Conceptul de activitate monopolistă pe piața mărfurilor. Activitate monopolistă. Scopul legii antitrust este de a reglementa structura industriei prin interzicerea directă a fuziunii companiilor care domină piața

stat monopol de drept al afacerilor

Activitatea monopolistă este o categorie juridică care înseamnă abuzul de către o entitate economică, un grup de persoane asupra poziţiei sale dominante, acorduri sau acţiuni concertate interzise de legislaţia antimonopol, precum şi alte acţiuni recunoscute în conformitate cu prevederile art. legi federale activitate monopolistă.

Acte juridice de bază care reglementează activitățile monopoliste:

1. Constituție Federația Rusă(Articolul 34).

2. Codul civil al Federației Ruse (prima parte) din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (articolul 10).

3. Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”.

4. Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”.

Esența și conținutul unei poziții de monopol este relevată prin categoria poziției dominante a unei entități comerciale pe piață. Potrivit art. 5 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”, o poziție dominantă este recunoscută ca poziție a unei entități economice (grup de persoane) sau a mai multor entități economice (grupuri de persoane) pe piața unui anumit produs, oferind o astfel de economie economică. entitate (grup de persoane) sau astfel de entități economice (grupuri de persoane) posibilitatea de a oferi o influență decisivă la Termeni generali circulaţia mărfurilor pe corespunzătoare piata de marfuriși (sau) să elimine alte entități economice de pe această piață a produsului și (sau) să împiedice accesul la această piață a produselor pentru alte entități economice. Cu privire la protecția concurenței: Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 (modificată la 28 decembrie 2013) // Culegere de legislație a Federației Ruse din 31 iulie 2006. - Nr. 31 (1 oră). - Sf. 3434.

Poziția unei entități economice (cu excepția unei organizații financiare) este recunoscută ca dominantă:

A cărui cotă de piață depășește 50% dintr-un anumit produs, cu excepția cazului de încălcare legislatia antimonopol sau la implementare controlul statului pentru concentrarea economică nu se va stabili că, în ciuda depășirii valorii specificate, poziția entității economice pe piața produselor nu este dominantă;

A cărui pondere pe piață pentru un anumit produs este mai mică de 50%, dacă poziția dominantă a unei astfel de entități economice este stabilită de autoritatea antimonopol pe baza cotei neschimbate sau supuse unor modificări minore a entității economice pe piața produsului , mărimea relativă a acțiunilor din această piață de produse deținute de concurenți, posibilitatea de acces pe această piață de produse a noilor concurenți sau pe baza altor criterii care caracterizează piața produsului.

Poziția dominantă este recunoscută și ca poziție a fiecărei entități economice din mai multe entități economice (cu excepția unei organizații financiare), în raport cu care sunt îndeplinite în total următoarele condiții:

Cota totală a nu mai mult de trei entități economice, a căror pondere a fiecăreia este mai mare decât cota altor entități economice de pe piața relevantă a produsului, depășește 50% sau cota agregată a nu mai mult de cinci entități economice, cota dintre care fiecare este mai mare decât cotele altor entități economice de pe piața relevantă a produsului, depășește 70% (aceasta prevedere nu se aplică dacă ponderea a cel puțin uneia dintre entitățile comerciale specificate este mai mică de 8%);

Pe o perioadă lungă (de cel puțin un an sau, dacă o astfel de perioadă este mai mică de un an, pe durata de viață a pieței de produse corespunzătoare), mărimile relative ale acțiunilor entităților economice rămân neschimbate sau sunt supuse unor modificări minore, precum și accesul la piața de produse corespunzătoare pentru noii concurenți este dificil;

Un produs vândut sau achiziționat de entitățile comerciale nu poate fi înlocuit cu un alt produs în timpul consumului (inclusiv consumul în scopuri de producție), o creștere a prețului unui produs nu determină o scădere corespunzătoare a cererii pentru acest produs, informații despre preț, condiții pentru vânzarea sau cumpărarea acestui produs pe piața relevantă a produsului este disponibilă unui număr nedeterminat de persoane.

Poziția dominantă este recunoscută și ca poziție a unei entități economice - subiect al unui monopol natural pe o piață a produselor aflată în stare de monopol natural.

Legile federale pot stabili cazuri de recunoaștere a poziției dominante a unei entități economice a cărei cotă de piață a unui anumit produs este mai mică de 35%.

Condițiile pentru recunoașterea poziției dominante a unei organizații financiare (cu excepția unei organizații de credit) sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Condițiile pentru recunoașterea poziției dominante a unei organizații de credit, ținând cont de restricțiile prevăzute de prezenta lege federală, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse în acord cu Banca Centrală a Federației Ruse.

Pericolul unei poziții dominante pe piață pentru comerț este că o poziție dominantă pe piață duce adesea la monopol. Abuzul de poziție dominantă poate fi recunoscut numai în instanță. Poziția dominantă a unei entități economice este stabilită de autoritatea antimonopol în cazul încălcării legislației antimonopol.

Sunt interzise acțiunile (inacțiunea) unei entități economice care ocupă o poziție dominantă, al căror rezultat este sau poate fi prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor persoane, inclusiv în conformitate cu partea 1 a Artă. 10 Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”):

1) stabilirea și menținerea unui preț monopolist ridicat sau monopolistic scăzut pentru un produs;

2) retragerea din circulație a mărfurilor, dacă rezultatul unei astfel de retrageri a fost o creștere a prețului mărfurilor;

3) impunerea contrapartidei unor clauze contractuale nefavorabile pentru aceasta sau care nu au legatura cu obiectul contractului;

4) o reducere sau oprire a producției unui produs care nu este justificată din punct de vedere economic sau tehnologic, dacă există o cerere pentru acest produs sau au fost plasate comenzi pentru furnizarea acestuia, dacă este posibil producție profitabilăși, de asemenea, dacă o astfel de reducere sau încetare a producției de mărfuri nu este direct prevăzută de legile federale, de reglementare acte juridice Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, organele executive federale autorizate sau acte judiciare;

5) refuzul sau sustragerea nejustificată din punct de vedere economic sau tehnologic de la încheierea unui contract cu cumpărători individuali, dacă este posibil să se producă sau să furnizeze produsul relevant, precum și dacă acest refuz sau o astfel de evaziune nu este prevăzut în mod expres de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintele Federației Ruse, Guvernul RF, autoritățile executive federale autorizate sau acte judiciare;

6) stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic sau în alt mod a unor prețuri diferite pentru același produs, dacă legea federală nu stabilește altfel;

7) stabilirea institutie financiara prețul nerezonabil de mare sau nerezonabil de scăzut al unui serviciu financiar;

8) crearea unor condiţii discriminatorii;

9) crearea de obstacole în calea accesului pe piaţa produselor sau a ieşirii de pe piaţa produselor pentru alte entităţi economice;

10) încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative de reglementare.

Astfel, lista tipurilor de activități monopoliste nu este exhaustivă și poate include orice acțiuni recunoscute ca monopoliste în conformitate cu legile federale.

Se disting următoarele tipuri principale de monopoluri.

1. Monopoluri create ca urmare a influenței directe de reglementare a statului, care sunt create la voința statului în scopul asigurării intereselor statului și publice. Acestea sunt protejate de concurența din partea entităților comerciale care nu sunt subiecte ale acestor monopoluri.

Există următoarele tipuri de monopoluri de acest tip: monopoluri de stat; monopoluri naturale.

Un monopol de stat este înțeles ca un monopol creat în conformitate cu legislația Federației Ruse, care definește limitele produselor pieței de monopol, subiectul monopolului (monopolist), formele de control și reglementare a activităților sale, precum și ca competenţă a organului de reglementare.

Monopolurile de stat sunt create cu scopul de a proteja interesele economice ale statului și ale consumatorilor, de a consolida securitatea, comerțul exterior, pozițiile militar-politice ale statului etc. Aceste monopoluri se instituie în mod imperativ pe baza normelor legislative și vizează în principal asigurarea intereselor juridice publice.

Implementarea monopolului de stat este reglementată de federal reguli.

Monopolul natural este o stare a unei piețe de mărfuri în care satisfacerea cererii de pe această piață este mai eficientă în absența concurenței din cauza caracteristicilor tehnologice ale producției (datorită unei scăderi semnificative a costurilor de producție pe unitatea de mărfuri pe măsură ce volumul producției crește) și bunurile produse de subiecții unui monopol natural nu pot fi înlocuite în consum cu alte bunuri și, prin urmare, cererea pe o anumită piață a produselor pentru bunuri produse de subiecții monopolurilor naturale depinde mai puțin de modificările prețului acestui produs decât de cererea de alte tipuri de bunuri (articolul 3 din Legea federală „Cu privire la monopolurile naturale”) monopoluri”). Privind monopolurile naturale: Legea federală nr. 147-FZ din 17 august 1995 (modificată la 30 decembrie 2012) // Culegere de legislație a Federației Ruse din 21 august 1995. - Nr. 34. - Art. 3426.

Lista domeniilor de activitate în care este introdus regimul de monopol natural este cuprinsă în art. 4 Legea federală „Cu privire la monopolurile naturale”:

Transport de petrol și produse petroliere prin conducte principale;

transport feroviar;

Servicii de terminale de transport, porturi, aeroporturi;

Telecomunicatii publice si servicii postale publice;

Servicii de transport de energie electrică;

Servicii pentru controlul operațional al dispecerelor în industria energiei electrice;

Servicii de transport de energie termică;

Servicii de control operațional al dispecerelor în industria energiei electrice

Servicii pentru utilizarea infrastructurii de căi navigabile interioare.

În aceste zone activitate antreprenorială statul introduce un regim juridic special pentru reglementarea si controlul activitatilor monopolurilor naturale. Pot aplica organismele de reglementare pentru monopolurile naturale următoarele metode reglementarea activităților monopolurilor naturale:

a) reglementarea prețurilor, realizată prin determinarea (stabilirea) prețurilor (tarifelor) sau a nivelului maxim al acestora;

b) identificarea consumatorilor supuși deservirii obligatorii și (sau) stabilirea unui nivel minim de furnizare pentru aceștia în cazul în care este imposibil să se satisfacă pe deplin nevoile pentru un produs produs (vândut) de o entitate de monopol natural, ținând cont necesitatea de a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și de a asigura securitatea statului, protecția naturii și a valorilor culturale (articolul 6 din Legea federală „Cu privire la monopolurile naturale”).

2. În legătură cu victoria în concurență loială asupra unei anumite entități comerciale și cu ieșirea de pe piață a altor concurenți, pot apărea monopoluri formate ca urmare a acțiunilor independente ale entităților comerciale fără influența directă de reglementare a statului. capital și fuziunea entităților de afaceri, subdezvoltarea pieței etc. În această situație, o entitate comercială devine unicul producător (vânzător) al unui anumit produs pentru un anumit timp. În același timp, nu există restricții legale privind concurența; alte entități au dreptul să desfășoare activități comerciale similare pe această piață și să concureze între ele.

