Expresia „concurență neloială” a intrat ferm în lexicul rus în ultimele două decenii, dar nu toți managerii știu să definească acest concept legiuitorului, ce metode de protecție a drepturilor sunt prevăzute, ce acțiuni trebuie întreprinse dacă un concurent apare pe piața produsului folosind o denumire de marcă similară sau un nume de produs similar.
Noțiuni de bază
Articolul 4 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” (Legea nr. 135-FZ) definește concurența ca rivalitate între entități comerciale, în care acțiunile independente ale fiecăreia dintre ele exclud sau limitează posibilitatea fiecăruia dintre ele de a influența unilateral condițiile generale de circulație a mărfurilor pe piața relevantă a produsului.
Competitie nedreapta sunt orice acțiuni ale entităților comerciale care vizează obținerea de avantaje în desfășurarea activităților de afaceri și contrare legislației Federației Ruse, obiceiurilor de afaceri, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și care au cauzat/pot cauza prejudicii altor entități comerciale concurente sau au a cauzat/poate cauza prejudicii reputației lor de afaceri.
Sub obicei de afaceri Artă. 5 din Codul civil al Federației Ruse recunoaște o regulă de comportament stabilită și utilizată pe scară largă în orice domeniu de activitate comercială care nu este prevăzută de lege, indiferent dacă este consemnată în vreun document.
Sub reputatia de afaceri se înțelege ca opinie generală creată despre afaceri, calități profesionale, evaluarea producției și activităților economice entitate legală. Termeni „integritate”, „rezonabilitate”, „echitate” nu sunt definite de legislația în vigoare. Agenția Antimonopol consideră că acești termeni ar trebui folosiți în conformitate cu sensul lor general în limba rusă. În special, „respectabil” este interpretat ca decent, lăudabil, decent, iar termenul „decent”, la rândul său, drept onest și în concordanță cu .Categorii acceptate „rezonabilitate” și „corectitudine” reflectă diverse principii morale care ar trebui să se aplice activităților de afaceri (regulile de comportament ale unei persoane obișnuite, de exemplu, în relație cu rudele și prietenii, pot diverge de regulile acceptate ale activităților de afaceri). Acțiunile care contravin legii sau obiceiurilor de afaceri nu sunt considerate a fi respectabile.
Sub piata de marfuri legiuitorul înțelege sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau bunuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv cele geografice), pe baza fezabilității sau oportunității economice, tehnice sau de altă natură; dobânditorul poate cumpăra bunuri, iar o astfel de oportunitate sau oportunitate nu există în afara granițelor sale.
Autoritatea antimonopol (FAS Rusia și departamentele sale teritoriale) dezvăluie încălcări legislatia antimonopol, ia măsuri pentru oprirea încălcării și trage la răspundere pentru astfel de încălcări; previne activitatea monopolistă, concurența neloială și alte încălcări ale legislației antimonopol. Faptul că acțiunile unei entități economice sunt recunoscute ca necinstite, nerezonabile sau neloiale în raport cu alte entități de pe piață este determinat de o comisie a autorității antimonopol, a cărei decizie poate fi atacată cu recurs în instanță.
Dacă nu există concurență
Înainte de stabilirea faptului de concurență neloială, autoritatea antimonopol și/sau instanța de judecată, la examinarea unui caz, sunt obligate să stabilească existența unor relații de concurență între entitățile comerciale (reclamantul/reclamantul și pârâtul).
Dacă faptul concurenței nu este stabilit, tragerea la răspundere a unei persoane pentru încălcarea Legii nr. 135-FZ devine.
Exemplul 1
Restrângeți afișarea
Forme de concurență neloială
Potrivit art. 14 din Legea nr. 135-FZ, nu este permisă concurența neloială. Articolul oferă o listă de formulare.
Deci, să ne uităm la definițiile de bază.
Sub difuzarea de informații care discreditează onoarea și demnitatea cetățenilor sau reputația de afaceri a cetățenilor și a persoanelor juridice , înseamnă publicarea unor astfel de informații în presă, difuzarea la radio și televiziune, demonstrația în știri și alte media, difuzarea pe internet, precum și utilizarea altor mijloace de telecomunicații, prezentarea în fișele posturilor, discursurile publice, declarațiile adresate funcționarilor. persoane sau un mesaj într-o formă sau alta, inclusiv oral, către cel puțin o persoană.
Informații defăimătoare - informații care cuprind acuzații de încălcare de către un cetățean/persoană juridică a legislației în vigoare, săvârșirea unui act necinstit, comportament incorect, lipsit de etică în viața personală, publică sau politică, necinste în desfășurarea activităților de producție, economice și antreprenoriale, încălcarea eticii în afaceri; sau obiceiuri de afaceri care diminuează onoarea și demnitatea unui cetățean sau reputația de afaceri a unui cetățean sau a unei persoane juridice.
Informații neadevărate - declarații despre fapte sau evenimente care nu au avut loc în realitate la momentul la care se referă informația în litigiu.
Diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care pot cauza pierderi unei entități comerciale sau poate afecta reputația acesteia.
Diseminarea de informații neadevărate este o comunicare publică despre fapte sau evenimente care nu au avut loc în realitate (inclusiv pe internet). Astfel, autoritățile antimonopol și practica judiciară recunosc drept acte de concurență neloială și încercările companiilor de a-și îmbunătăți imaginea prin indicarea, de exemplu, pe site-ul web de informații false despre ei înșiși, precum și numele unor persoane celebre și numele unor companii de renume care se presupune că sunt.
Există și exemple opuse, când producătorul de bunuri, lucrări, servicii difuzează informații negative despre concurenți în materiale publicitare, pe site-uri web și în alte moduri. De exemplu, produsele lor sunt rechemate ca fiind iremediabil depășite și/sau periculoase pentru consumatori/personalul de service. În astfel de situații, concurenții au dreptul de a-și proteja drepturile. Aceștia se pot adresa autorității/instanței antimonopol cu o cerere, la care se anexează documente care confirmă absența acestor deficiențe. Pe baza rezultatelor examinării cazului, unui concurent fără scrupule i se poate cere să infirme informațiile false. Astfel, dacă informații care discreditează reputația de afaceri a concurenților și informații neadevărate au fost publicate pe site-ul propriu al companiei pe internet, contravenientului i se poate cere să posteze o respingere pe același site web. Pentru a compensa daunele și pierderile reputației, victima concurenței neloiale va trebui să se adreseze instanței.
Prin difuzarea de informații negative despre un concurent, produsele, serviciile, lucrările, firmele și antreprenorii acestuia urmăresc adesea scopul de a crea incertitudine în rândul consumatorilor cu privire la fiabilitatea și integritatea producătorului, furnizorului, precum și a unei percepții negative asupra activităților de producție ale concurentului și produse. Astfel de acțiuni pot cauza pierderi celor din urmă.
Exemplul 2
Restrângeți afișarea
SRL „S” a difuzat de ceva vreme informații despre SRL „T”, din care a rezultat că această din urmă companie nu avea experiență în dezvoltarea produselor sale, capacitatea de producție necesară și personal calificat, că angajații companiei au făcut numeroase greșeli la rezolvarea problemelor. de operare, întreținere și reparare a produselor. Ca și în majoritatea celorlalte cazuri, o astfel de acțiune a avut ca scop cauzarea de pierderi și deteriorarea (degradarea) reputației de afaceri a T LLC. Potențialii cumpărători de produse T LLC, după ce au primit informații false și sub influența acesteia, au refuzat să coopereze cu compania specificată și au încheiat acorduri cu S LLC. În plus, în astfel de situații, apare o amenințare reală la adresa relațiilor cu contrapărțile în temeiul acordurilor existente. Sub influența unor informații false, unul dintre cumpărătorii obișnuiți a reziliat contractul de furnizare a unui lot mare de echipamente industriale cu T LLC, încheiend un contract de furnizare cu S LLC (acest cumpărător nu s-a temut nici măcar de sancțiunile prevăzute pentru refuzul unilateral). al contractului).
Pentru a infirma anumite afirmații ca fiind false și pentru a recunoaște faptul concurenței neloiale de către organul/instanța antimonopol, victimele, ca și în cazul examinat, trebuie să dovedească prezența unui volum suficient al capacității proprii de producție și să depună liste. a echipamentelor de producție și a inventarului în bilanț și confirmați calificarea personalului (prezentați carnetele de muncă și documentele privind educația angajaților). Se oferă, de asemenea, dovezi că producătorul operează pe o anumită piață de mult timp și nu a primit plângeri de la contrapărți cu privire la soluții necalificate și de proastă calitate la anumite probleme sau probleme. Colectarea și prelucrarea unor astfel de probe poate fi un proces foarte îndelungat, dar dacă faptul concurenței neloiale este stabilit printr-un act al unui organ autorizat sau printr-o hotărâre judecătorească, șansele de a primi despăgubiri vor crește.
Inainte de a lua in considerare alte forme de concurenta neloiala, permiteti-ne sa stipulam ca orice persoana (inclusiv concurenta dumneavoastra) are dreptul de a contacta organisme/oficiali autorizati si de a raporta informatii despre incalcari cunoscute sau suspectate de catre terti pentru a atrage atentia asupra situatiilor nefavorabile. O astfel de contestație nu are ca scop diseminarea de informații către un cerc de oameni, iar acțiunile concurenților în legătură cu trimiterea contestațiilor nu sunt acte de concurență neloială. Dacă în timpul controalelor se constată încălcări ale legii, contravenienții suportă riscul unor consecințe negative, iar dacă reputația de afaceri a contravenienților are de suferit, aceasta nu este ca urmare a unui act de concurență neloială.
Compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile produse sau vândute de alte entități economice
Scopul unor astfel de acțiuni este de obicei de a discredita un concurent și produsele acestuia (bunuri, lucrări, servicii). Cu ajutorul comparațiilor incorecte, consumatorii (inclusiv cei potențiali) de bunuri (lucrări, servicii) formează evaluări stabile anumit comportament ca singurul posibil (achiziționarea de bunuri de la un singur producător (dintr-un grup de persoane). În același timp, nu există suficiente temeiuri juridice și de fapt pentru un astfel de comportament al consumatorului. În consecință, nu numai concurenții suferă, ci și consumatorii. , care sunt lipsiți de posibilitatea de a face o alegere completă.
Exemplul 3
Restrângeți afișarea
S LLC a distribuit o broșură la expoziții care conținea informații negative despre companiile concurente și produsele lor. În secțiunile speciale ale broșurii, produsele S LLC au fost comparate cu produse similare de la companii concurente. Rezultatul tuturor comparațiilor a fost același: produsele S LLC au o serie de avantaje incontestabile. Broșura, de exemplu, a indicat că produsul T LLC a avut multe deficiențe binecunoscute și o fiabilitate foarte scăzută.
Producătorii ale căror produse au fost criticate pe nedrept (inclusiv T LLC) au făcut apel la departamentul teritorial al FAS Rusia cu o plângere cu privire la acțiunile S LLC.
Reclamanții au atașat la plângere broșuri și declarații ale martorilor participanților și vizitatorilor la expoziții, din care a rezultat că broșurile au fost distribuite de către angajații S LLC. Reclamanții au depus fotografii la autoritatea antimonopol stand expozitional SRL „S”, pe ale cărui rafturi au fost amplasate copii ale broșurii (designul acestora a coincis cu designul broșurilor prezentate OFAS). Solicitanții au furnizat alte dovezi documentare că informațiile despre bunurile și serviciile lor indicate în broșuri nu corespund realității (certificații pentru produsele fabricate și vândute, recenzii ale funcționării echipamentelor, rapoarte de testare operațională care infirmă concluziile cu privire la nefiabilitatea echipamentului) . Autoritatea antimonopol a primit probe suplimentare în cauză la cererea proprie, inclusiv. că broșura a fost creată cu participarea angajaților SRL „S”, a fost tipărită la cererea companiei și a fost plătită de aceasta.
Prin decizia autorității antimonopol, acțiunile SRL „S” au fost recunoscute ca un act de concurență neloială. Compania a primit un ordin de eliminare a încălcării. În conformitate cu reglementările, toți expozanții au fost anunțați în scris că informațiile din broșură nu sunt de încredere și/sau conțineau o comparație incorectă a produselor. Distribuirea broșurii a fost oprită.
Instanța de arbitraj a confirmat legalitatea și temeinicia deciziei serviciului antimonopol, arătând că informațiile negative cuprinse în broșură, fiind o expunere de fapte care nu corespundeau realității, au constituit un act de concurență neloială.
Autoritatea antimonopol a inițiat un alt dosar împotriva SRL „S”, de data aceasta un dosar de contravenție în temeiul art. 14.33 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Anumite încălcări ale legislației privind proprietate intelectualăîn același timp pot fi considerate încălcări ale dreptului concurenței. Deținătorul drepturilor de autor își poate proteja drepturile în modalitățile prevăzute de legislația privind proprietatea intelectuală (prin depunerea cererilor, de exemplu, la organele de drept, în instanță) și de legislația antimonopol (prin contactarea FAS Rusia sau organul său teritorial). În plus, unele metode de promovare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor, inclusiv. cei care nu fac publicitate din punct de vedere al legilor de publicitate pot fi considerate încălcări ale legilor antitrust.
Denaturare cu privire la natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea unui produs sau în legătură cu producătorii acestuia
Astfel, mulți producători indică în mod nerezonabil utilizarea anumitor tehnologii exclusive/unice în producție, sau compania plasează pe site o notă despre calitatea scăzută a produselor, concurenții, nerespectarea acestora la standardele declarate etc.
Exemplul 4
Restrângeți afișarea
La 2 martie 2010, Curtea de Arbitraj din Moscova a confirmat legalitatea și valabilitatea deciziei OFAS Rusia din Moscova împotriva Alkoy-Holding LLC într-un caz de încălcare a dreptului concurenței. În 2009, autoritatea antimonopol a recunoscut Alkoy-Holding LLC ca încălcarea părții 1 a articolului 14 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”. Din februarie 2009, compania produce și vinde suplimentul alimentar „Coenzima Q 10. Energie celulară” în pachete care sunt în mod confuz similare (ca aspect, dimensiune, design și schemă de culori) cu pachetele suplimentului alimentar „KUDESAN”, care au fost vândute de CJSC AKVION” din 2006. Ambii aditivi pot fi comparabili ca funcționalitate, aplicație și proprietăți de consum, și sunt vânduți în aceleași farmacii, pe aceleași rafturi de produse. Prețul de vânzare cu amănuntul al suplimentului alimentar "KUDESAN" variază de la 250 la 300 de ruble, iar suplimentul alimentar "Coenzima Q 10. Energie celulară" - de la 134 la 180 de ruble. Curtea de Arbitraj a fost de acord cu opinia OFAS din Moscova Rusia că acțiunile neloiale ale Alkoy-Holding LLC în producerea și vânzarea suplimentului alimentar „Coenzima Q 10. Energie celulară” în ambalaje similare cu ambalajul suplimentului alimentar „ KUDESAN” poate introduce în consumatorii înșelați ai acestor produse.
Vânzarea, schimbul sau altă introducere în circulație a mărfurilor, dacă rezultatele activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, mijloace de individualizare a produselor, lucrărilor, serviciilor sunt utilizate în mod ilegal
În practica antimonopol străină, astfel de acțiuni sunt numite „călărit de iepure”. Dându-și seama de ilegalitatea unor astfel de acțiuni, companiile și antreprenorii, folosind un brand bine promovat și, cel mai important, al altcuiva, se străduiesc să câștige avantaje față de alți concurenți în detrimentul reputației de afaceri a altcuiva. Apoi sunt înregistrate companii ale căror nume conțin total sau parțial denumirea cunoscută a unei alte companii, sau produsele primesc denumiri similare, sau produsul este produs în ambalaj care este ca două mazăre într-o păstăie similară ambalajului produsului unui concurent. .
Primirea, utilizarea, dezvăluirea ilegală de informații care constituie un secret comercial, oficial sau alt secret protejat de lege
Să reamintim că legislația actuală înțelege secretul comercial ca un regim de confidențialitate a informațiilor care permite proprietarului acesteia, în circumstanțe existente sau posibile, să crească veniturile, să evite cheltuielile nejustificate, să mențină o poziție pe piața de bunuri, lucrări, servicii sau obţine alte beneficii comerciale. Informațiile care constituie secret comercial (secretul de producție) sunt informații de orice natură (de producție, tehnică, economică, organizatorică și altele), inclusiv rezultatele activității intelectuale în domeniul științific și tehnic, precum și informații despre modalitățile de implementare. activitate profesională, care au valoare comercială reală sau potențială datorită necunoașterii lor față de terți, la care terții nu au acces liber în mod legal și în privința cărora deținătorul unor astfel de informații a introdus un regim de secret comercial.
Datorită naturii specifice a cazurilor și dificultăților în dovedirea unor astfel de încălcări, nu există încă prea multe cazuri de primire, utilizare și dezvăluire ilegală de informații care constituie un secret comercial, oficial sau alt secret protejat de lege.
Dobândirea și utilizarea dreptului exclusiv la mijloace de individualizare a unei persoane juridice, mijloace de individualizare a produselor, lucrărilor sau serviciilor
Cel mai comun mod al acestei forme de concurență neloială este utilizarea de către o entitate juridică a numelui de marcă al unei entități comerciale cunoscute consumatorilor - un concurent.
Multe denumiri sunt familiare consumatorilor de mult timp și sunt utilizate pe scară largă de diferiți producători. Adesea, astfel de denumiri nu au fost înregistrate ca mărci comerciale. Producătorii și vânzătorii fără scrupule, prin cârlig sau prin escroc, încearcă să devină deținători de drepturi de autor ai denumirilor populare, dar „nimănui”, obținând astfel avantaje nejustificate față de concurenți. Să luăm în considerare câteva cazuri ilustrative și aproape manuale.
Exemplul 5
Restrângeți afișarea
Denumirile verbale „Chihlimbar” și „Prietenie” din anii 60. XX au fost utilizate în producția și vânzarea brânzeturilor prelucrate de către diferite întreprinderi din Uniunea Sovietică și Rusia. Numele brânzeturilor și tipul de etichetă (ambalaj) au fost strict în concordanță cu standardele GOST, TU, sanitare și alte standarde. Pe parcursul mai multor decenii, populația și-a dezvoltat o idee stabilă de calitate superioară din aceste brânzeturi.
La mijlocul anilor 90. CJSC Moscow Cheese Factory Karat a depus o cerere de înregistrare a mărcilor combinate „Friendship” și „Yantar” în legătură cu bunurile din clasa 29 din IKGS (brânzeturi prelucrate), inclusiv partea verbală ca parte protejată. După înregistrare, deținătorul drepturilor de autor SA a notificat alți producători de brânzeturi prelucrate despre drepturile sale asupra mărcilor comerciale.
OJSC Kropotkin Dairy Plant, care producea brânză Druzhba din 1967 și brânză Yantar din 1992, în perioada 2003-2004. a cerut în mod repetat conducerii deținătorului dreptului de autor să dea acordul sau să vândă o licență pentru producerea acestor brânzeturi. Fabrica a informat deținătorul drepturilor de autor că are toate oportunitățile de a produce produse de înaltă calitate (furnizează informații despre materiile prime utilizate, echipamentele sale, cunoștințele despre tehnologia de producție). Ca răspuns, CJSC Karat a raportat că nu a găsit posibilitatea de a acorda dreptului Kropotkin Dairy Plant OJSC de a modifica materialele de ambalare și etichetele, precum și de a emite licențe pentru producția de brânzeturi prelucrate sub mărcile Druzhba și Yantar. Din 2004, fabrica a fost nevoită să nu mai producă brânză prelucrată.
În aceeași perioadă, fabrica a depus o plângere împotriva companiei la Oficiul Serviciului Federal Antimonopol pentru Teritoriul Krasnodar.
La 2 noiembrie 2005, prin decizia autorității antimonopol, acțiunile CJSC Karat de a dobândi și utiliza drepturi exclusive asupra denumirilor verbale „Friendship” și „Yantar” în cadrul mărcilor înregistrate combinate au fost recunoscute ca un act de concurență neloială. . După cum s-a stabilit în timpul examinării cauzei, aceste denumiri verbale au fost mult timp utilizate pe scară largă atât pentru marcarea brânzeturilor de vânzare, cât și în literatura tehnică specială la desemnarea tipului de brânză prelucrată. Până în 1997, desemnările verbale și-au pierdut capacitatea distinctivă, iar compania nu și-a putut individualiza produsele prin înregistrarea mărcii. Acțiunile CJSC Karat de înregistrare a mărcilor combinate „Yantar” și „Friendship”, potrivit autorității antimonopol, au avut ca scop obținerea de avantaje în activitățile de afaceri fără a suporta costurile de promovare a mărcilor sale pe piață. Aceste acțiuni, precum și refuzul încheierii unui contract de licență, erau în contradicție cu legea și erau acte de concurență neloială.
După ce Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Caucazului de Nord a recunoscut decizia Serviciului Federal Antimonopol ca legală în octombrie 2006, povestea a continuat. La 19 martie 2007, SA „Karat” a devenit deținătorul drepturilor de autor al unei noi mărci comerciale combinate cu elementele verbale „Cheese Yantar”, „Melted”, „Karat” (cererea de înregistrare a fost depusă încă din mai 2005).
La câteva zile după decizia de a înregistra Federal agenție guvernamentală Institutul Federal de Proprietate Industrială (FIPS) a primit o decizie de la autoritatea antimonopol și o hotărâre judecătorească care recunoaște acțiunile CJSC Karat ca un act de concurență neloială. În aprilie 2007, FIPS a retras decizia privind înregistrarea luată prematur și a indicat că examinarea desemnării aplicate va continua. CJSC KARAT a contestat la instanța de arbitraj notificarea de revocare a deciziei de înregistrare și a solicitat instanței să oblige FIPS să înregistreze marca și să elibereze un certificat. Instanțele de primă instanță, de apel și de casație nu au găsit temeiuri pentru a satisface cererea, iar Curtea Supremă de Arbitraj Federația Rusă- pentru revizuirea cazului.
O altă poveste care a rezonat.
Exemplul 6
Restrângeți afișarea
Din 2003, o serie de întreprinderi din industria alimentară rusă au stabilit producția și au introdus în circulație sosurile Thousand Islands/1000 Islands. Rețeta de sos a fost publicată de mai multe ori în colecții culinare. Din mai 2005, Preobrazhensky Dairy Plant LLC a început să vândă un sos cu acest nume.
SRL nu ar fi putut să ignore că sosul fusese deja pus în circulație de către concurenții săi. Cu toate acestea, a solicitat o marcă comercială și, ulterior, a primit documente de titlu care îi permiteau să vândă sosuri sub numele „Thousand Islands”/“1000 Islands”.
La 31 octombrie 2008, Preobrazhensky Dairy Plant LLC a fost impusă o sancțiune administrativă sub forma unei amenzi administrative pentru concurență neloială în valoare de 100.000 de ruble. OFAS Rusia din Moscova a stabilit că acțiunile companiei legate de achiziționarea și utilizarea drepturilor exclusive asupra mărcii verbale „Thousand Islands” sub certificatul nr. 328276 și „1000 Islands” sub certificatul nr. 330230 contravin principiilor integrității, corectitudinii și corectitudinii. , și au ca scop obținerea unui avantaj în activitățile de afaceri și pot cauza pierderi sau deteriora reputația comercială a altor entități comerciale și pot constitui concurență neloială.
Vă rugăm să rețineți: instanțele nu consideră acțiunile în sine menite să înregistreze o denumire bine-cunoscută ca marcă comercială drept acte de concurență neloială, cu excepția cazului în care aceasta este asociată cu orice acțiuni ale deținătorului de drepturi de autor nou creat care vizează limitarea altor producători și vânzători în folosind denumirea.
Exemplul 7
Restrângeți afișarea
Din 1992, Computer Technologies Society a folosit numele de „Censor” pentru a desemna un complex hardware și software. În 2005, doi foști angajați ai acestei companii au înființat compania Technotronics, în numele căreia a fost depusă în același an o cerere de înregistrare a mărcii Censor. Totodată, ambele companii au fost concurenți pe piața producției și vânzării de echipamente pentru controlul centralizat și securitatea rețelelor de telecomunicații și a instalațiilor de cablu, precum și dezvoltarea și îmbunătățirea software-ului pentru sistemele de control centralizat (clasele 09 și 42 din IKTU).
După înregistrarea mărcii, deținătorul drepturilor de autor a notificat cumpărătorilor complexului agroindustrial Censor că marca Censor poate fi folosită doar pentru desemnarea produselor companiei Technotronics.
Computer Technologies Society a făcut apel la autoritatea antimonopol cu o declarație de concurență neloială. Prin decizia autorității antimonopol, acțiunile companiei legate de achiziționarea și utilizarea drepturilor exclusive asupra mărcii „Censor” în conformitate cu certificatul nr. 302270 pentru clasele 09 și 42 din Clasificarea internațională a standardelor ucrainei au fost recunoscute ca concurență neloială.
Instanțele de arbitraj au anulat decizia autorității antimonopol ca.
Judecătorii au pornit din absența semnelor de concurență neloială în acțiunile companiei Technotronics. Drepturi de prioritate în legătură cu marca au fost dobândite în mod legal, denumirea nu a avut anterior protecție juridică, nu au fost create obstacole pentru ca un concurent să solicite înregistrarea mărcilor similare, precum și acțiuni de limitare a altor producători în utilizarea mărcii.
Instanțele au recunoscut faptul că compania Technotronics a căutat să obțină avantaje față de concurenți ca urmare a utilizării drepturilor exclusive asupra acestei mărci, dar au subliniat imediat că aceasta „... în sine nu indică săvârșirea acestor acțiuni numai pentru scopul de a le scoate de pe piață pe alți producători, provocându-le pierderi. Acești producători își păstrează posibilitatea de a dobândi dreptul de a utiliza o marcă înregistrată de Technotronics pe baza unui acord de licență sau de a-și înregistra propria marcă.” Societatea Technotronics este producătorul complexului agroindustrial Censor. Nu a existat nicio dovadă că acțiunile sale de a înregistra o marcă comercială aveau ca scop exclusiv să provoace prejudicii societății Computer Technologies.
Printre altele, instanțele au ajuns la concluzia că decizia autorității antimonopol încalcă drepturile și interesele legitime ale companiei Technotronics în afaceri și în alte sfere, ceea ce creează o amenințare reală ca societatea să-și piardă drepturile de proprietate exclusive asupra mărcii. .
Acordarea protecției juridice a unei mărci poate fi contestată și declarată nulă totală sau parțială pe toată perioada de valabilitate a protecției juridice dacă acțiunile titularului dreptului de autor legate de înregistrarea de stat a mărcii sunt recunoscute în modul prescris. ca abuz de drept sau concurență neloială (clauza 6, clauza 2, articolul 1512 Cod civil al Federației Ruse). O persoană ale cărei drepturi au fost încălcate printr-un act de concurență neloială poate depune o obiecție la acordarea protecției juridice unei mărci, dacă acțiuni în temeiul acesteia. înregistrare de stat recunoscut Obiecția este însoțită de decizia autorității antimonopol cu privire la încălcarea de către titularul dreptului de autor a prevederilor părții 2 a art. 14 din Legea nr. 135-FZ (dacă există o astfel de decizie). Rospatent, primind obiecția și decizia corespunzătoare, invalidează acordarea protecției juridice a mărcii.
Dacă nu există o decizie din partea autorității antimonopol, Rospatent are mai puține motive pentru a invalida acordarea protecției legale a unui produs. Dar refuzul lui Rospatent poate fi atacat în instanță. Atunci când examinează o cauză, instanța are dreptul, din proprie inițiativă, pe baza împrejurărilor de fapt existente, să recunoască acțiunile unei persoane în înregistrarea unei mărci ca abuz de drept sau concurență neloială (în baza prevederilor art. 10 din Codul civil al Federației Ruse). În acest caz, instanța de judecată ia o decizie de invalidare a deciziei Rospatent și o obligă să anuleze înregistrarea celei corespunzătoare.
Exemplul 8
Restrângeți afișarea
Citiți continuarea articolului în numărul următor.
Note de subsol
Restrângeți afișarea
M. Zalesskaya, avocat la SAB „Drept și afaceri”.
În anii 90 ai secolului XX, în Rusia au fost adoptate multe legi și reglementări în diverse domenii de activitate, proclamând necesitatea combaterii concurenței neloiale.<*>. Se poate afirma că însăși sintagma „concurență neloială” a încetat să mai fie neobișnuită pentru legiuitor (și uneori este interpretată foarte larg<**>). Publicațiile dedicate problemei concurenței neloiale apar și ele din ce în ce mai des. Cu toate acestea, o înțelegere comună a ceea ce este concurența neloială, care ar putea fi consecințele ei pentru societate într-un caz dat și cu cât mai mult succes se poate apăra împotriva ei, nu a fost încă formată.
<*>A se vedea, de exemplu: Legile federale „Cu privire la metalele prețioase și pietrele prețioase” (articolul 13), „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool” (articolul 5), „Cu privire la participarea la Schimb de informații” (articolele 4, 13), „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (articolul 29), etc.
<**>Astfel, conform articolului 3 (clauza 2) din Legea federală „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”, „organisme puterea statului Federația Rusă, în conformitate cu această lege, garantează subiecților activităților științifice și (sau) activităților științifice și tehnice protecția împotriva concurenței neloiale" (subliniere adăugată - M.Z.).
Să încercăm să analizăm măsurile moderne de prevenire și suprimare a concurenței neloiale pe piețele produselor, ținând cont de particularitățile reglementării legale rusești în acest domeniu.
În mod oficial, URSS și-a asumat obligații de a proteja împotriva concurenței neloiale. La 1 iulie 1965, Uniunea Sovietică a aderat la Convenția de la Paris pentru protecția proprietății industriale din 20 martie 1883 în toate edițiile sale și și-a ratificat versiunea de la Stockholm din 1967 la 19 septembrie 1968.<*>
<*>Vezi: Boguslavsky M.M. Drept internațional privat. M.: Relaţii internaţionale, 1989. p. 262 - 263; Convenția de la Viena privind contractele de vânzare internațională de bunuri. Un comentariu. M.: Literatură juridică, 1994. P. 116.
Unul dintre drepturile industriale consacrate de Convenția de la Paris este dreptul de a proteja împotriva concurenței neloiale, care este considerat „orice act de concurență contrar obiceiurilor loiale în materie industrială și comercială” (Art. 10-bis).
Cu toate acestea, până la începutul anilor '90, aderarea la Convenție nu a implicat modificări fundamentale sau semnificative ale legislației existente, întrucât Convenția de la Paris oferă fiecărei țări participante libertate deplină de a legifera în acest domeniu în conformitate cu tradițiile sale legislative și nevoi economice"<*>.
<*>Vezi: Boguslavsky M.M. Protecția internațională a drepturilor la invenții // Anuarul sovietic drept internațional. 1964 - 1965. P. 239.
Abandonul metodelor „economiei de comandă” la începutul anilor 90 ai secolului XX în URSS a necesitat elaborarea unui set de legi și reglementări menite să promoveze dezvoltarea concurenței efective și, în special, suprimarea concurenței neloiale.<*>. Cu toate acestea, această muncă a încetat din cauza schimbărilor în situația social-politică și a prăbușirii Uniunii Sovietice.
<*>A se vedea, în special: Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 16 august 1990 N 35 „Cu privire la măsurile de demonopolizare a economiei naționale”; Fundamentele legislației civile a URSS și a republicilor unionale din 31 mai 1991 (clauza 3 a articolului 5). Totodată, Fundamentele prevedeau că „măsurile de combatere a concurenței neloiale se stabilesc prin acte legislative” (clauza 3 al articolului 5).
Federația Rusă nu numai că a continuat să-și îmbunătățească legislația internă ținând cont de dezvoltarea relațiilor de piață, dar și, în calitate de succesor legal al URSS, și-a asumat obligații de a dezvolta în continuare reglementarea juridică internațională a relațiilor de concurență, în primul rând la nivelul Commonwealth-ului. a Statelor Independente.
Astfel, la 23 decembrie 1993, în vederea stabilirii temeiului legal pentru prevenirea, limitarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale a întreprinderilor în cadrul spațiului economic comun, a fost încheiat Acordul țărilor CSI „Cu privire la implementarea unui antimonopol coordonat. Politică” a fost încheiat.<*>. Clauza 3 din articolul 3 din prezentul tratat conține o interdicție a concurenței neloiale și oferă o listă deschisă a posibilelor forme de punere în aplicare a acesteia. Alineatul 4 al acestui articol prevede că „deciziile, acordurile sau acțiunile interzise de acest articol sunt recunoscute ca nule și nu au forță juridică”.
<*>Buletinul Tratatelor Internaţionale. 1994. Nr. 3. Acordul privind implementarea unei politici coordonate antimonopol din 25 ianuarie 2000 a intrat acum în vigoare.
Acordul Internațional privind Măsurile de Protecție a Proprietății Industriale și Crearea unui Consiliu Interstatal pentru Protecția Proprietății Industriale, semnat de nouă țări membre ale CSI la 12 martie 1993, are, de asemenea, scopul de a promova dezvoltarea unor relații de concurență corectă.
Dezvoltarea legislației ruse în domeniul concurenței este stimulată și de obligațiile asumate de Federația Rusă în legătură cu semnarea Acordului de Parteneriat și Cooperare la 24 iunie 1994, prin care se stabilește un parteneriat între Federația Rusă, pe de o parte, și Comunitățile și statele lor membre, pe de altă parte<*>.
<*>Culegere de legislație a Federației Ruse. 1998. N 16. Art. 1802.
Acordul prevede că o condiție importantă pentru consolidarea legăturilor economice dintre Rusia și Comunitate este convergența legislației. Rusia se străduiește să realizeze treptat compatibilitatea legislației sale cu legislația comunitară. Cerințele pentru armonizarea legislativă se aplică, în special, normelor de concurență, protecției mediului și protecției consumatorilor (articolul 55).
Potrivit părții 4 a art. 15 din Constituția Federației Ruse, principiile general recunoscute și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a acesteia sistemul juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci regulile se aplică tratat international. Consacrarea acestei prevederi în Constituție contribuie în cea mai mare măsură la „armonizarea” legislației interne ruse și a dreptului internațional.
Constituția Federației Ruse conține principiile de bază pentru reglementarea relațiilor competitive în Federația Rusă. În art. 34 consacră dreptul oricărei persoane de a-și folosi liber abilitățile și bunurile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege. În același timp, partea a doua a acestui articol stabilește că „activitățile economice care vizează monopolizarea și concurența neloială nu sunt permise” - i.e. acţiuni care încalcă libertatea activităţii economice. De fapt, acest articol, caracterizand activitatea economica a unui individ ca o manifestare a libertatii sale personale in sfera economica<*>, stabilește în legătură cu acest domeniu principiul general al existenței umane în societate: exercitarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului nu trebuie să încalce drepturile și libertățile altor persoane (clauza 3 din articolul 17 din Constituția Federației Ruse). ).
<*>Andreev V.K. Comentariu la art. 34 din Constituția Federației Ruse în carte. „Constituția Federației Ruse. Comentariu” / Sub redacția generală. Topornina B.N., Baturina Yu.M., Orekhova R.G. M.: Literatură juridică. 1994. P. 198.
Temeiul organizatoric și juridic pentru prevenirea, limitarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale pe piețele de mărfuri din Federația Rusă sunt definite în Legea RSFSR din 22 martie 1991 N 948-1 „Cu privire la concurența și limitarea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri”<*>(denumită în continuare Legea concurenței).
<*>Monitorul Congresului Deputaților Poporului și Sovietului Suprem al RSFSR. 1991. N 16. Art. 499. Ultimele modificări aduse Legii au fost făcute prin Legea federală nr. 3-FZ din 2 ianuarie 2000.
Legea concurenței prevede o specialitate secțiunea III"Competitie nedreapta". Constă dintr-un singur articol 10 „Forme de concurență neloială”. Articolul stabilește cerința de a preveni concurența neloială și oferă o listă deschisă a formelor acesteia<*>.
<*>Această listă a fost modificată semnificativ prin Legea federală nr. 83-FZ din 25 mai 1995 „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” în așteptarea adoptării Legii federale „Cu privire la Publicitate”.
Îmbunătățirea legislației concurenței și practica aplicării acesteia au necesitat, de asemenea, introducerea conceptului de „concurență neloială” în Legea concurenței (articolul 4). Acestea sunt „orice acțiuni ale entităților comerciale care vizează dobândirea de avantaje în activitățile de afaceri care contravin prevederilor legislației în vigoare, uzanțelor comerciale, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și care pot cauza sau au cauzat pierderi altor entități comerciale concurente sau prejudiciază acestora. reputația de afaceri.” Formularea conceptului de „concurență neloială”, ținând cont de faptul că în art. 10 conține o listă deschisă a formelor sale, care este extrem de importantă pentru evaluarea acțiunilor concurenților pe piețele produselor și alegerea măsurilor de protecție adecvate.
Dispoziții care vizează direct concurența neloială sunt cuprinse și în Legea federală nr. 108-FZ „Cu privire la publicitate” din 18 iulie 1995.<*>
<*>Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. N 30. Art. 2864.
Acest lucru se datorează faptului că legislația publicității, unul dintre obiectivele sale având protecție împotriva concurenței neloiale (alineatul doi al paragrafului 1 al articolului 1 din Legea publicității), conține o serie de cerințe clar definite pentru publicitate. Încălcarea acestor cerințe (de exemplu, plasarea reclamei cu încălcarea cerințelor pentru ordinea și modalitatea de plasare a acesteia, pentru conținutul reclamei, inclusiv nedezvăluirea unor informații esențiale care influențează alegerea consumatorului) duce la primirea de informații nejustificate. avantaje competitive în comparație cu o entitate comercială de bună credință.
Alături de actele legislative de mai sus, care tratează într-o măsură sau alta concurența neloială, pentru o protecție efectivă în acest domeniu, actele juridice care nu vizează direct reglementarea raporturilor legate de concurența neloială se pot dovedi a fi extrem de importante. Acest lucru se aplică, în primul rând, Codului civil al Federației Ruse, care conține o serie de prevederi semnificative care promovează dezvoltarea unor activități comerciale corecte ale entităților comerciale egale și prevenirea concurenței neloiale.
Astfel, la paragraful 1 al art. 1 din Codul civil al Federației Ruse conține principiile de bază ale legislației civile, care stabilesc egalitatea participanților la relațiile juridice civile, inviolabilitatea proprietății (fără a face distincția între tipurile sale individuale), libertatea contractuală, inadmisibilitatea ingerinței arbitrare din partea oricine în afaceri private, necesitatea exercitării nestingherite a drepturilor civile, asigurarea restabilirii drepturilor încălcate, protecția judiciară a acestora.
Normele Art. joacă de asemenea un rol semnificativ. 5 din Codul civil al Federației Ruse, care acordă importanță sursei dreptului practicilor comerciale obișnuite și determină condițiile de aplicare a acestuia, precum și art. 6 din Codul civil al Federației Ruse privind aplicarea legislației civile prin analogie. De interes deosebit este clauza 2 din art. 6 din Codul civil al Federației Ruse, care prevede că drepturile și obligațiile părților, dacă este imposibil să se folosească o analogie a legii, sunt determinate pe baza principiilor generale și a sensului legislației civile (analogia legii) și cerințele de bună-credință, corectitudine și corectitudine.
Datorită faptului că concurența neloială se desfășoară adesea sub forma unor acțiuni care, deși nu încalcă direct legea, par a fi viciate din punct de vedere al obiceiurilor de afaceri, precum și al cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine, aceste articole pot fi extrem de importante în dovedirea faptului concurență neloială.
O atenție deosebită trebuie acordată art. 10 din Codul civil al Federației Ruse, care stabilește limitele exercitării drepturilor civile. În conformitate cu paragraful 1 al acestui articol, nu sunt permise acțiunile cetățenilor și persoanelor juridice efectuate exclusiv cu intenția de a provoca un prejudiciu unei alte persoane, precum și abuzul de drepturi sub alte forme.
În plus, în cazul nerespectării cerințelor prevăzute la paragraful 1 al acestui articol, o instanță, un tribunal de arbitraj sau de arbitraj poate refuza să protejeze drepturile unei persoane (clauza 2 a articolului 10 din Codul civil al Federației Ruse). Această regulă se poate dovedi a fi extrem de importantă dacă un concurent fără scrupule apără în instanță sau în arbitraj avantajele comerciale obținute în mod nejustificat (în arbitraj, arbitraj ad-hoc, arbitraj comercial permanent etc.).
Totodată, se pare că principalul avantaj al art. 10 din Codul civil al Federației Ruse, în legătură cu lupta împotriva concurenței neloiale, este să-l folosească nu pentru a proteja un drept încălcat - însuși conceptul de concurență neloială, ca fiind contrar normelor de integritate, corectitudine și corectitudine, conține deja o aproape întotdeauna element aplicabil al infracțiunii. Rolul art. 10 Cod civil în apărare, conform expresiei potrivite a lui E. Marquart<*>, „calitatea concurenței”, este importantă pentru prevenirea încălcărilor prin stabilirea unor condiții pentru exercitarea drepturilor civile de către entitățile comerciale.
<*>Marquart E. Analiza comparativa reglementarea concurenței neloiale în legile Germaniei, Uniunii Europene și Federației Ruse. Rezumat al disertației. pentru gradul de candidat la stiinte juridice. M., 1998. P. 8.
Evident, o altă normă a clauzei 1 a Art. poate juca același rol în combaterea concurenței neloiale. 10 din Codul civil al Federației Ruse: „Nu este permisă utilizarea drepturilor civile pentru a restrânge concurența, precum și abuzul de poziție dominantă”. Această condiție poate oferi o evaluare mai obiectivă și mai completă de către entitățile economice înseși a acțiunilor pe care le desfășoară în cursul concurenței.
În același timp, utilizarea directă a acestei norme pentru a proteja împotriva concurenței neloiale pare departe de a fi sigură.
Să luăm în considerare unul dintre numeroasele dispute similare soluționate de instanța de arbitraj în temeiul art. 10 din Codul civil al Federației Ruse, apreciat ca aplicarea acestui articol pentru a suprima concurența neloială care duce la restrângerea concurenței.
niste firma ruseasca a înregistrat o marcă de renume mondial a unei companii străine la Rospatent înainte ca această companie să înceapă să opereze pe piața rusă. Când o companie străină și distribuitorul său oficial rus au început să se dezvolte piata ruseasca, au fost chemați în judecată pentru a opri încălcarea drepturilor exclusive asupra mărcii reclamantei înregistrate în Rusia, inclusiv publicitatea, vânzarea, depozitarea și importul de produse care utilizează această marcă.
În cursul judecății, s-a dovedit că reclamantul nu a intenționat să folosească marca ca denumire capabilă să-și deosebească bunurile de bunurile similare ale altor întreprinzători.
Scopul reclamantei, după cum rezultă dintr-o corespondență extinsă cu pârâta, a fost de a crea obstacole în calea activității unei companii străine și a distribuitorului acesteia în Rusia și de a primi bani pentru înlăturarea acestor obstacole prin vânzarea acesteia a drepturilor asupra propriei mărci, pe care le avea. folosit de mulți ani în alte țări<*>.
<*>Totyev K. Suprimarea concurenței neloiale // Economie și viață. M.: Avocat. 1999. N 23. P. 6.
La prima vedere, acest exemplu confirmă teza de mai sus că: a) concurența neloială duce la o restrângere a concurenței și b) concurența neloială poate fi suprimată în baza normei alin.1 al art. 10 din Codul civil al Federației Ruse privind prevenirea utilizării drepturilor civile pentru a restrânge concurența. În același timp, o analiză amănunțită a fondului cauzei ne permite să concluzionăm că concurența neloială - i.e. actiuni contrare legii, obiceiurilor de afaceri etc. și a vizat dobândirea de avantaje în activitatea antreprenorială – a lipsit în acest caz. Reclamanta nu a desfășurat și nu a intenționat să desfășoare activități comerciale pentru producerea de bunuri sub marcă inculpatul și, în consecință, nu era concurentul său. În cazul în cauză, a existat un abuz de drepturi de monopol ale reclamantului în calitate de proprietar al drepturilor exclusive.
Totodată, în pofida faptului că în speță nu a existat concurență neloială, studiul și analiza acestor cauze și cazuri similare legate de aplicarea art. 10 din Codul civil al Federației Ruse, poate juca un rol important în educația juridică a antreprenorilor și, în special, în introducerea unor reguli de conduită corectă în afaceri în mediul de afaceri.
Problema concurenței neloiale este, de asemenea, abordată într-o măsură sau alta în articolele din prima parte a Codului civil al Federației Ruse, dedicate proprietății intelectuale, secretelor oficiale și comerciale, beneficii intangibile și compensații pentru daune morale etc., și în partea a doua a Codului civil al Federației Ruse - în capitolul 54 „Concesiune comercială” și în capitolul 59 „Obligații datorate prejudiciului” (în special în paragraful 4 „Despăgubiri pentru daune morale”).
Poate fi recomandabil să se construiască protecție împotriva concurenței neloiale, ținând cont de complexul legislației privind proprietatea intelectuală.
Potrivit paragrafului 1 al art. 2 din Codul civil al Federației Ruse, temeiurile apariției și procedura de exercitare a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale (proprietatea intelectuală) sunt determinate de legislația civilă.
În a treia parte a Codului civil al Federației Ruse, care a fost dezvoltată de-a lungul mai multor ani, o secțiune specială este dedicată drepturilor exclusive (proprietatea intelectuală). Prima parte a Codului civil (articolele 128, 129, 138 din Codul civil al Federației Ruse) conține o serie de norme fundamentale cu ajutorul cărora i-au fost restituite drepturile exclusive ale deținătorului drepturilor de autor de a utiliza rezultatele activității intelectuale. Circulația civilă rusă după decenii de drepturi exclusive ale statului în acest domeniu.
Relațiile privind drepturile exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, produse, lucrări, servicii sunt reglementate, pe lângă Codul civil al Federației Ruse, de alte legi. De exemplu, „Legea brevetelor a Federației Ruse”; Legile Federației Ruse „Cu privire la mărcile comerciale, mărcile de serviciu și denumirile de origine ale mărfurilor”, „Cu privire la protecția juridică a programelor și bazelor de date electronice de calculator”; „Cu privire la protecția juridică a topologiilor de circuite integrate”; „Despre dreptul de autor și drepturile conexe”<*>.
<*>Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. 1993. N 42. Art. 2319; N 42. Art. 2322; N 42. Art. 2325; N 42. Art. 2328; N 32. Art. 1242.
Reglementarea relațiilor în domeniul drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale se realizează și prin decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții guvernamentale, acte ale Rospatent, Comitetului Vamal de Stat etc.
Trebuie remarcat faptul că specialiştii în drept civil, care studiază de multă vreme problema drepturilor exclusive asupra proprietăţii intelectuale, se opun cu insistenţă includerii relaţiilor asociate cu utilizarea ilegală a unor astfel de drepturi printre formele de concurenţă neloială, considerând aceasta ca fiind o „extindere nerezonabilă a funcțiilor” autorităților antimonopol.
În același timp, legislația dedicată anumitor tipuri de proprietate intelectuală nu își pune sarcina de a asigura calitatea concurenței. Prin urmare, multe caracteristici care împiedică o entitate comercială care funcționează conștiincios să primească profitul care i se cuvine pe piață din cauza utilizării neloiale a drepturilor civile de către un concurent nu sunt luate în considerare în activitățile de aplicare a legii privind proprietatea intelectuală.
În ultimii ani, Rusia a început să elaboreze legislație privind informațiile, care, ca obiect al drepturilor civile, este consacrat legislativ în art. 128 Cod civil al Federației Ruse.
Protecția împotriva concurenței neloiale este adesea asociată cu asigurarea siguranței fiabile și utilizarea corespunzătoare a informațiilor, în special a informațiilor confidențiale. În art. 139 din Codul civil al Federației Ruse definește în mod legal condițiile pentru clasificarea informațiilor ca secret comercial. Potrivit acestui articol, constituie secret comercial în cazul „atunci când informația are valoare comercială reală sau potențială din cauza necunoașterii acesteia față de terți, nu există acces liber la aceasta în temeiul legal, iar proprietarul informațiilor ia măsuri pentru protejează-i confidențialitatea.
Secretele comerciale ca informații de natură confidențială sunt protejate în Decretul președintelui Federației Ruse din 6 martie 1997 N 188 „Cu privire la aprobarea Listei de informații confidențiale”, care include informații confidențiale, în special, „informații legate de activități, la care accesul este limitat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale (secretele comerciale)."
Regimul juridic pentru crearea, deținerea și utilizarea informațiilor documentate este cuprins în Legea federală a Federației Ruse din 20 februarie 1995 N 24-FZ „Cu privire la informații, informare și protecția informațiilor” și în Legea federală a Federației Ruse. din 4 iulie 1996 N 85-FZ „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații”.
Legea RSFSR din 7 februarie 1992 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorului” ne permite să apreciem mai pe deplin natura acțiunilor competitive ale producătorilor și vânzătorilor de bunuri (lucrări, servicii) pentru populație.<*>(de exemplu, în ceea ce privește îndeplinirea de către vânzător a obligației de a furniza informațiile necesare și sigure pentru a asigura posibilitatea unei selecții competente a bunurilor - articolele 8, 10 din Lege). Trebuie menționat că în multe țări, legislația privind protecția consumatorilor face parte din legislația privind concurența neloială.
<*>Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. 1992. N 15. Art. 766. Ultima ediție - Legea federală din 17 decembrie 1999 N 212-FZ.
Problema protecției consumatorilor în domeniul informației este dezvoltată din ce în ce mai detaliat, întrucât cantitatea și varietatea informațiilor care circulă pe piață este în continuă creștere. În cea mai mare parte, aceste informații sunt menite să încurajeze consumatorul să cumpere un anumit produs sau serviciu; Sarcina de a-i oferi informații suficient de complete și de încredere pentru a face o alegere obiectivă nu este de obicei stabilită. Ascunderea informațiilor în aceste cazuri poate fi nu numai o încălcare a drepturilor consumatorilor, ci și o manifestare a unor acțiuni concurențiale neloiale (de exemplu, dacă un vânzător într-o reclamă pentru electrocasnice indică că vinde produse unei filiale situate, de exemplu, în Asia de Sud-Est , iar celălalt vânzător tace despre acest lucru, creând impresia că produsele companiei-mamă sunt vândute. Desigur, dacă prețurile pentru produse sunt egale, mai mulți consumatori vor achiziționa echipamente de la ansamblul „mamă”).
Problemele de informare a consumatorilor sunt reglementate atât în Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorului, cât și (în legătură cu informațiile publicitare) în deja menționată Legea publicității, care a primit o atenție din ce în ce mai mare în ultimii ani. Acest lucru se datorează puterii enorme pe care a dobândit-o publicitatea, în special prin intermediul mijloacelor electronice.
Reguli care vizează asigurarea intereselor consumatorului sunt cuprinse, pe lângă Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorului, și în alte acte legislative. În special, acestea sunt disponibile în secțiunile Codului civil al Federației Ruse dedicate acordurilor de cumpărare și vânzare și contractelor de uz casnic, în Legea publicității, Legea concurenței, Legea monopolurilor naturale etc.
Prin urmare, reglementare legală Relațiile legate de concurența neloială și problemele conexe sunt dedicate unei părți considerabile a legislației ruse moderne.
Cu toate acestea, în ciuda a aproape zece ani de existență a normelor care vizează protejarea împotriva concurenței neloiale, volumul practicii de aplicare a legii în acest domeniu este încă foarte mic. Trebuie remarcat imediat că este aproape imposibil să se obțină informații despre numărul exact de cazuri de neînțelegeri între entitățile economice legate de concurența neloială, inclusiv cazurile de soluționare a acestora prin negocieri și concesii reciproce.
Nu este încă posibil să se determine cu exactitate cantitatea procese legate de concurența neloială. În statisticile activității instanțelor de arbitraj, de exemplu, această categorie de litigii lipsește, ele fac parte din alte categorii de litigii: privind protecția drepturilor de proprietate intelectuală (drepturi exclusive asupra mărcilor, numelor comerciale etc.), privind protecția reputației afacerilor, litigii în domeniul publicității. În acest caz, de exemplu, protecția reputației afacerii poate fi asociată sau nu cu atingerea acesteia de către concurenți. O situație similară (în ceea ce privește reputația de afaceri a persoanelor care ar fi putut avea de suferit ca urmare a concurenței neloiale) apare în instanțele de jurisdicție generală.
Până acum, în practica judiciară există doar cazuri izolate de menționare a concurenței neloiale, iar apoi în sens negativ, când organizația nu a solicitat protecție împotriva concurenței neloiale sau o astfel de declarație a fost ignorată de instanță.
În practica autorităților antimonopol, s-a înregistrat o creștere a numărului de solicitări din partea entităților de afaceri pentru a suprima acțiunile concurenților fără scrupule: de la câteva zeci pe an la mijlocul anilor 90 la câteva sute pe an la sfârșitul deceniului. În același timp, șeful MAP a Rusiei I.A. Yuzhanov, în articolul său dedicat activității ministerului și departamentelor sale teritoriale în implementarea legislației antimonopol, a indicat că numărul acuzațiilor de concurență neloială în 1999 a scăzut ușor față de 1998.<*>.
<*>Yuzhanov I. Practica aplicării legislației antimonopol // Justiția rusă. 2000. N 5.
Între timp, orice ziar sau revistă economică furnizează fapte despre acțiuni competitive neloiale de un fel sau altul, adesea foarte specifice. Astfel, posibilitatea entităților economice de diferite forme de proprietate proclamate prin Constituție de a funcționa pe o singură piață (și, evident, după aceleași reguli pentru toți) are ca unul dintre scopurile sale crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței între antreprenori liberi.
În același timp, în prezent, printre subiecții presupus egali, există mulți care sunt „mai egali decât toți ceilalți” - adică. având avantaje competitive nu numai care decurg dintr-un nivel superior de dezvoltare, ci și asociate cu capacități suplimentare nerostite, informale ale liderilor lor de a rezolva diverse probleme<*>.
<*>Vezi, de exemplu: „În umbra cortului comercial” // Business Moscow today. 1996. N 31. P. 4.
Încălcarea și slăbirea principiului egalității prin avantaje și beneficii însușite în mod nejustificat de anumite grupuri și straturi, inclusiv noua birocrație care fuzionează cu structurile mafiote din afaceri, cercurile naționaliste și capitalul speculativ<*>, duce uneori la o denaturare a concurenței, punerea în aplicare a concurenței neloiale folosind o gamă largă de oportunități de a influența activitatea guvernamentală și a organismelor de conducere.
<*>Vezi Topornin B.N. Articol introductiv la Comentariul asupra Constituției Federației Ruse. M.: Literatură juridică. 1994. P. 16.
În același timp, o organizație care funcționează ineficient, datorită contactelor personale, poate primi avantaje semnificative pentru a face afaceri, poate da deoparte un concurent intern și, după un timp, poate fi absorbită de o corporație străină concurentă pe măsură ce se mută pe piața rusă.
Această problemă este foarte relevantă, deoarece principiile general acceptate ale eticii în afaceri nu sunt întotdeauna respectate - o serie de țări, pentru a-și încuraja companiile să se stabilească pe noi piețe, le permit din punct de vedere legal să utilizeze metode de acțiune foarte unice.
Astfel, în timp ce British Petroleum, fiind principalul acționar al uneia dintre companiile petroliere ruse, a scos din conducerea sa un om de afaceri rus, considerând inacceptabil să lucreze cu infractori locali și FINANȚAREA INFORMALĂ A OFICIALĂȚILOR REGIONALE (subliniere – M.Z.), în The United. Statele sunt excluse din lista de restricții privind plățile către oficialii străini cuprinsă în Actul Omnibus pentru Comerț și Competitivitate din 1988 (Legea Omnibus pentru Comerț și Competitivitate, 1988). „plăți de grăsime” - „plăți de grăsime”, sau, în limbajul obișnuit, mită care poate fi plătită oricărui oficial străin pentru a accelera (a asigura) executarea acțiunilor guvernamentale de rutină. Potrivit oamenilor de știință americani, în acest caz, „afacerea nu primește nimic pentru care să nu aibă dreptul într-un fel sau altul”.
Se pare că nu este nevoie să explicăm că cazul obținerii în mod nedrept de avantaje în afaceri față de un concurent care nu are „puteri” asigurate în mod similar și mijloacele de implementare a acestora în acest caz devine mai mult decât o posibilitate - aproape o posibilitate. realitate.
Astfel, în prezent în Rusia libertatea garantată a activității economice nu este întotdeauna realizabilă. Sarcina de a susține concurența ca acțiuni independente ale entităților comerciale care limitează efectiv posibilitatea influenței lor unilaterale asupra condițiilor de circulație a mărfurilor în astfel de condiții nu este pe deplin rezolvată. În condițiile moderne, ceea ce este consacrat în partea 1 a art. 34 din Constituția Federației Ruse, dreptul fiecărei persoane și cetățean de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege.
Să lăsăm deoparte acest tip de concurență neloială, protecție efectivă împotriva căreia, în ciuda multor ani de luptă împotriva corupției, nu a fost încă dezvoltată. În același timp, chiar și în cazurile în care concurența neloială ar putea fi suprimată foarte eficient, adesea nu se iau măsuri adecvate. Să încercăm să determinăm principalele motive pentru aceasta.
Unul dintre cele mai comune motive - „reticenta de a se implica” - este dat de multe entități de afaceri. Faptul este că capacitatea de piață a unui anumit produs și prezența nișelor de piață neocupate permit victimelor să-și ierte concurenții fără scrupule pentru moment. Totuși, evident, continuarea acestei situații este o chestiune de timp.
În plus, unul dintre motive este, din păcate, lipsa continuă de alfabetizare juridică a antreprenorilor. Există adesea situații în care protecția unui drept încălcat se bazează pe o evaluare grosieră de către conducător a modalităților de protecție propuse în absența unei analize juridice calificate a posibilelor consecințe ale dezvoltării unuia sau altui curs de acțiune. În acest sens, se alege o cale de acțiune care se potrivește aproximativ cu schema, care nu ține cont suficient de practica judiciară existentă și de abordarea acceptată a judecătorilor.
Într-adevăr, dovedirea faptului acțiunilor concurențiale neloiale, și în special a faptului și a mărimii pierderilor cauzate de astfel de acțiuni, poate fi ceva mai dificilă decât indicarea directă a faptului de a folosi marca comercială a altcuiva sau o marcă similară în mod confuz cu aceasta. Acest lucru se datorează, în special, dezvoltării insuficiente actuale a instituțiilor private pentru monitorizarea stării diferitelor piețe, lipsei de experți cu calificare suficientă care ar putea efectua cercetări serioase în măsura în care piața de consum pentru bunurile entității afectate. s-a restrâns odată cu producția de produse de către un concurent fără scrupule etc.
În același timp, prin studierea adecvată a materialelor în pregătirea cererii de protecție judiciară, se poate dovedi mult mai convingător și nu numai că reduce timpul necesar examinării litigiului, ci și face posibilă realizarea unui real restabilirea calității concurenței, care în majoritatea cazurilor are o importanță semnificativă atât pentru entitățile comerciale, cât și pentru consumatori.
Mai sus a fost menționată indirect o altă împrejurare semnificativă care împiedică solicitarea protecției juridice - dificultatea de a califica acest fenomen drept concurență neloială, dificultatea de a culege probe.
În sfârșit, este, de asemenea, foarte semnificativ faptul că măsurile aplicate de răspundere pentru concurență neloială nu sunt suficient de eficiente.
Articolul 10 din Legea concurenței prevede următoarea listă deschisă a formelor de concurență neloială.
Diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care ar putea cauza pierderi unei alte entități comerciale sau ar putea afecta reputația acesteia.
Includerea în legislația civilă modernă a unei condiții pentru protecția reputației afacerilor (articolul 152 din Codul civil al Federației Ruse) este foarte importantă pentru relațiile normale de piață care se dezvoltă în Rusia, deoarece, în plenul Curții Supreme a Rusiei Federația a indicat în Rezoluția sa nr. 6 din 25 aprilie 1995 „Cu privire la modificări” și completări la unele decizii ale Plenului Curții Supreme a Federației Ruse”, reputația de afaceri a persoanelor juridice este una dintre condițiile pentru activitățile lor de succes. .
În mod obișnuit, difuzarea acestui tip de informații defecte are ca scop discreditarea unui concurent pentru a atrage consumatorii în detrimentul concurentului către propriile bunuri sau servicii.
Cu toate acestea, diseminarea de informații negative nu are întotdeauna un astfel de scop.
De exemplu, în practica autorităților antimonopol, au existat situații în care o organizație a diseminat în diverse moduri (in mod independent și prin manechine, în pliante, oral etc.) informații negative despre activitățile conducerii unei alte organizații și a distorsionat rezultatele activitățile echipei sale. Aceasta a fost realizată pentru a cumpăra acțiunile participanților la organizația victimelor.
Evident, în astfel de cazuri, există o dualitate a situației - aceste acțiuni pot fi sau nu o manifestare a concurenței neloiale (de exemplu, cumpărarea de acțiuni poate fi efectuată pentru a îndepărta un concurent sau poate pentru a achiziționa organizare de către un nou proprietar care intenționează să continue să opereze pe aceleași piețe).
Trebuie să țineți cont de condiția legiuitorului rus, consacrată în conceptul de concurență neloială, cu privire la existența unor relații de concurență între partea vătămată și contravenient.
În același caz, dacă prejudiciul adus reputației afacerii nu este cauzat de un concurent care luptă pentru consumatorii firmei vătămate, această infracțiune nu este o manifestare a concurenței neloiale. Nu există nici un motiv pentru a extinde lista subiecților acestui tip de infracțiuni, cu excepția cazului în care interdependența dintre aceste acțiuni ale unor persoane care nu sunt concurente (de exemplu, societățile de consum, mass-media etc.) și primirea de avantaje de către concurenți poate să fie descoperite și dovedite.
Eliminarea acestei cerințe în legislația mai multor țări a permis o abordare mai largă a problemei defăimării: nu numai concurenții, ci și asociațiile de consumatori sau mass-media pot fi apoi supuse unor dispoziții privind concurența neloială dacă difuzează informații care ar putea discreditează o anumită entitate comercială.
Cu toate acestea, în condițiile rusești, astfel de acțiuni ar trebui luate în considerare pe baza art. Artă. 150 - 152 din Codul civil al Federației Ruse.
Inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la natura, metoda și locul de fabricație, proprietățile consumatorilor și calitatea produsului.
Când un antreprenor își vinde bunurile de calitate inferioară ca analogi (de exemplu, în cazul produselor farmaceutice generice) bunuri de înaltă calitate concurenții suferă atât consumatorii, cât și producătorii. Comunicarea de înaltă calitate, origine unică etc. proprietățile mărfurilor lor, concurenții îi obligă pe consumatori să cumpere din greșeală unele bunuri care nu sunt de calitatea pe care o așteptau și, în același timp, reduc vânzările de mărfuri ale întreprinderii care se bucură de faima binemeritată.
Compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile altor entități economice.
În versiunea anterior valabilă a normei analizate a Legii concurenței exista o clauză prin care o entitate economică face o comparație incorectă în procesul activităților sale de publicitate. Legea federală sus-menționată din 25 mai 1995 „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” această normă în așteptarea adoptării Legii „Cu privire la publicitate”, care a fost destinat să reglementeze aspecte specifice ale activităților de publicitate neloială , a fost dat mai mult caracter general. Totuși, Legea publicității recent adoptată a extins semnificativ lista tipurilor de concurență neloială în domeniul publicității, iar publicitatea comparativă (paragraful 3 al articolului 6) a devenit doar unul dintre tipurile de publicitate necorespunzătoare.
Adesea, o comparație incorectă este folosită pentru a-și atrage creditul pentru un concurent de succes. În acest caz, concurența neloială apare deja cu afirmația: „Produsul meu este la fel de bun ca”. Dacă se dovedește că, de exemplu, o consolă de jocuri - un analog al unui produs cunoscut - este de calitate inferioară, putem vorbi și despre concurență neloială sub forma inducerii în eroare a consumatorului.
Un alt caz interesant și ambiguu de comparație incorectă este dacă o companie ale cărei produse sunt diferite calitate crescutăși siguranță, indică calitatea și caracteristicile de siguranță mai slabe ale produselor concurenților. Acest lucru poate fi în detrimentul concurenților, deși înlocuirea unui produs inferior este benefică pentru consumator. Cu toate acestea, obținerea unei poziții dominante în industrie de către o firmă lider în acest fel poate duce la consecințe ambigue. În condițiile pieței rusești subdezvoltate, dominația unei mari companii străine cu tehnologie avansată poate duce la declinul industriei interne. Poziția dominantă duce, de asemenea, uneori la stagnare și scăderea interesului față de cerințele consumatorilor, deteriorare Politica de prețuri, încetinind inovarea. Producătorii mici care ar putea introduce pe piață produse noi, mai profitabile în ceea ce privește proprietățile lor de consum, au bariere mari de intrare în acest sens.
Pe de altă parte, este dăunător pentru societate să păstreze și să mențină eliberarea produselor nesigure dacă consumatorul nu este suficient de conștient de proprietățile sale negative și, ca urmare, alege un produs în primul rând nu după calitate, ci după caracteristicile prețului. Astfel, granița dintre interesele concurenților și ale consumatorilor poate fi foarte fragilă și ambiguă.
Vânzarea de bunuri cu utilizare ilegală a rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, individualizare de produse, prestare de muncă, servicii.
În prezent, această formă de concurență neloială este cea mai răspândită, iar protecția față de astfel de acțiuni tocmai prin normele legislației privind suprimarea concurenței neloiale provoacă o reacție foarte negativă din partea specialiștilor din domeniul proprietății intelectuale.
Întrucât obiectivele producătorilor și consumatorilor nu coincid în toate, vânzarea unui produs care este neprofitabil pentru o entitate comercială de bună credință este uneori de dorit și chiar profitabilă pentru consumator (dacă este, de exemplu, un produs de înaltă calitate și mai ieftin). copie piratată a unui program de calculator, un film pe casetă video, îmbrăcăminte cu mărci comerciale ale marilor companii producătoare occidentale (dacă nu dețin drepturile corespunzătoare în baza unei francize) în țările est-europene).
Trebuie remarcat faptul că protecția împotriva diferitelor metode de concurență neloială, de exemplu, prin utilizarea ilegală a mijloacelor de individualizare a unei entități comerciale (numele companiei, denumirea comercială) sau a produsului acesteia (marcă comercială, marcă comercială, logo etc.) într-un numărul de cazuri care ar putea fi efectuate este mult mai eficient atunci când se utilizează regulile privind concurența neloială decât prin utilizarea normelor tradiționale ale dreptului proprietății intelectuale.
Entitățile comerciale care consideră că drepturile lor la numele unei companii sunt încălcate, inclusiv ca urmare a concurenței neloiale, nu găsesc întotdeauna modalități eficiente de a suprima astfel de acțiuni. De exemplu, dacă pe piață își desfășoară activitatea două companii cu o denumire asemănătoare ca formă și semnificație (deși nu este identică), apelarea în justiție pentru interzicerea utilizării denumirii companiei poate să nu conducă la rezultatul dorit. În practica judiciară, există numeroase exemple de dispute cu privire la nume similare ale concurenților din același sector de piață, despre dispute în legătură cu înregistrarea și utilizarea aceleiași nume de companie și mărci etc. Trebuie menționat că, în același timp, cazurile nu sunt întotdeauna soluționate în favoarea unei entități de afaceri de bună credință - în cazul, de exemplu, dacă organizațiile care folosesc același nume de companie și operează în același domeniu de activitate (de exemplu , pe piața serviciilor de construcții) au forme organizatorice și juridice diferite.
Cu toate acestea, în acest caz, apelul la autoritățile antimonopol, cu condiția să fie posibilă demonstrarea faptului concurenței neloiale, poate fi mai eficient.
Primirea, utilizarea, dezvăluirea informațiilor științifice, tehnice, de producție sau comerciale, inclusiv secrete comerciale, fără acordul proprietarului acesteia.
Multă vreme, secretele de producție care fac posibilă realizarea unui produs de calitate superioară și atragerea mai multor consumatori au fost păstrate de către profesioniștii în meșteșugul lor - medici, vinificatori, fierari, frizieri, zidari etc.
Cu toate acestea, apărarea secretelor sale de către un profesionist se confruntă invariabil cu încercări de a depăși această apărare și de a obține avantaje competitive nerezonabile în detrimentul experienței, muncii și creierului altora.
Pentru a proteja astfel de secrete, au fost dezvoltate de mult două metode principale, dintre care prima este construirea secretelor comerciale specii individuale bunuri la rang de stat. A doua modalitate este de a acorda, pentru anumite perioade de timp, privilegii persoanelor care dețin secrete de producție și tehnologice și de a le dezvălui pentru a crea noi mecanisme, dispozitive și industrii. În același timp, ca urmare a „difuzării de informații despre invenție către publicul larg”, nu a fost nevoie de măsuri pentru a proteja confidențialitatea, iar fostul proprietar al secretului a primit beneficii foarte semnificative pentru dezvăluirea acestuia pentru o anumită perioadă. perioada de timp<*>.
<*>Dozortsev V.A. Drepturile exclusive și dezvoltarea lor. Articol introductiv la colecția „Drepturile asupra rezultatelor activității intelectuale”. M.: DE-JURE, 1995. P. 46.
Cu toate acestea, aceste măsuri nu au rezolvat problema protecției anumitor tipuri de informații ale unui proprietar individual - de exemplu, o listă de clienți obișnuiți sau tehnici speciale de promovare a bunurilor (transferul unui angajat instruit în astfel de tehnici către un concurent ar putea slăbi semnificativ poziția proprietarului de drept al informațiilor).
Odată cu creșterea numărului de concurenți pe piețele de produse în expansiune, cu creșterea volumelor de dezvoltare și lansarea în circulație a tot mai multe produse noi tari diferite a început să se realizeze importanța protecției legislative și judiciare a secretelor comerciale și comerciale și nevoia de a proteja întreprinzătorii în acest domeniu. În aceste scopuri, de la sfârşitul secolului al XIX-lea şi mai ales în secolul al XX-lea, au început să se elaboreze norme juridice menite să prevină folosirea abuzivă a informaţiilor confidenţiale cu caracter comercial - secrete comerciale, secrete comerciale şi comerciale etc.
Cu toate acestea, în Rusia socialistă a secolului al XX-lea, opinia predominantă a fost că secretele între întreprinderi erau complet inutile (desigur, cu excepția cazului în care aceste secrete erau ridicate la rangul de secrete de stat). După cum scrie profesorul Dozortsev, „fiecare persoană care avea o realizare trebuia să o transfere gratuit publicului, iar obligația sa de a transfera gratuit toate datele despre realizare la cererea unei persoane interesate era în general necondiționată... categoria „secret comercial” nu a fost recunoscută prin lege. În consecință, nu putea fi vorba de circulația sa pe piață”<*>.
<*>Chiar acolo. pp. 45 - 46.
În această perioadă, schimbul de bune practici între întreprinderi a fost larg răspândit în țară; îmbunătățiri tehnice ( propuneri de raționalizare) conform directivelor autorităților superioare, au fost implementate la toate întreprinderile similare din industrie. Astfel, în anii 70, noile dezvoltări în rețeta și designul produselor de cofetărie Octombrie Roșie au fost extinse prin ordin al Ministerului Industriei Alimentare la toate fabricile de cofetărie care funcționează la acea vreme.
Odată cu începutul restructurării sistemului de management al întreprinderilor strict reglementat și adoptarea Legii URSS „Cu privire la întreprinderea de stat (Asociația)” în 1987, obligația întreprinderii de a asigura siguranța tehnologică, a brevetelor și a licențelor (dar nu comerciale. - M.Z.) a fost prevăzută și informație (clauza 7, art. 11 din Lege). Și numai odată cu adoptarea Fundamentelor legislației civile a URSS (articolul 151) și, ulterior, parte a primului Cod civil al Federației Ruse (articolul 139), conceptul de informații comerciale confidențiale (informații comerciale care constituie un secret comercial, secret comercial) a revenit economiei.
Concurenții fără scrupule încearcă adesea să obțină informații ascunse folosind diferite tipuri de spionaj industrial. În legislația rusă modernă, spre deosebire de legislația majorității țărilor industrializate, nu există o definiție a spionajului industrial<*>, nu există nicio prevedere privind responsabilitatea pentru implementarea acestuia.
<*>Bashkin V. Secretul companiei. Serviciu. 1995. N 20; Soloviev E. Secretul comercial și protecția acestuia. M.: Glavbukh, 1995. P. 6.
Cu toate acestea, consecințele spionajului industrial sub formă de întrerupere a tranzacțiilor, planuri de creare a filialelor regionale etc. sunt resimțite de multe entități de afaceri rusești. Vânzarea de blocuri mari de acțiuni către unul sau mai mulți investitori în cazul în care un concurent primește informații secrete duce uneori la prăbușirea chiar și a celor mai de succes proiecte comerciale și la pierderea independenței întreprinderii.
Una dintre primele măsuri de protecție foarte răspândite a fost crearea unui serviciu de securitate - atât unități speciale direct în cadrul companiilor, cât și firme specializate de consultanță și securitate cu o varietate de metode de protecție împotriva spionajului industrial folosind diverse mijloace tehnice.
În același timp, problema securității informațiilor se dovedește adesea a fi o problemă a personalului corporației - „insider” (complici ai unui concurent dintre angajații corporației), neglijența personalului în asigurarea securității informațiilor etc. Angajati - utilizatori retele de calculatoare- regulile elementare de securitate a informațiilor sunt adesea neglijate. Acest lucru se manifestă, de exemplu, în primitivitatea parolelor (în timp ce concurenții fără scrupule folosesc activ experți în psihologia celor care trebuie să vină cu parole) și posibilitatea accesului neautorizat la acestea. Uneori, utilizatorul lipește o parolă complexă într-un loc vizibil de pe monitor sau o scrie într-un fișier text de pe hard disk (când această parolă devine disponibilă pentru penetrare prin rețea).
În condițiile rusești moderne, din păcate, primirea necinstită de către concurenți a informațiilor confidențiale, în primul rând de natură comercială, se realizează uneori cu ajutorul angajaților diferitelor organisme guvernamentale și a unui număr de organizații (bănci, asigurători), care, datorită lor de natură specifică, au acces la informații confidențiale.
Conștientizarea importanței acestei probleme a devenit treptat agentii guvernamentale, și nu este o coincidență că a găsit o anumită reflectare în Conceptele de securitate națională și informațională a Rusiei.
De menționat că acest articol se referă doar la formele de concurență neloială cuprinse în Legea concurenței. Legiuitorul a lăsat deschisă această listă, pe baza conceptului de concurență neloială discutat mai sus.
În special, concurența neloială poate fi diverse obstacole pe care un concurent le creează rivalului său (dezorganizarea producției, atragerea lucrătorilor, virușii informatici în programe etc.). Identificarea și promulgarea formelor de concurență neloială de către organismul federal antimonopol în publicații speciale, precum și de către instanțe la generalizarea categoriei relevante de cauze, ar contribui în mod semnificativ la dezvoltarea diferitelor măsuri și metode de combatere a concurenței neloiale, atât juridice, cât și in caz contrar.
În acest sens, putem concluziona că problemele concurenței neloiale sunt, în cea mai mare parte, foarte, foarte ambigue - fenomene și exemple diferite își schimbă adesea polaritatea de la pozitiv la negativ și invers. De fapt, este întotdeauna posibil ca o decizie care pare foarte corectă și aduce beneficii mari să se dovedească a fi nedreaptă și să provoace un mare rău. În acest sens, pare necesar să se acorde o atenție deosebită laturii etice a activității de afaceri și componentei etice a reglementării și managementului guvernului.
De remarcat că, în esență, consacrarea formelor de concurență neloială în Legea concurenței este o sabie cu două tăișuri și poate fi folosită atât pentru protejarea unui concurent de bună credință, cât și pentru atacarea unui concurent neloial. În acest caz, pot fi utilizate simultan sau alternativ diferite metode concurenţiale interzise de legiuitor ca una sau alta formă de concurenţă neloială.
Dintre metodele de protecție împotriva concurenței neloiale se pot distinge dreptul administrativ, civil și penal.
Legea concurenței prevede că pentru acțiunile ilegale vinovate care încalcă legislația antimonopol, organizațiile comerciale și non-profit sau conducătorii acestora, precum și cetățenii, inclusiv întreprinzătorii individuali, poartă răspundere civilă, administrativă sau penală (art. 22.1).
Atunci când alege o metodă de protecție împotriva acțiunilor concurentei neloiale, este indicat ca o entitate comercială să analizeze cu atenție (independent sau cu implicarea specialiștilor) scopul și modul acestor sau acelor acțiuni, dacă este posibil să se aplice măsuri de suprimare administrativă. sau dacă să mergi în instanță etc.
Vorbind despre metodele administrative de protecție, trebuie menționat că prevenirea, limitarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale se numără printre principalele sarcini ale organismului federal antimonopol, care este Ministerul Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijinul Antreprenoriatului ( MAP a Rusiei) (Articolul 11 din Legea concurenței, subclauza 1 din clauza 5 din Regulamentul privind MAP a Rusiei).
Protecția drepturilor entităților comerciale împotriva concurenței neloiale în MAP din Rusia se realizează în conformitate cu Regulile pentru examinarea cazurilor de încălcare a legislației antimonopol, aprobate prin Ordinul MAP al Rusiei din 25 iulie 1996 N 91<*>.
<*>Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 1996. N 4.
O entitate economică, care a depus o cerere de suprimare a acțiunilor neloiale ale concurentului său, are dreptul de a aștepta, dacă se ia decizia corespunzătoare a autorității antimonopol, emiterea unui ordin de oprire a unor astfel de acțiuni.
În conformitate cu art. 12 din Legea concurenței, autoritatea federală antimonopol are dreptul de a:
să ofere entităților comerciale instrucțiuni obligatorii pentru a înceta încălcarea legislației antimonopol și (sau) a elimina consecințele acestora, a restabili situația inițială, a transfera la buget profiturile primite ca urmare a încălcării legislației antimonopol;
ia decizii privind impunerea de amenzi organizațiilor comerciale și non-profit și sancțiuni administrative managerilor acestora, cetățenilor, inclusiv antreprenorilor individuali pentru încălcarea legislației antimonopol;
să se adreseze unei instanțe sau unei instanțe de arbitraj cu declarații despre încălcarea legislației antimonopol, precum și să participe la examinarea cazurilor legate de aplicarea și încălcarea legislației antimonopol de către o instanță sau o instanță de arbitraj;
trimite materiale la organele de drept competente pentru a rezolva problema inițierii unui dosar penal pe baza infracțiunilor legate de încălcarea legislației antimonopol.
Articolul 22 din Legea concurenței stabilește executarea obligatorie a ordinelor de la autoritatea federală antimonopol.
În conformitate cu instrucțiunile autorității federale antimonopol, un concurent fără scrupule poate fi obligat: să oprească încălcarea, să restabilească poziția inițială, să se transfere la buget federal profitul primit ca urmare a încălcării, efectuați alte acțiuni prevăzute de comandă.
Mai mult, în caz de încălcare a legislației antimonopol, organul federal antimonopol (organism teritorial) are dreptul de a aplica pe cale administrativă amenzi și de a emite avertismente în conformitate cu legislația în vigoare.
În prezent, Ministerul Politicii Antimonopol și Sprijin pentru Antreprenoriat a pregătit completări și modificări la Legea concurenței, inclusiv în ceea ce privește răspunderea pentru încălcarea acesteia.
Experții autorităților antimonopol au criticat în mod repetat principiul că răspunderea entităților comerciale și valoarea penalităților din Rusia nu depind de întreaga perioadă a acțiunilor ilegale, ci sunt calculate din momentul în care sunt identificate de autoritățile antimonopol și emiterea ordine, care pot duce la abuzuri atât din partea autorităților antimonopol, cât și din partea entităților comerciale. De asemenea, s-a propus de mai multe ori stabilirea răspunderii nu pentru nerespectarea deciziilor și ordinelor autorităților antimonopol, ci pentru acțiunile ilegale ale entităților comerciale.
Potrivit MAP a Rusiei, „introducerea răspunderii directe pentru practicile monopoliste și concurența neloială prin stabilirea de sancțiuni mari pentru aceste încălcări” va contribui la îmbunătățirea situației actuale.
Trebuie remarcat, însă, că aplicarea de către autoritățile antimonopol a legislației actuale care afectează relațiile de proprietate intelectuală are o serie de caracteristici și capcane care nu sunt întotdeauna ușor de eliminat fără o pregătire adecvată în acest domeniu al dreptului.
În acest sens, evident, ar fi mult mai productiv să nu existe relația ambiguă existentă între Rospatent și MAP din Rusia față de acțiunile celuilalt, ci mai degrabă cooperarea lor reciprocă. Ținând cont de dezvoltarea eficientă a rețelei de organisme teritoriale ale MAP a Rusiei și de cunoștințele angajaților Rospatent, RAO și alții în domeniul legislației privind proprietatea intelectuală, această cooperare ar elimina în mod semnificativ consecințele negative ale încălcărilor în domeniul proprietății intelectuale. drepturi și să ofere o protecție mai eficientă împotriva concurenței neloiale.
Măsurile de răspundere civilă, pe lângă despăgubirile menționate mai sus pentru prejudiciul moral, pot consta și în recuperarea prejudiciilor cauzate de concurența neloială, în conformitate cu art. Artă. 15, 393 Cod civil al Federației Ruse. În același timp, după cum s-a menționat mai sus, în prezent este destul de dificil să se determine valoarea pierderilor unui concurent, iar această metodă de protecție va deveni, evident, mai răspândită în viitor.
Măsurile de răspundere penală din Legea concurenței și Codul penal al Federației Ruse sunt formulate ambiguu. În conformitate cu paragraful 4 al art. 24 din Legea concurenței, șefii organizațiilor comerciale și non-profit, precum și funcționarii autorităților executive la diferite niveluri și ai organelor guvernamentale locale, vinovați de nerespectarea repetată în termen de un an a instrucțiunilor organismului federal antimonopol (teritorial organism) sau de a împiedica angajații acestor organe să își îndeplinească atribuțiile care le revin, răspund penal în conformitate cu legislația în vigoare.
Articolul 175.1 „Încălcarea legislației antimonopol” a fost introdus în Codul penal al RSFSR în vigoare anterior prin Legea Federației Ruse din 13 martie 1992 N 2509-1 (modificată prin Legea Federației Ruse din 20 octombrie 1992 N 3692 -1)<*>. Acest articol a stabilit răspunderea pentru „nerespectarea de către un funcționar al unui organism guvernamental, management sau entitate economică la timp a dispozițiilor legale ale Comitetului Antimonopol al Federației Ruse, administrației sale teritoriale, dacă a fost comisă de o persoană care a fost supusă sancțiuni administrative pentru aceleași acțiuni în cursul anului.”
<*>Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. 1992. N 16. Art. 838; N 47. Art. 2664.
De menționat că legiuitorul nu evidențiază măsuri speciale de răspundere pentru concurență neloială în Secțiunea a VI-a din Legea concurenței „Răspunderea pentru încălcarea legislației antimonopol”. Prin urmare, până în ianuarie 1997, entitățile comerciale care au suferit în mod repetat din cauza concurenților neloiali în cursul anului (ai căror manageri erau supuși sancțiunilor administrative pentru nerespectarea, de exemplu, a unui ordin din partea autorității antimonopol de a opri acțiunile concurentiale neloiale) au avut teoretic ocazia pentru a solicita protecție juridică penală.
Scopul concurenței neloiale poate fi restrângerea concurenței, realizată prin eliminarea altor entități economice de pe piață (Partea 1 a articolului 178 din Codul penal al Federației Ruse) și uneori implicând utilizarea violenței sau amenințarea utilizării acesteia ( Partea 3 a articolului 178 din Codul penal al Federației Ruse).
Totuși, după cum s-a menționat mai sus, acțiunile concurențiale neloiale, în scopul dobândirii de avantaje competitive nejustificate de către o entitate economică, pot constitui simultan o infracțiune în conformitate cu normele oricăror alte ramuri de drept. Prin urmare, faptul concurenței neloiale poate uneori să nu primească o astfel de evaluare dacă scopul specificat nu este identificat de agențiile de aplicare a legii, deși acest lucru nu îl face mai acceptabil din punct de vedere al concurenței loiale. În acest sens, trebuie avute în vedere o serie de infracțiuni care pot fi comise tocmai pentru a obține un avantaj în competiție. Luarea în considerare a acestei circumstanțe poate facilita foarte mult soluția la întrebarea „cine beneficiază de asta?” la investigarea unei infracțiuni când infractorul nu este evident (de exemplu, persoana care a colectat informații care constituie un secret bancar sau comercial este necunoscută, sau nu se știe cine a organizat scurgerea de informații).
Concurența neloială poate fi, de asemenea, „utilizarea ilegală a mărcii altcuiva, a mărcii de serviciu, a denumirii de origine a mărfurilor sau a denumirilor similare pentru mărfuri omogene” (Partea 1 a articolului 180 din Codul Penal al Federației Ruse), precum și ilegalitatea utilizarea marcajelor de avertizare în legătură cu ceva neînregistrat în marcă sau denumire de origine a mărfurilor din Federația Rusă.
Concurența neloială poate fi, în special, însoțită de calomnie - difuzarea de informații false în mod deliberat care discreditează onoarea și demnitatea unei alte persoane sau subminează reputația acesteia (articolul 129 din Codul penal al Federației Ruse); insultă - umilirea onoarei și demnității unei alte persoane, exprimată într-o formă indecentă (articolul 130 din Codul penal al Federației Ruse).
Una dintre formele de concurență neloială desfășurate în activitățile publicitare poate fi publicitatea în mod deliberat falsă, adică. utilizarea în publicitate a informațiilor false cu bună știință referitoare la bunuri, lucrări sau servicii, precum și la producătorii acestora (interpreți, vânzători), săvârșite din interes egoist și care provoacă daune semnificative (articolul 182 din Codul penal al Federației Ruse). Pe de altă parte, publicitatea în mod deliberat falsă poate apărea și în absența concurenților - care a avut loc, în special, în 1992 - 1993, în perioada inițială a formării piramidelor financiare.
De asemenea, un contravenient al drepturilor inventive și de brevet poate obține avantaje competitive nejustificate prin utilizarea ilegală a unei invenții, model de utilitate sau desen industrial, dezvăluirea fără acordul autorului sau solicitantului a esenței invenției, modelului de utilitate sau desenului industrial înainte de publicarea oficială a informațiilor despre ei, însuşirea dreptului de autor sau constrângerea coautorului (articolul 147 din Codul penal al Federației Ruse).
Concurența neloială se poate desfășura și în cazul primirii și dezvăluirii ilegale de informații care constituie secret comercial sau bancar, prin furt de documente, luare de mită sau amenințări, precum și în orice alt mod ilegal în scopul dezvăluirii sau utilizării ilegale a aceste informații, precum și dezvăluirea sau utilizarea ilegală a informațiilor care constituie un secret comercial sau bancar, fără acordul proprietarului lor, săvârșite din interes egoist sau din alt interes personal (articolul 183 din Codul penal al Federației Ruse).
De asemenea, este importantă autoapărarea drepturilor lor de către entitățile comerciale, care poate fi foarte eficientă dacă există consultanți juridici suficient de pregătiți profesional.
În primul rând, acestea sunt măsuri preventive. În funcție de tipul de activitate al entității comerciale, acestea pot varia. Unele companii de editare și vânzări de cărți, de exemplu, întocmesc „liste negre” cu contractori fără scrupule. Comunitatea bancară acționează în mod similar.
Listele entităților economice de bună credință sunt ținute de camerele de comerț și industrie.
În conformitate cu paragraful 2 al art. 3 din Legea Federației Ruse din 7 iulie 1993 N 5340-1 (modificată prin Legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ) „Cu privire la Camerele de Comerț și Industrie din Federația Rusă”<*>Sarcinile camerelor de comerț și industrie includ, în special, luarea de măsuri în cadrul drepturilor care le sunt acordate pentru prevenirea și suprimarea concurenței neloiale și a parteneriatelor necomerciale.
<*>Monitorul Congresului Deputaților Poporului și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. 1993. N 33. Art. 1309.
