Փոքր և միջին բիզնեսի իրավական կարգավիճակը. Փոքր բիզնեսի իրավական կարգավիճակը 1 փոքր բիզնեսը նրանց իրավական կարգավիճակը

18.4. Հակամենաշնորհային մարմնի իրավական կարգավիճակը Զարգացմանը նպաստող պետական ​​քաղաքականության իրականացում ապրանքային շուկաներև մրցակցություն, հակամենաշնորհային օրենսդրության պահպանման, ինչպես նաև կանխարգելման և ճնշելու նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության իրականացում.

21.3. Գնահատողի իրավական կարգավիճակը Գնահատողի իրավական կարգավիճակը որոշվում է «Գնահատման գործունեության մասին» դաշնային օրենքով: Գնահատողն իրավունք ունի՝ 1) ինքնուրույն կիրառել գնահատման օբյեկտի գնահատման մեթոդները գնահատման չափանիշներին համապատասխան. 2) պահանջել. -ից

Փոքր բիզնեսի իրավական կարգավիճակը սահմանող հիմնական կարգավորող իրավական ակտը 1995 թվականի հունիսի 14-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր ձեռնարկատիրության պետական ​​աջակցության մասին» * (375) Դաշնային օրենքն է (այսուհետ՝ «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենք: ձեռնարկություններ):

Արվեստի համաձայն. «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 3-րդ հոդվածի համաձայն՝ փոքր բիզնեսի սուբյեկտները հասկացվում են որպես առևտրային կազմակերպություններ, որոնց կանոնադրական կապիտալում մասնակցում են Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, հասարակական և կրոնական կազմակերպությունների (ասոցիացիաներ), բարեգործական և այլ հիմնադրամների մասնակցությունը: չի գերազանցում 25 տոկոսը, փոքր ձեռնարկատիրություն չհանդիսացող մեկ կամ մի քանի իրավաբանական անձանց պատկանող բաժնեմասը չի գերազանցում 25 տոկոսը, և որոնցում հաշվետու ժամանակաշրջանի աշխատողների միջին թիվը չի գերազանցում հետևյալ առավելագույն չափերը.

Արդյունաբերությունում՝ 100 մարդ;

Շինարարության մեջ - 100 մարդ;

Գյուղատնտեսությունում՝ 60 մարդ;

Մեծածախ առևտրում՝ 50 հոգի;

Մանրածախ առևտրում և սպառողական ծառայություններում՝ 30 մարդ;

Արդյունաբերության այլ ճյուղերում և այլ տեսակի գործունեություն իրականացնելիս՝ 50 մարդ։

Պետք է նկատի ունենալ, որ հաշվետու ժամանակաշրջանի համար փոքր ձեռնարկության աշխատողների միջին թիվը որոշվում է հաշվի առնելով նրա բոլոր աշխատակիցները, ներառյալ քաղաքացիական պայմանագրերով և կես դրույքով աշխատողները, ինչպես նաև ներկայացուցչությունների, մասնաճյուղերի և աշխատակիցները: սույն իրավաբանական անձի այլ առանձին բաժիններ:

Գործունեության մի քանի տեսակներ (բազմարդյունաբերություն) իրականացնող փոքր ձեռնարկությունները դասակարգվում են որպես այդպիսին՝ ըստ գործունեության տեսակի չափանիշների, որոնց մասնաբաժինը ամենամեծն է տարեկան շրջանառության կամ տարեկան շահույթի մեջ:

Փոքր բիզնեսը նշանակում է նաև անհատներ, որոնք զբաղվում են ձեռնարկատիրական գործունեությամբ՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու, այսինքն. անհատ ձեռնարկատերեր.

Փոքր բիզնեսի սուբյեկտի կարգավիճակ ձեռք բերելը իրավունք է տալիս ստանալ պետական ​​աջակցություն։ «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 6-րդ հոդվածը սահմանում է նման աջակցության միջոցները, այդ թվում.

Փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման համար ենթակառուցվածքների ձևավորում.

Պետական ​​ֆինանսական * (376), նյութական, տեխնիկական և տեղեկատվական ռեսուրսների օգտագործման համար արտոնյալ պայմանների ստեղծում.

գրանցման, լիցենզավորման, հավաստագրման, պետական ​​վիճակագրական և հաշվապահական հաշվետվությունների ներկայացման պարզեցված ընթացակարգի սահմանում.

Աջակցություն արտաքին տնտեսական գործունեությանը, ներառյալ աջակցությունը օտարերկրյա երկրների հետ նրանց առևտրային, գիտական, տեխնիկական, արտադրական և տեղեկատվական հարաբերությունների զարգացմանը.

Փոքր ձեռնարկությունների համար կադրերի վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման կազմակերպում և այլն:

Նշենք, որ «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքով նախատեսված որոշակի արտոնություններ արտացոլված չեն հատուկ օրենքներում։ Այսպիսով, ոչ Դաշնային օրենքը 2001 թվականի օգոստոսի 8-ի N 129-FZ «Մի մասին պետական ​​գրանցումիրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերեր» * (377), ոչ 2001 թվականի օգոստոսի 8-ի N 128-FZ «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» * (378), ոչ էլ 2003 թվականի դեկտեմբերի 8-ի դաշնային օրենքը:

N 164-FZ «Հիմունքների մասին կառավարության կարգավորումըարտաքին առևտրային գործունեությունը»*(379) չի նախատեսում համապատասխան արտոնություններ (ինչպես, սակայն, նախկին կարգավորող իրավական ակտերով դրանք նախատեսված չէին):

Սակայն «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքում ոչ բոլոր նորմերն են հռչակագրային։ «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքով նախատեսված մի շարք արտոնություններ ամրագրված են հատուկ օրենսդրությամբ և ակտիվորեն կիրառվում գործնականում։

Հարկային ոլորտում արտոնությունները նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքով հատուկ հարկային ռեժիմների տեսքով: Մասնավորապես, 26.2-րդ գլուխը նախատեսում է պարզեցված հարկման համակարգ, իսկ 26.3-րդ գլխում նախատեսվում է հարկման համակարգ՝ առանձին գործունեության տեսակների համար հաշվարկված եկամտի միասնական հարկի տեսքով: Հարկ է նշել, որ հարկ վճարողների շրջանակը որոշելիս, ովքեր իրավունք ունեն անցնելու հատուկ հարկային ռեժիմների, Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը ուղղակիորեն չի նշում փոքր բիզնեսը: Այնուամենայնիվ, այս ռեժիմներին անցնելու պայմանների վերլուծությունը հիմք է տալիս եզրակացնելու, որ դրանք առաջին հերթին կիրառելի են տնտեսվարող սուբյեկտների վերլուծված կատեգորիայի համար:

Օրինակ, պարզեցված հարկման համակարգով հարկ վճարողներ կարող են լինել կազմակերպությունները և անհատ ձեռնարկատերերը: Միևնույն ժամանակ, կազմակերպությունն իրավունք ունի անցնելու պարզեցված հարկման համակարգին, եթե, ելնելով տարվա ինը ամիսների արդյունքներից, երբ կազմակերպությունը դիմում է ներկայացնում պարզեցված հարկային համակարգին անցնելու համար, վաճառքից եկամուտը չի գերազանցում 11-ը: միլիոն ռուբլի (առանց ավելացված արժեքի հարկի):

Իրավունք չունի կիրառելու պարզեցված հարկային համակարգ, մասնավորապես.

Կազմակերպություններ և անհատ ձեռնարկատերեր, որոնց աշխատողների միջին թիվը հարկային (հաշվետու) ժամանակաշրջանի համար, որը որոշվում է վիճակագրության ոլորտում լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով, գերազանցում է 100 մարդ.

Կազմակերպություններ, որոնց հիմնական միջոցների և ոչ նյութական ակտիվների մնացորդային արժեքը, որը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական հաշվառման մասին օրենսդրությանը համապատասխան, գերազանցում է 100 միլիոն ռուբլին և այլն:

Կազմակերպությունների կողմից հարկման պարզեցված համակարգի կիրառումը նախատեսում է նրանց ազատում կորպորատիվ եկամտահարկից, կորպորատիվ գույքահարկից և միասնական սոցիալական հարկից: Պարզեցված հարկման համակարգ կիրառող կազմակերպությունները չեն ճանաչվում որպես ավելացված արժեքի հարկի հարկ վճարող, բացառությամբ ավելացված արժեքի հարկի, որը վճարվում է ապրանքներ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծելիս: Այլ հարկերը վճարվում են պարզեցված հարկման համակարգ կիրառող կազմակերպությունների կողմից՝ հարկման ընդհանուր ռեժիմին համապատասխան:

Անհատ ձեռնարկատերերի կողմից պարզեցված հարկային համակարգի կիրառումը նախատեսում է նրանց ազատել անձնական եկամտահարկը վճարելու պարտավորությունից (կապված իրականացումից ստացված եկամուտների հետ. ձեռնարկատիրական գործունեությունգույքահարկը (ձեռնարկատիրական գործունեության համար օգտագործվող գույքի նկատմամբ) և ձեռնարկատիրական գործունեությունից ստացված եկամտի, ինչպես նաև ֆիզիկական անձանց օգտին նրանց կողմից հաշվեգրված վճարների և այլ վարձատրության միասնական սոցիալական հարկը։ Պարզեցված հարկման համակարգ կիրառող անհատ ձեռնարկատերերը չեն ճանաչվում որպես ավելացված արժեքի հարկի հարկ վճարող, բացառությամբ ավելացված արժեքի հարկի, որը վճարվում է ապրանքներ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծելիս: Այլ հարկերը վճարվում են անհատ ձեռնարկատերերի կողմից՝ օգտագործելով պարզեցված հարկային համակարգ՝ ընդհանուր հարկման ռեժիմին համապատասխան:

Պարզեցված հարկային համակարգից օգտվող կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի համար պահպանվում են կանխիկ գործարքների իրականացման գործող կարգը և վիճակագրական հաշվետվությունների ներկայացման կարգը:

Հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվությունների հետ կապված առավելությունները: Համաձայն Արվեստի. «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածը, փոքր ձեռնարկությունների պետական ​​վիճակագրական և հաշվապահական հաշվետվությունները ներկայացված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված կարգով, որը նախատեսում է պարզեցված ընթացակարգեր և հաշվետվությունների ձևեր, որոնք պարունակում են հիմնականում հարկային խնդիրները լուծելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն: Արվեստի ուժով. Սույն օրենքի 6-րդ հոդվածով, որպես փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության ոլորտներից մեկը, սահմանվում է պետական ​​վիճակագրական և հաշվապահական հաշվետվությունների ներկայացման պարզեցված կարգի սահմանում: Հատուկ օրենսդրության մեջ այս դրույթները մշակվել են հետևյալ կերպ.

Արվեստի 1-ին և 2-րդ կետերի համաձայն. 1996 թվականի նոյեմբերի 21-ի «Հաշվապահական հաշվառման մասին» N 129-FZ դաշնային օրենքի 4-րդ կետը * (380) սույն օրենքը տարածվում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող բոլոր կազմակերպությունների վրա, ինչպես նաև օտարերկրյա կազմակերպությունների մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների վրա, եթե. այլ կերպ նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով: Առանց իրավաբանական անձ ստեղծելու ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող քաղաքացիները վարում են եկամուտների և ծախսերի հաշվառում Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Այսպիսով, փոքր ձեռնարկատիրության սուբյեկտների՝ անհատ ձեռնարկատերերի նման կատեգորիան չի մտնում սույն օրենքի գործունեության շրջանակում, պահպանելու պարտավորությունը. հաշվառումորին այն չի վերաբերում։

Արվեստի 3-րդ կետի ուժով. «Հաշվապահական հաշվառման մասին» դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը, կազմակերպությունները, որոնք անցել են պարզեցված հարկային համակարգին, ազատվում են հաշվապահական հաշվառում վարելու պարտականությունից: Միևնույն ժամանակ, պարզեցված հարկային համակարգն օգտագործող կազմակերպությունները և անհատ ձեռնարկատերերը եկամուտների և ծախսերի հաշվառում են պահում Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 26.2-րդ գլխով սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 26.2-րդ գլխով սահմանված պահանջներին համապատասխան, պարզեցված հարկային համակարգ օգտագործող հարկ վճարողները պետք է պահեն իրենց գործունեության ցուցանիշների հարկային գրառումները (անհրաժեշտ է հարկային բազան և հարկը հաշվարկելու համար) Եկամուտների գրքի հիման վրա: և պարզեցված հարկման համակարգ օգտագործող կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի ծախսերը, որոնք հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և տուրքերի գծով նախարարության 2002 թվականի հոկտեմբերի 28-ի N BG-3-22/606*(381) հրամանով: Պարզեցված հարկային համակարգ օգտագործող կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի եկամուտների և ծախսերի հաշվառման գիրքը հարկային հաշվառման գրանցամատյան է * (382):

Միևնույն ժամանակ, Արվեստի 3-րդ կետը. «Հաշվապահական հաշվառման մասին» դաշնային օրենքի 4-ը պարզեցված հարկային համակարգ կիրառող կազմակերպությունների համար պահպանել է հիմնական միջոցների և ոչ նյութական ակտիվների հաշվապահական հաշվառում վարելու պարտավորությունը: Հիշեցնենք, որ հիմնական միջոցների հաշվառումն իրականացվում է համաձայն «Հիմնական միջոցների հաշվառում» PBU 6/01 հաշվառման կանոնակարգի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2001 թվականի մարտի 30-ի N 26n * (383) հրամանով: ), և ոչ նյութական ակտիվներ - համաձայն «Ոչ նյութական ակտիվների հաշվառման մասին» PBU 14/2000 կանոնակարգի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2000 թվականի հոկտեմբերի 16-ի N 91n * (384) հրամանով:

Փոքր ձեռնարկությունների համար, որոնք չեն անցել պարզեցված հարկային համակարգին, հաշվապահական հաշվառման արտոնությունները նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 1998 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 64n*(385) հրամանով, որը հաստատել է փոքրերի հաշվապահական հաշվառումը կազմակերպելու ստանդարտ առաջարկությունները: բիզնեսներ. Սույն ակտը վերաբերում է բոլոր փոքր ձեռնարկություններին, որոնք իրավաբանական անձինք են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, անկախ գործունեության առարկայից և նպատակից, կազմակերպչական և իրավական ձևերից և սեփականության ձևերից (բացառությամբ. վարկային հաստատություններ).

Ձեռնարկությունների հաշվապահական հաշվառման միասնական մատենագիր, հաստատված ԽՍՀՄ Ֆինանսների նախարարության 1960 թվականի մարտի 8-ի N 63 նամակով.

Փոքր ձեռնարկությունների հաշվապահական հաշվառման ամսագիր-պատվերի ձև և տնտեսական կազմակերպություններ, հաստատված ԽՍՀՄ ֆինանսների նախարարության 1960 թվականի հունիսի 6-ի N 176 * (386) գրությամբ։

Հաշվապահական հաշվառման պարզեցված ձև` համաձայն ստանդարտ առաջարկությունների:

Փոքր ձեռնարկությունն ինքնուրույն ընտրում է հաշվապահական հաշվառման ձևը համապատասխան մարմինների կողմից հաստատվածներից՝ ելնելով իր արտադրության և կառավարման կարիքներից և մասշտաբներից, ինչպես նաև աշխատողների թվից: Այսպիսով, փոքր ձեռնարկությունները, որոնք զբաղվում են նյութական ոլորտարտադրությունը, խորհուրդ է տրվում օգտագործել հաշվապահական հաշվառման ամսագրի պատվերի ձևով նախատեսված գրանցամատյանները: Առևտրով զբաղվող փոքր ձեռնարկություններ և այլն միջնորդական գործունեություն, կարող են օգտագործել գրանցամատյաններ հաշվապահական հաշվառման պարզեցված ձևից, անհրաժեշտության դեպքում՝ օգտագործելով առանձին գրանցամատյաններ՝ իրենց գործունեության մեջ գերակշռող որոշակի արժեքներ (պաշարներ, ֆինանսական ակտիվներ և այլն) գրանցելու համար մեկ ամսագրի պատվերի ձևից:

Միևնույն ժամանակ, փոքր ձեռնարկությունը կարող է ինքնուրույն հարմարեցնել օգտագործված հաշվապահական գրանցամատյանները իր աշխատանքի առանձնահատկություններին՝ հաշվի առնելով հետևյալը.

Միացյալ մեթոդաբանական հիմքհաշվապահություն, որը ներառում է հաշվապահական հաշվառում, որը հիմնված է հաշվեգրման և կրկնակի մուտքագրման սկզբունքների վրա.

Անալիտիկ և սինթետիկ հաշվապահական տվյալների միջև փոխհարաբերություններ;

Բոլոր բիզնես գործարքների շարունակական արտացոլումը հաշվապահական գրանցամատյաններում առաջնային հաշվապահական փաստաթղթերի հիման վրա.

Առաջնային փաստաթղթերից տվյալների կուտակում և համակարգում՝ փոքր ձեռնարկության տնտեսական գործունեության կառավարման և վերահսկման, ինչպես նաև ֆինանսական հաշվետվությունների պատրաստման համար անհրաժեշտ ցուցանիշների համատեքստում:

Փոքր ձեռնարկության կողմից օգտագործվող հաշվապահական հաշվառման և հաշվապահական գրանցամատյանների համակարգում բիզնես գործարքների արտացոլումն իրականացվում է կրկնակի մուտքագրման միջոցով:

Ապրանքներ արտադրելու, աշխատանք կատարելու, ծառայություններ մատուցելու և փոքր թվով բիզնես գործարքներ (սովորաբար ամսական հարյուրից ոչ ավելի) ունեցող փոքր ձեռնարկություններին խորհուրդ է տրվում օգտագործել պարզեցված հաշվառման ձև:

Հաշվապահական հաշվառումը պարզեցված ձևով կազմակերպելու համար փոքր ձեռնարկությունը, հիմնվելով ձեռնարկությունների ֆինանսական և տնտեսական գործունեության հաշվառման ստանդարտ հաշվապահական աղյուսակի վրա, կազմում է հաշվապահական հաշվառման աշխատանքային հաշվապահական աղյուսակ, որը թույլ կտա պահպանել միջոցների հաշվառումը: և դրանց աղբյուրները հիմնական հաշիվների հաշվապահական հաշվառման գրանցամատյաններում և դրանով իսկ ապահովելով գույքի առկայության և անվտանգության, պարտավորությունների կատարման և հաշվապահական տվյալների հավաստիության նկատմամբ վերահսկողությունը: Փոքր ձեռնարկությունները կարող են որպես հանձնարարական օգտագործել Ստանդարտ առաջարկություններում տրված աշխատանքային հաշվային պլանը:

Փոքր ձեռնարկության հաշվառման պարզեցված ձևը կարող է պահպանվել.

1) ըստ հաշվապահական հաշվառման ձևի՝ փոքր ձեռնարկության գույքի հաշվառման գրանցամատյանների միջոցով. Փոքր ձեռնարկությունների համար առաջարկվող գրանցամատյանների ձևերը տրված են Մոդելային առաջարկությունների Հավելված 2-11-ում.

2) պարզ ձևով` առանց փոքր ձեռնարկության գույքի հաշվառման գրանցամատյանների օգտագործման: Պարզ ձև է առաջարկվում փոքր ձեռնարկությունների համար, որոնք իրականացնում են փոքր թվով բիզնես գործարքներ (սովորաբար ամսական ոչ ավելի, քան երեսուն), և չեն իրականացնում արտադրանքի արտադրություն և աշխատանք, որը կապված է բարձր ծախսերի հետ: նյութական ռեսուրսներ. Պարզ ձևով բոլոր գործարքները գրանցվում են՝ դրանք գրանցելով միայն N K-1 ձևով տնտեսական գործունեության փաստերի գրանցման գրքում (ամսագրում) (Ստանդարտ հանձնարարականների հավելված 1): Աշխատակիցների հետ աշխատավարձերի հաշվարկների, բյուջեով եկամտահարկի համար հաշվարկների գրանցման գրքի հետ մեկտեղ փոքր ձեռնարկությունը պետք է վարի նաև հաշվապահական հաշվառման թերթիկ. աշխատավարձերըհամաձայն N B-8 ձևի (Մոդելային առաջարկությունների հավելված 10):

Տնտեսական գործունեության փաստերի հաշվառման գիրքը վերլուծական և սինթետիկ հաշվառման գրանցամատյան է, որի հիման վրա հնարավոր է որոշել որոշակի ամսաթվի դրությամբ փոքր ձեռնարկությունում գույքի և միջոցների, ինչպես նաև դրանց աղբյուրների առկայությունը: և կազմել ֆինանսական հաշվետվություններ: Տնտեսական գործունեության փաստերի հաշվապահական հաշվառման գիրքը համակցված հաշվապահական ռեգիստր է, որը պարունակում է փոքր ձեռնարկության կողմից օգտագործվող բոլոր հաշվապահական հաշիվները և թույլ է տալիս պահպանել դրանցից յուրաքանչյուրի վերաբերյալ բիզնես գործարքների գրանցումները: Միևնույն ժամանակ, այն պետք է լինի բավականաչափ մանրամասն՝ համապատասխան հաշվեկշռային հոդվածների բովանդակությունը հիմնավորելու համար: Փոքր ձեռնարկությունը կարող է վարել Տնտեսական գործունեության փաստերի գրանցամատյան՝ քաղվածքի տեսքով՝ բացելով այն մեկ ամիս (անհրաժեշտության դեպքում՝ օգտագործելով բաց թերթիկներ՝ հաշիվների վրա կատարված գործարքները գրանցելու համար) կամ Գրքի տեսքով, որում. գործարքները գրանցվում են ողջ հաշվետու տարվա ընթացքում:

Այսպիսով, գործող կարգավորող իրավական ակտերտրամադրվում է տարբեր մոդելներհաշվապահական հաշվառման պարզեցում` փոքր ձեռնարկությունների համար, որոնք անցել են և չեն անցել պարզեցված հարկային համակարգին: Օգտվելով այս օրինակից՝ մենք ևս մեկ անգամ կարող ենք համոզվել, որ հաշվապահական և հարկային հաշվառումը, հաշվապահական հաշվառման և հարկային օրենսդրությունը սերտորեն փոխկապակցված են:

Հաշվապահական հաշվետվության ոլորտում արտոնությունները տրամադրվում են փոքր ձեռնարկություններին Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2003 թվականի հուլիսի 22-ի N 67n «Կազմակերպությունների հաշվապահական հաշվետվության ձևերի մասին» հրամանով * (387): Այսպիսով, որպես ընդհանուր կանոն, համաձայն «Հաշվապահական հաշվառման մասին» դաշնային օրենքի, ֆինանսական հաշվետվությունները բաղկացած են հաշվեկշռից (ձև թիվ 1), շահույթի և վնասի մասին հաշվետվությունից (ձև թիվ 2), կապիտալի փոփոխությունների մասին հաշվետվությունից: (Ձև թիվ 3), դրամական միջոցների հոսքերի մասին հաշվետվություն (ձև թիվ 4), հաշվեկշռի հավելված (ձև թիվ 5), բացատրական նշում, ինչպես նաև աուդիտորական եզրակացությունը, որը հաստատում է կազմակերպության ֆինանսական հաշվետվությունների հավաստիությունը, եթե դրանք ենթակա են պարտադիր աուդիտի՝ դաշնային օրենքներին համապատասխան:

Փոքր ձեռնարկությունները, որոնք չեն պահանջվում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան ֆինանսական հաշվետվությունների հավաստիության աուդիտ անցկացնել, կարող են որոշել ֆինանսական հաշվետվություններ ներկայացնել հաշվեկշռի հոդվածների խմբերի և շահույթի և շահույթի կետերի ցուցիչների չափով: Կորուստների մասին հաշվետվություն առանց լրացուցիչ բացատրությունների նշված ձևերով և իրավունք ունեն որպես ֆինանսական հաշվետվությունների մաս չներկայացնել կապիտալի փոփոխությունների մասին հաշվետվությունը (ձև թիվ 3), դրամական միջոցների հոսքերի մասին հաշվետվությունը (ձև թիվ 4), հավելվածի հավելվածը: հաշվեկշիռը (ձև թիվ 5) և բացատրական գրություն:

Փոքր ձեռնարկությունները, որոնցից պահանջվում է իրականացնել իրենց ֆինանսական հաշվետվությունների հավաստիության աուդիտ՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, իրավունք ունեն որպես իրենց ֆինանսական հաշվետվությունների մաս չներկայացնել «Կապիտալ փոփոխությունների մասին հաշվետվություն» (Ձև թիվ 3), դրամական միջոցների հոսքերի մասին հաշվետվությունը (ձև թիվ 4) և հաշվապահական հաշվառման հաշվետվության հավելվածը, հաշվեկշիռը (ձև թիվ 5) համապատասխան տվյալների բացակայության դեպքում:

Անցնելով վիճակագրական հաշվետվությունների ոլորտում արտոնություններին, հարկ է նշել, որ այն ներկայացնելու պարտավորությունը գործող օրենսդրությամբ նախատեսված է միայն փոքր ձեռնարկությունների համար, ինչպիսիք են փոքր ձեռնարկությունները։ Միևնույն ժամանակ, մի քանի տարիների ընթացքում Ռուսաստանի պետական ​​վիճակագրական կոմիտեն * (388) հաստատել է փոքր ձեռնարկությունների համար հաշվետվության հատուկ, պարզեցված ձևերը: Ներկայումս ուժի մեջ է Պետական ​​վիճակագրական դաշնային ծառայության 2005 թվականի փետրվարի 9-ի թիվ 14*(389) որոշումը, որով հաստատվել է Դաշնային պետական ​​վիճակագրական դիտարկման ձևաթուղթ թիվ ՊՄ լրացնելու և ներկայացնելու կարգը «Տեղեկատվություն հիմնական ցուցանիշների մասին. փոքր ձեռնարկության գործունեությունը»։

Արվեստի համաձայն. «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 14-րդ հոդվածը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունները նախատեսում են փոքր բիզնեսի համար պատվերների որոշակի մասի վերապահում որոշակի տեսակի ապրանքների և ապրանքների արտադրության և մատակարարման համար: (ծառայություններ) պետական ​​կարիքների համար * (390).

Պետական ​​հաճախորդները, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից որպես առաջնահերթ դասակարգված ապրանքատեսակների պետական ​​կարիքների համար պետական ​​կարիքների համար ապրանքների և ապրանքների (ծառայությունների) գնման և մատակարարման պետական ​​պայմանագրեր կնքելիս և պատվիրելիս. Ռուսաստանի Դաշնությունից պահանջվում է այս տեսակի արտադրանքի պետական ​​կարիքների համար մատակարարումների ընդհանուր ծավալի առնվազն 15 տոկոսը փոքր ձեռնարկությունների միջև անցկացվող այդ մատակարարումների մրցույթների հիման վրա:

Դաշնային օրենսդրությամբ նախատեսված նպաստը, որպես ամբողջություն, իրականում չի կիրառվում * (391): Պետական ​​գնումների գործընթացներում փոքր բիզնեսի արագ ներգրավմանը խոչընդոտող հիմնական գործոնների թվում փորձագետները ներառում են կազմակերպչական և տնտեսական մեխանիզմների վատ զարգացումը փոքր բիզնեսին ներգրավելու կառավարության պատվերների կատարմանը մասնակցելու համար. Նախարարությունների և գերատեսչությունների տնտեսական անտարբերությունը մրցույթներին մասնակցելու համար փոքր բիզնեսին ներգրավելու հարցում. առկա կանոնակարգերի ներդաշնակեցման դժվարություններ * (392):

Միաժամանակ բազմաթիվ երկրների փորձը վկայում է պետական ​​և մունիցիպալ պատվերների իրականացման գործում փոքր բիզնեսի սեկտորի հնարավորությունների արդյունավետ օգտագործման մասին։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգներում խոշոր ձեռնարկություններից պահանջվում է պաշտպանական պատվերների մինչև 20 տոկոսը կատարել փոքր բիզնեսի ոլորտում: 2002 թվականին փոքր ձեռնարկությունների կողմից իրականացվող պետական ​​պատվերների արժեքը հասել է 46 միլիարդ դոլարի*(393)։ Ցանկալի կլիներ օգտվել զարգացած երկրների առկա փորձից և մեր երկրում ստեղծել փոքր բիզնեսի ոլորտում պետական ​​պատվերների տեղադրման արդյունավետ իրավական մեխանիզմ։

Առավելությունները պետական ​​վերահսկողության ոլորտում. Արվեստի ուժով. 2001 թվականի օգոստոսի 8-ի N 134-FZ դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածը «Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին» * (394), փոքր բիզնեսի սուբյեկտի հետ կապված, պլանային վերահսկողություն. Միջոցառումը կարող է իրականացվել պետական ​​գրանցման օրվանից ոչ շուտ, քան երեք տարի:

Անշուշտ, փոքր բիզնեսի համար պետական ​​վերահսկողական միջոցառումներ իրականացնելու համար օրենսդրական մակարդակում եռամյա «արձակուրդների» սահմանումը պետք է դիտարկել որպես նրանց պետական ​​աջակցության լուրջ միջոց։ Սակայն չի կարելի ուշադրություն չդարձնել հետեւյալ հանգամանքներին.

Նախ, ինչպես հայտնի է, վերահսկողության որոշակի տեսակներ (հարկային, բյուջետային, արժութային, ապահովագրական, օպերատիվ-հետախուզական միջոցառումներ, հետաքննություն, նախաքննություն և այլն): Հետևաբար, արտոնությունը չի տարածվում Օրենքի շրջանակից դուրս մնացած հսկողության տեսակների համար փոքր բիզնեսի հետ կապված պլանային հսկողության միջոցառումների իրականացման վրա:

Երկրորդ, նպաստը վերաբերում է միայն պլանավորված ստուգումներև չի տարածվում չնախատեսված ստուգումների վրա:

Նշենք, որ «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքում երբեմն փոփոխվում են փոքր բիզնեսի արտոնությունները վերացնելու և, հետևաբար, նրանց իրավական վիճակի վատթարացման նպատակով։ Ավելին, կորցրած որոշ առավելություններ նախկինում ավելի քան գործնական բնույթ էին կրում և ակտիվորեն օգտագործվում էին փոքր բիզնեսի կողմից՝ դատարանում իրենց իրավունքները պաշտպանելիս: Խոսքը, առաջին հերթին, հարկային օրենսդրության կայունության կամ այսպես կոչված «պապական դրույթի» կայունության երաշխավորման մասին է, որը նախատեսված էր Արվեստի 1-ին կետում: «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 9. Սույն նորմի համաձայն՝ «եթե հարկային օրենսդրության փոփոխությունները փոքր բիզնեսի համար ստեղծում են ավելի քիչ բարենպաստ պայմաններ՝ համեմատած նախկինում առկա պայմանների հետ, ապա այդ սուբյեկտները իրենց գործունեության առաջին չորս տարիների ընթացքում ենթակա են հարկման նույն ձևով, որը գործում էր ս.թ. դրանց պետական ​​գրանցման ժամանակը»:

Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության, ինչպես նաև շրջանների դաշնային արբիտրաժային դատարանների կողմից դիտարկված «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքին հղումներ պարունակող գործերի վերլուծությունը (2001-2004 թթ.), ցույց է տվել, որ Ամենից հաճախ կիրառվող (92 տոկոս դեպքերում) արբիտրաժային դատարանները եղել են հենց Արվեստի Արբիտրաժը: «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածում, և այս կատեգորիայի գործերի մեջ դեպքերի ճնշող մեծամասնության մեջ կան հղումներ դեպի պարբերություն։ 2 ժամ 1 ճ.գ. 9-ը, որը պարունակում էր երաշխիք հարկային օրենսդրության անբարենպաստ փոփոխությունների դեմ։ Միևնույն ժամանակ, դատարաններում քննարկված վեճերը վերաբերում էին Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքով տարբեր տեսակի հարկերի ներդրմանը` միասնական սոցիալական հարկ, հաշվարկված եկամտի հարկ, ավելացված արժեքի հարկ և վաճառքի հարկ: Աստիճանաբար արբիտրաժային պրակտիկասկսեց ձևավորվել հօգուտ հարկատուների՝ փոքր բիզնեսի։ Դրան աջակցել է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի դիրքորոշումը։ Բավական է հիշել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1999 թվականի հուլիսի 1-ի N 111-O որոշումը «Քաղաքացի Վալերի Վիտալիևիչ Վարգանովի բողոքի վերաբերյալ «Պատգրված միասնական հարկի մասին» դաշնային օրենքով իր սահմանադրական իրավունքների խախտման վերաբերյալ: Եկամուտ որոշակի գործունեության տեսակների համար» և Բելգորոդի շրջանի «Գործունեության որոշակի տեսակների համար հաշվարկված եկամտի միասնական հարկի մասին» * (395), Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 2002 թվականի փետրվարի 7-ի N 37- որոշումը. O «Քաղաքացի Սերգեյ Վասիլևիչ Կրիվիխինի բողոքի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 143-րդ հոդվածի 3-րդ կետի և 145-րդ հոդվածի 2-րդ կետի դրույթներով իր սահմանադրական իրավունքների խախտման վերաբերյալ» * (396), Սահմանադրական որոշումը. Ռուսաստանի Դաշնության Դատարանի 2003 թվականի հունիսի 19-ի N 11-P «Դաշնային օրենսդրության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրության դրույթների սահմանադրականությունը ստուգելու դեպքում, որոնք կարգավորում են փոքր ձեռնարկատիրության՝ անհատ ձեռնարկատերերի հարկումը պարզեցված. համակարգի հարկման, հաշվառման և հաշվետվությունների, մի շարք քաղաքացիների բողոքների հետ կապված» * (397) և այլն:

Այսպիսով, փոքր բիզնեսի համար բիզնեսի հարկային պայմաններն իրենց գործունեության առաջին տարիներին մնացել են նույնը, ինչ եղել են պետական ​​գրանցման ժամանակ։ Այնուամենայնիվ, 2005 թվականի հունվարի 1-ից ամենատարածվածը 2005 թ վերջին տարիներըԳործնականում հոդվածն անվավեր է դարձել։

Նույն ճակատագիրը եղավ փոքր բիզնեսին տրամադրվող արագացված ամորտիզացիոն նպաստների վրա։ Մինչեւ 2005 թվականի հունվարի 1-ը գործող նորմի ուժով հոդ. «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի 10-րդ հոդվածի համաձայն՝ փոքր բիզնեսն իրավունք ուներ կիրառել հիմնական միջոցների արագացված մաշվածություն՝ ծախսերը վերագրելով արտադրության ծախսերին՝ հիմնական միջոցների համապատասխան տեսակների համար սահմանված նորմերից երկու անգամ ավելի բարձր չափով: Արագացված մաշվածության մեխանիզմի կիրառման հետ մեկտեղ փոքր ձեռնարկությունները կարող են լրացուցիչ դուրս գրել որպես ամորտիզացիոն վճարներ երեք տարուց ավելի ծառայության ժամկետով հիմնական միջոցների սկզբնական արժեքի մինչև 50 տոկոսը:

Նշենք, որ վերլուծված նպաստը հայտնվել է «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքի ընդունումից մի քանի տարի առաջ։ Դա արդեն նախատեսված էր ՌՍՖՍՀ Նախարարների խորհրդի 1991 թվականի հուլիսի 18-ի N 406 «ՌՍՖՍՀ-ում փոքր ձեռնարկություններին աջակցելու և զարգացնելու միջոցառումների մասին» որոշմամբ * (398): Այնուամենայնիվ, այս արտոնությունն ամբողջությամբ գոյություն ուներ միայն մինչև Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 25-րդ գլխի «Կազմակերպական շահութահարկը» ուժի մեջ մտնելը 2002 թվականի հունվարի 1-ին, Արվեստ. 259-ը, որից «Մաշվածության գումարների հաշվարկման եղանակները և կարգը» փոքր բիզնեսին իրավունք չի տվել իրականացնել հիմնական արտադրական միջոցների արագացված մաշվածություն: Հետևաբար, 2002 թվականի հունվարի 1-ից փոքր բիզնեսը, եկամտահարկի հարկային բազան ձևավորելիս, սկսեց հաշվի առնել հիմնական արտադրական միջոցների մաշվածության չափը, որը հաշվեգրվել է ս.թ. ընդհանուր առմամբ, սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 25-րդ գլխում * (399): «Փոքր բիզնեսի մասին» օրենքով սահմանված դրույթը հիմնական միջոցների արագացված մաշվածության վերաբերյալ սկսեց կիրառվել միայն հաշվապահական նպատակներով, որի օրինականությունը հաստատվեց պաշտոնական բացատրություններով * (400):

Սակայն նույնիսկ 2002 թվականի հունվարի 1-ից հետո խնդրո առարկա օգուտը գույքահարկը հաշվարկելիս մնացել է շատ զգալի։ Այսպիսով, Արվեստի 1-ին կետի ուժով. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 30-րդ գլխի 374 «Կազմակերպությունների գույքահարկ» «Հարկման օբյեկտ. Ռուսական կազմակերպություններշարժական և Անշարժ գույք(ներառյալ գույքը, որը փոխանցվել է ժամանակավոր տիրապետման, օգտագործման, տնօրինման կամ վստահության կառավարումնպաստել է համատեղ գործունեությանը), հաշվեկշռում հաշվառվում է որպես հիմնական միջոցներ` սահմանված հաշվապահական հաշվառման կարգով:».

Օգտագործելով հիմնական միջոցների սկզբնական արժեքի մինչև 50 տոկոսը փոքր բիզնեսի կողմից լրացուցիչ դուրսգրման հնարավորությունը հնարավորություն տվեց էապես նվազեցնել գույքի արժեքը և, հետևաբար, հարկի չափը:

Այսպիսով, 2005 թվականի հունվարի 1-ից փոքր բիզնեսը կորցրեց կիրառական տեսանկյունից երկու շատ կարևոր առավելություն, որոնց օգտագործումը գործնականում դրական ազդեցություն ունեցավ նրանց գույքային և ֆինանսական վիճակի վրա։

Միևնույն ժամանակ, պարզվում է, որ մինչև 2005 թվականի հունվարի 1-ը գրանցված փոքր բիզնեսի համար արտոնյալ կանոնները չեն դադարում։ Այստեղ տեղին է անդրադառնալ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1999 թվականի հուլիսի 1-ի N 111-Օ որոշմանը։ 2-րդ կետում այս սահմանումը«Փոքր անձանց պետական ​​աջակցության մասին» դաշնային օրենքի 9-րդ հոդվածի առաջին մասի երկրորդ մասի հետագա կիրառման անթույլատրելիության մասին «Գործունեության որոշակի տեսակների համար հաշվարկված եկամուտների միասնական հարկի մասին» դաշնային օրենքի դրույթը. Բիզնեսը Ռուսաստանի Դաշնությունում» չի կարող հետադարձ ուժ ունենալ և չի կիրառվում մինչև նոր կանոնակարգի պաշտոնական հրապարակման օրը ծագած ընթացիկ իրավահարաբերությունների նկատմամբ... Այս դրույթի նման մեկնաբանությունը պայմանավորված է կայուն տնտեսական սահմանադրական և իրավական ռեժիմով։ պայմանները, որոնք բխում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 8-րդ (մաս 1), 34 (1-ին մաս) և 57-րդ հոդվածներից»: Հիմքեր կան ենթադրելու, որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի արտահայտված դիրքորոշումը կիրառելի է այժմ՝ կապված 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենքով ներդրված հարկային օրենսդրության անբարենպաստ փոփոխությունների հետ:

Փոքր բիզնեսի զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության և իրավական կարգավորման համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությունն է (Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարություն): Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարության կանոնակարգը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի օգոստոսի 27-ի N 443 * (401) որոշմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները լրացուցիչ պայմաններ են սահմանում փոքր բիզնեսի գործունեության համար, որոնց համապատասխանությունը իրավունք է տալիս ստանալ տարածաշրջանային կառավարության աջակցություն:

Այսպիսով, համաձայն Մոսկվա քաղաքի 1995 թվականի հունիսի 28-ի N 14 օրենքի «Մոսկվայում փոքր բիզնեսի հիմունքների մասին» * (402), հետևյալ պահանջները կիրառվում են Մոսկվա քաղաքի փոքր բիզնեսի համար, որոնք իրավունք ունեն աջակցություն ստանալու. Մոսկվայի քաղաքի իշխանությունների կողմից. Լրացուցիչ պահանջներ.

գրանցում Մոսկվայի քաղաքի տարածքում որպես իրավաբանական անձինք կամ ձեռնարկատերեր՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու.

Ներառում Մոսկվայի փոքր բիզնեսի սուբյեկտների ռեգիստրում.

Փոքր բիզնեսը չպետք է ընդգրկվի դուստր ձեռնարկությունների կամ կախյալ ձեռնարկությունների, ֆոնդային բորսաների, բրոքերային ընկերությունների, բանկերի և այլ վարկային կազմակերպությունների, ապահովագրական կազմակերպությունների, ինչպես նաև խաղեր անցկացնելու և խաղադրույքներ կատարելու համար ստեղծված կազմակերպությունների կատեգորիաներում.

Փոքր ձեռնարկություններ - իրավաբանական անձինք չպետք է ունենան մասնաճյուղեր (առանձին ստորաբաժանումներ), որոնք տեղակայված են Մոսկվայի և Մոսկվայի շրջանի սահմաններից դուրս:

Փոքր բիզնեսն իրավունք ունի կամավոր հիմունքներով ընդգրկվելու Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում վարվող համապատասխան գրանցամատյաններում * (403):

Մոսկվա քաղաքի գործադիր իշխանությունը, որն իրականացնում է քաղաքի պետական ​​քաղաքականությունը փոքր բիզնեսի պետական ​​աջակցության և զարգացման ոլորտում, Մոսկվա քաղաքի փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման վարչությունն է։ Մոսկվա քաղաքի փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման վարչության կանոնակարգը հաստատվել է Մոսկվայի կառավարության 2003 թվականի սեպտեմբերի 2-ի N 741-PP * (404) որոշմամբ:

Մոսկվա քաղաքում փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցությունն իրականացվում է Մոսկվա քաղաքում 2004-2006 թվականների փոքր բիզնեսի զարգացման և աջակցության համապարփակ ծրագրի համաձայն * (405)

Մոսկվայում փոքր բիզնեսի աջակցության հիմնական ոլորտները ներառում են.

Մոսկվայում ձեռներեցության զարգացման կենտրոնների համաքաղաքային համակարգերի ստեղծում.

Մոսկվայում փոքր բիզնեսի զարգացման և աջակցության նախագծերի և ծրագրերի ֆինանսավորում.

Փոքր բիզնեսին տրամադրել ոչ բնակելի տարածքներ.

Վարձակալության հարաբերությունների ոլորտում արտոնությունների տրամադրում;

Իրավական աջակցություն փոքր բիզնեսին;

Նորարարության ոլորտում փոքր բիզնեսի աջակցություն և զարգացում * (406);

Տեղեկատվական աջակցություն փոքր բիզնեսին: Եկեք մանրամասն քննարկենք այս առավելություններից մի քանիսը: Ոչ բնակելի տարածքների տրամադրման առավելությունները. Փոքր բիզնեսները ավելի մեծ փորձ ունեն՝ համեմատած խոշոր ձեռնարկություններտնտեսական գործունեության իրականացման համար ոչ բնակելի տարածքներ տրամադրելու դժվարություններ. Գոյություն ունեցող ստանդարտներով կառուցված տարածքները լիովին չեն բավարարում փոքր բիզնեսի կարիքները. դրանք ռացիոնալ չեն պլանավորված, պահանջում են լրացուցիչ ծախսեր՝ նոր պայմաններին հարմարեցնելու համար, իսկ ձեռնարկությունների արտադրական տարածքները մեծ մասամբ հարմար չեն փոքր ձեռնարկությունների տեղակայման համար: արդյունաբերություններն իրենց մասշտաբով։ Նորաստեղծ փոքր ձեռնարկությունը հարկադրված է, նույնիսկ իր գործունեությունը սկսելուց առաջ և որևէ ստանալուց առաջ ֆինանսական արդյունքներըզգալի գումարներ ծախսել տարածքներ ձեռք բերելու և վերազինելու համար: Տարածքների վարձակալության բարձր գները, որպես կանոն, չեն համապատասխանում փոքր բիզնեսի հնարավորություններին։ Սուր պակաս կա հողատարածքներև փոքր բիզնեսի համար նախատեսված տարածքներ մեծ քանակությամբխոշոր և միջին արդյունաբերական ձեռնարկություններին պատկանող չօգտագործվող տարածքներ Բաց թողնված արտադրական տարածքներ արդյունաբերական ձեռնարկություններմեծ մասամբ դրանք հարմար չեն փոքր ձեռնարկությունների տեղակայման համար (դրանք արմատական ​​վերակառուցում են պահանջում, էներգիայի սպառման առումով ոչ տնտեսական են և մեծ գումարներ են պահանջում դրանց պահպանման համար):

Հաշվի առնելով առկա խնդիրները, Մոսկվայում ստեղծվել է ոչ բնակելի տարածքների հիմնադրամ փոքր բիզնեսի համար, և դրա վերաբերյալ կանոնակարգը հաստատվել է * (407): Մոսկվա քաղաքում փոքր բիզնեսի և փոքր բիզնեսի ենթակառուցվածքների տեղադրման համար ոչ բնակելի տարածքների նպատակային ֆոնդը համաքաղաքային ոչ բնակելի ֆոնդի մի մասն է՝ շենքերի, շինությունների, անհատական ​​ոչ բնակելի տարածքների համալիրի տեսքով։ ձևավորման և օգտագործման ընթացակարգերը և հաշվապահական հաշվառման ձևերը: Հավատարմագրային հիմնադրամը ձևավորվում է անավարտ շինարարության օբյեկտներից, դրանք ապօրինի օգտագործող կամ գործող օրենսդրության պահանջների խախտմամբ դրանց օգտագործման վարձակալության պայմանագրեր կնքած վարձակալներից, մասնավորեցման գործընթացում օտարված պետական ​​(քաղաքային) գույքից: պետական ​​(քաղաքային) ձեռնարկությունների, ինչպես նաև ոչ բնակելի տարածքների, որոնք օգտատերեր չեն ստացել մրցույթների և աճուրդների միջոցով դրանք անցկացնելու Մոսկվայի գույքային կոմիտեի հրամանի օրվանից երեք ամսվա ընթացքում: Հավատարմագրային ֆոնդի օբյեկտները տեղաբաշխվում են մրցութային հիմունքներով: Հավատարմագրային ֆոնդի մասին կանոնակարգը սահմանում է հավատարմագրային ֆոնդի օբյեկտների նկատմամբ սեփականության իրավունքի տրամադրման վերաբերյալ որոշումների ընդունման կարգը.

Ելնելով Մոսկվայում Փոքր բիզնեսի զարգացման և աջակցության համապարփակ ծրագրի իրականացման նպատակներից և խնդիրներից՝ Մոսկվայի կառավարական հանձնաժողովը հաստատում է անվճար հավատարմագրային ֆոնդի օբյեկտների և ցանկի տրամադրման մրցույթի պայմանները։ անհրաժեշտ փաստաթղթերմասնակցել դրան;

Մրցույթի պաշտոնական պայմանները հրապարակվում են ԶԼՄ-ներում.

Մրցույթի արդյունքները չեն կարող ամփոփվել դրա պայմանների հրապարակման օրվանից 30 օրացուցային օրից շուտ.

Մոսկվայի կառավարական հանձնաժողովն ամփոփում է մրցույթի արդյունքները եւ ուղարկում ընդունված որոշումներըՄոսկոմիմուշչեստվոյում։

Սահմանվել են մրցույթի մասնակիցներին ներկայացվող պահանջները և հայտերի ներկայացման կարգը։ Հավատարմագրային ֆոնդի օբյեկտները, սույն կանոնակարգով սահմանված կարգով ընդունված որոշումների հիման վրա, տրամադրվում են փոքր բիզնեսի համար՝ վարձակալությամբ (ենթավարձակալությամբ). անվճար օգտագործում; բանտապահ ձեռնարկությունների գույքային համալիրների լիզինգային գործառնությունների գույքային համալիրի կազմում * (408). Դրանք կարող են վաճառվել նաև գործող օրենսդրության համաձայն, կանոնակարգերըքաղաք Մոսկվա* (409).

Նշենք, որ Մոսկվայում փոքր բիզնեսի համար վարձակալության արտոնություններ են տրամադրվում։ Մոսկվայի կառավարության 2003 թվականի հոկտեմբերի 14-ի N 861-PP * (410) որոշմամբ հաստատվել է Մոսկվայի քաղաքին պատկանող ոչ բնակելի օբյեկտների օգտագործման վարձավճարի հաշվարկման մեթոդաբանությունը: Այս ակտը սահմանում է, որ փոքր ձեռնարկությունների մոսկովյան ռեգիստրում ընդգրկված փոքր ձեռնարկությունների վարձավճարը հաշվարկելիս սահմանվում է 0,5 ուղղիչ գործակից (Kcor): Միաժամանակ վարձակալներն իրավունք ունեն ենթավարձակալելու վարձակալած տարածքի 20 տոկոսից ոչ ավելին: Վարձակալության պայմանագիրը կնքվում է առանց վարձակալված օբյեկտը ձեռք բերելու, այն անհատույց օգտագործման հանձնելու, վարձակալության պայմանագրով նախատեսված իրավունքներն ու պարտականությունները այլ անձի զիջելու, վարձակալության իրավունքները գրավադրելու և որպես ներդրում կանոնադրական կապիտալում կատարելու իրավունքի:

Մոսկվայում փոքր բիզնեսի հետագա առաջանցիկ զարգացումն ապահովելու համար Մոսկվայի քաղաքի փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման վարչությունը և Մոսկվայի քաղաքային ճարտարապետության կոմիտեն մշակել են Քաղաքային նպատակային ծրագիր՝ փոքր բիզնեսին ոչ բնակելի տարածքներ տրամադրելու համար: տարածքներ 2004-2010 թթ. * (411). Ծրագիրը նախատեսում է.

Քաղաքի հանրային տարածքներում փոքր բիզնեսի համար բազմաֆունկցիոնալ բիզնես կենտրոնների ստեղծում;

Վերակազմակերպված արտադրական գոտիների տարածքներում փոքր բիզնեսի համար տեխնոլոգիական պարկերի ստեղծում.

Վերակազմակերպված արտադրական գոտիներում փոքր և միջին բիզնեսի տեղաբաշխման արտադրական և տեխնոլոգիական տարածքների ձևավորում.

Փոքր բիզնեսի համար տեղական մակարդակում նոր ոչ բնակելի տարածքների ստեղծում, այդ թվում՝ նոր բնակելի շենքերի առաջին հարկերում.

Փոքր բիզնեսի համար նոր ոչ բնակելի տարածքների և տեղական հարմարությունների ստեղծում քայլելու հեռավորության վրա՝ «անկյունային խանութների» և ձեռնարկությունների տեղադրմամբ։ արագ սնունդ, բազմասերվիսային և այլ օբյեկտներ, այդ թվում՝ նոր բնակելի շենքերի առաջին հարկերում, որոնք համակողմանիորեն ապահովում են բնակչության ամենօրյա պահանջարկը.

Համալիրների և փոքր բիզնեսի օբյեկտների մշակում տարբեր ֆունկցիոնալ նպատակներով, որոնք համապատասխանում են ժամանակակից որակի, տեխնիկական և ֆունկցիոնալ պահանջներին.

Տրամադրելով 6 մլն քառ. մ նոր ոչ բնակելի տարածքներ փոքր բիզնեսի համար, այդ թվում՝ 2,5 մլն քառ. մ մինչև 2006 թվականը: Սա հաշվի է առնում փոքր բիզնեսի համար ոչ բնակելի տարածքները, որոնք ստեղծվել են որպես քաղաքային ծրագրերի և ներկայումս քաղաքում իրականացվող ներդրումային նախագծերի մաս.

Ներդրումային գործընթացի ֆինանսավորման, կազմակերպման և ձևավորման տարբեր սխեմաներ՝ նվազագույնի հասցնելու շինարարության ժամանակը, մեկնարկային կապիտալը և մեծացնել վերաներդրումային կապիտալի ծավալը, բարելավել կառուցված ոչ բնակելի տարածքների կատարողական որակները:

Բացի այդ, Մոսկվայի Կառավարության 2004 թվականի փետրվարի 10-ի թիվ 78-PP որոշմամբ հաստատվել է. 2004-2006 թվականների համար նոր բնակելի շենքերի առաջին հարկերում փոքր բիզնեսի օբյեկտների տեղադրման համար առաջարկվող ոչ բնակելի տարածքների նախնական հասցեների ցանկը. 2004-2006թթ. առաջնահերթ կազմակերպչական և իրավական միջոցառումներ, որոնք անհրաժեշտ են փոքր բիզնեսին ոչ բնակելի տարածքներով ապահովելու համար:

Իրավական աջակցությունը փոքր բիզնեսին տրամադրվում է ստեղծման հայեցակարգին համապատասխան արդյունավետ համակարգՓոքր բիզնեսին իրավական աջակցություն և ձեռնարկատերերի իրավունքների և օրինական շահերի խախտումների (սահմանափակումների) կանխարգելման ձևերի և մեթոդների կատարելագործում, որը հաստատվել է Մոսկվայի կառավարության 2005 թվականի մարտի 1-ի N 109-PP * (412) որոշմամբ:

Փոքր բիզնեսի իրավական աջակցության արդյունավետ համակարգի ստեղծման հիմնական տարրերը ներառում են.

1) տրամադրելով համապարփակ իրավաբանական ծառայություններփոքր բիզնեսները Մոսկվայում (արտոնյալ պայմաններով), ներառյալ քաղաքի համար առաջնահերթ ոլորտներում ենթակառուցվածքների քաղաքային կազմակերպությունների հիման վրա փոքր բիզնեսին աջակցելու համար: Նախատեսվում է փոքր բիզնեսի իրավական (այդ թվում՝ իրավաբանների ներգրավմամբ) պաշտպանություն, ինչպես նաև ձեռնարկատերերին հասանելի թեժ գիծ և ձևավորել հաճախորդների քարտերի համակարգի ձևավորում՝ փոքր բիզնեսին տրվող վկայականներ՝ նրանց օպերատիվ կերպով տրամադրելու համար։ պահանջվող ծավալը որակավորված իրավաբանական օգնությունարտոնյալ պայմաններով՝ օգտագործելով տարածքային ձեռներեցության զարգացման կենտրոնների և ձեռներեցության զարգացման տարածքային գործակալությունների ռեսուրսները.

2) տրամադրող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեության կամավոր հավատարմագրման համակարգի ստեղծում. իրավաբանական ծառայություններփոքր բիզնեսը Մոսկվայում. Հավատարմագրման ընթացակարգի ներդրումը ենթադրում է որոշակի պահանջների սահմանում փոքր բիզնեսին իրավաբանական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների և ձեռնարկատերերի համար:

Իրավաբանական ծառայություններ մատուցող ցանկացած անձ իրավունք ունի հավատարմագրվելու Մոսկվայի քաղաքի Փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման դեպարտամենտի կողմից: Հավատարմագրումը կամավոր է:

Հավատարմագրման գործողության ընթացքում իրավաբանական ծառայություններ մատուցող անձը տրամադրում է.

Փոքր բիզնեսին արտոնյալ պայմաններով արագ և որակյալ իրավաբանական ծառայությունների մատուցում.

Սպասարկման բարձր մակարդակ և մատուցվող ծառայությունների որակ:

Մոսկվայի փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման վարչությունը վերահսկում է իրավաբանական ծառայություններ մատուցող անձի համապատասխանությունը հավատարմագրման պայմաններին և, եթե խախտումներ են հայտնաբերվում իրավաբանական ծառայություններ մատուցող հավատարմագրված կազմակերպությունների գործունեության մեջ, որոշում է կայացնում նրանց հավատարմագրումից զրկելու մասին.

3) ի հայտ եկած հակամարտությունների լուծում Մոսկվայի փոքր բիզնեսի արբիտրաժային դատարանների կողմից: Մոսկվա քաղաքում փոքր բիզնեսին աջակցող ենթակառուցվածքային կազմակերպությունների հիման վրա նախատեսվում է ստեղծել, համաձայն 2002 թվականի հուլիսի 24-ի N 102-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում արբիտրաժային դատարանների մասին» դաշնային օրենքի * (413), մասնագիտացված արբիտրաժային դատարան, որը մասնագիտացած է Մոսկվայի քաղաքի բոլոր վարչական շրջաններում տնտեսական վեճերի քննարկման մեջ: Արբիտրաժային դատարանի գործունեության առարկան տնտեսական վեճերի լուծումն է, որոնցում կողմերից առնվազն մեկը փոքր բիզնեսի սուբյեկտ է:

Վեճի արբիտրաժը նպատակ ունի ապահովելու.

Փոքր բիզնեսի օրինականորեն պաշտպանված իրավունքների և շահերի պաշտպանություն.

Վեճերի լուծման ընթացակարգի արագություն և խնայողություն.

Վեճող կողմերի գործարար և գործընկերային հարաբերությունների պահպանում և հետագա ամրապնդում, չնայած նրանց միջև առկա տարաձայնություններին.

Վեճը կարող է ներկայացվել արբիտրաժ, եթե կողմերի միջև կա արբիտրաժային համաձայնագիր.

4) Մոսկվայում փոքր բիզնեսի երրորդ անձանց նկատմամբ պատասխանատվության համար փոխադարձ ապահովագրական ընկերությունների ձևավորում: Փոքր բիզնեսի սուբյեկտների փոխադարձ պատասխանատվության ապահովագրության ընկերությունը գործող օրենսդրության համաձայն ստեղծված կազմակերպություն է՝ ձևով. ոչ առեւտրային կազմակերպությունՄոսկվայի տարածքում գործող փոքր ձեռնարկությունների կողմից այլ անձանց կյանքին, առողջությանը կամ գույքին հասցված վնասից բխող պարտավորությունների համար պատասխանատվություն ապահովագրելուն ուղղված միջոցառումների իրականացում:

Փոխադարձ ապահովագրության օբյեկտներ կարող են լինել փոքր բիզնեսի գույքային շահերը՝ կապված հետևյալ ռիսկի հետ.

Գույքի կորուստ (ոչնչացում), պակասություն կամ վնաս.

Պատասխանատվություն այլոց կյանքին, առողջությանը կամ գույքին հասցված վնասից բխող պարտավորությունների համար.

Ձեռնարկատիրական գործունեությունից կորուստներ ձեռնարկատիրոջ կողմից իրենց պարտավորությունների խախտման կամ ձեռնարկատիրոջ վերահսկողությունից անկախ հանգամանքների պատճառով այս գործունեության պայմանների փոփոխության պատճառով, ներառյալ ակնկալվող եկամուտը չստանալու ռիսկերը:

Ընկերությունը անդամության հիման վրա ուղղակիորեն կապահովագրի իր անդամների գույքը և գույքային շահերը, եթե բաղկացուցիչ փաստաթղթերով այս դեպքում նախատեսված չէ ապահովագրության պայմանագրի կնքումը:

Հասարակության անդամներ կարող են լինել Մոսկվայում փոքր բիզնեսը։

Առավելությունները տեղեկատվական աջակցության ոլորտում. Համաձայն Մոսկվայի Կառավարության 2000 թվականի փետրվարի 1-ի N 83 «Մոսկվայում փոքր բիզնեսին տեղեկատվական աջակցության մասին» * (414) որոշման ՝ Մոսկվայի քաղաքի փոքր բիզնեսի աջակցության և զարգացման վարչության կողմից, ենթակառուցվածքային կազմակերպությունների հետ միասին: աջակցելով փոքր բիզնեսին Մոսկվայի քաղաքում փոքր բիզնեսի համապարփակ զարգացման և աջակցության ծրագրերի շրջանակներում, նշանակալի աշխատանք է իրականացվել փոքր բիզնեսի տեղեկատվական աջակցության համակարգի ստեղծման և զարգացման ուղղությամբ: Ներկայումս այն ներառում է ավելի քան 40 վեբ ռեսուրս: Համակարգում տեղեկանքների և վերլուծական տեղեկատվության ծավալը կազմում է մոտ 2 մլն փաստաթուղթ։ Բիզնես տպագիր մամուլը հրատարակվում է շաբաթական՝ ավելի քան 100,000 տպաքանակով, որոնք ունեն իրենց էլեկտրոնային տարբերակները, ինչպես նաև 14 էլեկտրոնային պարբերական։ Գործում է Հեռուստատեսային ծրագրերի կենտրոն, որը 2003 թվականին պատրաստել և համացանցում տարածել է ավելի քան 300 տեսանյութ փոքր բիզնեսի աջակցության թեմայով։ Ընդհանուր առմամբ, Մոսկվայում փոքր բիզնեսին տեղեկատվություն տրամադրելու, դրանց զարգացման և աջակցության նպատակով ստեղծված էլեկտրոնային տեղեկատվական ռեսուրսների հնարավորություններն օրական օգտագործում են ավելի քան 20000 օգտատերեր։

Այսպիսով, համաձայն Մոսկվայի կառավարության 2000 թվականի փետրվարի 1-ի N 83 «Մոսկվայում փոքր բիզնեսի տեղեկատվական աջակցության մասին» որոշման, Մոսկվա քաղաքում ձևավորվել են տեղեկատվական տեխնոլոգիաների միջավայրի հիմնական տարրերը, որոնք կարող են ծառայել որպես գործարար սուբյեկտների տեղեկատվական և հաղորդակցական կարիքների լիարժեք բավարարման հիմք և քաղաքային փոքր բիզնեսի հետագա կայուն զարգացման կարևոր բաղադրիչ: Մասնավորապես, Մոսկվայում փոքր բիզնեսի տեղեկատվական աջակցության համակարգը 2001-2003 թթ. հնարավորություն է տվել ավելի քան 100,000 ինտերնետ օգտագործողների ներգրավել ձեռներեցության հիմնախնդիրներին, ուղղակիորեն տրամադրել տեղեկատվական աջակցություն փոքր բիզնեսի ավելի քան 28,000 ապրանքատեսակների առաջխաղացման համար տարածաշրջանային շուկաներ և ստեղծել և լրացնել ավելի քան 8,000 աշխատատեղ:

Մոսկվայի կառավարության 2004 թվականի ապրիլի 27-ի N 288-PP որոշումը «Մոսկվայում փոքր բիզնեսի տեղեկատվական աջակցության համակարգի զարգացման մասին» * (415) նախանշում է միջոցառումներ, որոնք ուղղված են փոքր բիզնեսին աջակցելու տեղեկատվական համակարգի հետագա գործունեությանը. ժամանակակից բեմ տեխնոլոգիական զարգացում. Մասնավորապես, ակնկալվում է լուծել հետևյալ հիմնական խնդիրները.

Հատուկի ներդրում սակագնային պլան«ՄՏՈՒ-Ինտել» «Փոքր բիզնես» ՓԲԸ ինտերնետ կապի ծառայությունների, ինտերնետ հասանելիության և IP հեռախոսակապի տրամադրման համար՝ Մոսկվայում փոքր բիզնեսի սուբյեկտների ռեգիստրում ընդգրկված օգտատերերի համար լրացուցիչ զեղչերի սահմանմամբ՝ առնվազն 15 տոկոսի չափով։ ;

Փոքր բիզնեսի սակագնային պլանի հաճախորդներին SIOMP-ի վեբ ռեսուրսներին անվճար տեխնոլոգիական հասանելիության ապահովում;

Բոլոր ոչ պետական ​​ուսումնական մոդուլների տեղաբաշխում ուսումնական հաստատությունԻնտերնետում «Մոսկվայի փոքր բիզնեսի» տեղեկատվական ցանցի «ԼԻՆԿ» կառավարման միջազգային ինստիտուտը հեռավար բիզնես կրթության համակարգում.

Փոքր բիզնեսի համար RBSS ուսուցման մոդուլների անվճար մուտքի ապահովում՝ որպես ձեռներեցության համար անվճար անկախ ուսուցման համակարգի հիմք.

Փոքր բիզնեսի սուբյեկտների մոսկովյան ռեգիստրում ընդգրկված RBSS օգտվողներին զեղչերի տրամադրում կրթական ծառայություններ«ԼԻՆԿ» կառավարման միջազգային ինստիտուտ՝ լրացուցիչ մասնագիտական ​​և բարձրագույն կրթությունառնվազն 30 տոկոսի չափով։

Մոսկվայի օրենսդրությունը նախատեսում է պետական ​​աջակցության միջոցներ ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի ոլորտներում գործող փոքր բիզնեսի համար: Այս առումով հետաքրքրություն է ներկայացնում Մոսկվայի քաղաքային օրենքը 1999 թվականի հունիսի 16-ի թիվ 25 «Մոսկվայում արհեստագործական գործունեության մասին» * (416): Արվեստի ուժով. Սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի համաձայն՝ արհեստագործությունը Մոսկվայի քաղաքապետի հրամանով որոշված ​​արհեստների տեսակներից մեկին առնչվող գործունեություն է՝ աշխատանքային, ներառյալ ժողովրդական արհեստներին առնչվող ապրանքների արտադրության համար, որոնք նախատեսված են օգտակար, էսթետիկ, ծիսական: և քաղաքացիների կամ տնտեսվարող սուբյեկտների այլ կարիքներ: Արհեստագործական գործունեության իրականացման ընթացքում ծագող հարաբերությունների սուբյեկտ կարող են լինել ինչպես անհատ ձեռնարկատերեր գրանցված, այնպես էլ առևտրային և իրավաբանական անձինք. ոչ առևտրային գործունեությունփոքր բիզնեսի ոլորտում։ Քննարկվող օրենքը սահմանում է Մոսկվայի քաղաքի տարածքում արհեստավորների կազմակերպման և գործունեության իրավական հիմքերը, ինչպես նաև միջոցները, որոնք ուղղված են արհեստավորների արտադրանքի սպառողների իրավունքների պաշտպանությանը: