Kriteria dan indikator efektivitas program sosial. Topik: Pengelolaan program sosial perusahaan. keterukuran - indikator dapat diukur dalam satuan konstan

  • 18.04.2020

“Petugas personalia. Manajemen personalia“, 2008, N 10

BAGAIMANA MENGEVALUASI EFISIENSI CORPORATE SOCIAL
PROGRAM

Alat yang paling penting manajemen program sosial organisasi adalah evaluasi efektivitas internal dan eksternal program sosial, atas dasar mana manajemen organisasi memutuskan untuk menyiapkan program sosial baru di wilayah yang diimplementasikan jika implementasinya berhasil, atau untuk menentukan prioritas baru untuk program sosial jika implementasinya tidak efektif.

Kami mengusulkan untuk mengevaluasi efektivitas program sosial organisasi dalam tiga aspek:

1) menurut totalitas indikator kuantitatif dan kualitatif;

2) dengan rasio biaya, hasil dan dampak jangka panjang dari hasil program sosial;

3) jika memungkinkan, menerapkan cara-cara untuk mencapai efektivitas kegiatan organisasi sebagai hasil dari pelaksanaan program sosial perusahaan.

Kamus manajemen personalia. Program sosial suatu organisasi adalah seperangkat tindakan yang dihubungkan oleh sumber daya, pelaksana, dan tenggat waktu pelaksanaan yang menyediakan: solusi efektif prioritas tugas sosial perusahaan (program sosial internal perusahaan) atau eksternal masalah sosial wilayah tempat tinggal (program sosial perusahaan eksternal).

Nilai- dengan totalitas kuantitatif
dan indikator kualitas

Semua bidang program sosial harus dievaluasi terutama dengan kombinasi indikator kuantitatif dan kualitatif (Tabel 1).

Tabel 1

Indikator untuk mengevaluasi efektivitas program sosial
organisasi di bidang utama

N
n/n Arah
program sosial
organisasi Indikator kinerja program sosial
dalam arah ini
1. Pengembangan personel - jumlah manajer dan spesialis,

dilatih ulang;


untuk pelatihan dan pelatihan ulang personel;

Level rata-rata upah personil;

Jumlah pekerja yang dilatih;


penyediaan paket sosial dan bonus
pembayaran staf;

Jumlah jam pelatihan per satu
karyawan
2. Kesehatan dan
kondisi aman
tenaga kerja - jumlah karyawan yang menerima voucher
di rumah peristirahatan, sanatorium, apotik, dll.

atas biaya organisasi;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk perawatan medis karyawan
di perusahaan;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk kesehatan dan keselamatan kerja;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk menjaga sanitasi dan higienis
dan kondisi kerja yang ergonomis;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung ibu dan anak
3. Secara sosial
bertanggung jawab
restrukturisasi - jumlah karyawan yang dilatih kembali
dari antara mereka yang dibebaskan dari organisasi;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk uang pesangon;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk pelatihan ulang karyawan yang berlebihan;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mempromosikan pekerjaan yang dibebaskan
para karyawan
4. Lingkungan
kegiatan dan
penghematan sumber daya - jumlah kampanye lansekap yang dilakukan,

subbotnik dan acara serupa lainnya;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk menyelenggarakan ramah lingkungan
proses produksi;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk pembangunan fasilitas perawatan
5. Pembangunan lokal
masyarakat - jumlah dana yang dialokasikan untuk partisipasi
dalam tindakan amal;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk program dan promosi untuk mendukung
segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mensponsori budaya lokal,

fasilitas pendidikan dan olahraga
dan acara;

Jumlah orang yang menerima secara tertentu
bentuk bantuan dari organisasi;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung masa kanak-kanak dan remaja;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung perumahan dan layanan komunal
dan benda-benda penting budaya dan sejarah;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung penelitian yang signifikan secara sosial
dan kampanye
6. Berhati-hati
praktik bisnis - jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mempublikasikan informasi tentang organisasi
untuk mitra bisnis, klien, dan lainnya
pihak (situs web perusahaan, informasi
brosur, dll);

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk melakukan program kerjasama dengan otoritas
dikendalikan pemerintah, asosiasi
konsumen, asosiasi profesional
dan lain-lain organisasi publik;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk
pelatihan pemasok, mitra bisnis, dan lainnya
tertarik dengan kegiatan organisasi
Para Pihak;

Jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk program bantuan usaha kecil

Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa urutan indikator-indikator ini mencerminkan signifikansinya dalam hal memberikan informasi tentang program-program sosial.

Hal ini dimungkinkan untuk mengidentifikasi tren ekonomi umum dalam pengembangan indikator di atas dalam Federasi Rusia, yang berbeda secara signifikan dari tren asing karena kekhasan perkembangan ekonomi pasar dan mentalitas Rusia. Organisasi harus mempertimbangkan tren berikut tidak hanya ketika menilai, tetapi juga ketika membentuk program sosial mereka, karena bahkan pengeluaran terbesar untuk program sosial internal dan eksternal mungkin tidak efektif karena distribusi irasional mereka dalam setiap arah atau salah representasi ketika menilai ekonomi dan efisiensi sosial.

Misalnya, dalam arah pengembangan personel, indikator jumlah pegawai yang telah menjalani pelatihan ulang saat ini mengemuka, dan indikator jumlah dana yang dialokasikan untuk pelatihan kembali menjadi latar belakang. Situasi ini berarti bahwa organisasi menolak stereotip mengevaluasi efektivitas investasi modal hanya dengan jumlah dana yang diinvestasikan. Pada saat yang sama, indikator seperti jumlah pekerja yang telah dilatih harus dianggap tidak penting, karena ada kecenderungan yang tidak diinginkan untuk mempekerjakan personel yang tidak terampil. Juga, indikator jumlah jam pelatihan per karyawan bukanlah indikator utama, karena organisasi dapat menerima pengembalian yang berbeda dari jenis yang berbeda dan program pelatihan, termasuk durasinya. Adapun indikator tingkat upah rata-rata dalam organisasi adalah panggung sekarang penting ketika menyangkut personel tingkat menengah dan bawah, karena tingkat gaji manajemen puncak sangat individual dan tergantung pada sejumlah faktor objektif dan subjektif.

Dalam arah perlindungan kesehatan dan kondisi kerja yang aman, indikator jumlah total dana yang dialokasikan untuk tujuan perawatan medis di perusahaan kurang penting daripada, misalnya, indikator jumlah karyawan yang menerima voucher untuk perawatan di sanatorium, apotik dengan biaya organisasi.

Dalam arah restrukturisasi tanggung jawab sosial, indikator jumlah karyawan yang dilatih kembali dari antara mereka yang dikeluarkan dari organisasi, jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk pesangon, dan jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk pelatihan ulang karyawan yang berlebihan. karyawan kira-kira sama pentingnya.

Dalam arah perlindungan lingkungan dan konservasi sumber daya, satu indikator mendominasi - jumlah kampanye lansekap, subbotnik dan acara serupa lainnya - di atas yang lain. Ini menegaskan fakta bahwa investasi dalam organisasi proses produksi yang ramah lingkungan, fasilitas perawatan dan investasi lainnya belum mengambil tempat yang layak dalam biaya kegiatan perlindungan lingkungan organisasi dan dinilai oleh publik dan pemangku kepentingan sebagai sekunder.

Arah pengembangan masyarakat lokal ditandai dengan alokasi indikator volume dana untuk partisipasi dalam acara amal, jenis ini paling berkembang dalam arah ini di organisasi Rusia, karena itu adalah yang paling berharga dari sudut pandang otoritas lokal. Pada saat yang sama, indikator jumlah dana yang dialokasikan untuk mendukung perumahan dan layanan komunal, yang sebelumnya dilampirkan di Rusia perusahaan industri, menempati posisi ambigu. Di satu sisi, organisasi menyadari pentingnya indikator ini, dan di sisi lain, mereka menganggapnya sebagai beban yang baru saja berhasil mereka lepaskan.

Dan akhirnya, menuju praktik bisnis yang adil, indikator prioritas adalah keterbukaan informasi organisasi dan, akibatnya, jumlah dana yang dialokasikan untuk publikasi informasi tentang organisasi. Tetapi pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa organisasi-organisasi Rusia masih memperlakukan penilaian keterbukaan informasi mereka secara agak formal, dan kualitas serta kedalaman informasi yang diberikan menyisakan banyak hal yang diinginkan. Umumnya arah ini di Federasi Rusia itu jauh kurang populer daripada, misalnya, arah pengembangan personel, dan karenanya agak kurang berkembang.

Secara umum, ketika mengevaluasi efektivitas program sosial dalam hal serangkaian indikator kuantitatif dan kualitatif, dengan mempertimbangkan tren yang ditunjukkan, hal-hal berikut dapat dicatat. Semakin kuantitatif indikator yang paling signifikan dari masing-masing arah, semakin efektif program sosial ini dari sudut pandang pihak-pihak yang berkepentingan dan fitur yang ada dari perkembangan ekonomi masyarakat pada tahap saat ini.

Nilai- dengan rasio biaya, hasil
dan dampak jangka panjang dari hasil

Selain membandingkan indikator-indikator di atas, disarankan untuk mengevaluasi program sosial organisasi dalam hal rasio biaya, hasil dan dampak jangka panjang dari program sosial terhadap kegiatan organisasi.

Biaya organisasi untuk program sosial meliputi:

Sumber keuangan;

Sumber daya sementara;

Sumber daya material (peralatan, telepon, Internet, dll.);

Pekerjaan sukarela dan sumbangan karyawan organisasi.

Hasil yang diperoleh selama pelaksanaan program sosial antara lain:

Sumber daya tambahan dimobilisasi (misalnya dana publik, sumbangan pribadi, sumber daya mitra program);

Hasil positif konkret dalam memecahkan masalah sosial yang mendesak;

Manfaat yang dihasilkan untuk pengembangan bisnis (semua manfaat khusus yang telah kita bicarakan di bab pertama studi ini).

Dampak jangka panjang dari hasil program sosial diwujudkan dalam:

perubahan positif dalam opini publik dan situasi;

Kontribusi untuk penguatan dan pengembangan bisnis secara keseluruhan.

Kekhasan mengevaluasi efektivitas program sosial adalah jika hasilnya dapat dievaluasi dalam waktu satu tahun, maka evaluasi hasil hanya mungkin dilakukan setelah program selesai. Pada saat yang sama, dampak jangka panjang memerlukan analisis yang cermat dari semua investasi yang dilakukan dalam program, serta hasil langsung dan tidak langsung yang terungkap selama beberapa tahun setelah selesai.

Menganalisis hasil ini, manajemen organisasi harus mengevaluasi efektivitas program sosial:

1) dari sudut pandang ekonomi;

2) dari sudut pandang sosial;

3) dalam hal manfaat bagi pengembangan usaha dan memutuskan kelayakan pelaksanaan program sosial di daerah tersebut di masa depan.

Nilai- jika memungkinkan, gunakan metode untuk mencapai
efisiensi organisasi sebagai hasilnya
pelaksanaan program sosial perusahaan

Dalam aspek ini, dimungkinkan untuk menilai bagaimana hasil dan dampak jangka panjang dari program sosial organisasi mempengaruhi pencapaian efektivitas kegiatan organisasi melalui indikator kegiatan utamanya: kinerja keuangan, pengurangan biaya operasi dan pengembangan kebijakan personalia dan budaya perusahaan.

1. Peningkatan indikator keuangan.

Sebagai aturan, tidak ada dampak langsung dari program sosial yang efektif terhadap pertumbuhan laba. Kebijakan sosial dan program sosial suatu organisasi, menurut definisi, tidak menguntungkan dan oleh karena itu tidak boleh didasarkan pada argumen utama untuk meningkatkan profitabilitas.

