Մենաշնորհային գործունեության հայեցակարգը ապրանքային շուկայում. Մենաշնորհային գործունեություն. Հակամենաշնորհային օրենքի նպատակն է կարգավորել արդյունաբերության կառուցվածքը՝ ուղղակիորեն արգելելով շուկայում գերիշխող ընկերությունների միաձուլումը։

բիզնես իրավունքի մենաշնորհային պետություն

Մենաշնորհային գործունեությունը իրավական կատեգորիա է, որը նշանակում է տնտեսվարող սուբյեկտի, նրա գերիշխող դիրքի մի խումբ անձանց կողմից չարաշահումներ, հակամենաշնորհային օրենսդրությամբ արգելված համաձայնագրեր կամ համաձայնեցված գործողություններ, ինչպես նաև ճանաչված այլ գործողություններ՝ դաշնային օրենքներմենաշնորհային գործունեություն.

Մենաշնորհային գործունեությունը կարգավորող հիմնական իրավական ակտերը.

1. Սահմանադրություն Ռուսաստանի Դաշնություն(34-րդ հոդված):

2. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք (մաս առաջին) 1994 թվականի նոյեմբերի 30-ի թիվ 51-FZ (հոդված 10):

3. «Մրցակցության պաշտպանության մասին» 2006 թվականի հուլիսի 26-ի թիվ 135-FZ դաշնային օրենքը:

4. 1995 թվականի օգոստոսի 17-ի թիվ 147-FZ «Բնական մենաշնորհների մասին» դաշնային օրենքը:

Մենաշնորհային դիրքի էությունն ու բովանդակությունը բացահայտվում է շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքի կատեգորիայի միջոցով։ Համաձայն Արվեստի. «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածում գերիշխող դիրք է ճանաչվում որոշակի ապրանքի շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտի (անձանց խմբի) կամ մի քանի տնտեսվարող սուբյեկտի (անձանց խմբերի) դիրքը, որը տալիս է այդպիսի տնտեսական. սուբյեկտը (անձանց խումբը) կամ այդպիսի տնտեսվարող սուբյեկտները (անձանց խմբերը) հնարավորություն են տալիս վճռորոշ ազդեցություն ունենալ. Ընդհանուր պայմաններապրանքների շրջանառությունը համապատասխան ապրանքային շուկա, և (կամ) վերացնել այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին այս ապրանքային շուկայից և (կամ) խոչընդոտել այլ տնտեսվարող սուբյեկտների մուտքը դեպի այս ապրանքային շուկա։ Մրցակցության պաշտպանության մասին. 2006 թվականի հուլիսի 26-ի թիվ 135-FZ դաշնային օրենք (փոփոխվել է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ին) // Ռուսաստանի Դաշնության 2006 թվականի հուլիսի 31-ի օրենսդրության ժողովածու: - Թիվ 31 (1 ժամ): - Սբ. 3434 թ.

Տնտեսվարող սուբյեկտի (բացառությամբ ֆինանսական կազմակերպության) դիրքը ճանաչվում է գերիշխող.

Որոնց շուկայական մասնաբաժինը գերազանցում է որոշակի ապրանքի 50%-ը, բացառությամբ խախտման դեպքերի հակամենաշնորհային օրենսդրությունկամ իրականացնելիս պետական ​​վերահսկողությունՏնտեսական համակենտրոնացման համար չի սահմանվի, որ, չնայած նշված արժեքի գերազանցմանը, տնտեսվարող սուբյեկտի դիրքը ապրանքային շուկայում գերիշխող չէ.

Որի մասնաբաժինը որոշակի ապրանքի շուկայում 50%-ից պակաս է, եթե այդպիսի տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքը սահմանում է հակամենաշնորհային մարմինը՝ հիմնվելով ապրանքային շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտի անփոփոխ կամ աննշան փոփոխության վրա: , այս ապրանքային շուկայում մրցակիցներին պատկանող բաժնետոմսերի հարաբերական չափը, նոր մրցակիցների այս ապրանքային շուկա մուտք գործելու հնարավորությունը կամ ապրանքային շուկան բնութագրող այլ չափանիշների հիման վրա։

Գերիշխող դիրք է ճանաչվում նաև յուրաքանչյուր տնտեսվարող սուբյեկտի դիրքը մի քանի տնտեսվարող սուբյեկտներից (բացառությամբ ֆինանսական կազմակերպության), որի առնչությամբ ընդհանուր առմամբ բավարարված են հետևյալ պայմանները.

Ոչ ավելի, քան երեք տնտեսվարող սուբյեկտների համախառն տեսակարար կշիռը, որոնցից յուրաքանչյուրի մասնաբաժինը համապատասխան ապրանքային շուկայում ավելի մեծ է, քան մյուս տնտեսվարող սուբյեկտների բաժնետոմսերը, գերազանցում է 50%-ը, կամ հինգից ոչ ավելի տնտեսվարող սուբյեկտների համախառն տեսակարար կշիռը. որոնցից յուրաքանչյուրը ավելի մեծ է, քան այլ տնտեսվարող սուբյեկտների բաժնետոմսերը համապատասխան ապրանքային շուկայում, գերազանցում է 70%-ը (սույն դրույթը չի կիրառվում, եթե նշված տնտեսվարող սուբյեկտներից առնվազն մեկի մասնաբաժինը 8%-ից պակաս է).

Երկար ժամանակահատվածում (առնվազն մեկ տարվա ընթացքում կամ, եթե այդպիսի ժամանակահատվածը մեկ տարուց պակաս է, համապատասխան ապրանքային շուկայի կյանքի ընթացքում), տնտեսվարող սուբյեկտների բաժնետոմսերի հարաբերական չափերը մնում են անփոփոխ կամ ենթակա են աննշան փոփոխությունների, ինչպես նաև նոր մրցակիցների համար դժվար է մուտք գործել համապատասխան ապրանքային շուկա.

Տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից վաճառվող կամ գնված ապրանքը սպառման ժամանակ չի կարող փոխարինվել այլ ապրանքով (ներառյալ արտադրական նպատակներով սպառումը), ապրանքի գնի բարձրացումը չի առաջացնում տվյալ ապրանքի պահանջարկի համապատասխան նվազում, տեղեկատվություն գնի, պայմանների մասին։ համապատասխան ապրանքային շուկայում այս ապրանքի վաճառքի կամ գնման համար հասանելի է անորոշ թվով անձանց:

Գերիշխող դիրք է ճանաչվում նաև տնտեսվարող սուբյեկտի դիրքը` բնական մենաշնորհի սուբյեկտ ապրանքային շուկայում, որը գտնվում է բնական մենաշնորհի վիճակում:

Դաշնային օրենքները կարող են սահմանել այնպիսի տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքի ճանաչման դեպքեր, որոնց շուկայական մասնաբաժինը որոշակի ապրանքի 35%-ից պակաս է:

Ֆինանսական կազմակերպության (բացառությամբ վարկային կազմակերպության) գերիշխող դիրքի ճանաչման պայմանները սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը: Վարկային կազմակերպության գերիշխող դիրքի ճանաչման պայմանները, հաշվի առնելով սույն դաշնային օրենքով նախատեսված սահմանափակումները, սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հետ համաձայնությամբ:

Առևտրի համար շուկայում գերիշխող դիրքի վտանգն այն է, որ գերիշխող դիրքը հաճախ հանգեցնում է մենաշնորհի: Գերիշխող դիրքի չարաշահումը կարող է ճանաչվել միայն դատարանում։ Տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքը սահմանում է հակամենաշնորհային մարմինը հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման դեպքում:

Արգելվում են գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտի գործողությունները (անգործությունը), որոնց արդյունքը կամ կարող է լինել մրցակցության կանխումը, սահմանափակումը, վերացումը և (կամ) այլ անձանց շահերի ոտնահարումը, այդ թվում՝ 1-ին մասի համաձայն. Արվեստ. 10 «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենք).

1) ապրանքի մենաշնորհային բարձր կամ մենաշնորհային ցածր գնի սահմանումն ու պահպանումը.

2) ապրանքների շրջանառությունից հանելը, եթե այդ դուրսբերման արդյունքը եղել է ապրանքի գնի բարձրացումը.

3) կոնտրագենտին իր համար անբարենպաստ կամ պայմանագրի առարկայի հետ կապ չունեցող պայմանագրային պայմաններ սահմանելը.

4) տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված ապրանքի արտադրության կրճատում կամ դադարեցում, եթե կա այս ապրանքի պահանջարկ կամ դրա մատակարարման պատվերներ են կատարվել, եթե դա հնարավոր է. շահութաբեր արտադրություն, և նաև, եթե ապրանքների արտադրության նման կրճատումը կամ դադարեցումը ուղղակիորեն նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով, կարգավորող իրավական ակտերՌուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, լիազորված դաշնային գործադիր մարմինները կամ դատական ​​ակտերը.

5) անհատ գնորդների հետ պայմանագիր կնքելուց տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված մերժումը կամ խուսափումը, եթե հնարավոր է արտադրել կամ մատակարարել համապատասխան ապրանքը, ինչպես նաև եթե այդպիսի մերժումը կամ նման խուսափումը ուղղակիորեն նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով, կարգավորող իրավական ակտերով. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, ՌԴ Կառավարությունը, լիազորված դաշնային գործադիր մարմինները կամ դատական ​​ակտերը.

6) տնտեսապես, տեխնոլոգիապես կամ այլ կերպ չհիմնավորված նույն ապրանքի համար տարբեր գների սահմանում, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով.

7) հիմնում ֆինանսական հաստատությունֆինանսական ծառայության անհիմն բարձր կամ անհիմն ցածր գին.

8) խտրական պայմանների ստեղծում.

9) այլ տնտեսվարող սուբյեկտների համար ապրանքային շուկա մուտք գործելու կամ ապրանքային շուկայից դուրս գալու համար խոչընդոտներ ստեղծելը.

10) նորմատիվ իրավական ակտերով սահմանված գնագոյացման կարգի խախտում.

Այսպիսով, մենաշնորհային գործունեության տեսակների ցանկը սպառիչ չէ և կարող է ներառել ցանկացած գործողություն, որը դաշնային օրենքներին համապատասխան ճանաչվում է որպես մենաշնորհ:

Առանձնացվում են մենաշնորհների հետևյալ հիմնական տեսակները.

1. Պետության անմիջական կարգավորիչ ազդեցության արդյունքում ստեղծված մենաշնորհներ, որոնք ստեղծվում են պետության կամքով՝ պետական ​​և հանրային շահերի ապահովման նպատակով։ Նրանք պաշտպանված են այդ մենաշնորհների սուբյեկտ չհանդիսացող տնտեսվարող սուբյեկտների մրցակցությունից։

Կան այս տեսակի մենաշնորհների հետևյալ տեսակները՝ պետական ​​մենաշնորհներ; բնական մենաշնորհներ.

Պետական ​​մենաշնորհը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան ստեղծված մենաշնորհ, որը սահմանում է մենաշնորհային շուկայի ապրանքային սահմանները, մենաշնորհի առարկան (մենաշնորհը), նրա գործունեության վերահսկման և կարգավորման ձևերը, ինչպես նաև. որպես կարգավորող մարմնի իրավասություն։

Պետական ​​մենաշնորհները ստեղծվում են պետության և սպառողների տնտեսական շահերը պաշտպանելու, անվտանգության ամրապնդման, արտաքին առևտրի, պետության ռազմաքաղաքական դիրքերը և այլն։ Այդ մենաշնորհները ստեղծվում են հրամայական՝ օրենսդրական նորմերի հիման վրա և ուղղված են հիմնականում հանրային օրինական շահերի ապահովմանը։

Պետական ​​մենաշնորհի իրականացումը կարգավորվում է դաշնային կողմից կանոնակարգերը.

Բնական մենաշնորհը ապրանքների շուկայի վիճակ է, որտեղ այս շուկայում պահանջարկի բավարարումն ավելի արդյունավետ է մրցակցության բացակայության պայմաններում՝ պայմանավորված արտադրության տեխնոլոգիական առանձնահատկություններով (արտադրության ծավալի աճով ապրանքի մեկ միավորի համար արտադրական ծախսերի զգալի նվազման պատճառով), և Բնական մենաշնորհի սուբյեկտների կողմից արտադրված ապրանքները սպառման մեջ չեն կարող փոխարինվել այլ ապրանքներով, և, հետևաբար, տվյալ ապրանքային շուկայում բնական մենաշնորհի սուբյեկտների կողմից արտադրված ապրանքների պահանջարկը ավելի քիչ է կախված այս ապրանքի գնի փոփոխություններից, քան պահանջարկը: ապրանքների այլ տեսակներ («Բնական մենաշնորհների մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդված) մենաշնորհներ»): Բնական մենաշնորհների մասին. 1995 թվականի օգոստոսի 17-ի թիվ 147-FZ դաշնային օրենք (փոփոխվել է 2012 թվականի դեկտեմբերի 30-ին) // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու, 1995 թվականի օգոստոսի 21-ի: - Թիվ 34. - Արվեստ. 3426 թ.

Գործունեության այն ոլորտների ցանկը, որոնցում ներդրվում է բնական մենաշնորհային ռեժիմը, ներկայացված է Արվեստում: 4 «Բնական մենաշնորհների մասին» դաշնային օրենք.

Նավթի և նավթամթերքների տեղափոխում հիմնական խողովակաշարերով.

Երկաթուղային տրանսպորտ;

Տրանսպորտային տերմինալների, նավահանգիստների, օդանավակայանների ծառայություններ;

Հանրային հեռահաղորդակցություն և հանրային փոստային ծառայություններ;

Էլեկտրական էներգիայի փոխանցման ծառայություններ;

Էլեկտրաէներգիայի ոլորտում գործառնական դիսպետչերական հսկողության ծառայություններ.

Ջերմային էներգիայի փոխանցման ծառայություններ;

Էլեկտրաէներգիայի ոլորտում գործառնական դիսպետչերական հսկողության ծառայություններ

Ներքին ջրային ենթակառուցվածքների օգտագործման ծառայություններ.

Այս տարածքներում ձեռնարկատիրական գործունեությունպետությունը սահմանում է բնական մենաշնորհների գործունեության կարգավորման և վերահսկման հատուկ իրավական ռեժիմ։ Կարող են դիմել բնական մենաշնորհների կարգավորող մարմինները հետևյալ մեթոդներըբնական մենաշնորհների գործունեության կարգավորումը.

ա) գների կարգավորումը, որն իրականացվում է գների (սակագների) կամ դրանց առավելագույն մակարդակի որոշմամբ (սահմանելով).

բ) պարտադիր սպասարկման ենթակա սպառողների նույնականացում և (կամ) նրանց համար նվազագույն ապահովման մակարդակի սահմանում այն ​​դեպքում, երբ անհնար է լիովին բավարարել բնական մենաշնորհային սուբյեկտի կողմից արտադրված (վաճառված) ապրանքի կարիքները՝ հաշվի առնելով. քաղաքացիների իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանության և պետության անվտանգության ապահովման, բնության և մշակութային արժեքների պահպանության անհրաժեշտությունը («Բնական մենաշնորհների մասին» դաշնային օրենքի 6-րդ հոդված):

2. Առանց պետության անմիջական կարգավորող ազդեցության տնտեսվարող սուբյեկտների անկախ գործողությունների արդյունքում ձևավորված մենաշնորհները կարող են առաջանալ որոշակի տնտեսվարող սուբյեկտի նկատմամբ արդար մրցակցության հաղթանակի և շուկայից այլ մրցակիցների դուրս գալու հետ կապված՝ կապիտալը և տնտեսվարող սուբյեկտների միաձուլումը, շուկայի թերզարգացումը և այլն։ Այս իրավիճակում տնտեսվարող սուբյեկտը որոշակի ժամանակով դառնում է որոշակի ապրանքի միակ արտադրողը (վաճառողը): Միևնույն ժամանակ, մրցակցության իրավական սահմանափակումներ չկան, այլ սուբյեկտներ իրավունք ունեն նմանատիպ ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնել այս շուկայում և մրցակցել միմյանց հետ։

3. Բացառիկ իրավունքների տիրապետման արդյունքում առաջացող մենաշնորհները կարող են առաջանալ նաև ձեռնարկատիրոջ մտավոր գործունեության արդյունքների նկատմամբ բացառիկ իրավունքների և համարժեք ձեռնարկատիրոջ անհատականացման միջոցների, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) տիրապետումից (օգտագործումից): . Սրանք գյուտերի, օգտակար մոդելների, արդյունաբերական նմուշների իրավունքները, ապրանքային նշաններ, սպասարկման նշաններ, ծագման տեղանուններ, ֆիրմային անվանումներ և այլն։ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 138-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Տնտեսվարող սուբյեկտը կարող է շուկայում մենաշնորհային դիրք զբաղեցնել այդ օբյեկտների օգտագործման համար՝ հիմնվելով դրանց սեփականատիրոջ կարգավիճակի օրինական ճանաչման փաստի վրա (օրինակ՝ գյուտերի, արդյունաբերական նմուշների կամ ապրանքային նշանների գրանցման վկայագրերի արտոնագրեր ունեցողներ. ) Նման օբյեկտների նկատմամբ իրավունքների տիրապետումը տնտեսվարող սուբյեկտին դնում է այնպիսի իրավիճակում, երբ այդ օբյեկտների օգտագործումն ամբողջությամբ կախված է նրա հայեցողությունից:

Այդ իրավունքների տիրապետման շնորհիվ շուկայում մենաշնորհային (գերիշխող) դիրք զբաղեցնելու հնարավորությունը, առաջին հերթին, կապված է հենց նշված իրավունքների մենաշնորհային բնույթի հետ. ոչ նյութական օգուտներ(արդյունաբերական սեփականության իրավունքի օբյեկտներ): Սեփականատերը հնարավորություն ունի մենաշնորհ ունենալ օբյեկտի վրա՝ օգտագործելով այն իր գործունեության մեջ, կամ առանց դրա (ինչն օրենքի դրական կողմն է), ինչպես նաև արգելել բոլոր այլ անձանց օգտագործել այն առանց հատուկ տրված թույլտվության կամ լիցենզիայի։ (օրենքի բացասական կողմը). Հեղինակային իրավունքի սեփականատիրոջ կարողությունը՝ բացառելու բոլոր այլ անձանց արդյունաբերական սեփականության օբյեկտների օգտագործումից, ձեռնարկատերերին տալիս է իրական առավելություններ մրցակցության մեջ և իրական հնարավորություն՝ զբաղեցնելու մենաշնորհային (գերիշխող) դիրք շուկայում։

Ըստ իր տեսակների՝ մենաշնորհային գործունեությունը բաժանվում է. 1) անհատական. 2) կոլեկտիվ; 3) պայմանագրային. 4) ոչ պայմանագրային.

Անհատական ​​մենաշնորհային գործունեությունը դրսևորվում է որոշակի տեսակի ապրանքների շուկայում գերիշխող դիրքի չարաշահմամբ։ Կոլեկտիվ մենաշնորհային գործունեությունն արտահայտվում է պայմանագրերի կնքմամբ։ Պայմանագիրը փաստաթղթում կամ մի քանի փաստաթղթերում պարունակվող գրավոր պայմանագիր է, ինչպես նաև բանավոր պայմանագիր:

Մենաշնորհը տնտեսվարող սուբյեկտի բացառիկ դիրքն է, որը բխում է սեփականության իրավունքից կամ քաղաքական իշխանության տիրապետումից, որը հնարավորություն է տալիս իր կամքը թելադրել մյուս բոլոր սուբյեկտներին, կարգավորել տվյալ տեսակի ապրանքի արտադրությունը և գերակայություն հաստատել երկրում։ խանութը. Մենաշնորհատեր կարող են լինել պետությունը, մարզերը, կենտրոնական տնտեսական գերատեսչությունները, նախարարությունները, իհարկե, պետական ​​և մասնավոր ձեռնարկությունները, ինչպես նաև անհատ ձեռնարկատերերը։

Մենաշնորհը սովորաբար կապված է խոշոր և խոշոր ձեռնարկություններկամ կորպորացիաներ, ինչը սխալ է, քանի որ այն որոշվում է ոչ թե արտադրողի գործունեության մասշտաբով, նրա ակտիվների չափով, այլ շուկայական մասնաբաժնով: Անգամ փոքր ու միջին ձեռնարկությունները կարող են մենաշնորհատեր լինել, և խոշոր կորպորացիաչի կարող մենաշնորհային դիրք զբաղեցնել. Մեզ մոտ մենաշնորհը սկզբունքորեն այլ ծագում ունի, քան Արևմուտքում։ Հրամանատարա-վարչական համակարգի շրջանակներում հիմնված էր պետական ​​սեփականությունիսկ տնտեսության տոտալ ազգայնացումը, պարտադրվել է ի վերուստ, և չի աճել մրցակցությունից դուրս։

Մենաշնորհը գործնականում ներառում է տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունը, որոնք չարաշահում են իրենց գերիշխող դիրքը և ուղղված են մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը կամ վերացմանը: Սա ներառում է.

• 1. Առևտրային կառույցների կողմից մրցակցության էական սահմանափակում և (կամ) այլ տնտեսվարող սուբյեկտների կամ քաղաքացիների շահերի ոտնահարում.
  • ապրանքների շրջանառությունից հանել՝ շուկայում դեֆիցիտ ստեղծելու կամ պահպանելու կամ գները բարձրացնելու նպատակով.
  • Կոնտրագենտին պայմանագրային պայմաններ դնելը, որոնք ձեռնտու չեն կամ կապված չեն պայմանագրի առարկայի հետ, կամ ավելորդ ապրանքներ և ծառայություններ.
  • առաջ քաշելով խտրական պայմաններ, որոնք կոնտրագենտին դնում են անհավասար վիճակում՝ համեմատած այլ տնտեսվարող սուբյեկտների հետ.
  • այլ տնտեսվարող սուբյեկտների համար շուկա մուտք գործելու (շուկայից դուրս գալու) խոչընդոտներ ստեղծելը.
  • օրենքով սահմանված գնագոյացման կանոնների խախտում, ապրանքի մենաշնորհային բարձր կամ մենաշնորհային ցածր գնի նշանակում, պահպանում.
  • ապրանքի արտադրության տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված կրճատումը կամ դադարեցումը, անհատ գնորդների հետ պայմանագիր կնքելուց հրաժարվելը կամ խուսափելը, եթե այս ապրանքի պահանջարկ կա կամ դրա մատակարարման պատվերներ են տրվել, եթե հնարավոր է այն շահութաբեր արտադրել. նույն ապրանքի համար տարբեր գների (սակագների) սահմանում (գների խտրականություն).
  • ֆինանսական կազմակերպություն, որը սահմանում է ֆինանսական ծառայության համար անհիմն բարձր կամ անհիմն ցածր գին.
  • ապրանքային շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտների միջև կնքված պայմանագրերը, եթե դրանք հանգեցնում են գների սահմանմանը կամ պահպանմանը (այդ թվում՝ աճուրդում), դրա բաժանումն այս կամ այն ​​սկզբունքով և այլն.
• 2. Իշխանությունների կողմից միջամտություն կամ համաձայնեցված գործողություն պետական ​​իշխանություն, կառավարում և այլն։ մրցակցությունը սահմանափակելու կամ վերացնելու նպատակով կազմակերպությունների տնտեսական գործունեության մեջ.
  • ձեռնարկությունների և ֆիրմաների ստեղծման սահմանափակումների ներմուծում, արգելքների (սահմանափակումների) սահմանում, դրանց իրականացման անհիմն խոչընդոտում. առանձին տեսակներորոշակի ապրանքների գործունեություն կամ արտադրություն.
  • ապրանքների վաճառքի, գնման, այլ ձեռքբերման, փոխանակման, երկրում դրանց ազատ տեղաշարժի, մատակարարների ընտրության հետ կապված արգելքներ կամ սահմանափակումներ սահմանելը.
  • Տնտեսվարող սուբյեկտներին որոշակի կատեգորիայի գնորդների (հաճախորդների) ապրանքների առաջնահերթ առաքման կամ առաջնահերթ պայմանագրեր կնքելու վերաբերյալ հանձնարարականներ տալը.
  • գների (սակագների) տնտեսապես, տեխնոլոգիական և այլ չարդարացված որոշում, բարձրացում, նվազում կամ պահպանում.
  • ապրանքային շուկայի բաժանումն ըստ տարածքային սկզբունքի, ապրանքների վաճառքի կամ գնման ծավալի, դրանց տեսականու և վաճառողների կամ գնորդների (հաճախորդների) կազմի.
  • շուկա մուտքի սահմանափակում, դրանից դուրս գալ կամ տնտեսվարող սուբյեկտների վերացում և այլն։

Մրցակցության սահմանափակման նշաններ են համարվում.

• ապրանքային շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտների թվի կրճատում, որոնք ընդգրկված չեն մեկ խմբի մեջ.
• ապրանքի գնի բարձրացում կամ նվազում, որը կապված չէ ընդհանուր շուկայական պայմանների համապատասխան փոփոխությունների հետ.
• նույն խմբին չպատկանող տնտեսվարող սուբյեկտների՝ շուկայում ինքնուրույն գործելուց հրաժարվելը.
• շուկայում ապրանքների շրջանառության ընդհանուր պայմանների որոշումը տնտեսվարող սուբյեկտների միջև համաձայնությամբ կամ նրանց համար պարտադիր արտաքին ցուցումների համաձայն և այլն:

Արևմտյան փորձագետների կարծիքով՝ մենաշնորհի տեսանկյունից ամենաանվտանգ իրավիճակը այն է, երբ շուկայում գործում են 10 և ավելի ֆիրմաներ։ Ընդ որում, դրանցից ամենամեծն իրավունք չունի իր ձեռքում պահել ընդհանուր վաճառքի 31%-ից ավելին, երկուսը` 44-ից ոչ ավելի, երեքը` 54, չորսը` 64%-ը:

Բացի սահմանափակումից, կարելի է խոսել անբարեխիղճ մրցակցություն , որը հասկացվում է որպես ձեռնարկատիրական սուբյեկտների (անձանց խմբերի) ցանկացած գործողություն, որն ուղղված է ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնելիս առավելություններ ստանալուն, որը հակասում է օրենքին, բիզնես սովորույթներին, ազնվության, ողջամտության և արդարության պահանջներին և վնասներ պատճառելով (կարող է առաջացնել) մրցակիցներին կամ. վնաս նրանց գործարար համբավ.

Գործունեության շրջանակը, որը կարելի է անազնիվ համարել, շատ լայն է։ Դրանք ներառում են.

• կեղծ, ոչ ճշգրիտ կամ խեղաթյուրված տեղեկատվության տարածում, որը կարող է վնաս պատճառել մրցակցին կամ վնասել նրա գործարար համբավին.
• արտադրության բնույթի, եղանակի և վայրի, սպառողական հատկությունների, արտադրանքի որակի և քանակի, դրա արտադրողների վերաբերյալ կեղծ տեղեկատվություն.
• ոչ ճիշտ համեմատություն, երբ տնտեսվարող սուբյեկտը գովազդում է իր կողմից արտադրված կամ վաճառվող ապրանքները մրցակիցների կողմից արտադրված ապրանքների հետ.
• ապրանքների վաճառք, փոխանակում, եթե անօրինական կերպով օգտագործվել են մտավոր գործունեության արդյունքները և իրավաբանական անձի անհատականացման համարժեք միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները, ծառայությունները.
• այլ մարդկանց ապրանքների և ապրանքային նշանների կեղծում, գովազդ կամ այլ ասպեկտներ կոմերցիոն գործունեությունմրցակից;
• բոյկոտ, այսինքն. տնտեսվարող սուբյեկտի մեկուսացումը սովորականից գործարար հարաբերություններ;
• մրցակիցների գնորդներին կաշառակերություն՝ նրանց սեփական կողմը գրավելու նպատակով.
• արդյունաբերական լրտեսություն;
• մրցակցի նոու-հաուի չարտոնված օգտագործումը կամ բացահայտումը, գիտական, տեխնիկական, արտադրական կամ առևտրային տեղեկատվության, ներառյալ առևտրային գաղտնիքների բացահայտումը, առանց դրա սեփականատիրոջ համաձայնության.
• մրցակիցների բարձր որակավորում ունեցող աշխատակիցների որսագողություն.
• դեմպինգ (ապրանքների վաճառք ինքնարժեքից ցածր գներով);
• գովազդի թողարկում, որը համեմատում է ապրանքները կամ ծառայությունները մրցակիցների հետ:

Այսպիսով, մենաշնորհը դրսևորվում է բազմաթիվ ձևերով, և ոչ ոք դեռ չի կարողացել դեկրետների կամ համապարփակ վերահսկողության միջոցով հաղթահարել դրա հիմքը՝ շուկայական իշխանությունը։ Այս փորձերը լավագույն դեպքում հեշտությամբ խուսափում են մենաշնորհատերերի կողմից, վատագույն դեպքում՝ հանգեցնում են պետական ​​և մենաշնորհային տնտեսական կառույցների փոխներթափանցման և կոռուպցիայի։ Մենաշնորհը սահմանափակելու միակ արդյունավետ մեխանիզմը հենց մասնավոր սեփականության վրա հիմնված շուկան է, որը դարեր շարունակ պատմական զարգացումապրանքային արտադրությունն այն իրական ուժն էր, որը կանխեց տնտեսության տոտալ մենաշնորհացումը։

Սրանից հետևում է, որ մենաշնորհի հաղթահարման հիմնական ուղիներն են՝ նորմալ գործող շուկայական տնտեսության և մրցակցային միջավայրի ձևավորումը, փոքր բիզնեսի զարգացումը և ձեռնարկությունների սեփականաշնորհումը։ Սա ներառում է տնտեսությունը ապամոնոպոլիզացնելու բոլոր միջոցները, որոնց հիմնական խնդիրը բոլոր մասնակիցներին ապահովելն է տնտեսական գործունեությունհավասար ազատություն՝ անկախ սեփականության ձևից, արտադրանքի արտադրության և վաճառքի մասշտաբից կամ ձեռնարկության գտնվելու վայրից։

Զարգացած երկրներում պետությունն իր ողջ տնտեսական ու քաղաքական հզորությամբ դեմ է մենաշնորհին, գտնում է արդյունավետ մեթոդներև ճնշման մեխանիզմների վրա մենաշնորհային կառույցներև մրցակցությունը խրախուսող տնտեսական և քաղաքական միջավայրի ստեղծում:

Զարգացած երկրներում շուկայական տնտեսությունԿան օրենքներ անբարեխիղճ մրցակցության դեմ, որոնք պաշտպանում են մրցակիցներին նման գործողություններից:

Մենաշնորհային գործունեություն– տնտեսվարող սուբյեկտների և պետական ​​մարմինների գործողությունները (անգործությունը), որոնք հակասում են հակամենաշնորհային օրենսդրությանը, որոնք ուղղված են մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը կամ վերացմանը, ինչպես նաև սպառողների իրավունքներին, ազատություններին և օրինական շահերին վնաս պատճառելուն.

Օրենսդրությունը նախատեսում է օրինական տեսակներ մենաշնորհային գործունեություն.

1) պետական ​​մենաշնորհսոցիալական հարաբերությունների համակարգ է, որտեղ պետությունը, ի դեմս որոշակի պետական ​​մարմինների կամ լիազորված այլ սուբյեկտների, ունի գործունեության որոշակի տեսակներ իրականացնելու բացառիկ իրավունք:

2)Բնական մենաշնորհՊետության կողմից թույլատրված սոցիալական հարաբերությունների համակարգ, որտեղ ապրանքային շուկայում պահանջարկի բավարարումն ավելի արդյունավետ է արտադրության տեխնոլոգիական առանձնահատկությունների պատճառով մրցակցության բացակայության պայմաններում, և համապատասխան ապրանքները չեն կարող սպառման մեջ փոխարինվել այլ ապրանքներով, հետևաբար պահանջարկով. տվյալ ապրանքային շուկայում ավելի քիչ է կախված գների փոփոխություններից, քան այլ ապրանքների պահանջարկը: 5.

3) Արտակարգ իրավիճակների մենաշնորհ- ապրանքային շուկայում ապրանքների ստեղծման, վաճառքի կամ սպառման սոցիալական հարաբերությունների համակարգ, որը սահմանված է պետության կողմից որոշակի ժամկետով:

Տեսակներտնտեսվարող սուբյեկտների մենաշնորհային գործունեությունը.

1. Տնտեսվարող սուբյեկտի կողմից շուկայում իր գերիշխող դիրքի չարաշահում.

Ապրանքային շուկայում գերիշխող դիրքը (գերիշխող դիրք) տնտեսվարող սուբյեկտի կամ մի քանի տնտեսվարող սուբյեկտների բացառիկ դիրքն է շուկայում այն ​​ապրանքի համար, որը չունի փոխարինող կամ փոխանակելի ապրանքներ, ինչը նրան (նրանց) հնարավորություն է տալիս որոշիչ ազդեցություն ունենալ ապրանքի վրա։ համապատասխան ապրանքային շուկայում ապրանքների շրջանառության ընդհանուր պայմանները կամ այլ տնտեսվարող սուբյեկտների համար ապրանքային շուկա մուտքը խոչընդոտելու համար:

2. Տնտեսվարող սուբյեկտների պայմանավորվածություններն ու գործողությունները, որոնք հանգեցնում են մրցակցության սահմանափակմանը.Մենաշնորհային գործունեության այս տեսակը կարող են իրականացնել տնտեսվարող սուբյեկտները՝ մրցակիցները՝ միավորումներ մտնելու կամ ստեղծելու, կամ պայմանագրեր կնքելու ձևերով։

3. Գործարքների ստանդարտ պայմաններ.Սրանք նախապես ձևակերպված պայմաններ են, որոնք նախատեսված են կրկնակի օգտագործման համար, որոնք մի Պայմանավորվող կողմը (պայմաններն առաջարկող կողմը) սահմանում է մյուս Պայմանավորվող կողմի համար պայմանագրի կնքման ժամանակ և որոնք մանրամասնորեն համաձայնեցված չեն պայմանագրի կողմերի կողմից՝ անկախ նրանից Այս պայմանները սահմանված են առերեւույթ առանձին մասի համաձայնագրով կամ պայմանագրի հիմնական տեքստում, ինչպես նաև դրանց համարը, պայմանագրի կատարման եղանակը (պարզ գրավոր կամ նոտարական ձևով) և դրա համապատասխան պայմանները:

Մենաշնորհային գործունեության առանձին տեսակ է պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման այլ մարմինների գործունեությունը. Կախված մասնակիցների թվից, այն կարող է լինել.

1) անհատական. Այն արտահայտվում է ակտերի ընդունմամբ (արձակմամբ), տնտեսվարող սուբյեկտների անկախությունը սահմանափակող այլ գործողությունների կատարմամբ. ստեղծել խտրական գործունեության պայմաններ առանձին տնտեսվարող սուբյեկտների համար, եթե նման գործողությունները կամ գործողությունները կարող են հանգեցնել կամ կարող են հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման և (կամ) վնաս հասցնել տնտեսվարող սուբյեկտների կամ քաղաքացիների իրավունքներին, ազատություններին և օրինական շահերին.

2) կոլեկտիվ. Դրա դրսևորման ձևերը պետական ​​մարմնի համաձայնություններն են (համաձայնեցված գործողությունները) մյուսի հետ պետական ​​գործակալությունկամ տնտեսվարող սուբյեկտի հետ, որոնք ունեն կամ կարող են հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման և (կամ) վնասելու տնտեսվարող սուբյեկտների կամ քաղաքացիների իրավունքներին, ազատություններին և օրինական շահերին: Նման պայմանագրերի (համաձայնեցված գործողությունների) կնքման նպատակներն են՝ ապրանքային շուկայի բաժանումը տարածքային հիմունքներով. ըստ գործարքների տեսակների և ծավալների. ըստ ապրանքների տեսակների, ծավալների և դրանց գների. ըստ սպառողների շրջանակի; այլ տնտեսվարող սուբյեկտների ապրանքային շուկա մուտքի բացառումը կամ սահմանափակումը. գների ապօրինի բարձրացում, նվազում կամ պահպանում, այդ թվում՝ աճուրդներում

Մենաշնորհային գործունեությունը տնտեսվարող սուբյեկտի, մի խումբ անձանց կողմից գերիշխող դիրքի չարաշահումն է, հակամենաշնորհային օրենսդրությամբ արգելված համաձայնագրերը կամ համաձայնեցված գործողությունները, ինչպես նաև այլ գործողություններ, որոնք դաշնային օրենքներին համապատասխան ճանաչվում են որպես մենաշնորհային գործունեություն:

Շուկայում գերիշխող դիրք՝ որոշակի ապրանքի շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտի (անձանց խմբի) կամ մի քանի տնտեսվարող սուբյեկտի (անձանց խմբի) դիրքը, որը տալիս է այդպիսի տնտեսվարող սուբյեկտ (անձանց խումբ) կամ այդպիսի տնտեսվարող սուբյեկտներ (խմբեր). անձանց) համապատասխան ապրանքային շուկայում ապրանքի շրջանառության ընդհանուր պայմանների վրա որոշիչ ազդեցություն գործելու հնարավորություն և (կամ) այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին այս ապրանքային շուկայից հեռացնելու և (կամ) խոչընդոտելու այլ ապրանքային շուկա մուտք գործելը. տնտեսվարող սուբյեկտներ («Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 1-ին մաս, 5-րդ հոդված): Տնտեսվարող սուբյեկտը շուկայում գերիշխող դիրք է զբաղեցնում այն ​​դեպքերում, երբ՝ 1.

որոշակի ապրանքի շուկայում նրա մասնաբաժինը գերազանցում է 50%-ը, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ հաստատվում է, որ, չնայած նշված արժեքի գերազանցմանը, տնտեսվարող սուբյեկտի դիրքը ապրանքային շուկայում գերիշխող չէ. 2)

որոշակի ապրանքի շուկայում նրա մասնաբաժինը 50%-ից պակաս է, եթե այդպիսի տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքը սահմանում է հակամենաշնորհային մարմինը («Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 1-ին մաս, հոդված 5). 3)

ոչ ավելի, քան երեք տնտեսվարող սուբյեկտների ընդհանուր տեսակարար կշիռը, որոնցից յուրաքանչյուրի մասնաբաժինը համապատասխան ապրանքային շուկայում այլ տնտեսվարող սուբյեկտների մասնաբաժինը գերազանցում է 50%-ը, կամ ոչ ավելի, քան հինգ տնտեսվարող սուբյեկտների համախառն մասնաբաժինը. որոնցից յուրաքանչյուրը ավելի մեծ է, քան այլ տնտեսվարող սուբյեկտների բաժնետոմսերը համապատասխան ապրանքային շուկայում, գերազանցում է 70%-ը («Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածի 3-րդ մաս) (այս դրույթը չի կիրառվում, եթե բաժնեմասը ք. նշված տնտեսվարող սուբյեկտներից առնվազն մեկը 8%-ից պակաս է. 4)

երկար ժամանակ տնտեսվարող սուբյեկտների բաժնետոմսերի հարաբերական չափերը մնում են անփոփոխ կամ ենթակա են աննշան փոփոխությունների, իսկ նոր մրցակիցների համար դժվար է մուտք գործել համապատասխան ապրանքային շուկա. 5)

Տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից վաճառվող կամ գնված ապրանքը սպառման ընթացքում չի կարող փոխարինվել այլ ապրանքով, ապրանքի գնի բարձրացումը չի առաջացնում տվյալ ապրանքի նկատմամբ պահանջարկի համապատասխան նվազում, տվյալ ապրանքի գնի, վաճառքի կամ գնման պայմանների մասին տեղեկատվություն. ապրանքը համապատասխան ապրանքային շուկայում հասանելի է անորոշ թվով անձանց համար (h 3 «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենք, հոդված 5): Տնտեսվարող սուբյեկտի դիրքը, որի շուկայական մասնաբաժինը չի գերազանցում կոնկրետ ապրանքի 35%-ը, չի կարող գերիշխող ճանաչվել:

Առևտրի համար շուկայում գերիշխող դիրքի վտանգն այն է, որ գերիշխող դիրքը հաճախ հանգեցնում է մենաշնորհի: Գերիշխող դիրքի չարաշահումը կարող է ճանաչվել միայն դատարանում։ Տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքը սահմանում է հակամենաշնորհային մարմինը հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման դեպքում:

Արգելվում են գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտի գործողությունները (անգործությունը), որոնց արդյունքը կամ կարող է լինել մրցակցության կանխումը, սահմանափակումը, վերացումը և (կամ) այլ անձանց շահերի ոտնահարումը, այդ թվում՝ 1-ին մասի համաձայն. «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 10-րդ հոդված).

ապրանքի մենաշնորհային բարձր կամ մենաշնորհային ցածր գնի սահմանում և պահպանում. 2)

ապրանքների շրջանառությունից հանելը, եթե այդպիսի դուրսբերման արդյունքը եղել է ապրանքի գնի բարձրացումը. 3)

կոնտրագենտին իր համար անբարենպաստ կամ պայմանագրի առարկայի հետ կապ չունեցող պայմանագրային պայմաններ սահմանելը. 4)

արտադրանքի արտադրության տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված կրճատում կամ դադարեցում, եթե կա այս ապրանքի պահանջարկը կամ պատվերներ են արվել դրա մատակարարման համար, եթե հնարավոր է այն շահութաբեր արտադրել, ինչպես նաև եթե այդպիսի կրճատում կամ արտադրության դադարեցում. արտադրանքը ուղղակիորեն նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կանոնակարգերով, լիազորված դաշնային գործադիր մարմիններով կամ դատական ​​ակտերով. 5)

անհատ գնորդների հետ պայմանագիր կնքելուց տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված մերժում կամ խուսափում, եթե հնարավոր է արտադրել կամ մատակարարել համապատասխան ապրանքներ, ինչպես նաև այն դեպքում, երբ նման մերժումը կամ նման խուսափումը ուղղակիորեն նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով, կարգավորող իրավական ակտերով. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, լիազորված դաշնային գործադիր մարմինների կամ դատական ​​ակտերի. 6)

տնտեսապես, տեխնոլոգիապես կամ այլ կերպ չհիմնավորված նույն ապրանքի համար տարբեր գների սահմանում, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով. 7)

ֆինանսական կազմակերպության կողմից ֆինանսական ծառայության համար անհիմն բարձր կամ անհիմն ցածր գին սահմանելը. 8)

խտրական պայմանների ստեղծում; 9)

այլ տնտեսվարող սուբյեկտների համար ապրանքային շուկա մուտք գործելու կամ ապրանքային շուկայից դուրս գալու համար խոչընդոտներ ստեղծելը. 10)

կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված գնագոյացման կարգի խախտում.

Ըստ իրենց տեսակների՝ մենաշնորհային գործունեությունը բաժանվում է.

անհատական; 2)

կոլեկտիվ; 3)

բանակցել; 4)

ոչ պայմանագրային.

Անհատական ​​մենաշնորհային գործունեությունը դրսևորվում է որոշակի տեսակի ապրանքների շուկայում գերիշխող դիրքի չարաշահմամբ։ Կոլեկտիվ մենաշնորհային գործունեությունն արտահայտվում է պայմանագրերի կնքմամբ։

Պայմանագիրը փաստաթղթում կամ մի քանի փաստաթղթերում պարունակվող գրավոր պայմանագիր է, ինչպես նաև բանավոր պայմանագիր: Թույլատրված պայմանագրեր՝ 1)

գրավոր, եթե այդ պայմանագրերը առևտրային կոնցեսիոն պայմանագրեր են. 2)

տնտեսվարող սուբյեկտների միջև, որոնցից յուրաքանչյուրի մասնաբաժինը որևէ ապրանքային շուկայում չի գերազանցում 20%-ը։ «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը թույլ է տալիս գործողություններ, անգործություններ, համաձայնագրեր, համաձայնեցված գործողություններ, գործարքներ, եթե դրանք հնարավորություն չեն ստեղծում անհատների համար վերացնելու:

մրցակցություն համապատասխան ապրանքային շուկայում, դրանց մասնակիցների կամ երրորդ անձանց վրա չեն դրվում սահմանափակումներ, որոնք չեն համապատասխանում նման գործողությունների (անգործության), համաձայնագրերի և համաձայնեցված գործողությունների, գործարքների, այլ գործողությունների նպատակներին, ինչպես նաև, եթե դրանց արդյունքը լինի կամ կարող է. լինել: 1)

արտադրության, ապրանքների վաճառքի բարելավում կամ տեխնիկական, տնտեսական առաջընթացի խթանում կամ ապրանքների մրցունակության բարձրացում Ռուսական արտադրությունհամաշխարհային ապրանքային շուկայում; 2)

գնորդների կողմից գործողությունների (անգործության), համաձայնագրերի և համաձայնեցված գործողությունների, գործարքների արդյունքում տնտեսվարող սուբյեկտների ստացած առավելություններին (օգուտներին) համարժեք առավելություններ (օգուտներ):

Համաձայնագրեր դաշնային գործադիր մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների և տեղական իշխանություն, այդ մարմինների գործառույթներն իրականացնող այլ մարմիններ և կազմակերպություններ, ինչպես նաև պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդեր, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկ կամ նրանց և տնտեսվարող սուբյեկտների միջև կամ այդ մարմինների և կազմակերպությունների կողմից համաձայնեցված գործողություններ իրականացնելը, եթե այդպիսին համաձայնությունը կամ համաձայնեցված գործողությունների նման իրականացումը հանգեցնում է կամ կարող է հանգեցնել մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը, վերացմանը, մասնավորապես՝ 1.

գների (սակագների) բարձրացում, նվազեցում կամ պահպանում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նման համաձայնագրերը նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության դաշնային օրենքներով և կանոնակարգերով. 2)

նույն ապրանքի համար տարբեր գների (սակագների) տնտեսական, տեխնոլոգիական և այլ կերպ չհիմնավորված սահմանում. 3)

ապրանքային շուկայի բաժանում ըստ տարածքային սկզբունքի, ապրանքների վաճառքի և գնումների ծավալի, վաճառվող ապրանքների տեսականու կամ վաճառողների կամ գնորդների կազմի. 4)

) տնտեսվարող սուբյեկտներ կամ գործադիր մարմիններ (տեղական ինքնակառավարման մարմիններ), որոնք ուղղված են մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը կամ վերացմանը և, հետևաբար, հակամենաշնորհային օրենսդրությանը հակասող (ՌՍՖՍՀ 1991 թվականի մարտի 22-ի թիվ 948-1 «Մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» օրենքի 4-րդ հոդված. ապրանքային շուկաներում»՝ այսուհետ՝ մրցակցության մասին օրենք): Այս սահմանումը, խստորեն հետևելով Մրցակցության մասին օրենքի գործողությանը, վերաբերում է միայն ապրանքային շուկաներին: «M.d.» տերմինի ընդհանուր սահմանումը. օրենսդրության մեջ չկան: Ընդ որում, ոչ բոլոր գործողությունները, օրինակ, տնտեսվարող սուբյեկտների։ ֆորմալ առումով նշված չափանիշներին համապատասխանելը կարող է որակվել որպես M.d. (օրինակ, գործողությունները, որոնք անբարեխիղճ մրցակցություն են կազմում, չեն վերաբերում ԱՀ-ին):

Մենաշնորհային գործունեության ճանաչումը կախված է ոչ միայն ակտի կազմից, այլև նրանից, թե ով է կատարում արարքը։ Սա չէ պատճառը, որ սուբյեկտը դառնում է մենաշնորհ։ որ Մ.Դ.-ն սկսում է զբաղվել... բայց ընդհակառակը - գործունեությունը դառնում է մենաշնորհ այն պատճառով, որ դրանով սկսում է զբաղվել մենաշնորհը։ Այս մենաշնորհի բնույթը (ի հայտ գալու պատճառը) կարող է տարբեր լինել։ Որպես կանոն, մենաշնորհը գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտ է կամ մի քանի փոխկապակցված տնտեսվարող սուբյեկտներ, այսինքն. բացառիկ, անալոգային կամ փոխանակելի ապրանքներ չունեցող ապրանքի շուկայում (այսուհետ՝ կոնկրետ ապրանք) դիրքը, որը հնարավորություն է տալիս նրան (նրանց) ազդել համապատասխան ապրանքային շուկայի վրա կամ խոչընդոտել այլ տնտեսվարող սուբյեկտների մուտքը շուկա. տես Գերիշխող դիրք):

Իրավական կարգավորում Մ.դ. կարելի է անել երկու եղանակով. Առաջինը պայմանականորեն կոչվում է ամերիկյան, երկրորդը՝ եվրոպական։ Ամերիկյան մեթոդը հիմնված է մենաշնորհների վնասակարության կանխավարկածի սկզբունքի վրա և, հետևաբար, արգելում է նրանց գործունեությունը։ Եվ միայն այն դեպքում, երբ կոնկրետ ընկերությունը (մի քանի միավորվող ընկերություններ) ապացուցի, որ իր մենաշնորհը օգտակար կլինի հանրային շահերին, պետական ​​իշխանությունները կարող են թույլատրել նման մենաշնորհի առաջացումը և գործարկումը: Եվրոպական մեթոդը հիմնված է «յուրաքանչյուր ամպ ունի արծաթե ծածկույթ» սկզբունքի վրա, որը թույլ է տալիս գոյություն ունենալ մենաշնորհներ, բայց համապարփակ և արդյունավետ օրենսդրական վերահսկողության ներքո: Եվ միայն այն դեպքում, երբ ապացուցվի, որ կոնկրետ մենաշնորհի առաջացումը կբերի ավելի շատ վնաս, քան օգուտ, լիազոր մարմիններն իրավունք ունեն արգելելու դրա ստեղծումը կամ գործունեությունը։ Մենաշնորհի հայեցակարգը հաստատող և չափանիշների համակարգը կարգավորող օրենսդրությունը, որին համապատասխան որոշվում է ԱՀ-ի օգտակարությունը (վնասակարությունը) և այլն։ Բացի այդ, դրա վրա սահմանափակումներ սահմանելը ավանդաբար կոչվում է հակամենաշնորհային օրենսդրություն։

Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրությունը գնացել է զուտ եվրոպական ճանապարհով. մենաշնորհներ կարող են լինել, M.D. ընդունելի, բայց որոշակի սահմաններում։ այն է՝ պայմանով, որ մենաշնորհատերը չչարաշահի իր գերիշխող դիրքը շուկայում։ Մրցակցության մասին օրենքի 5-րդ հոդվածը սահմանում է, որ տնտեսվարող սուբյեկտի այնպիսի գործողությունները, որոնք ունեն կամ կարող են հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման և (կամ) այլ տնտեսվարող սուբյեկտների (անձանց խմբերի) շահերի ոտնահարմանը կամ. անհատներներառյալ՝ ա) ապրանքների շրջանառությունից հանելը, որի նպատակը կամ արդյունքը շուկայում դեֆիցիտ ստեղծելն է կամ պահպանելը կամ գների բարձրացումը. կապված չեն պայմանագրի առարկայի հետ (փոխանցման անհիմն պահանջներ ֆինանսական ռեսուրսներ, այլ գույք, սեփականության իրավունքներ։ աշխատուժկոնտրագենտ և այլն); գ) պայմանագրում խտրական պայմանների ներառումը. որոնք կոնտրագենտին անհավասար վիճակում են դնում այլ տնտեսվարող սուբյեկտների հետ. դ) պայմանագիր կնքելու համաձայնություն միայն այն ապրանքների հետ կապված պայմանների ընդգրկումից հետո, որոնցում կոնտրագենտը (սպառողը) շահագրգռված չէ. է) կանոնակարգով սահմանված գնագոյացման կարգի խախտում. է) մենաշնորհային բարձր (ցածր) գների սահմանում. ը) ապրանքների արտադրության նվազեցում կամ դադարեցում, որոնց նկատմամբ կա պահանջարկ կամ սպառողների կողմից պատվերներ. եթե առկա է դրանց արտադրության ընդմիջման հնարավորությունը. Թվարկված գործողություններն օրինական կարող են ճանաչվել միայն բացառիկ դեպքերում, եթե տնտեսվարող սուբյեկտը դա ապացուցի դրական ազդեցություննրա գործողություններից, այդ թվում՝ սոցիալ-տնտեսական ոլորտում, կգերազանցի Բացասական հետևանքներտվյալ ապրանքային շուկայի համար։

Օրենքն արգելում է նաև ԱՀ-ի այս տեսակը, ինչպիսիք են պայմանագրերի կնքումը և համաձայնեցված գործողություններ կատարելը: մրցակցության սահմանափակում. Արգելվում են ցանկացած ձևով ձեռք բերված պայմանագրերը (համաձայնեցված գործողությունները) մրցակից տնտեսվարող սուբյեկտների (պոտենցիալ մրցակիցների) միջև, որոնք ունեն (կարող են ունենալ) որոշակի արտադրանքի ընդհանուր շուկայական մասնաբաժինը 35%-ից ավելի, և սահմանված կարգով ճանաչվում են անվավեր: ամբողջությամբ կամ մասամբ. եթե այդպիսի համաձայնագրերն ուղղված են՝ ա) գների (սակագների), զեղչերի, հավելավճարների (հավելավճարների) սահմանմանը (պահպանմանը). բ) աճուրդների և առևտրի ժամանակ գների ավելացումը, նվազեցումը կամ պահպանումը. գ) շուկայի բաժանումը տարածքային հիմունքներով՝ ըստ վաճառքի կամ գնումների ծավալի, վաճառված ապրանքների տեսականու կամ վաճառողների կամ գնորդների (հաճախորդների) շրջանակի. դ. սահմանափակելով մուտքը շուկա կամ այլ տնտեսվարող սուբյեկտների՝ որպես որոշակի ապրանքների վաճառողների կամ դրանց գնորդների (հաճախորդների) վերացում. ե) որոշակի վաճառողների կամ գնորդների (հաճախորդների) հետ պայմանագրեր կնքելուց հրաժարվելը. Այս պայմանագրերը ոչ մի դեպքում չեն կարող օրինական համարվել: Բացի այդ, ոչ մրցակից տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից ցանկացած ձևով ձեռք բերված պայմանավորվածություններ (համաձայնեցված գործողություններ), որոնցից մեկը.

զբաղեցնում է գերիշխող դիրք, իսկ մյուսը դրա մատակարարն է կամ գնորդը (հաճախորդը), ինչպես նաև ասոցիացիաների գործողությունները. առևտրային կազմակերպություններ(միություններ կամ ասոցիացիաներ), տնտեսվարող սուբյեկտներև գործընկերություններ՝ առևտրային կազմակերպությունների ձեռնարկատիրական գործունեությունը համակարգելու համար։ եթե նման համաձայնագրերը կամ գործողությունները ունեն կամ կարող են հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման: Դրանք կարող են լեգիտիմ համարվել: եթե տնտեսվարող սուբյեկտները դա ապացուցեն. որ իրենց գործողությունների դրական ազդեցությունը, այդ թվում՝ սոցիալ-տնտեսական ոլորտում, կգերազանցի խնդրո առարկա ապրանքային շուկայի համար բացասական հետևանքները։ Մրցույթի մասին օրենքի 7-րդ հոդվածը Մ.դ. Ներառված են նաև դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից մրցակցության սահմանափակմանն ուղղված ակտերի ընդունումը և գործողությունների կատարումը: Խիստ ասած, այդ գործողությունները չպետք է դասակարգվեն որպես MD: - դրանք կազմում են մրցակցության սահմանափակմանն ուղղված գործողությունների հատուկ խումբ:

Բժշկությունը կարգավորող դաշնային մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության ավիացիոն վարչակազմն է:

M.D.-ի հետ մեկտեղ, որի առարկան սովորական մենաշնորհներն են, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը առանձնացնում և ենթակա է հատուկ. իրավական կարգավորումըբնական մենաշնորհների գործունեությունը. Մ.Դ.-ի կարգավորման իրավական միջոցների զինանոց. բնական մենաշնորհի պայմաններում խիստ սահմանափակ է, քանի որ բնական մենաշնորհ ճանաչված գործունեության ոլորտներն այնպիսին են, որ քաղաքականության ցանկացած սահմանափակում կամ արգելք կարող է էապես ազդել այդ գործունեության արդյունավետության վրա, ինչպես նաև. տնտեսական վիճակըպետությունն ամբողջությամբ։ Իր գործունեության կարգավորման բոլոր մեթոդները կարող են կրճատվել մի քանի խոշոր խմբերի. բնական մենաշնորհների ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գների և սակագների իրավական սահմանափակումներ. իրենց անմիջական մասնագիտական ​​գործունեության շրջանակներից դուրս։

Հարց Մ.Դ. Բանկային ծառայությունների շուկայում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունն անցնում է գրեթե լիակատար լռությամբ, բացառությամբ Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության «Բանկերի և բանկային գործունեության մասին» օրենքի 32-րդ հոդվածը, որը փոփոխվել է 1996 թվականի փետրվարի 3-ի Դաշնային օրենքով: 17-FZ - «Հակամենաշնորհային կանոններ»: Այս կանոնները հետևյալն են. ա) վարկային կազմակերպություններին արգելվում է պայմանագրեր կնքել և իրականացնել համաձայնեցված գործողություններ՝ ուղղված բանկային ծառայությունների շուկայի մենաշնորհմանը, ինչպես նաև բանկային ոլորտում մրցակցության սահմանափակմանը. բ) բաժնետոմսերի (բաժնետոմսերի) ձեռքբերում. վարկային հաստատություններ, ինչպես նաև վարկային կազմակերպությունների (վարկային կազմակերպությունների խմբերի) գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն նախատեսող պայմանագրերի կնքումը չպետք է հակասի հակամենաշնորհային կանոններին. Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հետ համատեղ:

Կանոնների թվում, որոնք նշում են Մ.Դ.-ի իրավական կարգավորումը. այլ ոլորտներում այն ​​կարելի է անվանել՝ Արվեստի նշում: ՌՍՖՍՀ 1991 թվականի հուլիսի 4-ի թիվ 1545-1 «ՌՍՖՍՀ-ում օտարերկրյա ներդրումների մասին» օրենքի 23-ը, որ ձեռնարկությունները օտարերկրյա ներդրումներկարող է կամավոր միավորվել միությունների, ասոցիացիաների, միջոլորտային, տարածաշրջանային և այլ միավորումների՝ հակամենաշնորհային օրենսդրությանը չհակասող պայմաններով. Ռուսաստանի Դաշնության 1992 թվականի փետրվարի 20-ի թիվ 2383-1 «Ապրանքային բորսաների և բորսաների առևտրի մասին» օրենքի 4-ը բորսայական միությունների, ասոցիացիաների և այլ ասոցիացիաների ստեղծման արգելքի մասին, եթե դա հակասում է հակամենաշնորհային օրենսդրության պահանջներին: Ռուսաստանի Դաշնություն. ինչպես նաև բորսայական առևտրում մրցակցության վերացման կամ սահմանափակմանն ուղղված կամ բորսայական առևտրում մրցակցության սահմանափակմանն ուղղված պայմանագրերի և փոխանակումների գործողությունների անվավերության մասին. Ռուսաստանի Դաշնության 1992 թվականի փետրվարի 21-ի թիվ 2395-1-«Ընդերքի մասին» օրենքի 17-ը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, ինչպես նաև ցանկացած տնտեսվարող սուբյեկտների (ընդերքօգտագործողների) գործողություններն արգելելու կամ չարտոնված ճանաչելու մասին, որոնք ուղղված են սահմանափակելու ( հակառակ մրցույթի կամ աճուրդի պայմաններին) դրանց մասնակցության հասանելիություն իրավաբանական անձինքև քաղաքացիները, ովքեր ցանկանում են օրենքով սահմանված կարգով ձեռք բերել ընդերքօգտագործման իրավունք. Մրցույթում կամ աճուրդում հաղթողներին լիցենզիաներ տրամադրելուց խուսափելը. մրցույթների և աճուրդների փոխարինում ուղղակի բանակցություններով. գերիշխող դիրք ընդերքօգտագործման մեջ. խտրականություն ընդերքօգտագործողների նկատմամբ տրանսպորտային և ենթակառուցվածքային օբյեկտներ մուտք ապահովելու հարցում: Նման կանոններ կիրառվում են ապահովագրության, կապի, մշակույթի և այլնի բնագավառում:

Լիտ.՝ Bur l i n o v Yu.I. Ռուսաստանի շուկայի և հակամենաշնորհային օրենսդրությունը. Մ., 1992; Ժիդկոն Օ.Ա. Կապիտալիստական ​​մենաշնորհների մասին օրենսդրություն. Մ., 1968; Ժիդկոն Օ. Յակովլևում Լ. Մենաշնորհ և իրավունք // Տնտեսություն և իրավունք, 1989, թիվ 10; 3 a g o r c i i S.O. Սինդիկատներ և տրեստներ. Կապիտալիստական ​​մենաշնորհների դոկտրինան. Դասախոսություններ. Սանկտ Պետերբուրգ.. 1914; Իվանով Ի.Դ. Ժամանակակից մենաշնորհներ և մրցակցություն. Մ., 1980; Mozolin V.P. Կորպորացիաներ, մենաշնորհներ և իրավունք ԱՄՆ-ում. Մ.. 1966; Ռազումով Կ.Լ. «Հակամենաշնորհային» կարգավորումը և պայմանագրերի անվավերության խնդիրը կապիտալիստական ​​ինտեգրացիայի պայմաններում // Սովետական ​​պետություն և իրավունք, 1978, թիվ 8։

Բելով Վ.Ա.

Իրավաբանի հանրագիտարան. 2005 .

Տեսեք, թե ինչ է «»-ը այլ բառարաններում.

Տնտեսվարող սուբյեկտների կամ պետական ​​և կառավարման մարմինների գործողությունները (անգործությունները), որոնք հակասում են հակամենաշնորհային օրենսդրությանը, որոնք ուղղված են մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը և վերացմանը և (կամ) սպառողներին վնաս պատճառելուն: Բառարան… … Ֆինանսական բառարան

Մենաշնորհային գործունեություն- (անգլ. մենաշնորհային գործունեություն) Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրության մեջ, տնտեսվարող սուբյեկտների գործողությունները (անգործությունը) կամ... Իրավագիտության հանրագիտարան

Իրավաբանական բառարան

Մենաշնորհային գործունեություն- (Մենաշնորհային գործունեություն)՝ տնտեսվարող սուբյեկտների հակամենաշնորհային օրենսդրությանը հակասող գործողություններ (անգործություն)՝ ուղղված մրցակցության կանխմանը, սահմանափակմանը կամ վերացմանը... Տնտեսական և մաթեմատիկական բառարան

ՄԵՆԱՇՆՈՐՀԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅՈՒՆ Իրավաբանական հանրագիտարան

Մենաշնորհային գործունեություն 10) մենաշնորհային գործունեություն, տնտեսվարող սուբյեկտի, նրա գերիշխող դիրքի մի խումբ անձանց կողմից չարաշահումներ, հակամենաշնորհային օրենսդրությամբ արգելված պայմանագրեր կամ համաձայնեցված գործողություններ, ինչպես նաև այլ գործողություններ (անգործություն),... Պաշտոնական տերմինաբանություն

մենաշնորհային գործունեություն- տնտեսական սուբյեկտների կամ դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործողությունները (անգործությունը), որոնք հակասում են հակամենաշնորհային օրենսդրությանը, որոնք ուղղված են... ... Մեծ իրավական բառարան

Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրության համաձայն՝ շուկայում գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտի (անձանց խմբի) գործողությունները, որոնք ունեն կամ կարող են հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման և (կամ) շահերի խախտման... Տնտեսագիտության և իրավունքի հանրագիտարանային բառարան