Koncept i struktura okolnog marketinškog okruženja. Marketinško okruženje. Tema. Segmentacija tržišta

nastala od makro okruženje, predstavlja ekonomsko, demografsko, socio-kulturno, naučno, tehničko i političko-pravno okruženje, i mikrookruženje- ovo je potencijalni potrošači, dobavljači, posrednici i konkurenti. Makro okruženje i mikro okruženje su vanjski faktori nije pod kontrolom preduzeća. Promjena bilo kojeg od njih će se promijeniti spoljašnje okruženješto zahtijeva brzu reakciju i optimalnu adaptaciju.

unutrašnje okruženje, koje preduzeće može kontrolisati, sastoji se, prvo, od postojećeg sistema upravljanja, metoda i metoda za dobijanje informacija o tržištu, planiranja i kontrole aktivnosti, kao i njegove organizacije, i drugo, od elemenata marketing miksa: proizvoda, cijena, uslovi i mjesta prodaje, promocija. Uz pomoć faktora unutrašnjeg okruženja, preduzeće se prilagođava promenama u spoljašnjem okruženju.

Ekonomsko okruženje je u velikoj mjeri determinisan omjerom ponude i potražnje, prihoda i cijena robe, preovlađujućom situacijom na tržištu. Ako se uspješno razvija, lakše je predvidjeti potražnju, odrediti njenu strukturu i trendove. U uslovima nepovoljnog razvoja privrede, inflacije, deficita itd. ponašanje potrošača je gotovo nepredvidivo.

Demografsko okruženje karakteriše veličinu i starost stanovništva, sastav porodice, migracione procese, dinamiku promena u obrazovnom i materijalnom nivou itd. „Populacione eksplozije“ i „baby boomi“, pad nataliteta i starenje stanovništva – sve to ima direktan uticaj na ponašanje, ukuse i želje pojedinih grupa potrošača.

Naučno-tehničko okruženje u velikoj mjeri određuje temeljne promjene u životu ljudi, proizvodnji materijalnih dobara, prirodnom okruženju. Pojava novih proizvoda stvara nova tržišta, dolazi do prirodnog odumiranja starih industrija. Preduzeća koja ne primjećuju suštinske promjene u ovoj oblasti osuđena su na bankrot i nestanak. Istovremeno, dostignuća naučnog i tehnološkog napretka dovode, s jedne strane, do nestašice i povećanja cijene pojedinih vrsta sirovina, zagađenja okruženje, a s druge strane, na pojavu fundamentalno novih industrija za proizvodnju alternativnih materijala, zaštitu prirode itd.

Socio-kulturniŽivotna sredina je sistem životnih vrijednosti koji oblikuje ponašanje potrošača, odnos ljudi jednih prema drugima, društvu i prirodi. Tradicije, običaji, stereotipi u nastajanju imaju značajan uticaj na potrošnju unutar date teritorije, ali na drugim mestima mogu biti potpuno drugačiji.

Politika-pravno okruženje uspostavlja okvir za poduzetničku aktivnost. On stvara zakonodavne akte, određuje ulogu vladine agencije i javnih institucija u ekonomskom životu društva, stvara uslove za razvoj tržišno-konkurentske sfere djelovanja i „pravila igre“ za tržišne subjekte.

Među elementima marketinškog mikrookruženja o kojima se govori u nastavku, najvažniji su potencijal potrošači. To mogu biti pojedinci i domaćinstva, proizvodna preduzeća, preprodavci, državne institucije, strani klijenti itd. Svaki od njih ima sasvim specifične zahtjeve za robom, cijenama, uslugama itd.

Posrednici- To su lica i organizacije koje obezbeđuju promociju roba i usluga preduzeća na tržištu. To uključuje trgovce na veliko i malo, agente i brokere, reklamne agencije, transportne organizacije. Posrednici pomažu preduzeću da identifikuje moguća tržišta za proizvode, ubrzavaju promociju robe, daju brze informacije, kao i da pakuju i etiketiraju robu, osiguravaju je itd.

Dobavljači obezbediti preduzeću neophodno materijalna sredstva. Efikasnost nabavke sirovina, materijala, komponenti u velikoj meri zavisi od znanja svih mogući dobavljači i njihov potencijal, sposobnost rada sa njima u direktnom kontaktu.

Posebno mjesto u vanjskom mikrookruženju zauzimaju takmičari, imaju značajan uticaj na čitav niz marketinških aktivnosti. Postoje različite strukture i vrste takmičarskih aktivnosti. Oni prisiljavaju kompaniju da pomno prati ponašanje konkurenata i pravovremeno preduzme potrebne mjere kako bi osigurala vlastitu prednost.

Pregledajte pitanja

1. Proširiti pojam, suštinu i sadržaj marketinga.

2. Navedite glavne faze razvoja marketinga.

3. Objasniti na osnovu čega stručnjaci klasifikuju osnovne koncepte marketinga, opisati ove koncepte.

4. Šta je marketinško okruženje? Kako se to odnosi na proizvodnju i potrošača?

5. Kakvu ulogu igra marketing u smislu formiranja metodologije tržišne aktivnosti preduzeća?

Pojam i struktura životne sredine marketinško okruženje

Naziv parametra	Značenje
Tema članka:	Koncept i struktura okolnog marketinškog okruženja
Rubrika (tematska kategorija)	Obrazovanje

Jedan od ključnih koncepata marketinga je koncept okolnog marketinškog okruženja (u daljem tekstu OMS). OMC je skup subjekata i sila (faktora) koji aktivno djeluju i utiču na situaciju na tržištu i efektivnost marketinških subjekata. Uobičajeno je razlikovati makro i mikrookruženje. Makro okruženje uključuje faktore širokog spektra socijalni plan˸ političke, pravne, ekonomske, demografske, geografske, nacionalne, socio-kulturne, naučne, tehničke, tehnološke, itd.
Hostirano na ref.rf
Nijedan od njih nije zatvoren za predmet marketinga za jednu ili više pravnih (a još više - fizičkih) lica, već predstavlja faktore sistemskog, opšteg tržišnog delovanja.

Za razliku od drugih oblasti privrede, obrazovanje je najobimnije, stabilnije i najjače povratne informacije sa svojim makro-CMI, jer formira čitave generacije političara, pravnika, naučnika i drugih stručnjaka koji u svojim budućim aktivnostima počinju određivati ​​promjene u CHI. S druge strane, na obrazovanje, u većoj mjeri nego na bilo koje drugo polje aktivnosti, utiče makro-CHI, koji je u suštini njegov sastav.

Mikrookruženje predstavljaju sile (konkretne organizacije i pojedinci) koje su direktno povezane sa datim marketinškim subjektom i ᴇᴦο mogućnostima. Mikrookruženje je podijeljeno na ˸

1. faktori izvan kontrole obrazovne institucije (uključujući određene dobavljače, izvođače, potrošače, konkurente);
2. faktori koje u određenoj mjeri kontroliše menadžment obrazovne ustanove (izbor i korekcija područja djelovanja, određivanje ciljeva ustanove, uloga marketinga u tome, opći nivo profesionalizma i marketinške kulture osoblja, itd.) Stepen upravljivosti ovih faktora korelira sa stepenom nezavisnosti institucije;
3. faktori pod kontrolom izbora marketinške usluge ciljna tržišta(segmenti), uklj. po veličini, karakteristikama i dubini razvoja; ciljevi marketinške aktivnosti, uklj. u odnosu na imidž ustanove, načine promocije obrazovne ustanove, ulogu u konkurenciji; vrsta organizacije marketinške usluge; postavljanje akcenata, izbor sredstava, prilagođavanje u toku izvođenja marketinških akcija, rješavanje problema.

U odnosu na faktore mikrookruženja, subjekt marketinga je u stanju da kontroliše i reguliše ove odnose; barem je u mogućnosti da na tržištu bira one subjekte sa kojima će morati uspostaviti odnose (ako je, naravno, ovo tržište zaista i postoji mogućnost izbora na njemu). Dakle, moguće je proučavati mikrookruženje bilo u odnosu na konkretan tržišni entitet (škola, univerzitet, druga obrazovna institucija) ili najopštije rečeno, na nivou modeliranja. Nasuprot tome, makro okruženje je zajedničko, jedinstveno za sve subjekte marketinga, tržište date zemlje, regiona, za konkretna dobra i usluge. Analizirajmo sukcesivno faktore okolnog marketinškog makro-okruženja domaćeg tržišta obrazovnih usluga i proizvoda, a posebno tržišta obrazovnih institucija u visokom obrazovanju.

Pojam i struktura okolnog marketinškog okruženja - pojam i vrste. Klasifikacija i karakteristike kategorije "Koncept i struktura okolnog marketinškog okruženja" 2015, 2017-2018.

Tema: Marketinško okruženje

2. Eksterno i unutrašnje okruženje

1. Koncept marketinškog okruženja

Marketinško okruženje je skup aktivnih aktera i snaga koje deluju izvan firme i utiču na mogućnost njene uspešne saradnje sa ciljnim kupcima. Drugim rečima, marketinško okruženje karakteriše faktore i sile koje utiču na sposobnost preduzeća da uspostavi i održi uspešnu saradnju sa potrošačima. Ovi faktori i sile nisu svi i nisu uvijek podložni direktno upravljanje sa strane preduzeća. U tom smislu, pravi se razlika između eksternog i internog marketinškog okruženja.

Marketinško okruženje stalno predstavlja iznenađenja - bilo nove prijetnje ili nove prilike. Za svaku kompaniju je od vitalnog značaja da stalno prati promjene koje su u toku i da im se na vrijeme prilagođava.

2. Eksterno i unutrašnje okruženje

Marketing Environment- sve što okružuje preduzeće, sve što utiče na njegove aktivnosti i samo preduzeće.

Marketinško okruženje firme- skup aktera i snaga koje djeluju izvan preduzeća i utiču na sposobnost preduzeća da uspostavi i održi uspješne uzajamno korisne odnose saradnje sa ciljnim kupcima.

U središtu marketinškog okruženja uobičajeno je izdvojiti interno i eksterno okruženje.

Eksterni marketing Okruženje firme sastoji se od mikrookruženja i makrookruženja. Uključuje sve objekte, faktore i pojave koji se nalaze izvan preduzeća, a koji imaju direktan uticaj na njegove aktivnosti. Mikrookruženje firme uključuje odnose firme sa dobavljačima, posrednicima, kupcima i konkurentima. Makrookruženje firme predstavljaju faktori koji su uobičajeniji za većinu firmi, pretežno društvene prirode. To uključuje demografske, ekonomske, prirodne, političke, tehničke i kulturne faktore.

Unutrašnje okruženje karakteriše potencijal preduzeća, njegove proizvodne i marketinške sposobnosti.

Suština marketing menadžmenta preduzeća je prilagođavanje kompanije promenama spoljašnjih uslova, uzimajući u obzir postojeće interne mogućnosti.

Interno okruženje marketinga uključuje one elemente i karakteristike koje se nalaze unutar samog marketinga. preduzeća:

Osnovna sredstva preduzeća

Sastav i kvalifikacija osoblja

Finansijske prilike

Liderske vještine i kompetencije

Upotreba tehnologije

Imidž preduzeća

Iskustvo kompanije na tržištu

Jedan od najvažnijih dijelova internog okruženja su karakteristike marketinških mogućnosti. One zavise od prisustva posebne marketinške službe preduzeća, kao i od iskustva i kvalifikacija njegovih zaposlenih.

Mikro-okruženje (okruženje direktnog uticaja) marketinga uključuje skup subjekata i faktora koji direktno utiču na sposobnost organizacije da opslužuje svoje kupce.

Kada se sama organizacija posmatra kao faktor u vanjskom okruženju marketinga, to znači da uspjeh marketing menadžmenta zavisi i od aktivnosti drugih (osim marketinga) odjela organizacije čije interese i mogućnosti treba uzeti u obzir. uzeti u obzir, a ne samo marketinške usluge.

Tema: Glavni faktori mikrookruženja

Mikroekološki faktori uključuju:

Dobavljači

Marketinški posrednici

Klijentela

Konkurenti

Kontaktirajte publiku

Marketing mikrookruženje

Eksterno mikrookruženje- privredni subjekti sa kojima kompanija ima direktne kontakte u toku svoje delatnosti (potrošači, dobavljači, konkurenti: direktni, potencijalni)

Direktni konkurenti- preduzeća koja nude sličnu robu i usluge na istim tržištima.

Proizvodnja zamjenskih dobara - preduzeća koja proizvode dobra koja zadovoljavaju istu potrebu.

Potencijal takmičari- preduzeća koja mogu ući na ciljno tržište proizvođača.

Eksterno marketinško okruženje je dio vanjskog okruženja organizacije u cjelini ili njenog eksternog poslovnog okruženja, koji se razmatra na kursevima menadžmenta i karakterizira probleme upravljanja na nivou organizacije.

dobavljači - subjekti marketinškog okruženja, čija je funkcija da partnerskim firmama i drugim kompanijama obezbede neophodna materijalna sredstva. U kontekstu mrežnog pristupa procesu interakcije između subjekata marketinškog sistema, preporučljivo je proučavati mogućnosti različitih dobavljača kako bi se odabrao najpouzdaniji i najekonomičniji dobavljač u smislu kapitalnih i tekućih troškova kompanije. Sveobuhvatna studija lanca "dobavljač - firma - potrošač" - neophodno stanje ekonomska evaluacija opravdavanje izbora dobavljača.

Konkurenti- firme ili pojedinci koji djeluju kao rival u odnosu na druge poslovne strukture odnosno preduzetnika u svim fazama organizacije i sprovođenja preduzetničkih aktivnosti. Konkurenti svojim delovanjem na tržištu, pri izboru dobavljača, posrednika, potrošačke publike, mogu uticati na performanse konkurentskog preduzeća, njegovu poziciju i konkurentske prednosti.

Poznavajući prednosti i slabe strane konkurentima, kompanija može vrednovati i stalno jačati svoj proizvodni i marketinški potencijal, ciljeve, trenutnu i buduću poslovnu strategiju.

Posrednici- firme ili pojedinci koji pomažu proizvodnim preduzećima da promovišu, isporuče potrošačima i prodaju svoje proizvode. Tu su trgovina, logistika, marketing i finansijski posrednici. Preprodavci uključuju trgovce na veliko i malo. Logistički posrednici se bave uslugama u sistemu skladištenja, transporta i toka robe. Marketinški posrednici pružaju pomoć u sistemu interakcije preduzeća sa svim subjektima marketing sistema u oblasti organizacije marketinško istraživanje i optimizacija potražnje za robom i uslugama. Finansijski posrednici pružaju bankarske, kreditne, osiguravajuće i druge finansijske usluge.

Potrošači- firme, pojedinci ili njihove potencijalne grupe, spremni da kupe robu ili usluge na tržištu, a imaju pravo da izaberu proizvod, prodavca, da predstave svoje uslove u procesu kupovine i prodaje. Potrošač je kralj tržišta, pa je zadatak marketera da stalno proučava ponašanje potrošača, njegove potrebe, analizira razloge odstupanja u njegovom odnosu prema proizvodu kompanije i blagovremeno razvija mjere za prilagođavanje aktivnosti kompanije u kako bi se održala efikasna komunikacija sa potrošačem.

Kontaktirajte publiku- vlasti i uprave (regije i dr., radnici u medijima, javne stranke i sindikalni pokreti, predstavnici finansijskih krugova).

Tema: Glavni faktori makro okruženja

Makro-okruženje marketinga formiraju faktori u kojima preduzeće posluje.

Glavni faktori makro okruženja:

Demografski uslovi(veličina stanovništva, stopa promjene, distribucija po regionima zemlje, starosna i polna struktura, mortalitet i natalitet).

Društveno-ekonomski uslovi(stopa ekonomskog razvoja, veličina i dinamika prihoda)

Socio-kulturni uslovi(tradicija, vjera, običaji, navike, jezik, stepen razvijenosti obrazovanja i kulture zemlje)

Istraživački izumi i otkrića, mogućnost stvaranja novih, naprednijih proizvoda, ažuriranja proizvoda)

Prirodni i klimatski uslovi(klima, lokacija preduzeća. Nedavno se pripisuju komercijalnim faktorima)

Politički i pravni uslovi.

Marketinški sistem funkcioniše u određenom okruženju koje karakterišu faktori koji se stalno menjaju (slika)

Karakteristično

faktori okruženja marketinškog sistema

Faktori

Glavne karakteristike

Prirodno

Stepen razvoja, iskorištenost potencijala prirodni resursi. Izvori gorivnih i energetskih resursa i sirovina. Indikatori životne sredine, njihovi standardi i nivo njihove usklađenosti.

Demografski

Struktura, brojnost, gustina i reproduktivne karakteristike populacije. Plodnost, mortalitet, stabilnost porodičnih zajednica, religija, etnička homogenost

Ekonomski

Finansijski položaj radnici, zaposleni i penzioneri, njihova kupovna moć. Indikatori finansijsko-kreditnog sistema. Ekonomska konjunktura i inflacija. Razvoj sistema oporezivanja, njegova adekvatnost potrošačkoj korpi stanovništva. Cijene i trendovi potrošačke potrošnje, elastičnost potražnje

Politički i pravni

Razvoj pravne zaštite stanovništva i prateće zakonske regulative preduzetničku aktivnost. Prisustvo spoljnopolitičkih saveza i programa koji obezbeđuju održivost i stabilnost formiranja i razvoja tržišnih odnosa. Uloga države u sistemu razvoja i donošenja državnih i vladinih odluka.

Naučno-tehnički

Stanje i razvoj naučnog i tehnološkog napretka u osnovnim sektorima privrede. Razvoj privatizacije i inovacioni procesi subjekti marketinškog sistema. Stepen uvođenja novih tehnologija i stepen njihovog razvoja u društvenoj proizvodnji. Pokazatelji ekonomske i tehničke sigurnosti postojećih i perspektivnih tehnologija.

Socio-kulturni

Razvoj tržišnog mentaliteta stanovništva, kulturni i moralni pokazatelji potrošača, organizaciona i potrošačka kultura, stabilnost običaja i obreda, dinamika kulturnog ponašanja.

Jedan od ključnih koncepata marketinga je koncept okolnog marketinškog okruženja (u daljem tekstu OMS). OMC je skup subjekata i sila (faktora) koji aktivno djeluju i utiču na situaciju na tržištu i efektivnost marketinških subjekata. Uobičajeno je razlikovati makro i mikrookruženje. Makrookruženje uključuje faktore širokog društvenog plana: političke, pravne, ekonomske, demografske, geografske, nacionalne, sociokulturne, naučne, tehničke, tehnološke itd. Nijedan od njih nije zatvoren za marketinški predmet jednog ili više zakonskih dakle - pojedinci) ali su faktori sistemskog, opšteg tržišnog delovanja.

Za razliku od drugih sektora privrede, obrazovanje ima najšire, najstabilnije i najjače povratne informacije sa svojim makro-CMI, jer formira čitave generacije političara, pravnika, naučnika i drugih stručnjaka koji u svojim budućim aktivnostima počinju određivati ​​promjene u CHI. S druge strane, na obrazovanje, u većoj mjeri nego na bilo koje drugo polje djelovanja, utiče makro CHI, koji je u suštini njegov sastav.

Mikrookruženje predstavljaju sile (konkretne organizacije i pojedinci) koje su direktno povezane sa ovim marketinškim subjektom i njegovim mogućnostima. Mikrookruženje se deli na:

1. faktori izvan kontrole obrazovne institucije (uključujući određene dobavljače, izvođače, potrošače, konkurente);
2. faktori koje u određenoj mjeri kontroliše menadžment obrazovne ustanove (izbor i korekcija područja djelovanja, određivanje ciljeva ustanove, uloga marketinga u tome, opći nivo profesionalizma i marketinške kulture osoblja, itd.) Stepen upravljivosti ovih faktora korelira sa stepenom nezavisnosti institucije;
3. faktori koje kontroliše marketinška služba: izbor ciljnih tržišta (segmenata), uklj. po veličini, karakteristikama i dubini razvoja; ciljevi marketinških aktivnosti, uklj. u odnosu na imidž ustanove, načine promocije obrazovne ustanove, ulogu u konkurenciji; vrsta organizacije marketinške usluge; postavljanje akcenata, izbor sredstava, prilagođavanje u toku izvođenja marketinških akcija, rješavanje problema.

U odnosu na faktore mikrookruženja, subjekt marketinga je u stanju da kontroliše i reguliše ove odnose; barem je u mogućnosti da na tržištu bira one subjekte sa kojima će morati uspostaviti odnose (ako je, naravno, ovo tržište zaista i postoji mogućnost izbora na njemu). Dakle, moguće je proučavati mikrookruženje bilo u odnosu na konkretan tržišni entitet (škola, univerzitet, druga obrazovna institucija) ili najopštije rečeno, na nivou modeliranja. Nasuprot tome, makro okruženje je zajedničko, jedinstveno za sve subjekte marketinga, tržište date zemlje, regiona, za konkretna dobra i usluge. Analizirajmo sukcesivno faktore okolnog marketinškog makro-okruženja domaćeg tržišta obrazovnih usluga i proizvoda, a posebno tržišta obrazovnih institucija u visokom obrazovanju.

To Komponente domaćeg marketinškog okruženja i njihov uticaj na uslove tržišta OS

Političko-pravno okruženje

U domaćem političkom okruženju, okarakterisan u poslednjih godina nestabilnosti, unutrašnjeg sukoba, možemo razlikovati dvije glavne i međusobno povezane grupe procesa koji su direktna posljedica i oličenje promjene općih političkih orijentacija u društvu.

Prvu grupu procesa određuju centrifugalne tendencije - raspad SSSR-a, formiranje novih suverenih država sa nezavisnim političkim orijentacijama i prioritetima, rastuće političke ambicije i težina podanika. Ruska Federacija, regioni Rusije.

Druga grupa procesa generalno je okarakterisana kao opšta erozija društveno-političkih institucija koje su ranije bile odgovorne za sektor obrazovanja.

Promjena političke orijentacije, ma koliko ozbiljno zahvatila sfere materijalne proizvodnje, neuporedivo jače i dublje utiče na obrazovanje, a prije svega na visoko obrazovanje. Njegov sadržaj se mijenja, uklj. ne samo materijalne, već i duhovne.

Ovaj uticaj je posebno značajan za domaće više obrazovanje, u kojem posljednjih sedamdeset godina tradicionalno dominiraju politička i ideološka razmatranja i stavovi.

Nestalo je niza društveno-političkih disciplina koje su okupirale nastavni planovi i programi ništa manje mjesto od disciplina u profilu obuke i specijalizacije. Proklamovane temeljne odredbe mnogih oblasti znanja su denuncirane.

Radikalno se ažuriraju kompleksi nastavnog i metodičkog materijala, uključujući programe, udžbenike i nastavna sredstva, obrazovne tehnologije, ciljne modele specijalista. I shodno tome, oni koji pružaju obrazovne usluge- naučno-pedagoško osoblje.

Stvarna pojava novih političkih granica između država – bivših republika bivšeg SSSR-a i sve veći gubitak „transparentnosti“ i propusnosti ovih granica izolovali su interese novih država u oblasti obrazovanja. Dakle, davanje državnog statusa nacionalnim jezicima u novim suverenim republikama (uključujući demonstrativno odbacivanje upotrebe ruskog jezika) naglo se povećalo, uzimajući u obzir nove političke veze, važnost i zahtjev za podučavanjem drugih strani jezici, uklj. ne samo evropski, nego i turski, arapski. Zbog gubitka ekskluzivnog statusa ruskog jezika, status engleskog jezika kao zajedničkog dodatno je porastao. poslovni odnosi. Promjene u jezičkim potrebama uticale su ne samo na ljude autohtonih nacionalnosti, već i na stanovništvo koje govori ruski u većini novih država, kao iu samoj Rusiji, gdje do sada praktički nije bilo potražnje za poznavanjem jezika naroda bivšeg SSSR-a.

Nove granice postavile su kvalitativno različite probleme za obrazovne institucije i strukture upravljanja obrazovanjem. Prvi problem koji se pojavio bilo je organizovanje i plaćanje "dodatnog obrazovanja" za učenike iz drugih država tokom prelaznog perioda suverenizacije. Zauzvrat, potrebne su radikalne promjene u postojećoj podjeli rada u odnosu na profile stručnog usavršavanja, ne samo u vezi sa novonastalom geopolitičkom situacijom, već i zbog unutarpolitičkih promjena, prevazilaženja stare, sektorske strukture visokog obrazovanja. Novi problemi su se pojavili u organizaciji prekvalifikacije naučnog i pedagoškog kadra, logističkoj i obrazovnoj podršci.

Svaki od ovih i mnogih drugih hitnih problema obrazovanja može se riješiti samo u značajnom vremenskom periodu, zahtijeva velike materijalne troškove i ljudske resurse najvišeg nivoa kvalifikacije. Rusiji, kao i svim ostalim bivšim republikama SSSR-a, potreban je sopstveni nacionalno-državni program za izgradnju školskog sistema, obuku i obrazovanje novih generacija novih ličnosti i stručnjaka.

Ovo je utoliko teže sprovesti u situaciji kada su gotovo sve društveno-političke institucije koje su bile odgovorne i promovisale obrazovanje (država, sindikati, porodica itd.) ili uništene ili ozbiljno deformisane, u stanju krize, zaokupljen isključivo zadacima preživljavanja. Prije svega, ovo se odnosi na državne obrazovne vlasti.

Hipertrofija uloge države u obrazovanju bila je karakteristična za Rusko carstvo početkom devetnaestog veka. Razmotrite, na primjer, situaciju u pogledu visokog obrazovanja.

Godine 1802. umjesto Petrinskog kolegijuma stvorena su ministarstva, a posebno Ministarstvo narodne prosvjete, koje je trebalo da bude zaduženo za sistem visokog obrazovanja koji još nije bio stvoren. Statuti univerziteta u nastajanju bili su u potpunosti orijentisani na autoritarne metode vlasti, prvenstveno zbog toga što je država stvarala univerzitete za obuku službenika za službu u državnim resorima, tj. za njihove potrebe, u njihovim interesima kaste. Hipertrofija državnosti dovela je do infantilizma univerziteta kao definicije ciljnog modela specijalističkog usavršavanja u visokom obrazovanju u Rusiji već dugo vremena.

Faza stroge kontrole i stagnacije visokog obrazovanja, koja je okončana do druge polovine devetnaestog veka, našla je svoj nastavak tri decenije kasnije u novom periodu konfrontacije između države i obrazovanja. Od 1881. do poraza carske Rusije u ratu sa Japanom, država ne samo da je cenzurisala obrazovanje, već je i aktivno odsecala od njega predstavnike seljaštva i drugih nižih slojeva društva, negovala princip imenovanja rektora od strane Ministarstva itd. .

Autoritarni sistem visokog obrazovanja pod carizmom bio je fokusiran na elitni model visokog obrazovanja i periodično je dozvoljavao univerzitetima periode autonomije i nezavisnosti. Tako su reforme Aleksandra I uključivale obnovu korporativizma profesorske klase. Reforma 1905-1917 predviđa izgradnju nevladine više škole, uklj. privatno i javno. Međutim, čak i tokom ovih perioda, kursevi predavanja su i dalje bili cenzurisani, studenti su testirani na "pouzdanost" i tako dalje.

Nacionalizacija obrazovnog sektora, uklj. visoko obrazovanje, 1917. godine poslužilo je kao oruđe za promjenu modela obrazovanja u jedinstveni, koji je pretpostavljao uniformnost obrazovne aktivnosti i deklarativno usmjerene na otklanjanje nejednakosti u obrazovanju. Prijedlozi koji se tiču ​​autonomije visokog obrazovanja odbijeni su na najvišem nivou - od strane V. I. Lenjina. Država je postala monopolski vlasnik obrazovanja. Svako disidentstvo je izgubilo svoje pravo na postojanje, a korporativizam profesora se izrodio u izopačeni oblik "crvenih profesora", ujedinjenih isključivo po principu "lojalnosti stvari proleterske revolucije".

U budućnosti, sedam decenija, nacionalna viša škola je bila podređena isključivo volji svog jedinog vlasnika - države. Pripremljeni su im i raspoređeni stručni kadrovi, po zloglasnom "rezidualnom principu" finansiralo je visoko obrazovanje, određivalo njegovu strukturu, rukovodstvo i samu tehnologiju obrazovnog procesa, ocjenjivalo (i još uvijek vrednuje) rezultate univerziteta, pa čak i sumirali rezultate svog takmičenja. Ali ova konkurencija nije bila normalna konkurencija, u kojoj bi sudije bile mnoštvo potrošača koji djeluju na tržištu i predstavljaju svoju potražnju za OC. To je bilo rivalstvo za naklonost nadređenih (ako je uopšte postojalo, ne samo na papiru) i nije se ni najmanje oslanjalo na jedinu stvarno moguću osnovu za konkurenciju - radnu kooperaciju proizvođača roba i usluga slobodnih u njihovom izboru. strategija i taktika.

Godine 1991. pod pokroviteljstvom nasljednika Ministarstva visokog obrazovanja - Državnog obrazovanja SSSR-a, postojalo je 550 univerziteta - 60,8% svih univerziteta u zemlji, ostatak - pod rukovodstvom drugih ministarstava i odjela. Godine 1993. u suverenoj Rusiji bilo je 535 državnih univerziteta, uklj. 129 univerziteta, 28 akademija i 378 instituta u 49 oblasti studija. Od toga, Moskovski državni univerzitet je nezavisan, 220 univerziteta je podređeno Državnom komitetu Ruske Federacije za visoko obrazovanje, 96 - Ministarstvu obrazovanja, 62 - Ministarstvu. Poljoprivreda, 47 - Ministarstvu zdravlja, 41 - Ministarstvu kulture, 69 - drugim ministarstvima i resorima. Tu je studiralo 2638 hiljada učenika, predavalo je više od 240 hiljada redovnih nastavnika i više od 12 hiljada honorarnih nastavnika.

