Fondul de asistență în construcție. Despre fond. Notă explicativă la proiectul de lege federală „Cu privire la Fondul federal de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe”

Fundația RHD

Fundația RHD- Fondul federal de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe, creat în 2008 și funcționează în baza Legii federale din 24 iulie 2008 nr. 161-FZ „Cu privire la asistența pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe”.

Scopul Fundației RHD este de a promova dezvoltarea construcției de locuințe, alte dezvoltări a teritoriilor, dezvoltarea infrastructurii inginerești (inclusiv infrastructurii de comunicații), infrastructurii sociale, infrastructurii de transport (denumite în continuare infrastructură), producției de materiale de construcții, produse, structuri pentru construcția de locuințe și promovarea creării de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri în scopul creării unui mediu de viață favorabil oamenilor și societății, inclusiv condiții de viață sigure și favorabile pentru toate categoriile de cetățeni.

Obiectivele principale ale Fundației RHD

1. Promovarea dezvoltării pieței terenuri prevăzute pentru construcția de locuințe, inclusiv pentru dezvoltarea lor integrată în scopuri de construcție de locuințe și alte construcții, precum și pentru a contribui la stimularea dezvoltării pieței imobiliare.

2. Acordarea de asistență în desfășurarea activităților de amenajare a teritoriului, zonare urbană, amenajarea teritoriului și proiectare arhitecturală și de construcții, inclusiv întocmirea documentelor de amenajare a teritoriului, zonarea urbană și documentația de amenajare a teritoriului.

3. Acordarea de asistență în dezvoltarea teritoriilor prin construirea de infrastructură.

4. Acordarea de asistență autorităților puterea statului si organe administrația locală, subiecții monopolurilor naturale, organizațiile complexului de utilități publice, organizațiile de proiectare, construcție, credit, financiar și alte organizații în vederea coordonării activităților de aprobare a programelor de construcție de locuințe, producție de materiale de construcții, produse, structuri pentru construcția de locuințe, realizarea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte amenajări de teritorii cu programe de dezvoltare socio-economică a subiecților Federația Rusă, programe de dezvoltare socio-economică integrată a municipiilor, programe de dezvoltare integrată a sistemelor de infrastructură municipală, programe de dezvoltare a dotărilor de infrastructură.

5. Stimularea dezvoltării tehnologiilor și materialelor eficiente din punct de vedere energetic și ecologic, creând condiții pentru utilizarea acestora în construcția de locuințe.

Funcțiile Fundației RHD

Pentru a atinge aceste obiective și a rezolva problemele relevante, Fundația RHD îndeplinește următoarele funcții:

1. Desfășoară licitații pentru vânzarea drepturilor de a încheia contracte de închiriere pentru terenuri transferate în proprietatea Fundației RHD ca contribuție de proprietate a Federației Ruse (denumite în continuare terenurile Fundației RHD), pentru dezvoltarea lor cuprinzătoare în scopul construcției de locuințe.

2. Desfășoară licitații pentru vânzarea terenurilor transferate în proprietatea Fundației RHD în conformitate cu partea 6 a articolului 14 din Legea federală din 24 iulie 2008 nr. 161-FZ, precum și drepturile de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri pentru construcția de locuințe, inclusiv pentru dezvoltarea lor integrată în scopul construirii de locuințe.

3. Desfășoară licitații pentru vânzarea de terenuri ale Fundației RHD pentru amplasarea de amenajări destinate producerii de materiale de construcție, produse, structuri pentru construcția de locuințe, crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte construcții, precum precum și pentru vânzarea drepturilor de încheiere a contractelor de închiriere a unor astfel de terenuri.

4. Efectuați vânzarea obiectelor imobiliare ale Fundației RHD concomitent cu terenurile Fundației RHD pe care se află astfel de obiecte imobiliare.

5. Transferă terenuri ale Fundației RHD destinate construirii de amenajări de infrastructură în folosință gratuită, pe termen determinat, pe durata construcției acestor amenajări.

6. Efectuarea transferului gratuit în proprietatea statului sau municipală a terenurilor Fundației RHD, pe care se află instalații de infrastructură în proprietate de stat sau municipală, a terenurilor Fundației RHD, situate în limitele planului (schimbat, nou constituit). ) zone publice , precum și vânzarea terenurilor Fundației RHD, pe care se află instalații de infrastructură aflate în proprietate privată și care nu pot fi transferate în proprietatea statului sau municipalității.

7. Realizează formarea terenurilor din terenuri aflate în proprietate federală și supuse transferului pentru a forma proprietatea Fundației RHD.

8. Trimite organismului colegial interdepartamental autorizat de Guvernul Federației Ruse (denumit în continuare organismul colegial interdepartamental) propunerile specificate în articolul 11 ​​partea 7, partea 6 din articolul 14 din Legea federală din 24 iulie 2008. Nr. 161-FZ.

9. Monitorizează exercitarea de către organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse a competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de terenuri și alte obiecte imobiliare care sunt în proprietate federală.

10. Gajează terenuri ale Fundației RHD, inclusiv terenuri ale Fundației RHD pe care se află obiecte imobiliare ale Fundației RHD.

11. Dobândește proprietatea asupra terenurilor și a altor obiecte imobiliare pentru a asigura activitățile Fundației RHD.

12. Dobândește dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru construirea infrastructurii și participă, de asemenea, la finanțarea construcției infrastructurii.

13. Desfășoară concursuri pentru dezvoltare proiecte de arhitecturași documentația de proiectare a proiectelor de construcție de locuințe destinate cetățenilor cu diferite niveluri de venit și dobândește drepturi la acestea documentatia proiectului pentru utilizarea ulterioară, inclusiv utilizarea repetată, în Federația Rusă.

14.Organizează dezvoltarea software pentru management, inclusiv control automatizat, proiecte de constructii de locuinte, productie de materiale de constructii, produse, structuri in scopul constructiei de locuinte, crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri.

15. Elaborează și furnizează autorităților de stat și autorităților locale, entitati legale materiale metodologice și de altă natură în domeniul amenajării teritoriului, amenajării urbane și amenajării teritoriului, pregătirea programelor de dezvoltare integrată a sistemelor de infrastructură municipală, precum și alte materiale pentru a asigura implementarea scopurilor și obiectivelor prevăzute de Legea federală a 24 iulie 2008 Nr 161-FZ.

16. Efectuează marketing, monitorizare și prognoză a stării pieței fondului de locuințe și construcțiilor de locuințe, a pieței materialelor de construcții, a pieței de produse și structuri, producția acestora în scopul construcției de locuințe, precum și desfășurarea de publicitate și expoziție. activități pentru a asigura realizarea scopurilor și obiectivelor prevăzute de prezenta Lege federală din 24 iulie 2008 nr. 161-FZ.

17. Promovează promovarea fondului de locuințe și a construcțiilor de locuințe pe piață, pe piața materialelor de construcții, a produselor și structurilor de tehnologii și materiale eficiente din punct de vedere energetic și ecologic, precum și a bunurilor și rezultatelor activității intelectuale legate de realizarea acestora. tehnologii si materiale.

18. Elaborează și implementează programe pentru a stimula cererea de tipuri diferite facilități de locuințe, folosind în principal tehnologii și materiale eficiente din punct de vedere energetic și ecologic, pentru diferite categorii de cetățeni.

Fundația RHD- RZhS FRZhS Fondul Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe din 2008 http://www.fondrgs.ru/​ organizație, Fundația RHD a Federației Ruse

Organizația non-profit „Fondul de dezvoltare a construcțiilor de locuințe din Regiunea Kemerovo” a fost creată de Administrația Regiunii Kemerovo în 1994 pentru a dezvolta și implementa programe regionale de locuințe pentru a ajuta rezidenții Kuzbass să-și îmbunătățească condițiile de viață.

De-a lungul anilor, specialiștii Fundației au ajutat peste 24 de mii de familii Kuzbass să achiziționeze locuințe cu ajutorul împrumuturilor locative specifice sau subvențiilor gratuite de la bugetul regional. În total, Fondul a investit și construit 1.135,3 mii mp în Kuzbass. locuințe.

Ipoteca socială

Pe parcursul activităților sale, condițiile de acordare a ajutoarelor regionale pentru locuințe s-au înmuiat constant, iar lista categoriilor de cetățeni îndreptățiți să le primească s-a extins. În prezent, prin Fond, 24 de categorii de locuitori din Kuzbass (angajați de stat, familii tinere și numeroase, veterani, persoane cu dizabilități, victime de la Cernobîl etc.) își pot îmbunătăți condițiile de viață. Rata la creditele cu termen de până la 20 de ani este de 5%, 3% și chiar 0% pe an, cu sau fără avans de 10%.

Din 2005, Fondul acordă împrumuturi persoanelor strămutate din locuințe dărăpănate și dărăpănate, folosind o schemă „în lanț”: cetățenii care achiziționează apartamente. suprafata mai mareîn casele noi, ei transferă locuințele existente altor familii.

Mecanismul de acordare a subvențiilor gratuite pentru locuințe a fost dezvoltat în 2006. În prezent, valoarea subvențiilor acordate rezidenților Kuzbass este de 35% din costul locuinței. Această schemă vă permite să atrageți fonduri bancare în sectorul locativ și să economisiți bugetul regional.

Fondul oferă, de asemenea, rezidenților Kuzbass împrumuturi bugetare preferențiale pentru construcția independentă a clădirilor rezidențiale individuale. Au fost acordate peste o mie de astfel de credite, iar 800 de familii și-au îmbunătățit deja condițiile de viață prin punerea în funcțiune a 90 de mii de metri pătrați. m. de locuinţe.

Pe baza rezultatelor participării în 2006 la First Concurență integrală rusească pe cea mai buna organizare, participând la implementarea proiectului național „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii ruși”, Fundația a primit o diplomă de finalist în nominalizarea „Pentru realizări înalte în creditarea ipotecară pentru locuințe”.

Fondați ca dezvoltator

Important este ca cu ajutorul Fondului, locuitorii Kuzbass să achiziționeze locuințe gata făcute cu finisaje la cheie, la prețuri sub prețurile pieței. În același timp, Fondul acționează nu doar ca investitor în construcții, ci și ca dezvoltator.

Pentru perioada 2008 - b.hm 2017, Fundația a construit:

• 62 de clădiri rezidențiale cu mai multe apartamente în 8 teritorii ale regiunii Kemerovo (în Kemerovo, Novokuznetsk, Topki, Kaltan, Polysaev, satele Krapivinsky, Yashkino, Izhmorsky);
• 43 de căsuțe în zona rezidențială Lesnaya Polyana a orașului Kemerovo.
• 28 de căsuțe „sociale” în zona rezidențială „Kedrovka” a orașului Kemerovo.

Suprafața totală a locuințelor construite este de peste 325 de mii de metri pătrați. metri.

Lucrând sub patronajul Departamentului de Construcții al Administrației Regiunii Kemerovo, Fundația s-a impus ca un dezvoltator de încredere.

La sfârșitul anului 2015, Fondul a ocupat locul trei în rândul dezvoltatorilor din Districtul Federal Siberian: http://www.uniteddevelopers.ru/sitePage.do?name=news&id=340

Despre crearea unui nou dezvoltator de către Fundație

Conform modificărilor introduse prin Legea federală din 29 iulie 2017 nr. 218-FZ „ Pe o companie de drept public pentru a proteja drepturile cetățenilor - participanți la construcția comună în caz de insolvență (faliment) a dezvoltatorilor și cu privire la modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse„în Legea federală din 30 decembrie 2004 N 214-FZ” Despre participarea la construcția comună clădire de apartamenteși alte bunuri imobiliare și privind modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse", nou cerințe obligatorii, care determină statutul dezvoltatorului de locuințe care atrage fonduri de la participanții la construcția comună.

În special, se stabilește că dezvoltatorul poate fi o companie de afaceri, adică. societatea cu răspundere limitată sau Societate pe acțiuni. Numele trebuie să includă în mod necesar sintagma „dezvoltator specializat”. Dezvoltatorul specificat are dreptul de a desfășura un singur tip de activitate care vizează construirea de obiecte pe cheltuiala participanților la construcția comună.

Având în vedere că Fondul nu poate opri din desfășurarea celorlalte activități cu orientare socială (de exemplu, acordarea de credite pentru locuințe pe termen lung), în ianuarie 2019, prin decizia Fondului, care a acționat în calitate de fondator, a fost creat un nou dezvoltator care îndeplinește toate cerințele legii - Societate cu răspundere limitată „Fondul pentru dezvoltatori specializati RHD”, care va continua construcția de clădiri de locuit conform tradițiilor Fundației și sub controlul direct al acesteia.

Despre Fondul federal de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe

Proiect N 69711-5

Introdus de deputați
Duma de Stat
M.L. Shakkum,
S.V.Petrov

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

Despre Fondul Federal de Asistență
dezvoltare de locuințe

Articolul 1. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale

Această lege federală stabilește specificul creației și statut juridic Fondul Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe ca instituție de dezvoltare, scopurile, obiectivele și funcțiile unui astfel de fond, procedura de gestionare a fondului, formarea și înstrăinarea proprietății sale și lichidarea fondului, reglementează relațiile dintre Fond, organisme guvernamentale, autorități locale, juridice și indivizii.

Articolul 2. Statutul juridic al Fondului Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Locuințelor

1. Fondul Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe (denumit în continuare Fond) este o entitate juridică înființată în forma organizatorică și juridică a unui fond.

2. Fondul este creat de Federația Rusă. În numele Federației Ruse, decizia de a înființa Fondul este luată de Guvernul Federației Ruse.

3. Carta Fondului, modificările aduse Cartei sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

4. Numele complet al Fondului în limba rusă este Fondul „Fondul Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe”. Numele prescurtat al Fondului în limba rusă este FSZhS. Numele complet al Fondului pe Limba engleză- „Fundația de dezvoltare a locuințelor din Rusia”. Numele prescurtat al Fondului în limba engleză este „RHDF”.

5. Locația Fundației este orașul Moscova.

6. Fundația are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și numele acesteia.

7. Fondul are un cont bancar la Banca Centrală a Federației Ruse și, de asemenea, are dreptul de a deschide conturi bancare în alte organizatii de credit pe teritoriul Federației Ruse.

8. Fundația are dreptul de a avea sucursale și reprezentanțe, de a crea societăți comerciale și alte organizații.

9. Fondul nu poate fi declarat insolvabil (faliment).

10. Fondul este creat fără limitarea perioadei de activitate.

Articolul 3. Scopurile, obiectivele și funcțiile Fondului

1. Scopul activităților Fondului în conformitate cu prezenta lege federală este de a promova dezvoltarea construcției și ingineriei de locuințe, infrastructurii sociale, de transport, infrastructurii de comunicații (denumite în continuare infrastructură), producției de materiale de construcție, produse, structuri pt. scopurile construcției de locuințe, precum și promovarea creării de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri pentru a crea un mediu de viață favorabil, a crea condiții de viață confortabile pentru toate categoriile de cetățeni, precum și alte dezvoltări a teritoriilor.

2. Principalele obiective ale Fundației sunt:

1) promovarea dezvoltării pieței de terenuri pentru construcția de locuințe;

2) asistență în desfășurarea activităților în domeniul amenajării teritoriului, amenajării urbane, amenajării teritoriului și proiectării arhitecturale și construcțiilor, inclusiv asistența la întocmirea documentelor de amenajare a teritoriului, amenajării urbanistice și a documentațiilor de amenajare a teritoriului;

3) asistență în dezvoltarea teritoriilor cu infrastructură;

4) organizarea interacțiunii dintre organismele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, subiecții monopolurilor naturale, organizațiile complexului de utilități publice, proiectarea, construcția, creditul, organizațiile financiare și alte organizații în vederea asigurării sincronizării programelor de construcție de locuințe, producție de materiale de construcții, materiale, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări a teritoriilor cu programe pentru dezvoltarea infrastructurii inginerești, sociale, de transport, precum și a infrastructurii de comunicații, ținând cont de previziunile pe termen mediu și lung pentru amplasarea de noi unități de producție și crearea de noi locuri de muncă;

5) stimularea dezvoltării tehnologiilor și materialelor eficiente din punct de vedere energetic și ecologic și crearea condițiilor pentru utilizarea acestora în construcția de locuințe.

3. Pentru atingerea obiectivelor și rezolvarea problemelor specificate în prezentul articol, Fondul îndeplinește următoarele funcții:

1) desfășoară licitații pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru terenurile transferate în proprietatea Fondului ca contribuție la proprietate a Federației Ruse, precum și cele formate ca urmare a divizării, fuziunii, clarificării limitelor acestora (denumite în continuare terenurile Fondului), pentru dezvoltare cuprinzătoare în scopul construirii de locuințe;

2) desfășoară licitații pentru vânzarea terenurilor din Fond destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcții, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri , altă construcție, pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri;

3) emite concluzii cu privire la oportunitatea sau inutilitatea Fondului folosind terenuri deținute federal și imobile federale situate pe acestea pentru dezvoltarea integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producția de materiale de construcții, produse, structuri pentru scopurile construcției de locuințe, precum și pentru crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriilor;

4) exercită controlul asupra exercitării de către organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse a competențelor Federației Ruse prevăzute de prezenta lege federală;

5) gajează terenuri ale Fundaţiei;

6) dobândește proprietatea imobiliareși terenurile pe care se află, în scopul asigurării activităților Fondului;

7) desfășoară concursuri pentru dezvoltarea soluțiilor arhitecturale și a documentației standard de proiectare pentru construcția de locuințe pentru cetățenii cu niveluri diferite de venituri și dobândește drepturi la o astfel de documentație de proiectare pentru a fi distribuite în continuare în Federația Rusă;

8) organizează dezvoltarea de software pentru gestionarea, inclusiv automatizată, a proiectelor de construcție de locuințe, producție de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri;

9) dezvoltă și oferă subiecților Federației Ruse și municipii materiale metodologice și de altă natură în domeniul amenajării teritoriului, amenajării urbane și amenajării teritoriului și, de asemenea, contribuie în alt mod la aceste activități;

10) realizează marketingul, monitorizarea și prognoza pieței de locuințe și construcții de locuințe, a pieței materialelor, produselor și structurilor de construcții, a producției acestora;

11) elaborează și implementează programe de stimulare a cererii pentru diverse tipuri de locuințe în raport cu diverse grupuri de populație, inclusiv suport informațional pentru promovarea diferitelor tipuri de locuințe pe piețe, utilizând în principal tehnologii și materiale eficiente din punct de vedere energetic și ecologic;

12) îndeplinește alte funcții determinate de Carta Fondului.

4. Fondul are dreptul de a efectua activitate antreprenorialăîn măsura în care corespunde scopurilor specificate în partea 1 a acestui articol și este necesar pentru atingerea scopurilor și rezolvarea problemelor prevăzute de prezenta lege federală.

Articolul 4. Formarea și înstrăinarea proprietății Fondului

1. Proprietatea Fondului este formată din contribuția de proprietate a Federației Ruse sub formă de terenuri aflate în proprietatea federală și imobile federale situate pe acestea, în modul prevăzut de articolele 10, 11, 12, 13 din prezenta lege federală. , alte bunuri imobiliare și alte proprietăți, inclusiv numerar, precum și alte venituri neinterzise de lege.

2. Proprietatea Fundației îi aparține prin drept de proprietate și este utilizată pentru realizarea scopurilor și rezolvarea sarcinilor prevăzute de prezenta lege federală.

3. Fundația are dreptul de a dispune de terenurile Fundației exclusiv în următoarele moduri:





3) vânzarea de terenuri ale Fondului destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte construcții , vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri;

4) vânzarea de terenuri ale Fundației cu imobile situate pe acestea.

Fundația are dreptul de a lua decizii cu privire la împărțirea, consolidarea și clarificarea limitelor terenurilor Fundației.

4. Desfășurarea de către Fond a licitațiilor pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru terenurile Fondului destinate amenajării integrate în scopul construirii de locuințe se realizează în modul și în condițiile prevăzute la articolul 38_2 din Teren. Codul Federației Ruse.

5. Desfășurarea de licitații de către Fond pentru vânzarea terenurilor din Fond destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice , incubatoare de afaceri, alte construcții, pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere, astfel de terenuri se realizează în modul și în condițiile prevăzute la articolul 38 din Codul funciar al Federației Ruse.

6. Vânzarea terenurilor Fondului cu imobile situate pe acestea se realizează în modurile prevăzute pentru proprietatea statului de legile privind privatizarea proprietății de stat și municipale.

7. Fundația are dreptul de a dispune în mod independent de proprietăți nespecificate în partea 3 a acestui articol pentru a atinge obiectivele și a rezolva problemele prevăzute de prezenta lege federală.

8. Fundația este obligată să publice anual rapoarte privind utilizarea proprietății sale.

Articolul 5. Asigurarea activităților Fondului

Activitățile Fondului sunt susținute de Bani, venituri din utilizarea proprietății specificate în partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală și alte încasări neinterzise de lege.

1. Consiliul de administrație al Fundației este corp suprem conducerea Fundatiei.

2. Următoarele aspecte intră în competența Consiliului de Administrație al Fundației:

1) determinarea domeniilor prioritare de activitate ale Fondului, aprobarea programului de activitate al Fondului la prezentarea consiliului de administrație al Fondului și modificările aduse acestuia;

2) aprobarea anuală a criteriilor pe baza cărora se determină fezabilitatea utilizării de către Fond a terenurilor aflate în proprietatea federală și a imobilelor federale situate pe acestea pentru dezvoltarea integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producție de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriilor;

3) aprobarea concluziilor specificate în partea 4 a articolului 10 și partea 2, partea 10 a articolului 14 din prezenta lege federală;

4) stabilirea regulilor de organizare și desfășurare a licitațiilor pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere a terenurilor din Fondul de dezvoltare integrată în scopul construirii de locuințe;

5) stabilirea regulilor de organizare și desfășurare a licitațiilor pentru vânzarea terenurilor din Fondul destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcții, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte constructii, pentru vanzarea dreptului de incheiere a contractelor de inchiriere pentru astfel de terenuri;

6) stabilirea regulilor de vânzare a terenurilor Fondului cu imobile situate pe acestea;

7) aprobarea procedurii de stabilire a cerințelor referitoare la dezvoltarea cuprinzătoare a terenurilor Fondului în scopul construirii de locuințe;

8) stabilirea unei proceduri de aprobare, pe baza unui raport al unui evaluator independent, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare, prețul inițial al dreptului de a încheia un contract de închiriere pentru un teren al Fond destinat dezvoltării sale cuprinzătoare în scopul construcției de locuințe, valoarea chiriei pentru un astfel de fond de teren și procedura de schimbare a acestuia, precum și prețul de cumpărare al terenurilor;

9) stabilirea unei proceduri de aprobare, pe baza unui raport al unui evaluator independent, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare, a prețului inițial al unui teren al Fondului destinat construcției de întreprinderi pentru producerea de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte construcții, suma inițială a chiriei pentru terenul Fondului;

10) stabilirea unei proceduri de aprobare, pe baza unui raport al unui evaluator independent, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse, a prețului inițial de vânzare al terenurilor Fondului cu imobilele situate pe acestea;

11) stabilirea procedurii pentru ca Fondul să emită concluzii care confirmă îndeplinirea condițiilor stabilite de partea 1 a articolului 14 din prezenta lege federală pentru exercitarea competențelor Federației Ruse de a administra și dispune de terenuri aflate în proprietatea federală, precum și ca bunuri imobiliare federale situate pe acestea de către organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

12) stabilirea procedurii pentru ca Fondul să monitorizeze exercitarea de către organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse a competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de terenuri aflate în proprietatea federală, precum și de imobile federale situate pe acestea;

13) luarea unei decizii cu privire la modalitatea și condițiile de vânzare a terenurilor Fondului cu imobilele situate pe acestea;

14) luarea deciziilor privind achiziționarea de terenuri și alte imobile în proprietatea Fondului, precum și cu privire la încheierea de către Fond a tranzacțiilor cu imobilele specificate pentru realizarea scopurilor și rezolvarea sarcinilor Fondului stabilite prin această lege federală, hotărâre conditii esentiale astfel de tranzacții;

15) luarea deciziilor cu privire la realizarea operațiunilor de către Fond legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primirea de garanții bancare, cu alte sarcini, cesiunea de creanțe, transferul de creanță, precum și încheierea de contracte simple de parteneriat, determinarea condițiile esențiale ale acordurilor privind gajarea terenurilor din Fond;

16) luarea deciziilor privind participarea Fondului la societăţi de afaceriși alte organizații;

17) luarea unei decizii privind formarea unui organ executiv colegial al Fondului și încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia;

18) luarea deciziilor privind crearea sucursalelor și reprezentanțelor Fondului;

19) aprobarea la propunerea Consiliului de Administratie al Fondului de Structura, masa de personalȘi plan financiar Fond, efectuarea modificărilor acestora;

20) determinarea sumei și formei de remunerare a angajaților Fondului în conformitate cu legislația Federației Ruse;

21) concluzie contract de muncă cu Directorul General al Fundației;

22) aprobarea raportului anual al Fondului;

23) exercitarea supravegherii asupra activităților Fondului, adoptarea deciziilor de către alte organe ale Fondului și asigurarea executării acestora, precum și utilizarea fondurilor Fondului;

24) adoptarea altor decizii în cazurile prevăzute de prezenta lege federală și de Carta fondului.

3. Consiliul de administrație al fundației este format din unsprezece membri. Componența personală a Consiliului de administrație al fundației este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

4. Cerințele articolului 29 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” se aplică procedurii pentru activitățile Consiliului de administrație al fundației.

Votarea asupra chestiunilor care țin de competența Consiliului de administrație al Fundației se poate efectua în lipsă.

5. Decizia Consiliului de administrație al Fundației se ia cu majoritate calificată de voturi.

6. Consiliul de administrație al fundației funcționează pe bază de voluntariat.

Articolul 7. Director general al Fondului

1. Directorul general al Fondului exercită funcțiile de organ executiv unic al Fondului și de conducere activitati curente Fond, cu excepția problemelor a căror soluție este reglementată de prezenta lege federală, Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”

2. Directorul general al Fondului este numit și eliberat din funcție de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 8. Consiliul Fundaţiei

1. Consiliul este organul executiv colegial al Fondului și gestionează activitățile curente ale Fondului, cu excepția problemelor a căror soluționare este prevăzută de prezenta lege federală, Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la Organizațiile Non-Profit” și Carta în competența exclusivă a altor organisme de conducere Fundația.

2. Următoarele aspecte intră în competența consiliului de administrație al Fundației:

1) pregătirea și transmiterea spre aprobare de către Consiliul de administrație al Fondului a proiectelor de avize specificate în partea 4 a articolului 10 și partea 2, partea 10 a articolului 14 din prezenta lege federală;

2) luarea deciziilor privind desfășurarea de licitații pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere a terenurilor din Fondul de dezvoltare integrată în scopul construirii de locuințe;

3) luarea deciziilor privind desfășurarea de licitații pentru vânzarea terenurilor Fondului destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcții, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice , incubatoare de afaceri, alte construcții, precum și pentru vânzarea drepturilor de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri;

4) luarea deciziilor privind vânzarea terenurilor Fondului cu imobile situate pe acestea;

5) determinarea cerințelor referitoare la dezvoltarea cuprinzătoare a terenurilor Fondului în scopul construirii de locuințe;

6) aprobarea, pe baza raportului unui evaluator independent, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare, prețul inițial al terenului Fondului și suma inițială a chiriei pentru terenul Fondului, precum și ca preț inițial al dreptului de a încheia un contract de închiriere pentru terenul Fondului destinat dezvoltării sale cuprinzătoare în scopul construirii de locuințe, valoarea chiriei pentru un astfel de teren al Fondului și procedura de schimbare a acestuia, precum și ca prețul de răscumpărare a terenurilor;

7) aprobarea, pe baza raportului unui evaluator independent, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare, a prețului inițial de vânzare al terenurilor Fondului cu imobilele situate pe acestea;

8) aprobarea concluziilor privind îndeplinirea condițiilor stabilite de partea 1 a articolului 14 din această lege federală pentru exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de terenuri aflate în proprietatea federală, precum și de imobile federale situate pe acestea de către organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

9) pregătirea și transmiterea spre aprobare de către Consiliul de Administrație al Fundației a proiectelor de programe de activități, structura, personalul și planul financiar al Fundației, propunerile de modificare a acestora;

10) pregătirea și transmiterea spre aprobare de către Consiliul de administrație al fundației a raportului anual al fundației;

11) pregătirea și transmiterea spre aprobare de către consiliul de administrație al Fondului a proiectelor de hotărâri menționate la paragrafele 14, 15, 16, 18 din partea 2 a articolului 6 din prezenta lege federală;

12) adoptarea altor decizii în cazurile prevăzute de prezenta lege federală și de Carta fondului.

2. Se stabilește componența cantitativă și personală a consiliului de administrație al Fondului Consiliu de Administrație Fonda.

Articolul 9. Reorganizarea și lichidarea Fondului

(1) Fondul poate fi reorganizat sau lichidat pe bază lege federala, definind scopurile, procedura și momentul reorganizării sau lichidării Fondului.

2. Normele prevăzute de legislația Federației Ruse privind insolvența (falimentul) nu se aplică procedurii de lichidare a Fondului.

Articolul 10. Procedura de luare a deciziilor privind utilizarea terenurilor de către Fond,
precum și imobilele federale situate pe acestea sau clasificarea acestora
la terenuri şi imobile, exercitarea competenţelor
al Federației Ruse pentru gestionarea și eliminarea cărora este transferată
autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse

1. Pentru a promova dezvoltarea construcției de locuințe în conformitate cu prezenta lege federală, Federația Rusă realizează terenuri aflate în proprietatea federală, precum și imobile federale situate pe acestea, care, în conformitate cu decizia autorităților executive federale autorizate nu au scopul de a asigura punerea în aplicare a competențelor Federației Ruse (denumită în continuare decizia privind absența necesității de a folosi terenuri și imobile situate pe acestea pentru nevoi federale) sau transferă exercitarea competențelor de Federația Rusă să gestioneze și să cedeze astfel de terenuri și imobile către autoritățile organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

2. Pregătirea deciziilor specificate în partea 1 a acestui articol se realizează pe baza listelor de terenuri trimise de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumită în continuare lista de terenuri) către Fond.

Orice entitate juridică sau persoană fizică are dreptul de a se adresa autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu inițiativa de a include terenuri aflate în proprietatea federală în lista terenurilor.

Organismele guvernamentale specificate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt obligate să ia în considerare cererile specificate în paragraful doi din această parte în termen de o lună și să includă terenurile corespunzătoare în lista de terenuri sau să furnizeze un refuz motivat.

3. Forma listei de terenuri și componența documentelor anexate la aceasta sunt aprobate de organul executiv federal autorizat.

Dacă este necesară împărțirea sau fuzionarea terenurilor aflate în proprietatea federală, atunci lista de terenuri este însoțită de o diagramă a locației terenurilor pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant, care poate fi formată ca urmare a divizarea sau comasarea terenurilor.

4. Fondul, în termen de trei luni, întocmește o concluzie cu privire la fezabilitatea sau inutilitatea Fondului folosind terenuri deținute de stat federal, precum și imobile federale situate pe acestea, pentru dezvoltare integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriilor în conformitate cu criteriile aprobate de Consiliul de administrație al Fundație.

5. Concluzia specificată în partea 4 a acestui articol este transmisă de către Fundație în termen de zece zile de la data aprobării acestei încheieri de către Consiliul de Administrație al Fundației către organul executiv federal autorizat.

6. Organul executiv federal autorizat specificat în partea 5 a acestui articol, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, în termen de treizeci de zile de la data primirii încheierii Fondului menționat în partea 4 a acestui articol, face o decizie cu privire la necesitatea utilizării terenurilor situate pe imobilele lor pentru nevoi federale sau absența unei astfel de necesități.

7. Se poate lua o decizie conform căreia nu este nevoie să se utilizeze terenuri și imobilele situate pe acestea pentru nevoi federale, inclusiv în legătură cu terenurile care se pot forma ca urmare a împărțirii sau consolidării terenurilor. În acest caz, anexa obligatorie la decizia menționată este o diagramă a amplasării terenurilor care se pot forma ca urmare a împărțirii sau comasării terenurilor, pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător.

8. Decizia organului executiv federal autorizat cu privire la absența necesității de a folosi terenuri și imobile situate pe acestea pentru nevoi federale, prevăzută în partea 6 a acestui articol, ținând cont de încheierea Fondului specificat în partea 4 al acestui articol, conține decizia:

- privind utilizarea de către Fond a terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea pentru dezvoltarea integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producerea de materiale de construcție, produse, structuri în acest scop de construcție de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriilor;

- cu privire la clasificarea terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea, ca terenuri și imobile, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea este transferată autorităților de stat ale entități constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu prezenta lege federală.

9. Decizia organului executiv federal autorizat, prevăzută în partea 6 a acestui articol, este supusă publicării în termen de trei zile de la data adoptării ei în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice de reglementare ale unui astfel de executiv federal. organism și postarea pe site-ul său oficial pe Internet. , precum și trimiterea către organul executiv federal autorizat specificat în articolul 13 din această lege federală, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Fondul în modul prescris de părți 10 - 12 din acest articol.

10. Decizia organului executiv federal autorizat, prevăzută în partea 6 a acestui articol, cu privire la necesitatea utilizării terenurilor și imobilelor situate pe acestea pentru nevoi federale, în termen de cinci zile este transmisă autorităților de stat ale entității constitutive. al Federației Ruse specificate în primul paragraf al părții 2 a acestui articol, precum și Fondul în același timp.

11. Decizia organului executiv federal autorizat, prevăzută în partea 6 a acestui articol, cu privire la absența necesității de a utiliza terenuri și imobilele situate pe acestea pentru nevoi federale și privind utilizarea de către Fond a unor terenuri aflate în proprietate federală. terenuri, precum și imobilele federale situate pe acestea, pentru dezvoltare integrată în scopul construcției de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriilor, în termen de cinci zile se trimite autorităților executive federale autorizate menționate la articolul 13 din prezenta lege federală, precum și Fondului în aceeași perioadă.

12. Decizia organului executiv federal autorizat, prevăzută în partea 6 a acestui articol, cu privire la absența necesității utilizării terenurilor și a imobilelor situate pe acestea pentru nevoi federale și privind clasificarea terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și ca bunuri imobiliare federale situate pe ele, ca terenuri și proprietăți imobiliare, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea este transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în termen de cinci zile. autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse menționate la primul paragraful al părții 2 a prezentului articol, precum și Fondului în aceeași perioadă.

Articolul 11. Particularitățile rezilierii drepturilor asupra terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor situate pe astfel de terenuri, care nu sunt destinate să asigure punerea în aplicare a competențelor Federației Ruse

1. Neutilizarea terenurilor aflate în proprietatea federală pentru a asigura îndeplinirea competențelor Federației Ruse este baza pentru:

1) încetarea dreptului de utilizare permanentă (nedeterminată), dreptul de utilizare gratuită pe termen determinat al terenurilor specificate acordat întreprinderilor unitare ale statului federal, instituțiilor guvernamentale federale, Academiei Ruse de Științe, academiilor de științe filiale și organizațiilor create de astfel de academii;

2) sechestrarea bunurilor imobile situate pe terenurile specificate și garantate prin dreptul de gestiune economică sau Managementul operational pentru o întreprindere unitară de stat federal sau o întreprindere federală agenție guvernamentală, fără acordul unor astfel de întreprinderi sau instituții, și indiferent de temeiurile stabilite;

3) încetarea obligațiilor din contractele de închiriere pentru terenurile specificate, acordurile pentru utilizarea gratuită pe termen determinat a acestor terenuri, precum și în baza contractelor de închiriere pentru bunurile imobile federale situate pe terenurile specificate, la inițiativa locatorului în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse și Codul funciar al Federației Ruse;

4) încetarea anticipată a altor drepturi de obligație asupra terenurilor specificate și a altor drepturi de obligație asupra bunurilor imobiliare federale situate pe astfel de terenuri, în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse.

2. Decizia de încetare a dreptului de utilizare permanentă (nedeterminată) sau de utilizare gratuită pe termen determinat a unui teren pe motivele prevăzute la paragraful 1 al părții 1 a prezentului articol, precum și decizia de confiscare a bunurilor imobiliare aflate în proprietatea federală. din motivele prevăzute la paragraful 2 din partea 1 a prezentului articol, acceptate de organul executiv federal autorizat în cazul prevăzut la articolul 13 din prezenta lege federală sau de organul puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse în cazul prevăzut la articolul 14 din prezenta lege federală, în termen de zece zile de la data primirii de către organul executiv federal autorizat, organul puterii de stat din Federația Rusă în cauză a următoarelor documente:

1) pașapoarte cadastrale ale terenurilor și (sau) pașapoarte cadastrale ale obiectelor imobiliare;

2) decizia organului executiv federal autorizat specificat în partea 8 a articolului 10 din prezenta lege federală.

3. Dreptul de folosință permanentă (nedeterminată) a unui teren, dreptul de administrare economică sau dreptul de administrare operațională a bunurilor imobiliare care nu este înregistrată în Registrul unificat de stat al drepturilor imobiliare și tranzacțiilor cu acesta, va fi încetat de la data deciziei de încetare a dreptului de folosință permanentă (perpetuă) a terenului, hotărâri privind sechestrarea bunurilor imobile în conformitate cu prezentul articol.

Dacă dreptul de utilizare permanentă (nedeterminată) a unui teren, dreptul de administrare economică sau dreptul de administrare operațională a bunurilor imobiliare este înregistrat în Registrul unificat de stat al drepturilor imobiliare și tranzacțiilor cu acesta, organul executiv federal autorizat. sau organismul guvernamental de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse în termen de o săptămână de la data deciziei de încetare a dreptului de utilizare permanentă (nedeterminată) a unui teren, decizia de a confisca bunuri imobiliare, contactați organismul care transportă out înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta, pt înregistrare de statîncetarea acestor drepturi.

Articolul 12. Formarea de terenuri aflate în proprietatea federală pentru plata ca contribuție de proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului

1. Formarea de terenuri în proprietate federală pentru plata ca contribuție de proprietate către Federația Rusă pentru formarea proprietății Fondului este organizată de Fond pe baza unei procuri eliberate Fondului de către organismul executiv federal autorizat. în termen de zece zile de la data primirii cererii Fondului de eliberare a împuternicirii corespunzătoare.

2. Formarea terenurilor care sunt în proprietate federală pentru plata ca contribuție de proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului se realizează în conformitate cu decizia anexată la decizia specificată în partea 11 a articolului 10 din prezentul regulament. Legea federală privind absența necesității de a utiliza terenuri și imobilele situate pe acestea proprietate pentru nevoi federale cu o diagramă a locației terenurilor care pot fi formate ca urmare a divizării sau consolidării terenurilor, pe o plan cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător.

Articolul 13. Contribuția terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor situate pe acestea, ca contribuție de proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului

1. Decizia de a contribui cu terenuri aflate în proprietatea federală, precum și cu imobile situate pe acestea, ca contribuție de proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului, este luată de organul executiv federal autorizat în termen de o lună de la data primirea urmatoarelor documente:

1) decizia menționată în partea 11 a articolului 10 din prezenta lege federală sau concluzia menționată în partea 10 a articolului 14 din prezenta lege federală;

2) pașapoarte cadastrale ale terenurilor și (sau) pașapoarte cadastrale ale obiectelor imobiliare;

3) extrase din Unificat registrul de stat drepturi asupra bunurilor imobiliare și tranzacții cu acesta asupra drepturilor înregistrate asupra unor astfel de terenuri, precum și asupra imobilelor situate pe acestea.

Articolul 14. Transferul exercitării competențelor de conducere ale Federației Ruse
și eliminarea terenurilor aflate în proprietatea federală,
precum și autoritățile imobiliare federale situate pe acestea
autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse

1. Exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și înstrăina terenurile aflate în proprietatea federală, precum și imobilele federale situate pe acestea, este transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse dacă sunt îndeplinite următoarele condiții. întâlnit:

1) în legătură cu astfel de terenuri, precum și cu imobilele situate pe acestea, a fost luată decizia menționată în partea 12 a articolului 10 din prezenta lege federală;

2) astfel de terenuri sunt situate pe teritoriul unui district sau al unei așezări ale orașului pentru care este aprobat plan general, sau pe un teritoriu de interlocalizare pentru care s-a aprobat schema de amenajare teritorială a districtului municipal;

3) astfel de terenuri sunt situate pe teritoriul pentru care au fost aprobate regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor;

4) organul administrativ local al municipiului pe al cărui teritoriu se află astfel de terenuri a aprobat un program de dezvoltare cuprinzătoare a sistemelor de infrastructură municipală a municipiului.

2. În termen de o lună de la data depunerii de către autoritatea guvernamentală a entităților constitutive ale Federației Ruse la Fond a documentelor care confirmă îndeplinirea condițiilor specificate la paragrafele 2-4 din partea 1 a acestui articol, Consiliul de administrație al Fondului aprobă încheierea privind îndeplinirea condiţiilor stabilite de partea 1 a prezentului articol.

3. În termen de cinci zile de la data aprobării încheierii prevăzute în partea 2 a acestui articol, Fondul trimite concluzia menționată organului guvernamental al entităților constitutive ale Federației Ruse, organul executiv federal autorizat specificat în partea 1. al articolului 10 din această lege federală și, de asemenea, publică concluzia menționată pe site-ul oficial al Fundației de pe internet.

4. Organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse, în termen de doi ani de la data deciziei prevăzute în partea 12 a articolului 10 din prezenta lege federală, are dreptul:

ia decizii cu privire la încetarea drepturilor asupra acestor terenuri și a imobilelor situate pe acestea, specificate în partea 2 a articolului 12 din prezenta lege federală;

să ia decizii cu privire la formarea terenurilor în conformitate cu structura terenurilor care pot fi formate ca urmare a divizării sau fuziunii terenurilor, atașate la decizia specificată în partea 12 a articolului 10 din Legea federală, privind planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant;

furnizează loturi de teren, competențele Federației Ruse de a gestiona și dispune de care sunt transferate în conformitate cu prezentul articol, cetățenilor și persoanelor juridice în modul prevăzut de legislația funciară a Federației Ruse;

ia decizii privind înstrăinarea terenurilor și imobilelor situate pe acestea din proprietatea federală, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind privatizarea.

5. Nu este permis să se ia decizii cu privire la înstrăinarea terenurilor și a imobilelor situate pe acestea, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea a fost transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă în conformitate cu prezentul articol, în alte scopuri și în alte moduri, cu excepția celor specificate la paragraful 4 al prezentului articol, inclusiv transferul terenurilor și imobilelor specificate ca garanție, aducându-le ca aport la capitalul autorizat parteneriat de afaceri sau societate sau aportul de acțiuni la o cooperativă de producție.

6. Federația Rusă transferă competențele specificate în paragraful 1 al prezentului articol organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse fără a oferi subvenții de la bugetul federal.

7. Venituri din vânzarea terenurilor aflate în proprietatea federală și a imobilelor situate pe acestea, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea au fost transferate autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, de la vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri și chiria pentru ele merge la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale conform standardelor determinate de legea federală privind buget federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

8. În fiecare an, nu mai târziu de 1 februarie a anului următor anului de raportare, organismul guvernamental al entității constitutive a Federației Ruse trimite Fondului informații despre rezultatele executării competențelor Federației Ruse, punerea în aplicare din care a fost transferat agenției guvernamentale a entității constitutive a Federației Ruse în conformitate cu prezenta lege federală, în forma stabilită de Fundație.

9. Informațiile primite de Fond de la organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu prezentul articol sunt utilizate de Fond pentru a pregăti raportul anual al Fondului și pentru a monitoriza execuția competențelor Federației Ruse, punerea în aplicare din care este transferată organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu prezenta lege federală.

10. Dacă, în termen de doi ani de la data adoptării deciziei prevăzute în partea 12 a articolului 10 din prezenta lege federală, organismul guvernamental al entității constitutive a Federației Ruse nu a prezentat Fondului documente care confirmă îndeplinirea condițiile prevăzute la alineatele 2-4 din partea 1 a acestui articol sau autoritatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse nu a luat o decizie cu privire la eliminarea terenului, precum și a imobilelor situate pe acesta. , exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de un astfel de teren, precum și de imobilele situate pe acesta, de către autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse încetează.

În termen de șapte zile de la data expirării perioadei specificate, Consiliul de Administrație al Fundației aprobă o încheiere privind neîndeplinirea condițiilor prevăzute la alineatele 2-4 din partea 1 a prezentului articol.

În termen de 3 zile de la data aprobării încheierii menționate, Fondul trimite concluzia organismului guvernamental al entității constitutive a Federației Ruse, precum și organului executiv federal autorizat menționat la articolul 13 din prezenta lege federală, pentru includerea terenurilor și a proprietăților imobiliare federale situate pe acestea, exercitarea competențelor Federației Ruse pentru gestionarea și eliminarea cărora de către autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse a încetat, ca o contribuție de proprietate a Federației Ruse. pentru formarea proprietatii Fondului.

Concluzia menționată este postată pe site-ul oficial al Fundației pe internet în termen de trei zile de la data aprobării sale.

Articolul 15. Dispoziții finale și tranzitorii

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

2. Guvernul Federației Ruse:

- în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, aprobă Carta Fondului;

- în termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, determină suma fondurilor care urmează să fie contribuite ca contribuție la proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului și asigură transferul acestora către Fond.

3. Consiliul de administrație al Fundației se formează în modul stabilit de prezenta Lege Federală și de Carta Fundației, în termen de 15 zile de la data înregistrării de stat a Fundației ca persoană juridică.

Presedintele
Federația Rusă

Notă explicativă la proiectul de lege federală „Cu privire la Fondul federal de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe”

Proiectul de lege federală „Cu privire la Fondul federal de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe” (denumit în continuare proiectul de lege) a fost elaborat în conformitate cu paragraful „a” al paragrafului 2 din Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai , 2008 N 715 „Cu privire la măsurile pentru dezvoltarea construcției de locuințe” și paragraful 1 al ordinului vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse A.D. Jukov din 13 mai 2008 N AJ-P9-2983.

Proiectul stabilește specificul creării și statutului juridic al Fondului Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe ca instituție de dezvoltare, scopurile, obiectivele și funcțiile unui astfel de fond, procedura de gestionare a fondului, formarea și eliminarea. a proprietății sale și lichidarea fondului, reglementează relațiile dintre Fond, autoritățile de stat, administrațiile locale, persoanele juridice și persoanele fizice.

Scopul activităților Fondului în conformitate cu proiectul de lege este de a promova dezvoltarea construcțiilor și ingineriei de locuințe, infrastructurii sociale, de transport, infrastructurii de comunicații (denumite în continuare infrastructură) producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul locuințelor. construcția, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte dezvoltări ale teritoriului pentru a crea un mediu de viață favorabil, creează condiții confortabile de viață pentru toate categoriile de cetățeni.

Pentru a atinge acest obiectiv, Fundația:

- desfășoară licitații pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru terenurile transferate în proprietatea Fondului ca contribuție la proprietate a Federației Ruse, precum și cele formate ca urmare a divizării, fuziunii, clarificării limitelor acestora ( denumite în continuare terenuri ale Fondului), pentru dezvoltare cuprinzătoare pentru construcția de locuințe;

- desfășoară licitații pentru vânzarea terenurilor din Fond destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte construcții pentru dezvoltarea teritoriului, pentru vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri;

- emite concluzii cu privire la oportunitatea sau inadecvarea utilizării terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea de către Fondul pentru dezvoltare integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse , structuri în scopul construirii de locuințe, precum și pentru crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriului;

- exercită controlul asupra exercitării de către organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse a competențelor Federației Ruse prevăzute de prezenta lege federală;

- gajă terenuri ale Fundaţiei;

- dobândește proprietatea asupra imobilelor și a terenurilor pe care se află în scopul asigurării activităților Fondului;

- organizează concursuri pentru dezvoltarea de soluții arhitecturale și documentație de proiectare standard pentru construcția de locuințe pentru cetățenii cu niveluri diferite de venituri și dobândește drepturi la o astfel de documentație de proiectare pentru distribuție ulterioară în Federația Rusă;

- organizeaza dezvoltarea de software pentru managementul, inclusiv automatizat, a proiectelor de constructii de locuinte, productia de materiale de constructii, produse, structuri in scopul constructiei de locuinte, constructia de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri;

- elaborează și furnizează entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalităților materiale metodologice și de altă natură în domeniul amenajării teritoriului, amenajării urbane și amenajării teritoriului și, de asemenea, promovează în alt mod aceste activități;

- desfasoara marketingul, monitorizarea si prognoza pietei de locuinte si constructii de locuinte, a pietei materialelor de constructii, produselor si structurilor, productia acestora;

- elaborează și implementează programe de stimulare a cererii pentru diverse tipuri de locuințe în raport cu diverse grupuri de populație, inclusiv suport informațional pentru promovarea diferitelor tipuri de locuințe pe piețe, utilizând în principal tehnologii și materiale eficiente energetic și ecologice;

- îndeplinește alte funcții.

Proiectul de lege propune crearea Fondului sub forma organizatorică și juridică a unei fundații. Fondul este creat de Federația Rusă. În numele Federației Ruse, decizia de a înființa Fondul este luată de Guvernul Federației Ruse.

Proprietatea Fondului este formată din contribuția de proprietate a Federației Ruse sub formă de terenuri deținute de federal și imobile federale situate pe acestea, alte proprietăți imobiliare și alte proprietăți, inclusiv numerar, precum și alte venituri care nu sunt interzise de lege. Proprietatea Fondului aparține Fondului cu privire la dreptul de proprietate și este utilizată pentru realizarea scopurilor și rezolvarea sarcinilor prevăzute de proiect de lege.

Fundația are dreptul de a dispune de terenuri transferate în proprietatea Fundației ca aport de proprietate a Federației Ruse exclusiv în următoarele moduri:

1) transferul de terenuri ale Fondului ca garanție;

2) vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pe terenuri ale Fondului de dezvoltare integrată în scopul construirii de locuințe.

3) vânzarea de terenuri ale Fondului destinate construcției de întreprinderi pentru producția de materiale de construcții, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte construcții pt. dezvoltarea teritoriului, vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri;

4) vânzarea terenurilor Fundației și a imobilelor situate pe acestea.

Fondul are dreptul de a lua decizii cu privire la împărțirea, consolidarea și clarificarea limitelor terenurilor specificate.

Organele de conducere ale Fundației sunt Consiliul de Administrație al Fundației, CEO Fundația și Consiliul Fundației.

Consiliul de administrație al fundației este format din unsprezece membri și funcționează pe bază de voluntariat. Componența personală a Consiliului de administrație al fundației este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Compoziția personală și cantitativă a consiliului de administrație al fundației este determinată de Consiliul de administrație al fundației.

Directorul general al Fondului este numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Fondul poate fi reorganizat sau lichidat pe baza unei legi federale care definește obiectivele, procedura și momentul reorganizării sau lichidării Fondului.

Pentru a promova dezvoltarea construcției de locuințe în conformitate cu această lege federală, Federația Rusă realizează terenuri aflate în proprietatea federală, precum și proprietăți imobiliare federale situate pe acestea, ca contribuție de proprietate către Federația Rusă pentru formarea proprietății Fondului. , care, în conformitate cu decizia organului executiv federal autorizat, autoritățile nu au scopul de a asigura punerea în aplicare a competențelor Federației Ruse sau transferă exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de astfel de terenuri și imobiliare către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Deciziile de mai sus sunt pregătite pe baza listelor de terenuri trimise de către organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumită în continuare lista de terenuri) către Fond.

Fondul, în termen de trei luni, pregătește o opinie cu privire la fezabilitatea sau inadecvarea utilizării terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea, de către Fondul pentru dezvoltare cuprinzătoare în scopul construcției de locuințe, pentru construirea de întreprinderi. pentru producerea de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și pentru crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri și alte dezvoltări ale teritoriului în conformitate cu criteriile aprobate de Consiliul de administrație al Fundaţiei.

Concluzia menționată a Fundației este transmisă în termen de zece zile de la data aprobării acesteia de către Consiliul de Administrație al Fundației, organului executiv federal autorizat pentru a lua o decizie în termen de treizeci de zile cu privire la necesitatea utilizării terenurilor și a imobilelor situate pe pentru nevoi federale sau în absența unei astfel de nevoi.

Decizia organului executiv federal autorizat privind absența necesității de a folosi terenuri și imobile situate pe acestea pentru nevoi federale, emisă ținând cont de încheierea Fondului, conține decizia:

- privind utilizarea de către Fond a terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea pentru dezvoltarea integrată în scopul construirii de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producerea de materiale de construcție, produse, structuri în acest scop de construcție de locuințe, precum și crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, dezvoltarea altor teritoriu;

- cu privire la clasificarea terenurilor aflate în proprietatea federală, precum și a imobilelor federale situate pe acestea, ca terenuri și imobile, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea este transferată autorităților de stat ale entități constitutive ale Federației Ruse.

Decizia de a contribui cu terenuri aflate în proprietatea federală, precum și cu imobile situate pe acestea, ca contribuție de proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietății Fondului, este luată de organul executiv federal autorizat în termen de o lună de la data primirii următoarelor: documente:

- decizii ale organului executiv federal autorizat cu privire la absența necesității de a utiliza terenuri și imobile situate pe acestea pentru nevoi federale și privind utilizarea de către Fond a terenurilor deținute de federal și a imobilelor federale situate pe acestea pentru dezvoltare integrată în scopul construcției de locuințe, pentru construirea de întreprinderi pentru producția de materiale de construcție, produse, structuri în scopul construcției de locuințe, precum și pentru crearea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, alte dezvoltări ale teritoriului , sau o concluzie aprobată de Consiliul de administrație al Fondului cu privire la nerespectarea de către autoritățile guvernamentale a subiectului Federației Ruse cu condițiile stabilite pentru exercitarea competențelor Federației Ruse definite de proiect de lege;

- pașapoarte cadastrale ale terenurilor și (sau) pașapoarte cadastrale ale obiectelor imobiliare;

- extrase din Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Imobiliare și Tranzacțiilor cu acesta privind drepturile înregistrate asupra acestor terenuri, precum și imobilele situate pe acestea.

Proiectul de lege, ca o condiție obligatorie pentru transferul competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de terenuri aflate în proprietatea federală și de imobile federale situate pe acestea, prevede disponibilitatea documentelor de planificare teritorială aprobate, zonarea urbană, precum și un program pentru dezvoltarea cuprinzătoare a sistemelor de infrastructură municipală.

Proiectul de lege stabilește că veniturile din vânzarea terenurilor și imobilelor situate pe acestea, vânzarea dreptului de a încheia contracte de închiriere pentru terenuri și chiriile sunt creditate în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și în bugetele locale, în conformitate cu standardele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

În conformitate cu proiectul de lege, dacă în termen de doi ani de la data deciziei organului executiv federal autorizat, nu este necesară utilizarea terenurilor și imobilelor situate pe ele pentru nevoi federale și privind clasificarea terenurilor în proprietate federală , precum și cele situate pe terenuri imobiliare federale la terenuri și imobile, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de acestea este transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, documente care confirmă îndeplinirea condițiilor stabilite de lege pentru exercitarea unor astfel de competențe ale Federației Ruse sau autorității de stat nu au fost supuse Fondului subiect al Federației Ruse nu a luat o decizie cu privire la eliminarea terenului, precum și imobilul situat pe acesta, exercitarea competențelor Federației Ruse de a gestiona și dispune de un astfel de teren, precum și de imobile, de către autoritatea de stat din subiectul Federației Ruse este încheiată și terenurile specificate și bunurile imobiliare sunt transferate ca aport de proprietate pentru formarea proprietății Fondului cu cedarea ulterioară a acestor proprietăți de către Fond.

deputat al Dumei de Stat
Adunarea Federală
Federația Rusă
M.L.Shakkumu

Duma de Stat
Adunarea Federală
Federația Rusă

Concluzie privind proiectul de lege federală „Cu privire la Fondul Federal de Asistență pentru Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe”, înaintat Dumei de Stat de deputații Dumei de Stat M.L. Shakkum și S.V. Petrov

În conformitate cu partea 3 a articolului 104 din Constituția Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse a luat în considerare un proiect de lege federală, ținând cont de justificarea financiară și economică prezentată.

Proiectul de lege prevede crearea Fondului federal de asistență pentru dezvoltarea construcției de locuințe (denumit în continuare Fond) sub forma organizatorică și juridică a unui fond, al cărui scop este promovarea dezvoltării construcției de locuințe, aranjare. a teritoriilor cu obiecte de infrastructură inginerească, socială, de transport și comunicații, desfășurarea activităților în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, amenajării teritoriului și proiectării arhitecturale și construcțiilor, producția de materiale de construcție, produse, structuri pentru construcția de locuințe, precum și ca promovarea creării de parcuri industriale, parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri.

Adoptarea proiectului de lege va contribui la formarea unei piețe de locuințe la prețuri accesibile, la dezvoltarea construcțiilor de locuințe și a infrastructurii aferente.

Cu toate acestea, o serie de prevederi ale proiectului de lege trebuie îmbunătățite.

În alineatele 3 și 4 din partea 2 a articolului 3 din proiectul de lege se stabilește că obiectivele Fondului sunt de a facilita dezvoltarea teritoriului cu infrastructură inginerească, precum și de a organiza interacțiunea dintre autoritățile executive, administrațiile locale și dezvoltatori. Aceste prevederi ale proiectului de lege trebuie elaborate prin definirea competenței Fondului și a procedurii de exercitare a acestor atribuții.

Motivele și procedura de încetare a drepturilor asupra terenurilor aflate în proprietatea federală care nu sunt utilizate pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor Federației Ruse, precum și asupra imobilelor federale situate pe acestea, necesită clarificare.

Pentru a asigura transparența activitati financiare Fondul ar trebui să clarifice competența Consiliului de administrație al Fondului prin adăugarea părții 2 a articolului 6 din proiectul de lege cu autoritatea de a aproba anual de către Consiliul de administrație al Fondului toate veniturile și cheltuielile planificate ale Fondului.

Pentru a asigura controlul asupra utilizării țintite a fondurilor de către Fond, proiectul de lege trebuie să prevadă, de asemenea, punerea în aplicare a statului control financiar asupra activităților Fondului de către Camera de Conturi a Federației Ruse, Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară. În plus, proiectul de lege ar trebui să stabilească desfășurarea obligatorie a unui audit independent și furnizarea unui raport privind activitățile Fondului către Președintele Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și Adunării Federale a Federației Ruse.

Conform părții 2 a articolului 15 din proiectul de lege, Guvernul Federației Ruse, în termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a Legii federale, determină suma fondurilor care trebuie contribuite ca contribuție la proprietate a Federației Ruse pentru formarea proprietatii Fondului si asigura transferul acestora catre Fond.

În același timp, conform paragrafului 2 al articolului 83 din Codul bugetar al Federației Ruse, alocarea alocărilor bugetare pentru adoptarea de noi tipuri de obligații de cheltuieli sau o creștere a alocărilor bugetare pentru punerea în aplicare a specii existente obligațiile de cheltuieli pot fi îndeplinite numai de la începutul exercițiului financiar următor sau după modificarea legii bugetului federal pentru anul în curs, sub rezerva includerii alocațiilor bugetare corespunzătoare în legea bugetului în prezența unor surse de venituri bugetare suplimentare și (sau) în cazul unei reduceri a alocărilor bugetare pentru articolele individuale de cheltuieli bugetare.

Ținând cont de cele de mai sus, durata perioadei în care Guvernul Federației Ruse trebuie să rezolve problema aducerii unei contribuții de proprietate către Federația Rusă pentru a forma proprietatea Fondului necesită discuții suplimentare.

În conformitate cu partea 4 a articolului 14 din proiectul de lege, organismul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse are dreptul de a dispune de terenuri în termen de doi ani de la data deciziei prevăzute în partea 12 a articolului 10 din Lege federala.

Între timp, nu a fost stabilit momentul luării deciziei de a transfera competențele de administrare și dispunere a terenurilor relevante către autoritățile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse. În plus, organismul care ia o astfel de decizie nu este clar indicat. Aceste întrebări necesită un studiu suplimentar.

Pentru a forma proprietatea Fondului, pentru a oferi suport material și tehnic pentru activitățile sale, precum și pentru a organiza lucrările de formare a terenurilor pentru a le face ca contribuție la proprietate pentru Federația Rusă, pentru a pregăti documentația pentru tranzacțiile cu terenuri în etapa inițială a activitățile Fondului, fondurile vor fi necesare în conformitate cu proiectul de lege depus ca contribuție de proprietate către Federația Rusă. Calculul sumei necesare de fonduri trebuie să se facă suplimentar pe baza rezultatelor unei analize a indicatorilor de performanță prognozați ai Fondului în primul an de activitate.

Este necesar să se excludă din proiect de lege toate funcțiile legate de aprobarea Cartei Fondului, întrucât proiectul de lege stabilește forma organizatorică și juridică a acestei organizații, scopurile, obiectivele și funcțiile Fondului, structura Fondului. organele de conducere și competența acestora, problemele de gestionare a proprietății Fondului, reorganizarea și lichidarea acestuia, apoi sunt toate prevederile care ar trebui cuprinse în Cartă. Având în vedere cele de mai sus, aprobarea Cartei Fondului este inutilă.

Pe baza celor de mai sus, Guvernul Federației Ruse susține proiectul de lege prezentat, sub rezerva luării în considerare a acestor comentarii în etapa de pregătire a proiectului de lege spre examinare de către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în a doua lectură.

Adjunct
Președintele Guvernului
Federația Rusă
A. Jukov

Textul documentului electronic
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
buletin informativ