Ko daje saglasnost na plan finansijske i ekonomske aktivnosti. Plan finansijsko-ekonomske delatnosti budžetske institucije: suština, postupak izrade, struktura. Promjene u indikatorima upisa i izlaska

Plan za finansije ekonomska aktivnost(PFCD) je jedan od glavnih dokumenata usvojenih u okviru budžetska institucija za upravljanje prihodima i rashodima. Razvija se, odobrava i primenjuje u državnim i opštinskim institucijama. Razmotrite koje karakteristike njegove kompilacije postoje, na šta biste trebali obratiti pažnju, koji indikatori bi trebali biti odraženi u finansijskim izvještajima.

Zakonodavno obrazloženje

Dokument koji reguliše i kontroliše čitav finansijski život budžetske organizacije, prema normama ruskog zakonodavstva je:

• obavezno za kompilaciju;
• otvoren i pristupačan.

Ovi zahtjevi su sadržani u podstavu 6 stava 3.3 člana 32 Federalnog zakona br. 7-FZ od 12. januara 1996. "O nekomercijalnim organizacijama".

BILJEŠKA! Isti zakonski akt navodi da osnivač ima pravo da razvije proceduru za odobravanje FCD plana, a glavna stvar je da nije u suprotnosti sa zahtjevima Ministarstva finansija Ruska Federacija.

Državni zahtjevi za PFC su navedeni u Naredbi Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2010. godine, koja je posljednji put izmijenjena 2013. godine. Ovom normom danas bi se osnivači trebali rukovoditi prilikom izrade i odobravanja FCD plana.

Različite industrije i odjeli mogu imati dodatne zahtjeve za sastavljanje ovog dokumenta. Lokalne vlasti mogu izvršiti dodatna prilagođavanja.

Prava same budžetske organizacije:

Osnivač ima pravo:

• odobrava standardni obrazac ovog plana;
• dodatno detaljizirati pokazatelje finansijskog učinka koje obezbjeđuje Ministarstvo finansija;
• postaviti vremensko ograničenje za odobrenje PFCD.

Svrha sastavljanja PFCD-a

Glavni finansijski dokument na kojem posluje budžetska institucija, Plan finansijske i ekonomske aktivnosti, sastavljen je za rješavanje sljedećih problema:

• raspodjela ulaznih i odlaznih sredstava;
• balansiranje finansijski pokazatelji;
• utvrđivanje efektivnosti korišćenja finansijskih sredstava koja se daju ustanovi;
• kontrola nad obavezama;
• upravljanje dinamikom troškova i dobiti institucije.

Sredstva obračunata u PFCD

Plan finansijske i ekonomske aktivnosti uzima u obzir sljedeće prihode:

• novac koji je organizacija primila za pružanje različitih plaćenih usluga;
• ciljane subvencije dobijene od države za posebne namjene;
• druge subvencije;
• sponzorska sredstva;
• druge potvrde iz legitimnih izvora.

Period važenja sastavljenog PFCD-a

Ovaj dokument se sastavlja godišnje i odobrava, po pravilu, za narednu finansijsku godinu. Odobrenje za dodatni planirani vremenski period moguće je ako se usvoji odgovarajući budžet za ovaj period. U takvoj situaciji i dalje je potrebno godišnje usaglašavanje i pojašnjenje indikatora, au slučaju promjena potrebno je ponovno odobrenje Plana.

Šeme odobrenja FCD plana

Naredba Ministarstva finansija, koja sadrži uslove za odobrenje ovog dokumenta, sadrži opcije koje vam omogućavaju da odobrite ovaj plan na različite načine za budžetske i samostalne organizacije:

• javnom sektoru- plan odobrava osnivač, on može prenijeti ovo pravo na rukovodioca organizacije;
• autonomna sfera– osnov za davanje saglasnosti na Plan je zaključak Nadzornog odbora ove institucije.

Struktura FHD plana

Podaci sadržani u Planu trebaju biti, s jedne strane, grupisani, s druge, detaljni. Nivo detalja je dozvoljeno da odredi sama institucija. Ministarstvo finansija zahtijeva samo usklađenost sa određenim, relativno velikim grupama troškova i dobiti. Potrebno je planirati i voditi računa o indikatorima sljedećih oblasti:

• naknada za rad;
• druga razgraničenja koja se odnose na plaćanje radne aktivnosti;
• novac za razne usluge - komunalije, transport, komunikacije itd.;
• najam;
• sredstva za održavanje prostorija i druge imovine;
• naknade za plaćanje stanovništvu u okviru socijalne pomoći;
• transferi u druge državne organizacije;
• kupovina materijalne i nematerijalne imovine;
• transakcije sa hartijama od vrednosti (ako je dozvoljeno saveznim zakonom);
• druge usluge, troškovi i plaćanja koja nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Svaka od ovih grupa može biti detaljna, na primjer, svaka vrsta imovine može se razmatrati zasebno, po šiframa i grupama. Detalizaciju je pogodno izvršiti u koordinaciji sa računovodstvenom službom kako bi se istovremeno rješavali problemi i finansijski izvještaji, jer izvještaj o realizaciji ovog plana zahtijeva detaljnije detaljnije.

BITAN! Nije potrebno sastavljati poseban PFC za svaki izvor finansiranja, izuzev subvencija (one se obračunavaju u posebnom dokumentu).

Budžetski prihodi i rashodi u Planu finansijsko-ekonomskih aktivnosti

U javnim institucijama, prihodi i rashodi su često nepovezani. Ispada da je potrebno slati sredstva za nadoknadu troškova koji nemaju veze sa prihodima. Za to se u računovodstvu koristi poseban račun 030406000, što je predviđeno u napomeni uz obrazloženje PFCD. U izvještaju isplate iz budžeta možda neće odgovarati troškovima koje ima budžetska institucija.

Ali kada postoji veza, situacija se donekle mijenja. Na primjer, kada prima uplatu za imovinu koja je iznajmljena, institucija mora ovaj novac usmjeriti, prije svega, na održavanje ove imovine (klauzula 6 člana 9.2 Zakona br. 7-FZ).

Ostatak sredstava dobijenih od strane organizacije iz različitih izvora joj je u potpunosti na raspolaganju, njihovu raspodjelu treba planirati u PFHD po vlastitom nahođenju.

TO JE: u FCD planu vrijedi osigurati dodatne kolone za određene vrste troškova, uzimajući u obzir način na koji se nadoknađuju, ili ima smisla odobriti dodatne obrasce za dešifrovanje troškova po izvoru njihovog obezbeđivanja.

Procedura za sastavljanje i odobravanje PFCD

Ovaj propis je dat u prilozima naredbe resornog ministarstva i resora. Utvrđuje proceduru za prihvatanje i upotrebu PFCD:

• njegovu strukturu;
• potrebni detalji;
• stepen detalja;
• standardni obrazac.

Procedura za donošenje FCD plana

1. Uzimaju se u obzir troškovne vrijednosti različite imovine (prema podacima iz bilansa stanja).
2. U odgovarajuće kolone upisuju se finansijski pokazatelji trenutnog stanja ustanove, prema imovini koja se uzima u obzir:
   • pokretna državna imovina na pravu upravljanja ustanovom;
   • nekretnine u vlasništvu države;
   • iznajmljena sredstva;
   • iznajmljena sredstva;
   • nekretnine date na besplatno korištenje itd.
3. Računovodstvo finansijskih pokazatelja:
   • sredstva koja ne čine finansijsku komponentu (imovina po preostaloj knjigovodstvenoj vrijednosti na dan usvajanja Plana);
   • novčana sredstva (dugovi po osnovu prihoda i rashoda);
   • razne obaveze.
4. Planiranje izvora finansiranja primanja: subvencije, investicije, plaćene usluge (list i cijene) itd.
5. Distribucija planiranih indikatora:
   • da ispuni državni zadatak;
   • za posebne svrhe;
   • plaćene usluge;
   • za socijalno osiguranje;
   • u druge svrhe.
6. U obzir se uzimaju ostaci primitaka iz prethodnih perioda (na osnovu prethodno implementiranih FCD planova).
7. Ako je potrebno izvršiti izmjene plana, potrebno je izraditi novi. Za unos novih podataka potrebna su precizna opravdanja.
8. Plan se odobrava u roku od 15 dana nakon usvajanja od strane države relevantnog budžeta za narednu godinu i/ili period planiranja.
9. Plan moraju potpisati:
   • rukovodilac ustanove ili ovlašćeno lice;
   • šef finansijske službe (glavni računovođa);
   • izvršilac dokumenta.

Potpisi su ovjereni.

10. Usklađivanje sa nadležnim ministarstvom, saglasnost ministra ili njegovog zamjenika, po potrebi slanje na doradu.

Plan finansijske i ekonomske aktivnosti jedan je od obaveznih dokumenata koji mora izraditi i odobriti autonomna institucija u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

U svojoj osnovi, plan finansijsko-ekonomske aktivnosti za samostalnu instituciju je glavni dokument finansijskog planiranja aktivnosti, sličan proračunu budžeta koji se sačinjava za državne institucije.