3. Monopolurile rezultate ca urmare a deținerii unor drepturi exclusive pot apărea și din deținerea (utilizarea) de către o entitate comercială a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale și a mijloacelor echivalente de individualizare a întreprinzătorului, a produselor (lucrărilor, serviciilor) . Acestea sunt drepturi la invenții, modele de utilitate, desene industriale, mărci comerciale, mărci de serviciu, denumiri de origine, nume de mărci etc. (Clauza 1 a articolului 138 din Codul civil al Federației Ruse).

O entitate comercială poate ocupa o poziție de monopol pe piață pentru utilizarea acestor obiecte, pe baza însuși faptului recunoașterii juridice a statutului proprietarului lor (de exemplu, deținătorii de brevete de invenție, desene industriale sau certificate de înregistrare a mărcilor). ). Deținerea drepturilor asupra unor astfel de obiecte pune entitatea comercială într-o poziție în care utilizarea acestor obiecte depinde în întregime de discreția sa.

Posibilitatea de a ocupa o poziție de monopol (dominantă) pe piață datorită deținerii acestor drepturi este asociată, în primul rând, cu caracterul de monopol al acestor drepturi însele la nivelul specificat. beneficii intangibile(obiecte ale drepturilor de proprietate industrială). Proprietarul are posibilitatea de a avea monopol asupra unui obiect, fie folosindu-l în activitățile sale, fie fără a face acest lucru (care este partea pozitivă a legii), și, de asemenea, interzice tuturor celorlalte persoane să-l folosească fără un permis sau licență special eliberat. (partea negativă a legii). Capacitatea deținătorului dreptului de autor de a exclude toate celelalte persoane de la utilizarea obiectelor de proprietate industrială oferă antreprenorilor avantaje reale în concurență și o oportunitate reală de a ocupa o poziție de monopol (dominantă) pe piață.

După tipurile sale, activitatea monopolistă se împarte în: 1) individuală; 2) colectiv; 3) contractual; 4) necontractuale.

Activitatea de monopol individuală se manifestă prin abuzul de poziție dominantă pe piață pentru un anumit tip de produs. Activitatea monopolistă colectivă se manifestă prin încheierea de acorduri. Un acord este un acord în scris conținut într-un document sau mai multe documente, precum și un acord în formă orală.

Monopolul este poziția exclusivă a unei entități economice, care decurge din dreptul de proprietate sau din posesia puterii politice, care oferă posibilitatea de a dicta voința sa tuturor celorlalte entități, de a reglementa producția unui anumit tip de produs și de a stabili dominația în piața. Un monopolist poate fi statul, regiunile, departamentele economice centrale, ministerele, desigur, întreprinderile de stat și private, precum și întreprinzătorii individuali.

Monopolul este de obicei asociat cu mari și cele mai mari intreprinderi sau corporații, ceea ce este o greșeală, deoarece este determinată nu de amploarea activităților producătorului, de mărimea activelor acestuia, ci de cota de piață. Chiar și întreprinderile mici și mijlocii pot fi monopoliste și mare corporație nu poate ocupa o pozitie de monopol. La noi, monopolismul are o origine fundamental diferită de cea din Occident. În cadrul sistemului de comandă-administrativ s-a bazat pe proprietatea statului iar naționalizarea totală a economiei, s-a impus de sus și nu a crescut din competiție.

Monopolul implică în practică activitățile entităților comerciale care abuzează de poziția lor dominantă și au ca scop prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței. Aceasta include:

• 1. Restrângerea semnificativă a concurenței de către structurile comerciale și (sau) încălcarea intereselor altor entități comerciale sau cetățeni prin:
  • retragerea mărfurilor din circulație pentru a crea sau menține un deficit pe piață sau pentru a crește prețurile;
  • impunerea contractului de contrapartidă a unor condiții care nu sunt benefice pentru acesta, sau care nu au legătură cu obiectul contractului, sau bunuri și servicii inutile;
  • invocarea unor condiții discriminatorii care plasează contrapartea într-o poziție inegală față de alte entități comerciale;
  • crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) pentru alte entități economice;
  • încălcări ale regulilor de preț definite legal, atribuirea, menținerea unui preț monopolist ridicat sau monopolistic scăzut al unui produs;
  • reducerea nejustificată din punct de vedere economic sau tehnologic sau încetarea producției unui produs, refuzul sau sustragerea de la încheierea unui contract cu cumpărătorii individuali, dacă există cerere pentru acest produs sau s-au efectuat comenzi pentru furnizarea acestuia, dacă este posibil să-l producă profitabil; stabilirea de prețuri (tarife) diferite pentru același produs (discriminare de preț);
  • o organizație financiară care stabilește un preț nerezonabil de mare sau nerezonabil de scăzut pentru un serviciu financiar;
  • acorduri între entități economice de pe piața mărfurilor, dacă conduc la stabilirea sau menținerea prețurilor (inclusiv la licitații), împărțirea acestuia după un principiu sau altul etc.
• 2. Intervenția sau acțiunea concertată a autorităților puterea statului, management etc. în activitățile economice ale entităților pentru a limita sau elimina concurența:
  • introducerea de restricții privind crearea de întreprinderi și firme, stabilirea de interdicții (restricții), obstrucție nerezonabilă a punerii în aplicare a acestora specii individuale activități sau producție de anumite bunuri;
  • stabilirea de interdicții sau restricții privind vânzarea, cumpărarea, alte achiziții, schimbul de mărfuri, libera circulație a acestora în țară, în selecția furnizorilor;
  • darea de instrucțiuni entităților comerciale cu privire la livrările prioritare de bunuri pentru o anumită categorie de cumpărători (clienți) sau cu privire la încheierea de contracte cu prioritate;
  • din punct de vedere economic, tehnologic și alte nejustificate determinarea, creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor (tarifelor);
  • împărțirea pieței de mărfuri în funcție de principiul teritorial, volumul vânzării sau cumpărării de mărfuri, sortimentul acestora și componența vânzătorilor sau cumpărătorilor (clienților);
  • restrictionarea accesului pe piata, iesirea din aceasta sau eliminarea entitatilor economice etc.

Următoarele sunt considerate semne de restrângere a concurenței:

• reducerea numărului de entități economice de pe piața produselor care nu sunt incluse într-un singur grup;
• o creștere sau scădere a prețului unui produs care nu este asociată cu schimbări corespunzătoare în condițiile generale de piață;
• refuzul entităților economice care nu aparțin aceluiași grup de a acționa independent pe piață;
• stabilirea condițiilor generale de circulație a mărfurilor pe piață prin acord între entități economice sau în conformitate cu instrucțiuni externe care sunt obligatorii pentru acestea etc.

Potrivit experților occidentali, cea mai sigură situație din punct de vedere al monopolizării este atunci când pe piață activează 10 sau mai multe firme. În același timp, cel mai mare dintre ei nu are dreptul să dețină în mâinile sale mai mult de 31% din vânzările totale, doi - nu mai mult de 44, trei - 54, patru - 64%.

Pe lângă limitare, putem vorbi despre competitie nedreapta , care se înțelege ca orice acțiuni ale entităților comerciale (grupuri de persoane) care vizează obținerea de avantaje în desfășurarea activităților de afaceri, contrar legii, uzanțelor comerciale, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și care provoacă (ar putea cauza) pierderi concurenților sau să le facă rău reputatia de afaceri.

Gama de activități care pot fi considerate necinstite este foarte largă. Acestea includ:

• diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care pot cauza pierderi unui concurent sau prejudicii reputației sale comerciale;
• denaturare cu privire la natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului, producătorii acestuia;
• compararea incorectă atunci când o entitate comercială face reclamă a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile produse de concurenți;
• vânzarea, schimbul de bunuri, dacă rezultatele activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, produse, lucrări, servicii au fost utilizate în mod ilegal;
• contrafacerea de bunuri și mărci comerciale ale altor persoane, publicitate sau alte aspecte activitati comerciale concurent;
• boicot, adică izolarea unei entităţi economice de cele obişnuite relații de afaceri;
• darea de mită a cumpărătorilor concurenților, cu scopul de a-i atrage de partea cuiva;
• spionaj industrial;
• utilizarea sau dezvăluirea neautorizată a cunoștințelor concurenților, dezvăluirea de informații științifice, tehnice, de producție sau comerciale, inclusiv secrete comerciale, fără acordul proprietarului acestuia;
• braconarea angajaților cu înaltă calificare ai concurenților;
• dumping (vânzarea mărfurilor la prețuri de chilipir sub cost);
• emiterea de publicitate care compară produse sau servicii cu concurenții.

Astfel, monopolismul se manifestă în multe forme și nimeni nu a reușit încă să-și depășească baza - puterea de piață - cu ajutorul decretelor sau al controlului cuprinzător. În cel mai bun caz, aceste încercări sunt ușor evitate de monopoliști; în cel mai rău caz, duc la întrepătrunderea structurilor economice de stat și monopoliste și la corupție. Singurul mecanism eficient de limitare a monopolului este însăși piața, bazată pe proprietatea privată, care de secole dezvoltare istorica producția de mărfuri a fost forța reală care a împiedicat monopolizarea totală a economiei.

Rezultă că principalele modalități de depășire a monopolului sunt: ​​formarea unei economii de piață funcționale normal și a unui mediu competitiv, dezvoltarea întreprinderilor mici și privatizarea întreprinderilor. Aceasta include toate măsurile de demonopolizare a economiei, a căror sarcină principală este de a oferi tuturor participanților activitate economică libertate egală, indiferent de forma de proprietate, de scara producției și vânzărilor de produse sau de locația întreprinderii.

În țările dezvoltate, statul se opune monopolului cu toată puterea sa economică și politică, constată metode eficiente iar mecanismele de presiune pe structuri monopolisteși crearea unui mediu economic și politic care încurajează concurența.

În ţările cu dezvoltate economie de piata Există legi împotriva concurenței neloiale care protejează concurenții de astfel de acțiuni.

Activitate monopolistă– acțiuni (inacțiune) ale entităților comerciale și ale organismelor guvernamentale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței, precum și prejudicierea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale consumatorilor.

Legislația prevede specii legale activitate monopolistă:

1) Monopolul de stat este un sistem de relații sociale în care statul, reprezentat de anumite organe de stat sau alte entități abilitate, are dreptul exclusiv de a desfășura anumite tipuri de activități.

2)monopol natural- un sistem de relații sociale sancționat de stat, în care satisfacerea cererii pe o piață a produselor este mai eficientă în absența concurenței din cauza caracteristicilor tehnologice ale producției, iar bunurile corespunzătoare nu pot fi înlocuite în consum cu alte bunuri și, prin urmare, cererea într-o anumită piață a produsului este mai puțin dependentă de schimbările de preț decât cererea pentru alte bunuri 5.

3) Monopolul de urgență- un sistem de relaţii sociale în piaţa de mărfuri pentru crearea, vânzarea sau consumul de bunuri, sancţionat de stat pentru o anumită perioadă de timp.

feluri activități monopoliste ale entităților economice:

1. Abuzul de către o entitate economică a poziției sale dominante pe piață.

Poziția dominantă pe o piață a produsului (poziția dominantă) este poziția exclusivă a unei entități economice sau a mai multor entități economice pe piață pentru un produs care nu are înlocuitori sau bunuri interschimbabile, dându-i acestuia (le) posibilitatea de a exercita o influență decisivă asupra condițiile generale de circulație a mărfurilor pe piața relevantă a produsului sau pentru a împiedica accesul pe piața produselor pentru alte entități economice.

2. Acorduri și acțiuni ale entităților comerciale care conduc la restrângerea concurenței. Acest tip de activitate monopolistă poate fi desfășurată de entități comerciale – concurenți sub forme de aderare sau creare de asociații, sau încheiere de acorduri.

3.Termeni standard pentru tranzacții. Aceștia sunt orice termeni preformulați destinati utilizării repetate pe care o parte contractantă (partea care oferă termenii) îi stabilește pentru o altă parte contractantă la încheierea contractului și care nu au fost agreați în detaliu de către părțile la contract, indiferent dacă acești termeni sunt prevăzuți într-un acord parțial aparent separat sau în textul principal al acordului, precum și numărul lor, modalitatea de executare a acordului în sine (în formă simplă scrisă sau notarială) și condițiile corespunzătoare acestuia.

Un tip separat de activitate monopolistă este activităţile organelor de stat şi ale altor organe ale administraţiei publice locale. În funcție de numărul de participanți poate fi:

1) individual. Se exprimă în adoptarea (emiterea) actelor, săvârșirea altor acțiuni care limitează independența entităților economice; să creeze condiții de funcționare discriminatorii pentru entitățile comerciale individuale, în cazul în care astfel de acte sau acțiuni au sau pot duce la restrângerea concurenței și (sau) lezează drepturile, libertățile și interesele legitime ale entităților comerciale sau ale cetățenilor;

2) colectiv. Formele de manifestare a acestuia sunt acordurile (acțiunile concertate) ale unui organism guvernamental cu altul agenție guvernamentală sau cu o entitate economică, care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) prejudicierea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale entităților economice sau ale cetățenilor. Scopurile încheierii unor astfel de acorduri (acțiuni concertate) sunt: ​​împărțirea pieței de mărfuri pe o bază teritorială; pe tipuri și volume de tranzacții; pe tipuri, volume de mărfuri și prețurile acestora; conform cercului de consumatori; excluderea sau restricționarea accesului la piața produselor a altor entități economice; cresterea, scaderea sau mentinerea ilegala a preturilor, inclusiv la licitatii

Activitatea monopolistă reprezintă abuzul de poziție dominantă de către o entitate economică, un grup de persoane, acorduri sau acțiuni concertate interzise de legislația antimonopol, precum și alte acțiuni recunoscute în conformitate cu legile federale ca activități monopoliste.

Poziția dominantă pe piață - poziția unei entități economice (grup de persoane) sau a mai multor entități economice (grup de persoane) pe piața unui anumit produs, dând astfel o astfel de entitate economică (grup de persoane) sau astfel de entități economice (grupuri). persoanelor) posibilitatea de a exercita o influență decisivă asupra condițiilor generale de circulație a produsului pe piața relevantă a produsului și (sau) să elimine alte entități comerciale de pe această piață a produsului și (sau) să împiedice accesul pe această piață a produsului pentru alte persoane. entități comerciale (Partea 1, articolul 5 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”). O pozitie dominanta pe piata este ocupata de o entitate economica in cazurile in care: 1)

cota sa de piață pentru un anumit produs depășește 50%, cu excepția cazului în care se stabilește că, în ciuda depășirii valorii specificate, poziția entității economice pe piața produsului nu este dominantă; 2)

cota sa de piață pentru un anumit produs este mai mică de 50%, dacă poziția dominantă a unei astfel de entități economice este stabilită de autoritatea antimonopol (Partea 1, articolul 5 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”); 3)

ponderea totală a nu mai mult de trei entități economice, a căror pondere a fiecăreia este mai mare decât cota altor entități economice de pe piața relevantă a produsului, depășește 50% sau ponderea agregată a nu mai mult de cinci entități economice, cota dintre care este mai mare decât cotele altor entități economice de pe piața relevantă a produsului, depășește 70% (Partea 3 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”) (această prevedere nu se aplică dacă cota de la cel puțin una dintre entitățile comerciale specificate este mai mică de 8%); 4)

pe o perioadă lungă de timp, dimensiunile relative ale acțiunilor entităților comerciale rămân neschimbate sau sunt supuse unor modificări minore, iar accesul la piața relevantă a produselor este dificil pentru noii concurenți; 5)

un produs vândut sau achiziționat de entitățile comerciale nu poate fi înlocuit cu un alt produs în timpul consumului, o creștere a prețului unui produs nu provoacă o scădere corespunzătoare a cererii pentru acest produs, informații despre preț, condiții de vânzare sau cumpărare a acestui produs. produsul pe piața relevantă a produsului este disponibil pentru un număr nedeterminat de persoane (h 3 Articolul 5 Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”). Poziția unei entități economice a cărei cotă de piață a unui anumit produs nu depășește 35% nu poate fi recunoscută ca dominantă.

