UDRUŽENJA PRAVNIH LICA UDRUŽENJA PRAVNIH LICA (udruženja i sindikati) - neprofitne organizacije koje pravna lica osnivaju na dobrovoljnoj (ugovornoj) osnovi i na osnovu članstva (u obliku udruženja i sindikata) radi koordinacije svojih aktivnosti , zastupaju i štite svoje zajedničko, uključujući h. imovina, interesi (klauzule 1 i 2 člana 121 Građanskog zakonika Ruske Federacije). O.y.l. nema pravo da izvrši bilo šta menadžerske funkcije u odnosu na učesnike koji u potpunosti zadržavaju svoju nezavisnost i prava pravna lica(Član 3, član 121 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Kao osnivači O.y.l. i komercijalne i neprofitne organizacije mogu djelovati, kako odvojeno tako i zajedno (klauzula 4, član 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Veliki pravni rečnik. - M.: Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sukharev. 2003 .

Pogledajte šta je "UDRUŽENJA PRAVNIH LICA" u drugim rječnicima:

Udruženja pravnih lica- (Engleski sindikati pravnih lica) u Ruskoj Federaciji, neprofitne organizacije koje su osnovala pravna lica na ugovornoj osnovi u cilju koordinacije svojih aktivnosti, zastupanja i zaštite interesa zajedničke imovine... Encyclopedia of Law

Neprofitne organizacije koje osnivaju pravna lica na dobrovoljnoj (ugovornoj) osnovi i na osnovu svog članstva u obliku udruženja i sindikata u cilju koordinacije svojih aktivnosti i predstavljanja i zaštite njihove zajedničke, uključujući i imovine ... ... Pravna enciklopedija

udruženja pravnih lica Veliki pravni rječnik

UDRUŽENJA PRAVNIH LICA- vidi Udruženja i savezi pravnih lica... Pravni rječnik savremeno građansko pravo

Udruženja pravnih lica- (udruženja i sindikati) U cilju koordinacije svojih poduzetničkih aktivnosti, kao i zastupanja i zaštite interesa zajedničke imovine, privredne organizacije mogu, sporazumno, osnivati ​​udruženja u obliku udruženja ili saveza... Rečnik: računovodstvo, porezi, poslovno pravo

- (UDRUŽENJA I SINDIKATI) u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, neprofitne organizacije osnovane u obliku udruženja ili sindikata od strane komercijalnih organizacija na osnovu međusobnog sporazuma u cilju koordinacije svojih poduzetničkih ... ... Enciklopedijski rečnik ekonomije i prava

Udruženja pravnih lica (udruženja, sindikati) u sistemu visokog i postdiplomskog stručnog obrazovanja- su neprofitne organizacije osnovane i djeluju u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Savezni zakon od 22. avgusta 1996. N 125 FZ, član 14 ... Rječnik pravnih pojmova

UDRUŽENJA PRAVNIH LICA (UDRUŽENJA I SINDIKATI)- u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, neprofitne organizacije stvorene u obliku udruženja ili sindikata od strane komercijalnih organizacija na osnovu međusobnog sporazuma kako bi koordinirali svoje poslovne aktivnosti, a također ... ... Pravna enciklopedija

udruženja pravnih lica (udruženja i sindikati)- (udruženja i sindikati) neprofitne organizacije koje osnivaju pravna lica na dobrovoljnoj (ugovornoj) osnovi i na osnovu članstva (u obliku udruženja i sindikata) radi koordinacije svojih aktivnosti, predstavljanja i zaštite zajedničkih, uključujući ... ... Veliki pravni rječnik

Neprofitne organizacije koje osnivaju pravna lica na dobrovoljnoj (ugovornoj) osnovi i na osnovu članstva (u formi udruženja i sindikata) u cilju koordinacije svojih aktivnosti, predstavljanja i zaštite njihove zajedničke, uključujući imovinu, ... . .. Pravni rječnik

Knjige

• Civilno društvo kao garancija političkog dijaloga i suprotstavljanja ekstremizmu, Avakyan Suren Adibekovich. Ova publikacija je kolektivni monografski rad posvećen savremenim ključnim ustavno-pravnim problemima civilnog društva kao garancija političkog dijaloga i…

Uvod

Relevantnost teme rada je u tome što sadašnjoj fazi razvoj tržišnih odnosa u Rusiji, procesi integracije privrednih subjekata koji se odvijaju u robno tržište postaju sve rasprostranjeniji. To se izražava u stvaranju holdinga, finansijskih i industrijskih grupacija i drugih udruženja privrednih subjekata. Koncentracija kapitala i formiranje korporativnih asocijacija sa složenom strukturom je zajednička karakteristika svojstvena ekonomijama svih industrijalizovanih zemalja. Rusija nije izuzetak u ovom pogledu.

U ovim uslovima postoji objektivna potreba za formiranjem delotvornih mehanizama za pravno regulisanje procesa stvaranja i delovanja udruženja privrednih subjekata. Međutim, kako pokazuje analiza postojećeg zakonodavstva, ono ne zadovoljava u potpunosti ekonomske potrebe, te je potrebno poboljšati mnoge njegove odredbe koje se odnose na pojedina udruživanja privrednih subjekata.

U Rusiji postoji dosta iskustva u funkcionisanju udruženja privrednih subjekata, ali do sada u pravnoj nauci pitanja koja se odnose na pojam i suštinu udruženja, njihovu klasifikaciju, pravni subjektivitet, izazivaju mnogo kontroverzi, uključujući i Naučnici dvosmisleno ocjenjuju svrsishodnost postojanja odvojenih udruženja privrednih subjekata.

Predmet istraživanja su odnosi koji se razvijaju u procesu stvaranja i rada udruženja privrednih subjekata, regulisani građanskim i antimonopolskim zakonodavstvom.

Predmet proučavanja su norme građanskog i antimonopolskog zakonodavstva, kroz koje udruženja privrednih subjekata djeluju kao učesnici u odnosima koji se razvijaju na tržištu roba.

Svrha rada je sveobuhvatno proučavanje pojedinih udruženja privrednih subjekata sa aspekta građanskog i antimonopolskog zakonodavstva. Za postizanje ovog cilja postavljaju se sljedeći glavni zadaci:

proučavanje ruskog jezika istorijsko iskustvo formiranje i razvoj udruženja privrednih subjekata;

teorijsko razumijevanje suštine udruživanja privrednih subjekata u privrednom i pravni aspekti, pojašnjenje konceptualnog aparata u oblasti proučavanja;

komparativna studija pojedinačnih neprofitnih udruženja privrednih subjekata (udruženja (sindikati), neprofitna partnerstva);

proučavanje pitanja antimonopolskog regulisanja stvaranja i delovanja privrednih i nekomercijalnih udruženja privrednih subjekata.

Normativno-pravna osnova studije je ranije postojeće i aktuelno domaće građansko i antimonopolsko zakonodavstvo, a korišćeni su i nacrti zakona.

Poglavlje 1 trenutnu poziciju udruženja privrednih subjekata

.1 Istorija poslovnih udruženja u Rusiji

U Rusiji su karakteristične karakteristike udruženja iz predrevolucionarnog perioda (karteli, sindikati, trustovi) bile da je učešće u njima vršeno na inicijativu preduzetnika koji su ostvarivali privatne interese u jačanju svoje pozicije na tržištu i izvlačenju maksimalni mogući profit; osnova većine poslovnih sindikata (udruženja) bio je sporazum (karteli, sindikati), međutim, bilo je i udruženja koja su pravna lica (trustovi).

U sovjetskom periodu, glavna karakteristika udruženja preduzeća (državni fondovi, sindikati, industrijska, proizvodna i naučno-proizvodna udruženja) bila je da je formiranje udruženja prvenstveno bilo podređeno ciljevima državnog planskog upravljanja industrijom i trgovinom. Ulazak preduzeća u udruženja vršio se centralno, odlukom viših organa upravljanja. Za razliku od predrevolucionarnog perioda, formiranje udruženja preduzeća u SSSR-u zasnivalo se na strukturi pravnog lica, iako pojedinačna udruženja (posebno industrijska) nisu imala status pravnog lica.

Specifičnost sadašnje faze postojanja udruženja privrednih subjekata leži u činjenici da je u relativno kratkom periodu od oko 20 godina došlo do nagle tranzicije od proizvodnih, industrijskih, istraživačkih i proizvodnih udruženja koja su delovala kao državno-monopolska. strukture do novih, raznolikih oblika udruženja. U poređenju sa sovjetskim periodom, principi stvaranja i delovanja udruženja su se značajno promenili: od direktivnog, centralizovanog udruženja državnim preduzećima na inicijativu, dobrovoljnu interakciju privrednih subjekata; organizovanje udruženja je dozvoljeno korišćenjem i konstrukcije pravnog lica (udruženja (saveza)), i sporazuma, posebno o zajedničke aktivnosti. Karakteristika sadašnje faze postojanja udruženja privrednih subjekata je da se u uslovima konkurencije na tržištu roba sprovodi antimonopolsko regulisanje procesa stvaranja i delovanja ovakvih udruženja.

U periodu nakon perestrojke, razvoj privrede i otvaranje novih radnih mesta zahtevali su energiju preduzetništva da zameni umiruća državna preduzeća. To je bilo neophodno i za razvoj punopravnog civilnog društva, bez kojeg je demokratija nemoguća. S tim u vezi pojavilo se oko milion novih kompanija, ali većina njih nije opstala.

Državna regulativa udruženja pravnih lica (udruženja i sindikata) je osmišljena da odredi strategiju njihovog razvoja, izradi uputstva za postupanje, principe za funkcionisanje organizacija. Za rješavanje nedosljednosti u sistemu državna regulativa potrebna je odvraćajuća nedržavna protivteža. Asocijacije, sindikati, institucije samoregulacije, koje su elementi civilnog društva i poslovnog prava, su takva balansirajuća snaga. Ova udruženja omogućavaju svojim učesnicima da kreiraju ne samo proizvode koji su konkurentni na ruskom tržištu, već i da se integrišu u međunarodne poslovne aktivnosti i kao rezultat toga prošire prodajna tržišta, unaprede sopstvene poslovne aktivnosti.

Država je spremna da povjeri poslovnoj zajednici na čelu sa samoregulatorne organizacije, učestvuju u izradi regulatornih procedura na državnom nivou i samostalno uređuju pojedine oblasti svog djelovanja. Istovremeno, rusko zakonodavstvo nema vremena da odgovori na potrebne potrebe ekonomskih odnosa koje se dosta brzo razvijaju.

1.2 Ekonomsko-pravna suština udruživanja privrednih subjekata

Na osnovu tvrdnje o maksimizaciji profita kao osnovnom cilju aktivnosti kompanije na tržištu, uzimajući u obzir tekuće procese ekonomske integracije, može se reći da, slijedeći cilj ostvarivanja dobiti kao osnovnog cilja djelatnosti, privredni subjekti koristiti stvaranje udruženja kao jedno od sredstava povećanja efikasnosti tekućih preduzetničkih aktivnosti zbog akvizicija kao rezultat kombinovanja pojedinačnih konkurentskih prednosti. Osnivanje udruženja vrši se u oblicima predviđenim važećim zakonodavstvom, a svako od njih karakteriše niz prednosti za učesnike. Dakle, učešće u FIG-ovima podrazumeva mogućnost da privredni subjekti dobiju mere državne podrške (član 15. Zakona o FIG); u okviru holdinga moguće je smanjiti troškove proizvodnje; udruženja (sindikati) doprinose kolektivnom rješavanju ekonomskih, pravnih, političkih i drugih zadataka sa kojima se susreću učesnici (član 121. Građanskog zakonika, u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije); pri stvaranju ugovornih udruženja vrši se konsolidacija finansijskih, proizvodnih, intelektualnih i drugih resursa, što omogućava zajedničku implementaciju velikih projekata i programa (član 1041. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Za određivanje učesnika u udruženju, kao osnova uzeta je kategorija antimonopolskog zakonodavstva „privredni subjekt“, koja omogućava uzimanje u obzir prirode aktivnosti takvih lica na tržištu roba i ekonomskih preduslova za stvaranje udruženja (dobijanje konkurentskih prednosti za sticanje (povećanje) profita). Kritikujući definiciju privrednog subjekta sadržanu u čl. 4. Zakona o zaštiti konkurencije, privrednim subjektima se predlaže da se smatraju samostalni preduzetnici, privredne organizacije i neprofitne organizacije koje se bave preduzetničkom delatnošću.

Predlaže se da se udruživanje privrednih subjekata posmatra u dva smisla: s jedne strane, kao ekonomski proces interakcije između privrednih subjekata, tokom kojeg oni koordiniraju, koordiniraju određene aspekte svojih poslovnih aktivnosti u cilju povećanja efikasnosti, povećanja ostvarene dobiti. od strane svakog privrednog subjekta, a, s druge strane, kao skup lica (privrednih subjekata) koji djeluju u okviru pravne forme, posebno, finansijsko-industrijska grupa, udruženje (sindikat) itd.

