Zagarantovana dobrobit Aleksandra Bravermana. „Model razvoja zasnovan na vađenju sirovina se iscrpljuje“ Braverman Small and Medium Business Development Fund

Prije tačno godinu dana osnovana je Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća (MSP). Ova struktura posluje sa milijardama rubalja, koje bi trebalo da idu za razvoj privatnog sektora privrede. U intervjuu za Kommersant, generalni direktor korporacije ALEKSANDAR BRAVERMAN rekao je kako se planira raspodela ovih sredstava, ko će garantovati otplatu kredita od strane malih i srednjih preduzeća i da li će moći da učestvuju u kupovine državnih kompanija.

— Zašto nam je potrebna posebna struktura za razvoj malih i srednjih preduzeća, kada postoje i drugi mehanizmi za podršku ovom sektoru?

- Potreba za stvaranjem single platform za koordinaciju podrške malim i srednjim preduzećima davno je zakasnilo. Brojne akcije države u segmentu razvoja malog i srednjeg biznisa bile su višesmjerne. Kao rezultat toga, nije bilo moguće u potpunosti ostvariti navedene ciljeve – na primjer, u smislu proširenja udjela malih i srednjih preduzeća u nabavci preduzeća sa državnim učešćem ili stvaranja uslova za obezbjeđivanje pristupačnog finansiranja preduzetnicima. Stoga je ukazom predsjednika Vladimira Putina u junu prošle godine osnovana naša korporacija. Uloga korporacije kao jedinstvenog centra za podršku pominje se i u strategiji razvoja malih i srednjih preduzeća do 2030. godine, koju je nedavno odobrio premijer Dmitrij Medvedev.

- Jesu li federalni zvaničnici konačno shvatili da nafta nije stalna vrijednost za budžet?

— Očigledno je da se model razvoja baziran na ekstrakciji ugljovodoničnih sirovina iscrpljuje. Trenutna situacija (u privredi.— "b") je pokazao da je diverzifikacija glavno pitanje na ekonomskom planu, a to je, kako pokazuje svjetsko iskustvo, moguće prvenstveno zahvaljujući razvoju i podršci malog i srednjeg biznisa. Ali to se mora učiniti namjerno i što je više moguće tehnološki.

- S jedne strane, federalne vlasti izjavljuju podršku malom i srednjem biznisu, s druge strane regionalni zvaničnici ponekad pokazuju dijametralno suprotno. Uzmimo za primjer skandal u Moskvi sa rušenjem tezgi, čiji su vlasnici plaćali porez u isti gradski budžet...

- Moskovske vlasti i lično gradonačelnik Sergej Sobjanjin doprinose otvaranju legalnih radnih mesta kroz sistematski razvoj malih i srednjih preduzeća. Glavni grad je daleko ispred ostalih gradova u zemlji po broju tehnoloških parkova i biznis inkubatora. Nakon što su postali stanovnici tehnoparkova, iste srednje i male kompanije koje se bave, na primjer, proizvodnjom visokotehnoloških proizvoda, smanjuju svoju potrošnju na infrastrukturu i stvaranje proizvodnih lokacija, sigurnost. Ako pogledate statistiku, onda se u Moskvi svake godine samo povećava broj registrovanih preduzeća, radnih mjesta i poreskih prihoda u budžet.

Hoće li korporacija promovirati prihvatanje savezni zakoni olakšavaju život malim i srednjim preduzećima?

Imamo pravo da dajemo predloge za unapređenje zakonodavstva. Tako je, na primjer, korporacija, zajedno sa Ministarstvom ekonomskog razvoja i poslanicima Državne Dume, dala prijedlog o racionalizaciji rada regionalnih garantnih organizacija (RGO), koji danas, blago rečeno, nije riješen. Sada se ovaj zakon priprema za drugo čitanje u Državnoj dumi.

- Šta je suština vaših predloga?

— Budžet Ruskog geografskog društva, koje daje garancije za kredite malim i srednjim preduzećima, 80% formira savezni budžet, ostalo su sredstva regiona. Istovremeno, država zapravo ne upravlja ovim organizacijama, iako tamo šalje sredstva u vidu subvencija. Odnosno, novac je prebačen bez obzira da li ova ili ona RGO radi dobro ili loše, da li daje garancije bankama na kredite za mala i srednja preduzeća ili ne. Predlozi su da se one regionalne garantne organizacije koje ne rade dobro i ne komuniciraju sa poduzetnicima i bankama koje kreditiraju projekte malih i srednjih preduzeća liše federalnih subvencija. Sada smo izgradili trostepeni model garancijske podrške za mala i srednja preduzeća.

— Šta ona predstavlja?

— Prvi nivo je MSP korporacija, koja daje garancije srednjih i velikih veličina. U pravilu govorimo o garancijama za kredite, čiji iznos prelazi 100 miliona rubalja. Zahtjevi za dobijanje garancija za takve kredite razmatraju se od tri do deset dana. Osim toga, dajemo garancije u okviru Programa od 6,5% koji podstiče banke da kreditiraju projekte malih i srednjih preduzeća. Do početka juna ovakvih garancija i garancija je već izdato za oko 10 milijardi rubalja, a do kraja ove godine planiramo 30 milijardi rubalja. Veličina garantnog portfelja od 14,5 milijardi rubalja. za šest mjeseci poslovanja korporacije je narasla na 27 milijardi rubalja. Trenutno se obrađuju prijave u vrijednosti do 69 milijardi rubalja.

Drugi nivo je MSP banka, u kojoj je korporacija jedini akcionar od kraja aprila 2016. godine. Banka daje garancije za projekte u vrijednosti od 15 do 50 miliona RUB. SME banka je od početka ove godine izdala garancije na milijardu rubalja, dok bi na kraju 2016. trebalo da bude 12 milijardi rubalja. Treći nivo je 81 regionalna garantna organizacija. Daju garancije do 25 miliona rubalja. Od ukupnog iznosa garancija planiranih za ovu godinu, 23 milijarde rubalja. Rusko geografsko društvo je ukupno izdvojilo 9,6 milijardi rubalja.

Sve u svemu, do kraja 2016. planirano je izdvajanje garancija u ukupnom iznosu od 65 milijardi rubalja u tri oblasti. Analiza pokazuje da će uz ovaj iznos garancijske podrške obim kreditiranja malih i srednjih preduzeća iznositi najmanje 130 milijardi rubalja.

— Spomenuli ste Program od 6,5%. Da li mala i srednja preduzeća mogu dobiti kredite od banaka u takvom procentu?

- U okviru ovog programa Centralna banka obezbjeđuje ovlaštenim bankama pod garancijom naše korporacije kredite po stopi od 6,5% na godišnjem nivou. Zauzvrat, banke izdaju kredite krajnjim zajmoprimcima po stopi od 11% za mala preduzeća i 10% za srednja preduzeća. Iznos kredita varira od 50 miliona do 1 milijardu rubalja, ova sredstva treba iskoristiti za kupovinu osnovnih sredstava, modernizaciju i rekonstrukciju proizvodnje, pokretanje novih projekata, kao i za dopunu radni kapital. U odnosu na jednog zajmoprimca, ukupan iznos kredita u okviru programa ne može biti veći od 4 milijarde rubalja.

— Da li ovaj program ispunjava uslove za sva mala i srednja preduzeća bez izuzetaka?

- Za sada samo oni koji rade u prioritetnim sektorima privrede. Na primjer, to su agrobiznis, proizvodnja hrane, transport, komunikacije, visoke tehnologije, građevinarstvo, domaći turizam. Sada u programu učestvuju 22 najveće ruske banke, uključujući Sberbank, VTB, Rosselkhozbank, Promsvyazbank. U martu ove godine iskorišćeno je više od 90% sredstava limita koji je postavila Banka Rusije u iznosu od 50 milijardi rubalja. Tada je Upravni odbor Centralne banke odlučio povećati na 75 milijardi rubalja. limit na provizije kreditnim institucijama po "Programu 6,5%".

— Da li je sada lako za mala i srednja preduzeća koja proizvode proizvode koji zamjenjuju uvoz, s obzirom na to da osim korporacije postoje i druge institucije, na primjer, Fond za industrijski razvoj (IDF)?

“Sada radimo na sistemu finansiranja malih i srednjih preduzeća koja proizvode proizvode koji zamjenjuju uvoz i onih koji su izvozno orijentisani. Na primjer, FRP izdaje zajmove na pet godina do 300 miliona rubalja. po transakciji sa 5% godišnje. Bez sumnje, odlični uslovi. Ali glavni uslov je da fond obezbijedi 50% potrebnih sredstava. Najmanje 15% mora dati dioničar. Preostalih 35% će se morati uzeti po tržišnoj stopi. U sektoru visoke tehnologije teško je uzeti takav kredit. U ovom slučaju, predstavnici MSP-a mogu dobiti preostali iznos u našoj korporaciji po istom „Programu od 6,5%“. osim toga, ruski fond direktne investicije mogu se uključiti u kapital srednjih preduzeća koja se bave neprimarnim sektorom, čiji prihod iznosi 0,5-2 milijarde rubalja. Fond ulazi u kapital takvih kompanija (do 50%) i izlazi za pet do sedam godina. Isti preduzetnici koji proizvode izvozno orijentisane proizvode zaslužni su od strane Ruskog izvoznog centra. U okviru istog programa blisko sarađujemo sa Agencijom za strateške inicijative. Dakle, MSP sada imaju prilično širok izbor instrumenata za finansiranje investicionih projekata. Osim toga, pomenute razvojne institucije su donijele uredbu o interakciji, a razmatranje prijave ne bi trebalo da traje duže od 46 dana.

- Ali šta je sa malim i srednjim preduzećima koja prodaju proizvode u zemlji, posebno sada, kada je potražnja komprimirana?

— Infrastrukturni monopoli, dd sa državnim udjelom od 50% plus 1 dionica, potražnja za proizvodima je prilično visoka.

Da li su državna preduzeća spremna da kupuju od malih i srednjih preduzeća?

- Spreman. Ali oni imaju svoje zahtjeve za adekvatnost kvaliteta i cijene proizvoda, plus rokovi isporuke. Vlada je identifikovala listu od 35 konkretnih kupaca koji su obavezni da kupuju proizvode od malih i srednjih preduzeća. Sa 22 najveća kupca, uključujući Rosnjeft, Rostec, Ruske željeznice, Rosatom, Rostelecom, Rosseti, Uralvagonzavod, naša korporacija je potpisala ugovore o saradnji, nastavlja se aktivan rad na interakciji sa velikim kupcima.

— Možete li dati neke brojke za procjenu kapaciteta tržišta za kupovinu proizvoda od strane kompanija sa državnim učešćem od malih i srednjih preduzeća?

— Sada najveći kupci kupuju preko 98 hiljada artikala od malih i srednjih preduzeća, obim kupovine za koje se održavaju takmičenja je oko 520 milijardi rubalja. Do kraja ove godine, prema našim prognozama, ovaj iznos će iznositi približno 1 trilion rubalja. Ukupan iznos ugovora koje su najveći kupci zaključili sa malim i srednjim preduzećima od januara do aprila ove godine iznosio je 348,3 milijarde rubalja. Sada prosječno učešće takvih dobavljača u strukturi nabavki velikih državnih preduzeća prelazi 26%, što je 2,6 puta više od kvote koju je odredila Vlada. Nabavku proizvoda od malih i srednjih preduzeća pomno prate Federalna antimonopolska služba i Tužilaštvo.

- Ne čini li vam se čudno prisustvo Tužilaštva između dva privredna subjekta - državnih preduzeća i malih i srednjih preduzeća?

- Ne izgleda. Za pružanje najvećih kupaca neophodni proizvodi MSP treba opremu. Obično se kupuje kreditom ili daje na lizing. Za takve zajmoprimce, u nekim slučajevima, krediti su kratkoročni, recimo do tri mjeseca. Zamislite sada: kupac je dugo odlagao plaćanje. U ovom slučaju, za poduzetnika, trošak pozajmio novac automatski raste, što ponekad može dovesti do propasti kompanije. Praćenje implementacije zakonske regulative u oblasti nabavki je direktna funkcija Tužilaštva.

— Za mnoga mala i srednja preduzeća teško je dobiti sertifikat...

- Obavezna sertifikacija proizvoda proizvedenih za najveće kupce svakako je potrebna, ali sada dobijanje potrebnog sertifikata zahteva ozbiljne troškove, što nije uvek dostupno malim i srednjim preduzećima. Visoka cijena postupka ponekad odsiječe mala i srednja preduzeća da učestvuju na tenderima najvećih kompanija. Po našem mišljenju, ovo (certifikacija proizvoda.— "b") neosnovan posao za najveće kompanije, i pored toga što je neophodan, treba ga regulisati u smislu cjenovnih parametara.

- Postoji još jedan problem - nedostatak tačnih podataka o broju malih i srednjih preduzeća koji stvarno posluju u zemlji...

- Postepeno se ovaj problem rješava. Postojao je predsjednički nalog za stvaranje jedinstveni registar MSP. Osim parametara broja zaposlenih i obima prihoda, deklarativno će obuhvatiti i asortiman proizvoda koje proizvode mala i srednja preduzeća u formatu koji je što bliže zahtjevima. najvećih kupaca. Izvršenje ovog naloga kontrolišu prvi potpredsjednik Vlade Igor Šuvalov, ministar finansija Anton Siluanov. Ovaj zadatak implementira Savez poreska služba. U tome nam pomaže i Odbor za budžet i poreze Državne dume, na čijem je čelu Andrej Makarov.

— Najnovija sociološka istraživanja pokazuju da 60% Rusa vjeruje da su mala i srednja preduzeća važna za privredu zemlje, u koju vjeruju više nego veliki posao. Ali u isto vrijeme, većina ispitanika nije spremna za poslovanje. Mislite li da je to zbog straha građana da država u svakom trenutku može promijeniti odnos prema malim i srednjim preduzećima?

— Mislim da nije. Mnogi naši sugrađani su nedovoljno informisani. Znate li, na primjer, koje poslove treba razvijati u područjima Moskve gdje živite? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, pokrećemo SME Business Navigator. Ovaj resurs daje poduzetnicima razumijevanje o tome gdje i koji tip poslovanja se može razviti. Vi birate grad, okrug, ulicu i interaktivna karta vidjeti potencijalnu lokaciju poslovanja sa procjenama mogućeg protoka kupaca, približnim mjesečnim prihodima.

Osim toga, tamo je moguće pronaći i informacije o konkurentskom okruženju. Osim toga, navigator će pokazati sljedeće informacije: da li na određenom području postoje prostorije koje su u federalnom, regionalnom ili općinskom vlasništvu (ovo vam omogućava da takve površine iznajmite po nižoj cijeni), da li možete dobiti kredit za pokretanje vašeg vlastitog poslovanja, te kakvu garancijsku podršku nudi naša korporacija, MSP banka ili regionalna garantna organizacija. Važno pitanje je i cijena priključenja na infrastrukturu (struja, plin, voda, grijanje). U kreiranju ovog dela poslovnog navigatora podržavaju nas predsednički pomoćnik Andrej Belousov i šef odeljenja predsedničkih stručnjaka Vladimir Simonenko.

- Da li navigator pruža informacije samo za veće gradove?

- Prva faza, koja počinje narednih dana, obuhvata 76 gradova sa više od 250 hiljada stanovnika. Druga faza, planirani datum za njenu realizaciju - kraj ove godine, obuhvata 169 gradova sa populacijom većom od 100 hiljada ljudi. Dalju finansijsku podršku i unapređenje poslovnog navigatora za ove gradove, u kojima je brojčano koncentrisano oko 60% MSP, koji ostvaruju 80% prihoda, sprovodiće korporacija. Paralelno, regioni će dobiti standard koji mogu da repliciraju na opštinskom nivou.

Razgovarao Khalil Aminov

SME Corporation

Dosije

Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća (SME Corporation JSC) osnovana je na osnovu Agencije za kreditno jamstvo u skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije „O mjerama za dalji razvoj malih i srednjih preduzeća “ od 05.06.2015. Jedini osnivač i dioničar je Federalna agencija za upravljanje imovinom. Ovlašteni kapital korporacije - 50 milijardi rubalja. Među glavnim ciljevima je pružanje podrške malim i srednjim preduzećima, privlačenje Novac, proširenje za takva preduzeća pristupa kupovini nekih kupaca, podrška investicionim projektima. Prioritetna područja za garancijsku podršku su Poljoprivreda, građevinarstvo, proizvodnju, transport i veze, proizvodnju i distribuciju električne energije, gasa i vode, kao i uvozno zamjenskih proizvoda. Trenutno se obrađuju prijave u vrijednosti do 69 milijardi rubalja. Do kraja 2016. planirano je izdvajanje garancija u iznosu od 65 milijardi rubalja. Od aprila 2016. godine, korporacija je vlasnik 100% JSC "SME Bank" (daje garancije za projekte u vrednosti do 50 miliona rubalja).

Braverman Aleksandar Arnoldovič

Privatni posao

Rođen 1. maja 1954. u Harkovu (Ukrajina). Godine 1981. diplomirao je na Harkovskom institutu za inženjerstvo i ekonomiju, a zatim postdiplomske studije na Moskovskom institutu za finu hemijsku tehnologiju (MITHT). Radio je u Moskovskoj fabrici kablova, predavao na MITHT-u. 1995-1997 - predsjednik Ruskog marketinškog udruženja, predsjednik Naučnog i savjetodavnog vijeća Državnog komiteta za imovinu. Od 1996. - član Odbora Državnog komiteta za imovinu, član Odbora RFBR. 1997-1999 - prvi zamjenik načelnika Komiteta za državnu imovinu, zatim Ministarstva državne imovine. Od januara do marta 1999. godine obavljao je dužnost ministra. Od 2000. - prvi zamjenik ministra imovinskih odnosa, državni sekretar. Godine 2004. postao je savjetnik ministra za ekonomski razvoj i trgovinu Germana Grefa. Godine 2006. bio je na čelu Komisije za razvoj tržišta pristupačnih stanova pri Predsjedničkom savjetu za realizaciju prioritetnih nacionalnih projekata. U avgustu 2008. godine imenovan je za generalnog direktora Fondacije RHD. Od oktobra 2015. godine - direktor Federalne korporacije za razvoj malih i srednjih preduzeća.

- Aleksandre Arnoldoviču, generalno govoreći, o kojim obimima podrške za mala i srednja preduzeća sada govorimo?
— Prošle godine Nacionalni garantni sistem je obezbedio kreditnu i garantnu podršku u iznosu od 233,8 milijardi rubalja. po konačnoj stopi 3% ispod tržišne.

