Nastava: Pravno uređenje hotelskih usluga

Na zahtjev čitatelja, Frontdesk.ru nudi popis najpopularnijih dokumenata i propisa koji reguliraju hotelske aktivnosti u Ruskoj Federaciji. U članku su predstavljeni glavni zakonodavni akti, protokoli i propisi koji se odnose na pružanje hotelske usluge. Za otvaranje hotela, ne računajući dozvole za izgradnju objekta, dovoljno je registrirati se kao samostalni poduzetnik ili otvoriti pravnu osobu. Savezni zakon od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ „O licenciranju pojedinačne vrste djelatnosti" s izmjenama i dopunama od 6. prosinca 2007. definira vrste djelatnosti koje podliježu licenciranju. Hotelijerstvo se ne spominje u ovom zakonu, pa stoga nisu potrebne licence kao takve. Međutim, ako hotel, uz hotelijersku djelatnost, pruža i usluge za koje je potrebna licenca, tada se takva licenca mora ishoditi. Za potpuni rad hotela, prilikom stvaranja pravne osobe, naznačene su šifre djelatnosti navedene u dokumentu OKVD za hotelijerstvo

Sažetak: Razmatra se utjecaj države na hotelsko-turističko poslovanje Ruske Federacije, naime Vladina uredba ovu vrstu aktivnosti. Definirano vladine agencije, bave se reguliranjem ove vrste djelatnosti na saveznoj razini. Utvrđeno je da na općinskoj razini ne postoje specijalizirana tijela uključena u razvoj turističko poslovanje. Analizirani su glavni dokumenti koji reguliraju hotelijerstvo. Posebna pozornost posvećena je pitanjima dobrovoljne certifikacije hotelsko-turističkog poslovanja.

Ključne riječi: Hotelijerstvo, državna regulativa, dobrovoljna certifikacija, turističko poslovanje, standardizacija, hoteli

Sažetak: Razmatran je utjecaj države na hotelsko turističko poslovanje Ruske Federacije, odnosno državna regulacija ove vrste djelatnosti. Državne institucije su definirane, bave se reguliranjem ove vrste djelatnosti na federalnoj razini. Definirano je da na općinskoj razini ne postoje specijalizirana tijela koja se bave razvojem putničkog poslovanja. Analizirani su glavni dokumenti koji reguliraju hotelijerstvo. Posebno je posvećena pažnja pitanjima dobrovoljne certifikacije hotelskog putničkog poslovanja.

Ključne riječi: Hotelijerstvo, državna regulativa, dobrovoljna certifikacija, putnička djelatnost, standardizacija, hoteli

Hotelijerstvo je jedno od najisplativijih i najdinamičnijih oblika poslovanja ekonomska aktivnost. Domaći, ali i inozemni turizam godišnje državnoj blagajni donosi kolosalne iznose, usporedive s naftnim biznisom koji se smatra jednim od najprofitabilnijih sektora gospodarstva. Učinkovito vođenje hotelsko-turističkog poslovanja ima izravan utjecaj na dobrobit države, jer osim rješavanja unutarnjih problema, poput zapošljavanja stanovništva, pozitivan utjecaj o politici imidža države i njenom imidžu u očima građana drugih država. Zbog toga mnoge države usmjeravaju pozornost na poboljšanje kvalitete hotelskih usluga.

Turistički potencijal Ruske Federacije izuzetno je opsežan zbog raznolikosti krajolika, prisutnosti povijesnih spomenika i kulturne baštine. Međutim, provedba državne regulacije hotelskog poslovanja je na prilično slaboj razini, ponajviše zbog stalnih reformi regulatornih tijela i opetovanih izmjena i dopuna zakonodavstva koje regulira hotelijerstvo. Posebno treba istaknuti i slabo razvijenu hotelsku i rekreacijsku infrastrukturu. Sve navedeno ukazuje na razvoj sektora turizma kao najvažnijeg područja u okviru državne i komunalne politike Ruske Federacije.

Jedan od pravaca provedbe državnog utjecaja na hotelsko-turističko poslovanje je stvaranje vladine agencije, specijalizirana za provedbu i unapređenje javne politike unutar ovaj smjer. Savezno izvršno tijelo je Federalna agencija za turizam, koja je u nadležnosti Ministarstva sporta, turizma i omladinske politike Ruske Federacije. Funkcije ovog tijela uključuju provođenje sveobuhvatne analize i predviđanje razvoja hotelskog poslovanja u Ruskoj Federaciji, određivanje prioriteta razvoja u ovoj oblasti, izradu i podnošenje propisa na razmatranje Vladi Ruske Federacije, kao i samostalno reguliranje propisa izravno povezan s hotelskim sektorom na području Ruske Federacije.

Regulacijom hotelskog poslovanja bavi se i drugo državno tijelo Ruske Federacije - Savezna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo, koja je pod odjelom Ministarstva industrije i energetike. Njegovo strukturna podjela– tehnički odbor za normizaciju, obavlja poslove razvoja i unaprjeđenja sustava državnih normi u području hotelijerstva.

Na području općina ne postoje specijalizirana tijela koja se bave razvojem turističkog poslovanja, već regulaciju ove oblasti provode izvršne vlasti. općina. A ako se na saveznoj razini razmatraju zadaće poput izravnog razvoja državne politike u području turizma, onda na lokalnoj razini rješavaju se običniji zadaci, poput planiranja područja za turistička događanja, pripreme turističke infrastrukture i provođenja teritorijalnog marketinga unutar granica svake općine.

Posebnost turističkog poslovanja je da je konačni proizvod kombinacija niza aktivnosti, kao što su prijevoz, smještaj, hrana i aktivnosti u slobodno vrijeme. Budući da svaki element zahtijeva posebnu regulaciju, postoji veliki broj regulatorni pravni akti koji utvrđuju postupak za obavljanje turističke djelatnosti. Primjer bi bio carinsko zakonodavstvo reguliranje postupka prolaska robe carinske granice ili upravno zakonodavstvo koje utvrđuje postupak za dobivanje dokumenata za vizu.

Glavni dokumenti koji reguliraju hotelijerstvo u Ruskoj Federaciji su:

1. “O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji” od 24. studenog 1996. br. 132-FZ (s izmjenama i dopunama koje stupaju na snagu 01.11.2012.)

2. Savezni zakon "O standardizaciji u Ruskoj Federaciji" od 29. lipnja 2015. br. 162-FZ

3. Savezni zakon „O tehničkoj regulativi” od 27. prosinca 2002. N 184-FZ. (izmijenjeno i dopunjeno 13. srpnja 2015.).

4. Uredba Vlade Ruske Federacije "O odobrenju Pravila za pružanje hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji" od 25.4.1997. N 490 (s izmjenama i dopunama 13.3.2013.)

Državna regulacija hotelskog poslovanja provodi se standardizacijom i klasifikacijom objekata turističkog gospodarstva u koje spadaju i hoteli. Normizacija u Ruskoj Federaciji regulirana je Saveznim zakonom „O tehničkoj regulativi“, koji postavlja zahtjeve za pružanje usluga, koji su, međutim, dobrovoljni i ne podliježu prisilnoj primjeni. Dakle, možemo zaključiti da certifikacija hotelskih usluga nije obvezna, već podliježe licenciranju samo na dobrovoljnoj osnovi, prema kriterijima koje može razviti svaka organizacija.

Po nalogu Savezne agencije za tehničku regulativu, GOST R 51185-2008 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći zahtjevi» u skladu s kojima je moguće identificirati glavne skupine zahtjeva za hotel, njegove sobe i osoblje.

Uz gore navedene zahtjeve, naredbom Federalne agencije za turizam br. 86 od 21. srpnja 2005. „O odobrenju sustava klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta“, razvijena je dobrovoljna certifikacija hotelskih usluga, temeljena na klasifikaciji prema sustav broja "zvjezdica", u kojem je najniža kategorija označena jednom zvjezdicom, a najviša - pet.

Treba napomenuti da dobrovoljna priroda certifikacije i nepostojanje utvrđenog popisa obveznih zahtjeva dovodi do značajnih problema u provođenju učinkovite državne regulative. Ovaj problem je u središtu specijalističkog proučavanja, no sva dosadašnja zbivanja nisu obvezna, već samo savjetodavna.

Na temelju analize regulatorni dokumenti, možemo zaključiti da je državna regulativa i regulacija hotelskog sektora nedorečena, što otežava učinkovito funkcioniranje cjelokupnog sustava hotelsko-turističkog poslovanja.

Glavni problemi hotelskog poslovanja u Rusiji su:

Nedostatak organizacijskih znanja za učinkovit razvoj hotelskog poslovanja

Nedostatak jasne i cjelovite regulative hotelske industrije

Stalna reforma zakonodavstva koje regulira hotelijerstvo i turizam

Nastavak stvaranja negativne slike o teritoriju

Kombinacija ovih čimbenika pokazuje da je razvoj hotelskog poslovanja u Ruskoj Federaciji prilično suzdržan. Međutim, poduzete mjere na federalnoj i općinskoj razini daju nam nadu da će utjecaj negativnih čimbenika biti smanjen, što će dovesti do stabilizacije situacije, omogućit će povećanje broja hotela i gostionica, doprinijeti nastanku velikih hotelskih lanaca, što će u konačnici osigurati povećanje broja ruskih i stranih turista koji su odabrali Rusiju kao destinaciju za odmor.

Bibliografija

1. GOST R 51185-2008 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći zahtjevi" (datum stupanja na snagu – 01.07.2009.)

2. Uredba Vlade Ruske Federacije "O odobrenju Pravila za pružanje hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji" od 25.4.1997. N 490 (s izmjenama i dopunama 13.3.2013.)

3. Naredba Federalne agencije za turizam "O odobrenju sustava klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta" od 25. srpnja 2005. br. 86

Najvažniji instrumenti državne regulacije djelatnosti hotelskih organizacija i zaštite prava potrošača hotelskih usluga su licenciranje, standardizacija i certifikacija. Prema članku 17. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti”, ovdje se ne spominju hotelske djelatnosti. Stoga se može izvoditi bez dozvole.

Prema dijelu 3. članka 4. Zakona o turističkoj djelatnosti, državna regulacija djelatnosti u pružanju hotelskih usluga provodi se standardizacijom i klasifikacijom objekata turističkog gospodarstva, što uključuje, prije svega, hotele. Standardizacija usluga u našoj zemlji regulirana je Zakonom o tehničkim propisima. U odnosu na usluge općenito, a posebno na hotelske usluge, ovaj zakon definira tehničku regulativu kao pravno uređenje odnosa u području utvrđivanja i primjene na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za pružanje usluga, kao i ocjenjivanja i potvrđivanja usklađenosti usluga s ovim zahtjevima.

Moderno zakonska regulativa Odnosi za pružanje hotelskih usluga temelje se na odredbama 1. dijela članka 8. Ustava Ruske Federacije, koji proglašava da „u Ruskoj Federaciji jedinstvo gospodarskog prostora, slobodno kretanje roba, usluga i financijskih sredstva zajamčena...”, a ujedno propisuje temeljna prava i slobode čovjeka i građanina, značajna za ovo područje, uključujući pravo na slobodno kretanje, izbor boravišta i boravišta te pravo na odmor.

U Građanskom zakoniku Ruske Federacije usluge su identificirane kao samostalan predmet, a Poglavlje 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije „Plaćeno pružanje usluga“ posvećeno je reguliranju ugovornih odnosa za pružanje usluga. Međutim, popis usluga ne ukazuje na hotelske usluge (klauzula 2 članka 779 Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali to ne znači da se pravila poglavlja 39 ne primjenjuju na te odnose.

Sljedeći izvor pravnog uređenja djelatnosti u pružanju hotelskih usluga: Savezni zakon od 24. studenog 1996. br. 132-FZ „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji” s izmjenama i dopunama 3. svibnja 2012. Ovim Zakonom proklamuje se da je jedan od glavnih ciljeva državnog uređenja turističke djelatnosti razvoj hotela, a usluge smještaja sastavni su dio turističkog proizvoda. Iz toga proizlazi da državna regulacija sektora turizma vrlo značajno utječe na pružanje hotelskih usluga.

Važnu ulogu u reguliranju pružanja hotelskih usluga igra Zakon Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1, s dodacima od 21. prosinca 2013., "O zaštiti prava potrošača", koji uređuje odnosima koji nastaju između potrošača i davatelja usluga, uključujući i hotelijerske, utvrđuju se prava potrošača na kupnju usluga odgovarajuće kvalitete koje su sigurne za njihov život i zdravlje, na dobivanje informacija o uslugama i njihovim davateljima, državna i javna zaštita, kao i mehanizam za provedbu ovih prava.

Zakon RSFSR-a od 26. srpnja 1991. br. 1488-1 „O investicijskim aktivnostima u RSFSR-u” Savezni zakoni od 9. srpnja 1999. br. 160-FZ „O Strana investicija"i od 25. veljače 1999. br. 39-FZ "O investicijskoj aktivnosti u Ruskoj Federaciji, koja se provodi u obliku kapitalnih ulaganja" određuju osnovna jamstva prava ulagača na ulaganja i prihode i dobit od njih, uvjeti za obavljanje djelatnosti na hotelsko tržište Rusija.

Savezni zakon od 27. prosinca 2002. br. 184-FZ „O tehničkoj regulativi” igra značajnu ulogu u ocjeni kvalitete usluga i regulira odnose koji nastaju tijekom razvoja, usvajanja, primjene i provedbe na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za pružanje usluga.

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R 51185-2008 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći uvjeti" daje definicije pojmova kao što su "smještajni objekt", "hotel", "soba", a također utvrđuje vrste smještajnih objekata i soba u smještajnim objektima. Navedeni GOST također sadrži niz općih zahtjeva koji su savjetodavne prirode.

Jedan od glavnih izvora pravnog uređenja odnosa za pružanje hotelskih usluga su „Pravila za pružanje hotelskih usluga“, u daljnjem tekstu Pravila za pružanje hotelskih usluga, koja su usvojena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. travnja 1997. br. 490 i Dekret Vlade Ruske Federacije br. 693 od 15. rujna 2000. pojašnjenja u skladu sa Zakonom o zaštiti potrošača. Pravila za pružanje hotelskih usluga sadrže definicije pojma "hotel" i određuju tko može biti stranka u ugovoru o pružanju hotelskih usluga te određuju prava, obveze i odgovornosti stranaka iz tog ugovora. U ovim Pravilima potrošačem se smatra građanin koji namjerava naručiti ili koji naručuje i koristi usluge isključivo za osobne, obiteljske, kućanske i druge potrebe nevezane uz poslovanje. Odnosi između potrošača i izvođača regulirani su Zakonom Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 „O zaštiti prava potrošača” (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti prava potrošača). Jasno je da se ovaj dokument ne odnosi na pravne osobe, kao i poduzetnici koji koriste, kupuju, naručuju ili imaju namjeru kupiti ili naručiti uslugu ne za osobne potrebe kućanstva, već za poslovanje.

Primjer takvog odnosa je formiranje turističkog proizvoda od strane turoperatora s njegovom naknadnom prodajom. U ovom slučaju hotelske usluge kupuje turoperator i uključene su u cjelovitu turističku uslugu koja se prodaje turistu. Pritom turist ne stupa izravno u ugovorni odnos s ugovarateljem hotelskih usluga. Dakle, odnosi za pružanje hotelskih usluga osobama koje nisu potrošači u smislu Pravila za pružanje hotelskih usluga ne potpadaju pod njihovo pravno uređenje.

Također treba napomenuti da potrošač i kupac nisu uvijek ista osoba. A prema Pravilniku o pružanju hotelskih usluga, potrošač je osoba koja naruči hotelsku uslugu i koristi je. Odnosno, samo korištenje hotelske usluge nije dovoljno da građanin postane potrošač. Sukladno tome, odnosi pružanja hotelskih usluga lišeni su zakonske regulative kada usluge naručuje pravna osoba, a obavlja građanin.

Pravila predviđaju:

· postupak davanja podataka potrošačima o izvođaču, o pruženim uslugama, podatke o certificiranju usluga koje podliježu obveznom certificiranju, podatke o postupku prijave boravka u hotelu i plaćanja usluga, o postupku sklapanja ugovora za rezervaciju mjesta u hotelu i posljedice kašnjenja potrošača, o slučajevima kada je ugovaratelj dužan s potrošačem sklopiti ugovor o pružanju usluga, o pojedinostima računa ili drugog dokumenta koji se izdaje potrošaču prilikom prijave boravak u hotelu i sl.;

· postupak pružanja usluga, popis vrsta usluga koje pruža izvođač bez dodatne naplate, odgovornost izvođača za sigurnost stvari potrošača;

· mogućnost potrošača da po utvrđivanju nedostataka u pruženoj usluzi zahtijeva besplatno otklanjanje nedostataka ili odgovarajuće smanjenje cijene pružene usluge ili da raskine ugovor o pružanju usluge i zahtijeva punu naknadu gubitaka ako izvođač nije otklonio te nedostatke u određenom roku;

· mogućnost da potrošač odbije ispuniti ugovor o pružanju usluga, uz plaćanje izvođaču stvarno nastalih troškova;

· odgovornost ugovaratelja za štetu nanesenu životu, zdravlju i imovini potrošača zbog nedostataka u pružanju usluga, kao i naknadu moralne štete nanesene potrošaču povredom njegovih prava u skladu sa zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija;

· naknada štete od strane potrošača u slučaju gubitka ili oštećenja imovine hotela, kao i odgovornost potrošača za druge povrede u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

· druga prava i obveze izvođača i potrošača.

Ne postoji licenciranje hotela na federalnoj razini. Međutim, predviđeno je licenciranje hotelskih aktivnosti od strane lokalnih vlasti. Tako se u Sankt Peterburgu licenciranje hotelske djelatnosti provodi u skladu s privremenim pravilnikom o licenciranju hotelske djelatnosti u St. Prema njemu licenciranju podliježu ugostiteljske djelatnosti koje obavljaju objekti kolektivnog smještaja: hoteli, moteli, hotelsko-uredski centri i druge organizacije s najmanje deset soba.

Svrha licenciranja hotelijerskih djelatnosti je: zaštita interesa prava potrošača; osiguranje jedinstvenog pristupa ocjenjivanju razine i standarda pružanja usluga; jačanje javnog reda i mira te osiguranje sigurnosti hotelskog smještaja.

