Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրվել է http://www.allbest.ru/

Ներածություն

Այս աշխատանքը նվիրված է մաքսայինում այնպիսի կառավարման մեթոդի ուսումնասիրությանը, ինչպիսին պլանավորումն է

Աշխատանքի նպատակը. որոշել պլանավորման էությունը, ընդգծել պլանավորման գործառույթներն ու խնդիրները, դիտարկել, թե պլանավորումը ինչ տեղ է զբաղեցնում մաքսային մարմինների կառավարման մեջ, ընդգծել պլանավորման փուլերը, ինչպես նաև որոշել որոշ տեսակների առավելություններն ու թերությունները: պլանավորում

Ընտրված թեմայի արդիականությունն ակնհայտ է. Մաքսային մարմնում կառավարման այնպիսի մեթոդի դերը, ինչպիսին պլանավորումն է, չի կարելի թերագնահատել, քանի որ պլանավորումը կառավարման գործառույթներից մեկն է, որը կազմակերպության նպատակների ընտրության գործընթացն է և դրանց հասնելու ուղիները: Հենց պլանավորման միջոցով է կազմակերպության ղեկավարությունը ձգտում հաստատել ջանքերի և որոշումների կայացման հիմնական ուղղությունները, որոնք կապահովեն նպատակների միասնությունը նրա բոլոր անդամների համար:

Ցանկացած համակարգի արդյունավետ գործարկումը, այդ թվում մարդկային գործոնանհատ կատարողների կամ մարդկանց խմբերի տեսքով հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե կա որոշակի կազմակերպչական սկզբունք, որն ուղղորդում և կարգավորում է այն վերահսկող համակարգի այս բաղադրիչի գործունեությունը:

Մաքսային մարմիններում կառավարման համակարգերն ունեն իրենց սեփականը հիմնական նպատակըբոլոր մաքսավորների միասնական գործողության հասնելը. Համակարգը պետք է աշխատի մեկ ուղղությամբ և ապահովի իրեն դրված խնդիրների լուծումը։ Սա պահանջում է ճշգրիտ վերահսկողություն դրա ներսում:

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ առանց հատուկ կառավարչական գիտելիքների կառավարումը երբեմն հանգեցնում է գործառնական գործունեության մեջ մաքսային մարմինների զգալի սխալ հաշվարկների՝ որոշակի վնաս պատճառելով տնտեսական անվտանգության ապահովմանը: Ռուսաստանի Դաշնությունև պաշտպանելով իր տնտեսական շահերը։

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններին վերապահված խնդիրների և գործառույթների կատարումը օպտիմալ կազմակերպելու համար անհրաժեշտ է իմանալ հիմնական տեսական դրույթները, որոնք բացահայտում են կառավարման էությունն ու բովանդակությունը:

1. Պլանավորման հիմնական դրույթները՝ որպես մաքսային մարմինների կառավարման մեթոդ

Պլանավորումը կառավարման հիմնական գործառույթն է, որի միջոցով մաքսային մարմինները մշակում են ապագա գործունեության կազմակերպչական սկզբունքները: Պլանավորման օգնությամբ որոշվում են համակարգի շարժման նպատակներն ու ուղղությունները, մշակվում մեթոդներ, որոնց օգնությամբ իրագործվում են առկա խնդիրները, որոշվում է համակարգի զարգացման տեմպերը։ Կառավարման առարկան ուրվագծում է կատարողների հետագա գործողությունների պլանը, հիմնավորում ծրագրով սահմանված խնդիրների իրականացման ուղիները, միջոցները, միջոցները և ժամկետները:

Նպատակ մշակելու, նպատակին հասնելու համար ապագա գործունեության մոդելավորման խնդիրները, դրա ծրագրավորումն իրականացվում են այնպիսի կառավարման աշխատանքներ կատարելով, ինչպիսիք են՝ կառավարման նպատակը որոշելը. խնդրի բացահայտում, որը խանգարում է նպատակին հասնելուն. զարգացում և ընդունում կառավարման որոշումներսահմանված նպատակին հասնելու համար; որոշման կատարման կազմակերպչական պլանի մշակում. մշակված պլանի համակարգում; իր վերադասի հավանությունը։

Պլանավորման կազմակերպումն իրականացվում է ռազմավարական (FTS Ռուսաստանի), գործառնական (RTU) և մարտավարական (մաքսային, մաքսային կետեր) կառավարման մակարդակներում:

Բացի այդ, այն համապատասխանում է մաքսային համակարգի գործունեության սահմանված օրացուցային ցիկլերին՝ երկարաժամկետ (5 տարուց և ավելի), միջնաժամկետ (1 տարուց մինչև 5 տարի) և ընթացիկ (մինչև մեկ տարի): Այսպիսով, կառավարման այս գործառույթի իրականացման համար կառավարչական գործունեությունը պահանջում է մաքսային գործառնական և սպասարկման իրավիճակի խորը գիտելիքներ, դրա օբյեկտիվ գնահատում, փորձ, հմտություններ և բիզնեսի նկատմամբ ստեղծագործ վերաբերմունք: Որոշումների և պլանների որակն ու վավերականությունը մեծապես որոշում են կառավարման վերջնական արդյունքները:

Ինքնին պատրաստ ու հաստատված պլանը դեռ չի նշում, որ այն կիրականացվի։ Սա պահանջում է համապատասխան պայմաններ՝ դրանք ստեղծվում են կառավարման մեկ այլ գործառույթի՝ կազմակերպության կողմից։

Գործունեության պլանավորում մաքսային ծառայությունամենակարևոր թեմաներից է։ Երկրի տնտեսական, քաղաքական և սանիտարական անվտանգությունը կախված է Ռուսաստանի մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության մակարդակից։

Կառավարման մեջ պլանավորումը զբաղեցնում է հիմնական տեղը՝ մարմնավորելով կազմակերպության նպատակների իրականացման ողջ գործընթացի կազմակերպչական սկիզբը։

Պլանավորումը նպատակների ձևավորման, դրանց հասնելու առաջնահերթությունների, միջոցների և մեթոդների որոշման գործընթաց է:

2. Պլանավորման գործառույթներ

Ըստ էության և բովանդակության, պլանավորման գործառույթը պետք է պատասխանի հետևյալ երեք հարցերին.

1. Ինչպիսի՞ն է կազմակերպության ներկա վիճակը:

2. Ի՞նչ ուղղությամբ է ցանկանում շարժվել կազմակերպությունը:

3. Ինչպե՞ս է կազմակերպությունը պատրաստվում դա անել:

Պլանավորման էությունը նպատակներն ու դրանց հասնելու ուղիները հիմնավորելն է՝ հիմնվելով առաջադրանքների և աշխատանքների շարքի որոշման վրա, ինչպես նաև որոշելով. արդյունավետ մեթոդներև մեթոդներ, բոլոր տեսակի ռեսուրսներ, որոնք անհրաժեշտ են այդ առաջադրանքները կատարելու և դրանց փոխազդեցությունը հաստատելու համար:

Պլանավորումն ուղղված է ձեռնարկության հնարավորությունների օպտիմալ օգտագործմանը և սխալ գործողությունների կանխմանը, որոնք կարող են հանգեցնել ձեռնարկության արդյունավետության նվազմանը, հաճախորդների կորստի:

Պլանավորման հիմնական նպատակը կազմակերպության բոլոր անդամների ինտեգրումն է` լուծելու մի շարք առաջադրանքներ և կատարել աշխատանք, որն ապահովում է վերջնական արդյունքների արդյունավետ ձեռքբերումը:

Պլանավորման էությունը դրսևորվում է ամբողջ կազմակերպության և նրա յուրաքանչյուր ստորաբաժանումների զարգացման նպատակների հստակեցմամբ՝ որոշակի ժամանակահատվածում, առաջադրանքները լուծելու համար անհրաժեշտ ֆինանսական ռեսուրսների որոշմամբ:

Այսպիսով, պլանավորման նպատակն է ձգտել նախապես հաշվի առնել, որքան հնարավոր է, բոլոր ներքին և արտաքին գործոններբարենպաստ պայմաններ ապահովելով ամբողջ կազմակերպության բնականոն գործունեության և զարգացման համար:

Պլանավորումը կարելի է դասակարգել տարբեր ձևերով.

1. Ըստ գործունեության ոլորտների ընդգրկվածության աստիճանի, ընդհանուր պլանավորման, այսինքն. ձեռնարկության գործունեության բոլոր ոլորտների պլանավորում. մասնավոր պլանավորում, այսինքն. գործունեության որոշակի ոլորտների պլանավորում.

1. ռազմավարական - նոր հնարավորությունների որոնում, որոշակի նախադրյալների ստեղծում;

2. գործառնական - հնարավորությունների իրականացում և արտադրության ընթացիկ ընթացքի վերահսկում:

3. ընթացիկ - պլանավորում, որը կապում է ձեռնարկության բոլոր ոլորտները և դրա բոլոր աշխատանքները կառուցվածքային ստորաբաժանումներգալիք ֆինանսական տարվա համար։

3. Ըստ գործունեության օբյեկտների.

Արտադրության պլանավորում;

Վաճառքի պլանավորում;

Ֆինանսական պլանավորում;

Անձնակազմի պլանավորում.

4. Ըստ ժամանակաշրջանների (ժամանակահատվածի ընդգրկում).

կարճաժամկետ, որը ներառում է ձեռնարկության մեկ ամսից մինչև 1 տարի ժամանակահատվածը.

միջնաժամկետ՝ 1 տարուց մինչև 5 տարի ժամկետով

երկարաժամկետ պլանավորում, որն ընդգրկում է ավելի քան 5 տարի:

5. Հնարավորության դեպքում փոփոխություններ կատարեք.

կոշտ - չի ներառում փոփոխություններ.

ճկուն - նման պլանավորման դեպքում հնարավոր են փոփոխություններ:

Որպես պլանավորման արդյունավետության գնահատում, օգտագործվում են մի քանի չափանիշներ, ինչպիսիք են՝ պլանավորման ամբողջականությունը, պլանավորման շարունակականությունը;

պլանների արագ ճշգրտման հնարավորությունը և դրանց իրականացման մոնիտորինգի հնարավորությունը. պլանավորման արդյունավետությունն ու ճշգրտությունը.

Ձեռնարկության պլանավորման սկզբունքները կարող են ինքնուրույն ընտրել:

Պլանավորման հիմնական սկզբունքները ներառում են հետևյալը

Ճկունություն (հարմարվողականություն) - ռեակցիա պայմանների փոփոխականությանը, որը դրսևորվում է պլաններին հնարավորություն տալով փոխել իրենց ուղղությունը՝ հակազդելու տնտեսական օբյեկտի գործունեության արդյունավետության հնարավոր կամ փաստացի նվազմանը, սա նշանակում է, որ ձեռնարկությունը պետք է ունենա անվտանգության որոշակի սահման, որոշակի պահուստ (կանխիկ, արտադրական հզորություն, տարածք):

Շարունակականությունը ենթադրում է, որ պլանավորումը պետք է շարունակաբար իրականացվի որոշակի ցիկլի ընթացքում. նման պլանավորումը թույլ է տալիս ձեռնարկության աշխատակիցներին ներգրավել պլանի մշակման գործընթացում:

Հոլիզմ - համատեղում է համակարգման և ինտեգրման երկու ոլորտներ: Համակարգման սկզբունքը սահմանում է, որ կազմակերպության որևէ մասի գործունեությունը չի կարող արդյունավետ պլանավորվել, եթե իրականացվի այս մակարդակի այլ ստորաբաժանումներից անկախ: Ինտեգրման սկզբունքը ենթադրում է, որ կազմակերպությունն ունի համեմատաբար բազմազանություն առանձին ստորաբաժանումներիր մասնավոր պլաններով, սակայն ենթահամակարգերից յուրաքանչյուրը պետք է գործի ձեռնարկության ընդհանուր զարգացման ռազմավարության հիման վրա, և նրա պլանը պետք է լինի ավելի բարձր մակարդակի ստորաբաժանման պլանի մաս: Ուստի, ըստ ամբողջականության սկզբունքի, որքան շատ տարրեր և մակարդակներ լինեն համակարգում, այնքան ավելի շահավետ է պլանավորել միաժամանակ և փոխկախվածության մեջ:

Օպտիմալությունը զարգացման այլընտրանքային տարբերակների ընտրությունն է, որը կապահովի ձեռնարկության առավելագույն արդյունավետությունը:

Բարդություն - պլանավորման համակարգի բոլոր տարրերի փոխկախվածության հարաբերությունը:

Նպատակասլացություն - նախատեսված նպատակներին հասնելու պլանների մշակում:

Ճշգրտությունը ենթադրում է, որ պլանները պետք է լինեն կոնկրետ և մանրամասն այնքանով, որքանով դա անհրաժեշտ է պլանի հաջող իրականացման համար և այնքանով, որքանով դա թույլ է տալիս ներքին հնարավորությունները:

պլանավորող մաքսային մարմին

3. Մաքսային մարմիններում պլանավորման փուլերի առանձնահատկությունները

ՖԿՍ-ի մաքսային մարմինների գործունեությունը պլանավորելու նախնական փաստաթղթերն են.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենք «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններում ծառայության մասին»;

բարձրագույն մաքսային մարմինների կարգավորող և այլ փաստաթղթեր.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության վերլուծության և գնահատման մեթոդաբանության համաձայն կազմված վերլուծական նյութեր.

Մաքսային մարմնի գործունեության պլանավորումը ներառում է.

Գործունեության տարածաշրջանում գործառնական իրավիճակի, դրա փոփոխությունների և դինամիկայի գնահատում.

Նախապես պլանավորված և իրականացված աշխատանքների արդյունքների գնահատում;

Մաքսային մարմնի հիմնական ուղղությունների և խնդիրների որոշում նախատեսված ժամանակահատվածի համար.

Հիմնական խնդիրները լուծելու համար անհրաժեշտ հիմնական կազմակերպչական, գործառնական և այլ միջոցների որոշում, առկա ուժերի և միջոցների ռացիոնալ բաշխում և օգտագործում.

Փոխազդեցության ձևերի սահմանում առանձին բաժիններպլանավորված գործունեությունը իրականացնելիս.

գործունեության իրականացման կոնկրետ ժամկետների և դրանց իրականացման համար պատասխանատու անձանց սահմանում

Ծրագրի բոլոր գործողությունները պետք է համապատասխանեն ներածական մասի նպատակային սահմանմանը և պարունակեն գործնական միջոցներ, որոնք ուղղված են Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության առաջադրանքների անվերապահ կատարմանը դաշնային բյուջեի եկամտային մասը համալրելու, ընթացակարգերի բարելավման համար: մաքսազերծումև մաքսային հսկողություն, մաքսային մարմինների իրավապահ գործունեության ուժեղացում, մաքսային մարմինների կադրերի ուժեղացում, նյութատեխնիկական բազայի ստեղծում և այլն։

Ծրագրում հիմնական տեղը պետք է հատկացվի խնդրահարույց և առանցքային հարցերի լուծմանը, որոնք պահանջում են միջոցառումների համալիր։

Պլանը պետք է լինի իրական, հավասարաչափ բաշխված լինի վեց ամսվա ընթացքում, եռամսյակների վրա, նախատեսի ժամանակի պաշար չնախատեսված հարցերը լուծելու համար:

Մաքսային մարմինների պլանները պետք է ընդգրկեն բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումները և պարունակեն հետևյալ բաժինները.

Կազմակերպչական միջոցառումներ;

Դաշնային բյուջեի եկամտային մասի արդյունավետ մաքսային հսկողության և կատարման ապահովման միջոցառումներ.

Իրավապահ;

Անձնակազմի աշխատանք և սոցիալական ապահովություն;

Հետևի աջակցություն.

Պլանավորումը չպետք է լինի էպիզոդիկ. Աշխատանքային ծրագրի հաստատումից և դրա իրականացման մեկնարկից հետո պետք է շարունակվի երկարաժամկետ պլանավորման առաջարկների հավաքագրումը։ Դաշնային մաքսային ծառայության աշխատանքային պլանների պատրաստումը վստահված է կազմակերպչական և տեսչական ստորաբաժանմանը, իսկ վարչական ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումներում՝ ստորաբաժանումների ղեկավարներին: Մաքսային ոլորտում պլանների մշակումը վստահվում է կազմակերպչական և տեսչական ստորաբաժանումներին, մաքսատան պետի օգնականներին, իսկ դրանց բացակայության դեպքում՝ մաքսատան պետի տեղակալներին: անձնակազմի սպասարկում. Իրենց վստահված ստորաբաժանումների գործունեությունը պլանավորելու համար անձամբ պատասխանատու են մաքսային մարմինների ղեկավարները և պետի տեղակալները, մաքսակետերի պետերը, գործառութային ստորաբաժանումների ղեկավարները.

Ելնելով վերոգրյալից՝ մշակված պլանի նախագիծը պետք է համապատասխանի հետևյալ հիմնական պահանջներին.

1. Պլանի վավերականությունն ու իրականությունը հաշվի են առնվում իրավիճակի վերլուծությունը և մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանման, կոնկրետ աշխատողի առջև ծառացած կոնկրետ խնդիրները, որոնք բխում են հիմնական գործառույթների բնութագրերից, ինչպես նաև պահանջներից: Ռուսաստանի FCS կարգավորող և այլ փաստաթղթեր:

2. Շարունակություն կամ շարունակականություն։ Պլանը պետք է հիմնված լինի նախորդ պլանի արդյունքների և ավելի վաղ ընդունված այլ որոշումների վրա:

3. Պլանի կայունություն. Նախատեսված գործունեության կայունությունը ձեռք է բերվում առաջին հերթին. ճիշտ սահմանումԴաշնային մաքսային ծառայության կողմից այլ խնդիրներ, ներառյալ բազմաթիվ պլանների մշակման և արդեն պլանավորված գործողությունների իրականացման անհրաժեշտությունը: Նախատեսված միջոցառման չեղարկումը կամ հետաձգումը բացառիկ միջոց է: Պլանը կարող է ճշգրտվել միայն գործունեության տարածաշրջանում իրավիճակի լուրջ փոփոխության կամ բարձրագույն մաքսային մարմինների անմիջական ցուցումների դեպքում:

4. Պլանի առանձնահատկությունը. Պլանը պետք է պարունակի հստակ և հակիրճ լեզու՝ հստակ ժամկետներով և կոնկրետ պատասխանատու անձանցով: Անհնար է պլանում ներառել այնպիսի գործողություններ, որոնք իրենց բնույթով «հերթապահ» ​​են և որոնց կատարումը նախապես հայտնի է, ինչպես նաև մեխանիկորեն փոխանցել ավելի բարձր մաքսային մարմինների հրամանների և հրահանգների պահանջները: Մաքսային մարմինների և կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարներն անձամբ պատասխանատվություն են կրում արդյունավետ հսկողություն ապահովելու և նախատեսված միջոցառումների փաստացի կատարման ստուգման համար:

Մարզային մաքսային վարչակազմի աշխատանքը կառուցված է օրացուցային տարվա աշխատանքային պլանին համապատասխան։

Պլանի նախագիծը մշակվել է գրասենյակի մաքսային և կառուցվածքային ստորաբաժանումներից ստացված առաջարկների հիման վրա՝ հաշվի առնելով առկա իրավիճակը. արտաքին տնտեսական գործունեությունտարածաշրջանում, մշակված մեթոդների հիման վրա Դաշնային մաքսային ծառայության մաքսային մարմինների աշխատանքի վերլուծության և կանխատեսման արդյունքները:

Տարեկան պլանում ճշգրտումները կատարվում են եռամսյակի վերջում մաքսային ծառայության ղեկավարների և վարչակազմի ստորաբաժանումների ղեկավարների կողմից՝ հիմնավորված գրավոր առաջարկների տեսքով, որոնք ուղարկվում են քննարկման և գնահատման՝ նպատակահարմարության և հիմնավորվածության տեսանկյունից։ FCS-ի. Բաժինը ուսումնասիրելուց հետո նյութերը հաստատման է ուղարկում ՖԿՀ ղեկավարին

4. Պլանների կատարման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպում

Վերահսկողության հիմնական նպատակն է ապահովել նախատեսված գործողությունների անվերապահ և ժամանակին իրականացումը: Վերահսկողությունը պետք է լինի համակարգված և ակտիվ:

Ծրագրերի լիարժեք, ճշգրիտ և ժամանակին կատարումն անձամբ են կազմակերպում մարզի մաքսակետերի ղեկավարներն իրենց տեղակալների միջոցով, Վարչակազմի ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարները: Դա անելու համար համապատասխան ղեկավարները որոշում են կատարողներին, նրանց համար ձևակերպում առաջադրանքներ, սահմանում ժամկետներ, անցկացնում գործառնական հանդիպումներ. ստեղծել անհրաժեշտ պայմաններըկատարողներին և հսկողություն ապահովել պլանավորված գործունեության իրականացման նկատմամբ, որոշել պլանների կատարման մասին տեղեկացնելու ժամանակը և կարգը: Այս ղեկավարները պետք է կազմակերպեն և անձամբ կանոնավոր վերահսկողություն իրականացնեն պլանների իրականացման վրա:

ՖԿՀ-ի տարեկան աշխատանքային պլանի և ՖԿՀ-ի հիմնական գործունեության ամսական պլանների գործունեության իրականացման ընդհանուր վերահսկողության անմիջական իրականացումը, ինչպես նաև համապատասխան ձևակերպված անհրաժեշտ փոփոխությունների ժամանակին ներդրումն իրականացնում է ՖԿՀ-ն: .

Պլանների կատարման մոնիտորինգի հիմնական նպատակներն են.

Մարզի մաքսային մարմինների բոլոր ստորաբաժանումների կողմից բոլոր ցուցանիշների գծով պլանի առաջադրանքների և աշխատանքների կատարման ապահովում.

Ստորաբաժանումների անձնակազմի աշխատանքի կազմակերպման և աշխատանքի կազմակերպման համար չօգտագործված պաշարների հայտնաբերում.

Անհատական ​​ստորաբաժանումների զարգացման, ուժերի և միջոցների դասավորվածության անհամաչափությունների կանխարգելում.

Պլանի իրականացման ընթացքում թույլ տրված սխալների վերացում;

Պլանավորման բարելավում և կառավարման գործունեություն.

Պլանների կատարման ստուգումը սկսվում է կոնկրետ կատարողներին առաջադրանքները հասցնելու ժամանակին և ճիշտ լինելուց: Սրանից, առաջին հերթին, կախված է բոլոր նախատեսված գործողությունների իրականացման հաջողությունը։

Պլանի կատարումը ստուգվում է հաշվետու նյութերի ուսումնասիրությամբ, ինչպես նաև ոլորտի աշխատանքներին անմիջական ծանոթությամբ։ Պլանի գործունեության իրականացման ստուգումը պետք է իրականացվի համապարփակ, այսինքն՝ պլանի բոլոր բաժինների համար: Աուդիտ անցկացնելիս անհրաժեշտ է կենտրոնանալ պլանավորման ժամանակաշրջանի հիմնական խնդիրների լուծման, ինչպես նաև իրեն վերապահված հիմնական գործառույթների կատարման վրա՝ նախատեսված նպատակին համապատասխան: Մեկ այլ կարևոր ոլորտ, որին պետք է ուշադրություն դարձնել, ուսումնասիրությունն է, ընդհանրացումը և տարածումը գերազանցությունաշխատանքը, ձեռքբերումները մաքսային մարմինների և գերատեսչությունների, անհատ ղեկավարների և աշխատակիցների պաշտոնական գործունեության մեջ:

Դաշնային մաքսային ծառայության մաքսային և ֆունկցիոնալ բլոկների աշխատանքային պլանների կատարման համառոտ վերլուծությունները հաշվետու ժամանակաշրջանի համար մինչև հաշվետու ժամանակաշրջանին հաջորդող ամսվա 10-ը ուղարկվում են Դաշնային մաքսային ծառայություն՝ վերահսկողական գործառույթներ կատարելու, խնդրահարույց հարցեր լուծելու համար։ անհրաժեշտ է անդրադառնալ տարածաշրջանային մակարդակում, ինչպես նաև ամփոփել և վերլուծել FCS-ի գործունեությունը: Նշվածում համառոտ վերլուծություններիրականացման պլանները պետք է ներառեն.

Պլանի չիրացված կետերը և դրանց չկատարման պատճառները.

Մաքսային մարմնի առջեւ ծառացած խնդիրների իրականացմանն ուղղված միջոցառումների արդյունավետությունը.

Մաքսային, մաքսային կետերի և գործառութային ստորաբաժանումների խնդրահարույց հարցեր, որոնք պահանջում են բարձրագույն ղեկավարության որոշում.

Գերատեսչությունների լավագույն փորձը և աշխատակիցների ակտիվ մոտեցումը ամենօրյա գործունեության ընթացքում և այլ հարցեր՝ համապատասխան ղեկավարների հայեցողությամբ:

Հաշվետու ժամանակաշրջանի Գրասենյակի աշխատանքային պլանների կատարման վերլուծություններն իրականացվում են Դաշնային մաքսային ծառայության կողմից և ուղարկվում են Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության վերահսկման և վերլուծական բաժին՝ վերահսկողական գործառույթներ իրականացնելու, խնդրահարույց հարցերը դիտարկելու համար, որոնք անհրաժեշտ են: հասցեագրված դաշնային մակարդակով, ինչպես նաև ամփոփել և վերլուծել Դաշնային մաքսային ծառայության գործունեությունը

5. Մաքսային մարմինների պլանավորման գործունեության վերլուծություն

Տարածաշրջանի մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ տարբեր մակարդակների ղեկավարները բավարար ուշադրություն չեն դարձնում պաշտոնական գործունեության այս ոլորտին: Աշխատանքային պլանները հաճախ ոչ կոնկրետ և ֆորմալ են, չեն նպաստում յուրաքանչյուր տեղամասում մաքսային բիզնեսի բարելավման նախաձեռնության զարգացմանը և ուղղված չեն վերջնական արդյունքի հասնելուն: Հաճախ մաքսային մարմինների ղեկավարության կողմից ձեռնարկվող միջոցառումների արդյունավետության մոնիտորինգի և վերլուծության մեխանիզմ չկա։

Թույլ օղակը տարբեր մակարդակներում ղեկավարների կառավարչական գործունեությունն է՝ վերլուծությունը մասնագիտական ​​աշխատանքստորադաս ֆունկցիոնալ միավորներ, սահմանելով կոնկրետ

կատարողներին առաջադրանքներ, դրանց իրականացման մեխանիզմի բացահայտում, կատարման ժամկետների սահմանում և առաջադրանքների կատարման նկատմամբ վերահսկողություն:

Բլոկի պլանավորման և գործունեության վերլուծության դերը դեռ թերագնահատված է: Առկա թերությունները վերացնելու և ՖԿԿ մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման համակարգը բարելավելու համար անհրաժեշտ է իրականացնել մի շարք աշխատանքներ.

