Развитие на малкия бизнес в чужбина. Малкият бизнес в чуждестранната практика. Малък бизнес в Испания

Малкият бизнес се заражда в източната част на Средиземноморието преди повече от 40 века и вече е движещата сила на икономиката на много страни. Малък бизнес - бизнес, основан на предприемаческа дейност малки фирми, малки предприятия, които формално не са членове на асоциации.

Според Росстат показателят за развитие на малкия бизнес в Русия от БВП е само 20%, докато в ЕС, САЩ и Китай той надхвърля 50%. Развиващите се страни, за разлика от Русия, възприемат малкия бизнес като неразделна част от икономиката, благодарение на което има шанс да стане пълноправен участник в икономическата дейност.

Чуждите държави с всички възможни действия допринасят за развитието и поддържането на малкия бизнес, докато в Русия има само регулиране на правилата за неговото поведение.

В тази връзка предприятията в нашата страна са обект на кризи в дейността на МСП, които обикновено възникват поради липса на финансови ресурси.

Един от ключовите фактори за развитието на кризата на малко предприятие може да бъде инфлацията, под влиянието на която настъпва амортизация оборотен капиталкомпании. Кризата обаче има положителни страни, благодарение на него фирмата получава шанс за разширяване на бизнеса си, търсят се нови решения и дори е възможна промяна на профила на дейност.

Процентът на оцеляване на предприятията на пазара за повече от три години оставя много да се желае. За сравнение можем да вземем страни като Русия - 0,03%, докато в чужбина ситуацията е малко по-добра, Норвегия - 6,15%, Финландия - 6,65%, Испания - 8,39%, Гърция - 12,6% . Въпросът защо това се случва се задава от много начинаещи бизнесмени, но отговорът е много прост: всички програми за подпомагане на бизнеса са настроени за малък формат и веднага щом предприятието започне да прераства, редица проблеми, свързани с премахването незабавно възникват ползи. На този етап една малка, едва изградена компания трябва да се конкурира наравно с големите бизнес акули. Освен това в развитите страни малкият бизнес е не само източник на печалба, но и помага за решаването на много социално-икономически проблеми, било то безработица, проблеми в областта на инженерството и технологиите, нивото на средната класа в икономиката .

Микрофинансиращите организации предоставят активна подкрепа на малкия бизнес в чужбина. В сравнение с банките те имат по-гъвкава структура, така че клиентите могат да разчитат не само на висококачествено обслужване, но и на индивидуален подход. В допълнение, индустрията за микрофинансиране вече обслужва около 16 милиона души в развиващите се страни и страните от третия свят, което се подкрепя активно от ООН и други организации с нестопанска цел.

На авторите им се струваше интересна идеяанализира подкрепата за малкия бизнес в развитите икономики като Съединените щати и Канада, както и нововъзникващите икономики по примера на Бразилия и Аржентина. След това ще анализираме основните проблеми на държавната политика в областта на подкрепата на малкия бизнес.

Фигура 1 показва основните най-проблемни фактори за правене на бизнес през 2013-2014 г. Според цифрите Канада и САЩ имат най-благоприятен климат за правене на бизнес. Според доклада за световната конкурентоспособност за 2013-2014 г. САЩ са на 5-то място, а Канада на 14-то място от 148 страни в класацията по конкурентоспособност. За сравнение Бразилия е на 56-то място, а Аржентина на 104-то.

Фигура 1 - най-проблемните фактори за правене на бизнес

Авторите на доклада подчертават, че страните с високи показатели за национална конкурентоспособност по правило осигуряват по-високо ниво на благосъстояние на своите граждани. Специфичните характеристики на функционирането на малкия бизнес включват местен характер, фокус върху местните потребители и използването на необходимата работна ръка в непосредствена близост до района на тяхната дейност.

Индексът на глобалната конкурентоспособност се състои от 113 променливи, всички променливи са комбинирани в 12 показателя, които измерват националната конкурентоспособност (качество на институциите, инфраструктура, макроикономическа стабилност, здраве и основно образование, висше образованиеи професионалното обучение, ефективността на пазара на стоки и услуги, ефективността на пазара на труда, развитието финансов пазар, ниво технологично развитие, размера на вътрешния пазар, конкурентоспособността на компаниите, иновационния потенциал).

Предполага се, че индексът на конкурентоспособността трябва да се използва от държави, които се стремят да премахнат пречките пред икономическото развитие и конкурентоспособността като инструмент за анализиране на проблемни въпроси в техните икономически политики и разработване на стратегии за постигане на устойчив икономически напредък.

Нека разгледаме всяка икономика по-подробно.

АРЖЕНТИНА

За тази страна, малка и среден бизнесе един от основните източници на растеж на БВП на страната, като представлява 37,5%. Малкият бизнес се подкрепя от държавата не с помощта на преференциално данъчно облагане, както се прави навсякъде. В тази страна данъчните ставки се определят в зависимост от дейностите, извършвани от предприятието, въпреки че е установен специален данъчен режим за малките данъкоплатци.

Колкото и да е странно, в Аржентина се предпочитат малките предприятия, които са предимно експортно ориентирани. За да го подкрепи, е създадена програмата ProArgentina, която е насочена не към финансиране, а към подпомагане на преминаването към пазарите на чужди държави. Подкрепата от държавата най-ярко се изразява в създаването на инфраструктура за развитие на малкия бизнес, преференциални условия за получаване на ресурси, технологии и разработки, както и в обучението и повишаването на квалификацията на предприемачите. Друга особеност в законите на Аржентина е фактът, че банките са задължени да предоставят на малкия бизнес достъп до капиталовите пазари и пазарите на ценни книжа.

Днес в страната има Национален фонд за развитие на малките и средните предприятия, с помощта на който те имат достъп до финансиране на дейностите, както в средносрочен, така и в дългосрочен план (виж фиг. 2 – достъп до финансиране). Държавният гаранционен фонд дава възможност на малкия бизнес да получи заем без допълнителни проблеми, а ако е взет от търговски банки, тогава част от разходите за плащане могат да бъдат компенсирани.

Фигура 2 - динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Аржентина, 2009-2014 г.

От 2010 г. политическата нестабилност в страната намалява. След 2011 г. се наблюдава рязък спад на инфлацията.

Но въпреки всички усилия на държавната политика за насърчаване на развитието на малкия бизнес в страната, броят на малките предприятия постепенно намалява. Данъчните ставки се повишават и се е развила неефективна държавна бюрокрация (вж. графика 2).

През 2012 г. правителството на Канада изложи политика за създаване на благоприятна среда за привличане на частни и чуждестранна инвестиция, подкрепа за иновациите (виж фиг. 3), както и осигуряване на пълноценна заетост на населението на страната.

Фигура 3 - резултат за иновации по скала от 1 до 7 (където 1 е много лошо, 7 е най-доброто в областта)

Според фигура 3 степента на иновации в Канада остава на доста високо ниво.

През 2008 г. правителството проведе политика, насочена към развитие на иновациите в областта на науката за сигурността околен свят, природни ресурсии енергетика, здравеопазване и информационни технологии. Централната функция беше да се установи взаимодействие между всички участници в процеса. Тази политика беше насочена главно към развитието на малкия бизнес, тъй като функцията за прилагане на тази стратегия падна върху раменете им. Нещо повече, тази стратегия прекъсва значителната федерална подкрепа за малкия бизнес в Канада.

Иновациите се подкрепят активно от правителството на Канада чрез формирането на програми, центрове, комисии и съвети на федерално ниво.

Фигура 4 - динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Канада, 2009-2014 г.

Заслужава да се отбележи, че показателят за корупция за разглеждания период е равен или малко над нулата. Престъпността и кражбите също са ниски. Данъчните ставки като цяло са в низходяща тенденция и достъпът до финансиране се увеличава (вж. графика 4).

БРАЗИЛИЯ

Малкият бизнес за тази страна е една от основните причини за просперитет, тъй като именно в този сектор работят 52% от общото заето население на страната, което формира около 20% от БВП на страната.

Един от най-използваните инструменти за създаване на благоприятни условия за малкия бизнес е данъчната система. Характеристика на данъчната система в Бразилия е установяването на единна данъчна ставка за малкия бизнес. Освен това на 1 януари 2012 г. беше приет закон, според който 120 хил. бр. реалите повишиха прага за възможния брутен доход на предприятията, ангажирани в сектора на малкия бизнес (от този моменття е 360 хил. бр. реални).

Фигура 5 - динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Бразилия, 2009-2014 г.

Фигура 5 показва спад в данъчните ставки и данъчното регулиране като цяло. В същото време обаче се наблюдава увеличение на показателя бюрокрация и усложняването на получаването на финансиране. Въпреки това през периода 2008-2013 г. можем да наблюдаваме подобрение в инфраструктурата на страната.

Освен всичко друго, малкият бизнес се поддържа от редица отдели и отдели, една от функциите на които е да създават благоприятни условия за правене на бизнес чрез включване на предприятия в бразилския износ на стоки и услуги; повишаване на конкурентоспособността им на националния пазар; улесняване навлизането на стоки и услуги на международния пазар. Фигура 5 също показва, че през разглеждания период достъпът до финансиране рязко се е повишил, но показателят за неефективна държавна демокрация също рязко се е повишил.

