Právní úprava poskytování ubytovacích služeb v Ruské federaci. Právní úprava poskytování služeb pro pořádání turistického ubytování. Nařízení vlády Ruské federace týkající se poskytování základních druhů turistických služeb. Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci.
Sdílejte svou práci na sociálních sítích
Pokud vám tato práce nevyhovuje, dole na stránce je seznam podobných prací. Můžete také použít tlačítko vyhledávání
Další podobná díla, která by vás mohla zajímat.vshm> |
|||
| 3116. | Právní úprava poskytování služeb veřejného stravování v Ruské federaci | 17,36 kB | |
| Právní úprava poskytování služeb Catering v Ruské federaci. Regulační rámec pro poskytování služeb veřejného stravování v Ruské federaci. Pravidla pro poskytování služeb veřejného stravování. To je zajištěno především změnami technologií zpracování potravin, rozvojem komunikačních prostředků pro dodávky produktů a surovin a intenzifikace mnoha výrobních procesů. | |||
| 7899. | Právní úprava činností souvisejících s poskytováním služeb a výkonem práce | 23,49 kB | |
| Pojmy zboží, práce a služby jsou obsaženy jak v občanské legislativě, tak v daňové legislativě. Služby jsou užitečné činnosti podnikatele, poskytovatele služeb, výkonného umělce, uspokojující potřeby věřitelů, zákazníků, klientů jako takové, nevytvářející hmatatelný výsledek, který by zůstal v dispozici klienta a měl by vlastnosti samostatného předmětu občanská práva... | |||
| 10648. | Služby jako druh činnosti. Právní úprava placených služeb | 19,48 kB | |
| Téma: Služby jako druh činnosti. Právní úprava placené poskytování služby Téma: Služby jako druh činnosti. Právní úprava placených služeb 1. Služby jako druh činnosti. | |||
| 10413. | Právní úprava vztahů souvisejících s monopolní činností a nekalou soutěží na trzích cenných papírů a finančních služeb | 8,23 kB | |
| Právní úprava vztahů souvisejících s monopolní činností a neférová soutěž na trzích cenných papírů a finančních služeb Vztahy související s monopolní činností a nekalou soutěží na trzích cenných papírů a finančních služeb upravují tyto legislativní zákony: Zákon o hospodářské soutěži a omezení monopolní činnost na komoditních trzích... | |||
| 18956. | Analýza poskytování bytových a komunálních služeb obyvatelstvu státní instituce „Směr zákazníka bydlení a komunálních služeb“ a vypracování doporučení pro jejich zlepšení | 245,89 kB | |
| Obecná charakteristika činnosti státní rozpočtové instituce Zhilishchnik okresu Golyanovo Státní vládní instituce města Moskvy Ředitelství zákazníka bydlení a komunálních služeb a zlepšení východního správního okruhu zkrácený název: Ředitelství bydlení a veřejných služeb GKU východní administrativní okruh vytvořený v důsledku reorganizace subjektem Ruská Federace- městem Moskvou v souladu s nařízením moskevské vlády ze dne 05. V souvislosti s převodem části funkcí instituce státní pokladny města Moskvy na státní rozpočtovou instituci Žiliščnik okresu Goljanovo. . | |||
| 12489. | Rozšíření nabídky doplňkových služeb jako faktoru zvýšení konkurenceschopnosti ubytovacího zařízení (na příkladu hotelu Marco Polo) | 1,38 MB | |
| Předkládaná práce navíc charakterizuje obecnou představu o zavedení řady doplňkových služeb, poskytuje předpoklady pro jejich rozvoj a hodnotí dopady na konkurenceschopnost hotelu. V tomto případě lze otázku aktualizace souboru doplňkových služeb považovat za klíčovou pro dlouhodobé působení na trhu. Třetí kapitola charakterizuje obecnou představu o zavedení souboru doplňkových služeb, poskytuje předpoklady pro rozvoj implementační technologie a hodnotí efektivitu nových doplňkových služeb. V... | |||
| 6957. | Stávka a její právní úprava | 11 kB | |
| Došlo ke stávkám velká důležitost pro vznik pracovního zákonodárství ve všech zemích včetně carského Ruska. Ale zákon upravující stávky byl u nás přijat až 15 let po ratifikaci tohoto paktu, protože před rokem 1989 se v zemi nestávkovalo. 55 Ústavy Ruské federace jsou nezákonné a stávky nejsou povoleny: a při zavádění stanného práva nebo výjimečného stavu nebo zvláštních opatření v souvislosti s tím; v orgánech a organizacích ozbrojených sil federace a dalších vojenských polovojenských a jiných formacích... | |||
| 10351. | PRÁVNÍ ÚPRAVA ZAMĚSTNÁNÍ | 55,56 kB | |
| Problémy vznikající v oblasti zaměstnanosti a zaměstnanosti patří v Rusku k nejpalčivějším. ruský systém ochrana v nezaměstnanosti se snaží naplňovat požadavky moderního civilizovaného trhu práce, je aktualizován legislativní rámec upravující právní vztahy v oblasti zaměstnanosti a zaměstnanosti | |||
| 4122. | Právní úprava dědických právních vztahů | 159,94 kB | |
| Přijetí dědictví představuje uskutečnění způsobilosti k právním úkonům osoby a neplyne ze smrti zůstavitele nebo sepsáním závěti. Pokud totiž např. organizace uvedená v závěti ztratila právní subjektivitu, ačkoli fyzicky nadále existuje jako pobočka právnické osoby, pak přítomnost ani první ani druhé skutečnosti nezaloží možnost to přijmout dědictví. | |||
| 21239. | Právní úprava dárcovství krve v Ruské federaci | 34,77 kB | |
| Dříve byla u nás, která na svém území vedla dvě světové války, potřeba dárcovské krve velmi vysoká. Moderní medicína nikdy nedokázala vytvořit umělou krev, existují pouze způsoby, jak ji uchovávat. Krev může nejen mizet, ale také se srážet (oxidovat). Jak víte, napětí ve světě každým dnem roste, eskalace ozbrojených konfliktů je skvělá z mnoha důvodů | |||
480 rublů. | 150 UAH | $7,5", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertační práce - 480 RUR, doručení 10 minut 24 hodin denně, sedm dní v týdnu a svátky
Tsaliková Marina Borisovna. Právní úprava činností při poskytování hotelových služeb: disertační práce... Kandidát právních věd: 12.00.03 / Tsalikova Marina Borisovna; [Místo ochrany: Kuban. Stát agrární Univerzita].- Krasnodar, 2007.- 171 s.: nemocný. RSL OD, 61 07-12/2375
Úvod
Kapitola 1 Pojem, obsah a obecná klasifikace hotelových služeb 14
1.1 Historie vzniku a vývoje činností v poskytování hotelových služeb 14
1.2 Pojem a prameny právní úpravy vztahů při poskytování hotelových služeb 21
1.3 Pojem a obsah hotelových služeb jako předmět občanského práva 30
1.4 Obecná klasifikace hotelových služeb 68
Kapitola 2 Smlouva o poskytování hotelových služeb 76
2.1 Koncepce, postup při uzavírání a podmínky smlouvy o poskytování hotelových služeb 76
2.2 Práva a povinnosti smluvních stran smlouvy o poskytování hotelových služeb 103
2.3 Změna, ukončení a odpovědnost smluvních stran podle smlouvy o poskytování hotelových služeb 129
Závěr 146
Bibliografie 155
Seznam zkratek 171
Úvod do práce
Relevance výzkumného tématu.Úspěšný rozvoj hotelnictví v Ruské federaci, zkvalitňování hotelových služeb a úspěšnost tuzemského podnikání v tomto odvětví společenské výroby do značné míry závisí na tom, jak dokonalá je právní úprava vztahů vznikajících v souvislosti s poskytováním hotelových služeb. Rozvoj optimálních právních prostředků regulace poskytování hotelových služeb přispívá k jejich rozvoji a stále novému rozvoji společenského prostoru, který je nejdůležitější složkou cestovního ruchu.
Zároveň dnes v teorii občanského práva neexistují jasné představy o tom, co tvoří hotelovou službu jako předmět občanských práv, jaká jsou specifika činnosti poskytování hotelových služeb a jaké jsou znaky právní úpravy. takové činnosti.
Tato okolnost, stejně jako neúplnost a roztříštěnost právní úpravy vztahů vznikajících při poskytování a spotřebě hotelových služeb, vyžaduje komplexní vědecké studium tohoto problému.
Je zřejmé, že obsah Všeobecných ustanovení Ch. 39 Občanského zákoníku Ruské federace a Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci zjevně nestačí k účinné právní úpravě celého komplexu public relations zaměřeného na poskytování hotelových služeb. Řada aspektů uvažovaného problému, které vyžadují zvláštní přístupy
Občanský zákoník Ruské federace. Část II: Federální zákon ze dne 22. prosince 1995 č. 15-FZ (ve znění ze dne 18. prosince 2006) // SZ RF. - 1996. - č. 5. - Čl. 410.
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 25. dubna 1997 č. 490 „O schválení Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci“ (ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 2. října 1999 č. 1104, 15. září 2000 č. 693, 1. února 2005 č. 49) // NW RF. - 1997. - č. 18. - Čl. 2153.
právní regulace zůstávají ve vědě občanského práva nerozvinuté.
Jedním z předních směrů studia hotelových služeb, jakož i zdokonalování právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb, je podrobné kvalitativní studium problematiky týkající se obsahu hotelových služeb a postupu při jejich poskytování, právní normy upravující práva a povinnosti smluvních stran smlouvy o poskytování hotelových služeb, uzavírání, provádění a odpovědnost smluvních stran z takové smlouvy.
V této souvislosti lze konstatovat naléhavou potřebu prostudovat problematiku právní regulace činností při poskytování hotelových služeb.
Stupeň rozvoje tématu. Představitelé vědy o občanském právu sovětského období a poslední dekády 3 věnovali velkou pozornost studiu právního fenoménu služeb jako objektů občanských práv. Ve vědeckých pracích se tak či onak řešil problém právní regulace poskytování služeb obecně a jejich odrůd. Dosud však nebyly provedeny žádné speciální ucelené práce na studium moderních právních vztahů vznikajících při poskytování hotelových služeb. S přihlédnutím k tomu lze tvrdit, že problematika právní regulace hotelových služeb patří k nejrelevantnějším a nedostatečně prozkoumaným ve vědě občanského práva.
Viz: Sherstobitov A.E. Civilní úprava smluvních vztahů v sektoru služeb. - M, 1987; Kalmykov Yu.Kh. K pojmu povinnosti poskytovat služby v občanském právu // Vybrané: Sborník. články. Představení. - M, 1998; Ioffe O.S. Sovětské občanské právo (přednáškový kurz): Určité druhy závazků. - L., 1961; Sheshenin E.D. Předmět povinnosti poskytovat služby // So. vědec tr. Sverdlovsk, 1964. Vydání. 3; Kabalkin A.Yu. Služby v systému vztahů upravených občanským právem // Stát a právo. - 1994. - č. 8-9; Kabalkin A.Yu. Občanský zákon o službách obyvatelstvu. - M., 1980; Štěpánov D.I. Služby jako předmět občanských práv. - M., 2005; Sanniková L.V. Služby v občanském právu Ruska / L.V. Sanniková; Ross. akad. vědy, Ústav státu a práva. - M: Wolters Kluwer, 2006; Barinov N.A. Služby (sociálně-právní aspekt): Monografie. / Saratov: Nakladatelství Stilo, 2001.
Předmět výzkumu disertační práce jsou společenské vztahy vznikající v souvislosti s poskytováním hotelových služeb.
Předmět studia- mezinárodně právní, zahraniční a národní předpisy upravující činnost při poskytování hotelových služeb.
Účel a cíle disertační práce.Účelem této práce je komplexní studium teoretických i praktických problémů právní regulace činností při poskytování hotelových služeb, hledání cest k jejich řešení a formulace návrhů na zlepšení ruské legislativy a soudní a rozhodčí praxe pro posouzení a řešení soudní spory související s poskytováním hotelových služeb.
K dosažení tohoto cíle byly stanoveny následující výzkumné cíle:
Analýza pojmu „hotelová služba“, zveřejnění objemu a obsahu
tento koncept vycházející ze současné legislativy a vědeckých teorií v
tato oblast;
Analýza právní regulace činností zajišťovat
hotelové služby v rámci závazkového právního vztahu.
Vývoj obecné klasifikace hotelových služeb;
Výzkum a konstrukce soustavy právních pramenů
regulace poskytování hotelových služeb;
studium vlastností uzavírání, uzavírání a ukončování smluv o poskytování hotelových služeb, jakož i otázky odpovědnosti stran za její porušení;
studium mezinárodně právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb a zahraniční regulace o problematice hotelových služeb;
identifikace cest ke zlepšení právních norem upravujících poskytování hotelových služeb.
Metodologická východiska disertační práce
jsou obecné vědecké metody poznávání společenských jevů pomocí speciálních a partikulárních vědeckých metod: historické, systémově-strukturální analýzy, komparativní právo, formálně právní, strukturně-funkční a další.
Teoretickým základem studie byly práce ruských civilních vědců: O.S. Ioffe, N.A. Barinová, M.I. Braginsky, A.Yu. Kabalkina, Yu.Kh. Kalmyková, O.A. Krasavčiková, V.V. Vitryansky, I.A. Pokrovsky, V.A. Lapacha, Yu.V. Romantsa, L.V. Sanniková, V.I. Senchishcheva, D.I. Štěpánová, A.E. Šerstobitová, P.O. Khalfina, L.V. Ščenniková, E.D. Sheshenina, G.F. Shershenevich, D.I. Meyer a kol.
Řada závěrů učiněných v práci vychází rovněž z ustanovení obecné teorie práva formulovaných v dílech S.S. Alekseeva, N.I. Matuzová, A.V. Malko, N.M. Korkunov a další.
Regulační základ pro studium sestavil mezinárodní právní úkony, Ústava Ruské federace, aktuální a zrušené ruské legislativní a jiné právní akty: Občanský zákoník Ruské federace, Rozhodčí řád Ruské federace 5, ostatní kodexy Ruské federace, občanské, daňové právo Ruské federace, právní akty prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace.
Řada ustanovení a závěrů vychází z analýzy zahraniční legislativy.
Empirický základ studie zpracoval rozbor soudní a rozhodčí praxe, zejména praxe Nejvyššího rozhodčího soudu
Občanský zákoník Ruské federace. Část I: krmení. Zákon ze dne 21. října 1994 č. 51-FZ (ve znění redakce ze dne 18. prosince 2006) // SZ RF. - 1994. - č. 32. - Čl. 3301; Občanský zákoník Ruské federace. Část II: Federální zákon ze dne 22. prosince 1995 č. 15-FZ (ve znění ze dne 18. prosince 2006) // SZ RF. - 1996. - č. 5. - Čl. 410.
Rozhodčí řád Ruské federace: fed. Zákon ze dne 24. července 2002 č. 95-FZ (ve znění ze dne 31. března 2005, ve znění ze dne 17. listopadu 2005) // SZ RF. - 2002. - č. 30. - Čl. 3012.
Ruské federace, další rozhodčí soudy, jakož i soudy obecné jurisdikce Ruské federace, statistické údaje, faktické materiály reflektované v médiích.
Vědecká novinka výzkumu spočívá v nastavení aktuální problémy, provádějící celostní komplexní studii právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb.
Práce obsahuje nové závěry týkající se koncepce hotelových služeb a smlouvy o poskytování hotelových služeb; byly předloženy návrhy zavést do praxe právní úpravu hotelových služeb takového předmětu smlouvy, jako je hotelový produkt; jsou identifikovány a analyzovány typy hotelových smluv; byly formulovány návrhy na zlepšení regulační regulace činností při poskytování hotelových služeb v Rusku.
Tato práce je jednou z prvních ucelených studií věnovaných analýze nejdůležitějších otázek souvisejících s poskytováním hotelových služeb. Na základě analýzy jsou formulovány závěry a návrhy, které vyjadřují vědeckou novost výzkumu a jsou zaměřeny na zlepšení regulačního rámce.
Hlavní ustanovení předložená k obhajobě:
1. Hotelová služba jako předmět občanského práva je výsledkem činnosti vykonávajícího, která je komplexní povahy a poskytuje přechodné ubytování v hotelu zákazníka.
Hotelové služby se vyznačují následujícími hlavními rysy: omezený čas a prostor; nedotknutelnost; synchronicita poskytování a spotřeby na jednom místě; účinkující má speciální znalosti v oblasti pohostinství; obsahuje materiální a organizační složky.
2. Smlouvou o poskytování hotelových služeb se rozumí smlouva
na základě kterých se zhotovitel zavazuje poskytovat objednateli služby
dočasné ubytování v hotelu a další související
ubytovací služby, a zákazník se zavazuje uhradit spotřebované služby.
3. Potřeba provádět změny v částech je opodstatněná
jména a právní postavení smluvních stran v Pravidlech
poskytování hotelových služeb v Ruské federaci. Za tímto účelem se navrhuje zavést
Pravidla pojetí zákazníka, kterou je třeba chápat jako osobu, která má
úmysl objednat nebo koupit nebo objednání, nákup popř
pomocí hotelových služeb. Koncept spotřebitele jako strany
dohody by měly být z pravidel vyloučeny. Pouze v případech, kdy hotel
služby nakupují a spotřebovávají občané a využívají je
platí pravidla stanovená zákonem o ochraně práv
spotřebitelů. Následuje pojem účinkující obsažený v Pravidlech
Uložit.
4. Podle charakteru upravených vztahů se navrhuje
následující klasifikace smluv o poskytování hotelových služeb:
Obchodní smlouvy o poskytování hotelových služeb;
spotřebitelské smlouvy o poskytování hotelových služeb. Obchodní smlouva o poskytování hotelových služeb je smlouvou dle
kterému se zhotovitel zavazuje poskytnout zákazníkovi hotelové služby k užití v podnikatelská činnost nebo pro jiné účely nesouvisející s osobním, rodinným nebo jiným podobným využitím. Pravidla, jimiž se takové smlouvy řídí, musí mít specifika obchodní smlouvy. Ve spotřebitelských smlouvách občanů je zákazníkem občan-spotřebitel. Tyto smlouvy podléhají pravidlům upravujícím vztahy mezi občanem a spotřebitelem.
5. Navrhuje se klasifikace hotelových služeb podle následujícího
kritéria: účel nákupu hotelové služby; předmětové složení
vztahy pro poskytování hotelových služeb; trvání poskytování hotelových služeb; cenová hladina za hotelové služby; typ hotelu používaného pro dočasné ubytování hostů; věcná a organizační náplň hotelových služeb.
6. Potřebují dodatečné záruky práv spotřebitelů,
který si objednal hotelovou službu. Za tímto účelem je to navrženo v Pravidlech
poskytování hotelových služeb v Ruské federaci provést změny a doplnit je
normu s následujícím obsahem: „Neposkytne-li vystupující
má spotřebitel vyhrazený pokoj, je povinen na vlastní náklady:
poskytnout spotřebiteli ubytování v nejbližším hotelu rovnocenné kategorie a zaplatit rozdíl v ceně;
předem upozornit spotřebitele na nemožnost poskytnutí hotelových služeb, jinak uhradit spotřebiteli jeho telefonní a jiné výdaje v souvislosti s oznámením domů nebo do práce o změně bydliště a nákladech na přerezervování do jiného hotelu;
zaplatit za cestu, pokud spotřebitel vyjádřil přání přestěhovat se do původně rezervovaného hotelu, jakmile bude pokoj volný.“
7. Hotelový závazek se skládá ze dvou typů závazků:
závazek hotelu zajistit věcný výsledek je vztah smluvních stran poskytnout objednateli pokoj k přechodnému pobytu zhotovitelem;
Povinností hotelu zajistit maximální komfort je vztah mezi zákazníkem a personálem hotelu v té části, ve které není možné určit konkrétní výsledek interakce. Tyto vztahy souvisí především s profesionalitou a pohostinností personálu. Zde jsou zdůrazněny následující požadavky na plnění povinností personálu: pozornost, pečlivost, preciznost při plnění pokynů zákazníka, dobrá vůle, aktivita a individuální přístup k zákaznickému servisu.
8. Potvrzuje se závěr, že podmínka na dobu pobytu v hotelu
služba je zásadní podmínkou smlouvy o poskytování
hotelové služby. V tomto ohledu se navrhuje změnit bod 8
Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci, která je doplňují s uvedením
co je v účtence (kupónu) nebo jiném dokladu potvrzujícím
uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb musí obsahovat
informace o datu a čase začátku a konce hotelových služeb,
jeho trvání.
Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci musí být doplněna o následující normu: „Doba poskytnutí hotelového pokoje je stanovena dohodou stran. V případech, kdy smlouva nestanoví lhůtu pro poskytnutí hotelového pokoje, musí být pokoj poskytnut zhotovitelem nejpozději do 3 hodin od podání žádosti spotřebitelem v den příjezdu.
V den odjezdu musí být hotelový pokoj ze strany spotřebitele uvolněn nejpozději do 12:00.
9. Musí být zajištěna regulace kvality hotelových služeb
následující soubor opatření:
a) právní úprava obecných požadavků na hotely
a další přechodná ubytovací zařízení, která určují podmínky
Poskytování hotelových služeb;
b) zavedení klasifikačního systému pro hotely a další zařízení
dočasné ubytování;
c) zavedení certifikačního systému pro hotelové služby;
d) vývoj a aplikace podnikové standardy poskytování
hotelové služby organizacemi hotelových asociací.
10. Podmínky smlouvy o kvalitě hotelových služeb stanoví
kombinace následujících ukazatelů:
1) stav (materiálový a technický) místa zákazníka:
dodržování obecných požadavků na hotely a jiná ubytovací zařízení;
splnění požadavků Klasifikačního systému hotelů a jiných ubytovacích zařízení;
splnění požadavků standardů hotelových služeb pro hotely konkrétní hotelové asociace.
2) úroveň zákaznických služeb v hotelu:
Soubor doplňkových hotelových služeb (servis);
humanitární složku hotelových služeb v podobě profesionálních dovedností hotelového personálu v pozorném, starostlivém přístupu ke klientovi, přesném provádění jeho pokynů, přátelským přístupem k němu, aktivním a individuálním přístupem k obsluze služeb zákazníka.
11. Zlepšení právní úpravy odpovědnosti stran smlouvy o poskytování hotelových služeb může jít: a) cestou zavádění změn části Pravidel pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci o tom, že porušení podmínek ubytování je porušením podmínek smlouvy o poskytování hotelových služeb, nikoli smlouvy o rezervaci hotelu; b) změnou přístupu přijatého v Pravidlech poskytování hotelových služeb v Ruské federaci na vztah mezi smlouvou o rezervaci hotelových pokojů a smlouvou o poskytování hotelových služeb. V druhém případě by dohoda o rezervaci hotelových pokojů měla být uznána jako jedna z podmínek smlouvy o poskytování hotelových služeb. Uzavření smlouvy o poskytování hotelových služeb bude provedeno na základě a v souladu s žádostí o rezervaci míst v hotelu, která je uznána jako nabídka zákazníka.
Teoretický význam studie je, že závěry získané během vědeckého výzkumu rozvíjejí a doplňují mnohé aspekty právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb.
Autor práce analyzoval obsah a rozsah pojmu „hotelová služba“ a rozvinul jeho definici; byl podán návrh na označení takového předmětu smlouvy o poskytování služeb jako hotelového produktu, byl zvážen jeho obsah a specifika smlouvy o jeho realizaci; disertační práce podává přehled historie vzniku a vývoje činností v oblasti poskytování hotelových služeb; smluvní hotelový závazek je charakterizován z hlediska jeho předmětu, předmětů a obsahu; byly prostudovány zákonem stanovené způsoby a prostředky ochrany účastníků smlouvy o poskytování hotelových služeb; Práce poskytuje teoretický základ pro některá řešení problémů kvality hotelových služeb.
Praktický význam studie je možnost využití autorem získaných výsledků k dalšímu zkvalitnění právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb. Koncepční návrhy a doporučení obsažené v práci mohou být využity při realizaci legislativních činností, jakož i soudci rozhodčích soudů, praktickými pracovníky státních orgánů a správ ustavujících subjektů Ruské federace. Rešeršní materiály disertační práce mohou být zajímavé i pro vzdělávací instituce při studiu předmětů „Občanské právo“ a „Obchodní právo“.
Schvalování výsledků výzkumu. Disertační práce byla zpracována na téma občanské právo a proces na Právnické fakultě Ústavu mezinárodního práva, ekonomiky, humanitních studií a managementu. K.V. ruština, kde byla recenzována a diskutována. Hlavní ustanovení a závěry jsou prezentovány v pěti publikovaných vědeckých pracích k tématu disertační práce a zveřejňovány ve zprávách na vědeckých, praktických a vědeckých konferencích.
Struktura a obsah práce určují cíle a záměry disertačního výzkumu. Disertační práce se skládá z úvodu, dvou
kapitoly včetně odstavců, závěrů, bibliografický seznam použitých předpisů a literatury.
Historie vzniku a vývoje činností v poskytování hotelových služeb
První zmínky o hostujících podnicích sahají po staletí, až do doby starověku. Starověk se před námi objevil jako historická epocha, která svérázně měnila své formy a vzhled - řecké, etruské, kartáginské, helénistické a římské. Toto je svět kultury a svět člověka s autentickým prostředím historického života, vytvářený a prožívaný lidmi se svými jedinečnými osudy a individualitami.
První zmínky o hostujících podnicích byly nalezeny ve starověkých rukopisech - ve slavném zákoníku babylonského krále Hammurabiho (1700 př.nl). Díky této zmínce vychází najevo, že tehdy existující krčmy měly pochybnou pověst. Zákoník Hammurabi zavazoval majitele taveren hlásit návštěvníky, kteří mluvili o úřadech. Složení návštěvníků bylo poměrně rozmanité a specifické.
Praxe poskytování soukromého bydlení pro přechodné ubytování hostů se rozšířila především v souvislosti s poutěmi a různými oslavami. V místech, kde se konaly veřejné oslavy a byli zváni hosté z jiných zemí, byly vybudovány přístřešky pro četné návštěvníky.7 Pro olympijské hry tak bylo postaveno tolik budov - prototypů moderních hotelů - že obyvatelstvo malého města toho čas se dal snadno přizpůsobit.
Nejrozsáhlejší síť hostinců vznikla na území Římské říše. Hostince se začaly nacházet podél hlavních silnic ve vzdálenosti 25 mil od sebe (40,2 km). Délka silnic v dobách největší slávy byla asi 85 tisíc km2. Na výstavbě těchto hostinců a na kontrole jejich činnosti se podílel stát.
Ve starověkém Řecku přibližně v 1. tisíciletí před naším letopočtem. Rozšířily se tři typy hotelů: 1) soukromé penziony; 2) pandokeys - státní návštěvní dvory; 3) hospody.
Například taverny byly důležitým prvkem náboženského a společenského života, ale ve větší míře nabízely jídlo cestujícím. Na noc bylo ubytování, ale o nějakém pohodlí nemohla být řeč. Často se nabízelo místo k přenocování ve stejné místnosti se zvířaty, něco jako chlévy, a místo na spaní byla zpravidla jen sláma na podlaze.
Střední východ, Asie a Zakavkazsko sehrály obrovskou roli při vzniku pohostinských podniků. Největší obchodní cesty, po které se v dlouhých proudech pohybovaly karavany. Bylo potřeba organizovat přenocování a odpočinek pro lidi i zvířata.
Staří Peršané byli mezi prvními, kdo organizovali komplexy pro hosty: karavanseraj (pro lidi a velbloudy). Celý komplex byl obehnán pevnostní zdí, která poskytovala ochranu před živly a lupiči.
Během středověku (V-XIII století) se v Evropě objevily hotely v klášterech (organizovaných podle ediktu Karla Velikého pro cestovatele). V Anglii byly v této době běžné pohostinné domy klášterů, hostinců (standardních silničních hotelů), s krčmou a stájí v přízemí, obslužnými a technickými místnostmi a v horních patrech ložnicemi ústícími do obdélníkového dvora a propojenými krytá galerie.
V XVII-XIX století. Hotelový průmysl se rozvíjí v Evropě a Americe. Vznik hostinců v Americe v souvislosti s příchodem evropských osadníků. Výstavba malých i velkých hotelů začíná výhradně sloužit cestovatelům. Rozvoj masové turistiky po průmyslové revoluci v Evropě a Americe měl významný vliv na rozvoj hotelnictví. Vznikají hotelové společnosti a korporace. Staví se hotely pro migranty, obchodníky a obchodníky.
Na počátku 20. stol. v Evropě, Americe a Asii vznikají mezinárodní hotelové unie a do organizace se zavádějí nové koncepty hotelové aktivity na základě poskytování klientů maximální množství služby. Hotely pořádají setkání, recepce, konference, setkání, zábavu a kasina.
Po druhé světové válce, kdy byl zastaven rozvoj hotelnictví, se opět začalo s výstavbou hotelů a motelů. Vznikají hotely vhodné pro rodiny. Hotelová základna se mění v odvětví služeb a zábavy. Hotelový trh je segmentován v důsledku jeho nasycenosti hotelovými službami.
Pojem a obsah hotelové služby jako předmětu občanského práva
Rozvoj říční a námořní dopravy, železniční komunikace, růst počtu bohatých lidí a také masová turistika vedly k významným změnám v oblasti hotelových služeb. Globální hotelový průmysl zaznamenal v posledních letech kvantitativní i kvalitativní růst. Projevuje se nárůstem počtu hotelových podniků, kdy se domy pro přechodné bydlení mění v plnohodnotný turistický komplex, který poskytuje ubytování, stravování, zábavu a rekreační služby. Hotely na dálnicích, nádražích, na letištích, ale i hotely pro obchodníky a obchodníky v obchodních a administrativních centrech velkých měst, rekreační hotely a penziony, kongresové hotely a kongresová centra, hotely a kempy, kasino hotely, hotely pro mládež, ubytovny a horské přístřešky, domy lovců a rybářů - to není úplný seznam hotelů pro zvláštní účely. Každý z těchto typů se vyznačuje tendencí rozšiřovat služby a zlepšovat kvalitu služeb.
V Rusku došlo za posledních pět let k rychlému rozvoji hotelového podnikání. Do velkých měst přicházejí mezinárodní hoteliéři, roste počet malých soukromých hotelů, rekonstruují se staré sovětské hotely. V roce 1961 se vyvinul konstrukční institut Lenginprogor standardní projekt hotel "1Р-02-5". V celém Sovětském svazu začala výstavba více než 30 hotelů v rámci projektu „1P-02-5“, které se zrodily převážně v 60. a 70. letech a staly se dvojhotely. Během všech let se tato „dvojčata“ se vší svou vnější identitou začala měnit jak ve svém „charakteru“, tak ve svém „vnitřním obsahu“ a někdy i ve svém vnějším vzhledu. A to je přirozené - život se přizpůsobuje nejen charakteru a vzhledu lidí, ale také takovým „živým organismům“, jako jsou hotely.
Petrohrad a jeho okolí se v posledních letech staly jedinečným fenoménem na trhu hotelových služeb díky rychlému růstu soukromých malých hotelů a podobných ubytovacích zařízení, včetně středisek venkovské rekreace. Dnes je v Petrohradě a Leningradské oblasti více než 600 ubytovacích zařízení s počtem pokojů od 4 do 100.
Je pravda, že kvantitativní růst počtu pokojů není vždy doprovázen současným zvýšením kvality služeb a úrovně služeb.
Tento problém je důležitým socioekonomickým problémem, na jehož řešení má zájem ruský stát a společnost. Bez pochopení toho, co je hotelová služba, co je jejím obsahem a jaká jsou kritéria, která ji odlišují od jiných typů služeb, nelze tento problém vyřešit.
Potřeba hotelových služeb je způsobena různými hmotnými a duchovními potřebami občanů a organizací. Tyto potřeby samy o sobě nejsou ničím jiným než objektivně existující potřebou spotřeby hmotných a duchovních statků k zajištění normálního života účastníků občanského oběhu.
Pojem „služba“ má v ruském právu poněkud nejasné hranice a vědci a praktici jej interpretují odlišně.31
Z hlediska teorie produktivní práce je služba definována jako produkt produktivní práce, vyjádřený v nehmotné užitné hodnotě, užitečný účinek, který uspokojuje jakékoli lidské potřeby.
Služba podle M.B. Ruština představuje specifickou užitnou hodnotu v podobě specifické pracovní činnosti a specifickou formu ekonomických vztahů, které předpokládají přítomnost výrobce a spotřebitele služeb.
Skutečnost, že služba je výsledkem produktivní práce, není uznávána všude. Ve Velké sovětské encyklopedii je tedy služba definována jako forma neproduktivní práce, určitá účelová činnost, která existuje ve formě užitečného účinku práce.
E.P. Grushevaya charakterizuje službu jako ekonomický postoj ne o výsledcích práce, ale o práci jako činnosti.
VF. Jakovlev poznamenává, že službu charakterizuje dialektická jednota jejích dvou stran. Jednomu z nich přisuzuje vlastní kvalitu služby, která tvoří pracovní proces, tvoří jednu z jeho forem (v tomto ohledu nejde o užitnou hodnotu). Druhou stránkou služby je, že se služba jeví jako výsledek konkrétní práce, jejího blahodárného účinku, který má užitnou hodnotu.
Koncepce, postup při uzavírání a podmínky smlouvy o poskytování hotelových služeb
Rozvoj smluvních vztahů pro poskytování hotelových služeb je z velké části dán vznikem a rozvojem cestovního ruchu.
V raném období rozvoje cestovního ruchu existovalo soukromé pohostinství a cestovatel neměl jiné možnosti.
Jedním z příkladů soukromého pohostinství je příběh jistého Telliho, zámožného muže ze Sicílie, který na konci 5. století př. Kr. Postavil ke dveřím služebnictvo, které pozvalo všechny osobně a všechny cizince. Jednou poskytl nocleh pěti stům jezdců, kteří vstoupili do města během zimní vánice, a nejen je nakrmil, ale i poslal pryč s převlečením. Soukromé pohostinství také hrálo důležitou roli, když se všude začaly objevovat návštěvy soudů. Obchodníci tak počítali s pohostinností od svých protějšků, aristokratů a bohatých lidí - od vlivných přátel a jednodušších lidí - od těch, kteří je ukryli. Prosperující domy měly vždy alespoň jeden pokoj pro hosty, obvykle se zvláštním vchodem, a občas to byl samostatný dům.85
Postupem času však již v Magna Graecia – řeckých koloniích na pobřeží jižní části Apeninského poloostrova, bylo zástupcům místních etnik zaručeno právo na přijetí řeckými osadníky. Toto právo bylo zajištěno příslušnými dohodami. Pohostinství bylo prováděno na základě dohod mezi neapolskými Řeky a obyvateli území sousedícího s Neapolí – Samnity. Takové smlouvy poskytovaly „veřejnou pohostinnost“ a během pozdní římské republiky zajišťovaly ochranu a bezpečnost majetku občanů a výměnu velvyslanců.
Dalším základem pro poskytování pohostinství v římském státě bylo patronát. Vznikl na základě příkazů, které se vztahovaly na města dobytá Římem. Jejich obyvatelé byli povinni prokazovat pohostinnost římským občanům – úředníkům a výběrčím daní. Patronátní smlouva byla vytesána do kamene nebo vyryta do bronzu a nařizovala, že dané město uznává pro určité své občany dědičné postavení patrona, který jménem města dobyté Římem, které se spojilo s Římem, přijal jakéhokoli římského občana. projíždějící městem, vykonávání vládních povinností zde pověřených nebo jednoduše doporučených římskými úřady. Mezi povinnosti patrona patřilo především usnadňování pobytu hosta ve městě. Patron byl také zodpovědný za případné konflikty mezi hostem a městem.
V soukromém pohostinství mezi sebou host a hostitel uzavřeli dohodu, kterou v některých případech provázely známky pohostinnosti.
Postup při poskytování hotelových služeb na základě a v souladu s dohodou uzavřenou stranami je zachován dodnes. Hotelové podniky se všude při přijímání hostů snaží chránit své zájmy dohodou uzavřenou mezi dodavatelem a zákazníkem hotelové služby.
V Rusku jsou smluvní vztahy při poskytování služeb upraveny občanským zákoníkem Ruské federace. Normy Ch. 39 Občanského zákoníku Ruské federace upravuje vztahy týkající se poskytování placených služeb.
Podle odstavce 1 Čl. 779 Občanského zákoníku Ruské federace, na základě smlouvy o poskytování placených služeb se dodavatel zavazuje na pokyn zákazníka poskytovat služby (provádět určité úkony nebo provádět určité činnosti) a zákazník se zavazuje platit za tyto služby. Z výše uvedené definice vyplývá, že dohoda, které je věnována kapitola. 39 občanského zákoníku Ruské federace odkazuje na konsensuální, dvoustranné a kompenzované dohody.
ANO. ZHMULINA,
uchazeč na katedru obchodního práva Právnické fakulty Petrohradské státní univerzity
Článek na základě podrobné analýzy současné legislativy zkoumá systém státní regulace činností při poskytování hotelových služeb v Ruské federaci a zároveň formuluje návrhy na zlepšení regulace této oblasti.
Na poskytování hotelových služeb se podílí spousta lidí, kteří slouží obrovskému množství spotřebitelů. Nejedná se o podnikání určené pro úzký okruh, ale o odvětví, které nabízí moderní společnosti s jejími rozmanitými potřebami podmínky pro rekreaci.
Státní regulace činností při poskytování hotelových služeb se uskutečňuje prostřednictvím právní úpravy této oblasti, jakož i prostřednictvím standardizace a klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení, vytvářející příznivé podmínky pro investice do hotelnictví.
Právní úprava služeb, zejména hotelových, začíná Ústavou Ruské federace, která říká, že Ruská federace zaručuje jednotu hospodářského prostoru, volný pohyb zboží, služeb a finanční zdroje(čl. 8 část 1), dále zakotvuje základní práva a svobody člověka a občana, které jsou pro tuto oblast důležité, včetně práva svobodně se pohybovat, zvolit si místo pobytu a pobytu (čl. 27 část 1), právo na odpočinek (část 5, článek 37).
V občanském zákoníku Ruské federace jsou služby identifikovány jako samostatný předmět práv (články 1, 2, 128 atd.). Úpravě smluvních vztahů při poskytování služeb je věnována kapitola 39 „Placené poskytování služeb“ občanského zákoníku Ruské federace, jejíž význam spočívá v tom, že pokládá základ pro dosud nepojmenované občanskoprávní vztahy. v tomto kódu. Patří sem vztahy pro poskytování hotelových služeb. V odstavci 2 Čl. 779 Občanského zákoníku Ruské federace, který obsahuje seznam služeb, hotelové služby nejsou specifikovány. To však neznamená, že se na takové vztahy nevztahují pravidla kapitoly 39 občanského zákoníku Ruské federace, protože uvedený výčet služeb není vyčerpávající.
Dalším pramenem právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb je federální zákon ze dne 24. listopadu 1996 č. 132-FZ „O základech cestovního ruchu v Ruské federaci“ (dále jen zákon o cestovním ruchu ). Tento zákon se na hotelové aktivity vztahuje pouze nepřímo. Z pojmového aparátu zákona o cestovním ruchu je zřejmé, že hotelové aktivity nelze klasifikovat ani jako turistickou, ani jinou cestovní činnost.
Zároveň zákon o cestovním ruchu řadí hotely mezi objekty cestovního ruchu a v čl. 4 za jeden z hlavních cílů státní regulace aktivit cestovního ruchu deklaruje rozvoj cestovního ruchu, který vychází vstříc potřebám občanů při cestování, tedy vlastně rozvoj hotelů.
Zákon o cestovním ruchu dále stanoví, že ubytovací služby jsou nedílnou součástí produktu cestovního ruchu a aktivity pro tvorbu, propagaci a prodej produktu cestovního ruchu jsou aktivitami cestovního ruchu. Dá se tedy říci, že vládní regulace oblast cestovního ruchu je velmi výrazně ovlivněna poskytováním hotelových služeb.
Důležitou roli v regulaci poskytování hotelových služeb hraje zákon Ruské federace ze dne 2. 7. 1992 č. 2300-1 „O ochraně práv spotřebitele“ (dále jen zákon o ochraně spotřebitele Rights), který upravuje vztahy, které vznikají mezi spotřebitelem a poskytovatelem služeb, včetně hotelu, zakládá práva spotřebitelů (na nákup služeb odpovídající kvality, bezpečných pro jejich život, zdraví a majetek; na získávání informací o službách a o jejich poskytovatelům, státní a veřejné ochraně zájmů spotřebitelů) a také určuje mechanismus realizace jejich práv.
Zákon RSFSR ze dne 26. 6. 1991 č. 1488-1 „O investiční činnosti v RSFSR“, federální zákony ze dne 7. 9. 1999 č. 160-FZ „O zahraničních investicích“ a ze dne 25. 2. 1999 č. 39-FZ „O investiční činnosti v Ruské federaci, prováděné ve formě kapitálových investic“ stanoví základní záruky práv investorů na investice a příjmy a zisky z nich získané, podmínky pro podnikatelskou činnost investorů v ruský hotelový trh.
Federální zákon ze dne 27. prosince 2002 č. 184-FZ „o technickém předpisu“ (dále jen zákon o technickém předpisu) je mimořádně důležitý pro regulaci kvality služeb, neboť upravuje vztahy vznikající při vývoji, přijímání, aplikace a implementace na dobrovolné bázi požadavků na poskytování služeb .
Mezi prameny právní úpravy vztahů při poskytování hotelových služeb jsou stěžejní Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. dubna 1997 č. 490. (dále jen Pravidla poskytování hotelových služeb).
Tato pravidla byla přijata v souladu se zákonem o ochraně práv spotřebitele a obsahují pravidla upravující postup při poskytování informací o hotelových službách, postup při přihlašování pobytu v hotelu a placení za služby, postup při poskytování služeb a odpovědnost zhotovitele a spotřebitele.
Pravidla pro poskytování hotelových služeb obsahují definice klíčových pojmů pro poskytování hotelových služeb. Hotel je tedy definován jako majetkový celek (budova, část budovy, zařízení a jiný majetek) určený k poskytování služeb. Uvedená definice se však nezdá být zcela správná a neodpovídá realitě moderních vztahů v této oblasti.
Spotřebitelem služeb je podle Pravidel poskytování hotelových služeb občan, který si hodlá objednat nebo objedná a užívá služby výhradně pro osobní, rodinné, domácí a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností.
Pokud se tedy budete řídit Pravidly poskytování hotelových služeb, jsou občané, kteří při pobytu v hotelu vykonávají jakoukoli činnost směřující k dosažení zisku, včetně občanů plnících své povinnosti vyplývající z občanskoprávní smlouvy (například lektoři) nikoli spotřebitelé hotelových služeb, právníci, advokáti). Nejednoznačný je okamžik, kdy Pravidla pro poskytování hotelových služeb zahrnují občany vyslané na pracovní cestu na příkaz zaměstnavatele jako spotřebitele. pracovněprávní předpisy a plnění pracovních povinností během pobytu v hotelu. V takové situaci si hotelové služby objednává zaměstnavatel, právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel, která vysílá svého zaměstnance na pracovní cestu, a to i za účelem dosažení zisku, a služby spotřebovává zaměstnanec, který je „nástroj“ k dosažení zisku.
V důsledku toho se řídí Pravidla pro poskytování hotelových služeb Klíčové body ve vztazích pro poskytování hotelových služeb jsou určeny pouze pro úzkou oblast vztahů, které zahrnují vztahy s účastí občana-spotřebitele na straně příjemce služby.
Státní norma Ruské federace GOST R 51185-98 „Turistické služby. Ubytovací zařízení. Obecné požadavky“, schválená vyhláškou Státní normy Ruska ze dne 07.09.1998 č. 286, obsahuje řadu norem upravujících poskytování hotelových služeb. Nicméně, podle Čl. 46 zákona o technickém předpisu podléhá výše uvedený GOST povinnému výkonu pouze v rozsahu, který zajišťuje dosažení cílů ruské legislativy o technickém předpisu.
GOST R 51185-98 definuje pojmy jako „ubytovací zařízení“, „služby ubytovacích zařízení“, „poskytovatel služeb ubytovacích zařízení“, klasifikuje ubytovací zařízení a omezuje se na jejich jednoduchý výčet.
Shrneme-li analýzu regulačních právních aktů v oblasti činností pro poskytování hotelových služeb, můžeme konstatovat, že moderní tuzemská úprava této činnosti je neúplná. Právní úprava public relations v této oblasti je prováděna především na podřízené úrovni.
Kvalitativní úroveň právní regulace činností při poskytování hotelových služeb je zjevně nízká a nedostatečná pro úspěšný rozvoj hotelnictví u nás. Pro zvýšení efektivity právní úpravy vztahů při poskytování hotelových služeb je z našeho pohledu nutné dopracovat Pravidla pro poskytování hotelových služeb, je nutné stanovit zvláštní pravidla věnovaná tzv. úprava obchodních vztahů v posuzované oblasti. Článek 17 federálního zákona ze dne 8. 8. 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí na určité druhy činností“ obsahuje vyčerpávající seznam druhů činností podléhajících povinnému udělování licencí. Činnosti pro poskytování hotelových služeb nejsou v tomto výčtu uvedeny, tudíž se neprovádí licencování této oblasti.
Podle části 3 Čl. 4 zákona o cestovním ruchu, státní regulace cestovního ruchu, který, jak jsme již uvedli, zahrnuje především hotely, se provádí standardizací a klasifikací objektů cestovního ruchu. Z našeho pohledu tímto směrem státní regulace je mimořádně důležitá a potřebná, neboť vykonává právo spotřebitele na informace o poskytovateli ubytovacích služeb ao službách samotných v souladu s čl. 8 zákona o ochraně práv spotřebitele.
Článek 5 zákona o cestovním ruchu stanoví pravidlo, že standardizace a klasifikace objektů cestovního ruchu se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace.
Standardizaci služeb u nás upravuje zákon o technickém předpisu. Ve vztahu ke službám obecně a k hotelovým službám zvláště tento zákon definuje technický předpis jako právní úpravu vztahů v oblasti stanovování a dobrovolného uplatňování požadavků na poskytování služeb, jakož i posuzování a potvrzování souladu služeb s těmito požadavky. Zákon o technickém předpisu stanoví, že takové požadavky mohou existovat ve formě norem nebo smluv. Tento zákon nestanoví žádné jiné formy dokumentů stanovujících složení a obsah dobrovolně přijatých požadavků na služby. Zákon o technickém předpisu rovněž neumožňuje použití postupů pro povinné potvrzování shody služeb s jakýmikoli požadavky a donucení k dobrovolnému potvrzování shody, a to i v určitém systému dobrovolné certifikace.
Dobrovolný certifikační systém může vytvořit jakákoli právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel nebo několik právnických osob a (nebo) fyzických osob podnikatelů. Dobrovolný certifikační systém může být registrován u Federální agentury pro technickou regulaci a metrologii, ale nemusí být registrován.
Můžeme dojít k závěru, že hotelové služby v Rusku nepodléhají povinné certifikaci, je vyžadováno pouze dobrovolné potvrzení splnění jakýchkoli kritérií a není nutné tato kritéria registrovat, může je vyvinout a aplikovat jakákoli organizace. To znamená, že stanovení a uplatňování norem v této oblasti, pokud se budeme řídit zákonem o technickém předpisu, je zcela vyjmuto z působnosti vládní agentury.
Stát se však aktivně podílí na tvorbě kritérií pro hodnocení kvality hotelových služeb.
Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska tak nařízením č. 197 ze dne 21. června 2003 schválilo Předpisy o státním systému klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení. Tento hotelový klasifikační systém existoval dva roky a byl zrušen v souvislosti s příkazem Spolkové agentury pro cestovní ruch ze dne 21. července 2005 č. 86 „O schválení Klasifikačního systému hotelů a jiných ubytovacích zařízení (dále jen nařízení č. 86). Tento Klasifikační systém hotelů a jiných ubytovacích zařízení (dále jen Klasifikační systém) je v současné době používán. Podívejme se na tento dokument podrobněji.
Za prvé, podle našeho názoru samotný koncept „klasifikačního systému“ v kontextu dokumentu a ve světle pojmů a definic zákona o technickém předpisu, jakož i z pohledu slovní zásoby ruského jazyk, je nesprávný. Pojem „klasifikace“ ve svém encyklopedickém významu je metoda nebo proces rozdělování množiny objektů do tříd, v tomto případě do kategorií označovaných počtem hvězd. Klasifikace v uvažovaném systému se týká procesu přiřazování konkrétní hotel do klasifikační skupiny - kategorie. Tento proces se skládá ze dvou po sobě jdoucích akcí: posouzení shody hotelu s klasifikačními požadavky; dokumentární důkaz o vyhovění stanovené kategorii. Poté je hotelu vystaven certifikát kategorie a značka shody. Nicméně, podle Čl. 2 zákona o technickém předpisu potvrzení shody - listinné doklady o souladu poskytování služeb s ustanoveními norem; osvědčení o shodě - dokument osvědčující shodu objektu s ustanoveními norem; certifikace je forma potvrzení shody objektů s ustanoveními norem. To, co se v nařízení č. 86 nazývá „klasifikace“, se podle zákona o technických předpisech nazývá „certifikace“.
V tomto ohledu se jeví jako nezbytné provést příslušné změny v nařízení č. 86 a nahradit pojem „klasifikace“ pojmem „certifikace“, kterým v podstatě je.
Klasifikační systém obsahuje požadavky na hotely a jiná ubytovací zařízení, kritéria pro jejich bodování a požadavky na pokoje různých kategorií a kritéria pro jejich bodování, podle kterých jsou hotely a další ubytovací zařízení hodnoceny z hlediska shody s konkrétní kategorií.
Problém vypracování jednotných požadavků na posuzování ubytovacích zařízení je neustále v centru pozornosti odborníků po celém světě. Od té doby, co se cestovní ruch rozšířil a složitý problém certifikace hotelových služeb se stal dosti akutním, různé organizace se opakovaně pokoušely přijmout jednotný světový standard pro služby poskytované hotely. Tyto pokusy však dosud nebyly úspěšné z mnoha důvodů, především z národních a historických charakteristik cestovního ruchu v různých zemích. V roce 1989 vydal sekretariát Světové organizace cestovního ruchu (WTO) Doporučení pro meziregionální harmonizaci kritérií klasifikace hotelů. Právě tento dokument lze dnes považovat za mezinárodní standard hotelové služby. Je třeba poznamenat, že má čistě poradenský charakter.