La desfășurarea activităților comerciale folosind obiecte de proprietate intelectuală, este necesară o verificare prealabilă aprofundată a contractelor de licență încheiate în toate cazurile de transfer de drepturi de utilizare a acestor obiecte. Mai mult, în acest caz este necesar să analiza generala contract, iar în unele cazuri, consultarea unui consilier în brevete, un specialist în domeniul dreptului de autor etc., care va putea evalua cu expertiză cât de mult corespunde sfera drepturilor transferate cu ceea ce a fost declarat de contrapartea dumneavoastră.
Uneori este recomandabil să apelați la serviciile unor detectivi.
Trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu Legea Federației Ruse din 11 martie 1992 N 2487-1 „Cu privire la activitățile de detectiv privat și de securitate în Federația Rusă”, unul dintre tipurile de servicii furnizate în scopuri de detectiv este considerat a fi să fie „stabilirea circumstanțelor utilizării ilegale a numelor de marcă în activități comerciale și denumiri, concurență neloială, precum și dezvăluirea de informații care constituie secret comercial” (clauza 3 a articolului 3). În același timp, paragraful 2 al aceluiași articol prevede dreptul de a utiliza serviciile persoanelor angajate legal în activități de detectiv privat și de securitate în scopul „colectării de informații pentru negocieri comerciale”. O oarecare vagitate a formulării face posibilă oferirea de avantaje în cadrul unor astfel de negocieri prin obținerea de informații confidențiale despre parteneri protejați de aceștia, la care nu există acces pe bază legală, având valoare comercială reală sau potențială datorită necunoscutului terților, conform prevederilor. căci în definiția secretului comercial la art. 139 din Codul civil al Federației Ruse.
Versatilitatea activităților de detectiv privat și de securitate face totuși posibilă utilizarea serviciilor de „consultare și pregătire de recomandări către clienți cu privire la problemele de protecție legală împotriva atacurilor ilegale” pentru o varietate de scopuri diferite și nu întotdeauna conștiincioase.
Putem concluziona că prevenirea concurenței neloiale poate fi realizată printr-o serie de măsuri organizatorice și legale care creează anumite condiții pentru a face afaceri în Federația Rusă. Se pare că dezvoltarea în continuare a unei economii de piață va contribui la combinarea acestor măsuri, încă destul de disparate, într-un singur set de mijloace de influență organizatorică și juridică asupra entităților comerciale, pentru ca acestea să desfășoare activități comerciale corecte și să prevină competiție.
Având în vedere cele de mai sus, se pot trage o serie de concluzii.
În primul rând, conceptul de concurență neloială formulat în prezent în legislație pare să conțină un număr mare de caracteristici calificative care îl fac mai complex și complică aplicarea sa în practică. Ar fi suficient să formulăm acest concept ca „comportamentul unei entități economice concurente (acțiune sau inacțiune) care contrazice cerințele de integritate, corectitudine și corectitudine atunci când desfășoară activități de afaceri și care conduce la obținerea de avantaje competitive nejustificate”.
În al doilea rând, este de dorit să se studieze cu atenție condițiile în care apare răspunderea pentru comiterea acțiunilor concurențiale neloiale și să se elaboreze un sistem cuprinzător de măsuri de răspundere pentru aceste încălcări într-o Lege independentă privind concurența neloială.
Combinând eforturile avocaților, economiștilor, filosofilor și psihologilor sociali în pregătirea Legii privind concurența neloială, însuși faptul adoptării unei astfel de Legi ar putea avea un impact semnificativ asupra formării unei atitudini negative a publicului față de activitățile de afaceri neloiale.
În al treilea rând, este nevoie de o interacțiune constantă între organismele guvernamentale care se ocupă de problemele de concurență neloială, protecția proprietății intelectuale, autoritățile vamale și alte autorități între ele și cu acele structuri publice care depun eforturi pentru a crea și introduce principiile etice ale afacerilor rusești în practica comercială. .
În al patrulea rând, este nevoie de o discuție deschisă a problemelor de integritate în afaceri și de o generalizare a practicii de suprimare a concurenței neloiale - atât de către organismul federal antimonopol, cât și de către autoritățile judiciare, camerele de comerț și industrie etc.
Se pare că combinația controlul statuluiși controlul entităților comerciale înseși asupra implementării echitabile a concurenței în general atunci când desfășoară activități comerciale ar putea fi, de asemenea, foarte eficient.
Legislația antimonopol vizează asigurarea unor relații competitive. Dar nu toate manifestările concurenței au un impact pozitiv asupra dezvoltării economice a statului. Din acest motiv, nu este permisă desfășurarea de activități economice folosind metode de concurență neloială, de ex. care vizează concurența neloială.
Apariția termenului „concurență neloială”, precum și a instituției juridice în ansamblu, a fost influențată de practica judiciară a instanțelor franceze. Cercetătorii notează că instanțele au început să-l folosească pentru a asigura protecția intereselor antreprenorilor de metodele negative de concurență * (706).
Regulile de drept care oferă protecție împotriva diferitelor forme de concurență neloială fac parte integrantă din legislația rusă antimonopol. În special, Legea concurenței, deși definește conceptul general de concurență neloială (articolul 4), stabilește și o listă de forme individuale de concurență neloială (articolul 10) * (707).
Concurența neloială, conform prevederilor Legii concurenței, reprezintă orice acțiuni ale entităților comerciale care vizează dobândirea de avantaje în activitățile de afaceri care sunt contrare prevederilor legislației în vigoare, uzanțelor comerciale, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și pot cauza sau au cauzat pierderi altor entități comerciale concurente sau le-au deteriorat reputația comercială.
Concurența neloială, precum și activitatea monopolistă, încalcă regulile de conduită, dar astfel de reguli de conduită sunt stabilite nu numai prin prevederile actualei legislații antimonopol și alte legislații. Ele sunt, de asemenea, conținutul obiceiurilor de afaceri, cerințele de integritate, rezonanță și corectitudine.
O analiză a conceptului de concurență neloială cuprinsă în Lege ne permite să remarcăm unele dintre deficiențele acestuia. În special, acest concept se aplică numai antreprenorilor, deși Constituția Federației Ruse interzice activitățile economice care vizează concurența neloială, nu menționează cauzarea de prejudicii consumatorilor, în plus, pe baza definiției, concurența neloială se manifestă numai sub formă de acțiuni * (708).
Conceptul de concurență neloială este cuprins și în instrumentele internaționale. Deci, în conformitate cu art. 10 bis din Convenția de la Paris pentru protecția proprietății industriale, un act de concurență neloială este considerat orice act de concurență care este contrar practicilor loiale în materie industrială și comercială.
Interdicția generală a săvârșirii acțiunilor care vizează concurența neloială, stabilită de Legea concurenței, este specificată în art. 10 din prezenta lege, care conține o listă aproximativă a formelor de concurență neloială * (709). În special, concurența neloială nu este permisă, inclusiv:
Diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care ar putea cauza pierderi unei alte entități comerciale sau ar putea afecta reputația acesteia;
Inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului sau a producătorilor acestuia;
Compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile altor entități economice;
Vânzarea, schimbul sau altă introducere în circulație a mărfurilor cu utilizare ilegală a rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, individualizare de produse, prestare de muncă, servicii;
Primirea, utilizarea, dezvăluirea de informații care constituie un secret comercial, oficial și un secret protejat de lege.
În plus, nu este permisă concurența neloială legată de achiziționarea și utilizarea drepturilor exclusive asupra mijloacelor de individualizare a unei persoane juridice, individualizarea produselor, a muncii prestate sau a serviciilor prestate * (710).
Cazurile de încălcare a legislației care vizează concurența neloială sunt inițiate și examinate de autoritățile antimonopol * (711). Pe baza rezultatelor luării în considerare, autoritatea antimonopol ia o decizie și emite un ordin, care poate fi atacat cu recurs în termen de trei luni de la data adoptării (emiterii).
Decizia autorității antimonopol cu privire la încălcarea prevederilor Legii privind concurența neloială referitoare la achiziționarea și utilizarea drepturilor exclusive asupra mijloacelor de individualizare a produselor, lucrărilor efectuate sau serviciilor prestate se transmite Serviciului Federal pentru Proprietate Intelectuală, Brevete și Mărci comerciale * (712) pentru a rezolva problema încetării anticipate a înregistrării unui obiect cu drepturi exclusive sau recunoașterea înregistrării acestui obiect ca nevalid.
Strâns legată de problema formelor de concurență neloială este problema clasificării publicității neadecvate ca una dintre aceste forme. Publicitatea neadecvată este publicitate necinstă, nesigură, lipsită de etică, cu bună știință falsă și alte reclame care încalcă cerințele privind conținutul, ora, locul și metoda de distribuire stabilite de legislația Federației Ruse * (713).
Pare posibil să se considere publicitatea necorespunzătoare drept o formă de concurență neloială dacă informația publicitară recunoscută ca necorespunzătoare îndeplinește toate criteriile care caracterizează concurența neloială și încalcă anumite prevederi ale paragrafului 1 al art. 10 din Legea concurenței (doar primul motiv este suficient). De exemplu, informațiile publicitare pot conține informații care nu corespund realității cu privire la caracteristicile unui produs precum natura, compoziția, metoda și data de fabricație, scopul, proprietățile consumatorilor etc. O astfel de publicitate are ca scop obținerea de avantaje în activitățile de afaceri, este contrară prevederilor legislației în vigoare și poate cauza prejudicii sau poate cauza pierderi entităților comerciale concurente sau induce în eroare consumatorii. Astfel de informații publicitare conțin semne de concurență neloială.
Conceptul și rolul concurenței pe piețele produselor
Sistemul de reglementare de stat a economiei, care s-a format în toate ţările industrializate, ca element obligatoriu prevede crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea unui mediu concurenţial pe piaţa bunurilor şi serviciilor. Concurența „stăpânește” o economie de piață și este un element necesar al acesteia.
Concurența este definită de Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” ca rivalitate între entități comerciale, în care acțiunile independente ale fiecăreia dintre ele exclud sau limitează capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral. condiţiile generale de circulaţie a mărfurilor pe piaţa relevantă a mărfurilor.piaţa (clauza 7, art. 4 din Legea Legii).
Concurența în sensul larg al cuvântului se propune a fi înțeleasă ca procesul de concurență (luptă) a entităților economice pentru avantaje pe piață folosind diverse metode. În sensul restrâns al cuvântului (în scopuri legislative), concurența poate fi definită ca „procesul de concurență pe piață între entități economice (grupuri de persoane) pentru a obține avantaje în vederea obținerii celor mai favorabile condiții de vânzare a mărfurilor. în limitele stabilite de lege.”
Concurența apare dacă entitățile comerciale își desfășoară activitatea pe o anumită piață a produselor pe baza principiului rivalității și cu condiția ca fiecare dintre ele să influențeze individual condițiile generale ale unei astfel de piețe.
Concurența loială este competitivitatea entităților economice, care asigură de fapt condiții egale de funcționare pentru toți subiecții relațiilor de piață fără excepție și un echilibru al intereselor acestora.
- Articolul 8 din Constituția Federației Ruse consacră principiul fundamental al economiei de piață - libertatea concurenței.
- Clauza 2 a art. 34 din Constituția Federației Ruse stabilește interzicerea activităților economice care vizează monopolizarea și concurența neloială.
- Articolul 74 din Constituția Federației Ruse interzice stabilirea de frontiere vamale, taxe, taxe și orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare pe teritoriul Federației Ruse, recunoscând existența unui spațiu economic unic. în stat ca o condiţie necesară pentru menţinerea concurenţei.
În vederea stabilirii temeiului legal pentru reglementarea relațiilor de concurență și suprimarea concurenței neloiale pe piețele de mărfuri, au fost adoptate o serie de legi: Legea RSFSR din 22 martie 1991 N 948-1 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri. ”, Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale” și Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”.
Condiții pentru apariția concurenței pe piețele produselor:
- prezenţa unui număr mare de vânzători de mărfuri pe piaţă. Concurenţa, spre deosebire de monopol, presupune existenţa pe piaţă a mai multor subiecţi care interacţionează între ei, în timp ce o piaţă monopolizată, de regulă, este reprezentată de un singur subiect;
- libertatea de a alege activitățile comerciale ale vânzătorilor de mărfuri. Fiecare dintre vanzatori poate intra in contacte cu acele entitati de piata si in ordinea si in astfel de conditii care i se par cele mai benefice din punct de vedere comercial;
- potrivirea cererii cu oferta. Vânzătorul trebuie să intre pe piețe cu bunuri care sunt furnizate la cererea consumatorilor și, dimpotrivă, cumpărătorii trebuie să aibă de ales între diverse bunuri de la diferiți producători. Lipsa de bunuri limitează libertatea concurenței.
Funcțiile concurenței pe piețele produselor:
1. Funcția de reglare. Concurența este concepută pentru a reglementa sortimentul și caracteristici de calitate bunuri pentru a-și atinge cea mai mare conformitate cu cerințele cumpărătorilor de pe o anumită piață. Concurența este cel mai important factor de stabilire a prețurilor de pe piață.
2. Funcția motivației. Concurența, pe de o parte, oferă vânzătorilor șansa de a obține un profit mai mare decât concurenții lor, ceea ce reprezintă un stimulent intern serios pentru dezvoltarea pieței produselor. Pe de altă parte, vânzătorul este expus în mod constant la riscuri asociate cu o evaluare incorectă a situației pieței, modificări ale cererii cumpărătorului și situației economice generale la nivel macro, ceea ce îl împiedică de la politici de tranzacționare nejustificat de riscante.
Concurența permite antreprenorilor să fie stimulați să producă produse de cea mai bună calitate și preț și să reducă costurile de producție. De asemenea, comerțul cu produse competitive permite angrosilor să primească cel mai mare profit. În caz contrar, entitatea comercială suferă pierderi și este forțată să iasă de pe piață de concurenți mai de succes.
3. Funcția de distribuție. Concurența nu include doar stimulente pentru o productivitate mai mare, dar permite și distribuirea veniturilor între lanțul de vânzători, intermediari și cumpărători de pe piețele angro implicate în procesul de mutare a unui produs de la producători la consumatorii finali. Acest lucru este în concordanță cu principiul competitiv al recompensei bazate pe rezultate.
Astăzi, controlul asupra stării mediului concurențial pe piețe se realizează pe baza Ordinului FAS Rusia din 28 aprilie 2010 N 220 „Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză a stării concurenței pe piața produselor” (în continuare denumită Procedura 2010). Procedura modernă de analiză și evaluare a stării mediului concurențial este o nouă ediție a Procedurii existente anterior de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri, aprobată prin Ordinul FAS Rusia din 25 aprilie 2006 N 108 , Ordinul Ministerului Administrației Aviației din Rusia din 20 decembrie 1996 N 169 și Recomandări metodologice pentru determinarea limitelor și volumelor piețelor de mărfuri, aprobate prin Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 26 octombrie 1993 N 112 Ca trăsături pozitive, se remarcă introducerea unor etape pentru determinarea caracteristicilor pieței de mărfuri, organizarea unei structuri mai rigide a raportului analitic, introducerea unui sistem de criterii, care vă permite să luați decizii fără ambiguitate privind determinarea limitele pieței produselor; Au fost clarificate categoriile de vânzător și cumpărător, potențial vânzător și cumpărător, piețele angro și cu amănuntul, piețele conexe și entitățile comerciale integrate vertical care sunt interschimbabile în producția de bunuri. În plus, prevederile noii Proceduri definesc condițiile care pot fi recunoscute ca limitatoare a concurenței și, de asemenea, clarifică ceea ce poate fi considerat ca efect pozitiv al tranzacțiilor din sfera socio-economică.
În legătură cu rolul din ce în ce mai mare al statului în reglementarea relațiilor de concurență în Rusia de astăzi, un rol important joacă conceptul de „politică de stat concurenței”, care este un set de acțiuni secvențiale efectuate de un subiect (subiecți) în raport cu anumite obiecte. într-un scop specific și implică stabilirea de reguli obligatorii susținute de mecanisme adecvate pentru a asigura respectarea acestor reguli de către entitățile comerciale. Starea actuală a politicii de stat în domeniul concurenței este caracterizată de o serie de caracteristici:
- în structura organelor guvernamentale ruse nu există un singur organism care ar fi responsabil pentru implementarea întregii game de măsuri care vizează crearea și dezvoltarea concurenței;
- funcțiile FAS Rusia nu includ formarea și implementarea politicii de concurență în ceea ce privește crearea și dezvoltarea concurenței;
- actele juridice de reglementare în acest sens nu conțin măsuri specifice de dezvoltare a concurenței și sunt în mare măsură declarative;
- În domeniul reglementării concurenței, accentul principal este pus pe măsurile de protecție.
Principalele direcții de dezvoltare a mediului competitiv în prezent sunt:
- dezvoltarea activă a concurenței pe piețele produselor;
- îmbunătățirea în continuare a mecanismelor de protecție a relațiilor de concurență: îmbunătățirea legii concurenței, îmbunătățirea sancțiunilor pentru încălcări în domeniul concurenței, crearea mecanismelor de protecție a entităților afectate;
- sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, care suferă direct de monopolizarea și oligopolizarea ridicată a pieței;
- creșterea nivelului calității produsului;
- formarea unui sistem de informare a participanților de pe piață cu privire la posibilitatea utilizării legislației concurenței pentru a-și proteja interesele, lipsa de propagandă a relațiilor de concurență pe piață.
Stimularea dezvoltării concurenței pe piețele produselor
În funcție de motivele identificate pentru subdezvoltarea concurenței, acțiunile autorităților antimonopol pentru stimularea concurenței pot viza:
1) creșterea numărului de entități comerciale care operează pe o anumită piață a produsului prin:
a) reducerea barierelor la intrarea pe piață și, mai ales, măsuri de intensificare a procesului investițional;
b) promovarea dezvoltării comerțului interregional și internațional;
c) separarea entităţilor comerciale condamnate pentru acţiuni anticoncurenţiale;
d) asistență pentru antreprenorii care doresc să intre pe această piață a produsului;
e) luarea deciziilor de limitare a proceselor de fuziuni, acorduri între entitățile care activează pe piață etc.;
2) creșterea competitivității entităților care operează pe o anumită piață a produsului;
3) limitarea potenţialului de piaţă al entităţilor de piaţă, dacă aceste entităţi ocupă o poziţie dominantă pe piaţă.
Limitarea concurenței pe piețele produselor
Toate tipurile de măsuri legale care restrâng concurența pot fi împărțite în două: grupuri mari: 1) măsuri care restrâng din punct de vedere legislativ activitățile care pot împiedica formarea unui mediu concurențial; 2) măsuri care interzic în mod imperativ astfel de activități.
Ambele grupuri de măsuri vizează dezvoltarea concurenței prin introducerea de restricții asupra activităților entităților de pe piață care pot împiedica concurența loială.
Diferența lor semnificativă unul față de celălalt este regimul lor juridic diferit. Măsurile de limitare a activităților care împiedică formarea de relații de concurență pe piață sunt de natura obligațiilor pozitive ale entităților comerciale, care pot fi exprimate în:
1) stabilirea unor reguli speciale referitoare la diferite tipuri de asociații de entități din piețe care pot prejudicia concurența (de exemplu, pentru activitățile grupurilor de persoane, asociațiile acestora sau anumite tipuri de persoane din piață, precum și pentru încheierea de acorduri între acestea). );
1. Grup de persoane. În cadrul dreptului concurenței, conceptul de „grup de persoane” este considerat ca o formațiune stabilă capabilă să urmeze o politică coordonată pe o anumită piață.
Conceptul de „grup de persoane” are ca scop stabilirea unor astfel de relații între participanții la piață care să le permită să fie considerate ca o singură entitate economică cu un singur interes economic. Calificarea unui grup de persoane ca entitate economică unică este de mare importanță, deoarece măsurile de reglementare antimonopol de stat pot fi aplicate nu numai unuia dintre participanții săi ca entitate economică separată, ci și tuturor participanților la grupul de persoane.
Articolul 9 din Legea Legii stabilește o listă largă de condiții aplicate la formarea unui grup de persoane, care constă din diverse tipuri de relații: administrative, contractuale, manageriale, profesionale și manageriale, conexe, organizatorice și juridice și mixte, cuprinzând elemente. dintre tipurile de relaţii de mai sus. Punctul de plecare în această privință de bază este criteriul controlului unei persoane asupra alteia sub diferite forme: 1) sub forma deținerii unui pachet de control; 2) sub forma exercitării funcţiilor de organ executiv unic; 3) sub forma posibilității de a da instrucțiuni obligatorii în baza unui acord; 4) sub forma numirii unei persoane executive a societatii etc.
Astfel, punctul de plecare în definirea unui grup de persoane este o relație verticală bazată pe principiul controlului; într-o astfel de relație există întotdeauna doar două persoane - controlor și controlat.
Autoritatea Federală Antimonopol a aprobat un formular pentru prezentarea unei liste a persoanelor incluse într-un grup de persoane, indicând motivele pentru care aceste persoane sunt incluse în acest grup.
Autoritatea antimonopol exercită controlul de stat asupra concentrării economice efectuate de un grup de persoane prin revizuirea și publicarea pe site-ul oficial al FAS Rusia pe internet a unei liste de persoane aparținând unui grup, pe baza formei de mai sus a unei liste a acestora. persoane.
2. Afiliați. Prin persoane afiliate, Legea privind concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse înțelege persoanele fizice și juridice capabile să influențeze activitatea persoanelor juridice și (sau) persoanelor fizice care desfășoară activități comerciale (articolul 4 din lege (Anexa nr. 12) ). Conceptele de „persoane afiliate” și „grup de persoane” se raportează între ele ca general la specific, deoarece persoanele pot fi recunoscute ca afiliate în funcție de alte criterii și nu numai în legătură cu apartenența lor la un grup de persoane. Conceptul de „persoană afiliată” este dezvăluit în Legea privind concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse prin enumerarea caracteristicilor sale generale și furnizarea unei liste a persoanelor clasificate ca afiliate. Caracteristicile generale ale persoanelor afiliate includ: componența persoanelor afiliate, motivele de afiliere, gradul de dependență a unor persoane față de altele și forma juridică a acestei dependențe.
Un semn necesar al unui afiliat este existența unei relații de dependență între o persoană juridică sau persoană fizică și un afiliat al acestei persoane juridice sau persoane fizice. Această dependență poate apărea:
- în cazul deținerii de către o persoană juridică sau persoană fizică a unei anumite părți din capitalul autorizat al persoanei juridice, care determină participarea la organul de conducere cu drept de vot;
- în cazul în care o persoană fizică, în virtutea funcției sale (de exemplu, un membru al consiliului de administrație, directorul general al unei companii) și o persoană juridică, în virtutea statutului său juridic (de exemplu, un fond de investiții manager) au dreptul de a da instrucțiuni care sunt obligatorii pentru companie și (sau) au capacitatea de a determina altfel acțiunile sale;
- în cazul anumitor legături de familie între indivizi.
Persoanele afiliate unei persoane juridice sunt:
- un membru al consiliului său de administrație (consiliu de supraveghere) sau al altui organ de conducere colegial, un membru al organului său executiv colegial, precum și o persoană care exercită atribuțiile organului său executiv unic;
- persoane aparținând grupului de persoane din care face parte această persoană juridică;
- persoanele care au dreptul de a dispune de mai mult de 20% din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor cu drept de vot sau aporturilor care constituie capitalul autorizat sau social, acțiunile unei anumite persoane juridice;
- o persoană juridică în cadrul căreia această persoană juridică are dreptul de a dispune de mai mult de 20% din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor cu drept de vot sau aporturilor care constituie capitalul autorizat sau social, acțiunile acestei persoane juridice;
- Dacă o persoană juridică este participantă la un grup financiar-industrial, afiliații acesteia includ și membri ai consiliilor de administrație (consilii de supraveghere) sau ai altor organe colegiale de conducere, organe executive colegiale ale participanților la un grup financiar-industrial, precum și persoane care exercită puterile organelor executive unice ale participanților la un grup financiar-industrial.grup industrial.
Persoanele afiliate unei persoane fizice care desfășoară activități antreprenoriale sunt:
- persoane aparținând grupului de persoane din care face parte individul;
- o persoană juridică în cadrul căreia o anumită persoană fizică are dreptul de a dispune de mai mult de 20% din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor cu drept de vot sau aporturilor care constituie capitalul autorizat sau social, acțiunile acestei persoane juridice.
2. Controlul de stat asupra activităților entităților de pe piață
1. Controlul statului asupra concentrării economice. În conformitate cu paragraful 21 al art. 4 din Legea Codului funciar, concentrarea economică înseamnă tranzacții și alte acțiuni a căror implementare afectează starea concurenței.
Controlul de stat asupra concentrării economice pe piețele de mărfuri se realizează prin implementarea de către autoritatea antimonopol a următoarelor grupuri de acțiuni:
Oferirea acordului prealabil al autorității antimonopol pentru crearea și reorganizarea organizațiilor comerciale (art. 27 din Legea legii), care se realizează prin:
a) fuziuni ale organizaţiilor comerciale;
b) fuziunea unei organizații comerciale (cu excepția unei organizații financiare) cu o altă organizație comercială;
c) crearea unei organizaţii comerciale, dacă aceasta capitalul autorizat plătit cu acțiuni (acțiuni) și (sau) proprietate a unei alte organizații comerciale;
d) crearea unei organizații comerciale, dacă capitalul său autorizat este vărsat cu acțiuni (acțiuni) și (sau) proprietate a organizației financiare.
Oferirea acordului prealabil al autorității antimonopol pentru a efectua tranzacții cu acțiuni, acțiuni sau proprietăți ale organizațiilor comerciale, drepturi în legătură cu organizațiile comerciale (art. 28 din Legea legii).
Adoptarea de către autoritatea antimonopol a notificărilor obligatorii cu privire la finalizarea anumitor categorii de tranzacții stabilite de art. 30 ZoZK.
Autoritatea antimonopol exercită control asupra activităților unui grup de persoane în domeniul concentrării economice atunci când efectuează tranzacții:
a) pentru achiziționarea de acțiuni cu drept de vot ale unei societăți pe acțiuni sau de acțiuni la capitalul autorizat al unei societăți cu răspundere limitată;
b) la primirea dreptului de proprietate, folosirea sau posesia principalului mijloace de producțieși (sau) active necorporale ale unei alte entități comerciale (cu excepția unei organizații financiare);
c) să dobândească drepturi care să permită determinarea condițiilor pentru ca o entitate economică (cu excepția unei organizații financiare) să desfășoare activități de întreprinzător, sau condiții care îi permit să își îndeplinească funcțiile organului său executiv.
Articolul 31 din Legea Legii permite tranzacțiile în cadrul unui grup de persoane fără a obține acordul prealabil al autorității antimonopol dacă sunt îndeplinite în total următoarele condiții:
- tranzacțiile și alte acțiuni sunt efectuate de persoane aparținând aceluiași grup de persoane;
- o listă a persoanelor incluse într-un grup, indicând motivele pentru care aceste persoane sunt incluse în acest grup, a fost transmisă de către orice persoană inclusă în acest grup (solicitant) organismului federal antimonopol în forma aprobată de acesta în cel mult o lună. înainte de efectuarea tranzacțiilor, alte acțiuni;
- lista persoanelor incluse în acest grup la momentul tranzacțiilor și a altor acțiuni nu s-a schimbat în comparație cu lista acestor persoane depusă la organismul federal antimonopol.
2. Controlul de stat asupra acordurilor de limitare a concurenței ale entităților comerciale. Potrivit paragrafului 1 al art. 35 din Legea Codului Funciar, subiecții piețelor comerciale care intenționează să ajungă la un acord care poate fi recunoscut ca admisibil în conformitate cu Legea Codului Funciar au dreptul de a se adresa autorității antimonopol cu o cerere de verificare a conformității. a proiectului de acord în scris cu cerințele legislației antimonopol, furnizând autorității antimonopol documente și informații în conformitate cu Lista , aprobată de autoritatea federală antimonopol.
În termen de 30 de zile de la data primirii tuturor documentelor și informațiilor necesare examinării cererii, autoritatea antimonopol ia o decizie cu privire la conformitatea sau nerespectarea proiectului de acord în scris cu cerințele legislației antimonopol.
Autoritatea antimonopol poate refuza să aprobe un astfel de acord către solicitant în cazurile în care astfel de acorduri conduc sau pot duce la:
- refuzul de a încheia contracte cu anumiți vânzători sau cumpărători (clienți) (clauza 1 a art. 11 din Legea Codului Funciar).
Legislația actuală modificată privind protecția concurenței interzice acordurile „verticale” între entități comerciale dacă:
1) astfel de acorduri conduc sau pot conduce la stabilirea unui preț de revânzare pentru bunuri, cu excepția cazului în care vânzătorul stabilește un preț maxim de revânzare pentru bunuri pentru cumpărător;
2) astfel de acorduri prevăd obligația cumpărătorului de a nu vinde bunurile unei entități economice care este un concurent al vânzătorului. Această interdicție nu se aplică acordurilor privind cumpărătorul care organizează vânzarea de mărfuri sub o marcă sau alte mijloace de individualizare a vânzătorului sau producătorului.
Excepție fac acordurile „verticale”, care, în conformitate cu art. 12 Legile Codului Funciar sunt considerate acceptabile dacă sunt:
1) acorduri „verticale” în scris (cu excepția acordurilor „verticale” între organizații financiare), dacă aceste acorduri sunt contracte de concesiune comercială;
2) acorduri „verticale” între entități comerciale (cu excepția acordurilor „verticale” între organizații financiare), ponderea fiecăruia pe orice piață a produselor nu depășește 20%.
Acordurile dintre entitățile economice care sunt participanți la piețele (capacitate) de energie electrică cu ridicata și (sau) cu amănuntul, organizațiile de infrastructură comercială, organizațiile de infrastructură tehnologică și organizațiile de rețea sunt, de asemenea, interzise dacă astfel de acorduri conduc la manipularea prețurilor la comerțul cu ridicata și (sau) piețele de electricitate cu amănuntul (energie).
Alte acorduri între entități comerciale sunt interzise (cu excepția acordurilor „verticale”, care sunt recunoscute ca permise în conformitate cu articolul 12 din Lege) dacă se stabilește că astfel de acorduri conduc sau pot conduce la o restrângere a concurenței. Astfel de acorduri pot include, în special, acorduri:
- cu privire la impunerea contrapartidei unor clauze contractuale care sunt nefavorabile pentru aceasta sau care nu au legătură cu obiectul contractului (cereri nerezonabile pentru transferul de active financiare, alte proprietăți, inclusiv drepturi de proprietate, precum și acordul de a încheia un acord sub rezerva includerea în acesta a unor prevederi privind bunurile de care contrapartea nu este interesată și alte cerințe);
- privind stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic și în alt mod de către o entitate economică a unor prețuri (tarife) diferite pentru același produs;
- privind crearea de obstacole pentru accesul altor entități economice pe piața produselor sau ieșirea de pe piața produselor;
- privind stabilirea condițiilor de membru (participare) la asociații profesionale și de altă natură.
Persoanelor fizice, organizațiilor comerciale și non-profit le este interzis să coordoneze activitățile economice ale entităților comerciale dacă această coordonare conduce la oricare dintre consecințele specificate la clauzele 1 - 3 ale art. 11 ZoZK. Prevederile care interzic acordurile „verticale” nu se aplică acordurilor între entități comerciale aparținând aceluiași grup de persoane, dacă una dintre aceste entități comerciale a stabilit controlul asupra altei entități comerciale sau dacă astfel de entități comerciale se află sub controlul unei persoane, cu cu excepția acordurilor între entități comerciale entități care desfășoară tipuri de activități, a căror desfășurare simultană de către o entitate economică nu este permisă în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Controlul ilegal asupra activităților entităților comerciale poate fi exprimat în următoarele moduri (clauza 8 din art. 11 din Legea legii): - capacitatea unei persoane fizice sau juridice de a în mod direct sau indirect (prin intermediul unei persoane juridice sau prin mai multe persoane juridice) determină deciziile luate de o altă persoană juridică prin unul sau mai multe dintre următoarele:
- cedarea a mai mult de 50% din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor (acțiunilor) cu drept de vot care constituie capitalul (social) autorizat al unei persoane juridice;
- îndeplinirea funcţiilor organului executiv al unei persoane juridice.
3. Controlul de stat asupra nivelurilor prețurilor de pe piețe. Funcție importantă Controlul de stat al mediului competitiv pe piețele de mărfuri este controlul nivelurilor prețurilor pentru mărfuri. Acest tip de control este necesar pentru a preveni stabilirea unor prețuri monopolistic ridicate și monopolistic scăzute pe piețe. În conformitate cu art. 6 din Legea legii, un preț monopolistic ridicat al unui produs este prețul stabilit de o entitate economică care ocupă o poziție dominantă, dacă acest preț depășește prețul care, în condiții de concurență pe o piață a produsului comparabilă din punct de vedere al cantității de mărfurile vândute într-o anumită perioadă, componența cumpărătorilor sau vânzătorilor de bunuri și condițiile de acces, se stabilește de către entitățile economice entități care nu sunt incluse în același grup de persoane cu cumpărători sau vânzători de bunuri și nu ocupă o poziție dominantă într-un piața de produse comparabilă, precum și dacă acest preț depășește valoarea costurilor și profiturilor necesare pentru producerea și vânzarea unor astfel de bunuri.
Potrivit art. 7 din Legea legii, un preț monopolistic scăzut al unui produs este prețul unui produs stabilit de o entitate economică care ocupă o poziție dominantă, dacă acest preț este mai mic decât prețul care, în condiții de concurență pe o piață comparabilă a produsului, este stabilit de entități economice care nu sunt incluse în același grup de persoane cu cumpărători sau vânzători de produs și nu ocupă o poziție dominantă pe o astfel de piață comparabilă a produsului, precum și dacă acest preț este mai mic decât suma de cheltuielile necesare producerii si comercializarii unui astfel de produs.
În conformitate cu Procedura 2010, se stabilesc Regulile de monitorizare a pieței de mărfuri și de efectuare a calculelor economice și statistice, pe baza rezultatelor cărora se determină bunuri interschimbabile, care pot include: 1) analiza prețurilor și a dinamicii prețurilor, modificări ale volumul cererii la modificarea prețurilor (clauza 3.8 din Procedura 2010); 2) procedura pentru „testul monopolist ipotetic” (clauza 3.9 din Procedura 2010); 3) calculul indicatorului elasticitate încrucișată cerere (clauza 3.10 din Procedura 2010).
„Testul monopolistului ipotetic” este efectuat pentru a determina limitele de produs ale unei piețe de produse. Când se realizează, o creștere semnificativă și pe termen lung a prețului produsului studiat este considerată a fi o creștere de 5 - 10%, cu alte condiţii egale competiție, care continuă pe toată durata studiului. La evaluarea nivelului prețurilor, contează dacă, ca urmare a creșterii acestuia, cumpărătorii vor înlocui acest produs cu alte bunuri și dacă va exista o scădere a volumului vânzărilor, făcând o astfel de creștere sau scădere a prețurilor neprofitabilă pentru vânzători.
5. Ținerea registrelor persoanelor care dețin o poziție dominantă pe piață
În conformitate cu sub. 8 ore 1 lingura. 23 din Legea Republicii Kazahstan, atribuțiile autorității antimonopol includ menținerea unui registru al entităților economice ale pieței care dețin o cotă de piață a unui anumit produs în valoare mai mare de 35% sau ocupă o poziție dominantă. poziția pe piața unui anumit produs, dacă în raport cu o astfel de piață, alte legi federale în scopul aplicării lor au stabilit cazuri de recunoaștere a reglementărilor dominante ale entităților comerciale, precum și un registru al persoanelor trase la răspundere administrativă pentru încălcarea acestora. legislatia antimonopol. Informațiile incluse în registrul specificat nu fac obiectul publicării în mass-media sau postării în rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet. Procedura pentru formarea și menținerea acestor registre este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Registrul este o resursă de informare de stat, iar întreținerea lui se realizează prin includerea în el a informațiilor despre entitățile economice ale pieței, precum și excluderea informațiilor relevante din acesta și efectuarea modificărilor informațiilor conținute în acesta.
Registrul conține informații despre:
- numele, forma juridică și adresa sau locația unei persoane juridice sau numele de familie, prenumele, patronimul, locul de reședință, data înregistrării de stat a unui antreprenor individual;
- denumirea bunurilor (lucrări, servicii) produse și (sau) vândute de entitatea comercială, pe piețele cărora aceasta deține o cotă mai mare de 35% sau ocupă o poziție dominantă;
- asupra valorii de interval a cotei unei entitati economice pe piata produselor;
- limitele geografice ale pieței produselor;
- numărul și data ordinului autorității antimonopol de a include în registru informații despre entitatea comercială.
O entitate economică are dreptul de a trimite în mod independent autorității antimonopol o cerere sub orice formă pentru a include informații despre ea în registru, precum și pentru a exclude informațiile relevante din registru și pentru a face modificări la informațiile conținute în acesta.
Deciziile de a include informații despre o entitate comercială în registru, de a exclude informații relevante din registru sau de a face modificări la informațiile conținute în registru sunt formalizate prin ordin al autorității antimonopol. Registrul se ține electronic. Registrul este ținut de funcționari ai autorității antimonopol care au atribuțiile corespunzătoare, în condiții care să asigure prevenirea accesului neautorizat la registru.
Autoritatea antimonopol plasează informațiile conținute în registru pe site-ul oficial al FAS Rusia pe internet.
Cerințele pentru procedura pentru îndeplinirea de către organul antimonopol a funcțiilor de stat și procedurile administrative pentru îndeplinirea de către organismul antimonopol a funcțiilor legate de ținerea Registrului sunt stabilite prin Regulamentul administrativ al Serviciului Federal Antimonopol pentru îndeplinirea funcției de stat a menținerea registrului entităților comerciale cu o cotă de piață a unui anumit produs de peste treizeci și cinci la sută, care determină calendarul și succesiunea procedurilor administrative ale FAS Rusia, organele sale teritoriale și ale acestora diviziuni structurale, procedura de interacțiune între acestea, precum și procedura de interacțiune între FAS Rusia și organele teritoriale ale FAS Rusia cu alte autorități executive federale și alte organizații în exercitarea acestor atribuții.
Măsuri de interzicere a activităților care pot dăuna concurenței
1. Interzicerea abuzului de poziție dominantă de către o entitate economică. În conformitate cu art. 10 din Legea legii interzice acțiunile sau inacțiunile unei entități economice care ocupă o poziție dominantă, al căror rezultat este sau poate fi prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și încălcarea intereselor altor persoane, inclusiv:
- stabilirea și menținerea unui preț monopolist ridicat sau monopolistic scăzut pentru un produs;
- retragerea mărfurilor din circulație dacă rezultatul unei astfel de retrageri a fost o creștere a prețului mărfurilor;
- impunerea contrapartidei unor clauze contractuale nefavorabile pentru aceasta sau care nu au legatura cu obiectul contractului;
- reducerea sau încetarea nejustificată din punct de vedere economic sau tehnologic a producției de mărfuri;
- refuzul nejustificat din punct de vedere economic sau tehnologic sau evitarea încheierii unui contract cu cumpărători individuali, dacă este posibil să se producă sau să furnizeze produsul relevant;
- stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic și în alt mod a unor prețuri diferite pentru același produs, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel;
- crearea de obstacole în calea accesului pe piața produselor sau a ieșirii de pe piața produselor pentru alte entități economice;
- încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative de reglementare.
2. Interzicerea acordurilor de restrângere a concurenței între entități comerciale. Clauza 1 a art. 11 din Legea Legii recunoaște un cartel și interzice în mod imperativ acordurile între entități comerciale concurente, i.e. între entitățile comerciale care vând mărfuri pe aceeași piață a produselor, dacă astfel de acorduri conduc sau pot duce la:
- stabilirea sau menținerea prețurilor (tarifelor), reducerilor, suprataxelor (suprataxelor) și (sau) majorărilor;
- creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor la licitații;
- împărțirea pieței de mărfuri după principiul teritorial, volumul vânzărilor sau achizițiilor de mărfuri, gama de mărfuri vândute sau componența vânzătorilor sau cumpărătorilor (clienților);
- reducerea sau încetarea producției de mărfuri;
- refuzul de a încheia contracte cu anumiți vânzători sau cumpărători (clienți).
Interdicțiile cartelurilor sunt necondiționate și nu prevăd excepții. Orice convenție care conține condițiile enumerate este considerată infracțiune din punct de vedere al legii și atrage aplicarea de sancțiuni administrative și penale. În plus, acest articol stabilește interdicții care prevăd excepții. De exemplu, paragraful 2 al art. 11 din Legea Codului funciar interzice acordurile „verticale” între entitățile comerciale, cu excepția acordurilor „verticale”, care sunt recunoscute ca permise în conformitate cu art. 12 din Legea legii, dacă: 1) astfel de înțelegeri conduc sau pot conduce la stabilirea unui preț de revânzare pentru bunuri, cu excepția cazului în care vânzătorul stabilește prețul maxim de revânzare pentru bunuri pentru cumpărător; 2) astfel de acorduri prevăd obligația cumpărătorului de a nu vinde bunurile unei entități economice care este un concurent al vânzătorului. Această interdicție nu se aplică nici acordurilor privind cumpărătorul care organizează vânzarea de mărfuri sub o marcă sau alte mijloace de individualizare a vânzătorului sau producătorului.
3. Interzicerea efectuării de acțiuni concertate de către entitățile comerciale. Potrivit paragrafului 1 al art. 11.1 Legea Codului Funciar, pe lângă acțiunile care conduc la aceleași consecințe ca și termenii acordurilor de cartel, interzice și acțiunile concertate ale entităților comerciale care sunt organizații de infrastructură comercială, organizații de infrastructură tehnologică, organizații de rețea și acțiuni concertate ale întreprinderilor concurente. entităților, dacă se stabilește că astfel de acțiuni concertate conduc la restrângerea concurenței. Astfel de acțiuni concertate pot include acțiuni pentru: 1) să impună contrapărții clauze contractuale nefavorabile pentru aceasta sau care nu au legătură cu obiectul contractului (cereri nerezonabile de transfer de resurse financiare, alte proprietăți, inclusiv drepturi de proprietate, precum și acord de încheiere a unui acord sub rezerva introducerii în acesta a unor prevederi privind bunurile de care contrapartea nu este interesată și alte cerințe); 2) stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic și în alt mod de către o entitate economică a unor prețuri (tarife) diferite pentru același produs; 3) crearea de obstacole pentru accesul altor entități economice pe piața produsului sau ieșirea de pe piața produsului.
Interdicțiile privind acțiunile concertate sunt limitate de condiția cotei de piață ocupate de entitățile comerciale care efectuează astfel de acțiuni. În conformitate cu paragraful 5 al art. 11.1 din Legea Legii interdicțiile privind acțiunile concertate nu se aplică acțiunilor concertate ale entităților comerciale a căror cotă totală pe piața produselor nu depășește 20% și ponderea fiecăruia pe piața produsului nu depășește 8%.
3) compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile produse sau vândute de alte entități economice.
O astfel de acțiune discreditează indirect concurentul. Acest concept ar trebui să includă orice comparație fără tact, precum și o comparație care contrazice regulile de etică și decență. Totodată, criteriul determinant de apreciere a admisibilității unei comparații din punct de vedere tact se propune a fi respectarea acesteia cu regulile de integritate general acceptate;
4) vânzarea, schimbul sau altă introducere în circulație a mărfurilor, dacă rezultatele activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, mijloace de individualizare a produselor, lucrărilor, serviciilor au fost utilizate în mod ilegal.
Acțiunile enumerate prin natura lor reprezintă acțiuni contrafăcute care vizează obținerea de avantaje economice în concurență. Un produs contrafăcut este un produs care este un fals neautorizat. Potrivit paragrafului 4 al art. 1252 din Codul civil al Federației Ruse, în cazul în care producția, distribuția sau altă utilizare, precum și importul, transportul sau depozitarea suporturilor materiale în care se exprimă rezultatul activității intelectuale sau un mijloc de individualizare, conduc la o încălcare a dreptului exclusiv la un astfel de rezultat sau la un astfel de mijloc, astfel de suporturi tangibile sunt considerate contrafăcute. În înțelesul Legii, consecințele activităților de contrafacere sunt pierderi reale sau potențiale cauzate concurenților sau prejudicii reale sau potențiale cauzate reputației lor în afaceri;
5) primirea, folosirea, dezvăluirea ilegală de informații care constituie un secret comercial, oficial sau alt secret protejat de lege. Aceste acțiuni au ca scop privarea unui concurent de oportunitatea de a obține beneficii comerciale prin dezvăluirea informațiilor pe care le-a ascuns în mod deliberat. În același timp, este foarte important ca ascunderea informațiilor de către un concurent să nu constituie o infracțiune și să nu încalce interesele altor participanți la piață și ale consumatorilor finali. Regimul secretului comercial din legislația rusă este reglementat de norma Ch. 75 „Dreptul la un secret de producție (know-how)” din Codul civil al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la secretele comerciale” și Legea legii. Sub secret comercial conform sub. 1 lingura. 3 din Legea federală „Cu privire la secretele comerciale” este înțeles ca un regim de confidențialitate a informațiilor care permite proprietarului său, în circumstanțe existente sau posibile, să crească veniturile, să evite cheltuielile nejustificate, să mențină o poziție pe piața bunurilor, lucrărilor, serviciilor. , sau obțineți alte beneficii comerciale. Prin natura sa juridică, un secret comercial este un fel deosebit regim juridic prohibitiv.
O caracteristică a informațiilor care constituie un secret comercial este capacitatea sa de a spori beneficiile din activitățile comerciale dacă astfel de informații sunt ascunse. Prin urmare, dezvăluirea, dezvăluirea sau utilizarea acesteia îl privează pe proprietarul informațiilor de posibilitatea de a obține ceea ce ar putea conta, sub rezerva păstrării unui secret comercial. Un concurent lipsit de scrupule obține astfel un avantaj, care face obiectul interzicerii acestei clauze a Legii.
Pentru a crește eficiența controlului de stat asupra conformității cu legislația antimonopol a Federației Ruse în ceea ce privește concurența neloială, FAS-ul Rusiei a aprobat Regulamentul Consiliului de experți privind aplicarea legislației antimonopol în ceea ce privește concurența neloială în conformitate cu legislația federală. Serviciul Antimonopol. În conformitate cu acest document, principalele sarcini ale Consiliului de experți, în special, sunt:
- examinarea juridică a acțiunilor unei entități economice pe piața de mărfuri;
- evaluarea acțiunilor unei entități comerciale pentru conformitatea cu obiceiurile comerciale, principiile integrității, rezonabilității sau corectitudinii;
- examinarea informațiilor difuzate de o entitate economică cu privire la un concurent, din punctul de vedere al conformării acestuia cu realitatea;
- evaluarea impactului informațiilor asupra consumatorilor oricărui produs;
- elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea controlului de stat asupra respectării legislației antimonopol în ceea ce privește protecția împotriva concurenței neloiale;
- pregătirea propunerilor de îmbunătățire a legislației antimonopol în ceea ce privește protecția împotriva concurenței neloiale.
3. Interzicerea acțiunilor organelor de stat și municipale care pot dăuna concurenței
În art. Artă. Articolele 15 și 16 din Legea Codului Funciar formulează interdicții privind restrângerea concurenței în domeniul managementului economic. În acest caz, entitățile de stat și municipale sunt considerate ca potențiali subiecte de drept, care, datorită poziției lor exclusive de putere și avantaj, pot acționa ca factori de restricție pentru crearea unui mediu concurențial normal. Entităţile de stat şi municipale pot avea o asemenea influenţă asupra concurenţei prin: 1) adoptarea de acte de restrângere a concurenţei; 2) săvârșirea de acțiuni sau inacțiuni deliberate care pot dăuna concurenței; 3) încheierea lor de acorduri care pot limita concurența; 4) comit acţiuni concertate care afectează negativ mediul concurenţial al pieţelor.
În acest sens, art. 15 din Legea legii interzice autorităților executive federale, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor locale de autoguvernare, alte organisme sau organizații care îndeplinesc funcțiile acestor organisme, organizații implicate în furnizarea de servicii de stat sau municipale, precum și fondurile extrabugetare de stat, Banca Centrală a Federației Ruse, să adopte acte și să desfășoare acțiuni care conduc sau pot conduce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței, inclusiv următoarele:
- impunerea de restricții la crearea de entități economice în orice domeniu de activitate, precum și stabilirea de interdicții sau impunerea de restricții privind desfășurarea anumitor tipuri de activități sau producerea anumitor tipuri de bunuri;
- interferență nerezonabilă în activitățile entităților comerciale, inclusiv prin stabilirea cerințelor pentru bunuri sau entități comerciale care nu sunt prevăzute de legislația Federației Ruse;
- stabilirea de interdicții sau introducerea de restricții privind libera circulație a mărfurilor în Federația Rusă, alte restricții privind drepturile entităților comerciale de a vinde, cumpăra, achiziționa în alt mod, face schimb de mărfuri;
- darea de instrucțiuni entităților comerciale cu privire la livrările prioritare de bunuri pentru o anumită categorie de cumpărători (clienți) sau cu privire la încheierea de contracte cu prioritate;
- stabilirea pentru cumpărătorii de bunuri restricții privind alegerea entităților comerciale care furnizează astfel de bunuri;
- asigurarea entității de afaceri cu acces prioritar la informații;
- asigurarea preferințelor de stat sau municipale cu încălcarea cerințelor stabilite de cap. 5 ZoZK;
- crearea de condiții discriminatorii;
- stabilirea și (sau) încasarea plăților neprevăzute de legislația Federației Ruse atunci când furnizează servicii de stat sau municipale, precum și servicii care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale;
- dând instrucțiuni entităților comerciale să cumpere bunuri, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse.
Legea interzice, de asemenea, acordarea autorităților de stat și municipale de competențe suplimentare, a căror implementare poate duce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței (clauza 2 a articolului 15 din Legea legii). De asemenea, Legea Codului Funciar interzice entităților de stat și municipale să-și îmbine funcțiile cu funcțiile entităților economice ale pieței (clauza 3 din art. 15 din Legea legii). Unele tipuri de acorduri și acțiuni coordonate ale organismelor de stat și municipale și ale entităților de pe piața de mărfuri pot duce, de asemenea, la prevenirea, restrângerea și eliminarea concurenței. În acest sens, art. 16 din Legea Legii interzice astfel de acorduri care contribuie la: 1) creşterea, scăderea sau menţinerea preţurilor; 2) stabilirea nejustificată din punct de vedere economic, tehnologic și în alt mod a unor prețuri diferite pentru același produs; 3) împărțirea pieței de mărfuri după principiul teritorial, volumul vânzărilor sau achizițiilor de mărfuri, gama de mărfuri vândute sau componența vânzătorilor sau cumpărătorilor; 4) restrângerea accesului pe piața produselor, ieșirea de pe piața produsului sau eliminarea entităților economice din aceasta.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Documente similare
Definiția conceptului de „concurență imperfectă”. Metode de concurență loială și neloială. Tipuri, scopuri și caracteristici principale competitie imperfecta. Scurtă descriere a fiecăreia dintre metodele de protecție împotriva acțiunilor concurențiale neloiale.
test, adaugat 13.09.2010
Concurența neloială ca încălcare a regulilor și normelor de concurență, evaluarea locului și importanței sale pe piața modernă, modalități de combatere a acestui fenomen negativ în economie. Conceptul și conținutul unui secret comercial, mijloacele și caracteristicile protecției acestuia.
test, adaugat 27.07.2013
Caracteristicile concurenței neloiale - acțiuni în concurență care vizează obținerea sau furnizarea de avantaje ilegale care încalcă drepturile legale ale consumatorilor. Caracteristicile publicității neloiale și normele legale care o guvernează.
test, adaugat 26.03.2010
Conceptul și esența competiției. Funcțiile concurenței: reglementare; motivare; distributie; Control. Concurență corectă și neloială. Manipularea prețurilor ca formă tradițională de competiție. Caracteristicile pozitive ale concurenței.
rezumat, adăugat 12.03.2010
Caracteristicile generale ale concurenței. Concurență neloială: aspecte juridice naționale și internaționale. Caracteristici comparative ale legislației antimonopol din Belarus și Rusia. Controlul concentrării economice. Probleme ale domeniului juridic.
teză, adăugată 03.06.2014
Conceptul și esența competiției. Ce este concurența? Competitivitatea pieței. Principii generale ale comportamentului unei companii pe piata. Tipuri și tipuri de competiție. Competitie perfecta. Monopol. Oligopol. Politica antimonopol. Concurență în Rusia.
lucrare de curs, adăugată 04.09.2004
Conceptul, tipurile, esența concurenței și semnificația acesteia pentru dezvoltarea economică. Evaluarea economică starea actuală a concurenței. Piața, motivele apariției sale și trăsăturile caracteristice. Impactul negativ al concurenței imperfecte pe piață.
lucru curs, adăugat 04/01/2011
Profesie Director de Dezvoltare Responsabilitățile postului de Director de Dezvoltare Regională
Curs: Lichiditatea și solvabilitatea unei întreprinderi, metode de evaluare și management
Utilizarea indicatorilor de performanță logistică
Conceptul și elementele procesului logistic
Fișa postului șefului secției transport auto Fișa postului șefului compartimentului ambalaje transport