В САЩ повечето малки и средни предприятия са съсредоточени в сектора на услугите, което сочи структурни променив разделението на обществения труд. Друга особеност, която изигра важна роля в развитието на предприемачеството, беше укрепването на позицията на жените, които от 80-те години на миналия век активно започнаха да откриват собствен бизнес, предимно в сектора на услугите. Подобни дейности са много уместни, тъй като по данни от 2005 г. е имало 7 милиона безработни жени, което е много повече от 2009 г. (През февруари 2009 г. около 5,25 милиона души са били безработни жени в САЩ).

Малкият бизнес в Съединените щати включва малки и средни предприятия с работна сила до 500 души. През последните 30 години броят на малките предприятия се е увеличил от 13 на 26 милиона, което още веднъж потвърждава уместността на развитието на бизнеса. Тъй като, както беше отбелязано по-рано, в тази страна също малкият бизнес позволява наемането на огромен брой не само местно население, но и мигранти. По този начин Съединените щати смятат подкрепата за малкия бизнес за много по-глобална от други страни; тук стабилният и активно развиващ се малък бизнес поддържа конкурентоспособността на икономиката на страната като цяло.

Фигура 6 - динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в САЩ, 2009-2014 г.

Както показва опитът на развитите страни, малкият бизнес играе много важна роля в икономиката, неговото развитие влияе върху икономическия растеж, насищането на пазара със стоки с необходимото качество, създаването на нови допълнителни работни места, т. решава много неотложни икономически, социални и други проблеми.

Малките предприятия, както се вижда от опита на западните страни, могат да играят важна роля в постигането на икономическа стабилност и ефективното функциониране на икономиката на страната.

Помислете за положителния опит на Германия в развитието и функционирането на малкия бизнес.

Следвоенната икономика на Западна Германия беше в жалко състояние. Победителите унищожиха или демонтираха значителна част от заводите и фабриките, 2/3 от производствените мощности бяха неактивни, а земеделската земя беше изтеглена от стопанското обращение. През 1946г промишлено производствобеше около "/3 от предвоенното ниво, селско стопанствобеше отложен с 30 години назад. Финансова системабеше разстроен. Количеството пари в обращение през годините на войната нараства 5 пъти. Инфлацията достига 600% от предвоенното ниво.

Програмата за възстановяване и развитие на германската икономика беше насочена към формирането на така наречената социална пазарна икономика, която да съчетава свободата на потребление, предприемачество (включително малък бизнес), разпореждане с частна собственост, свобода на сключване на договори и др. . с активната роля на държавата в стопанския живот.

Професор Л. Ерхард е главният идеолог и архитект на икономическото възраждане. В основата на неговата реформаторска дейност беше концепцията за "социално пазарно стопанство", която по своите теоретични принципи беше близка до кейнсианската теория за непрякото регулиране. Основните елементи на теоретичния модел на пазарната икономика бяха:

поставяне на цели - високо ниво на благосъстояние на всички сегменти от населението;

начинът за постигане на целта е свободната пазарна конкуренция и частното предприемачество;

държавата играе активна роля в създаването на предпоставки и условия за конкуренция.

Реформата на икономиката започна с рационализиране на паричната икономика, освобождаване на цените, както и мерки за стимулиране предприемаческа дейност

Основата на производствената дейност беше малкият и среден бизнес, на който държавата плащаше Специално внимание. Политиката на държавата беше насочена към нейното всестранно развитие. През 1953 г. повече от половината от всички заети в икономиката на страната вече работят в предприятия с персонал до 500 души.

Реформите дадоха положителен резултат в най-кратки срокове. В рамките на две години "черният пазар" изчезна, производството на потребителски стоки се удвои, почти нямаше инфлация и се появи стабилна валута.

Икономическото развитие на Германия в края на 50-те и 60-те години на миналия век се нарича "икономическо чудо", а вниманието на държавата към проблемите на развитието на малкия бизнес играе важна роля тук.

През 70-те години се появява на базата на асоциацията на национални фирми на отделни страни транснационални корпорацииактивно развива различни форми на сътрудничество с малкия и среден бизнес. Ролята на малкия и среден бизнес в икономиката непрекъснато нараства. Делът им в БВП към края на 80-те години на ХХ в. достига 50%, а броят на заетите е около 2/3 от икономически активното население.

В момента в Германия програмите за развитие на малкия и среден бизнес са както следва:

• - програмата "Концепция за развитие на научно-техническата политика по отношение на малкия и среден бизнес";
• - програмата "Стимулиране на спестяванията за стартиране на собствен бизнес."

Първата програма осигурява финансиране за малки предприятия в Германия, втората насърчава откриването на собствен бизнес, така наречените "start-up" проекти. Специален държавен орган - Съветът за възстановяване на кредити, докладващ директно на федералното правителство - е предназначен да наблюдава изпълнението на горните програми и да предоставя механизми за тяхното изпълнение. Като част от изпълнението на федерални програми се предоставят бизнес заеми при изгодни условия.

Днес малкият бизнес в Европа стимулира развитието на конкуренцията, "силите" големи компаниивъвеждане на нови технологии и подобряване на ефективността на производството, ефективността на цялата икономика на ЕС зависи пряко от успеха на малкия и средния бизнес. Затова в рамките на Европейския съюз се прилага политика за подпомагане на малкия бизнес, основната целкоето - балансиране на интересите на държавата и бизнеса, осигуряване на оптимални условия за предприемаческа дейност, повишаване на конкурентоспособността на малкия бизнес.

Понастоящем политиката на Европейския съюз спрямо малките и средни предприятия (МСП) се основава на т. нар. вертикален и хоризонтален подход за решаване на проблемите на тяхното създаване и функциониране.

Вертикалният подход се изразява в директни дейности, насочени изключително към МСП. Тези дейности се подготвят и изпълняват от Генерална дирекция XXIII на Европейската комисия (Бизнес политика, търговия, туризъм и социално-икономическа дейност) в сътрудничество с Европейския парламент, Икономическия и социален съвет, представителните организации на МСП в органите на ЕС и други служби на комисията на ЕС.

Хоризонталният подход се основава на защитата на интересите на МСП в други области на действие на ЕС (като политиката в областта на научните изследвания и технически разработки, регионална политика, международни отношенияи др.) и укрепване на позициите на МСП в съответната дейност.

Както знаете, една от основните задачи на Европейския съюз е прилагането на принципа на „социално-икономическо сливане“, насочен към създаване на равни възможности за регионите с различно ниво на развитие, както и за различните социални групи. Този принцип предполага, че най-напред трябва да бъдат подкрепени по-слабо развитите региони и по-слабо заможните сегменти от обществото в ЕС.

Отчитайки значението на МСП за икономическа структураЕС, може да се твърди, че успешната интеграция на икономиката в рамките на Съюза до голяма степен зависи от развитието на МСП. Следователно, в допълнение към значението на „макроикономическите“ позиции, трябва да се помни ролята на МСП на регионално ниво, когато малките и средните предприятия допринасят за икономическото развитие и растежа на заетостта в по-слабо развитите региони. За успешното развитие на МСП трябва оптимално да се съчетаят две линии: макроикономическа (по отношение на общата политика) и микроикономическа (предприемаческа)2.

За да се превърне в нормална пазарна икономика с голям брой стопански субекти, е необходимо многократно увеличаване на броя на малките предприятия, работещи на пазара. И тук, според експерта (декан на социологическия факултет на Висшето училище по икономика) Александър Чепуренко, е много важно да се подкрепят стартиращи фирми, които поради висок риск и липса на кредитна история банките предпочитат да не дават заеми. добра подкрепа за развитие иновативни проектибизнес ангелите биха могли да бъдат. В развитите страни държавата активно си сътрудничи с тях, като съфинансира интересни проекти. "Това са мащабни програми. И докато не достигнем такова ниво на развитие, никакво Сколково няма да ни помогне", уверява експертът.

Перспективите за развитие на предприемачеството, включително малкия бизнес, се определят пряко от възможностите за формиране на тесни кооперативни връзки между малките и големите предприятия. Опитът на западните страни показва, че в нормалната пазарна икономика доминиращата част от малките фирми по един или друг начин е в сферата на интересите на големите. Малките предприятия са обхванати от система на кооперативни връзки с голям бизнес. Големи корпорацииизползване на пазарната и структурна гъвкавост на малките предприятия, техните иновативни способности. Сътрудничеството на големи предприятия с малки фирми помага на корпорациите бързо да навлизат на нови пазари, да внедряват нови технологични решения, бързо да получават важна информация, с други думи, малките предприятия действат като неразделна част от производствената структура на големите корпорации.

Във всички страни малкият и среден бизнес в момента е един от основните работодатели и основната среда, която ражда предприемачески таланти.

В Съединените щати разработването на програми за подпомагане на малкия бизнес започва по време на Голямата депресия, когато много хора губят работата си. През 1953 г. правителството на САЩ създава специализирана агенция, която предоставя техническа и финансова подкрепа на начинаещи бизнесмени. През 1953 г. в САЩ е създадена федерална агенция – US Small Business Administration, която и до днес защитава и защитава интересите на малкия бизнес на правителствено ниво. Освен това клоновете на тази организация се намират във всички големи градове, така че политиката за подкрепа на малкия бизнес важи за всички щати, а не само за основните икономически центрове на Съединените щати. Основните задачи на Малката бизнес администрация и нейните клонове:

• - съдействие при получаване на кредит за бизнес;
• - техническа и информационна поддръжка за малкия бизнес в САЩ;
• - предоставяне на гаранции по бизнес кредити;
• - пряко субсидиране и кредитиране на малкия бизнес за сметка на техния собствен бюджет.

В САЩ много ясно е разработена система от критерии, по които се определя малкият бизнес. Тези критерии зависят от вида дейност на малкото предприятие и индустрията, в която работи. В някои области определящият фактор е броят на хората, работещи в предприятието, в други - оборотът и печалбата.

В допълнение към Федералната агенция е създаден специален отдел за застъпничество за спазване на правното законодателство по отношение на малкия бизнес, който защитава интересите на бизнеса в съда и Конгреса. Американските власти в своята концепция за икономическо развитие отреждат на малкия бизнес една от основните роли. В докладите на американските правителствени министри непрекъснато се изплъзва една и съща идея, че малкият бизнес е важен лост за възстановяване на цялата икономика като цяло.

Интересен е и чуждестранният опит на малкия бизнес, който започна активно да се развива в Испания през седемдесетте години на миналия век. Всеки гражданин на страната може да отвори частно предприятие в рамките на един ден, като предостави минимален брой документи. В тази страна са създадени много програми за подпомагане на частния бизнес, правителството на тази страна обръща специално внимание на развитието на интензивни знания и иновативни технологии. Също така испанското правителство стимулира появата на различни фондове, които предоставят цялостна подкрепа на частното предприемачество. Мощният научно-технологичен пробив, който Япония направи след края на Втората световна война, също е свързан с развитието на малкия бизнес. В момента малките предприятия произвеждат около 40% индустриални продуктитази страна. Японското правителство прие редица закони, които стимулират развитието на частни предприятия, работещи в научно-техническата област и активно сътрудничещи с големи промишлени корпорации. Също така японските власти са организирали центрове за обучение и консултации, където начинаещ предприемач може да получи цялата необходима правна информация.

Интересен е и опитът от развитието на малкия бизнес в Япония, където благодарение на успешното развитие в следвоенните години в областта на техническите постижения и икономическия растеж страната влезе в тройката на най-развитите страни в света. Това беше улеснено от огромната държавна подкрепа за малкия бизнес. Делът на малкия бизнес в японската икономика е около 40%, въпреки наличието в страната на огромен брой научни компании и големи концерни, занимаващи се с производство на автомобили, аудио и видео техника и др. технически продукти. Трябва да се отбележи, че само големи организации се занимават с производството на високотехнологични продукти и разработването на иновативни технологии в Япония, докато малкият бизнес на страната е концентриран в областта на строителството, леката промишленост и сектора на услугите. Следователно икономическата политика на Япония е насочена към развитието на технически и високотехнологично производствов малкия бизнес.

Законодателните актове за регулиране на бизнес дейностите, приети от японското правителство, разграничават статута на малкия бизнес и определят размера на обезщетенията за тях в съответствие с вида на дейността. Голям брой законодателни актове регулират антитръстовите дейности в Япония.

Законодателството на Япония извършва стриктно регулиране на пазарната стойност на произведените продукти, като въвежда ограничения върху размера на нейното увеличение / намаление. В случай на разкриване на непотвърдени отстъпки или при наличие на спекулативни цени, малките предприятия се лишават от правото да извършват дейността си. Тези действия се отнасят за всички фирми. Развитието на пазарните механизми позволява на правителството на Япония да контролира непотвърденото покачване на цените и появата на инфлация. Като се има предвид горното, можем да заключим, че в Япония има добри условияза развитието на малкия бизнес.

Малките предприятия в Япония се регулират от Администрацията за малък бизнес, която е подчинена на Министерството на външната търговияи индустрията в Япония. Отделът за малки предприятия отговаря за наблюдението на прилагането на антимонополното законодателство, като гарантира държавна защитаинтересите на малкия бизнес в страната, ограничаване на контрола на собствениците на предприятия, определяне на отговорността на клиентите и контрагентите при сключване на договорни споразумения между тях.

За да се улеснят процедурите за получаване на заеми от малкия бизнес и правителството на Япония, бяха създадени Корпорацията за застраховане на малки и средни предприятия и Асоциациите за гарантиране на заеми, подобно на създаването на държавни фондове за развитие и подкрепа на малкия бизнес в Китай, Съединените щати и други страни.

Японското правителство на всички нива на управление разпределя субсидии на всички етапи от развитието на малките предприятия, които активно участват в развитието на наукоемки и високотехнологични индустрии. Държавата отпуска заеми за тях и съдейства за получаване на заеми чрез предоставяне на гаранции и други видове кредитни гаранции. В същото време с държавна подкрепа се обучават специалисти в специално създадени центрове и се предоставят квалифицирани съвети на предприемачите.

Основните цели, за които се предоставят субсидии, заеми при специални преференциални условия и заеми, включват:

подобряване и модернизиране на производството на наукоемки предприятия;

въвеждане на иновативни технологии, разработени съвместно с научни институции;

насърчаване на развитието на лесни и Хранително-вкусовата промишленост;

разработване и въвеждане на нови видове продукти;

създаване и развитие на нови малки предприятия в региони на Япония със слабо развито ниво на индустрията.

Като цяло може да се каже, че развитието на малкия бизнес на Запад протича с по-бързи темпове, тъй като националните власти отдават голямо значение на малкия бизнес и го подкрепят на федерално ниво. Малкият бизнес в развитите страни в момента представлява средната класа, която служи като основа за стабилно икономическо развитие. Дори бившите развиващи се страни, с развитието на малкия и среден бизнес, направиха голям икономически пробив (Тайван, Сингапур, Индонезия и др.). Ако проследим темповете на развитие на малките предприятия в тези страни, можем да видим зависимостта на развитието на цялата икономика като цяло.

Развитието на малкия бизнес се счита за една от мерките за извеждане на икономиката от кризата, включително световната.

Според изследванията в САЩ в малки и средни предприятия са заети 70,2 милиона души, в страните от ЕС - 68 милиона, по-специално в Германия - 18,5 милиона, в Италия - 16,8 милиона, във Франция - 15, 2 милиона. милиона, в Япония - 39,5 милиона души. Делът на малкия и среден бизнес в БВП е: във Великобритания - 50-54%, Германия - 50-53%, Франция - 55-62%, САЩ - 50-54%, Япония - 52-55%, Русия - 10-11 %.

През март 2003 г. германският министър на икономиката Волфганг Клемент обяви, че германското правителство стартира програма за подпомагане на малкия и среден бизнес.

Според нормите, приети в ЕС, за малко предприятие се счита предприятието, в което работят по-малко от 100 души, средно - от 100 до 250 души, голямо - над 250 души. В категорията "малки и средни предприятия" влизат компании с годишен оборот под 40 млн. евро. В същото време, според френското министерство на икономиката, определението "малки и средни предприятия" отговаря на 99,8% от всички предприятия, регистрирани в страната. Делът на компаниите с над 250 служители е едва 0,2% от френските предприятия.

Разбираемо е вниманието, с което Франция и Германия се отнасят към малкия и среден бизнес. Делът на малките и средни предприятия в БВП на Франция е около 50%, в Германия тази цифра е още по-висока - 60% от БВП.

Власти Франциязапочна разработването на широка програма за подпомагане на малкия бизнес няколко месеца по-рано от германските. През 2008 г. правителството проведе широка кампания за привличане на граждански капитал в малкия и среден бизнес. В основата на тази част от правителствената програма беше подкрепата на така наречените колеги инвестиционни фондове (Fonds d "investissement de proximite, FIP). Тези малки финансови организации обединяват частни инвеститори, чието участие се изчислява в малки суми - обикновено до 10 хил. евро Проектозаконът за подпомагане на FIP, озаглавен „Подпомагане на икономическите инициативи“, беше внесен във френския парламент от Рено Дютри на 8 октомври 2007 г. От началото на март 2008 г. законът влезе в сила, той, по-специално предвижда освобождаване от данък върху дивидентите от 25% от всяка вноска, направена във FIP. Освен това законът предвижда система от гъвкави отстъпки за кредитиране от партньорски инвестиционни фондове на нови малки и средни компании.

И накрая, третата мярка, с която френското правителство възнамерява да подкрепи своя малък и среден бизнес, е обучението на квалифициран персонал, който е необходим за управлението на предприятията. Ръководителят на секретариата за малки и средни предприятия каза пред депутатите от френския парламент, че в рамките на десет години правителството планира да отдели 300 милиона евро за образователната програма.

AT Германияима повече от 3,3 милиона малки предприятия, което е около 90% от общия брой предприятия. Малките предприятия представляват около 70% от работните места, осигуряват обучение на около 80% от всички млади специалисти в страната, плащат около 45% от данъците върху оборота и осъществяват 30% от германския износ. През 1999 г. те концентрират 46% от брутните инвестиции и формират 57% от БВП на Германия. Следователно е справедливо малките и средни предприемачи да се считат за основен елемент на германската икономика.

Сред проблемите, пред които са изправени казахстанските малки предприятия в развитието си, най-важно място заемат проблемите с финансирането. Трудностите при привличането на капитал са не само бариера за влизане, но и постоянна бариера. Въпреки това всички индустриализирани страни помагат на малките предприятия да решат проблема с достъпа до източници на финансиране, като използват различни лостове (субсидии, директни и гарантирани заеми, облекчени заеми, данъчни стимули и др.).

От първостепенно значение, например в Германия, е предоставянето на пряка и непряка финансова помощ за малкия бизнес:

Пряката финансова помощ по обем и разнообразие от възможности заема едно от важните места в арсенала от икономически лостове. Разграничават се следните видове пряка помощ:

Държавни инвестиционни помощи (субсидии). Много рядко се предоставят на база връщане. За основа на тяхното изчисляване се взема планираният обем на инвестициите. Допълнителните такси са необлагаеми и се прилагат при поискване. Субсидиите, напротив, се облагат с данък и се предоставят по преценка на разпределящия орган;

Концесионно кредитиране. Често се използва на федерално и регионално ниво. Преференциалните заеми се наричат ​​скрита финансова помощ, тъй като размерът им представлява разликата между пазарните и преференциалните лихвени проценти (кредитна субсидия). Други негови видове включват гаранции на специализирани банки за кредити и дялово участие на инвестиционни дружества в капитала на малкия и среден бизнес, ако тези банки или дружества и размера на скритата помощ се финансират от държавата.

Помощите, субсидиите и облекчените заеми, макар и важни, не са решаващи фактори за стимулиране на инвестиционната активност. Много зависи от доходността, която се определя от нетните приходи от значителни инвестиции. Бонусите и субсидиите покриват по правило само малка част от нуждите от инвестиционно финансиране. В пълна степен това е възможно предимно чрез облекчени заеми, при условие че кандидатстващите за заем малки и средни предприемачи са кредитоспособни.Въпреки че облекчените заеми само косвено намаляват цената на инвестициите, те осигуряват стабилно финансиране за значителна част от проекта на инвеститора, скорост, и не намаляват ликвидността на предприятието в началния етап. При тази опция финансовата тежест се разпределя по-равномерно за целия период на изплащане на проекта, отколкото при финансиране при пазарни условия.

Концесионно кредитиране по отношение на разпределената за него сума финансови ресурсие един от най-важните инструменти за държавна подкрепа за малкия и среден бизнес и същевременно най-продаваем поради сравнително ниския компонент на субсидията.

За облекчаване на органи контролирани от правителствоторедица функции за подпомагане на малкия бизнес бяха прехвърлени на някои публични институции, по-специално специализирани банки, като Creditanstalt für Wiederaufbau (KfW), както и саморегулиращи се организациичастен бизнес, като камарата на занаятчиите и търговско-промишлените. Като част от държавни програмисубсидиите за концесионно кредитиране е 3-10% от размера на кредита. За програми на KfW, финансирани от собствени средства, лихвените проценти по кредитите са по-близки до пазарните, т.е. цената на заемите е много по-висока в сравнение с федералните или поземлените програми. Кредитната политика на Киргизката република позволява да се изравнят възможностите на малките и големите предприятия при рефинансиране на заеми.

Преференциалното кредитиране на малкия бизнес се извършва по еднакви правила за всички, т.е. нито един кандидат не се дава предимство и се взема предвид само кредитоспособността. Заявленията за заеми се подават в германските търговски банки, те също се занимават с тяхното издаване и по-нататъшна работа с клиенти. Преференциалните условия за кредитиране означават:

1. нисък лихвен процент за целия срок на кредита);

2. дълъг период на кердит, често 10 години, като поне през първите 2 години компанията е освободена от всякакви плащания);

3. възможност за връщане по всяко време (често без допълнителни плащания);

4. Дялово финансиране (v"dstv KfV се прилага само за определена част от инвестиционния проект, например 50%. Останалата част от проекта трябва да бъде финансирана от собствени средства на инвеститора или други заемни средства).

Заявление за преференциален кредит се подава преди началото на инвестиционния проект, т.е. последващо финансиране и замяна на дългове не са разрешени.

Косвена помощ се осъществява при предоставяне на малкия бизнес финансови ресурсии по-специално данъчни стимули. С тяхна помощ германското правителство предоставя на малкия бизнес възможности за самофинансиране. Страната разграничава 2 големи групиданъчни стимули: стимули за стартиращи фирми през годините на тяхното формиране и постоянни стимули за корпоративен подоходен данък, данък върху капиталовата печалба и др.

В средата на 80-те години в страната имаше общо над 180 вида данъчни облекчения. Малките и средни предприемачи, в рамките на съществуващите облекчения, имат право да намалят облагаемия си доход с размера на резервните фондове, от които се вземат средства за закупуване на машини и оборудване. На първо място, малките и средни предприемачи, чиято годишна печалба не надвишава 2 милиона марки, плащат данъци с 50% по-малко от големите.

От 1 януари 1990 г. правителството освобождава дребните производители от данък върху оборота, ако той не надвишава 25 000 марки. През 1994 г. ставката е намалена данък общ доходвърху дейността на занаятчиите от 54 на 44%. Малките предприятия с оборот за предходната година под 20 000 DM са освободени от ДДС. Специални амортизационни норми за инвестиции в производството;

За малкия бизнес са предвидени преференциални амортизационни схеми. Преференциалните условия за отписване на амортизация позволяват "mittelstand" да извършва иновационен процеси модернизация на производството. В същото време най-големите ползи се предоставят на предприятията, разположени в източните земи. Според някои оценки в Германия амортизационните отписвания представляват 66% от всички капиталови инвестиции, реинвестирането на доходи - 27%, а външните източници на финансиране - само 7%.

В Германия се обръща голямо внимание на подкрепата за стартиращи предприемачи, които, започвайки собствен бизнес, често нямат собствен капитал, нямат много възможности да прибягват до заеми и малко специални познания.

В Германия до 40% от инвестициите в създаването на предприятия могат да бъдат финансирани без гаранции, особено безлихвени за първите две години на облекчени заеми, издадени за до 20 години и освободени от изплащане през първите 10 години (максимален размер от 1 милион марки). Такова финансиране замества собствения капитал на стартиращ предприемач и държавата поема пълния риск от невръщането му. По-голямата част от липсващия капитал може да бъде набавен чрез специални преференциални т. нар. кредити за стартиращи предприемачи. Те се издават при 5% годишно за срок до 20 години и покриват максимум 50% от стойността на инвестиционния проект (максималната сума е 1 милион марки).

Дяловото участие на частни инвестиции на компании в капитала на нови и съществуващи малки предприятия може да се финансира чрез държавни програми и програми на KfV. Максималният размер на апортирания дял е 1,5 милиона марки за срок до 10 години. В същото време инвестиционните компании носят пълната отговорност за риска.

В Германия има специализирани гаранционни банки, които поемат риска да не върнат до 80% от заема или дяловото участие (не повече от 1,5 милиона марки). Това е важно за онези малки предприятия, които имат малка или никаква възможност да вземат заеми. До 60% от риска на гаранционна банка се покрива от федерацията и държавите, на чиято територия се намира банката.

Както преди, така и след създаването на предприятието, начинаещите предприемачи се нуждаят от услугите на външни експерти. И това е възможно чрез специални програми, които се организират от консултантски бюра и частни консултантски фирми, насочени към предоставяне на консултации и информационна поддръжканачинаещи предприемачи.

През последните 10 години Казахстан постигна осезаем напредък в прехода си към пазарна икономика. Изглежда Казахстан се нуждае от решителна реформа, насочена към разширяване на възможностите за собствено развитие на малките предприемачи. Разбира се, опитът на Германия в областта на насърчаването на малкия и среден бизнес не може да бъде напълно пренесен на руска почва - структурата на икономиката, правният контекст, социално-психологическият климат, традициите и т.н. са твърде различни. Но сравнението на този опит, използван във всички западни страни с пазарна икономика, с местната практика ще послужи като ръководство за руските реформи.

Искам да обърна внимание и на ситуацията в Япония. Общо в малките и средни предприятия в Япония са заети 39 506 хиляди души, което е 80,6% от работната сила. Този сектор произвежда 51,8% от цялата промишлена продукция. Той представлява повече от 62% от оборота на едро и 78,5% от търговията на дребно. Съществуването на такъв широк слой от малки предприятия има определени исторически корени. За първи път в следвоенните години окупационната администрация на САЩ разпусна военно-промишлените концерни (дзайбацу), които бяха до голяма степен отговорни за милитаристичните амбиции на Японската империя. Нежеланието на майор американски бизнеспочувствайте в бъдеще дъха в тила на мощни японски конкуренти. Така в страната оцеляха само малките и някои средни предприятия, които се спасиха от безмилостния грабеж на дълготрайните активи, който се проведе под прикритието на лозунга за демонополизация. В Япония моментално възникна остър стоков глад, който можеше да бъде задоволен само от предприятия, които не изискваха голям първоначален капитал и дълги периоди на строителство. Следователно възстановяването на икономиката беше придружено от бърз растеж на малките и средни фирми. До началото на 50-те години. вече имаше повече от три милиона от тях в Япония. малък бизнесиграеше по това време друга важна роля, абсорбираща голям бройработна сила и по този начин облекчаване на тежестта на следвоенната безработица.

Тогава, когато ускореният икономически галоп неведнъж се редуваше с досадно маркиране на времето през годините на кризи и депресии, малкият и среден бизнес запази специалното си място в икономиката на страната. В много отношения това беше улеснено от разделението на труда между големи и малки предприятия. В страната беше издигната икономическа пирамида, в рамките на която няколко индустриални гиганта се утвърдиха сякаш на раменете на огромен брой малки фирми. Многобройни вериги от договорни и подизпълнителни отношения (яп. "shitauke") се простираха от върха на пирамидата до дъното. Голяма фирма поръча части и компоненти на редица средни фирми, които от своя страна повериха част от работата на по-малки специализирани фирми подизпълнители, които привлякоха най-малките предприятия да работят.