Podle našeho názoru výše uvedené požadavky na hotely a jiná ubytovací zařízení a kritéria pro jejich bodování, stejně jako požadavky na pokoje různých kategorií a kritéria pro jejich bodování klasifikačního systému odpovídají doporučením WTO. Klasifikační systém obsahuje podobně jako dokument WTO požadavky na budovu hotelu a okolí, zásobování vodou a energiemi, vytápění, bezpečnostní problematiku, pokoje, technické a vodovodní vybavení, doplňkové prostory hotelu, poskytované služby, obsluhující personál atd. Každý Typ požadavků je rozdělen do dvou skupin. První platí pro hotely všech kategorií. Splnění těchto požadavků je nezbytnou podmínkou pro zajištění bezpečnosti hosta. Do druhé skupiny patří požadavky na konkrétní kategorie hotelů.
Zdá se, že významnou chybou Klasifikačního systému je neprovázanost mezi požadavky na hotely a jiná ubytovací zařízení a kritérii pro jejich bodování a požadavky na pokoje různých kategorií a kritérii pro jejich bodování. Výsledek kategorizace pokojů nemá žádný vliv na kategorii přiřazenou hotelu. Navrhujeme propojit obě skupiny požadavků určitým algoritmem, který předpokládá dostupnost pokojů určité kategorie v hotelu určité kategorie.
Organizační struktura Klasifikačního systému se skládá z pěti úrovní. Za prvé je to řídící orgán systému – federální výkonný orgán v oblasti cestovního ruchu. Ve smyslu zákona o technickém předpisu se jedná o právnickou osobu, která má vytvořený dobrovolný certifikační systém. Řídící orgán systému schvaluje rozhodnutí certifikační komise a vytváří rozkladovou komisi. Za druhé existuje centrální orgán systému (ČSÚ), který vytváří atestační komisi a schvaluje systémové dokumenty, přijímá žádosti o odborné posouzení, provádí jediný registr systémů a také vykonává koordinační funkce, rozvíjí metodické dokumenty, shromažďuje a analyzuje informace atd. O přidělení nebo odmítnutí přidělení požadované kategorie ubytovacímu zařízení rozhoduje certifikační komise. Přímo odborné posouzení Ubytovací zařízení produkují klasifikační orgány, které jsou vytvářeny na základě organizace stanovené DSP. Existuje také panel, který projednává odvolání na otázky klasifikace. Zákon o technickém předpisu kromě osoby, která vytvořila systém dobrovolné certifikace, stanoví pouze jeden orgán - dobrovolný certifikační orgán.
Přes zjevné vnější rozdíly s organizační strukturou stanovenou v zákoně o technickém předpisu neexistuje v organizační struktuře klasifikačního systému žádná radikální nezákonnost. Množství úrovní rozhodování a přílišná byrokratizace procesu se však jeví jako nerozumné a nekonzistentní s řešeným úkolem. Podle našeho názoru to komplikuje a prodražuje posuzování a potvrzování shody kategorie.
Obecně je klasifikační systém, i když potřebuje řadu vylepšení, včetně koncepčních, harmonický a celý systém o certifikaci hotelů a jiných ubytovacích zařízení. A klidně by se mohl stát základem a garantem stability a konzistence kvality hotelových služeb v Ruské federaci.
Zdá se nám však, že klasifikační systém má jednu významnou nevýhodu. Je to dobrovolné a nikdo nemůže nutit hotely, aby obdržely certifikát kategorie. Je také jasné, že hotely nabízející nekvalitní služby buď neprojdou certifikací vůbec, nebo tak učiní podle jiného systému vytvořeného podle zákona o technických předpisech. A zcela legálně dostanou i tu nejvyšší kategorii v rámci vlastního compliance systému.
Je poměrně obtížné porovnávat kvalitu poskytovaných služeb v hotelech zařazených podle různých systémů. Při jakékoli klasifikaci se skutečně provádí určitý omezený výběr z velkého množství parametrů, které lze hodnotit. A poškozeným je v této situaci spotřebitel, který se při objednávce hotelu z jiného regionu řídí kategorií uvedenou v prospektu nebo na webových stránkách hotelu, ale neví, na základě čeho byla tato kategorie přiřazena. Má své představy například o kategorii „tři hvězdičky“, ale dostává služby na úrovni podle něj „jedné hvězdy“. Spotřebitel však nemůže uplatnit žádné nároky vůči zhotoviteli, protože ten má certifikát shody pro tříhvězdičkový hotel v rámci určitého dobrovolného certifikačního systému.
Je důležité poznamenat, že se stát pokusil tento problém vyřešit. Klasifikační systém byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. července 2005 č. 1004-r. Schválení znamená, že stát, zastoupený spolkovým výkonným orgánem v oblasti cestovního ruchu, ručí za to, že hotel nebo jiné ubytovací zařízení skutečně splňuje všechny požadavky pro jemu přidělenou kategorii. To však podle našeho názoru problém neřeší. Ani klasifikační systém schválený vládou Ruské federace se nestává povinným a zůstává pouze jedním z řady možných certifikačních systémů. Spotřebiteli nejsou poskytovány spolehlivé informace o kategorii hotelu.
S ohledem na výše uvedené se jeví jako nezbytné zavést povinnou certifikaci hotelů a dalších ubytovacích zařízení na území Ruské federace. Za tímto účelem se navrhuje, aby zákon o technickém předpisu klasifikoval činnosti pro poskytování hotelových služeb nikoli jako služby, ale jako procesy, a aby přijal odpovídající zákon o technickém předpisu hotelových činností, jehož základem může být revidovaný a doplněný klasifikační systém.
Bibliografie
1 Viz: Mezinárodní cestovní ruch: právní akty. - M., 2002. S. 307-323.
Novosibirská státní technická univerzita
Korespondenční fakulta
Katedra ekonomiky služeb
Sociální a kulturní služby a cestovní ruch
Práce na kurzu
Právní podpora sociokulturních služeb a cestovního ruchu
Zvláštnosti právní úprava hotelový servis
Vyplnil: Efimova M.L.
Skupina ZF – 709
Kontroloval: Ivlev S.V.
Novosibirsk 2010
Úvod
1. Charakteristika regulačního rámce
1.1 Mezinárodní předpisy pro hotelové služby
1.2 Ruské předpisy pro poskytování hotelových služeb
2. Vlastnosti státní regulace hotelových služeb v Ruské federaci
2.1 Historie právní úpravy
2.2 Standardizace a klasifikace zařízení přechodného ubytování
Závěr
Bibliografie
Úvod
Mezinárodní hotelový byznys zaujímá v moderní globální ekonomice důležité místo. Minimálně v posledních desetiletích jde o jeden z nejdynamičtěji se rozvíjejících a velmi výnosných druhů ekonomické činnosti. Rozvoji národního hotelového průmyslu, zejména jeho propojením s mezinárodním hotelovým byznysem, je v mnoha zemích světa přikládán velký význam, neboť tato ekonomika hraje důležitou roli při zajišťování zaměstnanosti místnímu obyvatelstvu a má pozitivní dopad na ostatní odvětví národního hospodářství. Mezinárodní hotelový byznys je v řadě zemí nejdůležitějším (ne-li jediným) zdrojem devizových příjmů pro státní rozpočet. Navíc její činnost v konkrétní zemi přispívá k jejímu přístupu k mezinárodním investiční kapitál a hlubší integraci do globální ekonomiky. Mezinárodní hotelový byznys tak může hrát důležitou roli při řešení problémů integrace domácí ekonomiky do světa, investovat do reálného sektoru ekonomiky, přispívat k jeho strukturální restrukturalizaci, která má v současnosti mimořádný význam pro Rusko, ve kterém Navzdory obrovskému rekreačnímu potenciálu a růstu přílivu zahraničních turistů je hotelnictví velmi vzdálené mezinárodním standardům. Toto téma je zvláště aktuální díky tomu, že Rusko brzy vstoupí do WTO, jejíž členství staví národní hotelový byznys do zcela nových podmínek. Není náhodou, že na federálním a komunální úrovně v Ruské federaci je zlepšování moderní infrastruktury hotelového podnikání považováno za jednu z prioritních oblastí rozvoje národního hospodářství. Do popředí se přitom dostává zvládnutí zkušeností a technologií mezinárodního hotelového byznysu. Hotelnictví, neboli činnost hotelových společností poskytujících ubytování a související služby širokému okruhu osob, je činností poskytování hotelových služeb.
Při výkonu této činnosti vznikají různé a vzájemně provázané vztahy, které podléhají právní úpravě.
Za prvé se jedná o vztahy týkající se poskytování ubytování a souvisejících služeb (rezervace pokojů, recepce, umístění a obsluha hostů atd.)
Za druhé jsou to vztahy, do kterých hotelová společnost vstupuje v souvislosti s logistikou a údržbou hotelu (dodávka vody a elektřiny do hotelu, větší a běžné opravy, nákup spotřebního materiálu, nábytku a vybavení atd.).
Objekt Tato práce bude činností, při jejímž realizaci vznikají vztahy podléhající právní úpravě, aby bylo hostovi poskytnuto pohodlné přechodné ubytování a související služby v hotelu.
Předmět Mojí prací bude mezinárodní a ruský regulační rámec a regulační orgány pro poskytování hotelových služeb.
Tato práce prozkoumá rysy mezinárodní a ruské právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb, která má napomáhat hotelovému podnikání a chránit práva a zájmy všech účastníků hotelových aktivit.
Práce využívala vědeckou a naučnou literaturu, studovala díla domácích i zahraničních autorů: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova AS, Senina V.S., Voloshina N.I., jakož i legislativní a regulační akty federálních úřadů.
1. Charakteristika regulačního rámce
1.1 Mezinárodní předpisy pro hotelové služby
Hotelnictví jako druh ekonomické činnosti zahrnuje poskytování hotelových služeb a organizování krátkodobého ubytování za úplatu v hotelech, kempech, motelech, školních a studentských kolejích, penzionech apod.
Mezinárodní praxe přijala „Standardní klasifikaci turistických ubytovacích zařízení“, kterou vypracovali odborníci WTO. Existují dvě kategorie: hromadná ubytovací zařízení cestovního ruchu, která se dělí na kategorie - hotely a podobná ubytovací zařízení, specializovaná zařízení, ostatní hromadná zařízení; a jednotlivá ubytovací zařízení
Hromadným ubytováním se rozumí „jakékoli zařízení, které pravidelně nebo příležitostně poskytuje turistům nocleh na pokoji nebo v jiných prostorách, ale počet pokojů, které obsahuje, překračuje určité minimum“ stanovené každou zemí samostatně (např. v Rusku -10 pokojů, v Itálie -7 pokojů). Navíc všechny místnosti v daném podniku musí podléhat jednotné správě (i když jejím cílem není zisk), seskupovat se do tříd a kategorií podle poskytovaných služeb a dostupného vybavení.
Hromadná ubytovací zařízení cestovního ruchu zahrnují: hotely a podobná ubytovací zařízení, specializovaná zařízení a ostatní ubytovací podniky.
Hotely mají následující vlastnosti: sestávají z pokojů, jejichž počet přesahuje určité minimum, mají jednotný management; poskytovat různé hotelové služby, jejichž výčet není omezen na každodenní stlaní postelí, úklid pokojů a koupelen; seskupeny do tříd a kategorií v souladu s poskytovanými službami, dostupným vybavením a národními normami; nejsou zařazeny do kategorie specializovaných zařízení; cílené na jejich segment cestujících; mohou být nezávislé nebo součástí specializovaných sdružení (řetězců). Podobná zařízení zahrnují penziony a ubytovny, turistické ubytovny a další ubytovací zařízení, která se skládají z pokojů a poskytují omezené hotelové služby, včetně každodenního ustlaní postelí, úklidu pokojů a koupelen. Specializované podniky kromě poskytování ubytovacích služeb plní i některé další specializované funkce, např. pořádání konferencí, léčení. To zahrnuje zdravotní střediska, pracovní a rekreační tábory. Ostatní sdílená ubytovací zařízení poskytují omezené hotelové služby, s výjimkou každodenního ustlaní postelí a úklidu. Nemusí se skládat z místností, ale spíše se jedná o jednotky typu „obytné“. Všechny fondy jsou zařazeny do samostatných skupin.
Skupina hotelů a podobných podniků zahrnuje hotely, apartmány, motely, silniční a plážové hotely, kluby pro bydlení, penziony, ubytovny a turistické ubytovny.
Skupinu „Specializované podniky“ tvoří sanatoria, pracovní a rekreační tábory, ubytování v hromadných dopravních prostředcích (vlaky, jachty) a také kongresová centra.
Skupina „Ostatní hromadné ubytování“ zahrnuje komplexy domů a bungalovů organizovaných jako rekreační obydlí, uzavřené plochy pro stany, karavany, karavany, zátoky pro malé lodě.
NA individuální prostředky ubytování zahrnuje vlastní bydlení - apartmány, vily, vily, chaty využívané rezidentními návštěvníky, pokoje pronajaté od jednotlivců nebo agentur, prostory poskytované zdarma příbuznými a přáteli.
Zařazení mezi ubytovací zařízení je určeno zákony a předpisy každé země. Například v Itálii „Základní zákon pro rozvoj a zlepšení cestovního ruchu“ klasifikuje hotelový průmysl jako podniky pro přijímání turistů – hotely, motely, venkovské turistické komplexy a penziony, základny a rekreační tábory pro mládež, turistické vesnice, venkovské domy, domy a zařízené byty, domy odpočinku, domovy mládeže, vysokohorské přístřešky.
Klasifikace ubytovacích služeb a terminologie uvedená v regulační dokumenty Rusko a Standardní mezinárodní klasifikace aktivit v cestovním ruchu (SICTA), kterou přijal Eurostat a WTO, se výrazně liší.
V různé země po celém světě se pro označení kategorie hotelů a dalších ubytovacích zařízení používají různé symboly – od hvězd ve Francii a Rusku až po koruny v Anglii. Pokusy o zavedení jednotné mezinárodní klasifikace hotelů jsou zatím neúspěšné.
V roce 1989 však Sekretariát WTO vypracoval Doporučení pro meziregionální harmonizaci kritérií klasifikace hotelů na základě přijatých norem. krajské komise. Doporučení definují minimální požadavky na budovu a pokoje, kvalitu hotelového vybavení a nábytku, zásobování energií a vodou, vytápění, kanalizaci, bezpečnost a komunikace, hotelové služby a personál. Nejvyšší kategorie hotelů je pětihvězdičkový, nejnižší je jednohvězdičkový. Ve většině zemí je předběžná klasifikace hotelu předpokladem pro získání hotelové licence. Mnoho hotelových řetězců si stanovuje vlastní požadavky, které jsou obvykle vyšší než národní standardy.
K ochraně profesních zájmů pracovníků hotelového průmyslu se v řadě zemí vytvářejí národní hotelové asociace (například Ruská hotelová asociace - RGA), která zase vytvořila International Hotel Association (IHA), což je přední mezinárodní organizace. hotelového průmyslu. Významným příspěvkem IGA k rozvoji mezinárodního cestovního ruchu bylo v roce 1981 přijetí Mezinárodních hotelových pravidel, které definují principy vztahu mezi klientem a správou hotelu a dodnes neztratily svou aktuálnost.
Účelem Mezinárodních hotelových pravidel je kodifikovat obecně uznávané mezinárodní obchodní zvyklosti upravující záležitosti smluv o ubytování v hotelu. Jejich účelem je informovat hosta a majitele hotelu o jejich vzájemných právech a povinnostech.Tato pravidla doplňují ustanovení národních zákonů o smluvních vztazích. Použijí se, pokud takové právní předpisy neobsahují konkrétní aspekty týkající se smlouvy o ubytování v hotelu. Pravidla se skládají ze dvou částí, první částí jsou smluvní vztahy, druhou ostatní závazky.
Osoba ubytovaná v hotelu nemusí být nutně stranou smlouvy; může za něj uzavřít smlouvu o ubytování v hotelu třetí osoba. V Pravidlech pojem „klient“ znamená fyzickou nebo právnickou osobu, která uzavřela smlouvu o ubytování v hotelu a je odpovědná za úhradu tohoto ubytování. Termín "host" znamená jednotlivce, který má v úmyslu zůstat nebo se ubytuje v hotelu.
V souladu se smlouvou o ubytování je majitel hotelu povinen poskytnout hostovi ubytování a doplňkové služby. Předpokládá se, že poskytované služby jsou v souladu s obvyklými službami hotelu v závislosti na jeho kategorii, včetně využití pokoje a vybavení, které je obvykle poskytováno pro obecné potřeby hostů. Klient je odpovědný za zaplacení dohodnuté ceny. Podmínky smlouvy jsou určeny kategorií hotelu, národní legislativou nebo pokyny o činnostech hotelu (pokud existují), Mezinárodními hotelovými pravidly a předpisy. vnitřní předpisy hotely, které by se měly hostovi ukázat.
Smlouva nemá žádnou zvláštní formu. Považuje se za uzavřené, když jedna strana přijme podmínky navržené druhou stranou. Doba trvání smlouvy může být na dobu určitou nebo neurčitou. Pokud je smlouva uzavřena na přibližnou dobu, považuje se za dohodnutou nejkratší dobu.
Smlouva o ubytování končí ve 12:00 dne následujícího po dni příjezdu klienta, pokud není ve smlouvě sjednáno a sjednáno ubytování na dobu delší než jeden den.
Není-li smlouva plně nebo částečně splněna, je viník povinen plně nahradit druhé straně všechny její ztráty. Poškozený se zavazuje učinit veškerá nezbytná opatření ke snížení případných ztrát. Pokud hostinský nemůže splnit smlouvu, musí podniknout kroky k nalezení jiného ubytování stejného nebo vyššího standardu ve stejné oblasti. Veškeré dodatečné náklady vzniklé v souvislosti s tím musí uhradit majitel hotelu. Pokud toto neposkytne, bude povinen uhradit škodu. Na ukončení smlouvy se strany vzájemně dohodnou. Hotel může požadovat plnou nebo částečnou platbu předem. Pokud hotel obdrží od klienta určitou částku ve formě zálohy, měla by být považována za zálohovou platbu za ubytování a Doplňkové služby která bude poskytnuta. Hotel musí vrátit peníze zaplacené předem ve výši přesahující zálohu nad požadovanou částku, pokud nebylo předem dohodnuto, že tato záloha je nevratná. Faktura nabývá platnosti okamžikem jejího doručení.
Jakékoli závažné nebo opakované porušení smluvních povinností opravňuje dotčenou stranu k okamžitému ukončení smlouvy bez předchozího upozornění.
Druhá část Pravidel hovoří o odpovědnosti majitele hotelu a hosta. Právní odpovědnost majitele hotelu je stanovena národní legislativou. V případě neexistence odpovídajících ustanovení v národní legislativě se převezmou ustanovení Evropské úmluvy ze dne 17. prosince 1962. Odpovědnost za majetek hosta je obvykle omezena, s výjimkou případů, kdy je zavinění majitele hotelu nebo jeho zaměstnanců zřejmé. Povinnost hotelu přijmout cennosti k úschově závisí na velikosti a kategorii hotelu.
Host (klient) je právně odpovědný majiteli hotelu za škodu způsobenou osobám, na budově, výzdobě nebo zařízení jeho zjištěným zaviněním. Hotel, jako záruka zaplacení jakýchkoliv dlužných částek, má právo zadržet a následně prodat za obchodní hodnotu jakýkoli majetek dodaný hostem do prostor hotelu. Host se musí chovat v souladu se zvyklostmi a vnitřními předpisy přijatými v hotelu. Závažné nebo opakované porušení domovního řádu opravňuje hotel k okamžitému ukončení smlouvy bez předchozího upozornění. Pokud si host chce vzít s sebou do hotelu domácího mazlíčka, musí se nejprve přesvědčit, že to povolují vnitřní předpisy hotelu.
V evropské praxi je v případě rozporu mezi službami poskytovanými na zájezdu výše náhrady, kterou turista obdrží, určena dohodou stran nebo rozhodnutím soudu. Výše odškodnění je převzata z frankfurtské tabulky. Tabulka se používá, pokud je přijata rezortním zákonem platným na daném území nebo je stranami zahrnuta do smlouvy o poskytování turistických služeb. Frankfurtská tabulka určuje výši kompenzace turistům za objednané, ale neposkytnuté služby. Jedná se o veřejný dokument a je doporučován evropským právem cestovního ruchu k úpravě vztahů mezi provozovateli a klienty. Tabulka existuje již několik desetiletí, a přestože není právně závazná, úspěšně se používá při řešení sporů. Frankfurtskou tabulku kdysi vytvořily asociace touroperátorů v Německu, aby sjednotily pravidla pro odškodnění turistů za vůbec neposkytované nebo nekvalitní služby. Tato tabulka má samozřejmě poradenský charakter, ale s německou pečlivostí uvádí všechny typické nároky, které může klient cestovní kanceláři předložit, a určuje výši kompenzace. Tabulka má sekce „Ubytování“, „Stravování“, „Ostatní“, „Doprava“. Ke každému zadaný typ porušení odpovídá určité výši kompenzace, vyjádřené zpravidla jako procento nákladů na odpovídající službu nebo skupinu služeb. Některé typy porušení jsou doprovázeny poznámkami, které umožňují objasnit procento, které by mělo být uplatněno v každém konkrétním případě. Při použití frankfurtské tabulky je třeba vzít v úvahu, že procenta v ní uvedená musí být vypočtena na základě nákladů na konkrétní službu. Nelze-li její náklady izolovat, je třeba se řídit náklady na skupinu služeb, jejíž součástí je „neprověřená“ služba. Při seskupování služeb se doporučuje řídit se klasifikací přijatou v samotné tabulce: podle ubytování, podle stravy, podle dopravy atd. V praxi někdy není možné odlišit soubory služeb – například ty, které se týkají ubytování a stravování. Poté se zohlední komplexní cena těchto dvou skupin služeb a odpovídajícím způsobem se sníží podíl kompenzace uvedený v tabulce, vyjádřený v procentním rozsahu. Frankfurtská tabulka byla vyvinuta a používá se jako univerzální dokument, to znamená, že se vztahuje na všechny druhy škod způsobených turistům s výjimkou náhrady škod způsobených na životě a zdraví lidí, jakož i na majetku, který turista ztratil (zavazadla, věci) vinou cestovní kanceláře nebo hotelu. Výši těchto druhů škod lze vypočítat a nahradit samostatně. Při používání tabulky je potřeba počítat s tím, že se nepočítá s drobnými škodami, procento nezávisí na osobních kvalitách jednotlivých turistů (věk, pohlaví, citlivost či necitlivost k něčemu). Výjimečně však mohou být procenta zvýšena (nejvyšší procentuální nárůst je 50 %), pokud byly cestovní kanceláři známy zvláštní osobní vlastnosti nebo nedostatky turisty při nákupu zájezdu. V části „Jiné nevýhody“ se sleva neposkytuje, pokud byla škoda pro turistu předem zřejmá a nelze ji prokázat. Procentní sazba je převzata z plné ceny (včetně nákladů na dopravu) Tyto tabulky se nyní začínají používat i u nás. Obsahují konkrétní částky odškodnění za způsobení nepříjemností turistům. Tabulky nejsou naším zákonem, takže je ruské soudy nemohou použít jako základ pro udělení pokuty. Jiná věc je, pokud smlouva mezi cestovní kanceláří a občanem přímo stanoví, že při určování sankcí se používají frankfurtské tabulky. Pokud klimatizace nefunguje správně, měla by podle nich být kompenzace od 10 do 20 % z ceny zájezdu v závislosti na ročním období. Pokud byl pokoj špatně nebo zřídka uklizen, můžete požádat o vrácení 5 až 10 % z ceny zájezdu. Od 5 do 10 % se také vrací, pokud bylo menu jednotvárné nebo jídlo nebylo podáváno dostatečně teplé. Od 20 do 30 % lze získat prokázáním, že potravina byla zkažená. Pochopitelnou se tak stává aktivita zahraničních turistů, kteří se snaží případné nepříjemnosti či poruchy písemně zaznamenat s našimi průvodci-překladateli. Kromě hmotné škody má turista právo požadovat náhradu morální újmy, pokud se prokáže zavinění turistické organizace. Výše náhrady se určuje přímo u soudu a závisí na míře fyzického a mravního utrpení, které je občanovi způsobeno porušením jeho práv.
1.2 Ruské předpisy pro poskytování hotelových služeb
Moderní právní úprava vztahů při poskytování hotelových služeb vychází z ustanovení části 1 čl. 8 Ústavy Ruské federace, která hlásá, že „v Ruské federaci jednota hospodářského prostoru, volný pohyb zboží“ , služby a finanční prostředky jsou zaručeny...“, a dále zakotvuje základní práva a svobody člověka a občana, důležité pro tuto oblast, včetně práva na svobodný pohyb, volbu místa pobytu a pobytu a právo na odpočinek.
V občanském zákoníku Ruské federace jsou služby identifikovány jako samostatný předmět a kapitola 39 občanského zákoníku Ruské federace „Placené poskytování služeb“ je věnována úpravě smluvních vztahů při poskytování služeb. V seznamu služeb však nejsou uvedeny hotelové služby (článek 2 článku 779 občanského zákoníku Ruské federace), ale to neznamená, že se na tyto vztahy nevztahují pravidla kapitoly 39.
Další pramen právní úpravy činností při poskytování hotelových služeb: Federální zákon ze dne 24. listopadu 1996 č. 132-FZ „O základech cestovního ruchu v Ruské federaci“. Tento zákon deklaruje, že jedním z hlavních cílů státní regulace aktivit cestovního ruchu je rozvoj hotelů a ubytovací služby jsou nedílnou součástí produktu cestovního ruchu. Z toho vyplývá, že státní regulace sektoru cestovního ruchu velmi výrazně ovlivňuje poskytování hotelových služeb.
Důležitou roli v regulaci poskytování hotelových služeb hraje zákon Ruské federace ze dne 7. února 1992 č. 2300-1 „O ochraně práv spotřebitele“, který upravuje vztah, který vzniká mezi spotřebitelem a poskytovatelem služeb. služeb včetně hotelových a určuje práva spotřebitelů na nákup služeb odpovídající kvality, bezpečných pro jejich život a zdraví, na získávání informací o službách a jejich poskytovatelích, ochranu státu a veřejnosti, jakož i mechanismus provádění tato práva.
Zákon RSFSR ze dne 26. července 1991 č. 1488-1 „O investiční činnosti v RSFSR“ Federální zákony ze dne 9. července 1999 č. 160-FZ „Dne zahraniční investice"a ze dne 25. února 1999 č. 39-FZ "O investiční činnosti v Ruské federaci, prováděné formou kapitálových investic" určují základní záruky práv investorů na investice a příjmy a zisky z nich získané, podmínky pro obchodní činnost na ruském hotelovém trhu.
Federální zákon ze dne 27. prosince 2002 č. 184-FZ „O technickém předpisu“ hraje významnou roli při posuzování kvality služeb a upravuje vztahy, které vznikají při vývoji, přijímání, uplatňování a zavádění na dobrovolném základě požadavků na poskytování služeb.
Národní norma Ruské federace GOST R 51185-2008 „Turistické služby. Ubytovací zařízení. Obecné požadavky“ vymezuje pojmy jako „ubytovací zařízení“, „hotel“, „pokoj“ a stanoví také druhy ubytovacích zařízení a pokojů v ubytovacích zařízeních. Stanovený GOST také obsahuje řadu obecných požadavků, které mají poradní charakter.
Jedním z hlavních zdrojů právní úpravy vztahů pro poskytování hotelových služeb jsou „Pravidla pro poskytování hotelových služeb“, dále Pravidla pro poskytování hotelových služeb, která byla přijata nařízením vlády Ruské federace. ze dne 25. dubna 1997 č. 490 a nařízení vlády Ruské federace č. 693 ze dne 15. září 2000. upřesnění v souladu se zákonem o ochraně spotřebitele. Pravidla poskytování hotelových služeb obsahují definice pojmu „hotel“ a stanovují, kdo může být smluvní stranou smlouvy o poskytování hotelových služeb, a určují práva, povinnosti a odpovědnosti smluvních stran z takové smlouvy. Spotřebitelem se v těchto Pravidlech rozumí občan, který hodlá objednávat nebo si objednává a užívá služby výhradně pro osobní, rodinné, domácí a jiné potřeby nesouvisející s podnikáním. Vztahy mezi spotřebiteli a výkonnými umělci jsou upraveny zákonem Ruské federace ze dne 7. února 1992 č. 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“ (dále jen zákon o ochraně práv spotřebitelů). Je zřejmé, že tento dokument se nevztahuje na právnické osoby, stejně jako na podnikatele, kteří službu využívají, nakupují, objednávají nebo hodlají zakoupit či objednat nikoli pro osobní potřebu domácnosti, ale pro podnikání.
Příkladem takového vztahu je vytvoření produktu cestovního ruchu cestovní kanceláří s jeho následným prodejem. V tomto případě jsou hotelové služby nakupovány cestovní kanceláří a jsou zahrnuty do komplexní služby cestovního ruchu, která je prodávána turistům. Turista přitom přímo nevstupuje do smluvního vztahu se zhotovitelem poskytujícím hotelové služby. Pod jejich právní úpravu tak nespadají vztahy při poskytování hotelových služeb osobám, které nejsou spotřebiteli ve smyslu Pravidel poskytování hotelových služeb.
Je třeba také poznamenat, že spotřebitel a zákazník nejsou vždy tatáž osoba. A podle Pravidel pro poskytování hotelových služeb je spotřebitelem osoba, která si objedná hotelovou službu a využívá ji. Čili pouhé využívání hotelové služby nestačí k tomu, aby se občan stal spotřebitelem. V souladu s tím jsou vztahy pro poskytování hotelových služeb zbaveny právní úpravy, když služby objednává právnická osoba a provádí je občan.
Pravidla stanoví:
·Postup přinášení informací spotřebitelům o zhotoviteli, o poskytovaných službách, informace o certifikaci služeb podléhajících povinné certifikaci, informace o postupu při přihlašování pobytu v hotelu a placení za služby, o postupu při uzavírání smluv za rezervaci míst v hotelu a důsledky prodlení spotřebitele, o případech, kdy je zhotovitel povinen uzavřít se spotřebitelem smlouvu o poskytování služeb, o údajích účtenky nebo jiného dokladu vystaveného spotřebiteli při registraci pobyt v hotelu atd.;
·Postup při poskytování služeb, seznam druhů služeb poskytovaných zhotovitelem bez doplatku, odpovědnost zhotovitele za bezpečnost věcí spotřebitele;
·Možnost spotřebitele při zjištění nedostatků na poskytované službě požadovat bezplatné odstranění nedostatků nebo odpovídající snížení ceny za poskytnutou službu, případně vypovědět smlouvu o poskytování služeb a požadovat plnou náhradu škody, pokud zhotovitel tyto nedostatky ve stanovené lhůtě neodstraní;
·Možnost spotřebitele odmítnout plnění smlouvy o poskytování služeb, za podmínky, že dodavateli zaplatí skutečně vynaložené náklady;
· Odpovědnost zhotovitele za újmu způsobenou na životě, zdraví a majetku spotřebitele v důsledku nedostatků v poskytování služeb, jakož i náhrada morální újmy způsobené spotřebiteli porušením jeho práv v souladu s právními předpisy ČR. Ruská Federace;
·Náhrada škody spotřebitelem v případě ztráty nebo poškození majetku hotelu, jakož i odpovědnost spotřebitele za jiná porušení v souladu s právními předpisy Ruské federace;
·Další práva a povinnosti výkonného umělce a spotřebitele.
2. Vlastnosti státní regulace hotelových služeb v Ruské federaci
2.1 Historie právní úpravy
Nebudu se zdržovat historií vývoje hotelnictví. Řeknu jen, že to vzniklo se vznikem a rozvojem potřeb lidí komunikovat a s potřebou podnikat různé druhy výletů, hlavně spojených s obchodem.
Čilý veřejný život v době římské říše přispěl ke vzniku hostinců různého komfortu (penziony, kumpony, stabulae), které byly pod neustálým dohledem státních úředníků (aediles). Právě v tomto období se formovala současná pravidla pro odpovědnost hostince za věci patřící hostovi. Hostince vedly seznamy hostů, účetnictví a odváděly státu daně a poplatky.
První nám známé právní akty, které legitimizovaly právní postavení hostinců jako subjektů hospodářského styku, se však objevily již v 18. století. Ve středověké Anglii byla kriminalita na silnicích tak vysoká, že v případě potřeby byl hostinec u silnice jediným spolehlivým úkrytem před lupiči. Cestovatel, kterému byl odepřen vstup, byl odsouzen k loupeži a možná i smrti. Hlavní lidská potřeba přežití byla důvodem k přijetí zákona, podle kterého byli majitelé hostinců povinni pod hrozbou uzavření svých provozoven přijmout na takovou dobu bez jakékoli diskriminace každého cestovatele. cokoliv potřeboval k zotavení, samozřejmě za předpokladu, že host zaplatil ubytování a pokoj nebyl přeplněný. Majitel taverny nebo taverny, sloužící místním obyvatelům, měl zároveň možnost omezit počet svých klientů, protože se věřilo, že mistní obyvatelé, totiž byli jeho hlavními klienty, znali skutečný stav věcí na silnicích.
Úplně první známá pravidla pro organizování hotelového podnikání v Rusku byla pravidla zavedená v Novgorodu v zahraničních hotelových dvorech od 12. století. Pobaltí je od té doby centrem mezinárodního obchodu, především s německými městy. V Novgorodu byly cizí nádvoří: gotické, dánské, švédské a také ruské nádvoří - Pskov a Tver. Vznik obchodních soudů v cizích zemích si nepochybně vyžádal vypracování určitých pravidel chování a obchodu pro obchodníky, pro které byla vytvořena skra, což znamená „kniha zákonů“. V Gostiny Dvor určovala skra všem uživatelům bez výjimky pravidla užívání, chování, pobytu, vnitřní předpisy a vztahy s místním obyvatelstvem. Porušovatelům byly uděleny pokuty. Toto je nejstarší právní dokument, dochovaný dodnes, který byl základem pro organizování hotelnictví.
19. století bylo poznamenáno oficiálním právním potvrzením vzniku hotelů a restaurací v důsledku přijetí 2. února 1821 „Nařízení o hotelech, restauracích, kavárnách, tavernách a tavernách“. Toto nařízení uvádělo, kdo může tato zařízení udržovat. Stejně tak předpisy týkající se provozu hotelových zařízení, jejich vnitřní struktury a vybavení a také seznam osob, kterým byl v těchto zařízeních zakázán pobyt.
V roce 1964 byl přijat občanský zákoník, ve kterém byly vztahy rozvíjející se v hotelnictví klasifikovány jako bytově právní vztahy. Pravda, pro zefektivnění vztahu mezi občany a obslužným personálem byly v hotelech spravovaných místními sověty RSFSR zavedeny vnitřní předpisy. Rovněž byly schváleny standardní popisy práce pro střední a mladší servisní personál komunální hotely RSFSR. Činnost poskytování hotelových služeb však byla poprvé právně upravena přijetím nového občanského zákoníku Ruské federace v roce 1994 (Občanský zákoník Ruské federace), v současné době se jedná o stejný občanský zákoník Ruské federace, ale s novelami (ze dne 20. února, 12. srpna 1996, 24. října 1997, 8. července, 17. prosince 1999, 16. dubna, 15. května 2001, 21. března, 14. března, 16. listopadu 2002, 10. ledna, 26. března, 11. listopadu, 23. prosince 2003, 1. listopadu 2008, Dnes nejlepší právníci v zemi jménem prezidenta Ruska připravili nové novely, 13. listopadu 2010 byl vypracován návrh novely občanského zákoníku Ruské federace zveřejněné na stránkách Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace).
Občanský zákoník Ruské federace je zákon univerzálně používaný právnickými osobami a občany Ruské federace, jehož cílem je stabilní úprava vztahů, které se vyvinuly v důsledku reforem. Občanský zákoník Ruské federace vymezuje základní práva a povinnosti podnikatelů, zajišťuje a chrání hospodářská a osobnostní práva občanů a stanoví pravidla pro majetkový a tržní obrat. Upravuje systém podnikání v hotelu a restaurační provoz, vymáhání práva a smluvní vztahy.
Občanský zákoník Ruské federace neobsahuje zvláštní normy upravující poskytování hotelových služeb; definuje však kapitola 39 občanského zákoníku Ruské federace obecný model smlouva o placených službách. A protože dohoda o poskytování hotelových služeb je považována za typ smlouvy o poskytování služeb za poplatek, vztahují se na ni normy kapitoly 39 občanského zákoníku Ruské federace.
2.2 Standardizace a klasifikace zařízení přechodného ubytování
Státní regulace činností při poskytování hotelových služeb se provádí právní úpravou této oblasti a vytvářením příznivých podmínek pro její rozvoj. Jednou z oblastí státní regulace činností při poskytování hotelových služeb je vytváření speciálních struktur, které realizují státní politiku v této oblasti. Tímto federálním výkonným orgánem je Federální agentura pro cestovní ruch (Rosturizm). Rostourism je pod jurisdikcí Ministerstva sportu, cestovního ruchu a mládežnická politika RF. V rámci regulace hotelových aktivit plní Rostourism tyto funkce: provádí komplexní analýzu a prognózu této oblasti v Ruské federaci, včetně identifikace prioritních oblastí ve státní regulaci, zpracovává a předkládá vládě Ruské federace návrhy zákonů, nařízení a dalších dokumentů. Ruská federace, a také samostatně přijímá regulační dokumenty právní akty v otázkách souvisejících s regulací hotelových činností, shrnuje praxi uplatňování právních předpisů Ruské federace v této oblasti. K výkonu těchto funkcí zahrnuje struktura Rostourismu oddělení analýzy, prognózování a organizace hotelových a turistických aktivit a právní oddělení.
Druhým vládním regulačním orgánem je spolu s Rostourism Federální agentura pro technickou regulaci a metrologii (oddělení Ministerstva průmyslu a energetiky), zejména její Technická komise pro normalizaci (TC 199 „Turistické služby a ubytovací služby“). Hlavním úkolem této komise je zlepšit systém standardizace v oblasti hotelových aktivit a hlavní funkcí je vypracování národních hotelových standardů.
Rostourism nemá územní orgány na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace. Státní regulace hotelových aktivit v ustavujících subjektech Ruské federace provádějí výkonné orgány ustavujících subjektů
Nejdůležitějšími nástroji státní regulace činnosti hotelových organizací a ochrany práv spotřebitelů hotelových služeb jsou licence, standardizace a certifikace. Podle článku 17 federálního zákona ze dne 8. srpna 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí na určité druhy činností“ zde nejsou uvedeny činnosti hotelů. Lze jej tedy provádět bez licence.
Podle § 4 části 3 zákona o cestovním ruchu se státní regulace činností při poskytování hotelových služeb uskutečňuje prostřednictvím standardizace a klasifikace objektů cestovního ruchu, mezi které patří především hotely. Standardizaci služeb u nás upravuje zákon o technickém předpisu. Ve vztahu ke službám obecně a k hotelovým službám zvláště tento zákon definuje technický předpis jako právní úpravu vztahů v oblasti stanovování a dobrovolného uplatňování požadavků na poskytování služeb, jakož i posuzování a potvrzování souladu služeb s těmito požadavky.
Článek 18 zákona o technických předpisech stanoví, že takové požadavky mohou mít formu norem nebo smluv. Žádné jiné formy dokumentů stanovující skladbu a obsah dobrovolně uplatňovaných požadavků na služby nejsou poskytovány. Zákon o technickém předpisu neumožňuje použití postupů pro povinné potvrzení shody služeb s jakýmikoli požadavky a donucení k provedení dobrovolného potvrzení shody, a to i v určitém systému dobrovolné certifikace. Dobrovolný certifikační systém může vytvořit jakákoli právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel nebo několik právnických osob nebo fyzických osob podnikatelů. Dobrovolný certifikační systém lze zaregistrovat u Federální agentury pro technickou regulaci a metrologii. Můžeme tedy dojít k závěru, že v Rusku hotelové služby nepodléhají povinné certifikaci. Podléhají pouze dobrovolnému potvrzení splnění jakýchkoli kritérií a tato kritéria není nutné registrovat; mohou být vyvinuty a používány jakoukoli organizací.
Nařízením Federální agentury pro technickou regulaci GOST R 51185-2008 „Turistické služby. Ubytovací zařízení. Obecné požadavky“ Lze rozlišit tři skupiny požadavků. Za prvé, požadavky na hotely obecně: dostupnost osvětlení, zásobování teplou a studenou vodou, kanalizace, vytápění, větrání, upravené okolí, pohodlný přístup pro auta a autobusy atd. Za druhé, požadavky na místnost: minimální přípustná plocha, povinná přítomnost určitého nábytku, vybavení a sanitárního vybavení, jakož i určité vybavení a vybavená koupelna. Za třetí, na hotelový personál je kladena řada požadavků: potřeba odborné kvalifikace odpovídající vykonávané práci, povinnost personálu projevovat zdvořilost a vstřícnost a také vytvářet atmosféru pohostinnosti.
Standard používá následující pojmy: „ubytovací zařízení“, „turista“, „služby ubytovacích zařízení“. Ubytovací zařízení se dělí na hromadná a individuální. Hromadná ubytovací zařízení zahrnují: hotely a podobná ubytovací zařízení: hotely, motely, kluby, penziony, zařízené pokoje, ubytovny; specializovaná ubytovací zařízení: sanatoria, ambulance, pracovní a rekreační tábory, turistická, sportovně rekreační střediska, myslivecké domy, kongresová centra, kempy. Jednotlivá ubytovací zařízení zahrnují: apartmány, pokoje v apartmánech, domy, chaty k pronájmu. Tento GOST je určen pro právnické osoby a fyzické osoby podnikatele poskytující ubytovací služby, tedy včetně hotelových společností. Aplikace tohoto GOST je dobrovolná [2, s. 62]
V Rusku existuje národní dobrovolný certifikační systém hotelových služeb, založený na klasifikaci hotelů podle systému počtu „hvězd“ v souladu se „systémem klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení“. (Nařízení Spolkové agentury pro cestovní ruch ze dne 21. července 2005 č. 86 „O schválení systému klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení“).
Upozorňujeme, že klasifikace služeb se provádí na dobrovolném základě. Na základě jeho výsledků je hotelu přiřazena kategorie, která je označena hvězdičkami. Nejnižší z přiřazených kategorií je označena jednou hvězdičkou a nejvyšší pěti
Centrální certifikační orgán je orgán, který vede certifikační systém nebo certifikační systém pro homogenní produkty. Centrálním certifikačním orgánem pro ubytovací služby je odbor cestovního ruchu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska.
Centrální orgány stojí v čele certifikačního systému a plní některé funkce státních orgánů: organizují práci v systému a koordinují činnost všech účastníků, stanovují pravidla pro certifikační postup a řízení systému, projednávají stížnosti žadatelů (podnikatelských subjektů) na nesprávné jednání certifikačních orgánů a zkušebních center akreditovaných v tomto systému. Ústřední orgán zpravidla přímo neprovádí certifikační činnost. Proti rozhodnutím ústředních orgánů certifikačních systémů o odvolání se lze odvolat k příslušnému státnímu úřadu.
Je třeba poznamenat, že problematika vypracování jednotných požadavků na hodnocení hotelů je v centru pozornosti odborníků po celém světě, opakovaně byly činěny pokusy o přijetí jednotného globálního standardu hotelových služeb. Tyto pokusy dosud nebyly úspěšné, především kvůli národním a historickým charakteristikám odvětví cestovního ruchu v různých zemích. V roce 1989 však Sekretariát Světové organizace cestovního ruchu (WTO) vydal doporučení pro meziregionální harmonizaci kritérií klasifikace hotelů. Tento dokument je považován za mezinárodní standard, ale má čistě poradní charakter.
Tento certifikační systém, stejně jako GOST, má významnou nevýhodu: jejich použití je dobrovolné. V důsledku toho nemůže nikdo nutit hotelové společnosti, aby poskytovaly služby v souladu s požadavky GOST nebo získaly certifikát kategorie v rámci systému klasifikace hotelů a jinými prostředky. Je jasné, že firmy nabízející nekvalitní služby buď certifikaci neprojdou vůbec, nebo ji provedou v rámci jiného systému vytvořeného podle zákona o technickém předpisu a budou moci zcela legálně získat i tu nejvyšší kategorii. v rámci jejich vlastního compliance systému. Je obtížné porovnávat kvalitu služeb poskytovaných různými systémy. Zákazník tak může obdržet službu mnohem nižší, než zamýšlel. Je důležité poznamenat, že se stát pokusil tento problém vyřešit. Zejména klasifikační systém pro hotely a jiná ubytovací zařízení obdržel schválení od vlády Ruské federace příkazem č. 1004-R ze dne 15. července 2005. To svědčí o tom, že stát, zastoupený federálním výkonným orgánem v oblasti cestovního ruchu, vystupuje jako garant, že hotel skutečně splňuje všechny požadavky pro kategorii, které byly tomuto hotelu přiděleny.
To však nevyřešilo jeden z problémů: certifikace se nestala povinnou, což znamená, že Zákazníkovi nejsou poskytovány spolehlivé informace o kategorii hotelu a kvalitě hotelových služeb.
Závěr
Tento příspěvek zkoumal rysy právní úpravy hotelových služeb. Ukázalo se neopodstatněné stanovisko zákonodárce ve věcech regulace kvality hotelových služeb. A právě kvalita hotelových služeb je důležitým faktorem rozvoje mezinárodního i domácího cestovního ruchu, který následně přispívá k rozvoji ekonomiky naší země, zvyšování rozpočtových příjmů a vytváření nových pracovních míst. Stávající systém dobrovolného potvrzování shody nejenže nezlepšuje celkovou úroveň kvality hotelových služeb v zemi, ale naopak vytváří zmatek a předpoklady pro zneužívání bezohlednými hotelovými společnostmi. Zde souhlasím s doporučením Zhmuliny, který navrhuje zavést v Rusku povinnou certifikaci.
Na základě analýzy předpisů v oblasti poskytování hotelových služeb můžeme konstatovat, že moderní tuzemská úprava této činnosti je neúplná. Nejsou upraveny vztahy s účastí právnických osob na straně objednatele služby a fyzických osob podnikatelů vystupujících současně jako objednatel i příjemce služeb. V knize Zhmuliny D.A. Dále byla dána doporučení k provedení některých oprav a doplnění Pravidel poskytování hotelových služeb, se kterými nelze nesouhlasit.
Bibliografie
1. Balashova E.I. Hotelový byznys. Jak dosáhnout dokonalé služby. 2. vyd., přepracované - M.: Vershina, 2006. - 200 stran.
2. Vološin N.I. Právní úprava v cestovním ruchu: Učebnice. – 2. vyd., rev. a doplňkové - M.: Soviet Sport, 2004. - 408 stran.
3. Votintseva N.A. Smluvní závazky v oblasti cestovního ruchu a hotelnictví. Rostov na Donu: 2007.- 287 stran.
4. Volkov Yu.F. Legislativní základ hotelových služeb. Tutorial. Rostov n/d: Phoenix, 2003. – 320 s.
5. Zhmulina D.A. Právní úprava činností při poskytování hotelových služeb: monografie - M.: Wolters Kluwer, 2010. 110 s.
6. Ivanov V.V., Volov A.B. Hotelový management.- M.: INFRA - M., 2007. - 384 s.
7. Kuskov A.S. Hotelový byznys. Tutorial. – 2. revize : Dalikov a K., 2010. – 328 s.
8. Senin V.S. Organizace mezinárodního cestovního ruchu: Učebnice. – 2. vyd., přepracováno. A navíc – M.: Finance a statistika, 2005. – 400 stran: ill.
9. Fedtsov V.G. Kultura hotelového turistického servisu. : Učebnice.- Rostov n/d: Phoenix, 2008. - 503 s.
10. Feoktistov I.A. Hotelnictví: vlastnosti účetnictví a daní. - M.: Gross-Media, 2008. - 200 s.
11. Ústava Ruské federace. Novosibirsk Sib.uni.iz-vo, 2008. – 32 stran.
12. Občanský zákoník Ruské federace. - Režim přístupu: http://www.gzkodeks.ru/
13. Mezinárodní hotelová pravidla. Schváleno Radou Mezinárodní hotelové asociace dne 2. listopadu 1981. Káthmándú, Nepál. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
14. Pravidla pro poskytování hotelových služeb v Ruské federaci. Schváleno výnosem vlády Ruské federace ze dne 25. dubna 1997. č. 490. Režim přístupu: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
15. GOST R 51185-98 „Turistické služby. Ubytovací zařízení. Obecné požadavky". Režim přístupu: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/
16. Nařízení Federální agentury pro cestovní ruch ze dne 21. července 2005 č. 86 „O schválení systému klasifikace hotelů a jiných ubytovacích zařízení“. Režim přístupu: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html
17. Zákon Ruské federace ze dne 7. února 1992 č. 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“ (ve znění pozdějších předpisů, včetně 30. prosince 2001). – Režim přístupu: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
18.Frankfurtský stůl.//Dovolená. - Režim přístupu: http://www.otpusk.com/news/39737.html
19. Hotelnictví. Režim přístupu: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html
Na žádost čtenářů poskytuje Frontdesk.ru seznam nejoblíbenějších dokumentů a předpisů upravujících hotelové aktivity v Ruské federaci. Článek představuje hlavní legislativní akty, protokoly a předpisy týkající se poskytování hotelových služeb. K otevření hotelu, nepočítaje povolení k výstavbě budovy, stačí zaregistrovat se jako samostatný podnikatel nebo otevřít právnickou osobu. Federální zákon ze dne 8. srpna 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí pro některé druhy činností“ ve znění ze dne 6. prosince 2007 vymezuje druhy činností, které podléhají udělování licencí. Hotelnictví není v tomto zákoně zmíněno, a proto nevyžaduje licence jako takové. Pokud však hotel kromě hotelové činnosti poskytuje služby, které vyžadují licenci, pak je třeba takové licence získat. Pro plný provoz hotelu se při zakládání právnické osoby uvádějí kódy činností uvedené v dokumentu OKVD pro hotelnictví.
Profesní ředitel pro rozvoj Pracovní povinnosti ředitele pro regionální rozvoj
Cvičení: Likvidita a solventnost podniku, metody hodnocení a řízení
Využití ukazatelů výkonnosti logistiky
Koncepce a prvky logistického procesu
Pracovní náplň vedoucího úseku autodopravy Náplň práce vedoucího oddělení přepravních obalů