Svjetska iskustva u razvoju poljoprivredne kooperacije. Poljoprivredna kooperacija strateški put razvoja agroindustrijskog kompleksa Na slikama: tijekom kongresa

Razvoj poljoprivredne kooperacije

Treće važno područje koje osigurava skladan razvoj malog gospodarstva na selu je poljoprivredna kooperacija.

Suština suradnje je udruživanje na temelju članstva građana i (ili) pravnih osoba, uz zadržavanje njihove pravne i ekonomske samostalnosti, radi vođenja proizvodnje ili pružanja usluga u većem obimu za vlastite potrebe i u vlastitom interesu.

Suradnja svojim članovima omogućuje:

osigurati konkurentnost na tržištima roba i usluga;

značajno poboljšati prihode i blagostanje kroz više učinkovito djelovanje i eliminacija nepotrebnih posrednika, utjecaj na odnose cijena na tržištu;

formirati aktivan stav ponašanja sudionika suradnje, koji kao vlasnici sredstava za proizvodnju i proizvedenih proizvoda (usluga) imaju veću mogućnost samoorganiziranja i sudjelovanja u upravljanju gospodarskim aktivnostima;

kroz formiranje zadružnih saveza na svim razinama vlasti, uključujući i federalnu, odražavati interese svojih članova, utjecati na agrarnu politiku države;

potpunije koristiti dostignuća znanstvenog i tehnološkog napretka, moderne tehnologije omogućiti pristup bankarskim i drugim uslugama.

Zadružni oblik omogućuje organiziranje zajedničkih aktivnosti na način da njezini članovi imaju mogućnost zajednički rješavati postojeće probleme i doprinositi zadovoljenju hitnih potreba, a da pritom ne izgube svoju poslovnu, gospodarsku i pravnu samostalnost.

Ruralna suradnja je najvažniji faktor održivi razvoj ruralnih područja, kao poveznica između mjera državnog utjecaja na društveni razvoj sela i sami seljani sa svojim tradicijama, vještinama i težnjama. Ne treba zanemariti ni geopolitički značaj ruralne suradnje, koja bi trebala odigrati svoju ulogu u očuvanju stanovništva u ruralnim područjima i sprječavanju opustošenja pojedinih regija u zemlji.

Zadruge provode svoje aktivnosti na temelju načela po kojima svoje vrijednosti provode u djelo, određuju ponašanje članova zadruge kada prihvaćaju upravljačke odluke. Zadružna načela su međusobno povezana: ako se povrijedi jedno načelo, smanjuje se i značenje drugih načela. Treba dakle djelatnost zadruge suditi po tome, kako ona u opće slijedi sva načela. Nije prisustvo riječi "zadruga" u nazivu, već usklađenost sa zadružnim načelima ono što definira ovu ili onu organizaciju kao zadrugu.

NA ladanje djeluju svi oblici zemljoradničkih i potrošačkih zadruga predviđeni građanskim pravom.

Tablica 1 - Broj poljoprivrednih zadruga i potrošačkih društava na selu na dan 01.01.2013.

Potencijalnu društvenu osnovu za suradnju u ruralnim područjima čine ne samo svi ruralni stanovnici, već i 40.000 aktivnih poljoprivrednih organizacija, kao i oko 300.000 seljačkih (farmerskih) domaćinstava (uključujući i individualne poduzetnike).

U kooperaciji su najaktivnija seljačka (privatna) gospodarstva i više od 2 milijuna komercijalnih gospodarstava stanovništva. No, u uvjetima pristupanja WTO-u, zaoštravanja konkurencije na svjetskim tržištima hrane, a radi održavanja socijalne stabilnosti na selu i ekonomski rast Za poljoprivredni sektor u Rusiji važno je uključiti sve seljane, poljoprivrednike i poljoprivredne organizacije u kooperativne odnose.

Suvremena poljoprivredna kooperacija uključuje:

1. Sve vrste poljoprivrednih zadruga prve i daljnjih razina (proizvodne i potrošačke).

2. Specijalizirani savezi (savezi) poljoprivrednih zadruga.

3. Revizijski savezi poljoprivrednih zadruga, koji moraju uključivati ​​sve poljoprivredne zadruge i njihove specijalizirane saveze.

4. Samoregulatorne organizacije revizijski savezi poljoprivrednih zadruga.

Organizacije potrošačke suradnje - potrošačka društva, savezi potrošačkih društava, kao i ustanove poslovna društva i druge pravne osobe čiji su osnivači društva potrošača i njihovi savezi.

Potrošačko društvo je dobrovoljno udruženje građana i (ili) pravnih osoba, stvoreno, u pravilu, na teritorijalnoj osnovi, na temelju članstva udruživanjem svojih članova s ​​imovinskim udjelima za trgovinu, nabavu, proizvodnju i druge djelatnosti kako bi zadovoljiti materijalne i druge potrebe svojih članova u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O potrošačkoj suradnji (potrošačka društva i njihov savez) u Ruska Federacija».

Potrošačka društva udružena su u regionalne saveze potrošačkih društava (u nekim regijama postoji i okružna razina) saveze potrošača. Potrošačka društva i njihovi savezi raspolažu materijalno-tehničkom bazom namijenjenom za obavljanje djelatnosti nabave i prerade, trgovine, socijalnih i potrošačkih usluga seoskom stanovništvu. Međutim, postojeću bazu potrebno je modernizirati.

Organizacije potrošačke suradnje sustava Centrosoyuz Ruske Federacije djeluju uglavnom u ruralnim područjima i obavljaju sljedeće zadatke:

opskrba seoskog stanovništva prehrambenim i neprehrambenim artiklima od životne potrebe;

podupiranje osobnih pomoćnih parcela i širenje njihovih mogućnosti u marketingu poljoprivrednih proizvoda;

promicanje poljoprivrednog i nepoljoprivrednog zapošljavanja seljana, dobivanje dodatnih prihoda za njih.

Zona djelovanja potrošačke suradnje uključuje 89 tisuća ruralnih naselja, uključujući 54 tisuće naselja s manje od 100 stanovnika.

Ukupni prihodi organizacija uključenih u sustav Središnjeg saveza Ruske Federacije u 2012. godini iznosili su 246 milijardi rubalja.

Prioritetna djelatnost organizacija potrošačke suradnje je otkup poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na osobnim poljoprivrednim imanjima stanovništva i seljačkih (farmerskih) gospodarstava te njihova prerada u zadružnim poduzećima. Opseg ove aktivnosti porastao je u posljednjih pet godina s 30 na 45 milijardi rubalja. Od 30.000 prodavaonica potrošačkih zadruga koje posluju u ruralnim područjima, njih 17.000 ima otvorene prijemne punktove za otkup raznih poljoprivrednih i samoniklih proizvoda od stanovništva. Osim toga, otkup obavljaju univerzalna prihvatna i nabavna mjesta, prihvatna mjesta mlijeka. Za skladištenje pripremljenih proizvoda postoje spremišta za povrće, krumpir, voće, hladnjače. U nizu regija zadruge otkupljuju od domaćinstava 10 do 20 posto robnih resursa mesa i mlijeka, te 12 do 30 posto krumpira i povrća.

Stalni isporučitelji poljoprivrednih i samoniklih proizvoda, ljekovitih sirovina su 1,5 milijuna ljudi kojima je, u biti, osiguran posao i stalni prihod. U 2012. godini građani su dobili više od 22 milijarde rubalja za isporučene poljoprivredne proizvode.

Potrošačka kooperacija uvijek je bila i ostala socijalno orijentiran sustav: kooperanti rade s najugroženijom i najsiromašnijom skupinom ruralnog stanovništva, vode nerentabilne trgovine i poduzeća koja u značajnom broju naselja stvaraju selo.

Druga važna društvena misija potrošačkih zadruga je dostava osnovnih dobara u teško dostupna i mala seoska naselja, što je također neisplativo za zadruge.

Suradnja je stabilan i samoreproduktivan sustav. Ali trenutno većina poljoprivrednih proizvođača i ruralnog stanovništva nema dovoljno slobodnih sredstava koja bi im omogućila stvaranje materijalne baze u povijesno kratkom razdoblju. Stoga je početno osnivanje zadruga u pravilu teško bez potpore države.

Trenutno je za sve vrste zadruga predviđena zapravo samo jedna mjera potpore u vidu povrata dijela troškova plaćanja kamata na kredite i zaduživanja Potrošačke zadruge ovu vrstu potpore mogu ostvariti samo u odnosu na kratkoročne oročenih kredita (kredita) privlačenih za otkup poljoprivrednih proizvoda i proizvoda njihove prerade.No ovu mjeru, zbog nedostatka potrebnih kolaterala i otežanog pristupa državnim sredstvima za potporu poduzetništvu, traži samo mali broj zadruga. a nema presudni utjecaj na tempo razvoja zadrugarstva. Mjere potpore predviđene zakonodavstvom za poljoprivredne proizvođače, poljoprivredne potrošačke zadruge a organizacije potrošačkih zadruga ga ne mogu koristiti jer ne proizvode izravno poljoprivredne proizvode. Uz postojeći sustav potpore kooperaciji, rast broja članova i gospodarskog potencijala potrošačkih zadruga protezat će se desetljećima.

Svrha državne financijske i gospodarske potpore u području suradnje u ruralnim područjima trebala bi biti stvaranje uvjeta za kvalitetan razvoj nacionalnog sustava ruralne suradnje, osiguravanje i širenje dostupnosti financijskih, kreditnih i materijalno-tehničkih resursa, jamčenje prodaje. i potražnje za industrijskim proizvodima, potičući gospodarsku aktivnost ruralnog stanovništva, doprinoseći rastu zaposlenosti i povećanju njegovih prihoda.

U 2013. godini predlaže se razviti odjelski ciljni program Ministarstva poljoprivrede Rusije za razvoj suradnje u ruralnim područjima, usmjeren na značajno širenje mreže ruralne suradnje.

Ovaj program uključuje rješavanje sljedećih zadataka:

stvaranje poticajnih mehanizama za udruživanje poljoprivrednih proizvođača i seoskog stanovništva u zadruge, a poljoprivrednih zadruga u zajednički višerazinski sustav poljoprivredne kooperacije;

razvoj postojećih zadruga i njihovih udruga (uključujući jačanje materijalno-tehničke baze, povećanje vlastitih i posuđenih sredstava, povećanje financijske stabilnosti);

izgradnja učinkovitog sustava državno uređenje poljoprivredna suradnja na više razina, temeljena na jedinstvenim standardima za aktivnosti zadruga i naknadnom razvoju sustava samoregulacije;

stvaranje kvalitetnog mehanizma interakcije državnih tijela, bankarskog sektora, sektora osiguranja, sektora konzultantskih usluga i ruralne suradnje.

Financiranje predloženih aktivnosti provodi se u okviru aktivnosti Državni program razvoj Poljoprivreda i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2013.-2020., odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. srpnja 2012. br. 717, preraspodjelom proračunskih izdvajanja predviđenih u saveznom proračunu za provedbu ovog programa. Resorni ciljni program Ministarstva poljoprivrede Rusije za razvoj suradnje u ruralnim područjima postat će sastavni dio navedenog Državnog programa.

Preporučljivo je razviti sljedeće nove alate za provedbu Državnog programa u smislu razvoja suradnje u ruralnim područjima:

povrat dijela troškova plaćanja kamata na dugoročne investicijske zajmove i zajmove koje privlače potrošačke zadruge koje seoskom stanovništvu pružaju najmanje 70 posto usluga za razvoj suvremene materijalno-tehničke baze za skladištenje, prijevoz, prerada i promet poljoprivrednih proizvoda i proizvoda njihove prerade. Procijenjena razina potpore 1 milijarda rubalja. godišnje od savezni proračun i ne manje od 0,5 milijardi rubalja. - iz regionalnih proračuna;

potpora razvoju ruralne suradnje u okviru aktivnosti gospodarski značajnih regionalnih programa razvoja ruralne suradnje, odabranih i sufinanciranih na federalnoj razini;

pružanje poljoprivrednim zadrugama i potrošačkim zadrugama koje pružaju najmanje 70% usluga ruralnom stanovništvu, sve vrste potpora i potpora za razvoj suvremene materijalno-tehničke baze, uključujući kapacitete za skladištenje, preradu i plasman poljoprivrednih proizvoda, kupnja specijaliziranih vozila; organizacija logističkih centara, opskrbnih mjesta, zadružnih tržnica, objekata za izgradnju i održavanje članova zadruga, formiranje fondova za uzajamnu financijsku pomoć;

povrat dijela troškova plaćanja kamata na kratkoročne i dugoročne kredite i zajmove koje su privukle poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge;

naknada poljoprivrednim zadrugama i organizacijama potrošačke zadruge koje pružaju najmanje 70% usluga seoskom stanovništvu, dio troškova plaćanja kapare po ugovorima o leasingu za opremu, prijevoz, poljoprivrednu i specijaliziranu mehanizaciju, stoku i druga proizvodna sredstva u iznos ne veći od 35% troškova leasinga objekata;

prioritetno pružanje bespovratnih sredstava za potporu lokalnim inicijativama U sklopu aktivnosti nacrta federalnog ciljnog programa „Održivi razvoj ruralnih područja za 2014.-2017. i za razdoblje do 2020. o projektima za razvoj ruralne suradnje, odabranih na konkurentnoj osnovi u sastavnim entitetima Ruske Federacije.

Na regionalnoj i lokalnoj razini potrebno je osigurati:

razvoj sustava dodatnih mjera federalnim mjerama na regionalnoj razini u okviru regionalnih gospodarski značajnih programa razvoja suradnje na selu;

razvoj za razdoblje od 2013. regionalnih programa koji sadrže mjere za razvoj suradnje na selu, uključujući i uvjete sufinanciranja sredstava iz federalnog i regionalnih proračuna za njihovu provedbu;

razvoj za razdoblje od 2013. mjera za poticanje razvoja zadrugarstva za okrupnjavanje lokalnih ruralnih zajednica u rješavanju pitanja uređenja naselja i poboljšanja prirodnih i društveno okruženje stanovanje, sudjelovanje u izradi planova njihova dugoročnog razvoja i formiranje povoljne socio-psihološke klime na selu;

dodjela gradilišta i izrada projektnih procjena za izgradnju i razvoj zadružnih tržišta uz sudjelovanje u financiranju proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, agencija za regionalni razvoj, zainteresiranih seoskih zadruga i njihovih udruga (saveza).

U 2014.-2015., kada će se stvoriti sustav kontrole i nadzora, odrediti državni regulator djelatnosti poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga, preporučljivo je razviti dodatni alati podupirati seosko zadrugarstvo i njegovu socijalnu bazu, provoditi dokapitalizaciju institucija za razvoj ruralne suradnje, poduzimati mjere za jačanje infrastrukture za njezin razvoj na nacionalnoj i regionalnoj razini.

Sudjelovanje JSC Rosselkhozbank, JSC Sberbank of Russia i drugih kreditnih institucija, osiguravajućih društava u razvoju sustava ruralne kreditne suradnje sastoji se u privlačenju ruralne suradnje kao agenata banaka. Zadatak seoskih kreditnih zadruga je da postanu provodnik postojećih financijskih usluga i da ulože sve napore da prošire njihov asortiman, osiguravajući svojim članovima princip jednog prozora. Interakcija banaka i osiguravajućih organizacija s poljoprivrednim kreditnim potrošačkim zadrugama trebala bi provoditi u sljedećim glavnim oblicima:

sudjelovanje banaka ili drugih ulagatelja u djelatnosti poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge u statusu pridruženih članova;

kreditiranje poljoprivrednih kreditnih i potrošačkih zadruga kako za razvoj infrastrukture njihove djelatnosti, tako i za popunjavanje fondova za uzajamnu financijsku pomoć;

refinanciranje kreditnog portfelja poljoprivrednih kreditnih potrošačkih zadruga (izdavanje kredita od strane banke osiguranih zalogom prava potraživanja po ugovorima o kreditu s dioničarima);

korištenje jamstva kreditnih zadruga drugog reda akreditiranih kod banke kao kolaterala za kredite dane njihovim zadrugarima prvog reda;

sudjelovanje osiguravajućih organizacija u formiranju fondova za uzajamnu financijsku pomoć nakon pojašnjenja regulatorni okvir u pogledu područja plasmana vlastitih sredstava i sredstava pričuve osiguranja.

Provedba ovih mjera pridonijet će stvaranju široke, višerazinske i održive mreže zadruga u ruralnim područjima. U budućnosti bi trebao postati sustav seoskog kreditnog potrošačkog zadrugarstva financijsko tržište ravnopravni sudionik.

Najvažnije obilježje razvoja agroindustrijskog kompleksa u razvijenim zemljama na sadašnja faza je kooperacija seljačkih gospodarstava s društvenom poljoprivrednom proizvodnjom.

Za intenziviranje proizvodne djelatnosti seljačkih gospodarstava potrebno je iznalaziti načine poboljšanja materijalno-tehničke opskrbe i usluživanja, razvoja opskrbne, proizvodne i tržišne seljačke kooperacije, što zahtijeva izradu konkretnih preporuka za praktičnu provedbu ove zadatak, uzimajući u obzir prevladavajuće regionalne uvjete.

To pokazuju iskustva Mađarske, Bugarske, Poljske, Japana, SAD-a i Nizozemske tehnička oprema proizvodnja omogućuje malim farmama postizanje visoke učinkovitosti. Zahvaljujući ekstenzivnoj mehanizaciji poljoprivrednih radova, američki poljoprivrednici povećavaju veličinu svojih farmi i povećavaju produktivnost rada. Predstavlja manje od dva posto ukupna snaga stanovništva, proizvode toliko proizvoda da ne samo da hrane svoje sunarodnjake, nego i osiguravaju izvoz poljoprivrednih proizvoda.

Danas je u većini razvijenih kapitalističkih zemalja najraširenije poljoprivredno zadrugarstvo ekonomska organizacija poljoprivrednici. Zadružni pokret u Švedskoj, Danskoj, Norveškoj, Finskoj, Nizozemskoj i Japanu karakterizira gotovo stopostotni obuhvat poljoprivrednog stanovništva. U Francuskoj i Njemačkoj zadruge ujedinjuju najmanje osamdeset posto svih ruralnih poduzeća.

U suvremenoj strukturi poljoprivredne kooperacije mogu se izdvojiti udruge za preradu i promet poljoprivrednih proizvoda, nabavu sredstava za proizvodnju, kreditiranje, proizvodne usluge, kao i zadruge u oblasti proizvodnje. U većini razvijenih zemalja značajna mjesta zauzimaju suradnje na sjecištu poljoprivrede sa srodnim sektorima gospodarstva. Posebno je značajna uloga seljačkih zadruga u organiziranju plasmana poljoprivrednih proizvoda, kako općenito tako i pojedinih vrsta. U nizu slučajeva zadruge organiziraju preradu i plasman specijaliziranih proizvoda za domaće i inozemno tržište, stvarajući odgovarajuće sustave proizvodnje i marketinga.

U Francuskoj, Italiji, Portugalu i Njemačkoj, čije vinarstvo uvelike određuje stanje na svjetskom tržištu vina, 35-46% (do 70% u Francuskoj) njegove proizvodnje i plasmana obavljaju zadruge. U Nizozemskoj, koja daje trećinu svjetske proizvodnje škroba, zadruge osiguravaju većinu njegove prerade i prodaje, opskrbljujući tržište sa 75% šampinjona i cvijeća. Danske zadruge prodaju 98% krzna. Proizvodi koje proizvedu pojedinačna poduzeća, u pravilu se šalju na preradu poduzećima u vlasništvu zadruga, što također uzima u obzir statistika u industrijskom sektoru. Stoga visoko specifična gravitacija zadruga u marketingu poljoprivrednih proizvoda ukazuje da one kontroliraju i značajan dio prehrambene industrije. Na primjer, u Danskoj, Finskoj, Nizozemskoj, Francuskoj i Švedskoj zadružni sektor čini 45-50% prehrambene industrije. Područje zadružne djelatnosti gotovo u cijelosti uključuje tako važnu granu prehrambene industrije kao što je prerada mlijeka. U nizu zemalja zadruge imaju visok udio u preradi mesa (Skandinavija), žitarica (Švedska, Nizozemska, Francuska), povrća i voća (Danska, Nizozemska, Belgija, Francuska, Njemačka), maslinovog ulja (Francuska). , Španjolska), alkohol (Francuska, Švedska).

Zadružna prehrambena industrija razvijenih zemalja odlikuje se u pravilu visokom tehničkom razinom i kvalitetom proizvoda. Stabilan udio zadružnog sektora u proizvodnji prehrambenih proizvoda dokaz je da zadruge u visoko konkurentnom okruženju neprestano unapređuju proizvodnu bazu svojih poduzeća prehrambene industrije prelaskom na duboku preradu poljoprivrednih sirovina temeljenu na bezotpadnoj tehnologiji. , osjetljivo reagirajući na potražnju potrošača i tržišne uvjete.

Drugo važno područje zadružnog djelovanja je opskrba proizvodnjom farme. Udio nabavljačkih i opskrbnih zadruga u Ujedinjenoj Europi čini približno 50% obujma isporuke robaproizvođačima potrebnih sredstava za proizvodnju. Osnova opskrbne djelatnosti zadruge je nabava mineralnih gnojiva i stočne hrane. Udio takvih zadruga u SAD-u, Francuskoj, Njemačkoj, Nizozemskoj, Švedskoj, Danskoj i Norveškoj je 50 - 65%. U nizu zemalja zadruge imaju značajnu ulogu u opskrbi poljoprivrednika sjemenom. Na primjer, u Danskoj oni čine 35% opskrbe cjelokupnog sjemenskog materijala, u Irskoj - 55%, u SAD-u - 15%, u Francuskoj - 73%. Treba napomenuti da je u modernim uvjetima zadružni pokret teži diversifikaciji djelatnosti zadruga razne vrste, na produbljivanje veza među njima, kombinirajući u okviru jedne zadružne organizacije nekoliko funkcija za gospodarsku uslugu poljoprivrednih gospodarstava. Primjerice, u Njemačkoj se oko 60% kreditnih zadruga istovremeno bavi marketingom i opskrbom. Razvijajući tehnologije za preradu i marketing poljoprivrednih proizvoda, opskrbljujući poljoprivredna gospodarstva proizvodnjom, zadruge su pridonijele stvaranju moderne infrastrukture za prehrambeni sektor, koja uključuje ne samo industrija hrane, ali i mehanizirani transport i skladišni objekti. Oslobađanje poljoprivrednika od poteškoća povezanih s plasmanom proizvoda i nabavom sredstava za proizvodnju omogućuje povećanje učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje, a o tome u konačnici ovisi i produktivnost poljoprivrednog sektora u cjelini. Osim specijaliziranih zadruga, raznolike aktivnosti proizvodne usluge za poljoprivrednike također pružaju marketinške i opskrbne zadruge.

U svim razvijenim kapitalističkim zemljama zadruge provode široku savjetodavnu i informacijsku djelatnost koja se temelji na korištenju razgranate mreže institucija i službi vezanih uz istraživački rad i uvođenje znanstvenih dostignuća u industrijsku praksu. Tako u Nizozemskoj sustav zadružnih organizacija ima institut za proučavanje suvremenih metoda držanja i hranidbe domaćih životinja, institut za peradarstvo, nekoliko centara za uzgoj sjemena te široku savjetodavnu službu.