Системата "shitauke" беше от полза както за гигантите, които бяха пощадени от необходимостта да се занимават с технологични дреболии, така и за малкия бизнес, който получаваше постоянен поток от "трохи" от масата на големите фирми. Огромен брой малки предприятия породиха ожесточена конкуренция за места във веригите "sitauke" и по този начин дадоха на клиентите гаранция за високо качество, ефективност и ниска цена на договорните доставки. И сега около 56% от всички малки и средни предприятия в Япония са в една или друга степен обвързани в мрежа от вериги на подизпълнители.

Системата "shitauke" обаче, въпреки цялото й значение за японската икономика, в никакъв случай не изчерпва предназначението на малкия бизнес. Много по-важен е фактът, че поради своята гъвкавост, пластичност, той е като че ли авангард на големите сили на напредващото японско предприемачество. Проучването на търсенето на стоки и услуги и светкавичното реагиране на всякакви промени на пазара позволяват на малките специализирани фирми да останат на самия ръб на търговската атака. Рисковият бизнес (пробно въвеждане на нови научно-технически разработки в производството) също е представен почти изключително от малки и средни фирми.

Значението на малкия бизнес нарасна особено осезаемо през последните години. Тъй като пазарът се насища и първичното търсене е задоволено, значителна категория японски потребители губят интерес към масовите продукти. На преден план излиза уникален продукт, произведен в малки партиди или дори парче по парче. Ако купуват например дрехи, тогава тези, които никой съсед няма, мебели - като се има предвид специфичната архитектура и дизайн на къща, построена по индивидуален проект. Автомобил? Само ако дизайнерите му са се съобразили с вашите лични капризи. В отговор на диверсификацията на търсенето много сектори на страната започнаха да преминават към дребномащабно производство, което естествено измести фокуса в полза на малки, но добре оборудвани предприятия, освен това от екологична гледна точка те се оказаха да бъдат по-изгодни от големите заводи.

Въпреки това, добрите перспективи сами по себе си не са в състояние да осигурят оцеляването на малкия бизнес в пазарни условия. Ниска кредитоспособност, липса на първокласен инженерен и трудов персонал поради невъзможност да им се осигурят заплати на нивото на големите предприятия, ограничени производствен капацитет, стотинки, които могат да се позволят за научноизследователска и развойна дейност - всичко това държи малките и средни предприятия постоянно на ръба на колапса.

Но ситуацията в малкия бизнес можеше да бъде още по-лоша, ако японското правителство не се беше притекло на помощ. В същото време трябва да се подчертае, че такава помощ не трябва да се счита за благотворителност по отношение на слабите. Малкият бизнес е неразделна част от японската икономика и състоянието на неговото здраве най-пряко влияе върху благосъстоянието на цялото икономическо тяло на страната.

През последните три десетилетия беше въведена развита правна система за насърчаване на малкия бизнес. Законът за насърчаване на модернизацията на средните и малките предприятия, Законът за управление на средните и малките предприятия, Законът за организацията на кооперациите на средните и малките предприятия и Законът за Централната кооперативна банка за търговия и промишленост са приети. осиновени.

Държавна помощ за малките бизнесът вървичрез различни канали. Най-болният въпрос в тази област са източниците на финансиране. В допълнение към обикновените търговски банки, които са готови да предоставят заеми и субсидии при определени гаранции, са създадени три специални държавни органи за предоставяне на финансови услуги на малки предприятия. Това са Централната кооперативна търговско-промишлена банка, Държавната финансова корпорация за малки предприятия и Народната финансова корпорация.

Трябва да се отбележи, че страната също е създала съответните държавни структуриза гарантиране на кредити за малкия бизнес и за тяхното застраховане. Специална държавна корпорация е готова да покрие част от щетите на кредитора, ако малкият предприемач не може да изплати заема.

Друга страна на финансовата политика на държавата е преференциалното данъчно облагане, което позволява на малките предприемачи да запазват част от печалбата си. Специални предимства се предоставят на тези компании, които работят в области, които пряко засягат стабилизирането и благосъстоянието на живота на японския народ. Към декември 1991 г. кабинетът на министрите одобри 52 сектора, където модернизацията е най-желателна. 43 от тези сектори се считат за нуждаещи се от особено спешно подобряване на „структурата“. Тези малки и средни предприятия, които разгръщат дейността си в тези отрасли, получават значителни допълнителни ползи по отношение на финансиране и данъчно облагане. Предвидени са специални мерки и структури, базирани на държавния бюджет, за подпомагане на малкия бизнес при внедряването на перспективни научно-технически разработки, в техническото и технологичното преоборудване на малките предприятия, в обучението и преквалификацията на кадри за малки и средни предприятия. големи предприятия.

Съществена помощ за усъвършенстване на управлението в малките организационни форми оказват търговско-промишлените палати и търговско-промишлените съвети, които имат представители в над 3300 града в страната.

Формирането на малък бизнес в Русия,нейното функциониране и оцеляване е съпроводено с определени трудности. На първо място, начинаещите предприемачи страдат от липса на начален капитал и банките често им отказват заем, а ако го направят, тогава при повишени лихви и гаранции (гаранции).

Към днешна дата основната цел на разпределянето на бюджетни средства за финансова подкрепа на малкия бизнес трябва да бъде привличането на извънбюджетни ресурси и осигуряването на достъп до тях за малкия бизнес. Тази задача може да бъде решена чрез създаване на федерални, регионални и общински гаранционни фондове (състоящи се от парични средства, ценни книжа, недвижими имоти и други активи, формирани от бюджета), чрез които структурите за подпомагане на малкия бизнес биха могли да предоставят частично обезпечение за заеми, взети от малки предприятия в търговски банки. Действието на този механизъм решава както задачата за осигуряване на мултиплициращ ефект при използване на бюджетни средства, така и задачата за увеличаване на броя на малките предприятия, които отговарят на критериите на търговските банки по отношение на достатъчността и качеството на обезпеченията по кредитите.

Друг проблем, свързан с твърде високия лихвен процент по банков кредит, може да бъде решен чрез частично компенсиране на лихвения процент за сметка на бюджета. За сметка на отпуснатите бюджетни средства банките трябва да осигурят компенсация за тяхната рентабилност при кредитиране при намален лихвен процент, приемлив за малко предприятие,

Наскоро правителството на Ленинградска област създаде Агенцията за кредитна сигурност като структура, предназначена да издава гаранционно споразумение за малкия бизнес срещу заем, получен от банка. Гаранцията се предоставя не за целия размер на кредита, а за неговата една трета, като се вземе предвид лихвата. Въпреки че кредитните рискове продължават да съществуват, те вече са по-малко тревожни при наличието на поръчител от регионално значение.

Тази схема за подпомагане на малък бизнес се прилага успешно от държавни агенции във Финландия (Finnvera) и Франция (Accocution Europ. du Cautionnement Mutuel), чиито дейности се регулират от съответните закони. Ленинградският регионален експеримент може да даде тласък на разгръщането на схема за бюджетна кредитна подкрепа в регионите, до създаването на агенция на федерално ниво с подходяща законодателна подкрепа.

Бюджетната ефективност на регионалната държавна подкрепа на малкия бизнес, според нас, трябва да се прояви, първо, в запазването на средствата, отпуснати от регионалния бюджет и, второ, в увеличаването на значението на сектора на малкия бизнес за увеличаване на брутния регионален продукт и данъчни приходи в бюджетната система.

Федералното правителство, оформяне и прилагане на програмна основа ефективна системадържавна подкрепа за малкия бизнес, може да "увлече" регионалните власти да създават различни форми на взаимодействие между инфраструктурни съоръжения и подкрепа на инвестиционни проекти, прилагането на лизингови схеми. Такова взаимодействие става обективна необходимост във връзка със значителните различия в социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация. На свой ред регионалните власти могат да "увлекат" властите местно управлениев разработването и изпълнението на общински програми за подпомагане на малкия бизнес. Системата за федерална подкрепа, основана на целта, очакваните резултати и ресурсното осигуряване, допълва системата за регионална подкрепа, а регионалната - системата за общинска подкрепа за малкия бизнес.

В крайна сметка, според нивото на развитие на малкия бизнес и неговото значение в социално-икономическото развитие на страната, субектът на Руската федерация, общинаще бъде възможно да се оцени бюджетната ефективност на властите на всички нива на управление.

На украинскив малкия бизнес работят не повече от 10% от населението в трудоспособна възраст, докато в развитите страни тази сфера е основният източник на заетост.

В Украйна работят около 200 000 малки предприятия с до 50 служители, като най-малко 30% от тези предприятия не работят (за сравнение, в Полша броят на малките и средни предприятия (МСП) е повече от 2 милиона).

Особено ниски са нивата на заетост в МСП в областите Тернопол, Суми, Черкаси и Виница. (около 4,5%). Този показател е значително по-висок от средния за Украйна само в Киев (около 15%) и, като резултат, най-ниското ниво на регистрирана безработица (0,9%).

Част от балансовата печалба, получена от малкия бизнес в общия обем на балансовата печалба в Украйна като цяло, постоянно намалява. Делът на нерентабилните предприятия в общия обем на малките предприятия е почти 40%, според UFS.

За по-нататъшното развитие на малкия бизнес е необходимо да се вземат предвид, да се разгледат проблемите и начините за подобряване на чуждия опит в развитието на малкия бизнес.

Разглеждане теоретични аспектималък бизнес, държавна подкрепа, опит в развитието в чужбина ще ни позволят да анализираме функционирането на малките предприятия в Казахстан.

