Движение на трудови ресурси. Международно трудово движение: същност, причини, основни центрове на трудова миграция Международна трудова миграция

Миграцията заема важно място в международните икономически отношения работна сила- онзи ресурс, който представлява иманентен компонент на самата личност. Ето защо, когато се разглеждат причините и условията на миграцията трудови ресурсиТрябва да се вземат предвид не само икономическите, но и политическите, социалните, правните, религиозните, националните, културните и демографските аспекти. Говорим преди всичко за демографската причина, която е свързана с т. нар. излишък от население (работна сила). Това се случва, когато мащабът и структурата обществено производствоне отговарят на предлагането на работна ръка. В резултат на това част от населението емигрира в търсене на работа и подобряване на социалния си статус в други страни. Това е още по-възможно в резултат на ниската раждаемост и незначителната динамика на нарастване на населението в редица страни. Но интензивните потоци на миграция на населението вече пораждат сериозни социално-политически и други проблеми в страните, приемащи имигранти. Страните от ЕС могат да служат като пример за това.

Друга причина за международната трудова миграция е разликата в условията на труд и възнаграждението, което също предизвиква потоци на работна ръка от една страна в друга. Става дума преди всичко за висококвалифицирани работници, специалисти, учени, научен и технически персонал, научен и педагогически персонал. Страните, от които емигрират такива ресурси, играят ролята на донори, докато страните, приемащи такива имигранти, действат като „вампири“, изпомпвайки най-качествените ресурси, без да харчат пари за тяхното формиране и подготовка.

Така в началото на новия век, според академик Н. П. Шмелев, само в Силиконовата долина (Калифорния, САЩ) са работили около 200 хиляди руски учени и специалисти. В същото време на Русия бяха наложени програми за развитие, предвиждащи рязко намаляване на държавните разходи за социални нужди под заплахата от непредоставяне на заеми. Руска системаобразованието, науката и културата преживяха и продължават да изпитват последствията от „благотворителната чуждестранна помощ“ в унищожаването на научни школи, дестабилизирането на образователната и здравната система и спада на нивото на културата.

Други причини за трудовата миграция включват цикличния характер на икономическото развитие и структурните промени, настъпващи в глобалната капиталистическа система. По време на икономически кризи и структурни трансформации в националната икономика се формира циклична и структурна безработица. При тези условия работещите в отрасли и сектори на националната икономика, които имат излишък от работна ръка, се втурват в чужбина в търсене на работа, която отговаря на тяхната професионална подготовка.

Необходимо е също така да се вземат предвид качествените промени, които настъпват под влияние на научно-техническия прогрес. Използването на нови технологии, широкото навлизане на микропроцесори и роботи рязко намаляват ролята на човешкия труд в производствени процеси, намаляват мащаба на трудоемкото производство, което води до преоценка на ролята на страните с т. нар. евтини пазари на труда. Използването на принципно нови технологии може значително да намали търсенето на суровини, което ще постави развиващите се страни пред проблема с валутните приходи и съответно икономическия растеж.

Процесът на миграция на населението във всяка страна се регулира и регулира от нейното законодателство и международни правни актове, ако те са подписани от съответните правителствени агенции. В правната сфера на регулиране на миграционните потоци могат да се разграничат две позиции. Един от тях се застъпва за свободното движение на работна ръка и население като едно от важните условия за отворена икономика. Другата е свързана с ограниченията в областта на международната миграция и провеждането на политика на протекционизъм по отношение както на имигрантите, така и на емигрантите. Изборът зависи от много компоненти, които определят спецификата на страната, свързани преди всичко с населението, пазара на труда, неговата структура и перспективите за икономическо развитие. Всяка страна разработва национална миграционна политика, която се основава на набор от законодателни, организационни, финансови и други мерки, насочени към регулиране на трудовите миграционни потоци.

Миграционните потоци на население и трудови ресурси могат да бъдат класифицирани в няколко направления или групи. Това са предимно имигранти и неимигранти, приети в страната в съответствие със законите и другите разпоредби, уреждащи процеса на влизане в страната.

Друго направление представляват нелегалните имигранти - лицата, които са преминали незаконно държавната граница или са влезли законно в страната, но не са я напуснали след изтичане на предоставения срок за престой с цел намиране на работа. Значителна част от този тип лица съставлява т. нар. група нелегални работници. Това е най-необлагодетелстваната и безсилна част от населението на всяка страна, тъй като те не подлежат на никакви права или изисквания за осигуряване на достойни условия на живот и условия на живот.

Следващото направление се формира от работници по договори, които влизат в страната за периоди, посочени в споразумения, сключени със страни с излишък работната сила. По-специално, в страните производителки на петрол от арабския изток броят на работниците, привлечени от чужбина, понякога достига 60-75% общ бройтяхното население.

Значителен дял от миграцията заемат бежанците, които стават жертва на войни, изостряне на етнически, междурелигиозни или други отношения. Тази категория мигранти се увеличи с нарастващи темпове след разпадането на Съветския съюз, когато Съединените щати, въобразявайки себе си като единствен център на световната власт, под знамето на демократизацията, свободата и правата на човека, започнаха да извършват агресивни действия срещу суверена държави, провокиращи „цветни революции“ или пряко или косвено дестабилизиращи политическата ситуация в страните от Азия, Северна Африка, Близкия изток и Европа (Югославия, Украйна). В резултат на това стотици хиляди хора бяха принудени да избягат в други страни, да не говорим граждански войни, превръщайки някога стабилни и относително проспериращи държави в зони на опустошение, бедствия, бедност и смърт.

Износ на капитал

В епохата на формирането и господството на едрия капитал, в който финансовият капитал започва да играе преобладаваща роля, се наблюдава постепенно преориентиране от международния обмен на стоки към износа на капитали. В резултат на това международните икономически отношения получиха допълнителен източник на развитие, когато не се изнася продукт, за да се реализира стойността му и да се реализира печалба, а стойност, която се изнася, за да се ускори производството на стоки в други страни. държави, т.е. създаване на нови ценности, тяхното внедряване и печалба. Въз основа на всичко казано по-горе, стигаме до извода, че износът на капитал е вид международни икономически отношения, когато стойността в парична или друга форма се изнася в чужбина с цел производство и получаване на печалба и получаване на други икономически и политически ползи.

Освен това това явление в международните икономически отношения не означава изместване на самата световна търговия. Става дума за появата на качествено ново явление в международните икономически отношения, което, от една страна, се развива паралелно с международния стокообмен, а от друга, се превръща в нова предпоставка и тласък за по-нататъшното развитие на света. търговия. Факт е, че доста често износът на капитал се извършва с цел не само проникване и разширяване на националните пазари на други страни, но и производство на продукти в интерес на техния износ към други страни, включително често страната, която изнася капитал .

Първоначално, когато светът е разделен на метрополии и колонии, до 60-те години на 20 век. През двадесети век износът на капитал изпълнява главно функцията да осигури доставка на суровини или полуобработени материали от колониите до метрополията в интерес на развитието на собствената им индустрия. В резултат на този процес в неразвитата част на света се развива селскостопанско производство (обикновено монокултурно) и добивни индустрии, докато в метрополиите вниманието се концентрира върху преработвателните и производствените индустрии.

В същото време понякога цели региони се обявяват за зони на специални интереси на отделна държава. Това всъщност е една от формите на проявление на колониализма. В това отношение е известна доктрината Монро, провъзгласена през първата половина на 19 век. и правно консолидирана експанзия на САЩ в Латинска Америка с ненамеса и неутралитет на европейските държави.

Причини за износ на капитал

Зад износа на капитал има редица причини. Те включват на първо място осигуряване на достъп до суровини и гарантиране на тяхното стабилно снабдяване. В същото време изнесеният капитал можеше да използва евтина работна ръка в голям мащаб, което направи възможно значително намаляване на производствените разходи и повишаване на конкурентоспособността на произведените продукти.

Освен горното, изключително важно е да се вземе предвид фактът, че продължаващата конкуренция в рамките на националните пазари на индустриализираните страни доведе до поевтиняване на продуктите, намаляване на рентабилността и по този начин постави под въпрос нови капиталови инвестиции. В резултат на това възниква излишък от капитал, който търси по-изгодно приложение в чужбина. Износът на капитал става „изходът“, през който капиталът изтича към други страни поради трудностите при навлизането му в националната икономика.

Важна роля в развитието на износа на капитал изигра протекционистичната политика на внос, провеждана от почти всички страни по света, която осигури, от една страна, защитата на националната индустрия, а от друга, притока на чужд капитал в интересите на развитието на онези индустрии и индустрии, за които нямаше достатъчно национален капитал или имаха достатъчно технологични възможности, опит и знания в организирането на производството на определени видове продукти.

Износът на капитал играе двойна икономическа и политическа роля по отношение на страните получатели на капитала. На първо място, формирането на транснационални корпорации или транснационални асоциации на капитал, да не говорим за нарастването на външнотърговския оборот между страните, обвърза тези страни във финансово и икономическо отношение с определени индустриализирани страни. Второ, икономическата зависимост беше инструментът, чрез който се упражняваше политическо влияние.

Следващата причина за по-нататъшното нарастване на износа на капитал са различията в националните условия за развитие на техниката и технологиите и общата работна сила. Трябва да се има предвид, че има два, понякога насрещни, потока на капитали.
От една гледна точка говорим за износ на капитал с цел проникване на друг национален пазар на базата на притежаване на технологии, организация, опит и знания в производството на всеки продукт. В този случай страната получател на капитала получава възможност да развива производство в рамките на страната въз основа на най-добрите постижения в областта на технологиите, технологията, организацията и управлението. Страната износител получава допълнителен източник на финансови ресурси под формата на реекспорт на корпоративни печалби от чужбина.

От друга страна, износът на капитал може да се осъществи именно поради липсата на национални технически, технологични, организационни и управленски постижения. В този случай финансовият капитал се втурва към тези страни, фирми и корпорации, които имат такива постижения. Взаимодействайки с вътрешния капитал на тези страни, чуждестранният капитал получава необходимите технически и технологични знания, опит и друга практическа информация и информация с цел реекспортирането им в своята страна и по този начин повишаване на технико-икономическото ниво на националното производство.

Огромна роля в износа на капитал изигра формирането и развитието на международната инфраструктура, предимно транспортна и информационни системи, което значително „сближи“ страните и създаде условия за по-нататъшно задълбочаване и разширяване на интернационализацията на производството не само на готови продукти, но и на частични продукти, полуфабрикати, възли и части. Това стана основа за развитието на международната специализация и кооперирането на производството.

Износ на капитал и екология

От края на 60-те години. Има ясна тенденция към преместване на така наречените мръсни индустрии от индустриализираните страни към развиващите се страни. Този процес беше ускорен от приемането на строги екологични разпоредби от западните страни. В резултат на това екологичната ситуация се смекчи в развитите части на света и се влоши в развиващите се страни. Трябва да се отбележи, че Западът има двоен подход към проблемите на околната среда: единият - към себе си, другият - към развиващите се страни. Освен това той доста грубо се застъпва за осигуряване на екологична безопасност, като често обвинява за всички грехове развиващите се страни, както и бившите социалистически страни, включително Русия. В същото време, първо, развитите западни страни, с помощта на частния си капитал, преместиха мръсното производство в по-слабо развитата част на света.

Второ, ако тези страни са толкова загрижени за глобалната екологична ситуация, тогава те наистина трябва да осигурят финансови и други средства, за да помогнат за трансформирането на „мръсните“ индустрии в „чисти“. Наистина, в повечето, ако не във всички западни страни, на практика няма зони, които да не са засегнати от антропогенни дейности. Струва си да се отбележи, че те останаха в друга част на света (Русия представлява повече от 30%).Ако това е така, тогава, за да се запазят тези зони в по-слабо развитите страни (да не се въвличат в икономически оборот), необходимо е, от една страна, да се намалят ϲʙᴏ и заявките за внос на ресурси от тези страни, от друга страна, да се предостави финансова и друга помощ на страни, които не включват съществуващите екологично чисти зони в икономическото обращение. Неспазването и пренебрегването на тези изисквания ще доведе до влошаване на екологичната ситуация. Без определено обезщетение никоя държава няма да пожелае да работи в полза на всички, нарушавайки националните интереси. Освен горното, тези страни имат право да искат компенсации от Запада за влошаването на екологичната среда в резултат на функционирането на чужд капитал.

Форми на износ на капитал

Износът на капитал се осъществява под две форми: предприемаческа и заемна. Предприемаческата форма на износ на капитал е инвестирането на капитал в различни индустрии и области на икономическата дейност с цел получаване на печалба. Между другото, тази форма на капиталови инвестиции се извършва под формата на преки и портфейлни инвестиции.

Пряката инвестиция е инвестиция на чужд капитал, която осигурява на собственика си контрол върху дейността на чуждестранно предприятие. Преките инвестиции могат да бъдат направени както под формата на преки инвестиции в основен капитал (реален капитал), така и под формата на закупуване на пакети от акции на вече работещи предприятия в чужбина (фиктивен капитал).

Портфейлните инвестиции са инвестиции на капитал в реална или фиктивна форма, които не предоставят на собственика на чужд капитал правото да контролира дейността на предприятието. Според оценката на МВФ инвестициите се класифицират като преки, ако чуждестранен инвеститор притежава най-малко 25% от акциите на компанията, а според американската статистика - поне 10%.

Заемната форма на износ на капитал се състои в предоставяне на отделни държави, градове, банки, предприятия и техните асоциации на заеми при договорени лихвени проценти. Източникът на заемната форма на износ на капитал също може да бъде голямо разнообразие от икономически субекти: държави, международни финансови и икономически организации, банки, корпорации, компании.

Предимствата на предприемаческата форма на износ на капитал спрямо заемната се определят от: неограниченото време на нейното действие; запазване на собствеността върху капитала; разпореждане с изнесен капитал. Трябва да се отбележи, че при използването на заемната форма на внос на капитал, субектът вносител има много по-широки права по отношение на неговото използване, разпореждане и контрол.

Като изключим горното, предимството на предприемаческата форма на износ на капитал, особено на преките инвестиции, е по същество, че той е придружен от внос на нови технологии и оборудване, чужд опит и знания в техническите, производствените и организационно-управленските дейности, повишавайки нивото на квалификацията на домашните специалисти, обучението и преквалификацията на работната сила.

Индикатори за участие в международната миграция на капитали

Участието на една страна в международните капиталови потоци се оценява по редица показатели. Важно е да се отбележи, че един от тях ще бъде обемът на чуждестранните активи (инвестиции) на дадена страна, разделен на нейния БВП (БНП), т.е. дял на чуждестранните инвестиции в БВП (I′):

където And zar са инвестиционните активи на страната в чужбина.

Друг показател ще бъде съотношението на обема на преките инвестиции на дадена страна в чужбина и обема на преките чуждестранни инвестиции на нейната територия (I p):

където получавам заплата – преки чуждестранни инвестиции на дадена страна; И в.п. – преки чуждестранни инвестиции на територията на дадена страна.

Ако стойността на индикатора е по-голяма от единица, тогава ϶ᴛᴏ показва положително салдо в миграционните потоци на капитал от страна в страна; ако е по-малко от единица, тогава това показва превишение на притока на чужд капитал над износа местни капитали от страната.

Следващият показател за оценка на миграцията на капитали ще бъде съотношението на външния дълг на страната към БВП или обема на износа на дадена страна, т.е. показател за външен дълг (Z′ ext)

където Z ext е обемът на външния дълг; exp – обем на износа.

Този показател е важен за оценка на платежоспособността на страната по отношение на чуждестранните партньори, както и за определяне на нивото на финансова и икономическа зависимост на страната и възможността за провеждане на независима външна и вътрешна икономическа политика.

Промени в международните капиталови потоци

В следвоенните години се появяват нови форми на интернационализация на капитала и производството.

Сред тях на първо място е изключително важно да се откроят износът на патенти и лицензи, ноу-хау, консултантските услуги в областта на инженеринга и организационно-управленските услуги. Най-голямо място по обем на международните сделки заемат лицензионните споразумения. В този случай първоначално, традиционно, прехвърлянето на лицензи се извършва чрез вътрешнофирмени канали на ТНК. Освен това, започвайки от 70-те години. Делът на междуфирмените споразумения (вкл малки фирми) от различни националности. Техният дял в лицензионните договори за периода 1975-1990г. се увеличи от 17 на 40%. Един вид лицензионно споразумение ще бъде международен „франчайзинг“ - споразумения, които позволяват на предприятие в една държава да използва търговска маркаили фирмата на чуждестранна компания, както и да получават от нея срещу заплащане техническа помощ, услуги за повишаване на квалификацията на работната сила, организиране на търговия и управление.

Освен горепосоченото широко разпространение получиха договори за предоставяне на техническа помощ, маркетингови услуги и друга интелектуална помощ. Важно място в износа на капитали заемат и договорите (споразуменията) за доставка на предприятия до ключ; делят се на „леки” и „тежки”. „Тежките“ договори се различават от „леките“ по това, че след доставката на обекта те предвиждат по-нататъшен трансфер на управленски, технологичен и производствен опит, обучение на работници и помощ при продажбата на продуктите, произведени от предприятието.

Обръщайки се към тенденциите в износа на капитали, изключително важно е да се отбележи, че през втората половина на ХХ в. настъпили в тази индустрия значителни промени. На първо място, настъпи рязка промяна в съотношението на силите в тази област между страните износителки на капитали. В навечерието на Първата световна война Великобритания заема първо място по износ на капитал, следвана от Франция и Белгия. В средата на 90-те години. приблизително 40% от света финансови активиЯпонският капитал вече беше контролиран, докато американският беше наполовина по-малък.

Има и значителна промяна в посоката на капиталовите потоци. До средата на ХХ век по-голямата част от капитала се изнасяше в развиващите се страни. По това време индустриализираните страни представляват по-малко от 1/3 от преките инвестиции. В същото време до края на века лъвският дял в износа на капитал се пада на взаимните инвестиции на индустриализираните страни.

Промени се и ролята на минната и преработващата промишленост като области за приложение на чужд капитал. Рязко нараства делът на преработващата промишленост в общия обем чуждестранна инвестицияи също толкова рязко намаляване на първичните индустрии.

През втората половина на ХХ век. разликата между растежа на чуждестранното производство, базирано на изнесен капитал, и износа на стоки нараства. Като цяло разликата по отношение на индустриализираните страни се е увеличила приблизително три пъти.

Тясно свързана с горната тенденция е друга – ръстът на реинвестициите, т.е. Все по-голяма част от печалбата, получена от експлоатацията на изнесения капитал, не се репатрира, а се реинвестира в развитието на производството в чужбина. Трябва да се отбележи, че от 80-те години на миналия век. делът на реинвестираните печалби започна да надхвърля границата от 50% в общия обем на чуждестранните инвестиции. Във връзка с горното е изключително важно да се прави разлика между „износ на капитал”, т.е. приток на инвестиции от чужбина и „изразходвани капиталови инвестиции“, което включва реинвестиции.

Важна роля в разширяването на капитала играе държавната външноикономическа политика, насочена към стимулиране на инвестициите в чужбина. В тази посока се действа цялата системастимули. Важно е да се отбележи, че един от тях ще бъде издаването на държавни гаранции в случай на загуба на собственост върху капитал или щети от непредвидени обстоятелства. Тези гаранции се издават за период до 20 години в различни проценти от първоначалната стойност на изнесения капитал (най-малко 70%) и 100% компенсация за пропуснати реинвестирани печалби.

Друг инструмент за стимулиране на износа на капитал ще бъде финансово-кредитната помощ, която традиционно се предоставя под формата на преференциални кредити и субсидии. Това ще бъде важна помощ за онези компании, които желаят да направят чуждестранни инвестиции, но не разполагат с достатъчно финансови ресурси за реализиране на инвестиционния проект.

Следващият начин за активизиране на инвестиционната активност в чужбина е предоставянето на данъчни отстъпки и други облекчения върху размера на чуждестранните капиталови инвестиции.

Държавните стимули могат да бъдат избирателни. Същността на такава селективна политика по отношение на износа на капитали е в установяването от държавата на определени приоритети на нейния географски фокус, секторна принадлежност и област на приложение. По-специално, такава политика беше характерна за Франция през 80-те - началото на 90-те години, в която петгодишните планове за икономическо, социално и културно развитие съдържаха мерки за предоставяне на заеми на корпорации, проникващи в напреднали индустрии в Съединените щати, както и ползи за чуждестранна дейност на малки и средни фирми.

Международно работническо движение

Самостоятелен процес в международните икономически отношения ще бъде трудовата миграция. В същото време, отчитайки спецификата на този ресурс, който е свързан пряко със самия човек като негов иманентен компонент, при разглеждането на причините и условията на трудовата миграция, не само икономически, но и политически, социални, правни, религиозни , национални, културни, демографски предпоставки и последствия.

Причини за трудова миграция

Без да навлизаме в областта на социо-данните на миграцията на населението, ще се съсредоточим основно върху съвременните социално-икономически причини, предизвикващи международното движение на трудови ресурси.

На първо място е изключително важно да се посочи причината за демографската ситуация, с която се свързва излишъкът от население и работна сила. Струва си да се отбележи, че то възниква, когато мащабът и структурата на общественото производство не отговарят на предлагането на труд. В резултат на това част от населението емигрира в търсене на работа и подобряване на социалния си статус в други страни. Това е още по-възможно в резултат на ниската раждаемост и незначителната динамика на нарастване на населението в редица страни. В същото време интензивните миграционни потоци на населението вече пораждат социално-политически и други проблеми в страните, приемащи имигранти. Примери за това включват индустриализирани страни като Франция и Германия.

Друга причина за международната трудова миграция е разликата в нивата на заплатите, което също води до потоци на работна ръка от една страна в друга. Става дума преди всичко за висококвалифицирани работници, специалисти, научно-технически и научно-педагогически кадри. Страните, от които емигрират такива ресурси, играят ролята на донор, докато страните, приемащи тези имигранти, „изпомпват“ ресурси с най-високо качество, без да харчат пари за тяхното формиране и подготовка.

Освен това държавите „вампири“ провеждат доста гъвкава имиграционна политика по отношение на форми, методи и време. Съединените щати и бившите социалистически страни могат да послужат като ясна демонстрация. И така, в САЩ от 1990 до 1994 г. Имиграционната квота е увеличена 1,5 пъти. Това направи възможно „изпомпването на мозъци“ от тези страни, тъй като последните започнаха да изпитват огромни трудности в областта на финансирането на науката, образованието, културата, професионалното израстване и др. Освен това на Русия и други страни се налагат програми за развитие, предвиждащи рязко намаляване на държавните разходи за социални нужди под заплахата от неотпускане на заеми. Руската система на образование, наука и култура изпита и продължава да изпитва последствията от „благотворителната“ чуждестранна помощ в борбата с инфлацията и развитието на пазарна икономика. У нас са унищожени много научни школи, особено в региона основни науки, образователната система рязко се влоши, нивото на културата намаля.

Други причини за трудовата миграция включват цикличността на икономическото развитие и структурните промени, настъпващи в националната икономика. По време на икономически кризи и структурни трансформации в националната икономика се формира циклична и структурна безработица. При тези условия работещите в отрасли и сектори на националната икономика, които имат излишък от работна ръка, се втурват в чужбина в търсене на работа, която да им осигури професионално обучение.

Нека отбележим факта, че в съвременните условия научният прогрес и движението на реалния капитал играят съществена роля в миграцията на трудовите ресурси, следвана от потока на специалисти, учени, преподаватели, инженерни работници, висококвалифицирани работници. Освен това паралелно се обучават специалисти и работници от националния персонал, които са способни да изпълняват определени професионални функции по време на експлоатацията на нововъведените съоръжения.

Необходимо е също така да се вземат предвид онези качествени промени, които настъпват под влиянието на фронталната научно-техническа революция. Използването на нови технологии, широкото въвеждане на микропроцесори и роботи рязко намаляват ролята на човешкия труд в производствените процеси, намаляват мащаба на трудоемкото производство, което води до преоценка на ролята на страните с така наречените евтини пазари на труда . Използването на принципно нови технологии може значително да намали търсенето на суровини, което ще постави развиващите се страни пред проблема с приходите от валута и най-важното - проблема с икономическия растеж.

Процесът на миграция на населението във всяка страна се регулира и регулира от нейното законодателство и международни правни актове, ако те са подписани от съответните държавни органи. В правната сфера на регулиране на миграционните потоци могат да се разграничат две тенденции. Важно е да се отбележи, че един от тях застъпва свободното движение на трудови ресурси и население като едно от важните условия за отворена икономика. Другата е свързана с ограниченията в областта на международната миграция и провеждането на политика на протекционизъм по отношение както на имигрантите, така и на емигрантите. Понякога е само еднопосочно. Всичко зависи от много компоненти, които определят спецификата на страната, свързани преди всичко с населението, пазара на труда, неговата структура и перспективите за икономическо развитие.

Струва си да се каже, че всяка страна разработва национална миграционна политика, която се основава на набор от законодателни, организационни, финансови и други мерки, насочени към регулиране на емиграционните и имиграционните потоци: предоставяне и лишаване от гражданство или друг статут на пребиваване в страната, привличане на чужденци трудови ресурси, създаване на система за социална защита на своите работници по време на престоя им в чужбина, регулиране на бежанските потоци и тяхната социална защита.

Регулиране на международните трудови потоци

Миграционните потоци на население и трудови ресурси могат да бъдат класифицирани в няколко направления или групи. Това са предимно имигранти и неимигранти, приети в страната в съответствие със законодателството и други нормативни документи, регулиращи процеса на влизане в страната.

Друго направление представляват нелегалните имигранти - лицата, които са преминали незаконно държавната граница или са влезли законно в страната, но не са я напуснали след изтичане на предоставения срок за престой с цел намиране на работа. Значителна част от този тип лица съставлява т. нар. група нелегални работници. Това е най-необлагодетелстваната и безправна част от населението на всяка страна, тъй като към тях не се прилагат никакви права и изисквания за осигуряване на достойни условия на труд и живот.

Следващото направление се формира от работници по договор, които влизат в страната за периоди, определени в споразумения, сключени със страни с излишък на работна ръка. По-специално, в страните производителки на петрол от арабския изток броят на работниците, докарани от чужбина, понякога достига 60-75% от общото им население.

Значителен дял от миграцията заемат бежанците, които стават жертва на войни, изостряне на етнически, междурелигиозни или други отношения. По данни на ООН в началото на 90-те години. В света е имало около 16 милиона бежанци. Съдбата на бежанците в необятността на бившия Съветски съюз е трагична. Противоконституционното премахване на велика сила доведе до факта, че повече от 25 милиона от така нареченото рускоезично население се оказаха извън Русия, по-голямата част от които бяха руснаци. В резултат на това броят на мигрантите, които се присъединиха към населението на Русия, надхвърля 6 милиона души, повечето от които спокойно могат да бъдат класифицирани като бежанци.

Законите и разпоредбите за регулиране на миграционните потоци, гарантиращи правата на гражданите свободно да пътуват, живеят и работят в чужбина, в условията на политическа и икономическа криза се превърнаха във важна предпоставка за емиграцията на научен и технически персонал от Русия. В условията на недофинансиране на системите за образование, наука и здравеопазване Русия не може да допусне удължаване на процеса на „отвличане на мозъци“. Оказва се, че десетилетия наред обществото е носило бремето на ненужни разходи, за да облагодетелства проспериращите страни на Запада в най-трудните за страната времена. През последните години, благодарение на „кражбата на умове", САЩ спестяват годишно около 7 милиарда долара само от образование и научна дейност. Това е реалната икономическа основа на борбата за „правата на човека".

Доколко политизирана е борбата на САЩ за правата на човека свидетелства двусмислената и неадекватна реакция към положението на рускоезичното население в Латвия и кюрдите в Турция, както и към чисто вътрешния въпрос на Югославия - ситуацията в Косово. В първия случай, когато се нарушават правата на руснаците, които исторически няма как да не се считат за коренното население на Балтийския регион, се чуват някакви смътни пожелания и никаква реакция от страна на САЩ - за геноцида срещу кюрдите в Турция , чийто брой надхвърля 20 милиона души. Във втория случай, когато върху изконните сръбски земи се формира албанска етническа група, която има много по-широки права в сравнение с руснаците в Латвия, САЩ постигат въвеждането на сурови икономически санкции и извършват агресия срещу суверенна държава Югославия .

Необходимо е да се осъзнае, че наред с правата на човека съществуват и правата на хората, обществото, държавата, интересите на които винаги са били и трябва да бъдат приоритет в Русия, особено в трудното и страшно време на социално-икономически катаклизми, преживяни от нашата родина, както и в променящите се условия геополитическа ситуация в света.

Икономическа интеграция

Струва си да се каже - политическият и икономическият характер на интеграцията

Икономическата интеграция е нов етап и форма на интернационализация на икономическия живот на различни страни, изразяваща съчетание на два взаимосвързани процеса: взаимното преплитане на икономиките и провеждането на координирана политика в икономическите отношения между страните, включени в тази група и в отношения с трети страни. защото икономическа интеграция- ϶ᴛᴏ политически и икономически процес за създаване на единно икономическо пространство на страните, включени в интеграционната група, с единен механизъм за регулиране на икономическите и социални отношения между тях.

Той представлява начин и форма за разрешаване на противоречието между националната икономическа изолация и гигантски увеличените производителни сили, които са надхвърлили националните граници. Като се има предвид факта, че всички процеси на интернационализация на икономическия живот и свързаното с това движение на производствените фактори изискват създаването на определени условия, приемането на правни норми и сключването на политически споразумения между държавите, икономическата интеграция обективно се превръща в политическа интеграция.

Последното намира своето проявление в създаването на междудържавни и наддържавни органи на управление и власт. По-конкретно при европейската интеграция - Европейският парламент, Съветът на министрите или Съветът на Европейския съюз (ЕС), различни видове комисии за решаване на определени социално-икономически проблеми на страните от групата. В същото време това е труден път, тъй като движението по него засяга най-разнообразните национални интереси на страните, които често могат да влязат в конфликт. Освен това процесът на политическа и икономическа интеграция по един или друг начин засяга проблема за суверенитета, независимостта и независимостта. Материалът е публикуван на http://site
Следователно по тези въпроси страните трябва да правят взаимни отстъпки.

Фактори, определящи икономическата интеграция

Основната цел на интеграцията ще бъде осигуряването на най-благоприятни условия за функциониране на националните капитали в рамките на единното икономическо пространство на обединените страни. Такива условия включват на първо място мерки за премахване на квотите и лицензиране на взаимните доставки на стоки. Квотата се отнася до допустимото количество, внесено в тази странастоки, изразени във физическо или стойностно изражение, по лиценз - получаване на разрешение за износ на определени стоки и услуги за определена страна. Много често лицензът съдържа и елемент на квоти.

За стимулиране взаимна търговиясе предприемат мерки за премахване на митническите тарифи, т.е. външнотърговско облагане. По-специално, в ЕС митническото облагане е практически премахнато, както и квотите и лицензирането.

Друго условие за развитието на интеграцията ще бъде смекчаването и премахването на пречките пред свободното движение на капитали и работна ръка, както и свободното движение на граждани на интегрираните страни. Осигуряването на това условие отваря пътя към такава миграция на капитал и труд, която позволява не само да се елиминират дисбалансите на тези производствени фактори в отделните страни, но и да се създадат предпоставки за тяхното по-ефективно взаимодействие във времето и пространството.

На държавно и междудържавно ниво говорим преди всичко за постепенно уеднаквяване на икономическите политики на страните, които са членки на интеграционната група. С изключение на горното, на тези нива се договаря обща митническа политика (основно установяване на единна тарифа) по отношение на трети страни. Освен това трябва да се отбележи, че т. нар. обща митническа политика е селективна и диференцирана по отношение на цели групи държави, както и на определени продуктови групи и отделни стоки. Ще има както икономически, така и политически аспекти, които ръководят страните, участващи в интеграционния блок.

В допълнение към икономическите причини, други фактори също влияят върху процеса на интеграция на страните. Сред тях трябва да се отбележат на първо място териториално-географската близост на държавите, националните особености на отделните страни и различното им положение в световната икономическа система. Интеграцията на страните им позволява да укрепят своите икономически и политически позиции в световната общност и да защитят своите регионални интереси. Освен горното, интеграцията позволява на обединените страни да се конкурират по-успешно в световната икономика с по-силни партньори за сфери на политическо и икономическо влияние в развиващата се част на света.

В същото време разгръщането интеграционни процесисъздава оптимални условия за организиране на мащабно производство, фокусирано върху регионален обемист пазар, отваря достъп до различни видове ресурси, нови технологии, натрупан опит и знания в определени области и сектори на различни национални икономики. Интеграцията дава възможност за решаване на регионални (национални и интегрални) остри проблеми. социални проблеми, преди всичко заетост, социална защита, сигурност и гаранции.

Същевременно интеграционният съюз на страните позволява да се създадат привилегировани условия за икономическите субекти, работещи в рамките на икономическата група, и да се защитят промишлеността, селското стопанство и други области и сектори на националната икономика от външни конкуренти. Интеграцията дава възможност на обединените страни да действат като сплотена група при решаването на възникващи международни икономически, финансови, валутни, социални, политически и военно-стратегически проблеми, по-уверено да защитават както националните, така и регионалните интереси, а също така да преследват единна научна и технологична политика, която открива нови възможности за ускоряване на научно-техническия прогрес, навлизане на нови технологии.

При всичко това интеграционните процеси са противоречиви. Това са противоречията между националните и международните интереси на участващите страни, националните и наднационалните подходи за решаване на икономически, социални и политически проблеми, външноикономическите и външнополитическите интереси на всяка участваща страна, между международни групировки и други държави. Важно е да се вземат предвид тези противоречия от гледна точка не само на интегриращите се страни, но и на всички участници в световната икономика и световната общност. Не е тайна, че в света непрекъснато протичат процеси, водещи до промени в баланса на силите на международната арена. Ярки доказателства за това са примерите на Япония, Китай, Съветския съюз (Русия) и страните от Азиатско-тихоокеанския регион.

Между другото, етапите на икономическата интеграция

От гледна точка на организационно-правните форми интеграцията в това развитие преминава през няколко етапа. Най-простата форма изглежда зона за свободна търговия, в рамките на която ще се обсъжда постепенното премахване на търговските ограничения, намаляването и премахването на митническите тарифи за участващите страни.

Следващият етап ще бъде митнически съюз, в който свободната търговия се допълва от въвеждането на единна външнотърговска тарифа по отношение на трети страни и провеждането на координирана външноикономическа политика.
Интересно е да се отбележи, че митническият съюз често се допълва от платежен съюз, който осигурява взаимната конвертируемост на валутите на страните членки на икономическата група и въвеждането на единна разчетна единица.

Тези форми на икономическа интеграция на страните обхващат изключително сферата на междудържавния стоков обмен и финансови разплащания. Важно е да се отбележи, че при всичко това, независимо от целите, декларирани от интегриращите се страни, те са тествани за сериозността на намеренията си чрез мерки за рационализиране на взаимния обмен, сетълменти и конвертиране на валута. И едва тогава те започват да прилагат производствени и икономически интеграционни процеси.

Икономическата интеграция в крайна сметка е насочена към създаване на условия за свободно движение на производствени фактори, което отваря пътя към преплитането на производствените и икономическите връзки между икономическите субекти на страните, участващи в интеграционната група, и изисква координация не само на външните, но и вътрешната икономическа политика на държавата.

На последния етап от икономическата интеграция страните се обединяват в икономически и валутен съюз, което включва не само създаването на единно икономическо пространство, но и уеднаквяване на законодателни и други правни норми, регулиращи не само стопанска дейност, но също и социални, политически, хуманитарни въпроси на тези страни. С това валутната фрагментация на общия пазар се премахва не просто чрез въвеждане на единна разчетна единица, а чрез премахване на националните валути и преминаване към единна парична единица за всички страни. Трябва да се отбележи, че най-голям успех (засега единствен) в тази област са постигнали страните членки на ЕИО, които вече въведоха еврото като единна разчетна единица и след две години то ще замени повечето от национални валути на страните членки на съюза.

До 1 ноември 1993 г. западноевропейската интеграционна групировка се наричаше Европейска икономическа общност.

Сред големите интеграционни групи трябва да се спомене и Северноамериканското споразумение за свободна търговия (NAFTA), което обединява САЩ, Канада и Мексико; Асоциация на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН), която включва Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Виетнам; Асоциация за латиноамериканска интеграция (LAI); Икономическа общност на западноафриканските държави (ECOWAS); Азиатско-тихоокеанската икономическа общност (АТИС) и др.

заключения

1. Ограничената световна търговия, преодоляването на протекционистичните бариери пред изнасяните стоки и използването на относително евтини национални ресурси на други страни доведоха до износ не на стоки, а на капитали с цел тяхното производство в такива страни. Ако износът на стоки представлява износ на стойност с цел нейната продажба и получаване на печалба, то при износ на капитал стойността се изнася с цел „създаване” на печалба чрез производството и продажбата на стоки в чужбина.

2. Износът на капитал се извършва или в предприемаческа, или в заемна форма. При предприемаческата форма на износ на капитал се предполага той да бъде инвестиран в производството с цел реализиране на печалба. При заемната форма на износ на капитал кредитните отношения се осъществяват на базата на заеми при предварително договорени лихвени проценти. В този случай предприемаческата форма на износ на капитал може да бъде представена от преки или портфейлни инвестиции. Преките инвестиции ви позволяват да установите контрол над чуждестранно предприятие, докато портфейлните инвестиции не дават право на такъв контрол.

3. В движението на капитали през втората половина на 20 век. са настъпили значителни промени. Ако преди по-голямата част от капитала се изнасяше в развиващите се страни, сега голям дял от износа на капитал идва от взаимни инвестиции в индустриализираните страни. Настъпва структурна промяна и по отношение на отрасловата му ориентация: все по-голяма част от капитала се насочва към вторичните и третичните сектори на общественото производство.

4. Не бива да забравяме, че международното движение на трудови ресурси с неговите положителни и отрицателни последици е важно. Сред последните е на първо място „изпомпването на мозъци“ към високоразвитите страни по света от развиващите се и постсоциалистическите страни. Миграцията на трудови ресурси се регулира както от международното право и междудържавни споразумения, така и от националното законодателство.

5. Най-високото ниво на интернационализация на стопанския живот е икономическата интеграция. Заслужава да се отбележи, че той преминава през редица етапи, от премахването на митническите бариери до формирането на икономически съюзи с единна валутаза обединените страни.

Самостоятелен процес в международните икономически отношения е трудовата миграция. Но отчитайки спецификата на този ресурс, който се свързва пряко със самия човек като негов иманентен компонент, при разглеждането на причините и условията за миграция на трудови ресурси, не само икономически, но и политически, социални, правни, религиозни, национални, културни, демографски предпоставки и последици.

Причини за трудова миграция

Без да навлизаме в социално-етичната област на миграцията на населението, ще се спрем основно на съвременните социално-икономически причини, обуславящи международното движение на трудови ресурси.

На първо място е необходимо да се посочи демографската причина, с която се свързва излишъкът от население и работна сила. Възниква, когато мащабът и структурата на общественото производство не съответстват на предлагането на труд. В резултат на това част от населението емигрира в търсене на работа и подобряване на социалния си статус в други страни. Това е още по-възможно в резултат на ниската раждаемост и незначителната динамика на нарастване на населението в редица страни. Въпреки това, интензивните потоци на миграция на населението вече пораждат социално-политически и други проблеми в страните, приемащи имигранти. Примери за това включват индустриализирани страни като Франция и Германия.

Друга причина за международната трудова миграция е разликата в нивата на заплатите, което също води до потоци на работна ръка от една страна в друга. Става дума преди всичко за висококвалифицирани работници, специалисти, научно-технически и научно-педагогически кадри. Страните, от които емигрират такива ресурси, играят ролята на донор, докато страните, приемащи тези имигранти, „изпомпват“ ресурси с най-високо качество, без да харчат пари за тяхното формиране и подготовка.

Освен това държавите „вампири“ провеждат доста гъвкава имиграционна политика по отношение на форми, методи и време. Съединените щати и бившите социалистически страни могат да послужат като ясна демонстрация. И така, в САЩ от 1990 до 1994 г. Имиграционната квота е увеличена 1,5 пъти. Това направи възможно „изпомпването на мозъци“ от тези страни, тъй като последните започнаха да изпитват огромни трудности в областта на финансирането на науката, образованието, културата, професионалното израстване и др. Освен това на Русия и други страни се налагат програми за развитие, предвиждащи рязко намаляване на държавните разходи за социални нужди под заплахата от неотпускане на заеми. Руската система на образованието, науката и културата преживя и продължава да изпитва последствията от „благотворителната“ чуждестранна помощ в борбата с инфлацията и изграждането на пазарна икономика. У нас са унищожени много научни школи, особено в областта на фундаменталните науки, образователната система е рязко влошена, нивото на културата е спаднало.

Други причини за трудовата миграция включват цикличността на икономическото развитие и структурните промени, настъпващи в националната икономика. По време на икономически кризи и структурни трансформации в националната икономика се формира циклична и структурна безработица. При тези условия работещите в отрасли и сектори на националната икономика, които имат излишък от работна ръка, се втурват в чужбина в търсене на работа, която отговаря на тяхната професионална подготовка.

В съвременните условия научният прогрес и движението на реалния капитал играят съществена роля в миграцията на трудовите ресурси, последвани от

поток от специалисти, учени, преподаватели, инженери и висококвалифицирани работници. Освен това паралелно се обучават специалисти и работници от националния персонал, които са способни да изпълняват определени професионални функции по време на експлоатацията на нововъведените съоръжения.

Необходимо е също така да се вземат предвид качествените промени, които настъпват под въздействието на фронталната научно-техническа революция. Използването на нови технологии, широкото въвеждане на микропроцесори и роботи рязко намаляват ролята на човешкия труд в производствените процеси, намаляват мащаба на трудоемкото производство, което води до преоценка на ролята на страните с така наречените евтини пазари на труда . Използването на принципно нови технологии може значително да намали търсенето на суровини, което ще постави развиващите се страни пред проблема с валутните приходи и съответно с проблема с икономическия растеж.

Процесът на миграция на населението във всяка страна се регулира и регулира от нейното законодателство и международни правни актове, ако те са подписани от съответните държавни органи. В правната сфера на регулиране на миграционните потоци могат да се разграничат две тенденции. Един от тях се застъпва за свободното движение на работна ръка и население като едно от важните условия за отворена икономика. Другата е свързана с ограниченията в областта на международната миграция и провеждането на политика на протекционизъм по отношение както на имигрантите, така и на емигрантите. Понякога е само еднопосочно. Всичко зависи от много компоненти, които определят спецификата на страната, свързани преди всичко с населението, пазара на труда, неговата структура и перспективите за икономическо развитие.

Всяка страна разработва национална миграционна политика, която се основава на набор от законодателни, организационни,

финансови и други мерки, насочени към регулиране на емиграционните и имиграционните потоци: предоставяне и лишаване от гражданство или друг статут на пребиваване в страната, привличане на чуждестранни трудови ресурси, създаване на система за социална защита на техните служители по време на престоя им в чужбина, регулиране на потока от бежанци и тяхната социална защита.

Понятието и съдържанието на международната трудова миграция на работната сила

Трудът е един от основните фактори на производството. Икономическият растеж в обобщен вид се характеризира с големината на промените в два показателя - нарастване на населението и увеличаване на наличните ресурси. Размерът и структурата на световното население, материалната осигуреност, развитието на науката, образованието, културата, обществото, трудовите резерви и миграцията - тези (и не само тези) въпроси са пряко свързани с икономическия растеж на държавите и световната икономика като дупка. Нарастването на населението и динамиката на броя на работниците, качеството на техните трудови функции и възникващите трудови отношения през вековете са служили като основен източник на икономически растеж и развитие на страните по света.

Понятие, същност. Производствените фактори, включително трудът, имат способността да се движат в международен план и по този начин до известна степен могат да заменят международните търговски отношения. От разгледания в тази глава материал следва, че мн важни аспектимеждународната трудова миграция и последиците от нея са подобни на ефектите от външната търговия на страните. Работната ръка се движи от страни, където има явен излишък, към тези, където има явен недостиг. Подобно движение несъмнено повишава ефективността на националната икономика, която разчита на чуждестранните работници и техния труд. Този допълнителен труд разширява производството на стоки за световния пазар и в същото време предизвиква ефект на преразпределение на доходите, който засяга интересите на определени групи от населението.

Международно сътрудничество на базата международно разделениетрудът се извършва в две основни форми:

• 1) стокова борса;
• 2) трудова миграция.

От гледна точка на концептуалното разбиране на проблема, съществува „вътрешна” миграция на работна сила, която се осъществява вътре в страната, между различните й региони, и „външна” миграция – между две и/или повече държави. Понякога политическата емиграция се трансформира в трудова миграция, тъй като политическите емигранти намират работа, превръщайки се в работници мигранти; Това е вид принудителна външна емиграция.

Международна трудова миграция – Това е преместването на населението в трудоспособна възраст от едно състояние в друго за период над една година, причинено от икономически причини (намерение за работа).

Емиграция– заминаване на работещо население от дадена страна в други страни; имиграция– влизане на работещо население в дадена страна от други страни. "Източване на мозъка“ – международна миграция на висококвалифицирани специалисти.

Реемиграция– връщане на емигранти в родината им за постоянно пребиваване.

Трудовата миграция е явление, което е съществувало дори в много далечни времена. Затова е важно да се знае в какви форми и видове е наблюдавано това явление в предишни периоди. Формите на социална мобилност са променливи, но самото това явление е органично присъщо на човешките общества.

Според Питирим Сорокин, социална мобилносте естественото състояние на обществото. Той предполага не само социалните движения на индивиди и групи, но и социални обекти - всичко, което човечеството е създало в процеса на своята дейност. Сорокин се противопоставя на теорията за класите и пръв въвежда понятието „икономическа стратификация“, което означава стабилни социални групи-общества според нивото на доходите и професията им. В същото време той заключава, че основните структурни групи, променяйки само името, продължават да съществуват през целия живот на всички известни цивилизации, от древни времена до наши дни във всички системи на държави: демократични, комунистически, диктаторски и т.н. „И ако за момент някои форми на стратификация бъдат унищожени, те се появяват отново в стара или модифицирана форма и често са създадени от ръцете на самите нивелири.“ Най-мощните удари върху тези стратификационни групи идват от войни и други социални конфликти, генериращи експлозивно потоци от бежанци. В резултат на това вековните традиции на хората бързо се нарушават, формират се процеси на деградация на структурата на етническата група и възникват нови извънцивилизационни конфликти (фиг. 13.1).

Ориз. 13.1.

На фиг. 13.1 представя доста сложна структура на съвременната миграция; Представените тук концепции съдържат мотивационни причини за цяла класификационна група миграции, които са пряко или косвено свързани с трудовата миграция.

Често срещани причини за миграция. Историята на човечеството познава много големи териториални движения, едно от които се нарича велико преселение на народите. На първите етапи популацията е изтеглена от традиционните местообитания под влияние на комплекс от причини, когато природните обстоятелства играят решаваща роля. По-късно дойде период на безкрайни войни, когато основната форма на награда за победителите бяха заловени хора, предназначени за продажба в робство. Освен това демографските и икономически причини започнаха да играят основна роля и в Модерни времена– предимно икономически причини. Отклоненията от това правило са два периода на световни войни - 1914–1918. и 1939–1945 г., когато десетки милиони хора са изселени от една страна в друга и последиците от това разселване са не по-малко впечатляващи, отколкото през епохата на Великото преселение на народите. В края на 20в. във връзка с нарастващата честота на регионалните конфликти се появи регионално-международна принудителна миграция, която не е свързана с търсенето на работа (този въпрос възниква по-късно, когато бежанецът, като се увери, че е здрав и здрав, започва да търси подслон и храна). Това са например мигранти от Виетнам, Кампучия, Чили, Куба, Хаити, Гърция (след преврата на „черните полковници“ през 1950–1970 г.), както и американски интелектуалци по времето на фашисткия сенатор Маккарти ( края на 1940-те – началото на 1950-те) и др. – всички те бяха принудени да напуснат страната си от преследване и репресии. Военните конфликти в Африка и Латинска Америка, които се състояха през 60-те и 90-те години на миналия век, доведоха до милиони бежанци. Етническата война в бивша Югославия и след това бомбардирането на Сърбия от въоръжените сили на НАТО се превърнаха в огромна трагедия за милиони хора, много стотици хиляди от които бяха принудени да избягат извън родината си.

Като пожар в гората започнаха да се разгарят локални конфликти, които се превърнаха във военни действия в целия СССР (Узбекистан, Казахстан, балтийските държави, Молдова, Южна Осетия, Ингушетия и Северна Осетия, Абхазия и накрая Чечения). Военните конфликти и последиците от разпадането на СССР пряко допринесоха за факта, че около 10 милиона души станаха бежанци.

Нови потоци от бежанци генерира операцията на НАТО в Либия.

Нека отбележим, че следвоенните международни миграции на работна ръка се основават на самите икономически причини, а не само на посочените военно-политически конфликти. Международните трудови миграции доведоха до големи промени както в страните получатели, така и в страните донори. Промените са многостранни, така че привличат вниманието не само на икономисти, но и на социолози, демографи и др.

Международната миграция стана актуална за всички страни, народи и континенти. ООН определя явлението миграция като „всяко движение на хора извън националните граници с промяна на мястото на пребиваване за период от повече от 12 месеца“. По официални данни на ООН през 1994 г. броят на бежанците възлиза на повече от 24 милиона души (през 1980 г. - по-малко от 10 милиона). През 2010 г. броят на мигрантите в света е около 214 милиона; Явно неслучайно 20в. наречен „векът на бежанците“.

Имигранти от развиващи се страни. Безработицата, ниският стандарт на живот и желанието за бягство от бедността са основните мотиви за имиграция от развиващите се страни към развитите региони на света. Наред с изразените икономически причини за мобилността на населението възникват и се засилват политически, социални и демографски фактори, които в една или друга степен допринасят за промяна на мястото на пребиваване за определено време или завинаги. Степента на тяхното въздействие варира в развиващите се страни, но понякога е доста значителна.

Мобилността на населението трябва да се свързва по-малко с гъстотата и повече с поляризацията на богатството и бързото нарастване на броя на жителите на развиващите се страни. Обща чертаБедните страни от Азия и Африка и в по-малка степен страните от Латинска Америка изпитват висок прираст на населението, което засяга всички аспекти на живота в тези страни. Известно е, че от 1950 до 2005 г. населението на Азия се е увеличило с 1,8 милиарда души, т.е. количество, значително по-голямо от сегашното население на всички икономически развити страни в света.

В резултат на демографския взрив в почти всички страни от Азия и Африка гъстотата на населението се е увеличила значително и, което е по-важно, размерът на обработваемата площ на селско семейство е намалял. Например в Индия за 1950–1995 г. размерът на парцела е намалял три пъти, а в Пакистан след обявяването на независимостта - с 2,7 пъти; в Турция на глава от селското население през 1950 г. е имало 0,7 хектара обработваема площ, през 1960 г. в резултат на усвояването на неизползвана преди това земя - 0,8 хектара, след това тази цифра систематично намалява и до 1995 г. е по-малко от 0,4 хектара.

Успоредно с нарастването на населението нараства нуждата от храна, жилища, обработваеми площи, водоснабдяване, енергиен капацитет и работни места. Обективните възможности за такова осигуряване на населението намаляват. Всичко това дава основание да се твърди, че бързото нарастване на населението на страните е една от най-важните причини за емиграция в бедните страни. Причините и последствията от международното движение на трудови ресурси са двусмислени, те непрекъснато се изучават от специалисти по отношение на всяка страна (или група от подобни страни).

Бедност – основната причина за трудовата миграция. Основните причини за трудова миграция (въпреки важността на другите компоненти, които споменахме) е търсенето на работа, която да осигури възможност за достоен живот на човек (и неговото семейство, ако има такова). В развитите страни има определена тенденция сред специалистите да сменят средата, държавата или работата си, премествайки се например от Обединеното кралство в САЩ, Канада или Австралия - или обратното. Но тези мотиви не са в основата на съвременната трудова миграция като най-важното социално-икономическо и международно явление. В основата на това явление е бедност,толкова типично за повечето страни по света, които са икономически слабо развити страни, където, първо, нивото на безработица е високо, и второ, дори наличието на работа не винаги удовлетворява човек поради лоши условия или ниски заплати.

Следователно основният източник на съвременна трудова миграция са икономически слабо развитите страни. Освен това картината е доста сложна. Например много учени, анализатори и висококвалифицирани работници напускат Русия за западноевропейските страни в търсене на по-добри условия на живот и работа. Но на свой ред мигрантите от бившите съветски републики, където тези условия са много по-лоши, масово се стичат към Русия. Тази ситуация е характерна за цяла група страни, включително страните в преход, които се развиват доста успешно, но все още значително изостават от групата на развитите страни по социални параметри.

Както разбрахме, основната причина хората да напускат страната в търсене на работа е търсенето на препитание. Неравномерността на социално-икономическото развитие доведе до увеличаване на националния доход на глава от населението, първо в индустриалните държави, а след това в страните производителки на петрол (по-точно изнасящи петрол в големи количества), което доведе до мощни вътрешни промени в традиционните общества. , допринасящи за тяхното модернизиране и формиране на мотиви за движение на някои хора. Разбира се, националният доход нараства в развиващите се страни, но в много от тях расте бавно, за разлика от разликата в нивата на доход на глава от населението между богатите и бедните. Ниският жизнен стандарт, понякога безнадеждната бедност, се изразява в ниското ниво на потребление, предимно на храна, да не говорим за дълготрайни стоки. Друга група причини за миграцията имат предимно социален характер. Неразвитостта на местната образователна система, мрежата от здравни институции, несигурността за бъдещето, недоволството от примитивния начин на живот - всичко това допринася за формирането на емигрантски капитал, предизвиквайки желание да заминат за страни, където условията на живот са по-добри . В някои случаи могат да се идентифицират специфични форми на трудова миграция. Те включват например движението на млади пакистанци в Оман, където са наети да служат в армията на султана. Друга, сравнително рядка, форма може да се счита за преместване с цел брак. Например в Германия доскоро имаше около 500 бр брачни агенции, която доставяше кротки и послушни булки от Югоизточна Азия на заможни мъже. В условията на ниски заплати, слаба индустриална база и невъзможност да използват придобитите знания в страната, много висококвалифицирани специалисти в развиващите се и новите капиталистически страни също предпочитат да напуснат своите страни. Така се формира миграционен поток в областта на „изтичането на мозъци“ - напускането на страната на висококвалифициран национален персонал и млади обещаващи учени.

Друга причина е изключителната мобилност (или еластичност) на чуждестранните работници, която се проявява основно в два случая:

• 1) по време на прехода от неперспективни отрасли към нови, по-обещаващи. По-специално, във всички индустриални и много петролни държави имигрантите са работили предимно в сектора на услугите;
• 2) когато са изправени пред заплахата от безработица или депортиране, те бързо се местят от една страна в друга, особено след като имигрантите, загубили работата си, не са получавали обезщетения за безработица в западните страни до средата на 80-те години на миналия век и в страните производителки на петрол дори и сега .

Имигрантите спомагат за намаляване на безработицата до известна степен: чуждестранните работници, консумирайки различни стоки и услуги, увеличават търсенето. Разрастването на производството изисква допълнителна заетост, включително от чуждестранна и местна работна ръка. В резултат на това, благодарение на труда на имигрантите, заетостта непрекъснато нараства във всички страни получатели, като същевременно остава стабилна безработица както сред местните жители, така и сред мигрантите.

График на Кругман-Обстфелд. Въз основа на общите тенденции в международната трудова миграция (изравняване на заплатите, растеж на глобалното производство, противоречиво въздействие върху различни групинаселение) като фактор в преразпределението на глобалните трудови ресурси, Π. Р. Кругман и М. Обстфелд построиха графика, илюстрираща причините и последствията от трудовата мобилност (мобилност) (фиг. 13.2).

Изследователите на проблемите на международната трудова миграция, като правило, се позовават на продължаващия процес на изравняване (изравняване) на нивата на заплащане на страната емигрант и страната на имигранта. Това заключение е вярно само когато се анализира трудовата миграция в групата на развитите страни по света и по никакъв начин не се потвърждава от фактите, когато става дума за миграционните потоци на работна сила „развиващи се страни – развити страни“, освен ако не се има предвид ситуацията в сравнително малка група арабски петролни страни, което обаче не влияе на очертаващите се общи тенденции.

Ефектът от имиграцията. Очевидно е, че миграционните потоци имат дълбоко и многоизмерно въздействие върху поминъка на приемащите общества. Отбелязваме следните области на влияние:

Ефектът от имиграцията до голяма степен се определя от нейния мащаб. Според ООН броят на американските мигранти достига 35 милиона, следвани от: Русия –

Ориз. 13.2.

• 13 млн., Германия – 7,3, Франция – 6,2, Канада – 5,8, Австралия – 4,7 млн. Всеки девети жител на развитите страни е имигрант, освен това в някои от тях чужденците вече съставляват много значителна част от населението: в Австралия - 24%, Швейцария - 19, Канада - 17, САЩ - 11%;
• Наред с чисто количествените параметри, важни са и структурните показатели на миграционните потоци, в частност съотношението на различните категории мигранти.С изключение на малка група държави (Швейцария, Австралия, Португалия и Обединеното кралство), делът на икономическите мигранти, целенасочено приети в съответствие с икономическите и социалните нужди, в общите миграционни потоци е малък. По-голямата част от мигрантите все още се приемат по-скоро по хуманитарни, отколкото по икономически причини. 70–80% от новодошлите в САЩ, Швеция и Дания пристигат чрез канали за събиране на семейства. Бежанците са около 20% от чужденците, живеещи в Норвегия, Франция и Швеция. Още по-голям е делът на имигрантите в Белгия и Холандия. Такива мигранти увеличават броя на зависимите лица и създават допълнителна тежест за обществото;
• V съвременни условияиграе все по-важна роля ниво на образование и професионална квалификациямигранти. По правило образователното ниво на имигрантите обикновено е по-ниско от това на местните. В Канада и някои страни от Южна и Централна Европа обаче напоследък се наблюдават противоположни тенденции: в Канада през 2000–2005 г. Почти 26% от имигрантите на възраст 25–44 години са имали трето ниво на образование, срещу 20% от местните жители на същата възраст. При новопостъпилите техният дял е още по-висок. В Канада сред имигрантите, приети през 2001–2004 г. за постоянно пребиваване по програмата за квалифицирани работници, 46% са с трето образование, включително 15% с поне магистърска степен. В същото време професионално-квалификационният състав на имигрантите е силно поляризиран, което отразява съвременното търсене на чужда работна ръка и наличието на специални програми, които, от една страна, насърчават притока на определени категории висококвалифицирани специалисти, а от друга страна други, задоволяване на нуждите им от временни, включително сезонни, нискоквалифицирани работници за селско стопанство, туристически бизнес и др. През последните години инженерите, учените и мениджърите в ЕС представляват около 40% от новопристигналото чуждестранно икономически активно население, в САЩ - около 35%. Висококвалифицираните мигранти са склонни да произвеждат по-висока икономическа възвръщаемост, преживяват по-лесна социално-икономическа интеграция и по-бързо усвояват социално поведение местно население, докато приемането на нискоквалифицирани мигранти може да има отрицателни социално-политически последици;
• подходящ въпрос за национален съставимиграция. Около една трета от имигрантите в Германия са турци, във Франция са мароканци и алжирци, а в САЩ са мексиканци. Увеличаването на числеността на чуждоетническото новодошло население, образуването на етнически анклави, превръщането на приемащите общества в мултикултурни задълбочават проблемите на междуетническите отношения в тях, което е съпроводено със засилена ксенофобия и допринася за укрепване на позициите на екстремистки сили;
• разрушителният ефект на имиграцията до голяма степен се определя от незаконни по природаповечето от неговите потоци. Броят на нелегалните имигранти достига, според някои оценки, в европейските страни от 2,5 до 7 милиона, в САЩ - до 9-10 милиона.Растежът на непланираните, трудно контролирани спонтанни движения на населението сега се разглежда в контекста на заплахи за националната сигурност на развитите страни, преди всичко тероризъм, влошаване на престъпността, санитарна и епидемиологична обстановка и др.

Защо са необходими мигранти? ? Намаляването и застаряването на населението, промяната в съотношението между работещите и нетрудоспособните му части са характерни за много развити страни.Очаква се през следващите 50 години населението на ЕС да намалее с около 12%. С увеличаването на продължителността на живота всеки шести жител на ЕС сега е над 65 години, а до 2050 г. това ще бъде всеки четвърти (може би дори една трета), като само 10% от хората на възраст 65-69 все още работят. В резултат на това икономически активното население намалява. В момента имиграцията осигурява повече от половината от демографския растеж в развитите страни и около 90% в Европа. За да се запази икономически активното население през 2000-2050 г., според прогнозите на ООН, страните от ЕС трябва да приемат 1,4 милиона души годишно. Освен това имиграцията има вторично въздействие върху демографската ситуация в приемащите държави, поради по-високата раждаемост в много имигрантски семейства, особено през първите години след презаселването. Съответно в много развити страни делът на чужденците в работната сила расте: в Австралия той е 24,6%, в Швейцария - 21,8, Канада - 19,9, САЩ - 15,3%.

Социално-професионалният компонент на работната сила също е значително повлиян от имиграцията. В условията на остри структурни професионално-отраслови и териториални дисбаланси на пазара на труда, тя далеч не е еднозначна. В западните страни има както хроничен, така и повтарящ се временен и сезонен недостиг на неквалифициран персонал, необходим за извършване на тежките, мръсни, опасни и нископлатени работи, които местните жители отказват. Например в Белгия имигрантите са половината от всички миньори, в Швейцария - 40% от строителните работници, в САЩ - 70% от заетите в селскостопанския сектор.

В същото време се усеща недостиг на наемна работна ръка в групи от висококвалифицирани технически специалисти и квалифицирани работници от среден клас. Така в Австралия има недостиг на специалисти в областта на информационните технологии за 2001–2006 г. се оценява на 27–35 хиляди души.

В момента в САЩ работят около 1,5 милиона учени и инженери от чуждестранен произход (включително натурализирани мигранти), а в ЕС има около 2 милиона чуждестранни учени, инженери, мениджъри и техници. Най-висок дял на чужденци сред висококвалифицираните специалисти се наблюдава в традиционните страни на емиграция: Австралия (25%), Канада (18%) и САЩ (9%), които в продължение на много десетилетия целенасочено провеждат политика за привличане на световни най-добрите умове.

Като важен канал за попълване човешки ресурсиВ научно-техническата област е помислено и за прием на чуждестранни студенти. Сега има 5 милиона студенти, които учат в развитите страни, около една трета от които са в Съединените щати. В контекста на намаляването на броя на местните студенти, изучаващи природни и инженерни дисциплини, тези страни проявяват нарастващ интерес към чуждестранни студенти от този профил, които завършват обучението си на тяхна територия, и правят промени в своите миграционни политики, за да улеснят такива завършили да получат работни визи. В Канада например 36% от чуждестранните студенти се обучават по тези дисциплини, а в САЩ, докато делът на чужденците сред получаващите докторска степен е 22%, в областта на инженерството, математиката и информационните технологии той надхвърля 40%.

Категорията международно движение на трудови ресурси е една от централните в системата от понятия на „световното стопанство” като наука. Тя е по-тясна от категорията международна миграция, която обхваща всички потоци от хора, движещи се между страните.

Международно работническо движение- това е процесът на преместване през границите на определени държави с промяна на постоянното място на пребиваване или с редовно завръщане в него на хора в трудоспособна възраст, които имат определено ниво на образование, култура и са социално готови да участват в производствен процес.

Основен теоретични подходии принципите на анализ на това явление не се различават по същество от тези, които лежат в основата международната търговиястоки. В същото време формирането на глобален пазар на труда и възможността за свободно движение на този ресурс от страна в страна е свързано с по-дълбоки политически различия и подлежи на по-големи ограничения от търговията със стоки и услуги. В глобалния възпроизводствен процес международното движение на трудови ресурси изпълнява редица важни социални функции. Той насърчава:

· международен обмен на трудови умения, опит и знания;

развитие творчески потенциалот хора;

· промени в полова и възрастова структура на трудовите ресурси на страните;

· осъвременяване на качеството на трудовите ресурси на националните икономики;

· ускоряване на социалната и професионалната мобилност на световното население.

В резултат на международното движение на такива производствен факторПодобно на труда, настъпват дълбоки промени в структурата на националните икономики, засягащи както чуждия, така и националния труд. Масовото привличане на чужда работна ръка води до следните количествени и качествени промени на световния пазар на труда:

· световното ниво на доходите расте, а следователно и светът съвкупното търсене, което оказва влияние върху структурата и производствените обеми на всички национални икономики;

· глобалният характер на труда се променя, той става все по-производителен и социално защитен;

· нараства глобалното ниво на омекотяване на икономиката, трудът става все по-креативен по съдържание;

· променя се социалната структура на световната общност, нараства делът на инженерно-техническите и висококвалифицираните работници.

Международна трудова миграция

Международната трудова миграция заема важно място в структурата на международното движение на трудови ресурси, което обхваща всички категории трудоспособно население. Това е по-тясно понятие, което обхваща социални групи от хора, които притежават определени професионални умения, квалификация и получават доходи чрез продажба на работоспособността си на пазара на труда (служители). Международното движение на работна сила между секторите на световната икономика се осъществява под формата на секторни и професионални движения.

Международното междусекторно трудово движение включва следните форми:

Ш международно междусекторно движение, при което служителите, които се преместват да работят в друга страна, променят индустрията и професията си;

Ш международно междусекторно движение, при което служителите, които се преместват да работят в друга страна, променят индустрията, но не променят професията.

Международното професионално трудово движение включва следните форми:

Международно вътрешнофирмено движение на работници, свързано с дейността на транснационалните компании;

Преквалификация на мигранти при преместване в друга държава за нова специалност в рамките на предишната им професия;

Промяна в професионалната квалификация на служител при преместване от една страна в друга (в развитите страни - към по-ниска, в развиващите се страни - към по-висока);

Мигрантите усвояват нова професия.

Всяка от тези промени засяга не само професионалната съдба на човека, но е допълнителен фактор за икономически растеж за световната икономика. Обективната основа за тези промени са следните различия между страните:

· в нивото на икономическо развитие;

· В секторна структуранационални икономики;

· в нивото на професионална подготовка и изискванията за международна конвертируемост на националните дипломи и удостоверения;

· в нивото на техническо оборудване и организационна системауправление на националното производство;

· в нивото на производителността на труда.

Най-важните икономическа функцияМеждународното движение на работна сила в глобалния процес на възпроизводство е възможност за оптимизиране на разполагането на глобалните производителни сили, като по този начин се увеличи мащабът на глобалния БВП и минимизират производствените разходи. Трябва обаче да се вземат предвид следните два фактора:

1) естеството на международното движение на трудови ресурси;

2) методът за осъществяване на движението на хора от страна в страна.

По своя характер международното движение на трудови ресурси се разделя на:

За неотменима международна миграция, при която е налице промяна на държавата по местоживеене;

За временно презаселване за някакъв доста дълъг, но ограничен, често предварително определен период;

За сезонното движение на работна ръка между страните. Например за прибиране на селскостопански продукти;

На движение на махало. Редовно пътуване до работа или обучение от държава в държава, характерно за Общия европейски пазар.

Според начина на осъществяване международната миграция на трудови ресурси се осъществява в следните организационни форми:

· с участието на държавата и обществени организации (за сметка на държавния бюджет и доброволни вноски);

· за сметка на национални производители;

· за сметка на самите чужди граждани, без материална и организирана помощ от национални фирми, организации и институции;

· нелегална миграция.

Свободното движение на хора от страна в страна позволява по-рационално преразпределение на населението по територията на Земята, развитието на нови територии и включването им в световната икономика, премахването на социалното и екологичното бреме върху територията и създаването на нови пазари за продукти.

В международната икономическа статистика основните показатели на международната трудова миграция се характеризират с броя на „пристигащите и заминаващите“, който се състои от индивидуални и колективни действия. Единицата на наблюдение може да бъде индивид или семейство. Националните статистически отчети предоставят следните данни:

· броят на хората в трудоспособна възраст, пристигнали за постоянно пребиваване в страната за определен период от време, обикновено една година;

· броят на хората в трудоспособна възраст, напуснали страната за постоянно пребиваване в други страни;

· броя на чуждестранната работна ръка и временно пребиваващите в страната студенти;

· отношението на броя на всички мигранти към общия брой и активното население на страната.