Iskustvo funkcioniranja poljoprivredne kooperacije u razvijenim zemljama svjedoči o raznolikosti njezinih organizacijskih oblika i struktura. Međutim, osnova organizacijska struktura zemljoradničkog zadružnog pokreta, pod svim uvjetima, čine primarne zadružne organizacije na temelju individualnog članstva. Povezujući individualnu poljoprivrednu proizvodnju sa srodnim sektorima gospodarstva unutar agroindustrijskog kompleksa, oni su glavni element zadružnog poslovnog sustava. Radi povećanja učinkovitosti svoga djelovanja i zaštite svojih interesa primarne zadruge udružuju se u saveze i udruge stvarajući zadruge zadruga. U praksi najrazvijenijih zemalja to se udruživanje provodi po sektorskom, teritorijalnom ili teritorijalno-sektorskom principu.

Djelujući u interesu svojih članova, poljoprivredne zadruge pridonose ubrzanju industrijalizacije poljoprivrede. Osim toga, razvijajući veze između poljoprivrede i srodnih gospodarskih grana, zadruge na taj način najprofitabilnije koriste akumulirana financijska sredstva, čime jačaju svoje pozicije u borbi protiv lihvarskog i posredničkog kapitala. Stvaranje vlastitog zadružnog sustava kreditiranja poljoprivrede u nizu zemalja pomaže, u određenoj mjeri, smanjenju njihove ovisnosti o poslovnim bankama. Organizirajući sustav opsluživanja poljoprivredne proizvodnje i plasmana proizvoda u interesu poljoprivrednika, zadruge djeluju ujedno i u interesu cijelog društva čije je normalno funkcioniranje nemoguće bez visoke razine razvoja poljoprivrede.

Naravno, nije zadružni pokret odjednom dosegao tako visoku razinu. To je trajalo najmanje sto godina. Što se tiče Rusije, ovdje se mogu primijetiti dva razdoblja određenog oživljavanja razvoja poljoprivredne kooperacije: funkcioniranje kreditnih zadruga sredinom 19. stoljeća i specijaliziranih kreditnih zadruga tijekom razdoblja NEP-a. Međutim, civiliziranim oblicima suradnje u našoj zemlji nije bilo suđeno iz poznatih razloga. I tek u naše dane počela je oživljavati seoska kreditna kooperacija, toliko neophodna za razvoj agropoduzetništva. Ali tempo njegovog formiranja još uvijek je premali da bi se moglo govoriti o razvoju kao takvom. Primjerice, na Uralu, u nekadašnjoj teritorijalnoj dimenziji, gdje živi 20 milijuna ljudi, nema niti jedne zapaženije kreditne zadruge. Ali upravo sa seoskom kreditnom kooperacijom započeo je razvoj poljoprivredne kooperacije u danas razvijenim zemljama.

Dovoljno je prisjetiti se Raiffeisen kreditnih ureda u Austro-Ugarskoj. Imajući jeftin kredit, seljaci dobivaju priliku razvijati svoja gospodarstva, osiguravajući svoj položaj sudjelovanjem u drugim zadrugama (proizvodnja i prerada, opskrba i marketing, agroservis, savjetovanje). Uostalom, strani poljoprivrednik je član nekoliko zadruga, zbog čega je njihova poljoprivredna kooperacija jaka.

No, možda snaga suradnje poljoprivrednika nije samo u tome. Od velike je važnosti razvoj integracije s drugim područjima agroindustrijskog kompleksa, pa čak i sektorima gospodarstva. Na primjer, nekoliko desetaka tisuća švedskih poljoprivrednika, udruživši svoja sredstva kroz kooperaciju, otkupljuje kontrolne udjele u tvornicama stočne hrane i prerađivačkim poduzećima, tvrtkama za izgradnju strojeva, pa čak i rafinerijama nafte i postaju moćne zadružno-korporativne strukture koje rade za interese poljoprivrede. .

Upravo ovaj smjer razvoja poljoprivredne suradnje i agroindustrijske integracije treba smatrati strateškim za naše višemilijunsko seljaštvo Rusije - zemlje koja je rodno mjesto svjetski poznatog poljoprivrednog ekonomista Aleksandra Vasiljeviča Čajanova, koji je ubijen u 30-ih godina 20. stoljeća zbog svojih ideja o seljačkoj kooperaciji, što se kosi sa Staljinovom pseudokooperativnošću. Ali upravo zahvaljujući idejama i preporukama nadarenog znanstvenika inozemna je suradnja dobila tako širok razvoj.

Moskva je 10. i 11. studenog bila domaćin IVSveruski kongres poljoprivrednih zadruga, koji je raspravljao stanje tehnike, problemi i izgledi u ovom pokretu. Na forumu su sudjelovali poljoprivrednici, čelnici Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, regionalnih poljoprivrednih odjela, zastupnici Državne dume i članovi Vijeća Federacije te znanstvenici.

Velika dvorana Ministarstva poljoprivrede odzvanjala je polifonijom 500 izaslanika i gostiju iz 73 regije . Prvi zamjenik ministra poljoprivrede Ruske Federacije Dzhambulat Khatuov pročitao je sudionicima pozdrav šefa odjela A. Tkacheva (on je bio na poslovnom putu): „Razvoj poljoprivredne suradnje strateški je smjer Ministarstva Poljoprivreda Rusije ... Organizacije za poljoprivrednu suradnju trebale bi postati pouzdani partneri za male oblike gospodarenja, osiguravajući zajamčenu prodaju proizvoda proizvedenih od strane poljoprivrednika i jačajući sigurnost hrane u zemlji”.

Dzhambulat Khatuov: alat za osiguranje sigurnosti hrane

U sustavu suradnje nakupilo se puno problema, među kojima i nesavršenost zakonodavni okvir, kao i nedostatak financijskih i kreditnih sredstava. Autor redaka prisjeća se prvog kongresa u Petrogradu pod ministrom Fedorovim. Od tada nije bilo većih promjena. Jesu li se voditelji odjela dramatično promijenili?

Energični prvi zamjenik ministra Dzhambulat Khatuov podsjetio je na istinu da je za sustavni razvoj suradnje potrebno uspostaviti blisku interakciju između regionalnih vlasti i zadružne zajednice. Osnovana je posebna radna skupina za unapređenje zakonodavstva u području suradnje.

Krajem 2015.-2016 238 zadruga dobilo je bespovratna sredstva za izgradnju, rekonstrukciju proizvodnih pogona, kupnju strojeva i opreme, plaćanje dijela doprinosa po ugovorima o leasingu, a 1,3 milijarde rubalja poslano je regijama. U razdoblju 2017.-2020. planira se povećati potpora poljoprivrednim zadrugama na 1,5 milijardi rubalja godišnje. Regijama su doneseni planovi i zadaci za stvaranje najmanje 1500 poljoprivrednih zadruga u razdoblju 2016.-2017., uzimajući u obzir regionalne specifičnosti.

Dzhambulat Khatuov nazvao je obrazovnu, informacijsku i ideološku potporu još jednim važnim uvjetom za razvoj suradnje: „Potrebno je govoriti stanovništvu o prednostima i mogućnostima zadruga, o mjerama potpore, replicirati najbolje prakse". Pozvao je na potrebu provođenja edukacija i stvaranja pozitivne slike suradnje na selu.

Delegati su naglasili da je obećavajući smjer razvoja poljoprivrednih zadruga njihovo spajanje s prerađivačkim poduzećima, izgradnja agrologističkog lanca i uključivanje zadruga u rad s veleprodajnim distributivnim centrima (WDC), stvaranje i razvoj izvozno orijentiranih zadruga.

Prema preliminarnim podacima popisa poljoprivrede iz 2016., u Rusiji postoji oko 36.000 poljoprivrednih organizacija, 175.000 seljačkih gospodarstava i 18,2 milijuna okućnica. Ovi robni proizvođači danas čine osnovu agroindustrijskog kompleksa i potencijal su za razvoj kooperacije.

Direktor Odjela za ruralni razvoj Vladimir Svezhenets rekao je: od 2017. maksimalni iznos potpore za seljačka gospodarstva bit će povećan na 3 milijuna rubalja za proizvodnju mesa i mliječnih goveda. Potpora bespovratnim sredstvima planira se pružiti u 60 regija Rusije.

Plenarnu sjednicu vodio je predsjednik AKKOR-a Vladimir Plotnikov. Izaslanike je uživo pozdravio prvi zamjenik predsjednika Odbora za agrar Vijeća Federacije Sergej Lisovski.

Vjačeslav Telegin: suradnja je središnja

Predsjednik Vijeća ACCOR-a Vjačeslav Telegin odmah je uhvatio bika za rogove i iskreno otkrio bolne točke:

– Što danas koči udruživanje seljaka u zadruge? Prije svega, sudjelovanje u zadruzi ne smanjuje, nego samo povećava broj problema, kojih je već preko glave. To uključuje dvostruko oporezivanje i dodatne administrativne prepreke, posebice dvostruko certificiranje proizvoda. To je problem i kod kredita. Imamo primjera kada se osnivačima SHPK uskraćuju krediti upravo zato što su osnivači.

Postoje problemi i financijski plan. Prosječna farma prošle godine primila je prihod od oko 3 milijuna rubalja. Od tog novca poljoprivrednik može izdvojiti u najboljem slučaju nekoliko stotina tisuća kuna za zadrugu. To potvrđuje i dosadašnja praksa dobivanja bespovratnih sredstava za razvoj zadruge.

Prema uvjetima, u SHPK se može udružiti najmanje 10 poljoprivrednih gospodarstava. Prosječna potpora za SKhPK je 8 milijuna rubalja. Približan udio vlastitih sredstava je 40% ili 3-4 milijuna rubalja. To je oko 300 tisuća rubalja po farmi. To je za većinu poljoprivrednika nepodnošljiva investicija.

Iznimno važnim smatramo davanje bespovratnih potpora poljoprivrednim zadrugama. No, usprkos činjenici da se njen obujam povećava i broj regija koje sudjeluju u programu raste, suradnja na selu i dalje je žarišne prirode.

Vlada i Ministarstvo poljoprivrede trebali bi povećati svoje izravno sudjelovanje u tom procesu. Potrebno je pojačati državnu potporu poljoprivrednoj kooperaciji, jer je većina zadruga, cijela područja još uvijek nemaju. Primjerice, danas oni koji se bave honorarnim radom, preradom, skladištenjem, pakiranjem i prodajom žitarica i mahunarki, suncokreta, stočne hrane i industrijski usjevi, šećerna repa, zadruge za dijeljenje strojeva itd.

Zašto smatramo potrebnim podržati sve vrste suradnje? Prije svega zato što se nadopunjuju, pomažu u razvoju. Primjerice, prioriteti su nam suradnja u mliječnoj i mesnoj industriji. Ali bez pouzdane krmne baze neće biti ni rasta proizvodnje – “mlijeko je kravi na jeziku”. A zadruge koje proizvode stočnu hranu ne dobivaju državnu potporu. Istodobno, za mljekarsku suradnju postavljen je ciljni pokazatelj od 10% godišnjeg rasta prodaje i prerade mlijeka.

Sam život zahtijeva promjenu pravila dodjele državnih potpora zadrugama: prvo, promjenu omjera dotacijskih sredstava. Danas sredstva federalnog i regionalnog proračuna u njemu čine 60%, a vlastita sredstva seljaka 40%. Situacija zahtijeva prelazak na formulu 80 za 20%; drugo, povećati uvjete razvoja bespovratnih sredstava do 24 mjeseca, budući da postoje visokotehnološke radionice koje zahtijevaju značajno vrijeme za izgradnju i lansiranje; treće, omogućiti da se sredstva bespovratnih sredstava koriste za spajanje zadružnih objekata na inženjersku infrastrukturu, plaćanje početne naknade po ugovorima o leasingu, za izgradnju, rekonstrukciju ili dogradnju pristupnih cesta zadružnim objektima itd.

