Obiectivele planificarii in autoritatile vamale. Planificarea ca metodă de management în autoritățile vamale. Metodologia de planificare în vamă

07.04.2020

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Această lucrare este dedicată studiului unei astfel de metode de management în vamă precum planificarea

Scopul lucrării: de a determina esența planificării, de a evidenția funcțiile și sarcinile de planificare, de a lua în considerare locul pe care îl are planificarea în managementul autorităților vamale, de a evidenția etapele de planificare și, de asemenea, de a determina avantajele și dezavantajele unor tipuri de planificare

Relevanța temei alese este evidentă. Nu se poate subestima rolul unei astfel de metode de management în autoritatea vamală ca planificare, întrucât planificarea este una dintre funcțiile managementului, care este procesul de alegere a obiectivelor organizației și modalităților de realizare a acestora. Prin planificare, conducerea organizației caută să stabilească direcțiile principale de eforturi și de luare a deciziilor care să asigure unitatea de scop pentru toți membrii săi.

Funcționarea eficientă a oricărui sistem, inclusiv factorul uman sub forma unor interpreți individuali sau a unor grupuri de oameni, este posibilă numai dacă există un anumit principiu de organizare care să dirijeze și să reglementeze activitatea acestei componente a sistemului care o controlează.

Sistemele de management din autoritățile vamale au propriile lor scopul principal realizarea unei acţiuni unificate a tuturor vameşilor. Sistemul ar trebui să funcționeze într-o singură direcție și să asigure rezolvarea sarcinilor care îi sunt atribuite. Acest lucru necesită un control precis în cadrul acestuia.

Practica arată că managementul fără cunoștințe manageriale speciale conduce uneori în autoritățile vamale la greșeli de calcul semnificative în activitățile operaționale, provocând anumite prejudicii în asigurarea securității economice. Federația Rusăși protejarea intereselor sale economice.

Pentru a organiza în mod optim îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite autorităților vamale ale Federației Ruse, este necesar să se cunoască prevederile teoretice de bază care dezvăluie esența și conținutul managementului.

1. Principalele prevederi ale planificarii ca metoda de conducere a autoritatilor vamale

Planificarea este principala funcție de management, prin care autoritățile vamale dezvoltă principiile organizatorice ale activităților viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină scopurile și direcțiile mișcării sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora se realizează problemele existente și se determină rata de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acțiunile viitoare ale executanților, fundamentează modalitățile, mijloacele, mijloacele și termenii de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui obiectiv, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului, programarea acestuia sunt implementate prin implementarea unor astfel de munca manageriala cum: definirea scopului managementului; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; dezvoltare și adoptare decizii de management pentru atingerea scopului stabilit; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; coordonarea planului elaborat; aprobarea superiorului său.

Organizarea planificării se realizează la nivel de management strategic (FTS al Rusiei), operațional (RTU) și tactic (vamă, posturi vamale).

În plus, corespunde ciclurilor calendaristice stabilite de funcționare a sistemului vamal - pe termen lung (de la 5 ani sau mai mult), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curent (până la un an). Astfel, activitatea managerială pentru implementarea acestei funcții de management necesită o cunoaștere profundă a situației operaționale și de serviciu vamale, evaluarea obiectivă a acesteia, experiență, abilități și o atitudine creativă față de afaceri. Calitatea și validitatea deciziilor și planurilor determină în mare măsură rezultatele finale ale managementului.

În sine, un plan gata și aprobat nu indică încă că va fi implementat. Acest lucru necesită condiții adecvate - sunt create de o altă funcție de conducere - organizația.

Planificarea activității serviciul vamal este unul dintre cele mai importante subiecte. Securitatea economică, politică și sanitară a țării depinde de nivelul de eficiență al activităților autorităților vamale din Rusia.

În management, planificarea ocupă locul principal, întruchipând începutul organizatoric al întregului proces de implementare a obiectivelor organizației.

Planificarea este procesul de formare a obiectivelor, de determinare a priorităților, mijloacelor și metodelor de realizare a acestora.

2. Funcții de planificare

În esență și conținut, funcția de planificare ar trebui să răspundă la următoarele trei întrebări.

1. Care este starea actuală a organizației?

2. În ce direcție dorește să se miște organizația?

3. Cum va face organizația acest lucru?

Esența planificării este de a justifica obiectivele și modalitățile de realizare a acestora pe baza identificării unui set de sarcini și lucrări, precum și a stabilirii metode eficienteși metode, resurse de tot felul, necesare îndeplinirii acestor sarcini și stabilirii interacțiunii lor.

Planificarea vizează utilizarea optimă a capacităților întreprinderii și prevenirea acțiunilor eronate care ar putea duce la scăderea eficienței întreprinderii, pierderea clienților.

Scopul principal al planificării este integrarea tuturor membrilor organizației pentru a rezolva un set de sarcini și a efectua lucrări care să asigure obținerea eficientă a rezultatelor finale.

Esența planificării se manifestă în specificarea obiectivelor de dezvoltare ale întregii organizații și ale fiecărei divizii ale acesteia separat pentru o perioadă de timp specificată, determinarea resurselor financiare necesare pentru rezolvarea sarcinilor.

Astfel, scopul planificării este de a căuta să se țină seama în prealabil, pe cât posibil, de toate interne și factori externi asigurarea condiţiilor favorabile pentru funcţionarea normală şi dezvoltarea întregii organizaţii în ansamblu.

Planificarea poate fi clasificată în mai multe moduri:

1. După gradul de acoperire a domeniilor de activitate, planificarea generală, i.e. planificarea tuturor sferelor de activitate ale întreprinderii; planificare privată, adică planificarea anumitor domenii de activitate.

1. strategic - căutarea de noi oportunităţi, crearea unor premise;

2. operațional - implementarea oportunităților și controlul cursului curent al producției.

3. curent - planificare, care leagă toate domeniile întreprinderii și munca tuturor acesteia diviziuni structurale pentru anul financiar care urmează.

3. După obiectele de funcționare:

Planificarea productiei;

Planificarea vanzarilor;

Planificare financiara;

Planificarea personalului.

4. Pe perioade (acoperirea unei perioade de timp):

pe termen scurt, care acoperă o perioadă de timp de la o lună la 1 an a întreprinderii;

pe termen mediu, acoperind o perioadă de timp de la 1 an la 5 ani

planificare pe termen lung care acoperă mai mult de 5 ani.

5. Dacă este posibil, faceți modificări:

rigidă - nu implică modificări;

flexibil - cu o astfel de planificare, sunt posibile schimbări.

Ca evaluare a eficacității planificării, sunt utilizate mai multe criterii, precum: completitatea planificării, continuitatea planificării;

posibilitatea ajustării prompte a planurilor și posibilitatea monitorizării implementării acestora; eficienta si acuratetea planificarii.

Principiile de planificare a întreprinderii pot alege independent.

Principalele principii de planificare includ următoarele

Flexibilitate (adaptabilitate) - o reacție la variabilitatea condițiilor, care se manifestă prin a oferi planurilor capacitatea de a-și schimba direcția pentru a contracara o scădere posibilă sau reală a eficienței funcționării unui obiect economic - aceasta înseamnă că o întreprindere trebuie să aibă o anumită marjă de siguranță, ceva rezervă (numerar, capacitate de producție, suprafață).

Continuitatea implică faptul că planificarea trebuie efectuată continuu într-un ciclu stabilit; o astfel de planificare vă permite să implicați angajații întreprinderii în procesul de elaborare a unui plan.

Holismul – combină două domenii de coordonare și integrare. Principiul coordonării prevede că activitățile oricărei părți a organizației nu pot fi planificate eficient dacă sunt realizate independent de alte unități de la acest nivel. Principiul integrării presupune că organizația are o varietate de relativ diviziuni separate cu planurile sale private, dar fiecare dintre subsisteme trebuie să acționeze pe baza strategiilor generale de dezvoltare ale întreprinderii, iar planul său trebuie să facă parte din planul unei unități de nivel superior. Prin urmare, conform principiului holismului, cu cât sunt mai multe elemente și niveluri în sistem, cu atât este mai profitabilă planificarea simultană și în interdependență.

Optimitatea este alegerea opțiunilor alternative de dezvoltare care vor asigura eficiența maximă a întreprinderii.

Complexitatea - relația de interdependență a tuturor elementelor sistemului de planificare.

Scopul - dezvoltarea planurilor pentru atingerea scopurilor propuse.

Acuratețea implică faptul că planurile ar trebui să fie specifice și detaliate în măsura în care este necesar pentru implementarea cu succes a planului și în măsura în care capabilitățile interne o permit.

autoritatea vamală de planificare

3. Caracteristici ale etapelor de planificare în autoritățile vamale

Documentele inițiale pentru planificarea activităților autorităților vamale ale FCS sunt:

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

materiale analitice compilate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

Determinarea direcțiilor și sarcinilor principale ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare pentru rezolvarea sarcinilor principale, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

Definiţia formelor de interacţiune diviziuni individuale la desfășurarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora

Toate activitățile planului trebuie să respecte stabilirea țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri a bugetului federal, de a îmbunătăți procedurile. vămuireși controlul vamal, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, construirea bazei materiale și tehnice etc.

Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport spate.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului de administrație, șefilor de divizii. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefului de vamă, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor de vamă pt. serviciul de personal. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii de posturi vamale, șefii de departamente funcționale răspund personal de planificarea activităților unităților care le sunt încredințate.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și din cerințele documente de reglementare și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, definiție corectă Serviciul Vamal Federal a altor sarcini, inclusiv necesitatea de a dezvolta numeroase planuri și de a implementa activități deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și persoane responsabile specifice. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai diviziilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate.

Activitatea administrației vamale regionale se construiește în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la subdiviziunile vamale și structurale ale Administrației, ținând cont de situația actuală din activitatea economică externă regiune, rezultatele analizei și previziunii activității autorităților vamale ale Serviciului Vamal Federal, pe baza metodelor dezvoltate.

Ajustările la planul anual se efectuează la sfârşitul trimestrului de către şefii de vamă şi şefii de subdiviziuni ai aparatului Administraţiei sub forma unor propuneri scrise motivate care se transmit spre examinare şi evaluare din punct de vedere al oportunităţii şi validităţii. al FCS. După studii, Departamentul trimite materialele spre aprobare șefului FCS

4. Organizarea controlului asupra executării planurilor

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul trebuie să fie sistematic și proactiv.

Șefii birourilor vamale ale regiunii, prin adjuncții acestora, și șefii subdiviziunilor structurale ale aparatului Administrației organizează personal implementarea integrală, exactă și la timp a planurilor. Pentru a face acest lucru, managerii relevanți determină executanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită, țin ședințe operaționale; crea conditiile necesare executanți și asigură controlul asupra implementării activităților planificate, stabilește timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești lideri trebuie să se organizeze și să exercite personal un control regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al FCS și a planurilor lunare pentru principalele activități ale FCS, precum și introducerea în timp util a modificărilor necesare executate corespunzător, se realizează de către FCS. .

Principalele obiective ale monitorizării implementării planurilor sunt:

Asigurarea îndeplinirii sarcinilor și activităților planului pentru toți indicatorii de către toate departamentele autorităților vamale din regiune;

Identificarea rezervelor neutilizate pentru imbunatatirea performantelor si organizarii muncii a personalului unitatilor;

Prevenirea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

Eliminarea erorilor comise în timpul implementării planului;

Îmbunătățirea planificării și activitati de management.

Verificarea implementării planurilor începe cu determinarea oportunității și corectitudinii aducerii sarcinilor către executanți specifici. De aici depinde, în primul rând, succesul implementării tuturor activităților planificate.

Implementarea planului este verificată prin studierea materialelor de raportare, precum și prin cunoașterea directă a muncii din domeniu. Verificarea implementării activităților planului trebuie efectuată în mod cuprinzător, adică pentru toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se concentreze asupra soluționării principalelor sarcini ale perioadei de planificare, precum și asupra îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul propus. Un alt domeniu important căruia trebuie să se acorde atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările existente în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

Scurte analize ale implementării planurilor de lucru ale serviciilor vamale și ale blocurilor funcționale ale Serviciului Vamal Federal pentru perioada de raportare până în data de 10 a lunii următoare perioadei de raportare sunt trimise Serviciului Vamal Federal pentru a îndeplini funcții de control, a rezolva problemele problematice care trebuie abordate la nivel regional, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile FCS. În cele specificate analize succinte planurile de implementare trebuie să includă:

Puncte nerealizate ale planului și motivele neîndeplinirii acestora;

Eficacitatea măsurilor luate pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă autoritatea vamală;

Probleme problematice de vamă, posturi vamale și departamente funcționale care necesită decizia conducerii superioare;

Cele mai bune practici ale departamentelor și abordarea proactivă a angajaților în cursul activităților zilnice și alte aspecte la discreția managerilor relevanți.

Analiza implementării planurilor de lucru ale Oficiului pentru perioada de raportare este efectuată de Serviciul Vamal Federal și trimisă Departamentului de Control și Analitică al Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru a îndeplini funcții de control, a lua în considerare problemele problematice care trebuie abordate la la nivel federal, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile Serviciului Vamal Federal

5. Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

O analiză a planificării activităților autorităților vamale din regiune arată că liderii de la diferite niveluri nu acordă suficientă atenție acestui domeniu de activitate oficială. Planurile de lucru sunt adesea nespecifice și formale, nu contribuie la dezvoltarea unei inițiative de îmbunătățire a activității vamale la fiecare locație și nu vizează obținerea rezultatului final. Adesea nu există un mecanism de monitorizare și analiză a eficacității măsurilor luate de conducerea autorităților vamale.

Veriga slabă este activitatea managerială a managerilor de la diferite niveluri – analiză munca profesionala unități funcționale subordonate, cadru specific

sarcini către executanți, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, determinarea termenelor de execuție și controlul asupra implementării sarcinilor stabilite.

Rolul planificării blocului și al analizei activității este încă subestimat. Pentru a elimina deficiențele existente și a îmbunătăți sistemul de planificare a activităților autorităților vamale ale FCS, este necesar să se desfășoare o serie de activități:

Planificarea este un element necesar al organizării activităților de management ale autorităților vamale

Organizarea corectă a acestei lucrări va asigura adoptarea în timp util a deciziilor de management, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și rezumarea.

Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe rezolvarea celor mai colosale probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor stabilite.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ, în principal, programe țintite pe termen lung pentru rezolvarea celor mai stringente probleme în dezvoltarea serviciului vamal.

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

Concluzie

Planificarea este înțeleasă ca activitate de stabilire a scopurilor și obiectivelor pentru perioada următoare de lucru, modalități de realizare a acestora, succesiunea soluției acestora și termenele limită.

Sistemul de planificare se bazează pe planuri pe termen lung, organizaționale și unice.

Planurile organizatorice includ planuri anuale și trimestriale pentru activitatea autorității vamale, a diviziunilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul.

Planurile organizatorice mai includ planuri de lucru semestriale ale colegiului FCS, planuri trimestriale pentru principalele evenimente ale FCS, planuri de formare profesionala, grafice de inspectii, planuri de deplasari de afaceri ale vamesilor.

Se fac planuri unice după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de Serviciul Vamal Federal și de autoritățile vamale din regiune pentru implementarea deciziilor autorităților reprezentative și executive federale;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și a operațiunilor speciale de amploare;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

Lista bibliografică

1. Alekseeva M.M. Planificarea activitatilor firmei. - M.: „Finanțe și statistică”, 2007

2. 14. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vama - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007. Basovsky L.E.

3. Petrova A.N. Planificare strategică / ed. UN. Petrov. Sankt Petersburg: Knowledge: GUEF, 2004.

4. Khalipov S.V. Legea vamală.- M .: Infra, 2007.

5. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale. - M .: Delo, 2006.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Esența și rolul planificării în activitățile organizației. Obiective pentru dezvoltarea și implementarea planurilor pe termen lung. Analiza și controlul planificării pe exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat. Probleme de implementare a funcțiilor de planificare în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 09.06.2015

Planificarea este una dintre funcții esențiale gestionarea activităților autorităților vamale. Caracteristici ale planificării activității autorităților vamale. Principii și metode de management al personalului în autoritățile vamale. Controlul asupra activităților autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2017

Activitati financiare autorităţile vamale ca parte integrantă a activităţilor financiare ale statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

lucrare de termen, adăugată 01.10.2012

Analiza activităților autorităților vamale ale Federației Ruse. Procedura de anchetă în autoritățile vamale, organizarea și conducerea acesteia. Caracteristicile luptei autorităților vamale cu încălcările reglementările vamale si contrabanda. Metode de asigurare a securității economice.

lucrare de termen, adăugată 03/04/2010

Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a serviciului vamal al Federației Ruse. Codul de etică și conduita oficială oficiali ai autorităților vamale ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2013

Funcțiile și scopurile activităților autorităților vamale. Perspective pentru dezvoltarea autorităților vamale ale Federației Ruse. Activitatea Administrației Centrale a Vămilor (CTU), structura organelor sale. Descrierea modalităților de rezolvare a problemei corupției în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 19.11.2014

Esența, funcțiile, structura și principiile de organizare a conducerii în autoritățile vamale. Starea curentași modalități de îmbunătățire a activităților de management. Declarație formală generală a problemei formării deciziilor în conducerea autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 03.06.2014

Strategia Serviciului Vamal Federal. Analiza conceptului de operațional planificare strategica In organizatie. Principiul democratizării planificării și primatul formelor de proprietate. Controlul efectuat în etapa procesului economic, obiectivele acestuia.

lucrare de termen, adăugată 23.10.2014

Problema îmbunătățirii managementului organizațiilor. Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Personalitatea șefului autorității vamale și principiile eficacității conducerii acesteia.

lucrare de termen, adăugată 30.04.2011

Considerarea motivației ca o funcție a managementului. Studiul naturii și trăsăturilor procesului de motivare în autoritățile vamale. Stimularea ca metodă de motivare. Probleme și modalități de îmbunătățire a organizației activitatea muncii in autoritatile vamale.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

planul de lucru al autoritatii vamale

Funcționarea eficientă a oricărui sistem care include factorul uman sub forma unor interpreți individuali sau a unor grupuri de oameni este posibilă numai dacă există un anumit principiu de organizare care să dirijeze și să reglementeze activitatea acestei componente a sistemului care o controlează.

Sistemele de management din cadrul autorităților vamale au ca scop principal realizarea unității tuturor angajaților autorităților vamale. Sistemul ar trebui să funcționeze într-o singură direcție și să asigure rezolvarea sarcinilor care îi sunt atribuite. Acest lucru necesită un control precis în cadrul acestuia.

Practica arată că managementul fără cunoștințe manageriale speciale conduce uneori în autoritățile vamale la erori semnificative de calcul în activitățile operaționale, dăunează oarecare asigurării securității economice a Federației Ruse și protejării intereselor sale economice.

Planificare organizațională efectuat la toate nivelurile de management: strategic (FTS of Russia); operațional (RTU); tactice (vamă, posturi vamale).

Planificarea activităților serviciului vamal este unul dintre cele mai importante subiecte necesare dezvoltării comerț internațional. Relevanța subiectului acestei lucrări constă în faptul că planificarea competentă și eficientă a activităților autorităților vamale la o creștere semnificativă cifra de afaceri din comertul exteriorși îmbunătățirea reputației investiționale internaționale a țării.

Scopul lucrării este de a identifica caracteristicile planificării activității afacerii vamale.

Pe baza obiectivului, evidențiem următoarele sarcini:

Dezvăluie caracteristicile planificării în Vamă;

Luați în considerare o analiză a planificării activităților autorităților vamale;

Dezvăluie esența metodologiei de planificare;

Luați în considerare procedura de întocmire a planului anual de lucru al Administrației Vamale Belgorod;

Să caracterizeze ordinea organizării planificării și pregătirii pentru desfășurarea ședințelor Consiliului de Administrație al FCS;

Luați în considerare organizarea controlului asupra execuției planurilor;

Propune măsuri de îmbunătățire a planificării în afacerile vamale.

1. Esența planificării în vamă

1.1 Caracteristicile planificării în vamă

Planificarea este funcția principală a managementului, prin care autoritățile vamale dezvoltă principiile organizatorice ale activităților viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină scopurile și direcțiile mișcării sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora se realizează problemele existente și se determină rata de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acțiunile viitoare ale executanților, fundamentează modalitățile, mijloacele, mijloacele și termenii de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui scop, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului, programarea acestuia sunt implementate prin efectuarea unor lucrări de management precum: determinarea scopului managementului; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; elaborarea și adoptarea deciziilor de management pentru atingerea scopului; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; coordonarea planului elaborat; aprobarea superiorului său.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (FTS din Rusia); operațional (administrația vamală regională); tactice (vamă, posturi vamale). Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă a regiunilor rusești - Rostov-pe-Don: "Phoenix", 2007

În sine, un plan gata și aprobat nu indică încă că va fi implementat. Pentru aceasta sunt necesare condiții adecvate - sunt create de o altă funcție de conducere - organizația.

Organizația este înțeleasă ca principala funcție de management, prin implementarea căreia se creează condițiile pentru implementarea planurilor elaborate în procesul de planificare.

Esența acestei funcții este de a crea un sistem de forțe și mijloace, de a stabili legăturile și relațiile necesare între interpreti, de a determina formele și metodele raționale ale activităților lor.

În procesul de implementare a acestei funcții, subiectul managementului creează condițiile necesare pentru de succes implementarea deciziilor luate, inclusiv a planurilor aprobate.

Funcția de management „organizare” în autoritățile vamale este implementată prin implementarea unor astfel de lucrări de management (operațiuni) ca stabilirea sarcinilor pentru implementarea deciziilor și a planurilor elaborate; organizarea interacțiunii; instruirea executorilor, inclusiv instruirea acestora, precum și desfășurarea altor activități care să asigure în mod cuprinzător implementarea planurilor.

Reglementarea trebuie înțeleasă ca principala funcție a managementului, prin care crește eficiența activităților subordonaților sau se elimină abaterile de la parametrii specificați în timpul planificării. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006

Reglementarea se realizează pe baza rezultatelor părere. Poate fi implementat prin menținerea interacțiunii, coordonării, redistribuirii eforturilor, precum și prin motivarea și stimularea individuală a angajaților și a echipelor.

Implementarea funcției de control „reglementare” include executarea unor astfel de lucrări (operațiuni) de management precum analiza rezultatelor controlului; luarea unei decizii privind reglementarea; aducerea de soluții sub formă de sarcini executanților; organizarea reglementării; efectuarea reglementării; verificarea eficacității reglementării.

Esența funcției contabile este acumularea, sistematizarea și prelucrarea primară a informațiilor despre starea actuală a sistemului controlat, direcția și ritmul deplasării acestuia, rezultatele obținute și problemele variabile.

Pentru a determina dacă planurile sunt realizate corect, care sunt condițiile și rezultatele implementării lor, există control.

Controlul este principala funcție de management, prin implementarea căreia monitorizarea procesului de funcționare a sistemului unificat al autorităților vamale, colectarea de date privind progresul, condițiile, starea și rezultatele activităților subordonaților la un moment sau altul. Se efectuează.

Controlul asupra implementării deciziilor luate are ca scop identificarea conformității activităților vamale cu sarcinile stabilite, efectuarea de ajustări în timp util la deciziile luate anterior și la planurile aprobate, în funcție de schimbările de situație.

Sarcina principală a controlului este de a identifica abaterile de la parametrii stabiliți în timpul planificării și de a dezvălui motivele care le dau naștere, precum și aspectele pozitive, a căror dezvoltare ulterioară poate servi la creșterea semnificativă a eficienței tuturor activităților autoritatea vamală.

Sarcinile și metodele specifice de control sunt derivate din situația operațională.

Controlul se desfășoară în două direcții: pe de o parte, șeful autorității vamale controlează activitatea adjuncților săi și a șefilor de departamente, posturi vamale și a altor unități structurale subordonați direct, iar pe de altă parte, împreună cu aceștia, conform la un singur plan, verifică activitățile unităților structurale.

Pentru a implementa funcția de „control”, este necesar să se efectueze o astfel de muncă managerială precum definirea obiectelor, termenilor, metodelor de control; determinarea executorilor de control si pregatirea acestora; pregătirea obiectului controlului; exercitarea controlului; prelucrarea datelor de control și implementarea acestora.

Controlul este necesar nu numai atunci când se iau în considerare rezultatele executării deciziilor de management, ci și pentru analiza și evaluarea managementului în ansamblu. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și conducere. - M.: Nauka, 2008.

Toate aceste funcții de management sunt indisolubil legate între ele și reprezintă un singur întreg.

Astfel, managementul în autoritățile vamale este o activitate complexă, concretă, practică pentru organizarea conștientă a tuturor activităților operaționale și de serviciu, în toate etapele și etapele sale, în spațiu și timp. Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă a regiunilor rusești - Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2007.

1.2 Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

Veriga slabă este activitatea managerială a managerilor la diferite niveluri - analiza muncii profesionale a unităților funcționale din subordine, stabilirea sarcinilor specifice executanților, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, determinarea termenelor limită și monitorizarea implementării sarcinilor.

Planificarea este un element necesar în organizarea activităților de management ale autorităților vamale. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005

Organizarea corectă a acestei activități va asigura adoptarea la timp a deciziilor manageriale, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și rezumarea.

Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe rezolvarea celor mai critice probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor stabilite.

2. Metodologia de planificare în vamă

2.1 Esența metodologiei de planificare

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006

Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport spate.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului de administrație, șefilor de divizii. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefului de vamă, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor de vamă pentru serviciul personalului. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii posturilor vamale, șefii departamentelor funcționale sunt personal responsabili de planificarea activităților unităților care le sunt încredințate. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Sustenabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor AFTC, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și persoane responsabile specifice. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vamă - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

2.2 Procedura de intocmire a planului anual de lucru al administratiei vamale regionale

Propunerile birourilor vamale, subdiviziunilor aparatului Departamentului, convenite cu șefii adjuncți de supraveghere ai Departamentului, sunt transmise Serviciului Vamal Federal până la data de 15 decembrie a anului precedent pentru generalizare, analiză și includere în proiectul planului de lucru al Vămilor Federale. Serviciu.

După aprobarea scrisă de către adjuncții șefului Direcției, proiectul de plan, finalizat, ținând cont de modificările și comentariile făcute, se înaintează șefului Direcției spre aprobare cel târziu la data de 25 decembrie a anului precedent.

2.3 Procedura de organizare a planificării și pregătirii pentru desfășurarea ședințelor Consiliului de Administrație al FCS

Reuniunile Consiliului se desfășoară în conformitate cu planul de lucru al Consiliului Serviciului Vamal Federal timp de șase luni.

Propunerile pentru desfășurarea ședințelor colegiului se fac de către membrii colegiului, șefii subdiviziunilor structurale ale Oficiului și alte autorități și instituții vamale din regiune.

Propuneri ale subdiviziunilor structurale ale Oficiului Oficiului, convenite cu adjunctul șefului Departamentului de subordonare, autorităților vamale și instituțiilor din regiune pentru includerea în proiectul de plan de lucru al colegiului FCS pentru prima jumătate a anului, se depun înainte de 20 decembrie a anului precedent, pentru a doua jumătate a anului - înainte de 20 iunie a anului în curs, cu indicarea serviciilor - solicitanții pentru pregătirea întrebărilor și momentul discuției acestora.

Pe baza propunerilor primite, FCS întocmește un plan de lucru semestrial pentru consiliu, indicând data și locul întâlnirii, aspectele planificate pentru discuție, interpreți și persoane responsabile.

Ordinea de zi și data următoarei ședințe a colegiului sunt aduse la cunoștința membrilor colegiului și persoanelor invitate de către secretarul executiv cu 5 zile înainte de ședința colegiului.

Propunerile de includere a problemelor suplimentare urgente pe ordinea de zi a următoarei ședințe a consiliului de administrație, de eliminare a problemelor planificate sau de amânare a zilei ședinței consiliului de administrație sunt înaintate șefului FCS cu cel mult 5 zile înainte de anunțarea ordinii de zi a consiliului. întrunire de consiliu.

Prin decizia șefului Departamentului, se pot face completări și modificări la programul ședințelor consiliului de administrație și la problemele puse în discuție. O astfel de decizie se ia de către șeful Departamentului atât din proprie inițiativă, cât și pe baza unui raport fundamentat înaintat acestuia de către șeful serviciului vamal sau o unitate structurală a personalului Oficiului, convenit cu adjunctul supraveghetor al șefului Departamentului. . Myasoedov S.P. Fundamentele managementului intercultural: Cum să faci afaceri cu reprezentanții altor țări și culturi: Proc. Beneficiu. - M.: Delo, 2006.

Activitățile planului anual de lucru al subdiviziunilor structurale ale administrației și birourilor vamale sunt completate și precizate în planuri trimestriale, ținând cont de situația actuală, de situația actuală. O copie a planului trimestrial de la birourile vamale și subdiviziunile structurale ale Administrației se transmite Serviciului Vamal Federal până în data de 25 a ultimei luni a trimestrului precedent pentru coordonarea acțiunilor birourilor vamale și subdiviziunilor Administrației și elaborarea planurilor trimestriale. pentru principalele activități ale Serviciului Vamal Federal.

În mod similar, subdiviziunile structurale ale vămilor își planifică activitatea trimestrial, pe baza planului de lucru vamal pentru anul.

În cazul planificării în activitățile unității structurale a evenimentelor comune cu alte unități, este obligatorie viza de aprobare a șefului de compartiment - co-executor al evenimentului.

Planurile vamale se aprobă de șeful departamentului vamal, planurile de lucru ale postului vamal - de către șeful biroului vamal, planurile de lucru ale direcțiilor structurale ale Departamentului și vamă - de către adjuncții șefilor de compartiment și vamal, respectiv, responsabil de acest domeniu de activitate. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vamă - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

2.4 Organizarea controlului asupra executării planurilor

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul trebuie să fie sistematic caracter ic și proactiv.

- Asigurarea indeplinirii sarcinilor si activitatilor planului pentru toti indicatorii de catre toate departamentele igname ale autorităților vamale din regiune;

Implementarea planului este verificată prin studierea materialelor de raportare, precum și prin cunoașterea directă a muncii din domeniu. Verificarea implementării activităților planului trebuie efectuată în mod cuprinzător, adică pentru toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se concentreze asupra soluționării principalelor sarcini ale perioadei de planificare, precum și asupra îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul propus. Un alt domeniu important căruia trebuie să se acorde atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

Scurte analize ale implementării planurilor de lucru ale serviciilor vamale și ale blocurilor funcționale ale Serviciului Vamal Federal pentru perioada de raportare până în data de 10 a lunii următoare perioadei de raportare sunt trimise Serviciului Vamal Federal pentru a îndeplini funcții de control, a rezolva problemele problematice care trebuie abordate la nivel regional, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile FCS. Aceste scurte analize ale implementării planurilor trebuie să includă:

Puncte nerealizate ale planului și motivele neîndeplinirii acestora;

Eficacitatea măsurilor luate pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă autoritatea vamală;

Probleme problematice de vamă, posturi vamale și departamente funcționale care necesită decizia conducerii superioare;

Cele mai bune practici ale departamentelor și abordarea proactivă a angajaților în cursul activităților zilnice și alte aspecte la discreția managerilor relevanți.

Analiza implementării planurilor de lucru ale Oficiului pentru perioada de raportare este efectuată de FCS și trimisă Departamentului de control și analiză al FCS din Rusia pentru a îndeplini funcții de control, a lua în considerare problemele problematice care trebuie abordate la nivelul federal. nivel, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile FCS. Kryukov I.A. Particularități reglementare de stat FEA. - M.: Infra-M, 2007.

3. Măsuri de îmbunătățire a planificării în vamă

Integrarea activă a Federației Ruse și a economiei sale în comunitatea mondială, tranziția la normele și standardele internaționale conduc la necesitatea dezvoltării de noi abordări ale activității vamale, care să permită autorităților vamale să răspundă eficient transformărilor economice în curs, în conformitate cu practica internationala, cerințele societății și ale statului.

Unul dintre fundamentele pentru îmbunătățirea controlului vamal și menținerea unui echilibru între promovarea comerțului exterior și asigurarea securității economice a statului în conditii moderne este dezvoltarea de software.

Odată cu dezvoltarea legislației, tehnologiilor vamale și îmbunătățirea practicii de aplicare a post-controlului, vămuirea în unele cazuri a fost redusă la câteva ore. În prezent, dezvoltarea programelor este un bun stimulent pentru desfășurarea unei afaceri transparente de către participanții la activitatea economică străină.

Problemele sunt eficienta si efect economic inspecțiile, depistarea cazurilor de încălcare a legislației vamale și cuantumul sancțiunilor nu corespund întotdeauna planurilor. Ignatova T.V. Managementul activității economice externe. - Rostov-pe-Don: Kronus, 2007.

Implementarea Conceptului de dezvoltare a autorităților vamale, transferul vămuirii la frontierele statului, simplificare proceduri vamaleși reducerea timpului de vămuire - aceștia și mulți alți factori cresc importanța controlului vamal. Are loc sub forma unui așa-numit post-audit, care este efectuat de inspecția vamală.

Inspecția vamală funcționează la intersecția activităților economice și de aplicare a legii.

La formare comisie de audit trebuie să includă specialişti din unităţile de drept. În cursul inspecțiilor, de regulă, reușim să dezvăluim fapte de infracțiuni administrative și uneori chiar infracțiuni penale. Aceasta este sustragerea de la plata taxelor vamale, falsificarea documentelor, declarația falsă.

De exemplu, în 2008 au fost inițiate peste 1.300 de cazuri de abateri administrative, adică cu 23% mai mult decât în 2007.

În plus, au fost percepute taxe vamale și amenzi în valoare de peste 850 de milioane de ruble. Eficiența bugetară medie a unui audit vamal special este de aproximativ 2,2 milioane de ruble.

Astfel, în cursul unui audit vamal special al uneia dintre societățile cu răspundere limitată, au fost stabilite fapte privind transferul mărfurilor importate temporar către terți fără permisiunea autorității vamale, precum și o declarație nesigură de informații despre vamă. valoarea bunurilor declarate.

Interacțiune organizată cu autoritățile fiscaleîn domeniul furnizării de informații în legătură cu marii contribuabili care reduc baza impozabilă prin neincluderea licenței și a altor plăți pentru utilizarea obiectelor de proprietate intelectuală. Informațiile de la instituțiile financiare contribuie la analiza mișcării fondurilor pe conturile de decontare ale persoanei verificate și dezvăluie lanțul „vânzător-cumpărător”. Datele de la Rospotrebnadzor, Rosimushchestvo, Gosstandart permit verificarea informațiilor furnizate la declararea bunurilor și identificarea neconcordanțelor sau a documentelor invalide. Iar Camera de Comerț și Industrie și reprezentanțe vă permit să obțineți informații despre prețul mărfurilor care sunt verificate.

S-a stabilit interacțiunea cu reprezentanțele oficiale ale producătorilor de mărfuri importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și conducere. - M.: Nauka, 2008.

În timpul implementării programului, este necesar informatii despre pret, indicând faptul că diferiți intermediari subestimează valoarea în vamă în timpul vămuirii mărfurilor cu taxare intensivă, cum ar fi echipamente de construcții, echipamente de foraj, echipamente electrice, echipamente de exploatare forestieră, precum și îmbrăcăminte și încălțăminte.

Apropo, prezența redevențelor este detectată exclusiv de inspecția vamală. Deoarece acestea sunt de obicei efectuate o dată pe an după vânzarea mărfurilor. Cel mai adesea, participanții la comerțul exterior, fără să știe sau deliberat, ignoră obligația de a include aceste plăți în structura valorii în vamă a mărfurilor importate. Datorită post-auditului vamal, este posibilă returnarea a milioane de ruble la bugetul federal.

La sfârșitul anului 2008, Serviciul Vamal Federal a adoptat Conceptul pentru dezvoltarea controlului vamal după eliberarea mărfurilor și (sau) vehiculelor. În prezent, activitățile unităților FCS vizează implementarea prevederilor acesteia.

Ofițerii vamali lucrează la intersecția activităților economice și de aplicare a legii. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale. - M .: Delo, 2006.

Totodată, în cadrul lucrărilor de clasificare a participanților la activitatea economică străină, Departamentul are în vedere propunerea noastră de a dezvolta o nouă procedură de admitere a organizațiilor și antreprenori individuali la implementarea activităţii economice străine. Dezvoltarea acestei direcții este una dintre priorități.

Introducerea Registrului Participanților la Activitatea Economică Externă va contribui la o reducere semnificativă a numărului de participanți nesiguri la activitatea economică externă, la creșterea nivelului de transparență al organizațiilor implicate pe piața comerțului exterior și, ca urmare, o creștere a eficienței controlului vamal atât în timpul vămuirii, cât și după eliberarea mărfurilor.

Concluzie

Sistemul de planificare se bazează pe planuri pe termen lung, organizaționale și unice.

Se fac planuri unice după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de Serviciul Vamal Federal și de autoritățile vamale din regiune pentru implementarea deciziilor autorităților reprezentative și executive federale;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și a operațiunilor speciale de amploare;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

Documentele inițiale pentru planificarea activităților autorităților vamale ale FCS sunt:

Codul Vamal al Federației Ruse;

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

Documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

Materiale analitice formate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

Determinarea direcțiilor și sarcinilor principale ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Toate activitățile planului trebuie să respecte stabilirea țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri a bugetului federal, de a îmbunătăți vămuirea și controlul vamal. proceduri, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, creșterea bazei materiale și tehnice etc.

Activitatea administrației vamale regionale se construiește în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale Oficiului Administrației, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității vamale. autorităților Serviciului Vamal Federal, pe baza metodelor dezvoltate.

Pe baza planului anual de lucru al Serviciului Vamal Federal, subdiviziunile structurale ale administrației și vămilor din regiune realizează propriile planuri munca timp de un an.

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul trebuie să fie sistematic și proactiv.

Șefii birourilor vamale ale regiunii, prin adjuncții acestora, și șefii subdiviziunilor structurale ale aparatului Administrației organizează personal implementarea integrală, exactă și la timp a planurilor. Pentru a face acest lucru, managerii relevanți determină executanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită, țin ședințe operaționale; creează condițiile necesare pentru executanți și asigură controlul asupra progresului implementării activităților planificate, stabilește timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești lideri trebuie să se organizeze și să exercite personal un control regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al FCS și a planurilor lunare pentru principalele activități ale FCS, precum și introducerea în timp util a modificărilor necesare formalizate corespunzător, se realizează de către FCS. .

Principalele obiective ale monitorizării implementării planurilor sunt:

Asigurarea îndeplinirii sarcinilor și activităților planului pentru toți indicatorii de către toate departamentele autorităților vamale din regiune;

Identificarea rezervelor neutilizate pentru imbunatatirea performantelor si organizarii muncii a personalului unitatilor;

Prevenirea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

Eliminarea erorilor comise în timpul implementării planului;

Îmbunătățirea activităților de planificare și management.

Bibliografie

1. Codul Vamal al Uniunii Vamale. - M: Infra, 2011.

2. Codul Vamal al Federației Ruse. - M: Infra - M., 2008.

3. Legea Federației Ruse „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activității de comerț exterior” din 8 decembrie 2003, nr. 164 - FZ.

4. Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 23 mai 2002 nr. 512 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind controlul valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse” / / Rossiyskaya Gazeta, 2003, 23 decembrie, nr 257.

5. Arkhipov A.Yu., Cherkovets O.V. Activitatea economică externă a regiunilor rusești - Rostov - pe - Don: „Phoenix”, 2007.

6. Bakaeva O. Yu., Matvienko T.V. Legea Vamala Ro ssii. - M.: Avocat, 2006.

7. Berens V., Havranek P.M. Orientări pentru evaluarea eficacității investițiilor: Per. din engleza. Revizuit si suplimentare ed.-M.: AOZT „Interexpert”, „INFRA-M”, 2006.

8. Burov A.S. Eficiența comerțului exterior al Rusiei: Metodologia de calcul: finanțe și statistici, 2006.

9. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și management - M.: Nauka, 2008.

10. Didenko N.I. Vama Federației Ruse: Proc. Alocație. Ed. a II-a - Sankt Petersburg: Peter, 2004

11. Dodonkin Yu.V. Controlul vamal al mărfurilor ov. - M: Academia, 2007.

12. Zamanitova P.Ya. Activitatea economică externă. - M.: Delo, 2007.

13. Ivanova M.B. Afaceri vamale. - M.: RIOR, 2004.

14. Ignatova T.V. Managementul activității economice externe. - Rostov-pe-Don: Kronus, 2007.

15. Kryukov I.A. Caracteristicile reglementării de stat a activității economice străine. - M.: Infra-M, 2007.

16. Matveeva O.P. Organizarea și tehnologia operațiunilor de comerț exterior: Tutorial. - M.: Infra, 2005.

17. Milyakov N.V. taxe vamale- M.: Finanțe și statistică - 2007.

18. Molchanova O.V. Kogan M.V. Vamă - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007.

19. Muromov S.A. Afaceri vamale. - M: Infra, 2007.

20. Myasoedov S.P. Fundamentele managementului intercultural: Cum să faci afaceri cu reprezentanții altor țări și culturi: Proc. Beneficiu. - M.: Delo, 2006.

21. Pogojin P.I. Strovsky L.E. Activitatea economică externă a întreprinderii. - M.: UNITI, 2005.

22. Timoşenko I.V. regimurilor vamale. - M.: Berator Press, 2008.

23. Timoşenko I.V. Reglementarea vamală a activității economice străine. - M.: Berator Press, 2006.

24. Frolova N.V. Afaceri vamale. - M.: Pegas, 2007.

25. Khalipov S.V. Vamă dreapta.- M.: Infra, 2007.

26. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale. - M .: Delo, 2006.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Rolul și locul mijloacelor tehnice în afacerile vamale. Caracteristici tactice și tehniceşi clasificarea mijloacelor tehnice de control vamal. Unificat automatizat Sistem informatic ca factor de progres ştiinţific şi tehnologic în afacerile vamale.

lucrare de termen, adăugată 16.03.2016

Tipuri de plăți vamale în Uniunea Vamală. Procedura de vămuire a mărfurilor. Temeiul legal pentru declararea valorii în vamă. Procedura de percepere și ratele plăților vamale. Îmbunătățirea sistemului de plăți vamale în Uniunea Vamală.

lucrare de termen, adăugată 19.09.2013

lucrare de termen, adăugată 09.06.2015

Influența actelor supranaționale ale Uniunii Vamale asupra sistemului de legislație rusă. Internațional și național acte juridice: probleme şi corelaţii. Condiții și direcții practice de aplicare a acestora în activitățile zilnice ale autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 07.08.2014

Dezvoltarea Institutului de Expertiză în Vamă. Recomandări pentru îmbunătățirea reglementării administrative și juridice a activităților experților. Rolul unui expert în controlul vamal. Starea sprijinului expert al filialei CEKTU, Rostov-pe-Don.

teză, adăugată 12.05.2014

Îmbunătățirea calității serviciilor publice ca parte a reformei administrative în Federația Rusă. Esența, principiile consilierii. Cerere de consultare cu autoritatea vamală. Procedura de consultare în chestiuni vamale.

lucrare de termen, adăugată 20.04.2011

Esența și metodologia de evaluare a eficienței socio-economice în vamă. Funcțiile autorităților vamale din Belarus, analiza eficienței activităților lor economice și de aplicare a legii. Utilizarea experienței bieloruse în activitatea vamalei rusești.

lucrare de termen, adăugată 06.09.2013

Procedura de vămuire a mărfurilor. Temeiul legal pentru declararea valorii în vamă. Procedura de acumulare și ratele de plăți, reglementarea legală a plății și încasării acestora. Modalități de îmbunătățire a sistemului de plăți vamale în Uniunea Vamală.

lucrare de termen, adăugată 30.10.2014

Conceptul de regim vamal, tipurile, scopul și esența acestuia în afacerile vamale. Analiza practicii de asigurare a regimurilor vamale țări străineși comparație cu practica Federației Ruse. Probleme existente de asigurare a regimurilor vamale și posibile soluții.

lucrare de termen, adăugată 02/03/2011

Activitățile financiare ale autorităților vamale ca parte integrantă a activităților financiare ale statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

Planificarea este una dintre cele mai importante funcții ale managementului activităților autorităților vamale. Gradul de eficiență al activităților autorităților vamale este determinat de atingerea valorilor planificate stabilite ale indicatorilor de control al eficacității activităților autorităților vamale.

Necesitatea planificării apare atunci când atingerea scopului organizației depinde de o serie de factori: 1. factori determinați de specificul organizației, precum concentrarea capitalului, nivelul de mecanizare și automatizare a conducerii companiei, poziția geografică. locația organizației etc.; 2. factori de mediu, cum ar fi natura reglementării de stat a economiei, nivelul și natura concurenței; 3. criterii determinate de specificul procesului de planificare propriu-zis, de exemplu, completitatea, detaliul, acuratețea, claritatea, elasticitatea și flexibilitatea, eficiența și utilitatea planificării etc., pentru fiecare dintre care se iau decizii independente care necesită interconectare. În această interconectare a abordărilor uneori conflictuale se află sensul principal al planificării. Planificarea contribuie la prevenirea acțiunilor eronate, la reducerea factorului de incertitudine, la stabilirea unor obiective specifice organizației, precum și la prosperitatea acesteia.

Planificarea este un proces orientat spre viitor în care o organizație încearcă să-și determine starea actuală și să determine direcția activităților viitoare pentru a-și îmbunătăți funcționarea. Se decide în prealabil ce, cum și când să o facă și cine va trebui să o facă.

În fiecare organizație, responsabilitatea pentru planificare revine managerilor superiori și de mijloc. Planificarea se realizează pe termen lung, mediu și scurt. Realizarea elaborării planurilor de către conducerea organizaţiei trebuie să coreleze indicatorii planificaţi cu capacităţile şi resursele necesare implementării acestora.

La nivelurile inferioare din cadrul organizației, managerii de mijloc planifică sarcini care ajută la atingerea obiectivelor întregii organizații. Aceasta include programarea lucrărilor, prognozarea cerințelor logistice și așa mai departe.

Scopul acestei lucrări este de a studia aspectele teoretice ale planificării organizaționale ca factor de îmbunătățire a eficienței autorităților vamale.

Pentru a atinge obiectivul, următoarele sarcini sunt definite în lucrare:

ѕ studiu aspecte teoretice planificare organizatorica;

* să se familiarizeze cu particularitățile aplicării planificării în autoritățile vamale;

ѕ să ia în considerare problemele de planificare organizatorică în autoritățile vamale pe stadiul prezent.

Obiectul cercetării este planificarea organizatorică în autoritățile vamale.

Subiectul cercetării în lucrarea prezentată este planificarea organizatorică în autoritățile vamale.

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ALE PLANIFICARII

1.1 Concepte și rolul planificării în activitățile organizației

Planificarea este una dintre funcțiile managementului, care este procesul de alegere a obiectivelor organizației și modalităților de realizare a acestora. Prin planificare, conducerea organizației caută să stabilească direcțiile principale de eforturi și de luare a deciziilor care să asigure unitatea de scop pentru toți membrii săi. În management, planificarea ocupă un loc central, întruchipând începutul organizatoric al întregului proces de implementare a scopurilor organizației.

Planificarea este procesul de formare a obiectivelor, de determinare a priorităților, mijloacelor și metodelor de realizare a acestora.

Esența planificării constă în justificarea scopurilor și modalităților de realizare a acestora pe baza identificării unui set de sarcini și lucrări, precum și determinarea metodelor și metodelor eficiente, a resurselor de tot felul necesare pentru îndeplinirea acestor sarcini și stabilirea interacțiunii lor.

Planificarea vizează utilizarea optimă a capacităților întreprinderii și prevenirea acțiunilor eronate, ceea ce contribuie la creșterea eficienței întreprinderii, la pierderea clienților.

La sarcinile de planificare organizațională ca proces activitati practice raporta:

- formularea compoziției problemelor planificate viitoare, determinarea sistemului de pericole așteptate sau oportunități așteptate pentru dezvoltarea întreprinderii;

- fundamentarea strategiilor, scopurilor și obiectivelor propuse pe care întreprinderea intenționează să le implementeze în perioada următoare;

¾ planificarea principalelor mijloace de realizare a scopurilor si obiectivelor stabilite, alegerea sau crearea mijloacelor necesare abordarii viitorului dorit;

* determinarea necesarului de resurse, planificarea volumelor și structurii resursele necesareși momentul primirii acestora;

* proiectarea implementarii planurilor elaborate si monitorizarea implementarii acestora

Procesul de planificare organizațională constă din următorii pași:

1. Colectarea, evaluarea și analiza informațiilor, care includ factori economici, juridici, sociali și politici; perspective de creștere și concurență pe piețele existente și potențiale; perspective financiare în principalele sectoare ale economiei; slab şi punctele forte organizatii.

2. Formularea scopului principal al organizației și sarcinilor specifice care acoperă domenii generale de promovare în piață, corporative rezultate financiare, metode de management organizațional.

3. Luarea unei decizii și formularea unui program de acțiune: stabilirea unor indicatori cantitativi specifici - venituri, cheltuieli, structura operațiunilor active etc.; specificarea modalităților de realizare a acestora; lista măsurilor necesare; luarea deciziilor privind achiziția și utilizarea resurselor, extinderea sau schimbările în structura organizatorică; personal.

4. Documentație: redactarea planurilor în această ordine - strategie, plan tactic, buget, raport financiar.

5. Coordonarea și aprobarea planurilor: revizuirea generală, negocieri, coordonarea planurilor individuale, aprobarea planului.

6. Monitorizarea implementării planurilor: analiza veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor și eficacității planurilor; verificarea respectarii termenelor limita; în cazul unor discrepanțe semnificative - analiza cauzelor și elaborarea măsurilor corective; furnizarea conducerii de informații cu privire la progresul planului.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (FTS din Rusia); operațional (administrația vamală regională); tactice (vamă, posturi vamale).

Organizația este înțeleasă ca principala funcție de management, prin implementarea căreia se creează condițiile pentru implementarea planurilor elaborate în procesul de planificare.

În procesul de implementare a acestei funcții, subiectul managementului creează condițiile necesare implementării cu succes a deciziilor luate, inclusiv a planurilor aprobate.

Astfel, scopul planificarii este de a cauta sa se tina cont in prealabil, daca este posibil, de toti factorii interni si externi care asigura conditii favorabile functionarii si dezvoltarii normale a intregii organizatii in ansamblu.

1.2 Tipuri de planificare și caracteristicile acestora

Planificarea poate fi clasificată în mai multe moduri:

După durată perioada de planificare planurile sunt împărțite în pe termen lung (de la 5 ani sau mai mult), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curente (până la 1 an).

varietate planurile curente sunt planuri țintă necesare desfășurării unei operațiuni speciale sau a unui eveniment specific. Planurile țintă sunt elaborate, dacă este necesar, pentru organizarea de operațiuni speciale, un eveniment specific sau direcția activităților operaționale și de serviciu pe o perioadă determinată de necesitatea atingerii scopului.

După scara și nivelul (ierarhia) managementului, planurile sunt strategice (elaborate la cel mai înalt nivel), tactice (elaborate la nivelul mediu), operaționale (elaborate la cel mai de jos nivel).

Scopul dezvoltării și implementării planurilor strategice (pe termen lung) este de a determina direcțiile principale de dezvoltare a organizației. În plus, sunt dezvoltate planuri tactice (pe termen mediu) și operaționale (anuale, trimestriale) mai specifice.

Planificarea strategică include elaborarea de: a) programe cuprinzătoare, pe termen lung, vizate, care prevăd rezolvarea problemelor din domeniul principalelor funcții ale organizației, îmbunătățirea funcționării organizației b) planuri pe termen lung pentru activități și planuri de producție și economice. pentru munca de cercetare si dezvoltare.

Planificarea operațională include elaborarea de planuri speciale pentru activitățile organizației, precum și pregătirea planurilor pentru munca individuală a angajaților organizației.

După tipul de problemă, există trei tipuri principale de planuri:

1. Planuri de obiective, care sunt un set de calitate și caracteristici cantitative starea dorită a obiectului de control și a elementelor sale individuale. În cadrul planului, aceste caracteristici sunt convenite și clasificate într-un anumit fel după un criteriu sau altul, dar nu sunt niciodată asociate nici cu modalități specifice de atingere a scopului, nici cu resursele necesare pentru aceasta. Planurile de obiective sunt folosite acolo unde incertitudinea viitorului este foarte mare.

2. Planuri de acțiuni recurente (tipice), definind calendarul, precum și ordinea implementării acestora în situații standard. Ele oferă de obicei oportunități care oferă manevră în cazul unor situații tipice, standard.

3. Planuri de acţiuni nerepetitive, constând în rezolvarea problemelor specifice care apar în procesul de dezvoltare şi funcţionare a organizaţiei.

În funcție de direcția și natura sarcinilor de rezolvat, planurile se împart în cele pe termen lung și de lucru.

Planificarea pe termen lung este cel mai complex tip de planificare, care necesită cunoștințe științifice și o experiență vastă a managerilor. Planificarea pe termen lung este asociată cu elaborarea planurilor, a căror valabilitate depășește anul calendaristic, adică. include planificarea pe termen lung și mediu. O trăsătură distinctivă a planificării pe termen lung este, de asemenea, stabilirea unor obiective și sarcini complexe și mari în ele, a căror soluție necesită nu numai timp considerabil, ci și atragerea de fonduri și forțe mari. Măsurile planului pe termen lung sunt, de regulă, pe scară largă, intensive în muncă și pe termen lung și, în consecință, necesită eforturile combinate ale multor organisme și departamente pentru implementarea lor. Motive pentru planificarea anticipată în serviciul vamal:

* Cerințe ale actelor de reglementare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei;

ѕ Sarcina planurilor pe termen lung ale FCS din Rusia de a îmbunătăți afacerile vamale;

* Probleme de natură regională în afacerile vamale.

Curent și planuri pe termen lung. Planificarea ar trebui să includă problemele actuale și viitoare ale serviciului vamal. Atunci când elaborează planurile actuale, serviciul vamal ar trebui să țină cont de schimbările economice și sociale viitoare, deoarece acestea sunt cele care determină apariția cauzelor care au un impact pozitiv sau negativ asupra stării activității vamale. Autoritățile vamale ar trebui să țină seama în planurile lor de cerințele programelor de stat pe termen lung de dezvoltare socială și economică.

Planificarea muncii se realizează sub forma elaborării calendarului (lunar, trimestrial, semestrial, anual), precum și a planurilor de lucru țintă și personale. Planificarea muncii acoperă toate nivelurile de management și domeniile de lucru. Cu ajutorul planurilor de lucru, îndeplinirea sarcinilor este asigurată în mod consecvent și intenționat, prevăzută de planuri pe termen lung.

Un element important al sistemului de planuri ale serviciului vamal este planuri standard. Capacitatea de a dezvolta soluții standard (tipice) și planuri corespunzătoare acestora crește fiabilitatea sistemului de servicii vamale. Planuri de aliniere a forțelor și mijloacelor în diverse situații de urgență, în timpul căutării și reținerii de contrabandă etc. furnizate de actualul departament reguli. Valoarea unor astfel de planuri speciale se datorează faptului că fac posibilă nu numai elaborarea în avans, într-o atmosferă calmă, a calculului și alinierii forțelor și mijloacelor, ci și pregătirea personalului pentru implementarea acestor planuri prin sesiuni de antrenament și exerciții. În plus, soluțiile tipice necesită mai puțin timp pentru adoptarea și implementarea lor, iar timpul pentru pregătirea unei soluții este cheltuit în avans.

Planuri cuprinzătoare. Specificul sistemului de servicii vamale necesită o conexiune constantă a sarcinilor sectoriale și teritoriale de implementare a afacerii vamale, ceea ce necesită o planificare cuprinzătoare a acestei lucrări în cadrul regiunii (oblast, oraș, district).

În serviciul vamal se dezvoltă constant concepte, dar majoritatea rămân proiecte, ceea ce nu corespunde importanței și semnificației acestui tip de planuri de dezvoltare.

planificarea controlului vamale din Orientul Îndepărtat

CAPITOLUL 2. CARACTERISTICI ALE APLICĂRII PLANIFICARII ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

2.1 Formarea și implementarea funcțiilor de planificare

Formarea și implementarea funcțiilor de planificare în autoritățile vamale este asigurată pe baza Ordinului Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de planificare, organizarea și schema logistică pentru autoritățile vamale ale Federației Ruse”. Acest document este principalul în implementarea activităților de planificare în autoritățile vamale.

Planificarea activităților autorității vamale include:

ѕ evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

* evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

* determinarea principalelor direcții și sarcini ale autorității vamale pentru perioada planificată;

* determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare rezolvării principalelor sarcini, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

* determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

* Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea măsurilor și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Pe baza documentului depus, la elaborarea unui plan, unul dintre criteriile principale care trebuie respectate este, in primul rand, respectarea instalatiei tinta. Unul dintre principalele obiective pe care Serviciul Vamal Federal al Rusiei și-l stabilește astăzi este completarea veniturilor. În prezent, peste 50% din bugetul țării este completat de autoritățile vamale ale Federației Ruse.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

- măsuri organizatorice;

* măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

* activitati de aplicare a legii;

ѕ munca de personalși securitate socială;

* suport spate.

Proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor stabilite de Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și persoane responsabile specifice. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate.

Planificarea este procesul de conectare reciprocă a scopurilor și obiectivelor activităților vamale cu resursele disponibile, asigurând unitatea și coordonarea acțiunilor tuturor departamentelor sale. Posturile vamale și vamale își planifică activitățile trimestrial.

În general, sistemul de planuri pentru activitățile autorităților vamale ale Federației Ruse este prezentat în Fig. unu.

Orez. 1. Sistemul planurilor de activitate ale autorităților vamale ale Federației Ruse

Elaborarea unui plan anual de lucru pentru Administrația Regională a Vămilor este, de asemenea, determinată de Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de planificare, organizare și schema logistică pentru vama. autoritățile Federației Ruse”.

Activitatea Administrației Regionale a Vămilor este construită în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale aparatului administrativ, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității autorităților vamale din RTU, pe baza metodelor dezvoltate.

Propunerile birourilor vamale, compartimentelor aparatului administrativ, convenite cu adjuncții de departament supraveghetori, se transmit Serviciului Organizare și Inspecție al URT până la data de 1 decembrie a anului precedent pentru generalizare, analiză și includere în proiectul planului de lucru al RTU.

După aprobarea scrisă de către adjuncții șefului de compartiment, proiectul de plan, finalizat ținând cont de modificările și comentariile făcute, cel târziu la data de 20 decembrie a anului precedent, se supune aprobării șefului de compartiment.

Controlul general asupra implementării planului de lucru al RTU este atribuit Serviciului de Organizare și Inspecție al RTU, care informează șeful departamentului cu privire la progresul implementării punctelor planului cu depunerea propunerilor acestora în baza asupra rezultatelor lucrărilor pentru trimestrul, jumătate de an și în general pentru anul trecut.

Modificările la planul anual se efectuează în urma rezultatelor trimestrului de către șefii de vamă și șefii de subdiviziuni ai aparatului administrativ sub forma unor propuneri scrise motivate, care se transmit spre examinare și evaluare din punct de vedere al oportunității și validității Organizației. şi Serviciul de Inspecţie al UTR. După studii, Serviciul de Organizare și Inspecție trimite materiale spre aprobare șefului URT.

Formarea planurilor anuale și trimestriale pentru activitățile autorităților vamale se bazează pe o abordare orientativă. Esența acestuia este de a stabili o listă de parametri care caracterizează procesul controlat, de a stabili valorile planificate ale acestora, a căror realizare este scopul activităților autorităților vamale în perioada planificată și de a stabili măsuri pentru atingerea scopului.

Baza fiecăruia dintre planurile de lucru ale autorităților vamale o constituie valorile planificate ale reperelor de performanță ale autorității vamale relevante.

În prezent, sistemul de indicatori de performanță pentru activitățile autorităților vamale a fost introdus prin Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei „Cu privire la criteriile de performanță pentru activitățile departamentelor vamale regionale și birourilor vamale direct subordonate Serviciului Vamal Federal al Rusiei. ” pentru anul corespunzător.

Setul de indicatori introduși prin acest ordin trebuie clasificat în funcție de tipurile de activități desfășurate de autoritățile vamale, evidențiind indicatorii:

- activitate fiscală;

- activitati de aplicare a legii;

¾ activități de organizare a vămuirii și controlului vamal.

Rezultatele activităților autorităților vamale sunt caracterizate de o combinație a acestor indicatori. În același timp, eficiența este determinată de gradul de realizare a valorilor planificate ale acestor indicatori și, prin urmare, depinde în mare măsură de acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestora.

Este suficient un calcul precis al eficacității activităților fiscale ale autorităților vamale sarcină dificilă. Această dificultate constă în calcularea și stabilirea volumului valorii planificate a plăților vamale, după cum se evidențiază în Tabel. unu.

Tabel 1. Date privind formarea părții de venituri a bugetului federal de către Administrația vamală din Orientul Îndepărtat la 04.01.2015

		primul an cumulat 2015
	plan de import, milioane de ruble	transferat în timpul importului, milioane de ruble	plan pentru ianuarie-martie, pentru importuri, milioane de ruble	transferat în ianuarie-martie, la import, mln.

Birobidzhanskaya
Blagoveshchenskaya
Vanino
Vladivostok
Kamchatka
Magadan
Nahodkinskaya
Sakhalin
Ussuri
Habarovsk
Khasanskaya

TOTAL pentru DVTU

Analizând datele prezentate în Tabelul 1, putem concluziona că, în general, pentru DVTU, planul de formare a laturii de venituri a bugetului nu a fost îndeplinit, în ciuda faptului că unele vămi situate în regiunea DVTU au depășit planul lor. Dintre acestea, vamele Magadan, Kamchatka și Vladivostok ocupă locul principal.

2.2 Analiza și controlul planificării

Controlul asupra implementării indicatorilor planificați vizează în primul rând identificarea abaterilor indicatorilor calitativi și cantitativi. Scopul controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate.

Șefii birourilor vamale ale regiunii, prin adjuncții lor, și șefii subdiviziunilor structurale ale aparatului administrativ organizează personal implementarea integrală, exactă și la timp a planurilor. Pentru a face acest lucru, managerii relevanți determină performanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită; ține ședințe operaționale; să creeze condițiile necesare pentru executanți și să asigure controlul asupra implementării activităților planificate; determina timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești lideri trebuie să se organizeze și să exercite personal un control regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al RTU și a planurilor lunare pentru principalele activități ale RTU, precum și introducerea la timp a modificărilor necesare, executate corespunzător, se realizează de către Organizația. și Serviciul de Inspecție.

Monitorizarea implementării planurilor va permite:

* Asigurarea implementării sarcinilor și activităților planului pentru toți indicatorii de către toate departamentele autorităților vamale din regiune;

- identificarea rezervelor neutilizate pentru îmbunătățirea performanței și organizării muncii a personalului unităților;

* evitarea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

* eliminarea erorilor comise în implementarea planului;

* îmbunătățirea activităților de planificare și management.

Implementarea planului este verificată prin studierea materialelor de raportare, precum și prin cunoașterea directă a muncii din domeniu. Verificarea implementării activităților planului trebuie efectuată în mod cuprinzător, adică pentru toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se concentreze asupra soluționării principalelor sarcini ale perioadei de planificare, precum și asupra îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul propus. Un alt domeniu important căruia trebuie să se acorde atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

O analiză a implementării planurilor de lucru ale RTU pentru perioada de raportare este trimisă Serviciului de organizare și inspecție al FCS din Rusia pentru a îndeplini funcții de control, pentru a rezolva problemele problematice care trebuie abordate la nivel federal, precum și să sintetizeze și să analizeze activitățile RTU.

Analiza și controlul planificării pot fi reprezentate de exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat.

Ordinul FETU nr. 140 din 25 martie 2013 definește subdiviziunile structurale ale Administrației și Departamentului Orientului Îndepărtat responsabile cu monitorizarea implementării reperelor de performanță, sintetizarea rezultatelor, întocmirea rapoartelor de performanță și evaluarea performanței benchmark-urilor de performanță de către autoritățile vamale ale regiune. Subdiviziunile structurale specificate evaluează lunar performanța actuală a reperelor de eficiență a autorităților vamale din regiune și a Administrației în ansamblu.

Informațiile generalizate privind implementarea actuală a reperelor de performanță se formează lunar de către serviciul de organizare și inspecție și se transmit conducerii Departamentului, direcțiilor structurale ale FETU și autorităților vamale din regiune pentru a lua setul de măsuri necesare pentru la indeplinirea indicatorilor stabiliti.

Pentru a evalua rezultatele muncii privind implementarea indicatorilor de performanță de referință, distribuirea fondurilor alocate de la bugetul federal pentru stimulente materiale și plăți de stimulente trimestriale către funcționari, comisia corespunzătoare a fost formată la DVTU (ordinul DVTU din aprilie 24, 2013 Nr. indicatori de referință ai eficacității activităților autorităților vamale ale Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat”).

Trimestrial, la ședințele comisiei, se aprobă evaluările finale ale implementării unor repere pentru eficacitatea obiceiurilor din regiune. Propunerile privind stimulentele materiale suplimentare pentru birourile vamale individuale ale regiunii, pe baza rezultatelor muncii pentru trimestrul, sunt trimise Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

În cadrul inspecțiilor autorităților vamale din regiune, comisiile Departamentului monitorizează implementarea CEA, inclusiv organizarea și coordonarea acestuia la nivel vamal, ale căror rezultate sunt luate în considerare la evaluarea eficacității activităților de management. .

CAPITOLUL 3. PROBLEME ALE IMPLEMENTĂRII FUNCŢIILOR DE PLANIFICARE ÎN VAMA

Principala problemă în planificarea reperelor de performanță pentru autoritățile vamale în prezent este implementarea principiului realizabilității. LA anul trecutîntr-un număr periodice sunt publicate lucrări ale practicienilor autorităţilor vamale care evidenţiază următoarele probleme în domeniul planificării organizatorice. Acest lucru se datorează creșterii numărului și varietății factorilor care afectează acuratețea determinării indicatorilor de performanță ai autorităților vamale, precum și incertitudinii lor a priori. Fără a lua în considerare aceste caracteristici de stabilire a valorilor planificate ale indicatorilor de control a eficacității autorităților vamale, punerea în aplicare a principiului realizabilității nu este posibilă.

Subdiviziunile structurale, în conformitate cu competențele lor, participă la prognoza valorilor planificate ale indicatorilor de performanță de referință pentru autoritățile vamale inferioare. La rândul lor, autoritățile vamale inferioare stabilesc obiective de prognoză pentru autoritățile vamale din subordine, pe baza mijloacelor tehnice disponibile. În acest sens, acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestor indicatori, precum și calitatea gestionării activităților autorităților vamale este redusă.

Astfel, astăzi, nu există metode unificate de prognoză a valorilor planificate ale indicatorilor de control pentru diviziunile structurale ale autorităților vamale și, de asemenea, nu există un set de instrumente software necesare pentru a stabili cu mai multă acuratețe valorile planificate ale acestora.

În interesul planificării reperelor pentru performanța unor sisteme specifice, este necesar să se țină cont de specificul acestora. Lipsa luării în considerare a specificului sistemelor organizaționale specifice nu permite obținerea unor valori planificate suficient de adecvate ale indicatorilor de control. Acest lucru se aplică pe deplin planificării activităților autorităților vamale. Totuși, fără asta management eficient activitatea autorităților vamale nu este posibilă.

Astfel, există o contradicție între nivelurile de dezvoltare necesare și atinse necesare pentru a stabili valorile planificate ale indicatorilor de control a eficacității activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Concluzie

Conducerea în autoritățile vamale în condiții moderne necesită o înaltă competență și profesionalism a tuturor specialiștilor, și mai ales a angajaților aparatului de conducere, cărora li se cer calificări înalte. personalului de conducere, capacitatea fiecărui șef al autorității vamale de a aborda problema planificării cu toată responsabilitatea, capacitatea de a direcționa subordonații la îndeplinirea strictă a sarcinilor stabilite în planuri.

Rezultatele activităților autorităților vamale se caracterizează printr-un set de indicatori care reflectă activitățile lor fiscale și de aplicare a legii, precum și organizarea vămuirii și controlului vamal. În prezent, acest set este prezentat sub formă de repere pentru eficacitatea autorităților vamale. În același timp, eficiența este determinată de gradul de realizare a valorilor planificate ale acestor indicatori și, prin urmare, depinde în mare măsură de acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestora.

Calitatea planificării determină gradul de eficacitate al activităților lor. La rândul său, gradul de eficiență al activităților autorităților vamale este determinat de atingerea valorilor planificate stabilite ale indicatorilor de control al eficacității activităților autorităților vamale. În același timp, dacă valorile planificate ale indicatorilor de control sunt supraestimate, atunci acestea nu sunt realizabile, iar evaluarea eficacității activităților autorităților vamale nu este obiectivă. Dacă sunt subestimate, atunci scade și eficiența autorităților vamale.

Planificarea în condiții moderne este complicată de incertitudinea mediului extern, prin urmare, implementarea principalelor funcții ale autorităților vamale depinde de abordarea corectă și competentă a organizării, dezvoltării și implementării planurilor.

Deciziile corecte fac posibilă îmbunătățirea sistemului de planificare, identificarea și eliminarea deficiențelor existente în activitatea de planificare, duc la unitatea și uniformizarea cutare sau aceluia dintre elementele procesului de management, sporesc rolul și responsabilitatea managerilor, în special a primului, pentru calitate. și implementarea planurilor.

Se va obține un rezultat pozitiv cu condiția ca liderii responsabili de planificare să poată adopta o abordare cuprinzătoare pentru rezolvarea acestei probleme, inclusiv punerea în practică a recomandărilor elaborate. Acest lucru va fi facilitat și de controlul efectiv asupra acestui tip de activitate de management de către autoritățile superioare.

Lista surselor utilizate

1. Ordinul FETU nr. 210 din 24 aprilie 2013 „Cu privire la comisia de evaluare a rezultatelor îndeplinirii reperelor de performanță ale autorităților vamale ale Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat”.

2. Ordinul Serviciului Vamal Federal din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind procedura de planificare, organizare și sprijin logistic al autorităților vamale ale Federației Ruse”.

3. Rapoarte ale activităților DVTU [Resursa electronică]. Mod de acces: http://dvtu.customs.ru

4. Probleme de planificare și management / ed. A.S Novoselov. - Novosibirsk: Editura Filialei Siberiei a Academiei Ruse de Științe, 2012 - 392s.

5. Demchenko A.A. Planificarea organizatorică în autoritățile vamale ale Federației Ruse: ajutor didactic / A.A. Demchenko. - M: RIO RTA, 2010. - Anii 60.

6. Lemesheva Zh.S. Perfecţionarea aparatului ştiinţific şi metodologic
repere de planificare pentru eficacitatea activităților autorităților vamale ale Federației Ruse // inițiative ale secolului XXI Nr. 1. - 2014. - p.13-15.

7. Makrusev V. V. Management vamal: manual / V. V. Makrusev, V. Yu. Dianova. - M.: Editura Academiei Vamale Ruse, 20012. - 278 p.

8. Meskon, M. Fundamentele managementului: per. din engleză / M. Meskon, M Albert, F Hedouri. - Ed. a 3-a. - M: Williams, 2013.- 672s.

9. Korotkov E.M. Management: un manual pentru licențe. - Ed. a II-a. Corect. Si in plus. - M: Yurayt, 2013. - 640s.

10. Bondareva A.N.Conducere generală și vamală: manual. indemnizație / A.N. Bondareva, I.N. Zubchenko. - Sankt Petersburg: Podul Trinității, 2013. - 416 p.

Prezentat pe Allbest.ur

Documente similare

Planificarea ca una dintre cele mai importante funcții ale managementului activităților autorităților vamale. Caracteristici ale planificării activității autorităților vamale. Principii și metode de management al personalului în autoritățile vamale. Controlul asupra activităților autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2017

lucrare de termen, adăugată 01.10.2012

Strategia Serviciului Vamal Federal. Analiza conceptului de planificare strategică operațională în organizație. Principiul democratizării planificării și primatul formelor de proprietate. Controlul efectuat în etapa procesului economic, obiectivele acestuia.

lucrare de termen, adăugată 23.10.2014

lucrare de termen, adăugată 19.11.2014

Esența, funcțiile, structura și principiile de organizare a conducerii în autoritățile vamale. Starea actuală și modalitățile de îmbunătățire a activităților de management. Declarație formală generală a problemei formării deciziilor în conducerea autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 03.06.2014

lucrare de termen, adăugată 30.04.2011

Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a serviciului vamal al Federației Ruse. Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2013

Caracteristicile activităților funcționarilor din autoritățile vamale. Conceptul și normele, tipurile și principiile dreptului vamal. Drepturile și obligațiile funcționarilor vamali. Funcții, metode și metode principale de control vamal.

lucrare de termen, adăugată 15.03.2011

Revizuirea sistemului actual de impozitare a activităților de comerț exterior din Federația Rusă, tipurile de plăți vamale, clasificarea și rolul acestora. Principalele obiective și instrumente pentru implementarea reglementării vamale. Controlul valutar în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 29.10.2013

Analiza activităților autorităților vamale ale Federației Ruse. Procedura de anchetă în autoritățile vamale, organizarea și conducerea acesteia. Descrierea luptei autorităților vamale cu încălcarea regulilor vamale și contrabandă. Metode de asigurare a securității economice.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Instituție de învățământ de stat

studii profesionale superioare

„ACADEMIA VAMALĂ RUSĂ”

Departamentul de Management

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Gestionarea vamală”

pe tema „Planificarea în autoritățile vamale”

Introducere

Capitolul 1. Procesul de planificare în autoritățile vamale

1.3 Strategia Serviciului Vamal Federal

Capitolul 2. Conceptul de planificare operațională strategică în organizație

Capitolul 3. Controlul în conducerea activităţilor vamale

Concluzie

Lista surselor utilizate

INTRODUCERE

„Înțelepciunea este capacitatea de a prevedea consecințele acțiunilor întreprinse, dorința de a sacrifica câștigul de moment pentru beneficii mai mari în viitor.

Planificarea este arma înțelepților, dar planificarea este unul dintre cele mai dificile tipuri de muncă disponibile pentru o persoană ”(R. Arkoff)

O analiză a experienței reformelor economice a arătat că eficiența unei întreprinderi depinde în mare măsură de stadiul planificării intra-societate. Metodologia și metodologia de planificare care s-a dezvoltat la întreprinderi se bazează pe conceptul de planificare economică națională centralizată, creată în raport cu condițiile fostului complex economic al Uniunii Sovietice și nu corespunde pe deplin mecanismului pieței economice. Principalele deficiențe ale sistemului actual de planificare sunt următoarele. Întreprinderile au abandonat în mod nerezonabil planificarea pe termen lung, invocând incertitudinea condițiilor de afaceri și dinamismul mediului extern. Deși experiența arată că organizațiile care își planifică activitățile funcționează cu mai mult succes decât organizațiile care nu își planifică activitățile. Într-o organizație care utilizează planificarea, există o creștere a raportului dintre profit și volumul vânzărilor, o extindere a domeniului de activitate, o creștere a gradului de satisfacție cu munca specialiștilor și a lucrătorilor. Însă în momentul de față, în organizațiile operaționale, deciziile planificate luate acoperă o perioadă de cel mult un an. Practic, planurile sunt elaborate pentru trimestrul cu o defalcare a sarcinilor pe luni. Planurile întocmite sunt fragmentate, nu conțin secțiunile și indicatorii necesari, ceea ce nu contribuie la integritatea și complexitatea planificării și reduce efectul utilizării acesteia în activități de producție și economice. Diverse secțiuni ale planurilor actuale sunt dezvoltate pe o bază de informații inițială diferită, ceea ce duce la o nepotrivire a țintelor planificate pentru diferite domenii de producție și activitate economică și divizii structurale ale întreprinderii. Planurile întocmite, fiind directive în forma lor, nu conțin un mecanism de ajustare în procesul de implementare a acestora, nu sunt implementate, ceea ce introduce o anumită dezorganizare în activitatea diviziilor structurale ale întreprinderii și subminează încrederea interpreților. în capacitățile instrumentelor și metodelor de planificare, reduce performanța și disciplina financiarași responsabilitatea pentru rezultatele finale ale întreprinderii.

Este imposibil să se creeze un mecanism organizațional și economic de gestionare a unei întreprinderi într-o economie de piață fără a dezvolta un sistem clar de planificare intra-societală care să elimine aceste neajunsuri. Cu toate acestea, construirea unui astfel de sistem este un proces destul de complicat, care necesită resurse, abilități și abilități adecvate din partea angajaților întreprinderii, în primul rând managerilor, care trebuie să rezolve o serie de probleme metodologice, organizatorice și tehnice complexe asociate cu o restructurare radicală. a tuturor elementelor de planificare intra-companie.

De asemenea, aș dori să remarc faptul că planificarea intra-companie este întotdeauna ghidată de datele din trecut, dar urmărește să determine și să controleze dezvoltarea întreprinderii în viitor. Prin urmare, fiabilitatea planificării depinde încă de acuratețea indicatorilor actuali ai trecutului.

Ţintă termen de hârtie constă în studiul amenajării în autorităţile vamale.

În conformitate cu scopul, obiectivele lucrării cursului sunt:

Descrieți procesul de planificare în autoritățile vamale, principalele sarcini și funcții;

Efectuați o analiză a conceptului de planificare strategică operațională în organizație.

Obiectul de studiu al lucrării de curs sunt autoritățile vamale.

Subiect de studiu - tendinte moderne dezvoltarea legislației privind autoritățile vamale.

CAPITOLUL 1. PROCESUL DE PLANIFICARE ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

1.1 Concepte de planificare, planificare în managementul activităților vamale

Prognoza ocupă un loc de frunte între funcțiile de management. Planificarea este o sarcină în ceea ce privește arătarea a ceea ce trebuie realizat, cu ce pârghii, în conformitate cu timpul și spațiul.

Planificarea determină perspectiva dezvoltării și starea viitoare a sistemului, atât obiectul cât și subiectul managementului, luate împreună. Fiind un proces managerial activ de influențare a sistemului, ele măresc ritmul dezvoltării sale de producție, contribuie la descoperirea de rezerve suplimentare, surse materiale, necesită utilizarea unor metode și forme avansate de influență asupra întregului său organism. Pentru a reduce riscul de a lua decizie gresita din cauza informațiilor eronate sau nesigure, conducerea ia decizii de planificare rezonabile și sistematizate, orientate spre viitor. Planificarea pe termen scurt ajută la crearea unei unități de scop comun în cadrul organizației.

În sensul larg al cuvântului, planificarea este activitatea de dezvoltare și luare a unei decizii manageriale. Planul ca sistem de decizii interdependente care vizează atingerea rezultatului dorit prevede următoarele:

Ținte și obiective

· Căi și mijloace. Atingerea obiectivelor stabilite, care constau in alegerea metodelor pentru un set de actiuni interconectate.

· Resurse necesare pentru a finaliza sarcinile atribuite. Scopurile și obiectivele stabilite în plan ar trebui să fie legate de resursele materiale, financiare și de muncă.

Proporții. Menținerea proporționalității între elementele individuale ale sistemului vamal este cea mai importantă condiție pentru eficacitatea acestuia.

· Organizarea implementării planului și controlului.

Există trei metode de planificare: de la nivelul atins, optim și adaptativ.

Cel mai simplu - de la nivelul atins. El nu îndrumă echipa să găsească rezerve pentru creșterea eficienței producției. Conservatorismul se manifesta prin faptul ca nu necesita eforturi si cunostinte deosebite pentru a pune in aplicare deciziile luate. Cu această metodă de planificare, nu se acordă atenția cuvenită progresului științific și tehnologic.

O modalitate mai progresivă este planificarea optimă. Se bazează pe un sistem de standarde bazate științific, metode economice și matematice, luarea în considerare în comun a planurilor pentru obiecte interconectate. Scopul său este de a obține cele mai înalte rezultate finale. O astfel de planificare este adesea asociată cu schimbări calitative fundamentale ale sistemului, concentrarea resurselor, forțelor și mijloacelor. Dezavantajul său este că nu ia întotdeauna în considerare posibilitățile de ajustare a sarcinilor care apar în cursul producției locale.

Planificarea adaptivă este introdusă pe scară largă - aceasta este planificarea care vă permite să răspundeți în mod flexibil la schimbările din mediul extern, adică să le luați în considerare în plan și să vă adaptați eficient la ele. Centrul de greutate aici este transferat factorilor și stimulentelor care asigură implementarea deciziilor luate. În același timp, se utilizează inițiativa și rezervele locale și se caută modalități de îmbunătățire în continuare a eficienței activităților. Se acordă multă atenție procesului de întocmire a planului, legăturii acestuia cu subcontractanții.

Sistemul vamal al Federației Ruse utilizează planificarea adaptivă pentru gestionarea proceselor vamale, care vizează transferarea procedurilor vamale la un nou nivel calitativ care îndeplinește condițiile moderne. crestere economica. La sfârșitul anului trecut, guvernul Federației Ruse a aprobat Conceptul de dezvoltare a serviciului vamal pentru perioada până în 2010 și anii următori. Acest eveniment a reprezentat un punct de cotitură în viața autorităților vamale ruse.

Scopul principal al Conceptului este crearea în Rusia a unui serviciu vamal competitiv, eficient pentru stat și „transparent” pentru participanții la activitatea economică străină.

Rezultatul implementării măsurilor prevăzute de Concepție ar trebui să fie administrarea vamală, ceea ce presupune eficiența sa ridicată cu simplitate externă și rapiditate de vămuire a mărfurilor, cu alte cuvinte, „control sub formă de serviciu”.

În stadiul actual de dezvoltare economică, planificarea ar trebui să fie cuprinzătoare. În primul rând, se face o analiză a stării economiei, a diferitelor aspecte ale activității acesteia și apoi factori precum nevoile sociale, forța de muncă disponibilă, materialele și resurse financiare. De asemenea, se ia în considerare baza normativă, echilibru de planuri bazate pe balante naturale si costuri, solduri capacitatea de producție si munca.

Tipurile de planificare depind de direcția și natura organizației: strategică sau prospectivă; tactică sau actuală pe termen mediu. Conceptul de mai sus se referă la planificarea strategică a activităților vamale. Scopul planificării strategice este un set de probleme cu care o organizație se poate confrunta în viitor.

Planurile pe termen mediu acoperă de obicei o perioadă de cinci ani. Acestea reflectă indicatori cantitativi, inclusiv în ceea ce privește distribuția resurselor, informații despre sursele de finanțare. Planificarea curentă acoperă dezvoltări detaliate (de obicei pentru un an) ale planurilor operaționale pentru organizația vamală în ansamblu și diviziile sale individuale.

Metodologia de planificare se bazează pe utilizarea pe scară largă a abordării program-țintă. Necesită formularea precisă a obiectivelor organizației și legătura acestora cu resursele. Obiectivele sunt stabilite pe termen lung și reflectă direcțiile principale ale programului de dezvoltare al organizației, în conformitate cu care sunt formulate sarcini specifice pentru fiecare unitate.

Datorită planificării strategice și curente, se formează sarcinile activității financiare și economice pentru o anumită perioadă și metode specifice activității acestora. Planurile prevăd resursele materiale și financiare necesare implementării sarcinilor și metodelor de utilizare eficientă a acestora. Metodologia de planificare prevede legarea scopurilor cu resursele, determinarea succesiunii, mijloacelor și metodelor de realizare a scopurilor.

În autoritățile vamale, planificarea se face de sus în jos. Planificarea se realizează la cel mai înalt nivel de management și are natura unei directive pentru nivelurile inferioare de management. Cel mai înalt nivel de management determină scopurile, direcțiile principale și principalele sarcini economice ale dezvoltării organizației. La fiecare nivel inferior de management, acestea sunt specificate ținând cont de capacitățile fiecărei unități.

1.2 Strategie - concepte și definiții. Clasificarea strategiilor

Strategie - un model integrat de acțiuni menite să atingă obiectivele întreprinderii. Conținutul strategiei este un set de reguli de decizie utilizate pentru a determina principalele direcții de activitate.

Există două puncte de vedere opuse asupra înțelegerii strategiei în literatură. În primul caz, strategia este un plan specific pe termen lung pentru atingerea unui obiectiv, iar dezvoltarea strategiei este procesul de găsire a unui obiectiv și de elaborare a unui plan pe termen lung. Această abordare se bazează pe faptul că toate schimbările emergente sunt previzibile, procesele care au loc în mediu sunt deterministe și pot fi pe deplin controlate și gestionate.

În al doilea caz, strategia este înțeleasă ca o direcție pe termen lung definită calitativ de dezvoltare a întreprinderii, referitoare la sfera, mijloacele și forma activităților acesteia, sistemul de relații intra-producție, precum și poziția întreprinderea în mediu. Cu această înțelegere, strategia poate fi descrisă ca o direcție aleasă de activitate, funcționarea și în cadrul căreia ar trebui să conducă organizația să-și atingă obiectivele.

În viața de afaceri, strategia se referă la conceptul general despre modul în care o organizație își atinge obiectivele, își rezolvă problemele și alocă resursele limitate necesare pentru a face acest lucru. Un astfel de concept (corespunzător strategiei de al doilea tip) include mai multe elemente. În primul rând, acestea includ un sistem de obiective, inclusiv misiunea, obiectivele corporative și obiectivele specifice. Un alt element al strategiei este o politică, sau un set de reguli specifice pentru acțiunile organizaționale care vizează atingerea scopurilor stabilite.

De obicei, o strategie este elaborată pentru câțiva ani înainte, specificată în diferite proiecte, programe, acțiuni practice și implementată în procesul de implementare a acestora. Cheltuielile semnificative cu forța de muncă și timpul multor persoane necesare pentru a crea o strategie de întreprindere nu permit ca aceasta să fie schimbată des sau ajustată serios. Prin urmare, este formulat în termeni mai degrabă generali. Aceasta este strategia propusă.

În același timp, atât în interiorul, cât și în afara organizației, apar noi circumstanțe neprevăzute care nu se încadrează în conceptul inițial al strategiei. Ele pot, de exemplu, să deschidă noi perspective de dezvoltare și oportunități de îmbunătățire a stării de lucruri existente sau, dimpotrivă, să forțeze abandonarea unei politici și a unui plan de acțiune propus. În acest din urmă caz, strategia inițială devine irealizabilă și întreprinderea trece la luarea în considerare și la formularea sarcinilor strategice urgente.

În general, o întreprindere poate dezvolta și implementa patru tipuri principale de strategii:

Strategii de creștere concentrată - o strategie de consolidare a pozițiilor pe piață, o strategie de dezvoltare a pieței, o strategie de dezvoltare a produsului.

Strategii de creștere integrată - strategie de integrare verticală inversă, strategie de integrare verticală înainte.

Strategii de diversificare de creștere - strategie de diversificare centrată, strategie de diversificare orizontală.

Strategii de reducere - strategie de eliminare, strategie de recoltare, strategie de reducere, strategie de reducere a costurilor.

Orice strategie include principii generale, pe baza cărora managerii unei anumite organizații pot lua decizii interconectate menite să asigure o realizare coordonată și ordonată a scopurilor în termen lung. Există patru grupuri diferite de astfel de principii (reguli):

Regulile utilizate în evaluarea performanței unei firme acum și în viitor. Latura calitativă a criteriilor de evaluare este de obicei numită un reper, iar conținutul cantitativ este o sarcină.

Regulile care guvernează relația unei firme cu ea Mediul extern care determină ce tipuri de produse și tehnologii va dezvolta, unde și cui va vinde produsele sale, cum să obțină superioritatea față de concurenți. Acest set de reguli se numește strategie produs-piață sau strategie de afaceri.

Regulile prin care se stabilesc relațiile și procedurile în cadrul unei organizații. Ele sunt adesea denumite concept organizațional.

Regulile prin care o firmă își desfășoară activitățile de zi cu zi, numite proceduri operaționale de bază.

Principalele trăsături distinctive ale strategiei au fost identificate de I. Ansoff în cartea sa „ Management strategic", 1989:

Procesul de elaborare a strategiei nu se încheie cu nicio acțiune imediată. De obicei se încheie cu stabilirea direcțiilor generale, a căror promovare va asigura creșterea și consolidarea poziției companiei.

Strategia formulată ar trebui utilizată pentru a dezvolta proiecte strategice folosind metoda de căutare. Rolul strategiei în căutare este, în primul rând, de a ajuta la focalizarea atenției asupra anumitor domenii și oportunități; în al doilea rând, să renunțe la toate celelalte posibilități ca fiind incompatibile cu strategia.

Necesitatea unei strategii dispare de îndată ce cursul real de dezvoltare va conduce organizația la evenimentele dorite.

La formularea unei strategii, nu este posibil să se prevadă toate posibilitățile care se vor deschide la elaborarea unor activități specifice. Prin urmare, trebuie să folosiți informații extrem de generalizate, incomplete și inexacte despre diferite alternative.

Pe măsură ce procesul de căutare descoperă alternative specifice, apar informații mai precise. Cu toate acestea, poate pune sub semnul întrebării validitatea alegerii strategice inițiale. Prin urmare, utilizarea cu succes a strategiei este imposibilă fără feedback.

Deoarece atât strategiile, cât și benchmark-urile sunt folosite pentru a selecta proiecte, s-ar putea părea că acestea sunt una și aceeași. Dar acestea sunt lucruri diferite. Benchmark-ul este scopul pe care compania încearcă să-l atingă, iar strategia este mijlocul pentru atingerea scopului. Reperele reprezintă un nivel superior de luare a deciziilor. O strategie care este justificată sub un set de criterii de referință nu va fi justificată dacă criteriile de referință ale organizației se modifică.

În cele din urmă, strategia și liniile directoare sunt interschimbabile atât la momente individuale, cât și la diferite niveluri ale organizației. Unii parametri de performanță (de exemplu, cota de piață) pot servi drept repere pentru firmă la un moment dat și pot deveni strategia acesteia în altul. Mai mult, deoarece liniile directoare și strategiile sunt dezvoltate în cadrul organizației, apare o ierarhie tipică: ceea ce se află la nivelurile superioare de management sunt elemente ale strategiei, la nivel inferior se transformă în linii directoare.

Alegerea strategiei presupune studierea directiilor alternative de dezvoltare a organizatiei, evaluarea acestora si selectarea celei mai bune alternative strategice de implementare. În acest caz, se folosesc instrumente speciale, inclusiv metode cantitative de prognoză, elaborarea de scenarii pentru dezvoltarea viitoare și analiza portofoliului. Factorii care influențează alegerea strategiei sunt prezentați în figură.

Găzduit la http://www.allbest.ru

Implementarea strategiei se realizează prin elaborarea de programe, bugete și proceduri care pot fi considerate pe termen mediu și planuri pe termen scurt implementarea strategiei. În procesul de implementare a strategiei, fiecare nivel de management își rezolvă sarcinile specifice și îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite. Rolul decisiv revine conducerii de vârf. Activitățile sale în etapa de implementare a strategiei pot fi reprezentate sub forma a cinci etape succesive.

Prima etapă: un studiu aprofundat al stării mediului, obiectivelor și strategiilor dezvoltate. În această etapă, sunt rezolvate următoarele sarcini principale:

clarificarea esenței obiectivelor propuse, dezvoltate de strategie, corectitudinea și corespondența acestora între ele, precum și starea mediului;

aducerea ideilor planului strategic și a sensului obiectivelor angajaților întreprinderii pentru a pregăti condițiile pentru implicarea acestora în procesul de implementare a strategiilor.

A doua etapă: dezvoltarea unui set de soluții pentru utilizarea eficientă a resurselor de care dispune întreprinderea. În această etapă, resursele sunt evaluate, alocate și aliniate cu strategiile implementate. Pentru aceasta se întocmesc programe speciale, a căror implementare ar trebui să contribuie la dezvoltarea resurselor. De exemplu, pot fi programe de dezvoltare a angajaților.

În a treia etapă, conducerea de vârf decide să facă modificări în structura organizatorică actuală.

A patra etapă constă în realizarea acelor schimbări necesare în întreprindere, fără de care este imposibil să începem implementarea strategiei. Pentru aceasta, se întocmește un scenariu de posibilă rezistență la schimbare, se elaborează măsuri pentru eliminarea sau reducerea la minimum a rezistenței reale și consolidarea modificărilor efectuate.

A cincea etapă: ajustarea planului strategic în cazul în care este solicitat urgent de circumstanțe noi care apar.

Se evaluează rezultatele implementării strategiei, iar cu ajutorul sistemului de feedback se monitorizează activitățile organizației, timp în care pot fi ajustate etapele anterioare.

1.3 Serviciul Vamal Federal Strategic

Strategia Serviciului Vamal Federal până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de obiective și priorități pe termen lung care determină dezvoltarea treptată durabilă a autorităților vamale ale Federației Ruse.

După cum a subliniat Andrey Belyaninov, șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei, „Strategia Serviciului Vamal Federal până în 2020 este un element organic în sistemul documentelor de planificare strategică, strâns legat de sarcina de a crea uniunea vamală”. Prevederile Strategiei sunt pe deplin în concordanță cu Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020, Conceptul pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse și direcțiile principale ale politicii economice externe a Federației Ruse până în 2020. . Strategia a fost elaborată în conformitate cu decizia Consiliului de administrație al Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 29 august 2008.

Consiliul a remarcat că Conceptul de dezvoltare a autorităților vamale ale Federației Ruse a stat la baza asigurării intereselor statului în sfera vamală, contracarând amenințările la adresa securității economice și creând condiții favorabile pentru comerțul exterior pe termen lung. Finalizarea efectivă până la începutul anului viitor a principalelor activități preconizate de acesta creează o bază obiectivă pentru dezvoltarea ulterioară pe termen lung și sistematică a serviciului vamal.

Scopul strategic este de a dezvolta Serviciul Vamal Federal la un nivel suficient pentru a asigura în mod fiabil dezvoltarea economică a Federației Ruse în domeniul vamal, o reglementare vamală de înaltă calitate în interesul creării de condiții favorabile pentru atragerea investițiilor în economia rusă, primirea completă a veniturilor la bugetul federal, protecția necesară a producătorilor interni, facilități proprietate intelectuală, maximiza promovarea comerțului exterior, combate eficient abateri administrative si crime.

În domeniul reglementării vamale, se preconizează implementarea consecventă a unui set de măsuri menite să îmbunătățească procedura și normele, sub rezerva cărora persoanele juridice și persoanele fizice își vor exercita dreptul de a circula mărfurile și vehiculele peste granița Federației Ruse în condiții care se întâlnesc cu realitățile moderne. Dezvoltarea infrastructurii este direct legată de implementarea Conceptului de vămuire și control vamal al mărfurilor în locurile apropiate de granița de stat a Federației Ruse.

Prima etapă (2010-2012) are ca scop crearea cadrului instituțional și a condițiilor tehnologice pentru transferul sistematic al Serviciului Vamal Federal către un sector calitativ. nou nivel dezvoltare. Acesta prevede crearea unei infrastructuri vamale și logistice, optimizarea funcțiilor autorităților vamale, măsuri de creștere a potențialului de tranzit al Rusiei, inclusiv prin simplificarea procedurilor vamale de prelucrare a mărfurilor în tranzit. Se are în vedere formarea și dezvoltarea ulterioară a uniunii vamale în spațiul EurAsEC. Accentul se pune pe formarea și recalificarea personalului, dezvoltarea sferei sociale, ținând cont de transferul vămuirii în regiunile de frontieră ale Federației Ruse. Atentie speciala va fi acordată dezvoltării unei rețele de terminale de transport și logistică în regiunile de frontieră.

A doua etapă (2013-2020) presupune îmbunătățirea în continuare a eficienței serviciului vamal în toate domeniile. Dezvoltarea structurii instituționale și a infrastructurii vamale și logistice va continua.

Strategia implică o strânsă cooperare cu autorități și organizații executive federale, inclusiv cu Ministerul Transporturilor din Rusia, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei, Ministerul Agriculturii din Rusia. Rusia, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia, Ministerul Comunicațiilor din Rusia, Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia. Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, Ministerul Educației și Științei din Rusia, Serviciul Federal de Securitate al Rusiei, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, Rosgranitsa, FSSP al Rusiei, Rospatent, Agenția Federală de Administrare a Proprietății, Rosfinmonitoring, Căile Ferate Ruse etc.

Proiectul de Strategie aprobat va fi supus aprobării Guvernului Federației Ruse.

CAPITOLUL 2. CONCEPTUL DE PLANIFICARE OPERAȚIONALĂ STRATEGICĂ ÎN ORGANIZARE

2.1 Esența planificării într-o organizație

Planificarea este unul dintre cele mai importante procese de care depinde eficienta unei companii.

Planificarea este o funcție de management. Esența acestui proces constă în definirea logică a dezvoltării întreprinderii, stabilirea obiectivelor pentru orice sector de activitate și activitatea fiecărei unități structurale, ceea ce este necesar în condițiile moderne. La planificare, sarcinile sunt stabilite, materiale, forță de muncă și resurse financiare pentru a le atinge și a termenelor limită, precum și a succesiunii implementării lor.

În plus, sunt analizați și identificați factorii care au impact asupra dezvoltării activităților întreprinderii pentru a preveni în timp util în faza de apariție în cazul impactului lor negativ.

Astfel, putem spune că planificarea ca funcție de conducere înseamnă dorința de a lua în considerare în prealabil toți factorii externi și interni care asigură condiții adecvate pentru funcționarea și dezvoltarea normală a întreprinderii. De asemenea, determină dezvoltarea unui set de măsuri care stabilesc succesiunea atingerii obiectivelor specifice, ținând cont de posibilitățile de utilizare cât mai eficientă a resurselor de către fiecare unitate de producție și toate întreprinderile. Prin urmare, planificarea este concepută pentru a asigura relația dintre diviziile structurale individuale ale întreprinderii, care conțin întregul lanț tehnologic. Astfel de activități se bazează pe descoperirea și prognoza cererii consumatorilor, analiza și evaluarea resurselor disponibile și perspectivelor de dezvoltare a pieței. Aceasta implică legătura necesară între planificare și marketing și control pentru a ajusta în mod constant cifrele de producție și vânzări în legătură cu schimbările cererii de pe piață. Planificarea acoperă atât perioada curentă, cât și cea viitoare și se realizează sub formă de prognoză și programare.

Procesul de planificare presupune stabilirea unor obiective, dezvoltarea de măsuri pentru atingerea acestor obiective, precum și politica companiei pe termen lung.

Pentru management, planificarea este o etapă de care depinde în mare măsură dezvoltarea.

Cunoașterea managementului, calificarea specialiștilor implicați în acest proces, adecvarea resurselor necesare implementării procesului (echipamente informatice etc.), precum și baza informativă au o mare influență asupra planificării.

Desigur, uneori factorii care influențează procesul de planificare la o întreprindere depind de specificul activității, de apartenența regională, dar cu personal calificat și management competent, toate neajunsurile pot fi eliminate în scurt timp.

2.2 Principiile și esența planificării strategice

Mecanismul modern de planificare a pieței se bazează pe principiile democratizării, autoplanificării și formelor de proprietate.

Principiul democratizării planificării constă în faptul că deciziile de planificare și management se formează preponderent de jos, în mod liber, cu nivelul minim necesar de centralizare.

Principiul autoplanificării constă în faptul că fiecare entitate comercială își dezvoltă în mod independent propriul plan, care nu trebuie să fie aprobat de autoritățile superioare.

Principiul primatului formelor de proprietate prevede că dreptul de planificare a obiectelor de proprietate aparține proprietarului, care decide el însuși dacă delege sau nu această funcție organelor administrative de planificare în numele său.

Planificarea ar trebui să se bazeze pe aplicarea previziunilor științifice, a programelor țintă, a calculelor de bilanț și a metodelor de optimizare a deciziilor de planificare pentru a determina și selecta obiectivele strategice și sarcinile tactice în domeniul economiei și dezvoltare sociala. O astfel de planificare presupune utilizarea conștientă a legilor obiective ale dezvoltării relațiilor de producție în determinarea schimbărilor structurale și calitative ale economiei.

CAPITOLUL 3. CONTROLUL DE MANAGEMENT ÎN ACTIVITĂȚI VAMALE

Managementul trebuie considerat ca un proces continuu de acțiuni intenționate, deoarece obiectivele nu sunt întotdeauna atinse în forma dorită, oamenii nu întotdeauna respectă sau nu ordinele, se schimbă mediu inconjurator conduce la o modificare a variabilelor interne.

Determinarea gradului de atingere a scopului se realizează cu ajutorul controlului, care este procesul de stabilire a abaterilor de la valorile și acțiunile preconizate ale oamenilor în activitățile organizației vamale. Datorită controlului, organizația are capacitatea de a elimina obstacolele din calea implementării obiectivelor planificate. Prin urmare, controlul poate fi definit ca procesul prin care o organizație își atinge obiectivele.

Controlul este una dintre funcțiile managementului. Ca funcție, controlul este dublu. Pe de o parte, este un element al fiecărei funcții generale de conducere (organizare, reglementare, coordonare, planificare, contabilitate, analiză), iar pe de altă parte, este o funcție de conducere independentă, deoarece activitățile de control sunt forma sa independentă.

Prin funcția de control sunt identificate probleme, ceea ce vă permite să ajustați activitățile organizației pentru a preveni o situație de criză. Controlul vă permite să vă remediați greșelile și încălcările conștiente și inconștiente și să le corectați înainte ca acestea să împiedice atingerea scopului. În același timp, controlul face posibil să se determine care activități pe calea atingerii obiectivului au fost cele mai eficiente.

Având o gamă largă de impact asupra organizației, controlul nu ar trebui să se limiteze doar la domeniul de activitate al autorităților de control vamal. Este un lider de orice grad.

Într-un ciclu închis de activități de management, controlul interacționează cu alte funcții.

Obiectul controlului sunt diverse organizații vamale. În cadrul organizației, procesele care au loc în acestea sau elementele individuale ale sistemului sunt supuse controlului.

Subiectul controlului este legătura de control. Controlul activităților vamale este efectuat de organele de stat.

Controlul efectuat înainte de începerea efectivă a lucrărilor se numește preliminar. Acesta prevede prevenirea încălcării regulilor stabilite pentru desfășurarea muncii. În plus, controlul preliminar vizează prevenirea încălcărilor legii, a utilizării inadecvate, ineficiente a fondurilor economice și a adoptării de decizii nerezonabile.

Controlul efectuat în etapa procesului economic se numește control curent. Obiectul său este angajații subordonați și este realizat de superiori. Sarcina controlului curent este detectarea promptă și suprimarea în timp util a încălcărilor și abaterilor care apar în procesul de îndeplinire a sarcinilor oficiale.

Pentru subordonați, controlul curent se efectuează pe baza feedback-ului. Liderul acționează ca un regulator al sistemului, exercitând controlul asupra parametrilor specificați. De asemenea, controlul face posibil să se răspundă în timp util la schimbarea factorilor interni și externi. planificarea strategiei vamale

Controlul final sau de urmărire se efectuează după terminarea lucrării. Rezultatele efective obținute sunt comparate cu cele preconizate. Scopul acestui tip de control este de a stabili corectitudinea, legalitatea si fezabilitatea economica a lucrarii efectuate, de a dezvalui neajunsurile si omisiunile din lucrare.

Controlul final oferă informații pentru contabilitate dacă lucrări similare se repetă în viitor. Aceleași informații sunt folosite pentru a motiva munca.

În practică, diferite tipuri de control sunt utilizate simultan și combinarea lor corectă este foarte importantă. Pentru ca rezultatele controlului să fie evaluate cât mai eficient, trebuie bine definite obiectivele finale, rezultatele cheie. Controlul ar trebui să vizeze rezultatele atât ale activităților principale, cât și ale activităților auxiliare.

Liderul din etapa de control trebuie să analizeze și comportamentul managerial. Cea mai bună combinație este asertivitatea și flexibilitatea. Cea mai proastă opțiune este agresivitatea și letargia.

CONCLUZIE

Organizarea administrației vamale se construiește pe baza a șase principii cunoscute: specializare, proporționalitate, paralelism, acuratețe, continuitate și ritm. Activitățile liderilor - un proces de execuție continuă functii manageriale. Funcțiile de management sunt împărțite în de bază și specifice.

De o importanță fundamentală este clasificarea principalelor funcții, reflectând conținutul procesului de management, etapele acestuia: planificare (perspectivă, curentă, operațională), organizare, reglementare (coordonare, management), control, contabilitate și analiză. Procesul de management începe cu stabilirea obiectivelor (planificarea) și se termină cu contabilizarea și analiza implementării acestora. Doar totalitatea acestor funcții realizează scopul, pentru a cărui realizare este creat sistemul de control.

Funcția planificării este de a determina obiectivele organizației și de a dezvolta măsuri pentru a le atinge. Acestea sunt acțiuni prin care managementul dă o direcție unitară eforturilor tuturor membrilor organizației.

Funcția organizării activităților este de a crea o structură de management comună, de a determina sarcini pentru departamente, de a stabili ordinea interacțiunii acestora, de a selecta oamenii pentru o anumită activitate, de a le împuternici cu autoritate și responsabilitate. Aceasta este singura funcție care interconectează și sporește eficiența tuturor celorlalte funcții de management.

Funcția de coordonare are ca scop obținerea consecvenței și armoniei în activitățile comune ale tuturor elementelor (linii de activitate, divizii, servicii, departamente, subsisteme) ale organizației vamale. Funcția de coordonare a activităților comune poate fi numită „setarea sistemului”.

Funcția de control asigură implementarea măsurilor curente legate de eliminarea abaterilor de la modul de funcționare specificat sistem organizatoric. Se aplică funcţie datăîn procesul de management operaţional activități comune oameni prin programare bazată pe controlul și analiza acestei activități.

Funcția motivației este de a motiva personalul la o activitate conștiincioasă eficientă în vederea atingerii scopurilor organizației vamale. Are ca scop determinarea nevoilor de personal, dezvoltarea sistemelor de remunerare a muncii prestate, utilizarea diverse sisteme salariile.

Funcția de control constă în monitorizarea proceselor în desfășurare în obiectul gestionat, compararea rezultatelor efective obținute cu cele planificate și identificarea abaterilor. Este cel mai strâns legat de funcția de planificare, deoarece controlează mișcarea organizației vamale către obiectivele sale.

Funcțiile specifice de management vor defini în mod clar ce, cui și când să faceți. Desfăşurarea unor funcţii specifice în complex constituie procesul de conducere a unei organizaţii vamale.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Belogov A.N. Reglementare legală activitățile serviciului vamal din Rusia. - 2009.

2. Blinov N.M., Dzyubenko P.V. Funcţiile serviciului vamal şi socializarea acestora. - 2010.

3. Borisov K.G. Drept vamal internaţional: manual. - 2008.

4. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Serviciul Vamal din Federația Rusă. - 2008.

5. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statut juridic și modalități de îmbunătățire. - 2010.

6. Egiazarova V.V. Răspunderea pentru încălcarea regulilor vamale. - 2007.

7. Zhbankov V.A. Locul și rolul serviciului vamal în sistemul național de asigurare a securității naționale. Crima organizată, terorismul, corupția în manifestările lor și lupta împotriva lor. - 2009.

opt.. Zyabkin V.M. Autoritățile vamale în mecanismul statului rus. - 2009.

9. Zasedatelev D.V. Statutul financiar și juridic al autorităților vamale ale Federației Ruse. - 2008.

10. Istomin S.I., Maksimtsev V.A. Legea vamală a Rusiei. Manual. - 2010.

11. Kychkov V.I. Statut juridic oficialîn sistem serviciu public in autoritatile vamale. - 2009.

12. Komarova T.L. Organe serviciul fiscalîn mecanismul statului rus. - 2008.

13. Magera A.A. Statutul juridic al funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse. - 2007

14. Cadrul de standarde pentru asigurarea și facilitarea comerțului global

15. Codul Vamal al Uniunii Vamale

16. Terekhov N.V. Controlul vamal ca mijloc de depistare a infracțiunilor în comerțul exterior. - 2008.

17. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la vamă

reglementare în Federația Rusă"

18. Khalipov S.V. Control vamal. - 2009.

19. Homiakov L.L. Asistența autorităților vamale pentru asigurarea securității statului a Federației Ruse. - 2010.

20. Shpagen V.V. Serviciul vamal în sistemul de reglementare și control al activității economice străine în condițiile formării unei economii de piață. - 2008.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

lucrare de termen, adăugată 09.06.2015

lucrare de termen, adăugată 05.05.2017

Serviciul în autoritățile vamale ca tip special de serviciu public al cetățenilor ruși. Scopurile, obiectivele și funcțiile autorităților vamale. Perspective de dezvoltare a serviciului vamal. Funcții și competențe în domeniul organizării circulației mărfurilor peste frontiera vamală.

rezumat, adăugat 19.12.2009

lucrare de termen, adăugată 01.10.2012

Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a serviciului vamal al Federației Ruse. Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2013

Funcții de conducere ale Serviciului Vamal Federal, metode de influență directă și indirectă. Grupuri de raporturi juridice vamale - primare și secundare. Cerințe pentru structurile de guvernare, structuri organizatorice management. Sistemul autorităților vamale.

rezumat, adăugat la 11.01.2013

Definiția conceptului de serviciu în autoritățile vamale: principiile serviciului, procedura de trecere a acestuia, statutul juridic al unui funcționar al autorității vamale. Bazele juridice ale Institutului Serviciului Vamal. Categorii de angajați, precum și atribuțiile lor principale.

prezentare, adaugat 15.04.2013

Funcții generale și specifice ale managementului vamal. Planificarea si prognoza, organizarea si coordonarea activitatilor vamale. Reprezentarea Serviciului Vamal Federal în străinătate. Motivarea si stimularea angajatilor.

lucrare de termen, adăugată 12/09/2009

Bazele organizatorice și juridice ale afacerilor vamale în Rusia. Afacerile vamale din Federația Rusă, temeiul său juridic. Funcții, competențe ale autorităților vamale. Caracteristicile structurii Serviciului Vamal Federal. Interacțiunea dintre Serviciul Vamal Federal și FSB al Rusiei.

lucrare de termen, adăugată 03.12.2010

Strategia de dezvoltare a serviciului vamal al Federației Ruse până în 2020. Politica antiinflaționistă a statului. Suport material și tehnic al autorităților vamale. Caracteristicile serviciului de consultanță. Principalul model de management în autoritățile vamale.

Ministerul Federal al Căilor Ferate
Universitatea de Transport de Stat din Siberia
Departamentul „Vama”

Subiect: Planificare în vamă

Conţinut:
INTRODUCERE……………………………………………………………………………….3
1 CONCEPTUL DE PLANIFICARE…………………………………………………………....4
2 PLANIFICAREA ÎN ACTIVITĂȚILE AUTORITĂȚILOR VAMALE REGIONALE…………………………………………………..... ..6
3 CERINȚE DE REUNI ÎN PROIECTUL DE PLAN…10
CONCLUZIE……………………………………………………………………13
LISTA LITERATURII UTILIZATE………………………………………..15

INTRODUCERE
Funcționarea eficientă a oricărui sistem care include factorul uman sub forma unor interpreți individuali sau a unor grupuri de oameni este posibilă numai dacă există un anumit principiu de organizare care să dirijeze și să reglementeze activitatea acestei componente a sistemului care o controlează. „Un violonist individual”, scria K. Marx, „se guvernează pe sine, o orchestră are nevoie de un dirijor”.
Planificarea este un element necesar al unei organizații
activităţi de management ale autorităţilor vamale.
Organizarea corectă a acestei lucrări va asigura
luarea deciziilor în timp util, de înaltă calitate
pregătirea documentelor, supravegherea zilnică a subordonaților
angajații și autoritățile vamale inferioare, precum și informarea. Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe soluționarea celor mai presante probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea la timp a sarcinilor.
Lucrarea are în vedere planificarea în autoritățile vamale pe exemplul unui sistem de planificare în activitățile autorităților vamale regionale.

1 CONCEPTUL DE PLANIFICARE

Planificarea este una dintre componentele managementului, care constă în elaborarea și implementarea practică a planurilor care determină starea viitoare a sistemului economic, modalitățile, metodele și mijloacele de realizare a acestuia. Se evidențiază planificarea domeniilor individuale de activitate, a tipurilor de resurse, de exemplu, planificarea producției, planificarea financiară, planificarea socială. Planificarea într-o formă directivă este inerentă unei economii controlate la nivel central, în care planurile de stat joacă un rol principal. Într-o economie de tip piață, planificarea bugetară, planificarea la nivelul companiilor, firmelor, precum și planificarea de stat, care este predominant orientativă, orientativă, este mai frecventă. În planificare se folosesc atât metode economico-matematice, de echilibrare, cât și evaluări ale experților. Planificarea include adoptarea deciziilor planificate de către organismele și persoanele autorizate.
Planificarea strategică este una dintre funcțiile managementului, care este procesul de alegere a obiectivelor organizației și modalităților de a le atinge. Planificarea strategică oferă baza tuturor deciziilor de management, funcții de organizare, motivare și control, se concentrează pe dezvoltarea planurilor strategice. Procesul de planificare strategică oferă cadrul pentru gestionarea organizației.
În prezent, planificarea strategică și-a luat locul printre funcțiile managementului întreprinderii. În multe privințe, a căpătat un conținut nou, îmbogățit prin sinteză cu o abordare umanizată. Astăzi, împreună cu metodele formale, cantitative, planificarea strategică utilizează o abordare intuitivă creativă. Nefiind o modalitate universală de a obține succesul în afaceri, ea creează în același timp baza pentru funcționarea cu succes a companiei.
Strategia este un plan cuprinzător detaliat conceput pentru a asigura implementarea misiunii organizației și atingerea obiectivelor acesteia.
Planificarea strategică este un set de acțiuni și decizii luate de management care conduc la dezvoltarea unor strategii specifice menite să ajute organizația să-și atingă obiectivele.
Formularea strategiei are ca scop alegerea uneia dintre alternativele strategice.
Deja în procesul de analiză strategică, conducerea organizației tinde să aleagă una dintre opțiunile posibile pentru strategie – cea care se potrivește cel mai bine condițiilor mediului extern și intern, precum și scopurilor alese ale activității.
Procesul de elaborare a unei strategii include trei etape:
formarea strategiei generale a organizației;
formarea unei strategii competitive;
determinarea strategiilor funcţionale ale firmei.
Strategia de ansamblu a organizației este formată de managementul de vârf. Dezvoltarea unei strategii generale rezolvă două sarcini principale:
- trebuie selectate și implementate principalele elemente ale strategiei generale a companiei;
- este necesar să se stabilească rolul specific al fiecăreia dintre diviziile companiei în implementarea strategiei și să se determine modalitățile de determinare a resurselor dintre acestea.
O organizație poate alege unul dintre mai multe tipuri de strategii sau poate aplica anumite combinații de tipuri diferite (ceea ce este de obicei cazul companiilor mari, diversificate).

2 PLANIFICAREA ÎN ACTIVITĂȚILE AUTORITĂȚILOR VAMALE REGIONALE
Pentru o înțelegere mai profundă a esenței planificării în autoritățile vamale, este necesar să se cunoască caracteristicile care sunt inerente acestei planificări. Acestea includ: o concentrare pronunțată a planificării asupra rezultatului final al performanței; combinarea activităților de management în cadrul sistemului cu lucrul cu participanții la activități economice străine; exercitarea atribuțiilor organului de planificare de stat; acceptabilitatea riscului rezonabil în procesul de planificare; dinamismul proceselor de planificare în contextul confruntării dintre funcționarii vamali și participanții fără scrupule la activitatea economică străină, contrabandiștii și complicii acestora; incertitudinea relativă a condiţiilor în care se realizează planificarea.
Planificarea în autoritățile vamale se bazează atât pe legile economice obiective și legile de management, cât și pe sistemul unificat de interese care se formează pe baza tuturor participanților la activitățile operaționale: publice, colective și personale. O caracteristică importantă a planificării este că joacă un rol creativ, sporind eficiența activităților vamale.
Planificarea se referă la activitatea de stabilire a obiectivelor
și sarcini pentru perioada următoare de lucru, modalități de a le realiza,
succesiunea deciziilor lor și a termenelor limită. Sistemul de planificare se bazează pe planuri strategice, organizaționale și unice.
1) Planurile strategice sunt elaborate la nivel regional și cuprind, în principiu, programe țintă pe termen lung pentru rezolvarea celor mai stringente probleme în dezvoltarea serviciului vamal (de exemplu, Programul de Dezvoltare a RTU ca parte a Programului țintă federal pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal al Federației Ruse).
2) Planurile organizatorice includ planuri anuale, semestriale, trimestriale și lunare pentru activitatea autorității vamale, a diviziilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul. Planurile organizatorice mai includ planuri de lucru semestriale ale colegiului RTU, planuri lunare pentru principalele evenimente ale UTR, planuri de formare profesionala, grafice de inspectii, planuri de deplasari de afaceri ale vamesilor.
3) Planurile unice sunt întocmite după cum este necesar. Acestea includ:
- planuri elaborate de RTU și autoritățile vamale ale regiunii pentru punerea în aplicare a deciziilor reprezentanților federali și ale autorităților executive (de exemplu, un plan calendaristic pentru implementarea Planului interdepartamental pentru completarea părții de venituri a bugetului federal);
- planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de departamente la rezolvarea sarcinilor individuale (de exemplu, un plan cuprinzător pentru consolidarea disciplinei de serviciu);
- planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și a operațiunilor speciale de amploare;
- planuri pentru seminarii, intalniri.
Documentele inițiale pentru planificarea activităților RTU sunt:
- Codul Vamal al Federației Ruse;
- decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse (în măsura în care se referă la activitățile autorităților vamale);
- Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;
- documente de reglementare și alte acte ale autorităților vamale superioare;
- materiale analitice compilate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.
Activitățile de planificare ale departamentului includ:
- evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;
- evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;
- determinarea principalelor direcții și sarcini ale autorității vamale (subdiviziunii) pentru perioada planificată;
- determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare pentru rezolvarea sarcinilor principale, rațional
distribuția și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;
- determinarea formelor de interacţiune a unităţilor individuale în implementarea activităţilor planificate;
- Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.
Toate activitățile planului trebuie să respecte stabilirea țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri a bugetului federal, de a îmbunătăți vămuirea și controlul vamal. proceduri, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, creșterea bazei materiale și tehnice etc. Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri. Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri (luni), să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate. La planificarea lucrărilor, este necesar să se acorde o atenție deosebită interconexiunii strânse a tuturor activităților și alinierii clare a întregului personal al unității (definirea unei sarcini specifice pentru fiecare angajat).
Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Întocmirea planurilor de lucru pentru UTR este încredințată direcției de organizare și inspecție a UAT, iar în subdiviziunile structurale ale aparatului de conducere - șefilor de subdiviziuni.

3 CERINȚE DE REUNI ÎN PROIECTUL DE PLAN
Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:
1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții (îndatoriri funcționale), precum și ca cerințele documentelor de reglementare și de altă natură ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele implementării planului anterior și pe alte decizii luate anterior și să includă, de asemenea, măsurile prevăzute de alte planuri și programe.
3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor urgente, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementarea activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.
etc.................

ultimele articole

2022-03-20 06:19:03
Planul de producție al întreprinderii: ce este?
2022-03-14 22:16:45
Licență de salon de tatuaje
2022-03-09 19:16:05
Pentru începători: creșterea unui pui de carne acasă Apă fiartă pentru pui de carne

Articole populare

Alegerea editorilor

2022-01-23 12:56:25

desene ale unui brigantin (fără titlu)
Date de bază ale iahtului Lungime totală (cu bompres), m 10,00 Lungime totală carenă, m 8,65 Lungime DWL, m 7,00 Lățime totală (cu...
2022-01-18 11:39:17

Licențierea activității
În Rusia, anumite tipuri de activități antreprenoriale necesită obținerea unui permis sau licență corespunzătoare. Toate in lista...
2022-01-13 15:41:32

Afacere proprie la domiciliu Publicitate contextuală pentru un webmaster
Astăzi vreau să vorbesc despre modalități de a monetiza site-ul, adică. luați în considerare nu toate opțiunile posibile pentru a face bani pe Internet (am scris deja despre ele), și anume ...
2022-01-03 14:59:18

Diareea la puii de carne: cauze și ce trebuie făcut?
Creșterea puilor sănătoși și productivi ai puilor de carne este în puterea fiecărui fermier. Dar pentru aceasta nu este suficient să deții un efectiv mare, trebuie să poți...
2021-12-29 20:06:11

Biblioteca electronică a Institutului de Literatură Mondială al Academiei Ruse de Științe
Una dintre primele și cele mai populare biblioteci electronice în limba rusă, a fost deschisă în 1994. Autorii și cititorii completează zilnic biblioteca pe...