Director general al fondului de revizie a blocurilor. GBU Zhilischnik a devenit un candidat pentru contracte de revizie de miliarde de dolari. Multe date sunt ascunse

Director al Fondului Yugra revizuire Serghei Makarov a tras. . Cu câteva luni în urmă, nimic nu prefigura o asemenea aliniere. Cu toate acestea, chiar săptămâna trecută, au fost făcute publice fapte care l-au făcut pe Serghei Makarov, de fapt, incompatibil cu poziția sa. Detalii - în materialul „AiF-Yugra”.

Scrisoare pentru tine!

În 20 ianuarie s-a cunoscut că la sfârșitul anului 2015 Guvernatorul Yugra Natalya Komarova primit o scrisoare. I-a scris Procurorul general adjunct al Federației Ruse pentru Districtul Federal Ural Yuri Ponomarev, raportând tranzacții financiare suspecte în Fondul Yugra Capital Repair, identificate de specialiștii Rosfinmonitoring.

De exemplu, inspectorii au găsit un lucru atât de neplăcut. În 2015, în contul Fondului au fost primite 1 miliard 168 de milioane de ruble, destinate contribuțiilor din partea populației. Dintre acestea, 563 de milioane de ruble au fost alocate direct pentru plăți contractorilor. Restul banilor stăteau în banca Khanty-Mansiysk și dobânda picura asupra lor. Deci, prin decizia Consiliului de Supraveghere al Fondului, aceste dobânzi în valoare de 64 de milioane de ruble au fost retrase din cont și cheltuite pentru finanțarea activităților Fondului însuși. Dintre acestea, aproape 29 de milioane de ruble sunt plătite angajaților.

Mai mult, cea mai mare parte a acestor fonduri a fost primită de un angajat - Director al Fundației Serghei Makarov. Drept urmare, venitul său oficial pentru 11 luni din 2015 a depășit 10 milioane de ruble.

„Având în vedere cele de mai sus, îmi propun să dezvoltăm act juridic reglementarea procedurii de cheltuire a dobânzilor de utilizare a Bani situate pe conturile operatorului regional. Vă rog să mă informați despre rezultate ”, a scris Yuri Ponomarev.

Procurorul general adjunct al Federației Ruse Yuri Ponomarev. Foto: serviciul de presă al guvernatorului Ugra

Prima reacție

Autoritățile raionului au reacționat destul de prompt la scrisoarea procurorului. La prima ședință a Dumei din Ugra din 2016, care a avut loc pe 28 ianuarie, deputații au hotărât că de acum înainte Fondul de revizuire a Ugra poate cheltui dobânda acumulată pe banii oamenilor doar în scopul propus.

„Atunci când există solduri libere în conturile operatorului Ugra pentru revizia blocurilor de locuințe și acestea sunt plasate în conturi bancare, încasările prin decret guvernamental vor fi direcționate numai către obiectivele imediate ale fondului - adică către revizia locuintei. Pentru niciun alt scop. Nici pentru plata salariilor, nici pentru orice achiziții”, a asigurat el Președintele Dumei districtuale Boris Hokhriakov.

Serghei Makarov a încercat însă să se explice.

„Dobânda nu a fost retrasă. Au fost luate pe bază de retur, majoritatea au fost deja returnate, - citează acum fostul director al agenției URA.ru. - Cert este că nu ne-am permis niciodată să luăm dobândă, mai ales pentru plata salariilor. A fost elaborată o comandă - dobânda nu poate fi folosită în niciun fel, cu excepția reviziei. Ei au dat o explicație, au semnat-o la departamentul de locuințe și servicii comunale și au trimis-o la parchet”.

Dar pentru ce s-au cheltuit cele 29 de milioane de ruble, despre care vorbește procurorul general adjunct, Serghei Makarov nu a explicat. De asemenea, nimic care să-și justifice salariul exorbitant de mare.

A sosit opozitia

Între timp, scandalul s-a scurs la cel mai înalt nivel - la Moscova. Deputații Dumei de Stat din Partidul Comunist Serghei Obuhov și Valeri Rașkin transformat in Prim-ministrul rus Dmitri Medvedev cu o cerere de lichidare a fondurilor de reparații capitale în toată țara și returnarea contribuțiilor plătite cetățenilor. Pentru a justifica faptul că fondurile sunt ineficiente, ei, în special, au citat cazul salariului lui Serghei Makarov.

Mikhail Serdyuk, deputat al Dumei de Stat Yugra de la O Rusie Justă a scris o scrisoare către Natalya Komarova prin care i-a cerut revocarea directorului Fondului.

„Este absurd! Astăzi, locuitorii a sute și mii de blocuri din raion, care sunt obligați să plătească din fondurile lor personale costul reparațiilor capitale ale clădirilor la o rată apropiată de maximul stabilit, participă împotriva voinței lor la un „maraton de caritate” în favoarea șefului fondului de revizie. În același timp, cei mai mulți dintre ei nici măcar nu sunt conștienți de amploarea virtuții lor. Oamenii sunt doar ținuți în întuneric. Cred că cel mai bun lucru care strălucește în cele din urmă pentru Yugra Ostap Bender este recalificarea ca manager de casă, ”Fair Russia nu se sfiește să folosească expresii.

