Աշխատանքային ռեսուրսների տեղաշարժ. Միջազգային աշխատանքային շարժում. էությունը, պատճառները, աշխատանքային միգրացիայի հիմնական կենտրոնները Միջազգային աշխատանքային միգրացիա

Միգրացիան կարևոր տեղ է գրավում միջազգային տնտեսական հարաբերություններում աշխատուժ- այդ ռեսուրսը, որը ներկայացնում է հենց անձի իմմանենտ բաղադրիչը: Ուստի միգրացիայի պատճառներն ու պայմանները դիտարկելիս աշխատանքային ռեսուրսներՊետք է հաշվի առնել ոչ միայն տնտեսական, այլեւ քաղաքական, սոցիալական, իրավական, կրոնական, ազգային, մշակութային, ժողովրդագրական ասպեկտները։ Խոսքն առաջին հերթին ժողովրդագրական պատճառի մասին է, որը կապված է այսպես կոչված ավելցուկային բնակչության (աշխատուժի) հետ։ Դա տեղի է ունենում, երբ մասշտաբը և կառուցվածքը սոցիալական արտադրությունչեն համապատասխանում աշխատուժի առաջարկին. Արդյունքում, բնակչության մի մասը արտագաղթում է այլ երկրներ աշխատանք փնտրելու և իր սոցիալական կարգավիճակը բարելավելու նպատակով։ Սա առավել եւս հնարավոր է դառնում մի շարք երկրներում ծնելիության ցածր մակարդակի և բնակչության աճի աննշան դինամիկայի արդյունքում։ Այնուամենայնիվ, բնակչության միգրացիայի ինտենսիվ հոսքերն արդեն իսկ լուրջ սոցիալ-քաղաքական և այլ խնդիրներ են առաջացնում ներգաղթյալներ ընդունող երկրներում։ Դրա օրինակ կարող են ծառայել ԵՄ երկրները։

Միջազգային աշխատանքային միգրացիայի մեկ այլ պատճառ է հանդիսանում աշխատանքային պայմանների և վարձատրության տարբերությունը, որը նաև առաջացնում է աշխատուժի հոսքեր մի երկրից մյուսը։ Խոսքն առաջին հերթին բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների, մասնագետների, գիտնականների, գիտատեխնիկական կադրերի, գիտամանկավարժական կադրերի մասին է։ Այն երկրները, որտեղից արտագաղթում են նման ռեսուրսները, խաղում են դոնորի դեր, մինչդեռ նման ներգաղթյալներ ընդունող երկրները հանդես են գալիս որպես «արնախումներ», որոնք դուրս են մղում լավագույն որակի ռեսուրսները՝ առանց որևէ գումար ծախսելու դրանց ձևավորման և պատրաստման վրա:

Այսպիսով, նոր դարասկզբին, ըստ ակադեմիկոս Ն.Պ. Շմելևի, միայն Սիլիկոնային հովտում (Կալիֆորնիա, ԱՄՆ) աշխատել են մոտ 200 հազար ռուս գիտնականներ և մասնագետներ։ Միաժամանակ Ռուսաստանին պարտադրվեցին զարգացման ծրագրեր, որոնք վարկեր չտրամադրելու սպառնալիքով նախատեսում էին սոցիալական կարիքների համար պետական ​​ծախսերի կտրուկ կրճատում։ Ռուսական համակարգկրթությունը, գիտությունը և մշակույթը զգացել և ապրում են «օտարերկրյա բարեգործական օգնության» հետևանքները գիտական ​​դպրոցների ոչնչացման, կրթության և առողջապահության համակարգերի ապակայունացման և մշակույթի մակարդակի անկման գործում:

Աշխատանքային միգրացիայի այլ պատճառներից են տնտեսական զարգացման ցիկլային բնույթը և համաշխարհային կապիտալիստական ​​համակարգում տեղի ունեցող կառուցվածքային փոփոխությունները: Տնտեսական ճգնաժամերի և ազգային տնտեսության կառուցվածքային վերափոխումների ժամանակ ձևավորվում է ցիկլային և կառուցվածքային գործազրկություն։ Այս պայմաններում ազգային տնտեսության ոլորտների և ոլորտների աշխատողները, որոնք ունեն աշխատուժի ավելցուկ, շտապում են արտերկիր՝ իրենց մասնագիտական ​​պատրաստվածությանը համապատասխան աշխատանք փնտրելու:

Պետք է հաշվի առնել նաև որակական փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունենում գիտատեխնիկական առաջընթացի ազդեցության տակ։ Նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը, միկրոպրոցեսորների և ռոբոտների համատարած ներդրումը կտրուկ նվազեցնում են մարդկային աշխատանքի դերը. արտադրական գործընթացները, նվազեցնել աշխատատար արտադրության մասշտաբները, ինչը հանգեցնում է այսպես կոչված էժան աշխատաշուկա ունեցող երկրների դերի վերագնահատմանը։ Հիմնարար նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը կարող է զգալիորեն նվազեցնել հումքի պահանջարկը, ինչը զարգացող երկրներին կառաջացնի արտարժութային եկամուտների և, համապատասխանաբար, տնտեսական աճի խնդիր։

Յուրաքանչյուր երկրում բնակչության միգրացիայի գործընթացը կարգավորվում և կարգավորվում է իր օրենսդրությամբ և միջազգային իրավական ակտերով, եթե դրանք ստորագրված են համապատասխան պետական ​​մարմիններ. Միգրացիոն հոսքերի կարգավորման իրավական դաշտում կարելի է առանձնացնել երկու դիրք. Նրանցից մեկը պաշտպանում է աշխատուժի և բնակչության ազատ տեղաշարժը՝ որպես բաց տնտեսության կարևոր պայմաններից մեկը։ Մյուսը կապված է միջազգային միգրացիայի ոլորտում սահմանափակումների և պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության իրականացման հետ ինչպես ներգաղթյալների, այնպես էլ էմիգրանտների նկատմամբ։ Ընտրությունը կախված է երկրի առանձնահատկությունները որոշող բազմաթիվ բաղադրիչներից, որոնք առաջին հերթին կապված են բնակչության, աշխատաշուկայի, նրա կառուցվածքի և տնտեսական զարգացման հեռանկարների հետ։ Յուրաքանչյուր երկիր մշակում է միգրացիոն ազգային քաղաքականություն, որը հիմնված է աշխատանքային միգրացիոն հոսքերի կարգավորմանն ուղղված օրենսդրական, կազմակերպչական, ֆինանսական և այլ միջոցառումների մի շարքի վրա։

Բնակչության և աշխատանքային ռեսուրսների միգրացիոն հոսքերը կարելի է դասակարգել մի քանի ուղղությունների կամ խմբերի: Սրանք հիմնականում ներգաղթյալներ և ոչ ներգաղթյալներ են, որոնք ընդունվել են երկիր՝ համաձայն օրենքների և այլ կանոնակարգերի, որոնք կարգավորում են երկիր մուտքի գործընթացը:

Մեկ այլ ուղղություն ներկայացնում են անօրինական ներգաղթյալները՝ անձինք, ովքեր ապօրինի հատել են պետական ​​սահմանը կամ օրինական կերպով մուտք գործել երկիր, բայց աշխատանքի տեղավորվելու նպատակով կացության տրամադրված ժամկետի ավարտից հետո չեն լքել այն։ Այս տեսակի մարդկանց զգալի մասը կազմում է այսպես կոչված անօրինական աշխատողների խումբը։ Սա ցանկացած երկրի բնակչության ամենաանապահով և անզոր հատվածն է, քանի որ նրանք ենթակա չեն որևէ իրավունքի կամ պահանջի՝ ապահովելու արժանապատիվ կենսապայմաններ և կենսապայմաններ։

Հաջորդ ուղղությունը ձևավորվում է պայմանագրային աշխատողներից, ովքեր երկիր են մուտք գործում ավելցուկ ունեցող երկրների հետ կնքված պայմանագրերում նշված ժամկետներով. աշխատուժ. Մասնավորապես, արաբական արևելքի նավթարդյունահանող երկրներում արտասահմանից ներգրավվող աշխատողների թիվը երբեմն հասնում է 60-75%-ի. ընդհանուր թիվընրանց բնակչությունը։

Միգրացիայի զգալի մասը զբաղեցնում են պատերազմների, էթնիկական, միջկրոնական կամ այլ հարաբերությունների սրման զոհ դարձած փախստականները։ Միգրանտների այս կատեգորիան աճող տեմպերով աճեց Խորհրդային Միության փլուզումից հետո, երբ Միացյալ Նահանգները, իրեն պատկերացնելով որպես համաշխարհային ուժի միակ կենտրոն, ժողովրդավարացման, ազատության և մարդու իրավունքների դրոշի ներքո, սկսեց ագրեսիվ գործողություններ կատարել ինքնիշխանության դեմ։ պետություններ՝ հրահրելով «գունավոր հեղափոխություններ» կամ ուղղակի կամ անուղղակիորեն ապակայունացնելով քաղաքական իրավիճակը Ասիայի, Հյուսիսային Աֆրիկայի, Մերձավոր Արևելքի և Եվրոպայի երկրներում (Հարավսլավիա, Ուկրաինա): Արդյունքում հարյուր հազարավոր մարդիկ ստիպված են եղել փախչել այլ երկրներ, էլ չեմ ասում քաղաքացիական պատերազմներ, երբեմնի կայուն և համեմատաբար բարեկեցիկ պետությունները վերածելով ավերածությունների, աղետների, աղքատության և մահվան գոտիների։

Կապիտալի արտահանում

Խոշոր կապիտալի ձևավորման և գերակայության դարաշրջանում, որտեղ ֆինանսական կապիտալը սկսում է գերակշռող դեր խաղալ, աստիճանաբար տեղի է ունենում ապրանքների միջազգային փոխանակումից դեպի կապիտալի արտահանում: Արդյունքում միջազգային տնտեսական հարաբերությունները ստացան զարգացման լրացուցիչ աղբյուր, երբ դա ոչ թե արտադրանք է, որն արտահանվում է իր արժեքը գիտակցելու և շահույթ ստանալու համար, այլ արժեք, որն արտահանվում է այլ երկրներում ապրանքների արտադրությունն առաջ մղելու համար։ երկրներ, այսինքն. նոր արժեքների ստեղծում, դրանց ներդրում և շահույթ։ Ելնելով վերը նշվածից՝ մենք գալիս ենք այն եզրակացության, որ կապիտալի արտահանումը միջազգային տնտեսական հարաբերությունների տեսակ է, երբ արժութային կամ այլ ձևով արժեքը արտահանվում է արտերկիր՝ շահույթ ստանալու և ստանալու և այլ տնտեսական և քաղաքական օգուտներ ստանալու նպատակով։

Ավելին, միջազգային տնտեսական հարաբերություններում այս երեւույթը չի նշանակում բուն համաշխարհային առևտրի տեղաշարժ։ Խոսքը միջազգային տնտեսական հարաբերություններում որակապես նոր երևույթի ի հայտ գալու մասին է, որը մի կողմից զարգացավ ապրանքների միջազգային փոխանակմանը զուգահեռ, իսկ մյուս կողմից դարձավ նոր նախադրյալ և խթան աշխարհի հետագա զարգացման համար։ առևտուր. Փաստն այն է, որ բավականին հաճախ կապիտալի արտահանումն իրականացվում է ոչ միայն այլ երկրների ազգային շուկաներ ներթափանցելու և ընդլայնելու նպատակով, այլև այլ երկրներ նրանց արտահանման շահերից ելնելով ապրանքներ արտադրելու նպատակով, այդ թվում նաև կապիտալ արտահանող երկիրը։ .

Սկզբում, երբ աշխարհը բաժանվեց մետրոպոլիաների և գաղութների, մինչև 60-ական թթ. Քսաներորդ դարում կապիտալի արտահանումը հիմնականում ծառայում էր գաղութներից մեգապոլիս հումքի կամ կիսամշակված նյութերի մատակարարումն ապահովելու՝ սեփական արդյունաբերության զարգացման շահերից ելնելով։ Այս գործընթացի արդյունքում աշխարհի չզարգացած հատվածում զարգացավ գյուղատնտեսական արտադրությունը (սովորաբար մոնոմշակութային) և արդյունահանող արդյունաբերությունը, մինչդեռ մետրոպոլիաներում ուշադրությունը կենտրոնացված էր վերամշակող և մշակող արդյունաբերության վրա։

Միաժամանակ երբեմն ամբողջ շրջաններ հայտարարվում էին առանձին երկրի հատուկ շահերի գոտիներ։ Սա իրականում գաղութատիրության դրսևորման ձևերից մեկն է։ Այս առումով հայտնի է 19-րդ դարի առաջին կեսին հռչակված Մոնրոյի վարդապետությունը։ և օրինականորեն համախմբեց ԱՄՆ-ի ընդլայնումը Լատինական Ամերիկայում եվրոպական պետությունների չմիջամտության և չեզոքության պայմաններում:

Կապիտալի արտահանման պատճառները

Կապիտալի արտահանման մի շարք պատճառներ կան. Դրանք ներառում են, առաջին հերթին, հումքի հասանելիության ապահովումն ու դրանց կայուն մատակարարման երաշխավորումը։ Միևնույն ժամանակ, արտահանվող կապիտալը կարող էր մեծ մասշտաբով օգտագործել էժան աշխատուժ, ինչը հնարավորություն տվեց զգալիորեն նվազեցնել արտադրության ծախսերը և բարձրացնել արտադրված արտադրանքի մրցունակությունը։

Բացի վերը նշվածից, չափազանց կարևոր է հաշվի առնել այն փաստը, որ արդյունաբերական զարգացած երկրների ազգային շուկաներում շարունակվող մրցակցությունը հանգեցրել է ապրանքների էժանացման, եկամտաբերության նվազման և դրանով իսկ կասկածի տակ դնելով նոր կապիտալ ներդրումները։ Արդյունքում առաջացավ կապիտալի ավելցուկ, որն ավելի շահավետ կիրառություն էր փնտրում արտասահմանում։ Կապիտալի արտահանումը դարձավ այն «ելքը», որի միջոցով կապիտալը արտահոսում էր այլ երկրներ՝ ազգային տնտեսություն իր առաջխաղացման դժվարությունների պատճառով։

Կապիտալի արտահանման զարգացման գործում կարևոր դեր խաղաց աշխարհի գրեթե բոլոր երկրների կողմից իրականացվող ներկրման պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականությունը, որն ապահովում էր մի կողմից ազգային արդյունաբերության պաշտպանությունը, իսկ մյուս կողմից՝ օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքը։ այն ճյուղերի և ճյուղերի զարգացման շահերը, որոնց համար չկար բավարար ազգային կապիտալ կամ ունեին բավարար տեխնոլոգիական հնարավորություններ, փորձ և գիտելիքներ որոշակի տեսակի ապրանքների արտադրությունը կազմակերպելու համար:

Կապիտալի արտահանումը երկակի տնտեսական և քաղաքական դեր ունեցավ կապիտալ ստացող երկրների նկատմամբ։ Նախ, անդրազգային կորպորացիաների կամ կապիտալի անդրազգային ասոցիացիաների ձևավորումը, էլ չասած երկրների միջև արտաքին առևտրաշրջանառության աճի մասին, նման երկրները ֆինանսատնտեսական առումով կապեցին որոշ արդյունաբերական երկրների հետ: Երկրորդ, տնտեսական կախվածությունն այն գործիքն էր, որի միջոցով իրականացվում էր քաղաքական ազդեցություն։

Կապիտալի արտահանման հետագա աճի հաջորդ պատճառը սարքավորումների և տեխնոլոգիաների զարգացման ազգային պայմանների և ընդհանուր աշխատուժի տարբերություններն էին։ Պետք է նկատի ունենալ, որ կա կապիտալի երկու, երբեմն հակադարձ հոսքեր։
Մի տեսանկյունից խոսքը գնում է կապիտալի արտահանման մասին՝ նպատակ ունենալով ներթափանցել մեկ այլ ազգային շուկա՝ ցանկացած ապրանքի արտադրության տեխնոլոգիայի, կազմակերպվածության, փորձի և գիտելիքների առկայության հիման վրա։ Այս դեպքում կապիտալ ստացող երկիրը հնարավորություն է ստանում զարգացնել արտադրությունը երկրի ներսում՝ տեխնոլոգիայի, տեխնոլոգիայի, կազմակերպման և կառավարման ոլորտում լավագույն ձեռքբերումների հիման վրա։ Արտահանող երկիրը ստանում է ֆինանսական ռեսուրսների լրացուցիչ աղբյուր՝ արտերկրից կորպորատիվ շահույթի վերաարտահանման տեսքով։

Մյուս կողմից, կապիտալի արտահանումը կարող է իրականացվել հենց ազգային տեխնիկական, տեխնոլոգիական, կազմակերպչական և կառավարչական ձեռքբերումների բացակայության պատճառով։ Այս դեպքում ֆինանսական կապիտալը շտապում է դեպի այն երկրները, ֆիրմաներն ու կորպորացիաները, որոնք ունեն նման ձեռքբերումներ։ Շփվելով այդ երկրների ներքին կապիտալի հետ՝ օտարերկրյա կապիտալը ստանում է անհրաժեշտ տեխնիկական և տեխնոլոգիական գիտելիքներ, փորձ և այլ գործնական տեղեկատվություն և տեղեկատվություն՝ դրանք իրենց երկիր վերաարտահանելու և այդպիսով ազգային արտադրության տեխնիկական և տնտեսական մակարդակը բարձրացնելու համար։

Կապիտալի արտահանման գործում հսկայական դեր է խաղացել միջազգային ենթակառուցվածքների ձևավորումն ու զարգացումը, առաջին հերթին տրանսպորտի և տեղեկատվական համակարգեր, ինչը զգալիորեն «մոտեցրեց» երկրներին և պայմաններ ստեղծեց ոչ միայն պատրաստի արտադրանքի, այլև մասնակի արտադրանքի, կիսաֆաբրիկատների, հավաքների և մասերի արտադրության միջազգայնացման հետագա խորացման և ընդլայնման համար։ Սա հիմք դարձավ միջազգային մասնագիտացման և արտադրական համագործակցության զարգացման համար։

Կապիտալի և էկոլոգիայի արտահանում

60-ականների վերջից։ Հստակ միտում կա այսպես կոչված կեղտոտ արդյունաբերության արդյունաբերական երկրներից դեպի զարգացող երկրներ տեղափոխելու ուղղությամբ։ Այս գործընթացն արագացավ արեւմտյան երկրների կողմից բնապահպանական խիստ կանոնակարգերի ընդունմամբ։ Արդյունքում բնապահպանական իրավիճակը մեղմացել է աշխարհի զարգացած հատվածում, իսկ զարգացող երկրներում՝ վատթարացել։ Հարկ է նշել, որ Արևմուտքը երկակի մոտեցում ունի բնապահպանական խնդիրների նկատմամբ՝ մեկը՝ իր, մյուսը՝ զարգացող երկրների նկատմամբ։ Ավելին, նա բավականին կոշտ պաշտպանում է բնապահպանական անվտանգությունը՝ հաճախ բոլոր մեղքերի մեջ մեղադրելով զարգացող երկրներին, ինչպես նաև նախկին սոցիալիստական ​​երկրներին, այդ թվում՝ Ռուսաստանին։ Միևնույն ժամանակ, առաջին հերթին զարգացած արևմտյան երկրներն իրենց մասնավոր կապիտալի օգնությամբ կեղտոտ արտադրությունը տեղափոխեցին աշխարհի ոչ այնքան զարգացած հատված։

Երկրորդ, եթե այս երկրներն այդքան մտահոգված են գլոբալ բնապահպանական իրավիճակով, ապա նրանք իսկապես պետք է տրամադրեն ֆինանսական և այլ միջոցներ՝ օգնելու «կեղտոտ» արդյունաբերությունը վերածել «մաքուր» արդյունաբերության: Իրոք, շատ, եթե ոչ բոլոր արևմտյան երկրներում, գործնականում չկան մարդածին գործողություններից անփոփոխ մնացած գոտիներ: Հարկ է նշել, որ նրանք մնացին աշխարհի մեկ այլ մասում (Ռուսաստանին բաժին է ընկնում ավելի քան 30%), եթե դա այդպես է, ապա այս գոտիները ավելի քիչ զարգացած երկրներում պահպանելու (տնտեսական շրջանառության մեջ չներգրավելու համար) անհրաժեշտ է, մի կողմից, նվազեցնել ϲʙᴏ-ը և այդ երկրներից ռեսուրսների ներմուծման պահանջները, մյուս կողմից՝ ֆինանսական և այլ օգնություն տրամադրել այն երկրներին, որոնք գոյություն ունեցող էկոլոգիապես մաքուր գոտիները չեն ներառում տնտեսական շրջանառության մեջ։ Այս պահանջները չկատարելը և անտեսելը կհանգեցնի բնապահպանական իրավիճակի վատթարացման: Առանց որոշակի փոխհատուցման, ոչ մի երկիր պատրաստ չի լինի աշխատել ի շահ բոլորի՝ ոտնահարելով ազգային շահերը։ Բացի վերը նշվածից, այս երկրներն իրավունք ունեն փոխհատուցում պահանջել Արևմուտքից օտարերկրյա կապիտալի գործունեության արդյունքում էկոլոգիական միջավայրի վատթարացման համար։

Կապիտալի արտահանման ձևերը

Կապիտալի արտահանումն իրականացվում է երկու ձևով՝ ձեռնարկատիրական և վարկային։ Կապիտալի արտահանման ձեռնարկատիրական ձևը կապիտալի ներդրումն է տարբեր ոլորտներում և տնտեսական գործունեության ոլորտներում՝ շահույթ ստանալու նպատակով։ Ի դեպ, կապիտալ ներդրումների այս ձևն իրականացվում է ուղղակի և պորտֆելային ներդրումների տեսքով։

Ուղղակի ներդրումները օտարերկրյա կապիտալի ներդրումն է, որն իր սեփականատիրոջն ապահովում է օտարերկրյա ձեռնարկության գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն: Ուղղակի ներդրումները կարող են կատարվել ինչպես հիմնական կապիտալում (իրական կապիտալ) ուղղակի ներդրումների, այնպես էլ արտերկրում արդեն գործող ձեռնարկությունների բաժնետոմսերի բլոկների գնման (ֆիկտիվ կապիտալ) տեսքով:

Պորտֆելային ներդրումները կապիտալի ներդրումներ են իրական կամ ֆիկտիվ ձևով, որոնք օտարերկրյա կապիտալի սեփականատիրոջը չեն տալիս ձեռնարկության գործունեությունը վերահսկելու իրավունք: Ըստ ԱՄՀ գնահատականի՝ ներդրումները դասակարգվում են որպես ուղղակի, եթե օտարերկրյա ներդրողն ունի ընկերության բաժնետոմսերի առնվազն 25%-ը, իսկ ԱՄՆ վիճակագրության համաձայն՝ առնվազն 10%-ը։

Կապիտալի արտահանման վարկային ձևը բաղկացած է առանձին պետություններին, քաղաքներին, բանկերին, ձեռնարկություններին և նրանց ասոցիացիաներին համաձայնեցված տոկոսադրույքներով վարկերի տրամադրումից: Կապիտալի արտահանման վարկային ձևի աղբյուրը կարող է լինել նաև տնտեսվարող սուբյեկտների լայն տեսականի` պետություններ, միջազգային ֆինանսատնտեսական կազմակերպություններ, բանկեր, կորպորացիաներ, ընկերություններ:

Կապիտալի արտահանման ձեռնարկատիրական ձևի առավելությունները վարկային ձևի համեմատ որոշվում են հետևյալով. կապիտալի սեփականության պահպանում; արտահանվող կապիտալի օտարում. Հարկ է նշել, որ կապիտալի ներմուծման վարկային ձևից օգտվելիս ներմուծող սուբյեկտն ունի շատ ավելի լայն իրավունքներ դրա օգտագործման, օտարման և վերահսկման վերաբերյալ։

Բացառելով վերը նշվածը, կապիտալի արտահանման ձեռնարկատիրական ձևի, հատկապես ուղղակի ներդրումների առավելությունն ըստ էության այն է, որ այն ուղեկցվում է նոր տեխնոլոգիաների և սարքավորումների ներմուծմամբ, օտարերկրյա փորձով և գիտելիքներով տեխնիկական, արտադրական և կազմակերպչական և կառավարչական գործունեության ոլորտում, մակարդակի բարձրացումով: հայրենական մասնագետների որակավորում, աշխատուժի վերապատրաստում և վերապատրաստում։

Միջազգային կապիտալի միգրացիային մասնակցության ցուցանիշները

Երկրի մասնակցությունը կապիտալի միջազգային հոսքերին գնահատվում է մի շարք ցուցանիշներով. Կարևոր է նշել, որ դրանցից մեկը կլինի տվյալ երկրի արտաքին ակտիվների (ներդրումների) ծավալը՝ բաժանված նրա ՀՆԱ-ի (ՀՆԱ) վրա, այսինքն. օտարերկրյա ներդրումների մասնաբաժինը ՀՆԱ-ում (I′):

որտեղ Եվ զարն են երկրի ներդրումային ակտիվներն արտասահմանում:

Մեկ այլ ցուցանիշ կլինի տվյալ երկրի արտերկրում ուղղակի ներդրումների ծավալի և նրա տարածքում օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների ծավալի հարաբերակցությունը (I p).

որտեղ ես աշխատավարձ եմ ստանում - տվյալ երկրի օտարերկրյա ուղղակի ներդրումներ. Իսկ in.p. – օտարերկրյա ուղղակի ներդրումներ տվյալ երկրի տարածքում.

Եթե ​​ցուցիչի արժեքը մեկից մեծ է, ապա ϶ᴛᴏ-ը ցույց է տալիս երկրից երկիր կապիտալի միգրացիոն հոսքերի դրական մնացորդը, եթե մեկից պակաս է, ապա արտահանման նկատմամբ օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքի գերազանցում է: երկրից ներքին կապիտալ:

Կապիտալի միգրացիան գնահատելու հաջորդ ցուցանիշը կլինի երկրի արտաքին պարտքի հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ին կամ տվյալ երկրի արտահանման ծավալը, այսինքն. արտաքին պարտքի ցուցիչ (Z' ext)

որտեղ Z ext-ը արտաքին պարտքի ծավալն է. exp – արտահանման ծավալ:

Այս ցուցանիշը կարևոր է օտարերկրյա գործընկերների նկատմամբ երկրի վճարունակությունը գնահատելու, ինչպես նաև երկրի ֆինանսատնտեսական կախվածության մակարդակը և անկախ արտաքին և ներքին տնտեսական քաղաքականություն վարելու հնարավորությունը որոշելու համար։

Միջազգային կապիտալի հոսքերի փոփոխություններ

Հետպատերազմյան տարիներին ի հայտ եկան կապիտալի և արտադրության միջազգայնացման նոր ձևեր։

Դրանցից առաջին հերթին չափազանց կարևոր է առանձնացնել արտոնագրերի և լիցենզիաների, նոու-հաուի, ինժեներական ոլորտում խորհրդատվական ծառայությունների և կազմակերպչական և կառավարման ծառայությունների արտահանումը։ Միջազգային գործարքների ծավալներով ամենամեծ տեղը զբաղեցնում են լիցենզային պայմանագրերը։ Տվյալ դեպքում ի սկզբանե, ավանդաբար, լիցենզիաների փոխանցումն իրականացվում էր ԱԹԿ-ների ներընկերական ուղիներով։ Ընդ որում, սկսած 70-ական թթ. Միջընկերությունների պայմանագրերի մասնաբաժինը (ներառյալ փոքր ընկերություններ) տարբեր ազգությունների. Նրանց մասնաբաժինը 1975-1990 թվականների լիցենզավորման պայմանագրերում: աճել է 17-ից 40%-ի։ Լիցենզավորման պայմանագրի տեսակը կլինի միջազգային «ֆրանչայզինգը»՝ համաձայնագրեր, որոնք թույլ են տալիս մեկ երկրում գտնվող ձեռնարկություններին օգտագործել ապրանքանիշկամ օտարերկրյա ընկերության կորպորատիվ անվանումը, ինչպես նաև դրանից վարձավճարով ստանալ տեխնիկական օգնություն, աշխատուժի հմտությունների կատարելագործման, առևտրի կազմակերպման և կառավարման ծառայություններ։

Բացի վերը նշվածից, լայն տարածում են գտել տեխնիկական աջակցության, մարքեթինգային ծառայությունների և այլ ինտելեկտուալ աջակցության պայմանագրերը։ Կապիտալի արտահանման մեջ կարևոր տեղ են գրավում նաև ձեռնարկությունների բանտապահ առաքման պայմանագրերը (պայմանագրերը). դրանք բաժանվում են «թեթև» և «ծանր»: «Ծանր» պայմանագրերը տարբերվում են «թեթևից» նրանով, որ օբյեկտի առաքումից հետո դրանք նախատեսում են կառավարչական, տեխնոլոգիական և արտադրական փորձի հետագա փոխանցում, աշխատողների վերապատրաստում և օգնություն ձեռնարկության կողմից արտադրված արտադրանքի վաճառքում:

Անդրադառնալով կապիտալի արտահանման միտումներին, չափազանց կարևոր է նշել, որ քսաներորդ դարի երկրորդ կեսին. տեղի է ունեցել այս ոլորտում էական փոփոխություններ. Նախ՝ կապիտալ արտահանող երկրների միջեւ այս ոլորտում ուժերի հարաբերակցության կտրուկ փոփոխություն է տեղի ունեցել։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի նախօրեին կապիտալի արտահանման մեջ առաջին տեղն էր զբաղեցնում Մեծ Բրիտանիան, որին հաջորդում էին Ֆրանսիան և Բելգիան։ 90-ականների կեսերին։ աշխարհի մոտավորապես 40%-ը ֆինանսական ակտիվներՃապոնական կապիտալն արդեն վերահսկվում էր, մինչդեռ ամերիկյան կապիտալը մոտ կեսն էր։

Զգալի փոփոխություն է տեղի ունեցել նաև կապիտալի հոսքերի ուղղությամբ։ Մինչև քսաներորդ դարի կեսերը կապիտալի մեծ մասն արտահանվում էր զարգացող երկրներ։ Այն ժամանակ արդյունաբերական զարգացած երկրներին բաժին էր ընկնում ուղղակի ներդրումների 1/3-ից պակասը։ Միևնույն ժամանակ, մինչև դարի վերջը կապիտալի արտահանման առյուծի բաժինը կազմում էր արդյունաբերական զարգացած երկրների փոխադարձ ներդրումները։

Փոխվել է նաև հանքարդյունաբերական և մշակող արդյունաբերության դերը՝ որպես օտարերկրյա կապիտալի կիրառման ոլորտներ։ Կտրուկ աճ է նկատվել արտադրության արդյունաբերության տեսակարար կշռի մեջ օտարերկրյա ներդրումներև նույնքան կտրուկ կրճատում առաջնային ճյուղերում։

20-րդ դարի երկրորդ կեսին։ աճել է արտահանվող կապիտալի վրա հիմնված օտարերկրյա արտադրության աճի և ապրանքների արտահանման միջև տարբերությունը։ Ընդհանուր առմամբ, արդյունաբերական զարգացած երկրների նկատմամբ տարբերությունն աճել է մոտ երեք անգամ։

Վերոնշյալ միտումի հետ սերտորեն կապված է ևս մեկը՝ վերաներդրումների աճը, այսինքն. Արտահանվող կապիտալի շահագործումից ստացված շահույթի ավելի ու ավելի մեծ մասը չի վերադարձվում, այլ վերաներդրվում է արտասահմանյան արտադրության զարգացման համար։ Նշենք, որ 80-ական թթ. վերաներդրված շահույթի մասնաբաժինը օտարերկրյա ներդրումների ընդհանուր ծավալում սկսեց գերազանցել 50%-ի սահմանագիծը։ Վերոնշյալի կապակցությամբ չափազանց կարևոր է տարբերակել «կապիտալի արտահանումը», այսինքն. արտերկրից ներդրումների ներհոսք և «ծախսված կապիտալ ներդրումներ», որոնք ներառում են վերաներդրումներ:

Կապիտալի ընդլայնման գործում կարևոր դեր է խաղում պետական ​​արտաքին տնտեսական քաղաքականությունը՝ ուղղված արտասահմանում ներդրումների խթանմանը։ Այս ուղղությամբ այն գործում է ամբողջ համակարգըխթաններ. Կարևոր է նշել, որ դրանցից մեկը լինելու է պետական ​​երաշխիքների տրամադրումը կապիտալի սեփականության իրավունքի կորստի կամ չնախատեսված հանգամանքներից վնասվելու դեպքում։ Այս երաշխիքները տրվում են մինչև 20 տարի ժամկետով արտահանվող կապիտալի սկզբնական արժեքի տարբեր տոկոսներով (առնվազն 70%) և 100% փոխհատուցում վերաներդրված շահույթի կորստի համար:

Կապիտալի արտահանումը խթանելու մեկ այլ գործիք կլինի ֆինանսական և վարկային աջակցությունը, որն ավանդաբար տրամադրվում է արտոնյալ վարկերի և սուբսիդավորման տեսքով։ Սա կարևոր օգնություն կլինի այն ընկերությունների համար, որոնք ցանկանում են օտարերկրյա ներդրումներ կատարել, բայց չունեն բավարար ֆինանսական ռեսուրսներ ներդրումային ծրագիրն իրականացնելու համար։

Արտերկրում ներդրումային ակտիվության ակտիվացման հաջորդ ճանապարհը օտարերկրյա կապիտալ ներդրումների չափերի հարկային զեղչերի և այլ արտոնությունների տրամադրումն է։

Կառավարության խթանները կարող են լինել ընտրովի: Կապիտալի արտահանման հարցում նման ընտրողական քաղաքականության էությունը կայանում է նրանում, որ պետության կողմից սահմանվեն նրա աշխարհագրական ուշադրության, ոլորտային պատկանելության և կիրառման տարածքի որոշակի առաջնահերթություններ: Մասնավորապես, նման քաղաքականությունը բնորոշ էր Ֆրանսիային 80-90-ականների սկզբին, որտեղ տնտեսական, սոցիալական և մշակութային զարգացման հնգամյա ծրագրերը ներառում էին ԱՄՆ-ի առաջադեմ արդյունաբերություն ներթափանցող կորպորացիաներին վարկեր տրամադրելու միջոցառումներ, ինչպես նաև արտոնություններ. փոքր և միջին ձեռնարկությունների արտասահմանյան գործունեությունը.

Միջազգային աշխատանքային շարժում

Միջազգային տնտեսական հարաբերություններում անկախ գործընթաց է լինելու աշխատանքային միգրացիան։ Միևնույն ժամանակ, հաշվի առնելով այս ռեսուրսի առանձնահատկությունները, որն անմիջականորեն կապված է հենց անձի հետ՝ որպես նրա իմմենենտ բաղադրիչ, աշխատանքային միգրացիայի պատճառներն ու պայմանները դիտարկելիս ոչ միայն տնտեսական, այլև քաղաքական, սոցիալական, իրավական, կրոնական. , պետք է հաշվի առնել ազգային, մշակութային, ժողովրդագրական նախադրյալները և դրա հետևանքները։

Աշխատանքային միգրացիայի պատճառները

Չխորանալով բնակչության միգրացիայի սոցիալ-տվյալների ոլորտը, մենք հիմնականում կկենտրոնանանք ժամանակակից սոցիալ-տնտեսական պատճառների վրա, որոնք առաջացնում են աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային տեղաշարժ:

Առաջին հերթին չափազանց կարևոր է մատնանշել ժողովրդագրական իրավիճակի պատճառը, որի հետ կապված են ավելցուկային բնակչության և աշխատուժի թիվը։ Հարկ է նշել, որ այն առաջանում է, երբ սոցիալական արտադրության մասշտաբներն ու կառուցվածքը չեն համապատասխանում աշխատուժի առաջարկին։ Արդյունքում, բնակչության մի մասը արտագաղթում է այլ երկրներ աշխատանք փնտրելու և իր սոցիալական կարգավիճակը բարելավելու նպատակով։ Սա առավել եւս հնարավոր է դառնում մի շարք երկրներում ծնելիության ցածր մակարդակի և բնակչության աճի աննշան դինամիկայի արդյունքում։ Միևնույն ժամանակ, բնակչության միգրացիայի ինտենսիվ հոսքերն արդեն իսկ առաջ են բերում սոցիալ-քաղաքական և այլ խնդիրներ ներգաղթյալներ ընդունող երկրներում։ Դրա օրինակները ներառում են արդյունաբերական զարգացած երկրներ, ինչպիսիք են Ֆրանսիան և Գերմանիան:

Միջազգային աշխատանքային միգրացիայի մեկ այլ պատճառ է հանդիսանում աշխատավարձի մակարդակի տարբերությունը, որը նաև առաջացնում է աշխատուժի հոսքեր մի երկրից մյուսը: Խոսքն առաջին հերթին բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների, մասնագետների, գիտատեխնիկական կադրերի, գիտամանկավարժական կադրերի մասին է։ Այն երկրները, որտեղից արտագաղթում են նման ռեսուրսները, խաղում են դոնորի դեր, մինչդեռ այդ ներգաղթյալներին ընդունող երկրները «դուրս են հանում» ամենաբարձր որակի ռեսուրսները՝ առանց գումար ծախսելու դրանց ձևավորման և պատրաստման վրա։

Ավելին, «վամպիր» պետությունները վարում են բավականին ճկուն ներգաղթի քաղաքականություն՝ ձևերի, մեթոդների և ժամկետների առումով։ ԱՄՆ-ը և նախկին սոցիալիստական ​​երկրները կարող են հստակ ցուցադրություն ծառայել։ Այսպիսով, ԱՄՆ-ում 1990-ից 1994 թթ. Ներգաղթի քվոտան ավելացվել է 1,5 անգամ։ Սա հնարավորություն տվեց «ուղեղներ մղել» այս երկրներից, քանի որ վերջիններս սկսեցին ահռելի դժվարություններ ապրել գիտության, կրթության, մշակույթի, մասնագիտական ​​աճի և այլնի ֆինանսավորման ոլորտում։ Ավելին, Ռուսաստանին և այլ երկրներին պարտադրվում են զարգացման ծրագրեր, որոնք վարկեր չտրամադրելու սպառնալիքով նախատեսում են սոցիալական կարիքների համար պետական ​​ծախսերի կտրուկ կրճատում։ Ռուսաստանի կրթության, գիտության և մշակույթի համակարգը զգացել և ապրում է «բարեգործական» արտաքին աջակցության հետևանքները գնաճի դեմ պայքարում և զարգացում. շուկայական տնտեսություն. Մեր երկրում ավերվել են բազմաթիվ գիտական ​​դպրոցներ, հատկապես տարածաշրջանում հիմնարար գիտություններ, կտրուկ վատթարացել է կրթական համակարգը, իջել է մշակույթի մակարդակը։

Աշխատանքային միգրացիայի այլ պատճառներից են տնտեսական զարգացման ցիկլային բնույթը և ազգային տնտեսությունում տեղի ունեցող կառուցվածքային փոփոխությունները: Տնտեսական ճգնաժամերի և ազգային տնտեսության կառուցվածքային վերափոխումների ժամանակ ձևավորվում է ցիկլային և կառուցվածքային գործազրկություն։ Այս պայմաններում ազգային տնտեսության այն ոլորտների և ոլորտների աշխատողները, որոնք ունեն աշխատուժի ավելցուկ, շտապում են արտերկիր՝ աշխատանք փնտրելու, որը նրանց մասնագիտական ​​պատրաստվածություն կապահովի:

Նկատենք այն փաստը, որ ժամանակակից պայմաններում գիտական ​​առաջընթացը և իրական կապիտալի տեղաշարժը էական դեր են խաղում աշխատանքային ռեսուրսների արտագաղթի գործում, որին հաջորդում է մասնագետների, գիտնականների, դասախոսական կազմի հոսքը, ինժեներական աշխատողներ, բարձր որակավորում ունեցող աշխատողներ։ Ավելին, զուգահեռաբար վերապատրաստվում են ազգային կադրերի մասնագետներ և աշխատողներ, որոնք ի վիճակի են կատարել որոշակի մասնագիտական ​​գործառույթներ նոր ներդրված օբյեկտների շահագործման ընթացքում։

Պետք է հաշվի առնել նաև այն որակական փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունենում ճակատային գիտատեխնիկական հեղափոխության ազդեցության տակ։ Նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը, միկրոպրոցեսորների և ռոբոտների համատարած ներդրումը կտրուկ նվազեցնում է մարդկային աշխատուժի դերը արտադրական գործընթացներում, նվազեցնում աշխատատար արտադրության մասշտաբները, ինչը հանգեցնում է այսպես կոչված էժան աշխատաշուկա ունեցող երկրների դերի վերագնահատմանը։ . Հիմնարար նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը կարող է էապես նվազեցնել հումքի պահանջարկը, ինչը զարգացող երկրներին կառաջացնի արտարժութային եկամուտների և, որ ամենակարևորը, տնտեսական աճի խնդիրն է։

Յուրաքանչյուր երկրում բնակչության միգրացիայի գործընթացը կարգավորվում և կարգավորվում է իր օրենսդրությամբ և միջազգային իրավական ակտերով, եթե դրանք ստորագրված են համապատասխան պետական ​​մարմինների կողմից: Միգրացիոն հոսքերի կարգավորման իրավական դաշտում կարելի է առանձնացնել երկու միտում. Կարևոր է նշել, որ դրանցից մեկը պաշտպանում է աշխատանքային ռեսուրսների և բնակչության ազատ տեղաշարժը՝ որպես բաց տնտեսության կարևոր պայմաններից մեկը։ Մյուսը կապված է միջազգային միգրացիայի ոլորտում սահմանափակումների և պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության իրականացման հետ ինչպես ներգաղթյալների, այնպես էլ էմիգրանտների նկատմամբ։ Երբեմն դա միայն միակողմանի է: Ամեն ինչ կախված է երկրի առանձնահատկությունները պայմանավորող բազմաթիվ բաղադրիչներից՝ առաջին հերթին կապված բնակչության, աշխատաշուկայի, նրա կառուցվածքի և տնտեսական զարգացման հեռանկարների հետ։

Հարկ է նշել, որ յուրաքանչյուր երկիր մշակում է միգրացիոն ազգային քաղաքականություն, որը հիմնված է մի շարք օրենսդրական, կազմակերպչական, ֆինանսական և այլ միջոցառումների վրա, որոնք ուղղված են արտագաղթի և ներգաղթային հոսքերի կարգավորմանը. աշխատանքային ռեսուրսներ, իրենց աշխատողների արտերկրում գտնվելու ընթացքում սոցիալական պաշտպանության համակարգի ստեղծում, փախստականների հոսքերի կարգավորում և նրանց սոցիալական պաշտպանություն։

Աշխատանքային միջազգային հոսքերի կարգավորում

Բնակչության և աշխատանքային ռեսուրսների միգրացիոն հոսքերը կարելի է դասակարգել մի քանի ուղղությունների կամ խմբերի: Սրանք հիմնականում այն ​​ներգաղթյալներն են և ոչ ներգաղթյալները, որոնք ընդունվել են երկիր օրենսդրության և երկիր մուտքի գործընթացը կարգավորող այլ կարգավորող փաստաթղթերի համաձայն:

Մեկ այլ ուղղություն ներկայացնում են անօրինական ներգաղթյալները՝ անձինք, ովքեր ապօրինի հատել են պետական ​​սահմանը կամ օրինական կերպով մուտք գործել երկիր, բայց աշխատանքի տեղավորվելու նպատակով կացության տրամադրված ժամկետի ավարտից հետո չեն լքել այն։ Այս տեսակի մարդկանց զգալի մասը կազմում է այսպես կոչված անօրինական աշխատողների խումբը։ Սա ցանկացած երկրի բնակչության ամենաանբարենպաստ և անզոր հատվածն է, քանի որ նրանք ենթակա չեն որևէ իրավունքի և պահանջի՝ ապահովելու արժանապատիվ աշխատանքային և կենցաղային պայմաններ։

Հաջորդ ուղղությունը ձևավորվում է պայմանագրային աշխատողներից, ովքեր երկիր են մուտք գործում ավելցուկ աշխատուժ ունեցող երկրների հետ կնքված պայմանագրերում նշված ժամկետներով։ Մասնավորապես, արաբական արևելքի նավթարդյունահանող երկրներում արտասահմանից բերված աշխատողների թիվը երբեմն հասնում է նրանց ընդհանուր բնակչության 60-75%-ին։

Միգրացիայի զգալի մասը զբաղեցնում են պատերազմների, էթնիկական, միջկրոնական կամ այլ հարաբերությունների սրման զոհ դարձած փախստականները։ ՄԱԿ-ի տվյալներով 90-ականների սկզբին. Աշխարհում կար մոտ 16 միլիոն փախստական։ Նախկին Խորհրդային Միության անծայրածիր տարածքում փախստականների ճակատագիրը ողբերգական է. Մեծ տերության հակասահմանադրական վերացումը հանգեցրեց նրան, որ այսպես կոչված ռուսալեզու բնակչության ավելի քան 25 միլիոնը հայտնվեց Ռուսաստանի սահմաններից դուրս, որոնց մեծ մասը ռուսներ էին: Արդյունքում, Ռուսաստանի բնակչությանը միացած միգրանտների թիվը գերազանցում է 6 միլիոնը, որոնց մեծ մասը կարող է ապահով կերպով դասվել որպես փախստականներ։

Քաղաքական և տնտեսական ճգնաժամի պայմաններում միգրացիոն հոսքերը կարգավորող օրենքներն ու կանոնակարգերը, ապահովելով քաղաքացիների՝ արտասահմանում ազատ ճանապարհորդելու, ապրելու և աշխատելու իրավունքները, դարձել են Ռուսաստանից գիտատեխնիկական կադրերի արտագաղթի կարևոր նախադրյալ։ Կրթության, գիտության և առողջապահության համակարգերի թերֆինանսավորման պայմաններում Ռուսաստանը չի կարող թույլ տալ, որ «ուղեղների առևանգման» գործընթացը երկարաձգվի։ Ստացվում է, որ տասնամյակներ շարունակ հասարակությունը կրել է անհարկի ծախսերի բեռը, որպեսզի օգուտ քաղի Արևմուտքի բարգավաճ երկրներին երկրի համար ամենադժվար ժամանակներում։ Վերջին տարիներին «խելքների գողության» շնորհիվ Միացյալ Նահանգները տարեկան խնայում է մոտ 7 միլիարդ դոլար միայն կրթական և գիտական ​​գործունեության համար, սա է «մարդու իրավունքների համար» պայքարի իրական տնտեսական ֆոնը:

Թե որքան քաղաքականացված է ԱՄՆ-ի պայքարը մարդու իրավունքների համար, վկայում է նրա ոչ միանշանակ և ոչ ադեկվատ արձագանքը Լատվիայի ռուսալեզու բնակչության և Թուրքիայում քրդերի իրավիճակին, ինչպես նաև Հարավսլավիայի զուտ ներքին խնդրին` Կոսովոյի իրավիճակին: Առաջին դեպքում, երբ ոտնահարվում են ռուսների իրավունքները, որոնք պատմականորեն չեն կարող չհամարվել Բալթյան տարածաշրջանի բնիկ բնակչություն, ԱՄՆ-ից որոշ աղոտ ցանկություններ և ոչ մի արձագանք չեն լսվում՝ Թուրքիայում քրդերի դեմ իրականացված ցեղասպանությանը։ , որոնց թիվը գերազանցում է 20 միլիոն մարդ։ Երկրորդ դեպքում, երբ սերբական նախնիների հողերում ստեղծվեց ալբանական էթնիկ խումբ, որը Լատվիայում ռուսների համեմատությամբ ուներ շատ ավելի լայն իրավունքներ, ԱՄՆ-ը հասավ կոշտ տնտեսական պատժամիջոցների սահմանմանը և ագրեսիա իրականացրեց ինքնիշխան պետության՝ Հարավսլավիայի դեմ։ .

Պետք է գիտակցել, որ մարդու իրավունքների հետ մեկտեղ կան նաև ժողովրդի, հասարակության, պետության իրավունքները, որոնց շահերը միշտ եղել և պետք է լինեն Ռուսաստանում, հատկապես դժվարին ու սարսափելի ժամանակներում։ մեր Հայրենիքի ապրած սոցիալ-տնտեսական ցնցումների, ինչպես նաև աշխարհի փոփոխվող աշխարհաքաղաքական իրավիճակի պայմաններում։

Տնտեսական ինտեգրում

Արժե ասել՝ ինտեգրման քաղաքական և տնտեսական բնույթը

Տնտեսական ինտեգրումը տարբեր երկրների տնտեսական կյանքի միջազգայնացման նոր փուլ և ձև է, որն արտահայտում է երկու փոխկապակցված գործընթացների համադրություն. հարաբերություններ երրորդ երկրների հետ։ Որովհետեւ տնտեսական ինտեգրում϶ᴛᴏ քաղաքական և տնտեսական գործընթաց ստեղծել ինտեգրացիոն խմբում ընդգրկված երկրների միասնական տնտեսական տարածք՝ նրանց միջև տնտեսական և սոցիալական հարաբերությունները կարգավորելու միասնական մեխանիզմով։

Այն ներկայացնում է ազգային տնտեսական մեկուսացման և ազգային սահմաններից դուրս եկած արտադրողական ուժերի հսկայական աճի հակասությունը լուծելու միջոց և ձև: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ տնտեսական կյանքի միջազգայնացման բոլոր գործընթացները և արտադրության գործոնների շարժը պահանջում են որոշակի պայմանների ստեղծում, իրավական նորմերի ընդունում և պետությունների միջև քաղաքական համաձայնագրերի կնքում, տնտեսական ինտեգրումն օբյեկտիվորեն վերաճում է քաղաքական ինտեգրացիայի։

Վերջինս իր դրսեւորումն է գտնում կառավարման ու իշխանության միջպետական ​​ու վերպետական ​​մարմինների ստեղծման մեջ։ Մասնավորապես, եվրաինտեգրման մեջ՝ Եվրախորհրդարանը, Նախարարների խորհուրդը կամ Եվրամիության խորհուրդը (ԵՄ), խմբավորման երկրների սոցիալ-տնտեսական որոշակի խնդիրներ լուծելու տարբեր տեսակի հանձնաժողովներ։ Միևնույն ժամանակ, սա դժվար ճանապարհ է, քանի որ դրա երկայնքով շարժումը ազդում է երկրների ամենատարբեր ազգային շահերի վրա, որոնք հաճախ կարող են բախվել: Բացի այդ, քաղաքական և տնտեսական ինտեգրման գործընթացն այս կամ այն ​​կերպ վերաբերում է ինքնիշխանության, անկախության, անկախության խնդրին։ Նյութը հրապարակվել է http://site-ում
Ուստի այս հարցերում երկրները պետք է փոխադարձ զիջումների գնան։

Տնտեսական ինտեգրումը որոշող գործոններ

Ինտեգրման հիմնական նպատակը կլինի ազգային կապիտալների գործունեության համար առավել բարենպաստ պայմանների ապահովումը միասնական երկրների միասնական տնտեսական տարածքի շրջանակներում։ Նման պայմանները ներառում են, առաջին հերթին, միջոցներ՝ վերացնելու քվոտաները և ապրանքների փոխադարձ մատակարարումների լիցենզավորումը։ Քվոտան վերաբերում է ներմուծվող թույլատրելի քանակին այս երկիրըապրանքներ՝ արտահայտված ֆիզիկական կամ արժեքային արտահայտությամբ, լիցենզավորման ներքո՝ որոշակի ապրանքներ և ծառայություններ որոշակի երկիր արտահանելու թույլտվություն ստանալը։ Հաճախ լիցենզիան պարունակում է նաև քվոտաների տարր:

Խթանել փոխադարձ առևտուրմիջոցներ են ձեռնարկվում մաքսային սակագների վերացման ուղղությամբ, այսինքն. արտաքին առևտրի հարկումը. Մասնավորապես, ԵՄ-ում մաքսային հարկումը գործնականում վերացվել է, ինչպես նաև քվոտաներն ու լիցենզավորումը:

Ինտեգրման զարգացման մյուս պայմանը կլինի կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժի, ինչպես նաև ինտեգրված երկրների քաղաքացիների ազատ տեղաշարժի խոչընդոտների մեղմացումը և վերացումը։ Այս պայմանի ապահովումը ճանապարհ է բացում կապիտալի և աշխատուժի այնպիսի միգրացիայի համար, որը թույլ է տալիս ոչ միայն վերացնել արտադրության այս գործոնների անհավասարակշռությունը առանձին երկրներում, այլ նաև ստեղծել ժամանակի և տարածության մեջ դրանց առավել արդյունավետ փոխգործակցության նախադրյալներ։

Պետական ​​և միջպետական ​​մակարդակներում խոսքն առաջին հերթին ինտեգրացիոն խմբի անդամ երկրների կողմից տնտեսական քաղաքականության աստիճանական միավորման մասին է։ Բացի վերը նշվածից, այս մակարդակներում համաձայնեցվում է միասնական մաքսային քաղաքականություն (առաջին հերթին՝ միասնական սակագնի սահմանում) երրորդ երկրների նկատմամբ։ Ընդ որում, հարկ է նշել, որ այսպես կոչված միասնական մաքսային քաղաքականությունը ընտրովի է և տարբերակված երկրների ամբողջ խմբերի, ինչպես նաև առանձին ապրանքախմբերի և առանձին ապրանքների նկատմամբ։ Կլինեն ինչպես տնտեսական, այնպես էլ քաղաքական ասպեկտներ, որոնք ուղղորդում են ինտեգրացիոն բլոկին մասնակից երկրներին։

Բացի տնտեսական պատճառներից, երկրների ինտեգրման գործընթացի վրա ազդում են նաև այլ գործոններ։ Դրանցից առաջին հերթին պետք է նշել երկրների տարածքային-աշխարհագրական մոտիկությունը, առանձին երկրների ազգային առանձնահատկությունները եւ նրանց տարբեր դիրքերը համաշխարհային տնտեսական համակարգում։ Երկրների ինտեգրումը թույլ է տալիս ամրապնդել իրենց տնտեսական և քաղաքական դիրքերը համաշխարհային հանրությունում և պաշտպանել իրենց տարածաշրջանային շահերը։ Բացառությամբ վերը նշվածի, ինտեգրումը թույլ է տալիս միավորված երկրներին ավելի հաջող մրցակցել համաշխարհային տնտեսության մեջ ավելի ուժեղ գործընկերների հետ՝ աշխարհի զարգացող մասում քաղաքական և տնտեսական ազդեցության ոլորտների համար։

Միևնույն ժամանակ, տեղակայում ինտեգրացիոն գործընթացներըստեղծում է օպտիմալ պայմաններ տարածաշրջանային տարողունակ շուկայի վրա կենտրոնացած լայնածավալ արտադրության կազմակերպման համար, բացում է մուտք դեպի տարբեր տեսակի ռեսուրսներ, նոր տեխնոլոգիաներ, կուտակված փորձ և գիտելիք տարբեր ազգային տնտեսությունների որոշակի ոլորտներում և ոլորտներում: Ինտեգրումը հնարավորություն է տալիս լուծելու տարածաշրջանային (ազգային և ինտեգրված մասշտաբի) սուր խնդիրները։ սոցիալական խնդիրներ, առաջին հերթին զբաղվածություն, սոցիալական պաշտպանություն, անվտանգություն և երաշխիքներ։

Երկրների ինտեգրացիոն միավորումը միևնույն ժամանակ հնարավորություն է տալիս ստեղծել արտոնյալ պայմաններ տնտեսական խմբի շրջանակներում գործող տնտեսվարող սուբյեկտների համար և պաշտպանել արդյունաբերությունը, գյուղատնտեսությունը և ազգային տնտեսության այլ ոլորտներ ու հատվածներ արտաքին մրցակիցներից։ Ինտեգրումը հնարավորություն է տալիս միավորված երկրներին հանդես գալ որպես միասնական խումբ՝ լուծելու ի հայտ եկած միջազգային տնտեսական, ֆինանսական, դրամավարկային, սոցիալական, քաղաքական և ռազմավարական խնդիրները, ավելի վստահորեն պաշտպանելու ազգային և տարածաշրջանային շահերը, ինչպես նաև հետամուտ լինել միասնական գիտական ​​և տեխնոլոգիական քաղաքականություն, որը նոր հնարավորություններ է բացում գիտատեխնիկական առաջընթացն արագացնելու, նոր տեխնոլոգիաներ մուտք գործելու համար։

Այս ամենի հետ մեկտեղ ինտեգրացիոն գործընթացները հակասական են։ Սրանք հակասություններ են մասնակից երկրների ազգային և միջազգային շահերի, տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական խնդիրների լուծման ազգային և վերազգային մոտեցումների, յուրաքանչյուր մասնակից երկրի արտաքին տնտեսական և արտաքին քաղաքական շահերի, միջազգային խմբավորումների և այլ երկրների միջև: Կարևոր է այս հակասությունները հաշվի առնել ոչ միայն ինտեգրվող երկրների, այլև համաշխարհային տնտեսության և համաշխարհային հանրության բոլոր մասնակիցների տեսանկյունից։ Գաղտնիք չէ, որ աշխարհում անընդհատ տեղի են ունենում գործընթացներ, որոնք հանգեցնում են միջազգային ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության փոփոխության։ Դրա վառ վկայությունն են Ճապոնիայի, Չինաստանի, Խորհրդային Միության (Ռուսաստան) և Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի երկրների օրինակները։

Ի դեպ, տնտեսական ինտեգրման փուլերը

Կազմակերպչական և իրավական ձևերի տեսակետից այս զարգացման մեջ ինտեգրումն անցնում է մի քանի փուլով։ Ամենապարզ ձևը, ըստ երևույթին, ազատ առևտրի գոտին է, որի շրջանակներում կքննարկվի առևտրի սահմանափակումների աստիճանական վերացման, մասնակից երկրների համար մաքսատուրքերի նվազեցման և վերացման մասին։

Հաջորդ փուլը լինելու է մաքսային միությունը, որտեղ ազատ առևտուրը կլրացվի երրորդ երկրների նկատմամբ միասնական արտաքին առևտրի սակագնի ներդրմամբ և համակարգված արտաքին տնտեսական քաղաքականության իրականացմամբ։
Հետաքրքիր է նշել, որ մաքսային միությունը հաճախ լրացվում է վճարային միությամբ, որն ապահովում է տնտեսական խմբի անդամ երկրների արժույթների փոխադարձ փոխարկելիությունը և միասնական հաշվառման միավորի ներդրումը։

Երկրների տնտեսական ինտեգրման այս ձևերն ընդգրկում են բացառապես միջպետական ​​ապրանքափոխանակության և ֆինանսական հաշվարկների ոլորտը։ Կարևոր է նշել, որ, այնուամենայնիվ, այս ամենի հետ մեկտեղ, անկախ ինտեգրվող երկրների հռչակած նպատակներից, նրանք փորձարկվում են իրենց մտադրությունների լրջության համար՝ փոխադարձ փոխանակման, հաշվարկների և արժույթի փոխակերպման պարզեցման միջոցառումներով։ Եվ միայն դրանից հետո են սկսում իրականացնել արտադրական և տնտեսական ինտեգրացիոն գործընթացներ։

Տնտեսական ինտեգրացիան, ի վերջո, ուղղված է արտադրության գործոնների ազատ տեղաշարժի համար պայմանների ստեղծմանը, ինչը ճանապարհ է բացում ինտեգրացիոն խմբի մասնակից երկրների տնտեսվարող սուբյեկտների միջև արտադրական և տնտեսական կապերի միահյուսման համար և պահանջում է համակարգում ոչ միայն արտաքին, այլև: նաեւ պետության ներքին տնտեսական քաղաքականությունը։

Տնտեսական ինտեգրման վերջնական փուլում երկրները միավորվում են տնտեսական և արժութային միության մեջ, որը ենթադրում է ոչ միայն միասնական տնտեսական տարածքի ստեղծում, այլև ոչ միայն կարգավորող օրենսդրական և այլ իրավական նորմերի միավորում։ տնտեսական գործունեություն, այլեւ այս երկրների սոցիալական, քաղաքական, հումանիտար խնդիրներ։ Սրանով ընդհանուր շուկայի արժութային մասնատվածությունը վերացվում է ոչ թե պարզապես մեկ հաշվառման միավորի ներդրմամբ, այլ ազգային արժույթների վերացման և բոլոր երկրների համար մեկ դրամական միավորի անցնելու միջոցով։ Հարկ է նշել, որ այս ոլորտում ամենամեծ հաջողությունը (առայժմ միակը) հասել են ԵՏՀ անդամ երկրներին, որոնք արդեն իսկ ներդրել են եվրոն որպես միասնական հաշվառման միավոր, և երկու տարի հետո այն կփոխարինի մեծ մասի: միության անդամ երկրների ազգային արժույթները։

Մինչև 1993 թվականի նոյեմբերի 1-ը արևմտաեվրոպական ինտեգրացիոն խմբավորումը կոչվում էր Եվրոպական տնտեսական համայնք։

Խոշոր ինտեգրացիոն խմբերից պետք է նշել նաև Հյուսիսամերիկյան ազատ առևտրի համաձայնագիրը (NAFTA), որը միավորում է ԱՄՆ-ը, Կանադան և Մեքսիկան; Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան (ASEAN), որը ներառում է Բրունեյ, Ինդոնեզիա, Մալայզիա, Սինգապուր, Թաիլանդ, Ֆիլիպիններ, Վիետնամ; Լատինական Ամերիկայի ինտեգրման ասոցիացիա (LAI); Արևմտյան Աֆրիկայի պետությունների տնտեսական համայնք (ECOWAS); Ասիական-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համայնք (APEC) և այլն:

եզրակացություններ

1. Համաշխարհային սահմանափակ առևտուրը, արտահանվող ապրանքների նկատմամբ պրոտեկցիոնիստական ​​արգելքների հաղթահարումը և այլ երկրների համեմատաբար էժան ազգային ռեսուրսների օգտագործումը հանգեցրել են ոչ թե ապրանքների, այլ կապիտալի արտահանմանը նման երկրներում դրանց արտադրության նպատակով։ Եթե ​​ապրանքների արտահանումը ներկայացնում է արժեքի արտահանում դրա վաճառքի և շահույթ ստանալու նպատակով, ապա կապիտալ արտահանելիս արժեքը արտահանվում է արտասահման ապրանքների արտադրության և վաճառքի միջոցով շահույթ «ստեղծելու» նպատակով։

2. Կապիտալի արտահանումն իրականացվում է կամ ձեռնարկատիրական, կամ վարկային ձևերով։ Կապիտալի արտահանման ձեռնարկատիրական ձևով ենթադրվում է, որ այն ներդրվում է արտադրության մեջ՝ շահույթ ստանալու համար։ Կապիտալի արտահանման վարկային ձևով վարկային հարաբերությունները տեղի են ունենում նախապես համաձայնեցված տոկոսադրույքներով փոխառությունների հիման վրա։ Այս դեպքում կապիտալի արտահանման ձեռնարկատիրական ձևը կարող է ներկայացվել ուղղակի կամ պորտֆելային ներդրումներով։ Ուղղակի ներդրումները թույլ են տալիս վերահսկողություն սահմանել օտարերկրյա ձեռնարկության վրա, մինչդեռ պորտֆելային ներդրումները նման վերահսկողության իրավունք չեն տալիս։

3. 20-րդ դարի երկրորդ կեսի կապիտալի շարժման մեջ. զգալի փոփոխություններ են տեղի ունեցել. Եթե ​​նախկինում կապիտալի հիմնական մասն արտահանվում էր զարգացող երկրներ, ապա այժմ կապիտալի արտահանման մեծ մասը բաժին է ընկնում արդյունաբերական զարգացած երկրներում փոխադարձ ներդրումներին։ Կառուցվածքային տեղաշարժ է տեղի ունեցել նաև նրա ոլորտային կողմնորոշման հետ կապված. կապիտալի աճող մասն ուղղվում է դեպի սոցիալական արտադրության երկրորդական և երրորդական հատվածներ։

4. Չպետք է մոռանալ, որ աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժումն իր դրական և բացասական հետևանքներով կարևոր է։ Վերջիններիս թվում է, առաջին հերթին, «ուղեղների մղումը» զարգացող և հետսոցիալիստական ​​երկրներից դեպի աշխարհի բարձր զարգացած երկրներ։ Աշխատանքային ռեսուրսների միգրացիան կարգավորվում է ինչպես միջազգային իրավունքով և միջպետական ​​պայմանագրերով, այնպես էլ ազգային օրենսդրությամբ։

5. Տնտեսական կյանքի միջազգայնացման ամենաբարձր մակարդակը տնտեսական ինտեգրումն է։ Հարկ է նշել, որ այն անցնում է մի շարք փուլերով՝ մաքսային խոչընդոտների վերացումից մինչև տնտեսական միությունների ձևավորում. միասնական արժույթմիացյալ երկրների համար։

Միջազգային տնտեսական հարաբերություններում անկախ գործընթաց է աշխատանքային միգրացիան։ Այնուամենայնիվ, հաշվի առնելով այս ռեսուրսի առանձնահատկությունները, որն անմիջականորեն կապված է անձի հետ որպես նրա իմմենենտ բաղադրիչ, աշխատանքային ռեսուրսների արտագաղթի պատճառներն ու պայմանները դիտարկելիս ոչ միայն տնտեսական, այլև քաղաքական, սոցիալական, իրավական, կրոնական, ազգային, մշակութային, ժողովրդագրական նախադրյալներ և հետևանքներ.

Աշխատանքային միգրացիայի պատճառները

Չխորանալով բնակչության միգրացիայի սոցիալ-էթիկական ոլորտը, մենք հիմնականում կկենտրոնանանք ժամանակակից սոցիալ-տնտեսական պատճառների վրա, որոնք առաջացնում են աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային տեղաշարժ:

Առաջին հերթին անհրաժեշտ է մատնանշել ժողովրդագրական այն պատճառը, որի հետ կապված են ավելցուկային բնակչությունը և աշխատուժը։ Այն առաջանում է, երբ սոցիալական արտադրության մասշտաբներն ու կառուցվածքը չեն համապատասխանում աշխատուժի առաջարկին։ Արդյունքում, բնակչության մի մասը արտագաղթում է այլ երկրներ աշխատանք փնտրելու և իր սոցիալական կարգավիճակը բարելավելու նպատակով։ Սա առավել եւս հնարավոր է դառնում մի շարք երկրներում ծնելիության ցածր մակարդակի և բնակչության աճի աննշան դինամիկայի արդյունքում։ Սակայն բնակչության միգրացիայի ինտենսիվ հոսքերն արդեն իսկ առաջ են բերում սոցիալ-քաղաքական և այլ խնդիրներ ներգաղթյալներ ընդունող երկրներում։ Դրա օրինակները ներառում են արդյունաբերական զարգացած երկրներ, ինչպիսիք են Ֆրանսիան և Գերմանիան:

Միջազգային աշխատանքային միգրացիայի մեկ այլ պատճառ է հանդիսանում աշխատավարձի մակարդակի տարբերությունը, որը նաև առաջացնում է աշխատուժի հոսքեր մի երկրից մյուսը: Խոսքն առաջին հերթին բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների, մասնագետների, գիտատեխնիկական կադրերի, գիտամանկավարժական կադրերի մասին է։ Այն երկրները, որտեղից արտագաղթում են նման ռեսուրսները, խաղում են դոնորի դեր, մինչդեռ այդ ներգաղթյալներին ընդունող երկրները «դուրս են հանում» ամենաբարձր որակի ռեսուրսները՝ առանց դրանց ձևավորման և պատրաստման վրա գումար ծախսելու։

Ավելին, «վամպիր» պետությունները վարում են բավականին ճկուն ներգաղթի քաղաքականություն՝ ձևերի, մեթոդների և ժամկետների առումով։ ԱՄՆ-ը և նախկին սոցիալիստական ​​երկրները կարող են հստակ ցուցադրություն ծառայել։ Այսպիսով, ԱՄՆ-ում 1990-ից 1994 թթ. Ներգաղթի քվոտան ավելացվել է 1,5 անգամ։ Սա հնարավորություն տվեց «ուղեղներ մղել» այս երկրներից, քանի որ վերջիններս սկսեցին ահռելի դժվարություններ ապրել գիտության, կրթության, մշակույթի, մասնագիտական ​​աճի և այլնի ֆինանսավորման ոլորտում։ Ավելին, Ռուսաստանին և այլ երկրներին պարտադրվում են զարգացման ծրագրեր, որոնք վարկեր չտրամադրելու սպառնալիքով նախատեսում են սոցիալական կարիքների համար պետական ​​ծախսերի կտրուկ կրճատում։ Ռուսաստանի կրթության, գիտության և մշակույթի համակարգը զգացել և ապրում է «բարեգործական» արտաքին աջակցության հետևանքները գնաճի դեմ պայքարում և շուկայական տնտեսության ստեղծման գործում: Մեր երկրում ավերվել են բազմաթիվ գիտական ​​դպրոցներ, հատկապես հիմնարար գիտությունների ոլորտում, կտրուկ վատթարացել է կրթական համակարգը, իջել է մշակույթի մակարդակը։

Աշխատանքային միգրացիայի այլ պատճառներից են տնտեսական զարգացման ցիկլային բնույթը և ազգային տնտեսությունում տեղի ունեցող կառուցվածքային փոփոխությունները: Տնտեսական ճգնաժամերի և ազգային տնտեսության կառուցվածքային վերափոխումների ժամանակ ձևավորվում է ցիկլային և կառուցվածքային գործազրկություն։ Այս պայմաններում ազգային տնտեսության ոլորտների և ոլորտների աշխատողները, որոնք ունեն աշխատուժի ավելցուկ, շտապում են արտերկիր՝ իրենց մասնագիտական ​​պատրաստվածությանը համապատասխան աշխատանք փնտրելու:

Ժամանակակից պայմաններում գիտական ​​առաջընթացը և իրական կապիտալի տեղաշարժը էական դեր են խաղում աշխատանքային ռեսուրսների արտագաղթում, որին հաջորդում է

մասնագետների, գիտնականների, դասախոսական կազմի, ինժեներների և բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների հոսք։ Ավելին, զուգահեռաբար վերապատրաստվում են ազգային կադրերի մասնագետներ և աշխատողներ, որոնք ի վիճակի են կատարել որոշակի մասնագիտական ​​գործառույթներ նոր ներդրված օբյեկտների շահագործման ընթացքում։

Պետք է հաշվի առնել նաև այն որակական փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունենում ճակատային գիտատեխնիկական հեղափոխության ազդեցության տակ։ Նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը, միկրոպրոցեսորների և ռոբոտների համատարած ներդրումը կտրուկ նվազեցնում է մարդկային աշխատուժի դերը արտադրական գործընթացներում, նվազեցնում աշխատատար արտադրության մասշտաբները, ինչը հանգեցնում է այսպես կոչված էժան աշխատաշուկա ունեցող երկրների դերի վերագնահատմանը։ . Հիմնարար նոր տեխնոլոգիաների կիրառումը կարող է զգալիորեն նվազեցնել հումքի պահանջարկը, ինչը զարգացող երկրներին կառաջացնի արտարժութային եկամուտների և, համապատասխանաբար, տնտեսական աճի խնդիր։

Յուրաքանչյուր երկրում բնակչության միգրացիայի գործընթացը կարգավորվում և կարգավորվում է իր օրենսդրությամբ և միջազգային իրավական ակտերով, եթե դրանք ստորագրված են համապատասխան պետական ​​մարմինների կողմից: Միգրացիոն հոսքերի կարգավորման իրավական դաշտում կարելի է առանձնացնել երկու միտում. Նրանցից մեկը պաշտպանում է աշխատուժի և բնակչության ազատ տեղաշարժը՝ որպես բաց տնտեսության կարևոր պայմաններից մեկը։ Մյուսը կապված է միջազգային միգրացիայի ոլորտում սահմանափակումների և պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության իրականացման հետ ինչպես ներգաղթյալների, այնպես էլ էմիգրանտների նկատմամբ։ Երբեմն դա միայն միակողմանի է: Ամեն ինչ կախված է երկրի առանձնահատկությունները պայմանավորող բազմաթիվ բաղադրիչներից՝ առաջին հերթին կապված բնակչության, աշխատաշուկայի, նրա կառուցվածքի և տնտեսական զարգացման հեռանկարների հետ։

Յուրաքանչյուր երկիր մշակում է միգրացիոն ազգային քաղաքականություն, որը հիմնված է մի շարք օրենսդրական, կազմակերպչական,

Արտագաղթի և ներգաղթային հոսքերի կարգավորմանն ուղղված ֆինանսական և այլ միջոցառումներ. քաղաքացիությունից կամ բնակության այլ կարգավիճակի տրամադրում և զրկում երկրում, օտարերկրյա աշխատանքային ռեսուրսների ներգրավում, արտերկրում գտնվելու ընթացքում իրենց աշխատողների սոցիալական պաշտպանության համակարգի ստեղծում, փախստականների հոսքի կարգավորում։ և նրանց սոցիալական պաշտպանությունը։

Աշխատանքի միջազգային աշխատանքային միգրացիայի հայեցակարգը և բովանդակությունը

Աշխատուժը արտադրության հիմնական գործոններից է։ Ընդհանրացված ձևով տնտեսական աճը բնութագրվում է երկու ցուցանիշների փոփոխությունների մեծությամբ՝ բնակչության թվի աճ և առկա ռեսուրսների ավելացում: Աշխարհի բնակչության չափն ու կառուցվածքը, նյութական անվտանգությունը, գիտության, կրթության, մշակույթի, հասարակության զարգացումը, աշխատանքային ռեզերվները և միգրացիան. ամբողջ. Բնակչության աճը և աշխատողների թվաքանակի դինամիկան, նրանց աշխատանքային գործառույթների որակը և ձևավորվող աշխատանքային հարաբերությունները դարերի ընթացքում ծառայել են որպես աշխարհի երկրների տնտեսական աճի և զարգացման հիմնական աղբյուր:

Հայեցակարգ, էություն. Արտադրության գործոնները, ներառյալ աշխատուժը, կարող են շարժվել միջազգայնորեն և, այդպիսով, որոշ չափով կարող են փոխարինել միջազգային առևտրային հարաբերություններին։ Այս գլխում քննարկված նյութից հետևում է, որ շատերը կարևոր ասպեկտներմիջազգային աշխատանքային միգրացիան և դրա հետևանքները նման են երկրների արտաքին առևտրի ազդեցությանը։ Աշխատուժը տեղափոխվում է այն երկրներից, որտեղ կա ակնհայտ ավելցուկ, դեպի այն երկրներ, որտեղ ակնհայտ պակաս կա: Նման շարժումը, անկասկած, բարձրացնում է ազգային տնտեսության արդյունավետությունը, որը հենվում է օտարերկրյա աշխատողների և նրանց աշխատուժի վրա։ Այս լրացուցիչ աշխատուժը ընդլայնում է ապրանքների արտադրությունը համաշխարհային շուկայի համար և միևնույն ժամանակ առաջացնում է եկամուտների վերաբաշխման էֆեկտ, որն ազդում է բնակչության որոշակի խմբերի շահերի վրա։

Միջազգային համագործակցության վրա հիմնված միջազգային բաժինԱշխատանքն իրականացվում է երկու հիմնական ձևով.

• 1) ապրանքային բորսա.
• 2) աշխատանքային միգրացիան.

Խնդրի հայեցակարգային ըմբռնման տեսանկյունից կա աշխատուժի «ներքին» միգրացիա, որը տեղի է ունենում երկրի ներսում՝ նրա տարբեր շրջանների միջև, և «արտաքին» միգրացիա՝ երկու և/կամ ավելի երկրների միջև։ Երբեմն քաղաքական արտագաղթը վերածվում է աշխատանքային միգրացիայի, քանի որ քաղաքական արտագաղթողները աշխատանք են գտնում, վերածվում աշխատանքային միգրանտների. Սա հարկադիր արտաքին արտագաղթի տեսակ է։

Միջազգային աշխատանքային միգրացիա – Սա աշխատունակ տարիքի բնակչության տեղափոխումն է մեկ նահանգից մյուսը մեկ տարուց ավելի ժամկետով՝ տնտեսական պատճառներով (զբաղվածության մտադրություն):

Արտագաղթ- աշխատունակ բնակչության մեկնում տվյալ երկրից այլ երկրներ. ներգաղթ- աշխատունակ բնակչության մուտքը տվյալ երկիր այլ երկրներից: "Ուղեղների արտահոսքի«– բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների միջազգային միգրացիա։

Կրկին արտագաղթ– արտագաղթողների վերադարձը իրենց հայրենիք մշտական ​​բնակության.

Աշխատանքային միգրացիան մի երևույթ է, որը եղել է նույնիսկ շատ հեռավոր ժամանակներում։ Ուստի կարևոր է իմանալ, թե ինչ ձևերով և տեսակներով է այս երևույթը նկատվել նախորդ ժամանակաշրջաններում։ Սոցիալական շարժունակության ձևերը փոփոխական են, սակայն այս երեւույթն ինքնին օրգանապես բնորոշ է մարդկային հասարակություններին։

Ըստ Պիտիրիմ Սորոկինի. սոցիալական շարժունակությունհասարակության բնական վիճակն է։ Այն ենթադրում է ոչ միայն անհատների և խմբերի սոցիալական շարժումներ, այլև սոցիալական օբյեկտներ՝ այն ամենը, ինչ ստեղծել է մարդկությունը իր գործունեության ընթացքում։ Սորոկինը հակադրվեց դասակարգերի տեսությանը և առաջին անգամ ներկայացրեց «տնտեսական շերտավորում» հասկացությունը, որը նշանակում է կայուն սոցիալական խմբեր-հասարակություններ՝ ըստ իրենց եկամտի և զբաղմունքի մակարդակի: Միևնույն ժամանակ, նա եզրակացնում է, որ հիմնական կառուցվածքային խմբերը, փոխելով միայն անվանումը, շարունակում են գոյություն ունենալ բոլոր հայտնի քաղաքակրթությունների կյանքի ընթացքում՝ հնագույն ժամանակներից մինչև մեր օրերը պետությունների բոլոր համակարգերում՝ դեմոկրատական, կոմունիստական, բռնապետական ​​և այլն։ «Եվ եթե մի պահ ոչնչացվում են շերտավորման որոշ ձևեր, դրանք նորից հայտնվում են հին կամ ձևափոխված ձևով և հաճախ ստեղծվում են հենց հարթեցողների ձեռքերով»: Այս շերտավորման խմբերին հասցված ամենահզոր հարվածները գալիս են պատերազմներից և սոցիալական այլ հակամարտություններից՝ պայթյունավտանգ կերպով առաջացնելով փախստականների հոսքեր: Արդյունքում արագորեն խախտվում են ժողովրդի դարավոր ավանդույթները, ձևավորվում են էթնիկ խմբի կառուցվածքի դեգրադացիայի գործընթացներ, առաջանում են արտաքաղաքակրթական նոր հակամարտություններ (նկ. 13.1):

Բրինձ. 13.1.

Նկ. 13.1-ը ներկայացնում է ժամանակակից միգրացիայի բավականին բարդ կառուցվածք. Այստեղ ներկայացված հասկացությունները պարունակում են միգրացիաների մի ամբողջ դասակարգման խմբի մոտիվացիոն պատճառները, որոնք ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն կապված են աշխատանքային միգրացիայի հետ:

Միգրացիայի ընդհանուր պատճառները. Մարդկության պատմությանը հայտնի են բազմաթիվ խոշոր տարածքային շարժումներ, որոնցից մեկը կոչվում էր ժողովուրդների մեծ գաղթ։ Առաջին փուլերում պոպուլյացիան հեռացվել է ավանդական կենսամիջավայրերից մի շարք պատճառների ազդեցության տակ, երբ որոշիչ դեր են խաղացել բնական հանգամանքները։ Հետագայում եկավ անվերջ պատերազմների ժամանակաշրջանը, երբ հաղթողների համար վարձատրության հիմնական ձևը գերի ընկած մարդիկ էին, որոնք նախատեսված էին ստրկության մեջ վաճառելու համար: Ավելին, ժողովրդագրական և տնտեսական պատճառները սկսեցին մեծ դեր խաղալ, և Արդի ժամանակներ– հիմնականում տնտեսական պատճառներով։ Այս կանոնից շեղումները եղել են համաշխարհային պատերազմների երկու ժամանակաշրջաններ՝ 1914–1918 թթ. և 1939–1945 թթ., երբ տասնյակ միլիոնավոր մարդիկ տեղահանվեցին մի երկրից մյուսը, և նման տեղահանման հետևանքները պակաս տպավորիչ չէին, քան Մեծ միգրացիայի ժամանակաշրջանում։ 20-րդ դարի վերջին։ Տարածաշրջանային հակամարտությունների հաճախակիացման հետ կապված՝ ի հայտ է եկել տարածաշրջանային-միջազգային հարկադիր միգրացիա, որը կապված չէ աշխատանքի որոնման հետ (այս հարցը ծագում է ավելի ուշ, երբ փախստականը, համոզվելով, որ նա ողջ և առողջ է, սկսում է փնտրել. ապաստան և սնունդ): Սրանք, օրինակ, միգրանտներ են Վիետնամից, Կամպուչայից, Չիլիից, Կուբայից, Հայիթիից, Հունաստանից (1950-1970-ական թվականներին «սև գնդապետների» հեղաշրջումից հետո), ինչպես նաև ԱՄՆ մտավորականներ ֆաշիստ սենատոր Մաքքարթիի օրոք: 1940-ականների վերջ - 1950-ականների սկիզբ) և այլն: – նրանք բոլորը ստիպված են եղել լքել իրենց երկիրը հալածանքների և բռնաճնշումների հետևանքով: Ռազմական հակամարտությունները Աֆրիկայում և Լատինական Ամերիկայում, որոնք տեղի ունեցան 1960-1990-ական թվականներին, հանգեցրին միլիոնավոր փախստականների: Նախկին Հարավսլավիայում ազգամիջյան պատերազմը, այնուհետև ՆԱՏՕ-ի զինված ուժերի կողմից Սերբիայի ռմբակոծումը հսկայական ողբերգություն դարձավ միլիոնավոր մարդկանց համար, որոնցից հարյուր հազարավոր մարդիկ ստիպված եղան փախչել իրենց հայրենիքից այն կողմ:

Ինչպես անտառում բռնկված հրդեհը, տեղական հակամարտությունները սկսեցին բռնկվել՝ վերածվելով ռազմական գործողությունների ողջ ԽՍՀՄ-ում (Ուզբեկստան, Ղազախստան, Բալթյան երկրներ, Մոլդովա, Հարավային Օսիա, Ինգուշեթիա և Հյուսիսային Օսիա, Աբխազիա և վերջապես՝ Չեչնիա): Ռազմական հակամարտությունները և ԽՍՀՄ փլուզման հետևանքները ուղղակիորեն նպաստեցին նրան, որ մոտ 10 միլիոն մարդ դարձավ փախստական։

Լիբիայում ՆԱՏՕ-ի գործողության արդյունքում փախստականների նոր հոսքեր են առաջանում։

Նկատենք, որ հետպատերազմյան աշխատանքային միջազգային արտագաղթը հիմնված է հենց տնտեսական պատճառների վրա, այլ ոչ միայն նշված ռազմաքաղաքական հակամարտությունների: Միջազգային աշխատանքային միգրացիան լուրջ փոփոխություններ է առաջացրել ինչպես ստացող, այնպես էլ դոնոր երկրներում: Փոփոխությունները բազմակողմ են, ուստի գրավում են ոչ միայն տնտեսագետների, այլեւ սոցիոլոգների, ժողովրդագրագետների ուշադրությունը եւ այլն։

Միջազգային միգրացիան արդիական է դարձել բոլոր երկրների, ժողովուրդների և մայրցամաքների համար։ Միգրացիայի երևույթը ՄԱԿ-ը սահմանում է որպես «ազգային սահմաններից դուրս մարդկանց ցանկացած տեղաշարժ՝ բնակության վայրի փոփոխությամբ ավելի քան 12 ամիս ժամկետով»: ՄԱԿ-ի պաշտոնական տվյալներով՝ 1994 թվականին փախստականների թիվը կազմել է ավելի քան 24 միլիոն մարդ (1980 թվականին՝ 10 միլիոնից պակաս)։ 2010 թվականին աշխարհում միգրանտների թիվը կազմել է մոտ 214 միլիոն; Ըստ երեւույթին, պատահական չէ, որ 20-րդ դ. կոչվում է «փախստականների դար»:

Ներգաղթյալներ զարգացող երկրներից. Գործազրկությունը, ցածր կենսամակարդակը և աղքատությունից խուսափելու ցանկությունը զարգացող երկրներից աշխարհի զարգացած տարածաշրջաններ ներգաղթի հիմնական շարժառիթներն են: Բնակչության տեղաշարժի ընդգծված տնտեսական պատճառներին զուգընթաց առաջացան և ուժեղացան քաղաքական, սոցիալական և ժողովրդագրական գործոնները, որոնք այս կամ այն ​​չափով նպաստեցին բնակության վայրի որոշակի ժամանակով կամ ընդմիշտ փոփոխությանը։ Նրանց ազդեցության չափը տարբերվում էր զարգացող երկրներում, բայց երբեմն այն բավականին նշանակալի էր:

Բնակչության շարժունակությունը պետք է ավելի քիչ կապված լինի խտության և ավելի շատ հարստության բևեռացման և զարգացող երկրների բնակիչների թվի արագ աճի հետ: Ընդհանուր հատկանիշԱսիայի և Աֆրիկայի աղքատ երկրները և ավելի քիչ՝ Լատինական Ամերիկայի երկրները բնակչության բարձր աճ են գրանցում, ինչը ազդում է այս երկրներում կյանքի բոլոր ոլորտների վրա։ Հայտնի է, որ 1950 թվականից մինչև 2005 թվականը Ասիայի բնակչությունն աճել է 1,8 միլիարդ մարդով, այսինքն. քանակով զգալիորեն ավելի մեծ է, քան աշխարհի բոլոր տնտեսապես զարգացած երկրների ներկայիս բնակչությունը։

Բնակչության պայթյունի հետևանքով Ասիայի և Աֆրիկայի գրեթե բոլոր երկրներում բնակչության խտությունը նկատելիորեն աճել է և, որ ավելի կարևոր է, նվազել է գյուղական ընտանիքի յուրաքանչյուր մշակվող տարածքի չափը։ Օրինակ, Հնդկաստանում 1950–1995 թթ. հողամասի չափը նվազել է երեք անգամ, իսկ Պակիստանում անկախությունից ի վեր՝ 2,7 անգամ; Թուրքիայում մեկ շնչի հաշվով գյուղական բնակչությունը 1950 թվականին ուներ 0,7 հեկտար մշակվող տարածք, 1960 թվականին նախկինում չօգտագործված հողերի յուրացման արդյունքում՝ 0,8 հեկտար, այնուհետև այդ ցուցանիշը սիստեմատիկորեն նվազել է և 1995 թվականին այն եղել է 0,4 հեկտարից պակաս։

Բնակչության աճին զուգընթաց ավելանում է սննդի, բնակարանների, մշակովի տարածքների, ջրամատակարարման, էներգետիկ հզորությունների և աշխատատեղերի կարիքը։ Բնակչության համար նման ապահովման օբյեկտիվ հնարավորությունները գնալով նվազում են։ Այս ամենը հիմք է տալիս պնդելու, որ երկրների բնակչության արագ աճը աղքատ երկրներում արտագաղթի կարևորագույն պատճառներից մեկն է։ Աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժման պատճառներն ու հետևանքները միանշանակ չեն, դրանք մշտապես ուսումնասիրվում են մասնագետների կողմից յուրաքանչյուր երկրի (կամ նմանատիպ երկրների խմբի) առնչությամբ։

Աղքատություն – աշխատանքային միգրացիայի հիմնական պատճառը. Աշխատանքային միգրացիայի հիմնական պատճառները (չնայած մեր նշած մյուս բաղադրիչների կարևորությանը) աշխատանքի որոնումն է, որը հնարավորություն կտար մարդուն (և նրա ընտանիքին, եթե այդպիսիք կան) արժանապատիվ կյանքի համար: Զարգացած երկրներում մասնագետների շրջանում որոշակի միտում կա փոխելու իրենց միջավայրը, երկիրը կամ աշխատանքը՝ տեղափոխվելով, օրինակ, Մեծ Բրիտանիայից ԱՄՆ, Կանադա կամ Ավստրալիա կամ հակառակը։ Բայց այս դրդապատճառները չեն ընկած ժամանակակից աշխատանքային միգրացիայի հիմքում` որպես սոցիալ-տնտեսական և միջազգային կարևորագույն երևույթի: Այս երեւույթի հիմքում ընկած է աղքատություն,այնքան բնորոշ է աշխարհի շատ երկրներին, որոնք տնտեսապես թերզարգացած երկրներ են, որտեղ, նախ, գործազրկության մակարդակը բարձր է, և երկրորդ՝ նույնիսկ աշխատանքի առկայությունը միշտ չէ, որ բավարարում է մարդուն վատ պայմանների կամ ցածր աշխատավարձի պատճառով։

Ուստի ժամանակակից աշխատանքային միգրացիայի հիմնական աղբյուրը տնտեսապես թերզարգացած երկրներն են։ Ավելին, պատկերը բավականին բարդ է. Օրինակ՝ շատ գիտնականներ, վերլուծաբաններ և բարձր որակավորում ունեցող աշխատողներ Ռուսաստանից մեկնում են Արևմտյան Եվրոպայի երկրներ՝ ավելի լավ ապրելու և աշխատանքային պայմաններ փնտրելու համար։ Բայց, իր հերթին, նախկին խորհրդային հանրապետություններից միգրանտները, որտեղ այս պայմանները շատ ավելի վատն են, զանգվածաբար լցվում են Ռուսաստան: Այս իրավիճակը բնորոշ է մի ամբողջ խմբի, այդ թվում՝ անցումային երկրներին, որոնք բավականին հաջող են զարգանում, սակայն սոցիալական պարամետրերով դեռ զգալիորեն զիջում են զարգացած երկրների խմբին։

Ինչպես պարզեցինք, աշխատանք փնտրելու նպատակով երկրից հեռանալու հիմնական պատճառը ապրուստի միջոցի փնտրտուքն է։ Սոցիալ-տնտեսական զարգացման անհավասարությունը հանգեցրեց մեկ շնչին բաժին ընկնող ազգային եկամտի ավելացմանը՝ սկզբում արդյունաբերական, այնուհետև նավթ արդյունահանող (ավելի ճիշտ՝ մեծ ծավալներով նավթ արտահանող) երկրներում, ինչը հանգեցրեց ներքին հզոր տեղաշարժերի ավանդական հասարակություններում։ , նպաստելով դրանց արդիականացմանը և որոշ մարդկանց շարժման շարժառիթների ձևավորմանը։ Իհարկե, զարգացող երկրներում ազգային եկամուտն աճում է, բայց նրանցից շատերում այն ​​դանդաղ է աճում՝ ի տարբերություն հարուստների և աղքատների միջև մեկ շնչին ընկնող եկամտի մակարդակի տարբերության։ Ցածր կենսամակարդակը, երբեմն անհույս աղքատությունը արտահայտվում է սպառման ցածր մակարդակով, առաջին հերթին սննդամթերքի, էլ չեմ խոսում երկարաժամկետ օգտագործման ապրանքների մասին։ Միգրացիայի պատճառների մեկ այլ խումբ հիմնականում սոցիալական բնույթ ունի: Տեղական կրթական համակարգի թերզարգացածությունը, առողջապահական հաստատությունների ցանցը, ապագայի նկատմամբ անորոշությունը, պարզունակ ապրելակերպից դժգոհությունը՝ այս ամենը նպաստում է արտագաղթի կապիտալի ձևավորմանը, ցանկություն առաջացնելով մեկնելու երկրներ, որտեղ կենսապայմաններն ավելի լավն են։ . Որոշ դեպքերում կարելի է առանձնացնել աշխատանքային միգրացիայի հատուկ ձևեր: Դրանց թվում են, օրինակ, երիտասարդ պակիստանցիների տեղափոխությունը Օման, որտեղ նրանց վարձում են սուլթանի բանակում ծառայելու համար: Մեկ այլ, համեմատաբար հազվադեպ, կարելի է համարել ամուսնության նպատակով տեղափոխվող ձև: Օրինակ՝ Գերմանիայում մինչեւ վերջերս մոտ 500 էր ամուսնության գործակալություններ, որը Հարավարևելյան Ասիայից հեզ և հնազանդ հարսնացուներ էր մատակարարում հարուստ տղամարդկանց։ Ցածր աշխատավարձի, թույլ արդյունաբերական հիմքի և երկրում ձեռք բերված գիտելիքներն օգտագործելու անկարողության պայմաններում զարգացող և նոր կապիտալիստական ​​երկրներում շատ բարձր որակավորում ունեցող մասնագետներ նույնպես գերադասում են լքել իրենց երկրները։ Այսպես ձևավորվեց միգրացիոն հոսք «ուղեղների արտահոսքի» ոլորտում՝ բարձր որակավորում ունեցող ազգային կադրերի և երիտասարդ խոստումնալից գիտնականների երկրից հեռանալը։

Մեկ այլ պատճառ էլ օտարերկրյա աշխատողների բացառիկ շարժունակությունն է (կամ առաձգականությունը), որն արտահայտվում է հիմնականում երկու դեպքում.

• 1) անհեռանկար ճյուղերից նոր, ավելի խոստումնալից ոլորտներին անցնելու ժամանակ. Մասնավորապես, բոլոր արդյունաբերական և նավթ արդյունահանող շատ երկրներում ներգաղթյալներն աշխատում էին հիմնականում սպասարկման ոլորտում.
• 2) գործազրկության կամ արտաքսման վտանգի առաջ կանգնելով՝ նրանք արագ տեղափոխվեցին մի երկրից մյուսը, մանավանդ որ ներգաղթյալները, կորցնելով իրենց աշխատանքը, գործազրկության նպաստ չէին ստանում արևմտյան երկրներում մինչև 1980-ականների կեսերը և նավթ արդյունահանող երկրներում։ նույնիսկ այսօր .

Ներգաղթյալներն օգնում են որոշ չափով նվազեցնել գործազրկությունը. օտարերկրյա աշխատողները, սպառելով տարբեր ապրանքներ և ծառայություններ, դրանով իսկ մեծացնում են պահանջարկը: Արտադրության ընդլայնումը պահանջում է լրացուցիչ զբաղվածություն, այդ թվում՝ ինչպես օտարերկրյա, այնպես էլ ազգային աշխատուժից: Արդյունքում, ներգաղթյալների աշխատանքի շնորհիվ զբաղվածությունը մշտապես ավելացել է ընդունող բոլոր երկրներում, մինչդեռ կայուն գործազրկությունը մնացել է ինչպես բնիկ բնակիչների, այնպես էլ միգրանտների համար:

Կրուգման-Օբստֆելդ սյուժեն. Ելնելով միջազգային աշխատանքային միգրացիայի ընդհանուր միտումներից (աշխատավարձերի հավասարեցում, համաշխարհային արտադրության աճ, հակասական ազդեցություն տարբեր խմբերբնակչությունը) որպես գլոբալ աշխատանքային ռեսուրսների վերաբաշխման գործոն, Պ. Ռ. Կրուգմանը և Մ. Օբստֆելդը կառուցեցին գրաֆիկ, որը ցույց էր տալիս աշխատանքային շարժունակության (շարժունակության) պատճառներն ու հետևանքները (նկ. 13.2):

Աշխատանքային միգրացիայի միջազգային հիմնախնդիրները հետազոտողները, որպես կանոն, անդրադառնում են արտագաղթող երկրի և ներգաղթյալ երկրի աշխատավարձերի մակարդակների համահարթեցման (հավասարեցման) շարունակական գործընթացին։ Այս եզրակացությունը ճշմարիտ է միայն աշխարհի զարգացած երկրների խմբի շրջանակներում աշխատանքային միգրացիան վերլուծելիս և ոչ մի կերպ չի հաստատվում փաստերով, երբ խոսքը վերաբերում է «զարգացող երկրներ-զարգացած երկրներ» աշխատանքային միգրացիոն հոսքերին, եթե նկատի չունենանք իրավիճակը: արաբական նավթարդյունահանող երկրների համեմատաբար փոքր խմբում, ինչը, սակայն, չի ազդում առաջացող ընդհանուր միտումների վրա։

Ներգաղթի ազդեցությունը. Ակնհայտ է, որ միգրացիոն հոսքերը խորը և բազմաչափ ազդեցություն ունեն ընդունող հասարակությունների կենսապահովման վրա: Մենք նշում ենք ազդեցության հետևյալ ոլորտները.

Ներգաղթի ազդեցությունը մեծապես պայմանավորված է դրա մասշտաբով։ ՄԱԿ-ի տվյալներով՝ ԱՄՆ միգրանտների թիվը հասնում է 35 միլիոնի, որին հաջորդում են՝ Ռուսաստանը.

Բրինձ. 13.2.

• 13 միլիոն, Գերմանիա՝ 7,3, Ֆրանսիա՝ 6,2, Կանադա՝ 5,8, Ավստրալիա՝ 4,7 միլիոն Զարգացած երկրների յուրաքանչյուր իններորդ բնակիչը ներգաղթյալ է, ընդ որում, նրանցից մի քանիսում օտարերկրացիներն այժմ բնակչության շատ զգալի մասն են կազմում՝ Ավստրալիայում։ - 24%, Շվեյցարիա - 19, Կանադա - 17, ԱՄՆ - 11%;
• Զուտ քանակական պարամետրերի հետ մեկտեղ կարևոր են նաև միգրացիոն հոսքերի կառուցվածքային ցուցանիշները, մասնավորապես. միգրանտների տարբեր կատեգորիաների հարաբերակցությունը.Բացառությամբ երկրների փոքր խմբի (Շվեյցարիա, Ավստրալիա, Պորտուգալիա և Մեծ Բրիտանիա), ընդհանուր միգրացիոն հոսքերում տնտեսական և սոցիալական կարիքներին համապատասխան նպատակաուղղված ընդունված տնտեսական միգրանտների տեսակարար կշիռը փոքր է: Միգրանտների ճնշող մեծամասնությունը դեռ ընդունվում է ոչ թե տնտեսական, այլ մարդասիրական նկատառումներով: ԱՄՆ, Շվեդիա և Դանիա նորեկների 70–80%-ը ժամանում է ընտանիքի վերամիավորման ուղիներով։ Փախստականները կազմում են Նորվեգիայում, Ֆրանսիայում և Շվեդիայում բնակվող օտարերկրացիների մոտ 20%-ը։ Բելգիայում և Նիդեռլանդներում ներգաղթյալների մասնաբաժինը ավելի մեծ է։ Նման միգրանտները մեծացնում են կախյալների թիվը և լրացուցիչ բեռ են ստեղծում հասարակության վրա.
• Վ ժամանակակից պայմաններավելի ու ավելի կարևոր դեր է խաղում կրթության մակարդակը և մասնագիտական ​​որակավորումըմիգրանտներ. Որպես կանոն, ներգաղթյալների կրթական մակարդակը հիմնականում ավելի ցածր է, քան բնիկներինը։ Այնուամենայնիվ, Կանադայում և Հարավային և Կենտրոնական Եվրոպայի որոշ երկրներում վերջերս նկատվում են հակառակ միտումներ. Կանադայում 2000–2005 թթ. 25-44 տարեկան ներգաղթյալների գրեթե 26%-ն ուներ երրորդ մակարդակի կրթություն՝ նույն տարիքի բնիկների 20%-ի դիմաց: Նոր ժամանած աշխատողների մեջ նրանց մասնաբաժինը ավելի մեծ է։ Կանադայում, 2001–2004թթ. ընդունված ներգաղթյալների թվում. հմուտ աշխատողների ծրագրով մշտական ​​բնակության համար 46%-ն ուներ երրորդ մակարդակի կրթություն, այդ թվում՝ 15%-ը՝ առնվազն մագիստրոսի կոչում: Միևնույն ժամանակ, ներգաղթյալների մասնագիտական ​​և որակավորման կազմը խիստ բևեռացված է՝ արտացոլելով օտարերկրյա աշխատուժի ժամանակակից պահանջարկը և հատուկ ծրագրերի առկայությունը, որոնք մի կողմից խրախուսում են բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների որոշակի կատեգորիաների ներհոսքը և մյուսները, բավարարում են իրենց կարիքները ժամանակավոր, ներառյալ սեզոնային, ցածր որակավորում ունեցող աշխատողների համար Գյուղատնտեսություն, տուրիստական ​​բիզնես և այլն։ Վերջին տարիներին ԵՄ-ում ինժեներներին, գիտնականներին և մենեջերներին բաժին է ընկել նոր ժամանած օտարերկրյա տնտեսապես ակտիվ բնակչության մոտ 40%-ը, ԱՄՆ-ում՝ մոտ 35%-ը։ Բարձր որակավորում ունեցող միգրանտները հակված են ավելի բարձր տնտեսական եկամուտներ բերել, ավելի հեշտ սոցիալ-տնտեսական ինտեգրում և ավելի արագ սովորել սոցիալական վարքագիծը: տեղի բնակչությունը, մինչդեռ ցածր որակավորում ունեցող միգրանտների ընդունումը կարող է ունենալ բացասական սոցիալ-քաղաքական հետևանքներ.
• վերաբերյալ համապատասխան հարց ազգային կազմըներգաղթ. Գերմանիայում ներգաղթյալների մոտ մեկ երրորդը թուրքեր են, Ֆրանսիայում՝ մարոկկացիներ և ալժիրցիներ, իսկ ԱՄՆ-ում՝ մեքսիկացիներ։ Օտարերկրյա էթնիկ եկվոր բնակչության թվի աճը, էթնիկ անկլավների ձևավորումը, հյուրընկալող հասարակությունների վերափոխումը բազմամշակութայինի ավելի են խորացնում նրանց միջէթնիկ հարաբերությունների խնդիրները, ինչը ուղեկցվում է այլատյացության աճով և նպաստում է դիրքերի ամրապնդմանը։ ծայրահեղական ուժեր;
• ներգաղթի կործանարար ազդեցությունը մեծապես պայմանավորված է ապօրինի բնույթովնրա հոսքերի մեծ մասը: Անօրինական ներգաղթյալների թիվը, ըստ որոշ հաշվարկների, հասնում է եվրոպական երկրներում 2,5-ից մինչև 7 միլիոնի, ԱՄՆ-ում՝ մինչև 9-10 միլիոնի: Բնակչության չպլանավորված, դժվար վերահսկելի ինքնաբուխ տեղաշարժերի աճն այժմ դիտարկվում է համատեքստում. զարգացած երկրների ազգային անվտանգությանը սպառնացող վտանգները, նախկինում բոլոր ահաբեկչությունները, հանցագործության վատթարացումը, սանիտարահամաճարակային իրավիճակը և այլն։

Ինչու՞ են անհրաժեշտ միգրանտները: ? Բնակչության անկումն ու ծերացումը, նրա աշխատող և հաշմանդամ մասերի հարաբերակցության փոփոխությունն այժմ բնորոշ է շատ զարգացած երկրներին, և ակնկալվում է, որ առաջիկա 50 տարում ԵՄ-ի բնակչությունը կնվազի մոտ 12%-ով։ Կյանքի տևողության աճով ԵՄ յուրաքանչյուր վեց բնակիչն այժմ 65-ից բարձր է, իսկ մինչև 2050 թվականը դա կլինի յուրաքանչյուր չորրորդը (գուցե նույնիսկ մեկ երրորդը), ընդ որում 65-69 տարեկանների միայն 10%-ը դեռ աշխատում է: Արդյունքում տնտեսապես ակտիվ բնակչության թիվը նվազում է։ Ներկայումս ներգաղթն ապահովում է զարգացած երկրներում ժողովրդագրական աճի կեսից ավելին, իսկ Եվրոպայում՝ մոտ 90%-ը։ 2000–2050 թվականներին տնտեսապես ակտիվ բնակչությունը պահպանելու համար, ՄԱԿ-ի կանխատեսումների համաձայն, ԵՄ երկրները պետք է տարեկան ընդունեն 1,4 միլիոն մարդ։ Բացի այդ, ներգաղթը երկրորդական ազդեցություն է ունենում ընդունող պետությունների ժողովրդագրական իրավիճակի վրա՝ կապված բազմաթիվ ներգաղթյալ ընտանիքներում ծնելիության բարձր մակարդակի հետ, հատկապես վերաբնակեցումից հետո առաջին տարիներին: Ըստ այդմ, շատ զարգացած երկրներում օտարերկրացիների մասնաբաժինը աշխատուժում աճում է. Ավստրալիայում այն ​​կազմում է 24,6%, Շվեյցարիայում՝ 21,8, Կանադայում՝ 19,9, ԱՄՆ-ում՝ 15,3%։

Աշխատուժի սոցիալ-մասնագիտական ​​բաղադրիչի վրա էականորեն ազդում է նաև ներգաղթը։ Աշխատաշուկայում առկա սուր կառուցվածքային մասնագիտական-ոլորտային և տարածքային անհավասարակշռության պայմաններում այն ​​հեռու է միանշանակ լինելուց։ Արևմտյան երկրներում կան ինչպես քրոնիկ, այնպես էլ պարբերական ժամանակավոր և սեզոնային պակասություն, որոնք անհրաժեշտ են ծանր, կեղտոտ, վտանգավոր և ցածր վարձատրվող գործերը կատարելու համար, որոնք տեղի բնակիչները հրաժարվում են: Օրինակ՝ Բելգիայում ներգաղթյալները կազմում են հանքագործների կեսը, Շվեյցարիայում՝ շինարարության աշխատողների 40%-ը, ԱՄՆ-ում՝ գյուղատնտեսության ոլորտում զբաղվածների 70%-ը։

Միևնույն ժամանակ վարձու աշխատուժի պակաս է զգացվում բարձր որակավորում ունեցող տեխնիկական մասնագետների և միջին մակարդակի հմուտ աշխատողների խմբերում։ Այսպիսով, Ավստրալիայում 2001–2006 թվականներին տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտում մասնագետների պակաս կա։ գնահատվում էր 27–35 հազար մարդ։

Ներկայումս ԱՄՆ-ում աշխատում են մոտ 1,5 միլիոն օտարերկրյա ծագումով գիտնականներ և ինժեներներ (ներառյալ նատուրալիզացված միգրանտները), ԵՄ-ում կան մոտ 2 միլիոն օտարերկրյա գիտնականներ, ինժեներներ, մենեջերներ և տեխնիկներ: Բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների մեջ օտարերկրացիների ամենաբարձր համամասնությունը նկատվում է արտագաղթի ավանդական երկրներում՝ Ավստրալիա (25%), Կանադա (18%) և ԱՄՆ (9%), որոնք երկար տասնամյակներ շարունակ միտումնավոր կերպով վարում են աշխարհը գրավելու քաղաքականություն։ լավագույն մտքերը.

Որպես համալրման կարևոր ալիք մարդկային ռեսուրսներԳիտատեխնիկական ոլորտում դիտարկվում է նաև օտարերկրյա ուսանողների ընդունելությունը։ Այժմ զարգացած երկրներում սովորում է 5 միլիոն ուսանող, որոնց մոտ մեկ երրորդը գտնվում է ԱՄՆ-ում: Գիտություն և ճարտարագիտական ​​առարկաներ սովորող հայրենական ուսանողների թվի նվազման համատեքստում այս երկրները մեծ հետաքրքրություն են ցուցաբերում այս պրոֆիլի օտարերկրյա ուսանողների նկատմամբ, ովքեր ավարտում են իրենց ուսումն իրենց տարածքում և փոփոխություններ են կատարում իրենց միգրացիոն քաղաքականության մեջ՝ հեշտացնելու համար։ նման շրջանավարտներին աշխատանքային վիզաներ ստանալու համար: Կանադայում, օրինակ, օտարերկրյա ուսանողների 36%-ը դասընթացներ է անցնում այս առարկաներից, իսկ ԱՄՆ-ում, մինչդեռ PhD աստիճան ստացողների մեջ օտարերկրացիների մասնաբաժինը կազմում էր 22%, ճարտարագիտության, մաթեմատիկայի և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտներում այն ​​գերազանցեց 40%-ը։

Աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժման կատեգորիան «համաշխարհային տնտեսության»՝ որպես գիտության, հասկացությունների համակարգում կենտրոնականներից է։ Այն ավելի նեղ է, քան միջազգային միգրացիայի կատեգորիան, որն ընդգրկում է երկրների միջև շարժվող մարդկանց բոլոր հոսքերը։

Միջազգային աշխատանքային շարժում- սա որոշակի պետությունների սահմաններով տեղափոխվելու գործընթաց է՝ մշտական ​​բնակության վայրի փոփոխությամբ կամ աշխատունակ տարիքի մարդկանց կանոնավոր վերադարձով, ովքեր ունեն որոշակի կրթական մակարդակ, մշակույթ և սոցիալապես պատրաստ են մասնակցելու արտադրական գործընթաց:

Հիմնական տեսական մոտեցումներև այս երևույթի վերլուծության սկզբունքներն ըստ էության չեն տարբերվում դրանց հիմքում ընկածներից միջազգային առեւտրիապրանք. Միևնույն ժամանակ, համաշխարհային աշխատաշուկայի ձևավորումը և այդ ռեսուրսը երկրից երկիր ազատորեն տեղափոխելու հնարավորությունը կապված է ավելի խորը քաղաքական տարաձայնությունների հետ և ենթակա է ավելի մեծ սահմանափակումների, քան ապրանքների և ծառայությունների առևտուրը: Համաշխարհային վերարտադրության գործընթացում աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժումը կատարում է մի շարք կարևոր սոցիալական գործառույթներ. Այն նպաստում է.

· աշխատանքային հմտությունների, փորձի և գիտելիքների միջազգային փոխանակում.

զարգացում ստեղծագործական ներուժմարդկանց;

· Երկրների աշխատանքային ռեսուրսների սեռային և տարիքային կառուցվածքի փոփոխություններ.

· ազգային տնտեսությունների աշխատանքային ռեսուրսների որակի թարմացում.

· արագացնելով աշխարհի բնակչության սոցիալական և մասնագիտական ​​շարժունակությունը:

Միջազգային շարժման արդյունքում նման արտադրության գործոնԻնչպես աշխատուժը, խորը փոփոխություններ են տեղի ունենում ազգային տնտեսությունների կառուցվածքում, որոնք ազդում են ինչպես արտաքին, այնպես էլ ազգային աշխատանքի վրա։ Օտարերկրյա աշխատուժի զանգվածային ներգրավումը համաշխարհային աշխատաշուկայում հանգեցնում է հետևյալ քանակական և որակական փոփոխությունների.

· Եկամտի համաշխարհային մակարդակը աճում է, հետևաբար և աշխարհը համախառն պահանջարկ, որն ազդում է բոլոր ազգային տնտեսությունների կառուցվածքի և արտադրության ծավալների վրա.

· աշխատանքի գլոբալ բնույթը փոխվում է, այն դառնում է ավելի արտադրողական և սոցիալապես պաշտպանված.

· Աճում է տնտեսության մեղմացման համաշխարհային մակարդակը, աշխատուժը դառնում է ավելի ստեղծագործ բովանդակությամբ.

· Համաշխարհային հանրության սոցիալական կառուցվածքը փոխվում է, ինժեներատեխնիկական և բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների մասնաբաժինը մեծանում է:

Միջազգային աշխատանքային միգրացիա

Աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժի կառուցվածքում, որն ընդգրկում է աշխատունակ բնակչության բոլոր կատեգորիաները, կարևոր տեղ է գրավում միջազգային աշխատանքային միգրացիան։ Սա ավելի նեղ հասկացություն է, որն ընդգրկում է մարդկանց սոցիալական խմբերը, ովքեր ունեն որոշակի մասնագիտական ​​հմտություններ, որակավորում և եկամուտ են ստանում աշխատաշուկայում աշխատելու իրենց կարողությունը վաճառելով (աշխատակիցներ): Համաշխարհային տնտեսության ոլորտների միջև աշխատուժի միջազգային շարժումը տեղի է ունենում ոլորտային և մասնագիտական ​​շարժումների տեսքով։

Միջոլորտային աշխատանքային շարժումը ներառում է հետևյալ ձևերը.

§ միջազգային միջոլորտային շարժում, որի ընթացքում աշխատողները, որոնք տեղափոխվում են այլ երկրում աշխատելու, փոխում են արդյունաբերությունը և մասնագիտությունը.

Ш միջազգային միջոլորտային շարժում, որի ընթացքում այլ երկրում աշխատելու տեղափոխվող աշխատակիցները փոխում են ոլորտը, բայց չեն փոխում մասնագիտությունը:

Միջազգային մասնագիտական ​​աշխատանքային շարժումը ներառում է հետևյալ ձևերը.

Անդրազգային ընկերությունների գործունեության հետ կապված աշխատողների միջազգային ներընկերական տեղաշարժը.

Միգրանտների վերապատրաստում, երբ նրանք տեղափոխվում են այլ երկիր՝ իրենց նախկին մասնագիտության շրջանակներում նոր մասնագիտությամբ.

Աշխատողի մասնագիտական ​​որակավորման փոփոխություն մի երկրից մյուսը տեղափոխվելիս (զարգացած երկրներում՝ ավելի ցածր, զարգացող երկրներում՝ ավելի բարձր).

Նոր մասնագիտություն յուրացնող միգրանտներ.

Այս փոփոխություններից յուրաքանչյուրն ազդում է ոչ միայն մարդու մասնագիտական ​​ճակատագրի վրա, այլ նաև համաշխարհային տնտեսության համար տնտեսական աճի լրացուցիչ գործոն է։ Այս փոփոխությունների օբյեկտիվ հիմքը երկրների միջև հետևյալ տարբերություններն են.

· տնտեսական զարգացման մակարդակում;

· Վ ոլորտային կառուցվածքըազգային տնտեսություններ;

· մասնագիտական ​​պատրաստվածության մակարդակով և ազգային դիպլոմների և վկայագրերի միջազգային փոխարկելիության պահանջներին.

· տեխնիկական հագեցվածության մակարդակով և կազմակերպչական համակարգազգային արտադրության կառավարում;

· աշխատանքի արտադրողականության մակարդակում.

Ամենակարևորը տնտեսական գործառույթՀամաշխարհային վերարտադրության գործընթացում աշխատուժի միջազգային շարժումը հնարավորություն է օպտիմիզացնելու գլոբալ արտադրողական ուժերի տեղաբաշխումը, դրանով իսկ մեծացնելով համաշխարհային ՀՆԱ-ի մասշտաբը և նվազագույնի հասցնել արտադրական ծախսերը: Այնուամենայնիվ, պետք է հաշվի առնել հետևյալ երկու գործոնը.

1) աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժման բնույթը.

2) երկրից երկիր մարդկանց տեղաշարժի իրականացման եղանակը.

Իր բնույթով աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային շարժումը բաժանվում է.

Անդառնալի միջազգային միգրացիայի համար, որտեղ տեղի է ունենում բնակության երկրի փոփոխություն.

Ժամանակավոր վերաբնակեցման համար բավականին երկար, բայց սահմանափակ, հաճախ կանխորոշված ​​ժամանակահատվածի համար.

Երկրների միջև աշխատուժի սեզոնային տեղաշարժի մասին. Օրինակ՝ գյուղատնտեսական մթերքների բերքահավաքի համար;

Ճոճանակի շարժման վրա. Կանոնավոր ճանապարհորդություններ աշխատանքի կամ սովորելու երկրից երկիր, որը բնորոշ է Եվրոպական ընդհանուր շուկային:

Իրականացման մեթոդի համաձայն, աշխատանքային ռեսուրսների միջազգային միգրացիան տեղի է ունենում հետևյալ կազմակերպչական ձևերով.

· պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությամբ (պետական ​​բյուջեի և կամավոր մուծումների հաշվին).

· ազգային արտադրողների հաշվին.

· օտարերկրյա քաղաքացիների հաշվին, առանց որևէ ազգային ֆիրմաների, կազմակերպությունների և հաստատությունների նյութական և կազմակերպված օգնության.

· անօրինական միգրացիա.

Մարդկանց ազատ տեղաշարժը երկրից երկիր թույլ է տալիս բնակչության ավելի ռացիոնալ վերաբաշխում Երկրի տարածքում, նոր տարածքների զարգացում և դրանց ընդգրկում համաշխարհային տնտեսության մեջ, տարածքի սոցիալական և բնապահպանական բեռի վերացում և ստեղծում։ ապրանքների նոր շուկաներ:

Միջազգային տնտեսական վիճակագրության մեջ միջազգային աշխատանքային միգրացիայի հիմնական ցուցանիշները բնութագրվում են «ժամանումների և մեկնողների» քանակով, որը բաղկացած է անհատական ​​և կոլեկտիվ ակտերից: Դիտարկման միավորը կարող է լինել կամ անհատը, կամ ընտանիքը: Ազգային վիճակագրական հաշվետվությունները ներկայացնում են հետևյալ տվյալները.

· աշխատունակ տարիքի մարդկանց թիվը, ովքեր ժամանել են երկիր մշտական ​​բնակության որոշակի ժամանակահատվածում, սովորաբար մեկ տարի.

· աշխատունակ տարիքի մարդկանց թիվը, ովքեր լքել են երկիրը այլ երկրներում մշտական ​​բնակության նպատակով.

· Երկրում ժամանակավորապես բնակվող օտարերկրյա աշխատուժի և ուսանողների թիվը.

· բոլոր միգրանտների թվի հարաբերակցությունը երկրի ընդհանուր թվին և ակտիվ բնակչությանը.