Također treba obratiti pozornost na činjenicu da su svi hoteli podijeljeni u kategorije prema razini udobnosti koju pružaju klijentima. Podjela hotela u kategorije podrazumijeva različit skup usluga koje se pružaju. Hoteli viših kategorija gostima pružaju udobnije sobe i, sukladno tome, veći raspon usluga, što može uključivati ​​usluge za koje je potrebna licenca, na primjer, medicinske ili prijevozne usluge.

Ako hotel pruža usluge svojim klijentima za koje je potrebna licenca, onda je mora dobiti za takve aktivnosti. Štoviše, u skladu sa zakonom o licenciranju, rok valjanosti takve licencije ne može biti kraći od pet godina. To proizlazi iz članka 8. Saveznog zakona br. 128-FZ: "Razdoblje valjanosti licence ne može biti kraće od pet godina. Razdoblje valjanosti licence po isteku može se produžiti na zahtjev nositelja licence."

Uz licenciranje i obveznu certifikaciju, hotel se može kvalificirati za određenu kategoriju ili neposredno tijekom razdoblja organizacije ili nakon provedbe određene tehničke i upravljačke modernizacije. Ovaj postupak će se zvati certificiranje, a ima značenje dobrovoljnog certificiranja.

U našoj zemlji hotele certificiraju državne akreditirane organizacije. Međutim, u svjetskoj praksi postoje i druge sheme dodjele kategorija. Primjerice, u Njemačkoj i Švicarskoj to rade strukovna udruženja i sindikati neovisni o državi. U Njemačkoj - Udruženje hotelske i restoranske industrije (DEHOGA), u Švicarskoj - Unija vlasnika hotela. Postoje zemlje u kojima postoji nekoliko sustava klasifikacije paralelno.

Certifikacija hotela ima za cilj odrediti mjesto određenog hotela na tržištu hotelskih usluga, kako bi klijentima i stručnjacima olakšali dobivanje informacija o mogućnosti pružanja zajamčenog skupa usluga koje može pružiti hotel određene klase.

Certificiranje hotela može se provesti na nacionalnoj i međunarodnoj razini. U našoj zemlji državne agencije uključene su u dobrovoljnu certifikaciju hotelskih usluga i razvoj standarda usklađenosti. Trenutno se određena kategorija hotela dodjeljuje na temelju usklađenosti sa “Sustavom klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta”.

Ovaj sustav certificiranja, poput GOST-a, ima značajan nedostatak: njihova je uporaba dobrovoljna. Posljedično, nitko ne može prisiliti hotelske tvrtke da pružaju usluge u skladu sa zahtjevima GOST-a ili da dobiju certifikat kategorije u okviru Sustava klasifikacije hotela i na druge načine. Jasno je da tvrtke koje nude nekvalitetne usluge ili uopće neće proći certifikaciju ili će to učiniti u okviru drugog sustava stvorenog u skladu sa Zakonom o tehničkim propisima, te će apsolutno legalno moći dobiti čak i najvišu kategoriju unutar vlastitog sustava usklađenosti. Teško je usporediti kvalitetu usluga kvalificiranih različitim sustavima i kupac može dobiti uslugu puno nižu od one koju je namjeravao dobiti. Važno je napomenuti da je ovaj problem pokušala riješiti država. Konkretno, sustav klasifikacije za hotele i druge smještajne objekte dobio je odobrenje Vlade Ruske Federacije naredbom br. 1004-R od 15. srpnja 2005. godine, au ovu naredbu nisu napravljene izmjene ili dopune. To ukazuje da država, koju predstavlja savezno izvršno tijelo u oblasti turizma, djeluje kao jamac da hotel zaista ispunjava sve uvjete za kategoriju koji su ovom hotelu dodijeljeni.

No, time nije riješen jedan od problema: certifikacija nije postala obvezna, što znači da gostu nisu pružene pouzdane informacije o kategoriji hotela i kvaliteti hotelske usluge.

Dakle, zakonska regulativa hotelske djelatnosti na području Ruske Federacije je nedovoljno razvijena i potrebne su dopune za potpuniju i točniju regulaciju ovog segmenta tržišta.

Pravna regulativa pružanje usluga smještaja u Ruskoj Federaciji. Pravno uređenje pružanja usluga organiziranja turističkog smještaja. Uredbe Vlade Ruske Federacije o pružanju osnovnih vrsta turističkih usluga. Pravila za pružanje hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji.

Podijelite svoj rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad ne odgovara, na dnu stranice nalazi se popis sličnih radova. Također možete koristiti gumb za pretraživanje

Drugi slični radovi koji bi vas mogli zanimati.vshm>
3116.		Pravna regulativa pružanja javnih ugostiteljskih usluga u Ruskoj Federaciji	17,36 KB
	Pravna regulativa pružanja javnih ugostiteljskih usluga u Ruskoj Federaciji. Regulatorni okvir za pružanje javnih ugostiteljskih usluga u Ruskoj Federaciji. Pravila za pružanje javnih ugostiteljskih usluga. To je osigurano prvenstveno promjenama u tehnologiji prerade hrane, razvojem komunikacijskih sredstava za dostavu proizvoda i sirovina te intenziviranjem mnogih proizvodnih procesa.
7899.		Pravno uređenje djelatnosti vezanih uz pružanje usluga i obavljanje poslova	23,49 KB
	Pojmovi dobara, rada i usluga sadržani su iu građanskom zakonodavstvu iu poreznom zakonodavstvu. Usluge korisne akcije poduzetnik, pružatelj usluga, izvršitelj, zadovoljavajući potrebe vjerovnika, kupaca, naručitelja, kao takav, ne stvarajući materijalni rezultat koji bi ostao na raspolaganju naručitelju i imao svojstva samostalnog objekta građanskih prava...
10648.		Usluge kao vrsta djelatnosti. Pravno uređenje usluga koje se plaćaju	19,48 KB
	Tema: Usluge kao vrsta djelatnosti. Pravna regulativa plaćenih usluga Tema: Usluge kao vrsta djelatnosti. Pravna regulativa plaćenih usluga 1. Usluge kao vrsta djelatnosti.
10413.		Pravno uređenje odnosa u vezi s monopolističkim djelovanjem i nelojalnom konkurencijom na tržištu vrijednosnih papira i financijskih usluga	8,23 KB
	Pravno uređenje odnosa u vezi s monopolističkim djelatnostima i nelojalna konkurencija na tržištima vrijednosnih papira i financijskih usluga Odnose u vezi s monopolističkim djelovanjem i nelojalnom konkurencijom na tržištu vrijednosnih papira i financijskih usluga uređuju sljedeći zakonski akti: Zakon o tržišnom natjecanju i ograničenjima monopolistička djelatnost na robnim tržištima...
18956.		Analiza pružanja stambenih i komunalnih usluga stanovništvu Državne ustanove "Uprava korisnika stambenih i komunalnih usluga" i izrada preporuka za njihovo poboljšanje	245,89 KB
	opće karakteristike aktivnosti Državne proračunske ustanove Zhilishchnik okruga Golyanovo Državna vladina institucija grada Moskve Uprava korisnika stambenih i komunalnih usluga i poboljšanje Istočnog upravnog okruga skraćeni naziv: GKU Uprava za stambene i komunalne usluge Istočnog upravnog okruga stvoren u postupku reorganizacije od strane subjekta Ruske Federacije - grada Moskve u skladu s nalogom Vlade Moskve od 05. U vezi s prijenosom dijela funkcija Institucije državne riznice grada Moskve na Uprava...
12489.		Proširenje ponude dodatnih usluga kao čimbenik povećanja konkurentnosti smještajnog objekta (na primjeru hotela Marco Polo)	1,38 MB
	Osim toga, prezentirani rad karakterizira opću ideju uvođenja niza dodatnih usluga, daje preduvjete za njihov razvoj, te ocjenjuje utjecaj na konkurentnost hotela. U ovom slučaju, pitanje ažuriranja skupa dodatnih usluga može se smatrati ključnim za dugoročnu prisutnost na tržištu. Treće poglavlje karakterizira opću ideju uvođenja skupa dodatnih usluga, daje preduvjete za razvoj tehnologije implementacije i ocjenjuje učinkovitost novih dodatnih usluga. U...
6957.		Štrajk i njegovo pravno uređenje	11 KB
	Štrajkovi su bili od velike važnosti za nastanak radno zakonodavstvo u svim zemljama uključujući carsku Rusiju. No zakon koji regulira štrajk kod nas je donesen tek 15 godina nakon ratifikacije ovog pakta, budući da prije 1989. u zemlji nije bilo štrajkova. 55. Ustava Ruske Federacije su nezakoniti i štrajkovi nisu dopušteni: i tijekom uvođenja vojnog ili izvanrednog stanja ili posebnih mjera u vezi s tim; u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Federacije i drugih vojnih paravojnih i drugih formacija...
10351.		PRAVNA REGULACIJA ZAPOŠLJAVANJA	55,56 KB
	Problemi koji se javljaju u području zapošljavanja i zapošljavanja među najhitnijim su u Rusiji. ruski sustav zaštita od nezaposlenosti nastoji zadovoljiti zahtjeve suvremenog civiliziranog tržišta rada, ažurira se zakonodavni okvir koji regulira pravne odnose u području zapošljavanja i zapošljavanja
4122.		Pravno uređenje nasljednopravnih odnosa	159,94 KB
	Prihvaćanje nasljedstva predstavlja ostvarenje poslovne sposobnosti osobe, a ne nastaje smrću ostavitelja ili izvršenjem oporuke. Uostalom, na primjer, ako je organizacija navedena u oporuci izgubila pravnu osobnost, iako fizički nastavlja postojati kao ogranak pravne osobe, tada nepostojanje ni prve ni druge činjenice neće stvoriti mogućnost za to prihvatiti nasljedstvo.
21239.		Zakonska regulativa davanja krvi u Ruskoj Federaciji	34,77 KB
	Ranije je u našoj zemlji, koja je na svom teritoriju vodila dva svjetska rata, potreba za krvlju darivatelja bila vrlo velika. Moderna medicina nikada nije uspjela stvoriti umjetnu krv, postoje samo načini njezina skladištenja. Krv ne samo da može nestati, već i koagulirati (oksidirati). Kao što znate, napetost u svijetu raste svakim danom, eskalacija oružanih sukoba velika je iz više razloga

Novosibirsko državno tehničko sveučilište

Dopisni fakultet

Zavod za ekonomiku usluga

Društvene i kulturne usluge i turizam

Tečajni rad

Pravna podrška društveno-kulturnim uslugama i turizmu

Osobitosti zakonska regulativa hotelska usluga

Izvršio: Efimova M.L.