Također predlažemo razvoj dodatne mjere državne potpore, poticanje razvoja kooperacije, u obliku subvencija na temelju 1 tone mesa i mlijeka otkupljenih od članova zadruge - seljačkih gospodarstava i privatnih parcela kućanstava za preradu u zadružnim radionicama, industriji.

S obzirom na nisku razinu svijesti i znanja ruralnih poduzetnika i seljaka o suradnji i njezinim prednostima, velika je potražnja za informativno-savjetovalištima. Nažalost, ni ovo važno područje nema potporu države. A ovo je pogrešna procjena.

NA posljednjih godina naš promet uključuje koncept "potpore poljoprivredniku". Gravitiraju mu mala imanja. Dobivaju pomoć od poljoprivrednika za podršku u opremi, prijevozu, sijenu i žitu. Daje posao sumještanima, širi proizvodnju. Spontana, sjenovita, početna suradnja rješava tekuće probleme, pomaže seljaštvu da preživi. A ključna je zadaća podržati te klice suradnje u startu, osigurati njihov razvoj, prijelaz u novu kvalitetu.

Posebno treba istaknuti poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge. Jer za svaku zadrugu, pa tako i za one koje su dobile potporu, za sve MZH, glavno je pitanje odakle novac za tekuće potrebe, za razvoj. Situacija je superkritična. Ako je 2011. MFH - a to su seljačka gospodarstva, privatne parcele kućanstva, SKhPK - izdao subvencionirane kredite od 63,4 milijarde rubalja, onda je 2015. - 4,7 milijardi, 13 puta manje. Sukladno tome, udio MFH u ukupnom volumenu tijekom ovog razdoblja smanjio se s 13,5% na 0,6% - za 22,5 puta.

U 2015. godini u Državnom programu za kompenzaciju kamata planirano je izdvojiti 4,8 milijardi rubalja, ali je zapravo isplaćeno 130 milijuna subvencija, od čega samo 56 milijuna zadrugama.U koje svrhe i kome je otišao ostatak sredstava? ! Dodajmo ovome da banke gase svoju mrežu poslovnica. Samo u posljednje tri godine smanjio se sa 42 na 35 tisuća.

Situacija za IFC postaje sve gora. A glavna nada za njegov spas povezana je s razvojem poljoprivredne potrošačke kreditne kooperacije. Zahtijevamo da se kreditna suradnja uključi u Državni program i da se dostojno osigura financijski izvor. Inače će seljak ostati bez ikakvih sredstava za održavanje i razvoj svojih gospodarstava i zadruga.

Prije svega, predlažemo da se Fondu za razvoj poljoprivredne kreditne suradnje osigura dugoročni ciljani beskamatni državni zajam za razvoj kreditnog zadrugarstva u iznosu od 2 milijarde rubalja na razdoblje od 20 godina s otplatom u jednake rate nakon pet godina razvoja.

Nepravedno je i riskantno rastopiti sektor MVP-a, uključujući poljoprivrednu suradnju, u „jedinstvenu subvenciju“. Predlažemo da Vlada Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije i Državna duma predvide u nacrtu zakona „O saveznom proračunu za 2017. plansko razdoblje 2018. i 2019.“ izdvajajući kao posebnu liniju aktivnosti potpore MZH na selu, uključujući i zadruge, sukladno Državnom programu.

Članak 123.1. Građanski zakonik treba isključiti poljoprivredne potrošačke zadruge iz organizacija koje ne raspodjeljuju dobivenu dobit među sudionicima i popraviti postupak raspodjele prihoda između članova poljoprivredne zadruge, što je predviđeno zakonom „O poljoprivrednoj suradnji…

Dmitrij Zubov: mi nismo konkurenti - mi smo partneri

Na plenarnoj sjednici govorio je Dmitrij Zubov, novi predsjednik Vijeća Centrosojuza:

- Kolege! Pozdravljam vas u ime svih ruskih kooperanata! Zašto sam rekao kolege, jer mislim da je zadrugarstvo univerzalno. Postavši predsjednik Centrosoyuz-a, shvatio sam da ne trebamo graditi Ministarstvo za suradnju. Postoji Ministarstvo industrije i trgovine i drugi odjeli. No, potrebno je pomoći kooperantima i stvoriti uvjete da se zadružni pokret počne razvijati.

Mi nismo konkurenti, mi smo partneri. Organski se nadopunjujemo - idealna situacija. Poljoprivredne zadruge – moraju proizvoditi što više. Potrošač - kupiti, preraditi, prodati i, još bolje: unaprijed reći koliko će se sirovina od vas kupiti i po kojoj cijeni. Treba nam Informativno-metodološki centar koji može sažeti inovativno iskustvo. Što je naša zajednička djelatnost - svakakve zadruge su potrebne, svakakve su zadruge važne.

Naš program uključuje sljedeća glavna područja razvoja. Prvi. Razvoj regulatornog okvira. Trebao bi biti jednostavan i prikladan za kooperanta. Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko podržala nas je, stvara se radna skupina za poboljšanje zakonodavstva o potrošačkoj suradnji. Drugi. Naš cilj je financijska održivost zadruga. Na forumu u Sočiju potpisali smo Ugovor sa Sberbankom. Ima puno propisanih programa. Moramo naučiti naše ljude kako pravilno sastaviti dokumente i uzeti novac.

Paradoksalna situacija danas: svima nam nedostaje novca, ali postoji bankarski sustav koji sve više povećava depozite - to je ono kad banke nemaju gdje plasirati novac, a daju ga Centralnoj banci uz niske kamate. Dakle, ne pripremamo projekte. Ono što je naša velika razlika: potrošačka kooperacija danas je oko 40 tisuća trgovina, to je ogromna robna i prodajna mreža. No, na našu sramotu, mnoge trgovačke ustanove iznajmljuju prostore ili su male trgovine. Trenutno radimo na spajanju trgovina u jedinstvena mreža kako biste sigurno preuzeli proizvode od lokalnih proizvođača, izgradite partnerstvo s njima.

Povijesno se dogodilo da potrošačka zadruga danas ima infrastrukturu u svakom regionalnom, okružnom središtu. Predlažem da aktivnije komunicirate s našim odjelima potrošačke suradnje – mi nemamo što dijeliti, svi smo u istom sustavu. Ministarstvo poljoprivrede izašlo je s inicijativom Vladi kako bismo zakonski učvrstili ovaj oblik zadrugarstva, imali jasnoću i odgovornost. Otvoreni smo za suradnju i rad.

Natalija Černecova:nova struktura Državnog programa pomoći će IFC-u

Govori ravnateljice Odjela za gospodarstvo i državnu potporu AIC-a Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije Natalie Chernetsove očekivali su se kao mana s neba. I to je razumljivo. Iza suhoparnih brojki izvješća delegati su nizali svoje kasniji život, odnosi s bankama, s dužnosnicima. Ona je rekla:

– Savezni proračun za 2016. predviđa 10,2 milijarde rubalja za razvoj MFC-a. Poljoprivrednim proizvođačima prebačeno je na račune saveznih riznica u predmetima 9,8 milijardi, uključujući: za subvencioniranje kamata na kredite - 1,7 milijardi, poljoprivrednici početnici - 3,8 milijardi, obiteljska stočna gospodarstva - 3,4 milijarde i za razvoj materijalno tehničke baze poljoprivrednih zadruga - 845 milijuna (naravno, skromno, ali regije su stisnule i taj novac - avt.). Iskorištenost federalnog novca je 99,8%, a regionalni dio šepa. To se uglavnom odnosi na povrat dijela kamatne stope na posuđena sredstva koja je privukao MFH. Iz regionalnog dijela samo ... 58% je dovedeno u poljoprivredne zadruge, seljačka gospodarstva i privatne parcele.

To je jedan od razloga koji je doveo do potrebe revizije Državnog programa čija je struktura kritizirana na svim razinama. Prije svega zbog nemogućnosti promptnog odgovora na promjene koje su se tijekom godine dogodile na regionalnoj razini. Sadašnje proračunsko zakonodavstvo ograničilo je preraspodjelu sredstava između područja državne potpore, kako život zahtijeva, naglasio je govornik. U cilju poboljšanja kvalitete upravljanja novcem donesene su odluke koje su temelj novog ustroja Državnog programa. Danas strukturu Državnog programa čini pet potprograma i dva federalna programa. Uspjeli smo obraniti ciljane programe održivog razvoja ruralnih područja i melioracije.

Jedinstvena subvencija o kojoj se toliko govorilo uključivala je 27 mjera potpore. Kako ne bi došlo u napast da se zamjeri MFH, napomenuo je ravnatelj, izrađen je pravilnik o dodjeli subvencija čiji je nacrt u Vladi. Predvidjeli smo povećanje bespovratnih sredstava za poljoprivrednike početnike s 1,5 na 3 milijuna rubalja, za obiteljske farme stoke - s 21,6 na 30 milijuna rubalja.

Postoji još jedna inovacija. Od 2017. godine planira se uvođenje mehanizma koncesijskog kreditiranja. Troškovi proizvođača robe za servisiranje kredita bit će prepolovljeni. Sada on, uzimajući kredit od banke, dolazi u agroindustrijski kompleks. Tamo ga možda neće primiti, pozivajući se na nedostatak novca, a on je u stalnom čekanju: hoće li od njega prihvatiti zahtjev za povrat kamate ili ne. I povlašteni mehanizam kreditiranja pretpostavlja da dužnik dolazi u banku, uzima kredit na 5%. Nadalje, odnos između federalnog izvršnog tijela i banke stupa na snagu, na koju se prenose subvencije u iznosu od 10% (ključna stopa Središnje banke na ovaj trenutak). Inovacija omogućuje smanjenje vremena papirologije.

I što je najvažnije, kako bismo osigurali pristup MFH posuđenim sredstvima, u pravilima smo predvidjeli potrebu davanja 20% subvencija za kredite koje prima MFH, naglasila je N. Chernetsova. To će omogućiti jednak pristup posuđenim sredstvima za velike i male zajmoprimce. Određeno je 10 sistemski važnih banaka za rad, onda će ih biti više.

Govore delegati kongresa

Predsjednik Udruge poljoprivrednika i poljoprivrednih gospodarstava Tatarstana Kamiyar Baitemirov: U Republici je stvoreno 11 zadruga. Na primjer, potrošačka zadruga za poljoprivrednu opskrbu i preradu marketinga "Indeyka" radi s farmama i osobnim pomoćnim gospodarstvima, ima puni ciklus - od valenja pilića do prodaje purećeg mesa. Broj ptica je od 90 do 100 tisuća. Planirano je da u 2017. godini obujam prodaje purećeg mesa bude 3.600 tona, a do 2010. godine porast će na 7.200 tona. Prema izračunima, godišnji prihod će biti 630 milijuna rubalja ili više. Proizvodi visoke kvalitete prodaju se u Tatarstanu, Bjelorusiji, Novosibirsku.

Jedan od najakutnijih je neriješeno pitanje zemljišta. Potrebno je stvoriti komisiju koja će raditi s Državnom dumom na promjeni zakonodavstva. Potrebno je prilagoditi shemu sufinanciranja zemljoradničkih zadruga: 60% iz federalnog proračuna, 20% iz regionalnog, 20% iz poljoprivredne potrošačke zadruge.

Varvara Baisheva, predsjednica poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge Sakha Credit druge razine: U Republici djeluje 78 zadruga, od kojih je 56 ujedinjenih u regionalni dvoslojni sustav na čelu s poljoprivrednom potrošačkom kreditnom zadrugom Sakha Credit. Sustav Sakha Credit, putem prve razine ACCC, pruža Financijske usluge više od 16 tisuća dioničara u 26 ulusa republike. Zahvaljujući državnoj potpori, Republika Saha (Jakutija) sada je na trećem mjestu u zemlji po broju operativnih zadruga.

Predsjednica opskrbno-marketinške zadruge "Kolos" Nikolaevskog okruga Volgogradske regije Aigul Rushanova: za razvoj poljoprivredne suradnje potrebno je riješiti pitanje zemljišta. Uostalom, bez zemlje nema razvoja, a do nje se može doći samo na natječaju. Zakupninu je potrebno odrediti u visini visine poreza na zemljište ili uz korištenje minimalnih koeficijenata za izračun zakupnine, uz fiksiranje u trenutku sklapanja ugovora za cijelo razdoblje zakupa.

- Govori su bili suštinski, oštri i konkretni. Potrebno je izabrati racionalan način kretanja, okrupnjavati potrošačke i poljoprivredne zadruge. Mi smo karike u istom lancu, među nama ne bi trebalo biti konkurencije. Vrlo je važno zajednički raditi na jedinstvenom zakonodavstvu o suradnji, dopuštajući ljudima da se udružuju u zadruge i rade za selo, kako bi se osigurala prehrambena sigurnost Rusije. Radeći u svom području trebali bi postati partneri. Onda će stvari uspjeti. Proizvođači - proizvode, i ne bi trebali dizati glavu kako prodati ono što su napravili. Potrošačka zadruga će skladištiti, prerađivati ​​i prodavati proizvode. Pusti ovu parnu lokomotivu. Mi smo braća po krvi!

Konačno. Prema riječima Dzhambulata Khatuova, tri zamjenika ministra poljoprivrede Ruske Federacije bit će kustosi suradnje, a razvoj suradnje bit će prebačen na razinu Nacionalnog prioritetnog projekta.

U pozdravnoj riječi šefa agrarnog odjela Ruske Federacije A. Tkacheva kongresu se kaže: "Danas je vrijeme da prijeđemo na raspravu o konkretnim mjerama usmjerenim na rješavanje problema s kojima se suočavaju poljoprivredne zadruge." Ispravnije bi bilo: prijeći ne na raspravu, nego na djela.

Naša referenca: Prema Rosstatu, od 1. siječnja 2016. u Rusiji postoji 8313 poljoprivrednih proizvodnih zadruga (SPC), 6293 poljoprivredne potrošačke zadruge (SPOC), od kojih 3491 (55%) radi. U strukturi zadruga najveći udio zauzimaju opskrbno-marketinške, kreditne i prerađivačke zadruge.

Na slikama: za vrijeme kongresa

Prema službenim podacima ACKOR-a, od 1. siječnja 2017. u Rusiji je registrirano oko 6000 poljoprivrednih i potrošačkih zadruga. Samo 60% njih je aktivno jer pokazuju stvarne prihode i obujam proizvodnje. Istog datuma zadrugarstvo je uključivalo oko 1% okućnica i oko 5% seljačkih gospodarstava.

Napravimo kratku digresiju o tome kako se poljoprivredna suradnja u Ruskoj Federaciji razvijala do 2017.

Većina stručnjaka trenutno stanje potrošačke suradnje u Rusiji karakterizira kao nestabilno. Napominju da je Nacionalni projekt udahnuo život poljoprivrednoj kooperaciji, no čim je država smanjila pažnju i potporu, stvorene zadruge počele su nestajati jednako brzo kao što su i nastale. U isto vrijeme, broj SPOK-ova prilično varira u različitim regijama Rusije.

ISKUSTVO LIPETSKA U RAZVOJU SURADNJE

Početkom 2018. Lipetska regija bila je jasan lider u posljednje dvije godine. U kolovozu i rujnu 2016. iskustvo razvoja Lipetske regije u razvoju poljoprivredne suradnje razmatrano je na Sveruskom sastanku i na sastanku Vijeća pod predsjednikom strateški razvoj i prioritetni projekti, prema rezultatima kojih je V.V. Putin je istaknuo da je potrebno učiniti značajan iskorak u razvoju poduzetništva na selu, a prije svega pomoći poljoprivrednicima i vlasnicima pomoćnih parcela da plasiraju svoje proizvode, uspostaviti sustav jamstvene i kreditne potpore te pomoći u organizacija proizvodnje.

Kako je regija postigla takve rezultate?

Razvoj zadružnog pokreta u regiji Lipetsk pokrenuo je prije više od deset godina načelnik regije Oleg Korolev. Njegovim interesom i političkom voljom suradnja u regiji dobila je novo rođenje.

Regija je analizirala rad poljoprivrednog sektora i donijela razumne zaključke. Za ovo razdoblje u ukupnom obujmu bruto poljoprivredne proizvodnje udio okućnica iznosio je 25%. 35% okućnica (od 195.000) bavilo se robnom proizvodnjom. Povrće (80%), krumpir (78%), voće i bobičasto voće (45%), mlijeko (26%) i meso (9%) činili su najveće količine proizvodnje u kućanstvima. Glavni zadatak koji su oblikovali upravitelji regije - razvoj zadrugarstva i pučkog poduzetništva - postat će prioritet jer se jedino tako može osigurati socijalni mir, ostvariti profit za sve, iskorijeniti siromaštvo i očuvati ruralni način života.

U tu svrhu, regija je razvila i usvojila Državni program "Razvoj suradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk", čija je provedba postavila temelje za formiranje kompletan sustav poljoprivredna potrošačka zadruga, a njezin razvoj definiran je kao jedan od strateških prioriteta regionalne i komunalne politike.

Određeni su odgovorni koordinatori u svakom ruralnom naselju, organizirani su koordinacijski centri na razini općinskih kotara, a na regionalnoj razini svaki zadružni smjer. (opskrba i promet, prerada, kreditna kooperacija, zadružna trgovačka mreža) je pod patronatom izvršnih tijela državna vlast koji pružaju organizacijsku i konzultantsku pomoć.

Uz interakciju svih razina vlasti, implementiran je integrirani pristup njegovom razvoju koji uključuje ne samo financijske, već i organizacijske mehanizme. Razvijen je regionalni državni program "Razvoj suradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk", izračunat do 2020. godine.

Regija danas ima trorazinski sustav upravljanja: "naselje - kotar - regija", koji uključuje i organizacijske i financijske instrumente. Konkretno, na regionalnoj razini regionalna uprava i izvršna vlast osiguravaju koordinaciju rada svih razina sustava, državnu potporu razvoju zadrugarstva u 20 područja (subvencije, potpore) i porezne poticaje te stvaraju infrastrukturu za marketing zadružnih proizvoda. Na kotarskoj razini funkcioniraju žarišne točke koji rade s koordinatorima u naseljima, ponuditi smjernice za daljnji razvoj i pružiti informacijska podrška. Na razini naselja koordinatori su načelnici općina; provode rad sa stanovništvom, traže inicijativne ljude, informiraju o prednostima razvoja suradnje.

U okviru sustava razvoja suradnje koji djeluje u regiji, stvoreni su ne samo financijski mehanizmi, već i razvojne institucije: Fond za potporu zadrugama, Centar za razvoj zadruga i Revizorska unija Lipetskog saveznog okruga, itd.

Za informaciju : Centar za razvoj zadrugarstva osnovan je u organizacijskoj strukturi NMFO "Lipetsk regionalni fond za potporu malim i srednjim poduzećima" u studenom 2013. godine. Promiče održivi razvoj zadruga pružanjem informacijske, savjetodavne i metodološke pomoći koordinacijskim centrima, glavarima ruralnih naselja i zadrugama u svim fazama djelovanja, počevši od prvih koraka osnivanja (uključujući pravna, financijska, ekonomska, proizvodna i poslovna pitanja). procesi). Sažima najbolje prakse, sistematizira i širi znanje, metodološke proizvode za poboljšanje vještina stručnjaka i menadžera u području suradnje. Centar se sastoji od dvije skupine: za informiranje i savjetovanje, metodološku podršku te za informacijsku podršku i investicijsko projektiranje.

Za sve vrste zadruga u svim fazama - od registracije do plasmana proizvoda na tržište, potpora se pruža kroz neprofitnu mikrofinancijsku organizaciju "Lipetsk regionalni fond za potporu malim i srednjim poduzećima". Formirana je praksa sudjelovanja ovog Fonda u aktivnostima zadruga kao pridruženog člana te je razvijen mehanizam financiranja poljoprivrednih kreditnih potrošačkih zadruga 1. i 2. razine putem mikrofinancijskih organizacija.

Stvorena je i uspješno djeluje zadružna trgovačka mreža u regiji: pruža se podrška maloprodaja, radi se s trgovačkim lancima, grade se zadružne tržnice i šire poljoprivredne tržnice te se prakticira internet trgovina.

Kako bismo pomogli domaćim poljoprivrednim proizvođačima i zadovoljili potražnju potrošača za domaćim proizvodima, novi oblik prodaja – „trgovina u trgovini“. Ovaj Lipetsk "know-how" u interakciji proizvođača robe i trgovačkih lanaca već se ukorijenio. Trenutno ih ima više od 15 prodajna mjesta shop-in-shop format, uključujući Pyaterochka (12 mesnih prodajnih mjesta), Buypayka trgovine (prodaja mesa), Magnit trgovine i Auchan hipermarket koji prodaje med i druge pčelinje proizvode.

Zadruge koje su se uspješno razvijale uspjele su dosegnuti višu razinu trgovine organiziranjem prodaje proizvoda uzgojenih od strane članova zadruge ili otkupljenih s osobnih gospodarstava i poljoprivrednih gospodarstava na vlastitim maloprodajnim mjestima: 80 trgovine i 4 paviljoni.

U regiji se stvara cjeloviti sustav - od otkupa do prodaje poljoprivrednih proizvoda, vlasti pomažu ljudima visokokvalitetnim sjemenkama povrća, mladom stokom - objasnio je šef regije Oleg Korolev. - Tako ćemo građanima osigurati ekološki prihvatljive domaće proizvode i pomoći mještanima da postanu bogatiji.

Kao rezultat zajednički rad- u 2016. više od 850 poljoprivrednih potrošačkih zadruga objedinjavalo je 46.000 okućnica (gotovo četvrtina njihovog ukupnog broja). 13,8 tisuća privatnih parcela kućanstava počelo je sudjelovati u opskrbi i marketingu i suradnji u preradi, 32,3 tisuće - u kreditu. Do početka 2018. godine u regiji su djelovala već 893 SOC-a, od čega 564 opskrbno-marketinških i prerađivačkih te 329 kreditnih.

Rast prihoda u lokalnih proračuna(MB) na kraju 2017. iznosio je 5,2 milijarde rubalja, prihod privatnih kućanskih parcela iznosio je 4,3 milijarde rubalja (tablica 1)

Jedna od najboljih zadruga u kraju- prerada, marketing poljoprivredna potrošačka zadruga "Polyana" u selu Nikolskoye, koja djeluje već osam godina. Glavni principi su svježe meso, pristupačne cijene, bogat asortiman. Zadruga opskrbljuje svojim proizvodima dječje vrtiće, škole, bolnice okruga. Od male mesnice poduzeće se pretvorilo u veliku zadrugu s modernom trgovinom, radionicom za proizvodnju poluproizvoda. Broj dioničara je impresivan - više od tisuću ljudi. Prihodi od prodaje proizvoda u 2015. godini iznosili su 8,98 milijuna rubalja, za 7 mjeseci 2016. godine - 11,6 milijuna rubalja. Neto dobit u 2015. godini - 1,6 milijuna rubalja, u 2016. godini primila je 3,7 milijuna rubalja.

Prema mišljenju stručnjaka, nedostatak logističkog centra u regiji ostaje slaba karika u razvoju marketinga poljoprivrednih proizvoda. To bi trebalo osloboditi proizvođače brige oko sortiranja, rezanja, pakiranja, bar kodiranja i drugih operacija za pripremu poljoprivrednih sirovina za tržišni oblik koji predstavljaju trgovci na malo. Zadruga ili poljoprivrednik sam sebi ne može priuštiti takvu opremu. Osim, logistički centar će riješiti takve probleme kao što su dugotrajno skladištenje poljoprivrednih proizvoda, osiguravanje neprekinute opskrbe trgovačkih poduzeća tijekom cijele godine, mogućnost formiranja velikih pošiljki robe za otpremu izvan regije.

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SURADNJE NA PRIMJERU NAJBOLJIH REGIJA

Stol

	Broj SPOK-a		uklj.		Rast prihoda lokalnih proračuna (MB) i privatnih okućnica	Sadašnji sustav upravljanja	Obim državne potpore u 2018
	2010	2017
			Opskrba i marketing	Kreditni procesori
Lipetsk regija (postoji regionalni državni program "Razvoj suradnje i kolektivnih oblika vlasništva u regiji Lipetsk", izračunat do 2020.)	115 893		Kupljeni poljoprivredni proizvodi - 6,6 milijardi rubalja; Proizvedeno hranom proizvodi -5,4 milijarde rubalja	Izdani zajmovi kućanskim parcelama - 657 milijuna rubalja; Potpisani ugovori za 307 milijuna rubalja	MB prihod - 5,2 milijarde rubalja; Prihod kućanskih parcela - 4,3 milijarde rubalja	3 razine: Naselje; Površina; Regija	>220 milijuna rubalja.
Baškortostan (Koncept razvoja poljoprivredne potrošačke kooperacije u Republici Bjelorusiji za 2018.-2020. i „Mapa puta“, kao i program „Razvoj poljoprivredne potrošačke kooperacije u Republici Bjelorusiji za razdoblje 2018.-2020.“ bili su odobren)	61 48 (Početkom svibnja 2018. bilo ih je 116)					3 razine: Naselje; Površina; Republika	600 milijuna rubalja
Krasnodarska oblast	180 136		47 (i 13 proizvodnja) 11 formirana 2018. godine				312 milijuna rubalja

ISKUSTVO BAŠKIRIJE: POKRENUT JE MEHANIZAM ZA STVARANJE PRIHODNIH OBJEKTA KAO DIO PROGRAMA LOKALNIH INICIJATIVA

"Predlažemo ideju o stvaranju dohodovnih objekata kao dio programa lokalnih inicijativa. Govorimo o udruživanju lokalnih poljoprivrednih proizvođača u zadruge na temelju sustava koji je već postao popularan. Stvaramo mehanizam za dovođenje ljudi zajedno na selu za njihovo zajedničko dobro", rekao je Ilshat Fazrakhmanov, ministar poljoprivrede Baškirije u rujnu 2017. u Ufi na "okruglom stolu" međunarodnog foruma zemalja BRICS-a " Uključivanje građana u razvoj javne infrastrukture". Viši poljoprivredni ekonomist Svjetske banke A. Hakobyan tada je rekao da banka radi na metodološke osnove stvaranje zadruga na selu i predložio korištenje "pilot" iskustva Baškirije za to.

Referenca. . PProjekt podrške lokalnim inicijativama (LISP) danas je najraširenija praksa inicijativnog proračuna u Rusiji. Njegov glavni cilj je uključivanje građana u rješavanje pitanja od lokalnog značaja, u razvoj njihove javne infrastrukture mala domovina. Sudjelovanjem u ovom projektu stanovnici neposredno određuju smjerove trošenja proračunskih sredstava, sufinanciraju odabrane objekte, te imaju pravo kontrole provedbe radova.

Podršku novim mikropoduzećima podržat će i Federalna korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Zajedno s njima napravili smo Regionalnu leasing tvrtku koja će pomoći u nabavi opreme. U zemlji postoje dvije takve tvrtke - u Tatarstanu i Baškortostanu, - rekao je predsjednik Republike Bjelorusije Rustem Khamitov. - S obzirom na prevladavajuću malu poljoprivrednu proizvodnju na području Republike, jedno od perspektivnih područja za razvoj poljoprivrede bit će stvaranje i potpora poljoprivrednim potrošačkim zadrugama.

U te svrhe, 30. ožujka 2018. Republika je odobrila Koncept razvoja poljoprivredne potrošačke kooperacije u Republici Bjelorusiji za 2018.-2020. Njegov glavni cilj je pružanje državne potpore dohodovnim projektima (u daljnjem tekstu CGP) koji se temelje na građanskim inicijativama za udruživanje u zadruge. DGP je predmet zajedničke uporabe i uključuje pokretnine i nekretnina: specijalizirani poljoprivredni strojevi i oprema (kombajni, traktori, vozila za prijevoz poljoprivrednih proizvoda, specijalizirana oprema za utovar i istovar, transporteri), visokotehnološka specijalizirana oprema za obradu i preradu poljoprivrednih proizvoda (linije za pranje, kalibriranje i pakiranje, oprema za hlađenje i skladištenje) ), kao i laboratorijsku opremu za istraživanja.

Mehanizam za provedbu projekta Ministarstva poljoprivrede Republike Bjelorusije podrazumijeva sljedeće. Članovi zadruge, uz sudjelovanje vlasti na području općine, stvaraju dohodovni objekt (npr. modul za hlađenje mlijeka, ili za preradu i pakiranje bobičastog voća, povrća). Zadrugari dobivaju ovaj predmet na korištenje. "Država (koju predstavlja općina) djeluje kao investitor koji financira kompleks javne imovine. Općina uspostavlja zakupni odnos sa zadrugom koja koristi ovaj kompleks. Cijena najma uključuje odbitke za amortizaciju, komunalne troškove i brojne režijske porezne troškove. Nadalje provode se radovi na registraciji objekta i stavljanju u bilancu uprave ruralnog naselja. Stvaranje takvog kompleksa omogućuje povećanje profitabilnosti ruralnog rada za najmanje 25%", – objasnio je zamjenik ravnatelja Državne proračunske institucije " Poljoprivredni savjetodavni centar Republike Bjelorusije Rinat Mamaev.

Razvoj poslovne aktivnosti ruralna područja republike i zadružni oblici interakcije u poljoprivredna proizvodnja Bashkiria promovira ovlašteni operater - GBU "Centar za poljoprivredno savjetovanje". U 2017. godini započelo je formiranje mreže akreditiranih savjetodavnih centara. Potonje se sastoje i od općinskih institucija (centri za informiranje i savjetovanje MBU) i od županijskih poduzetnika koji se bave poslovnom suradnjom (uglavnom računovodstvenim i poreznim odbicima). Tijekom zimskog razdoblja 2017. i od početka 2018. stručnjaci Državne proračunske ustanove „Centar za poljoprivredno savjetovanje Republike Bjelorusije“ posjetili su sva ruralna naselja, utvrdili resursni potencijal i specijalizaciju njihovog razvoja, zone logističke suradnje, pronašli inicijativa građana, dodijeljeni upravitelji za razvoj suradnje u logističkim zonama (rutama), proučavali su iskustva razvoja veza u testnim područjima i tamo gdje postoji ekonomski aktivno stanovništvo, stvorene (registrirane) zadruge, koje će razvijati mini-preradu. Nakon toga, centri su organizirali treninge, pružili potporu registriranim SCO-ima i pružili objašnjenja informacijske podrške u masovnim medijima.

GBU CSK RB, kao regionalni operater za razvoj suradnje, ove je godine pomogao u stvaranju 20 zadruga i grupiranju 10 neformalnih zajednica za registraciju.

Smatramo da je poljoprivredna zadruga najučinkovitiji oblik privređivanja. Svako poduzeće koje ulazi u suradnju ostaje neovisno i snosi supsidijarnu odgovornost na jednakoj osnovi sa svima ostalima. Međutim, zadruga ostaje neprofitna organizacija a na selu mogu ujediniti osobne pomoćne parcele. Veliku potporu pružaju federalne i republičke vlasti, velika je bespovratna potpora“, sažeo je ravnatelj Državne proračunske ustanove Centralnog komiteta Republike Bjelorusije.

Treba napomenuti da je udruživanje poljoprivrednih proizvođača u zadruge u Republici složen i neaktivan proces. „Ljudi na selu imaju nepovjerenje prema zadrugama, imaju negativno iskustvo sudjelovanja u zadrugama, ne žele podnijeti financijski rizici, ne vjeruju u isplativost zajedničke stvari i zahtijevaju jamstva za očuvanje uloženih sredstava. Štoviše, teško ga je pronaći posuđena sredstva, vrlo su skupi krediti", rekao je republički ministar poljoprivrede, pri čemu je napomenuo da je "proces suradnje u Republici u posljednje vrijeme intenziviran" i a u posljednja 4 mjeseca stvoreno je 20 takvih zadruga. Današnji zadatak je povećati njihov broj na 50 u 2018. godini.

Ministarstvo poljoprivrede Republike Bjelorusije u svojim aktivnostima pruža konkretnu praktičnu pomoć malim poduzećima. Konkretno, osigurava zemljište, pomaže u komunikacijama i koncesijskom kreditiranju. “Ovo je pomoć i investitorima i malim poduzećima kroz suradnju, imamo ravnotežu koja doprinosi daljnjem razvoju, ali izlaz bi trebali biti prehrambeni proizvodi koji bi imali geografsku identifikaciju i tako bili atraktivni za kupca”, smatra Ilshat Fazrakhmanov.

Referenca: Baškortostan je među TOP-5 lidera regija u pogledu mjesta isporuke poljoprivrednih proizvoda (prema planovima Korporacije malih i srednjih poduzeća za 2018.). Opseg isporuka Republike Bjelorusije je 1,2 milijarde rubalja. Ispred su regija Sverdlovsk - 5 milijardi rubalja, Krasnodarsko područje - 3,1 milijarda rubalja, Tatarstan - 1,9 milijardi rubalja i Voronješka oblast - 1,4 milijarde rubalja.

Daleko izvan granica republike traženi su proizvodi uzgajivača povrća Tuimazy. "Patili smo od ideje o stvaranju zadruge", rekao je M. Galimov, predsjednik potrošačke zadruge za poljoprivredni marketing "Tuymazinsky povrćar", u svom intervjuu. Ideju o ujedinjenju "staklenika" u zapadnom dijelu republike potaknuli su preprodavači, koji su u nekom trenutku oštro snizili cijene za krastavce i rajčice. Za pristup trgovačkim lancima stvorena je marketinška zadruga. Ideja se kasnije u potpunosti opravdala. Danas se proizvodi uzgajivača povrća Tuymazinsky mogu pronaći izvan regije, u milijunskim gradovima.

U čemu je tajna uspjeha uzgajivača povrća Tuimazy? Prema riječima stručnjaka, pomogla je fleksibilnost razmišljanja i društvenost. Rad s mrežama naučio je da ne samo okus proizvoda, već i njegova prezentacija igra veliku ulogu. Zajednička odluka opća pitanja marketing, opskrba i prerada u ruralnim područjima jedina je mogućnost učinkovitog poslovanja velikih i malih poljoprivrednih gospodarstava.

Republika je akumulirala uspješno iskustvo u području suradnje. Jedan od njih ispričala je voditeljica marketinške potrošačke zadruge "Agroproduct" Lyudmila Baikova. U okviru zadruge skupina inicijativnih ljudi povezivala je distribucijske mreže; Sada zadruga ima pet prodavaonica preko kojih se prodaju proizvodi. Rješenje pitanja logistike je pozitivno. Radimo s malim poljoprivrednim gospodarstvima od kojih svako radi sa svojom grupom roba. Ako svatko nabavlja svoj proizvod, to će biti preskupo. Sve koncentriramo u jedan logistički centar i zatim dostavljamo u trgovine. Baykova je dodala da je značajka suradnje to što je lokalna maloprodaja član zadruge. Na njegovoj platformi sudionici prodaju svoje proizvode. Sada suradnik uklanja nepotrebne veze i otvara novi projekt Tržnica seljačke zadruge.

Koji još problemi postoje u razvoju suradnje u Republici? Sudionici su kao važan problem istaknuli nesustavnost financiranja. Ministarstvo je trenutno jednokratna potpora; nema trajnog financiranja. Obične banke nisu spremne kreditirati zadruge i danas u bankama ima više izjava nego stvarne dostupnosti kolaterala za kredite.

V.A. Mikhailenko, voditelj Odjela za informacije i analitiku Državne ustanove "Stavropol SICC"

© Obedkova L.V., 2011

UPRAVLJANJE GOSPODARSKIM RAZVOJEM

UDK 338.436 LBC 65.321.8

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SURADNJE U SUVREMENOJ RUSIJI

L.V. Obedkova

Razmatra se uloga poljoprivredne potrošačke kooperacije u provedbi agrarne politike regije kao dijela agroindustrijskog kompleksa Rusije. Prikazana je praksa upravljanja zadružnim oblicima organiziranja poljoprivredne proizvodnje u Volgogradskoj oblasti. Napominje se da je poticaj oživljavanju poljoprivredne potrošačke kooperacije - opskrbno-marketinške, prerađivačke i kreditne - dao prioritetni nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" i Državni program "Razvoj poljoprivrede i uređenje poljoprivredne proizvodnje". proizvoda, sirovina i tržišta hrane za 2008.-2012.

Ključne riječi: organizacijski oblici, zadružni oblici, nacionalni projekt, agroindustrijski kompleks, poljoprivredna potrošačka zadruga, poljoprivredna potrošačka zadruga.

Prijelaz s administrativno-planskog upravljanja na tržišno gospodarstvo za rusku je suradnju bio težak i proturječan. Moramo priznati činjenicu da se potencijal zadružnog sektora u Rusiji posljednjih godina teško može nazvati potpuno ili čak u velikoj mjeri oslobođenim. “Ako je u ostatku svijeta suradnja jedna od komponenti ekonomski sustav gdje popunjava za to pripremljenu nišu, služeći određenim segmentima stanovništva koji imaju potrebu izaći na tržište, ali to nisu u mogućnosti.

rada bez interakcije s drugim nositeljima istih potreba, onda kod nas suradnja ili nestaje iz društveno-ekonomskog života, ili se proglašava lijekom za sve bolesti. No, unatoč ovoj okolnosti, kooperacija i dalje djeluje kao ujedinjujuća sila u ruskom društvu, prvenstveno u poljoprivrednom sektoru.

Posljednjih godina u agroindustrijskom kompleksu (AIC) Rusije bilo je značajne promjene odnosi se kako na reformu vlasničkih odnosa tako i na reorganizaciju poljoprivrednih, prerađivačkih i uslužnih poduzeća. To je oživjelo ne samo niz novih ekonomskih procesa i pojava, već nas je također navelo da na drugačiji način percipiramo tradicionalnu ekonomiju sovjetske ekonomije.

rioda ekonomski oblici. Jedan od tih tradicionalnih oblika gospodarenja u poljoprivrednom sektoru ostaje poljoprivredna kooperacija. Trenutno teoretičari i praktičari zadružnog pokreta nastavljaju raspravljati o procesu modeliranja organizacijskih oblika. moderni sustav poljoprivredna kooperacija. Općenito, ovaj proces polazi od sljedećih metodoloških načela: primjerenost zadružnog djelovanja prirodi i temeljnim vrijednostima suradnje, prilagođenost suradnje vanjsko okruženje, iskorištavanje prednosti suradnje i primjena inovativnog pristupa.

Suština načela primjerenosti zadružne djelatnosti prirodi i osnovnim vrijednostima kooperacije podrazumijeva za poljoprivrednu kooperaciju, prije svega, usmjerenost prema vlastitim mogućnostima, utemeljenim na tradicijskim vrijednostima. Ne govorimo samo o ekonomskim ili materijalnim vrijednostima, već io moralnim i duhovnim vrijednostima. Upravo oni imaju značajnu ulogu u životu zadruge i pokazuju posebnu ideološku povezanost s njezinim gospodarskim mehanizmom. Dokumenti Međunarodnog zadružnog saveza ukazuju da su glavne vrijednosti suradnje u trećem tisućljeću: zadružna etika i poslovna kompetencija; demokracija u vladanju; fleksibilnost i konkurentnost; stavljanje ljudi i njihovih potreba na prvo mjesto, a ne koristi. Povijest naše zemlje ranih 90-ih. 20. stoljeće pokazao je da je odbacivanje »vlastitih duhovnih korijena« dovelo do uklanjanja raznih oblika suradnje.

Drugo načelo je načelo prilagodbe. Za poljoprivrednu kooperaciju to uključuje prilagodbu različitim uvjetima. ekonomska aktivnost. Ako se okrenemo podrijetlu nastanka suradnje u inozemstvu iu Rusiji, onda povijesno iskustvo pokazuje da ona svoj nastanak duguje upravo nepovoljnoj socio-ekonomskoj situaciji u društvu i državi. Značajka kooperacije je da se ni oblik vlasništva ni ideali kooperacije ne stvaraju jednom zauvijek, stoga je jedinstvenost zadruge

novi oblik gospodarenja leži u njegovom stalnom prilagođavanju dominantnim oblicima vlasništva i suradnji s njima. Pitanje izbora organizacijskog oblika poljoprivredne zadruge u našoj zemlji postavlja se uvijek kada se promijeni gospodarsko i društveno-političko okruženje u kojem one egzistiraju. Na primjer, u razdoblju komandno-upravne ekonomije to su kolhozi i državne farme. U suvremenim uvjetima to je kooperacija poljoprivredne proizvodnje. Osim toga, načelo prilagodbe zadružnih struktura suvremenom društveno-ekonomskom okruženju svojevrsni je "zaštitni proces" koji je sposoban asimilirati racionalne elemente drugih organizacijskih oblika tržišnog gospodarstva, na primjer, poljoprivrednih tvrtki, poljoprivrednih gospodarstava. i druge integrirane formacije, zadržavajući svoje vrijednosti.

Treći metodološki princip temelji se na korištenju kooperativnih prednosti. Tradicionalno do konkurentska prednost Poljoprivredna suradnja uključuje: ispunjavanje komunikacijske uloge u ruralnim područjima, prisutnost vlastite socio-ekonomske baze, raznoliku prirodu aktivnosti koje pridonose stvaranju integriranog gospodarstva, prisutnost vlastite infrastrukture koja je sačuvana od Sovjetsko vrijeme na lokalnoj i regionalnoj razini.

Sadržaj načela primjene inovativnog pristupa je da poljoprivrednu kooperaciju karakterizira stalno traženje novih rješenja i mogućnosti primjene ovog oblika gospodarenja na potrebe ruralnog stanovništva. Ovakav pristup prvenstveno se povezuje sa stvaranjem učinkovitog sustava profesionalnog upravljanja u njegovoj najnižoj razini – poljoprivrednoj zadruzi. U svjetskoj teoriji i praksi upravljanja zadružnom proizvodnjom glavni načini rješavanja ovog problema već su formulirani u konceptu „agencijskih odnosa“. Odgovorna osoba (poslodavac) angažira posrednika i koristi njegove sposobnosti i znanje kako bi za sebe postigao željene rezultate. Dakle, u poljoprivrednoj potrošačkoj zadruzi dioničari djeluju kao

poslodavci, te izvršni direktori, članovi uprave - kao agenti. Stoga je glavna poteškoća s kojom se suočava suvremena poljoprivredna zadruga razgraničenje funkcija javnog i profesionalnog upravljanja. Iza organa Javna uprava dodjeljuju se pretežno zakonodavne i kontrolne funkcije, a poduzetničke funkcije tijelima stručnog upravljanja. Po našem mišljenju, učinkovit sustav upravljanje zemljoradničkom zadrugom, osim razdvajanja funkcija javnog i stručnog upravljanja, treba obuhvatiti organizacijsko, gospodarsko, tehnološko i društveno područje rada zadruge. Organizacijsko-ekonomski smjer podrazumijeva određivanje optimalne strukture proizvodnje, izbor organizacijske strukture, uvođenje tehnika poslovnog planiranja i sl. Tehnološki smjer povezan je s povećanjem učinkovitosti korištenja zemljišta, kao i temeljnih i obrtni kapital, uz uvođenje tehnologija koje štede resurse, osiguranje konkurentnosti proizvoda itd. Društveni smjer, među ostalim zadaćama, poboljšava socijalnu infrastrukturu sela, na primjer, rješava problem nezaposlenosti.

U fokusu suvremene poljoprivredne kooperacije nisu samo načela izgradnje organizacijskih oblika zadruge, već i formiranje učinkovitog mehanizma distribucije poljoprivrednih proizvoda. To je zbog činjenice da su ruske tržišne reforme u agrarnom sektoru uzrokovale značajne i duboke strukturne promjene u sustavu proizvodnje i dovođenja poljoprivrednih proizvoda do potrošača. Najsposobnija su bila velika agroindustrijska poduzeća (udruge) koja se bave proizvodnjom, skladištenjem, preradom, prijevozom i prodajom Gotovi proizvodi. Osim toga, došlo je do promjene u kanalima plasmana poljoprivrednih proizvoda. Ako su u predreformskom razdoblju glavni kupci poljoprivrednih proizvoda bile državne strukture

tours su prerađivačka, nabavna i trgovačka poduzeća i organizacije, sada su se pojavili novi distribucijski kanali. To je prvenstveno prodaja proizvoda na tržištu, putem vlastitih trgovačka mreža, uključujući i putem preprodavača poljoprivrednih proizvoda. Ovakvo preustrojstvo gospodarskog mehanizma dovelo je do promjene u sustavu odnosa između proizvođača i potrošača poljoprivrednih proizvoda. Nedvojbena je činjenica da će takva agroindustrijska poduzeća kao što su poljoprivredne tvrtke ostati lider u poljoprivrednom sektoru. Međutim, funkcioniranje poljoprivrednih poduzeća temeljeno na osobnom interesu i privatnom vlasništvu ne negira njihovu zajedničku djelatnost,

naprotiv, pretpostavlja njegovu nužnost i svrhovitost. S tim u vezi, opravdano je reći da je jedan od najučinkovitijih načina "preživljavanja" poljoprivrednih proizvođača kooperacija u različitim oblicima njenog ispoljavanja - poljoprivrednoj, potrošačkoj, tržišnoj, kreditnoj itd.

Stoga je u suvremenim uvjetima cilj poljoprivrednog zadrugarstva kao društveno usmjerenog oblika gospodarenja optimalno spajanje gospodarskih interesa svih njegovih sudionika s povećanjem učinkovitosti proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda. Ostvarenje ovog cilja osigurava se rješavanjem problema nabave poljoprivrednih strojeva i alata, mineralna gnojiva i sjemenke; popravak, održavanje opreme, obavljanje određene vrste poslova koji zahtijevaju posebnu opremu; organizacija rasadnika, istraživačkih i oglednih polja, uzgojnih farmi i cijelih farmi; organiziranje jeftinih kredita za proizvodne svrhe; pružanje savjetodavnih i informativnih usluga i sl. Glavni rezultat rješavanja ovih problema je povezivanje u jedinstveni tehničko-ekonomski lanac proizvodnje, prerade i prodaje poljoprivrednih proizvoda.

No, nastaje paradoksalna situacija - postoji iskustvo, motivacija i materijalno-tehnička osnova za razvoj poljoprivrednog zadrugarstva, ali modeli, strukture

ture, upute i postupci za njihovu izradu nisu dovoljno razrađeni. Velika većina stanovništva ne doživljava zadrugarstvo atraktivnijim i alternativnijim drugim organizacijsko-pravnim oblicima poslovanja. Takvi pogledi na zadružne gospodarske strukture formirani su pod utjecajem takvih sovjetskih oblika kooperacije kao što su bivše kolektivne farme i državne farme. Formalni procesi privatizacije koji se provode u većini njih ne olakšavaju njihovo sudjelovanje u razvoju suradnje. Upravo nastala diferencijacija jača želju poljoprivrednih proizvođača za očuvanjem uvjeta života, potiče njihovo samoorganiziranje i stvara temelje za formiranje takve organizacijske strukture koja ne bi dopuštala isključivanje i isključivanje ove skupine ljudi iz sudjelovanje u društveno-ekonomskom životu društva. Stoga, govoreći o problemima prilagodbe poljoprivrednog proizvođača tržišnim uvjetima, ponovno treba naglasiti da je razvoj poljoprivredne kooperacije u sadašnjim uvjetima učinkovit smjer kako za razvoj proizvodnje i plasmana poljoprivrednih proizvoda, tako i za razvoj poljoprivrednog sektora u cjelini. Trenutačno od svih oblika poljoprivrednog zadrugarstva, trgovačko-nabavna, opskrbno-marketinška i prerađivačka zadruga imaju najznačajniji utjecaj na rast proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda te posljedično na organizaciju i stabilno funkcioniranje domaće prehrane. tržište.

Sljedeći porast poljoprivrednih zadruga postao je posebno uočljiv nakon stupanja na snagu Saveznog zakona od 29. prosinca 2006. br. 264-FZ "O razvoju poljoprivrede", kao i tijekom provedbe prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj AIK-a“ i Državni program „Razvoj poljoprivrede i uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2008.-2012. Unatoč prisutnosti takvih negativnih pojava kao što je aktivno promicanje industrijskog i komercijalnog kapitala u poljoprivrednom sektoru, smanjenje broja industrijskih zadruga

tive, uključujući i korištenje zemljišta, prva postignuća na ovom području uvjerljivo svjedoče o očuvanju ruskog zemljoradničkog zadružnog pokreta. Tako je, prema podacima Rosstata, od 1. siječnja 2008. u zemlji bilo 5,6 tisuća poljoprivrednih potrošačkih zadruga, uključujući: kreditne - 1634, preradu - 880, nabavu i opskrbu i marketing - 1974. Posljednjih godina značajno su povećane i financijske potpore poljoprivrednim potrošačkim zadrugama. Tako je Rosselkhozbank OJSC, koja je glavni vjerovnik ovih udruga, izdvojila 6 milijardi rubalja za pomoć, uključujući: kreditne zadruge - 1,352 milijuna rubalja, preradu, nabavu i marketing i servis - 3,977 milijuna rubalja. Značajan doprinos financijskoj potpori poljoprivrednih zadruga dao je Fond za razvoj ruralne kreditne suradnje, koji je zadrugama dao kredite u iznosu većem od 8 milijardi rubalja. . Među ostalim, republike Mordovia i Chuvashia, Krasnoyarsk Territory, Volgograd, Belgorod, Kaluga, Penza regije i dalje zauzimaju vodeća mjesta u stvaranju poljoprivrednih zadruga. O tome svjedoči barem činjenica da su se osobna zadruga i seljačka (poljoprivredna) poduzeća počela uključivati ​​u sferu poljoprivredne potrošačke kooperacije, au nizu regija pokušavaju se stvoriti poljoprivredne potrošačke zadruge na temelju privatizirana prerađivačka poduzeća.

Kao što je pokazala praksa razvoja zadružnih oblika upravljanja u regiji Volgograd, od 1. siječnja 2010. godine u regiji je stvoreno 216 poljoprivrednih potrošačkih zadruga. Tako je u općinskom okrugu Mikhailovsky Volgogradske regije stvoreno 18 poljoprivrednih zadruga. Osim toga, u okviru projekta za intenzivan razvoj male proizvodnje općine u okrugu Mikhailovsky, planirano je stvoriti u 2011. u ruralnom naselju Bezymyansky kao pilot projekt 8 obiteljskih mliječnih farmi sa 100 krava i jedna zadruga za preradu mlijeka.

Ovdje je najrazvijenija komercijalna proizvodnja mlijeka na osobnim poljoprivrednim gospodarstvima i stvoreni su uvjeti za provedbu saveznog programa "Obiteljske mliječne farme", posebice postoji nezaposleno stanovništvo koje je spremno stvoriti obiteljska poljoprivredna gospodarstva, postoji potrebno pašnjačko zemljište i farme spremne za proizvodnju stočne i druge stočne hrane. Također, ovaj projekt uključuje organizaciju poslovnog inkubatora na temelju Poljoprivredne potrošačke uslužne zadruge Troitsky (SPOK) za osposobljavanje kooperanata za aktivnosti opskrbe, nabave i prerade.

U Černiškovskom okrugu u Volgogradskoj oblasti, tijekom provedbe prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa", stvorena je uslužna potrošačka poljoprivredna zadruga "Victoria-Agro". Obuhvaćao je 11 farmi, 11 privatnih okućnica i 3 pravne osobe. Za njih je zadruga postala "glavni pomoćnik" u provedbi tehničko-tehnološke modernizacije. U okrugu Surovikinsky u regiji Volgograd, 37 farmi stvorilo je poljoprivrednu marketinšku zadrugu "AKKOR". Kao rezultat toga, članovi zadruge imaju priliku ne samo dijeliti strojeve i opremu, već i uvesti intenzivne tehnologije za uzgoj poljoprivrednih proizvoda.

U Bikovskom okrugu Volgogradske oblasti poljoprivrednu kooperaciju predstavljaju poljoprivredne uslužne potrošačke zadruge Prostor i Zarja, koje su zapravo jedina "gradotvorna poduzeća" na selu. Bave se opskrbom osobnih obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava gorivom, gnojivima, sjemenom, stočnom hranom i sl., a također pružaju proizvodne usluge. Tako je zadruga Prostor uključivala 25 osobnih obiteljskih pomoćnih gospodarstava, svaki član zadruge doprinio je svojim udjelom u vlasništvu, koji su dobili kada su napustili državnu farmu Krasnoselsky u procesu njezine reforme. SPOK "Zarya" organiziran je na temelju četiri svinjca, obavlja ne samo organizaciju usluga za pružanje dioničarima

rodne prasadi za uzgoj i tov uz kasniju žetvu i prodaju svinja raznim kanalima, ali i otkupljuje žitarice od poljoprivrednika-dioničara i od njih pravi krmnu smjesu.

O značaju razvoja poljoprivrednog zadrugarstva za poljoprivredni sektor svjedoči i inozemno iskustvo mnoge razvijene tržišne ekonomije. One najučinkovitije funkcioniraju u Švedskoj, Italiji, Francuskoj, Danskoj, Njemačkoj itd. Pritom je specifičnost zadružnog oblika tolika da npr. u francuskom pravnom sustavu, u kojem se društva dijele na građanska i trgovačke, poljoprivredne zadruge ne spadaju ni u te, ni u druge. Osnovni cilj koji objedinjuje tržišne potrošačke zadruge u inozemstvu je zaštita interesa poljoprivrednika u domaćoj proizvodnji i plasmanu poljoprivrednih proizvoda, posebice onih koji cjenovno ne odolijevaju uvoznim sličnim proizvodima. Praksa zadružnog pokreta u Rusiji samo djelomično koristi akumulirano zadružno iskustvo razvijenih zemalja. Jedno od perspektivnih područja za razvoj poljoprivredne suradnje u ruralnim područjima su uslužne zadruge koje pomažu sudionicima suradnje u nabavi goriva, sjemena, gnojiva, kemikalija, strojeva i dobivanju kredita. Također je potrebno istaknuti integrirani razvoj pilot ruralnih naselja, te povećanje teritorijalne dostupnosti robe ruralnom stanovništvu poticanjem razvoja kroz sustav potrošačke suradnje i privatnog sektora u ruralnim naseljima, maloj maloprodaji. trgovačka poduzeća, te stvaranje sustava državne informacijske potpore, informativno-savjetodavne službe i mjera za promicanje plasmana poljoprivrednih proizvoda kroz stvaranje trgovine i logistički sustav na zadružnoj osnovi.

Sinergijski učinak koji nastaje u zadružnim strukturama osigurava ne samo povećanje produktivnosti rada, smanjenje troškova proizvodnje, povećanje financijske stabilnosti poduzeća, već također doprinosi razvoju ruralnih područja, povećanju zaposlenosti. radna sredstva sela, očuvanje i

ažuriranje materijalne i tehničke baze agroindustrijskog kompleksa. Dakle, prema podacima Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, udio poljoprivrednih zadruga među svim poljoprivrednim proizvođačima iznosi više od 45% u 2009. godini. Slijedom toga, suvremena svjetska praksa i akumulirano rusko iskustvo novije povijesti pokazuju da će daljnji razvoj poljoprivrede u velikoj mjeri biti određen korištenjem prednosti kooperacije, te najprihvatljivijim načinom rješavanja problema servisiranja obiteljskih gospodarstava i malih poljoprivrednih poduzeća. je stvaranje poljoprivrednih zadruga.

Ponovno oživljavanje ruske poljoprivredne kooperacije u suvremenim uvjetima nije samo vrsta proizvodnje ili oblik gospodarenja, već ekonomski opravdana ideologija opstanka poljoprivrednog proizvođača u teškim uvjetima Ekonomija tržišta i globalizacija ekonomskog prostora.

BIBLIOGRAFIJA

1. Antsiferova, O. Razvoj zadružnih oblika organizacije poljoprivredne proizvodnje / O. An-

Tsiferova // International Agricultural Journal. - 2009. - Broj 3. - S. 18-20.

2. Belikova, E. V., Cherkashina A. S., Kooperacija u maloj proizvodnji kao uvjet za osiguranje prehrambene sigurnosti i povećanje zaposlenosti ruralnog stanovništva // Ekonomika poljoprivrednih i prerađivačkih poduzeća. - 2010. - Broj 8. - S. 58-61.

3. Gutman, G. V. Odnos između ekonomskih i društvene funkcije potrošačka kooperacija / G. V. Gutman, N. I. Čukin, V. V. Kalmikov. -M. : Marketing, 2002. - 176 str.

4. Koncept održivog razvoja ruralnih područja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. // Poljoprivredna ekonomija. - 2009. - br. 3. - S. 64-80.

5. O razvitku poljoprivrede: Feder. zakon od 29. pro. 2006 br. 264-FZ. - M.: Odvjetnik, 2006. - 26 str.

6. Tolmacheva, N. Uloga poljoprivredne potrošačke kooperacije u prijelazu male proizvodnje na inovativni model razvoja / N. Tolmacheva, N. Oksanich // International Agricultural Journal. - 2008. -№6. - S. 17-19.

7. Tkach, A. Razvoj kooperacije u Rusiji / A. Tkach, A. Rasskazov // Agricultural Economics. - 2009. - br. 2. - S. 26-35.

8. Fine, L. E. Izgledi oživljavanja ruske suradnje. Proizvodne kooperative u Rusiji na pragu 21. stoljeća. U 2 sveska T. 2 / L. E. Fine. - M. : LIKOP, 1996. - 320 str.

RAZVOJ POLJOPRIVREDNE SURADNJE U SUVREMENOJ RUSIJI

Autor razmatra ulogu poljoprivredne potrošačke zadruge kao dijela agroindustrijskog kompleksa Rusije i prikazuje njezinu primjenu u agrarnoj politici Volgogradske oblasti u smislu upravljanja zadružnim organizacijskim oblicima agrarne proizvodnje. Ističe se da je oživljavanje poljoprivredne potrošačke kooperacije - otkupno-prodajne, prerađivačke i kreditne - ostvareno provedbom prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj AIK-a" i Državnog programa "Razvoj poljoprivrede 2008.-2012. regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane”.

Ključne riječi: organizacijski oblik, zadružni oblici, nacionalni projekt, agroindustrijski kompleks, poljoprivredna potrošačka zadruga, poljoprivredna potrošačka zadruga.