzarea unui produs inovator necesită participarea unei game largi de subiecte: de la inventatori, designeri și tehnologi până la antreprenori profesioniști și organizații specializate. . Toți sunt participanți la un singur proces de inovare și, în cursul desfășurării anumitor acțiuni, al căror rezultat este un anumit produs intelectual sau material, intră în anumite relații între ei. Aceste relații sunt foarte diverse și se dezvoltă în cadrul relațiilor volitive dintre oameni. Prin reglementarea acestor raporturi, legiuitorul le dă anumite forme juridice care fixează direcţiile generale de rezolvare a problemelor legate de activităţile de inovare. Există multe astfel de forme, dar toate pot fi diferențiate în funcție de două niveluri de reglementare: dreptul public și dreptul privat. Mai mult, la fiecare dintre ele nu sunt reglementate procesele de obținere a noilor cunoștințe științifice (științifice și tehnice) sau procesele de producție și implementare, ci mecanismele de organizare a acestora.

La nivel de reglementare juridică publică, principalele sunt formele juridice de influență a statului asupra activității de inovare, dominantă fiind protejarea intereselor agregate ale tuturor membrilor societății. Ele, de regulă, apar astăzi sub forma unor acte executive emise de Guvernul Federației Ruse și departamente (ministere, comitete etc.) din zonele de jurisdicție ale acestora. Aceste acte exprimă voința statului, reflectând interesele sale generale în sfera reglementată a relațiilor sociale. Actele emise de autoritățile executive iau diferite forme, de exemplu, acte de reglementare a statului (decrete, ordine), acte de planificare (programe, proiecte), linii directoare, instrucțiuni, regulamente, scrisori etc.

La nivel de reglementare de drept privat, baza care reglementează raporturile subiecților activității de inovare este aceeași influență a statului, dar principiul său dominant este protecția intereselor private ale indivizilor. Forma principală care asigură statutul de persoană autonomă este forma contractuală, reprezentată de cel mai important mijloc de reglementare – un contract civil. În sfera creării, producției și vânzării de produse inovatoare, locul cel mai semnificativ este ocupat de contractele de implementare a activității de cercetare, dezvoltare și tehnologia. Acordurile de licență și contractele de concesiune comercială pot fi utilizate într-o măsură mai mică pentru a reglementa relațiile dintre subiecții activității inovatoare, întrucât ele nu fac decât să intermedieze utilizarea drepturilor exclusive sau a complexelor acestora.

Este posibil să ne oprim doar asupra unor forme juridice de influență directă a guvernului asupra activității de inovare și a formelor contractuale care o mediază, reprezentate de anumite tipuri de contracte civile.

Reglementarea de stat a activităților de inovare. Autonomia intereselor economice a unui număr semnificativ de participanți la relațiile economice a zdruncinat în prezent poziția statului de principal inițiator al activității inovatoare. Între timp, asigurarea intereselor publice ale societății de astăzi necesită influența directă sau indirectă a statului asupra proceselor de dezvoltare a sferelor științifice, științifice-tehnice și inovării. Această concluzie este confirmată în continuare de o scurtă analiză a principalelor acte juridice care reglementează relațiile din domeniul studiat.

Reglementarea de stat a activității de inovare în Rusia a fost stabilită prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 27 martie 1991. Nr.171, prin care s-a aprobat Regulamentul privind Programul de inovare de stat. Această prevedere ar trebui utilizată pentru a ghida dezvoltarea programelor de inovare de stat implementate atât la inițiativa specialiștilor individuali, cât și a echipelor creative.

Regulamentele definesc, în special, că programul de inovare de stat este creat pentru a introduce echipamente, tehnologii și materiale, pentru a pregăti specialiști pentru a le stăpâni, pentru a folosi experiența științifică și tehnică avansată națională și străină, pentru a implementa măsuri socio-economice, organizaționale și de altă natură majore pentru a accelera ritmul de dezvoltare al Rusiei. Programul ar trebui să utilizeze rezultatele cercetării fundamentale și exploratorii efectuate de organizații, indiferent de forma lor de proprietate, de către echipe și cercetători individuali, precum și lucrările implementate în cadrul programelor științifice și tehnice republicane și regionale. Pe parcursul implementării programului pot fi anunțate și organizate concursuri pentru proiecte de rezolvare a problemelor științifice, tehnice și practice, executanți de comenzi pentru fabricarea de mostre specifice de dispozitive tehnice, materiale și dezvoltare de tehnologii.