ZF grupa – 709

Provjerio: Ivlev S.V.

Novosibirsk 2010

Uvod

1. Obilježja regulatornog okvira

1.1 Međunarodni propisi pravni akti hotelska usluga

1.2 Ruski propisi za pružanje hotelskih usluga

2. Značajke državne regulacije hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji

2.1 Povijest pravne regulative

2.2 Standardizacija i klasifikacija objekata za privremeni smještaj

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Međunarodno hotelijerstvo zauzima važno mjesto u modernoj globalnoj ekonomiji. Barem posljednjih desetljeća, to je jedna od najdinamičnijih i vrlo profitabilnih vrsta gospodarske djelatnosti. Razvoju nacionalnog hotelijerstva, posebno kroz njegovo povezivanje s međunarodnim hotelijerstvom, pridaje se veliki značaj u mnogim zemljama svijeta, budući da ovo gospodarstvo ima važnu ulogu u zapošljavanju lokalnog stanovništva, pozitivno utječući na druge sektorima nacionalnog gospodarstva. U nizu zemalja međunarodno hotelijerstvo je najvažniji (ako ne i jedini) izvor deviznih prihoda državnog proračuna. Osim toga, njegova aktivnost u pojedinoj zemlji pridonosi njezinom pristupu međunarodnom investicijskom kapitalu i dubljoj integraciji u globalno gospodarstvo. Stoga međunarodno hotelijerstvo može odigrati važnu ulogu u rješavanju problema integracije domaćeg gospodarstva u svijet, ulaganju u realni sektor gospodarstva, doprinosu njegovom strukturnom restrukturiranju, što je trenutno od iznimne važnosti za Rusiju, u kojoj , unatoč ogromnom rekreacijskom potencijalu i rastućem priljevu stranih turista, hotelijerstvo je vrlo daleko od međunarodnih standarda. Posebnu aktualnost ovoj temi daje činjenica da će Rusija uskoro pristupiti Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO), čije članstvo stavlja nacionalno hotelijerstvo u potpuno nove uvjete. Nije slučajno da je na federalnoj i općinskoj razini u Ruskoj Federaciji poboljšanje moderne infrastrukture hotelskog poslovanja prepoznato kao jedno od prioritetnih područja za razvoj nacionalnog gospodarstva. Pritom do izražaja dolazi ovladavanje iskustvom i tehnologijama međunarodnog hotelskog poslovanja. Hotelijerstvo, odnosno djelatnost hotelskih poduzeća koja pružaju usluge smještaja i usluga širokom krugu osoba, je djelatnost pružanja hotelskih usluga.

U obavljanju ove djelatnosti nastaju različiti i međusobno povezani odnosi koji su predmet zakonske regulative.

Prije svega, to su odnosi glede pružanja smještaja i pratećih usluga (rezervacija soba, prijem, smještaj i usluga gostiju i dr.)

Drugo, to su odnosi u koje hotelsko poduzeće ulazi u vezi s logistikom i održavanjem hotela (opskrba hotela vodom i električnom energijom, kapital i Održavanje, nabava potrošnog materijala, namještaja i opreme itd.).

Objekt Ovaj posao bit će djelatnost u čijoj provedbi nastaju zakonski uređeni odnosi radi pružanja gostu ugodnog privremenog smještaja i pratećih usluga u hotelu.

Predmet Moj posao bit će međunarodni i ruski regulatorni okvir i regulatorna tijela za pružanje hotelskih usluga.

U ovom radu će se ispitati značajke međunarodne i ruske pravne regulative djelatnosti u pružanju hotelskih usluga, koja je osmišljena kako bi pomogla hotelskom poslovanju i zaštitila prava i interese svih sudionika u hotelskoj djelatnosti.

U radu je korištena znanstvena i nastavna literatura, proučavana su djela domaćih i stranih autora: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., kao i zakonodavni i regulatorni akti saveznih vlasti.

1. Obilježja regulatornog okvira

1.1 Međunarodni propisi za hotelske usluge

Hotelijerstvo kao vrsta gospodarske djelatnosti obuhvaća pružanje hotelskih usluga i organiziranje kratkotrajnog smještaja uz naknadu u hotelima, kampovima, motelima, školskim i studentskim domovima, pansionima i dr.

U Međunarodna praksa Usvojena je „Standardna klasifikacija turističkih smještajnih objekata“, koju su izradili stručnjaci Svjetske trgovinske organizacije. Dvije su kategorije: kolektivni turistički objekti koji se dijele na kategorije - hoteli i slični smještajni objekti, specijalizirani objekti, ostali kolektivni objekti; te individualne smještajne kapacitete

Kolektivni smještaj znači "svaki objekt koji redovito ili povremeno pruža turistima noćenje u sobi ili drugom prostoru, ali broj soba koji sadrži prelazi određeni minimum" koji svaka država određuje samostalno (primjerice, u Rusiji -10 soba, u Italija -7 soba). Štoviše, sve prostorije u određenom poduzeću moraju biti predmet jedinstvenog upravljanja (čak i ako nema za cilj ostvarivanje dobiti), biti grupirane u klase i kategorije u skladu s pruženim uslugama i dostupnom opremom.

Kolektivni turistički objekti za smještaj su: hoteli i slični smještajni objekti, specijalizirani objekti i druga poduzeća za smještaj.

Hoteli imaju sljedeće karakteristike: sastoje se od soba, čiji broj prelazi određeni minimum, imaju jednu upravu; pružiti niz hotelskih usluga, čiji popis nije ograničen na dnevno pospremanje kreveta, čišćenje soba i kupaonica; grupirani u klase i kategorije u skladu s pruženim uslugama, dostupnom opremom i standardima zemlje; nisu uključeni u kategoriju specijaliziranih ustanova; usmjereni na njihov segment putnika; mogu biti neovisni ili dio specijaliziranih udruga (lanca). Slični objekti uključuju pansione i sobe za sobe, turističke hostele i druge smještajne jedinice koje se sastoje od soba i pružaju ograničene hotelske usluge, uključujući dnevno pospremanje kreveta, čišćenje soba i kupaonica. Specijalizirana poduzeća, osim pružanja usluga smještaja, obavljaju i neke druge specijalizirane funkcije, na primjer, organiziranje konferencija, liječenje. To uključuje zdravstvene centre, radne i rekreacijske kampove. Ostali zajednički smještajni objekti pružaju ograničene hotelske usluge, osim dnevnog pospremanja kreveta i pospremanja. Ne smiju se sastojati od soba, već mogu biti jedinice "stambene" vrste. Sva su sredstva razvrstana u posebne skupine.

Grupa Hoteli i slična poduzeća uključuje hotele, apartmanske hotele, motele, hotele uz cestu i uz plažu, klubove za goste, pansione, sobe za sobe i turističke hostele.

Grupu “Specijalizirana poduzeća” čine lječilišta, radni i rekreacijski kampovi, smještaj u skupnim prijevoznim sredstvima (vlakovi, jahte), kao i kongresni centri.

Skupina “Ostali kolektivni smještaj” obuhvaća komplekse kuća i bungalova organiziranih kao nastambe za odmor, ograđena mjesta za šatore, kamp prikolice, kamp prikolice, uvale za male brodove.

DO pojedinačna sredstva Smještaj uključuje vlastite domove - apartmane, vile, vile, vikendice koje koriste domaći posjetitelji, sobe iznajmljene od pojedinaca ili agencija, prostore koje besplatno ustupaju rođaci i prijatelji.

Razvrstavanje u jedan ili drugi smještajni objekt određeno je zakonima i propisima svake zemlje. Na primjer, u Italiji, “Osnovni zakon za razvoj i unapređenje turizma” klasificira hotelsku industriju kao poduzeća za primanje turista - hotele, motele, seoske turističke komplekse i pansione, baze i rekreacijske kampove za mlade, turistička sela, ruralna područja. kuće, kuće i namješteni apartmani, kuće za odmor, domovi za mlade, planinska skloništa.