Posebnost udruživanja kao procesa interakcije privrednih subjekata je da privredni subjekti stupaju u odnose u vezi sa stvaranjem i djelovanjem različitih udruženja. Ovi odnosi mogu nastati u vezi sa stvaranjem udruženja kao pravnog lica (na primjer, udruženja (saveza), ili mogu biti ugovorne prirode (na primjer, kada je udruženje stvoreno na osnovu jednostavnog ortačkog ugovora).

Odlike udruženja privrednih subjekata kao skupa lica su, prvo, da se udruženje sastoji od najmanje dva privredna subjekta; drugo, učešće u udruženju doprinosi ostvarivanju od strane privrednih subjekata jednog od osnovnih ciljeva njihove preduzetničke aktivnosti – sticanje (povećanje) dobiti; treće, pravno organizovanje udruženja privrednih subjekata vrši se u oblicima predviđenim važećim zakonodavstvom, posebno, finansijsko-industrijska grupa, ugovorno udruženje, neprofitno udruženje (udruženje (sindikat), neprofitna organizacija partnerstvo); četvrto, udruženje privrednih subjekata može imati status pravnog lica (na primjer, udruženje (savez) ili ne (FIG).

Kao rezultat proučavanja postojeće u pravnoj literaturi klasifikacije udruženja privrednih subjekata, dolazi se do zaključka da ona nije konačno završena i da se može dopuniti kriterijumima kao što su

Spisak učesnika:

A) udruženja čiji su učesnici samo pravna lica - holdingi, FIG, udruženja (sindikati);

B) udruženja čiji učesnici, uz pravna lica, mogu biti i individualni preduzetnici - udruženja na osnovu prostog ortačkog ugovora, nekomercijalna društva;

Izvori pravne regulative:

A) regulisanje se uglavnom provodi normama Građanskog zakonika Ruske Federacije - udruženja zasnovana na jednostavnom partnerskom ugovoru;

B) norme Građanskog zakonika Ruske Federacije i drugih saveznih zakona - udruženja (sindikati), holdingi; C) norme drugih saveznih zakona - Sl.

Za razliku od mišljenja raširenog u literaturi, dokazana je nedosljednost ideja kako o uključivanju normi posvećenih pojedinačnim udruženjima privrednih subjekata u Građanski zakonik Ruske Federacije, tako i o usvajanju jedinstvenog saveznog zakona o poslovnim udruženjima. . Efikasniji način je da se poboljšaju odredbe važećih propisa koji regulišu stvaranje i rad pojedinačnih udruženja, posebno Zakona o FIG, odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o sporazumu o jednostavnom partnerstvu (o zajedničkim aktivnostima).

Poglavlje 2. Pravno uređenje delatnosti udruženja pravnih lica

.1 Savezi i udruženja pravnih lica u ruskom pravu

Udruženja (sindikati), kao i neprofitna ortačka društva, mogu delovati kao udruženja privrednih subjekata, budući da ove organizacije imaju sve karakteristike udruženja: privredni subjekti mogu delovati kao njihovi članovi, delatnost udruženja (sindikata), neprofitne organizacije. partnerstva služe, prije svega, interesima članova ovakvih organizacija, uključujući doprinose da oni postižu jedan od glavnih ciljeva njihovih poduzetničkih aktivnosti – sticanje (povećanje) dobiti.

Trenutno su u zakonodavstvu Ruske Federacije utvrđena dva oblika udruženja pravnih lica sa statusom pravnog lica - to su udruženja i sindikati. Sa stanovišta zakonodavstva i poslovnih običaja, jasno je da zakonodavac ne pravi razliku između ova dva pojma, međutim, savez se obično stvara ako su dominantna karakteristika udruženja zajednički ciljevi njegovih članova, npr. Ruski savez industrijalaca i preduzetnika, Savez novinara Rusije, Ruski savez mladih, Savez dobrotvornih organizacija Rusije, u kojem se udruživanje njegovih članova odvija na teritorijalnoj osnovi. Spajanje u obliku udruženja nastaje ako je njegova dominantna karakteristika ujednačenost sastava učesnika, na primjer, Udruženje računovođa i revizora, Udruženje akcionarska društva, Udruženje radnika gasna industrija, Udruženje evropskih preduzeća u Rusiji, Udruženje menadžera Rusije, Udruženje za automatsku identifikaciju, Udruženje operatera Rusko tržište meso peradi.

Važna funkcija udruženja (sindikata) koje stvaraju komercijalne organizacije je lobiranje.

Glavni pravni metod lobiranja je uvjeravanje osoba koje donose određene odluke, koje se zasniva na ekonomskim, političkim, pravnim argumentima. Dosljedno i sistematično objašnjavanje ovim licima značenja pojedinih odredbi, nacrta, saveznih zakona dovoljno je za donošenje prave odluke.

Pored toga, predstavnici poslovnih udruženja raznim zemljama Oni su po pravilu učesnici, a često i šefovi raznih savetodavnih odbora pri Vladi, u ministarstvima i resorima, a od njihovog mišljenja u velikoj meri zavisi i sadržaj onih preporuka koje postaju osnova vladinih programa. Glas poslovne zajednice obično čuje šira javnost, koja se koristi i za provođenje određenih politika dogovorenih sa vlastima.

Kao rezultat poređenja dva organizaciona i pravna oblika, br komercijalne organizacije(udruge (sindikati) i neprofitna partnerstva), može se vidjeti da se neprofitno partnerstvo zapravo može stvoriti za postizanje sličnih ciljeva kao udruženje (sindikat).

Članstvo u neprofitnim udruženjima jedan je od načina da privredni subjekti povećaju efikasnost poduzetničke djelatnosti, dajući im niz konkurentskih prednosti, među kojima se izdvaja mogućnost zajedničkog rješavanja problema ekonomskog, pravnog, informacionog, društvene prirode zajedničkim naporima; razmjena informacija; primanje besplatnih usluga (prilikom učlanjenja u udruženje (sindikat)); zaštita i zastupanje interesa privrednih subjekata.

Čini se da je izraz „neprofitne organizacije“ koji se koristi u ruskoj praksi regulacije poslovanja manje opravdan od termina neprofitne organizacije, koji se u zemljama engleskog govornog područja široko koristi za označavanje slične grupe poslovnih subjekata. Nedostatak ovog koncepta je činjenica da je u cijelom svijetu uvriježeno trgovinu shvatiti kao trgovinu. Dakle, takve poslovne subjekte koji mogu raditi sve na svijetu, osim trgovine, treba priznati kao nekomercijalne. U međuvremenu, u sadržaj koncepta neprofitnih organizacija se stavlja potpuno drugačije značenje, što neminovno zbunjuje sistem definicija koje se koriste za regulisanje modernog poslovanja.

Jedno od najvažnijih pitanja u djelovanju neprofitnih organizacija je pitanje njihovog poduzetničkog djelovanja. Na prvi pogled, samo komercijalne organizacije treba da se bave sticanjem profita, a neprofitne organizacije socijalna zaštita i pomaže svojim članovima, ostvaruje druge opšte korisne ciljeve. Posebna poslovna sposobnost neprofitnih organizacija nameće određena ograničenja njihovom poduzetničkom djelovanju.

Fokus neprofitnih organizacija na vođenje osnovne djelatnosti ne znači da krajnji rezultati trebaju biti predstavljeni potrošačima besplatno ili po subvencioniranim cijenama. Trenutno mnoge neprofitne organizacije, posebno u oblasti zdravstva, obrazovanja, kulture, potrošačima obezbjeđuju tržišne cijene proizvoda koji su rezultat njihove osnovne djelatnosti.

Ako je smisao postojanja komercijalnih organizacija ostvarivanje prihoda za svoje vlasnike, onda za nekomercijalni profit ono nije cilj sam po sebi, već samo sredstvo za ostvarivanje određene misije: očuvanje kulturne baštine, povećanje pristupačnog obrazovanja, medicina. , itd. Osnovni zadatak je osigurati da neprofitna organizacija, koja se bavi poduzetničkom djelatnošću, ne odstupa od obavljanja svoje osnovne djelatnosti, usmjeri eventualnu dobit u ispunjavanje svojih statutarnih ciljeva.

U slučaju sistematskog sprovođenja rezultata visokoefikasnog istraživačko-razvojnog, upravljačkog, organizacionog, tehničkog i drugog znanja, razvoja srodnih delatnosti, udruženje (sindikat) ostvaruje dobit, koja se ne može raspodeliti među osnivače. . Ili u slučaju likvidacije udruženja (sindikata), imovina ne podliježe povratu osnivačima. U tim slučajevima osnivači udruženja (sindikata) mogu se reorganizirati u odgovarajući organizaciono-pravni oblik, na primjer, u privredno društvo ili ortačko društvo, izvršiti dobrovoljnu likvidaciju nakon transformacije, uz raspodjelu imovine među osnivačima, uzimajući u obzir činjenica da su osnivači nova organizacija postaju osnivači reorganizovanih

udruženja (sindikati).

Udruženja (sindikati) najčešće maksimiziraju ukupan profit svojih članova, bilo povećanjem potražnje za robom ili uslugama, bilo ograničavanjem konkurencije. Prvi podrazumeva poboljšanje kvaliteta robe i usluga, kao i poboljšanje zakonskih karakteristika robe i usluga, kao i poboljšanje kvaliteta usluge korisnicima.

U stvari, uslužne poslovne organizacije, udruženja i sindikati igraju značajnu ulogu u njihovim komercijalnim aktivnostima.

Udruženja (sindikati) čine neku vrstu "most" između formalnih vladine institucije, formiranje zakonskih normi i pravila i prisiljavanje na njihovu primjenu, te neformalna ograničenja (tradicije, običaji, dobrovoljno preuzete norme ponašanja, dostojanstva, profesionalne svijesti itd.) koja se razvijaju u poslovnom okruženju, pretvarajući ih u „pisane“ ugovore, kodekse časti. , itd. Formirana na dobrovoljnoj, demokratskoj osnovi, udruženja (sindikati) imaju za cilj stvaranje što povoljnijeg okruženja za poslovanje ili postizanje drugih rezultata kroz formiranje obostrano korisnih odnosa među članovima, efektivne eksterne odnose sa drugim privrednim strukturama, organima državna vlast i lokalne samouprave, javne organizacije.

U Evropi, nacionalna poslovna udruženja, dobijajući pristup donošenju odluka preko evropskih federacija, brane interese svog poslovanja u državnim institucijama i održavaju kontakte sa domaćim evropskim parlamentarcima i zaposlenima u Evropskoj komisiji. Zastupljeni su na nivou Evropske unije kroz razna poslovna udruženja, velika industrijska udruženja. Njemačku, na primjer, predstavljaju Savezno udruženje njemačke industrije, Savezno udruženje njemačkih sindikata poslodavaca, njemački kongres trgovačkih i industrijskih komora, niz industrijskih sindikata utjecajnih na europskom nivou, kao što je German Chemical Industrijski sindikat.

2.2 Prava i obaveze pravnih lica u sindikatima i udruženjima

Osnivači nisu povezani sa udruženjem i međusobno ni u stvari, ni u obligacionim, ni u članskim odnosima. Dakle, prije prihvatanja statuta udruženja (sindikata), osnivači treba da zaključe između sebe osnivački akt koji treba da odražava sve uslove za njihovo učešće u stvaranju i djelovanju ovog pravnog lica. Osnivački akt, koji stupa na snagu od trenutka njegovog zaključenja i važi za sve vreme postojanja udruženja (saveza), obavezuje osnivače međusobno i sa samim udruženjem obavezama, što će činiti moguće je u slučaju nepredviđene situacije lako pronaći izlaz iz poteškoća. Prednost sporazuma je što će ovaj fleksibilni pravni instrument omogućiti da se pronađe uspješan kompromis u odnosima između osnivača i udruženja (sindikata) u cjelini pri rješavanju problema kao što su finansiranje, izbor organa upravljanja, promjena izvršnih organa. , itd. Dakle, osnivački dokumenti udruženja i sindikata su osnivački ugovor i statut. Ako prvi od njih određuje ciljeve stvaranja udruženja i uslove za učešće u njemu, onda drugi određuje status samog udruženja. Stoga, u slučaju neslaganja između uslova sadržanih u ovim dokumentima, prednost treba dati statutu koji direktno određuje status udruženja u njegovim odnosima sa trećim licima. Osim informacija zajedničkih za sva pravna lica, osnivački dokumenti udruženja (saveza) moraju sadržavati uslove o zadacima i ciljevima njegovog djelovanja, koji određuju obim i prirodu njegove posebne poslovne sposobnosti, kao i glavni predmet njegovog djelovanja. aktivnosti, koje treba navesti u njegovom nazivu, o sastavu i nadležnosti organa upravljanja i postupku njihovog odlučivanja, kao i postupku raspodjele imovine preostale nakon likvidacije udruženja (saveza). Budući da je takva neprofitna organizacija nastala na osnovu učešća članstva, njen najviši organ upravljanja je skupština učesnika ili njihovi predstavnici, čija se nadležnost i postupak utvrđuje statutom udruženja (sindikata). Izvršne organe udruženja (saveza) obrazuje njegov vrhovni organ upravljanja iz reda pojedinaca – predstavnika učesnika. Imovina udruženja (sindikata) u početku se sastoji od ulaznih i članarina učesnika i njihovih dobrovoljnih priloga i postaje vlasništvo udruženja (sindikata). Istovremeno, osnivači (učesnici) udruženja ili sindikata ne stiču nikakva prava na ovoj imovini. Komentarisani zakon ne postavlja nikakve uslove za minimalna veličina imovine udruženja (sindikata) ili doprinosa njegovog člana. Imovina udruženja (sindikata) je njegovo vlasništvo i koristi se isključivo za ostvarivanje ciljeva predviđenih osnivačkim aktima. Istovremeno, članovi udruženja (sindikata), u slučaju nedostatka imovine za pokriće dugova prema poveriocima, snose ograničenu odgovornost svojom imovinom u iznosu i na način propisan osnivačkim aktima udruženja. Takva supsidijarna odgovornost članova udruženja (sindikata) je važna karakteristika njegovog građanskopravnog statusa. Odluka Federalnog arbitražnog suda Ruske Federacije Centralnog okruga od 3. aprila 2001. godine ukazuje da je, na osnovu čl. 121 Građanskog zakonika Ruske Federacije, članovi udruženja (saveza) snose supsidijarnu odgovornost za njegove obaveze u iznosu i na način propisan osnivačkim dokumentima udruženja (saveza). Supsidijarna odgovornost članova udruženja je navedena u osnivačkom ugovoru udruženja. Dakle, tuženi u predmetu snose supsidijarnu odgovornost, te je netačan zaključak suda da se pravila o supsidijarnoj odgovornosti odnose samo na osnivače, a ne na udruženja pravnih lica (udruženja, sindikate). Ali prema važećem zakonodavstvu, tužba se može podnijeti protiv osobe koja snosi supsidijarnu odgovornost samo ako je glavni dužnik odbio da namiri potraživanje povjerioca. U ovom slučaju vodi se izvršni postupak protiv udruženja (glavnog dužnika). Dio duga je otplaćen. Sudski izvršitelji nisu oduzeli imovinu dužnika, nije vraćeno rješenje o izvršenju, tj. izvršenje nije završeno. Dakle, tužbe prema institucijama udruženja ne mogu se namiriti. Član udruženja (sindikata) ima pravo da ravnopravno sa ostalim članovima (učesnicima) učestvuje u upravljanju njegovim poslovima. Svaki član udruženja (sindikata) ima pravo da besplatno koristi usluge koje pruža udruženje (sindikat). Član udruženja (sindikata) može slobodno istupiti iz njega, jer za udruženje ili sindikat njegovo istupanje ne povlači obavezu plaćanja ili izručenja. On snosi obaveze predviđene osnivačkim aktima, uključujući plaćanje članarine i drugih članarina, za čije neispunjavanje može biti isključen iz udruženja (saveza) odlukom ostalih učesnika. Istovremeno, dvije godine od trenutka istupanja zadržava dodatnu odgovornost za dugove udruženja (saveza) u iznosu srazmjernom njegovom doprinosu u njegovoj imovini. Novi članovi se primaju u takvo udruženje jednoglasnom odlukom njegovih učesnika, a može im se pripisati dodatna odgovornost ličnom imovinom za dugove udruženja nastali pre njihovog prijema.

Udruženje ili sindikat nemaju pravo da sami obavljaju preduzetničke aktivnosti, ali mogu u tu svrhu osnivati ​​privredna društva ili učestvovati u njima. Međutim, udruženje (sindikat) nema pravo raspodjele prihoda od svojih aktivnosti među svojim članovima i mora ih koristiti isključivo za potrebe udruženja. Udruženje (sindikat) se reorganizuje i likvidira prema opštim pravilima reorganizacije i likvidacije pravnih lica. Takvo udruženje, jednoglasnom odlukom učesnika, može se transformisati u fondaciju ili samostalnu neprofitnu organizaciju, a ako mu osnivači povjere obavljanje poduzetničke djelatnosti, mora se transformisati u privredno društvo ili ortačko društvo. Zbog postojanja supsidijarne odgovornosti članova udruženja (sindikata) za svoja dugovanja, ovakva neprofitna organizacija ne može biti proglašena bankrotom. Ostala imovina udruženja, nastala nakon okončanja likvidacije, prenosi se na korišćenje za svrhe određene statutom, ili u druge svrhe predviđene zakonom i ne može se raspodeliti među osnivače (članove).

Članovi udruženja (sindikata) mogu biti samo pravna lica i nije bitno da li su komercijalne ili nekomercijalne organizacije. Ovim se utvrđuju posebnosti prava i obaveza članova udruženja (sindikata). Besplatnost korišćenja usluga udruženja za njegove članove je relativan pojam, budući da ono učestvuje u finansiranju aktivnosti odgovarajućeg udruženja. U ovom slučaju pojam „besplatno“ znači da član udruženja (sindikata) od svog udruženja dobija usluge upravljanja, savjetovanja, marketinga i druge slične usluge u svakom slučaju bez naknade, bez sklapanja plaćenih građanskopravnih ugovora. Međutim, konstitutivni dokumenti mogu predvidjeti da relevantno udruženje pruža usluge svojim članovima na osnovu besplatnih ugovora, budući da je i stepen učešća različitih članova udruženja u njegovim aktivnostima, i potreba pojedinih članova za upravljanjem i drugim slične usluge mogu biti različite. Može biti drugačije za različitih učesnika takođe redosled pružanja, obim, učestalost i drugi parametri potrošenih usluga. Sve ovo može dovesti do potrebe da se preciziraju odnosi u ravni „udruženje – učesnik“ sklapanjem besplatnih građanskopravnih ugovora. Gratis priroda takvih ugovora u svakom slučaju mora biti jasno naznačena u njihovim tekstovima, inače, prema čl. 423 Građanskog zakonika Ruske Federacije, smatrat će se plaćenim. Član udruženja (sindikata) može slobodno istupiti iz njega, jer za udruženje ili sindikat njegovo istupanje ne povlači obavezu plaćanja ili izručenja. Mehanizam za ostvarivanje prava člana udruženja na istupanje iz udruženja utvrđuje se osnivačkim aktom. Ovaj mehanizam ne može predvideti nikakva ograničenja prava na izlazak, jer imperativna norma st. 2 čl. 123 Građanskog zakonika Ruske Federacije povezuje dobrovoljno istupanje iz udruženja (sindikata) samo uz diskreciono pravo (izražavanje volje) odgovarajućeg učesnika. Stoga se osnivačkim aktom ne može utvrditi pravilo o istupanju člana udruženja iz njegovih članova uz saglasnost ostalih članova. Međutim, stav 2 čl. 123. Građanskog zakonika Ruske Federacije također je definiran uslov pod kojim se može ostvariti pravo na izlazak.

Pravilo da član udruženja ima pravo istupiti iz njega tek na kraju poslovne godine utvrđeno je komentarisanim članom u interesu ostalih članova udruženja. Trajanje finansijske godine se obično utvrđuje u osnivačkim dokumentima pravnog lica i može se poklapati sa trajanjem kalendarske godine. Ali budući da je finansijska godina za udruženje period u kojem važi odobreni troškovnik njegovog održavanja, a ujedno i izvještajni period, može početi i završiti danima koji se ne poklapaju sa danima početka i kraj kalendarske godine. Komentarisanim članom nije predviđeno pravo učesnika koji istupi iz udruženja na povraćaj doprinosa učinjenog tokom osnivanja udruženja. Na osnovu stava 3. čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, takav povratak treba smatrati nemogućim. Kao član udruženja, njegov učesnik snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze udruženja na način iu iznosu predviđenim osnivačkim aktima. Međutim, zakon precizira u kojim slučajevima za članove udruženja (sindikata) nastupa supsidijarna odgovornost - ako je njegova imovina nedovoljna za pokriće dugova prema poveriocima. Takva supsidijarna odgovornost članova udruženja (sindikata) je važna karakteristika njegovog građanskopravnog statusa.

Odluka Federalnog arbitražnog suda Ruske Federacije Centralnog okruga od 3. aprila 2001. godine ukazuje da je, na osnovu čl. 121 Građanskog zakonika Ruske Federacije, članovi udruženja (saveza) snose supsidijarnu odgovornost za njegove obaveze u iznosu i na način propisan osnivačkim dokumentima udruženja (saveza). Supsidijarna odgovornost članova udruženja je navedena u osnivačkom ugovoru udruženja. Dakle, tuženi u predmetu snose supsidijarnu odgovornost, te je netačan zaključak suda da se pravila o supsidijarnoj odgovornosti odnose samo na osnivače, a ne na udruženja pravnih lica (udruženja, sindikate). Ali prema važećem zakonodavstvu, tužba se može podnijeti protiv osobe koja snosi supsidijarnu odgovornost samo ako je glavni dužnik odbio da namiri potraživanje povjerioca. U ovom slučaju vodi se izvršni postupak protiv udruženja (glavnog dužnika). Dio duga je otplaćen. Sudski izvršitelji nisu oduzeli imovinu dužnika, nije vraćeno rješenje o izvršenju, tj. izvršenje nije završeno. Dakle, tužbe prema institucijama udruženja ne mogu se namiriti.

Iznos odgovornosti Građanskog zakonika Ruske Federacije striktno regulira, stoga može biti simboličan. Ali pri izlasku iz udruženja, njegov učesnik u roku od dve godine od trenutka istupanja snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze udruženja srazmerno svom doprinosu. Ovo je imperativno pravilo i ne može se mijenjati sporazumom strana. Isto važi i za iznos odgovornosti člana udruženja koji je iz njega isključen odlukom drugih učesnika u slučajevima i na način propisan osnivačkim aktima udruženja. On snosi obaveze predviđene osnivačkim aktima, uključujući plaćanje članarine i drugih članarina, za čije neispunjavanje može biti isključen iz udruženja (saveza) odlukom ostalih učesnika. Istovremeno, dvije godine od trenutka istupanja zadržava dodatnu odgovornost za dugove udruženja (saveza) u iznosu srazmjernom njegovom doprinosu u njegovoj imovini. Novi članovi se primaju u takvo udruženje jednoglasnom odlukom njegovih učesnika, a može im se pripisati dodatna odgovornost ličnom imovinom za dugove udruženja nastali pre njihovog prijema. Pravila o postupku učlanjenja novog člana u udruženje u toku rada udruženja mogu se utvrditi osnivačkim aktima udruženja (saveza). Nezakonit uslov zakona za takvu situaciju je samo saglasnost svih članova udruženja da mu se na propisan način učlane u toku rada odgovarajućeg udruženja, svim pravilima predviđenim zakonom i osnivačkim aktima udruženja. primjenjuju se ovo udruženje, kojim se uređuju prava, dužnosti i odgovornosti svih ostalih učesnika u ovom udruženju.

2.3 Antimonopolsko regulisanje delatnosti sindikata i udruženja pravnih lica

U sadašnjoj fazi razvoja tržišnih odnosa, procesi integracije (udruživanja) privrednih subjekata koji se odvijaju na tržištu roba postaju sve rasprostranjeniji. U ovim uslovima dolazi do sukoba između privatnih interesa privrednih subjekata, koristeći sve zakonom predviđene mogućnosti za saradnju, integraciju i stvaranje različitih udruženja, i javnog interesa države, koja obezbeđuje razvoj privrede i tržišnih odnosa stvaranjem i održavanjem uslova za konkurenciju, odnosno konkurentnost, borbu, rivalstvo privrednih subjekata. Postizanje ravnoteže interesa privrednih subjekata i države u odnosu na problem djelovanja udruženja na tržištu roba u konkurentskom okruženju je izazovan zadatak, efikasno rešenješto se može implementirati kroz odgovarajuću antimonopolsku regulativu.

Stvaranje i djelovanje udruženja privrednih subjekata značajno utiču na stanje konkurencije na tržištu, koje može biti i negativno i pozitivno. Negativne posljedice stvaranja i djelovanja udruženja privrednih subjekata mogu se izraziti u monopolizaciji tržišta, ograničavanju konkurencije, što za posljedicu ima povredu prava kako privrednih subjekata koji nisu članovi udruženja, tako i potrošača. interesi države u obezbeđivanju uslova za efikasnu konkurenciju na tržištu. Pozitivan društveno-ekonomski efekat je povećanje konkurentnosti privrednih subjekata-učesnika udruženja, njihov izlazak na svjetsko tržište, povećanje obima ulaganja, podrška dugoročnim naučnim istraživanjima, razvoj naučno-tehničkih potencijala zemlje.

Uzimajući u obzir stepen uticaja udruženja na stanje konkurencije na tržištu roba, izdvajaju se sledeće glavne oblasti antimonopolskog regulisanja funkcionisanja udruženja privrednih subjekata:

) regulisanje procesa stvaranja udruživanja privrednih subjekata, koje se sprovodi u cilju sprečavanja mogućih negativne posljedice za konkurenciju na tržištu roba u vezi sa nastankom udruženja;

) regulisanje delovanja udruženja privrednih subjekata u cilju sprečavanja njihovog kršenja antimonopolskog zakonodavstva.

Kao rezultat odnosa između pojmova „udruženja privrednih subjekata“ i koncepta „grupe lica“ koji se koriste u antimonopolskom zakonodavstvu, dolazi se do zaključka da je alokacija takve kategorije kao „grupa lica“ tehnička i pravna tehnika koja omogućava razmatranje skupa lica, uključujući privredne subjekte, koje karakteriše postojanje pravne veze između članova grupe, kao posebne strukturne jedinice tržišta roba. Analiza koncepta „grupe lica“ daje ideju da pri određivanju sastava grupe lica treba primijeniti formalni pristup, koji se sastoji u zakonodavnom fiksiranju kruga subjekata prava (fizičkih i pravnih lica) - potencijalni članovi grupe. Prednost formalnog pristupa je nepostojanje mogućnosti kontradiktornog ili širokog tumačenja sastava lica uključenih u grupu, što djeluje kao faktor koji olakšava primjenu kategorije „grupa lica“ u svrhu antimonopolske regulative.

Prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti konkurencije, regulisani su kako procesi osnivanja (spajanja, pristupanja), tako i djelatnosti neprofitnih udruženja privrednih subjekata. Važeće antimonopolsko zakonodavstvo predviđa regulisanje samo delatnosti neprofitnih udruženja kroz pravila koja imaju za cilj sprečavanje koordinacije aktivnosti privrednih subjekata, ako takva koordinacija dovodi ili može dovesti do posledica opasnih po konkurenciju. Budući da se neprofitna udruženja, a posebno udruženja (sindikati) stvaraju neposredno radi koordinacije aktivnosti pravnih lica, u mjeri u kojoj se ove odredbe Zakona o zaštiti konkurencije odnose na te subjekte.

U aspektu antimonopolskog regulisanja, koordinacija se može shvatiti kao aktivnost koju sprovodi jedno lice (koordinator) radi koordinacije određenih aspekata aktivnosti drugih (koordinisanih) lica u cilju postizanja određenih ciljeva koji su zajednički za sve koordinirane osobe. Subjekti koordinacije poslova na tržištu roba su najmanje tri lica, uključujući najmanje dva privredna subjekta, čije aktivnosti koordinira treće lice. S obzirom na to da ne postoji zakonska definicija „privredne djelatnosti“, za potrebe antimonopolske regulative ona se praktično ne koristi, nije u interakciji sa pojmom privrednog subjekta kao lica koje se bavi poduzetničkom djelatnošću, potrebno je zamijeniti koncept „koordinacije ekonomska aktivnost privrednih subjekata“, sadržanih u Zakonu o zaštiti konkurencije, po značenju identičnog pojmu „koordinacije aktivnosti privrednih subjekata“.

Zaključak

U cilju koordinacije svojih preduzetničkih aktivnosti, kao i zastupanja i zaštite zajedničkih imovinskih interesa, privredne organizacije mogu, sporazumno, osnivati ​​udruženja u obliku udruženja ili sindikata koji su neprofitne organizacije. Ako je, odlukom učesnika, udruženju (sindiku) povereno obavljanje delatnosti, takvo udruženje (sindikat) se pretvara u privredno društvo ili ortačko društvo na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ili može osnovati privredno društvo za obavljanje poslovnih aktivnosti ili učestvovati u takvom društvu. Neprofitne organizacije mogu se dobrovoljno udruživati ​​u udruženja (sindikata) neprofitnih organizacija. Udruženje (savez) neprofitnih organizacija je neprofitna organizacija.

Članovi udruženja (sindikata) zadržavaju svoju samostalnost i prava pravnog lica. Udruženje (sindikat) ne odgovara za obaveze svojih članova. Članovi udruženja (sindikata) snose supsidijarnu odgovornost za obaveze ovog udruženja (sindikata) u iznosu i na način propisan njegovim osnivačkim aktima. Naziv udruženja (saveza) mora sadržavati naznaku glavnog predmeta djelovanja članova ovog udruženja (saveza) uz navođenje riječi „savez“ ili „savez“.

Prava i obaveze članova udruženja i sindikata.

Članovi udruženja (sindikata) imaju pravo da besplatno koriste njegove usluge.

Član udruženja (sindikata) ima pravo, po sopstvenom nahođenju, istupiti iz udruženja (sindikata) na kraju finansijske godine. U tom slučaju, član udruženja (sindikata) snosi supsidijarnu odgovornost za svoje obaveze srazmerno svom doprinosu u roku od dve godine od dana istupanja.

Član udruženja (sindikata) može biti isključen iz njega odlukom preostalih članova u slučajevima i na način utvrđen osnivačkim aktima udruženja (saveza). U pogledu odgovornosti isključenog člana udruženja (sindikata), primjenjuju se pravila koja se odnose na istupanje iz udruženja (sindikata).

Uz saglasnost članova udruženja (sindikata), može u njega ući novi član. Učlanjenje u udruženje (sindikat) novog člana može biti uslovljeno njegovom supsidijarnom odgovornošću za obaveze udruženja (sindikata) koje su nastale prije njegovog ulaska.

Pravni oblik - udruženja pravnih lica, uključujući udruženja i sindikate, nisu odgovorna fundamentalni princip izgradnja pravnih lica - podjela na komercijalne i neprofitne organizacije. Privredne organizacije, koje osnivaju udruženje na osnovu ugovora, povjeravaju im na taj način obavljanje poslova u vidu koordinacije svojih poslovnih aktivnosti, zastupanja i zaštite zajedničkih interesa članova udruženja, koji zadržavaju svoju samostalnost i prava pravnog lica.

Sindikati javnih i drugih neprofitnih organizacija dobrovoljno se udružuju u potpuno različite svrhe, u skladu sa zakonodavstvom o neprofitnim organizacijama. Ova udruženja pravnih lica se ne bave preduzetničkom delatnošću, njihova delatnost, uključujući i preduzetničke, regulisana je posebnim zakonima „O javnim udruženjima“, „O dobrotvornoj delatnosti i dobrotvornim organizacijama“ itd.

Spisak korišćene literature

2.Federalni zakon br. 275-FZ od 30. decembra 2006. o postupku formiranja i korišćenja ciljnog kapitala nekomercijalnih organizacija.

.Federalni zakon od 12. januara 1996. br. 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

.Antipov A.A. Osobine udruženja (sindikata) kao neprofitne organizacije. //Aktualni problemi ruski zakon. M., 2007., br. 2 (5), str. 140-144.

.Antipov A.A. Poduzetnička djelatnost udruženja (sindikata) i drugih udruženja poduzetnika. // Aktuelni problemi ruskog prava. M., 2008., br. 4 (9), S. 196-202.

.Građansko pravo / ur. A.P. Sergejev i Yu.K.Tolstoj. Moskva: Prospekt, 2006. - 784 str.

.Građansko pravo. Tom I / ed. E.A. Sukhanova - M.: Wolters Kluver, 2008. - 734 str.

.Kolevatova O.A. Računovodstvo razne vrste poslovne aktivnosti u budžetske institucije //Računovodstvo, 2006, br. 7, str. 38-43.

"Poresko planiranje", 2006, N 2

Komercijalne organizacije, sporazumom između sebe, mogu osnivati ​​udruženja u obliku udruženja ili sindikata, koja su neprofitne organizacije.

Savezni zakon br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine "O nekomercijalnim organizacijama" (u daljem tekstu: Zakon o nekomercijalnim organizacijama) ne pravi jasnu razliku između "udruživanja" i "sindikata". Oba se smatraju varijetetima udruženja pravnih lica.

Prema nekim autorima, ispravnije je udruženje smatrati udruženjem iste vrste privrednih organizacija, a sindikate udruženjem po drugim motivima (npr. teritorijalna zajednica, zajedničko tržište prodaje proizvoda).

U cilju koordinacije stvara se udruženje privrednih organizacija ekonomska aktivnost, da zastupa i štiti zajedničke imovinske interese članova udruženja.

Koordinacija privrednih aktivnosti podrazumeva davanje upravljačkih ovlašćenja udruženju (sindiku). Ova ovlaštenja moraju biti jasno definirana u osnivačkim dokumentima udruženja.

U skladu sa čl. 122 Građanskog zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije), konstitutivni dokumenti treba da sadrže uslove o sastavu i nadležnosti organa upravljanja i postupku donošenja odluka od njih.

Odluke organa udruženja su obavezujuće za sve njegove članove.

Osnivačkim dokumentima treba da se predvidi postupak finansiranja aktivnosti udruženja na teret njegovih članova, budući da samo udruženje, kao neprofitna organizacija, nema mogućnost da „zarađuje“ sredstva za svoje potrebe.

Ako je odlukom učesnika udruženju (sindiku) povereno obavljanje preduzetničke delatnosti, takvo udruženje (sindikat):

• transformiše se u privredno društvo ili ortačko društvo;
• može osnovati privredno društvo za obavljanje preduzetničke djelatnosti;
• može učestvovati u takvom društvu.

Treba napomenuti da je transformacija moguća kako u privrednom društvu, tako iu poslovnom partnerstvu.

Pravo osnivanja udruženja (sindikata) ima samo privredni subjekt. Činjenica je da ortačko društvo ne može osnovati jedna osoba, dok privredno društvo može (članovi 87. i 98. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Neprofitne organizacije mogu se dobrovoljno udruživati ​​u udruženja (sindikata) neprofitnih organizacija.

Udruženje (savez) neprofitnih organizacija je neprofitna organizacija.

Udruženje neprofitnih organizacija takođe nastaje na dobrovoljnoj bazi.

Zakon ne postavlja nikakva ograničenja za vrste organizacija koje se ujedinjuju: dozvoljeno je stvaranje mješovitih sindikata, na primjer, vjerskih organizacija i dobrotvornih fondacija.

Neprofitna udruženja (sindikati) se mogu transformisati u poslovna partnerstva i preduzeća pod istim uslovima kao i udruženja privrednih organizacija.

Članovi udruženja (sindikata) zadržavaju svoju samostalnost i prava pravnog lica.

To znači da učlanjenje u udruženje (sindikat) ne povlači za sobom promjenu sadržaja poslovne sposobnosti članova, osim ovlaštenja koja se dobrovoljno prenose na udruženje.

Udruženje (sindikat) ne odgovara za obaveze svojih članova, ali članovi udruženja (sindikata) snose supsidijarnu odgovornost za obaveze udruženja. Ova odredba proizilazi iz činjenice da djelatnost udruženja (sindikata) finansiraju njegovi članovi.

Visina odgovornosti i postupak za njeno sprovođenje utvrđuju se osnivačkim aktima udruženja.

Naziv udruženja (saveza) mora sadržavati naznaku glavnog predmeta djelovanja članova ovog udruženja (saveza) uz navođenje riječi „savez“ ili „savez“.

Članovi udruženja (sindikata) imaju pravo da besplatno koriste njegove usluge.

U suštini, udruženja i sindikati se formiraju upravo da bi dobili takve usluge, čije se aktivnosti finansiraju imovinskim doprinosima učesnika. U tom smislu, besplatno pružanje usluga treba shvatiti kao besplatno specifičnu uslugu, koji se, međutim, u konačnici plaća imovinskim doprinosom člana udruženja.

Takođe treba imati na umu da primanje određene usluge nije formalizovano plaćenim građanskopravnim ugovorom (npr. ugovorom o plaćenim uslugama), već direktno proizilazi iz prava člana udruženja predviđenih zakonom. konstitutivni dokumenti.

Član udruženja (sindikata) ima pravo, po sopstvenom nahođenju, istupiti iz udruženja (sindikata) na kraju finansijske godine. U ovom slučaju, on snosi supsidijarnu odgovornost za svoje obaveze srazmerno svom doprinosu u roku od dve godine od dana povlačenja.

Mogućnost besplatnog istupanja iz udruženja (sindikata) ne bi trebalo da nanosi štetu drugim članovima udruženja. Dakle, zakon dozvoljava istupanje iz udruženja po nahođenju člana udruženja samo na kraju finansijske godine.

U skladu sa stavom 3. čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kada napusti udruženje (sindikat), njegov član nema pravo da vrati svoj imovinski doprinos.

Član udruženja (sindikata) može biti isključen iz njega odlukom preostalih članova u slučajevima i na način koji je propisan osnivačkim aktima udruženja (saveza). U pogledu odgovornosti isključenog člana udruženja (sindikata), primjenjuju se pravila koja se odnose na istupanje iz udruženja (sindikata).

Za prijem novog člana potrebna je saglasnost punopravnih članova udruženja (sindikata). Pravila o postupku prijema, o imovinskim pravima i obavezama novoprimljenih treba da budu uključena u osnivačke dokumente udruženja, a posebno pitanje moguće supsidijarne odgovornosti novoprimljenih prema zakonu za obaveze riješeno je udruženje (sindikat) koje je nastalo prije njegovog ulaska.

Opšti postupak za osnivanje, reorganizaciju i likvidaciju neprofitnih organizacija utvrđen je u č. III Zakona o neprofitnim organizacijama.

Neprofitna organizacija može biti posebno osnovana, kao i nastala kao rezultat reorganizacije postojeće neprofitne organizacije.

Osnivanje neprofitne organizacije vrši se odlukom osnivača (osnivača).

Prilikom osnivanja neprofitne organizacije moraju se izraditi i odobriti (zaključiti) osnivački dokumenti - statut i ugovor o osnivanju.

Osnivački dokumenti neprofitnih organizacija svih oblika moraju definisati sledeće elemente:

• naziv neprofitne organizacije, koji sadrži naznaku prirode njene djelatnosti i pravnog oblika;
• lokacija neprofitne organizacije;
• postupak upravljanja aktivnostima;
• predmet i ciljevi aktivnosti;
• informacije o filijalama i predstavništvima;
• prava i obaveze članova;
• uslove i postupak za prijem u članstvo neprofitne organizacije i istupanje iz nje (ako neprofitna organizacija ima članstvo);
• izvori formiranja imovine neprofitne organizacije;
• postupak izmjene osnivačkih dokumenata neprofitne organizacije;
• postupak korišćenja imovine u slučaju likvidacije neprofitne organizacije i druge odredbe predviđene zakonom.

Osnivačkim ugovorom osnivači utvrđuju postupak zajedničkih aktivnosti za stvaranje neprofitne organizacije, uslove za prenos svoje imovine na nju i učešće u njenom radu, kao i uslove i postupak istupanja osnivača (učesnika) iz njegovog sastava.

Osnivači neprofitne organizacije, zavisno od njenih organizaciono-pravnih oblika, mogu biti građani i (ili) pravna lica. Broj osnivača neprofitne organizacije uglavnom nije ograničen.

Neprofitnu organizaciju može osnovati jedno lice, osim osnivanja neprofitnih društava, udruženja (saveza) i drugih slučajeva predviđenih saveznim zakonom.

Drugim riječima, javne organizacije, fondacije i samostalne neprofitne organizacije može osnovati jedan osnivač.

Ustanove mora osnovati jedan osnivač - vlasnik imovine. Ako postoji nekoliko vlasnika imovine, tada stvorena organizacija vjerojatno neće zadovoljiti karakteristike institucije.

Osnivači državnih i opštinskih institucija su državni organi i organi lokalne samouprave, koji dodeljuju imovinu ustanovama koje su stvorili na osnovu prava operativnog upravljanja u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije i provode svoj puni ili delimično finansiranje.

Organi državne uprave i lokalne samouprave, u okviru svoje nadležnosti, mogu pružati ekonomsku podršku neprofitnim organizacijama u različitim oblicima, uključujući:

• odobravanje, u skladu sa zakonom, pogodnosti za plaćanje poreza, carina i drugih naknada i plaćanja neprofitnim organizacijama osnovanim u dobrotvorne, obrazovne, kulturne i naučne svrhe, radi zaštite zdravlja građana, razvoja fizičko vaspitanje i sport, druge namene utvrđene zakonom, uzimajući u obzir organizacione i pravne oblike neprofitnih organizacija;
• pružanje drugih pogodnosti za neprofitne organizacije, uključujući potpuno ili djelimično oslobađanje od naknade za korišćenje državne i opštinske imovine;
• plasman među neprofitne organizacije na konkurentskoj osnovi državnih i opštinskih društvenih naloga;
• pružanje, u skladu sa zakonom, poreske olakšice građanima i pravnim licima koja pružaju finansijsku podršku neprofitnim organizacijama.

Istovremeno, nije dozvoljeno davati olakšice za plaćanje poreza u individualno pojedinačne neprofitne organizacije, kao i pojedinci građani i pravna lica koja pružaju finansijsku podršku ovim neprofitnim organizacijama.

Kao što je već napomenuto, neprofitne organizacije su klasifikovane kao pravna lica. Za sticanje prava pravnog lica obavezne su neprofitne organizacije državna registracija u skladu sa Federalnim zakonom br. 129-FZ od 08.08.2001. "O državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika" (u daljem tekstu - Federalni zakon br. 129-FZ).

Treba reći nekoliko riječi o posebnostima registracije neprofitnih organizacija sa stranim kapitalom.

U pravilu se neprofitne organizacije sa stranim kapitalom stvaraju radi postizanja određenog društveno korisnog cilja, uključujući obrazovne, dobrotvorne, naučne ili vjerske.

Pravni odnosi u vezi sa osnivanjem takvih organizacija regulisani su zakonodavstvom Ruske Federacije o neprofitnim organizacijama.

Dakle, na osnovu Federalnog zakona br. 82-FZ od 19. maja 1995. godine "O javnim udruženjima", neprofitna organizacija sa stranim kapitalom podliježe državnoj registraciji na način propisan Federalnim zakonom br. 129-FZ za državnu registraciju javnih udruženja.

Posebna procedura za državnu registraciju javnih udruženja sa učešćem stranog kapitala je da odluku o državnoj registraciji takvih organizacija ne donosi registarski (poreski) organ, već savezni organ pravosuđa ili njegov teritorijalni organ.

Nakon donošenja odluke, dokumenti se šalju nadležnom organu za registraciju.

Prema ovim dokumentima, organ za registraciju, najkasnije u roku od pet dana od dana njihovog prijema, vrši odgovarajući upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica (EGRLE). Najkasnije narednog radnog dana od dana upisa o državnoj registraciji pravnog lica, organ za registraciju šalje dokument kojim se potvrđuje činjenica upisa u državni registar saveznom organu pravosuđa ili njegovom teritorijalnom organu koji je izvršio upis u državni registar. rješenje o državnoj registraciji pravnog lica radi izdavanja podnosiocu zahtjeva.

Iz ovog ili onog razloga, neprofitne organizacije se mogu reorganizirati. Glavni razlog za to može biti promjena ciljeva i zadataka neprofitne organizacije.

Pod reorganizacijom neprofitnih organizacija podrazumijeva se njihovo spajanje, pristupanje, razdvajanje, razdvajanje i transformacija.

Neprofitna organizacija se smatra reorganizovanom, osim u slučajevima reorganizacije u vidu pridruženja, od trenutka državne registracije novoosnovane organizacije (organizacija).

Kada se neprofitna organizacija reorganizuje u vidu spajanja sa drugom organizacijom, prva od njih se smatra reorganizovanom od trenutka upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica o prestanku delatnosti pridružene organizacije. .

Državna registracija organizacije (organizacija) koja je nastala kao rezultat reorganizacije i upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica o prestanku djelatnosti reorganizirane organizacije (organizacija) vrši se na način utvrđen saveznim zakonom. N 129-FZ.

Transformacija organizacije je poseban slučaj njene reorganizacije.

Neprofitna organizacija može biti likvidirana na osnovu i na način predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Zakonom o neprofitnim organizacijama i dr. savezni zakoni.

Prema čl. 61 Građanskog zakonika Ruske Federacije, likvidacija pravnog lica podrazumijeva njegovo prestanak bez prijenosa prava i obaveza putem sukcesije na druga lica.

Isti član definiše razloge po kojima se organizacija može likvidirati.

Svako pravno lice (uključujući neprofitnu organizaciju) može biti likvidirano:

• odlukom osnivača (učesnika) ili organa pravnog lica ovlašćenog za to osnivačkim aktima, uključujući u vezi sa:
• istekom perioda na koji je pravno lice osnovano;
• sa postizanjem svrhe za koju je stvorena;
• da sud proglasi registraciju pravnog lica nevažećom zbog povreda zakona ili drugih pravnih akata učinjenih tokom njegovog osnivanja, ako su te povrede nepopravljive prirode;
• odlukom suda u slučaju obavljanja djelatnosti bez odgovarajuće dozvole (licence), djelatnosti zabranjene zakonom, ili uz druge ponovljene ili grube povrede zakona ili drugih pravnih akata.

Član 61. Građanskog zakonika Ruske Federacije izričito propisuje da se javna ili vjerska organizacija, dobrotvorna ili druga fondacija može likvidirati u slučaju sistematskog sprovođenja aktivnosti koje su u suprotnosti sa njihovim statutarnim ciljevima.

Inicijator sudskog razmatranja o likvidaciji neprofitne organizacije mogu biti državni organi ili organi lokalne samouprave, koji po zakonu imaju pravo da podnesu takav zahtev.

Sud može naložiti obavezu sprovođenja likvidacije pravnog lica njegovim osnivačima (učesnicima) ili organu ovlašćenom da izvrši likvidaciju pravnog lica u skladu sa njegovim osnivačkim aktima.

Likvidira se i pravno lice koje djeluje u obliku potrošačke zadruge, dobrotvorne ili druge fondacije u skladu sa čl. 65 Građanskog zakonika Ruske Federacije zbog njegovog priznanja nesolventnim (bankrotom).

Ako je vrijednost imovine takvog pravnog lica nedovoljna za namirenje potraživanja povjerilaca, onda se ovo pravno lice može likvidirati samo na način propisan čl. 64 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Prema Zakonu o nekomercijalnim organizacijama, odluku o likvidaciji fondacije može donijeti samo sud na zahtjev zainteresovanih lica.

Fond može biti likvidiran:

• ako imovina fonda nije dovoljna za postizanje njegovih ciljeva i vjerovatnoća dobijanja potrebne imovine je nerealna;
• ako se ciljevi fonda ne mogu ostvariti i ne mogu se izvršiti promjene u ciljevima fonda;
• u slučaju odstupanja fonda u svom radu od ciljeva predviđenih statutom;
• u drugim slučajevima.

Članom 33. Zakona o nekomercijalnim organizacijama propisano je da ako je nekomercijalna organizacija počinila radnje koje su u suprotnosti sa njenim ciljevima i saveznim zakonodavstvom, može joj izreći pismeno upozorenje organa nadležnog za državnu registraciju pravnih lica, odnosno od strane tužioca. Ako neprofitna organizacija izda više od dva pismena upozorenja ili zatraži otklanjanje prekršaja, može biti likvidirana sudskom odlukom.

Osnivači (učesnici) neprofitne organizacije ili organ koji je doneo odluku o njenoj likvidaciji imenuju, u dogovoru sa organom koji vrši državnu registraciju pravnih lica, komisiju za likvidaciju (likvidatora) i utvrđuju postupak i uslove. za likvidaciju neprofitne organizacije.

Od trenutka imenovanja likvidacione komisije na nju se prenose ovlašćenja upravljanja poslovima neprofitne organizacije. Likvidaciona komisija, u ime likvidirane neprofitne organizacije, nastupa na sudu.

Postupak likvidacije neprofitne organizacije utvrđen je čl. 19. Zakona o neprofitnim organizacijama.

Likvidaciona komisija objavljuje u štampi informaciju o likvidaciji neprofitne organizacije, postupku i roku za prijavu potraživanja od strane njenih povjerilaca. Rok za prijavu potraživanja povjerilaca ne može biti kraći od dva mjeseca od dana objavljivanja informacije o likvidaciji neprofitne organizacije.

Tokom ova dva mjeseca, likvidaciona komisija preduzima mjere za identifikaciju povjerilaca i pribavljanje potraživanja i takođe pismeno obaveštava poverioce o likvidaciji neprofitne organizacije.

Na kraju roka za iskazivanje potraživanja od povjerilaca, likvidaciona komisija sastavlja privremeni likvidacioni bilans koji sadrži podatke o sastavu imovine neprofitne organizacije koja se likvidira, spisak potraživanja koje podnose povjerioci. , kao i rezultate njihovog razmatranja.

Privremeni likvidacioni bilans odobravaju osnivači (učesnici) neprofitne organizacije ili organ koji je donio odluku o likvidaciji.

Ako likvidiranoj neprofitnoj organizaciji (izuzev institucija) raspoloživa sredstva nisu dovoljna za namirenje potraživanja povjerilaca, likvidaciona komisija će prodati imovinu neprofitne organizacije na javnoj licitaciji na način utvrđen za izvršenje sudskih odluka.

U slučaju nedostatka u likvidiranoj ustanovi Novac da bi namirili potraživanja povjerilaca, ovi imaju pravo da se obrate sudu sa zahtjevom za namirenje preostalog dijela potraživanja na teret vlasnika ove institucije.

Isplatu novčanih iznosa poveriocima neprofitne organizacije koja se likvidira vrši komisija za likvidaciju po redoslijedu prioriteta utvrđenog Građanskim zakonikom Ruske Federacije, prema privremenom likvidacionom bilansu počevši od datuma njegovog odobrenja. , sa izuzetkom povjerilaca petog reda, kojima se isplate vrše nakon mjesec dana od dana usvajanja privremenog likvidacionog bilansa.

Prema čl. 64 Građanskog zakonika Ruske Federacije, potraživanja povjerilaca likvidirane organizacije namiruju se sljedećim redoslijedom:

• prije svega, potraživanja građana kojima je likvidirano pravno lice odgovorno za nanošenje štete životu ili zdravlju namiruju se kapitalizacijom odgovarajućih vremenskih plaćanja;
• na drugom mjestu se vrše obračuni za isplatu otpremnina i zarada sa zaposlenima ugovor o radu, uključujući i po ugovoru, i o isplati naknade po ugovorima o autorskim pravima;
• na trećem mestu, namiruju se potraživanja poverilaca za obaveze obezbeđene zalogom imovine likvidiranog pravnog lica;
• na četvrtom mjestu, otplaćuju se dugovi po osnovu obaveznih plaćanja prema budžetu i vanbudžetskim fondovima;
• na petom mestu, obračuni sa drugim poveriocima se vrše u skladu sa zakonom.

Ako likvidaciona komisija odbije da namiri potraživanja poverioca ili izbegne njihovo razmatranje, poverilac ima pravo da podnese tužbu protiv likvidacione komisije pre usvajanja likvidacionog bilansa pravnog lica (tač. 4. i 5. člana 64. Zakona o likvidaciji). Građanski zakonik Ruske Federacije). Odlukom suda mogu se namiriti potraživanja povjerioca na teret preostale imovine likvidiranog pravnog lica.

Potraživanja poverioca podneta po isteku roka koji je likvidacioni odbor odredila za njihovo iskazivanje namiruju se iz imovine likvidiranog pravnog lica koja je preostala nakon namirenja blagovremeno prijavljenih potraživanja poverilaca.

Po okončanju obračuna sa poveriocima, likvidaciona komisija sačinjava likvidacioni bilans, koji odobravaju osnivači (učesnici) neprofitne organizacije ili organ koji je doneo odluku o likvidaciji neprofitne organizacije.

Dakle, u procesu likvidacije neprofitne organizacije moraju se sastaviti najmanje dva bilansa stanja:

• intermedijer, na osnovu kojeg se utvrđuje iznos novca i vrijednost imovine koja se prenosi na povjerioce;
• likvidacije, kojom se fiksira stanje imovine neprofitne organizacije u trenutku kada su izvršena namirenja sa poveriocima.

Pored navedenog, preporučljivo je sastaviti još dva bilansa:

• prije donošenja odluke o likvidaciji (prije razjašnjenja iznosa potraživanja povjerilaca), koja će omogućiti utvrđivanje finansijskog stanja organizacije za dati period, razjašnjavanje razloga za njenu likvidaciju, kao i utvrđivanje iznosa mogućih isplata i vrijednost imovine koja može ostati nakon namirenja potraživanja povjerilaca;
• nakon namirenja potraživanja povjerilaca četvrtog reda, čime će biti moguće utvrditi iznos dospjelih plaćanja povjeriocima petog reda. Vrlo je vjerovatno da će u mjesecu koji je prošao od usvajanja međulikvidacionog bilansa stanja doći do značajnih promjena u veličini i strukturi imovine likvidirane neprofitne organizacije.

Postupak korišćenja imovine preostale nakon namirenja potraživanja poverilaca uređen je čl. 20 Zakona o neprofitnim organizacijama.

Takva imovina se može koristiti u svrhe za koje je neprofitna organizacija osnovana ili u dobrotvorne svrhe.

Ukoliko korištenje imovine na navedenim područjima iz bilo kojeg razloga nije moguće, ona se pretvara u državni prihod.

Izuzetak su neprofitna partnerstva i institucije.

Prilikom likvidacije neprivrednog društva imovina preostala nakon namirenja potraživanja povjerilaca podliježe raspodjeli među članovima neprivrednog društva u skladu sa njihovim imovinskim ulogom, čiji iznos ne prelazi iznos njihovog imovinski doprinosi, osim ako saveznim zakonima ili aktima o osnivanju nekomercijalnog partnerstva nije drugačije određeno. Imovina u dijelu koji prelazi iznos imovinskih doprinosa usmjerava se u svrhe za koje je ovo ortačko društvo stvoreno, u dobrotvorne svrhe ili se pretvara u državni prihod.

Imovina ustanove preostala nakon namirenja potraživanja povjerilaca prenosi se na njenog vlasnika, osim ako zakonom i dr. pravni akti Ruska Federacija ili konstitutivni dokumenti institucije.

Upis o prestanku djelatnosti neprofitne organizacije vrši organ koji vrši državnu registraciju pravnih lica uz podnošenje sljedećih dokumenata:

• prijavu za upis o likvidaciji (u slučaju dobrovoljne likvidacije) ili o prestanku rada neprofitne organizacije, koju je potpisalo lice koje ovlasti neprofitna organizacija;
• odluke nadležnog organa o likvidaciji ili prestanku rada neprofitne organizacije;
• statut neprofitne organizacije i potvrdu o njenoj državnoj registraciji;
• likvidacioni bilans stanja, ili akt o prenosu, ili razdvojni bilans stanja;
• dokument o uništenju pečata neprofitne organizacije.

Federalni zakon N 129-FZ uspostavlja strogi redoslijed radnji za osnivače ili učesnike u interakciji sa tijelima za registraciju.

Osnivači (učesnici) pravnog lica ili organ koji je doneo odluku o likvidaciji pravnog lica dužni su da u roku od tri dana pismeno obaveste registarski organ po mestu pravnog lica koje se likvidira, uz prilaganje odluke o njegovoj likvidaciji.

Organ za registraciju vrši upis u državni registar da je pravno lice u postupku likvidacije. Od ovog trenutka počinje državna registracija promjena u osnivačkim aktima likvidiranog pravnog lica, kao i državna registracija pravnih lica čiji je osnivač navedeno pravno lice, odnosno državna registracija pravnih lica koja nastaju kao rezultat njegova reorganizacija, nije dozvoljena.

Osnivači (učesnici) pravnog lica ili organa koji je doneo odluku o likvidaciji pravnog lica obaveštavaju registarski organ o formiranju likvidacione komisije ili imenovanju likvidatora, kao io pripremi privremene likvidacije. bilans.

Za državnu registraciju u vezi sa likvidacijom pravnog lica organu za registraciju se podnose sljedeća dokumenta:

• zahtjev za državnu registraciju potpisan od strane podnosioca zahtjeva u obrascu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Prijava potvrđuje da je ispoštovan postupak likvidacije pravnog lica utvrđen saveznim zakonom, da su obavljeni obračuni sa njegovim poveriocima i da su pitanja likvidacije pravnog lica dogovorena sa nadležnim državnim i (ili) opštinskim organima u slučajevima utvrđeno saveznim zakonom;
• likvidacioni bilans;
• dokument koji potvrđuje uplatu državne takse.

Ovi dokumenti se dostavljaju organu za registraciju nakon okončanja postupka likvidacije pravnog lica.

Državnu registraciju po likvidaciji pravnog lica vrši organ za registraciju po mjestu likvidacije pravnog lica.

Likvidaciona komisija (likvidator) obaveštava registarski organ o završetku postupka likvidacije pravnog lica najkasnije u roku od dva meseca od trenutka kada likvidacioni odbor (likvidator) objavi u štampi objavu o likvidaciji pravnog lica.

Državna registracija pri likvidaciji pravnog lica vrši se najkasnije pet radnih dana od dana podnošenja dokumenata organu za registraciju.

Likvidacija neprofitne organizacije smatra se završenom, a neprofitna organizacija - prestala je postojati nakon upisa o tome u Jedinstveni državni registar pravnih lica. Organ za registraciju objavljuje informaciju o likvidaciji pravnog lica.

Bilješka! Saveznim zakonom br. 83-FZ od 2. jula 2005. (u daljem tekstu: Savezni zakon br. 83-FZ) izmijenjen je čl. Art. 5, 22 Saveznog zakona N 129-FZ, naslov Ch. VII i uvedena dodatna čl. 21.1 „Isključivanje pravnog lica koje je prestalo sa radom iz jednog državni registar pravna lica odlukom organa za registraciju“.

U pismu Federalne poreske službe Rusije od 12. jula 2005. N 09-1-02 / 2908, navodi se da je na osnovu člana 1. čl. 1 Federalnog zakona N 83-FZ, pravno lice koje je stvarno prestalo sa radom (u daljem tekstu: neaktivno pravno lice) može biti isključeno iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica na način propisan ovim zakonom.

Neaktivno pravno lice je pravno lice koje u posljednjih dvanaest mjeseci nije dostavilo izvještajne dokumente predviđene zakonima o porezima i naknadama i nije poslovalo na najmanje jednom bankovnom računu.

Prema stavovima 2 - 4 čl. 1 Federalnog zakona N 83-FZ, u prisustvu svih znakova neaktivnog pravnog lica navedenih u ovom članu, poreski organ za registraciju odlučuje o predstojećem isključenju pravnog lica iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica.

Ova odluka mora biti objavljena u štampi, koja objavljuje podatke o državnoj registraciji pravnog lica, u roku od tri dana od dana donošenja. Od ovog trenutka, u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja odluke o predstojećem isključenju, neaktivno lice, povjerioci ili druga zainteresovana lica čija su prava i legitimni interesi isključenjem neaktivnog pravnog lica mogu poslati zahtjev registarski (poreski) organ.

Dakle, ako pravno lice ima dug, na primjer, prema izvršnom organu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, ovaj izvršni organ ima pravo poslati zahtjev registracionom (poreskom) tijelu na lokaciji takvog pravnom licu da prigovori isključenju pravnog lica iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica. Nakon slanja takve prijave ne donosi se odluka o isključenju pravnog lica iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica.

U slučaju da izjave lica iz stava 3. čl. 1 Zakona N 83-FZ, registracijski (poreski) organ ne primi u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja odluke o predstojećem isključenju neaktivnog pravnog lica, nakon isteka navedenog roka, registraciju (poreznu ) organ vrši upis o isključenju pravnog lica iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica.

U pismu Ministarstva finansija Rusije od 27. jula 2005. N 03-01-10 / 6-347 stoji da čak i ako je organizacija likvidirana, njeni dugovi nisu beznadežni.

Poreski zakonik Ruske Federacije prepoznaje kao nenaplative dugove za koje je istekao rok zastare ili obavezu koja je prestala zbog nemogućnosti izvršenja. Štaviše, takva nemogućnost, u skladu sa stavom 2 čl. 266 Poreskog zakonika Ruske Federacije može nastati na osnovu akta državnog organa ili u vezi sa likvidacijom organizacije.

U skladu sa st. 2 str.2 čl. 265 Poreznog zakona Ruske Federacije, loši dugovi organizacije mogu se otpisati kao rashodi.

Međutim, rusko Ministarstvo finansija smatra da pojednostavljena likvidacija ne potpada pod ovo pravilo. Činjenica isključenja organizacije iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica (upravo to se dešava prilikom pojednostavljene likvidacije organizacije) nije nimalo identična likvidaciji.

To je zbog činjenice da je tokom pojednostavljene likvidacije neaktivne organizacije poreske vlasti nema potrebe ići na sud. Isključenje pravnog lica iz državnog registra vrši se samo na osnovu rješenja poreske inspekcije.

Federalni zakon N 129-FZ daje pravo vjerovnicima organizacije likvidirane po pojednostavljenom postupku da se prijave organu za registraciju. U takvoj izjavi moraju se navesti potraživanja prema dužniku i dokazi o njihovoj valjanosti. To se može učiniti u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja odluke o predstojećoj likvidaciji neaktivnog dužnika.

Prema Ministarstvu finansija Rusije, podnošenje prijave trebalo bi da obustavi pojednostavljenu likvidaciju neaktivne organizacije. A nakon toga samo sud može likvidirati organizaciju u stečajnom postupku odsutnog dužnika.

Organizacije koje su propustile rok za podnošenje takve prijave takođe ne mogu otpisati dug. Moraju se obratiti sudu i žaliti se na samu činjenicu isključenja neaktivne osobe iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica kako bi naplatili dugove od njega.

Postoji još jedno mišljenje o ovom pitanju. Autori, koji imaju drugačije gledište, pozivaju se na odredbe čl. 266 Poreskog zakona Ruske Federacije, koji kaže da se dugovi likvidiranih firmi priznaju kao nenaplativi. A prema čl. 63 Građanskog zakonika Ruske Federacije, likvidacija pravnog lica smatra se završenom upravo nakon što se o tome izvrši upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica. Od istog trenutka se priznaje da je pravno lice prestalo da postoji. Dakle, možemo zaključiti da je upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica likvidacija organizacije.

Pojednostavljenom procedurom vrši se i upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica, te se stoga organizacija likvidira. I pravila čl. 266 Poreskog zakona Ruske Federacije. Stoga se takav dug može sa sigurnošću priznati kao nenaplativ i otpisati kao neposlovni rashod.

Nema smisla ni prijedlog ruskog Ministarstva finansija, umjesto otpisa duga, da se organizacija "reanimira" i potraživanja prema njoj. Činjenica je da u ovom slučaju počinje s radom stečajni postupak odsutnog dužnika. Ali takvu likvidaciju nema ko finansirati. Uostalom, neaktivne organizacije u pravilu nemaju nikakvu imovinu. Iz stava 2. čl. 227 Federalnog zakona od 26. oktobra 2002. N 127-FZ "O nesolventnosti (stečaj)" slijedi da u nedostatku sredstava za stečajni postupak odsutnog dužnika, sud mora vratiti zahtjev za proglašenje dužnika bankrotom. Ispada da je jedini način da se takav dug otpiše povjeriocu finansiranje stečajnog postupka.

Verzija Zakona o nekomercijalnim organizacijama od 2. februara 2006. godine pooštrava proceduru registracije nekomercijalnih organizacija.

To je zbog potrebe za sveobuhvatnim prilagođavanjem pristupa zakonska regulativa postupak državne registracije neprofitnih organizacija, budući da postojeća zakonska regulativa o neprofitnim organizacijama nema mehanizam za njihovo praćenje.

Novi Zakon o neprofitnim organizacijama uspostavlja poseban postupak za državnu registraciju takvih organizacija osnovanih u obliku:

• neprofitno partnerstvo;
• institucije;
• autonomna neprofitna organizacija;
• fond;
• udruženja;
• sindikat.

U skladu sa tekstom novog zakona, osnivanje i rad organizacija sa stranim ulaganjima na teritoriji zatvorene administrativno-teritorijalne formacije dozvoljeno je na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije.

Istovremeno, na teritoriji zatvorene administrativno-teritorijalne formacije nastaju i djeluju organizacije čiji su osnivači:

• strani državljani;
• lica bez državljanstva;
• strane organizacije;
• strane neprofitne nevladine organizacije;
• ogranci stranih neprofitnih nevladinih organizacija.

Na ovim teritorijama zabranjena je i aktivnost međunarodnih organizacija.

Osnivači, članovi i učesnici javnih udruženja mogu biti:

• građani stariji od 18 godina;
• pravna lica - javna udruženja.

Stranci i lica bez državljanstva koji zakonito borave u Ruskoj Federaciji mogu biti osnivači, članovi i učesnici javnih udruženja, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Zakonom je utvrđeno da stranac, za koga je doneta odluka o nepoželjnosti njegovog boravka na teritoriji Rusije, ili čije radnje, prema odluci suda, sadrže znake ekstremističke delatnosti, ne može biti osnivač, ni član, ni učesnik javno udruženje.

Takođe, lica osuđena na lišenje slobode ne mogu biti osnivači.

Članovi i učesnici omladinskih javnih udruženja mogu biti građani koji su navršili 14 godina, dječjih javnih organizacija - građani koji su navršili 8 godina.

Utvrđeno je da organi državne vlasti i lokalne samouprave ne mogu biti osnivači, članovi i učesnici javnih udruženja.

Prilikom osnivanja javnih udruženja u obliku javnih organizacija, osnivači ovih udruženja automatski postaju njihovi članovi, stičući odgovarajuća prava i obaveze.

U cilju sticanja prava pravnog lica, javno udruženje podliježe državnoj registraciji.

Odluku o državnoj registraciji ili odbijanju iste donosi savezni organ izvršne vlasti nadležan za ovu oblast, odnosno njegov teritorijalni organ. Istovremeno, odluku o državnoj registraciji sveruskog ili međunarodnog javnog udruženja donosi savezni organ državne registracije.

Zakonom je utvrđeno da se dokumenti za državnu registraciju neprofitnih organizacija podnose u roku od tri mjeseca od dana održavanja osnivačkog kongresa ili glavne skupštine.

Odluku o registraciji mora donijeti nadležni organ u roku od trideset dana od dana prijema zahtjeva. Za državnu registraciju neprofitnih organizacija, promjene u njihovom statutu, naplaćuje se državna pristojba na način iu iznosima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.

Registracija se može odbiti ako su statut i drugi osnivački dokumenti javnog udruženja u suprotnosti sa Ustavom i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Javna udruženja moraju obavijestiti savezno državno tijelo za registraciju o iznosima koje primaju od međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana i osoba bez državljanstva. finansijskih sredstava. U suprotnom, organ koji je registrovao takvo udruženje ima pravo da podnese zahtev sudu da ovo udruženje prizna kao prestalo sa radom kao pravno lice i da ga isključi iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica.

L.N. Myakinina

Poreski savetnik

CJSC "BKR-Intercom-Audit"

Udruženja i sindikati su udruženja različitih pravnih lica zasnovana na korporativnim (članskim) principima. Za razliku od nelegalnih holding tipa udruženja (uključujući „matične“ i podružnice), ova udruženja su, prvo, samostalna pravna lica, a drugo, ostvaruju nekomercijalne ciljeve, uglavnom koordinirajući aktivnosti učesnika i zastupajući i štiteći njihovo zajedničko, uključujući imovinskih interesa, dakle neprofitne organizacije. Nastaju isključivo na dobrovoljnoj osnovi i nemaju pravo da obavljaju bilo kakve upravljačke funkcije u odnosu na učesnike. Dakle, članovi udruženja ili sindikata u potpunosti zadržavaju svoju samostalnost i prava pravnih lica (čl. 3, član 121. Građanskog zakonika; čl. 3. član 11. Zakona o nekomercijalnim organizacijama). Udruženje (savez) je udruženje pravnih lica zasnovano na principima članstva, koje su osnovali radi koordinacije aktivnosti, kao i zastupanja i zaštite svojih interesa (čl. 1. i 2. člana 121. Građanskog zakonika; č. 1. i 2 člana 11 Zakona o neprofitnim organizacijama). Teritorijalni (regionalni) sindikati potrošačkih društava (okružni potrošački sindikati, regionalni potrošački sindikati, itd.), kao i teritorijalna i međuregionalna udruženja sindikata (regionalni sindikati itd.) sada se proglašavaju raznim takvim ne -profitne organizacije. I komercijalne i nekomercijalne organizacije mogu djelovati kao osnivači udruženja i sindikata, kako odvojeno tako i zajednički (stav 4. člana 50. Građanskog zakonika), iako praktična potreba za koordinacijom aktivnosti ili zajedničkom zaštitom zajedničkih interesa obično proizlazi iz homogenih po prirodi delatnosti grupa (vrsta) pravnih lica. Zakon ne predviđa minimalni potreban broj učesnika u ovakvim organizacijama, pa odluku o ovom pitanju ostavlja na diskreciju samih osnivača. Jedno te isto pravno lice, ostajući potpuno samostalno, može istovremeno biti član više udruženja i sindikata, uključujući i one homogene prirode. Osnivački dokumenti udruženja i sindikata su osnivački akt i statut (čl. 1, član 122. Građanskog zakonika; čl. 1. član 14. Zakona o nekomercijalnim organizacijama). U prvom od njih određuju se ciljevi stvaranja udruženja i uslovi za učešće u njemu, au drugom status samog udruženja. Stoga, u slučaju neslaganja između uslova sadržanih u ovim dokumentima, prednost treba dati statutu koji direktno određuje status udruženja u njegovim odnosima sa trećim licima. Osim podataka zajedničkih za sva pravna lica, osnivački dokumenti udruženja (saveza) moraju sadržavati uslove o zadacima i ciljevima njegovog djelovanja (određivanje obima i prirode njegove posebne poslovne sposobnosti, kao i glavnog predmeta njegovog djelovanja). djelatnost koju treba navesti u njenom nazivu), o sastavu i nadležnostima organa upravljanja i postupku njihovog odlučivanja, kao i postupku raspodjele imovine preostale nakon likvidacije udruženja (sindikata). Budući da je ovakva neprofitna organizacija osnovana na korporativnoj osnovi, njen najviši (voljeformacijski) organ je uvijek skupština učesnika (njihovi predstavnici), za koju se, u skladu sa zakonom, utvrđuje nadležnost i postupak. statutom (tač. 1-3 člana 29 Zakona o neprofitnim organizacijama). Izvršne (voljenjske) organe udruženja (saveza) obrazuje njegov vrhovni organ iz reda pojedinaca - organa ( zvaničnici ) ili predstavnici učesnika. Imovina udruženja u početku se sastoji od ulaznica i članarina učesnika i njihovih dobrovoljnih priloga i postaje predmet njegove imovine. Istovremeno, osnivači (učesnici) udruženja ili sindikata ne stiču nikakva prava na ovoj imovini (klauzula 3, član 48. Građanskog zakonika). Zakon ne utvrđuje uslove za minimalni iznos imovine takve neprofitne organizacije ili za doprinos njenog učesnika. Imovina udruženja (sindikata) je njegovo vlasništvo i koristi se isključivo za ostvarivanje ciljeva predviđenih osnivačkim aktima. Istovremeno, članovi udruženja (sindikata), u slučaju nedostatka imovine za pokriće dugova prema poveriocima, snose ograničenu odgovornost svojom imovinom u iznosu i na način propisan osnivačkim aktima udruženja (tačka 4. , član 121. Građanskog zakonika, član 4. član 11. Zakona o nekomercijalnim organizacijama, tačka 4. član 14. Zakona o dobrotvornoj djelatnosti). Takva supsidijarna odgovornost članova udruženja (sindikata) je važna karakteristika njegovog građanskopravnog statusa. Udruženje ili sindikat nema pravo samostalno obavljati poduzetničku djelatnost, ali može u tu svrhu osnivati ​​privredna društva ili učestvovati u njima1. Međutim, udruženje (sindikat) nema pravo raspodjele prihoda od svojih aktivnosti među svojim članovima i mora ih koristiti isključivo za potrebe udruženja. Član udruženja (sindikata) ima pravo da ravnopravno sa ostalim članovima (učesnicima) učestvuje u upravljanju njegovim poslovima. Takođe može besplatno koristiti usluge koje pruža udruženje (sindikat) (čl. 1, član 123. Građanskog zakonika; čl. 1. član 12. Zakona o nekomercijalnim organizacijama). Član udruženja (sindikata) ima pravo da slobodno istupi iz njega, jer za udruženje ili sindikat njegovo istupanje ne povlači obavezu plaćanja ili izručenja. Snosi obaveze predviđene osnivačkim aktima, uključujući plaćanje članarine i drugih članarina, za čije neispunjavanje može biti isključen iz udruženja (saveza) odlukom ostalih učesnika (stav 2. stav 2. člana 123.). Građanskog zakonika, stav 2. stav 2. član 12. Zakona o neprofitnim organizacijama). Istovremeno, dvije godine od trenutka istupanja zadržava dodatnu odgovornost za dugove udruženja (saveza) u iznosu srazmjernom njegovom doprinosu u njegovoj imovini. Novi članovi se primaju u takvo udruženje jednoglasnom odlukom njegovih učesnika, a može im se pripisati dodatna odgovornost ličnom imovinom za dugove udruženja nastalih prije njihovog prijema. 3 art. 123 GK; stav 3 čl. 12. Zakona o neprofitnim organizacijama). Udruženje (sindikat) se reorganizuje i likvidira prema opštim pravilima reorganizacije i likvidacije pravnih lica. Takvo udruženje, jednoglasnom odlukom učesnika, može se transformisati u fondaciju ili samostalnu neprofitnu organizaciju, a ako mu osnivači povjere obavljanje poduzetničke djelatnosti, mora se transformisati u privredno društvo ili ortačko društvo. Zbog postojanja supsidijarne odgovornosti članova udruženja (sindikata) za njegove dugove, takva neprofitna organizacija ne može biti proglašena bankrotom (cf. čl. 2, član 65. Građanskog zakonika). Ostala imovina udruženja, nastala nakon okončanja likvidacije, prenosi se na korišćenje u svrhe određene statutom, ili u druge svrhe predviđene zakonom (član 1. člana 20. Zakona o nekomercijalnim poslovima). Organizacije) i ne može se distribuirati među svojim osnivačima (članovima). Samostalna vrsta udruženja je Privredna komora. Privredna komora je dobrovoljno udruženje na osnovu članstva privrednih organizacija i individualnih preduzetnika, koje su osnovali radi unapređenja razvoja preduzetništva, organizovanja interakcije između preduzetnika, kao i zastupanja i zaštite njihovih interesa (čl. 1. čl. 1 i klauzula 1, član 3 Zakona o trgovačkim i industrijskim komorama Ruske Federacije). Njegova glavna karakteristika je odsustvo dodatne odgovornosti učesnika za dugove udruženja (komora). Privredna komora (CCI) se osniva na inicijativu najmanje 15 osnivača i, za razliku od osnivačkih dokumenata običnog udruženja, ima statut kao jedini konstitutivni dokument. Trgovinsko-industrijske komore formiraju se po teritorijalnom principu, a na istoj teritoriji (u regionu) može postojati samo jedna takva komora. Članovi CCI-a mogu biti samo ruske komercijalne organizacije i individualni poduzetnici, kao i njihova udruženja (sindikati i udruženja). Inače, njihov status je sličan statusu običnih udruženja i sindikata.