„Urmăm litera legii, în Fond a fost înființată o comisie specială anticorupție. Nu ar trebui și nu putem avea nicio schemă de corupție, pentru că lucrăm cu fondurile proprietarilor și trebuie să contabilizăm fiecare rublă.”

Specialiștii de la Centrul Anticorupție YABLOKO au efectuat o analiză a transparenței activității Fondului pentru reparația capitală a clădirilor de apartamente din Moscova (Fondul), au aflat cum sunt cheltuite fondurile bugetare și au aflat cât de deschis este Fondul din partea din punct de vedere al controlului civil.

Concluzii preliminare

Multe date sunt ascunse

Fondurile din taxele de revizie sunt acumulate într-un cont la Departamentul de Finanțe din Moscova, utilizarea lor ulterioară până la plata lucrărilor contractuale pentru revizie nu este dezvăluită. În special, rămâne întrebarea dacă fondurile sunt plasate în bănci și, dacă da, în ce condiții. Suma totală a taxelor colectate nu a fost încă făcută publică. Bugetul exact al Fondului nu este dezvăluit.

Fondul este risipitor

Întreținerea Fondului îi costă pe contribuabili pe an în valoare de aproximativ 690 de milioane de ruble. Liderii Fondului (abia ieri erau funcționari publici) continuă să primească salarii, stimulente și prime de la bugetul Moscovei. Cu toate acestea, aceștia nu mai publică declarații de venit care sunt obligatorii pentru funcționari și sunt considerați angajați ai ONG-urilor. Achizițiile pentru nevoile Fondului și în timpul reviziei au fost retrase din sistemul de achiziții publice. Citiți mai departe pentru detalii.

Taxele se depreciază

Suma este de aproximativ 5,3 miliarde de ruble. Astăzi se păstrează în contul Fondului și se depreciază din cauza inflației. La rata actuală a taxelor și cheltuielilor pentru 2016, valoarea pierderilor din cauza inflației s-ar putea ridica la 1,2 miliarde de ruble.

Imagine de ansamblu

De la 1 iulie 2015, proprietarii de spații rezidențiale și nerezidențiale situate la Moscova sunt obligați să plătească contribuții lunare pentru reparațiile capitale la Fond. Fondatorul și organizația de supraveghere a Fondului este Departamentul de reparații capitale al orașului Moscova. Artur Keskinov a condus fondul creat, pentru aceasta a trebuit să părăsească postul de șef al Departamentului de Reparații Capitale al orașului Moscova. A fost în funcția de șef al departamentului timp de 10 ani (7 ani - șeful Direcției Reparații Capitale și încă 3 ani - Direcția Locuințe și Utilități Publice). El a fost înlocuit de Vitaliy Mikhailichenko, fostul adjunct al lui Keskinov.

Sprijin financiar activitati curente Fondul este finanțat din alocații bugetare de la bugetul orașului Moscova. Cu toate acestea, bugetul publicat al Moscovei nu oferă informații exacte despre fondurile pe care orașul le cheltuiește pentru activitățile Fondului.

Tabelul 1. Alocările bugetare preconizate

Departamentul de reparații capitale al orașului Moscova

După cum se poate observa din Tabelul 1, bugetul Moscovei arată cheltuielile Departamentului de Reparații Capitale pentru salariile personalului pentru toate instituțiile de stat și fondurile extrabugetare, precum și valoarea totală a subvențiilor departamentului pentru organizatii comerciale. Nu există informații disponibile public cu privire la câte fonduri primește Fondul de la stat.

Trebuie menționat că fondurile prevăzute direct în bugetul Moscovei nu reflectă toate cheltuielile așteptate ale Fondului.

Opacitatea selecției fonduri publice pentru activitățile Fondului ridică semne de întrebare semnificative în ceea ce privește combaterea corupției.

Cheltuieli de fond

Fondul pentru Reparații Capitale și-a început activitățile cu costul reparației spațiilor pentru Fond, achiziționarea de mobilier și comandarea unui număr de proiecte de cercetare.

Renovarea spațiilor în 2015, pe baza prețului maxim inițial pentru loturi, a costat Fondul peste 86 de milioane de ruble.

Achiziționarea de mobilier în 2015 a costat puțin mai mult de 32,5 milioane de ruble. Este de remarcat faptul că dezvoltarea unui număr de acte juridice de reglementare pentru activitățile Fondului a fost efectuată nu de avocații Departamentului de Reparații Capitale al orașului Moscova, ci de un fond terț - Institutul de Economie din orașul. Prețul inițial de achiziție pentru elaborarea reglementărilor a fost de 4,33 milioane de ruble.

Planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) pentru 2016 presupune cheltuieli în valoare de 90,47 milioane de ruble. Printre achizițiile pentru anul 2016 se indică „prestarea de servicii de informare și prelucrare analitică a cererilor primite de Fond”. De ce Fondul efectuează achiziții pentru dezvoltare documente normative iar procesarea contestațiilor atunci când există avocați în personal rămâne neclară.

Trebuie menționat că site-ul Fondului indică planuri de a recruta aproximativ 600 de specialiști până la sfârșitul primului trimestru al anului 2016: ingineri, avocați, contabili etc. Fondul oferă un „venit oficial stabil” de 47.500 de ruble. + bonusuri.

Surse din primărie susțin că bonusurile totale ale funcționarilor moscoviți (lunar, trimestrial și anual) sunt de aproximativ 70-80% lunar din salariul unui angajat mediu. Astfel, aproximativ 256 de milioane pe an pot merge la bonusurile angajaților fondului.

O estimare aproximativă arată că costurile cu personalul pentru anul se vor ridica la aproximativ 598 de milioane de ruble.

În total, întreținerea Fondului ar trebui să coste aproximativ 690 milioane -190499 pe an

Informații despre costurile de salariile CEO Fundația și cei șase adjuncți ai săi rămân închise. Nu există nicio modalitate de a compara modificările în salariile conducerii Fondului după trecerea de la serviciul public la sectorul ONG.

Formarea bugetului Fondului

Bugetul Fondului este format din contribuții lunare în valoare de 15 ruble. pe un metru pătrat.

Există două opțiuni de stocare disponibile:

1) În contul Fondului de reparații capitale - o organizație special creată de Guvernul Moscovei pentru a acumula fonduri de la proprietari și pentru a organiza reparații majore.

2) Pe un cont bancar special deschis pentru o anumită casă.

Doar 130 de clădiri rezidențiale cu mai multe apartamente (MZD) au ales a doua opțiune. 28.942 MRR (suprafață totală 212,14 milioane mp) trimit fonduri către Fond. Procentul de colectare la Moscova este unul dintre cele mai mari din Rusia: 91,4%, deci sume importante se acumulează în contul Fondului.

Cât este planificat să colectați?

Fondul pentru reparații de capital intenționează să-și publice raportul anual doar până la 1 iulie 2016. Deși nu există date oficiale, vom efectua calcule preliminare.

Tabelul 2 Formarea contului Fondului de reparații capitale

Cât s-a cheltuit pe reparații

Prețul total al licitațiilor anunțate și deja finalizate pentru revizia caselor se ridica la 9.928.409.072 de ruble la 21 martie 2016. Alte 11.947.367.797 de ruble. pentru aceeași perioadă alocată pentru repararea ascensoarelor. Procentul mediu de scădere a prețului inițial la licitație a fost de circa 5,17%. Adică, aproximativ 20,78 miliarde de ruble au fost cheltuite pentru revizie. Luând în considerare procentul de colectare, până la această oră fondul ar fi trebuit să acumuleze aproximativ 26,1 miliarde de ruble. din taxele cetăţenilor.

Astfel, astăzi aproximativ 5,3 miliarde de ruble. rămâne în contul fondului Moscova și se depreciază rapid.

Fondul și inflația

Viceprim-ministrul Rusiei, Dmitri Kozak, a declarat într-un interviu: „Valoarea totală a taxelor pentru reparațiile capitale în Rusia în 2015 s-a ridicat la 97 de miliarde de ruble, din care lucrări de reparații doar 25 de miliarde de ruble.” Potrivit datelor preliminare pentru 2015, Fondul de reparații capitale din Moscova a finalizat doar jumătate din lucrările planificate. Planificat / finalizat în anul curent: 2.297 / 1.087 (de la 1 decembrie 2015).

Pe baza acestor informații, se pune problema economisirii fondurilor Fondului de la inflație. La sfârșitul anului 2015, inflația în Rusia, conform datelor oficiale, se ridica la 12,9 la sută. Astfel, în 2016, chiar și cu o inflație planificată de 6,4%, Fondul riscă să piardă peste 1,2 miliarde de ruble.

Fondurile acumulate de Fond, în conformitate cu prevederile Decretului Guvernului Moscovei nr. 834-PP din 29 decembrie 2014, sunt păstrate într-un cont la Departamentul de Finanțe din Moscova. În ciuda indicației că astfel de fonduri pot fi cheltuite doar pentru reparații majore ale căii ferate din Moscova, rămâne neclar dacă acestea sunt plasate în bănci. Și dacă da, în ce condiții se fixează dobânda și cum este cheltuită.

În baza Decretului Guvernului Moscovei nr. 86-PP din 27 februarie 2015, Fondul nu poate cheltui anual mai mult de 90% din taxele pentru anul calendaristic trecut. Nu se știe în ce scop a fost introdusă această normă, întrucât fondurile în acest caz se depreciază inevitabil.