Pericolul unei poziții dominante pe piață pentru comerț este că o poziție dominantă pe piață duce adesea la monopol. Abuzul de poziție dominantă poate fi recunoscut numai în instanță. Poziția dominantă a unei entități economice este stabilită de autoritatea antimonopol în cazul încălcării legislației antimonopol.

Sunt interzise acțiunile (inacțiunea) unei entități economice care ocupă o poziție dominantă, al căror rezultat este sau poate fi prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor persoane, inclusiv în conformitate cu partea 1 a Articolul 10 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”): 1)

stabilirea și menținerea unui preț monopolist ridicat sau monopolistic scăzut pentru un produs; 2)

retragerea mărfurilor din circulație dacă rezultatul unei astfel de retrageri a fost o creștere a prețului mărfurilor; 3)

impunerea contrapartidei unor clauze contractuale nefavorabile pentru aceasta sau care nu au legatura cu obiectul contractului; 4)

o reducere sau oprire nejustificată din punct de vedere economic sau tehnologic a producției unui produs, dacă există o cerere pentru acest produs sau au fost plasate comenzi pentru furnizarea acestuia, dacă este posibil să-l producă profitabil și, de asemenea, dacă o astfel de reducere sau oprire a producției de un produs nu este prevăzut direct de legile federale, regulamentele Președintelui Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, organele executive federale autorizate sau actele judiciare; 5)

refuzul sau sustragerea nejustificată din punct de vedere economic sau tehnologic de la încheierea unui contract cu cumpărători individuali dacă este posibilă producerea sau furnizarea bunurilor relevante, precum și în cazul în care un astfel de refuz sau o astfel de evaziune nu este prevăzut în mod expres de legile federale, actele juridice de reglementare al Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, autorităților executive federale autorizate sau acte judiciare; 6)

stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic sau în alt mod a unor prețuri diferite pentru același produs, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel; 7)

stabilirea de către o organizație financiară a unui preț nerezonabil de mare sau nerezonabil de scăzut pentru un serviciu financiar; 8)

crearea de condiții discriminatorii; 9)

crearea de obstacole în calea accesului pe piața produselor sau a ieșirii de pe piața produselor pentru alte entități economice; 10)

încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative de reglementare.

După tipurile lor, activitățile monopoliste sunt împărțite în: 1)

individual; 2)

colectiv; 3)

negociat; 4)

necontractuale.

Activitatea de monopol individuală se manifestă prin abuzul de poziție dominantă pe piață pentru un anumit tip de produs. Activitatea monopolistă colectivă se manifestă prin încheierea de acorduri.

Un acord este un acord în scris conținut într-un document sau mai multe documente, precum și un acord în formă orală. Acorduri permise: 1)

în scris, dacă aceste acorduri sunt contracte de concesiune comercială; 2)

între entități economice, ponderea fiecăreia pe orice piață a produselor nu depășește 20%. Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” permite acțiuni, inacțiuni, acorduri, acțiuni concertate, tranzacții, dacă acestea nu creează posibilitatea persoanelor de a elimina

concurența pe piața relevantă a produsului, nu sunt impuse participanților acestora sau terților restricții care nu sunt în concordanță cu atingerea scopurilor unor astfel de acțiuni (inacțiune), acorduri și acțiuni concertate, tranzacții, alte acțiuni și, de asemenea, dacă rezultatul lor este sau poate fii: 1)

îmbunătățirea producției, vânzărilor de mărfuri sau stimularea progresului tehnic, economic sau creșterea competitivității mărfurilor producție rusească pe piața globală de mărfuri; 2)

primirea de către cumpărători de avantaje (beneficii) proporționale cu avantajele (beneficii) primite de entitățile comerciale ca urmare a acțiunilor (inacțiunii), acordurilor și acțiunilor concertate, tranzacțiilor.

Acorduri între autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrația locală, alte organisme și organizații care îndeplinesc funcțiile acestor organisme, precum și fondurile extrabugetare ale statului, Banca Centrală a Federației Ruse sau între acestea și entitățile economice, sau implementarea de către aceste organisme și organizații a acțiunilor concertate, dacă o astfel de acordul sau implementarea unor acțiuni concertate conduce sau poate conduce la prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței, în special la: 1)

creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor (tarifelor), cu excepția cazurilor în care astfel de acorduri sunt prevăzute de legile și reglementările federale ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse; 2)

stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic și în alt mod a unor prețuri (tarife) diferite pentru același produs; 3)

împărțirea pieței de mărfuri după principiul teritorial, volumul vânzărilor și cumpărăturilor de mărfuri, gama de mărfuri vândute sau componența vânzătorilor sau cumpărătorilor; 4)

) entități economice sau autorități executive (organisme administrației publice locale), care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței și, prin urmare, contravind legislației antimonopol (art. 4 din Legea RSFSR din 22 martie 1991 nr. 948-1 „Cu privire la concurență și restrângerea activităților monopoliste). pe piețele de mărfuri” - denumită în continuare Legea concurenței). Această definiție, urmând cu strictețe domeniul de aplicare al Legii concurenței, se aplică numai piețelor de produse. Definiția generală a termenului "M.d." nu sunt cuprinse în legislație. În plus, nu toate acțiunile, de exemplu, ale entităților economice. care se încadrează în mod oficial sub criteriile specificate poate fi calificat ca M.d. (de exemplu, acțiunile care constituie concurență neloială nu se aplică MD).