Ove godine očekujemo da će ova cifra biti otprilike 260-270 milijardi rubalja.

A kumulativni rezultat za tri godine bit će više od 650 milijardi rubalja.

— Možete li opisati rezultate rada Korporacije malih i srednjih preduzeća u okviru kreditnog programa sa konačnom stopom od 6,5% za mala preduzeća?
- Govoreći o programu sa konačnom stopom od 6,5%, odmah želim da naznačim autorstvo kao izvor nauke: to je bila ideja. U okviru ovog programa izdato je više od 27 milijardi rubalja.

Nepotrošenih je još 805 miliona rubalja. Ovo je naš novac i.

Mislim da ćemo zajedno sa Ministarstvom za ekonomski razvoj ove godine izdvojiti sve za 63 milijarde rubalja.

— Koji su glavni akcenti u radu Korporacije malih i srednjih preduzeća?
— Podržavamo start-up, podržavamo gazele i podržavamo povećanje investicija koje konsoliduje podršku razvojnim institucijama.

— Koje su karakteristike rada na startapima?
— Iznos koji smo izdvojili za podršku startapima u obliku garancija je 2,15 milijardi rubalja, što je omogućilo privlačenje kredita za više od 4,5 milijardi rubalja.

Iznos na nacionalnom nivou je mali - budimo iskreni.

Sledeće godine ćemo se ponovo fokusirati. Bit će to potpuno drugačiji iznos.

— Koje su karakteristike dobijanja kredita po projektima u pravcu investicionih podizanja?
— Za 17 projekata izdato je 27 milijardi rubalja. Investicioni lift uključuje korporaciju i REC. A konsolidacija ovih napora omogućava vam da izdate zajam po izuzetno povoljnim uslovima.

Govorimo o ograničenom spektru industrija – visokotehnološkim industrijama.

Kao rezultat toga, krediti se daju pod uslovima ispod tržišnih, a ukupni napori omogućavaju izvoz proizvoda. Imamo još oko 30 milijardi projekata u planu.

- I treći pravac o kojem ste govorili su "gazele"...
- Prvo smo dali definiciju definicije "gazela". Ovdje na najgustiji način sarađujemo sa nizom kompanija. To su i Fond za industrijski razvoj i drugi.

I dali smo radnoj grupi definiciju šta podrazumevamo pod "gazelom" - kompanija stara najmanje 3 godine, koja pokazuje rast prihoda od 20% godišnje tokom tri godine.

Imamo 415 projekata u razmatranju. Od toga je prva faza 27. Strukturirali smo ih prema vrsti podrške. I mi ćemo to učiniti. Ovo su tri pravca proboja.

— Aleksandre Arnoldoviču, ove godine, u okviru kongresa Innopraktika, naširoko se raspravlja o komunikacijskim pitanjima kao važan faktor produktivnu saradnju ljudi i razvoj poslovanja. Kako ocjenjujete značaj događaja u ovom kontekstu, uključujući i mala i srednja preduzeća?

- Sa stanovišta malih i srednjih preduzeća, komunikacija je jedan od glavnih faktora razvoja. Razmišljamo o tome različitim nivoima: tradicionalno verbalno, zasnovano na onlajn vezama, a takođe i zasnovano na veštačkoj inteligenciji u budućnosti. Budući da su mala i srednja preduzeća najfleksibilniji i najprilagodljiviji oblik poslovanja, komunikacija će i dalje igrati sve važniju ulogu u tom pogledu.

— Koliko je neophodna saradnja velikih, srednjih i malih preduzeća za efikasniji razvoj inovacija u Rusiji?

- U cijelom svijetu mala i srednja preduzeća uvijek su integrirana u lance snabdijevanja velikih kompanija. Velika preduzeća proizvode određenu robu, a da bi se osigurao kvalitet finalnog proizvoda moraju se poštovati određeni standardi. To, pak, dovodi do potrebe za uvođenjem ili stvaranjem dodatnih kompetencija – tehnoloških, menadžerskih, komunikacijskih, sigurnosnih i drugih. Zato su velike kompanije danas veoma zainteresovane za integraciju malih i srednjih preduzeća u svoje lance snabdevanja i aktivno ulažu u mala i srednja preduzeća. Ovaj proces se danas odvija i u Rusiji, i to najbržim tempom.

— Kako su mala i srednja preduzeća danas uključena u inovativni razvoj ruska ekonomija?

— MSP su dobavljači inovacija za velike kompanije. Odlučujuću ulogu u tome igra brzina reakcije malih i srednjih preduzeća na pojavu tehnoloških inovacija.

Ako velika kompanija želi samostalno implementirati inovativno rješenje, ovaj proces mora proći kroz takozvanu vertikalu – sastoji se od nekoliko faza. U malim i srednjim preduzećima takva vertikala ili izostaje ili je maksimalno pojednostavljena. Stoga nova rješenja velike kompanije isporučuju mala i srednja preduzeća.

Napominjem da mala i srednja preduzeća danas obezbjeđuju više od 23% BDP-a, ali to očigledno nije dovoljno. Predsjednik je postavio zadatak da se do 2024. godine približi nivou od 40% i uključi još 5,8 miliona ljudi u ovaj sektor. Tako će u ovoj industriji moći da se zaposli oko 25 miliona građana.

— Glavna oblast rada Korporacije malih i srednjih preduzeća je podrška malim i srednjim preduzećima. Možete li da napravite bilans 2018? Koja su glavna dostignuća?

— Želeo bih da napomenem da smo od 2018. godine otvorili dva fundamentalno nova tržišta, koja ili nisu postojala u Rusiji ranije, ili su bila mikroskopske prirode. Prvo, riječ je o snabdijevanju malih i srednjih preduzeća velikim preduzećima njihovim proizvodima, robom, radovima i uslugama. Ako je na početku aktivnosti SME Corporation 2015. godine obim tržišta bio 64,7 milijardi rubalja, ili oko milijardu dolara, onda je do kraja godine narastao na 2 milijarde dolara, a danas je skoro 3 biliona rubalja, ili 47-48 milijardi dolara. Približava se ovom broju. Dakle, tržište je zapravo poraslo više od 30 puta.