Պլանավորումը մաքսային մարմինների կառավարման գործունեության կազմակերպման անհրաժեշտ տարր է

Այս աշխատանքի պատշաճ կազմակերպումը կապահովի ղեկավար որոշումների ժամանակին ընդունումը, փաստաթղթերի որակյալ պատրաստումը, ենթակա աշխատողների և մաքսային մարմինների ամենօրյա վերահսկողությունը, ինչպես նաև ամփոփումը։

Պլանավորումը դարձնում է ամենօրյա աշխատանքը նպատակային և կոնկրետ, թույլ է տալիս հիմնական ջանքերը կենտրոնացնել տարածաշրջանի մաքսային մարմինների առջև ծառացած ամենավիթխարի խնդիրների լուծմանը և նպաստել առաջադրված խնդիրների ժամանակին լուծմանը։

Տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում մշակվում են երկարաժամկետ ծրագրեր և հիմնականում ներառում են մաքսային ծառայության զարգացման ամենահրատապ խնդիրների լուծման երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր:

Պլաններ, որոնք նախատեսում են մի շարք ստորաբաժանումների ինտեգրված մասնակցություն առանձին խնդիրների լուծմանը.

Սեմինարների, հանդիպումների անցկացման պլաններ.

Եզրակացություն

Պլանավորումը հասկացվում է որպես գործունեության գալիք ժամանակահատվածի նպատակներն ու խնդիրները որոշելու, դրանց հասնելու ուղիները, դրանց լուծման հաջորդականությունը և ժամկետները:

Պլանավորման համակարգը հիմնված է երկարաժամկետ, կազմակերպչական և մեկանգամյա պլանների վրա:

Տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում մշակվում են երկարաժամկետ ծրագրեր և հիմնականում ներառում են մաքսային ծառայության զարգացման ամենահրատապ խնդիրների լուծման երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր:

Կազմակերպչական պլանները ներառում են մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանումների աշխատանքի տարեկան և եռամսյակային պլանները: Հիմնական փաստաթուղթը մաքսային մարմնի տարվա աշխատանքային պլանն է։

Կազմակերպչական պլանները ներառում են նաև ՖԿՀ-ի կոլեգիայի կիսամյակային աշխատանքային պլաններ, ՖԿՀ-ի հիմնական միջոցառումների եռամսյակային պլաններ, մասնագիտական ​​ուսուցման պլաններ, ստուգումների ժամանակացույցեր, մաքսային ծառայողների գործուղումների պլաններ:

Անհրաժեշտության դեպքում կազմվում են մեկանգամյա պլաններ: Դրանք ներառում են.

Դաշնային մաքսային ծառայության և տարածաշրջանի մաքսային մարմինների կողմից մշակված պլաններ՝ դաշնային ներկայացուցչության և գործադիր իշխանությունների որոշումների իրականացման համար.

Պլաններ, որոնք նախատեսում են մի շարք ստորաբաժանումների ինտեգրված մասնակցություն առանձին խնդիրների լուծմանը.

Օպերատիվ որոնման և լայնածավալ հատուկ գործողությունների իրականացման պլաններ.

Սեմինարների, հանդիպումների անցկացման պլաններ.

Մատենագիտական ​​ցանկ

1. Ալեքսեևա Մ.Մ. Ընկերության գործունեության պլանավորում. - Մ.: «Ֆինանսներ և վիճակագրություն», 2007 թ

2. 14. Մոլչանովա Օ.Վ. Կոգան Մ.Վ. Մաքսային - Դոնի Ռոստով: Ֆենիքս, 2007. Բասովսկի Լ.Է.

3. Պետրովա Ա.Ն. Ռազմավարական պլանավորում / խմբ. Ա.Ն. Պետրովը։ Սանկտ Պետերբուրգ՝ Գիտելիքներ՝ GUEF, 2004 թ.

4. Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային օրենք: - Մ .: Ինֆրա, 2007 թ.

5. Շևելև Մ.Յու. Մաքսային բիզնես: - M .: Delo, 2006 թ.

Հյուրընկալվել է Allbest.ru-ում

...

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Պլանավորման էությունն ու դերը կազմակերպության գործունեության մեջ: Երկարաժամկետ ծրագրերի մշակման և իրականացման նպատակները. Պլանավորման վերլուծություն և վերահսկում Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության օրինակով: Մաքսային մարմիններում պլանավորման գործառույթների իրականացման խնդիրները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.09.2015թ


Պլանավորումը մեկն է էական գործառույթներմաքսային մարմինների գործունեության կառավարում. Մաքսային մարմինների աշխատանքի պլանավորման առանձնահատկությունները. Մաքսային մարմիններում անձնակազմի կառավարման սկզբունքներն ու մեթոդները. մաքսային մարմինների գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05.05.2017թ


Ֆինանսական գործունեությունմաքսային մարմինները որպես պետության ֆինանսական գործունեության անբաժանելի մաս: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը. Հարավային մաքսային վարչության էությունը. Ֆինանսական պլանավորման խնդիրների լուծման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 01/10/2012 թ


Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության վերլուծություն. Մաքսային մարմիններում հարցման կարգը, դրա կազմակերպումն ու կառավարումը. Խախտումների հետ մաքսային մարմինների պայքարի բնութագրերը մաքսային կանոնակարգերև մաքսանենգություն։ Տնտեսական անվտանգության ապահովման մեթոդներ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 04.03.2010թ


Կառավարման էությունը և գործառույթները մաքսային մարմիններում. Մաքսային մարմիններում կառավարման պահանջները. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության կարգապահական կանոնադրություն. Էթիկայի կանոնագիրք և պաշտոնական վարքագիծըՌուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձինք.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05/05/2013 թ


Մաքսային մարմինների գործունեության գործառույթներն ու նպատակները. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների զարգացման հեռանկարները. Կենտրոնական մաքսային վարչության (ՄՄՎ) աշխատանքը, նրա մարմինների կառուցվածքը. Մաքսային մարմիններում կոռուպցիայի խնդրի լուծման ուղիների նկարագրությունը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 19.11.2014թ


Մաքսային մարմիններում կառավարման կազմակերպման էությունը, գործառույթները, կառուցվածքը և սկզբունքները. Ներկա վիճակև կառավարման գործունեությունը բարելավելու ուղիները: Մաքսային մարմինների կառավարման մեջ որոշումների ձևավորման խնդրի ընդհանուր պաշտոնական հայտարարություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.03.2014թ


Դաշնային մաքսային ծառայության ռազմավարություն. Գործառնական հայեցակարգի վերլուծություն ռազմավարական պլանավորումԿազմակերպությունում. Պլանավորման ժողովրդավարացման սկզբունքը և սեփականության ձևերի գերակայությունը: Տնտեսական գործընթացի փուլում իրականացվող վերահսկողությունը, դրա նպատակները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 23.10.2014թ


Կազմակերպությունների կառավարման բարելավման խնդիրը. Կառավարման էությունը և գործառույթները մաքսային մարմիններում. Մաքսային մարմիններում կառավարման պահանջները. Մաքսային մարմնի ղեկավարի անձը և դրա կառավարման արդյունավետության սկզբունքները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 30.04.2011թ


Մոտիվացիայի դիտարկումը որպես կառավարման գործառույթ: Մաքսային մարմիններում մոտիվացիայի գործընթացի բնույթի և առանձնահատկությունների ուսումնասիրություն. Խթանումը որպես մոտիվացիայի մեթոդ: Կազմակերպության բարելավման խնդիրներ և ուղիներ աշխատանքային գործունեությունմաքսային մարմիններում։

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրվել է http://www.allbest.ru/

Տեղադրվել է http://www.allbest.ru/

Ներածություն

մաքսային մարմնի աշխատանքային պլանը

Ցանկացած համակարգի արդյունավետ գործունեությունը, որը ներառում է մարդկային գործոնը անհատ կատարողների կամ մարդկանց խմբերի տեսքով, հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե կա որոշակի կազմակերպչական սկզբունք, որը ուղղորդում և կարգավորում է այն վերահսկող համակարգի այս բաղադրիչի գործունեությունը:

Մաքսային մարմիններում կառավարման համակարգերն իրենց հիմնական նպատակն են մաքսային մարմինների բոլոր աշխատակիցների միասնականության հասնելը։ Համակարգը պետք է աշխատի մեկ ուղղությամբ և ապահովի իրեն դրված խնդիրների լուծումը։ Սա պահանջում է ճշգրիտ վերահսկողություն դրա ներսում:

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ առանց հատուկ կառավարչական գիտելիքների կառավարումը երբեմն հանգեցնում է մաքսային մարմինների գործառնական և պաշտոնական գործունեության զգալի սխալ հաշվարկների՝ որոշակի վնաս հասցնելով Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության ապահովմանը և նրա տնտեսական շահերի պաշտպանությանը:

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններին վերապահված խնդիրների և գործառույթների կատարումը օպտիմալ կազմակերպելու համար անհրաժեշտ է իմանալ հիմնական տեսական դրույթները, որոնք բացահայտում են կառավարման էությունն ու բովանդակությունը:

Կազմակերպչական պլանավորումիրականացվում է կառավարման բոլոր մակարդակներում. ռազմավարական (Ռուսաստանի FTS); գործառնական (RTU); մարտավարական (մաքսային, մաքսային):

Մաքսային ծառայության գործունեության պլանավորումը զարգացման համար անհրաժեշտ կարևորագույն թեմաներից է միջազգային առեւտրի. Այս աշխատանքի թեմայի արդիականությունը կայանում է նրանում, որ մաքսային մարմինների գործունեության իրավասու և արդյունավետ պլանավորումը զգալի աճի համար. արտաքին առևտրաշրջանառությունև բարելավելով երկրի միջազգային ներդրումային համբավը:

Աշխատանքի նպատակն է բացահայտել մաքսային բիզնեսի աշխատանքի պլանավորման առանձնահատկությունները։

Ելնելով նպատակից՝ առանձնացնում ենք հետևյալ առաջադրանքները.

Բացահայտեք պլանավորման առանձնահատկությունները սովորույթները;

դիտարկել մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման վերլուծությունը.

Բացահայտել պլանավորման մեթոդաբանության էությունը;

Դիտարկենք Բելգորոդի մաքսային վարչության տարեկան աշխատանքային պլանը կազմելու կարգը.

Բնութագրել ՖԿՀ-ի խորհրդի նիստերի անցկացման պլանավորման և նախապատրաստման կազմակերպման կարգը.

դիտարկել պլանների կատարման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպումը.

Մաքսային բիզնեսում պլանավորման բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ առաջարկել:

1. Պլանավորման էությունը մաքսայինում

1.1 Մաքսային պլանավորման առանձնահատկությունները

Պլանավորումը կառավարման հիմնական գործառույթն է, որի միջոցով մաքսային մարմինները զարգացնում են ապագա գործունեության կազմակերպչական սկիզբը: Պլանավորման օգնությամբ որոշվում են համակարգի շարժման նպատակներն ու ուղղությունները, մշակվում մեթոդներ, որոնց օգնությամբ իրագործվում են առկա խնդիրները, որոշվում է համակարգի զարգացման տեմպերը։ Կառավարման առարկան ուրվագծում է կատարողների հետագա գործողությունների պլանը, հիմնավորում ծրագրով սահմանված խնդիրների իրականացման ուղիները, միջոցները, միջոցները և ժամկետները:

Նպատակ մշակելու, նպատակին հասնելու համար ապագա գործունեության մոդելավորման խնդիրները, դրա ծրագրավորումն իրականացվում են այնպիսի կառավարման աշխատանքներ կատարելով, ինչպիսիք են՝ կառավարման նպատակը որոշելը. խնդրի բացահայտում, որը խանգարում է նպատակին հասնելուն. Նպատակին հասնելու համար կառավարման որոշումների մշակում և ընդունում. որոշման կատարման կազմակերպչական պլանի մշակում. մշակված պլանի համակարգում; իր վերադասի հավանությունը։

Կազմակերպչական պլանավորումն իրականացվում է կառավարման բոլոր մակարդակներում. ռազմավարական (FTS of Russia); գործառնական (տարածաշրջանային մաքսային վարչություն); մարտավարական (մաքսային, մաքսային): Արխիպով Ա.Յու., Չերկովեց Օ.Վ. Ռուսաստանի տարածաշրջանների արտաքին տնտեսական գործունեությունը - Դոնի Ռոստով. «Ֆենիքս», 2007 թ

Բացի այդ, այն համապատասխանում է մաքսային համակարգի գործունեության սահմանված օրացուցային ցիկլերին՝ երկարաժամկետ (5 տարուց և ավելի), միջնաժամկետ (1 տարուց մինչև 5 տարի) և ընթացիկ (մինչև մեկ տարի): Այսպիսով, կառավարման այս գործառույթի իրականացման համար կառավարչական գործունեությունը պահանջում է մաքսային գործառնական և սպասարկման իրավիճակի խորը գիտելիքներ, դրա օբյեկտիվ գնահատում, փորձ, հմտություններ և բիզնեսի նկատմամբ ստեղծագործ վերաբերմունք: Որոշումների և պլանների որակն ու վավերականությունը մեծապես որոշում են կառավարման վերջնական արդյունքները:

Ինքնին պատրաստ ու հաստատված պլանը դեռ չի նշում, որ այն կիրականացվի։ Դրա համար անհրաժեշտ են համապատասխան պայմաններ՝ դրանք ստեղծում է կառավարման մեկ այլ գործառույթ՝ կազմակերպությունը։

Կազմակերպությունը հասկացվում է որպես կառավարման հիմնական գործառույթ, որի իրականացման միջոցով պայմաններ են ստեղծվում պլանավորման գործընթացում մշակված պլանների իրականացման համար:

Այս գործառույթի էությունը ուժերի և միջոցների համակարգ ստեղծելն է, կատարողների միջև անհրաժեշտ կապերն ու հարաբերությունները հաստատելը, նրանց գործունեության ռացիոնալ ձևերն ու մեթոդները որոշելը:

Այս գործառույթի իրականացման գործընթացում կառավարման սուբյեկտը ստեղծում է անհրաժեշտ պայմաններ հաջողընդունված որոշումների, ներառյալ հաստատված պլանների իրականացումը.

Մաքսային մարմիններում «կազմակերպության» կառավարման գործառույթն իրականացվում է այնպիսի կառավարման աշխատանքների (գործառնությունների) իրականացման միջոցով, ինչպիսիք են որոշումների և մշակված պլանների կատարման համար առաջադրանքների սահմանումը. փոխգործակցության կազմակերպում; կատարողների վերապատրաստում, ներառյալ նրանց ուսուցումը, ինչպես նաև պլանների կատարումը համակողմանիորեն ապահովելու նպատակով այլ միջոցառումների իրականացում:

Կարգավորումը պետք է հասկանալ որպես կառավարման հիմնական գործառույթ, որի միջոցով աճում է ենթակաների գործունեության արդյունավետությունը կամ վերացվում են պլանավորման ընթացքում սահմանված պարամետրերից շեղումները: Բերենս Վ., Հավրանեկ Պ.Մ. Ներդրումների արդյունավետության գնահատման ուղեցույցներ. անգլերենից։ Վերանայված և լրացուցիչ խմբ.-Մ.՝ AOZT «Interexpert», «INFRA-M», 2006 թ.

Կարգավորումն իրականացվում է արդյունքների հիման վրա հետադարձ կապ. Այն կարող է իրականացվել փոխգործակցության, համակարգման, ջանքերի վերաբաշխման, ինչպես նաև առանձին աշխատակիցների և թիմերի մոտիվացիայի և խթանման միջոցով:

Վերահսկիչ գործառույթի «կանոնակարգի» իրականացումը ներառում է այնպիսի կառավարման աշխատանքների (գործառնությունների) կատարումը, ինչպիսին է վերահսկողության արդյունքների վերլուծությունը. կարգավորման վերաբերյալ որոշում կայացնելը. կատարողներին առաջադրանքների տեսքով լուծումներ բերելը. կարգավորման կազմակերպում; կարգավորումների իրականացում; կարգավորման արդյունավետության ստուգում։

Հաշվապահական հաշվառման գործառույթի էությունը վերահսկվող համակարգի ներկա վիճակի, դրա շարժման ուղղության և տեմպի, ձեռք բերված արդյունքների և փոփոխական խնդիրների մասին տեղեկատվության կուտակումն է, համակարգումը և առաջնային մշակումը:

Որոշելու համար, թե արդյոք պլանները ճիշտ են իրականացվում, ինչպիսի՞ն են դրանց իրականացման պայմաններն ու արդյունքները, կա վերահսկողություն։

Վերահսկողությունը կառավարման հիմնական գործառույթն է, որի իրականացման միջոցով մաքսային մարմինների միասնական համակարգի գործունեության գործընթացի մոնիտորինգը, ստորադասների գործունեության առաջընթացի, պայմանների, կարգավիճակի և արդյունքների վերաբերյալ տվյալների հավաքագրումը այս կամ այն ​​ժամանակ. իրականացվում է.

Ընդունված որոշումների կատարման նկատմամբ հսկողությունը նպատակաուղղված է մաքսային գործունեության համապատասխանությունը առաջադրված խնդիրներին պարզելուն, իրավիճակի փոփոխություններից կախված՝ նախկինում ընդունված որոշումների և հաստատված պլանների անհրաժեշտ ճշգրտումների ժամանակին ներդրմանը:

Վերահսկողության հիմնական խնդիրն է բացահայտել պլանավորման ընթացքում սահմանված պարամետրերից շեղումները և բացահայտել դրանք առաջացնող պատճառները, ինչպես նաև դրական կողմերը, որոնց հետագա զարգացումը կարող է էապես բարձրացնել բոլոր գործողությունների արդյունավետությունը: մաքսային մարմին.

Գործառնական իրավիճակից բխում են կոնկրետ առաջադրանքներ և վերահսկման մեթոդներ:

Վերահսկողությունն իրականացվում է երկու ուղղությամբ՝ մի կողմից՝ մաքսային մարմնի ղեկավարը վերահսկում է իր տեղակալների և անմիջականորեն ենթակա ստորաբաժանումների, մաքսակետերի և այլ կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարների աշխատանքը, իսկ մյուս կողմից՝ նրանց հետ միասին՝ ըստ. մեկ պլանի համաձայն, ստուգում է կառուցվածքային ստորաբաժանումների գործունեությունը:

«Վերահսկողության» գործառույթն իրականացնելու համար պահանջվում է իրականացնել այնպիսի կառավարչական աշխատանք, ինչպիսին է օբյեկտների, տերմինների, կառավարման մեթոդների սահմանումը. վերահսկողության կատարողների որոշում և նրանց վերապատրաստում. հսկողության օբյեկտի պատրաստում; վերահսկողության իրականացում; վերահսկողության տվյալների մշակումը և դրանց իրականացումը.

Վերահսկողությունն անհրաժեշտ է ոչ միայն կառավարման որոշումների կատարման արդյունքները դիտարկելիս, այլ նաև ղեկավարության վերլուծության և գնահատման համար որպես ամբողջություն: Վորոնկովա Օ.Ն., Պուզակովա Է.Պ. Արտաքին տնտեսական գործունեություն. կազմակերպում և կառավարում. - Մ.: Նաուկա, 2008:

Այս բոլոր կառավարման գործառույթները անքակտելիորեն կապված են միմյանց հետ և ներկայացնում են մեկ ամբողջություն:

Այսպիսով, մաքսային մարմիններում կառավարումը համալիր, կոնկրետ, գործնական գործունեություն է բոլոր գործառնական և ծառայողական գործունեության գիտակցված կազմակերպման համար, դրա բոլոր փուլերում և փուլերում, տարածության և ժամանակի մեջ: Արխիպով Ա.Յու., Չերկովեց Օ.Վ. Ռուսաստանի տարածաշրջանների արտաքին տնտեսական գործունեությունը - Դոնի Ռոստով. «Ֆենիքս», 2007 թ.

1.2 Մաքսային մարմինների պլանավորման գործունեության վերլուծություն

Տարածաշրջանի մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ տարբեր մակարդակների ղեկավարները բավարար ուշադրություն չեն դարձնում պաշտոնական գործունեության այս ոլորտին: Աշխատանքային պլանները հաճախ ոչ կոնկրետ և ֆորմալ են, չեն նպաստում յուրաքանչյուր տեղամասում մաքսային բիզնեսի բարելավման նախաձեռնության զարգացմանը և ուղղված չեն վերջնական արդյունքի հասնելուն: Հաճախ մաքսային մարմինների ղեկավարության կողմից ձեռնարկվող միջոցառումների արդյունավետության մոնիտորինգի և վերլուծության մեխանիզմ չկա։

Թույլ օղակը տարբեր մակարդակների ղեկավարների կառավարչական գործունեությունն է. ենթակա ֆունկցիոնալ ստորաբաժանումների մասնագիտական ​​աշխատանքի վերլուծություն, կատարողների համար կոնկրետ առաջադրանքներ սահմանելը, դրանց իրականացման մեխանիզմի բացահայտումը, ժամկետների որոշումը և առաջադրանքների կատարման մոնիտորինգը:

Բլոկի պլանավորման և գործունեության վերլուծության դերը դեռ թերագնահատված է: Առկա թերությունները վերացնելու և ՖԿԿ մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման համակարգը բարելավելու համար անհրաժեշտ է իրականացնել մի շարք աշխատանքներ.

Պլանավորումը մաքսային մարմինների կառավարման գործունեության կազմակերպման անհրաժեշտ տարր է: Պոգոժին Պ.Ի. Ստրովսկի Լ.Ե. Ձեռնարկության արտաքին տնտեսական գործունեությունը. - Մ.: UNITI, 2005 թ

Այս աշխատանքի պատշաճ կազմակերպումը կապահովի կառավարման որոշումների ժամանակին ընդունումը, փաստաթղթերի որակյալ պատրաստումը, ենթակա աշխատողների և մաքսային մարմինների ամենօրյա վերահսկողությունը, ինչպես նաև ամփոփումը։

Պլանավորումը դարձնում է ամենօրյա աշխատանքը նպատակային և կոնկրետ, թույլ է տալիս հիմնական ջանքերը կենտրոնացնել մարզի մաքսային մարմինների առջև ծառացած ամենակարևոր խնդիրների լուծման վրա և նպաստել առաջադրված խնդիրների ժամանակին լուծմանը։

2. Պլանավորման մեթոդիկա մաքսայինում

2.1 Պլանավորման մեթոդաբանության էությունը

գործունեության իրականացման կոնկրետ ժամկետների և դրանց իրականացման համար պատասխանատու անձանց սահմանում. Բերենս Վ., Հավրանեկ Պ.Մ. Ներդրումների արդյունավետության գնահատման ուղեցույցներ. անգլերենից։ Վերանայված և լրացուցիչ խմբ.-Մ.՝ AOZT «Interexpert», «INFRA-M», 2006 թ.

Ծրագրում հիմնական տեղը պետք է հատկացվի խնդրահարույց և առանցքային հարցերի լուծմանը, որոնք պահանջում են միջոցառումների համալիր։

Պլանը պետք է լինի իրական, հավասարաչափ բաշխված լինի վեց ամսվա ընթացքում, եռամսյակների վրա, նախատեսի ժամանակի պաշար չնախատեսված հարցերը լուծելու համար:

Մաքսային մարմինների պլանները պետք է ընդգրկեն բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումները և պարունակեն հետևյալ բաժինները.

Կազմակերպչական միջոցառումներ;

Դաշնային բյուջեի եկամտային մասի արդյունավետ մաքսային հսկողության և կատարման ապահովման միջոցառումներ.

Իրավապահ;

Անձնակազմի աշխատանք և սոցիալական ապահովություն;

Հետևի աջակցություն.

Պլանավորումը չպետք է լինի էպիզոդիկ. Աշխատանքային ծրագրի հաստատումից և դրա իրականացման մեկնարկից հետո պետք է շարունակվի երկարաժամկետ պլանավորման առաջարկների հավաքագրումը։ Դաշնային մաքսային ծառայության աշխատանքային պլանների պատրաստումը վստահված է կազմակերպչական և տեսչական ստորաբաժանմանը, իսկ վարչական ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումներում՝ ստորաբաժանումների ղեկավարներին: Մաքսային ոլորտում պլանների մշակումը վստահված է կազմակերպչական և տեսչական ստորաբաժանումներին, մաքսատան պետի օգնականներին, իսկ դրանց բացակայության դեպքում՝ անձնակազմի սպասարկման գծով մաքսատան պետի տեղակալներին: Իրենց վստահված ստորաբաժանումների գործունեությունը պլանավորելու համար անձամբ պատասխանատու են մաքսային մարմինների ղեկավարները և պետի տեղակալները, մաքսակետերի պետերը, գործառութային ստորաբաժանումների ղեկավարները: Պոգոժին Պ.Ի. Ստրովսկի Լ.Ե. Ձեռնարկության արտաքին տնտեսական գործունեությունը. - Մ.: UNITI, 2005:

Ելնելով վերոգրյալից՝ մշակված պլանի նախագիծը պետք է համապատասխանի հետևյալ հիմնական պահանջներին.

1. Պլանի վավերականությունն ու իրականությունը հաշվի են առնվում իրավիճակի վերլուծությունը և մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանման, կոնկրետ աշխատողի առջև ծառացած կոնկրետ խնդիրները, որոնք բխում են հիմնական գործառույթների բնութագրերից, ինչպես նաև պահանջներից: Ռուսաստանի FCS կարգավորող և այլ փաստաթղթեր:

2. Շարունակություն կամ շարունակականություն։ Պլանը պետք է հիմնված լինի նախորդ պլանի արդյունքների և ավելի վաղ ընդունված այլ որոշումների վրա:

3. Պլանի կայունություն. Նախատեսված գործողությունների կայունությունը ձեռք է բերվում առաջին հերթին ԱՖԹԿ-ի խնդիրների ճիշտ սահմանմամբ, ներառյալ բազմաթիվ պլանների մշակման և արդեն ծրագրված գործողությունների իրականացման անհրաժեշտությունը: Նախատեսված միջոցառման չեղարկումը կամ հետաձգումը բացառիկ միջոց է: Պլանը կարող է ճշգրտվել միայն գործունեության տարածաշրջանում իրավիճակի լուրջ փոփոխության կամ բարձրագույն մաքսային մարմինների անմիջական ցուցումների դեպքում:

4. Պլանի առանձնահատկությունը. Պլանը պետք է պարունակի հստակ և հակիրճ լեզու՝ հստակ ժամկետներով և կոնկրետ պատասխանատու անձանցով: Անհնար է պլանում ներառել այնպիսի գործողություններ, որոնք իրենց բնույթով «հերթապահ» ​​են և որոնց կատարումը նախապես հայտնի է, ինչպես նաև մեխանիկորեն փոխանցել ավելի բարձր մաքսային մարմինների հրամանների և հրահանգների պահանջները: Մաքսային մարմինների և կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարներն անձամբ պատասխանատվություն են կրում արդյունավետ հսկողություն ապահովելու և նախատեսվող միջոցառումների փաստացի կատարման ստուգման համար։ Մոլչանովա Օ.Վ. Կոգան Մ.Վ. Մաքսային - Դոնի Ռոստով: Ֆենիքս, 2007 թ.

2.2 Մարզային մաքսային վարչակազմի տարեկան աշխատանքային պլանի կազմման կարգը

Մաքսային բաժանմունքների, վարչակազմի ստորաբաժանումների առաջարկները, համաձայնեցված վարչակազմի ղեկավարի վերահսկիչ տեղակալների հետ, ներկայացվում են Դաշնային մաքսային ծառայություն մինչև նախորդ տարվա դեկտեմբերի 15-ը` ընդհանրացման, վերլուծության և Դաշնային մաքսային աշխատանքային պլանի նախագծում ներառելու համար: Ծառայություն.

Վարչության պետի տեղակալների գրավոր հաստատումից հետո վերջնական տեսքի բերված պլանի նախագիծը, հաշվի առնելով կատարված փոփոխություններն ու դիտողությունները, ներկայացվում է վարչության պետի հաստատմանը ոչ ուշ, քան նախորդ տարվա դեկտեմբերի 25-ը:

Տարեկան պլանում ճշգրտումները կատարվում են եռամսյակի վերջում մաքսային ծառայության ղեկավարների և վարչակազմի ստորաբաժանումների ղեկավարների կողմից՝ հիմնավորված գրավոր առաջարկների տեսքով, որոնք ուղարկվում են քննարկման և գնահատման՝ նպատակահարմարության և հիմնավորվածության տեսանկյունից։ FCS-ի. Բաժինը ուսումնասիրելուց հետո նյութերը հաստատման է ուղարկում ՖԿՀ ղեկավարին: Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային իրավունք.- Մ.: Ինֆրա, 2007 թ.

2.3 ՖԿՍ-ի խորհրդի նիստերի անցկացման պլանավորման և նախապատրաստման կազմակերպման կարգը

Խորհրդի նիստերն անցկացվում են Դաշնային մաքսային ծառայության խորհրդի վեց ամսվա աշխատանքային պլանի համաձայն:

Կոլեգիայի նիստերի անցկացման առաջարկները ներկայացնում են կոլեգիայի անդամները, գրասենյակի կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարները և մարզի այլ մաքսային մարմիններն ու հիմնարկները:

Գրասենյակի կառուցվածքային ստորաբաժանումների առաջարկները՝ համաձայնեցված մարզի ենթակայության, մաքսային մարմինների և հիմնարկների վարչության պետի տեղակալի հետ՝ ՖԿՀ-ի կոլեգիայի առաջին կիսամյակի աշխատանքային պլանի նախագծում ներառելու համար. ներկայացված մինչև նախորդ տարվա դեկտեմբերի 20-ը, երկրորդ կիսամյակի համար՝ մինչև ընթացիկ տարվա հունիսի 20-ը, նշելով հարցերի պատրաստման համար դիմորդների ծառայությունները և դրանց քննարկման ժամկետները.

Ստացված առաջարկությունների հիման վրա ՖԿՀ-ն կազմում է խորհրդի համար կիսամյակային աշխատանքային պլան՝ նշելով նիստի ամսաթիվը և վայրը, քննարկման համար նախատեսված հարցերը, կատարողներին և պատասխանատուներին:

Գործադիր քարտուղարը կոլեգիայի հաջորդ նիստի օրակարգը և ամսաթիվը ներկայացնում է կոլեգիայի անդամների և հրավիրված անձանց ուշադրությունը կոլեգիայի նիստից 5 օր առաջ:

Խորհրդի հաջորդ նիստի օրակարգում անհետաձգելի լրացուցիչ հարցեր ընդգրկելու, պլանավորված հարցերը հանելու կամ խորհրդի նիստի օրը հետաձգելու առաջարկությունները ներկայացվում են ՖԿՀ ղեկավարին՝ նիստի օրակարգի հրապարակումից ոչ ուշ, քան 5 օր առաջ։ խորհրդի նիստ։

Վարչության պետի որոշմամբ խորհրդի նիստերի ժամանակացույցում և քննարկման բարձրացված հարցերում կարող են կատարվել լրացումներ և փոփոխություններ: Նման որոշում է կայացնում Վարչության պետը ինչպես սեփական նախաձեռնությամբ, այնպես էլ մաքսային ծառայության պետի կամ գրասենյակի աշխատակազմի կառուցվածքային ստորաբաժանման կողմից իրեն ներկայացված հիմնավորված հաշվետվության հիման վրա՝ համաձայնեցված վարչության պետի վերահսկիչ տեղակալի հետ: . Մյասոեդով Ս.Պ. Միջմշակութային կառավարման հիմունքներ. Ինչպե՞ս բիզնես վարել այլ երկրների և մշակույթների ներկայացուցիչների հետ. Պրոց. Օգուտ. - Մ.: Դելո, 2006 թ.

Վարչակազմի և մաքսային ստորաբաժանումների կառուցվածքային ստորաբաժանումների տարեկան աշխատանքային պլանի աշխատանքները լրացվում և ճշգրտվում են եռամսյակային պլաններով՝ հաշվի առնելով առկա իրավիճակը, ներկա վիճակը: Ադմինիստրացիայի մաքսակետերից և կառուցվածքային ստորաբաժանումներից եռամսյակային պլանի պատճենը ներկայացվում է Դաշնային մաքսային ծառայություն մինչև նախորդ եռամսյակի վերջին ամսվա 25-ը` մաքսային մարմինների և վարչակազմի ստորաբաժանումների գործողությունները համակարգելու և եռամսյակային մշակելու համար: Դաշնային մաքսային ծառայության հիմնական գործունեության պլանները:

Մաքսայինի կառուցվածքային ստորաբաժանումները նմանապես պլանավորում են իրենց աշխատանքը եռամսյակային կտրվածքով՝ հիմնվելով մաքսային տարվա աշխատանքային ծրագրի վրա:

Այլ ստորաբաժանումների հետ համատեղ միջոցառումների կառուցվածքային ստորաբաժանման գործունեության պլանավորման դեպքում պարտադիր է վարչության պետի՝ միջոցառման համակատարողի հաստատման վիզա:

Մաքսային ծրագրերը հաստատում է մաքսային վարչության պետը, մաքսակետի աշխատանքային պլանները՝ մաքսատան պետը, վարչության և մաքսային կառուցվածքային ստորաբաժանումների աշխատանքային պլանները՝ վարչության և մաքսատան պետի տեղակալները, համապատասխանաբար՝ գործունեության այս ոլորտի պատասխանատուն։ Մոլչանովա Օ.Վ. Կոգան Մ.Վ. Մաքսային - Դոնի Ռոստով: Ֆենիքս, 2007 թ.

2.4 Պլանների կատարման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպում

Վերահսկողության հիմնական նպատակն է ապահովել նախատեսված գործողությունների անվերապահ և ժամանակին իրականացումը: Վերահսկողությունը պետք է համակարգված լինի ակտիվ և նախաձեռնող կերպար:

-Բոլոր գերատեսչությունների կողմից բոլոր ցուցանիշների պլանի առաջադրանքների և աշխատանքների կատարման ապահովումը շրջանի մաքսային մարմինների յամ;

Պլանի կատարումը ստուգվում է հաշվետու նյութերի ուսումնասիրությամբ, ինչպես նաև ոլորտի աշխատանքներին անմիջական ծանոթությամբ։ Պլանի գործունեության իրականացման ստուգումը պետք է իրականացվի համապարփակ, այսինքն՝ պլանի բոլոր բաժինների համար: Աուդիտ անցկացնելիս անհրաժեշտ է կենտրոնանալ պլանավորման ժամանակաշրջանի հիմնական խնդիրների լուծման, ինչպես նաև իրեն վերապահված հիմնական գործառույթների կատարման վրա՝ նախատեսված նպատակին համապատասխան: Մյուս կարևոր ոլորտը, որին պետք է ուշադրություն դարձնել, լավագույն փորձի ուսումնասիրությունը, ընդհանրացումն ու տարածումն է, մաքսային մարմինների և ստորաբաժանումների, առանձին ղեկավարների և աշխատակիցների գործունեության ոլորտում ձեռքբերումները:

Դաշնային մաքսային ծառայության մաքսային և ֆունկցիոնալ բլոկների աշխատանքային պլանների կատարման համառոտ վերլուծությունները հաշվետու ժամանակաշրջանի համար մինչև հաշվետու ժամանակաշրջանին հաջորդող ամսվա 10-ը ուղարկվում են Դաշնային մաքսային ծառայություն՝ վերահսկողական գործառույթներ կատարելու, խնդրահարույց հարցեր լուծելու համար։ անհրաժեշտ է անդրադառնալ տարածաշրջանային մակարդակում, ինչպես նաև ամփոփել և վերլուծել FCS-ի գործունեությունը: Պլանների կատարման այս համառոտ ակնարկները պետք է ներառեն.

Պլանի չիրացված կետերը և դրանց չկատարման պատճառները.

Մաքսային մարմնի առջեւ ծառացած խնդիրների իրականացմանն ուղղված միջոցառումների արդյունավետությունը.

Մաքսային, մաքսային կետերի և գործառութային ստորաբաժանումների խնդրահարույց հարցեր, որոնք պահանջում են բարձրագույն ղեկավարության որոշում.

Գերատեսչությունների լավագույն փորձը և աշխատակիցների ակտիվ մոտեցումը ամենօրյա գործունեության ընթացքում և այլ հարցեր՝ համապատասխան ղեկավարների հայեցողությամբ:

Գրասենյակի աշխատանքային պլանների կատարման վերլուծությունը հաշվետու ժամանակաշրջանում իրականացվում է FCS-ի կողմից և ուղարկվում է Ռուսաստանի FCS-ի վերահսկման և վերլուծական վարչություն՝ վերահսկողական գործառույթներ իրականացնելու, խնդրահարույց հարցերը դիտարկելու համար, որոնք պետք է լուծվեն դաշնային մակարդակում, ինչպես նաև ամփոփել և վերլուծել ՖԿՀ-ի գործունեությունը: Կրյուկով Ի.Ա. Առանձնահատկություններ պետական ​​կարգավորումըԱՏԳ. - Մ.: Ինֆրա-Մ, 2007:

3. Մաքսային ոլորտում պլանավորման բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ

Ռուսաստանի Դաշնության և նրա տնտեսության ակտիվ ինտեգրումը համաշխարհային հանրությանը, անցումը միջազգային նորմերին և չափանիշներին հանգեցնում են մաքսային աշխատանքի նոր մոտեցումների մշակման անհրաժեշտությանը, ինչը թույլ կտա մաքսային մարմիններին արդյունավետորեն արձագանքել ընթացիկ տնտեսական վերափոխումներին՝ համաձայն ս.թ. միջազգային պրակտիկա, հասարակության և պետության պահանջները։

Մաքսային հսկողության բարելավման և արտաքին առևտրի խթանման և պետության տնտեսական անվտանգության ապահովման միջև հավասարակշռության պահպանման հիմքերից մեկը. ժամանակակից պայմաններծրագրային ապահովման մշակումն է:

Օրենսդրության, մաքսային տեխնոլոգիաների մշակմամբ և հետհսկողության կիրառման պրակտիկայի կատարելագործմամբ՝ մաքսազերծումը որոշ դեպքերում կրճատվել է մինչև ժամերի։ Ներկայումս ծրագրերի մշակումը լավ խթան է արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների կողմից թափանցիկ բիզնես վարելու համար։

Խնդիրները արդյունավետությունն են և տնտեսական ազդեցությունՍտուգումները, մաքսային օրենսդրության խախտման դեպքերի հայտնաբերումը և տույժերի չափը միշտ չէ, որ համապատասխանում են պլաններին։ Իգնատովա Տ.Վ. Արտաքին տնտեսական գործունեության կառավարում. - Դոնի Ռոստով: Կրոնուս, 2007 թ.

Մաքսային մարմինների զարգացման հայեցակարգի իրականացում, մաքսային ձևակերպումների տեղափոխում պետության սահմաններ, պարզեցում. մաքսային ընթացակարգերև մաքսազերծման ժամանակի կրճատում՝ այս և շատ այլ գործոններ մեծացնում են մաքսային հսկողության կարևորությունը։ Այն տեղի է ունենում, այսպես կոչված, հետաուդիտի տեսքով, որն իրականացնում է մաքսային տեսչությունը։

Մաքսային տեսչությունն աշխատում է տնտեսական և իրավապահ գործունեության խաչմերուկում։

Երբ ձևավորվում է աուդիտի հանձնաժողովայն պետք է ներառի իրավապահ մարմինների մասնագետներ։ Ստուգումների ընթացքում մեզ, որպես կանոն, հաջողվում է բացահայտել վարչական իրավախախտումների, երբեմն նույնիսկ քրեական իրավախախտումների փաստեր։ Սա մաքսատուրք վճարելուց խուսափում է, փաստաթղթերի կեղծում, կեղծ հայտարարագրում։

Օրինակ՝ 2008 թվականին հարուցվել է ավելի քան 1300 վարչական իրավախախտման դեպք, ինչը 23 տոկոսով ավելի է 2007 թվականի համեմատ։

Բացի այդ, գանձվել են մաքսատուրքեր և տուգանքներ՝ ավելի քան 850 միլիոն ռուբլու չափով։ Մեկ հատուկ մաքսային աուդիտի միջին բյուջետային արդյունավետությունը կազմում է մոտ 2,2 մլն ռուբլի։

Այսպես, սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություններից մեկի հատուկ մաքսային աուդիտի ընթացքում փաստեր են հաստատվել առանց մաքսային մարմնի թույլտվության ժամանակավոր ներմուծված ապրանքները երրորդ անձանց փոխանցելու, ինչպես նաև մաքսայինի վերաբերյալ տեղեկատվության ոչ հավաստի հայտարարություն։ հայտարարագրված ապրանքների արժեքը.

Կազմակերպված փոխազդեցության հետ հարկային մարմիններխոշոր հարկ վճարողների վերաբերյալ տեղեկատվության տրամադրման ոլորտում, որոնք նվազեցնում են հարկվող բազան՝ չներառելով մտավոր սեփականության օբյեկտների օգտագործման լիցենզիա և այլ վճարումներ։ Ֆինանսական հաստատություններից ստացված տեղեկատվությունը նպաստում է ստուգված անձի հաշվարկային հաշիվների վրա դրամական միջոցների շարժի վերլուծությանը և բացահայտում «վաճառող-գնորդ» շղթան: Rospotrebnadzor, Rosimushchestvo, Gosstandart-ի տվյալները թույլ են տալիս ստուգել ապրանքները հայտարարագրելիս տրամադրված տեղեկատվությունը և հայտնաբերել անհամապատասխանություններ կամ անվավեր փաստաթղթեր: Իսկ Առևտրաարդյունաբերական պալատն ու ներկայացուցչությունները թույլ են տալիս գնային տեղեկատվություն ստանալ ստուգվող ապրանքների մասին։

Փոխգործակցություն է հաստատվել Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծվող ապրանքների արտադրողների պաշտոնական ներկայացուցչությունների հետ: Վորոնկովա Օ.Ն., Պուզակովա Է.Պ. Արտաքին տնտեսական գործունեություն. կազմակերպում և կառավարում. - Մ.: Նաուկա, 2008:

Ծրագրի իրականացման ընթացքում անհրաժեշտ գների մասին տեղեկատվություն, ինչը ցույց է տալիս, որ տարբեր միջնորդներ թերագնահատում են մաքսային արժեքը հարկային ինտենսիվ ապրանքների մաքսազերծման ժամանակ, ինչպիսիք են շինարարական սարքավորումները, հորատման սարքավորումները, էլեկտրաէներգիայի սարքավորումները, անտառահատման սարքավորումները, ինչպես նաև հագուստն ու կոշիկը:

Ի դեպ, ռոյալթիների առկայությունը հայտնաբերում է բացառապես մաքսային տեսչությունը։ Քանի որ դրանք սովորաբար իրականացվում են տարին մեկ անգամ ապրանքի վաճառքից հետո։ Առավել հաճախ արտաքին առևտրի մասնակիցները անգիտակցաբար կամ միտումնավոր անտեսում են այդ վճարումները ներմուծվող ապրանքների մաքսային արժեքի կառուցվածքում ներառելու պարտավորությունը։ Մաքսային հետաուդիտի շնորհիվ հնարավոր է վերադառնալ դաշնային բյուջեմիլիոն ռուբլի:

2008 թվականի վերջին Դաշնային մաքսային ծառայությունը ընդունել է ապրանքների և (կամ) տրանսպորտային միջոցների բացթողումից հետո մաքսային հսկողության զարգացման հայեցակարգը: Ներկայումս ՖԿՍ ստորաբաժանումների գործունեությունն ուղղված է դրա դրույթների իրականացմանը։

Մաքսային ծառայողները աշխատում են տնտեսական և իրավապահ գործունեության խաչմերուկում: Շևելև Մ.Յու. Մաքսային բիզնես: - M .: Delo, 2006 թ.

Միևնույն ժամանակ, արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների դասակարգման աշխատանքների շրջանակում վարչությունը քննարկում է մեր առաջարկը՝ մշակել կազմակերպությունների և կազմակերպությունների ընդունման նոր կարգ. անհատ ձեռնարկատերերարտաքին տնտեսական գործունեության իրականացմանը։ Զարգացում այս ուղղությունըառաջնահերթություններից մեկը։

Արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների ռեեստրի ներդրումը կնպաստի արտաքին տնտեսական գործունեության անվստահելի մասնակիցների թվի զգալի կրճատմանը, արտաքին առևտրի շուկայում զբաղվող կազմակերպությունների թափանցիկության մակարդակի բարձրացմանը և արդյունքում. մաքսային հսկողության արդյունավետության բարձրացում ինչպես մաքսազերծման, այնպես էլ ապրանքների բացթողումից հետո։

Եզրակացություն

Պլանավորումը հասկացվում է որպես գործունեության գալիք ժամանակահատվածի նպատակներն ու խնդիրները որոշելու, դրանց հասնելու ուղիները, դրանց լուծման հաջորդականությունը և ժամկետները:

Պլանավորման համակարգը հիմնված է երկարաժամկետ, կազմակերպչական և մեկանգամյա պլանների վրա:

Տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում մշակվում են երկարաժամկետ ծրագրեր և հիմնականում ներառում են մաքսային ծառայության զարգացման ամենահրատապ խնդիրների լուծման երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր:

Կազմակերպչական պլանները ներառում են մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանումների աշխատանքի տարեկան և եռամսյակային պլանները: Հիմնական փաստաթուղթը մաքսային մարմնի տարվա աշխատանքային պլանն է։

Կազմակերպչական պլանները ներառում են նաև ՖԿՀ-ի կոլեգիայի կիսամյակային աշխատանքային պլաններ, ՖԿՀ-ի հիմնական միջոցառումների եռամսյակային պլաններ, մասնագիտական ​​ուսուցման պլաններ, ստուգումների ժամանակացույցեր, մաքսային ծառայողների գործուղումների պլաններ:

Անհրաժեշտության դեպքում կազմվում են մեկանգամյա պլաններ: Դրանք ներառում են.

Դաշնային մաքսային ծառայության և տարածաշրջանի մաքսային մարմինների կողմից մշակված պլաններ՝ դաշնային ներկայացուցչության և գործադիր իշխանությունների որոշումների իրականացման համար.

Պլաններ, որոնք նախատեսում են մի շարք ստորաբաժանումների ինտեգրված մասնակցություն առանձին խնդիրների լուծմանը.

Օպերատիվ որոնման և լայնածավալ հատուկ գործողությունների իրականացման պլաններ.

Սեմինարների, հանդիպումների անցկացման պլաններ.

ՖԿՍ-ի մաքսային մարմինների գործունեությունը պլանավորելու նախնական փաստաթղթերն են.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգիրք;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենք «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններում ծառայության մասին»;

Բարձրագույն մաքսային մարմինների կարգավորող և այլ փաստաթղթեր.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության վերլուծության և գնահատման մեթոդաբանության համաձայն ձևավորված վերլուծական նյութեր.

Մաքսային մարմնի գործունեության պլանավորումը ներառում է.

Գործունեության տարածաշրջանում գործառնական իրավիճակի, դրա փոփոխությունների և դինամիկայի գնահատում.

Նախապես պլանավորված և իրականացված աշխատանքների արդյունքների գնահատում;

Մաքսային մարմնի հիմնական ուղղությունների և խնդիրների որոշում նախատեսված ժամանակահատվածի համար.

Հիմնական խնդիրները լուծելու համար անհրաժեշտ հիմնական կազմակերպչական, գործառնական և այլ միջոցների որոշում, առկա ուժերի և միջոցների ռացիոնալ բաշխում և օգտագործում.

Պլանավորված գործունեության իրականացման ընթացքում առանձին ստորաբաժանումների միջև փոխգործակցության ձևերի որոշում.

գործունեության իրականացման կոնկրետ ժամկետների և դրանց իրականացման համար պատասխանատու անձանց սահմանում.

Ծրագրի բոլոր գործողությունները պետք է համապատասխանեն ներածական մասի նպատակային սահմանմանը և պարունակեն գործնական միջոցներ, որոնք ուղղված են Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության առաջադրանքների անվերապահ կատարմանը դաշնային բյուջեի եկամտային մասը համալրելու, մաքսազերծման և մաքսային հսկողության բարելավման համար: ընթացակարգերը, ուժեղացնել մաքսային մարմինների իրավապահ գործունեությունը, ուժեղացնել մաքսային մարմինների անձնակազմը, ավելացնել նյութատեխնիկական բազան և այլն:

Մարզային մաքսային վարչակազմի աշխատանքը կառուցված է օրացուցային տարվա աշխատանքային պլանին համապատասխան։

Պլանի նախագիծը մշակվում է վարչակազմի մաքսային և կառուցվածքային ստորաբաժանումներից ստացված առաջարկների հիման վրա՝ հաշվի առնելով տարածաշրջանի արտաքին տնտեսական գործունեության ներկա իրավիճակը, մաքսային ծառայության աշխատանքի վերլուծության և կանխատեսման արդյունքները։ Դաշնային մաքսային ծառայության իշխանությունները՝ հիմնվելով մշակված մեթոդների վրա։

Դաշնային մաքսային ծառայության տարեկան աշխատանքային պլանի հիման վրա մարզի վարչակազմի և մաքսային կառուցվածքային ստորաբաժանումները կազմում են. սեփական պլաններըաշխատել մեկ տարի.

Վերահսկողության հիմնական նպատակն է ապահովել նախատեսված գործողությունների անվերապահ և ժամանակին իրականացումը: Վերահսկողությունը պետք է լինի համակարգված և ակտիվ:

Ծրագրերի լիարժեք, ճշգրիտ և ժամանակին կատարումն անձամբ են կազմակերպում մարզի մաքսակետերի ղեկավարներն իրենց տեղակալների միջոցով, Վարչակազմի ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարները: Դա անելու համար համապատասխան ղեկավարները որոշում են կատարողներին, նրանց համար ձևակերպում առաջադրանքներ, սահմանում ժամկետներ, անցկացնում գործառնական հանդիպումներ. ստեղծել անհրաժեշտ պայմաններ կատարողների համար և ապահովել հսկողություն պլանավորված միջոցառումների իրականացման ընթացքի նկատմամբ, որոշել պլանների կատարման մասին տեղեկացնելու ժամանակը և կարգը. Այս ղեկավարները պետք է կազմակերպեն և անձամբ կանոնավոր վերահսկողություն իրականացնեն պլանների իրականացման վրա:

ՖԿՀ-ի տարեկան աշխատանքային պլանի և ՖԿՀ-ի հիմնական գործունեության ամսական պլանների կատարման ընդհանուր վերահսկողության անմիջական իրականացումը, ինչպես նաև պատշաճ կերպով կատարված անհրաժեշտ փոփոխությունների ժամանակին ներդրումն իրականացնում է ՖԿՀ-ն: .

Պլանների կատարման մոնիտորինգի հիմնական նպատակներն են.

Մարզի մաքսային մարմինների բոլոր ստորաբաժանումների կողմից բոլոր ցուցանիշների գծով պլանի առաջադրանքների և աշխատանքների կատարման ապահովում.

Ստորաբաժանումների անձնակազմի աշխատանքի կազմակերպման և աշխատանքի կազմակերպման համար չօգտագործված պաշարների հայտնաբերում.

Անհատական ​​ստորաբաժանումների զարգացման, ուժերի և միջոցների դասավորվածության անհամաչափությունների կանխարգելում.

Պլանի իրականացման ընթացքում թույլ տրված սխալների վերացում;

Պլանավորման և կառավարման գործունեության բարելավում:

Պլանների կատարման ստուգումը սկսվում է կոնկրետ կատարողներին առաջադրանքները հասցնելու ժամանակին և ճիշտ լինելուց: Սրանից, առաջին հերթին, կախված է բոլոր նախատեսված գործողությունների իրականացման հաջողությունը։

Մատենագիտություն

1. Մաքսային միության մաքսային օրենսգիրք. - M: Infra, 2011 թ.

2. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգիրք. - M: Infra - M., 2008:

3. Ռուսաստանի Դաշնության օրենք «Արտաքին առևտրի գործունեության պետական ​​կարգավորման հիմունքների մասին» 2003 թվականի դեկտեմբերի 8-ի թիվ 164 - FZ.

4. Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 2002 թվականի մայիսի 23-ի թիվ 512 «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծվող ապրանքների մաքսային արժեքի վերահսկման կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանը // Росийская Газета, 2003 թ. Դեկտեմբերի 23, թիվ 257։

5. Արխիպով Ա.Յու., Չերկովեց Օ.Վ. Ռուսաստանի մարզերի արտաքին տնտեսական գործունեություն - Ռոստով - վրա - Դոն: «Ֆենիքս», 2007 թ.

6. Bakaeva O. Yu., Matvienko T.V. Մաքսային օրենք Ռո ssii. - Մ.: Իրավաբան, 2006 թ.

7. Բերենս Վ., Հավրանեկ Պ.Մ. Ներդրումների արդյունավետության գնահատման ուղեցույցներ. անգլերենից։ Վերանայված և լրացուցիչ խմբ.-Մ.՝ AOZT «Interexpert», «INFRA-M», 2006 թ.

8. Բուրով Ա.Ս. Ռուսաստանի արտաքին առևտրի արդյունավետությունը. հաշվարկման մեթոդիկա. ֆինանսներ և վիճակագրություն, 2006 թ.

9. Վորոնկովա Օ.Ն., Պուզակովա Է.Պ. Արտաքին տնտեսական գործունեություն. կազմակերպում և կառավարում - Մ.: Նաուկա, 2008 թ.

10. Դիդենկո Ն.Ի. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային: Պրոց. Նպաստ 2-րդ հրատ.-Սանկտ Պետերբուրգ.Պետեր, 2004թ

11. Դոդոնկին Յու.Վ. Ապրանքների մաքսային փորձաքննություն ov. - M: Ակադեմիա, 2007 թ.

12. Զամանիտովա Պ.Յա. Արտաքին տնտեսական գործունեություն. - Մ.: Դելո, 2007 թ.

13. Իվանովա Մ.Բ. Մաքսային բիզնես. - Մ.: ՌԻՈՐ, 2004:

14. Իգնատովա Տ.Վ. Արտաքին տնտեսական գործունեության կառավարում. - Դոնի Ռոստով: Կրոնուս, 2007 թ.

15. Կրյուկով Ի.Ա. Արտաքին տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորման առանձնահատկությունները. - Մ.: Ինֆրա-Մ, 2007:

16. Մատվեևա Օ.Պ. Արտաքին առևտրային գործառնությունների կազմակերպում և տեխնոլոգիա. Ուսուցողական. - Մ.: Ինֆրա, 2005:

17. Միլյակով Ն.Վ. մաքսաին հարկ- Մ.: Ֆինանսներ և վիճակագրություն - 2007 թ.

18. Մոլչանովա Օ.Վ. Կոգան Մ.Վ. Մաքսային - Դոնի Ռոստով: Ֆենիքս, 2007 թ.

19. Մուրոմով Ս.Ա. Մաքսային բիզնես. - M: Infra, 2007 թ.

20. Մյասոեդով Ս.Պ. Միջմշակութային կառավարման հիմունքներ. Ինչպե՞ս բիզնես վարել այլ երկրների և մշակույթների ներկայացուցիչների հետ. Պրոց. Օգուտ. - Մ.: Դելո, 2006 թ.

21. Պոգոժին Պ.Ի. Ստրովսկի Լ.Ե. Ձեռնարկության արտաքին տնտեսական գործունեությունը. - Մ.: UNITI, 2005:

22. Տիմոշենկո Ի.Վ. մաքսային ռեժիմներ. - Մ.: Բերատոր մամուլ, 2008:

23. Տիմոշենկո Ի.Վ. Արտաքին տնտեսական գործունեության մաքսային կարգավորում. - Մ.: Բերատոր մամուլ, 2006:

24. Ֆրոլովա Ն.Վ. Մաքսային բիզնես. - Մ.: Պեգաս, 2007:

25. Խալիպով Ս.Վ. սովորույթներըճիշտ.- Մ.: Ինֆրա, 2007 թ.

26. Շևելև Մ.Յու. Մաքսային բիզնես: - M .: Delo, 2006 թ.

Հյուրընկալվել է Allbest.ru-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Տեխնիկական միջոցների դերն ու տեղը մաքսային բիզնեսում. Մարտավարական և տեխնիկական բնութագրերըև մաքսային հսկողության տեխնիկական միջոցների դասակարգումը։ Միասնական ավտոմատացված Տեղեկատվական համակարգորպես մաքսային բիզնեսում գիտատեխնիկական առաջընթացի գործոն։

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 16.03.2016թ


Մաքսային վճարումների տեսակները Մաքսային միությունում. Ապրանքների մաքսազերծման կարգը. Մաքսային արժեքի հայտարարագրման իրավական հիմքը. Մաքսային վճարների գանձման կարգը և դրույքաչափերը: Մաքսային միությունում մաքսային վճարումների համակարգի կատարելագործում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 19.09.2013թ


Պլանավորման էությունն ու դերը կազմակերպության գործունեության մեջ: Երկարաժամկետ ծրագրերի մշակման և իրականացման նպատակները. Պլանավորման վերլուծություն և վերահսկում Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության օրինակով: Մաքսային մարմիններում պլանավորման գործառույթների իրականացման խնդիրները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.09.2015թ


Մաքսային միության վերազգային ակտերի ազդեցությունը Ռուսաստանի օրենսդրության համակարգի վրա. Միջազգային և ազգային իրավական ակտերԽնդիրներ և հարաբերակցություններ: Մաքսային մարմինների առօրյա գործունեության մեջ դրանց կիրառման պայմաններն ու գործնական ուղղությունները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 08.07.2014թ


Մաքսային փորձաքննության ինստիտուտի մշակում. Փորձագիտական ​​գործունեության վարչաիրավական կարգավորման բարելավման վերաբերյալ առաջարկություններ. Փորձագետի դերը մաքսային հսկողության մեջ. Դոնի Ռոստով CEKTU մասնաճյուղի փորձագիտական ​​աջակցության վիճակը.

թեզ, ավելացվել է 12/05/2014 թ


Հանրային ծառայությունների որակի բարելավում` որպես Ռուսաստանի Դաշնությունում վարչական բարեփոխումների մաս: Խորհրդատվության էությունը, սկզբունքները. Մաքսային մարմնի հետ խորհրդակցելու հարցում. Մաքսային հարցերով խորհրդատվության կարգը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 20.04.2011թ


Մաքսային ոլորտում սոցիալ-տնտեսական արդյունավետության գնահատման էությունը և մեթոդաբանությունը. Բելառուսի մաքսային մարմինների գործառույթները, նրանց տնտեսական և իրավապահ գործունեության արդյունավետության վերլուծությունը: Բելառուսի փորձի օգտագործումը ռուսական մաքսային աշխատանքի մեջ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 09.06.2013թ


Ապրանքների մաքսազերծման կարգը. Մաքսային արժեքի հայտարարագրման իրավական հիմքը. Վճարների հաշվեգրման և դրույքաչափերի կարգը, դրանց վճարման և գանձման իրավական կարգավորումը. Մաքսային միությունում մաքսային վճարումների համակարգի կատարելագործման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 30.10.2014թ


Մաքսային ռեժիմի հայեցակարգը, դրա տեսակները, նպատակը և էությունը մաքսային բիզնեսում: Մաքսային ռեժիմների ապահովման պրակտիկայի վերլուծություն օտար երկրներև համեմատություն Ռուսաստանի Դաշնության պրակտիկայի հետ: Մաքսային ռեժիմների ապահովման առկա խնդիրներն ու դրանց հնարավոր լուծումները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 02/03/2011 թ


Մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը որպես պետության ֆինանսական գործունեության անբաժանելի մաս: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը. Հարավային մաքսային վարչության էությունը. Ֆինանսական պլանավորման խնդիրների լուծման ուղիները.

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Ներածություն

Պլանավորումը մաքսային մարմինների գործունեության կառավարման կարևորագույն գործառույթներից է: Մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության աստիճանը որոշվում է մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության վերահսկիչ ցուցանիշների սահմանված պլանային արժեքների ձեռքբերմամբ:

Պլանավորման անհրաժեշտությունը առաջանում է, երբ կազմակերպության նպատակին հասնելը կախված է մի շարք գործոններից. կազմակերպության գտնվելու վայրը և այլն; 2. բնապահպանական գործոններ, ինչպիսիք են տնտեսության պետական ​​կարգավորման բնույթը, մրցակցության մակարդակը և բնույթը. 3. չափորոշիչներ, որոնք որոշվում են հենց պլանավորման գործընթացի առանձնահատկություններով, օրինակ՝ ամբողջականությունը, մանրամասնությունը, ճշգրտությունը, պարզությունը, առաձգականությունն ու ճկունությունը, պլանավորման արդյունավետությունն ու օգտակարությունը և այլն, որոնցից յուրաքանչյուրի համար ընդունվում են անկախ որոշումներ, որոնք պահանջում են փոխկապակցում: Երբեմն հակասական մոտեցումների այս փոխկապակցվածության մեջ է կայանում պլանավորման հիմնական իմաստը։ Պլանավորումը նպաստում է սխալ գործողությունների կանխարգելմանը, անորոշության գործոնի նվազեցմանը, կազմակերպության համար կոնկրետ նպատակների սահմանմանը, ինչպես նաև նրա բարգավաճմանը։

Պլանավորումը ապագային ուղղված գործընթաց է, որի ընթացքում կազմակերպությունը փորձում է որոշել իր ներկա վիճակը և որոշել ապագա գործունեության ուղղությունը՝ իր գործունեությունը բարելավելու նպատակով: Այն նախապես որոշում է, թե ինչ, ինչպես և երբ դա անել, և ով պետք է անի:

Յուրաքանչյուր կազմակերպությունում պլանավորման պատասխանատվությունը կրում են ավագ և միջին մենեջերները: Պլանավորումն իրականացվում է երկարաժամկետ, միջնաժամկետ և կարճաժամկետ: Կազմակերպության ղեկավարության կողմից պլանների մշակման իրականացումը պետք է փոխկապակցի պլանավորված ցուցանիշները դրանց իրականացման համար անհրաժեշտ հնարավորությունների և ռեսուրսների հետ:

Կազմակերպության ստորին մակարդակներում միջին մենեջերները պլանավորում են առաջադրանքներ, որոնք օգնում են հասնել ամբողջ կազմակերպության նպատակներին: Սա ներառում է աշխատանքի պլանավորում, լոգիստիկ պահանջների կանխատեսում և այլն:

Սույն աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել կազմակերպչական պլանավորման տեսական ասպեկտները՝ որպես մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության բարձրացման գործոն:

Նպատակին հասնելու համար աշխատանքում սահմանվում են հետևյալ խնդիրները.

ուսումնասիրություն տեսական ասպեկտներկազմակերպչական պլանավորում;

* ծանոթանալ մաքսային մարմիններում պլանավորման կիրառման առանձնահատկություններին.

դիտարկել մաքսային մարմիններում կազմակերպչական պլանավորման խնդիրները ներկա փուլ.

Հետազոտության առարկան մաքսային մարմիններում կազմակերպչական պլանավորումն է:

Ներկայացված աշխատանքում հետազոտության առարկան մաքսային մարմիններում կազմակերպչական պլանավորումն է:

ԳԼՈՒԽ 1. ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ՏԵՍԱԿԱՆ ԱՍՊԵԿՏՆԵՐԸ

1.1 Հայեցակարգերը և պլանավորման դերը կազմակերպության գործունեության մեջ

Պլանավորումը կառավարման գործառույթներից է, որը կազմակերպության նպատակների և դրանց հասնելու ուղիների ընտրության գործընթացն է։ Հենց պլանավորման միջոցով է կազմակերպության ղեկավարությունը ձգտում հաստատել ջանքերի և որոշումների կայացման հիմնական ուղղությունները, որոնք կապահովեն նպատակների միասնությունը նրա բոլոր անդամների համար: Կառավարման մեջ պլանավորումը զբաղեցնում է հիմնական տեղը՝ մարմնավորելով կազմակերպության նպատակների իրականացման ողջ գործընթացի կազմակերպչական սկիզբը։

Պլանավորումը նպատակների ձևավորման, դրանց հասնելու առաջնահերթությունների, միջոցների և մեթոդների որոշման գործընթաց է:

Պլանավորման էությունը նպատակներն ու դրանց հասնելու ուղիները հիմնավորելն է` հիմնվելով մի շարք խնդիրների և աշխատանքի որոշման վրա, ինչպես նաև որոշելով արդյունավետ մեթոդներ և մեթոդներ, բոլոր տեսակի ռեսուրսներ, որոնք անհրաժեշտ են այդ առաջադրանքները կատարելու և դրանց փոխազդեցությունը հաստատելու համար:

Պլանավորումն ուղղված է ձեռնարկության հնարավորությունների օպտիմալ օգտագործմանը և սխալ գործողությունների կանխմանը, ինչը նպաստում է ձեռնարկության արդյունավետության բարձրացմանը, հաճախորդների կորստի:

Պլանավորման հիմնական նպատակը կազմակերպության բոլոր անդամների ինտեգրումն է` լուծելու մի շարք առաջադրանքներ և կատարել աշխատանք, որն ապահովում է վերջնական արդյունքների արդյունավետ ձեռքբերումը:

Պլանավորման էությունը դրսևորվում է ամբողջ կազմակերպության և նրա յուրաքանչյուր ստորաբաժանումների զարգացման նպատակների հստակեցմամբ՝ որոշակի ժամանակահատվածում, առաջադրանքները լուծելու համար անհրաժեշտ ֆինանսական ռեսուրսների որոշմամբ:

Կազմակերպչական պլանավորման առաջադրանքներին՝ որպես գործընթաց գործնական գործունեությունառնչվում են:

- առաջիկա պլանավորված խնդիրների կազմի ձևակերպում, ձեռնարկության զարգացման ակնկալվող վտանգների կամ ակնկալվող հնարավորությունների համակարգի որոշումը.

- առաջադրված ռազմավարությունների, նպատակների և խնդիրների հիմնավորումը, որոնք ձեռնարկությունը նախատեսում է իրականացնել առաջիկա ժամանակահատվածում.

¾ ծրագրել առաջադրված նպատակներին և խնդիրներին հասնելու հիմնական միջոցները, ընտրել կամ ստեղծել ցանկալի ապագային մոտենալու համար անհրաժեշտ միջոցներ.

* ռեսուրսների անհրաժեշտության որոշում, ծավալների և կառուցվածքի պլանավորում անհրաժեշտ ռեսուրսներև դրանց ստացման ժամանակը.

* մշակված պլանների իրականացման նախագծում և դրանց կատարման մոնիտորինգ

Կազմակերպչական պլանավորման գործընթացը բաղկացած է հետևյալ քայլերից.

1. Տեղեկատվության հավաքագրում, գնահատում և վերլուծություն, որը ներառում է տնտեսական, իրավական, սոցիալական և քաղաքական գործոններ. առկա և պոտենցիալ շուկաներում աճի և մրցակցության հեռանկարներ. ֆինանսական հեռանկարները տնտեսության հիմնական ոլորտներում. թույլ և ուժեղ կողմերըկազմակերպությունները։

2. Կազմակերպության հիմնական նպատակի և կոնկրետ խնդիրների ձևակերպում, որոնք ընդգրկում են շուկայում առաջմղման ընդհանուր ոլորտները, կորպորատիվը. ֆինանսական արդյունքները, կազմակերպության կառավարման մեթոդներ.

3. Որոշում կայացնելը և գործողությունների ծրագրի ձևակերպումը. սահմանել կոնկրետ քանակական ցուցանիշներ՝ եկամուտներ, ծախսեր, ակտիվ գործառնությունների կառուցվածք և այլն; դրանց հասնելու ուղիների հստակեցում; անհրաժեշտ միջոցառումների ցանկը; որոշումներ կայացնել ռեսուրսների ձեռքբերման և օգտագործման, կազմակերպչական կառուցվածքի ընդլայնման կամ փոփոխությունների վերաբերյալ. կադրային համալրում.

4. Փաստաթղթեր՝ պլաններ գրել այս հերթականությամբ՝ ռազմավարություն, մարտավարական պլան, բյուջե, ֆինանսական հաշվետվություն:

5. Պլանների համակարգում և հաստատում. ընդհանուր վերանայում, բանակցություններ, անհատական ​​պլանների համաձայնեցում, պլանի հաստատում:

6. Պլանների կատարման մոնիտորինգ. եկամուտների, ծախսերի, արդյունքների և պլանների արդյունավետության վերլուծություն; ժամկետներին համապատասխանության ստուգում; էական անհամապատասխանությունների դեպքում՝ պատճառների վերլուծություն և ուղղիչ միջոցառումների մշակում. ղեկավարությանը տրամադրել տեղեկատվություն պլանի առաջընթացի վերաբերյալ:

Կազմակերպչական պլանավորումն իրականացվում է կառավարման բոլոր մակարդակներում. ռազմավարական (FTS of Russia); գործառնական (տարածաշրջանային մաքսային վարչություն); մարտավարական (մաքսային, մաքսային):

Կազմակերպությունը հասկացվում է որպես կառավարման հիմնական գործառույթ, որի իրականացման միջոցով պայմաններ են ստեղծվում պլանավորման գործընթացում մշակված պլանների իրականացման համար:

Այս գործառույթի էությունը ուժերի և միջոցների համակարգ ստեղծելն է, կատարողների միջև անհրաժեշտ կապերն ու հարաբերությունները հաստատելը, նրանց գործունեության ռացիոնալ ձևերն ու մեթոդները որոշելը:

Այս գործառույթի իրականացման գործընթացում կառավարման սուբյեկտը ստեղծում է ընդունված որոշումների, այդ թվում՝ հաստատված պլանների հաջող իրականացման համար անհրաժեշտ պայմաններ:

Մաքսային մարմիններում «կազմակերպության» կառավարման գործառույթն իրականացվում է այնպիսի կառավարման աշխատանքների (գործառնությունների) իրականացման միջոցով, ինչպիսիք են որոշումների և մշակված պլանների կատարման համար առաջադրանքների սահմանումը. փոխգործակցության կազմակերպում; կատարողների վերապատրաստում, ներառյալ նրանց ուսուցումը, ինչպես նաև պլանների կատարումը համակողմանիորեն ապահովելու նպատակով այլ միջոցառումների իրականացում:

Այսպիսով, պլանավորման նպատակն է ձգտել նախօրոք հաշվի առնել, հնարավորության դեպքում, բոլոր ներքին և արտաքին գործոնները, որոնք բարենպաստ պայմաններ են ապահովում ամբողջ կազմակերպության բնականոն գործունեության և զարգացման համար:

1.2 Պլանավորման տեսակները և դրանց բնութագրերը

Պլանավորումը կարելի է դասակարգել տարբեր ձևերով.

Ըստ տևողության պլանավորման ժամանակաշրջանպլանները բաժանվում են երկարաժամկետ (5 տարի և ավելի), միջնաժամկետ (1 տարուց մինչև 5 տարի) և ընթացիկ (մինչև 1 տարի):

Ընթացիկ պլանների բազմազանությունը թիրախային պլաններ են, որոնք անհրաժեշտ են հատուկ գործողության կամ որևէ կոնկրետ իրադարձության իրականացման համար: Թիրախային պլանները մշակվում են, անհրաժեշտության դեպքում, հատուկ գործողությունների, կոնկրետ իրադարձության կամ գործառնական գործունեության ուղղության կազմակերպման համար նպատակին հասնելու անհրաժեշտությամբ որոշված ​​ժամանակահատվածի համար:

Ըստ կառավարման մասշտաբի և մակարդակի (հիերարխիայի) պլանները լինում են ռազմավարական (մշակված ամենաբարձր մակարդակով), մարտավարական (մշակված միջին մակարդակում), գործառնական (մշակված ամենացածր մակարդակում):

Ռազմավարական (երկարաժամկետ) պլանների մշակման և իրականացման նպատակն է որոշել կազմակերպության զարգացման հիմնական ուղղությունները։ Այնուհետև մշակվում են ավելի կոնկրետ մարտավարական (միջնաժամկետ) և գործառնական (տարեկան, եռամսյակային) պլաններ:

Ռազմավարական պլանավորումը ներառում է. և զարգացման աշխատանքներ։

Գործառնական պլանավորումը ներառում է կազմակերպության գործունեության հատուկ պլանների մշակում, ինչպես նաև կազմակերպության աշխատակիցների անհատական ​​աշխատանքի պլանների պատրաստում:

Ըստ խնդրի տեսակի, կան երեք հիմնական տեսակի պլաններ.

1. Նպատակների պլաններ, որոնք հսկիչ օբյեկտի և նրա առանձին տարրերի ցանկալի վիճակի որակական և քանակական բնութագրերի ամբողջություն են: Պլանի շրջանակներում այս բնութագրերը համաձայնեցվում և դասակարգվում են որոշակի ձևով` ըստ այս կամ այն ​​չափանիշի, բայց դրանք երբեք կապված չեն նպատակին հասնելու կոնկրետ ուղիների կամ դրա համար անհրաժեշտ ռեսուրսների հետ: Նպատակային ծրագրերն օգտագործվում են այնտեղ, որտեղ ապագայի անորոշությունը շատ բարձր է:

2. Կրկնվող գործողությունների պլաններ (բնորոշ), սահմանելով ժամկետները, ինչպես նաև ստանդարտ իրավիճակներում դրանց իրականացման կարգը: Նրանք սովորաբար տալիս են հնարավորություններ, որոնք մանևրում են տիպիկ, ստանդարտ իրավիճակների դեպքում:

3. Չկրկնվող գործողությունների պլաններ, որոնք բաղկացած են կոնկրետ խնդիրների լուծումից, որոնք ծագում են կազմակերպության զարգացման և գործունեության ընթացքում:

Ըստ լուծվող խնդիրների ուղղության և բնույթի՝ պլանները բաժանվում են երկարաժամկետ և աշխատանքային։

Երկարաժամկետ պլանավորումը պլանավորման ամենաբարդ տեսակն է, որը պահանջում է գիտական ​​գիտելիքներ և ղեկավարների մեծ փորձ: Երկարաժամկետ պլանավորումը կապված է պլանների մշակման հետ, որոնց վավերականությունը գերազանցում է օրացուցային տարին, այսինքն. ներառում է երկարաժամկետ և միջնաժամկետ պլանավորում: Երկարաժամկետ պլանավորման տարբերակիչ հատկանիշ է նաև դրանցում բարդ և մեծ նպատակների ու խնդիրների առաջադրումը, որոնց լուծումը պահանջում է ոչ միայն զգալի ժամանակ, այլև մեծ միջոցների և ուժերի ներգրավում։ Երկարաժամկետ պլանի միջոցառումները, որպես կանոն, լայնածավալ են, աշխատատար և երկարաժամկետ, և, համապատասխանաբար, դրանց իրականացման համար պահանջում են բազմաթիվ մարմինների և գերատեսչությունների համատեղ ջանքերը: Մաքսային ծառայությունում ապագա պլանավորման պատճառները.

* Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության կարգավորող ակտերի պահանջները.

ѕ Ռուսաստանի FCS-ի երկարաժամկետ ծրագրերի խնդիրը մաքսային բիզնեսը բարելավելու համար.

* Մաքսային բիզնեսում տարածաշրջանային բնույթի խնդիրներ.

Ընթացիկ և երկարաժամկետ պլաններ. Պլանավորումը պետք է ներառի մաքսային ծառայության ընթացիկ և ապագա խնդիրները: Ընթացիկ պլաններ մշակելիս մաքսային ծառայությունը պետք է հաշվի առնի ապագա տնտեսական և սոցիալական փոփոխությունները, քանի որ հենց նրանք են որոշում պատճառների առաջացումը, որոնք դրական կամ բացասական ազդեցություն ունեն մաքսային բիզնեսի վիճակի վրա: Մաքսային մարմիններն իրենց ծրագրերում պետք է հաշվի առնեն սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​երկարաժամկետ ծրագրերի պահանջները։

Աշխատանքային պլանավորումն իրականացվում է օրացույցի (ամսական, եռամսյակային, կիսամյակային, տարեկան), ինչպես նաև նպատակային և մշակման ձևով. անձնական պլաններաշխատանք. Աշխատանքային պլանավորումը ներառում է կառավարման բոլոր մակարդակները և աշխատանքի ոլորտները: Աշխատանքային պլանների օգնությամբ ապահովվում է երկարաժամկետ պլաններով նախատեսված խնդիրների կատարումը հետևողականորեն և նպատակային։

Մաքսային ծառայության հատակագծերի համակարգի կարևոր տարր է ստանդարտ պլաններ. Ստանդարտ (ստանդարտ) լուծումների և դրանց համապատասխան պլանների մշակման կարողությունը մեծացնում է մաքսային ծառայության համակարգի հուսալիությունը: Տարբեր արտակարգ իրավիճակներում ուժերի և միջոցների դասավորության պլաններ, մաքսանենգ ապրանքների որոնման և կալանավորման ժամանակ և այլն: տրամադրված է գործող գերատեսչության կողմից կանոնակարգերը. Նման հատուկ պլանների արժեքը պայմանավորված է նրանով, որ դրանք հնարավորություն են տալիս ոչ միայն նախօրոք, հանգիստ մթնոլորտում զարգացնել ուժերի և միջոցների հաշվարկն ու դասավորությունը, այլև անձնակազմը պատրաստել այդ պլանների իրականացման համար՝ իրականացնելով. պարապմունքներ և պարապմունքներ։ Բացի այդ, տիպիկ լուծումները պահանջում են ավելի քիչ ժամանակ դրանց ընդունման և իրականացման համար, իսկ լուծման պատրաստման ժամանակը ծախսվում է նախապես։

Համապարփակ պլաններ. Մաքսային ծառայության համակարգի առանձնահատկությունները պահանջում են մաքսային բիզնեսի իրականացման ոլորտային և տարածքային խնդիրների մշտական ​​կապ, ինչը պահանջում է այդ աշխատանքների համալիր պլանավորում տարածաշրջանում (մարզ, քաղաք, շրջան):

Մաքսային ծառայությունում անընդհատ մշակվում են հայեցակարգեր, բայց դրանց մեծ մասը մնում է նախագծեր, ինչը չի համապատասխանում այս տեսակի զարգացման պլանների կարևորությանը և նշանակությանը։

վերահսկման պլանավորում հեռավոր արևելյան մաքսատները

ԳԼՈՒԽ 2. ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՄԱՐՄԻՆՆԵՐՈՒՄ ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ԿԻՐԱՌՄԱՆ ԱՌԱՆՁՆԱՀԱՏԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ.

