Sistem pravnih regulatora inovacione delatnosti. Pravna regulativa inovacione delatnosti u Rusiji. Osnove pravnog uređenja inovacione djelatnosti

EKONOMIJA I PRAVO

BILTEN UDMURTSKOG UNIVERZITETA

UDK 343.3 B.A. Kokanov

IZVORI PRAVNE REGULACIJE INOVACIONE DJELATNOSTI

Inovativna aktivnost se razvija velikom brzinom, ali nema odgovarajuću zakonsku regulativu. Analizira se trenutna situacija u pogledu regulacije inovacione djelatnosti u svijetu i Ruskoj Federaciji.

Ključne riječi Ključne riječi: inovacija, inovativna djelatnost, intelektualna svojina, mala inovativna preduzeća.

Mala preduzeća igraju važnu ulogu u razvoju ekonomija mnogih zemalja. U zemljama Evropske zajednice (EU), SAD i Japanu, mala i srednja preduzeća učestvuju sa oko 50% ukupan broj radi. Njihovo učešće u BDP-u prelazi 50%. Kako pokazuje strano iskustvo, mali biznis u oblasti inovacija je prvi po masovnosti i najdinamičnijoj strukturnoj komponenti tržišnog inovacionog potencijala industrijalizovanih zemalja.

U istočnoevropskim zemljama došlo je do oštrog pada javna sredstva izdvojena za naučni razvoj dovela je do stvaranja alternativnih istraživačko-inovacionih struktura u vidu malih državnih, zadružnih, akcionarskih i privatnih preduzeća. Ovako inovativan poslovni sistem ima veliki potencijal pri organizaciji proizvodnje u fazi tranzicije. Pomaže oživljavanju poslovnih aktivnosti i otvaranju dodatnih radnih mjesta.

U Češkoj se, na primjer, implementira program „Progresivne tehnologije za mala i srednja preduzeća“, u Mađarskoj se stvaraju tehnološki parkovi koji ujedinjuju naučnike sa preduzetnicima; u Bugarskoj su se pojavila nedržavna sredstva za podršku malim inovativnim preduzeća. Ugovor o ujedinjenju Njemačke predviđao je poseban član o stvaranju pan-njemačkog naučnog i tehnološkog prostora, koji je omogućio transformaciju inovativnih struktura bivšeg DDR-a u zapadnonjemački model.

U Njemačkoj mala i srednja preduzeća čine značajan dio izuma i inovacija, jer su spremnija da uvode inovacije i brzo implementiraju inovacije, uključujući i tehnološke. Što se tiče finansiranja, oni imaju najveći udio troškova istraživanja i razvoja (6,1%). Male firme su bliže krajnjem potrošaču, pokazuju veću fleksibilnost i prilagodljivost zahtjevima tržišta i brže se obnavljaju proizvodni program, uzeti u obzir rastuću potražnju što je više moguće, brže odgovoriti na strukturne promjene u ekonomiji. Država ne nastoji toliko zaštititi male i srednji biznis koliko stvoriti jednake uslove da se takmiči sa velikim kompanijama. Veliki značaj pridaje se jačanju veza između malih i srednjih preduzeća i nauke i njihovom privlačenju u rad državnih istraživačkih centara. Ministarstvo ekonomije Njemačke razvilo je program EuroFITNESS, čiji je zadatak da pomogne malim i srednjim preduzećima da se pripreme za funkcioniranje na jedinstvenom unutrašnjem tržištu EU. Na ovaj način se stimuliše inovacija, širi opseg istraživanja i razvoja, a povećava se konkurentnost proizvoda.

Trenutno se u svijetu može pratiti trend aktivnog državnog stimulisanja inovacionih aktivnosti. U Francuskoj su, na primjer, razvijeni projekti za stimulaciju izuma i podsticanje inovatora, gdje je za samostalne inovatore predviđen dodatni porezni popust od oko 30 - 40%. Francuska osiguravajuća kompanija predložila je dvije nove vrste ugovora za mala i srednja preduzeća, koje su zajednički razvili Francuski zavod za patente i agencija ANVAR (Nacionalna agencija za eksploataciju naučnih istraživanja). Prvi od ovih ugovora obezbjeđuje osiguranje od različitih vrsta rizika koji proizilaze iz implementacije inovacija. Drugi garantuje osobama koje su podnele zahtev za patent ili dobile patent plaćanje pravnih troškova vezanih za pravnu zaštitu njihovih prava u slučaju falsifikovanja. Osim toga, u Francuskoj, u skladu sa Zakonom od 23.12.1985. br. 85-1376 naučno istraživanje i tehnološki razvoj

poznat po nacionalnim prioritetnim zadacima. Prioritet se daje državnom finansiranju i otvaranju novih radnih mjesta za nastavak temeljnih istraživačkih napora, promoviranje naučnog razvoja preduzeća i podršku inovativnim preduzećima i naporima za transfer tehnologije malim i srednjim preduzećima.

Posebnu pažnju treba posvetiti stimulisanju aktivnosti u inovativnim aktivnostima od strane države u Sjedinjenim Državama kroz donošenje brojnih zakonskih akata. Pošto je u ovoj zemlji od 80-ih. Posebna pažnja posvećena je razvoju sektora inovacija, jer je put inovacija, prema američkim predstavnicima, jedan od najperspektivnijih za podršku ekonomskim pozicijama države. Kao primjer, može se navesti sljedeće američko zakonodavstvo:

Zakon o razvoju inovacija u malom biznisu iz 1982. godine, Javno pravo 97-219, prema kojem je mali biznis motor ekonomski rast. Zakon obavezuje američke savezne agencije da dodijele sredstva malim preduzećima za istraživanje i razvoj;

Bayh-Dole zakon iz 1980., javni zakon 96-517, omogućio je univerzitetima komercijalne organizacije i vlasnička prava malih preduzeća na izume stvorene tokom finansijsku podršku vlade;

Stevenson-Wydlerov zakon o tehnološkim inovacijama iz 1980. godine, Public Law 96-480, odigrao je značajnu ulogu u stvaranju podsticajnog okruženja za razvoj obostrano korisne saradnje između privatnog i javnog sektora privrede. Ovaj zakon je dao široka ovlaštenja Ministarstvu trgovine SAD-a da unaprijedi ulogu tehnoloških inovacija u komercijalnim i državne svrhe, podržavajući njihov transfer.

Male američke naučne firme dopunjuju tradicionalne komplekse istraživanja i razvoja industrijska preduzeća i univerziteti, neprofitne istraživačke organizacije, vladine laboratorije i druge ciljne strukture. Prema američkim stručnjacima, najmanje 1/8 malih firmi koje se stvaraju godišnje u Sjedinjenim Državama specijalizovano je za razvoj, proizvodnju i komercijalizaciju Novi proizvodi i tehnologije. Administrativni mehanizmi obezbjeđuju raspodjelu sredstava u korist malih inovativnih preduzeća. Trenutno država u ovom ili onom obliku finansira do 1/3 troškova malih preduzeća za naučno-tehnička istraživanja i razvoj.

Na osnovu svjetske prakse, investiciona sredstva treba ulagati uglavnom u kapital novostvorenih malih i srednjih preduzeća, obično usmjerenih na razvoj, komercijalizaciju i implementaciju tehnologija za visokotehnološke proizvode. Jasan primjer rizičnog ulaganja je strano iskustvo: na primjer, u SAD-u je većina vodećih kompanija u oblasti računarske opreme i tehnologije, kao što su Microsoft, Intel, Apple Computers, Sun Microsystems, finansirana od rizičnih fondova na fazi njihovog nastanka. Trenutno uslovi za razvoj rizičnog poslovanja u Rusiji nisu najpovoljniji. Glavni razlozi za to su, prvo, stagnacija na domaćem tržištu dionica, koje čini osnovu za cirkulaciju rizičnog kapitala, i drugo, nedostatak domaćih investicionih resursa i, kao posljedica toga, teškoće u formiranju ruskog rizičnog poslovanja.

U Rusiji pravni okvir inovacioni proces Trenutno postoji zakonodavstvo u ovoj oblasti intelektualno vlasništvo. U skladu sa stavom “o” čl. 71. Ustava Ruske Federacije zakonska regulativa intelektualno vlasništvo je pod jurisdikcijom Ruske Federacije.

Usvojeni su posebni zakoni kojima se definiše pravni režim pronalazaka, korisnih modela, industrijskih dizajna, računarskih programa i baza podataka, topologija integrisanih kola, žigova, uslužnih oznaka, oznaka porijekla robe.

U odnosu na naučnu i naučno-tehničku djelatnost, postoje norme pravne regulative koje su sadržane u Federalnom zakonu od 23. avgusta 1996. br. 127-FZ „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici“.

Inovacioni odnosi su uglavnom regulisani međunarodnim ugovorima i sporazumima (Pariška konvencija o zaštiti industrijske svojine, Evroazijska patentna konvencija, itd.).

Izvori zakonskog regulisanja inovacione delatnosti EKONOMIJA I PRAVO

Odnosi koji nastaju u vezi sa stvaranjem i upotrebom inovacija u poslovanju posredovani su različitim ugovorima.

Državna duma Ruske Federacije usvojila je niz saveznih zakona iz oblasti nauke i inovacija: „O patentnim advokatima“ od 30. decembra 2008. br. 316-F3; “O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o osnivanju budžetskih naučnih i obrazovnih institucija privrednih subjekata u svrhu praktične primjene (implementacije) rezultata intelektualne aktivnosti" od 2. avgusta 2009. br. 217-FZ; „O nacionalnom istraživački centar“Kurčatov institut” od 27. jula 2010. br. 220-FZ; „O Inovacionom centru Skolkovo“ od 28. septembra 2010. br. 244-FZ.

Svi ovi dokumenti obezbeđuju formiranje pravnog osnova za sprovođenje naučnih, naučno-tehničkih i inovativnih aktivnosti od strane pojedinih subjekata (elemenata) inovacionog sistema. Kao što je ranije navedeno, poseban savezni zakon reguliše inovativna aktivnost u zemlji u cjelini, još uvijek nije usvojen. Istovremeno, regionalni zakoni o inovacijskoj djelatnosti usvojeni su u više od 50 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Uprkos tome, posebno zakonodavstvo u ovoj oblasti tek treba da se razvije, jer je pravni režim nekih objekata formulisan samo u obliku opštih koncepata normama opšteg zakonodavstva (naziv kompanije, poslovna tajna) ili ga ruski uopšte ne definiše. zakonodavstvo (otkrića, prijedlozi racionalizacije).

Zadatak regionalnih vlasti u takvim uslovima će biti da razviju neophodne mehanizme koji mogu privući komercijalne investicione kompanije da ulažu u mala preduzeća u sektoru inovacija (na primer, kroz delimične garancije, dele sa investitorom određene vrste rizika svojstvene industriji). ).

Svjetsko iskustvo pokazuje da sve zemlje sa razvijenom tržišnom ekonomijom koriste određene metode, sredstva i oblike uticaja na poslovanje, od kojih razlikujemo ekonomske i organizacione.

Državno-pravno uređenje se vrši u okviru privrednog zakonodavstva kroz sistem propisa koji je njime ustanovljen (zakoni, propisi, uredbe i dr.). Državna ekonomska regulacija podrazumeva uvođenje u praksu sistema mera ekonomskog i finansijskog uticaja na delatnost i razvoj preduzetništva radi uspostavljanja optimalnih razmera u nacionalnom ekonomskom sistemu, regulisanje poreskog sistema i finansijsko-kreditnih odnosa, stvaranje jednaki uslovi implementirati ekonomska aktivnost preduzeća.

Svake godine uloga državna podrška mali posao. Nedržavna podrška malim preduzećima uključuje udruženja, sindikate, cehove, Ruska agencija za podršku malim preduzećima, lizing i franšizing kompanijama, poslovnim inkubatorima, centara za obuku, Osiguravajuća društva itd.

Međutim, bez državne podrške i regulative, mala preduzeća nisu u stanju da se odupru velikom, pa čak i srednjem kapitalu i brane svoje ekonomske i društvene interese. O tome svjedoči cjelokupno iskustvo razvoja svjetske ekonomije.

Mali biznis formira srednju klasu u zemlji i doprinosi razvoju inovativne ekonomije. Mala preduzeća mogu brzo da stvore nova radna mesta, stimulišu ponudu i potražnju i smanje nezaposlenost. Trenutno je primetno intenziviran rad na formiranju regulatornog okvira za antikrizno regulisanje i stimulisanje malih i srednjih preduzeća.

Inovatorska delatnost u našoj zemlji još uvek nema odgovarajuću zakonsku regulativu. Na saveznom nivou ne postoji zvanični dokument koji reguliše inovacione aktivnosti, uprkos činjenici da su mnoge regije usvojile takve zakone. Trenutno postoji više od 400 regulatornih akata državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji u ovoj ili drugoj mjeri koriste koncepte „inovacije“, „inovacione aktivnosti“ i „inovacione politike“. Stoga postoji potreba za donošenjem jedinstvenog pravnog akta koji reguliše ovu oblast.

2011. Issue. 4 EKONOMIJA I PRAVO

BIBLIOGRAFIJA

1. Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) (uzimajući u obzir amandmane uvedene Zakonima Ruske Federacije o amandmanima na Ustav Ruske Federacije od 30. decembra 2008. N 6- FKZ, od 30. decembra 2008. br. 7-FKZ) // Ross. gas. 2009. br. 7.

2. Mamedov A.A. Inovativna aktivnost u Rusiji: problemi pravne regulative // ​​Porezi. 2009. br. 5.

3. Todosiychuk A.V. Pravna osnova za formiranje inovativne ekonomije // Inovacijski menadžment. 2011. br. 1.

4. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/

5. URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d096:2/temp/

6. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Bayh-Dole_Act

7. URL: http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html

Primljeno od strane urednika 07.07.11

Izvori pravne regulative inovativne djelatnosti

Danas se inovativna djelatnost razvija vrlo brzo, ali nema odgovarajuću zakonsku regulativu. Autor ima za cilj da analizira trenutnu situaciju u oblasti regulacije inovativne djelatnosti kako u svijetu tako iu Ruskoj Federaciji.

Ključne riječi: Inovacija, inovativna djelatnost, intelektualna svojina, mala inovativna preduzeća.

Kokanov Baurzhan Ahmetovich, diplomirani student Kokanov B.A., postdiplomski student

FSBEI HPE "Astrakhan Državni univerzitet» Državni univerzitet u Astrahanu

414041, Rusija, Astrakhan, ul. Vostočnaja, 38 414041, Rusija, Astrakhan, ul. Vostočnaja, 38

UVOD

KONCEPT INOVACIJE I INTELEKTUALNE SVOJINE

1 Osnovni koncepti inovacija

2 Suština i vrste inovacija

1.3 Patent, zaštitni znak, know-how, industrijski dizajn, radna dozvola, pronalazak

2. PRAVNA REGULACIJA INOVACIJSKOG SVOJSTVA U RUSIJI

2.1. Karakteristike inovacione aktivnosti u Rusiji

2.2 Regulatorni akti regulisanje inovacione aktivnosti u Rusiji

3. DRŽAVNA REGULACIJA INOVACIJSKIH AKTIVNOSTI NA PRIMJERU AD AvtoVAZ

3.1 Regulisanje inovacionih aktivnosti na nivou organizacije

3.2 Državna podrška inovativnim aktivnostima OJSC AvtoVAZ

ZAKLJUČAK

UVOD

Jedan od najtežih i najhitnijih zadataka sa kojima se Rusija trenutno suočava je prelazak privrede na inovativni put razvoja, prevazilaženje tehnološke zaostalosti zemlje. Razvoj efikasne privrede u savremenim uslovima može se izvesti uz povećanu konkurentnost proizvodnih preduzeća baziran na visokoj tehnologiji. Neophodno je stvoriti jedinstven poslovno okruženje kroz integraciju proizvodnje i inovacija sa velikim preduzećima, korporacijama, dizajnerskim i istraživačkim institucijama i uz podršku vlade.

Svrha rada je proučavanje uloge preduzetništva i inovacija u razvoju ruske privrede.

Predmet istraživanja je inovacija i preduzetništvo, a predmet je ukupnost ekonomskih odnosa koji nastaju kao rezultat procesa inovacije.

U okviru zadatog cilja postavljeni su i riješeni sljedeći zadaci:

razmotriti ulogu inovacija u razvoju preduzetništva;

studija teorijske osnove poduzetništvo i njegova uloga u razvoju inovativne ekonomije;

analizirati odnos između razvoja preduzetništva i inovacija, njihovu ulogu u razvoju ruske privrede.

U tržišnim ekonomskim uslovima, glavna pokretačka snaga privrednog rasta su inovacije koje se uvode kako u proizvodnju, tako i u rad i potrošnju. Uz njihovu pomoć konstantno se povećava obim proizvodnje proizvoda, radova, usluga i njihova raznolikost. Istovremeno se koristi ogromna količina primarnih resursa i energije, raste negativan uticaj savremene proizvodnje i potrošnje na životnu sredinu, a rastu troškovi zbrinjavanja industrija koje su završile svoj životni ciklus. Tehnologije novih generacija usmjerene su na povećanje svojih progresivnih prednosti i zadržavanje utjecaja negativnih društvenih faktora u određenim granicama. ekonomski razvoj.

Važnost inovativnog pristupa u povećanju efikasnosti društvene aktivnosti mnogi domaći i strani ekonomisti ističu – poznato je da udio novih i poboljšanih proizvoda i tehnologija u vodećim zemljama svijeta čini 70 do 85% rasta bruto domaćeg proizvoda (BDP).

U kontekstu širenja globalizacijskih procesa, pozicija svakog pojedinačnog poduzeća sve više ovisi o kvaliteti koji je teško definirati, a još teže obezbijediti konkurentnost. Istovremeno, među faktorima koji određuju konkurentnost, sve veći značaj pridaje se kvalitetu inovacione aktivnosti. Na makro nivou, inovacije obezbeđuju ne samo povećanje BDP-a, već i njegovu kvalitativnu, progresivnu promenu. Nema sumnje da ekonomski rast u Ruskoj Federaciji u velikoj mjeri zavisi od intenziviranja investicionih aktivnosti u oblasti novih tehnologija i razvoja mehanizma za njihovu implementaciju.

Sljedeća faza u razvoju svjetske ekonomije posljedica je radikalnih promjena povezanih sa širokom primjenom inovacija u oblasti proizvodnih tehnologija. Svjetski razvoj prešao u postindustrijsku, informatičku eru. Pokretačka snaga je inovativna priroda, zasnovana na naučnim dostignućima i brzom razvoju novih tehnologija. U opštem sistemu ekonomskih odnosa, inovativna delatnost ima ključno mesto, jer njeni konačni rezultati (povećana efikasnost proizvodnje, povećanje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda) određuju ekonomsku moć zemlje u savremenim uslovima.

KONCEPT INOVACIJE I INTELEKTUALNE SVOJINE

1.1 Osnovni koncepti inovacione aktivnosti

Inovativna djelatnost zasniva se na prethodno stečenim naučnim dostignućima i usmjerena je na praktičnu (komercijalnu) primjenu rezultata tih dostignuća, koji su tuđa intelektualna svojina. Stoga formiranje tržišta naučnih i tehničkih proizvoda, koje se uvijek temelji na novim saznanjima i novim dostignućima, zahtijeva pažljivu pažnju na pitanja zaštite imovinskih prava i vješto korištenje različitih oblika zaštite ovih prava koje pružaju ruski i međunarodno zakonodavstvo.

Intelektualno vlasništvo (IP) je kolektivni pojam koji označava skup ekskluzivnih prava na rezultate kreativne aktivnosti u bilo kojoj oblasti. Nakon registracije ovih prava nastaju objekti intelektualne svojine koji se mogu legalno koristiti u komercijalnom prometu.

Zaštita intelektualne svojine je formalizovana potvrda prava autora na osnovno rešenje koje je u osnovi praktične implementacije inovacije, tj. priznavanje da proizvod njihovog intelektualnog rada pripada njima (autorima) u cjelini ili djelimično.

Prva definicija intelektualnog vlasništva data je u Konvenciji o osnivanju Svjetske organizacije za intelektualnu svojinu (WIPO), čiji je potpisnik Ruska Federacija. Drugi član Konvencije navodi da intelektualna svojina obuhvata prava na zaštitu od nelojalne konkurencije, kao i druga prava koja se odnose na intelektualnu delatnost u industrijskoj, naučnoj, književnoj i umetničkoj oblasti dele na:

književna, umjetnička i naučna djela;

Izvođačke djelatnosti umjetnika, snimanje zvuka, radijske i televizijske emisije;

izumi u svim oblastima ljudske djelatnosti;

naučna otkrića;

industrijski dizajn;

zaštitni znakovi, uslužni znakovi, trgovačka imena i trgovačka imena.

Intelektualna svojina ima mnoge iste karakteristike kao fizička i lična svojina. Na primjer, kao i svaka druga vrsta imovine, intelektualna svojina je imovina i, kao takva, može se kupiti i prodati, iznajmiti, zamijeniti za drugu imovinu ili prenijeti besplatno. Pored toga, vlasnik intelektualne svojine ima pravo da spreči njeno neovlašćeno korišćenje ili prodaju. Međutim, najznačajnija razlika između intelektualne svojine i drugih oblika svojine je ta što je intelektualna svojina nematerijalna, tj. ne može se odrediti u smislu njegovih fizičkih parametara. Da bismo ga zaštitili, potrebno ga je izraziti na neki percepciji pristupačan način.

1.2 Suština i vrste inovacija

Pojavom proširene reprodukcije, trendovi ekonomskog rasta su se stabilizovali, a javila se i sve veća potreba za poboljšanjima – kako u proizvodnji, tako i van procesa proizvodnje. Procesi poboljšanja nazivani su inovacijskim procesima, a zatim inovacijskim procesima.

Izraz “inovacija” dolazi od latinske riječi “inovatis” (u – u, novus – nov) i u prijevodu znači “ažuriranje, novost, promjena”. U ekonomiji je koncept „inovacije“ uveden u naučnu cirkulaciju relativno nedavno.

Tako je još 30-ih godina austrijski naučnik J. Schumpeter uveo koncept “inovacije” – kao promjene s ciljem uvođenja i korištenja novih vrsta robe široke potrošnje, novih proizvodnih i transportnih sredstava, tržišta i oblika organizacije u industriji.

U kratkom rječniku menadžera, inovacija je okarakterisana kao:

) ulaganje u privredu, osiguravanje promjene generacija opreme i tehnologije;

) nova tehnologija, tehnologija koja je rezultat naučnog i tehnološkog napretka.

Ovde je koncept malo komplikovaniji: ulaganje je investicija, a nova oprema, tehnologija, koja je rezultat naučnog i tehničkog razvoja, je inovacija.

Mnogo dublji koncept suštine inovacije predložili su autori referentne publikacije REA nazvane po. G.V. Plekhanova, gdje se karakterizira kao rezultat kreativne aktivnosti usmjerene na razvoj, stvaranje i distribuciju novih vrsta proizvoda, uvođenje novih organizacijskih oblika itd.

Sveobuhvatnu sliku pojmova preuzetih iz različitih izvora daje R.A. Fatkhutdinov, koji posebno definiše "inovaciju" - formalizirani rezultat istraživanja i razvoja u bilo kojoj oblasti djelatnosti, i "inovaciju" - konačni rezultat uvođenja inovacije kako bi se promijenio objekt upravljanja i dobio ekonomski, društveni , okolišne i (ili) druge vrste uticaja.

Inovacije obuhvataju sve promjene koje su prvi put primijenjene u preduzeću i donose mu specifične ekonomske i (ili) društvene koristi. Dakle, inovacija znači ne samo uvođenje novog proizvoda na tržište, već i niz drugih inovacija:

Nove ili poboljšane vrste proizvoda (inovacija proizvoda);

Nove ili poboljšane usluge (uslužne inovacije);

Novi ili poboljšani proizvodni procesi i tehnologije (procesne i tehnološke inovacije);

Promijenjeni društveni odnosi u preduzeću (kadrovske inovacije);

Novi ili poboljšani proizvodni sistemi.

Ove vrste inovacija u praksi preduzeća su isprepletene.

U uslovima savremenih tehnologija, tehničke, ekonomske, organizacione i društvene promene u proizvodnim procesima uglavnom su neodvojive jedna od druge.

Procesi obnove povezani su sa tržišnim odnosima. Najveći dio inovacija implementiran je u tržišnu ekonomiju poslovne strukture kao sredstvo za rješavanje proizvodnih i komercijalnih problema, kao najvažniji faktor u obezbjeđivanju stabilnosti njihovog funkcionisanja, ekonomskog rasta i konkurentnosti. Inovacija je stoga orijentirana na tržište, na određenog potrošača ili potrebe.

Inovacija je veoma složen, višestruki problem koji utiče na čitav kompleks odnosa između istraživanja, proizvodnje i prodaje. Menadžment igra veliku ulogu u povećanju efikasnosti inovacija.

Mnogi strani i ruski istraživači se slažu da pojava inovacija ima dva početka:

) potreba tržišta, odnosno postojeća potražnja za određenim proizvodom (proizvodom, uslugom). Drugim riječima, to je odgovor na potrebe tržišta ili marketinška opcija. Može se nazvati i evolutivnim. Evolucijske promjene uključuju različite promjene u proizvodima (robama, uslugama) dostupnim na tržištu. Na primjer, promjene koje dovode do nižih troškova proizvodnje ili čine proizvode tržišnijim.

) „pronalazak“, odnosno ljudska intelektualna aktivnost za stvaranje novog proizvoda u cilju zadovoljavanja potražnje koja nije na tržištu, ali se može pojaviti pojavom ovog novog proizvoda. To je, zapravo, stvaranje novog tržišta. Ovo je radikalan, revolucionaran put. Evolucija omogućava da se u najvećoj meri realizuje ono što je inherentno ideji postojeći proizvod potencijal i pripremi uslove za prelazak na nove ideje. Stoga je za održiv i dinamičan razvoj društvu potrebna kombinacija marketinških (evolucijskih) i inventivnih (revolucionarnih) pravaca.

Sljedeće karakteristike su odlučujuće za inovaciju:

Oni su uvijek povezani s ekonomičnom (praktičnom) upotrebom originalnih rješenja. To je ono što ih razlikuje od tehničkih izuma;

Osigurati određene ekonomske i (ili) socijalne koristi za korisnika. Ova korist određuje prodor i širenje inovacija na tržištu;

Odnosi se na prvu upotrebu inovacije u preduzeću, bez obzira da li je korišćena negde drugde. Drugim riječima, sa stanovišta pojedinačne kompanije, čak i imitacija može imati prirodu inovacije;

Zahtijeva kreativnost i uključuje rizike. Inovacije se ne mogu kreirati i implementirati tokom rutinskih procesa, već zahtijevaju jasno razumijevanje potrebe za njima i kreativne sposobnosti svih učesnika (menadžera i zaposlenih).

U svojoj srži, u prometu sredstava za proizvodnju, inovacije dovode do intelektualizacije, mehanizacije i automatizacije proizvodnje kroz razvoj i implementaciju novih mašina i instalacija, uz pomoć kojih svi elementi proizvodnih snaga, tehnologije, organizacije i upravljanje proizvodnjom, zatim se poboljšavaju proizvodi rada, razvijaju se potrebe i procesi potrošnje, koriste i akumuliraju kako bi se osigurala proširena reprodukcija.

Sve navedeno zajedno dovodi do povećanja efikasnosti u ciklusu istraživanje-razvoj-proizvodnja-potrošnja kroz razdvajanje, saradnju i koncentraciju, omogućavajući intelektualizaciju, mehanizaciju i automatizaciju rada i procesa rada.

Tako se u udžbeniku za univerzitete inovacije klasifikuju u zavisnosti od tehnoloških parametara, vrste novine za tržište, mesta u sistemu preduzeća i dubine promena. Štaviše, tehnološki parametri znače podjelu inovacija na proizvod i proces.

Na osnovu vrste noviteta za tržište, inovacije se dijele na:

Novo u industriji u zemlji;

Novo za ovo preduzeće (grupu preduzeća).

Po lokaciji u tehnološki sistem preduzeća ističu inovacije:

Na ulazu u reproduktivne procese preduzeća (promene u izboru i upotrebi sirovina, materijala, mašina i opreme, informacija);

Output (proizvodi, usluge, tehnologije, informacije);

Inovacija sistemske strukture preduzeća (menadžerska, proizvodna, tehnološka).

Ovisno o dubini unesenih promjena, različiti autori s pravom ističu inovacije:

Radikalna (osnovna);

Poboljšanje;

Modifikacija (djelimična).

Originalna klasifikacija je A.I. Prigozhen, koji koristi prevalenciju, mjesto u proizvodni ciklus, kontinuitet, obuhvat očekivanog udela i stepen novine.

Po rasprostranjenosti razlikuju se pojedinačne inovacije koje se, budući da su originalne, mogu koristiti samo u lokalnim uslovima i jednom, i difuzne inovacije koje se mogu primijeniti u različitim industrijama i kombinacijama.

U zavisnosti od svog mesta u proizvodnom ciklusu, inovacije mogu biti sirovine (na ulazu u sistem tehnološki proces preduzeća) i prehrambenih proizvoda (na izlasku iz proizvodnog ciklusa).

Prema kontinuitetu, inovacije se dijele na one koje nešto zamjenjuju, one koje poništavaju (tj. one koje su ranije zamjenjivale nešto što je zastarjelo), koje se vraćaju na novoj osnovi, koje otvaraju nove mogućnosti i retro uvode.

Još potpunija je klasifikacija inovacija i inovacionih procesa od strane L.N. Ogolevoy. Ova shema Ogoljeva smatra inovacionu aktivnost svrsishodnim sistemom aktivnosti za razvoj, implementaciju, ovladavanje, proizvodnju, širenje inovacija u fazama životnog ciklusa, a inovacije se klasifikuju prema sljedećim kriterijima: predmet, nivo razvoja i širenje, područja razvoja i primjene, novost, inovativni potencijal, svrha i faktori društvena proizvodnja.

R.A. Fatkhutdinov, pokušavajući da produbi karakteristike klasifikacije, sređuje ih u strogom redoslijedu i kodificira ih za kasniju upotrebu u kompjuterskom sistemu.

Dakle, sagledavajući pokušaje različitih naučnih škola pod rukovodstvom vodećih naučnika da klasifikuju inovacije i inovacione procese, možemo zaključiti da su svi oni dali određeni doprinos opštem sistemu karakteristika inovacija i inovacionih procesa i da se mogu koristiti za razvoj general nacionalni sistem. A upotreba ovog sistema doprinijeće raznolikosti inovacionih aktivnosti i povećati njihovu efikasnost, što će zauzvrat osigurati rast nacionalne ekonomije.

Značaj inovacija je značajan i, nesumnjivo, inovativna aktivnost zahtijeva regulaciju od strane države. Pokušat ćemo to otkriti u sljedećem poglavlju.

1.3 Patent, zaštitni znak, know-how, industrijski dizajn, radna dozvola, pronalazak

Objekti industrijske svojine:

· izumi;

· korisni modeli;

· industrijski dizajn;

· zaštitni znakovi (uslužni znakovi);

· know-how.

Pronalazak je rezultat naučno-istraživačkog i razvojnog, proizvodnog djelovanja, koji oličava novo, značajno drugačije tehničko rješenje problema u bilo kojoj oblasti privrede. Predmeti izuma su novi uređaji, metode, supstance, sojevi mikroorganizama, oplemenjivačka dostignuća, kao i upotreba ranije poznatih uređaja, metoda, supstanci, sojeva za novu namjenu.

Korisni model je konstruktivna implementacija sredstava za proizvodnju i robe široke potrošnje, kao i njihovih komponenti.

Industrijski dizajn je novo umjetničko-dizajnersko (dizajnersko) rješenje za izgled proizvoda, registrovano po utvrđenom postupku, koje odražava jedinstvo njegovih tehničkih, funkcionalnih i estetskih svojstava.

Zaštitni znak je originalno dizajnirana grafička slika, kombinacija brojeva, slova ili riječi itd., namijenjena razlikovanju roba i usluga jednog proizvođača od drugog. homogena roba i usluge drugih proizvođača.

Know-how - nema zvanje zaštite i nema inventivnu razinu, potpuno ili djelomično povjerljivo znanje, iskustvo, vještine, uključujući informacije tehničke, ekonomske, menadžerske, finansijske ili druge prirode, čija upotreba pruža određene prednosti i komercijalne koristi za lice koje ih je primilo.

Know-how se odnosi na tajna, nepatentirana tehnološka znanja i procese, praktično iskustvo, uključujući metode, metode i vještine potrebne za projektovanje, proračune, konstrukciju i proizvodnju bilo kojeg proizvoda, istraživanje, razvoj i druge radove; sastave i recepture materijala, supstanci, legura i dr.; metode i metode liječenja; metode i metode rudarenja; specifikacije, formule i recepti; dokumentaciju, dijagrame organizacije proizvodnje, iskustvo u oblasti dizajna, marketinga, menadžmenta, ekonomije i finansija i druge informacije koje nisu dostupne široj javnosti.

Postupak pravne zaštite proizvoda inovativne djelatnosti na osnovu davanja isprave o zaštiti naziva se patentiranje.

U skladu sa ruskim patentnim zakonodavstvom, prava na izume i industrijske dizajne potvrđuju se patentom, a za korisne modele i žigove - sertifikatom. Dokument o zaštiti (patent, sertifikat) potvrđuje prioritet, autorstvo i isključiva prava nosioca patenta. Osnovna svrha isprave o zaštiti je da nosiocu patenta obezbijedi isključivo pravo vlasništva na zaštićenom objektu, tj. drugo lice može koristiti zaštićeni objekat industrijske svojine u svrhu ostvarivanja dobiti samo uz saglasnost nosioca patenta.

U skladu sa zakonom definisani su znaci patentibilnosti.

Za pronalazak, uslovi za patentibilnost su novost, inventivni nivo i industrijska primenljivost. Pronalazak se priznaje kao nov ako je nepoznat stanju tehnike ostvarene na datum prioriteta. Rok važenja patenta za pronalazak je 20 godina (od dana podnošenja prijave Zavodu za patente).

Uslovi za patentibilnost industrijskog dizajna su novost, originalnost i industrijska primenljivost. Rok važenja patenta za industrijski dizajn je 10 godina (može se produžiti za 5 godina).

Za korisni model, uslovi za patentibilnost su novost i industrijska primenljivost. Sertifikat o korisnom modelu važi 5 godina, sa mogućnošću produženja za 3 godine.

Pravo na korištenje žiga stiče se njegovom registracijom od strane Zavoda za patente u Državni registar zaštitni znakovi i uslužni znakovi Ruske Federacije. Žig, drugi podaci u vezi sa registracijom žiga, kao i naknadne promjene ovih podataka upisuju se u registar. Rok važenja sertifikata o žigu je 10 godina, uz dodatno produženje od 10 godina.

Licenciranje je jedan od glavnih oblika trgovanja tehnologijom, uključujući transakcije s patentima, licencama, know-how, itd.

Licenca je dozvola pojedincima ili organizacijama da koriste patentirani izum, tehničko znanje, tehnološke i dizajnerske poslovne tajne, zaštitni znak, itd. Davanje licence predstavlja komercijalnu transakciju i podliježe kupoprodajnom ugovoru prema kojem vlasnik patenta (davatelj licence)) izdaje svojoj suprotnoj strani (primaocu licence) licencu za korištenje, u određenim granicama, svojih prava na patente, know-how, žigove itd.

Licenciranje se vrši prihvatanjem od strane zainteresovanih strana ugovora o licenci, prema kojem vlasnik pronalaska, tehnoloških znanja, iskustva i proizvodnih tajni izdaje svojoj drugoj strani licencu za korišćenje intelektualne svojine. Sporazum definiše proizvodni sektor i teritorijalne granice korišćenja predmeta licence.

Ugovorom o licenci može se predvideti složeni prenos nekoliko patenata i srodnog znanja. U ovom slučaju, ugovor o licenciranju, po pravilu, predviđa pružanje od strane davaoca licence skupa povezanih inženjerskih (inženjerskih i konsultantskih) usluga, uključujući projektovanje, organizaciju licencirane proizvodnje, know-how, puštanje u rad, obuku osoblja itd. .

Ugovori o licenciranju dijele se na samostalne, koji predviđaju da se tehnologija ili tehnološko znanje prenosi bez obzira na mjesto i uslove njihove buduće upotrebe, i na prateće, kada se istovremeno sa prijenosom licence sklapa ugovor o izgradnji, nabavci opreme. i komponenti, odnosno pružanje inženjerskih usluga je zaključeno.

Naknada prodavcu (davaocu licence) za davanje prava kupcu (imaocu licence) na korišćenje predmeta ugovora o licenci vrši se putem plaćanja licence, koja mogu biti u vidu periodičnih odbitaka od prihoda kupca tokom perioda važenja. ugovora ili jednokratnu uplatu utvrđenu unaprijed na osnovu stručnih procjena.

Periodične isplate (autorske naknade) mogu se odrediti kao procenat prometa, trošak neto prodaje licenciranih proizvoda ili postaviti po jedinici proizvodnje. Paušalna plaćanja su jednokratna ili postepena plaćanja fiksnog iznosa naknade prema ugovoru o licenci. Moguće su različite kombinacije gore navedenih oblika naknada za licence. Licence mogu biti patentne i nepatentne.

Patentna licenca je licenca za prijenos prava na korištenje patenta bez odgovarajućeg znanja. Za investicionu saradnju, prodaja nova tehnologija i tehnologije, licence za korišćenje znanja bez patenata za pronalazak, koje se nazivaju licence bez patenata (know-how ugovori), postaju sve češće.

Jednostavna licenca daje korisniku licence pravo da koristi stečenu licencu u granicama utvrđenim ugovorom, a davalac licence zadržava pravo da koristi licencu na istoj teritoriji i izda je svim zainteresovanim stranama.

Ekskluzivna licenca daje nosiocu licence monopolsko pravo da koristi predmet ugovora, a davalac licence u ovom slučaju gubi pravo da samostalno koristi licencu ili je prodaje na određenoj teritoriji. Potpuna licenca daje nosiocu licence isključivo pravo da koristi patent tokom trajanja ugovora i odbijanje davaoca licence da samostalno koristi predmet licence tokom tog perioda.

PRAVNA REGULACIJA INOVACIJSKE SVOJINE U RUSIJI

2.1 Karakteristike inovacione aktivnosti u Rusiji

inovativna roba regulatorne regulative

Državna regulacija privrede i inovacionih procesa, kako napominju mnogi naučnici, jedan je od glavnih uslova za prenošenje funkcionisanja privrede na tržišne odnose. U fazi tranzicione ekonomije, uloga države kao glavnog učesnika i poslovnog partnera u razvoju inovacionog sektora je strateška.

Trenutno je država u našoj zemlji uglavnom odgovorna samo za blok fundamentalnih istraživanja, što može dovesti do povećanja naučnog potencijala koji će se koristiti u zemljama sa visokom cijenom intelektualnih resursa. Kao rezultat toga, vrlo brzo bi se Rusija mogla pretvoriti u dobavljača „intelektualnih sirovina“ ekonomski razvijenih zemalja.

Jedan od najhitnijih problema ruske privrede danas je povećanje konkurentnosti domaćih roba, radova i usluga. I u tome primarnu ulogu igra aktiviranje inovacionih aktivnosti. U ovim uslovima država mora preduzeti mere koje imaju za cilj značajno oživljavanje inovacione delatnosti.

Glavne funkcije državne regulacije sfere inovacija su:

Akumulacija sredstava za naučna istraživanja i inovacije;

Koordinacija inovacijskih aktivnosti;

Stimulisanje inovacija, konkurencija u ovoj oblasti, osiguranje inovacionih rizika, uvođenje državnih sankcija za puštanje zastarelih proizvoda;

Stvaranje pravnog okvira za inovacione procese, posebno sistema zaštite autorskih prava inovatora i zaštite intelektualne svojine;

Kadrovska podrška za inovacijske aktivnosti;

Formiranje naučne i inovativne infrastrukture;

Institucionalna podrška inovacionim procesima u javnom sektoru;

Osiguravanje društvene i ekološke orijentacije inovacija;

Povećanje društvenog statusa inovativnih aktivnosti;

Regionalna regulativa inovacionih procesa;

Regulisanje međunarodnih aspekata inovacionih procesa.

O oblicima državne podrške naučnoj i inovativnoj djelatnosti B.A. Reisberg navodi sljedeće:

Direktno finansiranje;

Pružanje beskamatnih bankarskih kredita pojedinačnim izumiteljima i malim inovativnim preduzećima;

Smanjenje državnih taksi za patente za pojedinačne pronalazače;

Ostvarivanje prava na ubrzanu amortizaciju opreme;

Stvaranje mreže tehnopolisa, tehnoparkova itd.

Glavni pravci državne podrške inovacijskoj politici su sljedeći:

Promovisanje povećanja inovacione aktivnosti, obezbeđivanje povećanja konkurentnosti domaćih proizvoda na osnovu razvoja naučnih i tehničkih dostignuća i obnavljanja proizvodnje;

Fokus na punu podršku osnovnim i unapređujućim inovacijama koje čine osnovu moderne tehnološke strukture;

Kombinacija državne regulacije inovacione aktivnosti sa efektivnim funkcionisanjem konkurentnog tržišnog inovacionog mehanizma;

Promovisanje razvoja inovativne aktivnosti u regionima Rusije, međuregionalni i međunarodni transfer tehnologije, međunarodna investiciona saradnja, zaštita interesa nacionalnog inovativnog preduzetništva.

Centralno mjesto u sistemu direktne državne regulacije zauzima finansiranje istraživanja i razvoja i inovativnih projekata iz budžetskih sredstava. Državna izdvajanja i subvencije mogu se davati državnom i nedržavnom sektoru za same inovacijske svrhe ili da bi se osigurala inovativna komponenta višenamjenskih investicija. U cilju diversifikacije inovativnih investicija države moguće je formiranje specijalizovanih državnih holdinga i inovacionih kompanija. Vladini ugovori za istraživanje i razvoj i vladine naredbe za inovativne proizvode. Efikasnost inovacionih procesa se povećava kada se u raspodeli budžetskih sredstava koriste konkurentski mehanizmi.

Bez državne podrške i velikih budžetskih izdataka, niko još nije uspeo da stvori ozbiljnu nauku i naprednu tehnologiju. Ovi troškovi će se višestruko isplatiti u budućnosti i, u konačnici, predodredit će uspjeh društveno-ekonomskih transformacija planiranih u Rusiji. Očekuje se da će značajan korak u tom pravcu biti napravljen u 2006. godini. - za nauku je izdvojeno skoro 72,5 milijardi rubalja, što je 27% više nego 2008. Od toga će Ruska akademija nauka dobiti 25,3 milijarde rubalja. Ovaj iznos će premašiti nivo iz 2008. godine. više od 6 milijardi rubalja. Učešće budžetskih troškova u 2006. godini iznosiće 52%, a do 2008. godine. porasti na 58%. Prioritet se daje fundamentalnim istraživanjima.

Državna podrška inovativnim aktivnostima privatnog sektora može se sprovoditi pod obostrano korisnim uslovima iu slučajevima kada privatni sektor ovlada naučnim i tehničkim rezultatima koji su od značaja za državu. Situacija je složenija sa inovacijama stvorenim na teret budžeta. Prije svega, to su tehnologije neophodne za zadovoljenje javnih interesa i osiguranje nacionalne sigurnosti, nacionalne odbrane, sigurnosti okruženje itd., u čiji razvoj privatni sektor po pravilu ne ulaže. U tom smislu, problem industrijskog razvoja ovakvih inovacija je izuzetno relevantan za državu. U rješavanju ovog problema država mora vješto koristiti svoje inherentne funkcije i kao politička organizacija vlasti i kao ekonomski subjekt. Odnosno, državna regulacija inovacione delatnosti treba da sadrži i direktan (direktni) i indirektan (koristeći ekonomske poluge i podsticaje) uticaj.

Basic pravni oblik državna regulativa inovacionih aktivnosti su pravni akti. Nažalost, inovacijska aktivnost u Rusiji još uvijek nema odgovarajuću zakonsku regulativu. Ne postoji jedinstven zakonski akt koji definiše pojam, vrste inovacija i postupak za obavljanje inovativnih aktivnosti. U uslovima kada aktiviranje i podrška države inovativnoj delatnosti postaje hitan problem, takav normativni akt ( saveznog zakona o inovativnim aktivnostima) svakako je neophodno.

Kao što je poznato, inovacijska djelatnost uključuje dvije faze: stvaranje inovacija i njihov razvoj u proizvodnji. Situacija sa zakonskom regulativom prve faze inovacione delatnosti je manje-više povoljna. Pravni osnov za inovacioni proces je zakonodavstvo u oblasti zaštite intelektualne svojine. Trenutno, u vezi sa predstojećim pristupanjem Rusije STO, unete su odgovarajuće izmene i dopune u glavne propise u oblasti intelektualne svojine. To uključuje Zakon o patentima Ruske Federacije, zakone „O zaštitni znakovi, uslužne oznake i nazivi porijekla robe.” Izmene i dopune zakona „O autorskom i srodnim pravima” razmatraju se u Državnoj Dumi.

Što se tiče druge faze inovacione delatnosti, njeno pravno regulisanje se sprovodi kroz institucije građanskog zakonodavstva. Odnosi koji nastaju u vezi sa upotrebom inovacija u poslovnim aktivnostima posreduju se različitim ugovorima (licenciranje, ustupanje ekskluzivnih prava (patent), upravljanje poverenjem, ugovor za projektovanje i doradu, za istraživačko-razvojni rad, razvojni rad, itd.) , regulisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Uzimajući u obzir državnu regulaciju inovacijske aktivnosti u Rusiji na regionalnom nivou, mogu se istaknuti sljedeće karakteristike:

Utvrđeno je 16 subjekata Ruske Federacije koji u ovoj ili drugoj mjeri formiraju zakonodavstvo u sferi inovacija i, shodno tome, vladina tijela koja upravljaju inovacijskim aktivnostima na teritoriji;

Osnovni cilj menadžmenta u većini slučajeva formuliše se kao komercijalizacija naučnih saznanja i rezultata istraživanja;

Glavni mehanizam upravljanja i stimulacije je državna narudžba za inovativne proizvode, finansiranje inovativnih projekata iz budžeta, razvoj infrastrukture za inovativne aktivnosti, pružanje poreskih olakšica i druge metode indirektnih subvencija.

Organizacioni mehanizam državnog regulisanja inovacione delatnosti obezbeđuje uvažavanje mišljenja svih direktno ili indirektno zainteresovanih struktura i istovremeno stvara uslove za koordinisano donošenje mera za podsticanje inovativnosti. Subjekti inovacione politike su državni organi (centralni i lokalni), preduzeća i organizacije javnog sektora, samostalni privredni subjekti, javne organizacije, sami naučnici i inovatori, te mješovite formacije.

Opća pitanja politike inovacija ogledaju se u uredbama predsjednika Ruske Federacije. U izradi ovih dokumenata učestvuje Odjeljenje za nauku i obrazovanje Predsjedničke administracije. Godine 1995 Pri predsjedniku je formirano Vijeće za naučnu i tehnološku politiku, koje je savjetodavno tijelo.

Zakonodavna tijela Ruske Federacije - Državna duma i Vijeće Federacije - imaju pravo inicirati zakone u oblasti naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti. U oba doma postoje odgovarajući komiteti – Komitet Državne dume za obrazovanje i nauku i Komitet Vijeća Federacije za nauku, kulturu i obrazovanje.

Glavni organ za koordinaciju aktivnosti ministarstava i resora u naučno-tehničkoj i inovacionoj oblasti je Vladina Komisija za naučnu i tehničku politiku.

Ministarstvo industrije, nauke i tehnologije Ruske Federacije je centralni izvršni organ koji osigurava formiranje i praktičnu implementaciju državne i naučno-tehničke politike, sprovođenje mjera za stvaranje i razvoj naučno-tehničkog potencijala. Glavni zadaci Ministarstva nauke Ruske Federacije su: organizacija naučnog i tehničkog predviđanja; izbor i ocjenjivanje prioritetnih oblasti razvoja nauke i tehnologije; izradu državnih naučno-tehničkih programa i projekata; finansiranje civilnog istraživanja i razvoja od nacionalnog značaja; stvaranje i razvoj povoljnog okruženja za naučne i inovativne aktivnosti.

Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, u okviru razvoja oblika i metoda državnog uticaja na privredu, direktno razvija državnu inovacijsku politiku i utvrđuje prioritete razvoja. Nacionalna ekonomija zemlje i njenih regiona, razvija glavne pravce investicione politike, uključujući mere za podsticanje inovacione aktivnosti.

Ministarstvo finansija Ruske Federacije vrši budžetsku podršku inovacijskoj politici i vrši reviziju korištenja finansijskih sredstava.

Generalno, možemo reći da država djeluje ne samo kao partner sa značajnim resursima, već i kao organizator i regulator institucionalne osnove inovativnih interakcija. I to mu daje prilično važan značaj u organizaciji inovativnih aktivnosti. A inovativna aktivnost preduzeća će u velikoj meri zavisiti od kvaliteta državne regulative u oblasti inovacija.

2.2 Regulatorni akti za regulisanje inovacionih aktivnosti u Rusiji

Tranziciona priroda institucionalizacije inovacione delatnosti u Ruskoj Federaciji određuje nepostojanje osnovnog zakonodavnog akta koji bi posebno regulisao inovacijsku delatnost, za razliku od naučne i naučno-tehničke sfere, kao i aktivnosti koje se odnose na stvaranje objekata i implementaciju. prava intelektualne svojine. Zbog toga je široko rasprostranjen stav da je pravna osnova za inovacione procese u Ruskoj Federaciji zakonodavstvo o intelektualnoj svojini.

Generale zakonodavni okvir pravno regulisanje inovacione delatnosti obuhvata: - Ustav Ruske Federacije;

Građanski zakonik Ruske Federacije;

Krivični zakon Ruske Federacije (u vezi sa krivičnom odgovornošću za povredu prava intelektualne svojine);

Savezni zakon od 23. avgusta 1996. br. 127-FZ<-О науке и государственной научно-технической политике»;

Savezni zakon od 4. jula 1996. br. 85-FZ “O učešću u međunarodnoj razmjeni informacija”;

Zakon Ruske Federacije od 2-3. septembra br. 35 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);

Federalni zakon od 27. decembra 2002. br. 184-FZ “O tehničkoj regulaciji”; - Zakon o patentima od 23. septembra br. 3517-1 (sa izmjenama i dopunama 7. februara 2003.) "Ovaj i sljedeći zakoni su na snazi ​​do stupanja na snagu 1. januara 2008. dijela IV Građanskog zakonika Ruske Federacije .;

Zakon Ruske Federacije od 23. septembra 2002. br. 3523-1<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

Zakon Ruske Federacije od 23. septembra 1992. br. 3526-1<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);

Ali čak i prisustvo ovog zakonodavnog okvira ne umanjuje valjanost zaključaka Yu.V. Yakovetsa da „najvažnija sfera implementacije strateško-inovativne funkcije države ostaje praktično izvan posebne državne regulative, koja je kočnica inovacija, posebno osnovnih“. Rascjepkanost opštih zakonodavnih akata i njihova nedorečenost uslovljavaju nedovoljnu složenost posebnih akata.

Poseban zakonodavni okvir o inovacijama uključuje sljedeće vrste akata:

a) dokumenti deklarativne prirode (uredbe, koncepti, zakoni, propisi, sporazumi, itd.);

b) uredbe i naredbe kojima se definišu funkcije izvršne vlasti i aparata u pogledu inovacione delatnosti;

c) programska dokumenta, kao i dokumenti kojima se definiše izgled i postupak formiranja infrastrukture podrške, vrste direktne podrške inovacijama, beneficije i drugi mehanizmi podrške. Sadržaj dokumenata ove grupe pokriva aspekte kao što su programi za razvoj i podršku inovacijama, formiranje infrastrukture za podršku inovacionim aktivnostima;

d) uputstva o postupku davanja statističkih izvještaja i drugih dokumenata privatne prirode.

Savezni zakon „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici” ne sadrži definiciju inovacione delatnosti, iako se navodi da su „naučni i (ili) naučno-tehnički proizvodi naučni i (ili) naučno-tehnički rezultati, uključujući rezultat intelektualne aktivnosti, namijenjen za implementaciju." Prodaja naučno-tehničkih proizvoda znači njihovo uključivanje u komercijalni promet, a samim tim i primanje preduzetničkog prihoda, odnosno komercijalizaciju inovacija. Najvažniji cilj državne politike uključivanja rezultata naučno-tehničke djelatnosti u privredni promet je kontrola obima njihove upotrebe. Ovo se može postići održavanjem konkursa za prenos prava na inovativne rezultate dobijene iz sredstava saveznog budžeta na preduzeća, što bi trebalo da doprinese razvoju delatnosti države koju predstavljaju ovlašćeni organi kao davalac licence.

Moderna upravna reforma ima niz karakteristika koje su odlučujuće za razvoj institucionalnog i pravnog okruženja za inovacije:

uvođenje principa, modela i metoda „novog javnog upravljanja“;

percepcija tehnika poslovnog upravljanja;

veći fokus na kupce i uslugu;

transfer tržišnih mehanizama i konkurencije u javnu upravu. Naravno, prije svega se moraju uzeti u obzir razlike među zemljama, čak i prije nego što se pokuša prenijeti anglo-američki model administrativnih reformi. Zato proučavanje modela koji postoje u razvijenim zemljama i utvrđivanje granica prihvatljivosti uvoza ovih ideja i institucija u Rusiju, posebno u oblasti korišćenja intelektualne svojine, igra tako važnu ulogu za savremeni razvoj ruskih inovacija. .

Međudržavna pravna regulativa inovacija u oblasti preduzetništva u bivšem SSSR-u počela je da se oblikuje nakon Ruske Federacije 1993-1995. zaključio međunarodne bilateralne sporazume o saradnji u oblasti zaštite industrijske svojine sa nizom zemalja ZND, pokrenuo stvaranje Evroazijskog patentnog sistema i ratifikovao Evroazijsku patentnu konvenciju. Međunarodni izvori pravne regulative inovacijske aktivnosti, čije će se dejstvo proširiti na Rusku Federaciju u vezi sa njenim pristupanjem Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, uključuju Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualne svojine (TRIPS), zaključen u Marakešu u aprilu. 15, 1994 TRIPS je prvi multilateralni ugovor koji reguliše zaštitu i korišćenje intelektualne svojine sa stanovišta međunarodnih trgovinskih interesa.

Sam koncept „intelektualnog vlasništva“ ušao je u međunarodni promet ne zahvaljujući čl. 1 TRIPS, i ranije, u vezi sa stvaranjem Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, a otkriveno je u stavu VIII čl. 2 Konvencije od 14. jula 1967. godine

U čl. 2 TRIPS uspostavlja opšti princip prema kojem se sljedeći sporazumi u oblasti intelektualne svojine nastavljaju primjenjivati ​​na zemlje učesnice:

Bernska konvencija iz 1886. o zaštiti književnih i umjetničkih djela, s izmjenama i dopunama 1971.;

Rimska konvencija iz 1971. za zaštitu interesa izvođača, proizvođača fonograma i radiodifuznih organizacija;

Vašingtonski ugovor o intelektualnoj svojini u pogledu integrisanih kola iz 1989. Ruska Federacija je potpisnica sporazuma, ugovora i konvencija navedenih u članu 2 TRIPS-a. U Rusiji su napravljeni ili pripremljeni prijedlozi za izmjenu zakona u skladu sa TRIPS-om, što je već bilo odraženo u Građanskom zakoniku od 18. decembra 2006. Dakle, 2007-2008. su ključni za stvaranje koherentnog sistema građanskopravne regulative inovativnih aktivnosti u oblasti preduzetništva u Rusiji.

Zakonodavstvo o intelektualnoj svojini. Obuhvata zakone koji regulišu postupak registracije prava i pravni režim pojedinačnih objekata intelektualne svojine - pronalazaka, korisnih modela, industrijskih dizajna, netradicionalnih objekata, sredstava individualizacije, objekata autorskog prava. Takođe ovde treba pomenuti propise Zavoda za patente koji regulišu postupak registracije pojedinačnih predmeta i neka druga pitanja.

Ovaj materijal je detaljnije obrađen u dijelu ovog udžbenika o intelektualnoj svojini privrednih subjekata.Norme zakonodavstva o intelektualnoj svojini regulišu ne samo pravni režim objekata i postupak upisa prava na njih, već utiču i na određene ugovorne oblici odnosa između subjekata inovativne delatnosti koji nisu predviđeni Građanskim zakonikom, na primer, ugovori o licenciranju, ugovori o naknadi autoru pronalaska, ugovori o ustupanju industrijskih prava.

Građanski zakonik Ruske Federacije. Od posebnog značaja u ovoj oblasti su odredbe Kodeksa koje se odnose na određene vrste ugovora – uglavnom ugovore o obavljanju istraživačkih, razvojnih i tehnoloških radova, ugovore o pružanju usluga uz naplatu i zajedničke poslove.

Regulatorni akti koji imaju za cilj pružanje državne podrške i podsticanje inovacija. Prije svega, ovo uključuje dokumente programske, deklarativne prirode. Tako je 5. avgusta 2005. godine Vlada Ruske Federacije odobrila već pomenute Glavne pravce politike Ruske Federacije u oblasti razvoja inovacionog sistema za period do 2010. godine, kojima su utvrđeni ciljevi i zadaci države. inovacijska politika, njeni glavni pravci, mehanizmi i mjere implementacije. Takođe ovdje možemo spomenuti Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 22. jula 1998. br. 863 „O državnoj politici za uključivanje rezultata naučno-tehničke djelatnosti i intelektualne svojine u oblasti nauke i tehnologije u privredni promet“.

Uredbom je kao glavni pravac državne politike za uključivanje rezultata naučne i tehničke delatnosti i intelektualne svojine u privredni promet naveo prioritet državnog stimulisanja procesa stvaranja, pravne zaštite i korišćenja rezultata naučno-tehničke delatnosti.

Postoji niz uredbi Vlade Ruske Federacije o odobravanju federalnih programa koji se odnose na određena područja inovacijske djelatnosti. To uključuje: Uredbe Vlade Ruske Federacije: od 21. januara 2002. br. 65 „O federalnom ciljnom programu „Elektronska Rusija” (2002-2010)”; od 8. novembra 2001. godine br. 779 „O odobravanju saveznog ciljnog programa „Nacionalna tehnološka baza“ za 2002-2006. od 25. novembra 1998. br. 1391 „O saveznom ciljnom programu „Visokotehnološka medicina” i dr.

Izvori ove grupe uključuju akte pojedinačne regulative koje je usvojila Vlada Ruske Federacije u cilju formiranja posebnih fondova za podršku inovativnim aktivnostima. To su Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. februara 1994. br. 65 „O Fondu za pomoć razvoju malih preduzeća u naučno-tehničkoj sferi“; od 26.08.1995. godine broj 827 “O Federalnom fondu za inovacije u proizvodnji” Neprofitne organizacije slične po svom djelokrugu mogu osnivati ​​subjekti Federacije i općina<#"798065.files/image001.jpg">

Slika 1 - Prodaja putničkih automobila po segmentima 2011-2013.

Slika 2 - Glavni pravci istraživanja i razvoja JSC AvtoVAZ

Svoju neto dobit u 2011. godini, kao iu 2010. godini, AvtoVAZ duguje diskontovanju beskamatnih kredita državne korporacije Ruske tehnologije, koje je fabrika dobila kao subvencije od države tokom krize. Prema procenama, AVTOVAZ je od popusta dobio prihod od 11,3 milijarde rubalja. Međutim, ako izuzmemo prihod od diskontiranja zajma Rostekhnologii i pretpostavimo plaćanje tržišne kamate na zajmove, tada bi, pod istim uvjetima, AvtoVAZ dobio neto gubitak od više od 3 milijarde rubalja.

Iako je, čak i uz podršku vlade u vidu subvencija, učinak AvtoVAZ-a u 2011. godini prilično slab, budući da je u kontekstu rastućeg tržišta ukupan povrat od prodaje iznosio oko 4%, dok su ukupni troškovi proizvodnje povećani za 9,1 milijardu rubalja

Izgledi za AVTOVAZ i njegove subvencije do 2020

Državna podrška proizvođačima automobila iz budžeta do 2020. biće smanjena sa planiranih 60 milijardi na 45 milijardi rubalja. Istovremeno, obim dodijeljenih subvencija u 2012. (3,9 milijardi rubalja) pokazao se skoro tri puta manjim od nivoa koji je vlada dogovorila u avgustu 2012. (9,8 milijardi rubalja).

Analitičari određuju smanjenje subvencija AvtoVAZ-u zbog sljedećih faktora:

smanjenje vladine potpore je zbog ažuriranja zahtjeva koje su podnijeli proizvođači automobila za subvencije kamata;

Opterećenje duga domaćih proizvođača automobila i dalje je iznad granice, međutim, odnos duga i prihoda omogućava kompanijama da samostalno servisiraju ove dugove i ulažu u proizvodnju. U tom smislu, subvencije su smanjene;

Na kraju godine prodaja raste. U 2013. godini očekuje se da će se nivoi prodaje ponoviti na nivou prije krize, stoga nije potrebna aktivna stimulacija industrije.

Istovremeno, Rostekhnologii tvrde da bi AvtoVAZ trebao nastaviti računati na podršku države.

Od 2008. godine najveća ruska automobilska kompanija je u dubokoj krizi, o čemu svjedoče finansijski izvještaji kompanije

Svoju neto dobit u 2011. godini, kao iu 2010. godini, AvtoVAZ duguje diskontovanju beskamatnih kredita državne korporacije Ruske tehnologije, koje je fabrika dobila kao subvencije od države tokom krize. Prema procenama, AVTOVAZ je od popusta dobio prihod od 11,3 milijarde rubalja.

Državna podrška proizvođačima automobila iz budžeta do 2020. godine smanjit će se sa planiranih 60 milijardi na 45 milijardi rubalja iz sljedećih razloga: smanjenje državne podrške je zbog ažuriranja zahtjeva proizvođača automobila za subvencioniranje kamata; Opterećenje duga domaćih proizvođača automobila i dalje je iznad granice, međutim, odnos duga i prihoda omogućava kompanijama da samostalno servisiraju ove dugove i ulažu u proizvodnju. U tom smislu, subvencije su smanjene; Na kraju godine prodaja raste. U 2013. godini očekuje se da će se nivoi prodaje ponoviti na nivou prije krize, stoga nije potrebna aktivna stimulacija industrije. Istovremeno, Rostekhnologii tvrde da bi AvtoVAZ trebao nastaviti računati na podršku države.

ZAKLJUČAK

U zaključku možemo zaključiti da bi se bez zakonskog regulisanja inovacione delatnosti i državne podrške mnoga preduzeća mogla naći u žalosnoj situaciji. Pregledavši kompaniju OJSC AvtoVAZ, uvjerili smo se u važnost zakonske regulative inovacijske djelatnosti.

Rusija preduzima mere za regulisanje investicionih i inovacionih aktivnosti. Zakonski okvir predviđa različite poreske olakšice za podsticanje investicija. To je posebno jasno u regijama koje imaju pravo na smanjenje poreskih stopa. Međutim, postoje određeni problemi sa privlačenjem investicija u niz regiona, jer veliki investitori smatraju da su uslovi koje regioni nude neatraktivnim.

Treba napomenuti da se u Rusiji snažno podstiču inovativne aktivnosti. Preduzeća u tehnološko-inovacionom sektoru imaju pravo na poreske olakšice i oslobađanje od poreskog opterećenja za određene vrste poreza.

Shodno tome, mere ruske vlade i drugih državnih organa imaju za cilj stvaranje povoljnih uslova i podršku preduzećima u različitim oblastima delatnosti.

Prelazak Rusije na tržišni sistem ekonomskog upravljanja praćen je formiranjem novog modela investicionog procesa, zasnovanog na različitim oblicima vlasništva, na značajnoj promeni pravnog režima ulaganja i pravnog statusa učesnika u ulaganju. aktivnosti. Dosljedno se provodi decentralizacija investicionih aktivnosti, povećava se uloga internih izvora štednje preduzeća u sastavu investicija, pojačana je kontrola države nad ciljanim trošenjem sredstava federalnog budžeta koja se koriste kao investicije.

Veoma značajan ograničavajući faktor je nesavršenost investicionog zakonodavstva.

Za promjenu postojećeg stanja i poboljšanje investicione klime potrebno je stabilizirati ekonomsku i političku situaciju, prilagoditi poreznu i carinsku politiku, smanjiti inflaciju, unaprijediti upravljanje investicionim procesima, te radikalno poboljšati ekonomske i pravne uslove za investitore.

Tako sam u toku rada proučavao potrebu i značaj državnog regulisanja inovacione delatnosti, vrste, faktore i alate i glavne pravce državne inovacione politike.

Cilj državnog regulisanja inovacione delatnosti je stvaranje određenih uslova koji obezbeđuju normalno funkcionisanje privrede u celini i stabilno učešće preduzetnika zemlje u međunarodnoj podeli rada i dobijanje optimalne koristi od toga.

Zadatak državnog regulisanja inovacione delatnosti je regulisanje međunarodnih odnosa u oblasti inovacione delatnosti.

Važnost državne regulative:

razvoj i unapređenje regulatorne podrške za inovacione aktivnosti;

stvaranje sistema sveobuhvatne podrške inovacijama, razvoju proizvodnje, povećanju konkurentnosti i izvozu visokotehnoloških proizvoda;

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA

Inovativna strategija socio-ekonomskog razvoja grada. SPb.: St. Petersburg. Državni univerzitet za ekonomiju i finansije, 2010. - 198 str.

Kovalenko E., Zinchuk G. Regionalna ekonomija i menadžment: Udžbenik. - Sankt Peterburg: Peter, 2011. - 288 str.

Kosolapov A.I. Porezi i oporezivanje. I.: “Dashkov and Co”, 2011. - str. 872. Krupko S. Investiciona aktivnost u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije // Ekonomija i pravo. 2010.

Limonov L.E. Veliki grad: regulisanje teritorijalnog razvoja i investicione strategije. - Sankt Peterburg: Nauka, 2010. - 321 str.

Milyakov N.V. Porezi i oporezivanje: Udžbenik. - 4. izdanje, dopunjeno izdanje. i dodatne - M.: INFRA-M, 2010.

Monastyrsky V.V. Resursna podrška regionalnom inovacijskom procesu // Materials of the All-Russian Scientific and Practical. konferencija/Ed. M.B. Shchepakina. Krasnodar: Izdavačka kuća. KubSTU, 2011. - 2. dio. - 328 str.

Porezi i oporezivanje Ruske Federacije / Ed. HE. Krasnoperova, -M, 2012, 543 str.

Porezi i oporezivanje, 4. izd. / Ed. M.V. Romanovsky M.V. Vrublevskaya. - Sankt Peterburg: Peter, 2011. - 576 str.

Porezi i oporezivanje: Udžbenik. priručnik za univerzitete / Ed. prof. G. B. Polyaka, prof. A.N. Romanova. - M.: UNITY-DANA, 2008. - 399 str.

Porezi i oporezivanje: Udžbenik / Chernik D. G. i dr. - 2. izd., dop. i obrađeno - M.: INFRA-M, 2010. - 328 str.

Porezi i oporezivanje: Udžbenik / priredio I.G. Rusakova.- M.: Jedinstvo - 2011.- 502 str.

Platonova N.L. Zakonska regulativa stranih ulaganja u rusku ekonomiju // Građanin i pravo. 2012.

Preduzetničko (ekonomsko) pravo/Ur. O.M. Oleinik. M., 2010.

Poslovno pravo (pravna osnova preduzetničke delatnosti): Udžbenik za univerzitete / Zhilinsky S.E. / Predgovor prof. V.F. Yakovleva. - 4. izdanje, rev. i dodatne - M.: Izdavačka kuća NORMA, 2010.

Poslovni zakon Ruske Federacije/odgovorni. ed. E.P. Gubin, P.G. Lakhno. - M.: advokat, 2011.

Prigozhin A.P. Moderna sociologija organizacija., 1995.

Prigozhin A.P. Inovacije: poticaji i prepreke.M. Lolita, litra, 1989.

Prigozhin I.R. Od postojećeg do nastajajućeg, M., 1995.18. Privredno pravo: Zbornik normativnih akata / Sastavio I.V. Ershova.-M. Jurisprudencija, 2000.

Privredno pravo Udžbenik / Ed. N.M. Koršunova i N.D. Eriashvili.M. :UNITY, 2003.

Podoprigora A. A. Pravna regulativa naučnog i tehnološkog napretka. Kijev, 1981.

Rassudovsky A.V. Pravo upravljanja naučnim organizacijama M.: Nauka, 2010.

Regionalna ekonomija i menadžment: Udžbenik. Sankt Peterburg: Peter, 2010. - 295 str.

Fatkhutdinov R.A. Inovativni menadžment: udžbenik za univerzitete. M.: Infra-M, 2010. - 356 str.

Khudoleev V.V. Porezi i oporezivanje. M.: Infra-M - 2011.

Yutkina T.F. Porezi i oporezivanje. - M.: INFRA-M, 2012.

26. Informacije o kompaniji OJSC AvtoVAZ [Elektronski izvor] URL:htpp// www.avtovaz.ru

Teme izvještaja i sažetaka

1. Menadžment konsalting za inovacije
(upravljanje promjenama). Koncept i ciljevi.

2. Alati menadžera za uvođenje inovacija i implementaciju promjena.

3. Uvođenje inovacija u sistem upravljanja kadrovima. Glavne faze i poteškoće. Domaće i strano iskustvo.

4. Projekat organizovanja rada preduzeća za implementaciju inovacija u radu sa kadrovima.

5. Teorija promjene sociologa Kurta Lewina. Pravilo „sretnih sedam“ G.V. Miller (prilagođeno individualnim mogućnostima).

6. Osobine u sistemima upravljanja inovativnim kompanijama.

7. Inovativna kultura kao poseban oblik ljudske kulture.

Književnost

1. Borovikova N., Parinova A. Inovacije u organizaciji: upozoren znači zaštićen // Personnel-mix. – 2004. - br. 3.

2. Inovacijski menadžment // www.decanat.ru

3. Inovacije u radu sa kadrovima. Izgradnja sistema naknada i naknada // www.narod.ru

4. Inovativna kultura // www.kiev.ua

5. Kadrovska služba i njeni zadaci. Bazarov T.Yu. Menadžment osoblja. – M., 2002 // www.i-u.ru

6. Kako se planira karijera zaposlenog // www.urka.ru

7. Kryukova E. Uloga HR usluga u upravljanju kompanijom // www.efimov-partners.ru

8. Nikolaev A.I. Inovaciona politika i inovativno poslovanje u Rusiji / Analitički bilten Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije. Specijalno izdanje za peti Peterburški ekonomski forum. – 201. - br. 15 (146)

9. Nikolaev A. Inovativni razvoj i inovativna kultura // Problemi teorije i prakse upravljanja. – 2001. - br. 5

10. Organizacijski razvoj // www.universtal.ru

11. Patentne službe u Dnjepropetrovsku // www. dp-patent.boom.ru

12. Poskryakov A.A. Inovativna kultura // www.sociology.mephi.ru/poskryakov.html

13. Uloga HR službi u upravljanju promjenama: rezultati e-izvršne studije // www. e-executive.ru

14. Surovikin N.V. Sistem upravljanja kadrovima kao inovacija: drugi dio. Opis promjena u sistemu upravljanja kadrovima jednog DD // Interaktivni onlajn časopis “Servis za upravljanje kadrovima. –BizEducation.ru

6.1 Koncept intelektualne svojine.

6.2 Patenti. Glavne karakteristike.

6.3 Licenciranje i pravni postupak za transfer tehnologije.

6.1 Pravna regulativa inovacione delatnosti provodi se na osnovu Ustava Ruske Federacije (član 44), Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije donesenih u skladu s njima, kao kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije koji se odnose na inovacione aktivnosti. Osnova ovog pravilnika je pravna zaštita rezultata ostvarenih u inovacionim aktivnostima. Budući da ovi rezultati predstavljaju nove intelektualne proizvode i tehnologije, oni su predstavljeni kao objekti intelektualne svojine.

Intelektualno vlasništvo- vlasništvo nad rezultatima intelektualne djelatnosti, intelektualnim proizvodom koji je uključen u ukupnost objekata autorskog i pronalazačkog prava.

Na međunarodnom nivou, pravni koncept intelektualno vlasništvo obezbeđeno konvencija, koja je osnovala Svjetsku organizaciju za intelektualnu svojinu, osnovanu 1967. godine. Glavni zadatak Svjetske organizacije za intelektualno vlasništvo je promoviranje njene zaštite.

U Ruskoj Federaciji, pravna zaštita intelektualne svojine vrši se na osnovu zahtjeva za zaštitu intelektualne svojine utvrđenih Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Zakonom o patentima Ruske Federacije, Zakonom o autorskom i srodnim pravima i drugih zakonskih akata iz oblasti zaštite intelektualne svojine.

Inovacija predstavlja progresivnu inovaciju uključenu u dinamiku koja je nova za organizacioni sistem koji je prihvata i koristi. To je svrsishodna promjena koja u proizvodnju uvodi nove, relativno stabilne materijalne i društvene elemente.

Inovacija - predmet industrijske svojine i (ili) proizvod intelektualne aktivnosti povezan sa njim, koji je predmet inovacije; rezultat intelektualne delatnosti, završenog naučnog istraživanja i razvoja, koji ima novinu i zahtev za uključivanje u privredni promet; ovo je predmet inovacije.

U zavisnosti od pravnog režima, postoje tri grupe objekata intelektualne svojine.

Prvoj grupi odnose se na objekte koji su regulisani posebnim zakonima ili propisima sadržanim u zakonodavstvu.

Trenutno u Rusiji pravne norme (Zakon o patentima Ruske Federacije, Zakon Ruske Federacije „O žigovima, uslužnim znacima i nazivima porijekla robe“) štite objekte intelektualne svojine koji se mogu dodijeliti fizičkim i pravnim licima u oblik autorskog prava, inventivna i patentna prava, prava na industrijski dizajn, upotrebne modele i druge oblike.

Vlasnik je tvorac objekta intelektualne svojine pod zakonskom zaštitom Copyright. Autorsko pravo, zaštićeno patentom, daje ekskluzivno pravo korištenja predmeta intelektualne svojine prema nahođenju kreatora u određenom vremenskom periodu. Ovo pravo vlasnika je podržano od strane države i zakonom osigurano.

Odobrenje patenta- ovo je uobičajen način da se nadoknade troškovi sredstava, vremena i ljudskog kapitala privatnih organizacija i pojedinačnih stručnjaka za dobijanje takvog javnog dobra kao što su nova naučna i tehnička znanja. Tokom perioda važenja patenta, nosilac patenta osigurava ekonomsku eksploataciju predmeta intelektualne svojine i pristup istom od strane drugih privrednih subjekata.

U drugu grupu To uključuje objekte industrijske i intelektualne svojine koji su zaštićeni pravima u okviru formulisanih koncepata ili utvrđene liste informacija (komercijalne informacije, industrijske tajne, „know-how”).

U treću grupu Tu spadaju objekti koji nisu definisani pravima, čije se uređenje vrši u ugovornoj formi ili na nivou lokalnih akata.

Glavni problemi intelektualnog vlasništva sa kojima se susreću dionici uključuju:

2. korištenje intelektualnog vlasništva

Trenutno se rješavaju problemi i pitanja koja se javljaju u oblasti intelektualne svojine Federalna služba za intelektualnu svojinu, patente i žigove (Rospatent). Ova služba je savezni organ izvršne vlasti koji obavlja funkcije kontrole i nadzora u oblasti pravne zaštite i korišćenja intelektualne svojine, patenata i žigova i rezultata intelektualne delatnosti uključene u privredni i građanski pravni promet, poštujući interese Ruske Federacije, Ruska fizička i pravna lica u distribuciji prava na rezultate intelektualne aktivnosti, uključujući i one stvorene u okviru međunarodne naučne i tehničke saradnje

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 2002. godine, uredba o vladina komisija za suzbijanje prekršaja u oblasti intelektualne svojine, koje je koordinaciono tijelo koje osigurava interakciju između federalnih izvršnih vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnih i drugih organizacija u cilju provođenja jedinstvene državne politike u oblasti borbe protiv kršenja prava intelektualne svojine u Ruska Federacija.

6.2 Zakon o patentima- grana prava čijim se normama uspostavlja sistem zaštite prava na tehnička rješenja pronalaska izdavanjem patenta.

Patent(engleski patent) - dokument koji potvrđuje autorstvo i isključivo pravo na pronalazak; uverenje o pronalasku, izdato od strane nadležnog organa države, kojim se potvrđuje priznanje predloga kao pronalaska, prioritet pronalaska, autorstvo i isključivo pravo na pronalazak. Osim toga, patent je dokument koji izdaje službeni organ države za pravo bavljenja bilo kojim zanatom ili obrtom, uz ispunjavanje potrebnih uslova i plaćanja (patentna taksa).

U Rusiji izdavanje patenata i objavljivanje službenih informacija o njima vrši Rospatent. Neposrednom prijemu patenta prethodi podnošenje prijave, koja sadrži podatke o autoru, podnosiocu prijave, njegovom zakonskom zastupniku, opis predmeta, obim i uslove zaštite.

Patenti štite samo fundamentalno nove tehničke izume koji omogućavaju postizanje kvalitativno novih rezultata. Izdaju se fizičkim i pravnim licima. Ako je patent u vlasništvu određenog fizičkog ili pravnog lica, onda drugo lice nema pravo da koristi patentirani predmet bez dozvole vlasnika patenta. Prodaja licence drugoj državi znači dobijanje patenta tamo. Patent važi samo na teritoriji države čija ga je kancelarija izdala.

Građanski zakonik Ruske Federacije definira metode zaštite službene i poslovne tajne. Preduzeća i organizacije mogu koristiti objekte intelektualne svojine i stvarati prihod. Uključuju se u nematerijalnu imovinu – odnosno imovinu koja nema fizički, materijalni oblik: upravljački, organizacioni, tehnički resursi, ugled u finansijskom svetu, kapitalizovana prava, privilegije, konkurentske prednosti, kontrola nad distributivnom mrežom, obezbeđena zaštita osiguranjem, patentima i žigovima, nazivima brendova, know-howom, drugim vrstama intelektualnog vlasništva, pravom korištenja.

Zaštitni dokumenti za pronalaske su patenti i sertifikati o autorskim pravima.

Tabela 5. Vremenski okviri za različite radnje predviđene patentnim zakonom Ruske Federacije

Vrsta akcije	Invencija	Korisni model	Industrijski model
Podnošenje prijave
Dostavljanje nakon objavljivanja informacija	6 mjeseci	6 mjeseci	6 mjeseci
Slanje ispravki	2 mjeseca	2 mjeseca	2 mjeseca
Ispitivanje prijave
Formalni ispit	Dva sata nakon podnošenja prijave
Zahtjev za suštinsko ispitivanje	3 godine	Nije sprovedeno	Nije servirano
Prigovor na odluku o odbijanju	3 mjeseca	-	3 mjeseca
Žalba na odluku o odbijanju	6 mjeseci	-	6 mjeseci
Objavljivanje informacija o prijavama i patentima
Detalji prijave	18 mjeseci	Nije sprovedeno
Patent Information	Nakon što je pregled završen
Valjanost patenta
Puni rok važenja	20 godina	5 godina	10 godina
Plaćanje godišnjih naknada	od 3. godine važenja	od 1. godine važenja	Od 3. godine važenja

Patent Ruske Federacije po svojoj pravnoj prirodi nema nikakve karakteristike koje bi ga razlikovale od klasičnog patenta. Ova priroda leži u isključivom pravu nosioca patenta da koristi zaštićene patente za pronalaske, korisne modele ili industrijske dizajne na teritoriji Rusije. Ovo pravo uključuje pravo da se zabrani korištenje zaštićenih objekata od strane drugih, koji mogu dobiti pristup takvoj upotrebi samo putem režima ugovora o licenci. Samo za takozvane „uslužne“ objekte industrijske svojine, nastale na teret budžetskih sredstava svih nivoa, dozvoljeno je korišćenje uslužnog razvoja bez zaključivanja ugovora o licenci između budžetskog investitora (poslodavca) i autora (nosioca patenta). ).

Aplikacija patentni sistem za naknadu troškova za izvođenje istraživačko-razvojnog rada(R&D) ima svoje prednosti u odnosu na davanje direktnih subvencija:

1. Vlada ne mora birati između niza kandidata za državna sredstva (beneficije se pružaju onome ko prvi postigne određene rezultate)

2. inovacije obično plaćaju potrošači kojima su zaista potrebne, a ne svi poreski obveznici, kao u slučaju budžetskog finansiranja (tržište ocjenjuje korisnost inovacije)

Nedostaci ovog sistema su sledeći:

1. visoka cijena i trajanje procesa patentiranja i njegovo održavanje na snazi

2. poteškoće uzimanja u obzir i, shodno tome, zaštite u fazi podnošenja patentne prijave čitavog spektra patentabilnih rješenja, koja omogućavaju da se univerzalno pokriju sve karakteristike dizajna, tehnologije i organizacije intelektualnog vlasništva objekt

3. patent obično dobija onaj ko je prvi postigao rezultat i podneo prijavu zavodu za patente

4. organizacije ili pronalazači koji rade u istom pravcu ne samo da ne primaju nikakvu nadoknadu za utrošene resurse, već su takođe obavezni da kupe licencu za pravo daljeg korišćenja inovacije od nosioca patenta, čak i ako su postigli slične rezultate potpuno nezavisno i gotovo istovremeno.

Patentni oblik zaštite pronalazaka pruža pravnu zaštitu domaćih proizvoda na međunarodnom tržištu licenci i omogućava razvoj licencirane trgovine tehničkom dokumentacijom i najnovijim tehnologijama. Razlikovati nacionalni i regionalni patenti(npr. registrovano u Evropskom zavodu za patente).

Patenti služe kao izvor informacija o najnovijim naučnim i tehničkim dostignućima, čije je poznavanje izuzetno važno za inovacijskog menadžera koji mora ovladati situacijom na tržištu inovativnih proizvoda.

Inovativni proizvodi moraju biti individualizirani. Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđuje takav način individualizacije proizvoda - zaštitni znak.

Zakon Ruske Federacije „O žigovima, žigovima usluga i nazivima porijekla robe“ daje sljedeću definiciju: „Žig i uslužni znak (žig – TZ) su oznake koje mogu razlikovati, odnosno, robe i usluge jednog pravnog lice ili fizičko lice od sličnih roba i usluga (u daljem tekstu roba) drugih pravnih ili fizičkih lica.”

Zaštitni znak (žig) je kombinacija naziva proizvoda (fonema) i njegove grafičke slike (grafema). Pravo na korištenje žigova stiče se njihovom registracijom. Žigovi se koriste i štite širom svijeta.

Žig je dio nematerijalne imovine, predmet je ugovora o licenciranju i predmet je zaštite industrijske svojine (sastavni je dio intelektualne svojine).

6.3 Rezultat inovativne aktivnosti je know-how(“Ja znam kako”), koji predstavljaju potpuno ili djelimično povjerljivo znanje, iskustvo, vještine, uključujući informacije tehničke, ekonomske, administrativne, finansijske i druge prirode.

Know-how mogu biti nepatentirana tehnološka znanja i procesi, praktično iskustvo, metode, metode i vještine za proizvodnju proizvoda; sprovođenje istraživanja i razvoja, kao i iskustvo u oblasti dizajna, marketinga, menadžmenta, ekonomije, finansija.

Znanje- termin koji se koristi za označavanje obaveze prenošenja na komercijalnoj osnovi na drugu organizaciju tehničkog znanja, iskustva, vještina, uključujući inženjerske usluge, izražene u obliku dokumentacije; to je skup znanja i vještina koji su povjerljivi. Upotreba znanja pruža određene prednosti i komercijalne koristi osobi koja ga primi.

Za razliku od poslovnih tajni, “know-how” nije patentiran, jer se značajan dio sastoji od određenih tehnika i vještina i stoga ne uživa patentnu zaštitu.

U početku, „know-how“ je shvaćena kao informacija neophodna za implementaciju pronalaska i koju je podnosilac prijave izričito izostavio u opisu patenta (značenje je „znati kako primijeniti patent“), s vremenom je termin „znati- kako” je izgubilo prvobitno značenje i počelo značiti “znati “kako to učiniti”. Znanje obično znači:

1. tehnološka, ​​dizajnerska rješenja i tajne koje nisu zaštićene patentima (kompleks tehničkih znanja) ili inovacije koje bi mogle biti zaštićene patentima, a nisu patentirane iz ovih ili onih razloga;

2. povjerljive informacije različite prirode (poslovne tajne).

Tehničko znanje, pored neregistrovanih uzoraka, obuhvata i tehničku dokumentaciju, uputstva, proizvodno iskustvo i opise tehnologija, znanja i veštine iz oblasti statističkog, finansijskog izveštavanja, pravnog i ekonomskog rada. „Know-how“ komercijalne prirode podrazumeva formulare za adrese, dosijee klijenata, podatke o organizaciji i efikasnosti proizvodnje, podatke o obuci osoblja i druge informacije.

Glavne karakteristike “know-how”:

1. nepoznatost neograničenom krugu ljudi i nedostatak slobodnog pristupa informacijama;

2. prisustvo očiglednih nastojanja vlasnika know-how-a da ga zadrži u tajnosti;

3. komercijalnu i industrijsku vrijednost relevantnih informacija.

Prava vlasnika povjerljivih informacija sadržana su u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Nezakonito korištenje know-how-a povlači imovinsku odgovornost, koja uključuje naknadu vlasniku za direktnu štetu, izgubljenu dobit i moralne troškove (u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije). Prilikom prijenosa prava na korištenje know-how-a propisuje se povjerljivost informacija i predviđaju se sankcije za njihovo kršenje.

Transfer znanja– jedan od vidova prenosa objekata inovacione delatnosti. Transakcija prijenosa znanja - dodjela nepatentne licence. Glavne karakteristike transfera znanja:

· visok rizik vezan za otkrivanje povjerljivog znanja prije zaključenja ugovora i curenje znanja od primaoca trećim licima nakon zaključenja ugovora;

· nepovratna priroda transfera znanja;

· stalno prisutan faktor vremena;

· neizvjesnost tokom perioda održavanja povjerljivosti znanja.

Komercijalni transfer znanja je formalizovan licencni odnosi (ugovori, sporazumi), obezbeđujući ne samo prenos relevantne dokumentacije, već i obuku osoblja i pružanje druge tehničke pomoći uvozniku. Ugovori o licenci– to su ugovori o prenosu prava na korišćenje licenci, znanja i žigova.

Prava na pronalaske, žigove, industrijski dizajn i druge rezultate inovativne delatnosti formalizovana su licencom. Licence se razlikuju po prirodi i obimu prava, prisustvu pravne zaštite, načinu prenosa i uslovima korišćenja i drugim karakteristikama.

Licenca je dozvola koju izdaje vlasnik patenta (davatelj licence) pravnim i fizičkim licima (vlasnicima licence) za komercijalnu upotrebu izuma zaštićenog patentom na određeni period i uz određenu naknadu. Vlasništvo nad njim ostaje davaocu licence. Davanje licence je regulisano ugovorom o licenci između korisnika licence i davaoca licence.

Razlikovati tri glavne vrste licenci:

§ neekskluzivna (jednostavna) licenca dozvoljava davaocu licence da sam koristi izum ili tehničko znanje ili da ga licencira drugima

§ ekskluzivna licenca lišava davaoca licence prava da koristi pronalazak ili tehničko znanje na određenoj teritoriji i da ga za ovaj pronalazak daje drugim licima na korištenje na teritoriji na kojoj imalac licence posluje (vrsta ove licence - ograničena isključiva licenca - sužava mogućnost korisnika licence da koristi licencu izvan granica navedenih u ugovoru o teritoriji licence)

§ puna licenca podrazumijeva potpuno odbijanje davaoca licence da samostalno koristi pronalazak.

Prodaja (transfer) inovacija- čin distribucije (difuzije) u različitim oblicima, na različite načine i kroz različite kanale. Može se prenositi na komercijalnoj ili nekomercijalnoj osnovi, biti unutarorganizacijski, unutarregionalni, unutardržavni i međunarodni.

Prijenos licenci– jedan od vidova prenosa objekata inovacione delatnosti. To je najčešći način komercijalnog transfera tehnologije i provodi se u slučajevima kada prihod od prodaje licence premašuje troškove praćenja korištenja licence i izgubljenu dobit pri odustajanju od monopola na prenesenu tehnologiju u dato tržište. Često se po licencama ne prenose najnovije tehnologije, već takozvane „tehnologije srednje generacije“.

Učinkovitost inovacionih aktivnosti može se ocijeniti kroz konkurentnost novih proizvoda i njihovu uspješnu prezentaciju na domaćem i stranom tržištu. Prezentacija rezultata inovativnih aktivnosti na domaćem i stranom tržištu može se odvijati kroz transfer naučno-tehničkih znanja i iskustava za pružanje naučno-tehničkih usluga i novih tehnologija.

Razmotrimo neke aspekte koji se odnose na ulazak na licencirano tržište. Transfer tehnologije može se desiti i unutar jedne zemlje i na međunarodnom nivou.

Licencirana trgovina predstavlja glavni oblik međunarodne trgovine. Pokriva transakcije sa znanjem i patentima za izume. Osim toga, moguće su licence za prijenos prava na korištenje patenata bez odgovarajućeg znanja. Ugovori o licenciranju koji predviđaju složen transfer jednog ili više patenata i povezanog znanja uobičajeni su u međunarodnoj trgovini. Možda postoje izumi i znanje koje se ne može patentirati.

Ugovori o licenciranju, pored prenosa tehničkog znanja, mogu predvidjeti pružanje inženjerskih usluga od strane davaoca licence za organizaciju licencirane proizvodnje, nabavku opreme i sl. Jedan od faktora za brzi razvoj licencirane trgovine je visoka profitabilnost poslovanja licenciranja. To se objašnjava i činjenicom da su manje rizične u odnosu na direktna ulaganja.

Organizacioni oblici i praksa prodaje licenci na stranom tržištu može biti drugačije. Stoga industrijske firme stvaraju odjele za licenciranje (patente), strane odjele za licenciranje i strane podružnice za licenciranje za obavljanje poslova prodaje licenci. U velikim kompanijama koje obavljaju velike istraživačko-razvojne radove i patentiraju svoje izume, stvaraju se odjeli (sektori) za licenciranje.

Odjeljenja za licenciranje (sektori) obavljaju sljedeće funkcije:

1. studija prometa patenata i licenci;

2. prikupljanje i prezentiranje informacija tehničkim službama, proizvodnim odjelima i odjelima, ekonomskim službama;

3. identifikovanje kompanija koje pokazuju interesovanje za kupovinu licenci;

4. osiguravanje patentne zaštite rezultata naučno-istraživačkog rada i tehničkih dostignuća Vaše kompanije;

5. obavljanje direktnih transakcija za kupovinu i prodaju patenata i licenci.

Odeljenja za licenciranje mogu biti ugrađena ili nezavisna. Ugrađeni odjeli (sektori) obično su uključeni u pravnu službu (odjel), tehničku službu (odjel) ili opću ekonomsku službu (odjel). Nezavisno odeljenje za licenciranje vodi jedan od višeg menadžmenta firme (predsednik, generalni direktor, pomoćnik predsednika). Nezavisna odeljenja mogu biti centralizovana ili decentralizovana. Strani odjeli za licenciranje se po pravilu stvaraju u velikim firmama ili kompanijama. Za razliku od odjeljenja, odjeli imaju ekonomsku nezavisnost.

Politiku licenciranja razvija menadžment kompanije (predsjednik, potpredsjednik, odbor direktora), kao i menadžment podružnica i odjeljenja za izvozne poslove. Glavna funkcija stranih podružnica za izdavanje licenci je obavljanje poslova prodaje licenci.

Specijalizovane firme koje obavljaju istraživačko-razvojne aktivnosti kao komercijalne, bave se otkupom patenata i ideja, njihovim usavršavanjem i razvojem, i izlaze na tržište sa širokim spektrom naučno-tehničkih znanja koja imaju različite stepene spremnosti za direktnu industrijsku primenu.

Posrednici u prometu patenata i licenci su agenti za licenciranje ili patente (brokeri). Njihove usluge koriste pojedinačni nosioci patenata, mala i srednja preduzeća, kao i velike kompanije koje ne provode istraživačko-razvojni rad u velikom obimu. Odnosi između prodavca (davaoca licence) ili kupca licence (imaoca licence), s jedne strane, i zastupnika, s druge strane, uređuju se na osnovu ugovor o agenciji za licenciranje.

Ugovori o licenci odražavaju čitav niz odnosa vezanih za organizaciju proizvodnje licenciranih proizvoda ili korištenje licenciranog procesa. Pored naučno-tehničkih aspekata, kompleks odražava finansijske odnose, proizvodne odnose za prodaju proizvoda i drugo. Ugovor o licenci je sporazum o davanju prava na komercijalnu i industrijsku upotrebu izuma, tehničkog znanja i žigova.

Model ugovora o licenci razvijaju razne organizacije (komisije UN-a, industrijska udruženja industrijskih firmi, itd.). Tipični ugovori su oni koji daju korisniku licence pravo na patentirani pronalazak ili proces, zajedno sa tehničkim vrijednostima, iskustvom, znanjem i iskustvom i pravom na korištenje žiga. Kao naknadu za korišćenje predmeta ugovora, korisnik licence plaća određenu naknadu.

Ugovorom o licenci predviđeno je da korisnik licence plaća određene nagrade davaocu licence:

- autorske naknade– redovna plaćanja čiji se iznos utvrđuje u obliku udjela u dobiti ili iznosa prodaje proizvoda proizvedenih po licenci (njihova veličina se utvrđuje na osnovu stvarnog ekonomskog rezultata korištenja licence – npr. periodični procenti, podjela dobiti);

- paušalno plaćanje– fiksni iznos naknade – isplaćuje se odjednom ili u ratama – početna uplata u gotovini; nacionalno plaćanje; prenos hartija od vrednosti korisnika licence; prijenos šalter tehničke dokumentacije.

Ova naplata se primenjuje u ograničenom broju slučajeva, uključujući i pri prodaji licence zajedno sa opremom, pri prodaji licence nepoznatoj organizaciji, kada postoji rizik od curenja poslovne tajne, kao i kada vlasnik licence ne želi da dozvoljavaju kontrolu nad svojim aktivnostima ili postoje ograničenja u prenosu dobiti iz zemlje u kojoj se nalazi vlasnik licence. Visina naknade za licencu ove vrste nije direktno povezana sa stvarnim korištenjem licenci, već je unaprijed utvrđena i navedena u ugovoru, na osnovu mogućeg ekonomskog efekta i očekivane dobiti korisnika licence po osnovu korištenja licence. .

Test pitanja i zadaci

1. Navedite glavne opipljive i nematerijalne rezultate inovacionih aktivnosti.

2. Proširiti sadržaj pojma intelektualne svojine. Navedite koji zakonski dokumenti štite intelektualnu svojinu.

3. Definisati patent, patentni oblik zaštite pronalazaka.

4. Koje probleme rješava žig? Koje su karakteristike tehnologije kao proizvoda?

5. Proširiti pojam “know-how”, transfer “know-how”.

6. Koje zadatke rješava licenca? Koja je važnost licencirane trgovine? Koja je razlika između pojmova „davac licence“ i „imalac licence“?

7. Navedite organizacione oblike prodaje dozvola na stranom tržištu.

8. Okarakterizirati interne i eksterne troškove inovacija.

Ključni značaj u obezbjeđivanju inovativnog razvoja privrede i društva u cjelini pripada zakonskoj regulativi ovih procesa.

Pravno regulisanje odnosa između subjekata inovacione delatnosti, kao i između njih i drugih učesnika u inovacionom procesu, pretpostavlja:

• uspostavljanje pravnog osnova za odnos subjekata inovacione delatnosti;
• garantovanje zaštite prava i interesa subjekata inovativne delatnosti, posebno zaštite najbitnijih prava za razvoj inovativne delatnosti, kao što su prava intelektualne svojine;
• zaštita prava vlasništva, korišćenja i raspolaganja rezultatima inovativnih aktivnosti;
• zaštita industrijske i intelektualne svojine;
• razvoj ugovornih odnosa, posebno u oblasti istraživanja, razvoja i tehnološkog rada, projektantsko-istraživačkog rada, pružanja usluga za realizaciju inovativnih aktivnosti i ugovora (ugovora) sa investitorima.

U Rusiji su prvi regulatorni pravni dokumenti koji regulišu odnose u sferi inovacija formulisani 1990-ih godina. To je dijelom bilo zbog činjenice da zemlja još nije razvila ideju o sadržaju i oblicima inovacijske aktivnosti. Prije toga, u planskoj privredi postojao je fundamentalno drugačiji oblik organizacije R&D sfere i širenja inovacija.

U Ustavu SSSR-a postojala je norma prema kojoj se implementacija rezultata istraživanja i razvoja smatrala nastavkom naučne i tehničke djelatnosti i proglašavala se funkcijom države. Stoga su se brojni aspekti implementacije naučnih i tehničkih dostignuća i pronalazaka u prvim godinama postsovjetskog perioda odrazili u aktima koji regulišu nauku i naučnu delatnost. Budući da je inovativna djelatnost, u suštini, poduzetnička, neka od njenih pitanja regulirana su i regulatornim pravnim aktima usmjerenim na poduzetništvo, na primjer, Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Vremenom je postalo očigledno da ova praksa ne rešava problem, jer inovativna delatnost ima jasno definisane specifičnosti. Moguće ih je adekvatno odraziti uglavnom u posebnim zakonima i drugim podzakonskim aktima koji iz njih proizilaze.

U ovom trenutku, regulatorni okvir koji reguliše odnose u inovacionoj sferi razvija se, međutim, sporo i ponekad nedosljedno. Postojeći nacionalni zakonodavni okvir još nije dovoljan, zakoni i propisi ne odražavaju u potpunosti heterogenost pravnih podsistema različitih grana prava. Zakonodavni okvir ne odražava u dovoljnoj meri iskustvo zakonskog regulisanja inovacionih aktivnosti u drugim zemljama.

Nedostatak sistematskog pristupa pravnom uređenju inovacijske sfere jedan je od ograničavajućih faktora u razvoju inovacione djelatnosti, a razumijevajući to, vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pokušavaju otkloniti ovaj nedostatak usvajanjem regionalnih dokumenata. Složenost izrade podzakonskih akata za inovacionu delatnost je prvenstveno u tome što su se do sada osnovni pojmovi „inovacija“, „inovaciona delatnost“, „državna inovaciona politika“ i drugi pojmovi tumačili dvosmisleno.

Ekonomska literatura sadrži studije posvećene metodološkim i konceptualnim problemima inovacione delatnosti, stanju organizacionih i ekonomskih mehanizama za funkcionisanje inovativnih komponenti. Obim pravnih istraživanja vezanih za problematiku inovativnih odnosa je veoma mali. Koji je razlog da zakonodavna aktivnost o pitanjima inovacija danas nije podržana neophodnim naučnim istraživanjima iz oblasti prava? Uostalom, nedostatak sistematskog istraživanja problema inovativnih odnosa onemogućava izradu naučno utemeljenih praktičnih preporuka za izvršnu i zakonodavnu vlast.

Inovacijske teme imaju ekonomske korijene, pa su ih do sada razvijali prvenstveno ekonomisti. Ali složenost ove oblasti znanja je izuzetno visoka. Predstavnici pravne nauke dosljedno ističu da je stvaranje jasnog mehanizma zakonske regulative u oblasti inovacija neophodan element ekonomskih reformi. Međutim, do sada se moderna pravna doktrina nije suštinski bavila temom inovativne djelatnosti. Stoga je pravo pozvano da rješava životne situacije, da odmah i adekvatno odgovori na njih, da odgovori današnjim zahtjevima promjenjivih društvenih odnosa.

Zadatak ekonomske nauke u oblasti teorije inovacija je da formira sistem znanja o suštini inovacione delatnosti kao ekonomskog fenomena. Doprinos jurisprudencije ovoj oblasti treba da se sastoji u razumijevanju odnosa u oblasti inovacija iz pravne perspektive, razvijanju naučno utemeljenih preporuka zakonodavcu o oblicima i metodama pravnog uređenja ovih odnosa.

Moderno rusko zakonodavstvo uključuje veliki broj različitih propisa, koji su ponekad u suprotnosti jedni s drugima. U takvoj situaciji, prije ili kasnije, javlja se hitna potreba za racionalizacijom postojećeg pravnog sistema, procesuiranjem zakona i njihovo dovođenje u jedinstvenu cjelinu. Jedan od načina za rješavanje ovakvih problema je sistematizacija zakonodavstva, koja stručnjaku pruža mogućnost da brzo pronađe i precizno protumači potrebna pravna pravila, a posebno da zakonodavac postane osnova za razvoj jedinstvenog pravnog sistema. koncept, pravni mehanizam koji reguliše inovacione aktivnosti.

Svake godine u Rusiji zakonodavna i izvršna vlast usvoje oko 2 hiljade propisa. Više od 1,5 hiljada zakonskih akata na saveznom nivou danas sadrži inovativne teme. U postojećem nizu zakonskih akata često je teško pronaći traženi dokument, a još manje proučiti ga u vezi sa drugim pravnim propisima, identifikovati i utvrditi međuzavisnost različitih delova prava. Samo sistematizacija zakonodavstva koju pripremaju pravni stručnjaci može olakšati rad sa zakonima.

Za rješavanje problema modernizacije privrede i povećanja ukupnog nivoa konkurentnosti potrebno je ne samo razviti i usvojiti potrebne regulatorne pravne akte, već i racionalizirati i sistematizovati postojeće pravne norme, te razviti jedinstveni mehanizam zakonske regulative. inovacijske aktivnosti. Samo detaljna analiza postojećeg inovacionog zakonodavstva pomoći će da se razumiju i objektivno procijene razlozi neefikasnosti postojećih zakonskih mehanizama, identifikuju i eliminišu problematična područja u zakonodavstvu.

Treba napomenuti da je postepeno počeo rad na formiranju sistematizovanog regulatornog okvira. Osim toga, u proteklih nekoliko godina razvijeni su i usvojeni fundamentalno važni zakonodavni dokumenti koji imaju za cilj kako regulirati odnose u sferi inovacija, tako i odrediti prirodu njenog razvoja u budućnosti. Regionalne vlasti su pozvane da igraju veliku ulogu u razvoju zakonodavnog okvira.

U početku je Ustav Ruske Federacije dodijelio pravno uređenje pitanja građanskog zakonodavstva i intelektualne svojine u isključivoj nadležnosti Ruske Federacije. Ovakav pristup se objašnjava kako značajem uređenih javnih odnosa, tako i interesom svih subjekata Federacije i same Federacije za jedinstven pravni prostor u oblasti građanskopravnog uređenja.

U većini država, uključujući i savezne, zakonodavstvo o intelektualnoj svojini i patentnoj službi strogo je centralizovano, jer u ovom sektoru pravnih odnosa jedinstvena regulativa služi interesima pojedinca i države u celini, garantuje zaštitu ljudske kreativne delatnosti, proizvođači i kreatori intelektualnog proizvoda. Pravno regulisanje odnosa u oblasti intelektualne svojine na saveznom nivou stvara uslove za očuvanje i unapređenje intelektualnog potencijala zemlje, sprečavanje njegovog odliva u inostranstvo i efikasno korišćenje za rešavanje problema društveno-ekonomskog razvoja.

Pripisivanje ovih pitanja isključivoj nadležnosti Ruske Federacije, međutim, ne znači da subjekti Federacije nemaju pravo da se dotiču ovih pitanja u svojim propisima. Trenutno, regionalne vlasti treba da aktivno učestvuju u zakonskom regulisanju inovacionih aktivnosti, u sistematizaciji lokalnog zakonodavnog okvira, i pozvane su da prošire prava i slobode građana u odnosu na ono kako su definisana saveznim zakonodavstvom.

Generalno, zadaci koji se nalaze pred javnim organima u oblasti razvoja, sistematizacije i razvoja inovacionog zakonodavstva trebalo bi da imaju za cilj da obezbede:

• razvoj fundamentalne nauke, najvažnijih primenjenih istraživanja i razvoja (formiranje sistema za dugoročno predviđanje razvoja prioritetnih oblasti nauke i tehnologije, kao i prioriteta naučno-tehničke i inovacione delatnosti);
• povećanje efikasnosti korišćenja rezultata naučnih i naučno-tehničkih aktivnosti i stvaranje tržišta za potrošnju naučno-tehničkih proizvoda (stvaranje sistema državnih narudžbi, podsticanje ulaganja u sektor inovacija);
• pravnu zaštitu i zaštitu rezultata intelektualne djelatnosti;
• unapređenje mehanizama javno-privatnog partnerstva u inovacionoj sferi i regulisanje interakcije između učesnika u inovacionom procesu - subjekata inovacione delatnosti;
• stvaranje, očuvanje i razvoj ljudskih resursa naučno-tehničkih i inovacionih kompleksa, povećanje prestiža naučne, naučne, tehničke, obrazovne i inovativne delatnosti;
• organizovanje finansiranja inovacionih aktivnosti, povećanje efikasnosti federalnih i međuregionalnih fondova za naučni, naučni, tehnički i tehnološki razvoj, integrisanje napora države i poslovnog sektora privrede u ovom pravcu;
• regulisanje oblasti međunarodne naučne, naučne, tehničke i tehnološke saradnje, podsticanje stvaranja međunarodnih naučnih organizacija, naučnih i proizvodnih struktura, podržavanje promocije domaćih naučnih i naučno-tehničkih proizvoda na svetsko tržište.

Pravna regulacija inovacijske djelatnosti u Rusiji provodi se na osnovu Ustava Ruske Federacije, Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakona donesenih u skladu s njima i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Federacije, kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije koji se odnose na inovacijsku djelatnost.

Zakonodavni okvir koji definiše odnose u sferi inovacija može se grupisati na sledeći način.

• 1. Pravni akti , definisanje ciljeva državne politike (koncepti , programe, doktrine ). Dokumenti ove grupe su, po pravilu, deklarativni akti.
• 2. Uredbe, zakoni, propisi i naredbe, utvrđivanje funkcija državnih organa i organa izvršne vlasti, naučnih, nevladinih organizacija i fondacija u pogledu inovacione delatnosti.
• 3. Naredbe Vlade Ruske Federacije, odobravanje akcionih planova u oblasti ekonomske modernizacije na kratkoročni i dugoročni rok. Ova grupa propisa sadrži osnovne odredbe koncepta reformisanja nauke, inovativnog razvoja privrede, infrastrukture inovacija, kao i mere za podsticanje inovacija.
• 4. Zakoni koji regulišu status inovaciono aktivnih zona (naučni gradovi, akademski gradovi, itd.).
• 5. Regionalno zakonodavstvo o inovacijama (zakoni i koncepti).

Osnovni propisi koji uređuju državnu inovacionu politiku u oblasti razvoja inovacione delatnosti u zemlji prikazani su u tabeli. 4.3.

Tabela 4.3

Osnovni propisi koji uređuju odnose i principe za razvoj inovativnih aktivnosti u Ruskoj Federaciji

	Vrsta normativnog akta	Naziv normativnog akta
		O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici
		O prenosu prava na objedinjene tehnologije
	saveznog zakona	O statusu naučnog grada Ruske Federacije
	saveznog zakona	O poslovnim tajnama
		O Ruskoj nanotehnološkoj korporaciji
		O patentnim advokatima
		O obrazovanju u Ruskoj Federaciji
		O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji
		IV dio (Odjeljak VII. Prava na rezultate intelektualne djelatnosti i sredstva individualizacije)
		O odobravanju prioritetnih pravaca razvoja nauke, tehnologije i inženjerstva u Ruskoj Federaciji i liste kritičnih tehnologija Ruske Federacije
		O nekim mjerama za jačanje državne podrške nauci i visokoškolskim ustanovama Ruske Federacije
		O državnim naučnim centrima Ruske Federacije
	Ukaz predsjednika Ruske Federacije	Osnove politike Ruske Federacije u oblasti razvoja nauke i tehnologije za period do 2010. godine i dalje
		O državnoj politici uključivanja rezultata naučno-tehničke djelatnosti i intelektualne svojine u oblasti nauke i tehnologije u privredni promet
		Strategija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020
		Doktrina informacione sigurnosti Ruske Federacije
		O odobrenju Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije
		O odobravanju Pravila za formiranje, prilagođavanje i implementaciju prioritetnih oblasti za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije u Ruskoj Federaciji i liste kritičnih tehnologija Ruske Federacije
		Glavni pravci državne investicione politike Ruske Federacije u oblasti nauke i tehnologije
		O državnom računovodstvu rezultata istraživanja, razvoja i tehnološkog rada vojne, posebne i dvostruke namjene
		O Federalnoj agenciji za nauku i inovacije
		O postupku popisa i vrednovanja prava na rezultate naučno-tehničke delatnosti
		Glavni pravci sprovođenja državne politike o uključivanju rezultata naučno-tehničke delatnosti u privredni promet
		O korištenju rezultata naučne i tehničke djelatnosti
		O državnom računovodstvu rezultata istraživanja, razvoja i tehnološkog rada u civilne svrhe
		Glavni pravci politike Ruske Federacije u oblasti razvoja inovacionog sistema za period do 2010.
		O sprovođenju kontrole i nadzora u oblasti pravne zaštite i korišćenja rezultata intelektualne delatnosti u civilne svrhe, stvorenih na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta, kao i kontrole i nadzora u utvrđenoj oblasti delatnosti u odnos prema državnim naručiocima i organizacijama - izvršiocima državnih ugovora koji se odnose na izvođenje naučnoistraživačkog, razvojnog i tehnološkog rada
		O setu mjera i razvoju državne podrške malim preduzećima u oblasti materijalne proizvodnje i promociji njihovih inovativnih aktivnosti
		O odobravanju državnog programa Ruske Federacije "Razvoj nauke i tehnologije" za 2013-2020.
		Glavni pravci sprovođenja državne politike o uključivanju rezultata naučno-tehničke delatnosti u privredni promet
		O konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020.
		Na listi naučnih organizacija koje zadržavaju status državnog naučnog centra Ruske Federacije
		O stvaranju baze podataka visoko efikasnih istraživanja, razvoja, tehnološkog rada i inovativnih projekata
	Protokol Interresorne komisije za nauku i inovacijsku politiku od 15.02.2006. godine br.	Strategija razvoja nauke i inovacija u Ruskoj Federaciji za period do 2015. godine

Strateški dokumenti na saveznom nivou igraju ključnu ulogu u regulisanju i razvoju inovacione delatnosti u zemlji. To uključuje, prije svega, strategije i koncepte razvoja zemlje u cjelini (na primjer, Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Rusije za period do 2020. i dalje), a posebno strateških sektora, kao i dugoročnu prognozu naučnog i tehnološkog razvoja Ruske Federacije za period do 2025.

Za razvoj inovacionih procesa u zemlji, posebna pažnja mora se posvetiti i zakonskom regulisanju procesa finansiranja istraživanja i razvoja. Glavni regulatorni pravni akti koji regulišu postupak finansiranja naučnoistraživačkog i eksperimentalnog razvoja prikazani su u tabeli. 4.4.

Analiza zakonodavstva u oblasti inovacija ukazuje na značajan broj regulatornih pravnih dokumenata. Istovremeno, postoji, kao što je već navedeno, nedostatak jedinstvenog usaglašenog zakonodavnog okvira, uprkos intenzivnom radu na unapređenju pravne oblasti.

Tabela 4.4

Osnovni propisi koji uređuju odnose u oblasti finansiranja naučnoistraživačkog i eksperimentalnog razvoja

	Vrsta normativnog akta	Naziv normativnog akta
		O mjerama za privlačenje vodećih naučnika u ruske obrazovne institucije visokog stručnog obrazovanja
		O državnoj podršci razvoju inovativne infrastrukture u saveznim obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja
		O mjerama državne podrške razvoju saradnje između ruskih visokoškolskih ustanova i organizacija koje provode složene projekte za stvaranje visokotehnološke proizvodnje
		O postupku raspolaganja pravima na rezultate naučno-tehničke djelatnosti
		O jedinstvenom državnom informacionom sistemu za evidentiranje istraživačkih, razvojnih i tehnoloških radova u civilne svrhe
		O odobravanju postupka za formiranje i korišćenje vanbudžetskih fondova saveznih organa izvršne vlasti i privrednih organizacija za finansiranje naučnoistraživačkog i eksperimentalnog razvoja
		O usvajanju Uputstva o postupku za primjenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije
	Naredba Ministarstva informisanja i komunikacija Ruske Federacije od 15. avgusta 2007. br. 97 (registrovana u Ministarstvu pravde Ruske Federacije 10. oktobra 2007. godine br. 10295)	O Fondu za istraživanje i razvoj vanbudžetske industrije Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije

U tom smislu, zakonodavci se danas suočavaju sa dva glavna zadatka:

• racionalizacija postojećeg saveznog i regionalnog zakonodavstva koje reguliše inovacione aktivnosti;
• donošenje jedinstvenog proširenog posebnog zakona koji reguliše inovacijsku delatnost u Ruskoj Federaciji na saveznom nivou, uzimajući u obzir analizu objektivno postojećeg ruskog (saveznog i regionalnog) i stranog zakonodavstva, praksu sprovođenja zakona, rezultate naučnih, statističkih, socioloških i istraživanje političkih nauka. Inkorporacija međunarodnog prava u rusko zakonodavstvo jedan je od najvažnijih načina za harmonizaciju međunarodnog i nacionalnog prava.

Prilikom donošenja zakona koji reguliše inovacionu delatnost u Ruskoj Federaciji, među temeljne stavove treba ugraditi sledeće pravne principe: o principima, predmetu, subjektima pravnog regulisanja inovativnih odnosa, njihovim pravima i odgovornostima; o ciljevima inovacionog zakonodavstva i njegovom mjestu u sistemu važećeg zakonodavstva; o izvorima finansiranja, mjerama državne podrške, osnovama podsticanja kreativnosti i inovativne aktivnosti svih subjekata inovativnih pravnih odnosa; o pravnoj odgovornosti svih subjekata građanskopravnih odnosa za povredu isključivih prava.

Pojava inovativnog segmenta u privredi znači proširenje tržišne infrastrukture i povećanje broja njenih elemenata. Dakle, inovacijska sfera je organski dio ekonomskog sistema, što znači da su regulatorne metode koje se koriste za upravljanje inovacijskom komponentom slične metodama upravljanja ekonomskim sistemom.

Istovremeno, zbog posebnosti subjekta i objektnog sastava odnosa koji nastaju u procesu implementacije inovativnih aktivnosti, pokazalo se nedovoljnim:

• postojeće građanskopravne norme koje se odnose na instituciju intelektualne svojine;
• norme obligacionog prava koje posreduju u prometu imovinskih i neimovinskih prava;
• normativi ugovornih struktura o postupku izvođenja razvojnih i istraživačkih radova.

Potreba za učešćem države, krajnji ciljevi aktivnosti subjekata, specifičnosti naučne sfere u kojoj se stvaraju potencijalni objekti inovacije, podstiču nas da se pri uređivanju inovativnih odnosa okrenemo pravnim propisima koji posreduju u aktivnostima u oblasti inovacija. oblasti upravljanja, institucijama finansijskog i budžetskog prava.

Pravna sigurnost za učesnike inovativnog preduzetništva pretpostavlja i postojanje delotvornog pravnog mehanizma koji formalizuje odnose njegovih subjekata ne samo sa drugim ekonomski izolovanim učesnicima na tržištu, čije ponašanje se zasniva na zakonom propisanom dispozitivnom modelu ponašanja (odnosi pravne jednakosti) , ali i sa organima u čiju nadležnost spada i postupanje u odnosu na subjekte inovativnog preduzetništva - dozvola, pomoć, obezbjeđivanje resursa, kontrola.

Dakle, čitav skup pravnih normi koje regulišu inovativne odnose i obezbeđuju efektivno ekonomsko ponašanje njegovih učesnika čini pravni ambijent inovativnog preduzetništva. Na osnovu postojećih dostignuća pravne nauke o sistemu prava i zakonodavstvu, inovativno zakonodavstvo treba definisati kao kompleksnu granu zakonodavstva, budući da predstavlja skup raznovrsnih elemenata.

• Građanski zakonik Ruske Federacije (IV dio) od 18. decembra 2006. br. 230-Φ3 (sa izmjenama i dopunama od 23. jula 2013.) (sa izmjenama i dopunama koje su stupile na snagu 1. septembra 2013.). Odjeljak VII. Prava na rezultate intelektualne aktivnosti i sredstva individualizacije.
• Inovacijski menadžment za reprodukciju konkurentne ekonomije. P. 87.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja

St. Petersburg State University of Technology and Design

NASTAVNI RAD

u disciplini "Upravljanje inovacijama"

Pravna regulativa inovacione delatnosti

Sankt Peterburg - 2012

Uvod

Poglavlje 2. Organizacione i ekonomske karakteristike Design-Atelier CJSC

Poglavlje 3. Predlozi za izvođenje inovativnih aktivnosti u preduzeću ZAO Design-Atelier

Zaključak

Spisak korištenih izvora

Uvod

Trenutno, kada se napredna ekonomija gradi na naučnim i tehničkim dostignućima i visokim tehnologijama, razvijene zemlje posvećuju sve veću pažnju zakonskom regulisanju inovacionih aktivnosti. Iskustva ovakvih zemalja pokazuju da su naučne, naučne, tehničke i inovativne aktivnosti odlučujući faktor u ekonomskom razvoju, koji pomažu stabilizaciji privrede i prevazilaženju kriznih pojava. Za Rusiju, koja je krenula putem tržišnih reformi u privredi i demokratizaciji javnog života, od vitalnog su značaja problemi očuvanja i razvoja naučnog potencijala. Prelazak Rusije na inovativni put ekonomskog razvoja sa objektivnom nužnošću zahtijevao je reformu u istom pravcu i pravnog okvira onih društvenih odnosa koji su povezani sa naučnim, naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima usmjerenim na povećanje obima proizvedenih visokotehnoloških proizvoda, prvenstveno nove generacije mašina i opreme i tehnologije.

Dakle, relevantnost ove studije je zbog: prvo, potrebe da se eliminišu praznine i kontradikcije u zakonodavstvu Ruske Federacije koje reguliše inovacijsku delatnost (posebno, nedostatak jedinstvenog pristupa definiciji inovacije, inovacijske aktivnosti, inovacije). proces, identifikacija naučnih, naučnih i tehničkih aktivnosti sa inovativnim itd.); drugo, očigledan nedostatak pravnih istraživanja i nedostatak razvoja naučnih i teorijskih odredbi koje se odnose na inovacije; treće, rješavanje problema optimalnog odnosa javnopravnih i privatnopravnih načela u pravnom uređenju inovacione djelatnosti u skladu sa ustavnim načelima slobode naučnog, tehničkog i drugih vidova stvaralaštva, zaštite intelektualne svojine i tržišne privrede.

Svrha studije je da se na osnovu analize građanskog i poslovnog zakonodavstva i naučne literature utvrdi delotvornost i potpunost zakonske regulative inovacione delatnosti.

Predmet istraživanja su društveni odnosi koji nastaju u vezi sa sprovođenjem inovativnih aktivnosti, regulisanih građanskim i privrednim zakonodavstvom Ruske Federacije. Predmet istraživanja je pravna regulativa inovacione delatnosti, praksa njene primene i naučni razvoj u ovoj oblasti.

Prilikom pisanja rada postavljeni su sljedeći zadaci:

1) razmatra pojam i znake inovativne delatnosti;

2) utvrđuje subjekte i objekte inovacione delatnosti;

3) analizira pravne oblike inovativne delatnosti;

4) karakteriše organizacionu i ekonomsku strukturu Design-Atelier CJSC;

Strukturno, nastavni rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, zaključka i liste korištenih izvora.

Poglavlje 1. Regulisanje inovacionih aktivnosti

1.1 Pojam i karakteristike inovativne aktivnosti

Pojam „inovacija“ (innovation – innovation – engleski) pojavio se u domaćem ekonomskom i pravnom leksikonu početkom 1980-ih, „uključen“ u opšti semantički kontekst širokog humanitarnog koncepta naučnog i tehnološkog napretka. Njegovu pojavu u Rusiji dugujemo prvenstveno teorijskom razvoju naučnika koji se bave istraživanjem sistema.

Istovremeno, treba naglasiti da su pojam „inovacije“, bez pribjegavanja njegovom analogu na engleskom jeziku, naširoko koristili stručnjaci iz različitih oblasti znanja, uključujući i pravnike.

Potrebno je razlikovati pojam inovacije u širem i užem smislu. U širem smislu, pod inovativnom djelatnošću se podrazumijeva svako korištenje u praktične svrhe naučnih ili naučno-tehničkih rezultata u svim sferama ljudske djelatnosti. U užem smislu, inovativna djelatnost se smatra korištenjem u praktične svrhe naučnih ili naučno-tehničkih rezultata u jednoj od sfera ljudske djelatnosti.

Na nivou ruskog prava u ovom trenutku ne postoji zakonska definicija inovacije, kao ni inovacione aktivnosti. Savezni zakon „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici“, koji je trebalo da uspostavi pravno značajan koncept inovacione delatnosti, u usvojenoj verziji, nažalost, ne sadrži takvu definiciju, iako je bila prisutna u predlogu zakona.

Zvanično objašnjenje koncepta inovativne aktivnosti sadržano je u zajedničkom pismu odobrenom od strane Saveta za inovacije pri predsedavajućem Saveta ministara RSFSR 19. aprila 1991. br. 14-448 i Ministarstva finansija RSFSR od 14. maja 1991. br. 16/135 “O inovativnim (implementacionim) oblastima djelovanja.”

U skladu sa gore navedenim dokumentom, kojim se treba rukovoditi prilikom odlučivanja o davanju zakonom predviđenih poreskih olakšica za mala inovativna preduzeća, inovativnom (inovatorskom) delatnošću se smatra delatnost stvaranja i korišćenja intelektualnog proizvoda, unošenje novih originalnih ideja u njihovu prodaju u obliku gotovog proizvoda na tržištu. Ova delatnost posebno obuhvata sledeće oblasti naučnog, tehničkog i posredničkog rada: - organizaciju ispitivanja, implementaciju i umnožavanje pronalazaka, znanja, naučnih i tehničkih razvoja, naučnih radova, otkrića, industrijskih dizajna, žigova, komercijalnih oznaka i drugi radovi koji su predmet međunarodno priznatih prava u vezi sa intelektualnom svojinom u oblasti nauke i tehnologije, kao i izrada prototipova, izvođenje probnih ispitivanja, izrada i prenos novih uzoraka opreme, tehnologija i naučno-tehničke dokumentacije , priprema proizvodnje;- - obavljanje istraživanja, projektovanja, razvoja i marketing istraživanja u cilju kreiranja uzoraka nove opreme i tehnologija - patentne i licencne aktivnosti.

Lako je uočiti da u navedenoj definiciji, koja je savjetodavne prirode, izvan okvira pružanja poreznih olakšica, nema naziva niza proizvoda intelektualne djelatnosti čije bi stvaranje i korištenje, naravno, trebalo biti svrstani u relevantne oblasti naučnog i tehničkog rada. To se objašnjava činjenicom da je zakonodavstvo o korisnim modelima, uzgojnim dostignućima, kompjuterskim programima i bazama podataka, topologijama integrisanih kola, uslužnim oznakama i nazivima porijekla robe, kao i zakonodavstvo o autorskom i srodnim pravima, uvedeno kasnije od pojave analiziranog pisma. Funkcionalno opterećenje elemenata koji čine ovu definiciju su pravci privredne i organizacione aktivnosti u oblasti naučnog, tehničkog i posredničkog rada, koji odražavaju dinamiku procesa formiranja finalnog proizvoda, bez obzira na subjekte koji učestvuju u radu. ovaj proces.

Na osnovu gornje definicije inovativne djelatnosti, koja, kako je navedeno, ima visokospecijalizirani fokus, pokazaćemo karakteristične karakteristike ove vrste djelatnosti.

Prvo, to je aktivnost stvaranja i korištenja intelektualnog proizvoda.

Drugo, ovo je aktivnost dovođenja novih originalnih ideja do njihove implementacije u obliku gotovog proizvoda na tržištu.

Razmotrimo ove karakteristike detaljnije, prvo uočimo razliku između prve osobine i druge, jer one mogu postojati nezavisno jedna od druge i, u suštini, personificirati faze inovacijske aktivnosti.

U prvom slučaju, rezultat aktivnosti je sam intelektualni proizvod, koji je kreirao i koristio njegov kreator ili ga iz pravnih razloga koriste treća lica.

U drugom slučaju, rezultat aktivnosti je roba koja se prodaje na tržištu koja utjelovljuje nove i originalne ideje.

Međutim, te razlike, iako postoje, nisu toliko značajne, jer je upotreba proizvoda intelektualne aktivnosti, koji je po svojoj prirodi idealan predmet, gotovo identična realizaciji ideje u obliku gotovog proizvoda. Ova tvrdnja se može dopuniti argumentacijom zasnovanom na preovlađujućem gledištu među stručnjacima, prema kojem se proizvodi intelektualne aktivnosti mogu, pa čak i trebaju smatrati dobrima.

Vraćajući se na prvu od formulisanih obeležja koja karakterišu inovativnu delatnost, ističemo da pojmovi „stvaranje“ i „upotreba intelektualnog proizvoda“, koji čine sadržaj inovativne delatnosti, nose mnoge zakonom utvrđene osobine određene suštinom zakona. intelektualni proizvodi koji se stvaraju i koriste.

Neka od njih, na primjer, naučna djela, podliježu zahtjevima zakona o autorskim pravima i smatraju se nastalim od trenutka kada je idealan proizvod (u ovom slučaju djelo) izražen u nekom objektivnom obliku koji dozvoljava osobama koje nisu autor da se upoznaju sa radom. Zaštićeni proizvodi tehničkog stvaralaštva, na primjer, pronalasci, korisni modeli i industrijski dizajn, podliježu zahtjevima zakona o patentima i smatraju se nastalim nakon što ih kao takvi priznaju od strane nadležnih državnih organa.

Takvi rezultati intelektualne aktivnosti kao što su selekciona postignuća takođe imaju specifičnu kreaciju. Selekcioni proizvod, bez obzira da li je zaštićen ili samo odobren za upotrebu, mora postojati i stoga se koristiti samo u naturi, što ga suštinski razlikuje od svakog tehničkog rešenja koje je tradicionalno predmet patentnog prava.

Za razliku od upotrebe imovine u širem smislu, a da ne govorimo o upotrebi stvari, upotrebu značajnog dijela proizvoda intelektualne aktivnosti treba shvatiti dvojako. Kao upotreba intelektualnog proizvoda u prvom značenju, potrebno je uzeti u obzir činjenicu korištenja odgovarajuće ideje ili informacije prilikom njenog prevođenja u materijalni medij. Ova opšta tvrdnja je precizirana u relevantnim podzakonskim aktima koji regulišu odnose u vezi sa ovim ili onim intelektualnim proizvodom, ili je doktrinarno izvedena iz definicija koje je dao zakonodavac.. Prelazeći na drugi znak inovativne delatnosti, obratimo pažnju na činjenicu da je njen glavni sadržaj su akcije za donošenje novih i originalnih ideja u oblik gotovog proizvoda. Očigledno, ovo drugo se može izraziti u širokom spektru proizvoda, radova, usluga, tehnologija, naučno-tehničke dokumentacije, naučnih radova, znanja, komercijalnih informacija itd.

Ova karakteristika karakteriše početnu i završnu fazu procesa inovacije, ukazujući takoreći put od apstraktnog rješenja do stvarnog proizvoda, a od njega do profita. Upravo ova kratka formula sadrži suštinu inovacione aktivnosti i pravac njene implementacije.

U ekonomskim studijama nazivaju se dvije varijante ovog smjera. Prvi od njih uključuje takozvani “linearni” model inovacijskog ciklusa, prema kojem ideja prolazi kroz nekoliko faza, pretvarajući se u objekt tehnologije, tehnologije ili drugog proizvoda prema sljedećoj shemi: fundamentalno istraživanje, primijenjeno istraživanje, razvojni rad, tehnološki razvoj, proizvodnja, trgovina, potrošnja. Drugi pravac je definisan kao „lančani“ model inovacione aktivnosti. Prema ovom modelu, proces inovacije se ne odvija duž linearnog lanca prenosa znanja od faze do faze, već duž lanca sa povratnim vezama između svih njegovih sastavnih karika. Odlučujući faktor u izvedbi takvog modela bit će kriterij djelotvornosti veze između različitih faza kroz koje ideja prolazi od početka do kraja procesa inovacije.

Navedeni modeli predstavljaju sliku koja je dijelom idealizirana, jer stepen njihove implementacije u praksi ovisi o nizu faktora od kojih će odlučujući biti inovacijska politika države, koja je u ovom slučaju pozvana da optimizira interakciju. između karika inovacionog procesa pravnim i ekonomskim sredstvima.

Naučna djelatnost rezultira novim saznanjima koja se moraju steći kroz fundamentalna naučna istraživanja ili primijeniti kroz primijenjena naučna istraživanja (prve dvije faze procesa inovacije). Naučno-tehnička djelatnost rezultira istim novim saznanjima, ali se ona dobijaju i primjenjuju u rješavanju tehnoloških, inženjerskih, ekonomskih, društvenih, humanitarnih i drugih problema (etape eksperimentalnog projektantskog rada i tehnološki razvoj).

Za puni ciklus inovacijske aktivnosti potrebno je i prisustvo „materijalnih“ faza, odnosno proizvodnje, trgovine i potrošnje.

Završavajući kratak opis karakteristika inovativne aktivnosti, treba obratiti pažnju na još jedan njen aspekt, odnosno odgovoriti na pitanje; da li je inovativna aktivnost preduzetnička u svom čistom obliku ili sadrži samo elemente preduzetništva. Odgovor na ovo je diskutabilan i očigledno bi ga trebalo formulisati u korist druge tvrdnje, iako već postoje posebni radovi u kojima se inovativna aktivnost generalno shvata kao preduzetništvo.

„Ne odbacujući, naravno, prisustvo takvih elemenata preduzetništva kao što su rizik, nezavisnost, mogućnost ostvarivanja profita pri implementaciji konačnog rezultata inovacije, inovativnu aktivnost ipak treba u većoj meri posmatrati kao vrstu delatnosti koja uključuje samo elemente preduzetništva.

Ovo se objašnjava činjenicom da se stvaranje novih i originalnih proizvoda i njihova implementacija kao elementi prvih faza inovacionog procesa ne odnose na poduzetničku aktivnost u tačnom značenju ovog pojma, budući da je odlučujući kriterij koji određuje komercijalni uspjeh kvalitetu novog finalnog proizvoda, tehnologije i mašina. Oni će u obliku imovine, dobara, radova ili usluga djelovati kao sredstva od kojih i uz pomoć kojih poduzetnik ostvaruje profit. U prvim fazama ciklusa inovacija, aktivnosti su obično neprofitabilne.

1.2 Subjekti i objekti inovacione aktivnosti

Subjekti inovacijske aktivnosti. U nedostatku zakonski utvrđenog kruga osoba koje učestvuju u inovacionom procesu, nastaju dodatne poteškoće u određivanju broja koji ima status subjekta inovacione djelatnosti.

Proces stvaranja i uvođenja novog proizvoda (proces inovacije), kako je gore prikazano, karakteriše prisustvo odgovarajućih faza. Dakle, učešće osobe u ovom procesu može se odvijati ili unutar jedne (više) faza, ili se izraziti u njegovom učešću u svim fazama. U prvom slučaju će biti djelomično (singularno) učešće, u drugom - potpuno (univerzalno). Ova okolnost, povezana sa posebnostima inovacionog procesa, otvara veoma povoljne mogućnosti za učešće u inovacionim aktivnostima širokog kruga ljudi sa naučnim, tehničkim, naučnim, proizvodnim, finansijskim i intelektualnim potencijalom.

U inovacionom procesu mogu učestvovati i pravna i fizička lica. U nekim slučajevima, nepravna lica u obliku kreativnih timova, stručnih saveta i sl. mogu da učestvuju i učestvuju u inovacionim aktivnostima.

Da biste postali učesnik u inovativnoj delatnosti, nije potrebno sticanje statusa istog imena, jer, na primer, zakon zahteva preduzetnika. Ova vrsta djelatnosti ne zahtijeva licenciranje, barem trenutno. Istovremeno, regulatorni pravni akti koji reguliraju organizaciju inovacijske djelatnosti u Ruskoj Federaciji, i sama priroda inovacija, omogućavaju da se ocrta krug subjekata ne samo direktno uključenih u proces inovacije, već i koji osiguravaju ovaj proces. .

Osobe koje obezbeđuju uslove za sprovođenje inovacione delatnosti trebalo bi pre svega da budu državni organi koji utvrđuju opšte pravce inovacione delatnosti, odobravaju inovativne projekte i programe, razvijaju osnovne principe za razvoj inovacione delatnosti u oblasti nauke i naučnih usluga, odobravaju oblici državnog izvještavanja, osnivanje i registracija organizacija koje realizuju inovativne projekte itd.

Sljedeća vrsta lica koja se bave inovacionim aktivnostima su specijalizovana tijela i organizacije stvorene u svrhu unapređenja razvoja preduzeća u naučnim, tehničkim i inovacionim oblastima, koordinacije inovacionih aktivnosti, podrške i finansiranja. Mogu se kreirati ili trajno ili za obavljanje privremenih funkcija. Posebnu pažnju treba obratiti na subjekte koji pružaju finansijsku podršku za inovacione aktivnosti i kreditnu i investicionu podršku naučnim projektima. Tu spadaju, po pravilu, inovativne komercijalne banke. Međutim, praksa pokazuje da poslovne banke ovog profila posljednjih godina nisu uspjele postati glavni izvor finansiranja inovacija. Daleki izgledi za ostvarivanje profita, nerazvijenost revizije inovacija, nizak kapacitet osiguravajućih društava, nespremnost upravljačkog aparata da procijeni sposobnosti preduzeća u implementaciji predloženih inovativnih projekata i niz drugih razloga za cilj i subjektivne prirode dovele su do masovnog oduzimanja dozvola za bankarsko poslovanje od strane ovih banaka. Samo tokom 1996. godine oduzete su dozvole sedam komercijalnih inovacionih banaka. Ovaj trend se nastavlja.

Subjekti koji direktno (djelimično ili potpuno) učestvuju u inovacionim aktivnostima su veoma raznoliki.

Među njima, prije svega, potrebno je istaknuti organizacije posebno stvorene za bavljenje ovom vrstom djelatnosti. Mogu djelovati u civilnom prometu u obliku komercijalnih ili neprofitnih organizacija različitih organizacionih i pravnih oblika.

Mogući oblici organizacionih struktura koji obezbeđuju efikasnu interakciju nauke i proizvodnje su tehnopolisi, tehnološki i naučni parkovi i naučni inkubatori. Ove edukacije, čije su kreiranje pozajmljene iz prakse industrijalizovanih zemalja, osmišljene su da harmonizuju odnose između akademske nauke, državnih organa i industrijskih centara.

Naučni „inkubatori“ ili parkovi inkubatorskog tipa su u velikoj mjeri usmjereni na jačanje inovacija i poduzetničkih aktivnosti. Riječ je o multifunkcionalnim kompleksima koji pružaju širok spektar inovativnih i trening usluga firmama klijentima, koje u zavisnosti od svog tehnološkog profila nabavljaju ove usluge uz istovremeno zakup prostorija inkubatora. Po isteku perioda zakupa, kompanija klijent napušta inkubator i započinje samostalne aktivnosti.

Njihovo mjesto među subjektima inovativne djelatnosti zauzimaju tzv. mala preduzeća, koja, za razliku od velikih organizacionih oblika, imaju veće mogućnosti za komercijalizaciju rezultata naučne i naučno-tehničke djelatnosti. Ovo se posebno objašnjava uskopredmetnom specijalizacijom malih organizacionih oblika i njihovom spremnošću da preuzmu velike rizike.

Inovacione firme učestvuju u procesu inovacija tako što na tržištu promovišu obećavajuće izume koje su razvili pojedinačni pronalazači, kao i proizvodeći male serije pojedinačnih proizvoda koji predstavljaju zaštićene predmete industrijske svojine.

Preduzeća za ulaganje (rizična) su stvorena u svrhu dovođenja najrizičnijih inovacija u industrijsku implementaciju. Mogu se kreirati kao privremene strukture za rješavanje određenog problema ili testiranje obećavajuće tehničke ideje u praksi.

Obećavajući oblik organizovanja razvoja inovacija u industrijama sa intenzivnim znanjem mogu biti udruživanje proizvodnih kompanija sa finansijskim institucijama (investiciona društva, banke, osiguravajuća društva). Takva udruženja doprinose integraciji finansijskog i industrijskog kapitala.

Subjekti koji učestvuju u sprovođenju inovativnih aktivnosti mogu uključivati ​​subjekte naučne i (ili) naučne i tehničke delatnosti definisane Saveznim zakonom „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici“. To su naučnici, stručnjaci iz naučne organizacije, radnici u oblasti naučnih usluga, javna udruženja naučnika, naučne organizacije i Akademija nauka Ruske Federacije.

Naučna organizacija se priznaje kao pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravni oblik i oblik vlasništva, kao i javno udruženje naučnika, koje kao svoju glavnu naučnu i (ili) naučnu i tehničku delatnost obavlja obuku naučnika i postupajući u skladu sa konstitutivnim dokumentima naučne organizacije. Naučne organizacije se prema prirodi delatnosti koje obavljaju dele na naučnoistraživačke, naučne organizacije obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja, eksperimentalne projektantske, projektantske, projektantsko-tehnološke i druge organizacije.

Akademije nauka u Ruskoj Federaciji su državne institucije koje osnivaju savezni državni organi i finansiraju se iz federalnog budžeta. Tu spadaju: Ruska akademija nauka, Ruska akademija poljoprivrednih nauka, Ruska akademija medicinskih nauka, Ruska akademija arhitektonskih i građevinskih nauka, Ruska akademija umetnosti.

Objekti inovacione djelatnosti.

Ako kao predmet aktivnosti smatramo objekt na koji je subjektova aktivnost usmjerena i rezultat te aktivnosti u obliku proizvoda, onda će se u odnosu na inovativnu aktivnost njegov predmet manifestirati u obliku složenih i kolektivnih koncepata. “intelektualni proizvod” i “gotov proizvod”. U daljoj analizi objekata inovacione delatnosti oslanjaćemo se upravo na ovaj pristup definisanju objekta.

Dakle, okrenimo se prvom od navedenih objekata inovacijske aktivnosti. Intelektualni proizvod kao rezultat inovativne aktivnosti može se u širem smislu smatrati proizvodom duhovne proizvodnje koji je namijenjen zadovoljavanju društvenih potreba. Obrazovna literatura sadrži sadržajan opis intelektualnog proizvoda. Njegovi elementi se nazivaju: - naučno-tehnički proizvodi, tj. otkrića, hipoteze, teorije, koncepti, modeli (proizvodi fundamentalnih istraživanja), izumi, naučni i dizajnerski razvoji, projekti, prototipovi nove tehnologije, novi proizvodi - informacioni proizvodi - softverski proizvodi, radio i televizijski programi itd. - kulturni proizvodi .] Čini se da je takva gradacija lišena bilo kakvog kriterija koji može poslužiti kao osnova za svrhe klasifikacije određenih vrsta proizvoda duhovne proizvodnje.

Kao jedna od mogućih klasifikacija koja otklanja uočeni nedostatak, može se predložiti sledeći sistem distribucije objekata uključenih u koncept „intelektualnog proizvoda“.

Svi potencijalni rezultati intelektualne delatnosti podeljeni su u dve grupe objekata, koji se međusobno razlikuju po kriterijumu da li imaju zakonsku zaštitu.

Zaštićeni rezultati intelektualne aktivnosti prema zakonodavstvu Ruske Federacije uključuju: - predmete patentnog prava, uključujući izume, korisne modele, industrijske dizajne; - predmete autorskog i srodnih prava, uključujući naučna, književna, umjetnička, kompjuterske programe i baze podataka, fonograme, performanse, uprizorenje, prenos emitovanja i kablovske televizije; - objekte koji individualiziraju učesnike u civilnom prometu i proizvode koje proizvode, uključujući nazive robnih marki i komercijalne oznake, žigove i uslužne znakove, nazive mjesta porijekla robe; - netradicionalni objekti intelektualne svojine, uključujući otkrića, topologije integrisanih kola, predloge racionalizacije, selekcijska dostignuća, informacije koje predstavljaju službenu ili poslovnu tajnu. Nezaštićeni rezultati intelektualne delatnosti obuhvataju one objekte koji su, u skladu sa važećim zakonodavstvom, uklonjeni sa spiskova objekata koji se nalaze u zaštićenoj kategoriji, ali su, naravno, intelektualni proizvodi.

To posebno mogu uključivati ​​naučne teorije i matematičke metode, naučne principe i činjenice, metode izvođenja mentalnih operacija, metode organizovanja i upravljanja privredom, odluke koje su suprotne javnim interesima, principe humanosti i morala, know-how, koncepti, itd. d.

Nemoguće je nabrojati čitav niz nezaštićenih rezultata intelektualne aktivnosti, jer se mogu obuhvatiti svi rezultati zasnovani na racionalnim, mentalnim i misaonim sposobnostima osobe koji nisu zaštićeni zakonom.

Inovaciona aktivnost, posmatrana kao proces, ne završava se stvaranjem intelektualnog proizvoda, koji je u svojoj suštini idealan objekat. U fazama eksperimentalnog dizajna i tehnološkog razvoja, ovaj idealni objekat mora biti oličen u materijalnom mediju. Implementacija se može izvršiti razvojem uzorka novog proizvoda ili novog materijala, kao i projektne dokumentacije za njih, ili razvojem nove tehnologije proizvodnje za već poznate proizvode ili materijale. Međutim, ni u ovim fazama inovacijskog ciklusa nije isključeno stvaranje objekata čija je pojava tipičnija u fazama fundamentalnih i primijenjenih naučnih istraživanja - izuma, korisnih modela, industrijskih dizajna, originalnih radova itd.

Dakle, u fazama eksperimentalnog dizajna i tehnološkog razvoja, objekti inovacijske aktivnosti će biti novi ili poboljšani proizvodi, materijali ili tehnologije.

Faza u kojoj dolazi do praktične primene dobijenog naučno-tehničkog dostignuća završava se puštanjem inovativnog proizvoda u masovnu proizvodnju. Strogo govoreći, tek nakon prolaska faze proizvodnje, koja omogućava demonstriranje stvarnog ekonomskog, društvenog ili drugog potrošačkog efekta, izum, korisni model, industrijski dizajn ili drugo dostignuće ljudske misli pretvara se u inovaciju. Nakon faze proizvodnje, inovacija postaje spremna za masovnu promociju na tržištu u obliku robe, radova, usluga ili novih tehnologija dovedenih u projektne kapacitete. Njihovo prvo pojavljivanje na tržištu obično se naziva uvod. Međutim, specifičnost inovativnog proizvoda daje osnovu za tvrdnju da se proces inovacije ne završava prvim pojavljivanjem novog proizvoda na tržištu. Nastavlja se i nakon implementacije zbog činjenice da je inovacija podložna poboljšanjima i stoga je sposobna steći nove potrošačke kvalitete. Ova okolnost otvara nova područja upotrebe i primjene za inovativni proizvod, nova tržišta i nove potrošače.

1.3 Pravni oblici inovacione aktivnosti

Uzimajući u obzir znakove inovacijske aktivnosti i analizirajući njene karakteristike, uspjeli smo provjeriti da stvaranje, proizvodnja i prodaja inovativnog proizvoda zahtijevaju sudjelovanje širokog spektra subjekata: od pronalazača, dizajnera i tehnologa do profesionalnih poduzetnika i specijaliziranih organizacija. . Svi su oni sudionici jedinstvenog inovacionog procesa i prilikom obavljanja određenih radnji, čiji je rezultat određeni intelektualni ili materijalni proizvod, stupaju u određene međusobne odnose. Ovi odnosi su veoma raznoliki i razvijaju se u okviru voljnih odnosa među ljudima. Regulišući ove odnose, zakonodavac im daje određene pravne forme koje fiksiraju opšte pravce rešavanja problema u vezi sa inovacionim aktivnostima. Takvih oblika ima mnogo, ali se svi mogu razlikovati prema dva nivoa uređenja: javnopravnom i privatnom. Štaviše, na svakom od njih nisu predmet regulacije procesi dobijanja novih naučnih (naučno-tehničkih) znanja ili procesi proizvodnje i implementacije, već mehanizmi njihove organizacije.

Na javnopravnom nivou regulacije, glavni su pravni oblici uticaja države na inovacionu delatnost, od kojih je dominantna zaštita agregatnih interesa svih članova društva. Oni se, po pravilu, danas pojavljuju u obliku izvršnih akata koje donosi Vlada Ruske Federacije i odjeljenja (ministarstva, komiteti, itd.) u područjima njihove nadležnosti. Ovi akti izražavaju volju države, odražavajući njene opšte interese u uređenoj sferi društvenih odnosa. Akti koje donosi izvršna vlast imaju različite oblike, na primjer, akti državne regulative (uredbe, naredbe), planski akti (programi, projekti), smjernice, uputstva, propisi, pisma itd.

Na privatnopravnom nivou regulacije osnov koji reguliše odnose subjekata inovacione delatnosti je isti uticaj države, ali je njegov dominantni princip zaštita privatnih interesa pojedinaca. Glavni oblik koji obezbjeđuje status samostalne osobe je ugovorna forma koju predstavlja najvažnije sredstvo regulacije - građanski ugovor. U sferi kreiranja, proizvodnje i prodaje inovativnih proizvoda najznačajnije mjesto zauzimaju ugovori o realizaciji istraživačkih, razvojnih i tehnoloških radova. Ugovori o licenciranju i ugovori o komercijalnim koncesijama mogu se u manjoj mjeri koristiti za regulisanje odnosa između subjekata inovativne djelatnosti, jer samo posreduju u korištenju ekskluzivnih prava ili njihovih kompleksa.

Moguće je zadržati se samo na nekim pravnim oblicima direktnog uticaja države na inovacijsku aktivnost i ugovornim oblicima koji to posreduju, a predstavljeni su određenim vrstama građanskih ugovora.

Državna regulativa inovacionih aktivnosti. Autonomija ekonomskih interesa značajnog broja učesnika u ekonomskim odnosima trenutno je poljuljala poziciju države kao glavnog pokretača inovativne aktivnosti. U međuvremenu, osiguranje javnih interesa društva danas zahtijeva direktan ili indirektan uticaj države na procese razvoja naučne, naučno-tehničke i inovacione sfere. Ovaj zaključak potvrđuje i kratka analiza osnovnih pravnih akata koji regulišu odnose u predmetnoj oblasti.

Državno regulisanje inovacione delatnosti u Rusiji uspostavljeno je Rezolucijom Saveta ministara RSFSR od 27. marta 1991. godine. br. 171, kojim je usvojen Pravilnik o državnom inovacionom programu. Ovu odredbu treba koristiti za usmjeravanje razvoja državnih inovacionih programa koji se provode na inicijativu kako pojedinačnih stručnjaka tako i kreativnih timova.

Pravilnikom je posebno definisano da se državni inovacioni program kreira radi uvođenja opreme, tehnologija i materijala, osposobljavanja stručnjaka za njihovo savladavanje, korišćenja naprednog domaćeg i stranog naučnog i tehničkog iskustva, sprovođenja značajnih društveno-ekonomskih, organizacionih i drugih mera za ubrzanje tempo razvoja Rusije. Program treba da koristi rezultate fundamentalnih i istraživačkih istraživanja koje sprovode organizacije, bez obzira na oblik svojine, timovi i pojedinačni istraživači, kao i rad koji se realizuje u okviru republičkih i regionalnih naučno-tehničkih programa. U toku realizacije programa mogu se raspisivati ​​i održavati konkursi za projekte za rješavanje naučnih, tehničkih i praktičnih problema, izvršioce narudžbi za izradu određenih uzoraka tehničkih uređaja, materijala i razvoj tehnologija.

U regulatorne pravne akte analizirane u ovom poglavlju ne uključujemo niz temeljnih izvora koji su osnovni u regulisanju naučno-tehnološkog napretka uopšte, ali ne izdvajamo inovacionu delatnost kao samostalan pravac. To, naravno, uključuje Ustav Ruske Federacije, koji garantuje slobodu naučnog, tehničkog i drugih vrsta stvaralaštva, Federalni zakon „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici“, koji reguliše odnose između subjekata naučnog ili naučnog i tehnička djelatnost, državni organi i potrošači naučnih ili naučnih i tehničkih proizvoda, Građanski zakonik Ruske Federacije, kao i niz uredbi predsjednika Ruske Federacije, kojima se osigurava očuvanje naučnog i tehničkog potencijala Rusije i stvaranje povoljnih uslova za očuvanje vodećih svjetskih naučnih škola u Ruskoj Federaciji.

Inicijatori državnih inovacionih programa mogu biti pravna i fizička lica. U skladu sa navedenim Pravilnikom odobren je veći broj državnih inovacionih programa u pojedinim oblastima inovacione djelatnosti. To uključuje Državni inovacijski program za proizvodnju ekološki prihvatljivih instalacija za uklanjanje kamenca bez kiseline s površine valjanih proizvoda za tehničku preopremu ruskih preduzeća i izvozne zalihe, odobren naredbom zamjenika predsjednika Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 30. juna 1992. godine.

Jedan od oblika koji najbolje odgovara izazovima aktivnog uvođenja naučnih i tehnoloških dostignuća u privredni promet su inženjerske firme. Oni nam omogućavaju da akumuliramo najbolja domaća i strana iskustva u oblasti nauke i tehnologije, kako bismo osigurali pokriće ciklusa inovacija: od proučavanja uslova relevantnog tržišta do sveobuhvatne nabavke opreme i njene isporuke po sistemu „ključ u ruke“ uz podršku obučenog osoblja i naknadni servis. Ovo područje inovacijske aktivnosti nije moglo a da ne postane predmet pažnje države. Vlada Ruske Federacije je 1994. godine usvojila Rezoluciju br. 322 „O federalnom inovacionom programu „Ruska inženjerska mreža tehničkih inovacija““, u skladu sa kojom je projekat predstavljen od strane Ministarstva ekonomije Ruske Federacije i dogovoren sa Ministarstvu nauke i tehničke politike Ruske Federacije i nizu drugih resora odobren je savezni inovacioni program „Ruska inženjerska mreža tehničkih inovacija“. Namjeravalo se da se ovaj projekat na propisani način dostavi Saveznoj skupštini na odobrenje. Više od godinu i po kasnije, Program je odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. decembra 1995. godine. broj 1207, sticanje statusa saveznog ciljnog programa sa istim nazivom. Pasoš programa definiše, posebno, faze njegove implementacije, objekte i izvore finansiranja i očekivane krajnje rezultate. Glavni dijelovi Programa, čija je svrha stvaranje inženjerske mreže tehničkih inovacija na saveznom, regionalnom i industrijskom nivou, opisuju: sistem programskih aktivnosti, postupak obezbjeđivanja resursa, izvore i iznose finansiranja, postupak i mehanizam upravljanja, kao i programske aktivnosti u oblastima.

Važan dokument koji ima za cilj osiguranje razvoja i državne podrške inovativnim aktivnostima je Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 1995. br. 1288 „O prioritetnim mjerama za razvoj i državnu podršku inovativnih aktivnosti u industriji“. Ovom Rezolucijom usvaja se Program prioritetnih mjera za razvoj i državnu podršku inovacijama u industriji, koji je unio Državni komitet Ruske Federacije za industrijsku politiku, i donosi odluku o svrsishodnosti formiranja radne grupe za inovacije u industriji u okviru Vladina komisija za naučnu i tehničku politiku. Osim toga, Vlada Ruske Federacije preporučuje saveznim organima i izvršnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije da razviju i provode niz mjera za razvoj i državnu podršku inovativnim aktivnostima i implementaciji Programa, koji predviđaju podrške preduzećima i organizacijama koje se bave inovativnim aktivnostima u formiranju metodološke baze, razvoju tržišta inovativnih usluga i prateće infrastrukture, kao i u održavanju konkursa za inovativne projekte.

Finansijska podrška inovativnim aktivnostima obuhvaćena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. septembra 1997. br. 1175 „O potpisivanju Sporazuma između Ruske Federacije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj o zajmu za finansiranje Inovativni projekat razvoja obrazovanja.” Ova rezolucija odobrava zajam od 71 milion američkih dolara sa rokom dospijeća od 17 godina sa grejs periodom od 5 godina. Zajam je uključen u Program državnih vanjskih zaduživanja Ruske Federacije, koji je odobrila Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije.

Među resornim aktima koji regulišu odnose u oblasti državne podrške inovacionim aktivnostima, treba izdvojiti neke administrativne dokumente Ministarstva opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, kako bi se snage i resursi visokog obrazovanja koncentrisali na istraživanje i razvoj. U prioritetnim oblastima razvoja nauke i tehnologije, kritičnih tehnologija na saveznom nivou, Ministarstvo opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije naredbom od 26. februara 1997. br. 270 odobrena je Lista međuuniverzitetskih naučnih, tehničkih i inovacionih programa za 1997. Na listi je sedam naziva programa, uključujući programe za očuvanje naučnih škola, univerzitetske nauke za regione, izvozne tehnologije i međunarodnu naučnu saradnju, razvoj inovativnih aktivnosti na ruskim univerzitetima, podržavaju nove ekonomske strukture i naučno-tehničko preduzetništvo.

Još jedan dokument koji je izdalo Ministarstvo opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije i ima za cilj unapređenje profesionalnih kvalifikacija i opšte kulture nastavnika i nastavnika koji obezbeđuju izučavanje disciplina i predmeta humanitarnog i društveno-ekonomskog ciklusa, u čijem sadržaju Došlo je do kvalitativnih promjena, dopis je od 31. marta 1997. br. 26-21/26-54-3 “O inovativnim publikacijama u oblasti humanističkog obrazovanja”. inovativno pravno preduzetništvo

Ovim dopisom Ministarstvo prosvjete obavještava o objavljivanju nove serije publikacija koje su visoko cijenjene od strane vodećih domaćih naučnika i nastavnika praktičara i preporučuje ih za korištenje kako u nastavnom procesu tako i za samoobrazovanje.

Naredba Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije od 23. maja 1997. br. 994 „O sistemu nezavisnog ispita o problemima inovativne aktivnosti u oblasti nauke i naučnih usluga i postupku održavanja konkursa za projekte“ posvećena je na pitanja samostalnog ispitivanja u oblasti nauke i naučnih usluga visokog obrazovanja o problemima inovativne delatnosti. Ovom naredbom odobreni su: Pravilnik o sistemu samostalnog ispita o problemima inovativne delatnosti u oblasti nauke i naučnih usluga visokog obrazovanja, kojim su definisani ciljevi ispita i njegova načela, vrste ispita, predmeti i predmeti ispitivanja, uređuje se organizaciju ispita i njegovu normativno-metodičku podršku, kao i Proceduru za raspisivanje konkursa za projekte (programe, izrade) iz oblasti inovativne delatnosti visokog obrazovanja, koji sadrži uslove za sprovođenje konkursa.

Državno regulisanje inovacione delatnosti nije ograničeno na objavljivanje dokumenata koji sadrže direktne direktive o određenim pitanjima, od kojih su glavna ukratko analizirana gore. Postoji značajna količina regulatornog materijala čiji je uticaj na društvene odnose koji nastaju u vezi sa sprovođenjem inovativnih aktivnosti indirektan. To mogu uključivati ​​propise koji uređuju odnose u oblastima malog biznisa i oporezivanja. Karakteristike zakonske regulative u ovim oblastima opisane su u drugim poglavljima ovog udžbenika, tako da nema smisla doticati ovo pitanje. Međutim, vrijedno je napomenuti nazive glavnih izvora u oblastima državne regulacije inovacija koji nas zanimaju i svrhu njihovog objavljivanja. Federalni zakon „O državnoj podršci malim preduzećima u Ruskoj Federaciji“ igra veliku važnost za razvoj malih inovativnih oblika, utvrđujući, posebno, pravce državne podrške malim preduzećima. U skladu sa ovim zakonom, au cilju daljeg razvoja i podrške malom biznisu, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. decembra 1995. godine „O federalnom programu državne podrške malom biznisu u Ruskoj Federaciji za 1996.- 1997. godine” kojim je odobren istoimeni program koji je formiran na principu kontinuiteta u odnosu na savezni program državne podrške malom biznisu za 1994-1995. Program sadrži posebnu sekciju posvećenu podršci proizvodnje i inovacija za mala preduzeća.

Važni dokumenti koji imaju za cilj podršku inovativnim projektima su rezolucije Vlade Ruske Federacije od 29. juna 1995. godine. br. 633 (sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 23. aprila 1996. godine br. 528) „O razvoju lizinga u investicionim djelatnostima“, od 29. aprila 1996. godine. broj 523 „O učešću malih privrednih subjekata u proizvodnji i pripremi proizvoda i dobara (usluga) za potrebe savezne države“, od 04.12.1995. br. 1184 “O Saveznom fondu za podršku malom biznisu”.

Značajnu ulogu u podršci inovacijama imaju propisi kojima se utvrđuju pogodnosti i prednosti za privredne subjekte koji se bave inovatorstvom.

To može uključivati ​​Zakon Ruske Federacije “O porezu na dodatu vrijednost” od 6. februara 1991. i Federalni zakon “O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije “O porezu na dodatu vrijednost” od 1. aprila 1996. godine. ovim aktima, u cilju podsticanja inovativne aktivnosti, oslobađaju od poreza na dodatu vrednost istraživanja, razvoj i tehnološke radove koji se obavljaju na teret državnog budžeta, Ruske fondacije za osnovna istraživanja, Ruskog fonda za tehnološki razvoj, kao i ekstra -budžetska sredstva ministarstava, resora i resora formiranih za ove namjene udruženja, kao i istraživanje i razvoj koje sprovode obrazovne i naučne institucije na osnovu poslovnih ugovora.

Ugovorni oblici inovativnog djelovanja. Inovacijski proces kao uzastopni lanac događaja, po čijem nastanku se inovacija transformiše iz ideje u određeni proizvod, tehnologiju ili uslugu, može se u različitim fazama posredovati različitim građanskim ugovornim oblicima. Njihova upotreba, s jedne strane, osigurava interakciju između subjekata inovativne djelatnosti, as druge, jača komercijalni princip u oblasti praktične implementacije naučnih ili naučno-tehničkih proizvoda.

Razmotrimo glavne vrste ugovora uz pomoć kojih se formaliziraju odnosi između sudionika inovacionog procesa u njegovim pojedinim fazama, bez pokušaja da ih tipologiziramo i ograničimo se na kratku analizu njihovog predmeta i karakteristika.

U fazama fundamentalnih i primijenjenih istraživanja najvažnije mjesto zauzima ugovor o izvođenju naučnoistraživačkog rada (IR), regulisan normama poglav. 38 Građanskog zakonika Ruske Federacije u vezi sa međusobno povezanim, ali s njim potpuno nesaglasnim ugovorom za izvođenje eksperimentalnih projektantsko-tehnoloških radova (R&D).

Ugovorom o istraživanju izvođač se obavezuje da će izvršiti naučno istraživanje predviđeno tehničkim specifikacijama naručioca, a naručilac se obavezuje da će prihvatiti posao i platiti ga. Ugovor je sporazumni, obostrani i kompenzirani. Predmet ugovora je naučno-istraživački rad u cilju sticanja novih znanja i koji se sprovodi u toku kreativne implementacije tehničkih specifikacija naručioca. Naučno istraživanje kao predmet ugovora dobiva svoj objektivizirani izraz u vidu rezultata naučnog istraživanja (naučni izvještaji, dijagrami, crteži, matematičke formule itd.), za koje izvođač može garantovati samo sa određenim stepenom vjerovatnoće. . Dakle, naručilac prihvata za plaćanje sam istraživački rad, ali ne i njegov unapred određen rezultat, jer potonji, iako će se uvek odvijati, neće uvek ispunjavati zahteve tehničkih specifikacija. U ovom slučaju, dobijeni negativni rezultat (negativan sa stanovišta kupca, formuliran u tehničkim specifikacijama) treba shvatiti kao jednu od mogućih opcija za ispunjenje ugovora u smislu obavljenog posla.

U vezi sa izvršavanjem ugovora o istraživanju u praksi, često se javljaju problemi u vezi sa sudbinom objekata intelektualne svojine nastalih u procesu naučnog istraživanja. Često kupci insistiraju da se dobijeni zaštićeni rezultat automatski prenese kao sastavni element završenog naučnog rada. U međuvremenu, takav prijenos zahtijeva poseban sporazum između izvođača i kupca. Ovaj poseban sporazum može se postići kako u okviru posebnog ugovora, tako iu samom ugovoru o istraživanju, na primjer, u obliku uslova o ustupanju prava na podnošenje prijave za predloženi pronalazak naručiocu. Nepostojanje takvog uslova u ugovoru daje kupcu mogućnost, na osnovu čl. 772 Građanskog zakonika Ruske Federacije da samostalno koristi rezultate rada koje je ugovarač prenio, uključujući one koji su sposobni za pravnu zaštitu.

U fazi fundamentalnih i primijenjenih istraživanja nije isključeno stvaranje naučnih radova u vezi sa kojima su posrednici autorskog prava. Ako je riječ o djelu koje još nije nastalo od strane autora, onda će postojati ugovor o autorskoj narudžbi, koji je blizak ugovoru o izvođenju istraživačkog rada, jer u oba slučaja, u trenutku zaključenja ugovora, rezultat koji interesuje kupca ne postoji u objektiviziranom obliku.

Ugovorom o autorskoj narudžbi, autor se obavezuje da izradi delo u skladu sa uslovima ugovora i da ga prenese na naručioca. Naručilac je dužan da autoru uplati predujam na račun ugovorom predviđene naknade. Ugovor je sporazumni, obostrani i kompenzirani. Predmet ugovora je naučni rad.

Vrlo često se stvaranje naučnih radova događa u sklopu službenih dužnosti autora ili po posebnom zadatku poslodavca, čiji sadržaj, međutim, ne može ići dalje od službenih dužnosti zaposlenog. U ovom slučaju uobičajeno je govoriti o uslužnom radu. Istraživački rad u okviru inovacionog ciklusa, po pravilu, obavljaju naučne organizacije, koje imaju ulogu izvršioca koji je u pravnom odnosu sa naručiocem. Autor uslužnog dela ne komunicira sa kupcem, već sa naučnom organizacijom koja se smatra njegovim poslodavcem. U ovom slučaju autorsko pravo na djelo nastalo u vršenju službene dužnosti ili službenog zadatka poslodavca pripada autoru službenog djela. Što se tiče prava korišćenja dela za najam, ona pripadaju poslodavcu, osim ako ugovorom između njega i autora nije drugačije određeno.

U fazama eksperimentalno-projektantskog rada i tehnološkog razvoja, kao glavni oblik ugovora koristi se ugovor o izvođenju eksperimentalnog projektantsko-tehnološkog rada. Ova vrsta ugovora, zajedno sa ugovorom za istraživanje i razvoj, čini jedinstvenu vrstu ugovora.

Ugovorom o istraživanju i razvoju izvođač se obavezuje da izradi uzorak novog proizvoda, projektnu dokumentaciju za njega ili novu tehnologiju, a naručilac se obavezuje da će prihvatiti rad i platiti ga. Ugovor je sporazumni, obostrani i kompenzirani. Predmet ugovora je uzorak novog proizvoda, projektna dokumentacija ili nova tehnologija. Kao iu ugovoru o istraživanju i razvoju, strane ne mogu tačno znati parametre konačnog rezultata razvoja, pa se u ovom slučaju može opisati samo tehničkim, ekonomskim i drugim karakteristikama koje želi kupac. .

U „intelektualnim“ fazama inovacionog procesa često se pojavljuju dešavanja koja potpadaju pod kriterijume zaštite koje pruža institucija isključivih prava. Takva zaštita se postiže službenim kvalifikacijom nastalog intelektualnog proizvoda i izdavanjem odgovarajućeg zaštitnog dokumenta vlasniku. Činjenica dobijanja pravne zaštite radikalno mijenja obrazac daljeg korištenja dobivenog rezultata. Vlasnik zaštićenog intelektualnog proizvoda ga prezentuje drugim korisnicima u vidu potpunog ustupanja ekskluzivnih prava ili u vidu davanja privremenog i ograničenog prava korišćenja na osnovu ugovora o licenci.

...

Slični dokumenti

Pojam, struktura, subjekti tržišta inovacija. Pristupi određivanju njenog daljeg razvoja. Motivi i ciljevi inovativnih aktivnosti. Koncept kvaliteta proizvoda i njegova novost. Faze uvođenja inovacija. Predmeti razmjene u oblasti inovacija.

kurs, dodan 13.11.2014


Pravna regulativa inovacijske djelatnosti u Ruskoj Federaciji. Specifičnosti inovacione delatnosti u razvijenim, pojedinačnim novoindustrijalizovanim zemljama i zemljama sa ekonomijom u tranziciji. Načini stvaranja inovativne infrastrukture u Stavropoljskom teritoriju.

teze, dodato 09.02.2018


Pojam i suština inovacije. Tri komponente inovacije, njihove karakteristike. Pristupi proučavanju inovacija. Objektivni preduslovi i oblici inovacionog procesa. Osobine, principi i vrste inovativne aktivnosti, njeni objekti i subjekti.

prezentacija, dodano 28.08.2016


Pojam inovacije, njena suština i karakteristike, karakteristična svojstva. Objekti i subjekti inovacijske aktivnosti, njihova interakcija. Teorije inovativnog razvoja. Struktura i elementi inovacionog procesa, inovativni potencijal organizacije.

sažetak, dodan 18.02.2009


Savremeno tumačenje inovativne aktivnosti u organizaciji, njene komponente i faze, principi organizacije. Praksa upravljanja inovacijama u kompanijama u Japanu, SAD-u i Rusiji. Organizacione i upravljačke odluke u inovacijskim aktivnostima.

kurs, dodan 14.12.2013


Suština i značenje inovativne djelatnosti, pojam i sadržaj pojma „inovacija“. Karakteristike preduzeća, njegova organizaciona upravljačka struktura, glavni tehničko-ekonomski pokazatelji. Prijedlozi za razvoj inovativnih djelatnosti.

teza, dodana 19.06.2010


Strukturne i organizacijske specifičnosti inovacionog procesa, neizvjesnosti u njemu i potreba za korištenjem adaptivnih pristupa. Sadržaj i ciljevi sistema upravljanja inovacijama. Spisak vrsta naučnih pristupa inovacijama.

test, dodano 03.07.2009


Definicija i koncept inovacije kao objekta upravljanja inovacijama. Važnost planiranja i predviđanja inovacijskih aktivnosti. Finansijsko-ekonomska procjena i analiza efektivnosti inovacija. Metode upravljanja inovativnim projektima.

sažetak, dodan 17.04.2009


Značaj inovativnog pristupa u povećanju efikasnosti javnih aktivnosti. Suština inovacije, njene vrste, glavni poticaji i ciljevi inovacije. Uticaj inovacija na kvalitet i konkurentnost proizvoda i na preduzeće u celini.

kurs, dodan 20.08.2010


Oblici i ciljevi podsticanja inovacionih aktivnosti. Strano iskustvo u podsticanju naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti. Razvoj inovativnog proizvoda u preduzeću Impuls, izgradnja mrežnog modela. Procjena profitabilnosti projekta.