Komentar. Poljoprivredna saradnja je strateški put za razvoj industrije. Fundamentalna istraživanja Iskustvo u razvoju saradnje u domaćinstvima

Voronješki farmeri napuštaju svoju zemlju - umorni su od rada "uprkos". U međuvremenu, oni proizvode ukupno polovinu regionalnih poljoprivrednih proizvoda, a sposobni su za više.

Poljoprivrednici bez zemlje

U našem okrugu za nekoliko godina propala je četvrtina farmi, a istu sliku imaju i komšije. Nema snage izdržati takvu gnjavažu: dali su vam zemljište do 11 mjeseci, pa pogodite hoće li se ugovor produžiti ili ne. A ako ne, onda je sav trud uzaludan. Zbog toga mnogi ljudi sami napuštaju zemlju... - s bolom kaže Sergej Solovjov, farmer Gornjeg Mamona.

Njega ponavlja Vladimir Brežnjev iz okruga Ertilski:

Za pet godina je opstalo manje od 75 od 127 farmi, a sada ističe rok zakupa za one koji su ga nekada uzeli na deset godina. Samo nekolicina je dobila 25 ili 49. Rok će isteći - ugovor će biti ponovo zaključen na godinu dana. Koja je onda svrha ulaganja u zemlju, primjene gnojiva?

Odluku o prelasku na tako nepovoljne uslove zakupa donijela je Regionalna duma prije nekoliko godina.

Nisu se ni konsultovali sa Odjeljenjem za poljoprivrednu politiku! - ogorčena je predsjednica regionalnog udruženja seljačkih (farmskih) domaćinstava i poljoprivrednih zadruga "Niva" Anna Rozhdestvenskaya. - Zbog toga oni radije daju zemljište velikim investitorima. Pola načelnika okruga direktno vrši pritisak na poljoprivrednike: kažu da ćete dugo raditi ovdje, inače, možda im pomognete da odu?

Međutim, ove godine nema posebne potrebe za pomoći: kirija je u nizu okruga udvostručena, a ponegde i pet puta. Neki farmeri plaćaju 150 rubalja po hektaru, drugi - 500-600, a treći uopšte - 907. Oni smatraju da je 300 rubalja po hektaru maksimalno razumna stopa.

U regionalnoj vladi ovo pitanje je nedavno pokrenuto na prijedlog poljoprivrednika. Prema riječima šefa odjela za imovinske i zemljišne odnose Maxima Uvaydova, situacija se analizira:

Potrebno je pratiti kako se formiraju cijene zakupa u različitim područjima, odakle dolazi tolika razlika u cijenama. Možda postoje objektivni razlozi. Što se tiče uslova zakupa poljoprivrednog zemljišta, pogrešno je sklapati ugovore na 11 mjeseci. Da bi poljoprivrednici imali interes za rad, potrebno je dati zemlju na 25 godina, ali za to će morati da se promijeni regulatorni okvir. A ne može se sve riješiti na regionalnom nivou.

Kriza povjerenja

Kratkoročni zakup je također opasan jer ne dozvoljava poljoprivrednicima da uzimaju kredite i iznajmljuju opremu. Na kraju krajeva, kada uslovi zajma i lizinga prelaze rok zakupa, zemljište se ne može staviti pod hipoteku u banci da bi se primio novac. Često je sva imovina farme (stoka, manje-više pristojna oprema) već pod hipotekom. I izuzetno je teško razvijati se samostalno.

Leasing je dostupan za 10-15 posto poljoprivrednika, kredit - samo pet. Iznos kredita smanjen za četiri puta Od januara, farmeri iz Voronježa uzeli su upola manje kredita u odnosu na prošlu godinu. Iznos kredita smanjen je skoro četiri puta. Prema Anna Rozhdestvenskaya, krediti su dostupni samo za 5 posto poljoprivrednika, lizing - 10-15.

Čelnici jakih farmi su zbunjeni: zašto banke ne pristaju da izdaju kredite poštenim klijentima bez kolaterala? U pravilu, poljoprivrednicima nisu potrebni milioni: dvije do tri stotine hiljada rubalja dovoljno je za kupovinu stoke, goriva i maziva ili gnojiva. Da, a sa kreditnom istorijom, kako uvjeravaju iz udruženja Niva, većina domaćinstava je dobro. Ali banke se time ne zavode: visoki su rizici u agroindustrijskom kompleksu, kriza u privredi...

Pao zbog prodaje

Na ovaj ili onaj način, farmeri uspevaju da ostvare visoke prinose, prinose mleka, debljanje... I tu ih čeka još jedna prepreka: proizvodi se ne mogu isplativo prodati.

Na primjer, skoro sve šećerane u regionu pripadaju jednoj kompaniji.

Za velike proizvođače ona ima jednu cijenu, za male - druge - poljoprivrednik Aleksandar Kozlov ne razumije kako pod ovim uslovima ispuniti nalog guvernera o povećanju proizvodnje šećerne repe.
Vladimir Brežnjev je takođe krenuo u "prioritetnom" pravcu za region - uzgajao je svinje:

Sve je prebačeno ove godine. Bilo je dvije stotine grla, najveća farma u okolini - i nije se imalo gdje staviti. Gde god da pozovete, ne prihvataju! Takva serija nije dovoljna za preprodavače. Odbili su u fabrici za preradu mesa - nema klaonica! Lajk, zabij i donesi. Možete li zamisliti sanitarne uslove na farmi?! I nema izlaza. Zaklane svinje - sve u krvi, leti... Sramota!

Poljoprivrednik se fokusirao na preradu žitarica - ali postoje i prepreke:

Prije otprilike sedam godina, žitarice su išle s praskom. Sada - četrdeset tona leži mrtvog tereta, miševi jedu ovo... Možete se zaposliti na tržištu u regionalnom centru, ali su mali obim prodaje. A moja farma proizvodi najmanje 400 tona mjesečno! Ostaje samo predati robu u bazu u bescjenje. Jer lanci trgovina sve uvoze iz drugih regiona. Tamo je nemoguće pričvrstiti proizvode iz Voronježa.

Iz regionalne vlade su izvijestili da su spremni dogovoriti sastanak sa menadžmentom poljoprivrednika trgovačke kompanije. Mrežnicima će biti ponuđeno da postave ograničenje za lokalne proizvode.

Međutim, većina farmera ne prerađuje. To znači da nastoje da učestvuju u državnim intervencijama. Malim gazdinstvima nije lako to učiniti direktno, moraju pribjeći uslugama preprodavaca.

Sve kolektivne farme

Mnogi problemi agrara mogu se otkloniti saradnjom. Zajedno je sve lakše - i kupiti đubrivo ili sjeme na veliko, i formirati puno za javne nabavke, i organizirati preradu. Zadruga može uzimati kredite, uključujući i one koji su subvencionisani u okviru nacionalnog projekta „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“. Ili će možda izdati dioničarima gotovinski krediti. Kamatna stopa je nešto viša nego u bankama. Ali procedura je jednostavnija: ne morate sastaviti poslovni plan, prikupiti gomilu dokumenata, potvrditi svoju solventnost. U selu se ne može sakriti - svi znaju ko šta vredi.

Guverner Aleksej Gordejev naložio je čelnicima okruga da podrže poljoprivredne zadruge (ZZ). Ali - samo je napomenuo da bi se udruženja poljoprivrednika trebala obezbijediti prodajna mjesta. A ovo nije glavna stvar. Zadruge traže od nadležnih nešto drugo - kolateralnu osnovu za kreditiranje. Tako da bi opštinska imovina ili budžetska sredstva dodijeljena posebnom fondu bila garancija povrata novca za banke. Zadruge se ne mogu razvijati samo o svom trošku: malo je dioničara, imaju male iznose.

Zbog toga poljoprivredna saradnja u regionu "zastoj" već dugi niz godina. U 2005. godini postojala je 31 zadruga - u svakom okrugu. Danas ih je manje, a radi svega 5-6. Jednu od njih vodi Natalya Komova:

Prvi smo počeli sa radom u regionu i prvi put je banka postala pridruženi član naše SEC. Bilo je mnogo nade... Sada izdajemo kredite dioničarima o svom trošku - to je samo 3,5 miliona rubalja. Mi ne pozajmljujemo - uprava okruga ne daje osnovu za osiguranje. U Voronježu postoji zadruga koja uključuje najbolje poljoprivrednike u regionu: prikupili su pristojan zajednički fond, osvojili bankovnu tranšu od 10 miliona. Činilo se da je novac prebačen, ali ga nije išlo iskoristiti - također zbog nedostatka kolateralne baze.

Zakon o poljoprivrednoj saradnji kaže da se DIP stvaraju uz podršku države. Poljoprivrednici to često ističu zvaničnicima. Ali stav potonjeg je jasan: strašno je dati garanciju za zadrugu pred bankom, šta ako ne vrate kredit? Agrari, međutim, smatraju ove strahove uglavnom nategnutim i samo sliježu ramenima: na golom entuzijazmu, bez pozajmljenih sredstava, farme neće dugo trajati. Ne može se očekivati ​​da će djeca današnjih farmera, gledajući na muke svojih očeva, voljno ustati da ih zamijene.

Natalija Komova, šefica seljačke privrede:

U većini okruga, farmeri se suočavaju sa nesporazumima zvaničnika. I uvek smo dobijali najgore zemlje, a ideja o zadruzi je propala u korenu. I svi smo veoma zabrinuti politika cijena. Ne znamo cijene žitarica, tako da ne možemo pravilno planirati našu farmu.

Aleksej Gordejev, guverner Voronješke oblasti:

Podrška Poljoprivreda nije smanjen u 2009. Razvijamo niz novih programa (o mesu i mlijeku), postavljamo pitanje stvaranja porodičnih mliječnih farmi. Postoje dogovori sa dvije banke o nastavku kreditiranja poljoprivrednih proizvođača. Napominjem da poljoprivrednici, kao predstavnici malih preduzeća, mogu računati na podršku Odjeljenja za preduzetništvo. Da, cijene proizvoda su glavni problem. Još nismo naučili kako da regulišemo tržište. U zemljama EU poljoprivredna proizvodnja podliježe kvotama kako bi cijene bile fer. A onda - njihovi farmeri se okupljaju protiv niske cijene. A mi smo još daleko od toga.

Pomoć "RG"

U regiji Voronjež postoji 3.900 farmi. S obzirom na lične pomoćne farme sami poljoprivrednici, pokazalo se da oni obrađuju skoro trećinu obradivih površina u regionu. Ako, generalno, u svim sektorima privrede, mali i srednji biznis proizvodi manje od 40 posto proizvoda, zatim u poljoprivredi za poljoprivrednike - 45,7. Prema podacima regionalnog udruženja poljoprivrednika, njihov udio u proizvodnji povrća dostiže 95 posto, mesa - do 65, mlijeka - do 56 posto.

Moskva je 10. i 11. novembra bila domaćin IVSveruski kongres poljoprivrednih zadruga, na kojem se raspravljalo stanje tehnike, problemi i izgledi u ovom pokretu. Forumu su prisustvovali farmeri, čelnici Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, regionalnih poljoprivrednih odeljenja, poslanici Državne dume i članovi Saveta Federacije, naučnici.

Velika skupštinska sala Ministarstva poljoprivrede vrvjela je polifonom 500 delegata i gostiju iz 73 regije . Prvi zamjenik ministra poljoprivrede Ruske Federacije Dzhambulat Khatuov pročitao je prisutnima pozdravnu riječ načelnika odjela A. Tkacheva (bio je na službenom putu): „Razvoj poljoprivredne saradnje je strateški pravac Ministarstva Poljoprivreda Rusije ... Organizacije za poljoprivrednu saradnju treba da postanu pouzdani partneri za male oblike upravljanja, obezbeđujući zagarantovanu prodaju proizvoda koje proizvode poljoprivrednici i jačajući prehrambenu sigurnost zemlje”.

Dzhambulat Khatuov: alat za osiguranje prehrambene sigurnosti

U sistemu saradnje nagomilali su se brojni problemi, uključujući nesavršenost zakonodavnog okvira, kao i nedostatak finansijskih i kreditnih resursa. Autor redova se sjeća prvog kongresa u Sankt Peterburgu pod ministrom Fedorovom. Od tada nije bilo većih promjena. Da li su se čelnici odjela dramatično promijenili?

Prvi zamjenik ministra za energetiku Dzhambulat Khatuov podsjetio je na istinu da je za sistemski razvoj saradnje neophodno uspostaviti blisku interakciju između regionalnih vlasti i zadružne zajednice. Formirana je posebna radna grupa za unapređenje zakonodavstva u oblasti saradnje.

Krajem 2015-2016 238 zadruga dobilo je grantove za izgradnju, rekonstrukciju proizvodnih objekata, nabavku mašina i opreme, uplatu dijela doprinosa po ugovorima o lizingu, a u regione je poslato 1,3 milijarde rubalja. U 2017-2020. planirano je povećanje podrške poljoprivrednim zadrugama na 1,5 milijardi rubalja godišnje. Planovi i zadaci su donijeti regionima da u periodu 2016-2017. godine stvore najmanje 1.500 zemljoradničkih zadruga, uzimajući u obzir regionalne specifičnosti.

Dzhambulat Khatuov je obrazovnu, informativnu i ideološku podršku nazvao još jednim važnim uslovom za razvoj saradnje: „Potrebno je reći stanovništvu o prednostima i mogućnostima zadruga, o mjerama podrške, replicirati najbolje prakse". Pozvao je na potrebu održavanja edukativnih seminara i stvaranja pozitivne slike o saradnji na selu.

Delegati su istakli da je perspektivan pravac razvoja zemljoradničkih zadruga njihovo kombinovanje sa prerađivačkim preduzećima, izgradnja agrologističkog lanca i uključivanje zadruga u rad sa veleprodajnim distributivnim centrima (WDC), stvaranje i razvoj izvozno orijentisanih zadruga.

Prema preliminarnim podacima poljoprivrednog popisa iz 2016. godine, u Rusiji postoji oko 36.000 poljoprivrednih organizacija, 175.000 seljačkih farmi i 18,2 miliona kućnih parcela. Ovi proizvođači robe danas čine osnovu agroindustrijskog kompleksa i potencijal su za razvoj saradnje.

Direktor Odjeljenja za ruralni razvoj Vladimir Sveženec rekao je: od 2017. maksimalni iznos granta za seljačka gazdinstva biće povećan na 3 miliona rubalja za proizvodnju mesnih i mliječnih goveda. Planirano je da se grant podrška pruži u 60 regiona Rusije.

Plenarnom sednicom je predsedavao predsednik AKKOR Vladimir Plotnikov. Delegate je uživo pozdravio prvi zamjenik predsjednika Agrarnog odbora Vijeća Federacije Sergej Lisovski.

Vjačeslav Telegin: saradnja je centralna

Predsednik Saveta ACCOR-a Vjačeslav Telegin odmah je uzeo bika za rogove i iskreno otkrio bolne tačke:

– Šta danas koči udruživanje seljaka u zadruge? Prije svega, učešće u zadruzi ne smanjuje, već samo povećava broj problema koji su već preko krova. To uključuje dvostruko oporezivanje i dodatne administrativne prepreke, posebno dvostruku certifikaciju proizvoda. To je problem i sa kreditima. Imamo primjere kada se osnivačima SHPK uskraćuju krediti upravo zato što su osnivači.

Postoje problemi i finansijski plan. Prosječna farma prošle godine je ostvarila prihod od oko 3 miliona rubalja. Od ovog novca poljoprivrednik može izdvojiti, u najboljem slučaju, nekoliko stotina hiljada za zadrugu. To potvrđuje i dosadašnja praksa dobijanja granta za razvoj zadruge.

Prema zahtjevima, najmanje 10 farmi se može udružiti u SHPK. Prosječna donacija za SKhPK je 8 miliona rubalja. Približan udio vlastitih sredstava je 40% ili 3-4 miliona rubalja. To je oko 300 hiljada rubalja po farmi. Ovo je nepodnošljiva investicija za većinu farmera.

Smatramo da je izuzetno važno da poljoprivrednim zadrugama pružimo bespovratnu podršku. Ali, uprkos činjenici da se njegov obim povećava, a broj regiona koji učestvuju u programu raste, saradnja na selu je i dalje fokusne prirode.

Vlada i Ministarstvo poljoprivrede trebalo bi da povećaju svoje direktno učešće u ovom procesu. Državnu podršku poljoprivrednoj saradnji potrebno je pojačati, jer je većina zadruga, čitava područja još uvijek nemaju. Na primjer, danas oni koji se bave nepunim radnim vremenom, preradom, skladištenjem, pakovanjem i prodajom žitarica i mahunarki, suncokreta, stočne hrane i industrijske kulture, šećerna repa, zadruge za podelu mašina itd.

Zašto smatramo da je neophodno podržati sve vidove saradnje? Prije svega, zato što se međusobno nadopunjuju, pomažu jedni drugima u razvoju. Na primjer, naši prioriteti su saradnja u oblasti mlijeka i mesa. Ali bez pouzdane stočne baze neće biti rasta proizvodnje – „mlijeko je na jeziku krave“. A zadruge koje proizvode stočnu hranu ne dobijaju državnu podršku. Istovremeno, za mlekarsku saradnju je određen ciljni pokazatelj od 10% godišnjeg rasta prodaje i prerade mleka.

Sam život zahtijeva promjenu pravila za dodjelu državne podrške zadrugama: prvo, promjenu omjera grant sredstava. Danas u njemu sredstva saveznog i regionalnog budžeta čine 60%, a sopstvena sredstva seljaka 40%. Situacija zahteva prelazak na formulu 80 za 20%; drugo, produžiti rokove razvoja granta na 24 mjeseca, jer postoje visokotehnološke radionice koje zahtijevaju značajno vrijeme za izgradnju i pokretanje; treće, omogućiti korištenje sredstava granta za povezivanje zadružnih objekata na inženjersku infrastrukturu, plaćanje inicijalne naknade po ugovorima o lizingu, izgradnju, rekonstrukciju ili nadogradnju pristupnih puteva zadružnim objektima itd.

Predlažemo i razvoj dodatne mjere državnu podršku, podsticanje razvoja saradnje, u vidu subvencija po osnovu 1 tone mesa i mlijeka otkupljenog od zadrugara – seljačkih gazdinstava i privatnih gazdinstava za preradu u zadružnim radionicama, industriji.

S obzirom na nizak nivo svijesti i znanja seoskih preduzetnika i seljaka o saradnji i njenim prednostima, postoji velika potražnja za informativno-konsultativnim centrima. Nažalost, ni ova važna oblast nema podršku države. A ovo je pogrešna računica.

AT poslednjih godina naš promet uključuje koncept "podržava farmeru". Njemu gravitiraju male farme. Oni dobijaju pomoć od poljoprivrednika koji podržavaju opremu, transport, sijeno i žito. Daje posao sumještanima, širi proizvodnju. Spontana, senka, početna saradnja rešava tekuće probleme, pomaže seljaštvu da preživi. A ključni zadatak je podržati ove klice saradnje u startu, osigurati njihov razvoj, prelazak na novi kvalitet.

Posebno treba istaći poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge. Jer za svaku zadrugu, uključujući i one koje su dobile grant, za sve MFH glavno pitanje- gdje nabaviti novac za tekuće potrebe, za razvoj. Situacija je superkritična. Ako je 2011. godine MFH - a to su seljačke farme, privatna domaćinstva, SKhPK - izdao subvencionirane kredite od 63,4 milijarde rubalja, onda je 2015. godine - 4,7 milijardi, 13 puta manje. Shodno tome, učešće MFH-a u ukupnom obimu u ovom periodu smanjeno je sa 13,5% na 0,6% - za 22,5 puta.

U 2015. godini planirano je da se u Državnom programu za nadoknadu kamata izdvoji 4,8 milijardi rubalja, ali je stvarno isplaćeno 130 miliona subvencija, od čega samo 56 miliona zadrugama.U koje svrhe i kome je išao ostatak sredstava? ! Dodajmo ovome da banke gase mrežu svojih ekspozitura. Samo u posljednje tri godine smanjen je sa 42 na 35 hiljada.

Situacija za IFC se pogoršava. A glavna nada za njegov spas vezana je za razvoj poljoprivredne potrošačke kreditne saradnje. Tražimo da se kreditna saradnja uključi u državni program i obezbijedi dostojan finansijski resurs. U suprotnom, seljak će ostati bez sredstava da održava i razvija svoje farme i zadruge.

Prije svega, predlažemo da se Fondu za razvoj poljoprivredne kreditne saradnje obezbijedi dugoročni ciljani beskamatni državni zajam za razvoj kreditnih zadruga u iznosu od 2 milijarde rubalja na period od 20 godina sa otplatom u jednake rate nakon pet godina razvoja.

Nepravedno je i rizično rastvarati sektor MFA, uključujući poljoprivrednu saradnju, u „jedinstvenu subvenciju“. Predlažemo da Vlada Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije i Državna Duma predvide u nacrtu zakona „O saveznom budžetu za 2017. i planskom periodu 2018. i 2019.“ izdvajanje posebne linije mjera za podršku MIP-u na selu, uključujući i zadruge, u skladu sa Državnim programom.

Član 123.1. Građanski zakonik treba isključiti poljoprivredne potrošačke zadruge iz organizacija koje ne raspoređuju dobijenu dobit među učesnicima, te urediti postupak raspodjele prihoda između članova zemljoradničke zadruge, što je predviđeno zakonom „O poljoprivrednoj zadrugi…

Dmitrij Zubov: mi nismo konkurenti - mi smo partneri

Dmitrij Zubov, novi predsednik Saveta Centrosojuza, govorio je na plenarnoj sednici:

- Kolege! Pozdravljam Vas u ime svih ruskih kooperanata! Zašto sam rekao kolege, jer mislim da je zadružni pokret univerzalan. Pošto sam postao predsednik Centrosojuza, shvatio sam da ne treba da gradimo Ministarstvo za saradnju. Postoji Ministarstvo industrije i trgovine i drugi resori. Ali potrebno je pomoći kooperantima i stvoriti uslove pod kojima će se zadružni pokret početi razvijati.

Mi nismo konkurenti, mi smo partneri. Organski se nadopunjujemo - idealna situacija. Zemljoradničke zadruge - moraju proizvoditi što je više moguće. Potrošač - kupiti, preraditi, prodati i, još bolje: unaprijed reći koliko će sirovina biti kupljeno od vas i po kojoj cijeni. Potreban nam je Informaciono-metodološki centar koji može rezimirati inovirajte iskustvo. Šta je naša zajednička djelatnost - potrebne su svakakve zadruge, bitne su svakakve zadruge.

Naš program uključuje sljedeća glavna područja razvoja. Prvo. Razvoj regulatorni okvir. Trebalo bi da bude jednostavno i zgodno za saradnika. Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko nas je podržala, stvara se radna grupa za unapređenje zakonodavstva o saradnji potrošača. Sekunda. Naš cilj je finansijska održivost zadruga. Potpisali smo Ugovor sa Sberbankom na forumu u Sočiju. Ima puno propisanih programa. Moramo naučiti naše ljude kako da pravilno sastavljaju dokumente i uzimaju novac.

Paradoksalna situacija danas: svima nam nedostaje novca, ali postoji bankarski sistem koji sve više povećava depozite - to je kada banke nemaju gdje da plasiraju novac, a daju ga Centralnoj banci uz nisku kamatu. Dakle, mi ne pripremamo projekte. U čemu je naša snažna razlika: potrošačka kooperacija danas ima oko 40 hiljada prodavnica, ogromna je robna i prodajna mreža. Ali na našu sramotu, mnoge trgovačke ustanove iznajmljuju prostore ili su male trgovine. Trenutno radimo na spajanju trgovina u jednu mrežu kako biste bezbedno preuzeli proizvode od lokalnih proizvođača, izgradite partnerstvo sa njima.

Istorijski se dogodilo da potrošačka kooperacija danas ima infrastrukturu u svakom regionalnom, okružnom centru. Predlažem da aktivnije komunicirate sa našim odjelima za potrošačku saradnju – nemamo šta dijeliti, svi smo u istom sistemu. Ministarstvo poljoprivrede dalo je inicijativu Vladi da zakonski konsolidujemo ovaj oblik zadružnog kretanja, imamo jasnoću i odgovornost. Otvoreni smo za saradnju i rad.

Natalija Černjecova:nova struktura državnog programa pomoći će IFC-u

Govori direktorice Odjeljenja za ekonomiju i državnu podršku AIC-a Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije Natalije Černjecove očekivali su se kao mana nebeska. I ovo je razumljivo. Iza suhih figura izvještaja, delegati su poređali svoje kasniji život, odnosi sa bankama, sa zvaničnicima. rekla je:

– Savezni budžet za 2016. predviđa 10,2 milijarde rubalja za razvoj MFC-a. Poljoprivrednim proizvođačima je prebačeno na račune saveznih trezora u subjektima 9,8 milijardi, i to: za subvencionisanje kamata na kredite - 1,7 milijardi, poljoprivrednika početnika - 3,8 milijardi, porodičnih stočarskih farmi - 3,4 milijarde i za razvoj materijalno-tehničke baze zemljoradničkih zadruga - 845 miliona (malo, naravno, ali su i regioni stisnuli ovaj novac - aut.). Iskorišćenost federalnog novca je 99,8 odsto, a regionalni deo šepa. To se uglavnom odnosi na povraćaj dijela kamatne stope na pozajmljena sredstva privučena od strane MFH. Iz regionalnog dijela samo ... 58% je dovedeno u zemljoradničke zadruge, seljačke farme i privatna domaćinstva.

To je jedan od razloga koji je doveo do potrebe revizije Državnog programa, čija je struktura bila kritikovana na svim nivoima. Prije svega zbog nemogućnosti brzog reagovanja na promjene koje su se desile na regionalnom nivou tokom godine. Važeća budžetska zakonska regulativa ograničila je preraspodjelu sredstava između oblasti državne podrške, kako je to život zahtijevao, naglasio je govornik. U cilju poboljšanja kvaliteta upravljanja novcem donesene su odluke koje su činile osnovu nove strukture Državnog programa. Danas struktura Državnog programa obuhvata pet potprograma i dva federalna programa. Uspjeli smo odbraniti ciljane programe za održivi razvoj ruralnih područja i melioracije.

O jedinstvenoj subvenciji o kojoj se mnogo govorilo obuhvaćeno je 27 mjera podrške. Kako ne bi došli u iskušenje da uvrijedite MFH, napomenuo je direktor, izrađena su pravila za dodjelu subvencija čiji je nacrt na Vladi. Predvideli smo povećanje granta za početnike sa 1,5 na 3 miliona rubalja, za porodične stočarske farme - sa 21,6 na 30 miliona rubalja.

Postoji još jedna inovacija. Od 2017. godine planirano je uvođenje mehanizma za povlašteno kreditiranje. Troškovi proizvođača robe za servisiranje kredita biće prepolovljeni. Sada on, uzimajući kredit od banke, dolazi u agroindustrijski kompleks. Tamo ga možda neće primiti, pozivajući se na besparicu, a on je u stalnom čekanju: prihvatiće zahtjev za povraćaj kamate od njega ili ne. A mehanizam preferencijalnog kreditiranja pretpostavlja da zajmoprimac dolazi u banku, uzima kredit od 5%. Dalje, stupa na snagu odnos saveznog organa izvršne vlasti i banke na koji se prenose subvencije u iznosu od 10% (ključna stopa Centralne banke na ovog trenutka). Inovacija omogućava smanjenje vremena papirologije.

I što je najvažnije, da bismo osigurali pristup MFH pozajmljenim resursima, mi smo u pravilniku predvidjeli potrebu za obezbjeđivanjem 20% subvencija za kredite koje prima MFH, naglasila je N. Černjecova. Ovo će olakšati jednak pristup pozajmljenim resursima i za velike i za male zajmoprimce. Identificirano je 10 sistemski važnih banaka za rad, onda će ih biti više.

Govore delegati Kongresa

Predsjednik Udruženja farmera i imanja Tatarstana Kamiyar Baitemirov: U Republici je stvoreno 11 zadruga. Na primjer, poljoprivredna i marketinška prerađivačka zadruga potrošača "Indeyka" radi sa farmama i ličnim pomoćnim gazdinstvima, ima pun ciklus - od valenja pilića do prodaje ćurećeg mesa. Broj ptica je od 90 do 100 hiljada. Planirano je da u 2017. obim prodaje ćurećeg mesa bude 3.600 tona, a do 2010. porast na 7.200 tona. Prema proračunima, godišnji prihod će biti 630 miliona rubalja ili više. Visokokvalitetni proizvodi se prodaju u Tatarstanu, Bjelorusiji, Novosibirsku.

Jedno od najakutnijih je neriješeno pitanje zemljišta. Neophodno je stvoriti komisiju koja će raditi sa Državnom dumom na izmjeni zakona. Potrebno je prilagoditi šemu sufinansiranja zemljoradničkih zadruga: 60% treba da budu sredstva savezni budžet, 20% - regionalno, 20% - poljoprivredno potrošačka zadruga.

Varvara Baisheva, predsjednica Poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge drugog nivoa Sakha Credit: U Republici djeluje 78 zadruga, od kojih je 56 ujedinjeno u regionalni dvostepeni sistem na čijem je čelu Poljoprivredna potrošačka kreditna zadruga Sakha Credit. Sakha Credit sistem, preko prvog nivoa ACCC, obezbjeđuje Finansijske usluge više od 16 hiljada akcionara u 26 ulusa republike. Zahvaljujući državnoj podršci, Republika Saha (Jakutija) je sada na trećem mjestu u zemlji po broju operativnih zadruga.

Predsjednik zadruge za nabavku i marketing "Kolos" Nikolajevskog okruga Volgogradske oblasti Aigul Rushanova: za razvoj poljoprivredne saradnje potrebno je riješiti pitanje zemljišta. Uostalom, bez zemljišta nema razvoja, a možete ga dobiti samo putem konkursa. Zakupninu je potrebno odrediti u visini poreza na zemljište ili korištenjem minimalnih koeficijenata za obračun zakupnine, a fiksirati je u trenutku zaključenja ugovora za cijeli period zakupa.

- Govori su bili konkretni, oštri i konkretni. Potrebno je izabrati racionalan način kretanja, potrošačke zadruge i zemljoradničke zadruge da se konsoliduju. Mi smo karike u istom lancu, među nama ne bi trebalo biti konkurencije. Veoma je važno raditi zajedno na jedinstvenom zakonodavstvu o saradnji, omogućavajući ljudima da se udružuju u zadruge i rade za selo, kako bi se osigurala prehrambena sigurnost Rusije. Radeći u svojoj oblasti, trebali bi postati partneri. Onda će stvari uspjeti. Proizvođači – proizvode i ne treba da se zalažu za to kako da prodaju ono što su uradili. Kooperacija potrošača će skladištiti, prerađivati ​​i prodavati proizvode. Pustite ovu parnu lokomotivu. Mi smo braća po krvi!

Konačno. Prema riječima Džambulata Khatuova, tri zamjenika ministra poljoprivrede Ruske Federacije će biti kustosi saradnje, a razvoj saradnje će biti prebačen na nivo Nacionalnog prioritetnog projekta.

U pozdravu šefa agrarnog odjela Ruske Federacije A. Tkačeva kongresu se kaže: „Danas je vrijeme da se pređe na razgovor o konkretnim mjerama u cilju rješavanja problema sa kojima se susreću poljoprivredne zadruge.“ Bilo bi ispravnije: preći ne na raspravu, već na djela.

Naša referenca: Prema Rosstatu, od 1. januara 2016. godine u Rusiji postoji 8.313 poljoprivrednih proizvodnih zadruga (SPC), 6.293 poljoprivredne potrošačke zadruge (SPC), od kojih 3.491 (55%) rade. U strukturi zadruga najveći udio zauzimaju zadruge za nabavku i marketing, kreditne i prerađivačke zadruge.

Na slikama: tokom kongresa

UVOD Termin "poljoprivredna saradnja" sve se više sreće u agraru, u poljoprivrednoj literaturi i na stranicama novina. Ovaj fenomen je skoro nepoznat savremeni čovekšto se negativno odrazilo na razvoj cjelokupne poljoprivrede. To se dogodilo u pozadini velikog razvoja poljoprivredne saradnje u vodećim zemljama svijeta sa intenzivnim visokorazvijenim poljoprivrednim tehnologijama.

Tokom godina tržišnih reformi, seljačka (poljoprivredna) gazdinstva, lična pomoćna gazdinstva, koja ipak čine individualni porodični sektor poljoprivrede, kao i male poljoprivredne organizacije, postale su sastavni deo multistrukturnog ruralna ekonomija i Nacionalna ekonomija općenito.

U zemlji postoji 261,4 hiljade seljačkih (farmskih) gazdinstava (ukupna površina zemljišta je 19200,4 hiljada ha, prosek po gazdinstvu je 73 ha); 16,0 miliona ličnih pomoćnih gazdinstava (7014 hiljada ha; 0,44 ha); Baštovanstvom se bavi 14,5 miliona porodica (1259 hiljada hektara, 0,09 hektara), 4,3 miliona porodica (408 hiljada hektara, 0,10 hektara), 19,3 hiljade malih poljoprivrednih organizacija (u kojima je zaposleno 203 hiljade radnika).

U budućnosti se povećava socio-ekonomska uloga individualno-porodičnog sektora (prvenstveno seljačkih (poljoprivrednih) gazdinstava i visokovrijednih privatnih pomoćnih gazdinstava, posebno u popunjavanju lokalnih i regionalnih poljoprivredno-prehrambenih tržišta, u proizvodnji „ekoloških poljoprivreda“, obezbjeđenje javnih dobara (očuvanje ruralnog naselja, ruralnog načina života i kulture; zadovoljenje rekreativnih potreba; osiguranje društvene kontrole nad teritorijom).

Kao rezultat reforme velikih i srednjih nesolventnih poljoprivrednih preduzeća, značajan dio njihovog zemljišnog, materijalno-tehničkog i radne resurseće se preseliti u mala preduzeća, na seljačke (poljoprivredne) i osobne pomoćne parcele visoke vrijednosti.

Trenutno se proizvodni i društveni potencijali farmi i drugih malih oblika gazdovanja ne koriste dovoljno efikasno. Vlasnici farmi i ruralni poduzetnici se suočavaju sa nizom značajnih pravnih, ekonomskih i društvenih problema. Kako pokazuje svjetsko i domaće iskustvo, najprihvatljiviji način rješavanja problema usluživanja individualnih porodičnih gazdinstava i malih poljoprivrednih preduzeća je stvaranje potrošačkih zadruga od strane poljoprivrednih proizvođača.

U ovom radu želim da razmotrim:

1. Šta je "potrošačka zadruga"

2. Utvrditi probleme koji koče razvoj poljoprivredne potrošačke kooperacije.

3. I uloga države u podršci potrošačkim zadrugama.

1 .Osnovni koncepti poljoprivredne potrošačke kooperacije

U ovom radu koriste se definicije pojmova datih u važećem Saveznom zakonu „O poljoprivrednoj saradnji“. Evo nekoliko koncepata neophodnih za ovaj rad:

Poljoprivredna saradnja- sistem poljoprivredne proizvodnje i poljoprivrednih potrošačkih zadruga i njihovih saveza;

Zemljoradnička zadruga- organizacija koju su osnovali poljoprivredni proizvođači i (ili) građani koji vode lične pomoćne parcele na osnovu dobrovoljnog članstva za zajedničku proizvodnju ili drugo ekonomska aktivnost na osnovu udruživanja njihovih imovinskih udjela radi podmirivanja materijalnih i drugih potreba članova zadruge. Zemljoradnička zadruga (u daljem tekstu: zadruga) može se osnovati u obliku poljoprivredne proizvodne zadruge (u daljem tekstu: proizvodna zadruga) ili poljoprivredne potrošačke zadruge (u daljem tekstu: potrošačka zadruga);

Član zadruge- prihvatanje ličnog učešće u radu u djelatnosti proizvodne zadruge fizičko ili fizičko ili pravno lice koje učestvuje u privrednim djelatnostima potrošačke zadruge koje ispunjava uslove iz ovog savezni zakon i statut zadruge, koji su dali udeo u visini i postupku utvrđenom statutom zadruge, primljeni u zadrugu sa pravom glasa i supsidijarno odgovorni za obaveze zadruge;

Pridruženi član zadruge- fizičko ili pravno lice koje je dalo udeo na koji prima dividende, snosi rizik gubitka u vezi sa radom zadruge, u okviru vrednosti svog udela, i ima pravo glasa u zadruzi, podležu ograničenjima utvrđenim ovim saveznim zakonom i statutom zadruge;

Dionički doprinos zadrugara - imovinski doprinos zadrugara ili pridruženog člana zadruge u jedinični fond zadruge u novcu, zemljišne parcele, zemljište i imovinski udjeli ili druga imovina ili imovinska prava u novčanoj vrijednosti. Udeo člana zadruge može biti obavezan i dodatni;

Obavezni dionički doprinos- dionički ulog člana zadruge, dat na obaveznoj osnovi i koji daje pravo glasa i pravo učešća u radu zadruge, korištenja njenih usluga i pogodnosti predviđenih statutom zadruge, i da primi dospjele zadruge;

Dodatni udio- dionički ulog člana zadruge koji on na lični zahtjev daje iznad obaveznog dioničkog uloga, na koji prima dividende u iznosu i na način predviđen ovim saveznim zakonom i statutom zadruge;

Dijeli- dio imovine zadruge, koji odražava veličinu učešća člana zadruge ili pridruženog člana zadruge u formiranju imovine zadruge i uzet u obzir u vrijednosnom smislu. Udio člana zadruge sastoji se od njegovog udjela i prirasta. Udio pridruženog člana zadruge jednak je njegovom udjelu;

Nedjeljivi fond zadruge- dio imovine zadruge koji ne podliježe diobi u periodu postojanja zadruge na udjele zadrugara i pridruženih članova zadruge ili isplate po prestanku njihovog članstva u zadruzi i koristi se za svrhe utvrđene statutom zadruge;

U svjetskoj praksi razvila su se dva tipa zemljoradničkih zadruga: potrošačke zadruge i proizvodne zadruge.

potrošačka zadruga priznaje se dobrovoljno udruživanje građana i pravnih lica po osnovu članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba učesnika, a vrši se udruživanjem imovinskih udela njegovih članova. Poljoprivredne potrošačke zadruge - neprofitne organizacije građana- vlasnici seljačkih (poljoprivrednih) gazdinstava, ličnih pomoćnih gazdinstava, pravna lica - proizvođači poljoprivrednih proizvoda da smanje troškove ili ostvare dodatni prihod prenosom na zadrugu funkcije prodaje, snabdijevanja, prerade proizvoda i drugih aktivnosti na učesnike u uslugama.

Za realizaciju funkcija koje su prenete na zadrugu, njeni članovi formiraju uzajamni fond na račun novčanih i drugih doprinosa. Imovina zadruge je njeno vlasništvo. Članovi zadruge obavljaju samostalnu djelatnost za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda u okviru svojih gazdinstava, koristeći usluge zadruge. Djelatnost zadruge obavlja se u interesu njenih članova, prihod od djelatnosti zadruge se raspoređuje među njenim članovima. U cilju održavanja kadrova iznajmljenih radnika, jačanja svoje materijalno-tehničke baze, članovi zadruge doprinose godišnje članarina. Potrošačka zadruga može opsluživati ​​i svako domaćinstvo čiji vlasnici nisu članovi zadruge. Dobit ostvarena od ove vrste djelatnosti je vlasništvo zadruge i podliježe oporezivanju u skladu sa zakonom Ruska Federacija.

Karakteristične karakteristike (principi) zadružnih oblika djelovanja su:

Dobrovoljno članstvo na osnovu ekonomskog interesa, svijesti privrednih subjekata o potrebi i isplativosti udruženja;

Samoupravljanje, ekonomska i administrativna nezavisnost preduzeća, koja podrazumeva funkcionisanje na sopstvenu odgovornost i rizik u interesu njegovih članova (akcionara);

Jednakost prava članova zadruge po principu "jedan član - jedan glas";

Kontrola izabranih organa zadruge do njenih članova i zgrade organizacioni sistem saradnja po principu "odozdo prema gore";

Udruživanje od strane članova zadruge na dobrovoljnoj osnovi finansijskih i materijalna sredstva neophodno za funkcionisanje zajedničkog preduzeća kroz učešće u formiranju osnovnog kapitala, stvaranje zajedničkih fondova, samofinansiranje, odgovornost;

Neposredno učešće članova zadruge u njenom poslovanju, raspodela dobijenih prihoda srazmerna je ovom učešću, a ne veličini osnovnog kapitala.

glavni cilj aktivnosti zadružno preduzeće ili organizacija - ne maksimizira profit, već služi ekonomskim interesima udruženih proizvođača, ostvarujući određene koristi za svoje članove (uključujući povećanje profitabilnosti farmi).

Glavne razlike između poljoprivredne proizvodnje i potrošačkih zadruga, utvrđene ruskim zakonodavstvom, prikazane su u tabeli. jedan.

© Obedkova L.V., 2011

UPRAVLJANJE EKONOMSKIM RAZVOJEM

UDK 338.436 LBC 65.321.8

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SARADNJE U SAVREMENOJ RUSIJI

L.V. Obedkova

Razmatra se uloga poljoprivredne potrošačke kooperacije u sprovođenju agrarne politike regiona kao dela agroindustrijskog kompleksa Rusije. Prikazana je praksa upravljanja zadružnim oblicima organizovanja poljoprivredne proizvodnje u Volgogradskoj oblasti. Napominje se da su podsticaj oživljavanju poljoprivredne potrošačke kooperacije – nabavke i marketinga, prerade i kreditiranja – dali prioritetni nacionalni projekat „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ i Državni program „Razvoj poljoprivrede i regulisanje poljoprivrede“. tržišta proizvoda, sirovina i hrane za 2008-2012."

Ključne riječi: organizacioni oblici, zadružni oblici, nacionalni projekat, agroindustrijski kompleks, poljoprivredna potrošačka kooperacija, poljoprivredna potrošačka zadruga.

Prelazak sa administrativno-planskog upravljanja na tržišnu ekonomiju za rusku saradnju bio je težak i kontradiktoran. Moramo priznati činjenicu da se potencijal zadružnog sektora u Rusiji posljednjih godina teško može nazvati u potpunosti ili čak u velikoj mjeri oslobođenim. “Ako je u ostatku svijeta saradnja jedna od komponenti ekonomskog sistema, gdje ona popunjava nišu pripremljenu za nju, služeći određenim segmentima stanovništva koji imaju potrebu da uđu na tržište, a nisu u mogućnosti .

rada bez interakcije sa drugim nosiocima istih potreba, onda kod nas saradnja ili nestaje iz društveno-ekonomskog života, ili se proglašava lijekom za sve bolesti. Međutim, uprkos ovoj okolnosti, saradnja nastavlja da deluje kao objedinjujuća snaga u ruskom društvu, pre svega u poljoprivrednom sektoru.

Posljednjih godina u agroindustrijskom kompleksu (AIC) Rusije bilo je značajne promjene vezano kako za reformu imovinskih odnosa tako i za reorganizaciju poljoprivrednih, prerađivačkih i uslužnih preduzeća. To je oživjelo ne samo niz novih ekonomskih procesa i pojava, već nas je natjeralo da na drugačiji način sagledamo tradicionalno za ekonomiju sovjetske ekonomije.

Rioda ekonomske forme. Jedan od ovih tradicionalnih oblika upravljanja u poljoprivrednom sektoru ostaje poljoprivredna saradnja. Trenutno, teoretičari i praktičari zadružnog pokreta nastavljaju da raspravljaju o procesu modeliranja organizacionih oblika. savremeni sistem poljoprivredna saradnja. Generalno, ovaj proces polazi od sljedećih metodoloških principa: primjerenost zadružnog djelovanja prirodi i osnovnim vrijednostima saradnje, prilagođavanje saradnje spoljašnje okruženje, iskorištavanje prednosti saradnje i primjena inovativnog pristupa.

Suština principa adekvatnosti zadružnog djelovanja prirodi i osnovne vrijednosti saradnje podrazumijevaju za poljoprivrednu saradnju, prije svega, orijentaciju prema vlastitim mogućnostima, zasnovanim na njenim tradicionalnim vrijednostima. Ne govorimo samo o ekonomskim ili materijalnim vrijednostima, već io moralnim i duhovnim vrijednostima. Upravo oni igraju značajnu ulogu u životu zadruge i pokazuju posebnu ideološku povezanost sa njenim ekonomskim mehanizmom. Dokumenti Međunarodne kooperativne alijanse ukazuju da su glavne vrijednosti saradnje u trećem milenijumu: kooperativna etika i poslovna kompetencija; demokratija u upravljanju; fleksibilnost i konkurentnost; stavljajući ljude i njihove potrebe na prvo mjesto, a ne koristi. Istorija naše zemlje ranih 90-ih. 20ti vijek pokazalo da je odbacivanje „vlastitih duhovnih korena“ dovelo do eliminacije raznih oblika saradnje.

Drugi princip je princip prilagođavanja. Za poljoprivrednu saradnju podrazumeva prilagođavanje različitim uslovima. ekonomska aktivnost. Ako se okrenemo poreklu nastanka saradnje u inostranstvu i Rusiji, onda istorijsko iskustvo pokazuje da svoj izgled duguje upravo nepovoljnoj socio-ekonomskoj situaciji u društvu i državi. Odlika kooperacije je da se ni oblik svojine ni ideali saradnje ne stvaraju jednom za svagda, stoga je posebnost zadruge

novi oblik upravljanja leži u njegovom stalnom prilagođavanju dominantnim oblicima vlasništva i saradnji sa njima. Pitanje izbora organizacionog oblika zemljoradničke zadruge u našoj zemlji postavlja se kad god se promeni privredni i društveno-politički ambijent u kome ona postoji. Na primjer, u periodu komandno-administrativne ekonomije to su kolhoze i državne farme. AT savremenim uslovima je poljoprivredno proizvodna zadruga. Osim toga, princip prilagođavanja zadružnih struktura savremenom društveno-ekonomskom okruženju je svojevrsni "zaštitni proces" koji je sposoban da asimiluje racionalne elemente drugih organizacionih oblika tržišne ekonomije, na primjer, poljoprivredne firme, poljoprivredna gazdinstva. i druge integrisane formacije, zadržavajući svoje vrijednosti.

Treći metodološki princip zasniva se na korištenju kooperativnih prednosti. Tradicionalno do konkurentsku prednost poljoprivredna saradnja obuhvata: implementaciju komunikacijska uloga in selo, prisustvo sopstvene socio-ekonomske baze, raznovrsnost delatnosti koje doprinose stvaranju integrisane privrede, prisustvo sopstvene infrastrukture koja je očuvana još od sovjetskih vremena na lokalnom i regionalnom nivou.

Sadržaj principa primjene inovativnog pristupa je da poljoprivrednu saradnju karakteriše stalna potraga za novim rješenjima i opcijama za primjenu ovog oblika upravljanja na potrebe seoskog stanovništva. Ovakav pristup prvenstveno je povezan sa stvaranjem efikasnog sistema profesionalnog upravljanja u njegovom najnižem nivou – zemljoradničkoj zadruzi. U svjetskoj teoriji i praksi upravljanja zadružnom proizvodnjom, glavne metode za rješavanje ovog problema već su formulisane u konceptu „agencijskih odnosa“. Odgovorno lice (poslodavac) angažuje agenta i svojim sposobnostima i znanjem postiže željene rezultate. Dakle, u poljoprivrednoj potrošačkoj zadruzi dioničari djeluju kao

poslodavci, i izvršni direktori, članovi odbora - kao agenti. Stoga je glavna poteškoća sa kojom se susreće moderna poljoprivredna zadruga razgraničenje funkcija javnog i profesionalnog upravljanja. Iza organa javne uprave dodijeljene su pretežno zakonodavne i kontrolne funkcije, a poduzetničke funkcije dodijeljene profesionalnim upravljačkim tijelima. po našem mišljenju, efikasan sistem menadžment zemljoradničke zadruge, pored razdvajanja funkcija javnog i stručnog upravljanja, treba da obuhvati organizacionu, ekonomsku, tehnološku i socijalnu oblast u radu zadruge. Organizaciono-ekonomski pravac podrazumeva određivanje optimalne strukture proizvodnje, izbor organizacione strukture, uvođenje tehnika poslovnog planiranja itd. Tehnološki pravac je povezan sa povećanjem efikasnosti korišćenja zemljišta, kao i osnovnim i radni kapital, uvođenjem tehnologija za uštedu resursa, obezbeđivanje konkurentnosti proizvoda itd. Društveni pravac, između ostalih zadataka, unapređuje socijalnu infrastrukturu sela, na primer, rešava problem nezaposlenosti.

U fokusu savremene poljoprivredne saradnje nisu samo principi izgradnje organizacionih oblika zadruge, već i formiranje efikasnog mehanizma za distribuciju poljoprivrednih proizvoda. To je zbog činjenice da su ruske tržišne reforme u agrarnom sektoru izazvale značajne i duboke strukturne promjene u sistemu proizvodnje i dovođenja poljoprivrednih proizvoda do potrošača. Najpovoljnija su bila velika agroindustrijska preduzeća (udruženja) koja se bave proizvodnjom, skladištenjem, preradom, transportom i prodajom gotovih proizvoda. Osim toga, došlo je do promjene u kanalima marketinga poljoprivrednih proizvoda. Ako su u predreformskom periodu glavni kupci poljoprivrednih proizvoda bile državne strukture

ture - prerada, nabavka i trgovinska preduzeća i organizacijama, sada postoje novi kanali distribucije. To je prvenstveno prodaja proizvoda na tržištu, putem vlastite trgovačke mreže, uključujući i preko dilera poljoprivrednih proizvoda. Ovakav vid restrukturiranja ekonomskog mehanizma doveo je do promjene sistema odnosa između proizvođača i potrošača poljoprivrednih proizvoda. Nesumnjiva je činjenica da će takva agroindustrijska preduzeća kao što su poljoprivredne firme ostati lider u poljoprivrednom sektoru. Međutim, funkcionisanje poljoprivrednih preduzeća zasnovano na ličnom interesu i privatnoj svojini ne negira njihov zajedničke aktivnosti,

naprotiv, pretpostavlja njegovu neophodnost i svrsishodnost. S tim u vezi, legitimno je reći da je jedan od najefikasnijih načina da poljoprivredni proizvođači „prežive“ saradnja u različitim oblicima njenog ispoljavanja – poljoprivrednoj, potrošačkoj, marketinškoj, kreditnoj itd.

Stoga je u savremenim uslovima cilj zemljoradničkih zadruga kao društveno orijentisanih oblika gazdovanja da optimalno spoje ekonomske interese svih njenih učesnika uz povećanje efikasnosti proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda. Ostvarenje ovog cilja osigurava se rješavanjem problema kao što su nabavka poljoprivrednih mašina i oruđa, mineralnih đubriva i sjemena; popravka, održavanje opreme, izvođenje određene vrste poslova za koje je potrebna posebna oprema; organizacija rasadnika, istraživačkih i demonstracionih polja, uzgajališta i cijelih farmi; Organizacija jeftinih kredita za proizvodne svrhe; pružanje savjetodavnih i informativnih usluga i dr. Osnovni rezultat rješavanja ovih problema je povezivanje u jedinstven tehničko-ekonomski lanac proizvodnje, prerade i prodaje poljoprivrednih proizvoda.

Međutim, nastaje paradoksalna situacija - postoji iskustvo, motivacija i materijalno-tehnička baza za razvoj zemljoradničkih zadruga, ali modeli, strukture

ture, pravci i procedure za njihovo kreiranje nisu dovoljno razrađene. Velika većina stanovništva ne percipira zadružne organizacije kao atraktivnije i alternativne u odnosu na druge organizacione i pravne oblike poslovanja. Ovakvi pogledi na zadružne ekonomske strukture formirali su se pod uticajem sovjetskih oblika saradnje kao što su nekadašnji kolhozi i državne farme. Formalni procesi privatizacije koji se sprovode u većini njih ne olakšavaju njihovo učešće u razvoju saradnje. Upravo nastala diferencijacija jača želju poljoprivrednih proizvođača da zaštite svoje životne uslove, promoviše njihovu samoorganizaciju i stvara osnovu za formiranje takve organizacione strukture koja ne bi dozvolila isključivanje i isključenje ove grupe ljudi iz učešće u društveno-ekonomskom životu društva. Stoga, govoreći o problemima prilagođavanja poljoprivrednog proizvođača tržišnim uslovima, još jednom treba naglasiti da je razvoj poljoprivredne saradnje u sadašnjim uslovima efikasan pravac kako za razvoj proizvodnje i plasmana poljoprivrednih proizvoda, tako i za razvoj poljoprivrednog sektora u cjelini. Trenutno, od svih oblika zemljoradničkih zadruga, na rast proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda, a samim tim i na organizaciju i stabilno funkcionisanje domaće prehrambene industrije, najznačajnije utiču trgovinsko-nabavne, nabavno-marketinške i prerađivačke zadruge. tržište.

Sljedeći porast poljoprivrednih zadruga postao je posebno uočljiv nakon stupanja na snagu Federalnog zakona od 29. decembra 2006. br. 264-FZ "O razvoju poljoprivrede", kao i u toku implementacije prioritetnog nacionalnog projekta. "Razvoj AIC-a" i Državnog programa "Razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2008-2012". Uprkos prisutnosti takvih negativnih pojava kao što je aktivna promocija industrijskog i komercijalnog kapitala u poljoprivrednom sektoru, smanjenje broja industrijskih zadruga

tivnosti, uključujući i korištenje zemljišta, prva dostignuća u ovoj oblasti uvjerljivo svjedoče o očuvanju ruskog zemljoradničkog zadružnog pokreta. Tako je, prema Rosstatu, od 1. januara 2008. godine u zemlji bilo 5,6 hiljada poljoprivrednih potrošačkih zadruga, uključujući: kreditne - 1.634, preradu - 880, nabavku i snabdevanje i marketing - 1.974. Poslednjih godina značajno je porasla i finansijska podrška poljoprivrednim potrošačkim zadrugama. Tako je Rosselkhozbank OJSC, koja je glavni kreditor ovih udruženja, izdvojila 6 milijardi rubalja za pomoć, uključujući: kreditne zadruge - 1.352 miliona rubalja, preradu, nabavku i marketing i servis - 3.977 miliona rubalja. Značajan doprinos finansijskoj podršci poljoprivrednih zadruga dao je Fond za razvoj seoske kreditne saradnje, koji je zadrugama dao kredite u iznosu većem od 8 milijardi rubalja. . Između ostalih, republike Mordovija i Čuvašija, Krasnojarski teritorij, Volgograd, Belgorod, Kaluga, Penza regije i dalje zauzimaju vodeće pozicije u stvaranju poljoprivrednih zadruga. O tome svedoči barem činjenica da su se u sferu poljoprivredne potrošačke kooperacije počela uključivati ​​lična pomoćna i seljačka (poljoprivredna) preduzeća, a u nizu regija pokušava se stvoriti poljoprivredne potrošačke zadruge na bazi privatizovana prerađivačka preduzeća.

Kao što je praksa razvoja zadružnih oblika upravljanja u Volgogradskoj oblasti pokazala, od 1. januara 2010. godine u regionu je stvoreno 216 poljoprivrednih potrošačkih zadruga. Tako je u Mihajlovskom opštinskom okrugu Volgogradske oblasti stvoreno 18 poljoprivrednih zadruga. Pored toga, u okviru projekta za intenzivan razvoj male proizvodnje opštine u Mikhailovskom okrugu, planirano je da se 2011. godine u seoskom naselju Bezimjanski stvori kao pilot projekat 8 porodičnih farmi mleka sa 100 krava i jedna zadruga za preradu mlijeka.

Tu je najrazvijenija komercijalna proizvodnja mlijeka u ličnim pomoćnim gazdinstvima i stvoreni su uslovi za realizaciju federalnog programa „Porodične mljekarske farme“, a posebno postoji nezaposleno stanovništvo spremno za stvaranje porodične farme, postoje neophodni pašnjaci i farme spremne za proizvodnju žitarice i druge stočne hrane. Takođe, ovaj projekat uključuje organizaciju poslovnog inkubatora na bazi Troicki poljoprivredne potrošačke zadruge (SPOK) za obuku kooperanata u poslovima snabdevanja, nabavke i prerade.

U Černiškovskom okrugu Volgogradske oblasti, u toku realizacije prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa", stvorena je uslužna potrošačka poljoprivredna zadruga "Victoria-Agro". Obuhvatao je 11 farmi, 11 privatnih gazdinstava i 3 pravna lica. Za njih je zadruga postala "glavni pomoćnik" u sprovođenju tehničko-tehnološke modernizacije. U okrugu Surovikinsky u regiji Volgograd, 37 farmi je stvorilo poljoprivrednu marketinšku zadrugu "AKKOR". Kao rezultat toga, članovi zadruge imaju priliku ne samo da dijele mehanizaciju i opremu, već i da uvedu intenzivne tehnologije za uzgoj poljoprivrednih proizvoda.

U Bikovskom okrugu Volgogradske oblasti poljoprivrednu kooperaciju predstavljaju poljoprivredne uslužne potrošačke zadruge Prostor i Zarja, koje su zapravo jedina „gradska preduzeća“ na selu. Bave se snabdevanjem ličnih porodičnih poljoprivrednih gazdinstava gorivom, đubrivom, semenom, stočnom hranom i sl., a takođe pružaju usluge proizvodnje. Tako je zadruga Prostor obuhvatala 25 ličnih porodičnih pomoćnih gazdinstava, svaki član zadruge je dao svoj imovinski udeo koji su dobili kada su napustili državnu farmu Krasnoselski u procesu njene reforme. SPOK "Zarya" je organizovan na bazi četiri svinjca, obavlja ne samo organizaciju usluga za pružanje akcionara

pedigre prasadi za uzgoj i tov sa naknadnom žetvom i prodajom svinja raznim kanalima, ali i otkupljuje žito od farmera-akcionara i od njega pravi mešovitu stočnu hranu.

O značaju razvoja zemljoradničkih zadruga za poljoprivredni sektor svjedoči i iskustvo u inostranstvu mnoge razvijene tržišne ekonomije. One najefikasnije funkcionišu u Švedskoj, Italiji, Francuskoj, Danskoj, Nemačkoj itd. Istovremeno, specifičnost zadružnog oblika je toliko velika da je, na primer, u francuskom pravnom sistemu, u kome su društva podeljena na građanska i privredne, zemljoradničke zadruge ne spadaju ni u te, ni u druge. Osnovni cilj koji objedinjuje marketinške potrošačke zadruge u inostranstvu je obezbjeđenje zaštite interesa poljoprivrednika u nacionalnoj proizvodnji i prodaji poljoprivrednih proizvoda, posebno onih koji ne izdržavaju cjenovnu konkurenciju sa sličnim uvoznim proizvodima. Praksa zadružnog pokreta u Rusiji samo djelimično koristi akumulirano zadružno iskustvo razvijenih zemalja. Jedna od perspektivnih oblasti za razvoj poljoprivredne saradnje u ruralnim sredinama su uslužne zadruge za pomoć učesnicima u saradnji u nabavci goriva, sjemena, đubriva, hemikalija, mehanizacije i dobijanju kredita. Neophodno je istaći i integrisani razvoj pilot ruralnih naselja, te povećanje teritorijalne dostupnosti dobara stanovnicima sela kroz stimulisanje razvoja kroz sistem potrošačke saradnje i privatnog sektora u ruralnim područjima. naselja, mala maloprodajna preduzeća, te stvaranje sistema državne informatičke podrške, informativno-savjetodavne službe, te mjere promocije plasmana poljoprivrednih proizvoda kroz stvaranje trgovine i logistički sistem na kooperativnoj osnovi.

Sinergijski efekat koji nastaje u zadružnim strukturama obezbeđuje ne samo povećanje produktivnosti rada, smanjenje troškova proizvodnje, povećanje finansijske stabilnosti preduzeća, već doprinosi i razvoju ruralnih područja, povećanju zaposlenosti seoske radne snage. resursi, očuvanje i

ažuriranje materijalno-tehničke baze agroindustrijskog kompleksa. Tako je, prema podacima Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, udio poljoprivrednih zadruga među svim poljoprivrednim proizvođačima u 2009. godini više od 45%. Shodno tome, savremena svetska praksa i nagomilano rusko iskustvo novije istorije ukazuju da će dalji razvoj poljoprivrede u velikoj meri zavisiti od korišćenja prednosti saradnje, i najprihvatljivijeg načina za rešavanje problema servisiranja porodičnih farmi i malih poljoprivrednih preduzeća. je stvaranje zemljoradničkih zadruga.

Oživljavanje ruske poljoprivredne kooperacije u savremenim uslovima nije samo vrsta proizvodnje ili oblik upravljanja, već ekonomski opravdana ideologija opstanka poljoprivrednog proizvođača u teškim uslovima tržišne ekonomije i globalizacije ekonomskog prostora.

BIBLIOGRAFIJA

1. Antsiferova, O. Razvoj zadružnih oblika organizacije poljoprivredne proizvodnje / O. An-

Tsiferova // Međunarodni poljoprivredni časopis. - 2009. - br. 3. - S. 18-20.

2. Belikova, E. V., Cherkashina A. S., Kooperacija u maloj proizvodnji kao uslov za osiguranje prehrambene sigurnosti i povećanje zaposlenosti seoskog stanovništva // Ekonomija poljoprivrednih i prerađivačkih preduzeća. - 2010. - br. 8. - S. 58-61.

3. Gutman, G. V. Odnos ekonomskih i društvene funkcije potrošačka saradnja / G. V. Gutman, N. I. Chukin, V. V. Kalmykov. -M. : Marketing, 2002. - 176 str.

4. Koncept održivog razvoja ruralnih područja Ruske Federacije za period do 2020. godine // Ekonomika poljoprivrede. - 2009. - br. 3. - S. 64-80.

5. O razvoju poljoprivrede: Feder. zakon od 29. decembra. 2006. br. 264-FZ. - M.: Pravnik, 2006. - 26 str.

6. Tolmacheva, N. Uloga poljoprivredne potrošačke kooperacije u tranziciji male proizvodnje na inovativni razvojni model / N. Tolmacheva, N. Oksanich // International Agricultural Journal. - 2008. -№6. - S. 17-19.

7. Tkach, A. Razvoj saradnje u Rusiji / A. Tkach, A. Rasskazov // Ekonomika poljoprivrede. - 2009. - br. 2. - S. 26-35.

8. Fine, L. E. Izgledi za oživljavanje ruske saradnje. Proizvodne zadruge u Rusiji na pragu 21. veka. U 2 toma T. 2 / L. E. Fine. - M. : LIKOP, 1996. - 320 str.

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SARADNJE U MODERNOJ RUSIJI

Autor razmatra ulogu poljoprivredne potrošačke zadruge kao dela agroindustrijskog kompleksa u Rusiji i prikazuje njenu implementaciju u agrarnoj politici Volgogradske oblasti u smislu upravljanja zadružnim organizacionim oblicima agrarne proizvodnje. Ističe se da je oživljavanje saradnje poljoprivrednih potrošača – kupoprodaje, prerade i kreditiranja – dato realizacijom prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj AIK“ i Državnog programa „Razvoj poljoprivrede i poljoprivrede 2008-2012. regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane”.

Ključne reči: organizacioni oblik, zadružni oblici, nacionalni projekat, agroindustrijski kompleks, poljoprivredna potrošačka kooperacija, poljoprivredna potrošačka zadruga.