2.1 Պլանավորման գործառույթների ձևավորում և իրականացում

Մաքսային մարմիններում պլանավորման գործառույթների ձևավորումն ու իրականացումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 2012 թվականի մարտի 14-ի թիվ 476 «Պլանավորման ընթացակարգի, կազմակերպման և նյութատեխնիկական ապահովման սխեմայի կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանի հիման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները»: Այս փաստաթուղթը հիմնականն է մաքսային մարմիններում պլանային գործունեության իրականացման գործում։

Մաքսային մարմնի գործունեության պլանավորումը ներառում է.

Գործունեության տարածաշրջանում գործառնական իրավիճակի, դրա փոփոխությունների և դինամիկայի գնահատում.

* նախապես պլանավորված և իրականացված գործունեության արդյունքների գնահատում.

* նախատեսված ժամանակահատվածի համար մաքսային մարմնի հիմնական ուղղությունների և խնդիրների որոշում.

* հիմնական կազմակերպչական, գործառնական և այլ միջոցառումների որոշում, որոնք անհրաժեշտ են հիմնական խնդիրները լուծելու, առկա ուժերի և միջոցների ռացիոնալ բաշխման և օգտագործման համար.

* պլանավորված գործունեության իրականացման ընթացքում առանձին ստորաբաժանումների փոխգործակցության ձևերի որոշում.

* Միջոցառումների իրականացման կոնկրետ ժամկետների և դրանց իրականացման համար պատասխանատու անձանց սահմանում.

Ներկայացված փաստաթղթի հիման վրա պլան մշակելիս հիմնական չափանիշներից մեկը, որը պետք է պահպանվի, նախևառաջ նպատակային տեղադրման հետ համապատասխանությունն է։ Հիմնական նպատակներից մեկը, որն այսօր իր առջեւ դնում է Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայությունը, եկամտային մասի համալրումն է։ Ներկայումս երկրի բյուջեի ավելի քան 50%-ը համալրվում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների կողմից։

Պլանը պետք է լինի իրական, հավասարաչափ բաշխված լինի վեց ամսվա ընթացքում, եռամսյակների վրա, նախատեսի ժամանակի պաշար չնախատեսված հարցերը լուծելու համար:

Մաքսային մարմինների պլանները պետք է ընդգրկեն բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումները և պարունակեն հետևյալ բաժինները.

ѕ կազմակերպչական միջոցառումներ;

* Դաշնային բյուջեի եկամտային մասի արդյունավետ մաքսային հսկողության և կատարման ապահովման միջոցներ.

* իրավապահ գործունեությունը;

ѕ կադրային աշխատանքև սոցիալական ապահովություն;

* հետևի աջակցություն:

Մշակված պլանի նախագիծը պետք է համապատասխանի հետևյալ հիմնական պահանջներին.

1. Պլանի վավերականությունն ու իրականությունը հաշվի են առնվում իրավիճակի վերլուծությունը և մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանման, կոնկրետ աշխատողի առջև ծառացած կոնկրետ խնդիրները, որոնք բխում են հիմնական գործառույթների բնութագրերից, ինչպես նաև պահանջներից: Ռուսաստանի FCS կարգավորող և այլ փաստաթղթեր:

2. Շարունակություն կամ շարունակականություն։ Պլանը պետք է հիմնված լինի նախորդ պլանի արդյունքների և ավելի վաղ ընդունված այլ որոշումների վրա:

3. Պլանի կայունություն. Նախատեսված գործունեության կայունությունը ձեռք է բերվում առաջին հերթին Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային մաքսային ծառայության կողմից սահմանված խնդիրների ճիշտ սահմանմամբ, ներառյալ բազմաթիվ պլանների մշակման և արդեն ծրագրված գործողությունների իրականացման անհրաժեշտությունը: Նախատեսված միջոցառման չեղարկումը կամ հետաձգումը բացառիկ միջոց է: Պլանը կարող է ճշգրտվել միայն գործունեության տարածաշրջանում իրավիճակի լուրջ փոփոխության կամ բարձրագույն մաքսային մարմինների անմիջական ցուցումների դեպքում:

4. Պլանի առանձնահատկությունը. Պլանը պետք է պարունակի հստակ և հակիրճ լեզու՝ հստակ ժամկետներով և կոնկրետ պատասխանատու անձանցով: Անհնար է պլանում ներառել այնպիսի գործողություններ, որոնք իրենց բնույթով «հերթապահ» ​​են և որոնց կատարումը նախապես հայտնի է, ինչպես նաև մեխանիկորեն փոխանցել ավելի բարձր մաքսային մարմինների հրամանների և հրահանգների պահանջները: Մաքսային մարմինների և կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարներն անձամբ պատասխանատվություն են կրում արդյունավետ հսկողություն ապահովելու և նախատեսվող միջոցառումների փաստացի կատարման ստուգման համար։

Պլանավորումը մաքսային գործունեության նպատակներն ու խնդիրները առկա ռեսուրսների հետ փոխկապակցելու գործընթացն է՝ ապահովելով նրա բոլոր ստորաբաժանումների գործողությունների միասնությունն ու համակարգումը։ Մաքսային և մաքսային կետերն իրենց գործունեությունը պլանավորում են եռամսյակային կտրվածքով:

Ընդհանուր առմամբ, Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության պլանների համակարգը ներկայացված է Նկ. մեկ.

Բրինձ. 1. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության պլանների համակարգը

Տարածաշրջանային մաքսային վարչության տարեկան աշխատանքային պլանի պատրաստումը սահմանվում է նաև Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 2012 թվականի մարտի 14-ի թիվ 476 «Պլանավորման ընթացակարգի, կազմակերպման և նյութատեխնիկական ապահովման սխեմայի կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանով: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններ»:

Մարզային մաքսային վարչության աշխատանքը կառուցված է օրացուցային տարվա աշխատանքային պլանին համապատասխան։

Պլանի նախագիծը մշակվում է վարչական ապարատի մաքսային և կառուցվածքային ստորաբաժանումներից ստացված առաջարկների հիման վրա՝ հաշվի առնելով տարածաշրջանի արտաքին տնտեսական գործունեության ներկա իրավիճակը, RTU մաքսային մարմինների աշխատանքի վերլուծության և կանխատեսման արդյունքները։ , մշակված մեթոդների հիման վրա։

Մաքսակետերի, վարչական ապարատի ստորաբաժանումների առաջարկները, համաձայնեցված հսկողություն իրականացնող վարչության պետի տեղակալների հետ, մինչև նախորդ տարվա դեկտեմբերի 1-ը ներկայացվում են ՀԹԿ կազմակերպչական և տեսչական ծառայություն՝ ընդհանրացնելու, վերլուծելու և աշխատանքային պլանի նախագծում ընդգրկելու համար։ RTU-ն։

Վարչության պետի տեղակալների գրավոր հաստատումից հետո նախագիծը վերջնական տեսքի բերված՝ հաշվի առնելով կատարված փոփոխություններն ու դիտողությունները, ոչ ուշ, քան նախորդ տարվա դեկտեմբերի 20-ը, ներկայացվում է վարչության պետի հաստատմանը:

ՀԹԳ-ի աշխատանքային պլանի կատարման նկատմամբ ընդհանուր վերահսկողությունը վերապահված է ՀԹԿ-ի կազմակերպչական և տեսչական ծառայությանը, որը վարչության պետին տեղեկացնում է պլանի կետերի կատարման ընթացքի մասին՝ իրենց առաջարկությունների հիման վրա ներկայացնելով: եռամսյակի, կես տարվա և ընդհանրապես անցած տարվա աշխատանքի արդյունքների վերաբերյալ։

Տարեկան պլանում փոփոխությունները կատարվում են եռամսյակի արդյունքներով մաքսային ծառայության ղեկավարների և վարչական ապարատի ստորաբաժանումների ղեկավարների կողմից՝ մոտիվացված գրավոր առաջարկությունների տեսքով, որոնք նպատակահարմարության և վավերականության տեսանկյունից ուղարկվում են քննարկման և գնահատման: ՀԹԿ կազմակերպչական և տեսչական ծառայություն. Ուսումնասիրելուց հետո կազմակերպչական և տեսչական ծառայությունը նյութեր է ուղարկում ՀԹԳ-ի ղեկավարին հաստատման:

Մաքսային մարմինների գործունեության տարեկան և եռամսյակային պլանների ձևավորումը հիմնված է ինդիկատիվ մոտեցման վրա: Դրա էությունը վերահսկվող գործընթացը բնութագրող պարամետրերի ցանկի ստեղծումն է, դրանց ծրագրված արժեքների սահմանումը, որոնց ձեռքբերումը մաքսային մարմինների գործունեության նպատակն է պլանավորված ժամանակահատվածում և միջոցների ստեղծում՝ նպատակին հասնելու համար: .

Մաքսային մարմինների աշխատանքի պլաններից յուրաքանչյուրի հիմքում ընկած են համապատասխան մաքսային մարմնի գործունեության արդյունավետության վերահսկման ցուցիչների պլանավորված արժեքները:

Ներկայումս մաքսային մարմինների գործունեության ցուցանիշների համակարգը ներդրվել է Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության «Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայությանը անմիջականորեն ենթակա տարածաշրջանային մաքսային ստորաբաժանումների և մաքսային մարմինների գործունեության կատարողականի չափանիշների մասին» հրամանով: համապատասխան տարվա համար։

Սույն կարգադրությամբ ներդրված ցուցանիշների ամբողջությունը պետք է դասակարգվի ըստ մաքսային մարմինների կողմից իրականացվող գործունեության տեսակների՝ առանձնացնելով ցուցանիշները.

- հարկաբյուջետային գործունեություն;

- իրավապահ գործունեությունը;

¾ մաքսային ձևակերպումների և մաքսային հսկողության կազմակերպման միջոցառումներ:

Մաքսային մարմինների գործունեության արդյունքները բնութագրվում են այս ցուցանիշների համակցությամբ։ Միևնույն ժամանակ, արդյունավետությունը որոշվում է այս ցուցանիշների պլանավորված արժեքների ձեռքբերման աստիճանով և, հետևաբար, մեծապես կախված է դրանց պլանավորված արժեքների հաստատման ճշգրտությունից:

Բավական է մաքսային մարմինների հարկաբյուջետային գործունեության արդյունավետության ճշգրիտ հաշվարկը դժվար գործ. Այս դժվարությունը կայանում է մաքսային վճարումների պլանային արժեքի ծավալի հաշվարկման և սահմանման մեջ, ինչպես վկայում է Աղյուսակը: մեկ.

Աղյուսակ 1. Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության կողմից դաշնային բյուջեի եկամտային մասի ձևավորման վերաբերյալ տվյալներ 01/04/2015 թ.

		կուտակային առաջին տարին 2015թ
	ներմուծման պլան, միլիոն ռուբլի	ներմուծման ընթացքում փոխանցված միլիոն ռուբլի	հունվար-մարտի պլան, ներմուծման համար՝ միլիոն ռուբլի	հունվար-մարտին փոխանցված, ներմուծելիս, մլն.
Բիրոբիջանսկայա
Բլագովեշչենսկայա
Վանինո
Վլադիվոստոկ
Կամչատկա
Մագադան
Նախոդկինսկայա
Սախալին
Ուսսուրի
Խաբարովսկ
Խասանսկայա
ԸՆԴԱՄԵՆԸ DVTU-ի համար

Վերլուծելով 1-ին աղյուսակում ներկայացված տվյալները՝ կարող ենք եզրակացնել, որ ընդհանուր առմամբ, DVTU-ի բյուջեի եկամուտների ձևավորման պլանը չի կատարվել, չնայած այն հանգամանքին, որ DVTU-ի տարածաշրջանում տեղակայված որոշ մաքսատներ գերազանցել են իրենց պլանը: Դրանցից առաջատարը Մագադանի, Կամչատկայի և Վլադիվոստոկի մաքսատներն են։

2.2 Պլանավորման վերլուծություն և վերահսկում

Պլանավորված ցուցանիշների կատարման նկատմամբ վերահսկողությունն առաջին հերթին ուղղված է որակական և քանակական ցուցանիշների շեղումների բացահայտմանը: Վերահսկողության նպատակը նախատեսված գործողությունների անվերապահ և ժամանակին իրականացումն ապահովելն է։

Ծրագրերի լիարժեք, ճշգրիտ և ժամանակին կատարումը կազմակերպում են մարզի մաքսակետերի ղեկավարներն իրենց տեղակալների միջոցով, իսկ վարչական ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարները։ Դա անելու համար համապատասխան ղեկավարները որոշում են կատարողներին, նրանց համար առաջադրանքներ ձևակերպում, ժամկետներ սահմանում. անցկացնել օպերատիվ հանդիպումներ; ստեղծել անհրաժեշտ պայմաններ կատարողների համար և ապահովել հսկողություն պլանավորված գործունեության իրականացման նկատմամբ. որոշել պլանների կատարման մասին տեղեկացնելու ժամանակը և կարգը. Այս ղեկավարները պետք է կազմակերպեն և անձամբ կանոնավոր վերահսկողություն իրականացնեն պլանների իրականացման վրա:

ՀԹԳ-ի տարեկան աշխատանքային պլանի և ՀԹԳ-ի հիմնական գործունեության ամսական պլանների գործունեության իրականացման նկատմամբ ընդհանուր վերահսկողության անմիջական իրականացումը, ինչպես նաև պատշաճ կերպով կատարված անհրաժեշտ փոփոխությունների ժամանակին ներդրումն իրականացնում է Կազմակերպությունը: և տեսչական ծառայություն։

Պլանների կատարման մոնիտորինգը թույլ կտա.

* Մարզի մաքսային մարմինների բոլոր ստորաբաժանումների կողմից բոլոր ցուցանիշների պլանի առաջադրանքների և գործունեության իրականացման ապահովում.

- ստորաբաժանումների անձնակազմի աշխատանքի կատարման և աշխատանքի կազմակերպման համար չօգտագործված պաշարների հայտնաբերում.

* առանձին ստորաբաժանումների զարգացման, ուժերի և միջոցների դասավորվածության անհամաչափություններից խուսափելը.

* պլանի իրականացման ընթացքում թույլ տրված սխալների վերացում.

* պլանավորման և կառավարման գործունեության բարելավում.

Պլանների կատարման ստուգումը սկսվում է կոնկրետ կատարողներին առաջադրանքները հասցնելու ժամանակին և ճիշտ լինելուց: Սրանից, առաջին հերթին, կախված է բոլոր նախատեսված գործողությունների իրականացման հաջողությունը։

Պլանի կատարումը ստուգվում է հաշվետու նյութերի ուսումնասիրությամբ, ինչպես նաև ոլորտի աշխատանքներին անմիջական ծանոթությամբ։ Պլանի գործունեության իրականացման ստուգումը պետք է իրականացվի համապարփակ, այսինքն՝ պլանի բոլոր բաժինների համար: Աուդիտ անցկացնելիս անհրաժեշտ է կենտրոնանալ պլանավորման ժամանակաշրջանի հիմնական խնդիրների լուծման, ինչպես նաև իրեն վերապահված հիմնական գործառույթների կատարման վրա՝ նախատեսված նպատակին համապատասխան: Մյուս կարևոր ոլորտը, որին պետք է ուշադրություն դարձնել, լավագույն փորձի ուսումնասիրությունը, ընդհանրացումն ու տարածումն է, մաքսային մարմինների և ստորաբաժանումների, առանձին ղեկավարների և աշխատակիցների գործունեության ոլորտում ձեռքբերումները:

Հաշվետու ժամանակաշրջանի RTU-ի աշխատանքային պլանների կատարման վերլուծությունը ուղարկվում է Ռուսաստանի FCS-ի կազմակերպչական և տեսչական ծառայությանը վերահսկողական գործառույթներ իրականացնելու, խնդրահարույց հարցերը լուծելու համար, որոնք պետք է լուծվեն դաշնային մակարդակում, ինչպես նաև ամփոփել և վերլուծել ՀԹԳ-ի գործունեությունը.

Պլանավորման վերլուծությունը և վերահսկողությունը կարելի է ներկայացնել Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության օրինակով:

FETU 2013 թվականի մարտի 25-ի թիվ 140 հրամանը սահմանում է Վարչակազմի գրասենյակի և Հեռավոր Արևելքի դեպարտամենտի կառուցվածքային ստորաբաժանումները, որոնք պատասխանատու են կատարողականի չափանիշների իրականացման մոնիտորինգի, արդյունքների ամփոփման, կատարողականի հաշվետվությունների պատրաստման և կատարողականի չափանիշների կատարողականի գնահատման համար: տարածաշրջանի մաքսային մարմինները։ Նշված կառուցվածքային ստորաբաժանումները ամենամսյա գնահատում են մարզի մաքսային մարմինների և ընդհանուր առմամբ Վարչության արդյունավետության չափանիշների ընթացիկ կատարողականը:

Կատարողական չափանիշների ընթացիկ կատարման վերաբերյալ ընդհանրացված տեղեկատվությունն ամեն ամիս ձևավորվում է կազմակերպչական և տեսչական ծառայության կողմից և ուղարկվում է Դեպարտամենտի ղեկավարությանը, FETU-ի կառուցվածքային ստորաբաժանումներին և տարածաշրջանի մաքսային մարմիններին՝ ուղղված անհրաժեշտ միջոցառումների շարքին: սահմանված ցուցանիշների կատարման գործում։

Հենանիշային կատարողականի ցուցանիշների կատարման աշխատանքների արդյունքները գնահատելու, դաշնային բյուջեից հատկացված միջոցների բաշխումը նյութական խրախուսումների և պաշտոնյաներին եռամսյակային խրախուսական վճարումների համար, DVTU-ն ձևավորեց համապատասխան հանձնաժողով (DVTU 2013 թվականի ապրիլի 24-ի թիվ N Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության հենանիշային ցուցիչներ»):

Եռամսյակային կտրվածքով հանձնաժողովի նիստերում հաստատվում են մարզի մաքսային գործունեության արդյունավետության նշաձողերի կատարման վերջնական գնահատականները։ Եռամսյակի աշխատանքի արդյունքների հիման վրա տարածաշրջանի առանձին մաքսային մարմինների համար լրացուցիչ նյութական խրախուսման վերաբերյալ առաջարկություններն ուղարկվում են Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայություն:

Տարածաշրջանի մաքսային մարմինների ստուգումների ընթացքում վարչության հանձնաժողովները վերահսկում են ԿԸՀ-ի կատարումը, ներառյալ դրա կազմակերպումն ու համակարգումը մաքսային մակարդակում, որի արդյունքները հաշվի են առնվում կառավարման գործունեության արդյունավետությունը գնահատելիս: .

ԳԼՈՒԽ 3. ՄԱՔՍՈՒՄ ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ԽՆԴԻՐՆԵՐԸ.

Ներկայում մաքսային մարմինների համար կատարողականի չափանիշների պլանավորման հիմնական խնդիրը հասանելիության սկզբունքի իրականացումն է: AT վերջին տարիներըմի շարքում պարբերականներՀրապարակվում են մաքսային մարմինների պրակտիկանտների աշխատանքները, որոնք ընդգծում են կազմակերպչական պլանավորման ոլորտում հետևյալ խնդիրները. Դա պայմանավորված է մաքսային մարմինների կատարողականի ցուցանիշների ճշտության վրա ազդող գործոնների քանակի և բազմազանության աճով, ինչպես նաև դրանց ապրիորի անորոշությամբ։ Առանց մաքսային մարմինների արդյունավետության վերահսկման ցուցիչների պլանավորված արժեքների սահմանման այս հատկանիշները հաշվի առնելու, հասանելիության սկզբունքի իրականացումը հնարավոր չէ:

Կառուցվածքային ստորաբաժանումները, իրենց իրավասություններին համապատասխան, մասնակցում են ցածր մաքսային մարմինների համար հենանիշային կատարողականի ցուցանիշների պլանային արժեքների կանխատեսմանը: Իր հերթին, ստորադաս մաքսային մարմինները ենթակա մաքսային մարմինների համար սահմանել են կանխատեսման թիրախներ՝ ելնելով առկա տեխնիկական միջոցներից։ Այս առումով նվազում է այդ ցուցանիշների պլանային արժեքների սահմանման ճշգրտությունը, ինչպես նաև մաքսային մարմինների գործունեության կառավարման որակը:

Այսպիսով, այսօր մաքսային մարմինների կառուցվածքային ստորաբաժանումների համար հսկիչ ցուցանիշների պլանավորված արժեքների կանխատեսման միասնական մեթոդներ չկան, ինչպես նաև չկա ծրագրային գործիքներ, որոնք անհրաժեշտ են դրանց պլանավորված արժեքներն ավելի ճշգրիտ սահմանելու համար:

Հատուկ համակարգերի կատարողականի պլանավորման հենանիշերի շահագրգռվածության համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել դրանց առանձնահատկությունները: Հատուկ կազմակերպչական համակարգերի առանձնահատկությունները հաշվի չառնելը թույլ չի տալիս ձեռք բերել հսկիչ ցուցանիշների բավականաչափ համարժեք պլանավորված արժեքներ: Սա լիովին վերաբերում է մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորմանը։ Այնուամենայնիվ, առանց սրա արդյունավետ կառավարումմաքսային մարմինների գործունեությունը հնարավոր չէ.

Այսպիսով, կա հակասություն զարգացման պահանջվող և ձեռք բերված մակարդակների միջև, որոնք անհրաժեշտ են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության վերահսկիչ ցուցանիշների պլանավորված արժեքները սահմանելու համար:

Եզրակացություն

Ժամանակակից պայմաններում մաքսային մարմիններում կառավարումը պահանջում է բոլոր մասնագետների և առաջին հերթին կառավարման ապարատի աշխատակիցների բարձր կոմպետենտություն և պրոֆեսիոնալիզմ, որոնցից պահանջվում են բարձր որակավորում: կառավարման անձնակազմ, մաքսային մարմնի յուրաքանչյուր ղեկավարի կարողությունը ամենայն պատասխանատվությամբ մոտենալու պլանավորման հարցին, ենթականերին ուղղորդելու ծրագրով սահմանված խնդիրների խստիվ կատարմանը։

Մաքսային մարմինների գործունեության արդյունքները բնութագրվում են մի շարք ցուցանիշներով, որոնք արտացոլում են նրանց հարկաբյուջետային և իրավապահ գործունեությունը, ինչպես նաև մաքսազերծման և մաքսային հսկողության կազմակերպումը: Ներկայումս այս հավաքածուն ներկայացված է մաքսային մարմինների արդյունավետության չափորոշիչների տեսքով։ Միևնույն ժամանակ, արդյունավետությունը որոշվում է այս ցուցանիշների պլանավորված արժեքների ձեռքբերման աստիճանով և, հետևաբար, մեծապես կախված է դրանց պլանավորված արժեքների հաստատման ճշգրտությունից:

Պլանավորման որակը որոշում է նրանց գործունեության արդյունավետության աստիճանը: Իր հերթին, մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության աստիճանը որոշվում է մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության վերահսկիչ ցուցանիշների սահմանված պլանային արժեքների ձեռքբերմամբ: Միևնույն ժամանակ, եթե հսկիչ ցուցանիշների պլանավորված արժեքները գերագնահատված են, ապա դրանք հասանելի չեն, և մաքսային մարմինների արդյունավետության գնահատումը օբյեկտիվ չէ։ Եթե ​​դրանք թերագնահատվում են, ապա մաքսային մարմինների արդյունավետությունն էլ է նվազում։

Ժամանակակից պայմաններում պլանավորումը բարդանում է արտաքին միջավայրի անորոշությամբ, հետևաբար մաքսային մարմինների հիմնական գործառույթների իրականացումը կախված է պլանների կազմակերպման, մշակման և իրականացման ճիշտ և գրագետ մոտեցումից:

Ճիշտ որոշումները հնարավորություն են տալիս կատարելագործել պլանավորման համակարգը, բացահայտել և վերացնել պլանավորման աշխատանքում առկա թերությունները, հանգեցնել կառավարման գործընթացի այս կամ այն ​​տարրի միասնությանը և միատեսակությանը, բարձրացնել ղեկավարների դերն ու պատասխանատվությունը, հատկապես առաջինը, որակի համար: և պլանների իրականացում։

Դրական արդյունքի կհասնեն, եթե պլանավորման համար պատասխանատու ղեկավարները կարողանան համակողմանի մոտեցում ցուցաբերել այս խնդրի լուծմանը, ներառյալ մշակված առաջարկությունները գործնականում կիրառելը: Դրան կնպաստի նաև կառավարման այս տեսակի գործունեության արդյունավետ վերահսկողությունը բարձրագույն մարմինների կողմից:

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

1. FETU-ի 2013 թվականի ապրիլի 24-ի թիվ 210 հրամանը «Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության մաքսային մարմինների գործունեության չափանիշների կատարման արդյունքների գնահատման հանձնաժողովի մասին»:

2. Դաշնային մաքսային ծառայության 2012 թվականի մարտի 14-ի N 476 «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների պլանավորման, կազմակերպման և նյութատեխնիկական ապահովման կարգի կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանը:

3. DVTU-ի գործունեության հաշվետվություններ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: Մուտքի ռեժիմ՝ http://dvtu.customs.ru

4. Պլանավորման և կառավարման հիմնախնդիրներ / խմբ. Ա.Ս. Նովոսելով. - Նովոսիբիրսկ. Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի Սիբիրյան մասնաճյուղի հրատարակչություն, 2012 - 392 թ.

5. Demchenko A.A. Կազմակերպչական պլանավորում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններում. ուսումնական օգնություն / A.A. Demchenko. - M: RIO RTA, 2010. - 60-ական թթ.

6. Լեմեշևա Ժ.Ս. Գիտամեթոդական ապարատի կատարելագործում
Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության արդյունավետության պլանավորման հենանիշեր // 21-րդ դարի թիվ 1 նախաձեռնություններ. - 2014. - էջ 13-15.

7. Makrusev V. V. Մաքսային կառավարում. դասագիրք / V. V. Makrusev, V. Yu. Dianova. - Մ.: Ռուսաստանի մաքսային ակադեմիայի հրատարակչություն, 20012 թ. - 278 էջ.

8. Meskon, M. Կառավարման հիմունքներ. անգլերենից / M. Meskon, M Albert, F Hedouri. - 3-րդ հրատ. - M: Williams, 2013.- 672s.

9. Korotkov E.M. Management: Դասագիրք բակալավրիատի համար: - 2-րդ հրատ. Ճիշտ է. Եվ լրացուցիչ: - Մ:Յուրայթ, 2013. - 640-ական թթ.

10. Բոնդարևա Ա.Ն. Ընդհանուր և մաքսային կառավարում. Դասագիրք. նպաստ / Ա.Ն. Բոնդարևա, Ի.Ն. Զուբչենկո. - Սանկտ Պետերբուրգ: Երրորդության կամուրջ, 2013. - 416 p.

Ներկայացված է Allbest.ur-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Պլանավորումը որպես մաքսային մարմինների գործունեության կառավարման կարևորագույն գործառույթներից մեկը: Մաքսային մարմինների աշխատանքի պլանավորման առանձնահատկությունները. Մաքսային մարմիններում անձնակազմի կառավարման սկզբունքներն ու մեթոդները. մաքսային մարմինների գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05.05.2017թ


Մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը որպես պետության ֆինանսական գործունեության անբաժանելի մաս: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը. Հարավային մաքսային վարչության էությունը. Ֆինանսական պլանավորման խնդիրների լուծման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 01/10/2012 թ


Դաշնային մաքսային ծառայության ռազմավարություն. Կազմակերպությունում գործառնական ռազմավարական պլանավորման հայեցակարգի վերլուծություն: Պլանավորման ժողովրդավարացման սկզբունքը և սեփականության ձևերի գերակայությունը: Տնտեսական գործընթացի փուլում իրականացվող վերահսկողությունը, դրա նպատակները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 23.10.2014թ


Մաքսային մարմինների գործունեության գործառույթներն ու նպատակները. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների զարգացման հեռանկարները. Կենտրոնական մաքսային վարչության (ՄՄՎ) աշխատանքը, նրա մարմինների կառուցվածքը. Մաքսային մարմիններում կոռուպցիայի խնդրի լուծման ուղիների նկարագրությունը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 19.11.2014թ


Մաքսային մարմիններում կառավարման կազմակերպման էությունը, գործառույթները, կառուցվածքը և սկզբունքները. Կառավարման գործունեության բարելավման ներկա վիճակը և ուղիները: Մաքսային մարմինների կառավարման մեջ որոշումների ձևավորման խնդրի ընդհանուր պաշտոնական հայտարարություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.03.2014թ


Կազմակերպությունների կառավարման բարելավման խնդիրը. Կառավարման էությունը և գործառույթները մաքսային մարմիններում. Մաքսային մարմիններում կառավարման պահանջները. Մաքսային մարմնի ղեկավարի անձը և դրա կառավարման արդյունավետության սկզբունքները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 30.04.2011թ


Կառավարման էությունը և գործառույթները մաքսային մարմիններում. Մաքսային մարմիններում կառավարման պահանջները. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության կարգապահական կանոնադրություն. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձանց էթիկայի և ծառայողական վարքագծի կանոններ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05/05/2013 թ


Մաքսային մարմիններում պաշտոնատար անձանց գործունեության բնութագրերը. Մաքսային իրավունքի հայեցակարգն ու նորմերը, տեսակներն ու սկզբունքները. Մաքսային ծառայողների իրավունքներն ու պարտականությունները. Մաքսային հսկողության գործառույթները, մեթոդները և հիմնական մեթոդները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 15.03.2011թ


Ռուսաստանի Դաշնությունում արտաքին առևտրային գործունեության հարկման ներկայիս համակարգի, մաքսային վճարումների տեսակների, դրանց դասակարգման և դերի վերանայում: Մաքսային կարգավորման իրականացման հիմնական նպատակներն ու գործիքները. Արտարժույթի հսկողություն մաքսային մարմիններում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 29.10.2013թ


Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության վերլուծություն. Մաքսային մարմիններում հարցման կարգը, դրա կազմակերպումն ու կառավարումը. Մաքսային մարմինների պայքարի բնութագրերը մաքսային կանոնների խախտումների և մաքսանենգության հետ. Տնտեսական անվտանգության ապահովման մեթոդներ.

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Պետական ​​ուսումնական հաստատություն

բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն

«ՌՈՒՍԱԿԱՆ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ԱԿԱԴԵՄԻԱ»

Կառավարման բաժին

ԴԱՍԸՆԹԱՑ ԱՇԽԱՏԱՆՔ

«Մաքսային կառավարում» մասնագիտությամբ.

Պլանավորումը մաքսային մարմիններում» թեմայով.

Ներածություն

Գլուխ 1. Պլանավորման գործընթացը մաքսային մարմիններում

1.3 Դաշնային մաքսային ծառայության ռազմավարություն

Գլուխ 2. Ռազմավարական գործառնական պլանավորման հայեցակարգը կազմակերպությունում

Գլուխ 3. Վերահսկողություն մաքսային գործունեության կառավարման մեջ

Եզրակացություն

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

«Իմաստությունը ձեռնարկված գործողությունների հետևանքները կանխատեսելու կարողությունն է, ապագայում ավելի մեծ օգուտների համար վայրկենական շահը զոհաբերելու պատրաստակամությունը:

Պլանավորումը իմաստունների զենքն է, բայց պլանավորումը մարդուն հասանելի աշխատանքի ամենադժվար տեսակներից մեկն է» (Ռ. Արկոֆ)

Տնտեսական բարեփոխումների փորձի վերլուծությունը ցույց է տվել, որ ձեռնարկության արդյունավետությունը մեծապես կախված է ներընկերությունների պլանավորման վիճակից: Ձեռնարկություններում մշակված պլանավորման մեթոդաբանությունը և մեթոդաբանությունը հիմնված է կենտրոնացված ազգային տնտեսական պլանավորման հայեցակարգի վրա, որը ստեղծվել է նախկին Խորհրդային Միության տնտեսական համալիրի պայմանների հետ կապված և լիովին չի համապատասխանում տնտեսական շուկայի մեխանիզմին: Ներկայիս պլանավորման համակարգի հիմնական թերությունները հետևյալն են. Ձեռնարկությունները անհիմն կերպով հրաժարվեցին երկարաժամկետ պլանավորումից՝ պատճառաբանելով բիզնեսի պայմանների անորոշությունը և արտաքին միջավայրի դինամիզմը։ Թեև փորձը ցույց է տալիս, որ կազմակերպությունները, որոնք պլանավորում են իրենց գործունեությունը, ավելի հաջող են գործում, քան այն կազմակերպությունները, որոնք չեն պլանավորում իրենց գործունեությունը: Պլանավորում օգտագործող կազմակերպությունում կա շահույթի և վաճառքի ծավալի հարաբերակցության աճ, գործունեության շրջանակի ընդլայնում, մասնագետների և աշխատողների աշխատանքից բավարարվածության աստիճանի բարձրացում: Բայց այս պահին գործող կազմակերպություններում ընդունված ծրագրված որոշումներն ընդգրկում են ոչ ավելի, քան մեկ տարի ժամկետ։ Հիմնականում պլանները մշակվում են եռամսյակի համար՝ ըստ ամիսների առաջադրանքների բաշխմամբ: Կազմվող պլանները մասնատված են, չեն պարունակում անհրաժեշտ բաժիններ և ցուցանիշներ, ինչը չի նպաստում պլանավորման ամբողջականությանը և բարդությանը և նվազեցնում է դրա օգտագործման ազդեցությունը արտադրական և տնտեսական գործունեության մեջ: Ընթացիկ պլանների տարբեր բաժիններ մշակվում են տարբեր նախնական տեղեկատվական բազայի վրա, ինչը հանգեցնում է արտադրության և տնտեսական գործունեության տարբեր ոլորտների և ձեռնարկության կառուցվածքային ստորաբաժանումների պլանավորված թիրախների անհամապատասխանությանը: Կազմված պլանները, լինելով իրենց ձևով դիրեկտիվ, չեն պարունակում դրանց իրականացման գործընթացում հարմարեցման մեխանիզմ, չեն իրականացվում, ինչը որոշակի անկազմակերպություն է մտցնում ձեռնարկության կառուցվածքային ստորաբաժանումների աշխատանքում և խաթարում կատարողների վստահությունը։ պլանավորման գործիքների և մեթոդների հնարավորություններում, նվազեցնում է կատարողականը և ֆինանսական կարգապահությունև պատասխանատվություն ձեռնարկության վերջնական արդյունքների համար:

Պայմաններում ստեղծել ձեռնարկության կառավարման կազմակերպչական և տնտեսական մեխանիզմ շուկայական տնտեսությունառանց ներընկերության պլանավորման հստակ համակարգի մշակման, որը վերացնում է այդ թերությունները, դա անհնար է: Այնուամենայնիվ, նման համակարգի կառուցումը բավականին բարդ գործընթաց է, որը պահանջում է ռեսուրսներ, համապատասխան հմտություններ և կարողություններ ձեռնարկության աշխատակիցներից, առաջին հերթին ղեկավարներից, ովքեր պետք է լուծեն մի շարք բարդ մեթոդաբանական, կազմակերպչական և տեխնիկական խնդիրներ՝ կապված արմատական ​​վերակազմավորման հետ: ներընկերության պլանավորման բոլոր տարրերը:

Կցանկանայի նաև նշել, որ ներընկերական պլանավորումը միշտ առաջնորդվում է անցյալի տվյալներով, բայց ձգտում է որոշել և վերահսկել ձեռնարկության զարգացումը ապագայում: Հետևաբար, պլանավորման հուսալիությունը դեռևս կախված է անցյալի փաստացի ցուցանիշների ճշգրտությունից:

Թիրախ կուրսային աշխատանքբաղկացած է մաքսային մարմիններում պլանավորման ուսումնասիրությունից:

Նպատակին համապատասխան դասընթացի աշխատանքի նպատակներն են.

Նկարագրել մաքսային մարմիններում պլանավորման գործընթացը, հիմնական խնդիրներն ու գործառույթները.

Իրականացնել կազմակերպությունում գործառնական ռազմավարական պլանավորման հայեցակարգի վերլուծություն:

Կուրսային աշխատանքների ուսումնասիրության օբյեկտը մաքսային մարմիններն են:

Ուսումնասիրության առարկա - ժամանակակից միտումներմաքսային մարմինների մասին օրենսդրության մշակում։

ԳԼՈՒԽ 1. ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ԳՈՐԾԸՆԹԱՑԸ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՄԱՐՄԻՆՆԵՐՈՒՄ

1.1 Պլանավորման, պլանավորման հայեցակարգերը մաքսային գործունեության կառավարման մեջ

Կանխատեսումը առաջատար տեղ է զբաղեցնում կառավարման գործառույթների շարքում: Պլանավորումը խնդիր է՝ ցույց տալու, թե ինչին է պետք հասնել, ինչ լծակներով, ժամանակին ու տարածությանը համապատասխան։

Պլանավորումը որոշում է զարգացման հեռանկարը և համակարգի ապագա վիճակը՝ և՛ կառավարման օբյեկտը, և՛ սուբյեկտը՝ միասին վերցրած: Լինելով համակարգի վրա ազդելու ակտիվ կառավարչական գործընթաց, նրանք մեծացնում են դրա արտադրության զարգացման տեմպերը, նպաստում են լրացուցիչ պաշարների, նյութական աղբյուրների հայտնաբերմանը, պահանջում են առաջադեմ մեթոդների և ազդեցության ձևերի կիրառում նրա ամբողջ օրգանիզմի վրա: Ընդունման ռիսկը նվազեցնելու համար սխալ որոշումՍխալ կամ ոչ հավաստի տեղեկատվության պատճառով ղեկավարությունը կայացնում է ողջամիտ և համակարգված հեռանկարային պլանավորման որոշումներ: Կարճաժամկետ պլանավորումն օգնում է կազմակերպության ներսում ստեղծել ընդհանուր նպատակի միասնություն:

Բառի լայն իմաստով պլանավորումը կառավարչական որոշում մշակելու և կայացնելու գործունեություն է։ Պլանը որպես ցանկալի արդյունքի հասնելուն ուղղված փոխկապակցված որոշումների համակարգ նախատեսում է հետևյալը.

Նպատակներ և նպատակներ

· Ճանապարհներ և միջոցներ. Սահմանված նպատակներին հասնելը, որը բաղկացած է փոխկապակցված գործողությունների մի շարք մեթոդների ընտրությունից:

· Հանձնարարված առաջադրանքները կատարելու համար անհրաժեշտ ռեսուրսներ. Ծրագրում սահմանված նպատակներն ու խնդիրները պետք է կապված լինեն նյութական, ֆինանսական և աշխատանքային ռեսուրսների հետ:

Համամասնություններ. Մաքսային համակարգի առանձին տարրերի միջև համաչափության պահպանումը դրա արդյունավետության կարևորագույն պայմանն է։

· Պլանի իրականացման կազմակերպում և վերահսկողություն.

Գոյություն ունի պլանավորման երեք եղանակ՝ ձեռք բերված մակարդակից, օպտիմալ և հարմարվողական:

Ամենապարզը` ձեռք բերված մակարդակից: Նա չի ուղղորդում թիմին ռեզերվներ գտնել արտադրության արդյունավետությունը բարձրացնելու համար։ Պահպանողականությունը դրսեւորվում է նրանով, որ չի պահանջում հատուկ ջանքերև ընդունված որոշումները կյանքի կոչելու գիտելիքներ: Պլանավորման այս մեթոդով պատշաճ ուշադրություն չի դարձվում գիտատեխնիկական առաջընթացին։

Ավելի առաջադեմ ճանապարհ է օպտիմալ պլանավորումը: Այն հիմնված է գիտականորեն հիմնավորված ստանդարտների, տնտեսական և մաթեմատիկական մեթոդների, փոխկապակցված օբյեկտների պլանների համատեղ դիտարկման համակարգի վրա: Նրա նպատակն է հասնել ամենաբարձր վերջնական արդյունքների: Նման պլանավորումը հաճախ կապված է համակարգի հիմնարար որակական փոփոխությունների, ռեսուրսների, ուժերի և միջոցների կենտրոնացման հետ: Դրա թերությունն այն է, որ միշտ չէ, որ հաշվի է առնում տեղական արտադրության ընթացքում առաջացող առաջադրանքների ճշգրտման հնարավորությունները։

Հարմարվողական պլանավորումը լայնորեն ներդրվում է. սա պլանավորում է, որը թույլ է տալիս ճկուն կերպով արձագանքել արտաքին միջավայրի փոփոխություններին, այսինքն՝ հաշվի առնել դրանք պլանում և արդյունավետ կերպով հարմարվել դրանց: Ծանրության կենտրոնն այստեղ փոխանցվում է այն գործոններին ու խթաններին, որոնք ապահովում են կայացված որոշումների կատարումը։ Միաժամանակ օգտագործվում են տեղական նախաձեռնությունն ու ռեզերվները, ուղիներ են որոնվում գործունեության արդյունավետությունն էլ ավելի բարձրացնելու համար։ Մեծ ուշադրություն է դարձվում պլանի կազմման գործընթացին, ենթակապալառուների հետ դրա կապին։

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային համակարգը օգտագործում է հարմարվողական պլանավորում մաքսային գործընթացների կառավարման համար, որի նպատակն է մաքսային ընթացակարգերը տեղափոխել նոր որակական մակարդակ, որը համապատասխանում է ժամանակակից պայմաններին: տնտեսական աճը. Անցյալ տարեվերջին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը հավանություն տվեց մինչև 2010 թվականը և հետագա տարիների մաքսային ծառայության զարգացման հայեցակարգին: Այս իրադարձությունը շրջադարձային էր Ռուսաստանի մաքսային իշխանությունների կյանքում։

Հայեցակարգի հիմնական նպատակը Ռուսաստանում մրցունակ մաքսային ծառայության ստեղծումն է՝ պետության համար արդյունավետ և արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների համար «թափանցիկ»:

Հայեցակարգով նախատեսված միջոցառումների իրականացման արդյունքը պետք է լինի մաքսային վարչարարությունը, ինչը ենթադրում է դրա բարձր արդյունավետություն՝ արտաքին պարզությամբ և ապրանքների մաքսազերծման արագությամբ, այլ կերպ ասած՝ «հսկողություն ծառայության տեսքով»։

Տնտեսական զարգացման ներկա փուլում պլանավորումը պետք է լինի համապարփակ։ Սկզբում վերլուծվում է տնտեսության վիճակը, նրա գործունեության տարբեր ասպեկտները, այնուհետև այնպիսի գործոններ, ինչպիսիք են սոցիալական կարիքները, հասանելի աշխատուժը, նյութական և. ֆինանսական ռեսուրսներ. Դա նույնպես հաշվի է առնվում նորմատիվ հիմք, բնական և ծախսային մնացորդների վրա հիմնված պլանների մնացորդ, մնացորդներ արտադրական հզորությունըև աշխատուժ։

Պլանավորման տեսակները կախված են կազմակերպության ուղղությունից և բնույթից՝ ռազմավարական կամ հեռանկարային; միջնաժամկետ մարտավարական կամ ընթացիկ. Վերոնշյալ հայեցակարգը վերաբերում է մաքսային գործունեության ռազմավարական պլանավորմանը: Ռազմավարական պլանավորման նպատակը մի շարք խնդիրներ է, որոնց կազմակերպությունը կարող է բախվել ապագայում:

Միջնաժամկետ ծրագրերը սովորաբար ներառում են հինգ տարի ժամկետ: Դրանք արտացոլում են քանակական ցուցանիշներ, այդ թվում՝ ռեսուրսների բաշխման հետ կապված, ֆինանսավորման աղբյուրների մասին տեղեկատվություն։ Ընթացիկ պլանավորումը ներառում է մաքսային կազմակերպության և նրա առանձին ստորաբաժանումների գործառնական պլանների մանրամասն մշակումները (սովորաբար մեկ տարվա համար):

Պլանավորման մեթոդոլոգիան հիմնված է ծրագիր-թիրախ մոտեցման լայն կիրառման վրա: Այն պահանջում է կազմակերպության նպատակների ճշգրիտ ձևակերպում և դրանց կապը ռեսուրսների հետ: Նպատակները սահմանվում են երկարաժամկետ հեռանկարում և արտացոլում են կազմակերպության զարգացման ծրագրի հիմնական ուղղությունները, որոնց համաձայն յուրաքանչյուր ստորաբաժանման համար ձևակերպվում են կոնկրետ խնդիրներ:

Ռազմավարական և ընթացիկ պլանավորման շնորհիվ ձևավորվում են որոշակի ժամանակահատվածի ֆինանսատնտեսական գործունեության խնդիրները և դրանց գործունեության կոնկրետ մեթոդները: Պլանները նախատեսում են նյութական և ֆինանսական ռեսուրսներ, որոնք անհրաժեշտ են առաջադրանքների և դրանց արդյունավետ օգտագործման մեթոդների իրականացման համար: Պլանավորման մեթոդաբանությունը նախատեսում է նպատակները կապել ռեսուրսների հետ, որոշել նպատակներին հասնելու հաջորդականությունը, միջոցները և մեթոդները:

Մաքսային մարմիններում պլանավորումը կատարվում է վերևից վար։ Պլանավորումն իրականացվում է կառավարման ամենաբարձր մակարդակում և կրում է կառավարման ցածր մակարդակների հրահանգի բնույթ: Կառավարման ամենաբարձր մակարդակը որոշում է կազմակերպության զարգացման նպատակները, հիմնական ուղղությունները և հիմնական տնտեսական խնդիրները: Կառավարման յուրաքանչյուր ցածր մակարդակում դրանք ճշգրտվում են՝ հաշվի առնելով յուրաքանչյուր միավորի հնարավորությունները:

1.2 Ռազմավարություն - հասկացություններ և սահմանումներ: Ռազմավարությունների դասակարգում

Ռազմավարություն - ձեռնարկության նպատակներին հասնելու համար նախատեսված գործողությունների ինտեգրված մոդել: Ռազմավարության բովանդակությունը որոշումների կանոնների մի շարք է, որն օգտագործվում է գործունեության հիմնական ուղղությունները որոշելու համար:

Գրականության մեջ ռազմավարության ըմբռնման վերաբերյալ երկու հակադիր տեսակետ կա. Առաջին դեպքում ռազմավարությունը որոշակի նպատակի հասնելու կոնկրետ երկարաժամկետ ծրագիր է, իսկ ռազմավարության մշակումը ինչ-որ նպատակ գտնելու և երկարաժամկետ պլան կազմելու գործընթացն է։ Այս մոտեցումը հիմնված է այն փաստի վրա, որ բոլոր առաջացող փոփոխությունները կանխատեսելի են, միջավայրում տեղի ունեցող գործընթացները դետերմինիստական ​​են և կարող են լիովին վերահսկվել և կառավարվել:

Երկրորդ դեպքում ռազմավարությունը հասկացվում է որպես ձեռնարկության զարգացման երկարաժամկետ որակապես սահմանված ուղղություն՝ կապված նրա գործունեության շրջանակի, միջոցների և ձևի, ներարտադրական հարաբերությունների համակարգի, ինչպես նաև դիրքի հետ։ ձեռնարկությունը շրջակա միջավայրում. Այս ըմբռնմամբ ռազմավարությունը կարելի է բնութագրել որպես գործունեության ընտրված ուղղություն, որի գործունեությունը և որի շրջանակներում պետք է կազմակերպությունը առաջնորդի իր նպատակներին հասնելու համար:

Գործարար կյանքում ռազմավարությունը վերաբերում է ընդհանուր հայեցակարգին, թե ինչպես է կազմակերպությունը հասնում իր նպատակներին, լուծում է իր խնդիրները և հատկացնում է դրա համար անհրաժեշտ սահմանափակ ռեսուրսները: Նման հայեցակարգը (համապատասխանում է երկրորդ տեսակի ռազմավարությանը) ներառում է մի քանի տարրեր. Առաջին հերթին դրանք ներառում են նպատակների համակարգ, ներառյալ առաքելությունը, կորպորատիվ և կոնկրետ նպատակները: Ռազմավարության մեկ այլ տարրը քաղաքականությունն է կամ սահմանված նպատակներին հասնելուն ուղղված կազմակերպչական գործողությունների հատուկ կանոնների մի շարք:

Սովորաբար, ռազմավարությունը մշակվում է մի քանի տարի առաջ, որը ճշգրտվում է տարբեր նախագծերում, ծրագրերում, գործնական գործողություններում և իրականացվում դրանց իրականացման ընթացքում։ Ձեռնարկության ռազմավարության ստեղծման համար պահանջվող շատ մարդկանց աշխատանքի և ժամանակի զգալի ծախսերը թույլ չեն տալիս այն հաճախ փոխել կամ լրջորեն ճշգրտել: Ուստի այն ձևակերպված է բավականին ընդհանուր ձևով։ Սա է նախատեսված ռազմավարությունը:

Միաժամանակ ինչպես կազմակերպության ներսում, այնպես էլ դրսում ի հայտ են գալիս նոր չնախատեսված հանգամանքներ, որոնք չեն տեղավորվում ռազմավարության սկզբնական հայեցակարգի մեջ։ Դրանք կարող են, օրինակ, բացել զարգացման նոր հեռանկարներ և հնարավորություններ առկա վիճակը բարելավելու համար, կամ, ընդհակառակը, ստիպել հրաժարվել առաջարկվող քաղաքականությունից և գործողությունների ծրագրից: Վերջին դեպքում սկզբնական ռազմավարությունը դառնում է անիրագործելի, և ձեռնարկությունն անցնում է հրատապ ռազմավարական խնդիրների քննարկմանը և ձևակերպմանը:

Ընդհանուր առմամբ, ձեռնարկությունը կարող է մշակել և իրականացնել չորս հիմնական տեսակի ռազմավարություններ.

Կենտրոնացված աճի ռազմավարություններ - շուկայական դիրքերի ամրապնդման ռազմավարություն, շուկայի զարգացման ռազմավարություն, արտադրանքի զարգացման ռազմավարություն:

Ինտեգրված աճի ռազմավարություններ - հակադարձ ուղղահայաց ինտեգրման ռազմավարություն, առաջ ուղղահայաց ինտեգրման ռազմավարություն:

Դիվերսիֆիկացման աճի ռազմավարություններ - կենտրոնացված դիվերսիֆիկացման ռազմավարություն, հորիզոնական դիվերսիֆիկացման ռազմավարություն:

Կրճատման ռազմավարություններ - վերացման ռազմավարություն, բերքահավաքի ռազմավարություն, կրճատման ռազմավարություն, ծախսերի կրճատման ռազմավարություն:

Ցանկացած ռազմավարություն ներառում է ընդհանուր սկզբունքներ, որի հիման վրա տվյալ կազմակերպության ղեկավարները կարող են փոխկապակցված որոշումներ կայացնել, որոնք ուղղված են նպատակների համակարգված և կանոնավոր ձեռքբերում ապահովելու համար. երկարաժամկետ. Նման սկզբունքների (կանոնների) չորս տարբեր խմբեր կան.

Կանոններ, որոնք օգտագործվում են ընկերության գործունեության գնահատման համար այժմ և ապագայում: Գնահատման չափանիշների որակական կողմը սովորաբար կոչվում է չափանիշ, իսկ քանակական բովանդակությունը՝ առաջադրանք։

Կանոնները, որոնք կարգավորում են ընկերության հարաբերությունները նրա հետ արտաքին միջավայրորոնք որոշում են, թե ինչ տեսակի ապրանքներ և տեխնոլոգիաներ է նա մշակելու, որտեղ և ում է վաճառելու իր արտադրանքը, ինչպես հասնել գերազանցության մրցակիցների նկատմամբ: Կանոնների այս փաթեթը կոչվում է ապրանք-շուկա ռազմավարություն կամ բիզնես ռազմավարություն:

Կանոնները, որոնցով հաստատվում են հարաբերությունները և ընթացակարգերը կազմակերպության ներսում: Դրանք հաճախ կոչվում են կազմակերպչական հայեցակարգ:

Կանոնները, որոնցով ընկերությունն իրականացնում է իր ամենօրյա գործունեությունը, որոնք կոչվում են հիմնական գործառնական ընթացակարգեր:

Ռազմավարության հիմնական տարբերակիչ առանձնահատկությունները բացահայտվել են Ի. Անսոֆի կողմից իր գրքում « Ռազմավարական կառավարում», 1989:

Ռազմավարության մշակման գործընթացը չի ավարտվում որևէ անհապաղ գործողությամբ: Այն սովորաբար ավարտվում է ընդհանուր ուղղությունների հաստատմամբ, որոնց առաջխաղացումը կապահովի ընկերության դիրքերի աճն ու ամրապնդումը։

Ձևակերպված ռազմավարությունը պետք է օգտագործվի որոնման մեթոդով ռազմավարական նախագծեր մշակելու համար: Ռազմավարության դերը որոնման մեջ նախևառաջ օգնում է կենտրոնացնել ուշադրությունը որոշակի ոլորտների և հնարավորությունների վրա. երկրորդ՝ հրաժարվել բոլոր այլ հնարավորություններից՝ որպես ռազմավարության հետ անհամատեղելի:

Ռազմավարության անհրաժեշտությունը վերանում է, հենց որ զարգացման իրական ընթացքը կազմակերպությունը կտանի դեպի ցանկալի իրադարձությունները:

Ռազմավարություն մշակելիս հնարավոր չէ կանխատեսել այն բոլոր հնարավորությունները, որոնք կբացվեն կոնկրետ գործողությունների մշակման ժամանակ: Հետևաբար, պետք է օգտագործել խիստ ընդհանրացված, թերի և ոչ ճշգրիտ տեղեկատվություն տարբեր այլընտրանքների մասին:

Քանի որ որոնման գործընթացը բացահայտում է կոնկրետ այլընտրանքներ, ավելի ճշգրիտ տեղեկատվություն է հայտնվում: Այնուամենայնիվ, դա կարող է կասկածի տակ դնել սկզբնական ռազմավարական ընտրության վավերականությունը: Ուստի ռազմավարության հաջող կիրառումն անհնար է առանց հետադարձ կապի:

Քանի որ և՛ ռազմավարությունները, և՛ չափորոշիչները օգտագործվում են նախագծեր ընտրելու համար, կարող է թվալ, որ դրանք նույնն են: Բայց սրանք տարբեր բաներ են։ Հենանիշը նպատակն է, որին փորձում է հասնել ընկերությունը, իսկ ռազմավարությունը՝ նպատակին հասնելու միջոց: Հենանիշները որոշումների ընդունման ավելի բարձր մակարդակ են: Ռազմավարությունը, որը հիմնավորված է չափորոշիչների մեկ փաթեթի ներքո, չի արդարացվի, եթե կազմակերպության չափանիշները փոխվեն:

Ի վերջո, ռազմավարությունը և ուղեցույցները փոխանակելի են ինչպես առանձին պահերին, այնպես էլ կազմակերպության տարբեր մակարդակներում: Արդյունավետության որոշ պարամետրեր (օրինակ՝ շուկայական մասնաբաժինը) կարող են մի պահ ձեռնարկության համար որպես ուղենիշ ծառայել, իսկ մյուս պահին դառնալ նրա ռազմավարությունը: Ավելին, քանի որ ուղեցույցները և ռազմավարությունները մշակվում են կազմակերպության ներսում, առաջանում է տիպիկ հիերարխիա. այն, ինչ գտնվում է կառավարման վերին մակարդակներում, ռազմավարության տարրերն են, իսկ ստորինները վերածվում են ուղեցույցների:

Ռազմավարության ընտրությունը ներառում է կազմակերպության զարգացման այլընտրանքային ուղղությունների ուսումնասիրություն, դրանց գնահատում և իրականացման համար լավագույն ռազմավարական այլընտրանքի ընտրություն: Այն օգտագործում է հատուկ գործիքակազմ, ներառյալ քանակական մեթոդներկանխատեսում, ապագա զարգացման սցենարների մշակում, պորտֆելի վերլուծություն։ Ռազմավարության ընտրության վրա ազդող գործոնները ներկայացված են նկարում:

Տեղակայված է http://www.allbest.ru կայքում

Ռազմավարության իրականացումն իրականացվում է ծրագրերի, բյուջեների և ընթացակարգերի մշակման միջոցով, որոնք կարող են դիտվել որպես միջնաժամկետ և. կարճաժամկետ պլաններռազմավարության իրականացում։ Ռազմավարության իրականացման գործընթացում կառավարման յուրաքանչյուր մակարդակ լուծում է իր կոնկրետ խնդիրները և կատարում իրեն վերապահված գործառույթները: Որոշիչ դերը պատկանում է բարձրագույն ղեկավարությանը։ Նրա գործունեությունը ռազմավարության իրականացման փուլում կարելի է ներկայացնել հինգ հաջորդական փուլերի տեսքով.

Առաջին փուլ՝ շրջակա միջավայրի վիճակի, նպատակների և մշակված ռազմավարությունների խորը ուսումնասիրություն։ Այս փուլում լուծվում են հետևյալ հիմնական խնդիրները.

ռազմավարությամբ մշակված առաջադրված նպատակների էության պարզաբանում, դրանց կոռեկտության և միմյանց համապատասխանության, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի վիճակի պարզաբանում.

ռազմավարական պլանի գաղափարները և նպատակների իմաստը հասցնել ձեռնարկության աշխատակիցներին՝ ռազմավարությունների իրականացման գործընթացում նրանց ներգրավվելու պայմանները նախապատրաստելու համար.

Երկրորդ փուլ՝ ձեռնարկության համար հասանելի ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործման լուծումների համալիրի մշակում: Այս փուլում ռեսուրսները գնահատվում, բաշխվում և համապատասխանեցվում են իրականացվող ռազմավարություններին: Դրա համար կազմվում են հատուկ ծրագրեր, որոնց իրականացումը պետք է նպաստի ռեսուրսների զարգացմանը։ Օրինակ, դա կարող է լինել աշխատակիցների զարգացման ծրագրեր:

Երրորդ փուլում բարձրագույն ղեկավարությունը որոշում է փոփոխություններ կատարել ներկայիս կազմակերպչական կառուցվածքում:

Չորրորդ փուլը բաղկացած է ձեռնարկությունում այդ անհրաժեշտ փոփոխությունների իրականացումից, առանց որոնց անհնար է սկսել ռազմավարության իրականացումը։ Դրա համար կազմվում է փոփոխությունների հնարավոր դիմադրության սցենար, մշակվում են միջոցառումներ իրական դիմադրությունը նվազագույնի վերացնելու կամ նվազեցնելու և կատարված փոփոխությունները համախմբելու համար:

Հինգերորդ փուլ. ռազմավարական պլանի ճշգրտում այն ​​դեպքում, երբ այն շտապ պահանջվում է նոր ի հայտ եկած հանգամանքներով:

Գնահատվում են ռազմավարության իրականացման արդյունքները, և հետադարձ կապի համակարգի օգնությամբ վերահսկվում է կազմակերպության գործունեությունը, որի ընթացքում հնարավոր է ճշգրտել նախորդ փուլերը։

1.3 Ռազմավարական դաշնային մաքսային ծառայություն

Դաշնային մաքսային ծառայության ռազմավարությունը մինչև 2020 թվականը երկարաժամկետ նպատակների և առաջնահերթությունների պաշտոնապես ճանաչված համակարգ է, որը որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների կայուն քայլ առ քայլ զարգացումը:

Ինչպես ընդգծել է Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության ղեկավար Անդրեյ Բելյանինովը, «Մինչև 2020 թվականը Դաշնային մաքսային ծառայության ռազմավարությունը ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերի համակարգի օրգանական տարր է, որը սերտորեն կապված է Մաքսային միության ստեղծման խնդրի հետ»։ Ռազմավարության դրույթները լիովին համահունչ են մինչև 2020 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության Ազգային անվտանգության ռազմավարությանը, Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգին և հիմնական ուղղություններին: արտաքին տնտեսական քաղաքականությունըՌուսաստանի Դաշնություն մինչև 2020 թ. Ռազմավարությունը մշակվել է Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության խորհրդի 2008 թվականի օգոստոսի 29-ի որոշման համաձայն:

Խորհուրդը նշել է, որ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների զարգացման հայեցակարգը հիմք է հանդիսացել մաքսային ոլորտում պետության շահերի ապահովման, տնտեսական անվտանգության սպառնալիքներին հակազդելու և երկարաժամկետ հեռանկարում արտաքին առևտրի համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու համար: Դրանով նախատեսված հիմնական աշխատանքների փաստացի ավարտը մինչև հաջորդ տարվա սկիզբը օբյեկտիվ հիմք է ստեղծում մաքսային ծառայության հետագա երկարաժամկետ և համակարգված զարգացման համար։

Ռազմավարական նպատակն է զարգացնել Դաշնային մաքսային ծառայությունը այն մակարդակի վրա, որը բավարար է մաքսային ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացումն ապահովելու համար, մաքսային ոլորտում բարձրորակ մաքսային կարգավորում՝ ներդրումներ ներգրավելու համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու համար: Ռուսաստանի տնտեսություն, դաշնային բյուջե եկամուտների ամբողջական ստացում, հայրենական արտադրողների, օբյեկտների անհրաժեշտ պաշտպանություն մտավոր սեփականություն, առավելագույնի հասցնել արտաքին առևտրի խթանումը, արդյունավետ պայքարը վարչական իրավախախտումներև հանցագործություններ։

Մաքսային կարգավորման ոլորտում նախատեսվում է հետևողականորեն իրականացնել ընթացակարգի և կանոնների բարելավմանն ուղղված մի շարք միջոցառումներ, որոնց համաձայն իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք կիրականացնեն Ռուսաստանի Դաշնության սահմանով ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ տեղափոխելու իրավունքը: որոնք համապատասխանում են ժամանակակից իրողություններին: Ենթակառուցվածքների զարգացումն ուղղակիորեն կապված է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանին մոտ գտնվող վայրերում ապրանքների մաքսազերծման և մաքսային հսկողության հայեցակարգի իրականացման հետ:

Առաջին փուլը (2010-2012 թթ.) ուղղված է ինստիտուցիոնալ շրջանակի և տեխնոլոգիական պայմանների ստեղծմանը Դաշնային մաքսային ծառայության համակարգված տեղափոխման համար: նոր մակարդակզարգացում. Այն նախատեսում է մաքսային և նյութատեխնիկական ենթակառուցվածքի ստեղծում, մաքսային մարմինների գործառույթների օպտիմալացում, Ռուսաստանի տարանցիկ ներուժի մեծացման միջոցառումներ, այդ թվում՝ տարանցիկ ապրանքների վերամշակման մաքսային ընթացակարգերի պարզեցման միջոցով: Հաշվի է առնվում ԵվրԱզԷՍ-ի տարածքում մաքսային միության ձևավորումը և հետագա զարգացումը։ Շեշտը դրված է կադրերի պատրաստման և վերապատրաստման, սոցիալական ոլորտի զարգացման վրա՝ հաշվի առնելով մաքսազերծումը Ռուսաստանի Դաշնության սահմանամերձ շրջաններ տեղափոխելը։ Հատուկ ուշադրությունկտրամադրվի սահմանամերձ շրջաններում տրանսպորտային և լոգիստիկ տերմինալների ցանցի զարգացմանը։

Երկրորդ փուլը (2013-2020թթ.) ենթադրում է մաքսային ծառայության արդյունավետության հետագա բարելավում բոլոր ոլորտներում։ Կշարունակվի ինստիտուցիոնալ կառուցվածքի և մաքսային ու լոգիստիկ ենթակառուցվածքների զարգացումը։

Ռազմավարությունը ենթադրում է սերտ համագործակցություն դաշնային գործադիր իշխանությունների և կազմակերպությունների հետ, այդ թվում՝ Ռուսաստանի տրանսպորտի նախարարությունը, Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությունը, Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը, Ռուսաստանի տարածաշրջանային զարգացման նախարարությունը, Գյուղատնտեսության նախարարությունը։ Ռուսաստան, Ռուսաստանի առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարություն, Ռուսաստանի կապի նախարարություն, Ռուսաստանի արդյունաբերության և առևտրի նախարարություն: Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարություն, Ռուսաստանի կրթության և գիտության նախարարություն, Ռուսաստանի անվտանգության դաշնային ծառայություն, Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարություն, Ռոսգրանիցա, Ռուսաստանի FSSP, Ռոսպատենտ, գույքի կառավարման դաշնային գործակալություն, Ռոսֆինմոնիտորինգ, Ռուսական երկաթուղիներ և այլն:

Հաստատված ռազմավարության նախագիծը կներկայացվի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հաստատմանը:

ԳԼՈՒԽ 2. ՌԱԶՄԱՎԱՐԱԿԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆԱԿԱՆ ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՍԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆԸ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ.

2.1 Պլանավորման էությունը կազմակերպությունում

Պլանավորումը կարևորագույն գործընթացներից մեկն է, որից կախված է ընկերության արդյունավետությունը:

Պլանավորումը կառավարման գործառույթ է: Այս գործընթացի էությունը կայանում է ձեռնարկության զարգացման տրամաբանական սահմանման մեջ, նպատակներ դնելով գործունեության ցանկացած հատվածի և յուրաքանչյուր կառուցվածքային ստորաբաժանման աշխատանքի համար, որն անհրաժեշտ է ժամանակակից պայմաններում: Պլանավորելիս առաջադրանքներ են դրվում, նյութական, աշխատանքային և ֆինանսական ռեսուրսներդրանց հասնելու համար և ժամկետները, ինչպես նաև դրանց իրականացման հաջորդականությունը։

Բացի այդ, ձեռնարկության գործունեության զարգացման վրա ազդող գործոնները վերլուծվում և բացահայտվում են՝ դրանց բացասական ազդեցության դեպքում առաջացման փուլում ժամանակին կանխելու համար:

Այսպիսով, մենք կարող ենք ասել, որ պլանավորումը որպես կառավարման գործառույթ նշանակում է ցանկություն նախապես հաշվի առնել բոլոր արտաքին և ներքին գործոններորոնք հարմար պայմաններ են ապահովում ձեռնարկության բնականոն գործունեության և զարգացման համար։ Այն նաև որոշում է մի շարք միջոցառումների մշակումը, որոնք սահմանում են հատուկ նպատակների հասնելու հաջորդականությունը՝ հաշվի առնելով յուրաքանչյուր արտադրական միավորի և բոլոր ձեռնարկությունների կողմից ռեսուրսների առավել արդյունավետ օգտագործման հնարավորությունները: Հետևաբար, պլանավորումը նախատեսված է ապահովելու ձեռնարկության առանձին կառուցվածքային ստորաբաժանումների միջև հարաբերությունները, որոնք պարունակում են ամբողջ տեխնոլոգիական շղթան: Նման գործողությունները հիմնված են սպառողների պահանջարկի հայտնաբերման և կանխատեսման, առկա ռեսուրսների և շուկայի զարգացման հեռանկարների վերլուծության և գնահատման վրա: Սա ենթադրում է պլանավորման անհրաժեշտ կապ մարքեթինգի և վերահսկողության հետ, որպեսզի անընդհատ կարգավորվեն արտադրության և վաճառքի ցուցանիշները՝ կապված շուկայական պահանջարկի փոփոխության հետ: Պլանավորումն ընդգրկում է ինչպես ընթացիկ, այնպես էլ հեռանկարային ժամանակաշրջանը և իրականացվում է կանխատեսման և ծրագրավորման տեսքով:

Պլանավորման գործընթացը ներառում է որոշակի նպատակների սահմանում, այդ նպատակներին հասնելու միջոցառումների մշակում, ինչպես նաև ընկերության երկարաժամկետ քաղաքականություն:

Կառավարման համար պլանավորումը մի փուլ է, որից մեծապես կախված է զարգացումը:

Ղեկավարության գրագիտությունը, այս գործընթացում ներգրավված մասնագետների որակավորումը, գործընթացի իրականացման համար անհրաժեշտ ռեսուրսների համապատասխանությունը ( համակարգչային տեխնիկաև այլն), տեղեկատվական բազա:

Իհարկե, երբեմն ձեռնարկությունում պլանավորման գործընթացի վրա ազդող գործոնները կախված են գործունեության առանձնահատկություններից, տարածաշրջանային պատկանելությունից, սակայն որակյալ անձնակազմի և իրավասու ղեկավարության դեպքում բոլոր թերությունները կարելի է կարճ ժամանակում վերացնել:

2.2 Ռազմավարական պլանավորման սկզբունքներն ու էությունը

Շուկայական պլանավորման ժամանակակից մեխանիզմը հիմնված է ժողովրդավարացման, ինքնապլանավորման և սեփականության ձևերի սկզբունքների վրա։

Պլանավորման ժողովրդավարացման սկզբունքը կայանում է նրանում, որ պլանավորման և կառավարման որոշումները ձևավորվում են հիմնականում ներքևից, ազատ հիմունքներով, կենտրոնացվածության նվազագույն անհրաժեշտ մակարդակով:

Ինքնապլանավորման սկզբունքը կայանում է նրանում, որ յուրաքանչյուր տնտեսվարող սուբյեկտ ինքնուրույն մշակում է իր սեփական պլանը, որը կարիք չունի բարձրագույն մարմինների կողմից հաստատման:

Սեփականության ձևերի գերակայության սկզբունքը նախատեսում է, որ գույքային օբյեկտների պլանավորման իրավունքը պատկանում է սեփականատիրոջը, ով ինքն է որոշում՝ փոխանցե՞լ այդ գործառույթը իր անունից պլանավորող վարչական մարմիններին, թե՞ ոչ։

Պլանավորումը պետք է հիմնված լինի գիտական ​​կանխատեսումների, նպատակային ծրագրերի, հաշվեկշռի հաշվարկների և մեթոդների կիրառման վրա՝ պլանավորման որոշումների օպտիմալացման համար՝ ռազմավարական նպատակներն ու մարտավարական առաջադրանքները որոշելու և ընտրելու համար տնտեսագիտության և ոլորտում: սոցիալական զարգացում. Նման պլանավորումը ենթադրում է արտադրական հարաբերությունների զարգացման օբյեկտիվ օրենքների գիտակցված օգտագործում՝ տնտեսության կառուցվածքային և որակական տեղաշարժերը որոշելու համար։

ԳԼՈՒԽ 3. ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅՈՒՆԸ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ՄԵՋ

Կառավարումը պետք է դիտարկել որպես նպատակային գործողությունների շարունակական գործընթաց, քանի որ նպատակները միշտ չէ, որ ձեռք են բերվում նախատեսված ձևով, մարդիկ միշտ չէ, որ կատարում են կամ չեն կատարում հրամանները, փոխվում են: միջավայրըհանգեցնում է ներքին փոփոխականների փոփոխության:

Նպատակին հասնելու աստիճանի որոշումը իրականացվում է հսկողության միջոցով, որը մաքսային կազմակերպության գործունեության մեջ մարդկանց նախատեսված արժեքներից և գործողություններից շեղումներ հաստատելու գործընթացն է: Հսկողության շնորհիվ կազմակերպությունը հնարավորություն ունի վերացնելու ծրագրված թիրախների իրականացման խոչընդոտները: Հետևաբար, վերահսկողությունը կարող է սահմանվել որպես գործընթաց, որով կազմակերպությունը հասնում է իր նպատակներին:

Վերահսկողությունը կառավարման գործառույթներից մեկն է: Որպես գործառույթ՝ հսկողությունը երկակի է. Մի կողմից, այն յուրաքանչյուր ընդհանուր կառավարման գործառույթի (կազմակերպում, կարգավորում, համակարգում, պլանավորում, հաշվառում, վերլուծություն) տարր է, իսկ մյուս կողմից՝ անկախ կառավարման գործառույթ, քանի որ վերահսկողական գործունեությունը դրա անկախ ձևն է:

Վերահսկիչ գործառույթի միջոցով բացահայտվում են խնդիրները, ինչը թույլ է տալիս կարգավորել կազմակերպության գործունեությունը ճգնաժամային իրավիճակից խուսափելու համար: Վերահսկողությունը թույլ է տալիս ուղղել ձեր սխալները և գիտակցված ու անգիտակցական խախտումները և ուղղել դրանք նախքան դրանք խոչընդոտել նպատակին հասնելու ճանապարհին: Միևնույն ժամանակ, վերահսկողությունը հնարավորություն է տալիս որոշել, թե նպատակին հասնելու ճանապարհին որ գործողություններն էին առավել արդյունավետ:

Կազմակերպության վրա ունենալով ազդեցության լայն շրջանակ՝ վերահսկողությունը չպետք է սահմանափակվի միայն մաքսային վերահսկողության մարմինների գործունեության շրջանակով: Նա ցանկացած կարգի առաջատար է։

Կառավարման գործունեության փակ ցիկլում հսկողությունը փոխազդում է այլ գործառույթների հետ:

Վերահսկողության օբյեկտ են հանդիսանում տարբեր մաքսային կազմակերպություններ։ Կազմակերպության ներսում դրանցում տեղի ունեցող գործընթացները կամ համակարգի առանձին տարրերը ենթակա են հսկողության:

Վերահսկողության առարկան վերահսկիչ օղակն է։ Մաքսային գործունեության հսկողությունն իրականացնում են պետական ​​մարմինները։

Աշխատանքի փաստացի մեկնարկից առաջ իրականացվող հսկողությունը կոչվում է նախնական։ Այն նախատեսում է աշխատանքների կատարման համար սահմանված կանոնների խախտումների կանխարգելում։ Բացի այդ, նախնական հսկողությունը միտված է կանխելու օրենքի խախտումները, տնտեսական միջոցների ոչ պատշաճ, անարդյունավետ օգտագործումը և ոչ ողջամիտ որոշումների ընդունումը։

Տնտեսական գործընթացի փուլում իրականացվող վերահսկողությունը կոչվում է ընթացիկ վերահսկողություն։ Նրա օբյեկտը ենթակա աշխատողներն են, իսկ այն իրականացնում են վերադասները։ Ընթացիկ վերահսկողության խնդիրը ծառայողական առաջադրանքների կատարման ընթացքում առաջացող խախտումների և շեղումների արագ հայտնաբերումն ու ժամանակին վերացումն է։

Ստորադասների համար ընթացիկ հսկողությունն իրականացվում է հետադարձ կապի հիման վրա: Առաջնորդը հանդես է գալիս որպես համակարգի կարգավորող՝ վերահսկողություն իրականացնելով նշված պարամետրերի վրա։ Վերահսկողությունը նաև հնարավորություն է տալիս ժամանակին արձագանքել փոփոխվող ներքին և արտաքին գործոններին: ռազմավարության պլանավորման մաքսային

Վերջնական կամ հետագա հսկողությունն իրականացվում է աշխատանքն ավարտելուց հետո: Ստացված փաստացի արդյունքները համեմատվում են նախատեսվածների հետ։ Այս տեսակի հսկողության նպատակն է հաստատել կատարված աշխատանքների ճիշտությունը, օրինականությունը և տնտեսական նպատակահարմարությունը, բացահայտել աշխատանքում առկա թերություններն ու բացթողումները:

Վերջնական հսկողությունը տեղեկատվություն է տրամադրում հաշվապահական հաշվառման համար, եթե հետագայում նմանատիպ աշխատանքը կրկնվի: Նույն տեղեկատվությունը օգտագործվում է աշխատանքի մոտիվացիայի համար:

Գործնականում միաժամանակ կիրառվում են տարբեր տեսակի հսկողություններ, և դրանց ճիշտ համադրումը շատ կարևոր է։ Որպեսզի վերահսկողության արդյունքներն առավելագույնս արդյունավետ գնահատվեն, վերջնական նպատակները, հիմնական արդյունքները պետք է լավ սահմանվեն: Վերահսկողությունը պետք է ուղղված լինի ինչպես հիմնական, այնպես էլ օժանդակ գործունեության արդյունքներին:

Վերահսկողության փուլում ղեկավարը պետք է վերլուծի նաև կառավարչական վարքագիծը: Լավագույն համադրությունը հաստատակամությունն ու ճկունությունն է: Ամենավատ տարբերակը ագրեսիվությունն ու անտարբերությունն է։

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ

Մաքսային վարչարարության կազմակերպումը կառուցված է վեց հայտնի սկզբունքների հիման վրա՝ մասնագիտացում, համաչափություն, զուգահեռություն, ճշգրտություն, շարունակականություն և ռիթմ: Կառավարիչների գործունեությունը կառավարչական գործառույթների շարունակական կատարման գործընթաց է: Կառավարման գործառույթները բաժանվում են հիմնական և հատուկ:

Հիմնարար նշանակություն ունի հիմնական գործառույթների դասակարգումը, որն արտացոլում է կառավարման գործընթացի բովանդակությունը, դրա փուլերը՝ պլանավորում (հեռանկար, ընթացիկ, գործառնական), կազմակերպում, կարգավորում (համակարգում, կառավարում), վերահսկում, հաշվառում և վերլուծություն: Կառավարման գործընթացը սկսվում է նպատակների սահմանմամբ (պլանավորմամբ) և ավարտվում դրանց իրականացման հաշվառմամբ և վերլուծությամբ: Միայն այդ գործառույթների ամբողջությունն է իրականացնում այն ​​նպատակը, որի իրականացման համար ստեղծվում է կառավարման համակարգը։

Պլանավորման գործառույթն է որոշել կազմակերպության նպատակները և միջոցներ մշակել դրանց հասնելու համար: Սրանք գործողություններ են, որոնց միջոցով ղեկավարությունը միասնական ուղղություն է տալիս կազմակերպության բոլոր անդամների ջանքերին:

Գործունեության կազմակերպման գործառույթն է ստեղծել միասնական կառավարման կառույց, որոշել ստորաբաժանումների առաջադրանքները, հաստատել նրանց փոխգործակցության կարգը, ընտրել մարդկանց կոնկրետ աշխատանքի համար, նրանց լիազորել հեղինակությամբ և պատասխանատվությամբ: Սա միակ գործառույթն է, որը փոխկապակցում և բարձրացնում է կառավարման մյուս բոլոր գործառույթների արդյունավետությունը:

Համակարգման գործառույթն ուղղված է մաքսային կազմակերպության բոլոր տարրերի (գործունեության ոլորտներ, բաժիններ, ծառայություններ, բաժիններ, ենթահամակարգեր) համատեղ գործունեության հետևողականության և ներդաշնակության հասնելուն: Համատեղ գործունեության համակարգման գործառույթը կարելի է անվանել «համակարգի կարգավորում»։

Վերահսկիչ գործառույթն ապահովում է ընթացիկ միջոցառումների իրականացումը` կապված նշված աշխատանքային ռեժիմից շեղումների վերացման հետ կազմակերպչական համակարգ. Կիրառվում է տրված գործառույթըգործառնական կառավարման գործընթացում համատեղ գործունեությունմարդիկ՝ այս գործունեության վերահսկման և վերլուծության վրա հիմնված ժամանակացույցով:

Մոտիվացիայի գործառույթն է անձնակազմին դրդել արդյունավետ բարեխիղճ գործունեության՝ մաքսային կազմակերպության նպատակներին հասնելու համար: Այն ուղղված է անձնակազմի կարիքների որոշմանը, կատարված աշխատանքի վարձատրության համակարգերի մշակմանը, օգտագործելով. տարբեր համակարգերաշխատավարձերը։

Վերահսկիչ գործառույթը բաղկացած է կառավարվող օբյեկտում ընթացող գործընթացների մոնիտորինգից, ձեռք բերված իրական արդյունքները պլանավորվածների հետ համեմատելուց և շեղումների հայտնաբերումից: Այն առավել սերտորեն կապված է պլանավորման գործառույթի հետ, քանի որ այն վերահսկում է մաքսային կազմակերպության շարժը դեպի իր նպատակները:

Կառավարման հատուկ գործառույթները հստակորեն կսահմանեն, թե ինչ, ում և երբ անել: Համալիրում կոնկրետ գործառույթների կատարումը հանդիսանում է մաքսային կազմակերպության կառավարման գործընթաց:

ՕԳՏԱԳՈՐԾՎԱԾ ԱՂԲՅՈՒՐՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

1. Բելոնոգով Ա.Ն. Իրավական կարգավորումՌուսաստանում մաքսային ծառայության գործունեությունը. - 2009 թ.

2. Բլինով Ն.Մ., Ձյուբենկո Պ.Վ. Մաքսային ծառայության գործառույթները և դրանց սոցիալականացումը. - 2010 թ.

3. Բորիսով Կ.Գ. Միջազգային մաքսային իրավունք. Դասագիրք. - 2008 թ.

4. Գաբրիչիձե Բ.Ն., Զոբով Վ.Է. Մաքսային ծառայություն Ռուսաստանի Դաշնությունում. - 2008 թ.

5. Գաբրիչիձե Բ.Ն., Սուսլով Ն.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններ. իրավական կարգավիճակըև այն բարելավելու ուղիները: - 2010 թ.

6. Եգիազարովա Վ.Վ. Պատասխանատվություն մաքսային կանոնների խախտման համար. - 2007 թ.

7. Ժբանկով Վ.Ա. Մաքսային ծառայության տեղն ու դերը ազգային անվտանգության ապահովման ազգային համակարգում. Կազմակերպված հանցավորություն, ահաբեկչություն, կոռուպցիա իրենց դրսեւորումներով եւ դրանց դեմ պայքար. - 2009 թ.

ութ. . Զյաբկին Վ.Մ. Մաքսային մարմինները ռուսական պետության մեխանիզմում. - 2009 թ.

9. Զասեդատելև Դ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների ֆինանսական և իրավական կարգավիճակը. - 2008 թ.

10. Իստոմին Ս.Ի., Մաքսիմցև Վ.Ա. Ռուսաստանի մաքսային օրենք. Դասագիրք. - 2010 թ.

11. Կիչկով Վ.Ի. Իրավական կարգավիճակ պաշտոնականհամակարգում Հանրային ծառայությունմաքսային մարմիններում։ - 2009 թ.

12. Կոմարովա Տ.Լ. Օրգաններ հարկային ծառայությունռուսական պետության մեխանիզմում։ - 2008 թ.

13. Մագերա Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձանց իրավական կարգավիճակը. - 2007 թ

14. Համաշխարհային առևտրի ապահովման և դյուրացման համար ստանդարտների շրջանակ

15. Մաքսային միության մաքսային օրենսգիրք

16. Տերեխով Ն.Վ. Մաքսային հսկողությունը՝ որպես արտաքին առևտրում իրավախախտումների հայտնաբերման միջոց. - 2008 թ.

17. դաշնային օրենքըՌուսաստանի Դաշնության «Մաքսայինի մասին

կարգավորումը Ռուսաստանի Դաշնությունում»

18. Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային հսկողություն. - 2009 թ.

19. Խոմյակով Լ.Լ. Աջակցություն մաքսային մարմիններին՝ ապահովելու Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​անվտանգությունը. - 2010 թ.

20. Շպագին Վ.Վ. Մաքսային ծառայությունը շուկայական տնտեսության ձևավորման պայմաններում արտաքին տնտեսական գործունեության կարգավորման և վերահսկման համակարգում. - 2008 թ.

Հյուրընկալվել է Allbest.ru-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Պլանավորման էությունն ու դերը կազմակերպության գործունեության մեջ: Երկարաժամկետ ծրագրերի մշակման և իրականացման նպատակները. Պլանավորման վերլուծություն և վերահսկում Հեռավոր Արևելքի մաքսային վարչության օրինակով: Մաքսային մարմիններում պլանավորման գործառույթների իրականացման խնդիրները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06.09.2015թ


Պլանավորումը որպես մաքսային մարմինների գործունեության կառավարման կարևորագույն գործառույթներից մեկը: Մաքսային մարմինների աշխատանքի պլանավորման առանձնահատկությունները. Մաքսային մարմիններում անձնակազմի կառավարման սկզբունքներն ու մեթոդները. մաքսային մարմինների գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05.05.2017թ


Ծառայություն մաքսային մարմիններում հատուկ տեսակՌուսաստանի քաղաքացիների հանրային սպասարկում. Մաքսային մարմինների նպատակները, խնդիրները և գործառույթները. Մաքսային ծառայության զարգացման հեռանկարները. Գործառույթներն ու լիազորությունները մաքսային սահմանով ապրանքների տեղաշարժի կազմակերպման ոլորտում.

վերացական, ավելացվել է 19.12.2009 թ


Մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը որպես պետության ֆինանսական գործունեության անբաժանելի մաս: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների ֆինանսական գործունեությունը. Հարավային մաքսային վարչության էությունը. Ֆինանսական պլանավորման խնդիրների լուծման ուղիները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 01/10/2012 թ


Կառավարման էությունը և գործառույթները մաքսային մարմիններում. Մաքսային մարմիններում կառավարման պահանջները. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության կարգապահական կանոնադրություն. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձանց էթիկայի և ծառայողական վարքագծի կանոններ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05/05/2013 թ


Դաշնային մաքսային ծառայության կառավարման գործառույթները, ուղղակի և անուղղակի ազդեցության մեթոդները: Մաքսային իրավահարաբերությունների խմբերը` առաջնային և երկրորդական: Կառավարման կառույցներին ներկայացվող պահանջները, կազմակերպչական կառույցներկառավարում։ Մաքսային մարմինների համակարգը.

վերացական, ավելացվել է 11.01.2013 թ


Ծառայություն հասկացության սահմանումը մաքսային մարմիններում. ծառայության սկզբունքները, դրա անցման կարգը, մաքսային մարմնի պաշտոնատար անձի իրավական կարգավիճակը: Մաքսային ծառայության ինստիտուտի իրավական հիմքերը. Աշխատողների կատեգորիաները, ինչպես նաև նրանց հիմնական պարտականությունները.

շնորհանդես, ավելացվել է 15.04.2013թ


Ընդհանուր և հատուկ գործառույթներմաքսային գործունեության կառավարում. Մաքսային գործունեության պլանավորում և կանխատեսում, կազմակերպում և համակարգում: Դաշնային մաքսային ծառայության ներկայացուցչություն արտասահմանում: Աշխատակիցների մոտիվացիա և խթանում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 12/09/2009 թ


Կազմակերպչական իրավական դաշտըմաքսային բիզնես Ռուսաստանում. Մաքսային բիզնեսը Ռուսաստանի Դաշնությունում, դրա իրավական հիմքը. Մաքսային մարմինների գործառույթները, լիազորությունները. Դաշնային մաքսային ծառայության կառուցվածքի բնութագրերը. Դաշնային մաքսային ծառայության և Ռուսաստանի ԱԴԾ-ի միջև փոխգործակցությունը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 03/12/2010 թ


Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության զարգացման ռազմավարություն մինչև 2020 թվականը Պետության հակագնաճային քաղաքականություն. Մաքսային մարմինների նյութատեխնիկական աջակցություն. Խորհրդատվական ծառայության առանձնահատկությունները. Մաքսային մարմիններում կառավարման հիմնական մոդելը.

Երկաթուղիների դաշնային նախարարություն
Սիբիրի պետական ​​տրանսպորտի համալսարան
«Մաքսային վարչություն»

Թեմա՝ Պլանավորումը մաքսայինում

Բովանդակություն:
ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ ………………………………………………………………………………….3
1 ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՍԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ………………………………………………………………………………………………………………
2 ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄԸ ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆԱՅԻՆ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ԻՐԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆԸ…………………………………………………………………………………
ՊԼԱՆԻ ՆԱԽԱԳԾՈՒՄ ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆԵԼՈՒ 3 ՊԱՀԱՆՋՆԵՐ…10
ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ ………………………………………………………………………………………………………………
ՕԳՏԱԳՈՐԾՎԱԾ ԳՐԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՑԱՆԿ……………………………………..15

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ
Ցանկացած համակարգի արդյունավետ գործունեությունը, որը ներառում է մարդկային գործոնը անհատ կատարողների կամ մարդկանց խմբերի տեսքով, հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե կա որոշակի կազմակերպչական սկզբունք, որը ուղղորդում և կարգավորում է այն վերահսկող համակարգի այս բաղադրիչի գործունեությունը: «Անհատ ջութակահարը,- գրում էր Կ.Մարկսը,- կառավարում է ինքն իրեն, նվագախմբին դիրիժոր է պետք:
Պլանավորումը կազմակերպության անհրաժեշտ տարրն է
մաքսային մարմինների կառավարման գործունեությունը.
Այս աշխատանքների պատշաճ կազմակերպումը կապահովի
ժամանակին որոշումներ կայացնելը, որակյալ
փաստաթղթերի պատրաստում, ենթակաների ամենօրյա հսկողություն
աշխատակիցների և ցածր մաքսային մարմինների, ինչպես նաև դեբրեֆինգի մասին: Պլանավորումը դարձնում է ամենօրյա աշխատանքը նպատակային և կոնկրետ, թույլ է տալիս հիմնական ջանքերը կենտրոնացնել տարածաշրջանի մաքսային մարմինների առջև ծառացած ամենահրատապ խնդիրների լուծմանը և նպաստել խնդիրների ժամանակին լուծմանը:
Աշխատանքը դիտարկում է մաքսային մարմիններում պլանավորումը տարածաշրջանային մաքսային մարմինների գործունեության պլանավորման համակարգի օրինակով:

1 ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՍԿԱՑՈՒՑԻՉ

Պլանավորումը կառավարման բաղադրիչներից մեկն է, որը բաղկացած է պլանների մշակումից և գործնական իրականացումից, որոնք որոշում են տնտեսական համակարգի ապագա վիճակը, դրան հասնելու ուղիները, մեթոդներն ու միջոցները: Առանձնացվում է գործունեության առանձին ոլորտների, ռեսուրսների տեսակների պլանավորումը, օրինակ՝ արտադրության պլանավորում, ֆինանսական պլանավորում, սոցիալական պլանավորում։ Հրահանգային ձևով պլանավորումը բնորոշ է կենտրոնացված վերահսկվող տնտեսությանը, որտեղ պետական ​​պլանները առաջատար դեր են խաղում: Շուկայական տիպի տնտեսության մեջ առավել տարածված է բյուջեի պլանավորումը, պլանավորումը ընկերությունների, ֆիրմաների մակարդակով, ինչպես նաև պետական ​​պլանավորումը, որը գերակշռում է ինդիկատիվ, կողմնորոշիչ։ Պլանավորման ժամանակ օգտագործվում են ինչպես տնտեսամաթեմատիկական, հավասարակշռության մեթոդներ, այնպես էլ փորձագիտական ​​գնահատականներ։ Պլանավորումը ներառում է լիազորված մարմինների և անձանց կողմից նախատեսված որոշումների ընդունումը:
Ռազմավարական պլանավորումը կառավարման գործառույթներից է, որը կազմակերպության նպատակների և դրանց հասնելու ուղիների ընտրության գործընթացն է: Ռազմավարական պլանավորումը հիմք է տալիս կառավարման բոլոր որոշումների, կազմակերպության գործառույթների, մոտիվացիայի և վերահսկման համար, կենտրոնացած է ռազմավարական պլանների մշակման վրա: Ռազմավարական պլանավորման գործընթացը ապահովում է կազմակերպության կառավարման շրջանակը:
Ներկայումս ձեռնարկության կառավարման գործառույթների շարքում իր տեղն է զբաղեցրել ռազմավարական պլանավորումը։ Շատ առումներով այն ձեռք բերեց նոր բովանդակություն՝ հարստացված մարդասիրական մոտեցմամբ սինթեզի միջոցով։ Այսօր, ֆորմալ, քանակական մեթոդների հետ մեկտեղ, ռազմավարական պլանավորումն օգտագործում է ստեղծագործ ինտուիտիվ մոտեցում: Չլինելով բիզնեսում հաջողության հասնելու ունիվերսալ միջոց, այն միևնույն ժամանակ հիմք է ստեղծում ընկերության հաջող գործունեության համար։
Ռազմավարությունը մանրամասն համապարփակ պլան է, որը նախատեսված է կազմակերպության առաքելության իրականացումն ու նպատակների իրագործումն ապահովելու համար:
Ռազմավարական պլանավորումը ղեկավարության կողմից ընդունված գործողությունների և որոշումների մի շարք է, որոնք հանգեցնում են հատուկ ռազմավարությունների մշակմանը, որոնք նախատեսված են կազմակերպությանը հասնելու իր նպատակներին:
Ռազմավարության ձևակերպումն ուղղված է ռազմավարական այլընտրանքներից մեկի ընտրությանը։
Արդեն ռազմավարական վերլուծության գործընթացում կազմակերպության ղեկավարությունը հակված է ընտրել ռազմավարության հնարավոր տարբերակներից մեկը, որը լավագույնս համապատասխանում է արտաքին և ներքին միջավայրի պայմաններին, ինչպես նաև գործունեության ընտրված նպատակներին:
Ռազմավարության մշակման գործընթացը ներառում է երեք փուլ.
կազմակերպության ընդհանուր ռազմավարության ձևավորում.
մրցակցային ռազմավարության ձևավորում;
ձեռնարկության ֆունկցիոնալ ռազմավարության որոշում.
Կազմակերպության ընդհանուր ռազմավարությունը ձևավորվում է բարձրագույն ղեկավարության կողմից: Ընդհանուր ռազմավարության մշակումը լուծում է երկու հիմնական խնդիր.
- պետք է ընտրվեն և կիրառվեն ընկերության ընդհանուր ռազմավարության հիմնական տարրերը.
- անհրաժեշտ է սահմանել ընկերության ստորաբաժանումներից յուրաքանչյուրի կոնկրետ դերը ռազմավարության իրականացման գործում և որոշել դրանց միջև եղած ռեսուրսների որոշման ուղիները:
Կազմակերպությունը կարող է ընտրել ռազմավարությունների մի քանի տեսակներից մեկը կամ կիրառել տարբեր տեսակների որոշակի համակցություններ (ինչը սովորաբար տեղի է ունենում խոշոր, դիվերսիֆիկացված ընկերությունների դեպքում):

2 ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄ ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆԱՅԻՆ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՄԱՐՄԻՆՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆԸ.
Մաքսային մարմիններում պլանավորման էությունը ավելի խորը հասկանալու համար անհրաժեշտ է իմանալ այն հատկանիշները, որոնք բնորոշ են այս պլանավորմանը: Դրանք ներառում են. պլանավորման ընդգծված ուշադրություն կատարման վերջնական արդյունքի վրա. Համակարգի ներսում կառավարման գործունեության համադրություն արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների հետ աշխատանքի հետ. պետական ​​պլանավորման մարմնի լիազորությունների իրականացում. պլանավորման գործընթացում ողջամիտ ռիսկի ընդունելիությունը. պլանավորման գործընթացների դինամիկություն մաքսավորների և արտաքին տնտեսական գործունեության անբարեխիղճ մասնակիցների, մաքսանենգների և նրանց հանցակիցների միջև առճակատման պայմաններում. պայմանների հարաբերական անորոշությունը, որոնցում իրականացվում է պլանավորումը.
Մաքսային մարմիններում պլանավորումը հիմնված է ինչպես օբյեկտիվ տնտեսական օրենքների և կառավարման օրենքների, այնպես էլ շահերի միասնական համակարգի վրա, որը ձևավորվում է դրանց հիման վրա գործառնական գործունեության բոլոր մասնակիցների՝ հանրային, կոլեկտիվ և անձնական: Պլանավորման կարևոր առանձնահատկությունն այն է, որ այն ստեղծագործական դեր է խաղում՝ բարձրացնելով մաքսային գործունեության արդյունավետությունը։
Պլանավորումը վերաբերում է նպատակներ դնելու գործունեությանը
և առաջիկա աշխատանքային ժամանակահատվածի առաջադրանքները, դրանց հասնելու ուղիները,
իրենց որոշումների և ժամկետների հաջորդականությունը: Պլանավորման համակարգը հիմնված է ռազմավարական, կազմակերպչական և մեկանգամյա պլանների վրա:
1) Ռազմավարական ծրագրերը մշակվում են տարածաշրջանային մակարդակով և ներառում են հիմնականում երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր մաքսային ծառայության զարգացման ամենահրատապ խնդիրների լուծման համար (օրինակ՝ RTU-ի զարգացման ծրագիրը Դաշնային նպատակային ծրագրի շրջանակներում. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության զարգացում):
2) Կազմակերպչական պլանները ներառում են մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանումների աշխատանքի տարեկան, կիսամյակային, եռամսյակային և ամսական պլանները. Հիմնական փաստաթուղթը մաքսային մարմնի տարվա աշխատանքային պլանն է։ Կազմակերպչական պլանները ներառում են նաև ՀԹԳ-ի կոլեգիայի կիսամյակային աշխատանքային պլաններ, ՀԹԳ-ի հիմնական միջոցառումների ամսական պլաններ, մասնագիտական ​​վերապատրաստման պլաններ, ստուգումների ժամանակացույցեր, մաքսային ծառայողների գործուղումների պլաններ:
3) ըստ անհրաժեշտության կազմվում են միանվագ պլաններ. Դրանք ներառում են.
- RTU-ի և տարածաշրջանի մաքսային մարմինների կողմից մշակված պլանները դաշնային ներկայացուցչի և գործադիր իշխանությունների որոշումները կյանքի կոչելու համար (օրինակ, միջգերատեսչական պլանի իրականացման օրացուցային պլանը դաշնային բյուջեի եկամտային մասը համալրելու համար).
- պլաններ, որոնք նախատեսում են մի շարք գերատեսչությունների ինտեգրված մասնակցություն անհատական ​​խնդիրների լուծմանը (օրինակ, սպասարկման կարգապահության ամրապնդման համապարփակ ծրագիր).
- օպերատիվ որոնողական աշխատանքների և լայնածավալ հատուկ գործողությունների իրականացման պլաններ.
- սեմինարների, հանդիպումների պլաններ.
RTU-ի գործունեության պլանավորման նախնական փաստաթղթերն են.
- Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգիրք;
- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները (քանով որ դրանք վերաբերում են մաքսային մարմինների գործունեությանը).
- Ռուսաստանի Դաշնության օրենք «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններում ծառայության մասին»;
- բարձրագույն մաքսային մարմինների կարգավորող և այլ փաստաթղթեր.
- Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների գործունեության վերլուծության և գնահատման մեթոդաբանության համաձայն կազմված վերլուծական նյութեր.
Բաժնի պլանավորման աշխատանքները ներառում են.
- գործունեության տարածաշրջանում գործառնական իրավիճակի, դրա փոփոխությունների և դինամիկայի գնահատում.
- նախապես պլանավորված և իրականացված գործունեության արդյունքների գնահատում.
- մաքսային մարմնի (ստորաբաժանման) հիմնական ուղղությունների և խնդիրների որոշումը նախատեսված ժամանակահատվածի համար.
- հիմնական կազմակերպչական, գործառնական և այլ միջոցառումների որոշում, որոնք անհրաժեշտ են հիմնական խնդիրների լուծման համար, ռացիոնալ
առկա ուժերի և միջոցների բաշխումն ու օգտագործումը.
- պլանավորված գործունեության իրականացման ընթացքում առանձին ստորաբաժանումների փոխգործակցության ձևերի որոշում.
- գործունեության իրականացման կոնկրետ ժամկետների և դրանց իրականացման համար պատասխանատու անձանց սահմանում.
Ծրագրի բոլոր գործողությունները պետք է համապատասխանեն ներածական մասի նպատակային սահմանմանը և պարունակեն գործնական միջոցներ, որոնք ուղղված են Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության առաջադրանքների անվերապահ կատարմանը դաշնային բյուջեի եկամտային մասը համալրելու, մաքսազերծման և մաքսային հսկողության բարելավման համար: ընթացակարգերը, ուժեղացնել մաքսային մարմինների իրավապահ գործունեությունը, ուժեղացնել մաքսային մարմինների անձնակազմը, ավելացնել նյութատեխնիկական բազան և այլն: Ծրագրում հիմնական տեղը պետք է հատկացվի խնդրահարույց և առանցքային հարցերի լուծմանը, որոնք պահանջում են միջոցառումների համալիր։ Պլանը պետք է լինի իրական, հավասարաչափ բաշխված լինի վեց ամիսների, եռամսյակների (ամիսների) վրա, նախատեսի ժամանակի պահուստ՝ չպլանավորված հարցերը լուծելու համար: Աշխատանքը պլանավորելիս անհրաժեշտ է հատուկ ուշադրություն դարձնել բոլոր գործողությունների սերտ փոխկապակցվածությանը և ստորաբաժանման ամբողջ անձնակազմի հստակ դասավորվածությանը (յուրաքանչյուր աշխատողի համար կոնկրետ առաջադրանքի սահմանում):
Պլանավորումը չպետք է լինի էպիզոդիկ. Աշխատանքային ծրագրի հաստատումից և դրա իրականացման մեկնարկից հետո պետք է շարունակվի երկարաժամկետ պլանավորման առաջարկների հավաքագրումը։ ՀԹԳ-ի աշխատանքային պլանների պատրաստումը վստահված է ՀԹԳ-ի կազմակերպչական և տեսչական բաժնին, իսկ վարչական ապարատի կառուցվածքային ստորաբաժանումներում՝ ստորաբաժանումների ղեկավարներին:

ՊԼԱՆԻ ՆԱԽԱԳԾՈՒՄ ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆԵԼՈՒ 3 ՊԱՀԱՆՋՆԵՐ
Ելնելով վերոգրյալից՝ մշակված պլանի նախագիծը պետք է համապատասխանի հետևյալ հիմնական պահանջներին.
1. Պլանի վավերականությունն ու իրականությունը հաշվի են առնում իրավիճակի վերլուծությունը և մաքսային մարմնի, նրա կառուցվածքային ստորաբաժանման, կոնկրետ աշխատողի առջև ծառացած առանձնահատուկ խնդիրները, որոնք բխում են հիմնական գործառույթների (գործառական պարտականությունների) բնութագրերից, ինչպես նաև. որպես Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության կարգավորող և այլ փաստաթղթերի պահանջներ:
2. Շարունակություն կամ շարունակականություն։ Պլանը պետք է հիմնված լինի նախորդ պլանի կատարման արդյունքների և ավելի վաղ ընդունված այլ որոշումների վրա, ներառի նաև այլ պլաններով և ծրագրերով նախատեսված միջոցառումներ:
3. Պլանի կայունություն. Պլանավորված գործունեության կայունությունը ձեռք է բերվում առաջին հերթին հրատապ խնդիրների ճիշտ սահմանմամբ, այդ թվում՝ բազմաթիվ պլանների մշակման և արդեն պլանավորված գործողությունների իրականացման անհրաժեշտությամբ։ Նախատեսված միջոցառման չեղարկումը կամ հետաձգումը բացառիկ միջոց է: Պլանը կարող է ճշգրտվել միայն գործունեության տարածաշրջանում իրավիճակի լուրջ փոփոխության կամ բարձրագույն մաքսային մարմինների անմիջական ցուցումների դեպքում:
և այլն .................