Osim toga, proširen je i asortiman proizvoda koje sada isporučuju mala i srednja preduzeća. Ako smo 2015. godine govorili o 8,4 hiljade pozicija, danas je brojka porasla na 360 hiljada, a to uključuje ne samo jednostavnu robu, već i proizvode visoke tehnologije.

• Alexander Braverman o radu usluge MSP Business Navigator

Drugo, tržište koje se razvija u oblasti digitalizacije raste. Sada govorim o našem MSP Business Navigatoru. Ova usluga za pružanje usluga malim i srednjim preduzećima nema analoga u svijetu. Radili smo sa svim našim prodajnim uredima u inostranstvu, pogledali tržišta takvih integratora i vidjeli da nema analoga.

Ovaj proizvod omogućava preduzetniku da odredi svoju tržišnu nišu, tržišni kapacitet, potencijalni potrošači, konkurenciju, vrste podrške, kao i izračun biznis plana i dobijanje kredita po sniženoj stopi u jednoj od 46 banaka akreditovanih od strane SME Corporation. To mogu biti kako banke sa dominantnim državnim učešćem, tako i podržavajuće regionalne kreditne organizacije.

— Korporacija malih i srednjih preduzeća je u oktobru potpisala ugovor o saradnji sa italijanskim fondom MikroKapitalSarl. Koji rad se očekuje u okviru ovog partnerstva?

— Mikro Kapital Sarl ima određenu novčanu težinu i želju da investira u rusku ekonomiju. Kompanija vidi prilično brz rast u određenim sektorima ruske privrede i gradovima širom zemlje. Pronalaženje takvih investicionih bodova za maksimalnu dobit uz minimiziranje rizika je cilj fonda.

• Alexander Braverman o saradnji Korporacije malih i srednjih preduzeća sa italijanskim fondom Mikro Kapital Sarl

Kompanija je konsolidovala određene finansijskih sredstava, kako biste stvorili takozvani leveridž (omjer pozajmljenog i vlasničkog kapitala), uz njegovu pomoć dođite u Rusiju i, imajući vlastiti doprinos projektima Ruske Federacije, već primajte novac po povlaštenim uvjetima u ruskim bankama. Štaviše, od avgusta je ukinuto zakonsko ograničenje na učešće stranog kapitala od 49% u malim i srednjim preduzećima.

— Sa kojim još stranim strukturama planirate da razvijate saradnju?

— Imamo veoma blisku saradnju na evroazijskom prostoru: Belorusija, Jermenija, Kazahstan, Azerbejdžan. Potpisali smo sporazume sa ovim zemljama, izradili mape puta, a sada već realizujemo zajedničke projekte. Ako uzmemo daleko inostranstvo, onda su to uglavnom Njemačka i Francuska.

Razgovarano je o pitanjima implementacije programa pomoći razvoju malog biznisa, posebno o programima podrške malom biznisu za starije osobe, osobama sa invaliditetom, ženskom malom biznisu.

Iz transkripta:

D. Medvedev: Aleksandre Arnoldoviču, vi ste na čelu naše glavne kompanije koja promoviše razvoj malih i srednjih preduzeća u zemlji. Kompanija je na tržištu dugo vremena. Ipak, želio bih da izvijestite o tome koji su novi programi podrške malim i srednjim preduzećima pokrenuti u vašoj zemlji u posljednje vrijeme.

A.Braverman: Jedan od glavnih novih programa je namijenjen starijim osobama. Podrazumeva obaveznu prekvalifikaciju, prvenstveno vezanu za proizvode koje ima korporacija, poslovnog navigatora, koji je pre dve godine digitalni resurs, što omogućava otvaranje ili razvoj Vašeg poslovanja u najkraćem mogućem roku. Sekunda. Pripremljena je linija specijalnih proizvoda kako za kompanije u kojima će raditi više od 50% starijih ljudi, tako i za pojedinci koji žele da otvore ili razviju sopstveni biznis u različitim oblastima, uslužnim ili visokotehnološkim. Treće. U ovom programu sada razvijamo mjere za pojednostavljenje pristupa ovakvih kompanija kupovini i niz drugih mjera. Osim toga, finansijska podrška na poseban način će biti usmjerena i na ovaj segment.

Postoje i programi koji se nastavljaju na određeni način. Ovo je program za žensko preduzetništvo, program za osobe sa invaliditetom – kao poseban program. Program poljoprivredne saradnje, ima 2,2 miliona ličnih pomoćne farme i seljak farme proizvode tržišne proizvode, koji se mogu dovesti do krajnjeg potrošača kroz posebno kreirane mreže. To bi trebalo činiti preko zemljoradničkih zadruga, čiji je pristup kreditima i lizingu takođe poseban predmet našeg rada. Četiri regionalne lizing kompanije - veoma smo zahvalni Vladi što ih je osnovala i izdvojila sredstva. Evo nekoliko posebnih programa. Mi ćemo ih nastaviti.

Program nabavke: ove godine ćemo dostići 3 triliona rubalja. Ovo nije poseban program, ali je veliko tržište. Do 2024. ovaj program bi trebao sadržavati 4,2 triliona rubalja.

Poslovni navigator, koji sada koristi više od 600.000 preduzetnika, od kojih je 52% pokazalo rast prihoda ili broja zaposlenih, ujedno je za nas najvažniji onlajn resurs koji ćemo dalje razvijati. Nadamo se da će postati osnova za digitalnu platformu u cjelini – ne samo za razvoj malih i srednjih poduzeća, već i kao platformu za integraciju.

D. Medvedev: Aleksandre Arnoldoviču, znate da je podrška malim preduzećima jedan od ključnih zadataka u našoj zemlji i uvek se pominje u svim političkim dokumentima – i u Predsedničkom dekretu br. 204, koji je usvojen 7. maja ove godine, i u drugim dokumentima. Zašto? Jer polazimo od činjenice da obim proizvodnje malih preduzeća u našoj zemlji, broj ljudi koji se bave malim biznisom, i dalje ostaju nedovoljni. Kontrolne brojke su poznate: u našoj zemlji se 20% stanovništva sa malim bavi malim biznisom. U većini razvijenih ekonomija ta brojka je negdje preko 50%. Stoga ćemo svakako morati nastaviti sa programima podrške. Ovo se odnosi i na opšte programe koji se odnose na podršku malim preduzećima uopšte, mogućnost dobijanja kredita za mala preduzeća po razumnim stopama. Ovo se odnosi i na pojedinačnu ciljnu publiku.

Zaista, treba raditi u pravcu podrške određenim grupama stanovništva. I to učiniti, naravno, razumno, uz razumijevanje specifičnosti života i potreba određene kategorije građana naše zemlje. U tom kontekstu, programi podrške malom biznisu za ljude zrele dobi, ženskog malog preduzetništva, nadam se, naći će svoju publiku. Zato vas molim da nastavite sa radom na ovim programima i da im posvetite dužnu pažnju.

Do jeseni bi u Rusiji trebalo da bude stvorena Agencija za stambeni razvoj, koja će uključivati ​​Federalni fond za razvoj stambenog fonda (RHD) i Agenciju za stambeno hipotekarno kreditiranje (AHML). Generalni direktor fonda ALEKSANDER BRAVERMAN rekao je za Komersant kako je kriza navela vlasti da spoje ove dvije strukture i zbog čega se potražnja za stambenim objektima stabilizuje u septembru-oktobru.

— Zašto je bilo potrebno spojiti Fondaciju RHD i AHML u jednu strukturu?

Ovo pitanje je odavno zakašnjelo, kriza u privredi je ubrzala proces. Fond ima zemljišne resurse, ali nema dovoljno sredstava za pripremu potreban iznos lokacije sa inženjerskom mrežom i svom potrebnom infrastrukturom. AHML, sa kojim blisko sarađujemo od samog početka, naprotiv, raspolaže finansijskim sredstvima. To je bio jedan od glavnih razloga za stvaranje nove razvojne institucije u stambenom sektoru. U stvari, spajanje bi trebalo da ima sinergijski efekat: nova razvojna institucija će se, s jedne strane, pripremati za uređenje državnog zemljišta, as druge strane, formiraće hipotekarne programe za stimulisanje potražnje. Moguće je da će prije kraja tekuće sjednice poslanici Državne dume odobriti zakon o spajanju Fondacije RHD i AHML-a.

— Kako je tačno kriza uticala na Fondaciju RHD?

Uprkos teškoj situaciji, fond nije primalac sredstava iz federalnog budžeta. Sva sredstva dobijamo od prodaje zemljišnih parcela u federalnom vlasništvu. Fond je tokom svog postojanja (nastao 2008. - Kommersant) većinu prihoda usmeravao na poreze i infrastrukturu. Prema podacima Računske komore, koja nas redovno provjerava, u periodu 2010-2011. godine 41% prihoda, koji su u tim periodima iznosili 4,54 milijarde rubalja, usmjerili smo na plaćanje poreza i obaveznih plaćanja. Tokom proteklih nekoliko godina, plaćanja poreza su činila oko 52% ukupnih novčanih primanja fonda. Inače, Računska komora nije zabilježila finansijske prekršaje u radu fonda.

Istovremeno, moramo prodati zemljište pripremljeno za razvoj, što iziskuje direktne troškove za inženjerske mreže i društvenu infrastrukturu. Dakle, ukupno je fond donio odluke o obezbjeđivanju zemljišnih parcela sa inženjerskom infrastrukturom u iznosu od 4,66 milijardi rubalja, čime će se obezbijediti mreže za više od 80 lokacija, na kojima je planirana izgradnja više od 4 miliona kvadratnih metara. m stambenog prostora. Od ovog iznosa, fond je već finansirao 2,34 milijarde rubalja. u vidu naknade za priključenje ovih zemljišnih parcela na mreže. Štaviše, relativno nedavnim zakonskim amandmanima naš fond je stavio obavezu uključivanja u promet zemljišta, državna imovina koji nisu razgraničeni. To su takođe značajni troškovi. Ali sada, usled kriznih pojava u privredi, zemljište je prestalo da nosi odgovarajuću vrednost.

— Koja je adekvatna vrijednost zemljišta u vašem slučaju?

Potpuno isto kao što je dao procjenitelj. Sada nam je problem postojeći model ponašanja programera. Pošto je izgradio prvu fazu stambenog kompleksa, ne može da proda sve stanove, pa ne počinje da gradi drugu fazu. Štaviše, neki investitori pokušavaju da prihod od prodaje stambenog prostora prebace u druge poslovne oblasti, ili ga stave na bankovni depozit, zarađujući neku kamatu, ili koriste druge instrumente ulaganja.

Druga kategorija graditelja sada ulaže slobodna sredstva u kupovinu često sniženih parcela. Oni dopunjuju svoju banku zemljišta s pogledom na budućnost. Na takvim operacijama mogu dodatno zaraditi u budućnosti. Ali prema uslovima našeg fonda, programer koji je dobio našu lokaciju na aukciji mora je izgraditi u roku iu dogovorenim količinama jasno navedenim u aukcijskoj dokumentaciji. Dakle, sada potražnja za našim parcelama (čak i uzimajući u obzir činjenicu da pomažemo u povezivanju na mreže) nije tako velika. Prema našim predviđanjima, prema rezultatima ove godine, potražnja za sajtovima od strane programera će se povećati za samo 6-8%.

- Ali ima primjera kada programeri nisu zadovoljni početnom cijenom za neke lokacije koje nudi fond. Zašto ne snizite vrijednost ove imovine na adekvatan nivo ako postoji potražnja?

Po zakonu, početnu cijenu zemljišnih parcela utvrđuje nezavisni procjenitelj. U ovoj situaciji nemamo priliku da napravimo ni korak ulijevo ni korak udesno. Početkom juna okupili smo evaluatore i održali sastanak na kojem su razvijene konsolidovane preporuke.

Na primjer, istražujemo mogućnost postavljanja početne cijene za parcele na osnovu donje i gornje granice troškova, što ranije nije bio slučaj. Također se predlaže da se prilikom utvrđivanja prodajne cijene izgrađenog stambenog prostora uzmu u obzir trenutne tržišne ponude za popuste i hipotekarne proizvode. To će omogućiti fleksibilniji pristup cijenama, što će biti zgodno za programera. Druga preporuka je da se poveća vrijeme izloženosti lokacija. Recimo, od raspisivanja licitacije do njenog održavanja odredili smo minimalni rok od mjesec dana. Ali u ovom periodu, u trenutnoj ekonomskoj situaciji, programeri nemaju vremena da prouče sve moguće opcije razvoj parcele i dobiti kredit.

— Da li su fluktuacije kursa uticale na rast troškova izgradnje?

Programeri su bili prisiljeni razmišljati o zamjeni uvoza određenih materijala i opreme. To je, naravno, uticalo na smanjenje troškova. Ali promjena kursa rublje je, bez sumnje, uticala na ugovore denominirane u stranoj valuti. Sa ove tačke gledišta, kompleks zgrada ima negativan uticaj. Ali većina građevinskog materijala se proizvodi u zemlji, tako da se ne primjećuje značajno povećanje troškova. Štaviše, konkurencija koja je nastala zbog trenutna situacija na tržištu, samo pomaže u smanjenju troškova.

— Ali fluktuacije kursa dovele su do smanjenja potražnje potrošača.

Da, u cijeloj zemlji potražnja je pala u prosjeku za 20-25% - s tim se suočavamo. Ali mislim da je akutna faza krize prošla i da se tržište oporavlja. Zato što je bilo moguće zadržati stope na hipotekarne kredite na 12% zahvaljujući državnim subvencijama. Jasno je da tržište ne može odmah izaći iz ove situacije.

Koliko dugo predviđate da će ovo trajati?

Možda ćemo do jeseni dostići stabilne parametre tražnje.

- To će se desiti kada hipoteka postane dostupna velikom broju kupaca...

Nakon što su vlasti odlučile da subvencionišu stope na hipoteke, njihov trošak je iznosio oko 12% godišnje, što je u nekim regionima niže nego pre krize u privredi prošle godine. U naredne tri godine projektovana je potražnja za stambenim prostorom na 163 miliona kvadratnih metara. m, od čega 130 miliona kvadratnih metara. m - stanovi ekonomske klase.

— Svih ovih godina Fondacija RHD radi stranih kompanija— potencijalni učesnici Vaših aukcija zemljišta. Da li je politička nestabilnost uticala na njihovu odluku da investiraju u ruske nekretnine?

Nažalost, smanjena je aktivnost stranih investitora na ruskom tržištu zemljišta. Ali ovo je ako govorimo o stambenoj izgradnji. Ako ruski programeri zaista ne žele pokrenuti nove građevinske projekte u nedostatku ozbiljne potražnje za stanovanjem na primarnom tržištu, šta možemo reći o zapadnim kompanijama. S druge strane, oni strani investitori kojima su potrebne razvojne lokacije u Rusiji maloprodajnih lanaca ili preduzeća Catering, naprotiv, nastaviti aktivnu pretragu.

U posljednje vrijeme postoji interesovanje stranih kompanija za lokacije na kojima je moguće izgraditi preduzeća za proizvodnju građevinskog materijala, koji je potreban ne samo za izgradnju stanova, već i za druge sektore na koje se pokazao uticaj krize. biti beznačajan. Jasno je da su se strani interesi promijenili u sadašnjoj situaciji – ako je ranije većina kompanija koje su razmatrale naše stranice bile iz Evrope, sada su iz Turske i Kine.

- Fondacija RHD je dodijelila zemljište ne samo za stambenu izgradnju, već i za preduzeća za proizvodnju građevinskog materijala i stvaranje posebnih klastera. Hoće li se ova praksa nastaviti i u novoj strukturi?

Bez sumnje. Štaviše, imamo slične projekte u razvoju. Na primjer, u Puškinu, koji je dio Sankt Peterburga, planira se stvoriti agroindustrijski park, koji bi trebao riješiti pitanje zamjene uvoza poljoprivrednih proizvoda. Ove godine planirano je da se na aukciju stavi 360 hektara za budući poljoprivredni park. Koncept njegovog stvaranja je trenutno u izradi, nakon čega će dokument morati da odobri regionalna uprava. Naime, na našim lokacijama se stvaraju klasteri, gdje se otvaraju novi proizvodni kapacitet sinhronizovano je sa izgradnjom stambenih objekata za radnike.

- Tokom poslednje krize, vlasti su se suočile sa pitanjem jednoindustrijskih gradova nastalih još u sovjetsko vreme. Da li će vaši klasteri u budućnosti izroditi iste gradove sa jednom industrijom, u kojima stanovništvo ima minimalan izbor zaposlenja uz maksimalan rizik od gubitka posla?

Prilikom kreiranja naših klastera koristi se potpuno drugačiji pristup. Na našim lokacijama se ne gradi jedna velika fabrika koja obezbjeđuje posao za cjelokupno stanovništvo okruga. Klasteri će imati industrijsku diversifikaciju: takve proizvodne linije mogu se ponovo profilisati u slučaju krize. Na primjer, u Novosibirskoj regiji, na zemljištu Fondacije RHD, stvorena su dva preduzeća - za proizvodnju konstrukcija od autoklaviranog gaziranog betona i kreča. Osim toga, postoje četiri projekta istovremeno u različitim fazama realizacije za stvaranje proizvodnih pogona za suhe građevinske mješavine i izolaciju od kamene vune. Svi ovi materijali se koriste u niskogradnje. Istovremeno, u krugu logističke dostupnosti iz novog klastera, Fondacija RHD je na aukcijama dodijelila investitorima gotovo 870 hektara, na kojima se gradi ukupno 2,9 miliona kvadratnih metara. m. Planirano je da se na aukciju stavi još 362 hektara. Odnosno, obim nove izgradnje omogućava da se popuni novi kapaciteti za proizvodnju građevinskog materijala. Osim toga, klasteri nisu uvijek jednoindustrijski gradovi na koje smo navikli. Na primjer, stvara se klaster nuklearnih inovacija u Dimitrovgradu, region Uljanovsk: u ovom gradu dali smo 76 hektara na aukciji na kojoj investitor mora prodati stambene objekte po fiksnoj cijeni, uključujući radnike uključene u stvaranje novog naučni centar.

- Prvobitno se pojavila informacija da će u novu agenciju biti uključen i Federalni fond za pomoć reformi stambeno-komunalne djelatnosti. Zašto je sada ova struktura ispala iz kreiranog dizajna?

Mogu pretpostaviti da je to zbog činjenice da fond ima period postojanja: po zakonu mora biti raspušten od 1. januara 2018. godine.

- Da li je spajanje Fondacije RHD i AHML povezano sa potrebom da se pogura implementacija državnog programa „Stanovanje za rusku porodicu“, koji može stati kao što su ranije usvojeni slični ciljani programi?

Državni program je već počeo sa radom. Regije su počele da biraju investitore prema pravilima programa, odnosno uz obavezu kompanija da grade stambene objekte po fiksnim cenama. U okviru državnog programa, naš fond je investitorima obezbedio parcele na kojima je moguće izgraditi oko milion kvadratnih metara. m. Regije su također počele dodjeljivati ​​parcele. To je već dovelo do promjene na nekim lokalnim tržištima, došlo je do određene zasićenosti tržišta. U takvim regijama problem je nastao zbog nedostatka parcela pripremljenih za razvoj.

Na primjer, u Tjumenu, gdje se na 98 hektara koje je obezbijedila Fondacija RHD, grade četiri mikrookruga odjednom na 955 hiljada kvadratnih metara. m stambenog prostora, od čega 820 hiljada kvadratnih metara. m su već pušteni u rad. U Primorskom kraju realizuje se 12 projekata na zemljištima fonda: dodijelili smo više od 750 hektara u regiji, gdje je ukupna površina stambenog prostora koji se projektuje i gradi 1,83 miliona kvadratnih metara. m, od čega 1,42 miliona kvadratnih metara. m je ekonomska klasa. Osim toga, sada pripremamo aukcije za pružanje više od 1,17 hiljada hektara u regijama Volgograd, Kursk, Penza, Rostov za izgradnju stambenog prostora ekonomske klase u okviru državnog programa.

- Stvaranjem Agencije za stambeni razvoj, vlasti u jednoj ruci objedinjavaju tri resursa odjednom - finansije, zemljište i izvori priključenja na inženjerske mreže. Ispada da država monopolizira građevinsko tržište?

Imam kontra pitanje. Zašto je to za državu?

“Ovo je tržište na kojem kruži mnogo novca. Na primjer, u posljednje tri godine, obim svih građevinski radovi u cijeloj zemlji, prema Rosstatu, iznosi blizu 6 biliona rubalja.

Ali svaki građevinski projekat znači ne samo prihode i dobit, već i obaveze prema suinvestitorima kada je u pitanju stambena izgradnja. Što se tiče agencije koja se stvara, ona se neće baviti izgradnjom, već će nastaviti da stvara uslove da investitor može sa minimalnim troškovima graditi stambene prostore na državnom zemljištu - zapravo, to je radila naša fondacija. Štaviše, na tržištu zemljišta je formirano konkurentsko okruženje: ne samo da naš fond nudi zemljište investitorima (a kasnije će to biti nova struktura), već i regionalnim vlastima. Banke rasprodaju i gradilišta koja su dobila po kreditima koji nisu u kašnjenju. Kakav je ovo monopol?

Druga stvar je što je brzina realizacije projekata na našim lokacijama duplo veća nego u drugim oblastima. Prije svega, zbog činjenice da obezbjeđujemo priključak na inženjerske mreže. Na primjer, prosječan period realizacije projekta od datuma potpisivanja ugovora o zakupu do puštanja u rad prve faze razvoja na lokacijama koje obezbjeđuje Fondacija RHD je 2,6 godina, dok je na ostalim lokacijama skoro pet godina. Takva situacija, naprotiv, treba da podstakne konkurenciju, jer u našoj zemlji postoje privatni vlasnici zemljišta, pa čak i veliki građevinari, koje niko ne koči da svoje parcele „upakuju“ infrastrukturom na način koji bi bio zanimljiv. potencijalnim kupcima. Da bi to trebalo državi, onda bi vlast odavno zdrobila stambeno tržište. To je moglo biti urađeno kada je osnovana naša fondacija. Bilo je dovoljno da se Fondacija RHD obdari funkcijama investitora-programera.

- Nova agencija još nije stvorena, ali se već zna da će je voditi Aleksandar Plutnik, bivši pomoćnik potpredsjednika Vlade Igora Šuvalova, bivši zamjenik načelnika Ministarstva građevinarstva, a sada generalni direktor AHML. Zašto se smatra g. Plutnik nova pozicija a ne ti?

U novom razvojnom institutu nastalom na bazi AHML i našeg fonda dominiraće finansijska komponenta. Odnosno, u sadašnjim uslovima nije ključni faktor samo gradilište (čak i ako je opremljeno svom potrebnom infrastrukturom), već stimulacija potražnje, a zatim i ponuda. Nisam stručnjak za hipotekarne vrijednosne papire i hipotekarne kredite, tako da ne mogu dati kvalifikovane smjernice o ovom pitanju.

Osim toga, Aleksandar (Plutnik. - Kommersant) zna kako je strukturiran rad Fondacije RHD. Radio je sa predsedničkom komisijom za razvoj tržišta pristupačnih stanova, koja je, između ostalog, izradila predloge za osnivanje Fondacije RHD. I unutra Prošle godine Kao zamjenik ministra ušao je u rad AHML-a.

- Hoćete li ostati u novoj strukturi?

- Koliko je pouzdana informacija da možete voditi novu agenciju za promociju malih i srednjih preduzeća?

Ne obavljam samostalne termine. Koliko ja znam, takva agencija još ne postoji. Sada je u okviru Ministarstva privrede okupljena grupa eksperata koja treba da razvije mehanizme podrške malim i srednjim preduzećima. Ja sam običan član ove grupe. Prema mišljenju stručnjaka, ako se problem razvoja malih i srednjih preduzeća ne riješi u nastavku tekućeg političkog ciklusa, onda izgledi za rusku ekonomiju možda neće biti najbolji. Na primjer, u građevinska industrija, prema različitim procjenama, 90% posla otpada na udio malih i srednjih preduzeća. Mala i srednja preduzeća u ovoj industriji još uvijek nemaju optimalne uslove za rad.

Kakve bi to povlastice mogle biti?

Na primjer, potrebno je prihvatiti male investitore u ugovore koji se distribuiraju po državnoj narudžbi, a kvalitet i sigurnost izgradnje moraju biti bezuslovno osigurani; omogući finansiranje zaduživanjem malim preduzećima. Trebalo bi postojati "jedinstveni prozor" podrške za takve preduzetnike. Uglavnom, to nisu ni beneficije, već instrumenti koji već dugo funkcionišu u drugim zemljama.