Uz državne institucije u Ruskoj Federaciji, do 1994. godine stvoreno je i funkcionisalo preko 200 nedržavnih institucija. obrazovne institucije različitim nivoima stručno obrazovanje, od čega je 141 ustanova položila ispit i dobila licence. Godine 1993. upravljanje sistemom srednjeg stručnog obrazovanja prešlo je u nadležnost Odbora za visoko obrazovanje, u kojem je bilo 2609 državnih srednjih specijalizovanih obrazovnih ustanova, uklj. 432 fakulteta koji pružaju napredni nivo obrazovanja. Istovremeno, na teritoriji Rusije je funkcionisalo 947 međusektorskih, regionalnih, sektorskih i specijalizovanih obrazovnih institucija i podsektora državnog sistema usavršavanja i prekvalifikacije kadrova. Mreža obrazovnih jedinica Ruske asocijacije poslovnih škola, Međudržavnog udruženja za postdiplomsko obrazovanje, Međunarodne konfederacije udruženja pronalazača i inovatora, Društva znanja Rusije uključuje preko 2 hiljade univerziteta naučnog i tehnološkog napretka, kuća tehnologije i naučno-tehnička propaganda, zavodi za usavršavanje i prekvalifikaciju kadrova, granski zavodi i teritorijalni centri naučno-tehničkih informacija, škole i instituti za menadžment i poslovanje, udruženja, zadruge, centara za obuku i kursevi u preduzećima.

Pred vrlo teškim zadacima našla su se obnovljena ruska ministarstva, resori uključeni u njih, a još više novostvorene strukture, u čiju je nadležnost preneta ova ogromna sfera delovanja.

Vlada ujedinjene Njemačke nedavno se suočila sa zadacima ove veličine (odnosno, razmjera cijele zemlje). Među prvim koracima ka reorganizaciji njemačkog visokog obrazovanja na teritoriji bivše DDR (nove istočne zemlje) bili su:

• promjena strukture visokog obrazovanja u korist viših tehničkih škola, pravnih, ekonomskih, socioloških i pedagoških fakulteta univerziteta;
• modernizacija infrastrukture univerziteta, uklj. zgrade, oprema, kompjuterski park, fondovi nastavna sredstva i udžbenici;
• uvođenje novih kriterijuma za izbor nastavnog korpusa, sa prioritetom stručnih za visoko obrazovanje, a ne ideoloških kvaliteta;
• razvoj razmjene nastavnika i učenika između istočnih i zapadnih zemalja;
• decentralizacija univerziteta u istočnoj Njemačkoj, borba protiv birokratije, proširenje izbora za studente.

Najvažnija stvar u njemačkom iskustvu je da vlada finansira promjenu. Počevši od 1991. godine, savezna vlada i vlade država su se svake godine obavezale da će izdvajati 2,6 milijardi DM za izgradnju univerziteta.

Za realizaciju programa i razvoj kurseva za obuku specijalista, za kojima je potreba posebno velika, izdvojeno je (takođe zajednički) 2,1 milijarda maraka za 7 godina, što omogućava stvaranje dodatnih 12 hiljada mjesta za obuku , prvenstveno u oblastima menadžmenta i informatike. Dodatnih 300 miliona maraka izdvaja se za obuku studenata na postdiplomskim studijama, 2 milijarde maraka za subvencije za izgradnju stambenih objekata za 40.000 studenata, a državni udio ovdje je 600 miliona maraka.

Dodatna materijalna podrška studentima već u prvoj godini premašila je 650 miliona maraka. Konačno, program podrške mladim naučnicima i potencijalu naučnoistraživačkog rada finansiran je u iznosu od 4 milijarde maraka.

Da li je u našoj zemlji moguć tako čvrst temelj progresivnih promjena? Posebno će se analizirati ekonomski CHI obrazovanja. Nema sumnje da je tako širok, temeljit program transformacije visokog obrazovanja u Njemačkoj bio moguć zahvaljujući faktorima kao što su jaka savezna vlada, dobro uspostavljena interakcija sa državnim vladama i visokim javnim autoritetom, široka društvena podrška naporima da se razvije više obrazovanje.

Stvarni stavovi i radnje prosvetnih ministarstava i resora Rusije poslednjih godina ispoljavaju se u neuspešnim pokušajima da se dobiju obećana sredstva državnog budžeta. Ministarstvo finansija im je 1993. dugovalo više od 99 milijardi rubalja samo za zaštićene budžetske stavke. ili 25% planiranog obima. Predsjednička vlast ograničila se na deklaracije i obećanja da će izdvojiti potrebna sredstva nakon što prođe vrhunac ekonomske krize u zemlji.

Paralelno, došlo je i do organizacionog restrukturiranja samih državnih prosvjetnih vlasti, a novi nastavni kadar koji je došao na vlast, uklj. pravi talenti i inovatori obrazovanja ovladali su (ne uvijek uspješno) novim područjem upravljanja za njih.

Nije prevaziđena opšta nestabilnost i neproduktivan položaj države u odnosu na obrazovanje. Odbacivanje državno-paternalističke orijentacije obrazovanja, mnogih tradicionalnih (administrativnih) kontrolnih poluga nije bilo praćeno razvojem novih, uklj. tržišni instrumenti uticaja na obrazovanje.

U širem smislu, može se govoriti o nastajanju odvojenosti društveno-političkih struktura i mehanizama od problema i mogućnosti obrazovanja. Obrazovni prioriteti su ponekad samo proglašavani, kao u Ukazu N I predsjednika Ruske Federacije od 11. jula 1991., a najčešće su jednostavno izostali u političkim i vladine odluke, posebno u onima dizajniranim za budućnost. Ugašeni su samo centri društvenih nemira koji su se već pojavili, formirali i otpora u studentskom, nastavničkom, nastavnom, rektorskom okruženju - kroz epizodna, zakasnela povećanja veličine stipendija i plate. Radikalne i dugoročne, obećavajuće odluke počele su da se odgađaju na neodređeno vreme.

U 1993. godini dug Ministarstva finansija samo visokom obrazovanju za kapitalna ulaganja iznosio je skoro 50%.

Univerziteti su, stekavši nezavisnost, autonomiju od države u trenutku kada im je najpotrebnija državna podrška, bili primorani da se samostalno i hitno izvuku iz teške situacije u kojoj su se našli zbog inferiornosti dosadašnje državne politike. . Istovremeno, država nije bila u stanju da održi prestiž visokog obrazovanja u društvu, stvori efektivnu osnovu za ulazak univerziteta na tržište i zadrži univerzitetsko osoblje.

Isto važi i za nedržavne, javne društveno-političke institucije. Nakon ideologiziranog javne organizacije(Komunistička partija, Komsomol), a sindikati su se fokusirali uglavnom na pitanja socijalne zaštite radnika, praktično nije bilo ko da održi prestiž obrazovanja u društvu. Niti su se pojavile nove masovne i moćne organizacije (udruženja, udruženja) usmjerene na podršku obrazovanju. Odsustvo organizovanog obrazovnog lobija počelo je da utiče na društvo. Kao rezultat toga, prema procjeni stručnjaka, već 1991. godine, 36% ljekara i ekonomista, 40% nastavnika tehničkih disciplina (po pravilu, kandidata nauka mlađih od 40 godina, odnosno najperspektivniji kadar) je bilo spremno i namjerava da napuste univerzitete u nedržavne organizacije.

Koncept političkog obaveznog zdravstvenog osiguranja, uz faktore izvršne državne vlasti, uključuje (ili se s njima spaja) niz značajnih faktora, uklj. zakonodavni, pravni faktori. Među njima su i zakonodavni akti koji regulišu imovinske odnose, preduzetništvo, konkurenciju, zaštitu potrošača, itd. Tačnije, to je profilisano u Zakonu RF „O obrazovanju“.

Jedan od najvažnijih stavova ovog zakona je uređenje imovinskih odnosa u sistemu obrazovanja, ovlašćenja subjekata (uključujući i organe upravljanja) u sprovođenju i upravljanju obrazovnom delatnošću. Zakon je dao pravni osnov za nastanak i funkcionisanje nedržavnih obrazovnih institucija, proširio i definisao prava obrazovnih ustanova i njihovih timova, ograničio mogućnost mešanja državnih organa u rad obrazovnih ustanova. Time je stvoren pravni temelj autonomije obrazovne ustanove. Istovremeno, važno je da je u pravnom smislu stepen ove autonomije pravo na izbor osoblja obrazovne ustanove.

Zakon je ozakonio (prateći stvarnu praksu) komercijalnu, uklj. poduzetničku djelatnost obrazovnih institucija. Time je po prvi put u našoj zemlji postavljen pravni okvir za tržišne odnose u oblasti obrazovanja.

Istovremeno, republike, kraji i oblasti Ruske Federacije dobile su pravo da samostalno određuju sadržaj obrazovanja u smislu nacionalno-regionalnih komponenti obrazovnih standarda. Važno je da je zakonom predviđeno stvaranje Državne službe za atestiranje nezavisne od prosvjetnih vlasti, što je mjera koja može biti usmjerena na stvarnu denacionalizaciju obrazovanja.

Zakon je takođe proširio lična obrazovna prava građana, fiksirao besplatno obrazovanje u okviru državnih standarda, fiksirao niz novina u organizovanju naknade prosvetnim radnicima.

Naravno, nijedan zakon ne može proraditi odmah i u punoj snazi ​​ako nema mehanizama za njegovu implementaciju. Samo dodatni rad na terenu, njegova praktična primjena omogućit će da se zakonodavna inicijativa pretoči u praktične norme ponašanja na OS tržištu.