Recunoașterea unei activități monopoliste depinde nu numai de componența actului, ci și de cine comite actul. Nu de aceea subiectul devine monopol. in care M.D. incepe sa se angajeze... ci dimpotriva – activitatea devine monopolista datorita faptului ca incepe sa se angajeze in ea un monopol. Natura (motivul apariției) acestui monopol poate fi diferită. De obicei, un monopol este o entitate economică sau mai multe entități economice interconectate care ocupă o poziție dominantă, de exemplu. poziția exclusivă pe piață a unui produs care nu are bunuri analoge sau interschimbabile (denumit în continuare produs specific), oferindu-le acestuia (le) posibilitatea de a influența piața relevantă a produsului sau de a împiedica accesul pe piață pentru alte entități economice ( vezi Poziția dominantă).

Reglementare legală M.d. se poate face în două moduri. Primul se numește în mod convențional american, al doilea - european. Metoda americană se bazează pe principiul prezumției de nocive a monopolurilor și, prin urmare, interzice activitățile acestora. Și numai atunci când o anumită companie (mai multe companii care fuzionează) dovedește că monopolul său va fi util intereselor publice, autoritățile guvernamentale pot autoriza apariția și funcționarea unui astfel de monopol. Metoda europeană se bazează pe principiul „fiecare nor are un aspect clar”, permițând existența monopolurilor, dar sub control legislativ cuprinzător și eficient. Și numai atunci când se dovedește că apariția unui anumit monopol va cauza mai mult rău decât bine, organele abilitate au dreptul să interzică crearea sau activitatea acestuia. Legislație care stabilește conceptul de monopol și reglementează sistemul de criterii în conformitate cu care se determină utilitatea (nocivitatea) MD etc. in plus, stabilirea restrictiilor asupra acesteia se numeste in mod traditional legislatie antimonopol.

Legislația antimonopol a Federației Ruse a urmat o cale pur europeană - pot exista monopoluri, M.D. acceptabil, dar în anumite limite. și anume, cu condiția ca monopolistul să nu abuzeze de poziția sa dominantă pe piață. Articolul 5 din Legea concurenței stabilește că astfel de acțiuni ale unei entități economice care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice (grupuri de persoane) sau indivizii, inclusiv: a) retragerea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este crearea sau menținerea unui deficit pe piață sau a unei creșteri a prețurilor: b) impunerea contrapărții a unor condiții contractuale care nu sunt benefice pentru aceasta sau nu au legătură cu obiectul contractului (cereri nerezonabile de transfer resurse financiare, alte bunuri, drepturi de proprietate. forta de munca contraparte etc.); c) includerea unor condiții discriminatorii în contract. care pun contrapartea într-o poziție inegală cu alte entități comerciale; d) acord de a încheia un acord numai după includerea unor condiții referitoare la bunurile de care contrapartea (consumatorul) nu este interesat: e) crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) de către alte entități economice: f ) încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin reglementări: g) stabilirea monopolului de prețuri mari (scăzute): h) reducerea sau încetarea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori. dacă există o posibilitate de prag de rentabilitate a producerii acestora: i) refuzul nejustificat de a încheia un acord cu cumpărătorii individuali (clienții) dacă există posibilitatea producerii sau livrării produsului corespunzător. Acțiunile enumerate pot fi recunoscute ca legale doar în cazuri excepționale, dacă entitatea comercială dovedește acest lucru efect pozitiv din acţiunile sale, inclusiv în sfera socio-economică, vor depăşi Consecințe negative pentru piața produsului în cauză.

Legea interzice și acest tip de M.D., cum ar fi încheierea de acorduri și efectuarea de acțiuni concertate. limitarea concurenței. Acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă între entități comerciale concurente (concurenți potențiali) care au (pot avea) o cotă totală de piață a unui anumit produs mai mare de 35% sunt interzise și, în conformitate cu procedura stabilită, sunt declarate nule. integral sau parțial. dacă astfel de acorduri vizează: a) stabilirea (menținerea) prețurilor (tarifelor), reducerilor, suprataxelor (suprataxelor), majorărilor; b) creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor la licitații și tranzacții: c) împărțirea pieței pe o bază teritorială, pe volumul vânzărilor sau cumpărărilor, pe gama de mărfuri vândute sau pe cercul vânzătorilor sau cumpărătorilor (clienți): d) limitarea accesului pe piață sau eliminarea acestuia a altor entități economice în calitate de vânzători ai anumitor bunuri sau cumpărători ai acestora (clienți): e) refuzul de a încheia contracte cu anumiți vânzători sau cumpărători (clienți). Aceste acorduri nu pot fi considerate legale în nicio circumstanță. În plus, acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități comerciale neconcurente, dintre care una

ocupă o poziție dominantă, iar celălalt este furnizorul sau cumpărătorul (clientul), precum și acțiunile asociațiilor organizatii comerciale(uniuni sau asociații), entități de afaceriși parteneriate pentru coordonarea activităților antreprenoriale ale organizațiilor comerciale. dacă astfel de acorduri sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat o restrângere a concurenței. Ele pot fi considerate legitime. dacă entitățile comerciale dovedesc acest lucru. că efectul pozitiv al acțiunilor acestora, inclusiv în sfera socio-economică, va depăși consecințele negative pentru piața produsului în cauză. 7 din Legea concurentei la categoria M.d. Sunt incluse și adoptarea de acte și comiterea de acțiuni de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale care vizează limitarea concurenței, strict vorbind, aceste acțiuni nu trebuie clasificate ca MD. - constituie un grup special de acţiuni care vizează limitarea concurenţei.