27. Državna i druga javnopravna lica kao subjekti građanskog prava.

Pored fizičkih i pravnih lica, stranke u odnosima uređenim građanskim pravom su država i druga javnopravna lica. Za rješavanje javnih, državnih ili drugih javnih (regionalnih, lokalnih) zadataka s kojima se suočavaju, u velikom broju slučajeva moraju učestvovati u imovinskim odnosima. Među javnopravnim licima koja učestvuju u građanskim pravnim odnosima su, prvo, država i, drugo, općine. Osobenosti domaće države i društveno-ekonomskog ustrojstva rezultiraju činjenicom da država ne djeluje kao jedinstveni subjekt građanskopravnih odnosa, već je, naprotiv, karakterizira mnoštvo subjekata. Posebnosti legalni status bilo koje države uslovljeni su prisustvom političke moći i državnog suvereniteta, na osnovu čega ona sama uređuje različite odnose, uključujući i imovinske odnose, uspostavljajući kao univerzalno obavezujuća pravila ponašanja za sve učesnike, kao i postupak za rešavanje njihovih eventualnih sporova. Istovremeno, ona sama određuje svoj građanski pravni subjektivitet, svoj sadržaj i granice. Osobine građanskog pravnog subjektiviteta javnopravnih lica. Oni se razlikuju od običnih pravnih subjekata privatnog prava po tome što su nastali na osnovu javnopravnog (obično upravnog, vlastoupravnog) akta i u svom djelovanju ostvaruju javne (javne) ciljeve, a imaju i određena ovlaštenja. Njih legalni status regulisani normama javnog, a ne privatnog prava, ali su kao subjekti imovinskog prometa izjednačeni sa pravnim licima privatnog prava. Sadašnje rusko zakonodavstvo smatra da su državni, državni i opštinski (javnopravni) entiteti nezavisni, posebni subjekti prava (sui generis), koji postoje zajedno sa pravnim i pojedinci. Njihovo građansko stanje podliježe normama koje određuju učešće u prometu imovine pravnih lica, osim ako drugačije ne proizilazi iz zakona ili iz svojstava ovih subjekata (član 2. člana 124. Građanskog zakonika). Kao subjekti građanskog prava, država i druga javnopravna lica imaju građanskopravnu i poslovnu sposobnost. Prilikom utvrđivanja njihove prirode i sadržaja treba imati u vidu da predmetni subjekti, za razliku od pravnih lica, nisu stvoreni za učešće u građanskim pravnim odnosima, što je za njih prinudni, pomoćni karakter u odnosu na osnovnu delatnost. Dakle, radnje organa, učinjene u okviru njihove nadležnosti, su radnje samih javnopravnih subjekata. Stoga je važno utvrditi da li se ove radnje zasnivaju na odgovarajućim ovlaštenjima ovih tijela, da li spadaju u njihovu nadležnost. Nadležnost državnih organa i organa lokalne samouprave, uključujući učešće u građanskopravnim odnosima, utvrđuje se aktima javnog, a ne privatnog (građanskog) prava. Za sferu građanskog prava, pre svega, njihova nadležnost u korišćenju državne i opštinske imovine, uključujući mogućnost njenog sticanja i otuđenja (raspolaganja), kao i nadležnost u oblasti nametanja (snošenja) imovinske odgovornosti, je od značaja. Učešće države i drugih javnopravnih lica u imovinskim odnosima Kao vlasnici svoje imovine, javnopravna lica su nezavisna jedni od drugih i u građanskopravnim odnosima nastupaju kao potpuno nezavisni, ravnopravni i imovinsko odvojeni subjekti. Pokušaji savezne države da za druge javne vlasnike ustanovi slučajeve raspolaganja njihovom imovinom, na primjer, da odredi objekte privatizacije, ne mogu se priznati kao zasnovani na zakonu. Zbog toga Ruska Federacija ne odgovara svojom blagajnom za obaveze svojih konstitutivnih subjekata ili opština, a ove druge ne odgovaraju svojom imovinom za obaveze jedne druge ili Ruske Federacije, osim ako jedna od njih nije preuzela posebnu garanciju (garanciju) za obaveze drugog subjekta (čl. 4-6 čl. 126 Građanskog zakonika). Javnopravne formacije mogu biti predmet određenih ograničenih imovinskih prava (vrsta službenosti). Oni imaju pravo da koriste vlasničke i druge metode zaštite svojih prava i legitimnih interesa podnošenjem odgovarajućih tužbi u opšti poredak utvrđeno zakonom. Subjekti javnog prava mogu biti nasljednici po oporuci, a mogu postati i vlasnici oduzete imovine. Dakle, oni mogu biti učesnici u nasljednim vezama. U zavisnosti od toga koji se predmeti nalaze u oduzetoj imovini (pokretne ili nepokretne stvari, hartije od vrednosti, bankarski depoziti i sl.), određuju se i organi javne vlasti koji u ime javnopravnih lica učestvuju u ovim pravnim odnosima. Kao vlasnici, oni imaju pravo osnivati ​​pravna lica, dajući im potrebnu imovinu. Stvaranje unitarnih preduzeća - nevlasnika (subjekata prava privrednog upravljanja) sada je dozvoljeno samo za javna pravna lica (a stvaranje državnih preduzeća - subjekata prava operativnog upravljanja - samo saveznoj državi) . Učešće javnih pravnih lica u korporativnim odnosima . Državne i opštinske formacije mogu stvarati nove vlasnike - privredna društva i ortačka društva - na teret svoje imovine ili zajedno sa drugim subjektima građanskog prava. Međutim, samo nadležni odbori ili imovinski fondovi mogu biti osnivači takvih kompanija u njihovo ime. Kao akcionari i učesnici u drugim privrednim društvima i ortacima, javnopravna lica preko svojih ovlašćenih lica postaju učesnici u korporativnim građanskopravnim odnosima. Njihovi predstavnici učestvuju u radu ovih privrednih društava u ime javnih pravnih lica iu skladu sa njihovim uputstvima kako na skupštinama, tako iu organima upravljanja (izvršne) uprave. Štaviše, državne i opštinske formacije imaju pravo, pod gore navedenim uslovima, da stvaraju privredna društva sa pretežnim ili čak isključivim učešćem („preduzeća jednog lica“, „državne korporacije“). Učešće javnih pravnih lica u obavezama. Državni i opštinski subjekti mogu biti predmet različitih obaveza koje proizilaze i iz ugovora i iz vanugovornih odnosa. U oblasti ugovornih odnosa najčešći su slučajevi njihovog istupanja u svojstvu državnih kupaca u ugovorima o nabavci ili ugovoru za državne potrebe (gde u njihovo ime mogu nastupati i državni organi i druga lica koja su za to ovlastili), kao i kao zajmoprimci ili zajmodavci u ugovorima o zajmu ili kreditu. Ovakvi odnosi se mogu formalizovati i izdavanjem obveznica ili drugih državnih i opštinskih hartija od vrednosti (uključujući i u „neoverenoj formi“) koje obavljaju funkcije obveznica („trezorski zapisi“ ili „trezorski zapisi“, „zlatni sertifikati“ Ministarstva finansija, itd.) . Javnopravna lica odgovaraju i za štetu koju građanima ili pravnim licima nanesu nezakonitim radnjama državnih organa, jedinica lokalne samouprave ili njihovih funkcionera (čl. 16, 1069 Građanskog zakonika). Imovinska šteta prouzrokovana građanima i pravnim licima takvim radnjama organa javne vlasti podliježe naknadi na teret relevantnog trezora (Ruske Federacije, njenog subjekta, opštine), odnosno prvenstveno na teret budžetskih (novčanih) sredstava, a u njihovom odsustvu - na teret druge imovine koja čini trezor, osim imovine povučene iz prometa (tačka 1 člana 126 Građanskog zakonika)1. Stoga, tuženi u relevantnim zahtjevima za opšte praviločin finansijske vlasti. Učešće države u isključivim (neimovinskim) pravnim odnosima. U sferi isključivih (inventivnih, autorskih, „susednih“ i sl.) prava savezna država (ali ne i drugi državni i opštinski subjekti) može postati subjekt pravnih odnosa u slučajevima određenim zakonom. Istovremeno, učešće savezne države kao samostalnog subjekta građanskopravnih odnosa koji nastaju u ovoj oblasti je izuzetnog karaktera, zbog posebnog društvenog (javnog) značaja korišćenja pojedinih zaštićenih objekata. Po pravilu, država ne postaje i ne može postati subjekt ne samo autorskih i inventivnih (patentnih), već čak i drugih „industrijskih prava“, na primjer, za žig ili uslužni žig. Učešće države u vanjskom (međunarodnom) civilnom prometu. Samostalni učesnici u građanskopravnim odnosima koji se razmatraju mogu biti samo državni, ali ne i općinski subjekti. Na osnovu građanskopravnih ugovora i garancija mogu se obavljati kako državni vanjski zajmovi Ruske Federacije, tako i davanje kredita stranim državama, njihovim pravnim licima i međunarodnim organizacijama. Strana u takvim transakcijama je Ruska Federacija, koju obično predstavlja Vlada Ruske Federacije. Strana država može biti i subjekt građanskopravnih odnosa, posebno kao vlasnik određene imovine ili strani investitor na teritoriji Rusije. Međutim, njegov pravni subjektivitet će biti utvrđen prema pravilima njenog nacionalnog zakonodavstva (gde se najčešće smatra pravnim licem javnog prava) i uzimajući u obzir relevantne međunarodne pravne sporazume. Imunitet države. Učešće države kao partnera u transakciji u privrednom prometu sa inostranstvom samo po sebi ne omogućava da se ona smatra odgovornom za neispunjavanje obaveza u stranom sudu, jer bi se time narušio suverenitet države. U nekim slučajevima, država se sama odriče sudskog imuniteta, na primjer, kako bi privukla strane investicije. u zakonodavstvu i sudska praksa mnogi stranim zemljama iu nekim međunarodnim konvencijama, takozvana doktrina ograničenog (funkcionalnog) imuniteta se proširila posljednjih decenija. U skladu sa njim, pretpostavlja se da država (javno pravno lice), vršeći privatno pravo, komercijalnu djelatnost u međunarodnom prometu imovine, čime se odriče sudskog imuniteta na potraživanja koja iz njega proističu. Ovakav pristup zaista dosljedno izjednačava državu sa ostalim učesnicima privatnopravnih odnosa u oblasti međunarodnih privrednih odnosa.

Tema 4. Organizaciono-pravni oblici pravnih lica

4.15. Udruženja pravnih lica (udruženja i sindikati)

Privredne organizacije imaju pravo da, radi koordinacije poslovanja, kao i zastupanja i zaštite zajedničkih imovinskih interesa na osnovu sporazuma, osnivaju udruženja pravnih lica u obliku udruženja ili sindikata.

Ako je odlukom učesnika udruženju (sindikat) povereno obavljanje preduzetničke delatnosti, onda se takvo udruženje (sindikat) mora ili transformisati u privredno društvo ili ortačko društvo, ili osnovati privredno društvo za obavljanje preduzetničke delatnosti, ili učestvuje u ovoj kompaniji. I javne i druge neprofitne organizacije, uključujući institucije, mogu se dobrovoljno udruživati ​​u udruženja (sindikata) ovih organizacija. Istovremeno, članovi udruženja (sindikata) zadržavaju svoju samostalnost i prava pravnih lica. Naziv udruženja (saveza) mora sadržavati naznaku glavnog predmeta djelovanja njegovih članova uz obavezno navođenje riječi "savez" ili "savez".

Osnivački dokumenti udruženja (saveza) su ugovor o osnivanju (koji potpisuju njegovi članovi) i odobreni statut. Ovi dokumenti moraju sadržavati sljedeće informacije:

Naziv udruženja i njegova lokacija;

Postupkom upravljanja poslovima utvrđuje se sastav i nadležnost organa upravljanja i postupak njihovog donošenja odluka, uključujući i o pitanjima o kojima se odluke donose jednoglasno ili kvalifikovanom većinom glasova članova, kao i o postupku raspodjele. imovina preostala nakon likvidacije udruženja (sindikata);

Predmet i ciljevi aktivnosti.

Osnivačkim aktom se definišu obaveze osnivanja udruženja (saveza), kao i postupak zajedničkog delovanja, uslovi za prenos imovine i učešće u njegovom radu. Ugovorom su definisani uslovi i postupak raspodele dobiti i gubitaka među učesnicima, istupanje učesnika iz njegovog sastava. Član udruženja (sindikata) ima pravo da napusti udruženje po sopstvenom nahođenju, ali tek na kraju poslovne godine. Istovremeno, on snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze udruženja (saveza) srazmerno svom doprinosu u roku od dve godine od dana istupanja. Član udruženja (sindikata) može biti isključen iz njega odlukom ostalih učesnika u slučajevima i na način propisan osnivačkim aktima. Uz saglasnost članova udruženja (sindikata), može u njega ući novi član. Istovremeno, ulazak u udruženje (sindikat) novog člana može biti uslovljen njegovom supsidijarnom odgovornošću za obaveze udruženja (sindikata) koje su nastale pre njegovog učlanjenja.