Programul Regional de Îmbunătățire a Capitalei 2015-2044

Programul este conceput pentru 30 de ani (din 2015 - 2044). Este de remarcat faptul că o treime din totalul fondului de locuințe incluse în programul de revizie se află în Districtul Administrativ Central. Astfel, proprietarii de apartamente din alte raioane administrative vor sponsoriza renovarea caselor din centru.

Aceasta ridică întrebări cu privire la necesitatea unui „cazan comun”, dacă este posibil, pentru a distribui contribuțiile între districtele administrative ale Moscovei și pentru a efectua reparații în fiecare district separat. Descentralizarea poate reduce riscurile de corupție în selectarea contractanților și în executarea lucrărilor.

concluzii

Analiza efectuată a evidențiat necesitatea dezvăluirii unor informații importante din punct de vedere social despre activitățile Fondului.

Primind toate beneficiile finanțării de la stat, Fondul este de fapt scos din sistemul de control agentii guvernamentale. Șeful Fundației - fostul șef al Departamentului de Îmbunătățiri Capitale - raportează acum despre activitățile Fundației fostului său subordonat, care l-a înlocuit. Informațiile de pe site-ul Fundației nu sunt publicate integral. Lipsa informațiilor esențiale este atenuată de un număr mare de publicații gratuite despre Fond în mass-media.

Din punctul nostru de vedere, Guvernul de la Moscova, reprezentat de autoritățile competente, trebuie să:

• Publica informatii despre fondurile bugetare alocate activitatilor curente ale Fondului de Reparatii Capitale;

• Obliga conducerea Fondului să publice periodic declarații de venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății;

• Publicați informații despre salariile și bonusurile primite de conducerea Fondului de Reparații Capitale (conform Cartei Fondului, această informație nu poate fi un secret comercial);

• Introducerea de restricții privind angajarea în alte activități plătite pentru administratorii Fondului în conformitate cu restricțiile și interdicțiile pentru funcționarii publici;

• Dezvăluie informații despre procedura de utilizare a fondurilor în contul Fondului la Departamentul de Finanțe din Moscova;

• Diferențiază cuantumul contribuției lunare în funcție de circumscripția administrativă;

• Să realizeze un raport trimestrial cu privire la fondurile colectate și cheltuite pentru revizuirea căii ferate din Moscova;

• Limitați cheltuirea fondurilor în raionul administrativ în care s-au făcut încasările, până la desființarea completă la nivel federal a taxelor ilegale, din punctul de vedere al partidului YABLOKO, pentru revizie.

Membru al Comitetului Politic Federal al Partidului YABLOKO

Serghei Mitrokhin

Șeful Centrului Anticorupție al Partidului YABLOKO

Alexei Karnaukhov

[email protected]

Avocat al Centrului Anticorupție al Partidului YABLOKO

Alexei Chumakov

Keskinov Artur Lvovici este directorul general al Fondului pentru repararea blocurilor de locuințe din orașul Moscova.

Keskinov Artur Lvovich: Biografie

În 1960 (25 noiembrie) Keskinov Artur Lvovich s-a născut în orașul Erevan. În 1994, Artur Lvovich Keskinov a absolvit Institutul de Arhitectură din Moscova cu o diplomă în arhitectură. Educație, precum și primul loc de muncă în specialitatea Keskinov Artur Lvovich a primit la Institutul de Inginerie Energetică din Moscova. Artur Keskinov a studiat bine și a fost un exemplu pentru mulți. A absolvit institut cu laude și a absolvit cu diplomă în stat și administrația municipală". În următorii cincisprezece ani, Arthur din postura de simplu inginer a devenit adjunct. Director al campusului Institutului Energetic din Moscova.

Cariera lui Keskinov Artur

La sfârșitul anilor nouăzeci, Keskinov Artur Lvovich a decis să-și continue cariera în direcția locuințelor și serviciilor comunale la Moscova.
Curând (1998) Keskinov a fost numit în funcția de director întreprindere de stat DES „Lefortovo” din Districtul Administrativ de Sud-Est (SEAD).
Un an mai târziu, în 1999, Artur Keskinov a fost numit șef adjunct al Consiliului raional Lefortovo al Districtului Administrativ de Sud-Est (SEAD).
În 2001, a devenit șeful departamentului de utilități publice al Districtului Administrativ de Sud-Est (SEAD), precum și directorul Întreprinderii Unitare de Stat (SUE) din Moscova.
În 2003, a acceptat funcția de subprefect al Districtului administrativ de sud-est (SEAD) la Moscova.
Între 2003 și 2005 a fost primul adjunct al prefectului districtului administrativ central din orașul Moscova.
Din 2005 până în 2008 a fost numit șef al locuințelor și serviciilor comunale pentru îmbunătățirea Moscovei.
În următorii 7 ani (2008 - 2015), Artur Keskinov a fost șef al departamentului de revizie din orașul Moscova.
În 2015 (18 martie), a câștigat concursul și a devenit directorul general al Fondului, care a fost angajat în repararea caselor cu multe apartamente din Moscova.

Datorită meritelor sale, Keskinov Artur Lvovich a primit mai multe medalii și chiar titlul onorific " Muncitor de onoare locuințe și servicii comunale ale orașului Moscova.

Unul dintre principalii parteneri ai lui Keskinov este cine este un politic și om de stat rus (al treilea primar al orașului Moscova).

Sobyanin și Keskinov

În perioada în care Artur Keskinov a fost în funcția de șef al departamentului, au fost reparate aproximativ 10 mii de case și au fost instalate 18 mii de lifturi. Arthur a realizat trei mii de fațade de clădiri iconice care formează aspectul capitalei.

Viața personală a lui Arthur Keskinov

Artur Lvovich Keskinov nu-și dezvăluie niciodată viața personală, așa că practic nu se știe nimic despre ea.

Keskinov acum

Până în prezent, Artur Lvovich Keskinov este directorul general al Fondului pentru repararea caselor (cladiri de apartamente) din orașul Moscova. Arthur, împreună cu Serghei Sobyanin, au aprobat suma contribuției pentru revizie. Acum fiecare proprietar de apartament va plăti cel puțin 15 ruble pe metru pătrat. Acest program regional a fost aprobat de guvern pentru următorii 30 de ani.

Absolvent al Institutului de Arhitectură din Moscova

În conformitate cu paragraful 3 din partea 1 a articolului 167, partea 2 a articolului 178 din Codul locuinței Federația Rusă, precum și partea 2 a articolului 7 din Legea orașului Moscova din 27 ianuarie 2010 N 2 „Fundamentele politicii locative a orașului Moscova” Guvernul Moscovei decide:

1. Înființați Fondul pentru revizia clădirilor de apartamente din orașul Moscova (denumit în continuare Fond), care este un organizație non profitîn forma organizatorică și juridică a fondului, al cărui scop este de a asigura revizuirea proprietății comune în blocurile de apartamente situate pe teritoriul orașului Moscova.

2. Stabiliți că:

2.1. Fondul este un operator regional pentru revizuirea proprietății comune în blocurile de apartamente situate în orașul Moscova (denumită în continuare revizuire).

2.2. Guvernul Moscovei, reprezentat de Departamentul de Reparații Capitale al Orașului Moscova, exercită atribuțiile unicului fondator al Fondului în curs de creare.

2.3. Componența consiliului de conducere, care este cel mai înalt organ colegial al Fondului, și componența Consiliu de Administrație Fondurile sunt formate de Guvernul Moscovei.

2.4. Conducerea curentă a activităților Fondului este realizată de unicul organ executiv (director general), ales (numit) pe bază de concurență.

2.5. Departamentul de reparații capitale al orașului Moscova:

2.5.1. În acord cu Departamentul Proprietății Orașului al orașului Moscova aprobă carta Fundației.

2.5.2. Desemnează directorul general al Fondului pe baza rezultatelor selecție competitivăîn modul prescris de Departamentul de reparații capitale al orașului Moscova.

2.5.3. Desfășoară alte activități legate de crearea Fondului în conformitate cu procedura stabilită.

2.6. Fondul deschide un cont la Departamentul de Finanțe al orașului Moscova pentru a efectua operațiuni de acumulare și cheltuire a fondurilor primite de Fond de la proprietarii de spații din clădirile de apartamente care formează fonduri de reparații capitale în contul Fondului și alte surse care nu interzis de lege, folosit doar pentru finanțarea costurilor reparațiilor majore ale proprietății generale din blocurile de locuințe.

Autorizarea cheltuielilor efectuate din cont, deschis de Fundaţieîn Departamentul de Finanțe al orașului Moscova, se desfășoară în modul stabilit de Departamentul de Finanțe al orașului Moscova.

Deschiderea conturilor în alte scopuri este efectuată de Fond în limba rusă organizatii de creditîn conformitate cu legislația Federației Ruse.

2.7. Contribuția de proprietate a orașului Moscova la Fond este asigurată din bugetul orașului Moscova în cel mult două luni de la data înregistrare de stat constituirile Fondului în cuantumul stabilit de Guvernul Moscovei.

2.8. Sprijinul financiar pentru activitățile curente ale Fondului se realizează în detrimentul alocărilor bugetare prevăzute pentru Departamentul de Reparații Capitale al Orașului Moscova prin legea orașului Moscova privind bugetul orașului Moscova pentru bugetul financiar corespunzător. an si perioada de planificare pentru scopurile respective.

3. Aprobați componența consiliului de conducere al Fondului pentru revizuirea blocurilor de locuințe din orașul Moscova (Anexa 1).

4. Aprobați componența Consiliului de administrație al Fondului de reparații capitale pentru blocurile de apartamente din Moscova (Anexa 2).

5. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții va fi încredințat viceprimarului Moscovei în Guvernul Moscovei pentru locuințe și servicii comunale și amenajare a teritoriului Biryukov P.P.

Primarul Moscovei

S.S. Sobyanin

Compus
al Consiliului de conducere al Fondului pentru Revizia clădirilor de apartamente din orașul Moscova

Președintele Consiliului Guvernatorilor:
Biryukov P.P.	-	Viceprimar al Moscovei în Guvernul Moscovei pentru locuințe și servicii comunale și îmbunătățiri
Membrii Consiliului Guvernatorilor:
Zyabbarova E.Yu.	-	Ministrul Guvernului Moscovei, șeful Departamentului de finanțe al orașului Moscova
Efimov V.V.	-	Ministrul Guvernului Moscovei, șeful Departamentului Proprietății Orașului al orașului Moscova
Reshetnikov M.G.	-	Ministrul Guvernului Moscovei, șeful Departamentului pentru Politică Economică și Dezvoltare al orașului Moscova
Dancikov E.A.	-	Șeful Departamentului principal de control al orașului Moscova
Keskinov A.L.	-	Șeful Departamentului de reparații capitale al orașului Moscova
Tsybin A.V.	-	Șeful Departamentului pentru Locuințe și Servicii Comunale și Îmbunătățire al orașului Moscova
Kicikov O.V.	-	Șeful Inspectoratului de Stat pentru Locuințe al orașului Moscova
Secretarul Consiliului Guvernatorilor:
Lifshits D.V.	-	Şeful adjunct al Departamentului de reparaţii capitale al oraşului Moscova

Compus
a Consiliului de administrație al Fondului pentru reparații capitale ale clădirilor de apartamente din orașul Moscova

Președinte al Consiliului de Administrație:
Orlov S.V.	-	Adjunct al Dumei orașului Moscova, președintele Comisiei pentru economia orașului și politica locativă a Dumei orașului Moscova (după cum s-a convenit)
Membrii Consiliului de Administrație:
Telichenko V.I.	-	Deputat al Dumei orașului Moscova, membru al Comisiei pentru economia orașului și politica locativă a Dumei orașului Moscova (după cum sa convenit)
Platonov V.M.	-	Adjunct al Dumei orașului Moscova, membru al Comisiei pentru legislație, regulamente, reguli și proceduri a Dumei orașului Moscova (după cum sa convenit)
Semenov V.G.	-	Membru al Camerei publice a orașului Moscova, șef adjunct al Comisiei pentru dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale a Camerei publice a orașului Moscova (după cum s-a convenit)
Lvov M.V.	-	capitol districtul municipal Nagatinsky Zaton, membru al Prezidiului Consiliului Municipiilor din Moscova (după cum sa convenit)
Shisterov S.A.	-	preşedinte organizare de autoreglementare parteneriat non-profit firme de constructii„Reparații majore și construcție” (așa cum sa convenit)
Borisenko L.V.	-	director al organizației de autoreglementare a parteneriatului non-profit „Asociația organizațiilor din domeniul managementului profesional imobiliar” Garanție „(conform convenției)
Lukina N.S.	-	Președinte al Prezidiului Parteneriatului Necomercial al Asociațiilor de Locuințe și al Cetățenilor pentru Conservarea și Îmbunătățirea Locuinței „Casa de Conducere” (după cum s-a convenit)
Golovkova N.S.	-	Președinte al Consiliului Regional organizatie publica„Societatea Moscova pentru Protecția Consumatorului” (așa cum sa convenit)
Secretarul Consiliului de Administrație:
Moskvina V.M.	-	Director executiv al parteneriatului non-profit al organizației de autoreglementare „Breasla Interregională a Societăților de Management în Locuințe și Servicii Comunale” (așa cum sa convenit)

Prezentare generală a documentului

A fost înființat Fondul pentru Reabilitarea Blocurilor de Apartamente, al cărui scop este de a asigura revizuirea proprietății comune în blocurile de apartamente situate în Moscova. Fondatorul Fundației este Guvernul Moscovei reprezentat de Departamentul de Reparații Capitale.

La Departamentul de Finanțe se deschide un cont pentru acumularea și debursarea fondurilor primite de Fond în vederea finanțării costului reparațiilor majore ale proprietății comune în blocurile de locuințe. Conturile pentru alte scopuri sunt deschise de către Fond la instituțiile de credit rusești.

Finanțarea activităților curente ale Fondului se realizează pe cheltuiala fondurilor bugetare.

Componența consiliului de conducere și a consiliului de administrație al Fondului a fost aprobată.

Renovarea clădirilor rezidențiale din Moscova va fi instituţiile bugetare„Locuință”. Ele reprezintă aproape 20% din întregul registru de capital al organizațiilor care pot pretinde 82 de miliarde de ruble alocate pentru muncă

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Membri noi

Reparațiile capitale ale clădirilor rezidențiale din Moscova vor fi efectuate de instituțiile bugetare de stat Zhilischnik, a spus RBC în serviciul de presă al Fondului de reparații capitale (FKR). În timpul iernii, la o ședință a guvernului de la Moscova, s-a discutat problema deficitului de antreprenori pentru revizie, ca urmare, piscina lor a fost extinsă. „Între organizațiile contractante a fost numită și Instituția Bugetului de Stat Zhilischnik, care cunoaște starea blocurilor de locuințe. Este logic dacă repară case, a căror întreținere curentă sunt angajați”, a precizat fondul.

„Locuință” și „ Drumuri auto» au câștigat deja 196 de licitații pentru revizie în 2017, până acum au fost anunțate un total de 1273 de licitații. „Sfera finală de activitate a instituției bugetare de stat a Ucrainei va fi clară după încheierea campaniei competitive a fondului”, se spune în răspunsul la solicitarea RBC, semnat de prim-adjunctul șefului FKR Dmitry Lifshitz. Moscova a reziliat contractele pentru repararea a 279 de case cu antreprenori comerciali, inclusiv din cauza nerespectării termenelor. „Au fost cazuri în 2016 în cadrul procedurilor competitive pentru 180 de case, când niciuna dintre cele aproape 300 de organizații comerciale nu a solicitat să participe la acestea”, a explicat FCR.

În ianuarie 2017, viceprimarul Moscovei pentru locuințe și servicii comunale și amenajare a teritoriului, Petr Biryukov, a declarat că din cauza „neglijenței contractorilor individuali”, contractele de revizie au fost reziliate și lucrările au fost reprogramate. Autoritățile „au cerut” instituției bugetare de stat „Zhilischnik” și „Drumuri cu motor” să „formeze brigăzi și să participe la licitație”.

Olga Shovgenya, primul adjunct al șefului administrației Khamovniki pentru locuințe și servicii comunale, a declarat pentru RBC că în districtul ei Zhilischnik, o casă a început deja să fie reparată, iar lucrările vor începe în alte trei în viitorul apropiat. Pentru a face acest lucru, la sfârșitul anului trecut, organizația a primit permisiunea de a efectua lucrari de constructie. Administrația districtului Lomonosovsky a mai spus pentru RBC că Zhilischnik participă la licitații pentru revizia clădirilor de apartamente.

Ivan Bogomolov, șeful Comisiei a Consiliului Deputaților din Sokol pentru dezvoltarea districtului, a declarat pentru RBC că Zhilischnik și Avtomobilnye Dorogi participă la licitații pentru repararea blocurilor de apartamente. Pentru unele obiecte, procedurile au fost deja finalizate, specialiștii instalează „orașe” în construcții și încep lucrările. De regulă, termenul limită este precizat înainte de sfârșitul anului, a spus Bogomolov. „Zhilishchniki” sunt „organizații puternice, echipate tehnic, cu un personal stabilit”, iar baza materială și tehnică a instituției bugetare de stat „Drumuri auto” este și mai mare, este sigur deputatul. Șeful districtului municipal Tagansky, Ilya Sviridov, susține că GBU Zhilischnik „a primit instrucțiuni” de la primărie și „a mers în masă” la licitații pentru revizia blocurilor de apartamente.

Monopolizarea „sufletelor moarte”

Instituția bugetară de stat „Avtomobilnye Dorogy” este angajată în repararea și întreținerea rețelei stradale și rutiere, iar Instituția bugetară de stat „Zhilischnik” este angajată în exploatarea clădirilor de apartamente, întreținerea și repararea curților și drumurilor districtuale. Autoritățile de la Moscova au început să creeze Zhilischnik ca alternativă la companiile de management (MC) în 2013. GBU este responsabilă pentru întregul teritoriu al districtului și nu ar trebui să implice contractori sau intermediari. Acest lucru face ca munca utilităților publice să fie mai eficientă și economisește bani, au spus oficialii orașului.

Instituția bugetară nu realizează profit și direcționează fondurile economisite către achiziționarea de echipamente. criticii sistem nou autorităţile de la Moscova sunt acuzate că monopolizează piaţa. OFAS din Moscova a acuzat prefectura Okrugului administrativ de est și administrația Izmailov că au impus serviciile lui Jilișnik. Autoritățile urmau să transfere 80% din locuințe către conducerea Instituției Bugetului de Stat, pentru care intenționau să informeze proprietarii că fostele lor societăți de administrare și-au încetat activitățile și, de asemenea, țineau mai multe întâlniri ale rezidenților până când cetățenii au fost de acord să transfer către Instituţia Bugetarului de Stat.