Namun, banyak penelitian yang dilakukan di Amerika Serikat dan negara-negara Uni Eropa (khususnya, pemantauan Business for Social Responsibility di Amerika Serikat dan London Benchmarking Group di Inggris) mengkonfirmasi bahwa organisasi yang telah menerapkan kebijakan yang dipikirkan dengan matang tanggung jawab sosial, menunjukkan keuntungan yang lebih tinggi dibandingkan dengan pesaing yang beroperasi di segmen pasar yang sama.

Praktik sosial perusahaan Rusia juga menunjukkan bahwa program sosial yang efektif mempengaruhi peningkatan kapitalisasi organisasi, pertumbuhan laba, dan pengurangan biaya ketika mengembangkan bisnis, termasuk secara geografis.

Merek organisasi yang dikenal dengan program sosialnya membangkitkan asosiasi positif, citra positif, yang mempengaruhi pertumbuhan penjualan, dan juga mempengaruhi faktor penting seperti stabilitas permintaan, keterikatan konsumen (terutama populasi) pada merek tertentu. , satu atau produk lain dari organisasi.

Ada beberapa faktor yang mempengaruhi peningkatan kinerja keuangan organisasi, yang berhubungan langsung dengan program sosial organisasi. Penilaian faktor-faktor tersebut dibandingkan dengan cakupan dan isi program sosial menunjukkan tingkat korelasi antara kualitas program sosial dan peningkatan kinerja keuangan. Faktor-faktor ini meliputi:

Meningkatkan kredibilitas organisasi di pihak mitra dan konsumen;

Meningkatkan faktor kepercayaan saat memilih produk atau jasa;

- "patriotisme" konsumen, komitmen terhadap produk organisasi;

Meningkatkan produktivitas pekerja karena berkurangnya ketegangan sosial;

Pertumbuhan nilai saham organisasi;

Mengurangi kerentanan organisasi, jumlah situasi konflik dengan pihak berwenang, pers, organisasi nirlaba;

Keunggulan kompetitif saat mengikuti tender.

2. Mengurangi biaya operasional.

Sebagai aturan, sebagian besar organisasi Rusia menganggap biaya program sosial sebagai peningkatan biaya dan pengeluaran paksa. Namun, mekanisme telah dikembangkan dan sedang dilaksanakan yang memungkinkan untuk secara signifikan mengurangi biaya ini dan bahkan, dalam beberapa kasus, membawa program sosial ke swasembada.

Ini termasuk, misalnya, program hibah.

Sebagian besar organisasi di Rusia menerima lusinan dan ratusan permintaan bantuan setiap tahun. Menjawab seruan ini membutuhkan banyak waktu bagi karyawan organisasi, dan struktur besar dipaksa untuk mempertahankan karyawan khusus yang tugasnya menganalisis permintaan bantuan. Pada saat yang sama, lebih dari 90% aplikasi, sebagai suatu peraturan, ditolak, yang berdampak negatif pada citra organisasi, mengurangi kredibilitas konsumen dan populasi secara keseluruhan.

Salah satu alternatif untuk menguraikan aliran aplikasi adalah pembuatan program hibah organisasi Rusia sendiri.

Program hibah, yang menyiratkan alokasi dana untuk program-program sosial atas dasar persaingan, pertama-tama mengubah filosofi dan prinsip-prinsip alokasi dana. Pendanaan untuk organisasi diterima bukan oleh mereka yang melamar lebih awal atau membawa lebih banyak tanda tangan pemerintah daerah di bawah surat mereka, bukan oleh mereka yang lebih meyakinkan di kantor pusat, tetapi oleh organisasi dan orang-orang yang mampu membuktikan bahwa mereka dapat memecahkan masalah yang lebih baik, lebih murah dan lebih efisien daripada yang lain. Pendekatan kompetisi hibah, yang menyiratkan pembiayaan bukan masalah, tetapi solusinya, tidak hanya bertepatan dengan filosofi bisnis umum: keinginan untuk sukses, penciptaan produk baru, tetapi juga mengurangi biaya pelaksanaan program sosial.

3. Pengembangan kebijakan personalia dan budaya perusahaan.

Menurut perwakilan agen perekrutan, Rusia saat ini sedang mengalami ledakan perekrutan: spesialis yang sangat berkualifikasi dan diminati di pasar tenaga kerja sering menerima beberapa tawaran sekaligus dan dapat memilih organisasi sendiri. Selain itu, dalam situasi ini, ia tertarik tidak hanya pada ukuran upah (biaya spesialis di pasar relatif terstandarisasi), tetapi juga mempelajari organisasi secara keseluruhan: misi, nilai, sikap terhadap masyarakat, hubungan. dalam tim, kondisi kerja dan peluang pelatihan, hubungan dengan pesaing dan mitra, perlindungan tenaga kerja, kepedulian terhadap lingkungan, dll. Dengan kata lain, seorang karyawan potensial mempelajari kebijakan tanggung jawab sosial organisasi, dengan benar percaya bahwa dengan cara ini dia akan dapat menentukan seberapa nyaman dia akan merasa di tempat baru.

Selama beberapa tahun, perusahaan Barat telah mempertimbangkan strategi bekerja dengan personel melalui prisma tanggung jawab sosial, yakin akan efektivitas dan manfaat ekonomi dari pendekatan ini. Ini beragam dan mencakup sejumlah aspek: dari pengembangan budaya dan etika perusahaan hingga masalah hak asasi manusia dan keselamatan industri, tetapi yang paling penting, semua prinsip yang dinyatakan dari kegiatan organisasi adalah panduan untuk bertindak, sangat membantu memperkuat tim, dan tidak deklaratif. Di beberapa organisasi Rusia, situasinya terlihat sebaliknya - semuanya dijabarkan dan diadopsi secara resmi - hingga warna perusahaan pakaian karyawan, dan pergantian staf tidak berkurang.

Penelitian menunjukkan bahwa ada hubungan yang jelas antara loyalitas karyawan dan jumlah gaji mereka, tetapi sebagian besar ahli tidak setuju bahwa loyalitas dibeli begitu saja: terkadang orang pindah ke tempat baru dengan pemotongan gaji. Tingkat loyalitas terdiri dari berbagai faktor dan sebagian besar tergantung pada rasa kenyamanan pribadi karyawan dalam organisasi. Oleh karena itu, program-program sosial yang bertujuan untuk meningkatkan loyalitas harus berjalan secara komprehensif, tidak terbatas pada sistem kenaikan upah secara bertahap.

Praktek internasional menunjukkan bahwa program sosial, di mana karyawan organisasi terlibat, dapat menjadi penting alat tambahan kebijakan personel, dengan bantuan mana manajemen dapat secara positif mempengaruhi setiap karyawan, mengembangkan dan mengamankannya dalam organisasi. Jika kita melanjutkan definisi yang jelas dan ringkas tentang konsep budaya perusahaan sebagai perekat sosial, maka program sosial adalah salah satu komponen penting dari alat perusahaan yang unik ini. Program sosial yang efektif tidak menghabiskan, tetapi membawa keuntungan bagi organisasi dengan menarik dan mempertahankan spesialis terbaik.

"Bidang eksperimental" pembaca
Viktor Agafonov, Direktur SDM, AMO ZIL
- Setiap organisasi, agar dapat bersaing, harus menerapkan program sosial, dan, tentu saja, kami memilikinya. Ini adalah program untuk pelatihan dan pengembangan personel, perlindungan kesehatan dan penciptaan kondisi kerja yang aman bagi pekerja, pengembangan budaya, perlindungan lingkungan, dll. Kami tahu berapa banyak kami berinvestasi dalam program tertentu, kami menyimpan statistik tertentu dan, tentu saja, kami menganalisis efektivitas investasi kami. Terkadang ini tidak sulit untuk dilakukan, misalnya, ketika datang ke program untuk melindungi kesehatan dan menciptakan kondisi kerja yang aman - di sini setiap investasi terbayar, baik yang diperlukan (misalnya, untuk pembelian alat pelindung diri) dan tambahan (memelihara pusat kesehatan Anda sendiri), semuanya bekerja pada pencegahan dan dapat diukur (jumlah kecelakaan di tempat kerja, penyakit, dll.). Tidak ada keraguan bahwa program ini bekerja. Atau mari kita ambil program pelatihan dan pengembangan personel - kita dapat menyebutkan jumlah manajer dan spesialis yang telah menjalani pelatihan ulang, dan jumlah jam pelatihan per karyawan. Efektivitas program terutama terletak pada kenyataan bahwa kami menyediakan produksi kami dengan spesialis yang diperlukan, tetapi secara umum tingkat pendidikan organisasi meningkat, yang menunjukkan potensinya. Beberapa program memiliki hasil yang cepat, yang lain dirancang untuk dampak jangka panjang dan ditujukan, seperti yang dikatakan penulis, untuk memperkuat dan mengembangkan bisnis secara keseluruhan. Dan, tentu saja, orang tidak bisa tidak setuju bahwa kebijakan personalia organisasi di bidang tanggung jawab sosial merupakan faktor penting dalam memecahkan masalah ketenagakerjaan dan ketenagakerjaan.

Tentu saja, akan menarik untuk melacak beberapa hubungan langsung indikator ekonomi organisasi dari implementasi program sosial tertentu dan investasi di dalamnya, untuk kemungkinan mendistribusikan kembali dana, tetapi ini sudah merupakan keinginan bagi para ilmuwan untuk mengembangkan dan memberi kita, para praktisi, algoritma semacam itu.

literatur

1. Keterbukaan informasi kebijakan sosial perusahaan Rusia. - M.: Asosiasi manajer, 2004.

2. Bagaimana cara memenuhi tatanan sosial? Pedoman. - Perm: Stil-MG Agency, 2000, hal.100.

3. Konovalova L.N., Korsakov M.I., Yakimets V.N. Pengelolaan program sosial perusahaan / Ed. S.E. Litovchenko. - M.: Asosiasi Manajer, 2003.

"Petugas SDM. Manajemen personalia", 2008, N 10

Alat yang paling penting untuk mengelola program sosial suatu organisasi adalah evaluasi internal dan eksternal terhadap efektivitas program sosial, atas dasar mana manajemen organisasi membuat keputusan baik untuk mempersiapkan program sosial baru di wilayah yang dilaksanakan jika terjadi keberhasilan implementasinya, atau untuk menentukan prioritas baru bagi program sosial jika implementasinya tidak efektif.

Kami mengusulkan untuk mengevaluasi efektivitas program sosial organisasi dalam tiga aspek:

  1. dengan totalitas indikator kuantitatif dan kualitatif;
  2. dengan rasio biaya, hasil dan dampak jangka panjang dari hasil program sosial;
  3. bila memungkinkan, menerapkan metode untuk mencapai efektivitas kegiatan organisasi sebagai hasil dari pelaksanaan program sosial perusahaan.

Kamus manajemen personalia. Program sosial suatu organisasi adalah serangkaian tindakan yang dihubungkan oleh sumber daya, kinerja, dan tenggat waktu yang memastikan solusi efektif dari tugas-tugas sosial korporat prioritas (program sosial korporat internal) atau masalah sosial eksternal di wilayah tempat tinggal (program sosial korporat eksternal).

Evaluasi - berdasarkan kombinasi indikator kuantitatif dan kualitatif

Semua bidang program sosial harus dievaluasi terutama dengan kombinasi indikator kuantitatif dan kualitatif (Tabel 1).

Tabel 1

Indikator untuk mengevaluasi efektivitas program sosial organisasi di bidang utama

N
p/n
Arah
program sosial
organisasi
Indikator efektivitas program sosial
dalam arah ini
1. Pengembangan karyawan- jumlah manajer dan spesialis,
dilatih ulang;
untuk pelatihan dan pelatihan ulang personel;
- tingkat rata-rata gaji staf;
- jumlah pekerja yang dilatih;
penyediaan paket sosial dan bonus
pembayaran staf;
- jumlah jam pelatihan per siswa
karyawan
2. Kesehatan dan
kondisi aman
tenaga kerja
- jumlah karyawan yang menerima voucher
di rumah peristirahatan, sanatorium, apotik, dll.
atas biaya organisasi;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk perawatan medis karyawan
di perusahaan;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk kesehatan dan keselamatan kerja;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk menjaga sanitasi dan higienis
dan kondisi kerja yang ergonomis;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung ibu dan masa kanak-kanak
3. secara sosial
bertanggung jawab
restrukturisasi
- jumlah karyawan yang dilatih kembali
dari antara mereka yang dibebaskan dari organisasi;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk uang pesangon;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk pelatihan ulang karyawan yang berlebihan;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mempromosikan pekerjaan yang dibebaskan
para karyawan
4. lingkungan
kegiatan dan
penghematan sumber daya
- jumlah kampanye lansekap yang dilakukan,
subbotnik dan acara serupa lainnya;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk menyelenggarakan ramah lingkungan
proses produksi;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk pembangunan fasilitas perawatan
5. Pembangunan lokal
komunitas
- jumlah dana yang dialokasikan untuk partisipasi
dalam tindakan amal;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk program dan promosi untuk mendukung
segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mensponsori budaya lokal,
fasilitas pendidikan dan olahraga
dan acara;
- jumlah orang yang menerima tertentu
bentuk bantuan dari organisasi;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung masa kanak-kanak dan remaja;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung perumahan dan layanan komunal
dan benda-benda penting budaya dan sejarah;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mendukung penelitian yang signifikan secara sosial
dan kampanye
6. teliti
praktek bisnis
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk mempublikasikan informasi tentang organisasi
untuk mitra bisnis, klien, dan lainnya
pihak (situs web perusahaan, informasi
brosur, dll);
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk melakukan program kerjasama dengan otoritas
administrasi publik, asosiasi
konsumen, asosiasi profesional
dan organisasi publik lainnya;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk
pelatihan pemasok, mitra bisnis, dan lainnya
tertarik dengan kegiatan organisasi
Para Pihak;
- jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi
untuk program bantuan usaha kecil

Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa urutan indikator-indikator ini mencerminkan signifikansinya dalam hal memberikan informasi tentang program-program sosial.

Dimungkinkan untuk mengidentifikasi tren ekonomi umum dalam pengembangan indikator di atas di Federasi Rusia, yang berbeda secara signifikan dari tren asing karena kekhasan perkembangan ekonomi pasar dan mentalitas Rusia. Organisasi harus mempertimbangkan tren berikut tidak hanya ketika menilai, tetapi juga ketika membentuk program sosial mereka, karena bahkan pengeluaran terbesar untuk program sosial internal dan eksternal mungkin tidak efektif karena distribusi irasional mereka dalam setiap arah atau salah representasi ketika menilai ekonomi dan efisiensi sosial.

Sebagai contoh, dalam arah pengembangan personel, indikator jumlah karyawan yang telah menjalani pelatihan ulang saat ini mengemuka, dan indikator jumlah dana yang dialokasikan untuk pelatihan kembali menjadi latar belakang. Situasi ini berarti bahwa organisasi menolak stereotip mengevaluasi efektivitas investasi modal hanya dengan jumlah dana yang diinvestasikan. Pada saat yang sama, indikator seperti jumlah pekerja yang telah dilatih harus dianggap tidak penting, karena ada kecenderungan yang tidak diinginkan untuk mempekerjakan personel yang tidak terampil. Juga, indikator jumlah jam pelatihan per karyawan bukanlah indikator utama, karena organisasi dapat menerima pengembalian yang berbeda dari berbagai jenis dan program pelatihan, termasuk durasinya. Adapun indikator tingkat upah rata-rata dalam organisasi, pada tahap ini penting jika kita berbicara tentang personel tingkat menengah dan bawah, karena tingkat upah manajemen puncak sangat individual dan tergantung pada sejumlah tujuan. dan faktor subjektif.

Dalam arah perlindungan kesehatan dan kondisi kerja yang aman, indikator jumlah total dana yang dialokasikan untuk tujuan perawatan medis di perusahaan kurang penting daripada, misalnya, indikator jumlah karyawan yang menerima voucher untuk perawatan di sanatorium, apotik dengan biaya organisasi.

Dalam arah restrukturisasi tanggung jawab sosial, indikator jumlah karyawan yang dilatih kembali dari antara mereka yang dikeluarkan dari organisasi, jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk pesangon, dan jumlah dana yang dialokasikan oleh organisasi untuk pelatihan ulang karyawan yang berlebihan. karyawan kira-kira sama pentingnya.

Dalam arah perlindungan lingkungan dan konservasi sumber daya, satu indikator mendominasi - jumlah kampanye lansekap, subbotnik dan acara serupa lainnya - di atas yang lain. Ini menegaskan fakta bahwa investasi dalam organisasi proses produksi yang ramah lingkungan, fasilitas perawatan dan investasi lainnya belum mengambil tempat yang layak dalam biaya kegiatan perlindungan lingkungan organisasi dan dinilai oleh publik dan pemangku kepentingan sebagai sekunder.

Arah pengembangan komunitas lokal ditandai dengan alokasi indikator volume dana untuk partisipasi dalam acara amal, jenis ini paling berkembang dalam arah ini di organisasi Rusia, karena ini adalah yang paling berharga dari sudut pandang dari otoritas lokal. Pada saat yang sama, indikator jumlah dana yang dialokasikan untuk mendukung perumahan dan layanan komunal, yang sebelumnya melekat pada perusahaan industri di Rusia, menempati posisi yang ambigu. Di satu sisi, organisasi menyadari pentingnya indikator ini, dan di sisi lain, mereka menganggapnya sebagai beban yang baru saja berhasil mereka lepaskan.

Dan akhirnya, menuju praktik bisnis yang adil, indikator prioritas adalah keterbukaan informasi organisasi dan, akibatnya, jumlah dana yang dialokasikan untuk publikasi informasi tentang organisasi. Tetapi pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa organisasi-organisasi Rusia masih memperlakukan penilaian keterbukaan informasi mereka secara agak formal, dan kualitas serta kedalaman informasi yang diberikan menyisakan banyak hal yang diinginkan. Secara umum, arah ini di Federasi Rusia jauh kurang populer daripada, misalnya, arah pengembangan personel, dan oleh karena itu agak kurang berkembang.

Secara umum, ketika mengevaluasi efektivitas program sosial dalam hal serangkaian indikator kuantitatif dan kualitatif, dengan mempertimbangkan tren yang ditunjukkan, hal-hal berikut dapat dicatat. Semakin kuantitatif indikator yang paling signifikan dari masing-masing arah, semakin efektif program sosial ini dari sudut pandang pihak-pihak yang berkepentingan dan fitur yang ada dari perkembangan ekonomi masyarakat pada tahap saat ini.

Evaluasi - berdasarkan rasio biaya, hasil, dan dampak jangka panjang dari hasil

Selain membandingkan indikator-indikator di atas, disarankan untuk mengevaluasi program sosial organisasi dalam hal rasio biaya, hasil dan dampak jangka panjang dari program sosial terhadap kegiatan organisasi.

Biaya organisasi untuk program sosial meliputi:

  • sumber keuangan;
  • sumber daya sementara;
  • sumber daya material (peralatan, telepon, Internet, dll.);
  • kerja sukarela dan sumbangan karyawan organisasi.

Hasil yang diperoleh selama pelaksanaan program sosial antara lain:

  • sumber daya tambahan yang dimobilisasi (misalnya, dana publik, sumbangan pribadi, sumber daya mitra program);
  • hasil positif spesifik dalam memecahkan masalah sosial yang mendesak;
  • manfaat yang diterima untuk pengembangan bisnis (semua manfaat khusus yang telah kita bicarakan di bab pertama studi ini).

Dampak jangka panjang dari hasil program sosial diwujudkan dalam:

  • perubahan positif dalam opini dan situasi publik;
  • kontribusi bagi penguatan dan pengembangan bisnis secara keseluruhan.

Kekhasan mengevaluasi efektivitas program sosial adalah jika hasilnya dapat dievaluasi dalam waktu satu tahun, maka evaluasi hasil hanya mungkin dilakukan setelah program selesai. Pada saat yang sama, dampak jangka panjang memerlukan analisis yang cermat dari semua investasi yang dilakukan dalam program, serta hasil langsung dan tidak langsung yang terungkap selama beberapa tahun setelah selesai.

Menganalisis hasil ini, manajemen organisasi harus mengevaluasi efektivitas program sosial:

  1. dari sudut pandang ekonomi;
  2. dari sudut pandang sosial;
  3. dari sudut pandang manfaat bagi pengembangan usaha dan memutuskan kelayakan pelaksanaan program sosial di daerah-daerah di masa depan.

Evaluasi - jika memungkinkan, terapkan metode untuk mencapai efektivitas kegiatan organisasi sebagai hasil dari pelaksanaan program sosial perusahaan

Dalam aspek ini, dimungkinkan untuk menilai bagaimana hasil dan dampak jangka panjang dari program sosial organisasi mempengaruhi pencapaian efektivitas kegiatan organisasi melalui indikator kegiatan utamanya: kinerja keuangan, pengurangan biaya operasi dan pengembangan kebijakan personalia dan budaya perusahaan.

  1. Meningkatkan kinerja keuangan.

Sebagai aturan, tidak ada dampak langsung dari program sosial yang efektif terhadap pertumbuhan laba. Kebijakan sosial dan program sosial suatu organisasi, menurut definisi, tidak menguntungkan dan oleh karena itu tidak boleh didasarkan pada argumen utama untuk meningkatkan profitabilitas.

Namun, banyak penelitian yang dilakukan di AS dan negara-negara Uni Eropa (khususnya, pemantauan Business for Social Responsibility di AS dan London Benchmarking Group di Inggris) mengkonfirmasi bahwa organisasi yang telah menerapkan kebijakan tanggung jawab sosial yang dipikirkan dengan matang menunjukkan keuntungan yang lebih tinggi dibandingkan dengan pesaing yang beroperasi di segmen pasar yang sama.

Praktik sosial perusahaan Rusia juga menunjukkan bahwa program sosial yang efektif mempengaruhi peningkatan kapitalisasi organisasi, pertumbuhan laba, dan pengurangan biaya ketika mengembangkan bisnis, termasuk secara geografis.

Merek organisasi yang dikenal dengan program sosialnya membangkitkan asosiasi positif, citra positif, yang mempengaruhi pertumbuhan penjualan, dan juga mempengaruhi faktor penting seperti stabilitas permintaan, keterikatan konsumen (terutama populasi) pada merek tertentu. , satu atau produk lain dari organisasi.

Ada beberapa faktor yang mempengaruhi peningkatan kinerja keuangan organisasi, yang berhubungan langsung dengan program sosial organisasi. Penilaian faktor-faktor tersebut dibandingkan dengan cakupan dan isi program sosial menunjukkan tingkat korelasi antara kualitas program sosial dan peningkatan kinerja keuangan. Faktor-faktor ini meliputi:

  • meningkatkan kredibilitas organisasi di pihak mitra dan konsumen;
  • meningkatkan faktor kepercayaan saat memilih produk atau layanan;
  • "patriotisme" konsumen, komitmen terhadap produk organisasi;
  • merekomendasikan barang atau jasa organisasi ini kepada konsumen lain;
  • peningkatan produktivitas kerja pekerja karena berkurangnya ketegangan sosial;
  • pertumbuhan nilai saham organisasi;
  • mengurangi kerentanan organisasi, jumlah situasi konflik dengan pihak berwenang, pers, organisasi nirlaba;
  • keunggulan kompetitif saat mengikuti tender.
  1. Mengurangi biaya operasional.

Sebagai aturan, sebagian besar organisasi Rusia menganggap biaya program sosial sebagai peningkatan biaya dan pengeluaran paksa. Namun, mekanisme telah dikembangkan dan sedang dilaksanakan yang memungkinkan untuk secara signifikan mengurangi biaya ini dan bahkan, dalam beberapa kasus, membawa program sosial ke swasembada.

Ini termasuk, misalnya, program hibah.

Sebagian besar organisasi di Rusia menerima lusinan dan ratusan permintaan bantuan setiap tahun. Menjawab seruan ini membutuhkan banyak waktu bagi karyawan organisasi, dan struktur besar dipaksa untuk mempertahankan karyawan khusus yang tugasnya menganalisis permintaan bantuan. Pada saat yang sama, lebih dari 90% aplikasi, sebagai suatu peraturan, ditolak, yang berdampak negatif pada citra organisasi, mengurangi kredibilitas konsumen dan populasi secara keseluruhan.

Salah satu alternatif untuk menguraikan aliran aplikasi adalah pembuatan program hibah organisasi Rusia sendiri.

Program hibah, yang menyiratkan alokasi dana untuk program-program sosial atas dasar persaingan, pertama-tama mengubah filosofi dan prinsip-prinsip alokasi dana. Pendanaan untuk organisasi diterima bukan oleh mereka yang melamar lebih awal atau membawa lebih banyak tanda tangan pemerintah daerah di bawah surat mereka, bukan oleh mereka yang lebih meyakinkan di kantor pusat, tetapi oleh organisasi dan orang-orang yang mampu membuktikan bahwa mereka dapat memecahkan masalah yang lebih baik, lebih murah dan lebih efisien daripada yang lain. Pendekatan kompetisi hibah, yang menyiratkan pembiayaan bukan masalah, tetapi solusinya, tidak hanya bertepatan dengan filosofi bisnis umum: keinginan untuk sukses, penciptaan produk baru, tetapi juga mengurangi biaya pelaksanaan program sosial.

  1. Pengembangan kebijakan personalia dan budaya perusahaan.

Menurut perwakilan agen perekrutan, Rusia saat ini sedang mengalami ledakan perekrutan: spesialis yang sangat berkualifikasi dan diminati di pasar tenaga kerja sering menerima beberapa tawaran sekaligus dan dapat memilih organisasi sendiri. Selain itu, dalam situasi ini, ia tertarik tidak hanya pada ukuran upah (biaya spesialis di pasar relatif terstandarisasi), tetapi juga mempelajari organisasi secara keseluruhan: misi, nilai, sikap terhadap masyarakat, hubungan. dalam tim, kondisi kerja dan peluang pelatihan, hubungan dengan pesaing dan mitra, perlindungan tenaga kerja, kepedulian terhadap lingkungan, dll. Dengan kata lain, seorang karyawan potensial mempelajari kebijakan tanggung jawab sosial organisasi, dengan benar percaya bahwa dengan cara ini dia akan dapat menentukan seberapa nyaman dia akan merasa di tempat baru.

Selama beberapa tahun, perusahaan Barat telah mempertimbangkan strategi bekerja dengan personel melalui prisma tanggung jawab sosial, yakin akan efektivitas dan manfaat ekonomi dari pendekatan ini. Ini beragam dan mencakup sejumlah aspek: dari pengembangan budaya dan etika perusahaan hingga masalah hak asasi manusia dan keselamatan industri, tetapi yang paling penting, semua prinsip yang dinyatakan dari kegiatan organisasi adalah panduan untuk bertindak, sangat membantu memperkuat tim, dan tidak deklaratif. Di beberapa organisasi Rusia, situasinya terlihat sebaliknya - semuanya dijabarkan dan diadopsi secara resmi - hingga warna perusahaan pakaian karyawan, dan pergantian staf tidak berkurang.

Penelitian menunjukkan bahwa ada hubungan yang jelas antara loyalitas karyawan dan jumlah gaji mereka, tetapi sebagian besar ahli tidak setuju bahwa loyalitas dibeli begitu saja: terkadang orang pindah ke tempat baru dengan pemotongan gaji. Tingkat loyalitas terdiri dari berbagai faktor dan sebagian besar tergantung pada rasa kenyamanan pribadi karyawan dalam organisasi. Oleh karena itu, program-program sosial yang bertujuan untuk meningkatkan loyalitas harus berjalan secara komprehensif, tidak terbatas pada sistem kenaikan upah secara bertahap.

Praktik internasional menunjukkan bahwa program sosial, dalam implementasi yang melibatkan karyawan organisasi, dapat menjadi alat tambahan yang penting untuk kebijakan personel, yang dengannya manajemen dapat secara positif memengaruhi setiap karyawan, mengembangkan dan mengamankannya dalam organisasi. . Jika kita melanjutkan definisi yang jelas dan ringkas tentang konsep budaya perusahaan sebagai perekat sosial, maka program sosial adalah salah satu komponen penting dari alat perusahaan yang unik ini. Program sosial yang efektif tidak menghabiskan, tetapi membawa keuntungan bagi organisasi dengan menarik dan mempertahankan spesialis terbaik.

"Bidang eksperimental" pembaca

Viktor Agafonov, Direktur SDM, AMO ZIL

  • Setiap organisasi, agar dapat bersaing, harus melaksanakan program sosial, dan, tentu saja, kami memilikinya. Ini adalah program untuk pelatihan dan pengembangan personel, perlindungan kesehatan dan penciptaan kondisi kerja yang aman bagi pekerja, pengembangan budaya, perlindungan lingkungan, dll. Kami tahu berapa banyak kami berinvestasi dalam program tertentu, kami menyimpan statistik tertentu dan, tentu saja, kami menganalisis efektivitas investasi kami. Terkadang ini tidak sulit untuk dilakukan, misalnya, ketika datang ke program untuk melindungi kesehatan dan menciptakan kondisi kerja yang aman - di sini setiap investasi terbayar, baik yang diperlukan (misalnya, untuk pembelian alat pelindung diri) dan tambahan (memelihara pusat kesehatan Anda sendiri), semuanya bekerja pada pencegahan dan dapat diukur (jumlah kecelakaan di tempat kerja, penyakit, dll.). Tidak ada keraguan bahwa program ini bekerja. Atau mari kita ambil program pelatihan dan pengembangan personel - kita dapat menyebutkan jumlah manajer dan spesialis yang telah menjalani pelatihan ulang, dan jumlah jam pelatihan per karyawan. Efektivitas program terutama terletak pada kenyataan bahwa kami menyediakan produksi kami dengan spesialis yang diperlukan, tetapi secara umum tingkat pendidikan organisasi meningkat, yang menunjukkan potensinya. Beberapa program memiliki hasil yang cepat, yang lain dirancang untuk dampak jangka panjang dan ditujukan, seperti yang dikatakan penulis, untuk memperkuat dan mengembangkan bisnis secara keseluruhan. Dan tentu saja, orang tidak bisa tidak setuju bahwa kebijakan personel organisasi di bidang tanggung jawab sosial merupakan faktor penting dalam menyelesaikan masalah ketenagakerjaan dan ketenagakerjaan.

Tentu saja, akan menarik untuk melacak ketergantungan langsung tertentu dari indikator ekonomi suatu organisasi pada implementasi program sosial tertentu dan investasi di dalamnya, untuk, mungkin, mendistribusikan kembali dana, tetapi ini sudah menjadi keinginan para ilmuwan. untuk mengembangkan dan memberi kami, para praktisi, algoritme semacam itu.

literatur

  1. Keterbukaan informasi tentang kebijakan sosial perusahaan Rusia. - M.: Asosiasi manajer, 2004.
  2. Bagaimana cara memenuhi tatanan sosial? Pedoman. - Perm: Style-MG Agency, 2000. P. 100.
  3. Konovalova L.N., Korsakov M.I., Yakimets V.N. Pengelolaan program sosial perusahaan / Ed. S.E. Litovchenko. - M.: Asosiasi Manajer, 2003.

N. Nenashev

Inspektur Pajak Negara

Layanan Pajak Federal Rusia untuk Wilayah Kaluga

pengantar

1. Efek evaluasi program sosial

1.1 Dampak sosial

1.2 Efek ekonomi

1.3 Efek keuangan

2. Perencanaan strategis ketika mengembangkan program sosial

3. Indikator evaluasi kinerja

Kesimpulan

Daftar bibliografi

PENGANTAR

Dalam situasi krisis, selama periode modernisasi masyarakat dan negara-negara transisinya, peran upaya pencarian strategis untuk keluar dari krisis, untuk memastikan terobosan ke arah utama, mau tidak mau meningkat. Fungsi ini dilakukan oleh program dan proyek sosial yang mampu menentukan rasio optimal tugas strategis dan taktis, kemajuan gerakan mereka. Masalah khusus adalah definisi efektivitas mereka.

Efisiensi adalah variabel proses sosial yang mengungkapkan penilaiannya dalam hal hasil yang diharapkan. Jika hasil aktual pada dasarnya sesuai dengan yang diharapkan, maka kita dapat berbicara tentang proses yang efektif; jika sesuai sepenuhnya, itu optimal; jika sesuai sebagian, itu tidak efektif; jika tidak sesuai, itu adalah proses yang tidak efisien.

Efisiensi asli adalah variabel proses sosial yang mengungkapkan penilaiannya dalam hal hasil yang diharapkan. Jika hasil aktual pada dasarnya sesuai dengan yang diharapkan, maka kita dapat berbicara tentang proses yang efektif; jika sesuai sepenuhnya, itu optimal; jika sesuai sebagian, itu tidak efektif; jika tidak sesuai, itu adalah proses yang tidak efisien.

Paspor program target mencakup hal-hal berikut: nama; tanggal keputusan pengembangan proyek, program; pelanggan; pengembang utama program; maksud dan tujuan program; ketentuan pelaksanaan; daftar subprogram utama; pelaksana subprogram dan acara utama; volume dan sumber pembiayaan; hasil akhir yang diharapkan dari pelaksanaan program; sistem untuk mengatur kontrol atas pelaksanaan program. Dengan parameter-parameter ini, adalah mungkin untuk menentukan indikator-indikator untuk mengevaluasi efektivitas program-program sosial.

1. PENGARUH EVALUASI PROGRAM SOSIAL

Untuk mulai dengan, mari kita pertimbangkan apa efek dari evaluasi hasil program sosial.

1.1 Dampak sosial

Efek sosial dapat diperoleh pada beberapa tingkatan:

Di tingkat daerah melalui: pengembangan sektor ketiga dan kerjasama lintas sektoral; peluang perencanaan reorientasi penyelenggaraan pelayanan sosial dari agensi pemerintahan ke sektor publik; partisipasi maksimum dari semua organisasi, kelompok, dan individu yang berkepentingan yang aktif dalam pengambilan keputusan mengenai perencanaan dan pemantauan layanan sosial dan lainnya; pengenalan ke dalam praktik teknologi sosial baru yang melekat pada pendekatan modern untuk penyediaan layanan sosial; pengembangan dan penerapan mekanisme kontrol publik atas distribusi sumber daya publik, pengembangan mekanisme yang menjamin "transparansi" pengambilan keputusan tentang distribusi sumber daya.

Pada tingkat organisasi dan orang yang melaksanakan program, dengan: meningkatkan kualitas hidup karena kemungkinan pelaksanaan program; peningkatan jumlah warga yang aktif, peserta dalam acara; peningkatan kompetensi sosial penduduk dengan meningkatkan kesadaran; mengatasi isolasi sosial; meningkatkan jaminan untuk menjamin hak asasi manusia dan kebebasan.

Pada tingkat pengguna, yaitu mereka yang menjadi sasaran program, karena: dukungan psikologis; pengembangan kreativitas dan perolehan keterampilan tenaga kerja; kesempatan kerja, status sosial dan pengurangan ketergantungan; kesempatan untuk realisasi diri.

Pada tingkat layanan melalui: aktivasi sumber daya internal; daya tarik sumber daya eksternal; meningkatkan kompetensi dan keterampilan profesional pegawai; perluasan daftar layanan; mengembangkan kemitraan dengan organisasi yang menyediakan layanan yang sama.

Penilaian pertumbuhan modal manusia ditentukan berdasarkan sumber individu: melalui pendidikan dan kegiatan lainnya; melalui kegiatan sukarela dan penggalangan dana untuk layanan publik

1.2 Efek ekonomi

Efek ekonomi dinyatakan secara berbeda tergantung pada arah program dan jumlah dana yang dialokasikan: untuk rehabilitasi tenaga kerja; pelaksanaan program dapat memberikan dampak positif bagi perkembangan usaha kecil dan swasta; efek ekonomi tahunan dapat dihitung dengan munculnya organisasi dan pekerjaan baru.

Dampak ekonomi dari pelaksanaan program sosial dapat ditentukan dengan indikator sebagai berikut: efisiensi penggunaan dana yang dikeluarkan; efisiensi pelaksanaan program;

1.3 Efek keuangan

Efek finansial dapat diperoleh dari tiga komponen: tarikan dana tambahan selama pelaksanaan program. Jumlah dana tambahan yang dikumpulkan untuk setiap kegiatan dan untuk program secara keseluruhan merupakan efek keuangan; mengurangi biaya layanan. Efek finansial dalam hal ini adalah pengurangan biaya saat ini melalui penggunaan teknologi ekonomis yang mengarah pada pengurangan biaya tertentu; menghindari biaya tinggi dalam situasi program “tidak ada dukungan”. Selain dampak-dampak yang diuraikan di atas, dapat pula dimasukkan dampak-dampak lain sebagai akibat dari pelaksanaan kegiatan program. Untuk mendukung hasil, laporan harus mencakup foto, video, rekaman audio, serta publikasi, publikasi literatur dan bahan lain yang mengkonfirmasi hasil yang diperoleh.

2. PERENCANAAN STRATEGIS DALAM PENGEMBANGAN PROGRAM SOSIAL

Mari kita pertimbangkan secara singkat efektivitas program sosial dalam perencanaan strategis mereka. Untuk perencanaan strategis, kejelasan interpretasi konsep "program sosial" dan "masalah sosial" sangat penting.

Program sosial adalah isi dan rencana kegiatan yang menguraikan tujuan dan sasaran utama pemecahan masalah (keinginan) sosial, sifat kegiatan, memperjelas waktu pelaksanaan dan menentukan peserta dalam proses dan fungsi peran mereka.

Masalah sosial adalah kontradiksi yang secara objektif muncul dalam proses berfungsinya dan perkembangan masyarakat; seperangkat masalah yang perlu ditangani melalui manajemen sosial.

Masalah sosial dibagi menjadi: lokal, mempengaruhi pribadi aspek sosial kehidupan publik (misalnya, kepentingan individu tertentu, kelompok populasi: orang cacat, perumahan, dll.); masalah sosial yang muncul di tingkat institusi sosial(kesehatan, pendidikan, jaminan sosial, dll); masalah sosial yang membutuhkan transformasi struktural dari sistem sosial secara keseluruhan (reformasi sosial).

Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial harus dipertimbangkan sebagai proses pemilihan tujuan dan teknologi untuk memecahkan masalah sosial. Pilihan ini harus difokuskan pada hasil jangka panjang, dan dilakukan atas dasar penilaian transformasi struktural sistem sosial, institusi sosialnya, dengan mempertimbangkan kepentingan subjek kebijakan sosial. Subyek sentralnya adalah negara dan orang yang kepentingannya menerapkan kebijakan ini.

Dalam praktik Rusia, program sosial dibagi menjadi beberapa jenis berikut: pendapatan dan harga; ketenagakerjaan dan hubungan sosial dan perburuhan; perlindungan kesehatan masyarakat dan pembangunan kesehatan; perlindungan sosial populasi dan kelompok individunya (orang cacat, orang tua, mantan personel militer dan anggota keluarga mereka, dll.); pendidikan; keluarga, keibuan dan masa kanak-kanak; anak-anak Rusia, dll.

Perencanaan strategis harus dilakukan secara bertahap: peramalan sosial; desain sosial; perencanaan sosial; program sosial sasaran jangka panjang. Kriteria untuk indikator standar hasil target dapat berupa indikator kuantitatif (dinyatakan dalam angka absolut,%, pangsa, dll.) dan kualitatif (indikator subjektif-objektif peningkatan, penurunan, stabilisasi, dll.).

Indikator efektivitas adalah evaluasi pelaksanaan program jangka panjang, yang tentunya akan berlangsung dalam waktu yang sangat jauh bagi pengembangnya, dan dalam banyak kasus bukan oleh mereka, tetapi oleh orang lain. Keadaan ini sampai batas tertentu melemahkan tanggung jawab, tetapi di sisi lain memperburuknya. Tidak peduli seberapa menarik tujuan perencanaan strategis, teknologinya dipahami dengan baik, tetapi implementasinya ada di tangan orang-orang tertentu. Oleh karena itu, mekanisme pengelolaan program jangka panjang, termasuk seleksi, penempatan, pengelolaan suksesi personel – peserta program pada tahapan waktu yang berbeda akan menjadi sangat menentukan. Pengembangan mekanisme semacam itu tergantung pada pilihan tujuan pengelolaan, pembentukan dan pembenarannya. Pada saat yang sama, tujuan sebagai keadaan masa depan suatu objek sosial dapat dipertimbangkan dengan mempertimbangkan posisi masa lalunya, keadaan sekarang, tren perkembangannya.

Tujuan akhir dari perencanaan strategis dapat didefinisikan sebagai peningkatan standar hidup penduduk dan kelompok individunya. Indikatornya harus dinamika minimum subsisten, rasio pendapatan dan pengeluaran penduduk dan kelompok individunya, dll. Indikator-indikator ini terutama berhubungan dengan kategori ekonomi. Penilaian semacam itu menyebabkan ketidakpuasan di antara para ilmuwan dan praktisi; penilaian itu tidak secara tepat menentukan efektivitas manajemen dan strategi pembangunan sosial yang dipilih.

Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial harus melibatkan kemajuan sosial, kesejahteraan Sosial, keterpaduan kepentingan-kepentingan sosial berbagai kelompok dan strata sosial penduduk dan anggota masyarakat sipil melalui pengelolaan proses-proses sosial dan modernisasinya secara sistematis, yang juga merupakan indikator-indikator untuk menilai efektivitas program-program sosial.

3. PENGUKURAN KINERJA

Untuk menentukan efektivitas program sosial, laporan analitis dan keuangan akhir disediakan pada kegiatan yang dilakukan dan kegiatan lain yang dilaksanakan dalam kerangka program, dengan indikator sebagai berikut:

Indikator kuantitatif, mereka ditentukan oleh:

Jumlah program yang didukung di bidang perlindungan sosial, kesehatan, pendidikan, inisiatif pemuda, budaya, dll .;

Jumlah kontrak yang diselesaikan (berdasarkan pembiayaan menurut perkiraan);

Jumlah acara yang diadakan selama pelaksanaan program (kegiatan meliputi: konferensi, seminar, pelatihan, konsultasi, dll);

Jumlah yang ikut serta dalam pelaksanaan kegiatan program (jumlah laki-laki dan perempuan, veteran buruh);

Jumlah organisasi dan lembaga yang menerima dukungan inisiatif (sebutkan nama, jumlah karyawan, dan jenis kegiatan utama);

Jumlah organisasi dari segala bentuk kepemilikan yang terlibat dalam pelaksanaan program yang didukung (sebutkan organisasi, pengelola, dan jenis kegiatan).

Indikator kualitatif, ditentukan oleh:

Profil yang baru dibuat asosiasi publik, organisasi nirlaba;

Kondisi untuk pekerjaan baru yang dibuat (sebutkan untuk profesi apa dan berapa banyak tempat, jenis pembayaran dan pekerjaan);

Komposisi peserta yang mengikuti berbagai kegiatan pelatihan;

Sifat penelitian dilakukan pada berbagai kegiatan program (arah penelitian, hasil kuantitatif dan kualitatif, penulis).

Saat ini, tidak ada sistem metode terpadu untuk menilai efektivitas dan kualitas lembaga layanan sosial atau sistem pelayanan sosial di wilayah tertentu. Semua penilaian yang diusulkan tidak komprehensif, hanya mencakup satu sisi (atau beberapa sisi) dari aktivitas objek yang diteliti.

Dengan demikian, indikator kuantitatif cakupan penduduk dengan layanan sosial, ketersediaan institusi, rangkaian fungsinya tidak memberikan gambaran tentang sisi kualitatif objek; penilaian subyektif oleh klien dari kegiatan pelayanan sosial cukup penting, tetapi, karena teori manajemen telah lama didirikan, mereka terutama mencerminkan emosi mereka (paling sering mengeluh atau mengagumi mereka yang telah menemukan beberapa penyimpangan untuk lebih baik atau lebih buruk, atau orang-orang dengan spesialisasi khusus). gudang karakter). Akhirnya, tingkat kesadaran masyarakat akan kebutuhan pelayanan sosial secara signifikan mempengaruhi sifat penilaian yang diberikan oleh klien. Oleh karena itu, meskipun penelitian terus-menerus terhadap pendapat klien merupakan bagian tak terpisahkan dari pekerjaan pelayanan sosial, profesional manajemen sosial harus sangat menyadari relativitas hasil yang diperoleh dengan menggunakan alat tersebut. Keahlian sosial juga harus disebutkan di antara metode evaluasi.

Penilaian keadaan fasilitas sosial saat ini melibatkan penyelesaian tugas-tugas berikut:

Analisis menggunakan kriteria evaluasi yang dipilih dari kekuatan dan kelemahan kegiatan, karakteristik sistem manajemen fasilitas sosial, basis materialnya, penentuan tingkat kepegawaian lembaga atau badan dengan personel profesional, prospek ekspansi, dll. (tugas diagnostik);

Peringkat kekurangan dalam kegiatan lembaga: kekurangan yang dapat dihilangkan dalam sistem itu sendiri, oleh staf fasilitas ini; kekurangan yang tidak dapat dihilangkan oleh staf fasilitas ini;

menentukan tempat suatu objek sosial dalam struktur sosial wilayah yurisdiksi; memodelkan hubungannya dengan objek atau sistem lain dari lingkungan sosial yang terlibat dalam proses transformasi.

Tahap menilai keadaan objek sosial saat ini dalam proses mempersiapkan program untuk transformasinya adalah salah satu yang utama. Hasil penilaian tersebut dan kesimpulan yang dirumuskan atas dasar tersebut merupakan posisi dasar akhir untuk seluruh prosedur desain selanjutnya. Dalam hal ini, kesimpulan harus dapat diandalkan, objektif dan lengkap. Mereka dirancang untuk memotivasi manajer untuk bekerja, memberinya gambaran tentang prospek nyata untuk pengembangan objek sosial, untuk menunjukkan apa yang dapat dicapai dalam situasi tertentu, masalah apa yang tidak dapat diselesaikan tanpa melibatkan sumber daya lain dari sistem sosial.

Subsistem manajemen ekonomi adalah seperangkat tuas ekonomi, yang dengannya efek ekonomi tercapai. Berbeda dengan subsistem manajemen ekonomi organisasi - administrasi melibatkan pengembangan perencanaan umum - indikator ekonomi dan sarana untuk mencapainya. Ini adalah semacam mekanisme ekonomi dalam hubungan ekonomi. Sebagai hasil dari peningkatan efektivitas tuas ekonomi dan insentif, kondisi terbentuk di mana kolektif buruh dan para anggotanya didorong untuk bekerja secara efektif bukan karena pengaruh administratif (perintah, arahan, instruksi, dll.) melainkan oleh insentif ekonomi.

efek besar di ekonomi Manajemen memberikan program yang tepat sasaran. Memutuskan terutama tugas ekonomi, program target sehubungan dengan ini dan atas dasar ini memecahkan banyak program sosial yang sangat beragam. Langkah-langkah sosial dari setiap program yang ditargetkan ditujukan untuk meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat, mereka dirancang untuk mencegah atau mengurangi ketegangan sosial, mencegah konflik sosial.

KESIMPULAN

Dalam praktiknya, evaluasi efektivitas program sosial dilakukan dalam dua bidang yang saling terkait: evaluasi efisiensi ekonomi dan analisis efektivitas program sosial. Efisiensi ekonomi lebih mudah ditentukan, itu nyata, teori dan praktik telah mengumpulkan banyak teknik yang memungkinkan untuk menganalisis efisiensi ekonomi dari kegiatan atau program individu secara keseluruhan dengan kelengkapan yang diperlukan. Adapun efektivitas sosial program, sejauh ini kita hanya dapat berbicara tentang pengembangan pendekatan definisinya.

Seperti yang telah ditunjukkan oleh pengalaman mengembangkan dan mengimplementasikan program, kebutuhan akan program-program tersebut muncul ketika ada cukup sejumlah besar masalah ekonomi dan sosial yang dapat diselesaikan sebagai hasil interaksi spontan dari masing-masing produsen menurut hukum pasar. Inilah persisnya situasi yang berkembang dalam kondisi hari ini di Rusia.

REFERENSI

1. V.V. Tkachenko Kompleks pendidikan dan metodologis dalam disiplin "Teknologi pengembangan program sosial" untuk siswa penuh waktu, paruh waktu dan paruh waktu mengurangi bentuk pendidikan dalam spesialisasi 040101 "Pekerjaan sosial". - Blagoveshchensk: Negara Bagian Amur. un-t, 2007. - 64 hal.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Teknologi sosial: kursus kuliah. - M.: Rumah Penerbitan MGSU "Soyuz", 1999. - 432 hal.

3. Manajemen pekerjaan sosial: Prok. tunjangan bagi siswa. lebih tinggi buku pelajaran institusi / Ed. E.I. Komarov dan A.I. Voitenko. - M.: Kemanusiaan. ed. pusat VLADOS, 2001. - 288 hal.

4. Kebijakan sosial: Buku Ajar / Ed. ed. PADA. Volgin. - M.: Penerbitan "Ujian", 2003. - 736 hal.

5. Teknologi pekerjaan sosial: Buku teks di bawah umum. ed. prof. E.I. Lajang. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 hal. - (Seri " Pendidikan yang lebih tinggi»)

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

pengantar

1. Efek evaluasi program sosial

1.1 Dampak sosial

1.2 Efek ekonomi

1.3 Efek keuangan

2. Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial

3. Indikator evaluasi kinerja

Kesimpulan

Daftar bibliografi

PENGANTAR

Dalam situasi krisis, selama periode modernisasi masyarakat dan negara-negara transisinya, peran upaya pencarian strategis untuk keluar dari krisis, untuk memastikan terobosan ke arah utama, mau tidak mau meningkat. Fungsi ini dilakukan oleh program dan proyek sosial yang mampu menentukan rasio optimal tugas strategis dan taktis, kemajuan gerakan mereka. Masalah khusus adalah definisi efektivitas mereka.

Efisiensi adalah variabel proses sosial yang mengungkapkan penilaiannya dalam hal hasil yang diharapkan. Jika hasil aktual pada dasarnya sesuai dengan yang diharapkan, maka kita dapat berbicara tentang proses yang efektif; jika sesuai sepenuhnya, itu optimal; jika sesuai sebagian, itu tidak efektif; jika tidak sesuai, itu adalah proses yang tidak efisien.

Efisiensi asli adalah variabel proses sosial yang mengungkapkan penilaiannya dalam hal hasil yang diharapkan. Jika hasil aktual pada dasarnya sesuai dengan yang diharapkan, maka kita dapat berbicara tentang proses yang efektif; jika sesuai sepenuhnya, itu optimal; jika sesuai sebagian, itu tidak efektif; jika tidak sesuai, itu adalah proses yang tidak efisien.

Paspor program target mencakup hal-hal berikut: nama; tanggal keputusan pengembangan proyek, program; pelanggan; pengembang utama program; maksud dan tujuan program; ketentuan pelaksanaan; daftar subprogram utama; pelaksana subprogram dan acara utama; volume dan sumber pembiayaan; hasil akhir yang diharapkan dari pelaksanaan program; sistem untuk mengatur kontrol atas pelaksanaan program. Dengan parameter-parameter ini, adalah mungkin untuk menentukan indikator-indikator untuk mengevaluasi efektivitas program-program sosial.

1. PENGARUH EVALUASI PROGRAM SOSIAL

Untuk mulai dengan, mari kita pertimbangkan apa efek dari evaluasi hasil program sosial.

1.1 Dampak sosial

Efek sosial dapat diperoleh pada beberapa tingkatan:

Di tingkat daerah melalui: pengembangan sektor ketiga dan kerjasama lintas sektoral; peluang perencanaan reorientasi penyelenggaraan pelayanan sosial dari badan-badan negara ke sektor publik; partisipasi maksimum dari semua organisasi, kelompok, dan individu yang berkepentingan yang aktif dalam pengambilan keputusan mengenai perencanaan dan pemantauan layanan sosial dan lainnya; pengenalan teknologi sosial baru yang melekat dalam pendekatan modern untuk penyediaan layanan sosial; pengembangan dan penerapan mekanisme kontrol publik atas distribusi sumber daya publik, pengembangan mekanisme yang menjamin "transparansi" pengambilan keputusan tentang distribusi sumber daya.

Pada tingkat organisasi dan orang yang melaksanakan program, dengan: meningkatkan kualitas hidup karena kemungkinan pelaksanaan program; peningkatan jumlah warga yang aktif, peserta dalam acara; peningkatan kompetensi sosial penduduk dengan meningkatkan kesadaran; mengatasi isolasi sosial; meningkatkan jaminan untuk menjamin hak asasi manusia dan kebebasan.

Pada tingkat pengguna, yaitu mereka yang menjadi sasaran program, karena: dukungan psikologis; pengembangan kreativitas dan perolehan keterampilan tenaga kerja; kesempatan kerja, status sosial dan pengurangan ketergantungan; kesempatan untuk realisasi diri.

Pada tingkat layanan melalui: aktivasi sumber daya internal; daya tarik sumber daya eksternal; meningkatkan kompetensi dan keterampilan profesional pegawai; perluasan daftar layanan; mengembangkan kemitraan dengan organisasi yang menyediakan layanan yang sama.

Penilaian pertumbuhan modal manusia ditentukan berdasarkan sumber individu: melalui pendidikan dan kegiatan lainnya; melalui kegiatan sukarela dan penggalangan dana untuk layanan publik

1.2 Efek ekonomi

Efek ekonomi dinyatakan secara berbeda tergantung pada arah program dan jumlah dana yang dialokasikan: untuk rehabilitasi tenaga kerja; pelaksanaan program dapat memberikan dampak positif bagi perkembangan usaha kecil dan swasta; efek ekonomi tahunan dapat dihitung dengan munculnya organisasi dan pekerjaan baru.

Dampak ekonomi dari pelaksanaan program sosial dapat ditentukan dengan indikator sebagai berikut: efisiensi penggunaan dana yang dikeluarkan; efisiensi pelaksanaan program;

1.3 Efek keuangan

Efek finansial dapat diperoleh dari tiga komponen: tarikan dana tambahan selama pelaksanaan program. Jumlah dana tambahan yang dikumpulkan untuk setiap kegiatan dan untuk program secara keseluruhan merupakan efek keuangan; mengurangi biaya layanan. Efek finansial dalam hal ini adalah pengurangan biaya saat ini melalui penggunaan teknologi ekonomis yang mengarah pada pengurangan biaya tertentu; menghindari biaya tinggi dalam situasi program “tidak ada dukungan”. Selain dampak-dampak yang diuraikan di atas, dapat pula dimasukkan dampak-dampak lain sebagai akibat dari pelaksanaan kegiatan program. Untuk mendukung hasil, laporan harus mencakup foto, video, rekaman audio, serta publikasi, publikasi literatur dan bahan lain yang mengkonfirmasi hasil yang diperoleh.

2. PERENCANAAN STRATEGIS DALAM PENGEMBANGAN PROGRAM SOSIAL

Mari kita pertimbangkan secara singkat efektivitas program sosial dalam perencanaan strategis mereka. Untuk perencanaan strategis, kejelasan interpretasi konsep "program sosial" dan "masalah sosial" sangat penting.

Program sosial adalah isi dan rencana kegiatan yang menguraikan tujuan dan sasaran utama pemecahan masalah (keinginan) sosial, sifat kegiatan, memperjelas waktu pelaksanaan dan menentukan peserta dalam proses dan fungsi peran mereka.

Masalah sosial adalah kontradiksi yang secara objektif muncul dalam proses berfungsinya dan perkembangan masyarakat; seperangkat masalah yang perlu ditangani melalui manajemen sosial.

Masalah sosial dibagi menjadi: lokal, mempengaruhi aspek sosial pribadi dari kehidupan publik (misalnya, kepentingan individu tertentu, kelompok populasi: orang cacat, perumahan, dll.); masalah sosial yang timbul di tingkat lembaga sosial (kesehatan, pendidikan, jaminan sosial, dll); masalah sosial yang membutuhkan transformasi struktural dari sistem sosial secara keseluruhan (reformasi sosial).

Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial harus dipertimbangkan sebagai proses pemilihan tujuan dan teknologi untuk memecahkan masalah sosial. Pilihan ini harus difokuskan pada hasil jangka panjang, dan dilakukan atas dasar penilaian transformasi struktural sistem sosial, institusi sosialnya, dengan mempertimbangkan kepentingan subjek kebijakan sosial. Subyek sentralnya adalah negara dan orang yang kepentingannya menerapkan kebijakan ini.

Dalam praktik Rusia, program sosial dibagi menjadi beberapa jenis berikut: pendapatan dan harga; ketenagakerjaan dan hubungan sosial dan perburuhan; perlindungan kesehatan masyarakat dan pembangunan kesehatan; perlindungan sosial penduduk dan kelompok individunya (orang cacat, orang tua, mantan personel militer dan anggota keluarga mereka, dll.); pendidikan; keluarga, keibuan dan masa kanak-kanak; anak-anak Rusia, dll.

Perencanaan strategis harus dilakukan secara bertahap: peramalan sosial; desain sosial; perencanaan sosial; program sosial sasaran jangka panjang. Kriteria untuk indikator standar hasil target dapat berupa indikator kuantitatif (dinyatakan dalam angka absolut,%, pangsa, dll.) dan kualitatif (indikator subjektif-objektif peningkatan, penurunan, stabilisasi, dll.).

Indikator efektivitas adalah evaluasi pelaksanaan program jangka panjang, yang tentunya akan berlangsung dalam waktu yang sangat jauh bagi pengembangnya, dan dalam banyak kasus bukan oleh mereka, tetapi oleh orang lain. Keadaan ini sampai batas tertentu melemahkan tanggung jawab, tetapi di sisi lain memperburuknya. Tidak peduli seberapa menarik tujuan perencanaan strategis, teknologinya dipahami dengan baik, tetapi implementasinya ada di tangan orang-orang tertentu. Oleh karena itu, mekanisme pengelolaan program jangka panjang, termasuk seleksi, penempatan, pengelolaan suksesi personel – peserta program pada tahapan waktu yang berbeda akan menjadi sangat menentukan. Pengembangan mekanisme semacam itu tergantung pada pilihan tujuan pengelolaan, pembentukan dan pembenarannya. Pada saat yang sama, tujuan sebagai keadaan masa depan suatu objek sosial dapat dipertimbangkan dengan mempertimbangkan posisi masa lalunya, keadaan sekarang, tren perkembangannya.

Tujuan akhir dari perencanaan strategis dapat didefinisikan sebagai peningkatan standar hidup penduduk dan kelompok individunya. Indikatornya harus dinamika minimum subsisten, rasio pendapatan dan pengeluaran penduduk dan kelompok individunya, dll. Indikator-indikator ini terutama berhubungan dengan kategori ekonomi. Penilaian semacam itu menyebabkan ketidakpuasan di antara para ilmuwan dan praktisi; penilaian itu tidak secara tepat menentukan efektivitas manajemen dan strategi pembangunan sosial yang dipilih.

Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial harus melibatkan kemajuan sosial, kesejahteraan sosial, integrasi kepentingan sosial dari berbagai kelompok dan strata sosial penduduk dan anggota masyarakat sipil melalui pengelolaan sistematis proses sosial dan modernisasi mereka, yang juga indikator untuk mengevaluasi efektivitas program sosial.

3. PENGUKURAN KINERJA

Untuk menentukan efektivitas program sosial, laporan analitis dan keuangan akhir disediakan pada kegiatan yang dilakukan dan kegiatan lain yang dilaksanakan dalam kerangka program, dengan indikator sebagai berikut:

Indikator kuantitatif, mereka ditentukan oleh:

Jumlah program yang didukung di bidang perlindungan sosial, kesehatan, pendidikan, inisiatif pemuda, budaya, dll .;

Jumlah kontrak yang diselesaikan (berdasarkan pembiayaan menurut perkiraan);

Jumlah acara yang diadakan selama pelaksanaan program (kegiatan meliputi: konferensi, seminar, pelatihan, konsultasi, dll);

Jumlah yang ikut serta dalam pelaksanaan kegiatan program (jumlah laki-laki dan perempuan, veteran buruh);

Jumlah organisasi dan lembaga yang menerima dukungan inisiatif (sebutkan nama, jumlah karyawan, dan jenis kegiatan utama);

Jumlah organisasi dari segala bentuk kepemilikan yang terlibat dalam pelaksanaan program yang didukung (sebutkan organisasi, pengelola, dan jenis kegiatan).

Indikator kualitatif, ditentukan oleh:

Profil asosiasi publik yang baru dibuat, organisasi nirlaba;

Kondisi untuk pekerjaan baru yang dibuat (sebutkan untuk profesi apa dan berapa banyak tempat, jenis pembayaran dan pekerjaan);

Komposisi peserta yang mengikuti berbagai kegiatan pelatihan;

Sifat penelitian dilakukan pada berbagai kegiatan program (arah penelitian, hasil kuantitatif dan kualitatif, penulis).

Saat ini, belum ada sistem metode yang seragam untuk menilai efektivitas dan kualitas kegiatan lembaga layanan sosial atau sistem layanan sosial di wilayah tertentu. Semua penilaian yang diusulkan tidak komprehensif, hanya mencakup satu sisi (atau beberapa sisi) dari aktivitas objek yang diteliti.

Dengan demikian, indikator kuantitatif cakupan penduduk dengan layanan sosial, ketersediaan institusi, rangkaian fungsinya tidak memberikan gambaran tentang sisi kualitatif objek; penilaian subyektif oleh klien dari kegiatan pelayanan sosial cukup penting, tetapi, karena teori manajemen telah lama didirikan, mereka terutama mencerminkan emosi mereka (paling sering mengeluh atau mengagumi mereka yang telah menemukan beberapa penyimpangan untuk lebih baik atau lebih buruk, atau orang-orang dengan spesialisasi khusus). gudang karakter). Akhirnya, tingkat kesadaran masyarakat akan kebutuhan pelayanan sosial secara signifikan mempengaruhi sifat penilaian yang diberikan oleh klien. Oleh karena itu, meskipun penelitian terus-menerus terhadap pendapat klien merupakan bagian tak terpisahkan dari pekerjaan pelayanan sosial, profesional manajemen sosial harus sangat menyadari relativitas hasil yang diperoleh dengan menggunakan alat tersebut. Keahlian sosial juga harus disebutkan di antara metode evaluasi.

Penilaian keadaan fasilitas sosial saat ini melibatkan penyelesaian tugas-tugas berikut:

Analisis menggunakan kriteria evaluasi yang dipilih dari kekuatan dan kelemahan kegiatan, karakterisasi sistem manajemen fasilitas sosial, basis materialnya, penentuan tingkat kepegawaian lembaga atau badan dengan personel profesional, prospek ekspansi, dll. (tugas diagnostik);

Peringkat kekurangan dalam kegiatan lembaga: kekurangan yang dapat dihilangkan dalam sistem itu sendiri, oleh staf fasilitas ini; kekurangan yang tidak dapat dihilangkan oleh staf fasilitas ini;

menentukan tempat suatu objek sosial dalam struktur sosial wilayah yurisdiksi; memodelkan hubungannya dengan objek atau sistem lain dari lingkungan sosial yang terlibat dalam proses transformasi.

Tahap menilai keadaan objek sosial saat ini dalam proses mempersiapkan program untuk transformasinya adalah salah satu yang utama. Hasil penilaian tersebut dan kesimpulan yang dirumuskan atas dasar tersebut merupakan posisi dasar akhir untuk seluruh prosedur desain selanjutnya. Dalam hal ini, kesimpulan harus dapat diandalkan, objektif dan lengkap. Mereka dirancang untuk memotivasi manajer untuk bekerja, memberinya gambaran tentang prospek nyata untuk pengembangan objek sosial, untuk menunjukkan apa yang dapat dicapai dalam situasi tertentu, masalah apa yang tidak dapat diselesaikan tanpa melibatkan sumber daya lain dari sistem sosial.

Subsistem manajemen ekonomi adalah seperangkat tuas ekonomi, yang dengannya efek ekonomi tercapai. Berbeda dengan subsistem manajemen ekonomi organisasi - administrasi melibatkan pengembangan perencanaan umum - indikator ekonomi dan sarana untuk mencapainya. Ini adalah semacam mekanisme ekonomi dalam hubungan ekonomi. Sebagai hasil dari peningkatan efektivitas tuas dan insentif ekonomi, kondisi terbentuk di mana kolektif buruh dan anggotanya didorong untuk bekerja secara efektif bukan oleh pengaruh administratif (perintah, arahan, instruksi, dll.) tetapi oleh pengaruh ekonomi. insentif.

Program yang ditargetkan memiliki efek yang besar dalam manajemen ekonomi. Memecahkan sebagian besar masalah ekonomi, menargetkan program sehubungan dengan ini dan atas dasar ini menyelesaikan banyak program sosial yang paling beragam. Langkah-langkah sosial dari setiap program yang ditargetkan ditujukan untuk meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat, mereka dirancang untuk mencegah atau mengurangi ketegangan sosial, mencegah konflik sosial.

KESIMPULAN

Dalam praktiknya, evaluasi efektivitas program sosial dilakukan dalam dua bidang yang saling terkait: evaluasi efisiensi ekonomi dan analisis efektivitas program sosial. Efisiensi ekonomi lebih mudah ditentukan, itu nyata, teori dan praktik telah mengumpulkan banyak teknik yang memungkinkan untuk menganalisis efisiensi ekonomi dari kegiatan atau program individu secara keseluruhan dengan kelengkapan yang diperlukan. Adapun efektivitas sosial program, sejauh ini kita hanya dapat berbicara tentang pengembangan pendekatan definisinya.

Seperti yang telah ditunjukkan oleh pengalaman mengembangkan dan melaksanakan program, kebutuhan akan program tersebut muncul ketika sejumlah besar masalah ekonomi dan sosial muncul yang dapat diselesaikan sebagai hasil dari interaksi spontan dari masing-masing produsen sesuai dengan hukum pasar. Inilah persisnya situasi yang berkembang dalam kondisi hari ini di Rusia.

REFERENSI

1. V.V. Tkachenko Kompleks pendidikan dan metodologis dalam disiplin "Teknologi pengembangan program sosial" untuk siswa penuh waktu, paruh waktu dan paruh waktu mengurangi bentuk pendidikan dalam spesialisasi 040101 "Pekerjaan sosial". - Blagoveshchensk: Negara Bagian Amur. un-t, 2007. - 64 hal.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Teknologi sosial: kursus kuliah. - M.: Rumah Penerbitan MGSU "Soyuz", 1999. - 432 hal.

3. Manajemen pekerjaan sosial: Proc. tunjangan bagi siswa. lebih tinggi buku pelajaran institusi / Ed. E.I. Komarov dan A.I. Voitenko. - M.: Kemanusiaan. ed. pusat VLADOS, 2001. - 288 hal.

4. Kebijakan sosial: Buku Ajar / Ed. ed. PADA. Volgin. - M.: Penerbitan "Ujian", 2003. - 736 hal.

5. Teknologi pekerjaan sosial: Buku teks di bawah umum. ed. prof. E.I. Lajang. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 hal. - (Seri "Pendidikan Tinggi")

Dokumen serupa

    Proyek sosial, prinsip, prioritas dan klasifikasi program sosial. Analisis, perencanaan, pengembangan, penerimaan, dan persetujuan pra-proyek proyek sosial, pelaksanaannya dan membuat penyesuaian, menyimpulkan hasil proyek.

    abstrak, ditambahkan 11/01/2011

    Proses perkembangan masyarakat. Pendekatan konseptual untuk studi sosiologis masalah sosial, diagnostik mereka. Kriteria dan metode untuk mendukung solusi programatik dari masalah sosial. Metode pembentukan struktur sasaran program sosial.

    tesis, ditambahkan 29/07/2009

    Konsep kualitas pelayanan sosial. Definisi kriteria dan indikator untuk mengevaluasi efektivitas pelayanan sosial. Sistem kontrol atas kegiatan departemen dan karyawan lembaga. Faktor utama yang mempengaruhi kualitas pelayanan sosial.

    abstrak, ditambahkan 16/08/2014

    Konsep program budaya dan rekreasi. Teknologi modern dalam melaksanakan program budaya dan rekreasi. Bentuk inovatif dari program budaya dan rekreasi. Pengembangan teknologi sosial di bidang budaya dan rekreasi. industri hiburan modern.

    makalah, ditambahkan 23/06/2016

    Kriteria dan indikator efektivitas kebijakan sosial. Analisis derajat stratifikasi dan orientasi sosial mobilitas sosial. Indikator ketegangan sosial. Efisiensi sosial - rasio biaya untuk acara sosial.

    makalah, ditambahkan 19/06/2014

    Kebijakan sosial adalah komponen fundamental dari administrasi publik. Esensi dari teknologi yang paling penting digunakan dalam kebijakan sosial. Perencanaan strategis dalam pengembangan program sosial. Keahlian sosial dan diagnostik sosial.

    tes, ditambahkan 20/02/2009

    Pemantauan undang-undang federal dan regional tentang pengembangan lingkungan sosial di Federasi Rusia. Analisis indikator yang mencirikan standar hidup penduduk. Peramalan dan pengaturan upah. Evaluasi efektivitas program sosial di daerah.

    tesis, ditambahkan 01/02/2014

    Landasan teoritis dan metodologis dalam studi tanggung jawab sosial. Etika dalam konteks Budaya organisasi. Fitur membangun program sosial dalam bisnis. Kepentingan pemilik dan pengelola usaha dalam proses pelaksanaan program.

    tesis, ditambahkan 16/07/2017

    Kegiatan bakti sosial yang bertujuan untuk memberikan pelayanan sosial, melaksanakan rehabilitasi sosial dan adaptasi warga masyarakat dalam kesulitan situasi hidup. Kualitas layanan. Sistem mutu lembaga pelayanan sosial.

    presentasi, ditambahkan 12/08/2013

    Konsep kebijakan sosial dan fungsi utamanya, keadaan seni di Rusia dan masalah dalam konteks reformasi sistem politik masyarakat. Proses berfungsinya bidang sosial Livny, analisis program sosial yang ada di kota ini.


Rencana 2 1. Pendekatan metodologis utama untuk menilai efektivitas program sosial 2. Persyaratan Umum untuk program sebagai alat untuk menilai efisiensi sosial-ekonomi 3. Algoritma untuk menghitung efisiensi sosial-ekonomi program sosial ekonomi makro, demografi dan perkiraan anggaran peramalan permintaan untuk layanan spesifik menilai efisiensi sosial-ekonomi program sosial pada berbagai tahap persiapan dan pelaksanaan penilaian biaya program untuk pelaksanaan program 4 Contoh penghitungan efisiensi sosial-ekonomi program perlindungan anak


Mengapa mengevaluasi efektivitas program sosial? 3 Menilai implikasi keuangan jangka panjang untuk anggaran di berbagai tingkatan dari program sosial yang direncanakan hingga implementasi Menemukan solusi optimal untuk menghemat pengeluaran anggaran Mendemonstrasikan kontribusi program sosial terhadap penciptaan barang publik Mendemonstrasikan manfaat teknologi inovatif di bidang sosial Pembenaran alokasi dana anggaran untuk program sosial dibandingkan dengan program dan proyek pembangunan ekonomi


4 Jenis manajemen Manajemen biaya Manajemen hasil Manajemen program Nilai target indikator kinerja: 100% sesuai dengan perkiraan anggaran / anggaran program Biaya minimum untuk hasil langsung tertentu (ekonomis) Hasil sosial maksimum untuk biaya tertentu Apa yang menjadi objek kontrol : Target pengeluaran dana anggaran Pemenuhan persyaratan kualitas dan volume layanan, serta peraturan (proses) untuk penyediaan layanan Pencapaian hasil dan efek sosial Metode perencanaan biaya: Menyusun dan membenarkan anggaran biaya program / perkiraan biaya terperinci Seleksi kompetitif penyedia layanan menurut kriteria kualitas layanan yang ditentukan dengan biaya terendah Mengidentifikasi cara alternatif untuk mencapai tujuan Menganggarkan program dalam konteks kegiatan dan layanan Karakteristik utama dari berbagai jenis pengelolaan sumber daya


Apa hasil dari implementasi program? 5 Program sosial Hasil langsung pelaksanaan program Hasil signifikan secara sosial dari pelaksanaan program Efek sosial Biaya sumber daya / proses penyediaan layanan / pelaksanaan pekerjaan / pelaksanaan kegiatan Layanan yang diberikan / jumlah penerima Kegiatan yang dilakukan Pekerjaan yang dilakukan Perubahan status penerima layanan (kelompok sasaran) sebagai akibat keikutsertaan dalam program Perubahan kehidupan penerima layanan (kelompok sasaran) dan masyarakat secara keseluruhan


Hasil langsung - volume layanan / jumlah kegiatan. Terlepas dari kenyataan bahwa indikator-indikator ini mengandung informasi yang berharga, mereka tidak menjawab pertanyaan apakah hasil yang signifikan secara sosial dicapai sebagai hasil dari pelaksanaan program 6 Hasil dan efek yang dihasilkan oleh program sosial Hasil yang signifikan secara sosial mencirikan hasil program implementasi bagi pesertanya dan menentukan sejauh mana tujuan program telah tercapai. Indikator hasil yang signifikan secara sosial mencerminkan perubahan kualitatif dalam keadaan kelompok sasaran yang ditargetkan oleh program, atau lingkungan sosial umumnya.


Contoh 7 Hasil langsung dari program Hasil program yang signifikan secara sosial - hasil dan efek sosial Jumlah siswa per komputer Jumlah anak yang menghadiri kelompok sepulang sekolah Jumlah siswa yang ikut serta dalam kompetisi, ulasan, festival, dan kompetisi di kekuatan total nilai rata-rata siswa berdasarkan hasil Unified State Examination Bagian siswa yang mencapai "baik" dan "sangat baik" Bagian pemenang dalam Olimpiade di berbagai tingkatan dalam jumlah siswa yang berpartisipasi dalam Olimpiade Persentase penerima dari layanan yang dikeluarkan karena pemeriksaan kesehatan kinerja yang buruk) jumlah kunjungan per dokter per hari (shift) sertifikasi pekerja medis persentase penyakit stadium awal/ terabaikan menurut profil dokter spesialis persentase kasus ketidaksesuaian antara diagnosis saat dikirim ke rumah sakit dan diagnosis klinis rumah sakit penurunan jumlah kasus influenza selama periode epidemi sebagai akibat dari imunisasi penyediaan populasi peralatan lunak di nomor institusi perumahan bangunan umum dilengkapi dengan perangkat untuk orang dengan mobilitas terbatas Jumlah anak yang menerima perjalanan gratis ke perkemahan musim panas untuk anak sekolah jumlah keluarga dalam krisis yang menjalani rehabilitasi kepuasan penerima layanan dengan kualitas penyediaan layanan / kurangnya keluhan yang beralasan proporsi warga yang menerima layanan di rumah yang mempertahankan gaya hidup mereka yang biasa (tidak ditempatkan di rumah sakit / asrama rumah) peningkatan indikator kesehatan (pertumbuhan, tingkat perkembangan fisik dll) anak-anak yang beristirahat di kamp kesehatan anak-anak


Input/investasi sumber daya Aktivitas/Layanan: hasil langsung Hasil sosial dan efek sosial Pendekatan utama: efisiensi sosial 8 Contoh


Biaya Sumber Daya/Alokasi Anggaran/Investasi Pendapatan anggaran, penghematan biaya atau pemotongan anggaran Pendekatan utama: efisiensi ekonomi 9 Contoh Konstruksi sekolah baru di pusat kabupaten memungkinkan untuk mengurangi pengeluaran anggaran untuk pemeliharaan sekolah-sekolah yang tidak ditingkatkan mutunya di daerah pedesaan terdekat pemukiman


Biaya sumber daya dalam hal nilai/Alokasi anggaran/Investasi Hasil dan efek sosial yang dapat dinyatakan dalam nilai (moneter) Pendekatan utama: efisiensi sosial-ekonomi 10 Contoh anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua Pendekatan utama adalah untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi hasil sosial dan efek sosial dari program dan membandingkan hasil dan efek ini dengan biaya pelaksanaan program




Pendekatan biaya untuk mengukur dan mengevaluasi hasil dan efek dari program sosial Biaya satu unit hasil langsung adalah efektivitas biaya (solusi tersebut ekonomis ketika ada lebih sedikit biaya per unit produk jadi) Efisiensi - sejauh mana yang direncanakan hasil tercapai Analisis biaya-manfaat ) - penilaian biaya dari semua hasil dan efek program, termasuk yang murni sosial (penilaian efisiensi sosial-ekonomi hanya memperhitungkan hasil yang dapat dinyatakan secara langsung dalam satuan biaya) 12


Contoh hasil dan efek sosial yang memiliki kandungan nilai 13 Pertumbuhan pendapatan riil atau yang diharapkan (atau penghematan biaya) penerima manfaat dan keluarganya Perubahan pendapatan dan pengeluaran anggota masyarakat lainnya karena perubahan status peserta program sosial Menabung sumber daya publik sebagai akibat dari pengurangan kebutuhan akan dukungan negara kategori tertentu warga Perubahan (pengurangan) dalam permintaan untuk spesialisasi layanan sosial Meningkatkan pendapatan masyarakat dengan meningkatkan kesempatan kerja atau produktivitas tenaga kerja peserta program sosial Lainnya




Prinsip-prinsip dasar evaluasi Tujuan program harus dirumuskan dalam hal hasil akhir dan dampak program yang signifikan secara sosial (bukan pelaksanaan daftar kegiatan yang direncanakan) Evaluasi efisiensi sosial-ekonomi pada tahap perencanaan harus mencakup seluruhnya lingkaran kehidupan dari program Akuntansi untuk semua pendapatan dan pengeluaran yang terkait dengan pelaksanaan program Evaluasi "apa yang akan terjadi" jika program tidak diadopsi dan dilaksanakan Penilaian risiko yang menyertai pelaksanaan program Akuntansi untuk faktor waktu 15


Keterbatasan 16 Tidak semua hasil sosial dan efek sosial dapat dinilai Tidak semua program sosial dapat diklasifikasikan sebagai investasi sosial Efek sosial jauh dari implementasi program Hubungan sebab akibat yang mengarah pada hasil sosial tidak jelas


Apa itu investasi sosial? Sumber daya yang diarahkan pada bidang sosial untuk memperoleh hasil dan efek sosial, yang dinyatakan dalam peningkatan kualitas hidup dan peningkatan kemandirian penerima manfaat, mengembangkan pengetahuan dan keterampilan mereka, dan bersifat jangka panjang Investasi Hasil langsung Hasil sosial Efek sosial Pengeluaran sumber daya di bawah program (materi, tenaga kerja, keuangan, dan sumber daya lainnya) Layanan yang diberikan Tindakan yang diambil Perubahan status penerima manfaat sebagai akibat dari partisipasi dalam program Apa yang telah berubah dalam kehidupan penerima manfaat dan masyarakat secara keseluruhan sebagai akibat dari pelaksanaan program Hasil dan dampak dari investasi sosial


Algoritma evaluasi 18 I Menentukan tujuan dan indikator untuk mencapai tujuan program Kami menentukan hasil sosial ekonomi (hasil dan efek yang dapat diukur dari segi nilai) efek dari program dalam hal nilai III Menghitung biaya penuh program Kami menghitung efisiensi sosial-ekonomi program


Contoh perhitungan efisiensi sosial ekonomi: program pendampingan keluarga dalam SOP penurunan jumlah kasus perampasan hak orang tua peserta program (pemeliharaan keluarga kelahiran anak) anak yang mengikuti program dan memiliki kejelasan menyatakan tanda-tanda keterlambatan perkembangan korektif) TK, dan kemudian ke sekolah pendidikan umum reguler (bukan pemasyarakatan); orang tua yang berpartisipasi dalam program mengatasi kesulitan dan mendapatkan pekerjaan 19 Untuk menilai efektivitas sosial-ekonomi program, hanya satu dari tiga efek yang dipilih - pelestarian keluarga kelahiran untuk anak (anak tidak berakhir di lembaga tempat tinggal atau di bawah perwalian)


Penentuan hasil dan efek sosial dalam hal nilai Biaya satu tahun anak tinggal di lembaga perumahan: 400 ribu rubel Biaya tinggal anak dalam perawatan: 78 ribu rubel per tahun Rata-rata lama anak tinggal di lembaga perumahan adalah 5 tahun 5 tahun 20


Periode (n) Jumlah anak yang tidak akan ditempatkan di panti asuhan akibat keikutsertaan dalam program 10 2 Jumlah anak yang tidak akan ditempatkan dalam pengasuhan akibat keikutsertaan dalam program 50 3 Tingkat diskonto d0.1 4 Inflasi (tarif) 0 5 Parameter layanan (1+d )1,1 6Penyebut faktor diskon (1+d)^n1,001,101,211,331,4 7Faktor diskon (1/(1+d)^n1,000,90,830,750,680,62 8 harga Biaya menjaga 1 anak di panti asuhan sepanjang tahun, dalam harga berlaku Nilai sekarang dari menjaga 1 anak di panti asuhan menurut tahun selama 5 tahun Total nilai sekarang dari menjaga 1 anak di panti asuhan selama 5 tahun lembaga , total tunjangan Wali per anak per tahun, harga konstan Tunjangan Wali per anak, harga berlaku (disesuaikan dengan inflasi) Nilai sekarang pembayaran perwalian per anak per tahun di atas 5 tahun Total nilai sekarang dari pembayaran perwalian per anak di atas 5 tahun Nilai sekarang kumulatif dari tabungan dari pengurangan masuknya anak-anak ke dalam pengasuhan Total tabungan Pengeluaran program Pengeluaran program yang disesuaikan, total Efisiensi sosial-ekonomi program 2.19


Hasil evaluasi efisiensi sosial ekonomi program "Kerabat dan Teman" Hasil perhitungan efisiensi sosial ekonomi program - 2.19 - berarti bahwa setiap rubel yang diinvestasikan dalam pelaksanaan program membawa 2 rubel penghematan sumber daya publik (tabungan dana anggaran)