Klasifikacija usluga smještaja i terminologija prikazana u regulatorni dokumenti Rusija i Standardna međunarodna klasifikacija turističkih djelatnosti (SICTA), koju su usvojili Eurostat i WTO, značajno se razlikuju.

U raznim zemljama U svijetu se za označavanje kategorije hotela i drugih smještajnih kapaciteta koriste različiti simboli - od zvjezdica u Francuskoj i Rusiji do kruna u Engleskoj. Pokušaji uvođenja jedinstvene međunarodne klasifikacije hotela do sada su bili neuspješni.

Međutim, 1989. godine Tajništvo WTO-a izradilo je Preporuke za međuregionalno usklađivanje kriterija klasifikacije hotela na temelju standarda koje su usvojile regionalne komisije. Preporuke definiraju minimalne zahtjeve za zgradu i sobe, kvalitetu hotelske opreme i namještaja, opskrbu energijom i vodom, grijanje, sanitarne uvjete, sigurnost i komunikacije, hotelske usluge i osoblje. Najviša kategorija hotela je pet zvjezdica, najniža jedna zvjezdica. U većini zemalja pretklasifikacija hotela je preduvjet za dobivanje hotelske licence. Mnogi hotelski lanci postavljaju vlastite zahtjeve, koji su obično viši od nacionalnih standarda.

Za stražu profesionalni interesi radnici u hotelijerstvu u nizu zemalja osnivaju nacionalne hotelske udruge (primjerice, Ruska hotelska udruga - RGA), koja pak formiraju International Hotel Association (IHA), koja je vodeća međunarodna organizacija hotelske industrije. Važan doprinos IGA-e razvoju međunarodnog turizma bilo je donošenje Međunarodnih hotelskih pravila 1981. godine, koja definiraju načela odnosa između gosta i hotelske uprave i do danas nisu izgubila na važnosti.

Svrha Međunarodnih hotelskih pravila je kodificirati općeprihvaćenu međunarodnu trgovačku praksu koja regulira pitanja ugovora o hotelskom smještaju. Svrha im je informirati gosta i vlasnika hotela o međusobnim pravima i obvezama.Ova pravila dopunjuju odredbe predviđene nacionalnim zakonima o ugovornim odnosima. Oni se primjenjuju kada takvo zakonodavstvo ne uključuje posebne aspekte koji se odnose na ugovor o hotelskom smještaju. Pravila se sastoje od dva dijela, prvi dio su ugovorni odnosi, drugi dio su ostale obveze.

Osoba koja boravi u hotelu nije nužno ugovorna strana; ugovor o hotelskom smještaju može u njegovo ime sklopiti treća osoba. U Pravilima pod pojmom „klijent“ podrazumijeva se fizička ili pravna osoba koja je sklopila ugovor o hotelskom smještaju i odgovoran za plaćanje ovog plasmana. Pojam "gost" znači pojedinac, koji podrazumijeva smještaj ili se nalazi u hotelu.

U skladu s ugovorom o smještaju vlasnik hotela je dužan gostu osigurati smještaj i dodatne usluge. Pretpostavlja se da su pružene usluge u skladu s uobičajenim uslugama hotela ovisno o njegovoj kategoriji, uključujući korištenje sobe i one pogodnosti koje se obično pružaju za opće potrebe gostiju. Naručitelj je odgovoran za plaćanje ugovorene cijene. Uvjeti ugovora određeni su kategorijom hotela, nacionalnim zakonodavstvom ili uputama o aktivnostima hotela (ako postoje), međunarodnim hotelskim pravilima i propisima interni propisi hoteli koje treba pokazati gostu.

Ugovor nema poseban oblik. Smatra se sklopljenim kada jedna strana prihvati uvjete koje je predložila druga strana. Trajanje ugovora može biti na određeno ili neodređeno vrijeme. Kada je ugovor sklopljen na okvirno vrijeme, smatra se da je ugovoreno najkraće razdoblje.

Ugovor o smještaju prestaje u 12,00 sati sljedećeg dana od dana dolaska gosta, osim ako ugovorom nije određen i ugovoren smještaj duži od jednog dana.

Ako ugovor nije potpuno ili djelomično ispunjen, krivac je dužan drugoj strani u potpunosti naknaditi sve njene gubitke. Oštećenik se obvezuje poduzeti sve potrebne mjere za smanjenje mogućih gubitaka. Ako gostioničar ne može ispuniti ugovor, mora poduzeti korake kako bi pronašao drugi smještaj jednakih ili viših standarda u istom području. Sve dodatne troškove nastale u vezi s tim snosi vlasnik hotela. Ako to ne osigura, bit će odgovoran za naknadu štete. Raskid ugovora ugovorne strane se sporazumno odnose. Hotel može zatražiti potpuno ili djelomično plaćanje unaprijed. Ako hotel od gosta primi određeni iznos novca u obliku akontacije, to se treba smatrati akontacijom za smještaj i Dodatne usluge koji će biti osiguran. Hotel je dužan izvršiti povrat unaprijed uplaćenog novca u iznosu viška akontacije u odnosu na iznos koji treba platiti, osim ako je unaprijed dogovoreno da je ta akontacija nepovratna. Faktura stupa na snagu od trenutka dostave.

Svako ozbiljno ili opetovano kršenje ugovornih obveza daje pravo pogođenoj strani da raskine ugovor odmah, bez prethodne obavijesti.

Drugi dio Pravilnika govori o odgovornosti vlasnika hotela i gosta. Pravna odgovornost vlasnika hotela određena je nacionalnim zakonodavstvom. U nedostatku odgovarajućih odredbi u nacionalnom zakonodavstvu, usvojit će se odredbe Europske konvencije od 17. prosinca 1962. Odgovornost za imovinu gosta obično je ograničena, osim u slučajevima kada je krivnja vlasnika hotela ili njegovih zaposlenika očito. Obveza hotela da primi dragocjenosti na čuvanje ovisi o veličini i kategoriji hotela.

Gost (klijent) pravno odgovara vlasniku hotela za svaku štetu nanesenu osobama, objektu, uređenju ili opremi svojom utvrđenom krivnjom. Hotel, kao jamstvo plaćanja svih iznosa koji mu pripadaju, ima pravo zadržati i naknadno prodati po komercijalnoj vrijednosti bilo koju imovinu koju je gost dostavio u hotelski prostor. Gost se mora ponašati u skladu s običajima i internim pravilima hotela. Ozbiljno ili opetovano kršenje kućnog reda daje pravo hotelu na raskid ugovora odmah, bez prethodne najave. Ukoliko gost sa sobom u hotel želi dovesti kućnog ljubimca, prvo se mora uvjeriti da je to dopušteno internim pravilnikom hotela.

U europskoj praksi, u slučaju neusklađenosti između usluga pruženih na izletu, iznos naknade koju prima turist određuje se sporazumom stranaka ili sudskom odlukom. Iznos obeštećenja preuzet je iz Frankfurtske tablice. Tablica se koristi ako je usvojena resornim aktom koji je na snazi ​​na određenom području ili su je strane uključile u ugovor o pružanju turističkih usluga. Frankfurtska tablica određuje visinu naknade turistima za naručene, a neizvršene usluge. Javna je isprava i preporučuje se europskim turističkim pravom za reguliranje odnosa između operatera i klijenata. Tablica postoji već nekoliko desetljeća i, iako nije pravno obvezujuća, uspješno se koristi u rješavanju sporova. Frankfurtsku tablicu svojedobno su razvila udruženja turoperatora u Njemačkoj kako bi ujedinila pravila za kompenzaciju turistima za usluge koje uopće nisu pružene ili su usluge loše kvalitete. Naravno, ova tablica je savjetodavne prirode, ali s njemačkom pedantnošću navodi sve tipične zahtjeve koje klijent može postaviti putničkoj agenciji i određuje visinu odštete. Tablica ima rubrike “Smještaj”, “Ishrana”, “Ostalo”, “Prijevoz”. Svaka navedena vrsta prekršaja odgovara određenom iznosu naknade, izraženom, u pravilu, kao postotak cijene odgovarajuće usluge ili skupine usluga. Neke vrste kršenja popraćene su napomenama koje omogućuju razjašnjavanje postotka koji bi se trebao primijeniti u svakom konkretnom slučaju. Kada koristite Frankfurtsku tablicu, morate imati na umu da se postoci navedeni u njoj moraju izračunati na temelju troškova konkretnu uslugu . Ako se njezin trošak ne može izdvojiti, tada se treba voditi troškom skupine usluga čiji je dio "nedokazana" usluga. Prilikom grupiranja usluga preporuča se slijediti klasifikaciju usvojenu u samoj tablici: prema smještaju, prema prehrani, prema prijevozu itd. U praksi ponekad nije moguće razlikovati skupove usluga – primjerice one vezane uz smještaj i prehranu. Zatim se uzima složeni trošak ove dvije skupine usluga, te se u skladu s tim umanjuje udio naknade naveden u tablici, izražen u postotnom rasponu. Frankfurtska tablica je razvijena i koristi se kao univerzalni dokument, odnosno pokriva sve vrste štete nanesene turistima osim naknade štete nanesene životu i zdravlju ljudi, kao i imovine koju je turist izgubio (prtljaga, stvari) krivnjom turističke agencije ili hotela. Iznos ove vrste štete može se posebno izračunati i nadoknaditi. Pri korištenju tablice potrebno je voditi računa da se ne uzimaju u obzir manja oštećenja, postotak ne ovisi o osobnim kvalitetama pojedinog turista (dob, spol, osjetljivost ili neosjetljivost na nešto). No iznimno, postoci se mogu povećati (najveće postotno povećanje je 50%), ako su osobite osobne kvalitete ili nedostaci turista bili poznati putničkoj agenciji prilikom kupnje putovanja. U odjeljku “Ostali nedostaci” umanjenje nije predviđeno ako je šteta za turista bila očita unaprijed i nije se mogla dokazati. Postotak se uzima od pune cijene (uključujući i troškove transporta).Ove tablice se sada počinju koristiti i kod nas. Sadrže konkretne iznose naknade za nanošenje neugodnosti turistima. Tablice nisu naš zakon, pa ih ruski sudovi ne mogu koristiti kao osnovu za dodjelu novčane kazne. Druga je stvar ako je ugovorom između turističke agencije i građanina izravno određeno da se pri određivanju kazni koriste frankfurtske tablice. Prema njihovim riječima, ako klima uređaj ne radi ispravno, naknada bi trebala iznositi od 10 do 20% cijene putovanja, ovisno o dobu godine. Ako je soba bila loše ili rijetko očišćena, možete zatražiti povrat novca od 5 do 10% cijene putovanja. Također, od 5 do 10% se nadoknađuje ako je jelovnik bio jednoličan ili hrana nije bila dovoljno topla. Od 20 do 30% može se dobiti dokazivanjem da je hrana pokvarena. Stoga postaje razumljiva aktivnost stranih turista koji svaku neugodnost ili kvar nastoje pismeno zabilježiti kod naših vodiča-prevoditelja. Osim materijalna šteta, turist ima pravo zahtijevati naknadu moralne štete ako se dokaže krivnja turističke organizacije. Iznos naknade određuje se neposredno na sudu i ovisi o stupnju fizičke i moralne patnje koju je građaninu prouzročila povreda njegovih prava.

1.2 Ruski propisi za pružanje hotelskih usluga

Suvremeno pravno uređenje odnosa u pružanju hotelskih usluga temelji se na odredbama 1. dijela članka 8. Ustava Ruske Federacije, koji proglašava da „u Ruskoj Federaciji jedinstvo gospodarskog prostora, slobodno kretanje roba , usluge i financijska sredstva zajamčena...”, a ujedno jamči temeljna prava i slobode čovjeka i građanina, značajne za ovo područje, uključujući pravo na slobodno kretanje, izbor boravišta i boravišta te pravo na odmor.

U Građanskom zakoniku Ruske Federacije usluge su identificirane kao samostalan predmet, a Poglavlje 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije „Plaćeno pružanje usluga“ posvećeno je reguliranju ugovornih odnosa za pružanje usluga. Međutim, popis usluga ne ukazuje na hotelske usluge (klauzula 2 članka 779 Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali to ne znači da se pravila poglavlja 39 ne primjenjuju na te odnose.

Sljedeći izvor zakonske regulative djelatnosti u pružanju hotelskih usluga: Savezni zakon od 24. studenog 1996. br. 132-FZ „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji“. Ovim Zakonom proklamuje se da je jedan od glavnih ciljeva državnog uređenja turističke djelatnosti razvoj hotela, a usluge smještaja sastavni su dio turističkog proizvoda. Iz toga proizlazi da državna regulacija sektora turizma vrlo značajno utječe na pružanje hotelskih usluga.

Važnu ulogu u reguliranju pružanja hotelskih usluga igra Zakon Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 „O zaštiti prava potrošača”, koji regulira odnos koji nastaje između potrošača i pružatelja usluga. usluga, uključujući hotelske usluge, te utvrđuje prava potrošača na kupnju usluga odgovarajuće kvalitete, sigurne za njihov život i zdravlje, na dobivanje informacija o uslugama i njihovim pružateljima, državnu i javnu zaštitu, kao i mehanizam za provedbu ova prava.

Zakon RSFSR-a od 26. srpnja 1991. br. 1488-1 “O investicijskoj djelatnosti u RSFSR-u” Savezni zakoni od 9. srpnja 1999. br. 160-FZ “O stranim ulaganjima” i od 25. veljače 1999. br. 39-FZ „O investicijskoj aktivnosti u Ruskoj Federaciji” koja se provodi u obliku kapitalnih ulaganja” određuju osnovna jamstva prava ulagača na ulaganja i prihode i dobit od njih, kao i uvjete poslovanja na ruskom hotelskom tržištu. .

Savezni zakon od 27. prosinca 2002. br. 184-FZ „O tehničkoj regulativi” igra značajnu ulogu u ocjeni kvalitete usluga i regulira odnose koji nastaju tijekom razvoja, usvajanja, primjene i provedbe na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za pružanje usluga.

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R 51185-2008 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći uvjeti" daje definicije pojmova kao što su "smještajni objekt", "hotel", "soba", a također utvrđuje vrste smještajnih objekata i soba u smještajnim objektima. Navedeni GOST također sadrži niz općih zahtjeva koji su savjetodavne prirode.

Jedan od glavnih izvora pravnog uređenja odnosa za pružanje hotelskih usluga su „Pravila za pružanje hotelskih usluga“, u daljnjem tekstu Pravila za pružanje hotelskih usluga, koja su usvojena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. travnja 1997. br. 490 i Dekret Vlade Ruske Federacije br. 693 od 15. rujna 2000. pojašnjenja u skladu sa Zakonom o zaštiti potrošača. Pravila za pružanje hotelskih usluga sadrže definicije pojma "hotel" i određuju tko može biti stranka u ugovoru o pružanju hotelskih usluga te određuju prava, obveze i odgovornosti stranaka iz tog ugovora. U ovim Pravilima potrošačem se smatra građanin koji namjerava naručiti ili koji naručuje i koristi usluge isključivo za osobne, obiteljske, kućanske i druge potrebe nevezane uz poslovanje. Odnosi između potrošača i izvođača regulirani su Zakonom Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 „O zaštiti prava potrošača” (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti prava potrošača). Jasno je da se ovaj dokument ne odnosi na pravne osobe, kao ni na poduzetnike koji koriste, kupuju, naručuju ili namjeravaju kupiti ili naručiti uslugu ne za osobne potrebe kućanstva, već za poslovanje.

Primjer takvog odnosa je formiranje turističkog proizvoda od strane turoperatora s njegovom naknadnom prodajom. U ovom slučaju hotelske usluge kupuje turoperator i uključene su u cjelovitu turističku uslugu koja se prodaje turistu. Pritom turist ne stupa izravno u ugovorni odnos s ugovarateljem hotelskih usluga. Dakle, odnosi za pružanje hotelskih usluga osobama koje nisu potrošači u smislu Pravila za pružanje hotelskih usluga ne potpadaju pod njihovo pravno uređenje.

Također treba napomenuti da potrošač i kupac nisu uvijek ista osoba. A prema Pravilniku o pružanju hotelskih usluga, potrošač je osoba koja naruči hotelsku uslugu i koristi je. Odnosno, samo korištenje hotelske usluge nije dovoljno da građanin postane potrošač. Sukladno tome, odnosi pružanja hotelskih usluga lišeni su zakonske regulative kada usluge naručuje pravna osoba, a obavlja građanin.

Pravila predviđaju:

·Postupak davanja potrošačima informacija o ugovaratelju, o pruženim uslugama, informacija o certificiranju usluga koje podliježu obveznom certificiranju, informacija o postupku prijave boravka u hotelu i plaćanja usluga, o postupku sklapanja ugovora za rezervaciju mjesta u hotelu i posljedice kašnjenja potrošača, o slučajevima kada je ugovaratelj dužan s potrošačem sklopiti ugovor o pružanju usluga, o pojedinostima računa ili drugog dokumenta koji se izdaje potrošaču prilikom prijave boravak u hotelu i sl.;

·Postupak pružanja usluga, popis vrsta usluga koje pruža izvođač bez dodatnog plaćanja, odgovornost izvođača za sigurnost stvari potrošača;

·Mogućnost potrošača da, nakon utvrđivanja nedostataka u pruženoj usluzi, zahtijeva besplatno otklanjanje nedostataka ili odgovarajuće smanjenje cijene pružene usluge ili raskine ugovor o pružanju usluge i zahtijeva punu naknadu gubitaka ako izvođač nije otklonio te nedostatke u propisanom roku;

·Mogućnost potrošača da odbije ispunjenje ugovora o pružanju usluga, pod uvjetom plaćanja izvođaču stvarno nastalih troškova;

· Odgovornost izvođača za štetu prouzročenu životu, zdravlju i imovini potrošača zbog nedostataka u pružanju usluga, kao i naknadu moralne štete nanesene potrošaču povredom njegovih prava u skladu sa zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija;

· Naknada štete od strane potrošača u slučaju gubitka ili oštećenja imovine hotela, kao i odgovornost potrošača za druge povrede u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

·Ostala prava i obveze izvođača i potrošača.

2. Značajke državne regulacije hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji

2.1 Povijest pravne regulative

Neću se zadržavati na povijesti razvoja hotelskog poslovanja. Reći ću samo da je nastao s pojavom i razvojem potrebe ljudi za komunikacijom i potrebom za raznim vrstama putovanja, uglavnom vezanih uz trgovinu.

Živahni javni život u doba Rimskog Carstva pridonio je nastanku gostionica različite udobnosti (pansioni, kumponi, stabule), koje su bile pod stalnim nadzorom državnih službenika (edila). U tom razdoblju formiraju se važeći propisi o odgovornosti gostionice za stvari koje pripadaju gostu. Gostionice su vodile popise gostiju, vodile računovodstvo i plaćale poreze i pristojbe državi.

Međutim, prvi nama poznati pravni akti koji su ozakonili pravni status gostionica kao subjekata gospodarskih odnosa javljaju se u 18. stoljeću. U srednjovjekovnoj Engleskoj kriminal na cestama bio je toliki da je gostionica uz cestu, po potrebi, bila jedino pouzdano sklonište od pljačkaša. Putnik kojem je odbijen prijem bio je osuđen na pljačku i možda smrt. Glavna ljudska potreba za preživljavanjem bila je razlogom donošenja zakona prema kojem su vlasnici gostionica bili dužni, pod prijetnjom zatvaranja svojih objekata, bez ikakve diskriminacije prihvatiti svakog putnika na takvo vrijeme. sve što mu je potrebno za oporavak, naravno pod uvjetom da je gost platio smještaj i da soba nije pretrpana. Istodobno, vlasnik konobe ili konobe, koji je služio lokalnim stanovnicima, imao je priliku ograničiti broj svojih klijenata, jer se vjerovalo da lokalno stanovništvo, naime oni su bili njegovi glavni klijenti, znali su pravo stanje na cestama.

Prva poznata pravila za organiziranje hotelskog poslovanja u Rusiji bila su pravila uvedena u Novgorodu u stranim hotelskim dvorištima počevši od 12. stoljeća. Baltik je u to vrijeme bio središte međunarodna trgovina uglavnom s njemačkim gradovima. U Novgorodu su bila strana dvorišta: gotička, danska, švedska, kao i ruska dvorišta - Pskov i Tver. Formiranje trgovačkih sudova u stranim zemljama nedvojbeno je zahtijevalo izradu određenih pravila ponašanja i trgovine za trgovce, za što je stvorena skra, što znači "knjiga zakona". U Gostinom Dvoru skra je odredila pravila korištenja, ponašanja, boravka, unutarnje propise i odnose s lokalnim stanovništvom svih korisnika bez iznimke. Prekršiteljima su izrečene novčane kazne. Ovo je najstariji pravni dokument koji je preživio do danas, a koji je bio temelj za organiziranje hotelskog poslovanja.

19. stoljeće obilježeno je službenom zakonskom potvrdom nastanka hotela i restorana, donošenjem 2. veljače 1821. godine “Pravila o hotelima, restoranima, kavanama, krčmama i krčmama”. Ova Uredba je naznačila tko može održavati te objekte. Kao i propise o poslovanju ugostiteljskih objekata, njihovom unutarnjem ustrojstvu i opremi, kao i popis osoba kojima je zabranjen boravak u tim objektima.

Godine 1964. donesen je Građanski zakonik u kojem su odnosi koji se razvijaju u hotelijerstvu klasificirani kao stambenopravni odnosi. Istina, kako bi se poboljšao odnos između građana i uslužnog osoblja, uvedeni su interni propisi u hotelima kojima upravljaju lokalni sovjeti RSFSR-a. Odobreni su i standardi opis posla za srednje i juniore uslužno osoblje komunalni hoteli RSFSR-a. Ali djelatnost pružanja hotelskih usluga prvi put je zakonski regulirana donošenjem novog Građanskog zakonika Ruske Federacije 1994. (Građanski zakonik Ruske Federacije).Trenutno je to isti Građanski zakonik Ruske Federacije, ali s izmjenama i dopunama (od 20. veljače, 12. kolovoza 1996., 24. listopada 1997., 8. srpnja, 17. prosinca 1999., 16. travnja, 15. svibnja 2001., 21., 14. ožujka, 16. studenoga 2002., 10. siječnja, 26. ožujka, 11. studenoga, 23. prosinca 2003., 1. studenoga 2008. Danas su najbolji odvjetnici u zemlji, u ime predsjednika Rusije, pripremili nove amandmane; 13. studenog 2010. objavljen je nacrt amandmana na Građanski zakonik Ruske Federacije. objavljeno na web stranici Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije).

Građanski zakonik Ruske Federacije je zakon koji univerzalno primjenjuju pravne osobe i građani Ruske Federacije, usmjeren na stabilno reguliranje odnosa koji su se razvili kao rezultat reformi. Građanski zakonik Ruske Federacije definira osnovna prava i obveze poduzetnika, osigurava i štiti ekonomska i osobna prava građana, utvrđuje pravila o prometu imovine i tržišta. Uređuje sustav poduzetništva u hotelijerstvu i restoranski posao, provedba zakona i ugovorni odnosi.

Građanski zakonik Ruske Federacije ne sadrži posebne norme koje reguliraju pružanje hotelskih usluga; međutim, poglavlje 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije definira opći model ugovora o pružanju usluga uz naknadu. A budući da se ugovor o pružanju hotelskih usluga smatra vrstom ugovora o pružanju usluga uz naknadu, stoga se na njega primjenjuju norme poglavlja 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

2.2 Standardizacija i klasifikacija objekata za privremeni smještaj

Državna regulacija djelatnosti u pružanju hotelskih usluga provodi se zakonskim uređenjem ovog područja i stvaranjem povoljnih uvjeta za njegov razvoj. Jedno od područja državnog uređenja djelatnosti u pružanju hotelskih usluga je stvaranje posebnih struktura koje provode državnu politiku u tom području. Ovo savezno izvršno tijelo je Federalna agencija za turizam (Rosturizm). Rostourism je u nadležnosti Ministarstva sporta, turizma i RH politika za mlade RF. Što se tiče reguliranja hotelskih djelatnosti, Rostourism obavlja sljedeće funkcije: provodi sveobuhvatnu analizu i predviđanje ovog područja u Ruskoj Federaciji, uključujući identificiranje prioritetnih područja u državnoj regulativi, razvija i podnosi nacrte zakona, propisa i drugih dokumenata Vladi Ruske Federacije. Ruska Federacija, a također samostalno donosi regulatorne dokumente pravne akte o pitanjima koja se odnose na regulaciju hotelskih djelatnosti, sažima praksu primjene zakonodavstva Ruske Federacije u ovom području. Za obavljanje ovih funkcija, struktura Rostourism uključuje Odjel za analizu, prognozu i organizaciju hotelsko-turističke djelatnosti i Pravni odjel.

Drugo državno regulatorno tijelo, uz Rostourism, je Savezna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo (odjel Ministarstva industrije i energetike), posebno njezin tehnički odbor za standardizaciju (TC 199 „Turističke usluge i usluge smještaja”). Glavna zadaća ovog odbora je unaprjeđenje sustava standardizacije u području hotelske djelatnosti, te glavna funkcija– razvoj nacionalnih hotelskih standarda.

Rostourism nema teritorijalna tijela na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Državnu regulaciju hotelskih djelatnosti u sastavnim entitetima Ruske Federacije provode izvršne vlasti sastavnih entiteta

Najvažniji instrumenti državne regulacije djelatnosti hotelske organizacije i zaštita prava korisnika hotelskih usluga je licenciranje, standardizacija i certificiranje. Prema članku 17. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“, hotelske djelatnosti ovdje nije spomenuto. Stoga se može izvoditi bez dozvole.

Prema dijelu 3. članka 4. Zakona o turističkoj djelatnosti, državna regulacija djelatnosti u pružanju hotelskih usluga provodi se standardizacijom i klasifikacijom objekata turističkog gospodarstva, što uključuje, prije svega, hotele. Standardizacija usluga u našoj zemlji regulirana je Zakonom o tehničkim propisima. U odnosu na usluge općenito, a posebno na hotelske usluge, ovaj zakon definira tehničku regulativu kao pravno uređenje odnosa u području utvrđivanja i primjene na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za pružanje usluga, kao i ocjenjivanja i potvrđivanja usklađenosti usluga s ovim zahtjevima.

Članak 18. Zakona o tehničkim propisima utvrđuje da takvi zahtjevi mogu biti u obliku standarda ili ugovora. Nisu predviđeni nikakvi drugi oblici dokumenata kojima se utvrđuje sastav i sadržaj dobrovoljno primijenjenih zahtjeva za usluge. Zakon o tehničkoj regulativi ne dopušta korištenje postupaka obvezne potvrde sukladnosti usluga s bilo kojim zahtjevima i prisilu na provođenje dobrovoljne potvrde sukladnosti, uključujući i određeni sustav dobrovoljnog certificiranja. Sustav dobrovoljne certifikacije može izraditi svaka pravna osoba ili samostalni poduzetnik ili više pravnih osoba ili samostalnih poduzetnika. Sustav dobrovoljnog certificiranja može se registrirati pri Saveznoj agenciji za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo. Dakle, možemo zaključiti da hotelske usluge u Rusiji ne podliježu obveznom certificiranju. Podliježu samo dobrovoljnoj potvrdi usklađenosti s bilo kojim kriterijem, a ti kriteriji ne moraju biti registrirani; može ih razviti i koristiti svaka organizacija.