Deoarece Zhilischnik acționează atât ca client, cât și ca furnizor de servicii, nu există nimeni care să le controleze munca, spun oponenții. noua schema. Deja în 2014, a existat un „scandal de gunoi” în Zamoskvorechye, când compania care a scos deșeurile a reziliat contractul cu autoritățile, spunând că după crearea instituției bugetare de stat „Zhilischnik” nu a fost plătită cu 20 de milioane de ruble. În 2016, a fost inițiat un dosar penal împotriva liderilor lui Zhilischnik din districtul Lomonosovsky, care sunt acuzați de deturnarea a 16,7 milioane de ruble. cu ajutorul „sufletelor moarte”: utilitățile publice înregistrau în mod fictiv cetățenii pentru muncă și le transferau „salarii”, pe care și-au însușit. În cele din urmă, autoritățile au declarat în repetate rânduri că GBU nu va angaja migranți. Cu toate acestea, mass-media a aflat că utilitățile publice nu numai că angajează muncitori oaspeți, ci își iau și o parte din salarii. După unul dintre scandaluri, șefii a două direcții din Districtul Administrativ Sud-Vest au fost concediați, iar prefectul a primit o mustrare.

Vyacheslav Gumenyuk, copreședintele consiliului coordonator al mișcării Solidaritatea Locuinței, spune că astăzi mai mult de jumătate din casele din Moscova sunt în conducerea Zhilischnik. Într-un an, Instituția Bugetarului de Stat poate efectua lucrări în valoare de câteva miliarde de ruble. În oraș există aproximativ 40 de mii de blocuri de apartamente. Taxa medie de întreținere și întreținere zone comune 2 mii pe lună din apartament, a explicat Gumenyuk.

Foto: Alexandra Mudrats / TASS

piata de 82 de miliarde

Pentru 2015-2017, a fost planificată efectuarea de reparații majore în 5626 de case, reiese din informațiile de pe site-ul Fondului de reparații capitale pentru blocurile de apartamente din Moscova. cost total lucrările la toate casele incluse în listă au fost estimate de fond la 81,9 miliarde de ruble.

Pentru a fi eligibilă pentru a participa la achizițiile de reparații capitale, o organizație trebuie să fie inclusă în registrul contractanților calificați. În ediția actuală a registrului de la Moscova sunt indicate 742 de organizații, dintre care 124 sunt Instituția Bugetului de Stat Zhilischnik, care sunt împărțite pe cartierele orașului, iar alte 12 sunt Autostrăzile Instituției Bugetului de Stat. Toate au fost înscrise în registru la 5 decembrie 2016.

Cele mai mari contracte de revizie în 2016 au fost primite de Milanstroy (483,9 milioane de ruble), Stroygroup (379,3 milioane de ruble) și SpetsTehStroy (371,6 milioane de ruble), calculate RBC pe baza datelor site-ului de achiziții publice.

Instituția bugetară de stat „Zhilischnik” și „Autostrăzile” nu au suficiente resurse pentru a participa la programul de revizuire, consideră un expert de seamă în legislația locuinței și a locuințelor și a serviciilor comunale mișcare socială„Pentru drepturile omului” Viktor Fedoruk. Este neprofitabil ca antreprenorii comerciali să participe la programul de revizuire din cauza numărului mare de autorități de reglementare care emit amenzi, consideră expertul. Guvernul cere ca contribuțiile de revizie încasate de la rezidenți să fie cheltuite în același an, și să nu fie amortizate de inflație, însă Instituția Bugetarului de Stat nu va putea îndeplini această condiție, întrucât nu au destui specialiști, este sigur Fedoruk.

„Reparațiile majore sunt o muncă complet diferită de exploatarea unei case și cu atât mai mult întreținerea drumurilor. Una este să acoperiți o inscripție la intrare, alta este să faceți tencuială cu grosimea necesară, să așezați corect firele în ea ”, a spus Fedoruk.

Andrey Shirokov, președintele Comisiei pentru antreprenoriat în sectorul locuințelor și utilităților din Camera de Comerț și Industrie a Rusiei, este de acord că Instituția Bugetarului de Stat nu este concepută pentru a efectua reparații majore la blocurile de locuințe. Deci, vor căuta subcontractanți, spune expertul. Ca urmare, poate exista o tendință spre monopolizare: toți banii adunați de la populație pentru reparații majore vor fi folosiți agentii guvernamentale Shirokov crede.

Programul de revizuire a fost adoptat la Moscova în 2015. De la 1 iulie a aceluiași an, proprietarii de case plătesc contribuții pentru revizie - 15 ruble. pentru 1 mp. m pe lună. La 1 iulie 2017, rata va crește la 17 ruble. Locuitorii pot transfera bani fie în Fondul de Îmbunătățire a Capitalului, fie într-un cont special pentru locuința lor. Programul de revizie este conceput pentru 30 de ani. Inițial, s-a raportat că aproape 32.000 de case cu o suprafață totală de peste 244 de milioane de metri pătrați ar urma să fie renovate în capitală. m. Acum 8 mii de clădiri cu cinci etaje cu o suprafață totală de 25 milioane de metri pătrați ar trebui excluse din program. m, . Contribuțiile plătite de locuitorii din Hrușciov vor fi folosite pentru construirea de noi case.

Cu participarea lui Alexei Gavrilko-Alekseev