Nu includem în actele juridice de reglementare analizate în acest capitol o serie de surse fundamentale care sunt de bază în reglementarea progresului științific și tehnologic în general, dar nu evidențiază activitatea de inovare ca direcție independentă. Acestea includ, desigur, Constituția Federației Ruse, care garantează libertatea creativității științifice, tehnice și de altă natură, Legea federală „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică a statului”, care reglementează relațiile dintre subiectele științifice sau științifice și activitatea tehnică, organismele guvernamentale și consumatorii de produse științifice sau științifice și tehnice, Codul civil al Federației Ruse, precum și o serie de decrete ale președintelui Federației Ruse, care asigură păstrarea potențialului științific și tehnic al Rusiei și al crearea condițiilor favorabile pentru păstrarea școlilor științifice de top din Federația Rusă.

Inițiatorii programelor de inovare de stat pot fi persoane juridice și persoane fizice. În conformitate cu reglementările menționate, au fost aprobate o serie de programe de inovare de stat în domenii specifice de activitate de inovare. Acestea includ Programul de inovare de stat pentru producerea de instalații ecologice pentru îndepărtarea depunerilor fără acid de pe suprafața produselor laminate pentru reechiparea tehnică a întreprinderilor rusești și a produselor de export, aprobat prin ordin al vicepreședintelui Suprem. Consiliul Federației Ruse din 30 iunie 1992.

Una dintre formele care răspunde cel mai bine provocărilor de introducere activă a realizărilor științifice și tehnice în circulația economică sunt firmele de inginerie. Ele ne permit să acumulăm cea mai bună experiență națională și străină în domeniul științei și tehnologiei, pentru a asigura acoperirea ciclului de inovare: de la studierea condițiilor pieței relevante până la furnizarea completă de echipamente și livrarea la cheie cu personal calificat și suport și serviciul ulterior. Acest domeniu de activitate de inovare nu a putut să nu devină obiectul atenției statului. În 1994, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 322 „Cu privire la programul federal de inovare „Rețeaua de inginerie rusă a inovațiilor tehnice””, în conformitate cu care proiectul prezentat de Ministerul Economiei al Federației Ruse și convenit cu Ministerul Științei și Politicii Tehnice al Federației Ruse și o serie de alte departamente a fost aprobat programul federal de inovare „Rețeaua de inginerie rusă a inovațiilor tehnice”. S-a intenționat să supună acest proiect spre aprobare în modul prescris către Adunarea Federală. Mai mult de un an și jumătate mai târziu, Programul a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 1995. Nr. 1207, dobândind statutul de program țintă federal cu același nume. Pașaportul Program definește, în special, etapele implementării sale, obiectele și sursele de finanțare, precum și rezultatele finale așteptate. Principalele secțiuni ale Programului, al căror scop este crearea unei rețele de inginerie de inovații tehnice la nivel federal, regional și industrial, prezintă: un sistem de activități ale programului, procedura de furnizare a resurselor, sursele și sumele de finanțare, procedura și mecanismul de management, precum și activitățile programului în domenii.

Un document important care vizează asigurarea dezvoltării și sprijinului de stat al activităților inovatoare este Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 1995 nr. 1288 „Cu privire la măsurile prioritare pentru dezvoltarea și sprijinirea de către stat a activităților inovatoare în industrie”. Această rezoluție aprobă Programul de măsuri prioritare pentru dezvoltarea și sprijinirea de stat a inovării în industrie, introdus de Comitetul de stat al Federației Ruse pentru politică industrială și ia o decizie cu privire la oportunitatea formării unui grup de lucru pentru inovarea în industrie în cadrul Comisia Guvernului de Politică Științifică și Tehnică. În plus, Guvernul Federației Ruse recomandă organismelor federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse să elaboreze și să implementeze un set de măsuri pentru dezvoltarea și sprijinirea de către stat a activităților inovatoare și implementarea Programului, prevăzând prevederea de sprijinire a întreprinderilor și organizațiilor care desfășoară activități inovatoare în formarea unei baze metodologice, dezvoltarea pieței serviciilor inovatoare și a infrastructurii aferente, precum și în organizarea de concursuri pentru proiecte inovatoare.

Sprijinul financiar pentru activități inovatoare este acoperit de Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 septembrie 1997 nr. 1175 „Cu privire la semnarea unui acord între Federația Rusă și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind un împrumut pentru finanțarea Proiect inovator pentru dezvoltarea educației.” Această rezoluție autorizează un împrumut de 71 milioane USD cu o scadență de 17 ani, cu o perioadă de grație de 5 ani. Împrumutul este inclus în Programul de împrumuturi externe de stat al Federației Ruse, aprobat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse.

Dintre actele departamentale de reglementare a relațiilor în domeniul sprijinului de stat pentru activitățile de inovare trebuie evidențiate câteva documente administrative ale Ministerului Învățământului General și Profesional al Federației Ruse, pentru a concentra forțele și resursele învățământului superior pe cercetare și dezvoltare în domeniile prioritare de dezvoltare a științei și tehnologiei, tehnologiile critice la nivel federal, Ministerul general și învățământul profesional al Federației Ruse prin ordinul din 26 februarie 1997. Nr. 270 a aprobat Lista programelor științifice, tehnice și de inovare interuniversitare pentru anul 1997. Lista cuprinde șapte denumiri de programe, inclusiv programe de conservare a școlilor științifice, științe universitare pentru regiuni, tehnologii de export și cooperare științifică internațională, dezvoltare de programe inovatoare. activități în universitățile ruse, sprijină noile structuri economice și antreprenoriatul științific și tehnic.

Un alt document emis de Ministerul Educației Generale și Profesionale al Federației Ruse și care vizează îmbunătățirea calificărilor profesionale și a culturii generale a profesorilor și profesorilor care oferă studiul disciplinelor și disciplinelor ciclurilor umanitare și socio-economice, în conținutul căruia s-au produs schimbări calitative, este o scrisoare din 31 martie 1997 nr. 26-21/26-54-3 „Despre publicațiile inovatoare în domeniul educației umaniste”. antreprenorial juridic inovator

Prin această scrisoare, Ministerul Educației informează despre publicarea unor noi serii de publicații care au fost foarte apreciate de oamenii de știință autohtoni și profesorii practicanți și le recomandă pentru utilizare atât în ​​procesul de predare, cât și pentru autoeducare.

Ordinul Ministerului Educației al Federației Ruse din 23 mai 1997 nr. 994 „Cu privire la sistemul de examinare independentă a problemelor activității inovatoare în domeniul științei și serviciilor științifice și procedura de desfășurare a concursurilor de proiecte” este dedicat la problemele de examinare independentă în domeniul științei și serviciilor științifice ale învățământului superior asupra problemelor activității inovatoare. Prin acest ordin s-a aprobat: Regulamentul privind sistemul de examinare independentă privind problemele activității inovatoare în domeniul științei și serviciilor științifice ale învățământului superior, care definește scopurile examenului și principiile acestuia, tipurile de examen, obiectele și subiectele examenului, reglementează organizarea examenului și suportul normativ și metodologic al acesteia, precum și Procedura de desfășurare a concursurilor pentru proiecte (programe, dezvoltări) în domeniul activităților inovatoare ale învățământului superior, cuprinzând condițiile de desfășurare a concursurilor.

Reglementarea de stat a activității de inovare nu se limitează la publicarea documentelor care conțin directive directe pe probleme specifice, dintre care principalele sunt analizate pe scurt mai sus. Există o cantitate semnificativă de material de reglementare, al cărui impact asupra relațiilor sociale apărute în legătură cu implementarea activităților inovatoare este indirect. Acestea pot include reglementări care reglementează relațiile în domeniile afacerilor mici și fiscalității. Caracteristicile reglementării legale în aceste domenii sunt descrise în alte capitole ale acestui manual, așa că nu are rost să abordăm această problemă. Cu toate acestea, este de remarcat numele principalelor surse din domeniile reglementării de stat a inovației care ne interesează și scopul publicării lor. Legea federală „Cu privire la sprijinul de stat pentru întreprinderile mici în Federația Rusă” joacă o importanță deosebită pentru dezvoltarea formelor mici inovatoare, stabilind, în special, direcțiile de sprijin de stat pentru întreprinderile mici. În conformitate cu această lege și în scopul dezvoltării și sprijinirii în continuare a întreprinderilor mici, un decret al Guvernului Federației Ruse din 18 decembrie 1995 „Cu privire la programul federal de sprijin de stat pentru întreprinderile mici în Federația Rusă pentru 1996- 1997”, care a aprobat programul cu același nume, care a fost format pe baza principiului continuității în raport cu programul federal de sprijin de stat pentru întreprinderile mici pentru anii 1994-1995. Programul conține o secțiune specială dedicată sprijinului pentru producție și inovare pentru întreprinderile mici.

Documente importante care vizează sprijinirea proiectelor inovatoare sunt rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 29 iunie 1995. Nr. 633 (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1996 nr. 528) „Cu privire la dezvoltarea activităților de leasing în activități de investiții”, din 29 aprilie 1996. Nr. 523 „Cu privire la participarea întreprinderilor mici la producția și pregătirea de produse și bunuri (servicii) pentru nevoile statului federal”, din 4 decembrie 1995. Nr. 1184 „Cu privire la Fondul Federal pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici”.

Un rol semnificativ în sprijinirea inovării îl joacă reglementările care stabilesc beneficii și avantaje pentru entitățile de afaceri implicate în domeniul inovației.

Acestea pot include Legea Federației Ruse „Cu privire la taxa pe valoarea adăugată” din 6 februarie 1991 și Legea federală „Cu privire la modificările și completările la Legea Federației Ruse „Cu privire la taxa pe valoarea adăugată” din 1 aprilie 1996. În conformitate cu cu aceste acte în scopul stimulării activității de inovare scutite de taxa pe valoarea adăugată cercetarea, dezvoltarea și activitățile tehnologice desfășurate pe cheltuiala bugetului de stat, a Fundației Ruse pentru Cercetare de bază, a Fondului rus de dezvoltare tehnologică, precum și a activităților extrabugetare. fonduri ale ministerelor, departamentelor și departamentelor constituite în acest scop asociații, precum și activități de cercetare-dezvoltare efectuate de instituții de învățământ și științifice în baza unor contracte de afaceri.

Forme contractuale de activitate inovatoare. Procesul de inovare ca un lanț secvenţial de evenimente, la apariţia cărora o inovaţie este transformată dintr-o idee într-un anumit produs, tehnologie sau serviciu, poate fi mediat în diferite etape de o varietate de forme contractuale civile. Utilizarea lor, pe de o parte, asigură interacțiunea între subiectele activității inovatoare, iar pe de altă parte, întărește principiul comercial în domeniul implementării practice a produselor științifice sau științifico-tehnice.

Să luăm în considerare principalele tipuri de contracte cu ajutorul cărora se formalizează relațiile dintre participanții la procesul de inovare în fazele sale individuale, fără a încerca să le tipologăm și să ne limităm la o scurtă analiză a subiectului și a caracteristicilor acestora.

La etapele cercetării fundamentale și aplicate, locul cel mai important îl ocupă contractul de realizare a lucrărilor de cercetare științifică (C&D), reglementat prin normele capitolului. 38 din Codul civil al Federației Ruse, împreună cu un acord interconectat, dar complet inconsecvent cu acesta, pentru realizarea lucrărilor de proiectare experimentală și tehnologică (C&D).

În cadrul unui contract de cercetare, antreprenorul se obligă să efectueze cercetări științifice prevăzute de specificațiile tehnice ale clientului, iar clientul se obligă să accepte lucrarea și să plătească pentru aceasta. Contractul este consensual, reciproc și compensat. Obiectul contractului este cercetarea științifică care vizează obținerea de noi cunoștințe și realizată în cursul implementării creative a specificațiilor tehnice ale clientului. Cercetarea științifică ca obiect al contractului își primește expresia obiectivată sub forma rezultatului cercetării științifice (rapoarte științifice, diagrame, desene, formule matematice etc.), care poate fi garantat de către antreprenor numai cu un anumit grad de probabilitate. . Prin urmare, clientul acceptă la plată munca de cercetare în sine, dar nu rezultatul ei prestabilit, deoarece acesta din urmă, deși va avea loc întotdeauna, nu va îndeplini întotdeauna cerințele specificațiilor tehnice. În acest caz, rezultatul negativ obținut (negativ din punctul de vedere al clientului, formulat în specificațiile tehnice) trebuie perceput ca una dintre posibilele opțiuni de îndeplinire a contractului în ceea ce privește munca depusă.

În legătură cu executarea în practică a contractelor de cercetare, apar adesea probleme cu privire la soarta obiectelor de proprietate intelectuală create în procesul cercetării științifice. Adesea, clienții insistă ca rezultatul protejat obținut să fie transferat automat ca element integral al lucrării științifice finalizate. Între timp, un astfel de transfer necesită un acord special între antreprenor și client. Acest acord special poate fi ajuns atât în ​​cadrul unui contract separat, cât și în contractul de cercetare în sine, de exemplu, sub forma unei condiții privind atribuirea dreptului de a depune o cerere pentru invenția propusă către client. Absența unei astfel de condiții în contract oferă clientului posibilitatea, în virtutea art. 772 din Codul civil al Federației Ruse să folosească în mod independent rezultatele lucrărilor transferate de către antreprenor, inclusiv cele care pot fi protejate prin lege.

În stadiul cercetării fundamentale și aplicate, nu este exclusă realizarea de lucrări științifice, relații cu privire la care sunt mediate prin dreptul de autor. Dacă vorbim de o lucrare care nu a fost încă creată de autor, atunci va exista un contract de comandă al autorului, care este apropiat de un contract pentru efectuarea de lucrări de cercetare, deoarece în ambele cazuri, la momentul încheierii contractului, rezultatul care interesează clientul nu există într-o formă obiectivată.

Conform acordului de comandă al autorului, autorul se obligă să creeze o lucrare în conformitate cu termenii acordului și să o transfere clientului. Clientul este obligat să plătească autorului un avans contra remunerației prevăzute în contract. Contractul este consensual, reciproc și compensat. Obiectul contractului este o lucrare stiintifica.

Foarte des, crearea de lucrări științifice are loc ca parte a îndatoririlor oficiale ale autorului sau într-o misiune separată de angajator, al cărui conținut, totuși, nu poate depăși atribuțiile oficiale ale angajatului. În acest caz, se obișnuiește să se vorbească despre o lucrare de service. Activitatea de cercetare în cadrul ciclului de inovare este, de regulă, efectuată de organizații științifice, care acționează ca un executor care se află într-o relație juridică cu clientul. Autorul unei lucrări de serviciu interacționează nu cu clientul, ci cu organizația științifică care este considerată angajatorul său. În acest caz, dreptul de autor asupra unei opere create în îndeplinirea atribuțiilor oficiale sau a unei misiuni oficiale a angajatorului aparține autorului operei oficiale. În ceea ce privește drepturile de folosință a lucrării pentru închiriere, acestea aparțin angajatorului, dacă nu se prevede altfel în acordul dintre acesta și autor.

La etapele lucrărilor de proiectare experimentală și de dezvoltare tehnologică, contractul pentru efectuarea lucrărilor de proiectare experimentală și tehnologică este utilizat ca principală formă contractuală. Acest tip de contract, împreună cu contractul de cercetare și dezvoltare, formează un singur tip de contract.

În cadrul unui contract de cercetare și dezvoltare, antreprenorul se obligă să dezvolte un eșantion de produs nou, documentație de proiectare pentru acesta sau tehnologie nouă, iar clientul se obligă să accepte lucrarea și să plătească pentru aceasta. Contractul este consensual, reciproc și compensat. Obiectul contractului este o mostră de produs nou, documentație de proiectare sau tehnologie nouă. La fel ca într-un acord de cercetare și dezvoltare, părțile nu pot cunoaște cu exactitate parametrii rezultatului final al dezvoltării, așa că în acest caz acesta poate fi descris doar prin caracteristicile tehnice, economice și de altă natură dorite de client. .

În etapele „intelectuale” ale procesului de inovare apar adesea evoluții care se încadrează în criteriile de protecție oferite de instituția drepturilor exclusive. O astfel de protecție se realizează prin calificarea oficială a produsului intelectual rezultat și eliberarea acestuia către proprietarul documentului de protecție corespunzător. Faptul obținerii protecției juridice schimbă radical tiparul de utilizare ulterioară a rezultatului obținut. Persoana care deține produsul intelectual protejat îl prezintă altor utilizatori sub forma unei cesiuni complete de drepturi exclusive sau sub forma acordării unui drept temporar și limitat de utilizare în baza unui acord de licență.

...

Documente similare

Concept, structură, subiecte ale pieței inovației. Abordări pentru determinarea dezvoltării sale ulterioare. Motivele și scopurile activităților inovatoare. Conceptul de calitate a produsului și noutatea acestuia. Etapele introducerii inovațiilor. Obiecte de schimb în domeniul inovării.

lucrare de curs, adăugată 13.11.2014


Reglementarea legală a activității de inovare în Federația Rusă. Specificul activității de inovare în țările dezvoltate, individuale nou industrializate și țările cu economii în tranziție. Modalități de a crea infrastructură inovatoare pe teritoriul Stavropol.

teză, adăugată 02.09.2018


Conceptul și esența inovației. Trei componente ale inovației, caracteristicile lor. Abordări ale studiului inovației. Precondiții obiective și forme ale procesului de inovare. Caracteristici, principii și tipuri de activitate inovatoare, obiectele și subiectele acesteia.

prezentare, adaugat 28.08.2016


Conceptul de inovație, esența și trăsăturile sale, proprietățile caracteristice. Obiecte și subiecte ale activității de inovare, interacțiunea lor. Teorii ale dezvoltării inovatoare. Structura și elementele procesului de inovare, potențialul inovator al organizației.

rezumat, adăugat 18.02.2009


Interpretarea modernă a activității inovatoare dintr-o organizație, componentele și etapele acesteia, principiile de organizare. Practica managementului inovației în companii din Japonia, SUA și Rusia. Deciziile organizatorice și de management în activitățile de inovare.

lucrare curs, adaugat 14.12.2013


Esența și sensul activității inovatoare, conceptul și conținutul termenului „inovare”. Caracteristicile întreprinderii, structura organizatorică a managementului acesteia, principalii indicatori tehnici și economici. Propuneri pentru dezvoltarea de activități inovatoare.

teză, adăugată 19.06.2010


Specificul structural și organizatoric al procesului de inovare, incertitudinile din acesta și necesitatea utilizării abordărilor adaptative. Conținutul și obiectivele sistemului de management al inovației. Lista tipurilor de abordări științifice ale inovației.

test, adaugat 07.03.2009


Definiția și conceptul de inovare ca obiect al managementului inovației. Importanța planificării și prognozării activităților de inovare. Evaluarea și analiza financiară și economică a eficacității inovațiilor. Metode de gestionare a proiectelor inovatoare.

rezumat, adăugat 17.04.2009


Importanța unei abordări inovatoare în creșterea eficienței activităților publice. Esența inovației, tipurile sale, principalele stimulente și obiectivele inovației. Impactul inovației asupra calității și competitivității produselor și asupra întreprinderii în ansamblu.

lucrare de curs, adăugată 20.08.2010


Forme și scopuri de stimulare a activităților de inovare. Experiență străină în stimularea activităților științifice, tehnice și inovatoare. Dezvoltarea unui produs inovator la intreprinderea Impulse, construirea unui model de retea. Evaluarea profitabilității proiectului.