След като разгледахме подробно характеристиките и характеристиките на малкия бизнес в Русия, опитът на чуждите страни ще бъде от голям интерес за нас. На фона на проблемите, свързани с малкия бизнес в Русия, имаме какво да научим от нашите западни колеги.

Малкият бизнес в Европа е в основата на социалното и икономическо развитие на ЕС. В Европейския съюз има над 20 милиона малки и средни предприятия, които формират повече от половината от общия оборот и добавена стойност. Броят на заетите в малкия бизнес в Европа е около 70%. Най-много малки предприятия са създадени в търговията, строителството и хранително-вкусовата промишленост. Малкият бизнес в Европа стимулира развитието на конкуренцията, „принуждава“ големите компании да въвеждат нови технологии и да подобряват ефективността на производството, ефективността на цялата икономика на ЕС пряко зависи от успеха на малкия и среден бизнес. Ето защо в рамките на Европейския съюз се провежда политика за подкрепа на малкия бизнес, чиято основна цел е балансиране на интересите на държавата и бизнеса, осигуряване на оптимални условия за предприемаческа дейност и повишаване на конкурентоспособността на малкия бизнес. . Държавно регулиранемалкият бизнес в Европа се осъществява чрез законодателство, разработване и прилагане на целеви програми за финансова, технологична, информационна и кадрова помощ за развитието на малкия и среден бизнес. За да се стимулира развитието на малкия бизнес, бяха разработени нови правни модели (Европейско акционерно дружество, Европейски пул на икономически интереси), които позволяват на малкия бизнес от различни странивлизайки в бизнес отношения, ефективно решават проблемите на разногласията в правните системи на различните държави. Политиката за подпомагане на малкия бизнес в Европа се осъществява чрез дейността на държавите и чрез специални програми, които се изпълняват под егидата на Европейския съюз. Финансирането на дейностите в подкрепа на малкия бизнес се осъществява от Структурните фондове на Европейския съюз, като Фонд регионално развитие, Социален фонд. Малките предприятия в Европа се адаптираха най-ефективно към условията на криза, като успяха да лавират на пазара. Малките предприятия доста бързо започнаха да заемат ниши, които са безинтересни големи предприятиякоето до голяма степен помага на европейските страни да преодолеят стагнацията в икономическата сфера.

Сферата на малкия бизнес е уникален механизъм за активизиране на социално-икономическия живот на американското общество. В малкия бизнес на страната работят повече от 62 милиона души (50% от всички работещи в частния сектор), които създават над 50% от БВП на страната и произвеждат повече от 30% от експортните продукти. В същото време през последните 15 години 64% от всички нови работни места са създадени в сектора на малкия бизнес. Горните факти потвърждават голямото значение на малкия бизнес за осигуряване на устойчиво развитие на страните. Поради добре познатите характеристики на малкия бизнес (ограничени ресурси, висока адаптивност, фокус върху местните пазари и др.), нуждите на малкия бизнес непрекъснато се променят в зависимост от тяхното ниво на развитие, вид дейност, пазарни условия и текуща икономическа ситуация. За да осигури устойчиво и хармонично развитие на малкия бизнес в непрекъснато променяща се пазарна среда, държавата непрекъснато оказва всестранна подкрепа на този сектор на икономиката. По действащия в страната ред, предвиждащ средносрочен стратегическо планиранепо-нататъшно развитие и подобряване на дейността на всички държавни служби, агенцията SBA (Малка независима федерална агенция на правителството на САЩ) разработи следващия петгодишен план за развитие на малкия бизнес в страната за 2008-2013 финансови години. Този документ изброява основните стратегически цели за по-нататъшното развитие на малкия бизнес и най-важните области за подобряване на мерките за държавна подкрепа, за да се гарантира постигането на тези цели. Това се дължи както на непрекъснато разширяващия се обхват на SBA, така и на специалното социално-икономическо значение на сектора на малкия бизнес. Например през последните 5 години кредитният портфейл на агенцията е нараснал с 50%, което позволи значително да се разшири размерът на помощта за малкия бизнес и по-ефективно да се насърчи цялостното му развитие. В тази връзка се налагат значителни организационни и технологични промени в работата на мнозинството структурни подразделенияагенции. Заедно с това непрекъснатото усъвършенстване на информационните технологии доведе до увеличаване на динамиката икономически процеси, което от своя страна изискваше ускорена реакция на агенцията на настъпващите промени, както в пазарните отношения, така и в сферата на малкия бизнес.

Разглежданият стратегически план за развитие на малкия бизнес за 2008-13 г. отразява желанието на агенцията да се подготви своевременно за новите предизвикателства, породени от процесите на глобализация на икономиката, използвайки натрупания опит и разширените ресурсни възможности. Стратегическите цели на този план до голяма степен са наследили характеристиките на предишни изпълнени планове. Въпреки това, на настоящия етап се предвиждат нови начини и методи за постигане на поставените цели, което се дължи както на промените в икономиката и пазарните условия, така и на желанието за развитие на малък бизнес в депресивните райони на страната. Разгледаният стратегически план за развитие на малкия бизнес е основният документ, който определя дейността на агенцията SBA и предвижда прилагането на набор от мерки, които допринасят за постигането на следните най-важни стратегически цели:

• 1. Увеличаване броя на малкия бизнес в страната и особено в депресивните райони и неразвитите пазари;
• 2. Предоставяне на навременна и ефективна финансова помощ на собственици на жилища, наематели, организации с нестопанска цел и малки предприятия, засегнати от природни бедствия;
• 3. Подобряване на бизнес средата за малкия бизнес;
• 4. Осигуряване на високо ниво на организация на управление в агенцията SBA с цел ефективно взаимодействие на всички отдели с партньорските организации за подобряване на работата с клиентите и оптимизиране на бизнес процесите на базата на повишаване на професионалното ниво на служителите на агенцията, подобряване на изпълнителската дисциплина и мониторинг постигнатите резултати.

В своите планове за работа за периода до 2013 г. агенцията SBA се основава на анализа на резултатите от дейността на всички структурни звена за изпълнение на текущата съществуващи програмиподкрепа на предприемачеството. Особено внимание ще бъде отделено на разширяването на достъпа на малки предприятия и множество партньорски организации до всички програми на агенцията, като същевременно се подобри ефективността на управление на процедурни и технологични операциипри предоставяне на комплексни услуги. Важно място в дейността на агенция SBA за предстоящия период ще заемат проблемите за подобряване на слабо развитите пазари и депресивните райони чрез подобряване на достъпа на местния малък бизнес до финансови ресурси и необходими услуги. Заедно с това се предвижда да продължи работата по смекчаване на наднормените норми правна уредбапредприемачески дейности, които възпрепятстват по-нататъшното развитие на малкия бизнес и нарастването на броя на новите предприятия Най-важното условие за по-нататъшния просперитет на малкия бизнес и увеличаването на заетостта в този сектор на икономиката е намаляването на разходите за държавно регулиране, подпомагане на пострадалите от природни бедствия, рационалното използване на средствата на данъкоплатците и разширяване на възможностите за бизнес в страната и чужбина. Въз основа на стратегическия план за развитие на малкия бизнес и усъвършенстване на дейността на агенцията SBA е изградено дърво на целите с посочване на дългосрочни задачи и тактически цели, както и определяне на конкретни параметри за тяхното изпълнение за всяка структурна единица и за всички текущи дейности. Въз основа на това се определят методите и начините за постигането им, както и необходимите ресурси за тяхното изпълнение за всяка стратегическа цел. Например бюджетът на SBA за финансова 2008 г. отпусна общо 703,2 милиарда долара за подкрепа на изпълнението на стратегическия план за малкия бизнес.

Като част от изпълнението на всяка дългосрочна задача се определя списък от тактически цели, които трябва да бъдат постигнати от различни структурни звена на SBA. Същевременно се създават отговорни изпълнители и съизпълнители, които да гарантират изпълнението на дългосрочните задачи и постигането на планираните стратегически цели. Трябва да се отбележи, че постигането на всички поставени цели и задачи е възможно само ако се осигури тясно взаимодействие между различните структурни подразделения на агенцията, което е предвидено в плановете за работа на всяко подразделение. По време на изпълнението на стратегическия план за развитие на малкия бизнес ежегодно се изготвя доклад за ефективността на изпълнението на дългосрочните задачи, за да се направят необходимите корекции, за да се гарантира постигането на поставените стратегически цели (Приложение 4) . Така във връзка с кризата в края на 2008 г., която значително намали финансовата стабилност на много малки предприятия, SBA прие специална програма, която допринася за подобряване на предприемаческата активност за периода до 2010 г. Нека да разгледаме по-отблизо на методите и основните пътища за постигане на поставените стратегически цели. Стратегическа цел № 1. „Разширяване броя на малките предприятия в депресивните райони на страната и на неразвитите пазари“. В съответствие с установената практика, финансови и техническа поддръжкамалки предприятия се осъществява от агенция SBA под формата на набор от програми, включително такива за гарантиране на кредити и инвестиционно финансиране. SBA не го прави директно финансова помощмалки предприятия. Подобна помощ се предоставя чрез мрежа от партньорски и посреднически финансови институции, които, благодарение на предоставените им гаранции за кредити от SBA, пряко финансират малкия бизнес. Въпреки това, съгласно Националната програма за помощ при бедствия, SBA предоставя пряка финансова помощ на жертвите при поискване. Ролята на SBA е да разработва национални програми за предоставяне на държавни гаранции на оторизирани организации, които предоставят директно кредитиране на малкия бизнес и финансират инвестиционни проекти. Наличието на държавни гаранции за тези организации позволява минимизиране на рисковете при кредитирането на малки предприятия, улеснявайки достъпа им до финансови ресурси. Наред с това SBA предоставя и гаранции за облигационни заеми за малък бизнес. Важно място в дейността на агенция SBA заема предоставянето на услуги за управление и консултантска подкрепа на малкия бизнес на всички етапи. кръговат на животапредприятия. Това включва помощ при изготвяне на бизнес планове и организиране на бизнес от нулата, придружено от постоянни консултации за подобряване на управлението на предприятието на всички етапи от по-нататъшното му развитие. При прекратяване на предприятието се предлагат изчерпателни консултации относно последователността на операциите и процедурата за напускане на бизнеса при преотстъпване, продажба или ликвидация. Успоредно с това ЗСП оказва съдействие и на малкия бизнес при сключване на договори за изпълнение държавни поръчки, която достига $90 милиарда годишно.За да постигне тази цел, SBA трябва да постигне следните три дългосрочни цели:

• 1.1. Подобряване на механизма за достъп на малкия бизнес до набор от програми и услуги, прилагани от SBA за ускоряване на формирането на нови предприятия, което ще спомогне за повишаване на тяхната бизнес активност и увеличаване на броя на работните места.
• 1.2. Осигуряване на подкрепа за предприемачеството на пазари, разположени в депресивни райони с ниски доходи и висока безработица. В същото време трябва да се обърне специално внимание на развитието на малкия бизнес във военните лагери, както и сред резервистите и ветераните от въоръжените сили.
• 1.3. Създаване на ефективна система за управление на финансовите ресурси и дейности на пазара на ценни книжа, основана на пълно отчитане на изразходването на бюджетните средства, придружена от постоянен мониторинг на постигнатите резултати.

Стратегическа цел 2: „Осигуряване на навременна финансова подкрепа на собственици на жилища, наематели, нестопански организации и предприятия, засегнати от природни бедствия.“

За да подпомогне жертвите на природни бедствия и да поправи нанесените щети, SBA прилага специална програма за кредитиране на предприятия, организации с нестопанска цел и физически лица, предвиждаща предоставяне на облекчени заеми за дълги периоди при ниски лихви.

Освен това в рамките на тази програма агенцията SBA предоставя пряка финансова помощ на жертвите въз основа на техните молби. Тази програма е най-важният източник на икономическа подкрепа за райони, засегнати от природни бедствия, което позволява минимизиране на щетите и възобновяване бизнес активност. Постигането на стратегическа цел № 2 се осигурява чрез решаване на дългосрочната задача за осигуряване на бърза, навременна и ефективна реакция при призива на малки предприятия, засегнати от природни бедствия. Всяка година в рамките на тази програма от бюджета на страната се отделят от 350 милиона долара до 1,8 милиарда долара в зависимост от размера на нанесените щети. Така че за отстраняване на последствията от природни бедствия, вкл. и от урагана Катрина (2005 г.) през 2006 г. са изплатени 1,795 милиарда долара. SBA предлага два вида заеми на жертвите на бедствия: фирми от всякакъв размер и организации с нестопанска цел; - Кредити за малки предприятия за закупуване на оборотни средства, необходими за преодоляване на икономическите последици от природни бедствия за срок, достатъчен за пълното възстановяване на стопанската дейност.

Стратегическа цел 3: „Подобряване на бизнес средата за малкия бизнес“. Въпреки огромната роля на малкия бизнес в осигуряването на устойчиво социално-икономическо развитие на страната, той понася значителни загуби поради прекомерното държавно регулиране на предприемаческата дейност и големия обем бюрократични процедури, свързани с изготвянето на отчети и изпълнението на различни инструкции. Проучванията показват, че за да се съобразят с всички държавни разпоредби, малките предприятия с по-малко от 20 служители годишно правят разходи за труд на 1 човек с 45% повече от големите компании.

В тази връзка агенцията SBA, представляваща интересите на малкия бизнес в правителството, се стреми да подобри системата за държавно регулиране на предприемаческата дейност, за да намали непродуктивните разходи, наложени на малкия бизнес от федералните агенции. Намаляването и опростяването на системата за държавно регулиране на предприемаческата дейност ще позволи на много предприятия да увеличат бизнес активността, да инвестират повече в създаването на нови работни места, модернизирането на оборудването и разработването на иновативни проекти. За да постигне тази стратегическа цел, SBA възнамерява да изпълни следните 2 дългосрочни цели:

• 3.1. Осигуряване на представителство на интересите на малкия бизнес във всички органи държавна властпри предприемане на мерки за намаляване на отрицателното въздействие на прекомерното държавно регулиране на стопанската дейност;
• 3.2. Ускоряване на създаването на благоприятна и благоприятна среда за развитие на малкия бизнес в страната.

Стратегическа цел 4: „Осигуряване на високо ниво на организационно управлениев структурните подразделения на агенция SBA.Подобряването на ефективността на подпомагане на малкия бизнес е пряко свързано с подобряване на системата за управление във всички структурни подразделения на агенцията.До голяма степен това зависи от нивото на квалификация на щатните служители на агенцията и тяхната мотивация за работа. международните пазариВсе по-голямо значение придобиват навременността и адекватността на предприетите мерки за подкрепа на малкия бизнес, отговарящи на динамичните промени в социално-икономическия живот на страната. Това налага високи изисквания за осигуряване на надеждна информационна, технологична и финансова подкрепа за взаимодействието на всички структурни подразделения на агенцията при изпълнението на цялата гама от програми за подкрепа на бизнеса. За да направите това, е необходимо да се съсредоточите върху следните дългосрочни задачи:

• 4.1. Подобряване на политиката за набиране на персонал и всякакво съдействие за повишаване на квалификацията на специалисти и мениджъри за осигуряване на ефективно и качествено изпълнение на програмите за подкрепа на малкия бизнес.
• 4.2. Осигуряване сигурността на информационната среда за осъществяване на оперативната дейност на цялата инфраструктура на агенция СБА.
• 4.3. Използването на прогресивни методи на финансиране и управление, гарантиращи ефективното и ефикасно изпълнение на програмите за подкрепа на бизнеса.

По този начин, въпреки икономическата криза, правителството на САЩ, като предоставя целева финансова подкрепа за дейността на SBA, възнамерява да осигури изпълнението на плана стратегическо развитиемалък бизнес до 2013 г

След като разгледахме подробно характеристиките и характеристиките на малкия бизнес в Русия, опитът на чуждите страни ще бъде от голям интерес за нас. На фона на проблемите, свързани с малкия бизнес в Русия, имаме какво да научим от нашите западни колеги.

Малкият бизнес е гръбнакът на икономиката на много развити страни. Местните анализатори активно изучават чуждия опит на малкия бизнес, за да приложат програми за подпомагане на частни бизнесмени у нас.

В Съединените щати разработването на програми за подпомагане на малкия бизнес започва по време на Голямата депресия, когато много хора губят работата си. През 1953 г. правителството на САЩ създава специализирана агенция, която предоставя техническа и финансова подкрепа на начинаещи бизнесмени.

Интересен е и чуждестранният опит на малкия бизнес, който започна активно да се развива в Испания през седемдесетте години на миналия век. Всеки гражданин на страната може да отвори частно предприятие в рамките на един ден, като предостави минимален брой документи. В тази страна са създадени много програми за подпомагане на частния бизнес, а правителството на тази страна обръща специално внимание на развитието на високотехнологични и иновативни технологии. Също така испанското правителство стимулира появата на различни фондове, които предоставят цялостна подкрепа на частното предприемачество.

Мощният научно-технологичен пробив, който Япония направи след края на Втората световна война, също е свързан с развитието на малкия бизнес. В момента малките предприятия произвеждат около 40% от индустриалната продукция на тази страна. Японското правителство прие редица закони, които стимулират развитието на частни предприятия, работещи в научно-техническата област и активно сътрудничещи с големи промишлени корпорации. Също така японските власти са организирали центрове за обучение и консултации, където начинаещ предприемач може да получи цялата необходима правна информация.

Интересен е чуждестранният опит на малкия бизнес, който може да бъде възприет в Китай. Според прогнозите на правителството пълната модернизация на икономиката на страната трябва да приключи до 2030 г., малкият бизнес е една от ключовите области за развитие на страната. Според статистиката през 2005 г. в Китай е имало повече от 3 милиона частни предприятия и около 30 милиона индивидуални предприемачиповечето от които са работили в производствения сектор. Стоки от Китай, които се произвеждат от малки предприятия, могат да бъдат намерени почти навсякъде по света.

Малкият бизнес в Европа е в основата на социалното и икономическо развитие на ЕС. В Европейския съюз има над 20 милиона малки и средни предприятия, които формират повече от половината от общия оборот и добавена стойност. Броят на заетите в малкия бизнес в Европа е около 70%. Най-много малки предприятия са създадени в търговията, строителството и хранително-вкусовата промишленост.

Малкият бизнес в Европа стимулира развитието на конкуренцията, „принуждава“ големите компании да въвеждат нови технологии и да подобряват ефективността на производството, ефективността на цялата икономика на ЕС пряко зависи от успеха на малкия и среден бизнес. Ето защо в рамките на Европейския съюз се провежда политика за подкрепа на малкия бизнес, чиято основна цел е балансиране на интересите на държавата и бизнеса, осигуряване на оптимални условия за предприемаческа дейност и повишаване на конкурентоспособността на малкия бизнес.

Основните цели на регулирането и подкрепата на малкия бизнес в Европа:

Укрепване на единния вътрешен пазар на ЕС;

Премахване на административните бариери;

Обединение законодателна рамка, укрепване на взаимодействието на страните от ЕС за задълбочаване на икономическото сътрудничество.

Уникална система за регулиране и подпомагане на малкия бизнес в Европа започва да се оформя през 70-те години на миналия век. За да се стимулират максимално малките и средни предприятия, в Европа са предприети мерки за премахване на административните пречки пред малкия бизнес. На първо място бяха направени промени по отношение на данъка върху добавената стойност, корекции в условията на финансиране и промени в социалната политика на държавите.

Освен това е разработена Европейска харта за малкия бизнес в Европа. В този документ правителствата на европейските страни признават значителния потенциал на малкия бизнес и подчертават важността на създаването на благоприятни условия за многократни опити за създаване на собствен бизнес, дори ако предишните опити на предприемача не са били много успешни. Разпоредбите на Европейската харта бяха взети предвид в Многогодишната програма, като през първата година бяха стартирани 11 проекта за тяхното изпълнение.

Държавното регулиране на малкия бизнес в Европа се осъществява чрез законодателство, разработване и прилагане на целеви програми за финансова, технологична, информационна и кадрова помощ за развитието на малкия и среден бизнес. За стимулиране на развитието на малкия бизнес са разработени нови правни модели (Европейско акционерно дружество, Европейски пул на икономически интереси), които позволяват на малките предприятия от различни страни, влизащи в бизнес отношения, да разрешават ефективно проблемите на разногласията в правните системи на различни състояния.

Политиката за подпомагане на малкия бизнес в Европа се осъществява чрез дейността на държавите и чрез специални програми, които се изпълняват под егидата на Европейския съюз. Финансирането на мерките за подкрепа на малкия бизнес се осъществява от структурните фондове на ЕС, като Фонда за регионално развитие, Социалния фонд.

Малките предприятия в Европа се адаптираха най-ефективно към условията на криза, като успяха да лавират на пазара. Малките предприятия доста бързо започнаха да заемат ниши, безинтересни за големите предприятия, което до голяма степен помага на европейските страни да преодолеят стагнацията в икономическата сфера.

Заключение.

Въз основа на гореизложеното бих искал да направя някои заключения. В процеса на разглеждане на развитието на малкия бизнес се установи следното. Малкият бизнес осигурява необходимата мобилност в пазарни условия, създава дълбока специализация и коопериране, без които е немислима неговата висока ефективност. Той е в състояние не само бързо да запълни нишите, които се формират в потребителската сфера, но и да се изплати сравнително бързо. А също и да се създаде атмосфера на конкуренция и среда на предприемачество, без които пазарна икономиканевъзможен.

В работата бяха получени следните резултати:

Малкият бизнес е икономиката на държавата, малките предприятия играят значителна роля в заетостта, производството на определени стоки, научните изследвания и развитието.

SE секторът е в състояние да създаде нови работни места и следователно може да намали безработицата и социалното напрежение в страната. - Малкият бизнес води до подобряване на икономиката като цяло и следователно най-добрият изход за Русия е създаването на такава държавна политика, която да е насочена към разширяване и развитие на малкия бизнес у нас.

Развитието на малкия бизнес на Запад се развива с по-бързи темпове, тъй като националните власти отдават голямо значение на малкия бизнес и го подкрепят на федерално ниво. Малкият бизнес в развитите страни в момента представлява средната класа, която служи като основа за стабилно икономическо развитие. Дори бившите развиващи се страни, с развитието на малкия и среден бизнес, направиха голям икономически пробив.

Въз основа на гореизложеното може да се заключи, че срочна писмена работадостигнат. Може да се счита, че тази темае много уместно. Тъй като малкият бизнес играе доста голяма роля в икономиката на всяка страна. Тя е неразделна част от социално-икономическата система на страната, осигуряваща стабилността на пазарните отношения, привличайки повечето граждани на страната в тази система от отношения чрез откриване на собствен бизнес, осигуряваща висока ефективност на производството чрез дълбока специализация и коопериране на производството, което влияе благоприятно икономически растежнационална икономика.

Библиография

1. Динамика на развитието на малкия бизнес в регионите на Русия през януари-март 2009 г. Изготвен от F.S. Сайдулаев и А.М. Шестоперов. - М., 2009. стр. 23-30

2. Doyuronravov A. N. Финансови и кредитни механизми за подкрепа на малкия бизнес / A. N. Dobronravov // Digest Finance. - 2005 г. - № 2. - С. 2-11.

3. Егишянец С. Световната криза и Русия // Финансист, 2008. № 10. Стр. 21-23.

4. Егишянц С. Русия не е готова за кризата // Финансист, 2008. - № 34 (269). – стр.18-24.

5. Заславская, О. Нови програми ще предоставят кредити на малкия бизнес // Финансови известия. 2006. № 12. с. 44-49

6. Иванова М. Ситуацията в Руската икономика: оценки и прогнози // Бели Мир, 2008. № 11. С. 7-8.

7. Карпов С.А. Последици от глобалната криза за руския малък бизнес: предизвикателства и възможности за адаптация // Финансист, 2009. № 1. Стр. 11-13.

8. Красавина С. Анализ на развитието на малкия бизнес в Русия // Региони. 2007. № 6. стр. единадесет.

9. Кудрин Л.А. Финансовата криза в Русия през 2008 г. // Финанси, 2008. № 10. Стр. 21.

10. Руски статистически годишник 2008, М:. Росгостат 2009 г

11. Симонов А.В. Глобалната икономическа криза и плановете за външноикономическа експанзия на руските ТНК // Power, 2009. № 2. p. 11-12

12. Щетинин О. Развитие на малкия бизнес в Русия. М.: Сфера, 2008.с. 5-12

13. Юрков С.А. Предприемачество и иновации в съвременните фирми // Световна икономикаи международни отношения в съвременните фирми, 2006. № 9. стр.109

14. Малък бизнес: опит на чужди страни http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness.html21.//електронен ресурс//

Приложение 1.

Таблица 1. Брой малки предприятия по видове икономическа дейност

	хиляда	Като процент от общата сума	хиляда	Като процент от общата сума	хиляда	Като процент от общата сума
Обща сума	979,3		1032,8		1137,4
от тях по вид икономическа дейност:
селско, ловно и горско стопанство	26,8	2,7	28,9	2,8	29,4	2,6
риболов, рибовъдство	2,2	0,2	2,4	0,2	2,5	0,2
минен	3,6	0,4	4,1	0,4	4,5	0,4
производствени индустрии	120,0	12,3	123,4	12,0	128,6	11,3
производство и разпределение на електроенергия, газ и вода	2,9	0,3	4,1	0,4	4,9	0,4
строителство	109,3	11,2	117,1	11,3	130,7	11,5
на едро и на дребно; ремонт на автомобили, мотоциклети, домашни и лични вещи	448,8	45,8	464,6	45,0	510,6	44,9
хотели и ресторанти	19,9	2,0	20,8	2,0	29,7	2,6
транспорт и комуникация	44,3	4,5	50,3	4,9	57,3	5,0
от които комуникация	6,3	0,6	7,1	0,7	7,8	0,7
финансови дейности	12,5	1,3	14,7	1,4	16,1	1,4
сделки с недвижими имоти, отдаване под наем и предоставяне на услуги	151,9	15,5	163,3	15,8	181,3	15,9
образование	2,7	0,3	2,7	0,3	2,7	0,2
здравеопазване и осигуряване социални услуги	10,5	1,1	10,8	1,0	11,6	1,0
предоставяне на други комунални, социални и лични услуги	23,6	2,4	25,3	2,4	27,2	2,4

Приложение 2

Таблица 2. Брой регистрирани малки предприятия по федерални окръзи Руска федерация

Федерални окръзи	Броят на регистрираните ЕТ към 1 април 2009 г. на 100 000 души. население1	Ръст/намаляване (-) на регистрираните ЮП на 100 хил. души. население1 за периода 01.04.2008г.- 01.04.2009г.	Брой регистрирани ЕТ на 100 000 души население1 в % от средното за Руската федерация
RF	160,4	-41,7	100,0
Централна	196,9	-24,9	122,8
Северозападен	231,0	0,7	144,0
Южен	119,6	-53,3	74,6
Волга	156,2	-47,2	97,4
Урал	112,6	21,1	70,2
сибирски	131,0	-100,2	81,7
Далечния изток	147,1	-102,7	91,7

Приложение 3

Таблица 3. Средният брой на заетите в SE по федерални окръзи на Руската федерация през януари-март 2009 г.

Федерални окръзи	Средният брой служители на MP1	Делът на заетите в SE в общия среден брой на заетите
хиляди души	в % спрямо януари-март 2008г	%	Изменение спрямо януари – март 2008 г., п.п.
RF	5 741,7	94,6	12,0	-0,3
Централна	1 674,5	107,7	12,2	1,3
Северозападен	668,8	82,2	12,9	-2,4
Южен	707,7	83,2	12,5	-2,5
Волга	1 295,3	91,0	12,6	-0,8
Урал	402,1	111,5	8,8	1,2
сибирски	736,3	87,0	11,8	-1,4
Далечния изток	256,9	117,1	11,4	1,8