Specifičnosti vladinih odluka. Psihologija donošenja odluka. Potrebno je često razgovarati, odlučiti - jednom

. § 2. Teorija i praksa donošenja spoljne politike
odluke
Problem donošenja spoljnopolitičkih odluka počeo je da privlači pažnju od kraja 20. veka. Proučavanje ovog problema počinje u okviru modernističkog trenda, koji je nastojao koristiti za analizu međunarodnih odnosa teorijski i metodološki pristupi prirodnih i društvenih i humanističkih nauka. Posebno mjesto među ovim naukama pripada političkoj psihologiji. Budući da je politika, uključujući i međunarodnu, djelatnost ljudi, vrlo je važno razumjeti motive koji ih vode.
U političkoj psihologiji formirano je nekoliko pristupa proučavanju procesa donošenja spoljnopolitičkih odluka.
Istorijski, studije zasnovane na metodologiji psihoanalize i idejama Z. Frojda i njegovih sljedbenika postale su prve. Jedan od osnivača američke političke nauke G. Laswell pokušao, kroz identifikaciju patoloških osobina ličnosti pojedinih političkih lidera, objasniti njihovo ponašanje, razloge svojih odluka o unutrašnjim i vanjskopolitičkim pitanjima. Za vrijeme Drugog svjetskog rata, kada je, s jedne strane, bilo hitno potrebno znati koje će korake preduzeti rukovodstvo nacističke Njemačke, s druge strane, nedostajalo je tako pouzdanih informacija, tvrdi američki psiholog W. Langer , po nalogu obavještajnih službi, izvršio posebnu studiju o ličnosti A. Hitlera. Na osnovu proučavanja biografije nacističkog diktatora, njegovog odnosa sa majkom i ocem, koristeći frojdovsku metodologiju, izvučeni su zaključci o mogućim odlukama koje bi Fuhrer donio u određenim situacijama. Kao što su kritičari istakli ovom pravcu fascinacija frojdovskom metodologijom dovela je do preterane psihologizacije političkih pojava i procesa, ignorišući nepsihološke faktore koji utiču na donošenje spoljnopolitičkih odluka. Stoga je s vremenom psihoanaliza u proučavanju međunarodne politike postala manje uobičajena.
Predstavnici drugog pravca u američkoj političkoj psihologiji fokusirali su se na lične kvalitete političkih lidera, prvenstveno predsjednika, i na uslove pod kojima ti kvaliteti utiču na proces donošenja vanjskopolitičkih odluka. Pretpostavljali su da u određenim međunarodnim političkim situacijama, posebno kriznim, lični kvaliteti državnih lidera postaju veoma važni. U tom pravcu se postepeno razvijao

opštepriznat i danas često korišćen u proučavanju procesa donošenja spoljnopolitičkih odluka, koncept
"operativni kod. U samom opšti pogled uključuje sistem osnovnih principa koji vode političke lidere u određivanju njihove spoljnopolitičke strategije.
Prema poznatim američkim stručnjacima iz ove oblasti A. George i O. Holsti, operativni kodeks se prvenstveno sastoji od pravila koja omogućavaju političkim liderima da prevaziđu ograničenja u donošenju racionalnih odluka. Takva ograničenja uključuju nepotpune informacije o situaciji u kojoj se odluka donosi, nedovoljno adekvatne informacije o odnosu između ciljeva i sredstava, što otežava predviđanje posljedica donesene odluke, značajne poteškoće u određivanju kriterija odabira između predložene alternative rješenja. Operativni kodeks također uključuje razumijevanje šta je politika i kojim ciljevima treba da služi, opšte ideje o političkim sukobima i načinima njihovog rješavanja, razumijevanju obrazaca razvoja međunarodnih političkih procesa, sposobnosti izrade političke strategije i taktike, kao i jasnom odnosu prema potencijalnim protivnicima i partnerima. Operativni kodeks uključuje lične kvalitete političkih lidera, njihova psihološka svojstva, kao što su spremnost na rizik, avanturizam ili, obrnuto, pretjerani oprez i neodlučnost.
U sistemu uvjerenja o problemima vanjske politike, koji se poistovjećuju sa operativnim kodom, A. George razlikuje dvije grupe, prva grupa uvjerenja se uslovno naziva filozofskom, druga - instrumentalnom. Filozofska uvjerenja uključuju uvjerenja o fundamentalnoj prirodi vanjske politike i međunarodnih sukoba, stereotipe percepcije protivnika ideja o općim izgledima za postizanje bilo kakvih vanjskopolitičkih ciljeva itd. U instrumentalne spadaju uvjerenja političkih lidera o ispravnoj strategiji i taktici, o najefikasnijim načinima za postizanje vanjskopolitičkih ciljeva.
U američkoj političkoj psihologiji, provedene su studije o karakteristikama donošenja spoljnopolitičkih odluka nekih američkih predsjednika posljednjih decenija. Posebna pažnja privukao je likove nedavno preminulog Ronalda Reagana i njegovog prethodnika u predsjedništvu, sada živog
Jimmy Carter. Procjenjujući ličnost D. Cartera, politolozi, psiholozi su primijetili njegovu visoku inteligenciju, fenomenalnu memoriju, izuzetne performanse. Međutim, tako visoka kvaliteta nije pomogao Carteru da se u potpunosti nosi sa svojim predsjedničkim dužnostima. U donošenju niza važnih spoljnopolitičkih odluka napravio je ozbiljne greške sa stanovišta interesa SAD. Politički psiholozi su primijetili da je Carter dok je bio na funkciji pokazao visoko samopoštovanje i samopouzdanje. To je dovelo do pojave iluzija u njemu, uključujući i sferu vanjske politike. Osim toga, Carter se odlikovao vrlo teškim razmišljanjem, nakon što je došao do bilo kakvog zaključka ili procjene, s velikom mukom se predomislio, čak i ako je njegova pogrešnost postala očigledna. Čak i u vrijeme kada je J. Carter stupio na funkciju predsjednika SAD-a, stručnjaci su predviđali da bi njegovi lični kvaliteti i fantazije koje su ga obuzele mogle dovesti američku vanjsku politiku u ozbiljne poteškoće. Na kraju se to i dogodilo. Kraj Carterovog mandata obilježili su događaji poput američke talačke krize u Iraku i ponovne konfrontacije sa Sovjetskim Savezom.
Za razliku od J. Cartera, Ronald Reagan nije imao visoku sposobnost za rad. Prije dolaska u Bijelu kuću slabo se razumio u međunarodnu politiku, njegovi horizonti su bili izuzetno uski. Reagan je čak bio ponosan na činjenicu da nakon Biblije nije pročitao nijednu knjigu. Uprkos tome, Reagan se smatra jednim od najboljih predsednika u istoriji SAD. Tokom njegovog predsjedavanja, američka ekonomija je izašla iz krize, Sjedinjene Države su napravile velike vanjskopolitičke uspjehe koji su odredili ishod hladni rat. Očigledno, Reganovi lični kvaliteti su se pokazali kao najprikladniji za situaciju u kojoj je morao da deluje. Poznati američki politički psiholog
Margaret Hermann primijetio je da je R. Reagan, za razliku od lidera drugih država, karakteriziran hipertrofiranim nacionalizmom, snažnom potrebom za moći i visokom sposobnošću da se koncentriše na zadatak koji je pred nama. Hermann je vjerovao da je ovog predsjednika karakterizirao takozvani sindrom graditelja carstva, jer je kombinirao želju za moći i nisko samopoštovanje sa suptilnom potrebom za odobravanjem drugih ljudi i država. M. Hermann i drugi istraživači su kod R. Reagana zabilježili sklonost stereotipiziranju, crno-bijelom, primitivnom opažanju vanjskog svijeta. Nacionalizam, etnocentrizam, antikomunizam postali su bitne karakteristike njegove ličnosti. Očigledno, Reganovom uspjehu je doprinijela i njegova želja da koncentriše vlast u svojim rukama, da samostalno donosi najvažnije domaće i vanjskopolitičke odluke.
Treći pravac u političkoj psihologiji bio je povezan sa upotrebom neobihevioralne metodologije za modeliranje ličnosti političara koji donose spoljnopolitičke odluke. Primjer korištenja tradicionalne bihevioralne formule stimulans-odgovor za objašnjenje procesa prihvaćanja

vanjskopolitička odluka može biti dio rada tako autoritativnog specijaliste u oblasti teorije međunarodnih odnosa kao što je James Rosenau. U procesu donošenja spoljnopolitičke odluke on razlikuje tri faze. Prva faza je povezana sa reakcijom lidera na spoljnopolitičke izazove i pojavom podsticaja da utiče na međunarodnu situaciju. Druga faza je faza implementacije rješenja. Treća faza uključuje odgovor objekata pogođenih u prethodnoj fazi. Treća faza, prema Rosenauu, pokazuje prisustvo povratne informacije prilikom donošenja i sprovođenja spoljnopolitičkih odluka.
Pristalice drugog pravca fokusirale su se na stvaranje tipologije ličnosti političkih lidera koji donose spoljnopolitičke odluke. Primjer takvog istraživanja je rad S. Walkera. Predložio je vlastitu tipologiju političkih lidera koji donose odluke u međunarodnim krizama. Osnovu ove tipologije čine motivi koji političkim ličnostima vode potrebu za vlašću, potrebu za postizanjem cilja, potrebu za odobrenjem. Odnos ovih potreba određuje vrstu vanjskopolitičkih uvjerenja i, shodno tome, opcije političkog ponašanja u međunarodnoj krizi.
Za političke lidere koji imaju snažnu potrebu za odobravanjem akcija koje su preduzeli, a istovremeno nisku potrebu za moći i postizanjem ciljeva, tipična su sljedeća uvjerenja: sukob u međunarodnim odnosima je privremena pojava, izvor sukoba je sama ljudska priroda, odnosno nedostatak neophodno znanje, razumijevanje, empatija, pravilna interakcija. Da su znanja i komunikacijske vještine bile prisutne, sukobi su se mogli u potpunosti izbjeći. Konflikti su igra sa nultom sumom, njihova uloga u društvenom razvoju je uglavnom negativna, te stoga, ako je moguće, sukobe treba izbjegavati.
Za političke lidere sa visokom potrebom za vlašću za postizanje ciljeva i niskom potrebom za odobravanjem svojih postupaka karakteristična su sljedeća uvjerenja: sukob je privremena pojava, jer se mir uvijek mora održavati između demokratskih, miroljubivih država. Glavni izvor sukoba je agresivna politika država sa antidemokratskim, diktatorskim režimima, stoga je uslov za očuvanje mira odvraćanje, reformisanje, pa čak i potpuna eliminacija takvih država. Konflikt je igra sa nultom sumom, a uloga sukoba je često funkcionalna. Najveća opasnost je rat koji počinje kao rezultat pogrešnih proračuna ili politike umirivanja potencijalnog agresora. politički lideri ovog tipa u kriznim vremenima postoji tendencija snažnog pritiska na druge države i oslanjanja na vojne metode. Lako je to vidjeti u poslednjih godina u administraciji SAD-a preovladavao je sličan pristup donošenju spoljnopolitičkih odluka i provođenju akcija u međunarodnoj areni.
Politički psiholozi istražuju i kognitivne faktore koji određuju donošenje spoljnopolitičkih odluka. S jedne strane, aktivno se koristi metoda kognitivnog mapiranja već spomenuta u prvom poglavlju, s druge strane se proučavaju kognitivne strategije odlučivanja. Američki politički psiholozi I. Janis i L. Mann identificiraju pet takvih strategija.
„Strategija satisfakcije je da se lider odluke, po pravilu, zaustavi na prvoj pogodnoj opciji, koju smatra dovoljno dobrom, ne nastojeći da dobije Dodatne informacije i ne razmatraju alternative. Njemu je dovoljno da se situacija barem malo i na bilo koji način popravi. Ova strategija se zasniva na jednostavno pravilo Uradite isto kao i prošli put ako je rezultat tada bio pozitivan, i suprotno ako je rezultat bio negativan prošli put.
„Strategija eliminacije po parametrima podrazumijeva namjerno isključivanje u odlučivanju onih parametara koji u početku ne odgovaraju samom lideru. Strategiju rasta karakteriše odsustvo bilo kakvog unapred određenog cilja. Podsticaj za donošenje odluke i sprovođenje spoljnopolitičke akcije u skladu sa ovom odlukom je pogoršanje međunarodne situacije. Čim se situacija popravi, poticaj za djelovanje nestaje. Strategiju optimizacije karakteriše povećanje broja razmatranih alternativa, dok politički lider nastoji, u skladu sa svojim gledištem, da što više promeni međunarodnu situaciju.
Umjesto mješovite strategije skeniranja koju je osmislio poznati politikolog A. Etzioni, I. Janis i L. Mann su predložili strategiju donošenja odluka u vanjskoj politici koju su razvili. Ova strategija uključuje sedam koraka. U prvoj fazi donosilac odluke razmatra sve moguće alternativne radnje; u drugoj fazi razmatra sve ciljeve koje treba postići; u trećoj fazi pažljivo odmerava negativne i pozitivne posledice bilo koje odluke; u četvrtoj fazi, aktivno traži nove informacije kako bi potpunije i preciznije procijenio moguće inicijative; u petom - uključuje u analizu ove nove

informacija, kao i mišljenja stručnjaka, uključujući i ona koja su u suprotnosti sa tokom akcije koji je smatran najboljim, čak i korišćen u praksi, u našoj šestoj fazi, lider se ponovo vraća proučavanju pozitivnih i negativnih posledica alternativnih rešenja, uključujući i ona koja u početku su bile neprihvatljive, a na kraju, u sedmoj fazi, razvijaju se svi detalji implementacije odabranog pravca akcije, uzimaju se u obzir rezervne opcije u slučaju nepredviđenih okolnosti. Kako su I. Janis i L. Mann vjerovali, isključivanje barem jedne od faza može dovesti do ozbiljnih neuspjeha u procesu donošenja odluka.
Specijalisti koji proučavaju proces donošenja spoljnopolitičkih odluka uzimaju u obzir ne samo kognitivne, već i perceptivne faktore. Ovo je posebno tačno u vezi sa moguće greške uzrokovane distorzijama u percepciji informacija. Američki politički psiholog R. Jervis nastojao je da identifikuje uzroke i posljedice neadekvatne percepcije, percepcijskih grešaka u procesu donošenja vanjskopolitičkih odluka, karakteristike formiranja političkih uvjerenja i slika o vanjskom svijetu kod svih učesnika vanjske politike. proces, kao i postupak formulisanja zaključaka političkih lidera na osnovu dostupnih informacija. Veliku pažnju posvetio je procesu formiranja i mijenjanja vanjskopolitičkih promjena i slika kako nove informacije postaju dostupne.
Američki istraživač L. Falkovsky pokušao je predvidjeti fleksibilnost ponašanja predsjednika, po čemu je shvatio njihovu sposobnost da mijenjaju svoje političko ponašanje pod utjecajem novih informacija. Falkovsky je izvršio komparativnu analizu ponašanja i donošenja odluka nekoliko američkih predsjednika u kontekstu međunarodnih kriza. Pokazatelj fleksibilnosti svakog od predsjednika bila je njihova sposobnost da odgovore na priliv novih informacija. Nesrećni razvoj krize za Sjedinjene Države značio je oštar priliv negativnih informacija za rukovodstvo ove zemlje, pa je reakcija na te informacije zavisila od stepena fleksibilnosti lidera. Ako se njihovo ponašanje nije promijenilo, to je značilo postojanje takozvanih perceptivnih filtera koji propuštaju samo one informacije koje jačaju već formiranu poziciju lidera, te sprječavaju asimilaciju neugodnih informacija, što ukazuje na stvarno stanje stvari.
IN savremenim uslovima proces donošenja spoljnopolitičkih odluka nije povezan sa aktivnostima pojedinaca, pa čak ni visokih ličnosti. G. Lasswell je istakao da ovaj proces prolazi kroz nekoliko faza. Prva faza je prijem informacija, druga je izrada preporuka na osnovu analize primljenih informacija, na osnovu

U trećoj fazi se formulišu posebni recepti, koji stupaju na snagu u četvrtoj fazi. Nakon toga slijedi peta faza - faza implementacije odluka, u šestoj fazi se procjenjuju posljedice sprovedenih radnji, sedma faza je završna faza ciklusa, koja sumira rezultate, koji mogu postati polazna osnova za donošenje novih odluka i samim tim početak novog ciklusa.
Naravno, odlučujuća riječ i puna odgovornost pripada političkom lideru, ali on nije u stanju da se samostalno upozna sa cjelokupnom količinom informacija, a još više pažljivo analizira i detaljno razradi opcije za moguće odluke i akcije. Dakle, donošenje spoljnopolitičkih odluka je kolektivan proces. U njemu na ovaj ili onaj način učestvuje od nekoliko ljudi do stotine ili čak hiljade ljudi. Češće mi pričamo ipak o malim grupama – najbližim zaposlenima političkih lidera koji čine njihovo neposredno okruženje. Stoga stručnjaci istražuju proces donošenja vanjskopolitičkih odluka u malim grupama. Povećanje broja osoba uključenih u donošenje odluka, s jedne strane, daje pozitivan efekat, povećanje kompetencije u procjeni i analizi informacija, kao i razvijanje rješenja, s druge strane, donošenje odluke u grupi ima svoje nedostatke.
Američki politički psiholog I. Janis je, na osnovu prakse donošenja spoljnopolitičkih odluka u Sjedinjenim Državama, pokazao da grupno razmišljanje karakteriše smanjenje kvaliteta intelektualne aktivnosti u odnosu na potencijal članova grupe, povećanje stereotipnih pristupi i zaključci. Analizirajući neuspjehe američke vanjske politike, I. Janis je izdvojio glavne nedostatke koji su inherentni odlukama koje su donosile usko povezane grupe domaćeg aparata: sužavanje broja mogućih alternativa; Negativne posljedice odbacivanje opcija za odluke i akcije gubljenje vremena na diskusiju o pitanjima o kojima je prvobitno formirano zajedničko gledište zanemarujući činjenice i mišljenja koja su u suprotnosti sa stavovima članova grupe.
I. Janis je napomenuo da grupnim načinom donošenja spoljnopolitičkih odluka dolazi do kolektivnog potcjenjivanja stvarnih rizika. Nedostatak budnosti i nerazumna spremnost na rizik su, prema njegovom mišljenju, svojevrsni grupni psihički poremećaj, protiv kojeg grupa nema imunitet. Naučnik je došao do zaključka