Organismul federal care reglementează medicina este Ministerul Administrației Aviației al Federației Ruse.

Alături de M.D., al cărui subiect sunt monopolurile obișnuite, legislația Federației Ruse distinge și supune unor reglementare legală activităţile monopolurilor naturale. Arsenal de mijloace legale de reglementare M.D. în condițiile unui monopol natural este foarte limitat, întrucât domeniile de activitate recunoscute ca monopol natural sunt de așa natură încât orice restricții sau interdicții de politică pot afecta semnificativ eficiența acestei activități, precum și situatia economica statul ca întreg. Toate metodele de reglementare a activităților sale pot fi reduse la mai multe grupuri mari: restricții legale privind prețurile și tarifele pentru bunuri, lucrări și servicii ale monopolurilor naturale: instituirea unui sistem de licențiere pentru tranzacțiile care implică dobândirea oricăror drepturi, încasarea de venituri etc. în afara sferei activităților lor profesionale directe.

Întrebare despre M.D. Pe piața serviciilor bancare, legislația Federației Ruse este trecută aproape în liniște deplină, cu excepția art. 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la bănci și activități bancare”, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 3 februarie 1996. 17-FZ - „Reguli antimonopol”. Aceste reguli sunt următoarele: a) instituțiilor de credit le este interzis să încheie acorduri și să desfășoare acțiuni concertate care vizează monopolizarea pieței serviciilor bancare, precum și limitarea concurenței în domeniul bancar: b) achiziționarea de acțiuni (acțiuni) institutii de credit, precum și încheierea de acorduri care prevăd controlul asupra activităților instituțiilor de credit (grupuri de instituții de credit), nu trebuie să contravină regulilor antimonopol: c) respectarea regulilor antimonopol în domeniul serviciilor bancare este controlată de Ministerul Administrației Aviației. al Federației Ruse împreună cu Banca Centrală.

Printre regulile care menționează reglementarea legală a M.D. în alte domenii se poate numi: indicația art. 23 din Legea RSFSR din 4 iulie 1991 nr. 1545-1 „Cu privire la investițiile străine în RSFSR” pe care întreprinderile cu investitii straine se pot uni în mod voluntar în sindicate, asociații, asociații intersectoriale, regionale și de altă natură, în condiții care nu contravin legislației antimonopol: norma art. 4 din Legea Federației Ruse din 20 februarie 1992 nr. 2383-1 „Cu privire la bursele de mărfuri și la tranzacționarea la bursă” privind interzicerea creării de uniuni bursiere, asociații și alte asociații dacă aceasta contravine cerințelor legislației antimonopol a Federația Rusă. precum și asupra nulității acordurilor și acțiunilor de schimburi care vizează sau presupun eliminarea sau restrângerea concurenței în tranzacționarea valutară: prescripția art. ( contrar condițiilor concursului sau licitației) accesul la participarea la acestea entitati legaleși cetățenii care doresc să dobândească dreptul de utilizare a subsolului în conformitate cu Legea: sustragerea acordării de licențe câștigătorilor într-un concurs sau licitație: înlocuirea concursurilor și licitațiilor cu negocieri directe: discriminarea utilizatorilor subsolului crearea de structuri care concurează cu entitățile economice care ocupă un poziție dominantă în utilizarea subsolului: discriminarea utilizatorilor subsolului în asigurarea accesului la infrastructură și transport.\" Reguli similare se aplică în domeniul asigurărilor, comunicațiilor, culturii etc.

Lit.: Bur l i n o v Yu.I. Legislația de piață și antimonopol a Rusiei. M., 1992; Zhidko în O.A. Legislație privind monopolurile capitaliste. M., 1968; Zhidko în O. Yakovlev L. Monopol și drept // Economie și drept, 1989, nr. 10; 3 a g o r c i i S.O. Sindicate și trusturi. Doctrina monopolurilor capitaliste. Prelegeri. Sankt Petersburg.. 1914; Ivanov I.D. Monopolurile moderne și concurența. M., 1980; Mozolin V.P. Corporații, monopoluri și drept în SUA. M.. 1966; Razumov K.L. Reglementarea „antimonopol” și problema invalidității contractelor în condițiile integrării capitaliste // Statul și Dreptul Sovietic, 1978, nr. 8.

Belov V.A.

Enciclopedia Avocatului. 2005 .

Vedeți ce este „” în alte dicționare:

Acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale sau ale organismelor guvernamentale și de conducere care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea și eliminarea concurenței și (sau) cauzarea de prejudicii consumatorilor. Dictionar… … Dicţionar financiar

Activitate monopolistă- (ing. activitate monopolistă) în legislația antimonopol a Federației Ruse, acțiuni (inacțiune) entități economice sau... Enciclopedia Dreptului

Dicţionar juridic

Activitate monopolistă- (Activitate monopolistă) - acțiuni (inacțiune) ale entităților economice care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței... Dicționar economic și matematic

ACTIVITATE DE MONOPOL Enciclopedie juridică

Activitate monopolistă- 10) activitate monopolistă, abuz de către o entitate economică, un grup de persoane a poziţiei sale dominante, acorduri sau acţiuni concertate interzise de legislaţia antimonopol, precum şi alte acţiuni (inacţiune),... ... Terminologie oficială

activitate monopolistă- acțiuni (inacțiune) ale entităților economice sau ale autorităților executive federale, ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează... ... Dicționar juridic mare

În conformitate cu legislația antimonopol a Federației Ruse, acțiunile unei entități economice (grup de persoane) care ocupă o poziție dominantă pe piață, care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept