U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred šefove carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka iznimno je širok: od strogo reguliranih operativnih do inovativnih strateških - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s pojedinim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom u cjelini. . Istodobno, sve radnje koje poduzimaju i carinski inspektor i čelnik carinskog tijela na bilo kojoj razini uprave moraju biti pravovremene, krajnje provjerene i utemeljene na dokazima, te strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima.
Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme.
Zamislimo upravljanje carinom kao teoriju upravljanja carinski poslovi. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja.
Navedimo nekoliko definicija carinskog upravljanja (Sl. 13.1).
- 1. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena.
- 2. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje holistički prikaz obrazaca i bitnih veza u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologiji) i službama.
Sažimajući obje definicije, može se tvrditi da je carinski menadžment kao teorija integralni sustav znanja koji se sastoji od elemenata (gledišta, ideja, značajne veze, obrasci), međusobno povezani logičkom ovisnošću nekih elemenata o drugima.
3. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća iz područja carine, kako utjecajem kroz donošenje odluka tako i razvojem organiziranosti carinskog sustava.
Ova definicija odražava funkcionalni (djelatni) aspekt carinskog poslovanja i aspekt njegovog razvoja, ali ne otkriva konstruktivno njegovu bit kao predmeta teorije upravljanja. Postavljeni naglasak omogućuje najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“ kao integralnog objekta.
Riža. 13.1. Morfološka struktura definicije pojma “upravljanje carinama” kao teorije
4. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih usluga. carinske službe. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i službama u njihovom cjelovitom odnosu.
Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku „crne kutije“, već također omogućuje strukturiranje predmeta, predstavljanje i proučavanje na različitim međusobno povezanim modelima. Unaprijediti ovu definiciju, zbog svoje općenitosti, smatrat ćemo osnovnim.
Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje". Primjeri definicija prikazani su u tablici. 13.1. Formulirane su po analogiji sa sličnim definicijama u opće upravljanje ili u javnoj upravi. U takvim definicijama dominira glavni aspekt koji karakterizira njegovu specifičnost, na primjer, svojstvo, funkcija, mehanizam ili proces postizanja ciljeva.
Stol 13.1. Posebne definicije pojma "carinsko upravljanje"
|
Aspekt dominantan u definiciji |
Definicija |
|
TM kao svojstvo |
TM je svojstvo državnog sustava upravljanja, koje se očituje u procesu njegovog utjecaja na područje vanjske ekonomske aktivnosti |
|
TM kao proces |
TM je proces upravljanja koji se sastoji od provedbe funkcija analize, planiranja, organizacije, motivacije i kontrole u procesu upravljanja carinskim poslovanjem Rusije |
|
TM kao mehanizam 1 carinske regulacije |
TM je politički, pravni, organizacijski i tehnološki mehanizam za reguliranje vanjske gospodarske djelatnosti |
|
TM kao mehanizam vlasti |
TM je sustavni mehanizam političko-pravnog i organizacijsko-tehnološkog utjecaja države na područje vanjskoekonomske djelatnosti za postizanje društveno-ekonomskih ciljeva zemlje. |
|
TM kao područje specijaliziranog znanja |
TM je područje posebnih znanja koje vam omogućuje obavljanje aktivnosti u upravljanju carinskim poslovanjem Rusije |
U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred šefove carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka vrlo je širok: od strogo reguliranih operativnih do inovativnih odluka strateške prirode - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s određenim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom. u cjelini. Štoviše, sve radnje koje poduzima bilo carinski inspektor ili čelnik bilo kojeg carinskog tijela
razina administracije, mora biti pravovremena, iznimno provjerena i utemeljena na dokazima, strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima.
Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme.
Uvedimo carinski menadžment kao odgovarajuću teoriju carinskog menadžmenta. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući: pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja.
Recimo sljedeće definicije carinskog upravljanja.
Prva definicija. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena;
Druga definicija. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje cjelovit pogled na obrasce i bitne veze u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologijama) i službama.
Sažimajući obje definicije, može se tvrditi da je carinsko upravljanje kao teorija predstavlja holistički sustav znanja, koji se sastoji od elemenata (pogledi, ideje, zamisli, značajne veze, uzorci) međusobno povezani logičkom ovisnošću jednih elemenata o drugima. Odgovarajuća morfološka struktura za definiranje pojma carinskog upravljanja kao teorije prikazana je na Sl. 1.7.
Treća definicija. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća iz područja carine, kako utjecajem kroz donošenje odluka, tako i razvojem organizacije carinskog sustava 1.
Ova definicija odražava funkcionalni (djelatni) aspekt carinskog poslovanja i aspekt njegovog razvoja, ali ne otkriva konstruktivno njegovu bit kao predmeta teorije upravljanja. Naglasak stavljen na definiciju omogućuje najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“ kao integralnog objekta.
[Vidim: Eršov A. D. Menadžment: studije, priručnik. SPb.: RIO SPb. Ogranak RTA, 2007. (monografija).
Riža. 1.7. Morfološka struktura definicije pojma
carinski menadžment kao teorija
Četvrta definicija. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih carinskih usluga. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i uslugama u njihovoj cjelovitosti međusobnog odnosa.
Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku „crne kutije“, već također omogućuje strukturiranje predmeta, predstavljanje i proučavanje na različitim međusobno povezanim modelima. U nastavku ćemo ovu definiciju zbog njezine općenitosti smatrati osnovnom.
Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje" (TM). Primjeri relevantnih definicija prikazani su u tablici. 1.2. Formulirane su analogno sličnim definicijama u općem menadžmentu ili javnoj upravi. U takvim definicijama dominira određeni aspekt koji određuje njegovu specifičnost, npr. određeno svojstvo, funkcija, određeni mehanizam ili proces za postizanje ciljeva.
Tablica 1.2
Posebne definicije pojma "carinsko upravljanje"
| № | Aspekt dominantan u definiciji | Definicija |
| TM kao svojstvo | TM je svojstvo državnog sustava upravljanja, koje se očituje u procesu njegovog utjecaja na područje vanjske ekonomske aktivnosti | |
| TM kao proces | TM je proces upravljanja koji se sastoji od provedbe funkcija analize, planiranja, organizacije, motivacije i kontrole, implementiranih u procesu upravljanja carinskim poslovanjem Rusije | |
| TM kao mehanizam 1 carinske regulacije | TM je politički, pravni, organizacijski i tehnološki mehanizam za reguliranje vanjske gospodarske djelatnosti | |
| TM kao mehanizam vlasti | TM je sustavni mehanizam političko-pravnog i organizacijsko-tehnološkog utjecaja države na područje vanjskoekonomske djelatnosti za postizanje društveno-ekonomskih ciljeva zemlje. | |
| TM kao područje specijaliziranog znanja | TM je područje posebnih znanja koje vam omogućuje obavljanje aktivnosti u upravljanju carinskim poslovanjem Rusije |
1.7. Objekt i predmet carinskog upravljanja
I ZNAČAJKE NJIHOVOG PROUČAVANJA
Običaji kao predmet proučavanja polimodel. Predstavlja se u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih itd.): od modela reguliranje vanjskotrgovinske djelatnosti carinske metode i sredstva do modela za obavljanje carinskih radnji od strane carinskog inspektora u postupku carinjenja i kontrole. Kao rezultat njihovog učenja, osposobljava se carinski stručnjak. Mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u okviru asimiliranih modela (skupa modela) te razviti potrebne kompetencije za implementaciju proučavanih modela u praksi.
[I] Mehanizam (od grčkog mechane - stroj): sustav tijela namijenjenih pretvaranju gibanja jednog ili više tijela u potrebna gibanja drugog tijela; uređaj za pretvaranje i prijenos gibanja. M. se koristi u slučajevima kada je nemoguće dobiti neposredno traženo gibanje tijela i postoji potreba za transformacijom gibanja. (Sinonim: konstrukcija, struktura.)
Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka.
Kao što je već rečeno, ovo je alat Vladina uredba Rusko gospodarstvo, a prije svega sfera vanjskotrgovinske djelatnosti, stoga sadrži sve osnovne značajke otvoreni razvojni sustav upravljanja - sustavi carinske uprave.
S druge strane, carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznog plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinski organi predstavljaju poseban tehnološki sustav, izravno pružanje (u određenom kontekstu - stvaranje) državnih carinskih usluga za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti.
Objekt i predmet carinskog upravljanja prikazani su na sl. 1.8.
Riža. 1.8. Objekt i predmet carinskog upravljanja
Jedna od mogućnosti strukturiranja carinskog poslovanja kao objekta teorije detaljno je prikazana na Sl. 1.9, gdje je carinsko poslovanje predstavljeno kao nacionalna funkcija u razvoju - carinska institucija, kao organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, kao proces - aktivnosti carinskih tijela i njihovih odjela i kao osoblje koje obavlja te poslove. Prikazani su prikazi predmeta teorije i njihov međusobni odnos. Redoslijed i glavni rezultati upravljanja na svakoj razini odražavaju se:
· problemi (P);
· ciljevi (Ts);
· ideje (I);
· pravila (R), pravne norme;
· mehanizam (M);
· organizacija (O).
Oblici prikaza teorijskog predmeta i njihov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu opisu i proučavanju običaja kao predmeta teorije. Primjeri interpretacije i detaljizacije objekta iz perspektive najčešćih procesnih i organizacijskih pristupa sadržani su u tablici. 1.3.
Tablica 1.3
Prikaz carinskog poslovanja kao predmeta teorije temeljen na procesnom i situacijskom pristupu
| Procesni (aktivni) pristup | Organizacijski pristup |
| Običaji | Svjetska carinska organizacija kao međunarodna institucija carinske uprave |
| Carinske djelatnosti | Nacionalni sustav Javna uprava |
| Djelatnost carinskih organa | Federalna carinska služba Rusije |
| Djelatnost carinskog organa | Sustav carinskih tijela, Središnji ured Federalne carinske službe (CA FCS) Rusije, regionalni carinski odjeli (RTU), carinarnice i carinske postaje (TCP) |
| Djelatnost carinskih odjela | Glavne uprave, uprave Središnje uprave Federalne carinske službe Rusije, uprave, odjeli RTU, odjeli, odjeli tehničke, tehničke i tehničke podrške |
| Djelatnosti carinskog osoblja | Carinsko osoblje |
1.8. Tradicionalni model upravljanja
CARINSKI ORGANI I NJEGOVE SPECIFIČNOSTI
U teoriji upravljanja postoje mnogi pristupi i metode upravljanja: upravljanje ciljevima, upravljanje rezultatima, upravljanje odstupanjima, situacijsko upravljanje. U ovim pristupima, kontrola predstavlja neki utjecaj na sustav kao dio okoline,
dizajniran da prilagodi funkcioniranje ovog sustava, određenog početnim uvjetima, početnim stanjem i metaboličkim procesima u sustavu i s vanjskom okolinom radi postizanja određenog cilja.
Za formiranje i provedbu kontrolne radnje potrebno je imati subjekt kontrole, objekt kontrole i određeni način organiziranih odnosa između njih.
U osnovnom načelnom modelu upravljanja carinskim tijelima objekti upravljanja su sami carinski organi (CA FCS Rusije, RTU, carina, carinske ispostave), carinski stručnjaci, carinski timovi, tehnološki carinski postupci, resursi carinskih aktivnosti (financijski, materijalni, radni, informacijski itd.), kao i poveznice infrastrukture carinskih djelatnosti. Osiguravanje konzistentnosti (jedinstva djelovanja) različitih elemenata (dijelova, podsustava) carinskog sustava radi postizanja ciljevi aktivnosti carinskim tijelima i unaprijed određuje ulogu menadžmenta.
Subjekti upravljanja carinskih tijela uključuju sve subjekte carinske ispostave, carine, regionalne carinske službe i središnje uprave Federalne carinske službe Rusije, osiguravajući proces upravljanja, odnosno proces svrhovitog utjecaja na timove zaposlenika zaposlenih u upravljani sustav.
Uzeti zajedno, subjekt upravljanja, objekt upravljanja i odnosi između njih čine sustav upravljanja za carinske organe. Osnovni formalizirani model sustava upravljanja carinskim tijelima prikazan je na slici. 1.10.
Za razumijevanje problematike subjekta i objekta upravljanja važno je razumjeti da različite razine upravljanja u carinskom sustavu istovremeno djeluju i kao subjekti i kao objekti upravljanja, te da je upravljanje carinskim tijelima stepenasto, hijerarhijski. priroda. Svaka faza ili razina upravljanja ima svoj subjekt i objekt upravljanja.
Svaki carinski organ također se sastoji od niza strukturne podjele. Ovi odjeljci čine potrebni skup komponenti (elemenata) sustava, kojim se smatra svako carinsko tijelo. Pritom treba imati na umu da su i pojedini carinski službenici jedinstveni element ovog sustava, budući da su u mogućnosti samostalno rješavati niz zadataka i obavljati niz funkcija svojstvenih predmetnim tijelima.
Svi elementi (strukturne jedinice) carinskog organa na određeni su način povezani međusobno i sustavom u cjelini. Prikazali su
međusobno utječu s različitim stupnjevima značaja, koji mogu biti upravljačke ili informacijske prirode.
Neposredni kontrolni utjecaj, čiji je nužan uvjet odnos subordinacije, vrši više tijelo ili njegov ustrojstveni odjel na podređeni carinski organ ili njegov ustrojstveni odjel. Prema tome, utjecaj ove vrste je oblik odnosa između subjekta i objekta upravljanja.
Nasuprot tome, informacijski učinak je oblik međusobnog odnosa nepodređenih strukturnih elemenata jednog carinskog tijela ili elemenata (odsjeka) nezavisni sustavi upravljanje.
Istodobno, svako carinsko tijelo, kao i svaki njegov strukturni odjel, ima sustavna obilježja, odnosno određeni skup svojstava i kvaliteta koji se ne mogu svesti na zbroj kvaliteta i svojstava njihovih sastavnih elemenata. Dakle, odjeli operativnog, ekonomskog i bloka za provedbu zakona imaju svoje zadatke i funkcije. Međutim, samo carina kao cjeloviti sustav sposobna je u potpunosti rješavati zadatke koji su stavljeni pred carinsko tijelo.
Dakle, budući da svako carinsko tijelo na bilo kojoj razini ima karakteristike svojstvene sustavnim entitetima, to je upravljani sustav. Funkcionalna (namjenska) svrha ovog sustava određena je nizom poslova za koje je, zapravo, carinsko tijelo i stvoreno.
Istovremeno, sva carinska tijela, pod kontrolom društvenih sustava, općenito djeluju kao skup subjekata i objekata upravljanja, međusobno povezanih izravnim i povratnim kanalima. Istodobno, carinska tijela koja su dio jedinstvenog carinskog sustava Ruske Federacije doživljavaju kontrolni utjecaj „odozgo“.
Uz to, djelujući okruženi drugim društvenim sustavima iu određenom vanjskom okruženju, stalno su izloženi različitim kontrolnim i informacijskim utjecajima. Slijedom navedenog, zbog navedenih okolnosti, svako carinsko tijelo je istovremeno ne samo upravljani sustav, već i sustav upravljanja, odnosno subjekt i objekt upravljanja.
Dakle, u odnosu na Vladu Ruske Federacije, Federalna carinska služba Rusije je upravljani sustav. Istodobno, on sam upravlja elementima koji su uključeni u njegovu strukturu.
Sustav upravljanja carinskim tijelima je skup elemenata čije funkcioniranje osigurava učinkovite aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva carinskih tijela. To je sustav u kojem su implementirane upravljačke funkcije, a koji uključuje:
Riža. 1.10. Osnovni model sustava upravljanja carinom
· stručnjaci udruženi u tijela upravljanja;
· skup korištenih metoda upravljanja;
· organizacijska i računalna tehnologija;
· veze između kontrolnih tijela, objekta kontrole i vanjskog okruženja, koje su određene različitim načinima interakcije i tokovima upravljačkih informacija;
· tijek dokumenata nužan za obavljanje funkcija raspoređenih među tijelima upravljanja u interesu postizanja postavljenih ciljeva carinskog sustava.
Sustav upravljanja carinskim tijelima ima svojstvo hijerarhije, što se očituje u provedbi bilo kakvih utjecaja upravljanja. To je svojstvo najuočljivije u odnosima između carinskih tijela koja se nalaze na različitim razinama hijerarhijske ljestvice, gdje su tijela obdarena različitim nadležnostima, a složeniji viši carinski sustav predmet je upravljanja u odnosu na manje složen niži.
Do izražaja dolazi i stroga hijerarhija sustava upravljanja carinskih organa načelo jedinstva zapovijedanja,čija je potreba provedbe određena složenošću i specifičnošću poslova koje carinska tijela rješavaju, kao i okruženjem u kojem djeluju (povećana odgovornost u preuzimanju konkretnih
odluke, dinamika operativnog okruženja, koja zahtijeva visoku mobilnost i maksimalnu upravljivost, itd.). Učinkovita provedba ovog načela također se želi olakšati strogim podređenosti između strukturnih elemenata carinskih organa.
Provedba načela jedinstva zapovijedanja i subordinacije određuje postojanje prilično krutog sustava izravnih veza između subjekata i objekata upravljanja. To se izražava prije svega u činjenici da različite upravljačke informacije u obliku naredbi, naredbi, uputa itd. stižu izravnim komunikacijskim kanalima od subjekata do upravljačkih objekata od vrha do dna, sekvencijalno se spuštajući niz razine upravljanja. hijerarhija.
Ova naredba donekle smanjuje brzinu naredbi i ne isključuje mogućnost njihovog izobličenja. Međutim, zahvaljujući ovoj naredbi, prilično je pouzdano osigurana potrebna centralizacija upravljanja i koordinacija aktivnosti brojnih strukturnih odjela za rješavanje novonastalih problema.
Sustav povratnih informacija, putem kojeg subjekti kontrole dobivaju informacije, za razliku od sustava izravne komunikacije, fleksibilniji je i mobilniji.
Ovo svojstvo nije slučajno i objašnjava se sljedećim okolnostima. Prije svega, potrebno je imati na umu nedvojbeni interes subjekta upravljanja na bilo kojoj razini za što potpunijim informacijama informativnog karaktera. Praksa je više puta pokazala da je učinkovitost upravljanja veća za subjekta koji je bolje informiran o radnoj okolini, stanju nadziranih objekata i rezultatima vlastitog upravljačkog djelovanja. Drugo, fleksibilnost i mobilnost sustava povratnih informacija jedna je od manifestacija demokracije u javnoj upravi, koja određuje opsežan sustav veza između objekata i subjekata upravljanja.
Vanjsko okruženje u kojem carinski organi djeluju, prije svega, čine svi drugi društveni sustavi koji nadilaze federalni organ izvršne vlasti nadležan za poslove carine - sudionici vanjskotrgovinske djelatnosti, carinski posrednici, prijevoznici, vlasnici skladišta i dr.
U vanjskom okruženju postoje različiti objektivni uvjeti i čimbenici u kojima se odvijaju aktivnosti carinskih tijela i koji imaju značajan utjecaj na te aktivnosti.
Carinska tijela također su povezana s vanjskim okruženjem izravnim i povratnim kanalima. Tako izravnim komunikacijskim kanalima daju informacije, a po potrebi i na zakonom propisan način -
te neposredni kontrolni utjecaj na sudionike vanjskotrgovinske djelatnosti, organizacije, građane i službenike.
Važne komponente vanjskog okruženja za funkcioniranje carinskih tijela i objekti utjecaja su inozemna gospodarska djelatnost, državna i gospodarska sigurnost, kao i takve negativne društvene pojave kao što su korupcija i kriminal u području carine.
Svojim djelovanjem carinski organi utječu na te objekte vanjskog okruženja, postižući njihovo željeno stanje.
Putem povratnih kanala carinska tijela dobivaju potrebne informacije o stanju vanjskog okruženja, što omogućuje ciljano djelovanje vanjskih kontrolnih akcija.
Prethodno nam omogućuje zaključak da je, kao upravljani sustav, carinsko tijelo na terenu vanjska kontrola djeluje kao upravljački sustav koji vrši informacijske i upravljačke utjecaje na radnu okolinu.
Dakle, upravljanje carinskim tijelima odvija se u specifičnim uvjetima, uvelike različitim od upravljanja u drugim područjima javnog života. Kao i svaki složeni društveni objekt, carinski sustav uključuje mnogo različitih elemenata i podsustava koji su u određenim odnosima i međusobno djeluju. Zadaća upravljanja je održavati ih u optimalnoj međusobnoj usklađenosti i zadaćama carinske službe kao društveno-ekonomske organizacije koja obavlja određene poslove.
Opća shema upravljanje carinskim procesima i sustavima uključuje sljedeće faze: dobivanje i razumijevanje zadatka; prikupljanje i obrada informacija; formiranje hipoteze o stanju carinskog sustava; izbor kriterija za opći akcijski plan; definiranje općeg plana djelovanja; utvrđivanje planiranih aktivnosti; određivanje i provedba kontrolnih radnji. Sve navedene faze karakteristične su i za postupak upravljanja carinskim procesima i sustavima.
1.9. Inovativni model upravljanja
CARINSKI ORGANI
Perspektivna institucija carinske uprave mora adekvatno percipirati prirodu rusko tržište, imaju svojstva
samoučenje, prilagodbu i samoorganizaciju, kao i fleksibilne mehanizme za njihovu praktičnu primjenu. Samo takva institucija može učinkovito konkurirati u području javnih usluga, riješiti problem osiguranja sigurnosti i promicanja trgovine carinskim metodama i sredstvima na razini međunarodnih standarda.
Kvaliteta rješavanja takvih problema određena je, prije svega, inovativnim idejama, prisutnošću znanstveno potkrijepljene teorijske i metodološke baze, opsežnim studijama strateških promjena u sferama vanjskoekonomskih i carinskih aktivnosti, odgovarajućim idejama za carinsku upravu. , te njihovu sustavnu provedbu.
Ovom formulacijom značajno se povećava uloga marketinga u uspjehu carinske uprave i rješavanju problema razvoja carinskih vlasti Rusije. Poznavanje osnova marketinga i sudjelovanje u provedbi marketinških programa u bliskoj bi budućnosti trebalo biti među glavnim obvezama rukovoditelja na svim razinama upravljanja carinskih tijela. Svaki upravitelj mora pridonijeti stvaranju i pružanju kvalitetnih carinskih usluga koje zadovoljavaju stvarne i potencijalne potrebe države i sudionika u vanjskotrgovinskom poslovanju.
Marketing je pojam engleskog podrijetla (izvorni izraz koji se pojavio 1910. godine u SAD-u bio je “market geting”). Danas čitatelj ima na raspolaganju stotine knjiga o marketingu i tisuće web stranica posvećenih ovoj temi. Među najpoznatijim stručnjacima, općepriznatim u svjetskoj praksi, su Philip Kotler, Peter Drucker, Jack Trout, Sergio Ziemen, Seth Godin i mnogi drugi 1.
Postoji ogroman broj definicija pojma marketinga. Konkretno, razlikuju se sljedeće glavne skupine definicija koje na različite načine karakteriziraju marketing 2. U njima je predstavljeno kao:
Grana znanosti koja proučava tržište;
Praktične aktivnosti promovirati proizvode na tržištu;
Poslovna filozofija;
Sustav upravljanja, vrsta upravljanja.
Prva dva pristupa jedva da zahtijevaju dodatna objašnjenja. Međutim, treba napomenuti da oni mogu biti produktivni samo ako se međusobno nadopunjuju.
U modernog menadžmenta marketinški pristup može se shvatiti, prije svega, kao tržišno orijentirani sustav upravljanja. Međutim
1 Vidi: Boyett D., Boyett D. Marketinški guru. M.: Eksma, 2004.
2 Vidi: Opći i posebni menadžment: udžbenik. M.: Izdavačka kuća RAGS, 2000.
Ovo nije upravljanje proizvodnjom, financijama ili osobljem; to uopće nije sustav upravljanja unutar poduzeća. Razvojni marketing je sustavno upravljanje organizacijom, usmjereno na zahtjeve tržišta, na održivi dugoročni utjecaj na okolno tržišno okruženje i njegove elemente, bez čega je tržišni uspjeh nemoguć. Istovremeno, shvaćanje marketinga kao filozofije poduzetništva ne ograničava njegov opseg na čisto komercijalne interese. U suvremenim uvjetima, pitanje marketinga u području javne uprave u budućnosti se uvelike postavlja, čime se značajno proširuje i modificira njezina primijenjena, instrumentalna i tehnološka baza.
U posebnom slučaju marketing je alat za temeljitu analizu potreba potrošača, traženje novih načina povećanja vrijednosti pruženih usluga, načina kreiranja i implementacije istih 1 .
U svakom slučaju, marketing ima za cilj suočiti subjekte tržišnih odnosa s potrebom stvaranja i ponude potrošačima usluga koje imaju istinsku vrijednost, te osigurati dugoročnu i obostrano korisnu suradnju između proizvođača i njegovih kupaca.
Sve do 1970. godine teorija marketinga zapravo je razmatrala samo tvrtke koje rade za profit, odnosno prodaju svoju robu i usluge, a nisu razmatrale druge organizacije - javne i državne. Marketing je u ovoj fazi bio izjednačen s prodajom, a sva pozornost stručnjaka bila je koncentrirana na činjenicu kupnje proizvoda ili usluge. Prevladavala je politika pojedinačne prodaje umjesto stalnog zadržavanja klijenta, nije postojao integrirani pristup marketingu komunikacijskih medija, svaki komunikacijski medij planiran je zasebno.
U kasnijim fazama marketinške politike poduzeća značajno se mijenjaju 2. Oni:
Proučavaju potrošača svog proizvoda, tehnologiju kontakta s kupcima i uzimaju u obzir karakteristike svog poslovanja;
Uključiti potrošača da sudjeluje u stvaranju proizvoda, razviti fleksibilne tržišne ponude;
Široko koristiti masovne medije i integrirane marketinške komunikacije;
Ovladati informacijskim tehnologijama kao što su video konferencije, elektroničko poslovanje(e-tehnologije), koristiti informacijske mreže (Internet);
1 Vidi: Doyle 77. Marketing menadžment i strategije. Sankt Peterburg: Peter, 2002.
2 Vidi ibid.
Bore se za profitabilne klijente i uvode nekoliko razina usluge.
Drugim riječima, moderne tvrtke i vladine organizacije pronašle su načine za postizanje nove razine rada s potrošačima.
Evolucija marketinške funkcije također je povezana s promjenom njezine uloge u aktivnostima organizacije. Uloga modernog marketinga znatno nadilazi funkciju prodaje robe i proučavanja potražnje. Razvoj marketinga pridonosi promjeni cjelokupne filozofije upravljanja, prelasku na strateški menadžment i konkurentni strateški marketing.
Suvremeni marketing ima posebnu i iznimno važnu ulogu u upravljanju organizacijom. Prožimajući sva područja djelovanja, marketing osigurava fleksibilniju i prilagodljiviju uključenost poduzeća u okruženje.
Marketing i menadžment su u dijalektičkoj interakciji. S jedne strane, razvoj marketinga, zajedno s drugim procesima, pridonosi prijelazu na učinkovito upravljanje, što služi kao snažan poticaj za promjenu njegove uloge u tvrtki. S druge strane, upravo strateški menadžment stavlja marketing u prvi plan, što značajno povećava njegovu važnost u razvoju organizacije.
Suvremena filozofija carinskih poslova usmjerava carinske vlasti na promicanje poslovanja u području vanjskoekonomske djelatnosti. Zapravo govorimo o o marketinškom konceptu usmjerenosti na potrošače. Pritom ostali marketinški koncepti nedvojbeno ostaju značajni za carinsko poslovanje: poboljšanje kvalitete, poboljšanje usluge, dominacija u sektoru carinskih usluga (optimizacija sektora državnih carinskih usluga), stvaranje brenda i upravljanje brendom.
Ispravne smjernice odabrane na početku formiranja carinske službe Ruske Federacije, naglasak na informatičkoj tehnologiji i na definiranju jasnih i razumljivih pravila carinjenja, temeljenih na normama međunarodnih konvencija i preporuka, omogućili su Carinska služba Ruske Federacije tijekom proteklih godina postala je carinska uprava koja uglavnom zadovoljava osnovna načela djelovanja carinskih službi vodećih zemalja svijeta.
U sadašnjoj fazi, carinska uprava se smatra sustavom pravnih, ekonomskih, organizacijskih i drugih velikih mjera usmjerenih na provedbu i zaštitu domaćih i inozemnih gospodarskih interesa Rusije u uvjetima razvoja tržišnih odnosa.
Carinski sustav rješava problem formiranja ekonomskih, pravnih, proceduralnih i tehnoloških uvjeta za funkcioniranje vanjskotrgovinskog sektora ruskog gospodarstva i zadatak praćenja poštivanja takvih uvjeta u procesu stvarnog funkcioniranja. Rješavanjem takvih problema korištenjem svojih specifičnih tehnologija, sustav pruža niz usluga državi za postizanje svojih ciljeva, prvenstveno u području vanjskotrgovinskog poslovanja, u konkretnom slučaju – u međunarodnom lancu opskrbe robom.
Kao rezultat rješavanja problema carinske administracije, vanjskotrgovinski sektor ruskog tržišta je strukturiran i tehnologiziran na određeni način, a uspješna regulacija vanjskotrgovinskih aktivnosti Rusije korištenjem carinskih metoda i alata osigurava stabilnost položaja ruskog tržišta. sam carinski sustav u području javnih službi.
Carinski sustav “donosi” na “tržište” državnih usluga (za potrošača zvanih “država”) usluge za carinsko reguliranje i kontrolu sfere vanjskotrgovinske djelatnosti. Točno bol uspješan provedba ove nacionalne funkcije čini carinski sustav konkurentnim u području javnih usluga, osigurava odgovarajuću prednost i stabilnost ovog položaja među ostalim strukturama vlasti. Za održivo pozicioniranje u ovom sektoru usluga, ideologija, ciljevi i strategija, organizacija i tehnologija carinskog sustava moraju biti usmjereni na društveni učinak i usklađeni s nacionalnom strategijom razvoja zemlje.
U skladu sa Saveznim ciljnim programom "Administrativna reforma" (2005.-2010.), aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije trebale bi doprinijeti stvaranju stanje usluge, uklanjanje prekomjernog uplitanja u gospodarstvo i poduzimanje mjera za planiranje i kontrolu ne troškova, već rezultata rada na temelju usporedbe učinkovitosti pojedinih proračunskih programa.
Obrisi carinskih poslova, odnosno djelokrug državnih carinskih službi shematski su prikazani na sl. 1.11. Područje carinskih usluga je područje odnosa između proizvođača i potrošača carinskih usluga u pogledu njihova pružanja.
Uzimajući u obzir carinske aktivnosti kao uslugu 1, imamo priliku prilagoditi i primijeniti sve suvremene alate akumulirane u teoriji i praksi marketinga kako bismo poboljšali njegovu kvalitetu i učinkovitost na ruskom tržištu. Najšira svrha carinskog marketinga u ovom slučaju je identificirati načine za osiguranje kon-
1 Uslužne djelatnosti su aktivnosti ruskih carinskih tijela u pružanju državnih carinskih usluga.
konkurentnost carinske službe u rješavanju nacionalnih problema gospodarskog rasta i socijalnog blagostanja društva uz bezuvjetno poštivanje zakonodavstva Ruske Federacije u carinskoj sferi.
Riža. 1.11. Područje carinskih usluga
Imajući u vidu navedeno, marketing je temeljni alat za razvoj područja carinskih usluga. U suvremenim uvjetima potrebu postavljanja i rješavanja problema carinskog marketinga aktualiziraju sljedeći glavni čimbenici:
· provedba Okvirnih standarda za sigurnu i olakšavajuću trgovinu;
· sveobuhvatna reforma proračunski sustav temeljen na primjeni metode „proračun temeljen na rezultatima“;
· izravni utjecaj suvremenih tržišnih mehanizama na ideologiju i organizaciju carinske uprave;
· razvoj sektora carinskih usluga u području gospodarskog poslovanja s inozemstvom;
· daljnji razvoj međunarodne suradnje u carinskom sektoru.
Odnos glavnih čimbenika koji utječu na carinski sustav s problemima marketinga carinskih usluga i suvremenih alata za njihovo rješavanje shematski je prikazan na slici. 1.12.
Ovdje se marketing razmatra kao temeljna teorijsko-metodološka platforma za institucionalizaciju carinskih poslova, upravljanje carinskim tijelima, upravljanje carinskim uslugama u međunarodnom lancu opskrbe robom.
Formiranje i implementacija ideologije marketinga carinskih usluga u sadašnjoj povijesnoj fazi vrti se oko rješavanja niza sistemskih problema. Glavni među njima su problemi organizacijske, funkcionalno-tehnološke i znanstveno-primijenjene prirode.
Riža. 1.12. Morfološka shema
aktualiziranje problema marketinga carinskih usluga
U kontekstu strateških promjena u carinskom poslovanju, formiranja sustava carinskih usluga u međunarodnom lancu opskrbe robom, njihovo kvalitativno rješavanje nedvojbeno je relevantno i značajno kako u znanstvenom tako iu primijenjenom smislu.
U procesu rješavanja problema institucionalne prirode preporučljivo je stvoriti hijerarhijski organizacijski sustav(institut) državnih carinskih službi u području vanjskotrgovinske djelatnosti, uključujući i nacionalnu razinu i organizacijske razine carinske vlasti. Pritom, ako se državna politika u području carinskih službi treba oblikovati na najvišoj (nacionalnoj) razini, onda se na razini carinskih tijela trebaju rješavati konkretni zadaci za njihovu kvalitetnu i učinkovitu provedbu.
Rješavanje problema funkcionalne i tehnološke prirode obuhvaća one razine i glavne zadatke čijim se rješavanjem stvara sustav carinskih službi:
· metodološka razina(izbor mjera carinske i necarinske regulacije, optimizacija strukture carinskih režima);
· funkcionalnoj razini (definicija usluga koje se pružaju u procesu provedbe gospodarskih, policijskih, informacijskih i drugih sustavno važnih carinskih funkcija);
Veličina: px
Počnite prikazivati sa stranice:
Prijepis
1 3. Carinski menadžment: osnovni pojmovi i definicije Carinsko poslovanje kao objekt upravljanja i predmet proučavanja. Carina kao sustav upravljanja. Temeljne odredbe za organizaciju i vođenje poslova carinskih tijela. Struktura odnosa u kompleksu sustava: vanjskotrgovinska djelatnost, carina, carinsko upravljanje. Carinski menadžment kao teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i uslugama. Pojam "carinskog upravljanja". Sadržaj carinskog menadžmenta kao teorijske osnove za upravljanje carinskim objektima – carinskim institucijama, organizacijama, procesima i uslugama. Oblici prikaza teorijskog predmeta, njihov sadržaj ovisno o odabranoj razini strukturiranja i metodološkom pristupu opisu i proučavanju carinskog poslovanja kao predmeta teorije Carinsko poslovanje je otvoren sustav koji se dinamički razvija Carinsko poslovanje je specifičan društveno-ekonomski sustav. fenomen, instituciju u razvoju koja predstavlja, s jedne strane, velik, složen, nedovoljno strukturiran objekt sustava upravljanja 1, as druge strane poseban poseban predmet proučavanja. Jedna od najkarakterističnijih značajki carinskog poslovanja je da sadrži sve značajke upravljanih i kontrolnih sustava. U prvom slučaju govorimo o carinskom upravljanju, o sustavu carinskog upravljanja. Drugi je o carini kao instituciji upravljanja, o sustavu carinskih metoda i sredstava, o carinskim vlastima Rusije kao instrumentu carinske regulacije i kontrole (slika 15). Riža. 15. Carinski poslovi kao objekt i subjekt upravljanja Sustav upravljanja carinskim poslovima (CSMS) u ovom slučaju predstavljaju tijela upravljanja - subjekt upravljanja i samo carinsko poslovanje kao objekt upravljanja. Carinsko poslovanje, kao objekt upravljanja, sustav je carinskih institucija, organizacija (carinskih organa), procesa (aktivnosti carinskih organa), carinskih službi i carinskog osoblja. Prema tome, carinsko upravljanje je upravljanje tim objektima. Zbog složene prirode takvog fenomena kao što je carinsko poslovanje, prisutnosti različitih vrsta utjecajnih čimbenika, sinergističkih učinaka, procesa samoorganizacije i samorazvoja, teško je jednoznačno odrediti predmet - strukturu carinskih upravljačkih tijela. . Ovisno o odabranom pristupu strukturiranju samog carinskog poslovanja, pojavit će se i odgovarajuća struktura upravljačkih tijela. Ako proces strukturiranja promatramo počevši od faze formiranja carinskih institucija i identificiramo čimbenike i uvjete za formiranje institucionalnog okruženja s razine međunarodnih organizacija, što se trenutno događa u praksi, onda subjekti carine rukovodstvo je poredano u odgovarajuću hijerarhiju. Na primjer, počevši od državne razine, formira se sljedeća hijerarhija: predsjednik, izvršna, zakonodavna i sudska vlast Rusije; Srednja Azija Federalne carinske službe Rusije; RTU, carina, carinske postaje, strukturne podjele carinskih vlasti Rusije. 1 Sustav - skup elemenata koji su u međusobnim odnosima i vezama, tvoreći određenu cjelovitost, jedinstvo. Primat cjeline glavni je postulat teorije sustava. Pretpostavka da sustavi postoje kao cjeline, koje se potom mogu podijeliti na komponente, početna je ontološka točka teorije.
2 Carina kao sustav upravljanja također uključuje dva temeljna podsustava: samu carinu kao podsustav upravljanja i sferu vanjske gospodarske djelatnosti kao objekt upravljanja. Carinsko poslovanje, kao predmet upravljanja, sustav je upravljanja sferom vanjskoekonomskog poslovanja, sudionicima u vanjskotrgovinskom poslovanju, robom i vozilima koja se premještaju preko carinske granice - objektima upravljanja. Takvo upravljanje provodi se u obliku carinskog reguliranja i kontrole; šire, to je sustav carinske uprave (CTA). Iz perspektive teorije sustava, upravljanje carinom je ugniježđeni sustav u odnosu na sustav carinske uprave. Dakle, uglavnom, vođenjem carinskog poslovanja reguliramo procese u području vanjskoekonomskog poslovanja i pratimo postignute rezultate putem povratnih kanala. Nadalje, analizirajući ih, prema potrebi, donosimo odluke o promjenama u samom carinskom poslovanju ili u području vanjskotrgovinskog poslovanja. U ovoj formulaciji govorimo o upravljanju carinskom upravom, koje počinje na međunarodnoj razini, primjerice na razini WTO-a, čiji sadržaj posebno otkrivaju tako ključni dokumenti kao što su Protokoli iz Kyota i Okvirni standarda za zaštitu i olakšavanje trgovine. Oni odražavaju jedinstvena načela i postupke organizacije i provedbe carinske uprave za sve uprave svijeta koje su potpisale ove dokumente. Takvo upravljanje završava na razini carinskog inspektora, koji u tijeku interakcije sa sudionicima u vanjskotrgovinskim poslovima donosi konkretne odluke o carinskim pitanjima iz svog djelokruga. Odgovornosti na poslu. Carinsko poslovanje je u procesu kontinuiranog razvoja. Riječ je o usklađenom procesu konceptualnih, pravnih, organizacijskih, tehnoloških i drugih dinamičkih promjena sustavne evolutivne naravi. Glavni čimbenici razvoja: integracija ruskog gospodarstva u svjetske gospodarske odnose, perspektiva ulaska Rusije u svijet organizacija trgovine, opseg i priroda djelatnosti gospodarskih subjekata, ideologija svake moguće pomoći u razvoju trgovinske djelatnosti. Sve to objektivno među prioritetna područja stavlja praktičnu primjenu nove filozofije carinskog poslovanja - “kontrola-servis”, koja podrazumijeva razvoj carinske službe. Ruska Federacija poboljšati kvalitetu carinskih usluga državi, društvu i sudionicima u vanjskotrgovinskom poslovanju. Strateški cilj razvoja carinskih vlasti je povećanje razine ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, stvaranje povoljnih uvjeta za privlačenje ulaganja u rusko gospodarstvo, puni priliv prihoda u savezni proračun, zaštita domaćih proizvođača, zaštita intelektualnog prava. imovinu i maksimalnu pomoć vanjskotrgovinskom poslovanju na temelju poboljšanja kvalitete i učinkovitosti carinske uprave. Svodi se na nekoliko ključnih parametara: povećanje usklađenosti carinsko zakonodavstvo Ruska Federacija, osiguravajući potpunost i pravodobnost plaćanja carina, poreza i carinskih pristojbi; poboljšanje kvalitete pružanja državnih carinskih usluga, smanjenje troškova za vanjskotrgovinske sudionike i državu povezanih s carinjenjem i carinskim nadzorom; povećanje učinkovitosti carinskih tijela u otkrivanju i suzbijanju krijumčarenja, uključujući nezakonit izvoz robe i dragocjenosti. Perspektive razvoja Federalne carinske službe Rusije također određuju značajne promjene u sadržaju carinskih službi, u organizaciji i tehnologiji carinskih aktivnosti. Uz povijesno uspostavljene tradicionalne postupke carinske regulacije i kontrole, formiraju se i implementiraju nove carinske tehnologije i alati: upravljanje rizikom, carinska revizija, informacijska interakcija s vladine agencije Rusije i s carinskim upravama drugih zemalja, sustavna analiza vanjskogospodarskih i carinskih aktivnosti, upravljanje carinskim uslugama u međunarodnom lancu opskrbe robom, carinska logistika. Danas su razvijeni i pušteni u rad novi oblici tereta i tranzita. carinske deklaracije usklađen s dokumentima usvojenim u zemljama Europske unije. Uvodi se sustav prethodnog obavješćivanja carinskih tijela i tehnologija za elektroničku razmjenu informacija sa sudionicima vanjskogospodarske djelatnosti, te carinska revizija. U sljedećem desetljeću zahtjevi Okvirnih standarda za sigurnost i provedbu svjetske trgovine, protokoli Kyotske konvencije, programske odredbe Koncepta razvoja carinskih vlasti Rusije do 2010. i druge organske odluke o izgradnji institucija će se provoditi. Općenito, carinsko poslovanje, i kao objekt i kao subjekt upravljanja, otvoren je sustav koji se dinamički razvija, složen je predmet proučavanja i zahtijeva odgovarajuću razinu osposobljenosti carinskog stručnjaka.Carinski menadžment kao teorija carine poslovna uprava. Osnovni pojmovi i definicije U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred voditelje carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka iznimno je širok: od strogo reguliranih operativnih do
3 inovativne strateške - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s pojedinim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom u cjelini. Istodobno, sve radnje koje poduzimaju i carinski inspektor i čelnik carinskog tijela na bilo kojoj razini uprave moraju biti pravovremene, krajnje provjerene i utemeljene na dokazima, te strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima. Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme. Uvedimo carinski menadžment kao odgovarajuću teoriju carinskog menadžmenta. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući: pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja. Navedimo nekoliko definicija carinskog upravljanja. Prva definicija. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena. Druga definicija. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje cjelovit pogled na obrasce i bitne veze u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologijama) i službama. Sažimajući obje definicije, može se ustvrditi da je carinski menadžment kao teorija cjeloviti sustav znanja koji se sastoji od elemenata (pogleda, zamisli, ideja, značajnih veza, obrazaca) međusobno povezanih logičkom ovisnošću jednih elemenata o drugima. Odgovarajuća morfološka struktura za definiranje pojma carinskog upravljanja kao teorije prikazana je na Sl. 16. Sl. 16. Morfološka struktura definicije pojma carinskog menadžmenta kao teorije Treća definicija. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća u području carine, kako kroz utjecaj kroz donošenje odluka, tako i kroz rast organizacije carinskog sustava 1. Ova definicija odražava funkcionalnu ( djelatni) aspekt carine i aspekt njezina razvoja, međutim nedovoljno konstruktivno otkriva njezinu bit kao predmeta teorije upravljanja. Postavljeni naglasci omogućuju najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“, kao integralnog objekta. Četvrta definicija. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih carinskih usluga. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i službama u njihovom cjelovitom odnosu. Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku „crne kutije“, već također omogućuje 1 Vidi: Ershov A.D. Upravljanje: tutorial. -SPb.: RIO SPb. Ogranak RTA, 2007. (monografija).
4 strukturirati objekt, predstaviti ga i istražiti pomoću različitih međusobno povezanih modela. U nastavku ćemo ovu definiciju, zbog svoje općenitosti, smatrati osnovnom. Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje" (TM). Primjeri relevantnih definicija prikazani su u tablici. 2. Formulirane su po analogiji sa sličnim definicijama u općem menadžmentu ili javnoj upravi. U takvim definicijama dominira glavni aspekt koji karakterizira njegovu specifičnost, na primjer, svojstvo, funkcija, mehanizam ili proces postizanja ciljeva. p/n Aspekt dominantan u definiciji Pojedinačna određenja pojma „carinsko upravljanje” Definicija Tablica 2 1 TM kao svojstvo TM je svojstvo državnog sustava upravljanja, koje se očituje u procesu njegovog utjecaja na područje vanjskoekonomske djelatnosti 2 TM kao proces TM je proces upravljanja koji se sastoji od implementacije funkcija analize, planiranja, organizacije, motivacije i kontrole u procesu upravljanja carinskim poslovanjem Rusije 3 TM kao mehanizam 1 carinske regulative 4 TM kao mehanizam javna uprava 5 TM kao područje posebnih znanja TM je politički, pravni i organizacijsko-tehnološki mehanizam za reguliranje sfere vanjskotrgovinskog poslovanja TM je sistemski mehanizam političkog, pravnog i organizacijsko-tehnološkog utjecaja države na polje vanjske gospodarske aktivnosti u cilju postizanja socioekonomskih ciljeva zemlje TM je područje posebnih znanja koje omogućuje aktivnosti upravljanja carinskim poslovanjem Rusije 3.3. Objekt i predmet carinskog menadžmenta i obilježja njihova proučavanja Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja je polimodelno. Predstavljen je u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih i dr.) - od modela reguliranja vanjskogospodarske djelatnosti carinskim metodama i sredstvima do modela obavljanja carinskih poslova od strane carinskog inspektora u proces carinjenja i kontrole. Kao rezultat njihovog učenja, osposobljava se carinski stručnjak. Mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u sklopu asimiliranih modela (skupa modela) te za razvoj potrebnih kompetencija za implementaciju proučavanih modela u praksi. Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka. S jedne strane, to je instrument državne regulacije ruskog gospodarstva i, prije svega, sfere vanjskotrgovinske djelatnosti, te stoga sadrži sve osnovne značajke otvorenog, razvijajućeg sustava upravljanja ~ sustava carinske uprave. S druge strane, carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznog plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinska tijela predstavljaju poseban tehnološki sustav koji izravno pruža (u određenom kontekstu proizvodi) državne carinske usluge za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti. Objekt i predmet carinskog upravljanja prikazani su na sl. 17. Fig. 17. Objekt i predmet carinskog upravljanja 1. Mehanizam (od grč. mechane - stroj): sustav tijela namijenjenih pretvaranju kretanja jednog ili više tijela u potrebna kretanja drugih tijela; uređaj za pretvaranje i prijenos gibanja. M. se koristi u slučajevima kada je nemoguće dobiti neposredno traženo gibanje tijela i postoji potreba za transformacijom gibanja. (Sinonimi - konstrukcija, struktura.)
5 Jedna od mogućnosti strukturiranja carinskog poslovanja kao predmeta teorije detaljno je prikazana na sl. 18. Fig. 18. Strukturiranje carine kao objekta teorije Ovdje je carina predstavljena kao nacionalna funkcija u razvoju - carinska institucija, kao organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, kao proces - aktivnosti carinskih tijela i njihovih odjela i kao osoblje provođenje takvih aktivnosti. Prikazani su prikazi predmeta teorije i njihov međusobni odnos. Redoslijed i glavni rezultati upravljanja na svakoj razini odražavaju se: problemi (P); ciljevi (Ts); ideje (I); pravila, pravne norme (P); mehanizam (M); organizacija (O). Oblici prikaza teorijskog predmeta i njihov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu opisu i proučavanju običaja kao predmeta teorije. Primjeri interpretacije i detaljizacije objekta iz perspektive najčešćih procesnih i organizacijskih pristupa sadržani su u tablici. 3. Prikaz carinskog poslovanja kao objekta teorije na temelju procesnog i situacijskog pristupa Tablica 3 Procesni (aktivni) Organizacijski pristup Pristup Carinsko poslovanje Svjetska carinska organizacija kao međunarodna institucija carinske uprave Carinska djelatnost Nacionalni sustav javne uprave Djelatnosti carinskih tijela FCS Rusije Djelatnosti carinskih tijela Sustav carinskih tijela, Središnji ured Federalne carinske službe (CA FCS) Rusije, regionalni carinski odjeli (RTU), carine i carinske ispostave (TCP) Aktivnosti carinskih odjela Glavne uprave, Uprave Središnja uprava FCS Rusije, direkcije, odjeli RTU, odjeli, odjeli carine, TP Aktivnosti carinskog osoblja Carinsko osoblje
6. Zaključci U carinskom poslovanju, u carinskim tijelima Rusije, događaju se kvalitativne promjene sustavne prirode. Carinsko poslovanje se mijenja i kao predmet upravljanja i kao predmet proučavanja. Postoji sve veća potreba za odgovarajućom teorijskom platformom za upravljanje carinama; zahtjevi za stručnjake za carinsko osoblje, njihova profesionalnost i osnovne kompetencije su detaljni i strukturirani; aktualiziraju se i uvode kvalitativno novi zahtjevi za obuku stručnjaka za carinski sustav. Uvode se opće i posebne definicije carinskog menadžmenta, definira objekt i predmet teorije te se prikazuje struktura carinskog poslovanja kao objekta teorije. Sve to nam omogućuje da carinsko poslovanje smatramo objektom u razvoju, predstavljen nacionalnim funkcijama - carinskom institucijom, organizacijom - carinskim tijelima i njihovim odjelima, procesom - aktivnostima carinskih tijela i njihovim odjelima, te osobljem koje obavlja takve aktivnosti . Sve to pak govori o polimodelnosti teorijskog modela upravljanja carinom, ali i daje ideju o njegovoj mogućoj strukturi. Oblici prikaza teorijskog modela i njegov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu njegovom opisu i istraživanju. Uvedene definicije carinskog upravljanja i višemodelski pristup oblikovanju teorijskog modela omogućuju uvođenje osnovnog modela teorije, prikaz njegove strukture i razmatranje formalnog postupka usvajanja. upravljačke odluke u carinskim poslovima.
6. Carinsko poslovanje u Rusiji kao predmet upravljanja Definicija i strukturiranje pojma „carinsko poslovanje u Rusiji“. Morfološki model carinskog poslovanja. Slučajni slijed evolucije pojma "carina"
EKONOMIJA (specijalnost 08.00.05) 2011 V.V. Makrusev, M.A. Mjesec UDC 334.7 INTEGRATIVNI MODEL UPRAVLJANJA CARINOM U RUSIJI: GLAVNI PRAVCI I ZNAČAJKE FORMIRANJA Nedavno
Upravljanje razvojem ruskih carinskih organa na temelju institucionalnog pristupa Aktualni problem formiranja novog pristupa upravljanju razvojem ruskih carinskih organa u uvjetima
E.N. Rudakova Moskovsko državno prometno sveučilište cara Nikole II. Yu.G. Kishinsky Savezna carinska služba POKAZATELJI CARINSKIH ORGANA I NJIHOV UTJECAJ NA POSTIZANJE CILJEVA I
EKONOMIJA (specijalnost 08.00.05) 2008 V.V. Makrusev, V.Yu. Dianova, O.V. Markina UPRAVLJANJE RAZVOJEM CARINSKIH ORGANA RUSIJE NA INSTITUCIONALNOM PRISTUPU Razmatra se trenutni problem
DAJEM ODOBRENOST Voditelju Odjela za carinske poslove D.V. Sukhodoev Približne teme diplomskih radova iz specijalnosti 080115 “Carinski poslovi”, 2014. akademska godina 1. Analiza prakse primjene carina
2 1. Ciljevi i ciljevi discipline Svrha proučavanja discipline je formiranje kod studenata složenih ideja o sustavu carinskih tijela u Ruskoj Federaciji, njihovim vrstama i pravnim mehanizmima za njih
Sažetak programa rada prakse B 2.U.1. Vježbe za stjecanje primarnih stručnih vještina (Nastavna praksa) (naziv discipline (modula)) Svrha svladavanja vježbi: studenti stječu
Bromberg Konstantin Aleksandrovich Savezna carinska služba SUSTAV ZA PROCJENU UČINKOVITOSTI UPRAVLJAČKIH AKTIVNOSTI CARINSKIH ORGANA Carinske vlasti čine jedinstvenu saveznu centraliziranu
Savezni državni proračun obrazovna ustanova više obrazovanje PRAVNI INSTITUT "RUSKA AKADEMIJA NACIONALNE GOSPODARSTVA I JAVNE SLUŽBE PRI PREDSJEDNIKU RUSKE FEDERACIJE"
Regionalna radionica Odbora za carinsku suradnju o upravljanju rizikom i naknadnoj reviziji održana 9. i 12. rujna 2003. u Urumqiju, NR Kina. 9-12 (prikaz, ostalo).
Savezna državna proračunska obrazovna ustanova za visoko obrazovanje "RUSKA AKADEMIJA NACIONALNE GOSPODARSTVA I DRŽAVNE SLUŽBE PRI PREDSJEDNIKU RUSKE FEDERACIJE" Pravni institut
Državna državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Ruska carinska akademija" podružnica u Sankt Peterburgu nazvana po V. B. Bobkovu A. D. Ershov, O. V. Zavyalova SUSTAV
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”
POŠTANSKA CARINSKA KONTROLA: UČINKOVITOST INTERAKCIJE IZMEĐU CARINSKIH I POREZNIH TIJELA Davydova M.D. Uvod. Trenutno postoji veliki interes u međunarodnom carinskom okruženju i poslovnoj zajednici
EKONOMSKI ASPEKTI CARINSKOG POSLOVANJA A. Ya. Chernysh Trendovi u razvoju gospodarstva carinskog poslovanja U članku se raspravlja o glavnim trendovima u razvoju gospodarstva carinskog poslovanja, odražavajući značajke razvoja
OPĆA ZNAČAJKA obrazovnog programa visokog obrazovanja Specijalistički program 036401.65 Carinska kvalifikacija koju stječe diplomant: Specijalist 1. Vrste stručnih poslova,
SAŽETAK TEMELJNOG STRUČNOG OBRAZOVNOG PROGRAMA VISOKOG SPECIJALNOSTI 05.38.02 CARINSKI POSLOVI Razina visokog obrazovanja “SPECIJAL” usmjerenje “Informacijski sustavi”
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE PODRUŽNICA RUSKOG EKONOMSKOG SVEUČILIŠTA. G.V. PLEKHANOV" u TAŠKENTU FAKULTET ZA EKONOMIJU, FINANCIJE I POSLOVANJE ODJEL "EKONOM.
SAŽETAK B1.B.6.4 Institucionalna ekonomija Smjer 38.03.01 Ekonomski profil Financije i kredit Diplomirana kvalifikacija (diploma) prvostupnik Svrha discipline: Svrha izučavanja discipline “Institucionalni
Državno ekonomsko sveučilište St. Petersburg SMJER PRIPREME EKONOMIJA MAGISTARSKI PROGRAM RAČUNOVODSTVO, ANALIZA I REVIZIJA U GOSPODARSKIM INDUSTRIJAMA "TEKUĆA PITANJA PRORAČUNA U INDUSTRIJAMA
UDK 65.012.7:339.543 Kostin A.A., dr. sc. ekon. znanosti, izvanredni profesor Odsjeka za carinske poslove Belgorodskog sveučilišta za suradnju, ekonomiju i pravo Moskalenko O.A., dr. sc. ekon. znanosti, umjetnost. nastavnik katedre
Osnovni obrazovni program za magisterij 06401.65 “Carina” Naziv obrazovnog ciklusa / Naziv discipline Bodovne jedinice Implementirane kompetencije Oblik završne kontrole
Šifra kompetencije OK: OK-1 OK-2 OK-3 OK-4 OK-5 Naziv kompetencije sposobnost za apstraktno mišljenje, analizu, sintezu spremnost za samorazvoj, samoostvarenje, korištenje kreativnog potencijala
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”
JAVNE FINANCIJE. PRIHODI I RASHODI PRORAČUNA UDK 351.71; 338.244.45 Ključne riječi: carinski nadzor nakon puštanja robe, savezni proračun, carinski pregled, carinska plaćanja, uravnoteženi
UDK 336.24 BBK 65.261-18 čl. Predavač, Odjel za poreze i carinske poslove, Bajkalsko državno sveučilište ekonomije i prava, Irkutsk, dr. sc., Tatarnikov Konstantin Mikhailovich [e-mail zaštićen]
opće karakteristike obrazovni program visokog obrazovanja u specijalnosti 036401.65 Carinska kvalifikacija diplomirani specijalist Trajanje svladavanja obrazovnog programa s punim radnim vremenom 5
SAŽETAK B1.V.OD.5 Metode modeliranja i predviđanja gospodarstva Smjer 38.03.01 Ekonomski profil Ekonomika poduzeća i organizacija Diplomska kvalifikacija (diploma) Prvostupnik Svrha discipline:
UDK 339.5 Savina S.V. student Instituta za menadžment Nacionalnog istraživačkog sveučilišta "BelSU" Rusija, Belgorod Znanstveni voditelj: Selyukov M.V., dr. sc., izvanredni profesor Instituta za menadžment Nacionalnog istraživačkog sveučilišta "BelSU" Rusije, Belgorod O PITANJU RAZVOJA
Predavanje 12 Menadžment u regiji javne financije. Svrha ovog predavanja je upoznati studente s temeljnim teorijskim postavkama ovog pravnog instituta. Financijsko upravljanje - proces
3 CILJEVI I ZADACI SVLADAVANJA DISCIPLOM 1.1. Ciljevi svladavanja discipline: stjecanje teorijskih znanja i praktičnih vještina iz područja razvoja strateške odluke(u obliku prognoza, programa i planova),
Prilog 8. Napomene programa rada modula iz područja izobrazbe 38.04.03. “Upravljanje ljudskim potencijalima” profil obuke “Upravljanje ljudskim potencijalima u financijskim i kreditnim institucijama” Sadržaj BP.B1
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”
1. Vrsta (tip) prakse, način i oblik (oblici) njezine provedbe Vrsta preddiplomske prakse: Dodiplomska praksa(vrsta istraživačkog rada) Metode izvođenja obrazovna praksa: stacionarno. Oblik
CARINSKO PLAĆANJE KAO POKAZATELJ RAZVOJA ROBNE VANJSKE TRGOVINE I REZULTAT PRIMJENE MJERA NJENE REGULACIJE Guts V.V., Matveeva O.P. Uvod. Carine su jedan od glavnih izvora
AUTONOMNA NEPROFITNA OBRAZOVNA ORGANIZACIJA VISOKOG OBRAZOVANJA SREDIŠNJEG SAVEZA RUSKE FEDERACIJE "RUSKO KOOPERACIJSKO SVEUČILIŠTE" KRASNODARSKI ZADRUŽNI INSTITUT (PODRUŽNICA) NAPOMENE RADNIKA
Državno ekonomsko sveučilište u St. Petersburgu SMJER OSPOSOBLJAVANJA "MANAŽMENT" MAGISTARSKI PROGRAM "UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA" "TEKUĆI PROBLEMI EKONOMIJE RADA" U modernom
Osnovni metodološki pristupi procjeni učinkovitosti razvoja područja znanosti i inovacija temeljeni na jedinstvenom sustavu prognoznih izračuna Svrha istraživanja provedenog u okviru ovog istraživačkog rada je povećati
94 Organizacijski i ekonomski sektori nacionalnog gospodarstva 2012 N.L. Financijsko sveučilište Udaltsova pri Vladi Ruske Federacije (dopisni financijski i ekonomski institut), Moskva E-pošta:
FTD.3 “Osnove analize socio-ekonomskog razvoja teritorija” Svrha discipline: Svrha discipline “Osnove analize socio-ekonomskog razvoja teritorija” je utvrditi značajke i prioritete
Odobreno od strane Upravnog odbora OJSC SUEK 27. studenog 2007. KORPORATIVNA SOCIJALNA POLITIKA OJSC SUEK 27. studenog 2007. SADRŽAJ UVOD...3 1. OPĆE ODREDBE...3 2. OPSEG I INTERAKCIJA S DIONICIMA
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”
ISPITNA KARTICA 1 fokus 38.06.01_01 “Ekonomija i menadžment nacionalno gospodarstvo") 1. Ekonomska teorija funkcioniranja industrijskih kompleksa. 2. Teorijska i metodološka načela
Anisimova A.V. Istraživač, Odjel za istraživanje, V.B. Bobkov, Sanktpeterburška podružnica Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Ruska carinska akademija" CARINSKI INFORMACIJSKI SUSTAV NADZORA
UDK 339.54 BBK 65.5 VEKTORI RAZVOJA SUSTAVA ZA OCJENU UČINKOVITOSTI CARINSKE REGULACIJE VANJSKOGOSPODARSKE DJELATNOSTI S.A. Khapilin Otkrivaju se problemi procjene učinkovitosti carinskih aktivnosti.
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”
Yablochkina E.A., poslijediplomski student Odsjeka za menadžment Tjumenskog državnog sveučilišta za arhitekturu i građevinarstvo SUŠTINA I KONCEPT MEHANIZMA UPRAVLJANJA EKONOMSKIM POTENCIJALOM GRAĐEVINSKOG PODUZEĆA,
Sažetak disciplina OPOP Smjer izobrazbe: 38.04.06 Komercijalno poslovanje Program izobrazbe: Robno savjetovanje i ispitivanje u internim i Inozemna trgovina Trgovačko poslovanje Svrha predmeta je formiranje sistemskog
135 A.Yu. Krasilnikov Carinsko poslovanje kao oblik pravne djelatnosti u području carine Od stupanja na snagu odredbi Carinskog zakonika Carinske unije značajno su se promijenile
Matrica kompetencija u smjeru 38.03.01 „Ekonomija” (diplomska razina) Savezni državni obrazovni standard za visoko obrazovanje Šifra kompetencija za Savezni državni obrazovni standard za visoko obrazovanje (3+) OK-1 Naziv kompetencije (3+) temelji filozofskog znanja za formiranje svjetonazora
B1.V.OD.8 Inozemnoekonomsko poslovanje Svrha discipline: Svrha discipline “Vanjskoekonomsko poslovanje” je otkrivanje suštine glavnog i pratećeg vanjskoekonomskog poslovanja kroz proučavanje metoda
NOVOSIBIRSKO DRŽAVNO POLJOPRIVREDNO SVEUČILIŠTE Pravni fakultet Katedra za kazneno pravo i carinske poslove carinska kontrola nakon puštanja robe METODOLOŠKE PREPORUKE ZA ORGANIZIRANJE SAMOSTALNE
Bilješke uz radne programe u smjeru osposobljavanja 38.06.01 “Ekonomija i menadžment” poslijediplomski program “Ekonomija i menadžment nacionalnog gospodarstva” (razina osposobljenosti visokokvalificiranog osoblja
Plan aktivnosti Savezne carinske službe za razdoblje 2013.-2018. Cilj Vlade Ruske Federacije Cilj 1. Poboljšanje investicijske klime Ruske Federacije, maksimalno
Odobreno odlukom Predsjedništva Višeg povjerenstva za ovjeru pri predsjedniku Republike Tadžikistan od 30. studenog 2017., 6/6. PUTOVNICA SPECIJALNOSTI 08.00.05 EKONOMIJA I UPRAVLJANJE NACIONALNIM PRIVREDOM
RAČUNOVODSTVENI PROBLEMI UDK 657 ORGANIZACIJSKE I METODOLOŠKE OSNOVE SUSTAVA UPRAVLJAČKOG RAČUNOVODSTVA E. I. KOSTJUKOVA, dr. ekonom., prof., predstojnica Katedre za upravljačko računovodstvo
B1.V.OD.2 Metodologija i metode istraživanja u ekonomiji Svrha discipline: Svrha izučavanja discipline “Metodologija i metode istraživanja u ekonomiji” je razvijanje kod studenata
SAŽETAK B1.V.07 “Cijene” Smjer 38.03.01 Ekonomsko usmjerenje (profil) Financije i kredit Diplomska kvalifikacija (diploma) Prvostupnik Godina upisa - 2017. Svrha discipline: Svrha discipline
1 23. Institucionalna ekonomska teorija. 24. Teorija prava vlasništva. Povijesni razvoj oblika vlasništva. 25. Teorija transakcijskih troškova. Transakcijski troškovi: bit i podjela.
VRIJEDNOST...12 Poglavlje 1. VRIJEDNOST I SLUŽBA...15 1.1. Ideje o menadžmentu...15 1.2. Menadžment u sustavu pojmova tržišnog gospodarstva. Ciljevi i zadaci suvremenog menadžmenta...20 1.3. Osobitosti
Sažetak PLO Glavni obrazovni program za magisterij u smjeru "Ekonomija" profil "Računovodstvo, analiza i revizija u sektorima gospodarstva" 1) Kvalifikacijske karakteristike diplomirani program
TEMA: PREDMET, CILJEVI, POJMOVI FINANCIJSKOG RAČUNOVODSTVA 1) Predmet financijskog računovodstva i njegovi objekti. 2) Svrha, ciljevi i pojmovi financijskog računovodstva. 3) Sustav regulatorna regulativa financijsko računovodstvo u Ruskoj Federaciji
I značajke njihovog proučavanja
Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja je polimodelno. Predstavljen je u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih i dr.) - od modela reguliranja vanjskogospodarske djelatnosti carinskim metodama i sredstvima do modela obavljanja carinskih poslova od strane carinskog inspektora u proces carinjenja i kontrole. Kao rezultat studija, carinski stručnjak mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u okviru asimiliranih modela (skupa modela) te razviti potrebne kompetencije za implementaciju proučavanih modela u praksi.
Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka.
Kao što je već spomenuto, carina je instrument državne regulacije ruskog gospodarstva, a prvenstveno sfere vanjskotrgovinske djelatnosti, stoga sadrži sve osnovne značajke otvorenog sustava upravljanja koji se razvija - sustava carinske uprave.
Carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznih plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinska tijela predstavljaju poseban tehnološki sustav koji izravno određuje (u određenom kontekstu proizvodi) državne carinske usluge za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti.
Objekt i predmet carinskog upravljanja prikazani su na slici 3.3.
običaji post
| carinska postaja |
Djelatnosti carinskog osoblja
Riža. 3.4. Strukturiranje carinskog poslovanja kao predmet teorije
Ovdje je carinsko poslovanje prikazano kao nacionalna funkcija u razvoju - carinska institucija, kao organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, kao proces - djelovanje carinskih tijela i njihovih odjela, te kao osoblje koje obavlja te poslove. Na svakoj razini odražava se slijed i glavni rezultati upravljanja. Prikazani su objekti teorije i njihovi odnosi, uključujući probleme (P), ciljeve (G), ideje (I), pravila i pravne norme (PN), mehanizme upravljanja (M) i organizacijske procese (O).
Oblici prikaza teorijskih predmeta i njihov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu opisu i proučavanju carinskih poslova kao predmeta teorije. Temeljnu osnovu čine teorijska načela upravljanja i upravljanja.
Moderna teorija menadžmenta je u stalnom razvoju. Njegove osnovne komponente (koncepti, teorijski modeli, metode i tehnologije) razvijaju se zajedno s različitim brzinama, što se objašnjava njihovom različitom potražnjom za ljudskom praksom. Zbog toga će uvijek postojati razni njeni ogranci - novi pojmovi i posebni dijelovi teorije, kao i odgovarajući problemi kao izvori njihove pojave.
Najznačajniji problemi u razvoju teorije upravljanja su sljedeći.
1. Problem korespondencije između subjekta i objekta. Središnja zadaća koja se rješava tijekom istraživanja je potraga za kontrolnim mehanizmom koji u cjelinu objedinjuje mjere, snage i sredstva utjecaja na subjekt.
2. Opravdanost metoda za optimalna rješenja. Središnji zadatak je uskladiti optimalne odluke organizacije kao sustava s ciljevima makrosustava.
3. Opravdanost kvalitete informacija za menadžment. Središnja zadaća je povećanje pouzdanosti, potpunosti i ažurnosti informacijske podrške upravljanju.
4. Obrazloženje pokazatelja kvalitete i učinkovitosti. Središnji zadatak je formiranje koordiniranog i uravnoteženog sustava ciljeva aktivnosti, kriterija i pokazatelja za ocjenu učinkovitosti organizacije.
5. Daljnji razvoj metodologije i mehanizama upravljanja na temelju holističko-evolucijskog (kognitivnog) pristupa.
Opći teorijski problemi upravljanja mogu se u potpunosti pripisati carinskom poslovanju, budući da je carinsko poslovanje kao predmet teorije sustav upravljanja koji se kontinuirano razvija u vremenu i prostoru.
Prisutnost takvih značajki u sustavu omogućuje opsežno posuđivanje koncepata, tehnologija i metoda javne uprave, upravljanja i raznih privatnih teorija za poboljšanje teorije i prakse upravljanja carinom.
Opći teorijski problemi izravno utječu na poboljšanje učinkovitosti i kvalitete upravljanja carinskim tijelima. Oni također kompliciraju teorijske probleme upravljanja carinama, čije je rješavanje kompleksno i pokriva sve aspekte teorije upravljanja carinama:
Konceptualni aspekt (uključujući ideje, principe, zakone, obrasce);
Metodološki aspekt (uključujući modele, metode, tehnike);
® tehnološki aspekt (uključujući softver i alate, informacijske i kognitivne alate i upravljačka okruženja);
Organizacijski i funkcionalni aspekt;
"psihološki aspekt.
Najhitnija problematična pitanja u teoriji upravljanja carinama su sljedeća:
Formiranje temeljne ideje institucije carinskog posla kroz integraciju ideja carinske administracije, carinske logistike i marketinga carinskih usluga;
Formiranje teorije carinskog menadžmenta (carinskog menadžmenta) na temelju integrativnog modela uslužno orijentirane uprave;
Formiranje koordiniranog i uravnoteženog sustava ciljeva, kriterija i pokazatelja za ocjenu rada carinskih tijela;
Formiranje sustava pokazatelja, kriterija i metodoloških alata za ocjenu učinkovitosti aktivnosti čelnika carinskih tijela i njihovih strukturnih odjela;
Formiranje kompleksa zadataka za podršku donošenju upravljačkih odluka, razvoj metodološke i programsko-hardverske baze za njihovo automatizirano rješavanje;
Poboljšanje kvalitete informacija, razvoj tehnologije za implementaciju informacijskih, analitičkih i aktivnosti upravljanja.
Cikličnost i redoslijed koraka za rješavanje problema razvoja teorije upravljanja carinskim tijelima prikazani su na slici 3.5.
Dakle, carinski menadžment kao teorijska platforma za carinski menadžment predstavlja posebnu specifičnu vrstu menadžmenta i razvojno područje istraživanja. Važne faze njegovog formiranja i proučavanja su: izbor teorijske osnove, formiranje sustava ideja, koncepata, teorijskog modela carinskog poslovanja, razvoj metodologije polimodelskog opisa. carinski sustavi, njihovu organizaciju, funkcioniranje i upravljanje.
zaključke
U carinskom poslovanju Rusije odvijaju se kvalitativne promjene sustavne prirode. Carinsko poslovanje se mijenja i kao predmet upravljanja i kao predmet proučavanja. Postoji sve veća potreba za odgovarajućom teorijskom platformom za upravljanje carinama; zahtjevi za specijaliste – carinsko osoblje, njihova profesionalnost i osnovne kompetencije su detaljizirani i strukturirani; aktualiziraju se i uvode kvalitativno novi zahtjevi za obuku stručnjaka za carinski sustav.
Uvode se opće i posebne definicije carinskog menadžmenta, definira objekt i predmet teorije te se prikazuje struktura carinskog poslovanja kao objekta teorije. Sve to nam omogućuje da carinsko poslovanje smatramo objektom u razvoju, kojeg predstavlja nacionalna funkcija: carinska institucija, organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, proces - aktivnosti carinskih tijela i njihovih odjela, te osoblje koje provodi takve aktivnosti. Sve to pak govori o polimodelnosti teorijskog modela upravljanja carinom, ali i daje ideju o njegovoj mogućoj strukturi. Oblici prikaza teorijskog modela i njegov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu njegovom opisu i istraživanju.
Carinski menadžment, kao specifična vrsta menadžmenta, ima svoje probleme čije rješavanje najizravnije utječe na daljnji razvoj teorije i povećanje učinkovitosti upravljačke prakse. Važne faze njegova formiranja i proučavanja su: izbor teorijske osnove, formiranje sustava ideja, koncepcija, teorijskog modela carinskog poslovanja, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, njihova organizacija, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, razvoj teorijskog modela carinskog sustava, razvoj teorijske osnove. funkcioniranje i upravljanje.
Pitanja za samotestiranje
1. Koje su karakteristike carine kao otvorenog sustava koji se dinamično razvija?
2. Što je bit carinskog menadžmenta kao teorije menadžmenta?
3. Koji temeljni pojmovi i definicije tvore teorije carinskog upravljanja?
4. Koja su obilježja objekta i predmeta carinskog upravljanja?
Situacija slučaja
Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. srpnja 2006. br. 4459 „O saveznoj carinskoj službi” (fragment):
„Opći stav:
1. Savezna carinska služba (F"GS Rusije) je ovlašteno federalno izvršno tijelo koje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative, kontrole i nadzora u području carina, kao i funkcije agenta za kontrolu valute, funkcije provođenja kontrole prijevoza na kontrolnim točkama preko državne granice Ruske Federacije i sagstar-karantenske, karantenske fitosanitarne i veterinarske kontrole u smislu provjere dokumenata na posebno opremljenim i namijenjenim za u te svrhe kontrolne točke preko državne granice Ruske Federacije (specijalizirane kontrolne točke) i posebne funkcije za borbu protiv krijumčarenja, drugih zločina i upravnih prekršaja.
2. Djelatnostima Savezne carinske službe upravlja Vlada Ruske Federacije.
3. Savezna carinska služba u svom djelovanju rukovodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima. Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Središnje banke Ruske Federacije, kao i ovaj Pravilnik.
4. Savezna carinska služba obavlja svoje aktivnosti izravno i preko carinskih tijela i predstavništava Službe u inozemstvu u interakciji s drugim saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnim vlastima, Središnjom bankom Ruske Federacije Federacija, javne udruge i druge organizacije..."
CARINSKI POSLOVI
Carinsko upravljanje.
V.V. Makrusev
Udžbenik
ISBN 978-5-4383-0028-1
Makrusev Viktor Vladimirovič - doktor fizikalnih i matematičkih znanosti, profesor, voditelj Odsjeka za menadžment (menadžment) RTA (Moskva), autor udžbenika kao što su „Upravljanje carinama“, „Osnove analize sustava“ itd.
Preporučeno od strane Obrazovno-metodološke udruge visokoškolskih ustanova Ruske Federacije za obrazovanje u području carinskih poslova kao udžbenik za studente visokoškolskih ustanova koji studiraju na specijalnosti 036401.65 "Carinski poslovi"
Udžbenik definira nove institucionalne uvjete za funkcioniranje i razvoj carinskih tijela Carinske unije. Aktualiziraju se zadaće povećanja učinkovitosti carinske uprave, postavljaju se pitanja davanja carinskoj regulativi i kontroli oblika javne službe, te predlažu pravci razvoja sustava upravljanja carinskim tijelima. Upravljanje carinama predstavljeno je kao razvijajuća teorijska platforma za rješavanje takvih problema. Ocrtana su temeljna načela teorije upravljanja, razotkriven je integrativni koncept upravljanja carinom, definirani tradicionalni i inovativni modeli upravljanja, te predložen holistički evolucijski pristup, metode i alati upravljanja. Identificirani su ključni programski dokumenti i pravci modernizacije sustava upravljanja carinskim tijelima, okarakterizirane faze razvoja i glavni rezultati.
TEMA 1. UVOD U CARINSKI MENADŽMENT
1.1. Određivanje trendova u evoluciji sfere vanjskoekonomskih i carinskih aktivnosti u Rusiji1.2. Teorija kao predmet proučavanja: pojam, sadržaj, faze formiranja
1.3. Zadaća carinskog menadžmenta kao teorija
TEMA 2. OPĆI I POSEBNI MENADŽMENT
2.1. Upravljanje, opće i posebno upravljanje2.2. Funkcije i metode posebnog upravljanja
2.3. Menadžment u trgovačkom društvu iu javnoj službi. Integrativni model upravljanja
2.4. Javna služba: zakoni i inovativne tehnologije upravljanja
TEMA 3. CARINSKO UPRAVLJANJE: OSNOVNI POJMOVI I DEFINICIJE…
3.1. Carina je otvoren sustav koji se dinamično razvija3.2. Carinski menadžment kao teorija menadžmenta
carinski poslovi. Osnovni pojmovi i definicije
3.4. Objekt i predmet carinskog upravljanja i značajke njihovog proučavanja
TEMA 4. ELEMENTI OPĆE TEORIJE MENADŽMENTA U CARINSKOM MENADŽMENTU
4.1. Temeljni zakoni (postulati) menadžmenta, elementi i osnovni model menadžmenta4.2. Opća i posebna načela menadžmenta
4.3. Klasifikacija metoda upravljanja. Evolucija paradigmi upravljanja
4.4. Temeljni model upravljanja carinskim tijelima i njegove značajke
TEMA 5. METODOLOŠKI PRISTUPI UPRAVLJANJU CARINOM
5.1. Glavno metodološko načelo upravljanja5.2. Metodološki pristupi rješavanju problema upravljanja
5.3. Procesni pristup
5.4. Sustavski pristup
5.5. Situacijski pristup
5.6. Holistički evolucijski pristup
TEMA 6. CARINSKI POSLOVI RUSIJE KAO OBJEKT UPRAVLJANJA
6.1. Temeljne definicije i morfološki model carinskog poslovanja. Evolucija pojma "carinsko poslovanje"6.2. Hijerarhija carinskih sustava
6.3. Značajke opisa carinske službe kao sustava. Polimodelski prikaz carinskog sustava
6.4. Strukturno-organizacijski prikaz carinskog sustava
6.5. Funkcionalni i tehnološki prikaz carinskog sustava
TEMA 7. TEORIJSKI MODEL CARINSKOG POSLOVANJA I ZADACI CARINSKOG MENADŽMENTA
7.1. Uvjeti za formiranje teorijskog modela carinskog upravljanja7.2. Struktura teorijskog modela carinskog upravljanja
7.3. Algoritam za teorijski model upravljanja carinom
7.4. Formalizacija teorijskog modela upravljanja carinom
7.5. Teorijski zadaci carinskog poslovanja
TEMA 8. TRADICIONALNI MODEL UPRAVLJANJA CARINSKIM ORGANIMA RUSIJE
8.1. Značajke upravljanja u carinskim tijelima Ruske Federacije8.2. Opće vođenje carinskih poslova. Organizacijska struktura carinske vlasti
8.3. Rukovodne funkcije u carinskim tijelima
8.4. Postavljanje ciljeva u carinskim tijelima
8.5. Značajke donošenja upravljačkih odluka u carinskim tijelima
8.6. Proces donošenja upravljačkih odluka
9.1. Usluge, carinske usluge: pojmovi i definicije
9.2. Teorijska načela, uloga i pravci evolucije marketinga usluga
9.3. Mjesto, uloga i problemi marketinga u području carinskih usluga TEMA 10. UPRAVLJANJE RAZVOJEM INSTITUTA CARINSKIH POSLOVA
10.1. Zadaća upravljanja razvojem carinske institucije
10.2. Osnovne odredbe institucionalnog pristupa, ideje i logička shema stvaranja carinske institucije
10.3. Ciljevi i model upravljanja razvojem carinskog poslovanja TEMA 11. STRATEŠKO, OPERATIVNO I TAKTIČKO UPRAVLJANJE CARINSKIM ORGANIMA
11.1. Bit i glavne odredbe strateškog menadžmenta
11.2. Sustav strateškog upravljanja u carinskim tijelima
11.3. Zadaće operativno-taktičkog rukovođenja carinskim tijelima TEMA 12. KONTROLING KAO INTEGRATIVNA FUNKCIJA I OKRUŽENJE INSTRUMENTALNOG UPRAVLJANJA
12.1. Formiranje koncepta javne uprave temeljene na kontrolingu
12.2. Preduvjeti za razvoj sustava kontrolinga
u carinskim organima388
12.3. Konceptualne osnove kontrolinga u carini
12.4. Specifičnosti kontrolinga u carinskim tijelima
12.5. Kontroling kao tehnologija upravljanja temeljena na znanju
12.6. Značajke i faze implementacije kontrolinga TEMA 13. STRUČNE ANALITIČKE TEHNOLOGIJE I ALATI ZA PRIPREMU I DONOŠENJE UPRAVLJAČKIH ODLUKA
13.1. Osnovni pojmovi, metodološka shema i sastavnice ekspertne analitičke tehnologije
13.3. Alati za pripremu i donošenje grupnih upravljačkih odluka TEMA 14. OCJENA (POZICIONIRANJE) SUSTAVA CARINSKOG ORGANA
14.1. Struktura i glavni sadržaj sustavnog upravljanja carinom
14.2. Teorijski sadržaj temeljnog modela upravljanja
14.3. Funkcionalno-tehnološki model upravljanja sustavom
14.4. Analitički model upravljanja sustavom
14.5. Grafičko-analitički prikaz i teorijski problemi upravljanja sustavima
14.6. Zadatak pozicioniranja carinskih sustava
14.7. Opća funkcionalna struktura za rješavanje problema upravljanja sustavom
ZAKLJUČAK
Uvod
Formiranje novog institucionalnog okruženja u području vanjskoekonomskog i carinskog poslovanja značajno aktualizira zadaće povećanja učinkovitosti carinske uprave i zahtijeva inovativna koordinirana rješenja u formiranju Zajedničkog gospodarskog prostora, u izgradnji Savezne carinske službe, Rusija, Carinska unija. Sve to uvjetuje progresivno povećanje uloge menadžmenta u rješavanju problema razvoja carina, u organiziranju i povećanju učinkovitosti svakodnevnih aktivnosti carinskih uprava.
Promjenjivi uvjeti za djelovanje carinskih tijela, kvalitativne transformacije u carinskom poslovanju postavljaju zahtjeve za stvaranjem novog, suvremenog teorijskog i metodološkog okvira upravljanja usklađenog s međunarodnim pristupima. U biti, radi se o opsežnom zadatku sintetiziranja posebne teorije koja kombinira progresivne trendove evolucije u javnoj upravi i menadžmentu, integrativne trendove u međunarodna praksa gospodarska djelatnost s inozemstvom i carinska uprava. Razmatranje ključnih smjerova i problematike stvaranja takve teorije - carinskog upravljanja - glavni je cilj ovog udžbenika.
U Rusiji iu svijetu nedavno su se dogodile velike promjene u uvjetima poslovanja javnog sektora, što zauzvrat odražava opće trendove u razvoju cijelog društva. Internacionalizacija ekonomskih odnosa, informatizacija svih aspekata života ljudi, razvoj kognitivnih tehnologija (tehnologija upravljanja temeljenih na znanju), pojačana konkurencija između organizacija i država, nova uloga nematerijalnih inovacija – ovo je samo nepotpuni popis novih stvarnosti svijeta početak 21. stoljeća.
Javni sektor prolazi kroz promjene slične onima u komercijalnom sektoru. U upravljačke prakse u državnim organizacijama sve više prodiru upravljačke ideje, pristupi i metode koji su se dokazali u privatnom sektoru. To se odnosi i na koncept administracije orijentirane na usluge, i na strateško planiranje, i na marketing, i na metode upravljanja korporativnom kulturom, i na mnoge druge metode i tehnike upravljanja. To se također odnosi na sveobuhvatno, kontinuirano, napredno osposobljavanje rukovodećeg osoblja carinskih tijela, te na kompetencijski pristup ocjenjivanju njihovih aktivnosti.
Općenito, tradicionalni birokratski sustav upravljanja postupno se počinje zamjenjivati integrativnim. Sadrži elemente tržišnih mehanizama. Javna služba, posebno jasno izražena na nižim razinama vlasti, postupno se pretvara u sferu specifičnih usluga. Konkretno, u carinskom sektoru usluge pružaju i državna i privatna poduzeća: državne službe informiranje i savjetovanje, posredničke usluge, skladišne usluge i dr. Istodobno, neke usluge prelaze s javne na privatnu osnovu.
Pred carinske vlasti prijelaz na integrativni model upravljanja postavlja nove zadatke za teorijsko razumijevanje cjelokupnog skupa ideja, načela, metoda i tehnologije upravljanja carinom.
Ciljevi carinskog menadžmenta kao teorije su razviti cjeloviti sustav znanja iz područja upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima, carinskim osobljem i službama za postizanje ciljeva carinskog djelovanja. Elementi teorije uključuju:
- sustav pojmova i definicija carinskog upravljanja, uveden prema određenim logičkim i metodološkim načelima i pravilima;
- opći i specifični teorijski modeli upravljanja carinom;
- svojstva, obrasci u upravljanju carinama;
- suvremeni teorijski pogledi i odredbe teorije upravljanja i integrativne teorije upravljanja carinskim objektima koja ih objedinjuje;
- metode, alati i tehnike upravljanja carinom.
Carinski menadžment kao teorijska platforma za carinski menadžment poseban je i specifičan razvojni predmet proučavanja. Važna faza u njegovom formiranju je odabir teorijske baze među konkurentskim teorijama, čije se glavne komponente (koncepti, teorijski modeli, metode i tehnologije) razvijaju različitim brzinama, što se objašnjava njihovom različitom potražnjom u praksi.
Suvremeni koncepti upravljanja, unatoč njihovoj prividnoj raznolikosti, mogu se kombinirati u nekoliko klasa:
- koncepti usmjereni na predmet upravljanja: odražavaju trend povećanja uloge ljudske osobnosti u upravljanju;
- koncepti usmjereni na upravljanje procesima, aktivnostima, tehnologijom - na stvaranje i razvoj operativnih upravljačkih alata;
- koncepti usmjereni na rješenja sistemski problemi proizlaze iz aktivnosti organizacije: dominantan naglasak u upravljanju je razvoj organizacije;
- koncepti usmjereni na poboljšanje organizacijska kultura;
- koncepti usmjereni na kupca – upravljanje i administracija usmjerena na usluge.
Općenito, problemi razvoja teorije carinskog menadžmenta kompleksne su naravi i obuhvaćaju sve njezine razine, karakteristične za posebne teorije. Riječ je o problemima konceptualne prirode, problemima iznalaženja adekvatnih modela i metoda, kreiranja i modernizacije tehnologija i sustava upravljanja za carinske organe. Najhitnija problematična pitanja u teoriji upravljanja carinama su sljedeća:
- formiranje osnovne ideje institucije carine kroz integraciju ideja carinske uprave, carinske logistike i carinske službe;
- formiranje teorijskog modela upravljanja carinskim tijelima na temelju tradicionalnih modela upravljanja i modela marketinškog upravljanja carinskim uslugama;
- formiranje koordiniranog i uravnoteženog sustava ciljeva djelovanja, kriterija i pokazatelja za ocjenu rada carinskih tijela;
- formiranje kompleksa zadataka za podršku donošenju upravljačkih odluka, razvoj metodološke i softversko-hardverske baze za njihovo automatizirano rješavanje;
- unapređenje kvalitete informacija, razvoj tehnologije i stvaranje mreže situacijskih analitičkih centara za obavljanje informacijskih, analitičkih i upravljačkih poslova.
Suvremeni menadžeri moraju poznavati: osnove teorije menadžmenta, teorije javne uprave i menadžmenta, moraju biti teorijski pripremljeni za upravljanje carinskim tijelima, carinskim aktivnostima i carinskim osobljem, uzimajući u obzir prirodu interakcije s državnim tijelima i sudionicima u vanjskotrgovinskim poslovima. .
Općenito, carinski menadžment usmjeren je na razvijanje sustavnog razmišljanja među stručnjacima u području upravljačkih aktivnosti, uzimajući u obzir jedinstvenost carinske sfere. Svrha osposobljavanja carinskog stručnjaka u području menadžmenta je opremiti ga sustavom znanja koji mu omogućuje slobodno snalaženje različite vrste upravljačke aktivnosti temeljene na primjeni temeljnih principa metodologije istraživanja sustava i znanosti o upravljanju.
Profesija Direktor razvoja Posao direktora Regionalnog razvoja
Predmet: Likvidnost i solventnost poduzeća, metode procjene i upravljanja
Korištenje pokazatelja uspješnosti logistike
Pojam i elementi logističkog procesa
Opis poslova voditelja autotransportne sekcije Opis poslova voditelja odjela transportne ambalaže