Po nalogu Savezne agencije za tehničku regulativu, GOST R 51185-2008 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći zahtjevi” Mogu se razlikovati tri skupine zahtjeva. Prvo, zahtjevi za hotele općenito: dostupnost rasvjete, opskrbe toplom i hladnom vodom, kanalizacije, grijanja, ventilacije, uređenog okolnog prostora, pogodnog pristupa za automobile i autobuse itd. Drugo, zahtjevi za sobu: minimalna dopuštena površina, obvezna prisutnost određenog namještaja, opreme i sanitarne opreme, kao i određene opreme i opremljene kupaonice. Treće, postoji niz zahtjeva za hotelsko osoblje: potreba za stručnim kvalifikacijama primjerenim poslu koji obavlja, dužnost osoblja da pokaže uljudnost i susretljivost, kao i da stvori atmosferu gostoljubivosti.

Standard koristi sljedeće pojmove: "smještajni kapaciteti", "turist", "usluge smještajnih objekata". Smještajni kapaciteti dijele se na kolektivne i individualne. Kolektivni smještajni objekti su: hoteli i slični smještajni objekti: hoteli, moteli, klubovi, pansioni, opremljene sobe, hosteli; specijalizirani smještajni kapaciteti: lječilišta, ambulante, kampovi rada i rekreacije, turistički, sportsko rekreacijski centri, lovačke kuće, kongresni centri, kampovi. Individualni smještajni kapaciteti su: apartmani, sobe u apartmanima, kuće, vikendice za iznajmljivanje. Ovaj GOST namijenjen je pravnim osobama i samostalnim poduzetnicima koji pružaju usluge smještaja, uključujući hotelske tvrtke. Primjena ovog GOST-a je dobrovoljna [2, str. 62]

U Rusiji postoji nacionalni sustav dobrovoljne certifikacije hotelskih usluga, koji se temelji na klasifikaciji hotela prema sustavu broja "zvjezdica" u skladu sa "sustavom klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta". (Naredba Federalne agencije za turizam od 21. srpnja 2005. br. 86 „O odobrenju sustava klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta“).

Napominjemo da se klasifikacija usluga provodi na dobrovoljnoj osnovi. Na temelju njegovih rezultata hotelu se dodjeljuje kategorija koja je označena zvjezdicama. Najniža od dodijeljenih kategorija označena je jednom zvjezdicom, a najviša pet

Središnje certifikacijsko tijelo je tijelo koje vodi sustav certificiranja ili sustav certificiranja homogeni proizvodi. Središnje certifikacijsko tijelo za usluge smještaja je Odjel za turizam Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije.

Središnja tijela vode sustav certificiranja i obavljaju određene funkcije državnih tijela: organiziraju rad u sustavu i koordiniraju aktivnosti svih sudionika, utvrđuju pravila za postupak certificiranja i upravljanja sustavom, razmatraju pritužbe podnositelja zahtjeva (poslovnih subjekata) o nepravilnom postupanju. certifikacijskih tijela i ispitnih centara akreditiranih u ovom sustavu. Središnje tijelo u pravilu ne obavlja neposredno poslove certificiranja. Protiv odluka središnjih tijela sustava certificiranja o žalbama može se uložiti žalba nadležnom državnom tijelu.

Treba napomenuti da je problem razvoja jedinstvenih zahtjeva za ocjenu hotela u središtu pozornosti stručnjaka širom svijeta; više puta se pokušava usvojiti jedinstveni globalni standard za hotelske usluge. Ti pokušaji do danas nisu bili uspješni, prvenstveno zbog nacionalnih i povijesnih obilježja turističke industrije različite zemlje. Međutim, 1989. godine Tajništvo Svjetske turističke organizacije (WTO) izdalo je preporuke za međuregionalno usklađivanje kriterija klasifikacije hotela. Ovaj se dokument smatra međunarodnim standardom, ali je čisto savjetodavne prirode.

Ovaj sustav certificiranja, poput GOST-a, ima značajan nedostatak: njihova je uporaba dobrovoljna. Posljedično, nitko ne može prisiliti hotelske tvrtke da pružaju usluge u skladu sa zahtjevima GOST-a ili da dobiju certifikat kategorije u okviru Sustava klasifikacije hotela i na druge načine. Jasno je da tvrtke koje nude nekvalitetne usluge ili uopće neće proći certifikaciju ili će to učiniti u okviru drugog sustava stvorenog u skladu sa Zakonom o tehničkim propisima, te će apsolutno legalno moći dobiti čak i najvišu kategoriju unutar vlastitog sustava usklađenosti. Teško je usporediti kvalitetu usluga koje pružaju različiti sustavi. Dakle, korisnik može dobiti uslugu znatno nižu od one koju je namjeravao dobiti. Važno je napomenuti da je ovaj problem pokušala riješiti država. Konkretno, sustav klasifikacije hotela i drugih smještajnih objekata dobio je odobrenje Vlade Ruske Federacije naredbom br. 1004-R od 15. srpnja 2005. To ukazuje da država, koju predstavlja savezno izvršno tijelo u oblasti turizma, djeluje kao jamac da hotel zaista ispunjava sve uvjete za kategoriju koji su ovom hotelu dodijeljeni.

Međutim, time nije riješen jedan od problema: certifikacija nije postala obvezna, što znači da korisniku nisu pružene pouzdane informacije o kategoriji hotela i kvaliteti hotelske usluge.

Zaključak

U ovom radu ispitane su značajke pravnog uređenja hotelskih usluga. Pokazalo se neutemeljeno stajalište zakonodavca u pitanjima reguliranja kvalitete hotelskih usluga. A kvaliteta hotelskih usluga bitan je čimbenik razvoja međunarodnog i domaćeg turizma, što pridonosi razvoju gospodarstva naše zemlje, povećanju proračunskih prihoda i otvaranju novih radnih mjesta. Postojeći sustav dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti ne samo da ne poboljšava ukupnu razinu kvalitete hotelskih usluga u zemlji, već, naprotiv, stvara pomutnju i preduvjete za zlouporabe od strane nesavjesnih hotelskih tvrtki. Ovdje se slažem s preporukama Zhmulina koji predlaže uvođenje obvezne certifikacije u Rusiji.

Na temelju analize propisa iz područja pružanja hotelskih usluga može se zaključiti da je suvremena domaća regulativa ove djelatnosti nedorečena. Nema reguliranja odnosa u kojima sudjeluju pravne osobe na strani korisnika usluge i samostalni poduzetnici koji djeluju i kao kupac i kao primatelj usluga. U knjizi Zhmulina D.A. Dane su i preporuke za neke korekcije i dopune Pravilnika o pružanju hotelskih usluga s kojima se nemoguće ne složiti.

Bibliografija

1. Balashova E.I. Hotelijerstvo. Kako postići besprijekornu uslugu. 2. izdanje, revidirano - M.: Vershina, 2006. - 200 str.

2. Voloshin N.I. Pravna regulativa u turizmu: Udžbenik. – 2. izd., rev. i dodatni - M.: Sovjetski sport, 2004. - 408 stranica.

3. Votintseva N.A. Ugovorne obveze iz područja turizma i hotelijerstva. Rostov na Donu: 2007.- 287 str.

4. Volkov Yu.F. Pravna osnova hotelske usluge. Tutorial. Rostov n/d: Phoenix, 2003. – 320 str.

5. Žmulina D.A. Pravno uređenje djelatnosti u pružanju hotelskih usluga: monografija - M.: Wolters Kluwer, 2010. 110 str.

6. Ivanov V.V., Volov A.B. Hotelski menadžment. - M.: INFRA - M., 2007. - 384 str.

7. Kuskov A.S. Hotelijerstvo. Tutorial. – 2. revizija : Dalikov i K., 2010. – 328 str.

8. Senin V.S. Organizacija međunarodnog turizma: Udžbenik. – 2. izd., revidirano. I dodatno – M.: Financije i statistika, 2005. – 400 str.: ilustr.

9. Fedtsov V.G. Kultura hotelske turističke usluge. : Udžbenik - Rostov n/d: Phoenix, 2008. - 503 str.

10. Feoktistov I.A. Hotelijerstvo: značajke računovodstva i oporezivanja. - M.: Gross-Media, 2008. - 200 str.

11. Ustav Ruske Federacije. Novosibirsk Sib.uni.iz-vo, 2008. – 32 str.

12. Građanski zakonik Ruske Federacije. - Način pristupa: http://www.gzkodeks.ru/

13. Međunarodna hotelska pravila. Odobreno od strane Vijeća Međunarodnog hotelskog udruženja 2. studenog 1981. Katmandu, Nepal. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. Pravila za pružanje hotelskih usluga u Ruskoj Federaciji. Odobreno dekretom Vlade Ruske Federacije od 25. travnja 1997. broj 490. Način pristupa: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 „Turističke usluge. Smještajni kapaciteti. Opći zahtjevi". Način pristupa: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. Naredba Federalne agencije za turizam od 21. srpnja 2005. br. 86 "O odobrenju sustava klasifikacije hotela i drugih smještajnih kapaciteta." Način pristupa: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. Zakon Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 "O zaštiti prava potrošača" (s izmjenama i dopunama, uključujući 30. prosinca 2001.). – Način pristupa: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18.Frankfurtski stol.//Odmor. - Način pristupa: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. Hotelijerstvo. Način pristupa: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html