da u grupi uvek postoji opasnost da se nezavisno kritičko mišljenje zameni grupnim mišljenjem, što je prepuno grešaka i pretnje donošenja iracionalnih odluka i akcija u spoljnoj politici. Ovaj zaključak potvrđuju studije američkih psihologa E. Semmela i D. Minixa. Eksperimentalno su dokazali da grupe češće donose odluke koje su opasnije po svojim posljedicama nego pojedinačne odluke većine članova grupe. Treba napomenuti da efekat grupnog razmišljanja ne utiče uvek negativno na donošenje odluka. Ali da bi se izbjegao takav negativan utjecaj, potrebno je postići pravilnu organizaciju interakciju između učesnika malih grupa i razviti optimalne procedure za interakciju.
Ovaj aspekt problema istraživao je još jedan poznati politički psiholog C. Hermann. Predložio je sopstvenu tipologiju malih grupa uključenih u donošenje spoljnopolitičkih odluka. Ova tipologija se zasniva na sljedećim kriterijima: veličina grupe, raspodjela moći, funkcionalne uloge članova grupe. Hermann je identificirao sljedeće moguće tipove malih grupa u skladu s njima unutrašnja strukturaštab grupe na čelu sa vođom grupa sa autonomnim vođom grupa sa vođom-delegatom; autonomna grupa grupa delegata autonomna skupština skupština delegata konsultativno autonomna skupština konsultativno skupština delegata. Koncept delegata odnosi se na člana grupe koji zastupa interese bilo koje strukture izvan grupe, te je stoga ograničen u izražavanju lične tačke gledišta. Samostalni članovi grupe su slobodni da biraju svoje pozicije. C. Hermann napominje da se grupe razlikuju po količini vremena potrebnom za donošenje odluke, u metodama razvijanja zajedničkih stavova, po spremnosti za inovacije ili konzervativizmu.
U američkim uslovima, gde predsednik ima odlučujuću ulogu u donošenju spoljnopolitičkih odluka, način na koji šef države komunicira sa svojim pomoćnicima je od posebnog značaja. Na osnovu komparativna analiza aktivnosti nekoliko predsjedničkih administracija u oblasti međunarodne politike A. George je izdvojio nekoliko teorijskih modela vanjskopolitičkog odlučivanja, u kojima se fiksiraju načini interakcije između predsjednika SAD i podređenih.
“Formalni model je uredan način provođenja vanjske politike, koji predviđa striktno definisane procedure i hijerarhijski sistem komunikacija. Slobodno izražavanje različitih gledišta se ne ohrabruje. Ovaj model je tipičan za H. Trumana, D. Eisenhowera, R. Nixona i sve naredne američke predsjednike. Međutim, unutar formalnog modela mogu se pronaći razlike u opcijama za njegovu implementaciju od strane jedne ili druge uprave. U administraciji G. Trumana, sam predsednik je direktno komunicirao sa ministrima i najbližim savetnicima i na osnovu predloženih alternativa samostalno se opredelio u korist jednog od njih. Drugi predsjednici su dužnosti šefa kabineta dodijelili nekome iz svog najužeg kruga, a na njega su prenesena značajna ovlaštenja u pripremi vanjskopolitičkih odluka.
Takmičarski model podstiče izražavanje različitih mišljenja, slobodna komunikacija je moguća i horizontalno i vertikalno. Takav model bio je svojstven predsjedniku F. Rooseveltu. Posebno je podsticao konkurenciju među svojim pomoćnicima, bio je spreman da stupi u direktan kontakt sa podređenima kako bi dobio informacije i savjete od interesa za njega.
“Kolegijalni model je funkcionisao pod J. Kennedyjem, koji je bio u središtu komunikacijskog sistema koji je stvorio, a koji se sastojao od direktnih pomoćnika i savjetnika predsjednika. Njihov zadatak nije bio da filtriraju pristigle informacije, već da ih analiziraju, uzimajući u obzir uputstva predsjednika i različite tačke gledišta. Predsjednik je spreman za interakciju sa svim učesnicima u procesu pripreme spoljnopolitičke odluke, uzimajući u obzir najnekonvencionalnije pristupe i izjave.
Očigledno, svaki od modela ove tipologije ima svoje prednosti i nedostatke. Formalni model postavlja birokratske prepreke za izvlačenje najoriginalnijih i najhrabrijih prijedloga na vrh. Takmičarski i kolegijalni modeli mogu poremetiti rad državnog aparata, osim toga, predstavljaju visoki zahtjevi na lične kvalitete političkih lidera. Iako se iz više razloga većina studija o problemima donošenja spoljnopolitičkih odluka zasniva na američkom materijalu, izvedeni zaključci mogu se primijeniti i na analizu procesa formiranja i provođenja vanjske politike u drugim zemljama 3. Diplomatija i diplomatska služba
Vanjska politika je usko povezana sa diplomatijom. Ova veza je toliko bliska da ponekad svojevoljno ili nehotice stave znak jednakosti između sebe. Ali postoje razlike između ovih koncepata. Diplomatija nije sama vanjska politika, već skup metoda i metoda za njeno sprovođenje. Postoji nekoliko dobro poznatih definicija diplomatije. Engleski naučnik i diplomata G. Nicholson je primetio da se reč diplomatija koristi za označavanje sasvim drugih stvari. Ponekad se koristi kao sinonim za vanjsku politiku. U drugim slučajevima to znači pregovore. Ova riječ služi i za imenovanje procedure i aparata kojim se pregovaraju. Koristi se i za označavanje inostranog dijela odjela vanjskih poslova. Konačno, ova nesretna riječ označava posebnu sposobnost, koja se očituje u spretnosti u dobrom smislu vođenja međunarodnih pregovora, au lošem - u prevari u takvim stvarima. Sam G. Nicholson smatrao je diplomatiju metodom implementacije međunarodnih odnosa kroz pregovore. Francuski diplomata Garden, koji je živeo u prvoj polovini 19. veka, izneo je mišljenje da je diplomatija u širem smislu tog pojma nauka o spoljnim odnosima ili spoljnim poslovima, u preciznijem smislu, to je nauka ili umetnost. pregovora.
4
Ali bilo bi pogrešno diplomatiju svesti samo na provođenje vanjske politike kroz pregovore, jer ona ima još jednu važna funkcija- predstavnik. Diplomatski odnosi su oblik u kojem se ostvaruju politički, ekonomski i drugi odnosi između država. Diplomatski protokol omogućava, u svakoj, najnapetijoj političkoj situaciji, održavanje kontakata između zvaničnih vlasti, čak i država u međusobnom ratu. Sumirajući različite pristupe razumijevanju suštine diplomatije, možemo dati sljedeću definiciju diplomatije – to je službena djelatnost zastupanja interesa države i provedbe njene vanjske politike mirnim sredstvima, uglavnom pregovorima.
U posljednjoj deceniji, uz tradicionalnu, službenu diplomatiju, postala je raširena i nezvanična diplomatija. Tako je uobičajeno da se aktivnosti ljudi koji ne zauzimaju nijedno radno mjesto nazivaju državne strukture ali sposoban da pomogne u rešavanju različitih spoljnopolitičkih zadataka. Primjer takve diplomatije može biti obavljanje funkcija treće strane za rješavanje sukoba od strane autoritativnih javnih i političkih ličnosti koje djeluju kao privatne osobe. Postoje i vrste diplomatije kao što su bilateralna, multilateralna diplomatija na visokom i najviši nivo. Bilateralna diplomatija, najčešća u prošlosti i često susrećana danas, karakteriše interakcija predstavnika samo dvije države. Primjer ove vrste diplomatije su bilateralni pregovori ili kontakti između ambasade i ministarstva vanjskih poslova zemlje domaćina. Ako u diplomatskim odnosima učestvuju predstavnici više od dvije države, onda je to već multilateralna diplomatija, na primjer, rad međunarodnih konferencija i djelovanje međunarodnih organizacija. Ako obavljanje diplomatskih funkcija preuzimaju neprofesionalne (karijerne) diplomate, ali šefovi država, šefovi vlada ili drugi visoki državni lideri, onda je riječ o diplomatiji na visokom i vrhunskom nivou. Za Ruska Federacija primjer diplomatije na visokom nivou su posjete u inostranstvu i pregovori sa predstavnicima stranih država premijera. Ako predsjednik dolazi u posjete, to je diplomatija na najvišem nivou. Samit G8, na kojem lideri najrazvijenijih zemalja svijeta raspravljaju o aktuelnim temama svjetske politike i ekonomije, također se može nazvati primjerom diplomatije na visokom nivou.
Uobičajeno je da se dodjeljuje određene vrste diplomatija, koja odgovara različitim oblastima spoljne politike država i sferama međunarodnih odnosa. Pregovori između vojnih predstavnika država na bilateralnom nivou, kao i u okviru vojnih koalicija ili vojno-političkih organizacija, nazivaju se vojnom diplomatijom. Izraz ekonomska diplomatija znači pregovaranje o ekonomskim pitanjima ili učešće u aktivnostima privrednih organizacija MMF, WTO, IBRD, UNCTAD, itd. Po sličnim kriterijumima izdvajaju se vazduhoplovna, pomorska, svemirska i druge vrste diplomatije.
Pojam diplomatske službe usko je povezan sa konceptom diplomatije. Diplomatska služba je posao diplomatskog osoblja u centrali i inostranstvu radi obavljanja poslova vanjske politike države diplomatskim putem. Diplomatska služba jeste funkcionalnu odgovornost pojedinih državnih organa i funkcionera. Da bi se bavila diplomatskim radom, osoba mora imati određena znanja, lični kvaliteti i vještine. Struktura diplomatskih državnih organa obuhvata, prvo, centralne organe spoljnih odnosa koji se nalaze na teritoriji države, i, drugo, strane organe spoljnih odnosa koji se nalaze van date države, u drugim državama.
U Rusiji je centralno tijelo vanjskih odnosa tradicionalno Ministarstvo vanjskih poslova, koje ima istoriju dužu od dvije stotine godina. Struktura modernog Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije uključuje njegovo rukovodstvo - ministra, njegove zamjenike i druge odgovorna lica, koji čine kolegijum Ministarstva vanjskih poslova, ujedno su i teritorijalna odjeljenja zadužena za održavanje odnosa sa pojedinim državama i regijama svijeta. Osim toga, postoje odjeljenja i odjeljenja funkcionalne prirode koji osiguravaju ostvarivanje zadataka diplomatske službe u cjelini, odjeljenja administrativne i ekonomske prirode, pomoćna odjeljenja

