Který vládní orgán tvoří personální rezervu? Cíle tvorby personální rezervy pro státní službu

Pozice
o personální rezervě federální vládní agentury
(schváleno prezidentem Ruské federace ze dne 1. března 2017 č. 96)

I. Obecná ustanovení

1. Tato pravidla určují postup formování personální rezerva orgán federální vlády (dále jen personální rezerva) a pracovat s ním.

2. Personální rezerva se tvoří pro účely:

a) zajištění rovného přístupu pro občany Ruská Federace(dále - občané) do federální státní služby (dále - federální státní služba);

b) včasné obsazování míst ve federální státní službě;

c) podpora vytváření vysoce profesionálního personálu ve federální státní službě;

d) podpora kariérního růstu státních úředníků federální vlády (dále jen státní úředníci).

3. Zásady tvorby personální zálohy jsou:

a) dobrovolné zařazení státních zaměstnanců (občanů) do personální rezervy;

b) transparentnost při vytváření personální rezervy;

c) respektování rovnosti práv občanů při zařazení do personální rezervy;

d) priorita vytváření personální rezervy na konkurenčním základě;

e) zohlednění aktuálních a budoucích potřeb obsazování míst ve federální státní službě v orgánu spolkové vlády;

f) vztah mezi kariérním růstem státních zaměstnanců a výsledky hodnocení jejich odbornosti a způsobilosti;

g) osobní odpovědnost vedoucího orgánu federální vlády (dále jen zástupce zaměstnavatele) za kvalitu výběru státních zaměstnanců (občanů) pro zařazení do personální rezervy a vytváření podmínek pro kariérní růst zaměstnanců státní zaměstnanci;

h) objektivita při posuzování odborných a osobní kvality státní zaměstnanci (občané) žádající o zařazení do personální rezervy s přihlédnutím k jejich pracovním zkušenostem v orgánech federální vlády, státních orgánech ustavujících subjektů Ruské federace, orgánech místní samospráva, organizace.

4. Schvalují se předpisy o personální záloze právní úkon orgán federální vlády v souladu s federálním zákonem ze dne 27. července 2004 č. 79-FZ „o státní službě Ruské federace“ (dále jen federální zákon „o státní státní službě Ruské federace“) a tato Pravidla.

5. Informace o vytvoření personální zálohy a práci s ní jsou zveřejněny na oficiálních stránkách federálního vládního orgánu a státu informační systém v oblasti státní služba v informační a telekomunikační síti „Internet“ (dále jen „Internet“) způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

II. Postup při vytváření personální rezervy

6. Personální rezervu tvoří zástupce zaměstnavatele.

7. Personální práce, související s tvorbou personální rezervy, organizací práce s ní a jejím efektivním využíváním, provádí odbor orgánu federální vlády pro veřejnou službu a personální otázky.

8. Personální rezerva zahrnuje:

a) občané ucházející se o volné místo ve federální státní službě:

na základě výsledků výběrového řízení na obsazení uvolněného místa ve federální státní službě se souhlasem těchto občanů;

b) státní zaměstnanci ucházející se o volné místo ve federální státní službě v pořadí růstu pracovních míst:

na základě výsledků výběrového řízení na zařazení do personální rezervy;

na základě výsledků výběrového řízení na obsazení volného místa ve federální státní službě se souhlasem těchto státních zaměstnanců;

na základě výsledků certifikace v souladu s odstavcem 1 části 16 článku 48 federálního zákona „o státní státní službě Ruské federace“ se souhlasem těchto státních zaměstnanců;

c) státní zaměstnanci propuštění z federální státní služby:

na základě stanoveném v odstavci 8.2 nebo 8.3 části 1 článku 37 federálního zákona „o státní státní službě Ruské federace“ - rozhodnutím zástupce zaměstnavatele orgánu federální vlády, ve kterém jsou funkce se omezuje federální státní služba nebo federální vládní agentura, na kterou působí funkce zrušeného federálního vládního orgánu, se souhlasem těchto státních zaměstnanců;

z jednoho z důvodů uvedených v části 1 článku 39 federálního zákona „o státní státní službě Ruské federace“ se souhlasem těchto státních zaměstnanců.

9. Výběrové řízení na zařazení státních zaměstnanců (občanů) do personální zálohy probíhá v souladu s normami stanovenými tímto Řádem.

10. Státní zaměstnanci (občané), kteří jsou uvedeni v tomto nařízení a nezvítězili ve výběrovém řízení na obsazení volného místa ve federální státní službě, ale jejichž odborné a osobní kvality byly výběrovou komisí vysoce oceněny, na doporučení této komise , jsou s jejich souhlasem zařazeni do personální rezervy k obsazení míst ve federální státní službě stejné skupiny, jako je volné místo ve federální státní službě, na které bylo konkurováno.

11. Státní zaměstnanci, kteří jsou uvedeni v tomto řádu a kteří jsou na základě výsledků certifikace uznáni certifikační komisí jako odpovídající obsazovanému místu ve federální státní službě a jsou jí doporučeni k zařazení do personální rezervy na obsazení volného místa ve federální státní službě v pořadí růstu pracovních míst, se svým souhlasem jsou zařazeni do personální rezervy do jednoho měsíce po atestaci.

12. Státní zaměstnanci uvedení v tomto řádu jsou zařazeni do personální rezervy pro obsazení míst ve federální státní službě stejné skupiny, do které patřilo poslední místo ve federální státní službě, které obsadili.

13. Zařazení státních zaměstnanců (občanů) do personální rezervy je formalizováno právním aktem orgánu spolkové vlády, v němž je uveden okruh funkcí ve federální státní službě, do kterých mohou být jmenováni.

14. Zařazení státních zaměstnanců uvedených v tomto Řádu do personální rezervy je formalizováno právním aktem federálního vládního orgánu, kterým se redukují místa federální státní služby, nebo federálního vládního orgánu, na který jsou funkce zrušený orgán federální vlády byl převeden.

15. Státní zaměstnanec, který má disciplinární řízení, stanovené v odstavci 2 nebo 3 části 1 článku 57 nebo odstavci 2 nebo 3 článku 59.1 federálního zákona „o státní státní službě Ruské federace“.

