Glavni predmet finansijske kontrole je. Organi koji vrše finansijsku kontrolu u Ruskoj Federaciji (spisak). Subjekti finansijske kontrole: unutarkorporativne i unutarresorne strukture

Finansijska kontrola je sastavni dio, odnosno posebna grana, koja se vrši u državi kontrole. Prisustvo finansijske kontrole objektivno je posledica činjenice da finansije, kao ekonomska kategorija, imaju ne samo distributivnu, već i kontrolnu funkciju. Dakle, korištenje finansija od strane države za rješavanje svojih problema nužno uključuje praćenje napretka ovih zadataka uz njihovu pomoć. Finansijska kontrola se vrši u skladu sa utvrđenim zakonske regulative nalog celokupnog sistema državnih organa i organa lokalne samouprave, uključujući i posebne kontrolne organe sa učešćem javne organizacije, radni kolektivi i građana.

Svrha finansijske kontrole se ogleda u tome da se tokom njenog sprovođenja provjerava, prije svega, usklađenost sa utvrđenim pravnim poretkom u procesu. finansijske aktivnosti stanje i javna tijela, preduzeća, institucije, i drugo, ekonomska izvodljivost i efektivnost preduzetih radnji, njihova usklađenost sa zadacima države.

Finansijska kontrola je kontrola zakonitosti postupanja u oblasti obrazovanja i upotrebe Novac države i subjekata lokalne samouprave u cilju efikasnog društveno-ekonomskog razvoja zemlje i pojedinih regiona.

Finansijska kontrola obuhvata: kontrolu izvršenja budžeta; budžeti subjekata; budžeti vanbudžetskih fondova; kontrolu stanja spoljnog i unutrašnjeg duga; državne rezerve.

Predmet finansijske kontrole nije ograničen samo na provjeru gotovine. U konačnici, to znači kontrolu nad korištenjem materijalnih, radnih, prirodnih i drugih resursa zemlje, od god savremenim uslovima proces proizvodnje i distribucije je posredovan monetarnim odnosima.

Specifični oblici i metode finansijske kontrole omogućavaju osiguranje interesa i prava kako države i njenih institucija, tako i svih drugih privrednih subjekata; finansijski prekršaji povlače sankcije i novčane kazne.

Državna finansijska kontrola je osmišljena da sprovodi finansijsku politiku države, stvara uslove za finansijsku stabilizaciju. To je prije svega izrada, odobravanje i izvršenje budžeta svih nivoa i vanbudžetskih fondova, kao i kontrola finansijskih aktivnosti. državnim preduzećima i institucije, državne banke i korporacije. Finansijska kontrola od strane države, nedržavna sfera privrede utiče samo na sferu izvršavanja novčanih obaveza prema državi, uključujući poreze i druga plaćanja, poštovanje zakona i celishodnost pri trošenju dodeljenih ili budžetskih subvencija i kredita, kao i kao usklađenost sa pravilima koja je utvrdila vlada za organizovanje gotovinskih plaćanja, vođenje evidencije i izvještavanje.

Finansijska kontrola poslovanja preduzeća uključuje i kontrolu od strane kreditnih institucija, akcionara i internu kontrolu.

Finansijska kontrola je svojstvena svim finansijskim i pravnim institucijama. Dakle, pored opštih finansijskih i pravnih normi koje uređuju organizaciju i postupak vršenja finansijske kontrole uopšte, postoje norme koje predviđaju njene specifičnosti u pojedinim finansijskim pravnim institucijama.

Tržišne odnose prati pojava preduzeća novih oblika svojine, promena izvora finansijskih sredstava, principe finansiranja i pozajmljivanja, određivanje cijena, novčana poravnanja, podjelu prihoda, sastav finansijskog i kreditnog sistema i odnos između njegovih dijelova. U ovim uslovima pojavile su se mnoge nove oblasti finansijske kontrole koje nisu u planovima kontrolnih organa, a kojima se u sistemu upravnog upravljanja nije posvetila dužna pažnja. Formirano je veliko područje aktivnosti finansijske kontrole.

a) provjeru ispunjenja finansijskih obaveza prema državi i

lokalne samouprave, organizacije i građani;

b) provjera ispravne upotrebe vlade i

opštinskih preduzeća, ustanova, organizacija,

pod njihovom ekonomskom kontrolom ili operativnim upravljanjem

novčana sredstva (bankarski krediti, vanbudžetski fondovi i drugo

sredstva);

in ) provjera usklađenosti sa pravilima za finansijske transakcije, poravnanja

i skladištenje sredstava od strane preduzeća, organizacija,

institucije;

G ) identifikacija internih rezervi proizvodnje;

e) otklanjanje i prevencija kršenja finansijsku disciplinu.

Ako se identifikuju, poduzimaju se odgovarajuće mjere.

uticaj na organizacije zvaničnici i građana

obezbijeđena nadoknada materijalna šteta država

organizacijama, građanima.

Područje primjene

Neophodan uslov za delotvornost finansijske kontrole je računovodstveni sistem koji obezbeđuje pouzdanost i potpunost odraza pokazatelja troškova aktivnosti izveštajnog pravnog ili pojedinac. Samo pod ovim uslovom, rezultati finansijske kontrole omogućavaju analizu i objektivnu procenu dinamike finansijski pokazatelji i prilagođavanja u sprovođenju finansijske politike za određeni period razvoja kako posebne sfere delatnosti tako i cele države.

U zemljama sa tržišnu ekonomiju sfera državne finansijske kontrole obezbjeđuje sprovođenje finansijske politike države. Državna finansijska kontrola primjenjuje se samo na veze u sistemu javne finansije i pokriva samo socijalizirani dio bruto proizvoda. Prije svega, to je priprema i izvršenje državnog budžeta, vanbudžetskih državnih fondova, lokalnih finansija i finansija državnih preduzeća. Djelatnosti monopola i privatnog poduzetništva podliježu državnoj finansijskoj kontroli samo u smislu poštovanja finansijske discipline kada ih sprovode monopoli vladine naredbe, kada monopolima i privatnim preduzetnicima daju subvencije i kredite, kada sastavljaju poreske prijave.

Za sferu državna kontrola izlaziti finansijsku kontrolu u sferi monopola i privatnog preduzetništva od strane samih vlasnika finansijski kapital ili njegove pojedinačne komponente. Ovdje se finansijska kontrola provodi, možda, najbeskompromisnija, jer finansijski učinak aktivnosti samih vlasnika kapitala direktno zavisi od njegove svakodnevne rutine i težine. Krajnji cilj preduzetničke aktivnosti u bilo kojoj oblasti, po pravilu, jeste bogaćenje, tj. ništa više od povećanja osnovnog kapitala.

Troškovni element finansijske kontrole je finansijske kontrole nezavisnih revizorskih službi. Revizija je usmjerena na procjenu pouzdanosti finansijskih izvještaja, dubinskih ekonomske analize finansijske aktivnosti, procjena finansijske pouzdanosti firme, preduzeća, banke, osiguravajuće organizacije ili druge kontrolisane pravno lice i priprema odgovarajućeg zaključka.

Finansijska kontrola — ekonomski koncept, koji može imati najširi spektar tumačenja. Razmotrimo najpopularnije od njih u ruskoj stručnoj zajednici, a također proučimo brojne kritične aspekte ovu vrstu kontrole.

Koncept finansijske kontrole

Ispod finansijsku kontrolu označava postupak ili skup postupaka koji imaju za cilj procjenu usklađenosti aktivnosti organizacije u oblasti upravljanja gotovinom sa normama utvrđenim u zakonodavstvu pravni akti odobreni na različitim nivoima.

Termin koji se razmatra često se poistovjećuje sa konceptom finansijske revizije. U nekim slučajevima to je sasvim prihvatljivo, ali treba shvatiti da je provjera samo jedan od mogućih metoda finansijsku kontrolu.

Zajedno sa čekovima finansijsku kontrolu može se izraziti kao:

• analiza;
• ankete;
• zapažanja.

Proučimo njihove specifičnosti detaljnije.

Osnovne metode finansijske kontrole: verifikacija, analiza, anketa, posmatranje

Revizija podrazumijeva provođenje mjera usmjerenih na utvrđivanje činjenica o kršenju normi upravljanja gotovinom od strane organizacije. Prilično je složen i može uključivati ​​upotrebu širokog spektra dodatnih metoda.

Suština drugog postupka koji se formira finansijsku kontrolu ili njen sastavni dio - analiza - sastoji se u otkrivanju ne samo činjenica kršenja u postupcima upravljanja finansijama preduzeća, već i uzročno-posljedičnih veza koje uzrokuju moguća odstupanja u finansijskim aktivnostima revidirane organizacije od utvrđene norme. Analiza unutar finansijsku kontrolu koju karakteriše razmatranje procesa finansijskog upravljanja na najnižem mogućem nivou, što je moguće lokalizovanije.

Istraživanje, pak, nije usmjereno na utvrđivanje činjenica kršenja standarda finansijskog upravljanja, već na blagovremeno traženje uzroka koji ih uzrokuju.

Opservacija je „lakša“ verzija ankete koja omogućava otkrivanje uzroka koji uzrokuju kršenja u finansijskom upravljanju, ali ne zbog njihove naglašene pretrage, kao u anketi, već zato što postaju očigledni u opštem poznavanju aktivnosti objekta kontrole.

Razmotrimo nekoliko jednostavnih primjera upotrebe određenih metoda finansijsku kontrolu.

Primjer 1Metoda ispitivanja i analize

Revizorska kuća "Partner" počela je provjeravati primarne dokumente DOO "Master" i metodom provjere otkrila da su sastavljeni na neispravnim obrascima. Analizom je otkriveno da je razlog tome upotreba zastarjelog računovodstvenog programa, u kojem su propisani nevažeći oblici obrazaca.

Primjer 2Metoda ispitivanja

Revizorska kuća "Investor" počela je provjeravati primarnu dokumentaciju LLC "Couturier". Metodom anketiranja infrastrukture i softvera koji koristi kompanija, otkriveno je da je na računarima revidirane organizacije instaliran zastarjeli računovodstveni program, uslijed čega je postalo očigledno da su primarni obrasci kreirani uz njegovu pomoć iscrtani. gore pogrešno.

Primjer 3. Metoda posmatranja

Ekspert revizorske kuće "Investor", nakon što je dobio na raspolaganje glavni računovodstveni PC DOO "Pechatnik", vidio je na radnoj površini operativni sistem ikona računovodstvenog programa u verziji 4.0, dok je verzija 12.0 programa odavno postala aktuelna, te je računovodstvo odmah obavijestilo da je softver zastario, te su primarni obrasci zbog toga pogrešno popunjeni.

Glavne funkcije finansijske kontrole

Biće korisno razmotriti ključne karakteristike finansijsku kontrolu kao ekonomska institucija. Ključne funkcije su sljedeće:

• provođenje zakona;
• preventivno;
• korektivno;
• analitički.

Što se tiče prve tačke, evo finansijsku kontrolu djeluje kao alat za identifikaciju kršenja zakona (budžetskog, poreskog, administrativnog, građanskog, korporativnog). Na taj način, revizorska organizacija doprinosi zaštiti prava onih subjekata koji mogu da trpe zbog nedostataka koje je napravio objekat kontrole u pogledu poštovanja normi relevantne grane prava.

Zauzvrat, kao dio preventivne funkcije finansijsku kontrolu može spriječiti posljedice kršenja zakona u ovim oblastima prava, ako se određeni nedostaci koje je izvršila revidirana organizacija mogu identifikovati i prije nego što relevantni subjekt preduzme pravno značajne radnje finansijskog upravljanja.

Korektivna funkcija uključuje uključivanje finansijsku kontrolu kao sredstvo koje stimuliše neophodne promene u politici upravljanja gotovinom revidirane organizacije. Nadzorni organ utvrđuje nedostatke u ovoj oblasti, nakon čega je predmet finansijsku kontrolu preduzima mjere za njihovo otklanjanje i na taj način prilagođava svoj sistem finansijskog upravljanja.

Analitička funkcija finansijsku kontrolu uključuje identifikaciju uzroka i obrazaca koji dovode do kršenja od strane objekata kontrole normi zakonodavstva u pogledu upravljanja finansijskim sredstvima.

Ključni zadaci finansijske kontrole

Najvažniji aspekt proučavanja specifičnosti finansijsku kontrolu— Razmatranje zadataka specifičnih za ovu aktivnost. Stručnjaci dijele zadatke finansijsku kontrolu u 2 glavne grupe:

• one koje se odnose na osiguranje zakonitosti postupaka upravljanja finansijskim sredstvima organizacije;
• one koje se odnose na pravnu zaštitu zainteresovanih strana u vezi sa objektom finansijska kontrola,— vlasnici, menadžeri, dioničari.

Što se tiče zadataka prve vrste, ključni se mogu nazvati provjerom:

• ispravnost i integritet gotovinske i računovodstvene dokumentacije;
• infrastrukturu sistema finansijskog upravljanja u organizaciji;
• kompetencije stručnjaka odgovornih za finansijsko upravljanje;
• usklađenost radnji koje se odnose na finansijsko upravljanje sa zakonodavnim kriterijumima u pogledu vremena, upotrebe određenih formi, upotrebe kanala za razmjenu dokumenata;
• činjenice koje potvrđuju ciljano trošenje sredstava od strane organizacije.

Među ključnim zadacima finansijsku kontrolu koji pripadaju drugoj kategoriji:

• provjeru i analizu sofisticiranosti i stabilnosti sistema donošenja odluka za upravljanje kapitalom u organizaciji;
• analiza algoritama za provjeru kvaliteta donošenja relevantnih odluka;
• procjena efikasnosti korištenja finansijskih sredstava u smislu profitabilnosti preduzeća (ako je riječ o komercijalnoj strukturi) ili minimiziranja troškova (ako se radi o aktivnostima budžetske organizacije).

Razmotrite još jedan koristan aspekt finansijsku kontrolu.

Ekonomski značaj finansijske kontrole

Ekonomski značaj finansijsku kontrolu može se videti u aspektima kao što su:

• podsticanje želje kontrolnih objekata da osiguraju zakonitost procedura finansijskog upravljanja;
• optimizacija strukture upravljanja kapitalom u komercijalnoj firmi ili u budžetskoj organizaciji - kao rezultat toga, povećanje efikasnosti rada relevantnih subjekata;
• pomoć u rješavanju sistemskih ekonomskim zadacima države i društva - sa stanovišta stabilnosti plaćanja poreza u budžet države ili opštine, zapošljavanja građana, razvoja tržišnih odnosa.

Dakle, institut finansijsku kontrolu je od velikog značaja kako za državnu privredu tako i za lokalne ekonomske sisteme – budžetske i komercijalne.

Uzimajući u obzir pojam i značenje finansijske kontrole, proučit ćemo specifičnosti njegove 2 velike varijante - državnu i općinsku kontrolu.

Suština državne finansijske kontrole u Ruskoj Federaciji

Postoje 2 glavna pristupa razumijevanju stanja finansijsku kontrolu.

Prvo, može se shvatiti kao aktivnosti državnih struktura koje vrše verifikaciju subjekata koji su pravno nezavisni od inspekcijskog organa. To mogu biti i javne i privatne institucije.

U prvom slučaju, karakteristika države finansijsku kontrolu sastojaće se u tome da njeni subjekti saznaju koliko je aktivnost revidirane organizacije u upravljanju uglavnom budžetskim sredstvima u skladu sa utvrđenim standardima. Ali u slučajevima kada subjekt javnog sektora obavlja preduzetničku aktivnost(na primjer, kada je u pitanju autonomna institucija), predmet finansijsku kontrolu može biti i upravljanje vanbudžetskim fondovima.

Ako je predmet kontrole privatna firma, onda se revizija može povezati sa utvrđivanjem kršenja određenih zakonskih normi koje se odnose na komercijalne aktivnosti revidirane organizacije, na primjer, u smislu oporezivanja i izvještavanja.

Drugo, država finansijsku kontrolu može se izvršiti u odnosu na objekte koji su zakonski zavisni od inspekcijskog organa. Uključuje provjeru aktivnosti bilo kojeg odjela odjela ili tijela u cjelini od strane specijalista sa punim radnim vremenom ili od strane višeg organa. U ovom slučaju najčešće govorimo o provjeri efikasnosti trošenja budžetskih sredstava, ali ako komercijalnu djelatnost predviđeno za određenu državnu organizaciju, onda se verifikacijom ispituje i ispravnost njenog sprovođenja.

Država finansijsku kontrolu takođe se mogu klasifikovati prema obimu ekonomska aktivnost. Na primjer, čekovi mogu biti porezni, carinski, novčani itd.

Država finansijsku kontrolu sprovodi se uglavnom putem inspekcijskih nadzora, odnosno radnji u cilju utvrđivanja kršenja zakona koji regulišu finansijsko upravljanje. Državne revizije su podijeljene u 2 kategorije - kameralne i terenske.

Inspekcijski nadzori prvog tipa podrazumevaju sprovođenje od strane zaposlenih u inspekcijskoj državnoj strukturi neophodnih radnji u okviru lokacije nadležnog organa. Terenske inspekcije uključuju sprovođenje potrebnih radnji na lokaciji revidirane organizacije.

Državna finansijska kontrola: glavni pravni akti

Koji izvori prava od onih koji djeluju u Ruskoj Federaciji reguliraju državu finansijsku kontrolu? Glavni se mogu nazvati:

• Zakonik o budžetu Ruske Federacije, posebno poglavlje 26;
• Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. jula 1996. br. 1095.

Prvi izvor prava definiše:

• vrste državnih i opštinskih finansijsku kontrolu izvršeno u Ruskoj Federaciji;
• objekata finansijsku kontrolu;
• metode finansijsku kontrolu;
• vlasti finansijsku kontrolu;
• specifičnosti i izvori protoka službenih dokumenata između subjekata i objekata kontrole.

Predsednički dekret br. 1095 je zapravo jedini NLA usvojen na saveznom nivou koji formalizuje instituciju države finansijsku kontrolu i definisanje glavnih organa koji su njeni subjekti. Konkretno, riječ je o strukturama kao što su Računska komora, Centralna banka i Ministarstvo finansija.

Imajte na umu da Uredba br. 1095 utvrđuje da država finansijsku kontrolu mogu vršiti svi organi nadležni za poslove prijema i trošenja sredstava u okviru državnog budžetskog sistema.

Državna kontrola: suština propisa i uputstava

Posebnost državnih revizija je da na osnovu njihovih rezultata zaposleni u revizorskom tijelu sastavljaju akt, u skladu sa kojim se adresa organizacije koja je predmet finansijsku kontrolu, može se poslati odluka ili naredba.

Koje su njihove karakteristike?

U skladu sa stavom 2 člana 270.2 RF BC, podnesak treba shvatiti kao dokument koji izdaje organ finansijsku kontrolu, što odražava:

• informacije o povredama normi budžetskog zakonodavstva i drugih pravnih akata u vezi sa budžetskim procesima, koje revidirano društvo mora razmotriti u roku od 30 dana ili u roku navedenom u dokumentu;
• zahtjevi da revidirana organizacija preduzme mjere za otklanjanje uočenih nedostataka, kao i uzroke i uslove koji su uticali na njihovo pojavljivanje.

U skladu sa stavom 3 člana 270.2 RF BC, nalog se shvata kao izvor koji beleži zahteve organizacije da otkloni kršenja normi zakona o budžetu koje je počinila organizacija, a takođe, ako se to pretpostavlja iz rezultata revizije, zahtjevi za nadoknadu od strane kompanije za štetu državi uzrokovanu predmetom revizije zbog kršenja budžetskih propisa.

Ako revidirana organizacija ne poštuje nalog državnog kontrolnog organa u vezi sa naknadom štete, onda relevantna inspekcijska struktura ima pravo da se obrati sudu sa zahtevom za povraćaj naknade - to su odredbe tačke 4. člana 270.2. RF BC.

Specifičnost opštinske finansijske kontrole u Ruskoj Federaciji

Dovoljno blizu gore navedenom konceptu države finansijsku kontrolu je opštinska kontrola. U principu, razlika među njima se uglavnom svodi na činjenicu da je, prema Ustavu Ruske Federacije, državna vlast odvojena od lokalne vlasti, a odgovarajuće institucije finansijske kontrole karakteriše pravna nezavisnost.

Glavna razlika između općinskih finansijsku kontrolu od države je, dakle, stepen obavljanja njihovih funkcija od strane inspekcijskih organizacija, kao i način na koji su nadležni organi uspostavljeni. Državne strukture se formiraju uz učešće organa vlasti na saveznom ili regionalnom nivou. Opštinske strukture, pak, formiraju lokalne vlasti, dok one, po pravilu, nisu odgovorne državi. Međutim, njihove aktivnosti su zasnovane na odredbama lokalnih zakona i propisa, koji ne bi trebali biti u suprotnosti sa regionalnim ili saveznim izvorima prava. U tom smislu, određena subordinacija između državnih i opštinskih subjekata finansijsku kontrolu još uvijek se može ući u trag.

Sa stanovišta korišćenih metoda, kao i specifičnosti interakcije između pravno zavisnih ili nezavisnih subjekata, rad opštinskih inspekcijskih struktura je generalno sličan radu opštinskih inspekcijskih struktura. državne strukture. Također, kao iu slučaju inspekcijskih nadzora državnih struktura, organa koji vrše finansijsku kontrolu u opštinama formiraju akte, izdaju rješenja ili uputstva. Njihove provjere se također dijele na kameralne i terenske.

Tipično, vlasti finansijsku kontrolu na nivou lokalne samouprave, imaju manji opseg ovlašćenja u odnosu na državu. U principu, nadležnost opštinskih inspektora retko se proteže na pravno nezavisne subjekte – po pravilu samo u onim slučajevima kada je potrebno proveriti kako se troši opštinski budžet.

Takođe se može primetiti da obično državnim organima finansijsku kontrolu formiraju se strogo vertikalno - relevantni odjeli se odobravaju na saveznom nivou, nakon čega se otvaraju njihove teritorijalne podjele u regijama. Općinske vlasti u Ruskoj Federaciji mogu, zauzvrat, odobriti vlastita odjeljenja odgovorna za finansijsku kontrolu i aktivno se angažuju sa eksternim subjektima kontrole, kao što su, na primer, revizori, grupe u zajednici, nevladine organizacije.

Finansijska kontrola - ovo je aktivnost državnih, opštinskih, javnih i drugih privrednih subjekata regulisana normama zakona na provjeravanju blagovremenosti i tačnosti finansijskog planiranja, valjanosti i potpunosti primanja prihoda u odgovarajućim fondovima sredstava, ispravnosti i efikasnosti njihovog koristiti.

Vrste finansijske kontrole

Kontrolirajući entitete finansijsku kontrolu možda državni, on-farm, finansijski i kreditni organi, javni i nezavisni (revizija).

Prema pravcima (objektima) finansijske kontrole dijeli se na: budžetsku, poresku, osiguravajuću, bankarsku, investicionu, carinsku, valutnu i dr.

Finansijska kontrola jeste najvažnijim sredstvima osiguranje vladavine prava u finansijskim i ekonomskim aktivnostima. Osmišljen je da spreči loše upravljanje i rasipništvo, da identifikuje činjenice zloupotrebe i krađe inventara i novca, da utvrdi svrsishodnost i efikasnost korišćenja sredstava finansijskih sredstava.

Efikasnost finansijska kontrola koju sprovode različiti subjekti (državni organi, lokalne samouprave, revizori, revizorske kuće) u velikoj meri zavisi od stepena organizacije kontrolno-revizijskog posla. .

Ispod oblik finansijske kontrole razumiju načine konkretnog izražavanja i organizacije kontrolnih radnji. U zavisnosti od vremena kontrole, postoje tri glavna oblika finansijske kontrole – prethodna, tekuća i naknadna, koja se sprovode u odgovarajućim oblicima.

Preliminarna finansijska kontrola obavlja se prije obavljanja finansijsko-ekonomskih poslova u vidu: provjere finansijske i planske dokumentacije, provjere primitaka i rashodnih dokumenata kada ih potpisuju šef i šef računovodstva (1 i 2 potpisa), evidentiranja i odobravanja kadrovskih tabela, provjeru i potvrđivanje ugovora, provjeru avansnih izvještaja i sl. Pored toga, prethodnu kontrolu sprovode viši organi privrednog upravljanja i institucije finansijsko-kreditnog sistema prilikom razmatranja finansijskih (kreditnih, gotovinskih) planova, procjena i drugih regulatornih obračuna, otvaranja limita za budžetska zaduženja i prenos budžetskih sredstava, plaćanje rashodnih dokumenata preko teritorijalnih organa saveznog trezora.

Kontrola praćenja vrši se po okončanju finansijsko-ekonomskih poslova kako bi se dodatno provjerila njihova zakonitost i valjanost, svrsishodnost i ekonomska efikasnost. Ovaj oblik kontrole provodi se u vidu: revizija, raznih provjera (tematskih, operativnih, dubinskih, klasterskih itd.), analize izvještaja i bilansa , kao i korištenjem drugih oblika direktno na licu mesta - u preduzećima, ustanovama i organizacijama.

Trenutna (operativna) kontrola sprovodi se direktno u procesu trošenja i primanja sredstava, vrsta je upravljačke finansijske kontrole koja se sprovodi u svim fazama donošenja upravljačke odluke u vezi sa formiranjem, raspodelom i korišćenjem sredstava finansijskih sredstava i sprovodi se u vidu praćenje (posmatranje). Na osnovu operativnih i računovodstvenih podataka, inventara i vizuelnog posmatranja pomaže tekuća kontrola sprečava činjenje finansijskih prekršaja, kao i reguliše finansijske rizike, obezbeđuje postizanje ciljeva upravljanja. objekt tekuća kontrola je dokumentacija koja se direktno odnosi na isplatu ili prijem sredstava, izvršenje budžeta i predračuna. Stvarni troškovi se redovno upoređuju sa trenutnim standardima potrošnje kako bi se blagovremeno identifikovale varijacije.

Ispod metode kontrole razumiju tehnike i metode njegove implementacije. Glavne metode finansijske kontrole objedinjene su u 4 grupe:

Metode kontrole dokumentacije, koji se zasnivaju na provjeri dokumenata koji potvrđuju izvršenje finansijskih i ekonomskih transakcija (provjera suštine transakcije, njena računovodstvena provjera itd.).

Metode stvarne kontrole zasnivaju se na provjeri stvarne raspoloživosti novčanih, materijalnih i drugih sredstava (imovine), utvrđivanju njihove usklađenosti sa računovodstvenim podacima (zalihe, probna nabavka, kontrolno mjerenje ili otvaranje i sl.).

Proračunske i analitičke metode koji se zasnivaju na uzročno-posledičnoj vezi između događaja i pojava, kao i na planiranim, računovodstvenim i izvještajnim podacima (logička procjena informacija, analiza finansijskih izvještaja, uzorkovanje i grupisanje podataka, itd.)

Informativne metode- pribavljanje dodatnih informacija koje potvrđuju vrstu i veličinu finansijskog prekršaja, uzroke i izvršioce, okolnosti i druge činjenice njegovog izvršenja (pisana objašnjenja, potvrde i sl.).

Glavni metod finansijske kontrole je revizija, koji se sprovodi radi utvrđivanja zakonitosti, svrsishodnosti i ekonomska efikasnost svaku finansijsku transakciju i aktivnosti službenika na njenom završetku, ocjenu stanja finansijske discipline u pojedinom objektu. Zakonodavstvo utvrđuje obaveznu i redovnu prirodu revizija. Sprovode se na licu mjesta i zasnivaju se na provjeri primarnih dokumenata, računovodstvenih registara, računovodstvenih i statističkih izvještaja, stvarne raspoloživosti sredstava. Revizije se po pravilu sprovode na osnovu unaprijed utvrđenog programa rada. revizori, koji imaju široka prava:

da provjerava primarnu dokumentaciju, finansijske izvještaje, planove, procjene, stvarnu raspoloživost novca, hartija od vrijednosti, inventara i osnovnih sredstava u revidiranim preduzećima;

vrše djelimične ili kontinuirane inventure, pečate skladišta, blagajne, skladišta;

uključiti stručnjake i stručnjake za reviziju;

dobijaju pismena objašnjenja od službenih i materijalno odgovornih lica o pitanjima nastalim tokom revizije i dr.

Revizije se vrše u skladu sa planom, koji se sastavlja u višim organima: ministarstvima, federalne službe i agencije. Planirane revizije organizacija koje obavljaju gotovinski promet sprovode se najmanje jednom godišnje, a onih koje ne obavljaju gotovinski promet - najmanje dva puta godišnje.

Metode finansijske kontrole , kao i njegovi tipovi i oblici predstavljeni su u prilično širokom rasponu varijanti. Pogledajmo one koji se najviše koriste.

Što se tiče zakonodavnih vlasti, finansijsku kontrolu najčešće vrši Računska komora, koja se formira uz učešće oba doma ruskog parlamenta - Državne dume i Vijeća Federacije. U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije formiraju se i računske komore, uz učešće regionalnih parlamenata.

Strukture za provođenje zakona koje mogu primijeniti finansijsku kontrolu su Ministarstvo unutrašnjih poslova, FSB, Tužilaštvo. Ova odeljenja takođe funkcionišu centralno – regionalne strukture su podređene federalnim strukturama.

Subjekti finansijske kontrole: banke, revizori

Predmet finansijske kontrole mogu biti i Centralna banka i komercijalne kreditne institucije. Istovremeno, potonji su odgovorni Centralnoj banci u pogledu obavljanja glavnih finansijskih aktivnosti.

Revizori mogu biti eksterni i interni (ili odjelni). Prvi, po pravilu, vrše finansijsku kontrolu na komercijalnoj osnovi, kao uslugu. Istovremeno, rezultati takvih provjera se obično dostavljaju za neki eksterni subjekt, na primjer, investitora ili banke.

Interna revizija je podvrsta interne korporativne ili resorne finansijske kontrole. Njegovi rezultati se obično koriste unutar određene organizacije. Najčešće ga sprovode interne službe kompanije. Ali ponekad se firme također obraćaju vanjskim revizorima koji pružaju usluge u obliku vanjskih izvršitelja.

Subjekti finansijske kontrole: više strukture, javne ličnosti

Finansijsku kontrolu može pokrenuti i sprovoditi institucija kojoj je odgovorna firma ili budžetska organizacija – holding, centralna kancelarija, glavno odeljenje, centralna kancelarija itd.

Sasvim je moguće pokrenuti procedure finansijske kontrole javna udruženja. Istovremeno, oni mogu biti i nezavisni subjekti inspekcijskog nadzora (ako uključuju kompetentne službenike sposobne da izvrše odgovarajuću kontrolu), i upućivati ​​žalbe drugim subjektima kontrole, čiji je rad na bilo koji način vezan za organizaciju na koju su javni aktivisti skrenuli pažnju. to.

Subjekti finansijske kontrole: unutarkorporativne i unutarresorne strukture

Rad unutarkorporativnih ili unutarresornih subjekata finansijske kontrole (mogu biti službe i odjeli finansijske analize ili strukture za obavljanje interne revizije) karakteriše, po pravilu, znatno uži fokus u poređenju sa radnjama koje gore razmatrane strukture mogu da izvrše.

Klasifikacija vrsta kontrole: pravci inspekcije

Još jedna osnova za klasifikaciju vrste finansijske kontrole, koju odlikuju ruski istraživači - smjer inspekcija. Dolazi u 3 glavne kategorije:

• revizije toka dokumenata;
• tehničke provjere;
• prijavljivanje čekova.

Što se tiče prvog pravca finansijske kontrole, revizori u ovom slučaju najčešće ispituju pravno značajne izvore na osnovu kojih organizacija donosi određene odluke o upravljanju kapitalom.

U tehničkom aspektu, može se provjeriti infrastruktura koja se koristi za sprovođenje pravno značajnih radnji, na primjer, onih koje se odnose na potpisivanje bankarskih i drugih dokumenata korištenjem EDS-a. Ovaj pravac revizije u brojnim aspektima mogu biti povezane sa revizijskim aktivnostima, na primjer, ako je potrebno utvrditi da li je softver za elektronske ključeve u skladu sa zakonskim zahtjevima.

Treći pravac inspekcija uključuje proučavanje inspekcijske strukture dokumenata koji se odnose na računovodstveno, poresko i upravljačko izvještavanje. To mogu biti originalni dokumenti unificirane forme, obrasci, interni korporativni izvori, izvodi.

Metode finansijske kontrole: provjera dokumentacije

Ova grupa metoda je ključna sa stanovišta revizije toka posla, koju smo opisali gore. Prema mišljenju mnogih stručnjaka, grupa koja se razmatra metode finansijske kontrole - glavni, najzatraženiji od strane inspektora sa stanovišta rješavanja zadataka koji su im povjereni.

Metode vezane za grupu koja se razmatra uključuju:

• proučavanje dokumenata radi ispravnosti detalja - uključuje usaglašavanje onih sa listom kriterijuma utvrđenih zakonom ili na nivou lokalnog regulatornog pravnog akta za specifičan tip Poslovni papiri;
• proučavanje sadržaja dokumenata na semantičku ispravnost, aritmetičku tačnost - dešava se da čak i ako se sagledaju detalji, dokument može biti pogrešno sastavljen zbog nedostatka semantičke logike u njemu, na primjer, ako je porezna prijava za 2. kvartal potpisan je u februaru; aritmetičke greške se takođe mogu pojaviti, na primjer, ako u bilansu stanja zbir indikatora u redovima 1110-1190 nije jednak broju u redu 1100;

• ispitivanje autentičnosti dokumenata - autentičnost dokumenta se ne može priznati ako se prilikom overe ispostavi da je potpisan faksom, ili ako izgled očigledno nije sličan sličnim izvorima štampanim otprilike u isto vreme i u istom odeljenju - to može ukazivati ​​na to da je dokument falsifikovan;
• proučavanje sadržaja dokumenata radi usklađenosti sa zakonima i propisima – metod blizak prvom na listi, ali dublji; uključuje proučavanje ne samo detalja, već i odredbi izvora.
• uporedna analiza izvora jedna je od metoda za identifikaciju lažnjaka, a po potrebi i za procjenu kvaliteta dokumentacije kompanije: uporedni izvor može biti određeni referentni uzorak koji u potpunosti ispunjava zahtjeve popunjavanja;
• provjera kompletnosti dokumenata - mnogi izvori su pravno valjani samo ako su dopunjeni drugim dokumentima, na primjer, prethodni izvještaj vrijedi samo u kombinaciji sa pratećim dokumentima - čekovi, potvrde, BSO.

Metode finansijske kontrole: stvarna provjera

Metode finansijske kontrole vezano za grupu koja se razmatra može uključivati:

• provjera kvaliteta infrastrukture preduzeća;
• vršenje mjerenja, ispitivanja;
• inventar.

Što se tiče prve točke, infrastruktura koju preduzeće ima može se provjeriti u skladu sa SanPiN-om, ekološkim zakonodavstvom, raznim GOST-ovima i internim korporativnim standardima.

Mjerenja i ispitivanja mogu pomoći inspektorima pri traženju nedostataka u robi koju proizvodi preduzeće, utvrđivanju neusklađenosti prostorija sa zahtjevima zakona u pogledu obezbjeđenja sigurnosti na radu, a ako je riječ o internoj provjeri, utvrđivanju slabosti u organizaciji proizvodnja.

Inventar je komplementarna metoda dizajnirana da identifikuje nedostatke u potpunosti određenih elemenata. Kako sa stanovišta objektivnih potreba poslovanja, tako iu kontekstu usklađenosti obima proizvodnih sredstava iskazanih u izvještajima sa stvarnim.

Metode finansijske kontrole: Test kompetencije

Provjera sistema kompetencija podrazumijeva rad uglavnom u pravcu upravljanja kadrovima. Inspektori, koji koriste grupu metoda koja se razmatra, stupaju u interakciju sa zaposlenima odgovornim za vođenje finansija kompanije i saznaju koliko im njihovo iskustvo i vještine omogućavaju rješavanje zadataka.

Podaci metode finansijske kontrole mogu biti predstavljeni testiranjem, intervjuima, fokus grupama, monitoringom mogućnosti proizvodnje zaposlenike, provođenje anketa, proučavanje ličnih karata zaposlenika, profila na društvenim mrežama, u nekim slučajevima kontaktiranje prethodnih poslodavaca ili obrazovne institucije u kojoj su studirali zaposleni u kompaniji.

finansijska kontrola - ovo je skup radnji i operacija kojima se provjeravaju finansijska i srodna pitanja poslovanja privrednih subjekata i menadžmenta (države, preduzeća, ustanova, organizacija) primjenom određenih oblika i metoda njihovog organizovanja. Sprovode ga zakonodavna i izvršna vlast svih nivoa, kao i posebno kreirane institucije i obuhvata:

kontrolu poštivanja finansijskih i ekonomskih propisa u procesu formiranja i korišćenja novčanih sredstava,

procjena ekonomske efikasnosti finansijsko-ekonomskog poslovanja i izvodljivosti nastalih troškova.

Finansijska kontrola, za razliku od drugih vrsta kontrole (ekološke, sanitarne, administrativne, itd.), povezana je sa upotrebom kategorija troškova. Predmet revizije su finansijski (troškovni) pokazatelji kao što su dobit, prihod, rentabilnost, trošak, troškovi, promet, porez na dodatu vrijednost, odbici za različite namjene i sredstva. Ovi pokazatelji su sintetičke prirode, pa kontrola nad njihovom implementacijom, dinamikom, trendovima obuhvata sve aspekte proizvodnih, ekonomskih i komercijalnih aktivnosti preduzeća, kao i mehanizam finansijsko-kreditnih odnosa. Predmet finansijske kontrole su monetarni, distributivni procesi u formiranju i korišćenju finansijskih sredstava, uključujući i novčana sredstva na svim nivoima nacionalne privrede.

Finansijska kontrola- ovo je skup mjera koje subjekti kontrole preduzimaju radi provjere finansijskih i povezanih transakcija, radnji državnih organa, opština, preduzeća, kao i stanovništva.

Predmet finansijske kontrola je sistem monetarnih odnosa (uplata u budžet).

Predmet finansijske kontrole:

budžetski indikatori u svim fazama budžetskog procesa (u pripremi je pregled izvršenja finansijskog budžeta);

Finansijski učinak poslovnih subjekata;

indikatori koji karakterišu monetarno-kreditne odnose (proračuni preko komercijalnih banaka);

indikatori tržišta osiguranja.

Svrha finansijske kontrole podsticanje uspješnog provođenja finansijske politike države i privrednih subjekata, obezbjeđivanje efektivnosti procesa formiranja, raspodjele i korišćenja finansijskih sredstava.

Finansijska kontrola podliježe sljedećem zadataka:

osigurati usklađenost sa finansijskim zakonodavstvom (građanskim, budžetskim, bankarskim);

obezbijediti blagovremenost i potpunost plaćanja poreskih obaveza (porezi se obezbjeđuju iz budžeta);

promovisati efikasno i ciljano korišćenje sredstava;

utvrđivanje rezervi za rast finansijskih sredstava (budžet, vanbudžetski fondovi, organizacije)

osigurati ispravnost računovodstva i izvještavanja itd.

Osnovna svrha finansijske kontrole je osiguranje efikasnosti procesa formiranja i trošenja sredstava u rukama države. Kontrola je sastavni element procesa javne uprave. To doprinosi uspješnoj realizaciji zadataka sa kojima se susreću budžetski sistem zemlje. U smislu kontrole budžeta finansijska kontrola je osmišljena da osigura 1 :

ispravnost kompilacije budžeta različiti nivoi i njihovo izvođenje;

usklađenost sa važećim budžetom i poreskim zakonodavstvom, ispravnost računovodstva, izvještavanja;

efikasno i ciljano korišćenje javnih sredstava Budžet i vanbudžetska sredstva; ispravnost poslovanja sa budžetskim sredstvima na računima u bankama i drugim kreditnim institucijama;

utvrđivanje rezervi za rast budžetskih prihoda i ušteda;

uspješnu implementaciju međubudžetski odnosi; efikasna i razumna distribucija sredstva finansijske podrške regije;

suzbijanje prekršaja u javnom sektoru, otkrivanje finansijskih zloupotreba i kažnjavanje okrivljenih lica; naknada za posljedice nezakonitih radnji;

unapređenje finansijske discipline, obavljanje preventivnog i eksplanatornog rada.