Glavni zadaci Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije u savremenim uvjetima su izrada opće strategije vanjske politike Ruske Federacije i iznošenje relevantnih prijedloga predsjedniku o provođenju vanjske politike Ruske Federacije. koordinacija međunarodnih odnosa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije obezbjeđivanje diplomatskih sredstava za zaštitu suvereniteta, sigurnosti, teritorijalnog integriteta i drugih interesa Ruske Federacije u međunarodnoj areni zaštita prava i interesa građana i pravnih lica Ruske Federacije u inostranstvu; osiguravanje diplomatskih i konzularnih odnosa Ruske Federacije sa stranim državama i međunarodnim organizacijama; koordinaciju i kontrolu nad aktivnostima izvršne vlasti kako bi se osiguralo jedinstvo političke linije Ruske Federacije u interakciji sa stranim državama i međunarodnim organizacije.
Iz ovih zadataka proizilaze glavne funkcije Ministarstva, među kojima se izdvaja ovakav razvoj projekata međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, pregovaranje sa predstavnicima stranih država i međunarodnih organizacija, sprovođenje diplomatskim putem napora Ruske Federacije da osigura globalni mir i sigurnost, omogućavanje širenja istinitih informacija u inostranstvu o unutrašnjoj i spoljnoj politici Rusije Federacije itd.
Strani organi vanjskih odnosa dijele se na stalne i privremene. Privremene delegacije uključuju delegacije koje putuju u inostranstvo radi pregovora ili učešća međunarodne konferencije. Stalna strana tijela vanjskih odnosa su diplomatsko-konzularna predstavništva, trgovinska predstavništva, predstavništva država u međunarodnim organizacijama. Glavne vrste diplomatskih misija su ambasade i misije. Razlika između njih je u tome što na čelu ambasade nalazi se diplomata najvišeg ranga - izvanrednog i opunomoćenog ambasadora misije predvode diplomate nižeg ranga - bilo izvanredni i opunomoćeni izaslanici, bilo otpravnik poslova. Izvanredni i opunomoćeni ambasador akredituje se kod šefa države ili kod lica ili tela koje ga zamenjuje. Izvanredni i opunomoćeni izaslanik akredituje se kod šefa vlade, a otpravnik poslova kod ministra inostranih poslova. U savremenoj praksi diplomatskih odnosa postoji samo jedna vrsta diplomatskih misija – ambasade, doduše međunarodno pravo omogućava postojanje misija.
Procedura za imenovanje ambasadora je sljedeća. Prije zakazivanja, organi relevantne države traže od organa zemlje domaćina ambasade saglasnost (agreman) za kandidaturu određene osobe. Ovo se radi kako bi se lične kvalitete i

reputacija budućeg ambasadora ne bi izazvala komplikacije u međudržavnim odnosima. Nakon prijema ugovora, vrši se zakazivanje. Obavlja ga šef države ili njegov zamjenik vladina agencija. U Ruskoj Federaciji, u skladu sa Ustavom iz 1993. godine, imenovanja ambasadora vrše se predsjedničkim dekretima. Novoimenovani ambasador dobija poseban dokument – ​​akreditivno pismo (od reči verujem, čime se potvrđuje njegova ovlašćenja. Po dolasku u zemlju domaćina, ambasador predaje akreditive šefu države ili njegovom zameniku, nakon čega obavlja svoju zvaničnu misiju). počinje.
Ambasador ne može fizički boraviti stalno u zemlji domaćinu, pa se za periode njegove odsutnosti može imenovati otpravnik poslova iz reda visokorangiranih diplomata ambasade. Takvo imenovanje je češće isključivo tehničko, rutinsko, ponekad mu se pridaje ozbiljan politički značaj. Na primjer, kada se međudržavni odnosi pogoršaju, prkosno opoziv ambasadora i postavljanje otpravnika poslova na njegovo mjesto je demonstrativna mjera koja se poduzima da se izvrši pritisak na drugu stranu kako bi se iz nje izvukli neki ustupci.
Glavne funkcije i zadaci ambasada koje zastupaju svoju državu u zemlji domaćinu, osiguravaju nacionalne interese i sprovode spoljnu politiku države u zemlji domaćinu prikupljanje informacija o stanju stvari u zemlji domaćinu, o aktivnostima predstavnika drugih stranih zemalja država i međunarodnih organizacija na svojoj teritoriji vladine organizacije, o međudržavnim odnosima koji nastaju u regionu države domaćina, promicanju razvoja sveobuhvatne saradnje državnih organa, privatnih lica i pravna lica vlastita državna i slična tijela i lica zemlje domaćina.
Ove poslove i funkcije obavlja osoblje ambasade, koje je podijeljeno u tri kategorije – diplomatsko, administrativno-tehničko i uslužno. Diplomatsko osoblje se sastoji od lica na dužnostima ambasadora, izaslanika, savjetnika, trgovinskih predstavnika, specijalnih (vojnih, pomorskih, vazdušnih) atašea, prvog, drugog, trećeg sekretara, atašea. Svi su, uz rijetke izuzetke, profesionalne, karijerne diplomate i imaju posebne činove, poput vojnih, - diplomatske činove. Sljedeći diplomatski rangovi uspostavljeni su u Ruskoj Federaciji od sovjetskih vremena: Izvanredni i Opunomoćeni Ambasador Izvanredni i Opunomoćeni Izvanredni i Opunomoćeni Izaslanik prve klase Prvi Sekretar Trećeg Sekretara Prve klase. Administrativno i tehničko osoblje

čine osobe koje nisu diplomate, ali obavljaju kvalifikovane poslove koji osiguravaju rad ambasade, na primjer, to su prevodioci, pomoćnici itd. Servisno osoblje to su vozači, domari, vodoinstalateri, baštovani itd.
Funkcionisanje diplomatskih misija, uključujući ambasade, i rad njihovog osoblja regulisani su normama Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. godine. Pre svega, ova konvencija utvrđuje imunitete i privilegije koje uživaju.
Imuniteti- radi se o povlačenju misije i njenih službenika iz nadležnosti i radnji izvršenja od strane države domaćina. Obim i priroda imuniteta i privilegija određen je Bečkom konvencijom iz 1961. godine, a za diplomatska predstavništva svodi se na nepovredivost prostorija misije, na imunitet imovine i prevoznih sredstava (od pretresa, rekvizicije, hapšenja i prinudnih radnji). , na oslobađanje od svih državnih poreza, taksi i dažbina, na nepovredivost arhive i dokumenata misije u bilo koje vrijeme i bez obzira na njihovu lokaciju, na pravo na nesmetanu komunikaciju sa njihovim centrom. Diplomatska pošta - prepiska između diplomatskog predstavništva a centralni organi spoljnih odnosa ne podležu otvaranju ili zadržavanju.ili prateće diplomatske torbe) su neprikosnoveni i podložni posebnoj zaštiti države domaćina.
Za zaposlene u diplomatskoj misiji slijedeći lični imuniteti i privilegije su nepovredivost ličnog i kućnog potpuni imunitet od krivične jurisdikcije zemlje domaćina, kao i od građanske i administrativne nadležnosti u odnosu na radnje izvršenja fiskalni imunitet carinske privilegije Dozvoljena su tri izuzeća pravni postupak o nekretnina vlasništvo diplomate ili člana njegove porodice, potraživanje u ostavinskom predmetu u kojem se ova lica ponašaju kao nasljednici, kao i potraživanje u vezi sa profesionalnom ili trgovačkom djelatnošću kojom se bave radi lične koristi. Za administrativno i tehničko osoblje diplomatskih misija predviđen je manji iznos imuniteta i privilegija, a još manje za uslužno osoblje.
Diplomatske misije, kao i njihovi zaposleni, ne samo da uživaju ova prava, već snose i određene obaveze u odnosu na zemlju domaćina. Za korištenje su odgovorna predstavništva poslovni prostor samo u službene svrhe, obavljanje svih službenih komunikacija preko Ureda za vanjske poslove i drugih ureda. A zaposleni u predstavništvima dužni su da poštuju zakone zemlje domaćina, da se ne miješaju u njene unutrašnje stvari, da se ne bave profesionalnim i komercijalne aktivnosti za ličnu korist.

Državne odluke su u određenoj mjeri političke i administrativne. Ove prve usvaja o najvažnijim društveno značajnim problemima političko rukovodstvo, tj. viši organi vlasti državna vlast, odnosno rukovodioci koji neposredno vrše ovlašćenja državnih organa (predsednik, premijer, predsednici skupštinskih veća, predsednici zakonodavne i izvršne regionalne vlasti, ministri i neki drugi).

Političke odluke čine primarni nivo državnih odluka, dok su administrativne odluke sekundarne i imaju podređeno-pomoćnu vrijednost. Yanovsky V.V., Kirsanov S.A. Država i opštinske vlasti. Uvod u specijalnost; KnoRus, 2013. - 200 str.

Upravne odluke su izvedene iz političkih u smislu da imaju za cilj da obezbede uslove za pripremu, donošenje i sprovođenje odluka političkog rukovodstva.

Posebnost državnih odluka na administrativnom nivou je da su one, po pravilu, bezlične. U njihovu pripremu, usvajanje i implementaciju uključen je veliki broj stručnjaka različitih profila, pa se njihovo autorstvo ne vezuje za ime određenog državnog službenika. Iako ove odluke uglavnom pripremaju konkretni ljudi, one ne mogu biti njihove lične odluke privatne prirode, jer se donose u ime državnih organa. Otuda se nameće zadatak njihove pravne konsolidacije u odgovarajućem obliku.

U svakodnevnom životu postoje mnoge vladine odluke vezane za upravljanje u različitim oblastima društvenih odnosa, među kojima su razlike vrlo značajne za praksu provođenja zakona. Glavna stvar u njima je državna uredba koja ima za cilj regulisanje (uređenje, rešavanje i sl.) društvenih odnosa koji utiču na različite manifestacije života i delatnosti čoveka-građanina u društvu-državi.

Možete označiti parametre zajedničke za sve tipove upravljačke odluke koje država prihvata. To uključuje: Kholopov V.A. Državna i opštinska uprava; Phoenix, 2012. - 368 str.

1) prisustvo subjekt-objekt odnosa;

3) postupak odlučivanja;

4) oblik odluke;

5) trajanje odluke.

Među brojnim oblicima (vanjski izrazi unutrašnjih veza i metoda organizacije, interakcija elemenata i procesa kako među sobom tako i sa spoljni uslovi) značajno mjesto zauzimaju upravni akti državnih organa i funkcionera. Takvi akti su pisane odluke nadležnih državnih organa, koje sadrže odredbe o upravljanju.

Posebnu grupu čine državne odluke, koje uvijek sadrže naznaku odgovornosti za njihovo kršenje. Prije svega, ovi kodovi uključuju: upravni prekršaji, krivični, carinski, poreski itd.

Drugu grupu čine sudske odluke, koje prema ruski zakon izriču se u obliku kazni u krivičnim, arbitražnim i upravnim predmetima ili u obliku odluka sudskog organa (suda), kojim se završava razmatranje i rješavanje građanskih predmeta u meritumu, kao iu predmetima koji se razmatraju u postupku. ustavnih sudskih postupaka.

Objašnjavaju višestruke manifestacije društvenog života i situacije koje u njemu nastaju velika raznolikost relevantne odluke koje zahtijeva država.

Klasifikacija vladinih odluka omogućava njihovu sistematizaciju po različitim osnovama, na primjer, po subjektima vlasti, vremenu i obimu, sadržaju i formi itd.

Dakle, vladine odluke se mogu klasificirati na sljedeći način: Afopichkin, A.I. Upravljačke odluke u ekonomskih sistema/ A.I. Afoničkin, D.G. Mikhalenko. - Sankt Peterburg: Petar, 2009.

Po subjektima upravljanja:

a) na nacionalnom nivou (izbori, referendum);

b) savezni, regionalni (subjekt federacije), lokalni;

c) zakonodavnu vlast, izvršnu vlast, sudsku vlast;

d) jedini, kolegijalni.

Po ciljevima i vremenu djelovanja - strateški (dugoročni); taktički (srednjoročni); operativni (kratkoročni).

Po razmjeru djelovanja - nacionalni; lokalni (unutar administrativno-teritorijalne jedinice); unutarodjel; međuresorna.

Po normativnoj prirodi - opšte (normativno), privatno (nenormativno).

Po pravnoj snazi ​​- najviša (ustavna), zakonodavna; podređeni.

Po tipu pod kontrolom vlade- civilno, vojno.

Prema oblicima pravnih akata - zakoni (ustavni, zakonici, savezni, subjekti federacije); dekreti (kraljevski, predsjednički); rezolucije (parlament, skupštinska vijeća, vlada, sud, tužilaštvo); naredbe (predsjednika, vlade, čelnika zakonodavne i izvršne vlasti); naredbi (rukovodioci državnih organa i njihovi strukturne podjele; vojska); kazne (sudovi); sankcije (istražni, tužilački organi); uredbe; uputstva, recepti, uputstva itd.; programi, deklaracije, propisi, povelje; međudržavni ugovori i sporazumi.

Po redoslijedu usvajanja - način upisa i davanja pravne snage: primarni, tj. direktno stiču pravnu snagu (zakoni, uredbe, odluke itd.); sekundarni, tj. stupa na snagu i usvaja se drugim odlukama (npr. uputstvo odobreno naredbom ministra; propis usvojen odlukom načelnika uprave i dr.).

Po metodama razvoja - tipično (slično), atipično (originalno).

Oblik izlaganja - pismeni, usmeni.

Prema mehanizmu djelovanja - direktno (neposredno) djelovanje, okvirno (referentni karakter).

Po važnosti za izvršenje - obavezno, preporučljivo.

Po prirodi uticaja - stimulativni, protekcionistički, motivacioni, restriktivni, prohibitivni itd.

Prema stepenu javnosti (otvorenosti) - opšta upotreba, službena upotreba, tajna, strogo poverljiva.

Ova klasifikacija izražava sistemsku karakteristiku čitavog kompleksa državnih odluka. Pokriva najčešće, ali istovremeno karakteristične karakteristike ovakvih rješenja.

Efikasnost odluka upravljanja državom u velikoj meri zavisi od pravilnog korišćenja čitave raznolikosti njihovih vrsta i formalnog izraza. Optimalna kombinacija razne vrste rješenja i njihovi odgovarajući oblici doprinose najbolja organizacija državne vlasti, unapređujući svoje menadžerske odnose u uticaju spoljašnje okruženje. Praktične vrijednosti sadržaja aktivnosti državnih organa čine i sprovode u cilju ostvarivanja funkcija javne uprave. Njihov organizacioni oblik su aparati, vladine agencije; državna uprava je pravno uokvirena uglavnom upravnim pravom.

Državno-administrativna odluka - izbor svrsishodnog uticaja na društvenu stvarnost, svjesno donesen od strane subjekta javne uprave, izražen u službenoj formi. U međuvremenu, postoji širi pojam državne odluke – to je imperativna volja države, koja poprima službeno izražen oblik, ugrađuje se u postojeće državne akte koje donosi državni organ ili službeni u skladu sa svojom nadležnošću iu granicama datih ovlašćenja.

Razlike između vladinih odluka i odluka u poslovanju: heterogenost sastava učesnika uključenih u proces donošenja vladinih odluka, javna priroda zadataka i problema koji se rješavaju, razlike u interesima učesnika u procesu donošenja vladinih odluka, saučesništvo menadžera i upravljanih,

Glavne faze u donošenju državnih odluka:

· Pripremna faza državnog odlučivanja. Glavni zadaci: formiranje baze podataka o stanju, identifikacija državnih problema, itd. Identifikacija donosilaca odluka (DM).

· Faza postavljanja ciljeva. Razmatranje različitih alternativa za rješavanje problema. Formuliranje alternativnih ciljeva i podciljeva. Procjena alternativa, savremene metode procjene alternativa. Izbor ciljeva. Zavisnost postizanja ciljeva od metoda dominantnih u izboru rješenja. Savremene metode koristi se u donošenju odluka: intuitivna, presedana metoda, racionalna, inkrementalna, itd.

· Faza implementacije državnih odluka. Priprema za realizaciju ciljeva, operativni menadžment implementacija ciljeva. Poređenje realnih indikatora za ocjenu efektivnosti vladinih odluka sa planiranim indikatorima.

Državne odluke se mogu klasificirati na sljedeći način.

1. Po subjektima upravljanja:

a) na nacionalnom nivou (izbori, referendum);

b) federalni, regionalni, lokalni;

c) zakonodavnu vlast, izvršnu vlast, sudsku vlast;

d) jedini, kolegijalni.

2. Prema ciljevima i vremenu djelovanja - strateški (dugoročni); taktički (srednjoročni); operativni (kratkoročni).

3. U smislu razmjera djelovanja - u cijeloj zemlji; lokalni (unutar administrativno-teritorijalne jedinice); unutarodjel; međuresorna.