III. Soutěž o zařazení do kádrové rezervy

16. Výběrové řízení na zařazení státních zaměstnanců (občanů) do personální zálohy (dále jen výběrové řízení) se vyhlašuje rozhodnutím zástupce zaměstnavatele.

17. Výběrové řízení se koná v souladu s jednotnou metodikou konání výběrových řízení na obsazení volných míst ve státní službě Ruské federace a zařazení do personální rezervy státních orgánů, schválenou vládou Ruské federace.

18. Personální práce související s organizací a zajištěním soutěže vykonává odbor federálního vládního orgánu pro veřejnou službu a personální otázky.

19. Právo zúčastnit se soutěže mají občané, kteří dosáhli věku 18 let, ovládají státní jazyk Ruské federace a splňují další požadavky na státní zaměstnance stanovené právními předpisy Ruské federace o státní službě. Státní zaměstnanec má právo zúčastnit se výběrového řízení o obecné zásady bez ohledu na to, jakou pozici zastává po dobu soutěže.

20. Výběrové řízení pořádá soutěžní komise vytvořená ve federálním vládním orgánu v souladu s Předpisy o výběrovém řízení na obsazení volného místa ve státních službách Ruské federace, schváleným výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 1. února 2005 č. 112 „K výběrovému řízení na obsazení volného místa ve státních službách Ruské federace“ (dále jen soutěžní komise).

21. Výběrové řízení spočívá v posouzení odborných a osobních kvalit každého státního zaměstnance (občana), který projevil přání zúčastnit se výběrového řízení a je připuštěn k účasti v něm (dále jen uchazeč), na základě kvalifikačních předpokladů pro obsazení příslušných míst ve federální státní službě.

22. Na oficiálních stránkách orgánu federální vlády a státního informačního systému v oblasti státní služby na internetu je vyvěšeno oznámení o přijetí dokumentů k účasti v soutěži a dále následující informace o soutěži : názvy míst ve federální státní službě pro zařazení do personální rezervy, na jejichž nahrazení je vypsáno výběrové řízení, kvalifikační předpoklady pro obsazení těchto míst, podmínky pro výkon federální státní služby na těchto místech, místo a čas přijetí podklady, které mají být předloženy v souladu s tímto Řádem, lhůta, před jejímž uplynutím jsou stanovené podklady přijímány, předpokládaný termín soutěže, místo a postup při její realizaci, další informační materiály.

23. Občan, který projevil přání zúčastnit se soutěže, se podrobí spolku vládní agentura kde se soutěž koná:

a) osobní prohlášení;

b) vyplněný a podepsaný formulář žádosti ve formě schválené vládou Ruské federace s fotografií;

c) kopii cestovního pasu nebo dokladu, který jej nahrazuje (odpovídající doklad je nutné předložit osobně při příjezdu na soutěž);

d) doklady potvrzující nezbytné odborné vzdělání, kvalifikaci a pracovní praxi:

kopírovat pracovní sešit(s výjimkou případů, kdy je úřední (pracovní) činnost vykonávána poprvé), ověřené notářem nebo personální službou v místě výkonu služby (práce) nebo jiné doklady potvrzující úřední (pracovní) činnost občana;

kopie dokladů o vzdělání a kvalifikaci, jakož i na žádost občana kopie dokladů potvrzujících zvýšení nebo přidělení kvalifikace na základě výsledků doplňujících odborné vzdělání, doklady o udělení akademického titulu, akademického titulu, ověřené notářem nebo personální službou v místě výkonu práce (práce);

e) doklad potvrzující, že občan netrpí nemocí, která mu brání nastoupit nebo dokončit státní službu Ruské federace;

f) další dokumenty stanovené federálním zákonem „o státní službě Ruské federace“, jiné federální zákony, dekrety prezidenta Ruské federace a dekrety vlády Ruské federace.

24. Státní zaměstnanec, který vyjádřil přání zúčastnit se výběrového řízení pořádaného ve federální vládní agentuře, ve které zastává funkci ve federální státní službě, podá žádost adresovanou zástupci zaměstnavatele.

25. Státní zaměstnanec, který vyjádřil přání zúčastnit se soutěže pořádané v jiné federální vládní agentuře, předloží této vládní agentuře žádost adresovanou zástupci zaměstnavatele a vyplněnou, podepsanou a ověřenou personální službou federální vlády. agentura, ve které zastává funkci ve federální státní službě.ve formě schválené vládou Ruské federace, s fotografií.

26. Dokumenty uvedené v těchto Pravidlech se předkládají orgánu federální vlády do 21 kalendářních dnů ode dne zveřejnění oznámení o jejich přijetí na oficiálních webových stránkách tohoto orgánu na internetu.

27. Státní zaměstnanec (občan) se nesmí soutěže zúčastnit, pokud nevyhoví kvalifikační požadavky k obsazení míst ve federální státní službě, pro zařazení do personální rezervy, na jejíž nahrazení bylo vyhlášeno výběrové řízení, jakož i požadavky na státní zaměstnance stanovené právními předpisy Ruské federace o státní státní službě.

28. Státnímu zaměstnanci není umožněno zúčastnit se výběrového řízení, pokud je mu uložena disciplinární sankce podle čl. 57 odst. 2 nebo 3 části 1 nebo čl. 59.1 odst. 2 nebo 3 spolkového zákona „O státní službě“. Ruské federace“.

29. Pozdní odevzdání dokladů, jejich předložení neúplné nebo v rozporu s pravidly registrace, rozpor mezi údaji obsaženými v kopiích dokladů a jejich originálech jsou důvodem pro odmítnutí připuštění státního zaměstnance (občana) k účasti ve výběrovém řízení .

30. Státního zaměstnance (občana), kterému není umožněno zúčastnit se výběrového řízení podle tohoto řádu, informuje zástupce zaměstnavatele o důvodech odmítnutí písemně. Uvedený státní zaměstnanec (občan) má právo se proti tomuto rozhodnutí odvolat v souladu s právními předpisy Ruské federace.

31. O datu, místě a čase konání soutěže rozhoduje zástupce zaměstnavatele. Soutěž se koná nejpozději do 30 kalendářních dnů po termínu pro příjem podkladů pro účast v soutěži.

32. Orgán spolkové země nejpozději 15 kalendářních dnů přede dnem konání výběrového řízení zveřejní na svých oficiálních stránkách a oficiálních stránkách státního informačního systému v oblasti státní služby na internetu informaci o termínu, místě a dobu jejího konání, jakož i seznam kandidátů a zasílá kandidátům příslušná sdělení.

33. Soutěžní komise při konání výběrového řízení hodnotí uchazeče na základě jimi předložených podkladů, jakož i na základě výběrových řízení za použití metod posuzování odborných a osobních kvalit uchazečů, které nejsou v rozporu s federálními zákony a jinými regulačními předpisy. právní akty Ruské federace, včetně individuálních pohovorů, dotazníků, skupinových diskusí, psaní eseje nebo testování z otázek souvisejících s výkonem služebních povinností na pozicích ve federální státní službě, pro zařazení do personální rezervy, o kterou se uchazeči ucházejí.

34. Soutěžní řízení a jednání soutěžní komise se konají, jsou-li alespoň dva zájemci.

35. Zasedání soutěžní komise je platné, jsou-li přítomny alespoň dvě třetiny z celkového počtu jejích členů. Konat zasedání soutěžní komise za účasti pouze jejích členů zastávajících funkce ve federální státní službě není dovoleno. Člen soutěžní komise, pokud má střet zájmů, který může ovlivnit jeho objektivitu při hlasování, je povinen toto prohlásit a neměl by se jednání soutěžní komise zúčastnit. Rozhodnutí soutěžní komise na základě výsledků soutěže jsou přijímána veřejným hlasováním většinou hlasů jejích členů přítomných na zasedání. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy soutěžní komise.

36. Rozhodnutí soutěžní komise se přijímá v nepřítomnosti uchazečů a je podkladem pro zařazení uchazeče (kandidátů) do personální rezervy pro obsazení míst ve federální státní službě odpovídající skupiny nebo odmítnutí zařazení uchazeče (kandidátů ) v personální rezervě.

38. Oznámení o výsledcích výběrového řízení se zasílají uchazečům písemně do 7 dnů ode dne jeho ukončení. Informace o výsledcích soutěže jsou ve stanovené lhůtě zveřejněny také na oficiálních stránkách federální vládní agentury a státního informačního systému v oblasti veřejné služby na internetu.

39. Na základě výsledků výběrového řízení je nejpozději do 14 dnů ode dne, kdy soutěžní komise rozhodla, vydán právní akt orgánu spolkové vlády o zařazení uchazeče (kandidátů) do personální rezervy ve věci o kterých bylo učiněno odpovídající rozhodnutí.

40. Výpis ze zápisu z jednání soutěžní komise, obsahující rozhodnutí soutěžní komise o odmítnutí zařazení uchazeče do personální rezervy, vydává odbor federálního vládního orgánu pro veřejnou službu a personální otázky uchazeč osobně nebo mu je na základě jeho písemné přihlášky zaslána doporučeně nejpozději do tří dnů ode dne podání přihlášky.

41. Uchazeč má právo odvolat se proti rozhodnutí soutěžní komise v souladu s právními předpisy Ruské federace.

42. Doklady státních zaměstnanců (občanů), kterým nebylo umožněno se zúčastnit výběrového řízení, a uchazečů, kterým bylo zamítnuto zařazení do personální rezervy, jim lze na základě písemné žádosti vrátit do tří let ode dne ukončení výběrového řízení. Do uplynutí této doby jsou dokumenty uloženy v archivu federální vládní agentury, poté podléhají zničení.

43. Náklady spojené s účastí v soutěži (cesta do místa konání soutěže a zpět, pronájem bytových prostor, ubytování, využití komunikačních služeb apod.) si hradí uchazeči na své náklady.

IV. Postup při práci s personální rezervou

44. Pro každého státního zaměstnance (občana) zařazeného do personální rezervy vyhotoví odbor federální vládní agentury pro veřejnou službu a personální otázky osvědčení ve formě schválené vládou Ruské federace.

45. Kopii právního aktu orgánu federální vlády o zařazení státního zaměstnance (občana) do personální zálohy nebo o vyloučení státního zaměstnance (občana) z personální zálohy zasílá (vydává) divize orgánu spolkové vlády pro veřejnou službu a personální otázky státnímu zaměstnanci (občanovi) do 14 dnů ode dne vyhlášení tohoto zákona.

46. ​​Kopie právních aktů federálního vládního orgánu o zařazení do personální rezervy a o vyřazení z personální rezervy se uchovávají v osobních spisech státních zaměstnanců.

47. Informace o státních zaměstnancích (občanech) zařazených do personální rezervy orgánu federální vlády jsou zveřejňovány na oficiálních stránkách tohoto orgánu a ve státním informačním systému v oblasti státní služby na internetu.

48. Odborný rozvoj státního zaměstnance, který je v personální rezervě orgánu federální vlády, provádí tento orgán na základě jím schváleného individuálního plánu profesního rozvoje státního zaměstnance.

49. Údaje o činnostech pro profesní rozvoj státního zaměstnance, který je v personální rezervě, jsou uvedeny v osvědčení uvedeném v tomto řádu.

50. Jmenování státního zaměstnance (občana), který je v personální rezervě na volné místo ve federální státní službě, se provádí s jeho souhlasem rozhodnutím zástupce zaměstnavatele v rámci okruhu funkcí ve federální státní službě, pro které státní zaměstnanec (občan) je zařazen do personální rezervy.

V. Vyřazení státního zaměstnance (občana) z personální rezervy

51. Vyřazení státního zaměstnance (občana) z personální rezervy je formalizováno právním aktem orgánu spolkové vlády.

52. Důvody pro vyřazení státního zaměstnance z personální rezervy jsou:

a) osobní prohlášení;

b) jmenování do funkce ve federální státní službě v pořadí povýšení v rámci okruhu funkcí ve federální státní službě, na jejichž nahrazení je státní zaměstnanec zařazen do personální zálohy;

c) jmenování do funkce ve federální státní službě v rámci okruhu funkcí ve federální státní službě, na jejíž nahrazení je státní zaměstnanec zařazen do personální zálohy podle tohoto řádu;

d) přeřazení státního zaměstnance na místo ve federální státní službě v souladu s článkem 3 části 16 článku 48 federálního zákona „O státní státní službě Ruské federace“;

e) spáchání disciplinárního přestupku, za který byl státnímu zaměstnanci uložen kázeňský postih, podle čl. 57 odst. 2 nebo 3 části 1 nebo čl. 59 odst. 2 nebo 3 federálního zákona „o státní službě státu Ruská federace";

f) propuštění ze státní státní služby Ruské federace, s výjimkou propuštění z důvodů uvedených v odst. 8.2 nebo 8.3 části 1 článku 37 federálního zákona „o státní státní službě Ruské federace“, nebo z jednoho z důvodů uvedených v části 1 článku 39 uvedeného federálního zákona;

g) nepřetržitý pobyt v personální záloze déle než tři roky.

53. Důvody pro vyřazení občana z personální rezervy jsou:

a) osobní prohlášení;

b) jmenování do funkce ve federální státní službě v rámci okruhu funkcí ve federální státní službě, na které je občan zařazen do personální zálohy;

c) smrt (zničení) občana nebo uznání občana za nezvěstného nebo jeho prohlášení za mrtvého rozhodnutím soudu, které nabylo právní moci;

d) uznání občana za nezpůsobilého nebo částečně způsobilého rozhodnutím soudu, které nabylo právní moci;

e) přítomnost onemocnění, které brání vstupu do státní státní služby Ruské federace a potvrzené závěrem lékařské organizace;

f) dosažení věkové hranice pro výkon státní státní služby Ruské federace, stanovené článkem 25.1 federálního zákona „o státní službě Ruské federace“;

g) odsouzení občana k trestu, který vylučuje možnost vstupu do státní služby Ruské federace, soudním verdiktem, který nabyl právní moci;

h) vzdání se občanství Ruské federace občanem nebo nabytí občanství jiného státu, není-li stanoveno jinak mezinárodní smlouva Ruská Federace;

i) uznání občana za zcela nezpůsobilého pracovní činnost v souladu s lékařskou zprávou vydanou způsobem stanoveným federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace;

j) uplatnění správního trestání vůči občanovi formou diskvalifikace;

k) nepřetržitý pobyt v personální záloze déle než tři roky.

Přehled dokumentů

Byl schválen Předpis o personální záloze orgánu federální vlády.

Do rezervy jsou zahrnuti občané žádající o obsazení uvolněného místa ve federální státní službě: státní zaměstnanci ucházející se o obsazení uvolněného místa ve federální státní službě v pořadí povýšení, někteří propuštění státní zaměstnanci.

Soutěž o zařazení do rezervy se vyhlašuje rozhodnutím zástupce zaměstnavatele a probíhá v souladu s jednotnou metodikou schválenou vládou Ruské federace.

Důvody pro vyřazení ze zálohy - osobní prohlášení, jmenování do funkce, nepřetržitý pobyt v záloze déle než 3 roky atd.

Vyhláška nabývá účinnosti dnem oficiálního zveřejnění.

Federální zákon „o státní službě“ prakticky nahrazuje zákoník práce Ruské federace pro státní úředníky. Akce pracovněprávní předpisy a další akty, které obsahují pracovněprávní normy pro státní zaměstnance, jsou distribuovány s prvky, které jsou stanoveny federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace o státní státní službě a jejích subjektech.

Tyto znaky, které stanoví federální zákon o státní službě, fakticky nahrazují normy obsažené v zákoníku práce. Obecně je to oprávněné, protože koncept pracovní vztahy a vztahy, které jsou spojeny s veřejnou službou, sdílí stát. Normy zákoníku práce, které se nahrazují, jsou z větší části podobné nebo mají drobné změny ve spolkovém zákoně o státní službě.

Některá ustanovení zákoníku práce se však pro svou specifičnost ve spolkovém zákoně nepromítají, mezi ně patří: ochrana práce, sociální partnerství v oblasti práce, ochrana pracovní práva, rysy úpravy pracovních práv jednotlivé kategorie pracovníků.

V jakýchkoli specifických situacích při úpravě vztahů ve veřejné službě lze využít normy zákoníku práce, včetně ustanovení o ochraně práce, ochraně pracovních práv, o ochraně pracovních sil, o ochraně pracovních sil, o ochraně osobních údajů ao ochraně osobních údajů. mzdy a další. Federální zákon o státní službě zase zavádí úpravu některých vztahů, které neexistují zákoníku práce. Dodatečně byly upraveny například vztahy ohledně služebních míst a jejich zařazení, financování státní služby a personální formace ve státní službě.

Každý šéf vládních agentur čelí problému formování personálu. Při výběru personálu se tedy bere v úvahu úroveň vzdělání, obchodní kvality v odborných činnostech, služebních úspěších a dalších. Data individuální vlastnosti Zaměstnance lze nejčastěji identifikovat podle dokladů, které uchazeči předkládají zaměstnavateli při ucházení se o zaměstnání.

Státní zaměstnanci v drtivé většině úzce spolupracují se svými nadřízenými, podřízenými, kolegy, ale i občany. Navzdory vysoce kvalifikovaným a zkušeným členům týmu dochází k situacím, kdy nastávají problémy mezilidská komunikace, které vedou k osobním nebo profesním konfliktům, což následně ovlivňuje efektivitu práce. Při sestavování personálu by proto měly být brány v úvahu subjektivní charakteristiky vybraných zaměstnanců.

Mezi moderní personální technologie patří způsob výběru, hodnocení, řešení konkrétních situací, provádění certifikačních a kvalifikačních zkoušek. Tyto technologie posuzují pracovní kvalifikaci zaměstnanců, ale existují i ​​takové, které jsou zaměřeny na posouzení psychické a jiné kompatibility zaměstnanců. Patří sem testování, didaktické, psychologické metody a personální postupy. Využití těchto technologií pomáhá zaměstnavateli vyhodnotit tu či onu charakteristiku zaměstnance a rozhodnout se o jeho přijetí.

V soukromém sektoru má zaměstnavatel právo se rozhodovat na základě osobní zkušenost, zkušenostmi HR zaměstnanců, nebo s pomocí intuice, aniž by zaměstnanci vysvětlili důvody.

Při vstupu do státní služby je taková svoboda kategoricky nepřijatelná. Část 4 článku 32 Ústavy Ruské federace stanoví, že občané Ruské federace mají rovný přístup k veřejným službám. Navíc každý manažer vystupuje pracovní povinnosti, očekává přiměřenost jak odborně, tak osobně zaměstnanců a má na to právo.

Článek 22 federálního zákona o státní službě stanoví, že úřednická místa jsou obsazována na základě výsledků výběrového řízení, s výjimkou určitých případů. Stávající postup konání výběrového řízení na obsazení pozice zároveň pomáhá přilákat široké spektrum zájemců, kteří se chtějí výběru zúčastnit. Pořádání soutěže vyžaduje časové, organizační a materiálové náklady. Od vytvoření volného místa do jeho obsazení uplyne poměrně určitá doba, což je do jisté míry omezení pro výkon působnosti orgánu státní správy.

Naléhavost, která vzniká při rozhodování o přijetí specialisty, nedostatek určitých dovedností členů soutěžní komise příslušného státního orgánu a standardní požadavky na uchazeče ztěžují využití personálních technik při vedení výběrového řízení. V důsledku toho klesá míra objektivního posouzení individuálních vlastností budoucího zaměstnance. Soutěžní komise a zástupce zaměstnavatele mohou v tomto případě buď riskovat náhodným výběrem zaměstnance a následně v průběhu pracovního procesu hodnotit jeho obchodní a osobní kvality, nebo využít mechanismu jako je personální rezerva, která je již poskytována neboť v zákoně o státní službě.

Personální rezerva je tvořena s přihlédnutím ke Konsolidovanému registru státních zaměstnanců a přijatým žádostem státních zaměstnanců, ale i občanů na konkurenčním základě, složení občanů, kteří prošli soutěžním odborným výběrem, kteří se osvědčili jako vyškolení jednotlivci a proto mají právo bez konkurence obsazovat úřednická místa, jakož i správné směry pro odbornou rekvalifikaci, další vzdělávání nebo stáž.

Základní principy tvorby personální rezervy a práce s ní jsou:

Objektivita při posuzování odborných, obchodních a osobních kvalit, výsledků služební (pracovní) činnosti uchazečů;

Profesionalita a způsobilost osob zařazených do personální rezervy, vytváření podmínek pro jejich odborný růst;

Transparentnost práce s personální rezervou.

Ustanovení 4 článku 2 článku 60 federálního zákona o státní službě definuje vytváření personální rezervy na konkurenčním základě jako prioritní směr pro formování personálu ve státní službě.

Zákon navíc nezakazuje vznik personální rezervy bez výběrového řízení. Existují dva přístupy k vytvoření personální rezervy:

Vyčlenění určitého počtu osob ze stávajících státních zaměstnanců v organizaci a jejich příprava na obsazení pozic;

Zařazení těch, kteří v této organizaci nepracují, do personální rezervy na základě výsledků soutěže.

V prvním přístupu slouží personální rezerva jako prostředek pro realizaci takové oblasti formování personálu ve státní službě, jako je podpora kariérního růstu státních zaměstnanců na konkurenčním základě. Takový požadavek na růst pracovních míst také znamená, že personální rezerva zahrnuje osoby, které již ve státní službě jsou. Personální rezerva se tak stává osvědčeným a udržitelným organizačním zdrojem státního aparátu.

Zároveň je pomocí kvalifikační zkoušky a certifikace stanoveno hodnocení výsledků odborná činnost ve veřejné službě. Toto ustanovení je třeba vykládat společně se zásadami personální formace, konkrétněji: zohlednění služebních zásluh a obchodních kvalit v odborných pracovních činnostech a při zdokonalování odborných dovedností státních zaměstnanců. Kromě toho je třeba vzít v úvahu, že na základě čl. 62 odst. 4 pododstavce 2 spolkového zákona o státní službě je umístění v personální rezervě základem pro vyslání státního zaměstnance do odborná rekvalifikace, stáž nebo další kvalifikace.

Jiným přístupem lze hodnotit jednotlivce, kteří splňují všechny formální požadavky pro přijetí do státní služby a slouží jako podklad pro výběr při výběrovém řízení, v případě, že není možné hodnotit uchazeče na základě jeho práce v týmu. nebo při řešení určitých zadaných úkolů.vládní agentura Ve skutečnosti mluvíme o tom o osobách, které v době výběrového řízení nebo zařazení do rezervy nepracovaly pro státní úřad nebo obdobné struktury. Vytvoření takové personální rezervy lze využít jako plánovanou přípravu na obsazení pozic, které se mohou uvolnit až v budoucnu. V tomto případě má zaměstnavatel v případě potřeby právo využít stávající personální rezervu a se souhlasem osob zařazených do této rezervy provádět různé testy, přidělovat jim brigády, využívat další příležitosti a zapojovat tyto osoby do řešení určité úkoly, které budou zaměstnanci v budoucnu přiděleny. Také osoba, která projde všemi testy a má řádné školení, může být přijata ihned po otevření volného místa bez výběrového řízení. Na obsazení volných míst není nutné vybírat uchazeče pouze z personální rezervy, zaměstnavatel ji může využít i podle svého zájmu, lpí na vlastních představách o její proveditelnosti, ale to neznamená, že využití personální rezervy rezerva by se měla proměnit v mechanismus „obcházení“ stávajících požadavků při obsazování pozice.

Osoby zařazené do kádrové zálohy mohou ve státní službě obsazovat místa, která nevyžadují výběrové řízení, ale do kádrové zálohy je lze zařadit až na základě výsledků výběrového řízení.

Tato možnost využití personální rezervy k řešení pracovněprávních problémů by měla být využívána v případech, kdy výkon zaměstnaneckých funkcí bude do značné míry záviset na dovednostech správné komunikace s kolegy, manažery a občany.

Podle odstavce 8 článku 64 federálního zákona o státní službě v Ruské federaci je při obsazování volných míst ve státní službě nutné řídit se předpisy o personální záloze ve státní službě, schválenými prezidentem Ruské federace, jakož i Předpisy o personální rezervě subjektu Ruské federace, schválené příslušným regulačním právním aktem subjektu Ruské federace.

Instrukce

Buďte v personálu rezervovat V každé velké společnosti – přibližte se o pár kroků k novým kariérním úspěchům. Nábor profesionálů si je jistý: i když jste zcela spokojeni se svou současnou pozicí, stále můžete podmínečně hledat prestižnější a ziskovější místo. Nejprve proveďte důkladný monitoring společností ve městě, kde byste chtěli pracovat. Udělejte si ucelený vzorek pomocí libovolného elektronického, obchodního almanachu nebo „zlatých stránek“ vašeho města a poptejte se na nejatraktivnější společnosti z pohledu potenciální práce. Používejte internet, publikace v tisku a také tematická fóra (na webových stránkách o životě vašeho města). Tímto způsobem můžete získat objektivní představu vnitřní prostředí vybrané společnosti. Udělejte si seznam společností, potenciálních pozic v nich a uveďte své klíčové poznatky a poznámky.

Příští hovor na personální službu společnosti by měl být až za pár měsíců. Možná se během této doby objeví, ale váš životopis bude ztracen nebo se změní zaměstnanec, který byl zapojen lidskými zdroji dříve. V případě potřeby zašlete svůj životopis znovu.

Někdy personál rezervovat se také tvoří v rámci společnosti, ve které již pracujete. V tomto případě to má trochu jiný význam. Vedení společnosti takové vytváří rezervovat, pokud se plánuje rozšíření nebo zavedení nových pozic. Vzhledem k tomu, že vás již znají, není vyžadován životopis. Budete však požádáni o vyplnění dalších formulářů a provedení testů. Pokud se dozvíte o formaci kádr rezervovat ale sami, převezměte iniciativu a navrhněte svou kandidaturu. K tomu zpracujte dokument pro vedení, ve kterém promítnete svou vizi vlastního rozvoje v rámci společnosti i novou funkcionalitu, kterou jste připraveni převzít.

Poznámka

Nebuďte otravní: pokud jste v personální záloze, neměli byste si to příliš často připomínat. Pokud o vás mají skutečný zájem, najdou si vás, jakmile budou vaše služby potřeba.

Užitečná rada

Velká společnost není vždy synonymem úspěchu. Mnoho velkých podniků má nízké mzdy a obtížné pracovní podmínky. Určitě si takové faktory zjistěte, než se vrhnete do personální rezervy dané společnosti.

Prameny:

• Pokyny pro psaní životopisu.

Nástup do personální rezervy velký podnik- je to potenciální příležitost kdykoli prorazit, zaujmout pozici, která může mít následně vliv na vaši budoucí kariéru, stát se skutečnou „šťastnou vstupenkou“ v profesním životě. Co říci o personální rezervě? vyšší orgány orgány země, rezerva samotného prezidenta Ruska.

Dnes má téměř každý obyvatel státu možnost dostat se do personální rezervy prezidenta Ruska díky speciálnímu programu schválenému vládou na konci roku 2000 pro přijímání odborníků, kteří jsou potenciálními kandidáty na vedoucí pozice na federální úrovni. Takzvaná prezidentská sto a prezidentská tisícovka zpravidla zahrnuje představitele regionálních a místních úřadů, vědecké osobnosti, přední podnikatele, členy veřejných a vzdělávacích organizací.

Složení personální zálohy

V rezervě jsou většinou nepříliš známá jména lidí, kteří se jimi projevili nejlepší strana v jim svěřeném oboru. K vytvoření takové čestné zálohy je vytvořena zvláštní komise, asi sto lidí, oprávněná vybrat více než tisíc kandidátů ze všech uvažovaných sfér veřejného života.

Závaznými podmínkami pro všechny uchazeče jsou věková hranice (každý uchazeč by neměl být mladší 25 let a zároveň starší 50 let), odpovídající úroveň vzdělání a kvalifikace ve svém oboru. To může zahrnovat obchodní ředitele, předsedy výborů, guvernéry, finanční a generální ředitelé, rektoři, vedoucí výzkumní pracovníci, ekonomové a mnoho dalších specialistů. Stranická příslušnost a pohlaví v projednávané problematice nehraje roli.

Lze tedy předpokládat, že čím častěji se příjmení objevuje v doporučeních odborníků, tím větší je šance člověka na vstup do šťastné stovky či tisícovky personální rezervy.

Vyhlídky na kandidáty

Vygenerované seznamy podléhají každoroční revizi, během období může dojít ke změnám, například pokud se šťastlivec zkompromitoval v očích veřejnosti.

Každou chvíli může být každý člen stovky prezidentské rezervy nabídnut na uvolněné místo guvernéra nebo například zplnomocněného zástupce prezidenta, poradce.

Všechny vygenerované seznamy jsou zveřejněny na speciálním kremelském webu věnovaném této problematice. Kompetence osob vybraných na důležité vládní posty dodnes nezpochybňuje správnost rozhodnutí o vytvoření takovéto struktury prezidentské rezervy. Kurzy a školicí semináře navíc připravují skutečně kvalitní teoretický i praktický základ pro uchazeče o výkon důležitých vládních funkcí.

Podrobnosti o tvorbě a použití personální zálohy upravuje článek 64, dále Řád o personální záloze, schválený výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 1. března 2017 č. 96.

Co je to personální rezerva a proč je potřeba?

Personální rezerva je databáze uchovávající informace o specialistech, kteří jsou připraveni v případě potřeby obsadit volná místa ve veřejné službě. Uchazeči zastoupení v této databázi podléhají přísným opatřením konkurenční výběr, při kterém se posuzuje jejich kvalifikační úroveň a také její soulad s požadavky zaměstnavatelů. Z toho vyplývá, že personální rezerva se tvoří pro účely:

• zajištění rovného přístupu všech občanů k volná místa ve státní službě;
• včasné nahrazení volných pracovních míst;
• vytvoření základny vysoce kvalifikovaného personálu;
• podpora kariérního růstu státních zaměstnanců.

Aktuálně jsou 4 organizační úrovni personální rezerva:

• federální;
• federální vládní agentury;
• subjekty Ruské federace;
• státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Formování personálu státní správy

Zaměstnanecká základna vzniká na základě soutěže pořádané zaměstnavatelem. Posuzující stranou mohou být certifikační komise. Hodnotí především obchodní úspěchy kandidáta, jeho potenciál a osobní charakteristiky. Zařazení konkrétního specialisty do zálohy je ovlivněno především výsledky soutěže. Stanovisko zaměstnavatele má v tomto případě poradní charakter. Podle stávajících standardů se o místo v personální rezervě mohou ucházet tito uchazeči:

• prošel soutěžními testy;
• prošli konkurzem na obsazení volného místa;
• Stát zaměstnanci obsazující volné pracovní místo v pořadí povýšení na základě výsledků výběrového řízení;
• specialisté, kteří úspěšně prošli certifikací;
• státní zaměstnanci propuštění z důvodu zrušení vládní agentury nebo snížení počtu zaměstnanců;
• specialisté, kteří přišli o práci v důsledku okolností, které strany nemohly ovlivnit.

Soutěže se mohou zúčastnit všichni dospělí občané, kteří splňují kvalifikační předpoklady zaměstnavatele a mluví rusky. Chcete-li se zúčastnit výběru, musíte poskytnout následující dokumenty:

• žádost o účast;

Přihláška k účasti v soutěži

• vyplněnou přihlášku s fotografií;

Vzorový formulář žádosti (může se lišit v závislosti na agentuře provádějící nábor)

• kopii dokladu totožnosti;
• notářsky ověřené kopie dokladů potvrzujících vzdělání, kvalifikaci a praxi (diplomy, certifikáty, pracovní sešit).

Tento seznam není vyčerpávající, protože v některých případech mohou pořadatelé vyžadovat další dokumenty. Například lékařské potvrzení potvrzující nepřítomnost nemocí, které narušují plnění pracovních povinností.

Jak se vybírají kandidáti

Při výběru uchazečů se používají různé metody. Například testování, certifikace, zkoušky, obchodní hry, skupinové diskuse atd. Ale na první fázi je vždy pohovor, jehož otázky jsou přísně upraveny a předem dohodnuty s vedením zaměstnávající organizace. Poměrně často se používají psychologické metody analýzy obchodních a osobních kvalit specialisty.

Vyřazení z personální rezervy

Podle toho, o jakou pozici se uchazeč uchází, se liší délka jeho pobytu v záloze. Na volná místa nejvyšší skupiny - 4 roky, hlavní a vedoucí - 3 roky, senior a junior - 2 roky. Po uplynutí stanovených dob může být uchazeč ze seznamu vyloučen nebo doba pobytu na něm může být zaměstnavatelem jednou prodloužena.

Žadatel může být také vyloučen ze seznamu z těchto důvodů:

• osobní prohlášení;
• disciplinární přestupek;
• snížení pracovních míst v důsledku zrušení vládní agentury;
• dosažení věkové hranice;
• řešení certifikační komise o nepřiměřenosti obsazované pozice;
• odmítnutí zvýšit kvalifikaci.

Personální technologie ve státní správě

Kromě vytvoření databáze specialistů existují i ​​další metody pro zvýšení efektivity práce vládní organizace. Jednou z těchto metod je personální rotace ve státní službě. Jeho proces upravuje článek 60.1.

Rotace v tomto případě znamená horizontální pohyb zaměstnanců napříč pracovními místy. Současně jsou specialistům nabízeny pozice se stejnou mzdou a kariérní úrovní, ale mírně odlišné ve funkčním zatížení. Například vedoucí oddělení nákupu si vymění místo s vedoucím obchodního oddělení.

Tato technika umožňuje zaměstnancům nejen seznámit se s souvisejícími specialitami, ale také porozumět struktuře a činnostem společnosti jako celku s přihlédnutím k různým nuancím. Uvedené důvody pro rotaci mají motivační a vzdělávací charakter, ale nezapomeňte, že reorganizace pomáhá snížit korupční složku vládních aktivit.

Při využití personálního přeskupení v praxi je personální rezerva aktivně využívána jako zdroj prověřených specialistů, kteří jsou připraveni co nejdříve nastoupit do práce.

Je to jen jedna z mála metod pro výběr a „výchovu“ personálu. Pro popularizaci a implementaci nejúspěšnějších z nich představuje oficiální stránka Rosmintrud nejlepší personální postupy ve státní službě.

Vyjádřete svůj názor na článek nebo položte otázku odborníkům, abyste získali odpověď

Asociace manažerů Mnoho lidí chce být zahrnuto do seznamu personálních rezerv prezidenta Ruské federace, protože to v podstatě otevírá dveře do uzavřeného klubu, kde můžete získat mnoho užitečných spojení. Takže například po anexi Autonomní republiky Krym bylo logickým pokračováním integrace tohoto území začlenění zástupců místních aktivistů. První dva lidé byli Alexey Eremeev a dříve zmíněný Michail Sheremet. Kdo může přispět k tomu, aby se dostal na „zlatý seznam“? V první řadě je třeba věnovat pozornost úředníci prezidentská administrativa, členové vlády, vedoucí federálních vládních orgánů a vysocí úředníci ustavujících subjektů Ruské federace. Tento proces může usnadnit sám člověk, který chce být na „zlatém seznamu“. K tomu potřebujete znát metodiku výběru.

Personální rezerva státní státní služby

Hodnotí se výkonnostní výsledky kandidáta, jeho obchodní a osobní vlastnosti. V některých případech se na tvorbě státní rezervy mohou podílet certifikační komise.

Zaměstnavatel na základě výsledků certifikace státních zaměstnanců učiní informované rozhodnutí o zařazení uchazeče do personální zálohy konkrétního spolkového orgánu. Uvědomme si, že zavedený postup vyžaduje soutěž, tudíž rozhodnutí manažera bude mít spíše poradní charakter.
Čtěte také: Kdo se může dostat do služební kádrové zálohy? Personální záloha státní služby zahrnuje uchazeče s potřebnou úrovní znalostí a praktická zkušenost umožňuje obsadit volné místo v krátkém čase.

Hlavní soutěž. jak se dostat do moskevské personální zálohy

Žadatel může být také vyloučen ze seznamu z těchto důvodů:

• osobní prohlášení;
• disciplinární přestupek;
• snížení pracovních míst v důsledku zrušení vládní agentury;
• dosažení věkové hranice;
• rozhodnutí certifikační komise o nepřiměřenosti obsazované pozice;
• odmítnutí zvýšit kvalifikaci.

Personální technologie ve státní správě Kromě vytvoření databáze specialistů existují i ​​další metody pro zvýšení efektivity státních organizací. Jednou z těchto metod je personální rotace ve státní službě.
Jeho proces je upraven článkem 60.1 federálního zákona č. 79 ze dne 27. července 2004. Rotace v tomto případě znamená horizontální pohyb zaměstnanců napříč pracovními místy.

Důležité

Kromě toho je třeba vzít v úvahu obchodní vlastnosti: odpovědnost, rozhodnost, náročnost na sebe a podřízené a tak dále. K hodnocení interních a externích kandidátů použití různé metody: testování, pouzdra a podobně.

To napomáhá k maximálnímu pochopení úrovně profesních a osobních kvalit kandidátů. Problémy utváření Tvorba personální rezervy ve státní službě má řadu úskalí.

Pozornost

Pro státní službu tvoříme personální rezervu

Samozřejmě existuje mnoho podobností, ale pokud pečlivě prostudujete seznam, všimnete si mnoha změn. Takže někteří lidé už jsou v mocenské struktuře. Ostatní stále čekají, až je nahoru vyveze personální výtah.

Navíc některé jsou zde již několik let, jiné jsou zde nové. A co je čeká, je těžké předvídat. Můžeme uvažovat o dalším příkladu, kdy zařazení na „zlatý seznam“ mělo pozitivní vliv na povýšení člověka.

V roce 2015 byl šéfem obninské administrativy jistý Alexander Avdějev. Ale už se setkal s rokem 2016 jako viceguvernér regionu Kaluga.
A vzhledem k tomu, že je stále uveden v rezervách, je pravděpodobné, že jeho cesta neskončila. Jak funguje prezidentský rezervní systém? Tento nástroj zajišťuje, že jsou lidé nuceni plnit povinnosti v situacích, které nejlépe odpovídají jejich schopnostem.

Došlo tedy k případu, kdy guvernérka Valentina Matvienko navštívila rodinu, která měla trojčata. V čem mistní obyvatelé byl označen vysoká úroveňživot a zásluhy přímo Terenty Meshcheryakov.

Dokonce o tom vtipkovala (nebo možná ne), že je pro ni připravena náhrada. Kdy vznikla? Možná to mělo být umístěno na samém začátku článku, ale na druhou stranu je třeba mít zpočátku představu o tom, jaká je personální rezerva státní správy. Začátkem byl prezident Dmitrij Medveděv v roce 2008. Tehdy podepsal dekret o vytvoření rezervy řídící personál. Bylo stanoveno, že jednotlivci uvedení na seznamu si mohou v budoucnu nárokovat několik vysoké pozice, mezi nimiž je místodržitelství.

Jak se dostat do rezervy státní služby v Moskvě

V dnešní době se používají různé personální technologie, které se výborně osvědčily. Pro začátek můžete věnovat pozornost všem aspektům osobní a profesní diagnostiky. Zjišťuje úroveň rozvoje zdrojů a potenciálu kandidátů a také formuluje doporučení pro možné pracovní zařazení. Přítomnost pozitivního manažerské zkušenosti pouze zvýší vaše šance dostat se na „zlatý seznam“. O struktuře Personální rezerva federální státní služby se skládá ze tří úrovní:

1. Vyšší. To zahrnuje osoby, které jsou vybrány k zajištění personálu pro vedení federálních a regionálních úrovní vládních orgánů, jakož i organizací a korporací působících v celé Ruské federaci;
2. Základna.

Například testování, certifikace, zkoušky, obchodní hry, skupinové diskuse atd. Ale na prvním stupni je vždy pohovor, jehož otázky jsou přísně regulovány a předem dohodnuty s vedením zaměstnávající organizace.

Poměrně často se používají psychologické metody analýzy obchodních a osobních kvalit specialisty. Vyřazení z kádrové zálohy Podle toho, o jakou pozici se uchazeč hlásí, se liší délka jeho pobytu v záloze.

Na volná místa nejvyšší skupiny - 4 roky, hlavní a vedoucí - 3 roky, senior a junior - 2 roky. Po uplynutí stanovených dob může být uchazeč ze seznamu vyloučen nebo doba pobytu na něm může být zaměstnavatelem jednou prodloužena.
Pro státní službu je základna tvořena výhradně státními úředníky a zaměstnanci státních podniků a organizací. To nám umožňuje do určité míry zjednodušit výběrové řízení. Při formování na každou pozici se počítá s počtem potenciálních kandidátů, obvykle se pohybuje od 2 do 4 osob. Při konkurenčních testech se zjišťuje, jak uchazeči splňují zákonem stanovené požadavky, posuzuje se úroveň jejich odborných kvalit, vzdělání a praxe. Ale nejen tyto vlastnosti jsou brány v úvahu. Velká pozornost je věnována znalostem základů managementu, schopnosti řídit, koordinovat a kontrolovat práci podřízených, schopnosti rychle se orientovat v prostředí a rozhodovat se.

Cíle vytvoření personální rezervy pro státní službu Mnoho organizací si klade otázku, jak rychle a efektivně vybrat zaměstnance a obsadit volná místa. Koneckonců nepotřebují jen pracovníky, ale specialisty, kteří splňují určitou úroveň, mají odborné kvality, potřebné dovednosti a schopnosti.

Personální rezerva není nic jiného než databáze úspěšných kandidátů. Když organizace potřebuje obsadit volné místo, můžete začít hledat z tohoto seznamu.

Ve vládě a městských organizací práce na vytváření databáze kandidátů je upravena vyhláškami prezidenta Ruské federace č. 112 ze dne 2. 1. 2005, č. 96 ze dne 3. 1. 2018, jakož i federálními zákony č. 58-FZ ze dne 27. .2003, č. 79-FZ ze dne 27.07.2004.