Prema zvaničnim podacima ACKOR-a, od 1. januara 2017. godine u Rusiji je registrovano oko 6.000 poljoprivrednih i potrošačkih zadruga. Samo 60% njih je aktivno, jer pokazuju realne prihode i obim proizvodnje. Istog dana zadružnim pokretom je obuhvaćeno oko 1% kućnih parcela i oko 5% - seljačkih imanja.

Hajde da napravimo kratku digresiju o tome kako se poljoprivredna saradnja u Ruskoj Federaciji razvijala do 2017. godine.

Većina stručnjaka trenutno stanje potrošačke saradnje u Rusiji okarakterizira kao nestabilno. Napominju da je Nacionalni projekat udahnuo život poljoprivrednoj saradnji, ali čim je država smanjila pažnju i podršku, stvorene zadruge počele su nestajati jednako brzo kao što su i nastale. Istovremeno, broj SPOK-ova prilično varira u različitim regionima Rusije.

LIPETSK ISKUSTVO U RAZVOJU SARADNJE

Početkom 2018. Lipecka regija je bila jasni lider u posljednje dvije godine. U avgustu i septembru 2016. godine, iskustvo razvoja regije Lipetsk u razvoju poljoprivredne saradnje razmatrano je na Sveruskom sastanku i na sastanku Predsedničkog saveta za strateški razvoj i prioritetni projekti, prema čijim rezultatima V.V. Putin je napomenuo da je potrebno napraviti značajan iskorak u razvoju preduzetništva na selu i, prije svega, pomoći poljoprivrednicima i vlasnicima pomoćnih parcela da plasiraju svoje proizvode, formiraju sistem garancije i kreditne podrške, te pomognu u organizacija proizvodnje.

Kako je region postigao takve rezultate?

Razvoj zadružnog pokreta u Lipeckoj regiji pokrenuo je prije više od deset godina šef regije Oleg Korolev. Zahvaljujući njegovom interesu i političkoj volji, saradnja u regionu dobila je novo rođenje.

Region je analizirao rad poljoprivrednog sektora i doneo razumne zaključke. Za ovaj period, u ukupnom obimu bruto poljoprivredne proizvodnje, učešće kućnih parcela činilo je 25%. 35% kućnih parcela (od 195.000) se bavilo robnom proizvodnjom. Povrće (80%), krompir (78%), voće i jagodičasto voće (45%), mleko (26%) i meso (9%) činili su najveći obim proizvodnje na gazdinstvima.Glavni zadatak koji su formirali administratori regiona - razvoj zadrugarstva i narodnih preduzeća - postaće prioritet, jer je to jedini način da se osigura socijalni mir, ostvari profit za sve, iskorijeni siromaštvo i očuva seoski način života.

U te svrhe, region je izradio i usvojio Državni program „Razvoj saradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk“, čija je implementacija postavila temelje za formiranje kompletan sistem poljoprivredne potrošačke saradnje, a njen razvoj je definisan kao jedan od strateških prioriteta regionalne i opštinske politike.

Identifikovani su odgovorni koordinatori u svakom seoskom naselju, koordinacioni centri su organizovani na nivou opštinskih okruga, a na regionalnom nivou svaki kooperativni pravac (nabavka i marketing, prerada, kreditna saradnja, zadružna trgovačka mreža) je pod patronatom izvršnih organa državne vlasti koji pružaju organizacionu i konsultantsku pomoć.

Uz interakciju svih nivoa vlasti, implementiran je integrisani pristup njegovom razvoju, koji uključuje ne samo finansijske, već i organizacione mehanizme. Regionalni Vladin program„Razvoj saradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk“, izračunat do 2020.

Danas region ima sistem upravljanja na tri nivoa: „naselje – okrug – region“, koji uključuje i organizacione i finansijske instrumente. Konkretno, na regionalnom nivou, regionalna uprava i izvršna vlast osiguravaju koordinaciju rada svih nivoa sistema, državnu podršku razvoju zadrugarstva u 20 oblasti (subvencije, grantovi) i poreske olakšice, te stvaraju infrastrukturu. za marketing zadružnih proizvoda. Na nivou okruga funkcionišu fokusne tačke koji rade sa koordinatorima u naseljima, ponuditi smjernice za dalji razvoj i obezbediti informatička podrška. Na nivou naselja, koordinatori su rukovodioci općine; rade sa stanovništvom, traže inicijativne ljude, informišu o prednostima razvoja saradnje.

U okviru sistema razvoja saradnje koji funkcioniše u regionu, stvoreni su ne samo finansijski mehanizmi, već i razvojne institucije: Fond za podršku zadrugama, Centar za razvoj zadrugarstva i Revizorski savez Lipeckog federalnog okruga, itd.

Za informaciju : Centar za razvoj zadruge kreiran u organizacijske strukture NMFO "Regionalni fond Lipeck za podršku malim i srednjim preduzećima" u novembru 2013. Promoviše održivi razvoj zadruga pružanjem informativne, savjetodavne i metodološke pomoći koordinacionim centrima, starješinama seoskih naselja i zadrugama u svim fazama djelovanja, počevši od prvih koraka stvaranja (uključujući pravna, finansijska, ekonomska, proizvodna i poslovna pitanja). procesi). Sažima najbolje prakse, sistematizuje i širi znanja, metodološke proizvode za unapređenje veština stručnjaka i menadžera u oblasti saradnje. Centar se sastoji od dvije grupe: za informatičku i konsultantsku, metodološku podršku i za informatičku podršku i investiciono projektovanje.

Za sve vrste zadruga u svim fazama – od registracije do marketinga proizvoda, podrška se pruža preko neprofitne mikrofinansijske organizacije „Lipetsk regionalni fond za podršku malim i srednjim preduzećima“. Formirana je praksa učešća ovog Fonda u aktivnostima zadruga kao pridruženog člana i razvijen mehanizam za finansiranje poljoprivrednih kreditnih potrošačkih zadruga 1. i 2. nivoa preko mikrofinansijskih organizacija.

Stvorena je zadružna trgovinska mreža koja uspješno posluje u regiji: pruža se podrška maloprodaja, radi se sa lancima prodavnica, grade se zadružne pijace i šire se poljoprivredne pijace, praktikuje se internet trgovina.

Kako bismo pomogli domaćim poljoprivrednim proizvođačima i zadovoljili potražnju potrošača za domaćim proizvodima, nova forma prodaja - "trgovina u prodavnici". Ovaj lipetski "know-how" u interakciji proizvođača robe i maloprodajnih lanaca već je zaživio. Trenutno ih ima više od 15 poslovnice shop-in-shop format, uključujući Pyaterochka (12 mesnih objekata), Buypayka trgovine (prodaja mesa), Magnit trgovine i Auchan hipermarket za prodaju meda i drugih pčelinjih proizvoda.

Zadruge koje se uspješno razvijaju uspjele su dostići viši nivo trgovine organizacijom prodaje proizvoda koje uzgajaju zadrugari ili otkupljuju od ličnih parcela i farmi na vlastitim prodajnim mjestima: 80 trgovine i 4 paviljoni.

U regionu se stvara punopravni sistem - od kupovine do prodaje poljoprivrednih proizvoda, vlasti pomažu ljudima visokokvalitetnim sjemenom povrća, mladom stokom - objasnio je čelnik regije Oleg Korolev. - Tako ćemo građanima pružiti ekološki prihvatljive lokalne proizvode i pomoći seljanima da postanu bogatiji.

Kao rezultat zajednički rad- u 2016. godini preko 850 poljoprivrednih potrošačkih zadruga ujedinilo je 46.000 domaćinskih parcela (skoro četvrtinu ukupnog broja). U kooperaciji snabdevanja i marketinga i prerade počelo je da učestvuje 13,8 hiljada privatnih gazdinstava, u kreditu 32,3 hiljade. Do početka 2018. u regiji su poslovala već 893 SOC-a, od kojih su 564 bila nabavka i marketing i prerada, a 329 kreditna.

Rast prihoda u lokalni budžeti(MB) na kraju 2017. godine iznosio je 5,2 milijarde rubalja, prihod privatnih parcela iznosio je 4,3 milijarde rubalja (tabela 1)

Jedna od najboljih zadruga u okruženju- prerađivačka, marketinška poljoprivredna potrošačka zadruga "Polyana" u selu Nikolskoye, koja posluje već osam godina. Osnovni principi su svježe meso, razumne cijene, bogat asortiman. Zadruga svojim proizvodima snabdeva vrtiće, škole, bolnice okruga. Od male mesnice preduzeće se pretvorilo u ogromnu zadrugu sa modernom radnjom, radionicom za proizvodnju poluproizvoda. Broj akcionara je impresivan - više od hiljadu ljudi. Prihodi od prodaje proizvoda u 2015. godini iznosili su 8,98 miliona rubalja, za 7 meseci 2016. godine - 11,6 miliona rubalja. Neto profit 2015. - 1,6 miliona rubalja, u 2016. primljeno 3,7 miliona rubalja.

Prema mišljenju stručnjaka, nedostatak logističkog centra u regionu ostaje slaba karika u razvoju marketinga poljoprivrednih proizvoda. Trebalo bi osloboditi proizvođače brige oko sortiranja, rezanja, pakiranja, bar-kodiranja i drugih operacija za pripremu poljoprivrednih sirovina za tržišnu formu koju predstavljaju trgovci na malo. Zadruga ili poljoprivrednik sami sebi ne mogu priuštiti takvu opremu. osim toga, logistički centar će rešiti probleme kao što su dugotrajno skladištenje poljoprivrednih proizvoda, obezbeđenje nesmetanog snabdevanja trgovinskim preduzećima tokom cele godine, mogućnost formiranja velikih pošiljki robe za otpremu van regiona.

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SARADNJE NA PRIMJERU NAJBOLJIH REGIJA

Table

	Broj SPOK-a		Incl.		Rast prihoda lokalnih budžeta (MB) i parcela privatnih domaćinstava	Trenutni sistem upravljanja	Obim državne podrške u 2018
	2010	2017
			Nabavka i marketing	Kreditni procesori
Lipetsk region (postoji regionalni državni program "Razvoj saradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk", izračunat do 2020.)	115 893		Kupljeni poljoprivredni proizvodi - 6,6 milijardi rubalja; Proizvedeno hranom proizvodi -5,4 milijarde rubalja	Izdati krediti za okućnice - 657 miliona rubalja; Potpisani ugovori na 307 miliona rubalja	MB prihod - 5,2 milijarde rubalja; Prihod od kućnih parcela - 4,3 milijarde rubalja	3 nivoa: Naselje; Površina; Region	>220 miliona rubalja.
Bashkortostan (Koncept razvoja poljoprivredne potrošačke saradnje u Republici Bjelorusiji za 2018-2020. i „mapa puta”, kao i program „Razvoj poljoprivredne potrošačke kooperacije u Republici Bjelorusiji za period 2018-2020. odobreno)	61 48 (Početkom maja 2018. bilo je 116)					3 nivoa: Naselje; Površina; Republika	600 miliona rubalja
Krasnodar region	180 136		47 (i 13 proizvodnja) 11 formiranih 2018				312 miliona rubalja

ISKUSTVO BAŠKIRIJE: POKRENUO MEHANIZAM ZA STVARANJE OBJEKATA KOJI Ostvaruju dohodak KAO DEO PROGRAMA LOKALNIH INICIJATIVA

"Mi predlažemo ideju stvaranja objekata za ostvarivanje prihoda u okviru programa lokalnih inicijativa. Govorimo o udruživanju lokalnih poljoprivrednih proizvođača u zadruge po sistemu koji je već postao popularan. Stvaramo mehanizam za dovođenje ljudi zajedno na selu za njihovo zajedničko dobro“, rekao je Ilshat Fazrakhmanov, ministar poljoprivrede Baškirije u septembru 2017. u Ufi na „okruglom stolu“ međunarodnog foruma zemalja BRICS-a. Uključivanje građana u razvoj javne infrastrukture". Viši poljoprivredni ekonomista Svjetske banke A. Hakobyan je tada rekao da banka radi na metodološke osnove stvaranje zadruga na selu, te predložio korištenje "pilot" iskustva Baškirije za to.

Referenca. . PProjekat podrške lokalnim inicijativama (LISP) je danas najraširenija praksa inicijativnog budžetiranja u Rusiji. Njegov osnovni cilj je uključivanje građana u rješavanje pitanja od lokalnog značaja, u razvoj njihove javne infrastrukture mala domovina. Učešćem u ovom projektu, stanovnici direktno određuju pravce trošenja budžetskih sredstava, sufinansiraju odabrane objekte i imaju pravo kontrole izvođenja radova.

Podršku novim mikro preduzećima će podržati Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća. Zajedno sa njima smo napravili Regionalnu lizing kompaniju koja će pomoći u nabavci opreme. U zemlji postoje dvije takve kompanije - u Tatarstanu i Baškortostanu, - rekao je predsjednik Republike Bjelorusije Rustem Khamitov. - S obzirom na preovlađujuću malu poljoprivrednu proizvodnju na teritoriji republike, jedna od perspektivnih oblasti za razvoj poljoprivrede biće stvaranje i podrška poljoprivrednim potrošačkim zadrugama.

U te svrhe, Republika je 30. marta 2018. godine odobrila Koncept razvoja poljoprivredne potrošačke saradnje u Republici Bjelorusiji za 2018-2020. Njegov osnovni cilj je pružanje državne podrške projektima za ostvarivanje prihoda (u daljem tekstu CGP) zasnovanim na građanskim inicijativama za udruživanje u zadruge. CSD je objekt kolektivne upotrebe i obuhvata pokretnu i nepokretnu imovinu: specijalizovanu poljoprivrednu mehanizaciju i opremu (kombajni, traktori, vozila za transport poljoprivrednih proizvoda, specijalizovana oprema za utovar i istovar, transporteri), visokotehnološku specijalizovanu opremu za preradu i preradu poljoprivrednih proizvoda. proizvodi (linije za pranje, kalibraciju i pakovanje, oprema za hlađenje i skladištenje), kao i laboratorijska oprema za istraživanja.

Mehanizam realizacije projekta Ministarstva poljoprivrede Republike Bjelorusije podrazumijeva sljedeće. Članovi zadruge, uz učešće organa vlasti na teritoriji opštine, stvaraju objekte za ostvarivanje prihoda (npr. modul za hlađenje mleka, odnosno za preradu i pakovanje jagodičastog voća, povrća). Članovi zadruge dobijaju ovaj objekat na korišćenje. "Država (koju predstavlja opština) deluje kao investitor koji finansira kompleks javne imovine. Opština uspostavlja zakupni odnos sa zadrugom koja koristi ovaj kompleks. U cenu zakupnine su uključeni odbici amortizacije, računi za komunalije i određeni broj režijskih troškova. Dalje radi se na evidentiranju objekta i stavljanju na bilans stanja uprave seoskog naselja. Stvaranje ovakvog kompleksa omogućava povećanje profitabilnosti rada na selu za najmanje 25%", – objasnio je zamjenik direktora Državne budžetske institucije “ Poljoprivredni savjetodavni centar Republike Bjelorusije Rinat Mamaev.

razvoj poslovnu aktivnost ruralnim područjima republike i zadružnim oblicima interakcije u poljoprivredna proizvodnja Baškiriju promovira ovlašteni operater - GBU "Centar za poljoprivredne savjete". 2017. godine počelo je formiranje mreže akreditovanih konsultantskih centara. Potonje se sastoje i od opštinskih institucija (Informativni i konsultantski centri MBU) i od okružnih preduzetnika koji se bave poslovnom saradnjom (uglavnom računovodstvenim i poreskim olakšicama). Tokom zimskog perioda 2017. i od početka 2018. godine, stručnjaci Državne budžetske institucije „Centar za poljoprivredne konsaltinge Republike Belorusije“ obišli su sva ruralna naselja, utvrdili resursni potencijal i specijalizaciju njihovog razvoja, zone logističke saradnje, pronašli Inicijativni građani, dodijeljeni rukovodioci za razvoj saradnje u logističkim zonama (rutama), proučavali su iskustva razvijanja veza u probnim područjima i gdje postoji ekonomski aktivno stanovništvo, stvorili (registrovali) zadruge, koje će razvijati mini preradu. Nakon toga, centri su organizovali treninge, pružili podršku registrovanim SCO-ima i pružili podršku za objašnjenje informacija u masovnim medijima.

GBU CSK RB, kao regionalni operater za razvoj saradnje, pomogao je u stvaranju 20 zadruga i grupisanju 10 neformalnih zajednica za registraciju ove godine.

Smatramo da je zemljoradnička zadruga najefikasniji oblik poljoprivrede. Svako preduzeće koje ulazi u saradnju ostaje nezavisno i snosi supsidijarnu odgovornost na jednakoj osnovi sa svima ostalima. Međutim, zadruga ostaje neprofitna organizacija a na selu mogu ujediniti lične pomoćne parcele. Veliku podršku pružaju savezne i republičke vlasti, velika je grant podrška“, rezimirao je direktor Državne budžetske institucije Centralnog komiteta Republike Bjelorusije.

Treba napomenuti da je udruživanje poljoprivrednih proizvođača u zadruge u republici složen i neaktivan proces. „Ljudi na selu imaju nepovjerenje prema zadrugama, imaju negativno iskustvo učešća u zadrugama, ne žele da podnose finansijski rizici, ne vjeruju u isplativost zajedničkog cilja i zahtijevaju garancije za očuvanje uloženih sredstava. Štaviše, teško ga je pronaći pozajmljena sredstva, su veoma skupi krediti“, naveo je republički ministar poljoprivrede. Istovremeno je napomenuo da je „proces saradnje u republici u poslednje vreme intenziviran“ i a 20 takvih zadruga je stvoreno u posljednja 4 mjeseca. Zadatak za danas je da se njihov broj poveća na 50 u 2018. godini.

Ministarstvo poljoprivrede Republike Bjelorusije u svojim aktivnostima pruža konkretnu praktičnu pomoć malim preduzećima. Konkretno, daje zemljište, pomaže u komunikacijama i povlaštenim kreditima. “Ovo je pomoć i investitorima i malim preduzećima kroz saradnju, imamo balans koji doprinosi daljem razvoju, ali izlaz treba da budu prehrambeni proizvodi koji bi imali geografsku identifikaciju i time bili atraktivni za kupca”, smatra Ilshat Fazrakhmanov.

referenca: Baškortostan je u TOP-5 lidera regiona po mestu isporuke poljoprivrednih proizvoda (prema planovima Korporacije malih i srednjih preduzeća za 2018.). Obim isporuka Republike Bjelorusije je 1,2 milijarde rubalja. Ispred su, respektivno, Sverdlovska oblast - 5 milijardi rubalja, Krasnodarska teritorija - 3,1 milijardu rubalja, Tatarstan - 1,9 milijardi rubalja i Voronješka oblast - 1,4 milijarde rubalja.

Daleko izvan granica republike traženi su proizvodi povrtara Tuimazy. „Mi smo patili od ideje o stvaranju zadruge“, rekao je M. Galimov, predsednik Poljoprivredne marketinške potrošačke zadruge „Tuymazinsky uzgajivač povrća“, u svom intervjuu. Ideju o ujedinjenju "plastenika" u zapadnom dijelu republike potaknuli su preprodavci, koji su u jednom trenutku naglo snizili cijene krastavaca i paradajza. Da izađem unutra maloprodajnih lanaca osnovana je marketinška zadruga. Ideja se kasnije u potpunosti opravdala. Danas se proizvodi Tuymazinskog uzgajivača povrća mogu naći van regiona, u milionskim gradovima.

Koja je tajna uspjeha uzgajivača povrća u Tuimazyju? Prema mišljenju stručnjaka, fleksibilnost razmišljanja i društvenost su pomogli. Rad sa mrežama je naučio da ne samo ukus proizvoda, već i njegova prezentacija igra veliku ulogu. Zajednička odluka opšta pitanja marketing, nabavka i prerada u ruralnim područjima je jedina opcija efikasan rad za velike i male farme.

Republika je stekla uspešno iskustvo u oblasti saradnje. Jedno od njih rekla je čelnica marketinške potrošačke zadruge "Agroprodukt" Ljudmila Bajkova. U okviru zadruge, grupa inicijativnih ljudi je povezala distributivne mreže; Sada zadruga ima pet radnji preko kojih se prodaju proizvodi. Rješenje pitanja logistike je pozitivno. Radimo sa mališanima farme, od kojih svaki radi sa svojom grupom proizvoda. Ako svako isporučuje svoj proizvod, to će biti preskupo. Sve koncentrišemo u jedan logistički centar, a zatim isporučujemo u trgovine. Baykova je dodala da je karakteristika saradnje to što je lokalna maloprodaja član zadruge. Na njegovoj platformi učesnici prodaju svoje proizvode. Sada kooperant eliminiše nepotrebne veze i otvara novi projekat Farmer's Cooperative Market.

Koji još problemi postoje u razvoju saradnje u republici? Učesnici su kao važan problem istakli nesistematičnost finansiranja. Ministarstvo je trenutno jednokratna podrška; nema trajnog finansiranja. Obične banke nisu spremne da kreditiraju zadruge i danas u bankama ima više deklaracija nego realne dostupnosti kolaterala za kredite.

V.A. Mikhailenko, šef informativno-analitičkog odjela Državne institucije "Stavropol SICC"