4. Po normativnoj prirodi - opšte (normativno), privatno (nenormativno).

5. Po pravnoj snazi ​​- najviša (ustavna), zakonodavna; podređeni.

6. Po vrstama vlasti - civilna, vojna.

7. Prema oblicima pravnih akata - zakoni; uredbe; rezolucije; naredbe; naredbe; rečenice; sankcije; uredbe; uputstva, recepti, uputstva itd.;

8. Po redosledu prihvatanja - način registracije i davanja pravne snage: primarni; sekundarni,

9. Po metodama razvoja - tipično (slično), atipično (originalno).

11. Prema obliku izlaganja - pismeno, usmeno.

12. Prema mehanizmu djelovanja - direktno (neposredno) djelovanje, okvir (referentna priroda).

13. Po važnosti za izvršenje - obavezno, preporučljivo.

14. Po prirodi uticaja - stimulativni, protekcionistički, motivacioni, restriktivni, prohibitivni itd.

15. Prema stepenu javnosti (otvorenosti) - opšta upotreba, službena upotreba, tajna, stroga tajna.

Dakle, državna politika se formira istovremeno na tri nivoa: političkom, makroekonomskom i administrativnom. Istovremeno, svaki od njih ima svoje karakteristike u pogledu subjekata uključenih u ove procese, i metoda koje se koriste za rješavanje situacije, i prirode odgovora na sukobe, te kriterija uspješnosti i neuspjeha u implementaciji odluka. , i druge karakteristike koje nisu samo tehnološke, već i suštinske prirode.

Nivo političkog odlučivanja:

Glavni cilj države kao centra političkog odlučivanja je očuvanje moći vladajućeg režima i očuvanje teritorijalnog integriteta zemlje. Dakle, institucije političke moći tretiraju građane države kao podređene, preferirajući prvenstveno ideološke pristupe i prioritete u odnosima s njima. Jasno je, dakle, da se analiza društvenih problema i postavljanje zadataka ovdje vrši prvenstveno na osnovu neekonomskih kriterija, tjerajući nas da zaboravimo na ekonomske ili čak racionalne pristupe u ime ostvarivanja ciljeva moći.

Makroekonomski nivo:

Za razliku od navedenog nivoa, država djeluje u procesu odlučivanja i kao organ makroekonomske regulacije i upravljanja. U ovom smislu glavni cilj za njega nije moć, već služenje stanovništvu, ne osiguravanje međugrupnog nadmetanja i borbe za političke pozicije, već integracija društva kao društvene cjeline.

Administrativni nivo:

Država se pojavljuje kao skup organizacija hijerarhizovanih na određeni način, podređujući svoje aktivnosti gore formulisanim ciljevima. Pri tome se rukovode prvenstveno uredskim uputstvima, poslovnim tehnologijama, sistemom stručnih znanja i interni kodovi. Ovdje država svoje građane već tretira kao kupce koji konzumiraju određene robe i usluge i određene državne organizacije i institucije.

Pronalaženje rješenja je heuristički postupak za određivanje koncepta rješenja i potrebnih radnji koje vode do postizanja cilja.

Nacrt odluke- ovo je opis skupa međusobno povezanih aktivnosti koje vode ka rješenju problema i postizanju cilja u ograničenom vremenskom okviru iu okviru utvrđenog budžeta.

Odlučivanje- radi se o normativnom postupku koji ga čini neophodnim (ukaz, naredba, protokol o rezultatima glasanja, itd.)

Elementi procesa donošenja odluka:

1. Problem: ekonomski, menadžerski, organizacioni itd.

2. Donosilac odluka (pojedinac ili tim).

3. Procedure traženja i odlučivanja.

4. Situacija u prostoru u kojoj se odlučuje

Danas ćemo govoriti o procesu donošenja odluka, jer će ove informacije biti korisne svim investitorima početnicima. Dok radi na finansijsko tržište savremeni investitori moraju donijeti ogroman broj odluka, čija ispravnost i pravovremenost direktno utječu na njih finansijsko stanje.

Donošenje ispravnih odluka je prilično odgovoran i složen proces. To je zato što čak i ako je jedno od njih dvoje dostupne opcije dobijamo nešto u isto vreme i gubimo nešto u isto vreme. Recimo da imate izbor da kupite novi automobil ili uložite svoju postojeću ušteđevinu u instrument ulaganja koji vam se u ovom trenutku čini vrlo obećavajućim.

Bez obzira koju opciju odaberete, morat ćete osjetiti određenu nelagodu. Ako odlučite da date prednost kapitalnim ulaganjima i ona koju odaberete će vam doneti ozbiljan prihod u srednjem roku, kratkoročno ćete doživeti nelagodu, jer nećete postati vlasnik novog automobila. U suprotnom scenariju, koristit ćete novi automobil, ali u isto vrijeme nećete moći računati na visok prihod na srednji rok.

Odluke su posebno teške ako treba da odaberete jedan od dva investiciona instrumenta koji za vas imaju isti nivo atraktivnosti.

Proces donošenja odluka. Posebnosti

Da biste imali znatno manje poteškoća u procesu donošenja odluka, morate slijediti prilično jednostavan algoritam radnji koji su predložili profesionalni psiholozi. Standardni proces donošenja odluka sastoji se od sljedećih koraka:

1. Na samom početku morate pokušati jasno odrediti koje izglede vam se otvaraju prilikom odabira jedne ili druge dostupne opcije. Ako pogledamo gornji primjer, onda možete postati vlasnik novog automobila ili izvor pasivnog prihoda.
2. Zatim morate razmotriti sve opcije za razvoj događaja nakon donošenja odluke. Na primjer, instrument ulaganja koji ste odabrali može biti neisplativ, a održavanje kupljenog automobila može vas previše koštati.
3. U sljedećoj fazi morate što pažljivije odmjeriti prednosti i nedostatke, a zatim donijeti odluku odabirom jedne od dostupnih opcija.
4. Tada je potrebno uložiti sve potrebne napore da se realizuje odluka u životu.
5. Poslednji korak je da procenite kako je vaša odluka uticala na vaš život. Ako odluka ima negativan utjecaj na vaš život, možete je promijeniti.

Uzroci poteškoća u donošenju odluka

Svako od nas povremeno razmišlja o tome da je donošenje nekih odluka prilično teško. Zapravo, na složenost donošenja pojedinačnih odluka utiče veliki broj faktora, uključujući:

Iako je proces donošenja odluka prilično složen, za uspješan rad na finansijskom tržištu, morat ćete brzo odabrati najprikladniju od nekoliko dostupnih opcija.