Istovremeno, Zakon o autonomnim institucijama daje malo informacija o planu finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Dakle, u stavu 13 čl. Tabela 2 sadrži spisak dokumenata čiju otvorenost i dostupnost mora obezbijediti samostalna institucija, a ti dokumenti uključuju plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti. U Zakonu se pominje još tri puta. U čl. 11. prilikom utvrđivanja nadležnosti nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuje se da nadzorni odbor, između ostalih dokumenata, razmatra i nacrt plana finansijsko-ekonomskog poslovanja samostalne ustanove, kao i nacrte izvještaja o radu autonomne ustanove. samostalnu ustanovu i o korišćenju njene imovine, sprovođenje plana njenog finansijsko-ekonomskog poslovanja na predlog matične autonomne ustanove. Kopiju zaključka nadzornog odbora o razmatranju nacrta plana finansijsko-privredne djelatnosti i kopiju izvještaja o njegovom sprovođenju dostavlja se osnivaču samostalne ustanove.

Odluku o davanju saglasnosti na plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti donosi rukovodilac samostalne ustanove samo na osnovu mišljenja nadzornog odbora (čl. 3. člana 11. Zakona o autonomnim institucijama). Kako slijedi iz i. 6. navedenog člana, zaključak o nacrtu plana finansijskog i ekonomskog poslovanja samostalne ustanove donosi se prostom većinom glasova članova nadzornog odbora.

Izvještaj o realizaciji plana finansijsko-ekonomskih poslova autonomne ustanove odobrava nadzorni odbor samostalne ustanove na prijedlog starješine autonomne ustanove.

U skladu sa čl. 6 Zakona br. 83-FZ, Ministarstvo finansija Ruske Federacije utvrđuje uslove za izradu plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti autonomne institucije.

Obrazac i postupak za izradu plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti, uzimajući u obzir zahtjeve Ministarstva finansija Rusije, odobravaju se:

O vrhovnom izvršnom organu državna vlast subjekt Ruske Federacije - od strane regionalnih autonomnih institucija;

O lokalnoj upravi - za opštinske autonomne institucije.

U skladu sa zahtjevima Zakona br. 83-FZ, Ministarstvo finansija Ruske Federacije odobrilo je Naredbu br. 81n od 28. jula 2010. „O zahtjevima za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije ". Ova naredba je stupila na snagu 1. januara 2012. godine i odnosi se na budžetske i autonomne institucije.

U skladu sa zahtjevima odobrenim naredbom Ministarstva finansija Rusije, plan finansijske i ekonomske aktivnosti treba da se sastoji od tri dijela - naslova, sadržaja i izvršenja. Zauzvrat, sadržajni dio uključuje dvije komponente - tekstualnu i tabelarnu. Tekstualni (opisni) dio plana finansijsko-ekonomske djelatnosti sadrži ciljeve i aktivnosti ustanove, popis usluga (radova) u vezi sa njenom osnovnom djelatnošću, kao i podatke o knjigovodstvenoj vrijednosti imovine. Tabelarni dio plana finansijsko-ekonomske djelatnosti daje: o pokazatelje finansijskog stanja (podaci o imovini i obavezama ustanove i njenih odjeljenja); o planirani pokazatelji za primanja - za glavne izvore prihoda institucije;

o planirani indikatori za plaćanja - u smislu plaćanja, općenito, koji odgovaraju šiframa operacija sektora pod kontrolom vlade.

Prema nalogu Ministarstva finansija Ruske Federacije, plan finansijske i ekonomske aktivnosti budžetske ili autonomne institucije izrađuje se za godinu dana, ako je budžet odobren zakonom za finansijsku godinu, i za tri godine, ako je zakonom usvojen budžet za narednu finansijsku godinu i planski period. Plan je sastavljen u valuti Ruske Federacije (rublja) sa tačnošću od dvije decimale.

Osnovni ciljevi formiranja plana finansijskih i privrednih aktivnosti su dobijanje što kvalitetnijih informativnih parametara koji objektivno karakterišu delatnost i finansijski položaj autonomne ustanove za narednu godinu, kao i ocjenu perspektiva razvoja institucije. Imajući to na umu, može se dati sljedeća definicija: plan finansijske i ekonomske aktivnosti autonomna institucija - obavezujući dokument, dizajniran za upravljanje aktivnostima samostalne institucije, koji sadrži prirodne i finansijske pokazatelje planirane za narednu godinu, koji daju holističku i objektivnu sliku funkcionisanja i finansijskog stanja autonomne institucije.

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti može se smatrati informacijskom osnovom za izvještavanje, analizu finansijsko-ekonomskih aktivnosti i strategiju razvoja samostalne institucije. Glavni zadatak izrade plana je smanjenje nivoa neizvjesnosti u vezi sa usvajanjem upravljačke odluke o aktivnostima i razvoju autonomne institucije u budućnosti.

Nacrt plana finansijsko-ekonomske delatnosti samostalne ustanove formira njeno finansijsko odeljenje (na primer, računovodstvo uz učešće rukovodioca i ekonomista) na osnovu planiranih pokazatelja rada ustanove za narednu godinu.

Pokazatelji plana finansijsko-ekonomske aktivnosti su u skladu sa pokazateljima državne (opštinske) namjene koju osniva osnivač za samostalnu ustanovu, stoga se izrađuje istovremeno sa budžetom za narednu finansijsku godinu (ili za narednu finansijsku godinu). i period planiranja).

Nacrt plana se precizira i finalizira nakon zakonskog usvajanja relevantnog budžeta, utvrđivanja državnog (opštinskog) zadatka za autonomnu instituciju po nalogu organa koji vrši funkcije i ovlaštenja njenog osnivača i dovođenja granica budžetskih izdvajanja. za pružanje državnih (opštinskih) usluga od strane samostalne ustanove i obavljanje poslova.

Planiranje finansijskih i ekonomskih aktivnosti obrazovne organizacije važan je dio analitičkog rada, koji određuje mogućnost kompetentnog upravljanja resursima za osiguranje obrazovnog procesa. Novi FHA plan je dokument koji godišnje priprema školski računovođa ili drugi ovlašteni zaposlenik u skladu sa važećim regulatornim i zakonskim zahtjevima sadržanim u:

• 3.3, str. 6 Federalnog zakona br. 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" od 12.12.1996.;
• Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2012. godine (u daljem tekstu: Zahtjevi br. 81n, relevantni za institucije u državnom (opštinskom) vlasništvu);
• Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 186n od 31. avgusta 2018. godine (u daljem tekstu Zahtjevi br. 186n razvijeni za autonomni OS).

Ispunjavanje novog FCD plana za 2020.: osnovni zahtjevi

Osmišljavanje finansijskih i ekonomskih aktivnosti škola za kalendarsku 2020. godinu povezano je sa stupanjem na snagu ažuriranih standarda razvijenih za samostalne organizacije. Od osnivača potonjeg se očekuje da sačini postupak za izradu i izvođenje planske dokumentacije – propis koji nije u suprotnosti sa sadržajem Uslova br. 186n. Što se tiče državne (opštinske) obrazovne organizacije, zatim se u njihovim zidovima popunjavanje novog FCD plana za 2020. vrši u normalnom režimu - prema prošlogodišnjem šablonu (osim ako osnivač i lokalne vlasti nisu drugačije odredili) uz ažuriranje svih grupa podataka.

Izrada ažuriranog FCD plana mora se izvršiti na osnovu sljedećih grupa podataka:

1. Obim državnog zadatka ili pruženih obrazovnih usluga.
2. Utvrđeni standardi troškova i iznos poravnanja primio od osnivača na propisan način.
3. Broj planiranih primanja i uplata, osiguravajući mogućnost normalne organizacije obrazovnog procesa.
4. Predviđeni prihod od pružanja obrazovne usluge na plaćenoj osnovi, uz održavanje drugih vrsta preduzetničku aktivnost(prenos lokala, OS nekretnine za iznajmljivanje).
5. Mogućnost poslovni slučaj prikazani troškovi.

Prema mišljenju stručnjaka, žig Novi FCD plan za 2020. treba da bude specifičan po značenju i da demonstrira praktičan prelazak sa formalizma na primijenjeni analitički rad u postojećim obrazovnim uslovima. To se postiže na dva načina: s jedne strane, iz planskog dokumenta moraju se isključiti informacije duplirane u drugim papirima (Putem škole, bilans stanja), s druge strane sve brojčane vrijednosti očekivanih prihoda i troškove potvrđivati ​​sa detaljnim obrazloženjima, čime se osigurava specifičnost rada u pravcu .

Pripremu FCD plana je svrsishodno vršiti paralelno sa procesom izrade budžeta odgovarajućeg nivoa. Prvobitno se utvrđuje vremenski okvir plana (tradicionalno - finansijska godina ili planski period, ako postoji nalog), koji je u skladu sa Zahtjevima br. 186n. Od 2018. godine autonomnim obrazovnim ustanovama omogućena je mogućnost osmišljavanja finansijskih i ekonomskih aktivnosti na duži period ukoliko je to potrebno za ispunjavanje obaveza (na primjer, osiguranje rada inovativne obrazovne platforme). Među glavnim zahtjevima za novi FCD plan za 2020. godinu najznačajniji su sljedeći:

1. Proračuni planiranih finansijskih pokazatelja moraju se vršiti ne samo na osnovu plaćenih novac, ali i u korist bilansa stanja. Označavanje vrijednosti vrši se isključivo u rubljama, fiksiranje svih finansijskih transakcija vrši se s tačnošću od dvije decimale.
2. Pet obaveznih tabela u FCD planu će zamijeniti dva odjeljka: "Primici i uplate", "Informacije o plaćanjima za nabavku roba, radova, usluga". Podsjetimo da se ranije glavna (druga) tabela popunjavala tri puta (za protekle, tekuće i buduće godine), sada se svi podaci mogu unijeti u jedan odjeljak.
3. Regulator dozvoljava izmjene FHD plana u slučaju odluke o korištenju stanja neisplaćenih sredstava na početku tekuće planske godine, kao i prilikom reorganizacije škole ili promjene visine primanja i isplata zbog realnosti obrazovni proces.
4. Plan FHD škola u pripremi savezni budžet moraju biti dostavljeni na odobrenje nadležnim organima.

Sačuvajte ovo za sebe da ga ne izgubite:

- O utrošku sredstava namijenjenih za realizaciju državnog zadatka (preporuke stručnjaka)
- Šta provjeriti za direktora u smislu FCD-a (efikasna organizaciona rješenja)

FCD plan budžetske institucije za 2020

Prilikom planiranja finansijskih i ekonomskih aktivnosti obrazovne ustanove za novi izvještajni period potrebno je voditi računa o tome da FCD plan budžetske ustanove za 2020. godinu sadrži podatke o svom novcu kojim obrazovna ustanova raspolaže, i to:

• ciljana sredstva za osiguranje opštinskih zadataka;
• stanje za prethodni period, uključujući opravdanost neutroška sredstava;
• prihod od prodaje plaćenih obrazovnih usluga;
• sredstva dobijena iz grantova, dobrotvornih aktivnosti i drugih izvora.

Što se tiče sekcija, u skladu sa novim zahtjevima, preporučljivo je plan FCD 2020 strukturirati prema modelu na sljedeći način:

1. Kapital: sadrži naziv, izvještajni period, opšte podatke o obrazovnoj ustanovi i podatke o plaćanju.
2. informativno: tekstualne informacije, tabele, rasporedi rashoda i prihoda za izvještajni period, knjigovodstvena vrijednost imovine, nastali troškovi.
3. Dizajn: sadrži ime i položaj zaposlenih u školi odgovornih za trošenje sredstava i vođenje evidencije.

Direktno sastavljanje FCD plana budžetske institucije za 2020. vrši, kao što je ranije spomenuto, računovođa, fokusirajući se na standardne forme, šabloni, zahtjevi regulatora i preporuke stručnjaka. Ako je osnivač dao direktoru škole pravo da odobri plan finansijsko-privredne djelatnosti, tada je neposredno prije podnošenja dokumenta glavnom direktoru obrazovne ustanove potrebno provjeriti razvoj za uobičajene greške, uključujući sljedeće:

1. Usklađenost sa očekivanim pokazateljima za primanja i plaćanja. Prilikom obračuna ovih finansijskih podataka treba uzeti u obzir iznos subvencija predviđenih za realizaciju državnog zadatka, namjenska sredstva, grantove po osnovu rezultata uspješne realizacije. takmičarski program, prihod od pružanja plaćenih obrazovnih usluga ili drugih aktivnosti koje donose prihod školi.
2. Obračun poreza na školsku imovinu mora se vršiti po novim pravilima. Podsjetimo, od 1. januara 2019. godine pokretna imovina ne važi za objekte oporezivanja, što potvrđuje čl. 4 Federalnog zakona br. 302-FZ od 3. avgusta 2018. godine, što znači da trebate provjeriti usklađivanje troškova za otplatu poreznih troškova kako biste izbjegli trošenje sredstava.
3. Sadržaj plana FCD budžetske institucije za 2020. godinu mora odgovarati podacima iz izvještaja o izvršenju sličnog dokumenta za prethodni izvještajni period (obrazac 0503737). Ukoliko se uoče neslaganja, potrebno je izvršiti prilagodbu, kao i za ubuduće razviti proceduru za sistematski prijenos informacija od strane računovodstva o prijemu ili uplati svih novčanih primitaka.
4. katastarsku vrijednost zemljište preporučuje se ažuriranje svakog izvještajnog perioda zbog mogućih promjena vrijednosti.
5. Školski troškovi treba da budu podržani specifičnim podacima preuzetim iz lokalnih evidencija.

Ukoliko rukovodilac obrazovne ustanove nema pravo da odobri novi plan FCD-a za 2020. godinu, postupak se provodi u nekoliko faza:

1. Računovođa izrađuje radni nacrt dokumenta o planiranju finansijskih i ekonomskih aktivnosti i dostavlja ga rukovodiocu na analizu.
2. Na planu se vrše ispravke (ako ih ima), dokument je ovjeren potpisima odgovornih lica i pečatom obrazovne ustanove.
3. Projekat se dostavlja na verifikaciju osnivaču i predstavnicima regionalnog odbora za upravljanje investicijama.
4. Direktor Odjeljenja odobrava plan u nedostatku promjena, ukoliko ih ima - nakon otklanjanja netačnosti. Nakon toga se direktno vrši planiranje budžeta, odobrava se plan i ovjereni dokument se prenosi direktoru obrazovne ustanove.

U skladu sa posljednjim promjenama, SO je dozvoljeno da vrši izmjene odobrenog plana FCD u posebnim situacijama - u slučaju promjene iznosa novčanih primanja u budžet, br. predviđeno planom rashodi ili povećanje prihoda od pružanja plaćenih obrazovnih usluga.

Obrazac FHD plana za 2020

U skladu sa Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. marta 2018. br. 186n, od 1. januara tekuće godine, osnivačima obrazovnih organizacija poverena je odgovornost da izrade obrazac plana FCD 2020. , koji bi trebao odražavati sve inovacije. Prilikom izrade i izrade plana potrebno je dati podatke o planiranom subvencionisanju obrazovne ustanove, kao i opravdati visinu troškova uz primjenu posebnih obračuna. Nova forma Izvještajna dokumentacija, sastavljena u skladu sa zahtjevima br. 186n, predviđa sljedeće:

• FCD se sastavlja gotovinom;
• U plan treba upisati dodatne indikatore: podatke o nabavkama za izvještajni period, informacije o cilju finansijskim sredstvima o objektima kapitalne izgradnje, rashodima i prihodima po vrstama finansiranja;
• pri promjeni nadležnosti obrazovne ustanove u toku trajanja plana, ista mora biti usklađena sa preporukama novog osnivača;
• FCD plan je izrađen uzimajući u obzir zakon o državnim tajnama Ruske Federacije, jer sadrži relevantne podatke.

Inovacije se odnose samo na delatnost autonomnih obrazovnih ustanova, gde plan obavezno odobrava nadzorni odbor. Ako struktura škole pretpostavlja prisustvo odjeljenja, tada se za svaku organizacionu jedinicu obrazovne ustanove izrađuje obrazac FCD plana za 2020. godinu.

Struktura teksta i tabelarnih blokova plana finansijsko-privredne aktivnosti takođe je pretrpjela određene promjene. Da bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima regulatora, prilikom planiranja potrebno je uzeti u obzir buduće prihode i plaćanja:

• Opravdanost prihoda u smislu FHD-a - planirani gotovinski primici koje je potrebno opravdati sa marginom od tri godine unaprijed kako bi se izbjegli problemi prilikom pregleda. Svi podaci (prihodi od usluga, grantovi, kazne i sl.) se unose u tabele, dok se subvencije primljene u sklopu subvencija evidentiraju kao jedan iznos. Za izvor prihoda predviđena je posebna kolona "Subvencija za finansijsku podršku državnog zadatka od FFOMS-a" (tabela 2 Naredbe 81n)".
• Pravdanje troškova - takođe se vrši tri puta unapred. Prilikom sastavljanja opravdanja za plan FHD 2020 potrebno je dati podatke za svaku vrstu plaćanja u 19 blokova jedne tabele, koja se može proširiti sa četiri dodatne tabele. Zahvaljujući ovakvom pristupu moguće je što je moguće više detaljizirati planirane troškove. Na primjer, prilikom planiranja poreskih rashoda potrebno je uzeti u obzir poreske stope, pružene pogodnosti, oporezivu osnovicu i vrijeme plaćanja. Prilikom planiranja plaćanja - standardi za tehničke, radne i materijalne resurse.

Kako sastaviti i promijeniti FCD plan za 2017

Glavni i odgovorni urednik referentnog sistema "Ekonomija LPU"

FCD plan sastavljaju budžetske i autonomne institucije kako bi se sumirale informacije o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. U ovoj preporuci ćemo razmotriti kako sastaviti ili promijeniti FCD plan.

Glavne promjene u formiranju FCD plana za 2017

Prilikom formiranja FCD plana za 2017. godinu, uzmite u obzir izmjene koje je Ministarstvo finansija Rusije napravilo u Naredbi br. 81n.

Osnovna izmjena: nacrtu FCD plana za 2017. godinu potrebno je priložiti obrazloženja ili kalkulacije planiranih indikatora koji su korišteni u njegovom formiranju.

Ove godine ekonomista treba da potkrepi pokazatelje nacrta FCD plana za 2017. i planski period. Predstavite podatke osnivaču u tabelama. Popunite ih posebno finansijskim sigurnosnim kodovima za sljedeće troškove:

- troškovi osoblja;

– plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja;

- Troškovi nabavke.

Ministarstvo zdravlja Rusije odobrilo je oblik takvih tabela u dodatku Naredbi br. 81n. Napomena: osnivač može promijeniti njihov format. Na primjer, unesite nove kolone, linije, dodatne detalje i indikatore. Ako bilo koji troškovi nisu uključeni u FCD plan, nemojte popunjavati tabelu za njih.

primjer: Obračun (opravdanost) troškova plaćanja poreza na zemljište

Suština promjena	Prije promjena	Nakon unošenja izmjena
Obrazloženja (kalkulacije) planiranih indikatora za troškove: – plaćanja osoblju (plata, službena putovanja); – plaćanja za brigu o djeci; – socijalna i druga plaćanja stanovništvu; – besplatni transferi organizacijama; – ostali troškovi (osim nabavke); – nabavka roba, radova, usluga		Za 2017. godinu potrebno je opravdati pokazatelje nacrta FCD plana. Zajedno sa nacrtom plana poslati osnivaču obračune planiranih pokazatelja. Ministarstvo finansija Rusije odobrilo je forme obračuna i pravila o njihovom sastavljanju
Tabela 2 "Indikatori za primitke i uplate institucije (pododjeljenja)"	1. Promijenjeno ime kolone 5:
"subvencije za finansijsku podršku za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka"	"subvencije za finansijsku podršku za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka iz federalnog budžeta, budžeta subjekta Ruske Federacije (lokalni budžet)"
2. Promijenjen način popunjavanja indikatora prihoda od grantova u red 120 kolona 10:
Za 2016. godinu uzete su u obzir samo dotacije iz budžeta u vidu subvencija	U planu za 2017. godinu uzeti u obzir grantove iz budžeta i grantove pojedinaca i organizacija

Kako popuniti FHD plan

FCD plan se sastoji od autonomnih i budžetskih institucija (podstav 6, stav 3.3, član 32 Zakona od 12. januara 1996. godine, stav 7, dio 13, član 2 Zakona od 3. novembra 2006.).

Ministarstvo finansija Rusije je odobrilo Jedinstvene zahtjeve za plan FCD (Naredba Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 81n).

Plan FCD-a izraditi na način i u obliku koji osniva osnivač. Karakteristike za odvojene podjele takođe određuje osnivač. Ovo je navedeno u paragrafima 2, 4, 16. Zahtjeva odobrenih Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 81n i stav 2. dopisa Ministarstva finansija Rusije od 9. februara 2012. broj 02-03-09 / 429.

Izraditi plan FCD za periode odobrene zakonom (odlukom) o budžetu:

– finansijska godina – za godinu dana;

- fiskalnu godinu i planski period - za narednu godinu i planski period.

Osnivač, po svom nalogu, ima pravo da obezbijedi dopunu detalja indikatora FCD plana. Na primjer, po vremenskom intervalu ili prema vrsti medicinske njege.

Za izradu FCD plana za 2017. unesite indikatore i informacije u posebne tabele. Dakle, u tabelu 1 uključite indikatore finansijskog stanja. U tabeli 2 uključite indikatore o primanjima i uplatama. Istovremeno, isplate za troškove nabavke robe, radova, usluga prikazati u posebnoj tabeli 2.1. Podaci o sredstvima kojima ustanova privremeno raspolaže prikazani su u tabeli 3. pozadinske informacije uključiti u tabelu 4.

FCD plan se sastoji od naslova, sadržaja i dijelova za oblikovanje. Podatke u tabelarnom dijelu odraziti u rubljama sa tačnošću drugog decimalnog mjesta nakon decimalne zareze (klauzula 4. Zahtjeva odobrenih naredbom Ministarstva finansija Rusije od 01.01.2001. br. 81n).

header

U naslovu FCD plana navedite:

- u rubrici "ODOBRENO": pozicija ovlašćenog lica za odobravanje plana, njegov potpis sa prepisom i datum. Rok za odobravanje FCD plana određuje osnivač (pismo Ministarstva finansija Rusije od 22. oktobra 2013. godine br. 12-08-06 / 44036);

- datum kada je dokument sastavljen;

- naziv ustanove;

- naziv parcele, ako je plan FCD parcela;

- naziv osnivača;

- dodatni detalji koji identifikuju instituciju (pododsek): adresa stvarne lokacije, PIB, KPP;

– fiskalna godina (finansijska godina i planski period);

Takva pravila su utvrđena članom 8. Zahtjeva odobrenih naredbom Ministarstva finansija Rusije od 01.01.2001. br. 81n.

Kako popuniti račune i uplate

Popunite indikatore FCD Plana za primanja i plaćanja u fazi kada Ministarstvo finansija Rusije formira nacrt budžeta za narednu finansijsku godinu (planski period). Osnova za pripremu je informacija od osnivača o planiranom obimu rashodnih obaveza:

- ciljane subvencije;

– budžetska ulaganja u nadležnosti državnog naručioca.

Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu, precizirati indikatore FCD plana.

Brojke za prijem

Formirajte planirane indikatore za primitke u kontekstu:

- subvencije za realizaciju državnih poslova;

- ciljane subvencije;

– grantovi u vidu subvencija, uključujući i one date na osnovu rezultata konkursa;

– prihodi od aktivnosti koje donose prihod.

Formirati podatke o subvencijama, grantovima u vidu subvencija i budžetskim ulaganjima, uzimajući u obzir iznose po odjeljenjima na osnovu podataka osnivača. A odjeli prikupljaju ove podatke na osnovu informacija iz glavnog ureda.

Formirati podatke o prihodima od dohodovnih aktivnosti na osnovu planiranog obima poslova (usluga) i troškova njihove realizacije.

Ako tokom godine dobijete prihod koji nije uzet u obzir u FCD planu, izvršite izmjene u njemu.

Ako je osnivač odlučio da vrati iznos ciljne subvencije u budžet, iznos povrata odraziti u odjeljku planiranih pokazatelja za primitke u posebnom redu sa predznakom minus (pismo Ministarstva finansija Rusije od januara 24. 2013. broj 02-06-10 / 225).

Indikatori plaćanja

Formirati planirane indikatore za plaćanja u kontekstu plaćanja koja su usmjerena na:

- za beneficije zaposlenih i platni spisak;

– socijalna i druga plaćanja stanovništvu;

– porezi, naknade i druga plaćanja;

– besplatni transferi organizacijama;

- ostali troškovi;

– nabavka roba, radova, usluga.

Ukupan iznos troškova za nabavku robe, radova, usluga navesti u rasporedu prema Zakonu. A ako kupujete po Zakonu, onda u smislu kupovine.

Formirajte planirane iznose plaćanja uzimajući u obzir standardne troškove. Za federalce postupak obračuna utvrđuje Vlada Ruske Federacije. A vrijednosti ​​standarda su osnivač (član 14. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. juna 2015. br. 000).

Na terenu postupak obračuna odobravaju nadležni subjekti i lokalna uprava.

Istovremeno, u zakonskoj regulativi ne postoji indikacija da planirani obim plaćanja treba po obimu i namjeni striktno odgovarati standardnim troškovima. Dakle, institucije samostalno utvrđuju visinu plaćanja u okviru ukupnog iznosa subvencija za državni zadatak. Konkretno, vrše preraspodjelu sredstava po vrstama rashoda, a istovremeno se moraju razjasniti indikatori FCD plana.

Ako institucija preraspoređuje sredstva subvencija zbog ušteda, onda pazite na što ih želite potrošiti. Tako Ministarstvo finansija Rusije dopušta mogućnost trošenja ušteđenih sredstava subvencija na isplate zaposlenima (putne naknade, bonusi, itd.) ili, na primjer, na plaćanje paušal student siroče tokom proteklih godina.

Ovo se navodi u pismima Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2014. br. 02-07-10 / 69030 od 17. oktobra 2014. godine br. 02-05-10 / 52622 od 29. januara 2013. godine br. 02-13-06 / 293, 08.10.2012. Broj 02-13-06/4132, 12.07.2012. Broj 02-13-06/2701.

pažnja: uslovi ugovora o državnom zadatku određuju pokazatelje obima i kvaliteta usluga. Ako budžetske i autonomne institucije ne stignu pravim indikatorima, suočavaju se sa administrativnom odgovornošću za kršenje uslova za davanje subvencija (pismo Ministarstva finansija Rusije od 8. oktobra 2012. br. 02-13-06 / 4132). Stoga, ako su planirana plaćanja institucije premašila iznos standardnih troškova, procijenite da li će to dovesti do kršenja.

Ukoliko su se tokom godine promijenile potrebe ustanove za dobrima (radovima, uslugama), kao i drugi neplanirani troškovi, izvršiti izmjene Plana FCD.

Budžetske i samostalne institucije tromjesečno, u sklopu finansijskih izvještaja, dostavljaju osnivaču izvještaj o realizaciji Plana FCD.

Pravljenje dela

Formalni dio FCD plana mora sadržavati potpise zvaničnici odgovoran za njegov sadržaj:

– rukovodilac ustanove ili odjeljenja (lice koje on ovlasti);

– rukovodilac finansijsko-ekonomske službe ili drugo lice koje rukovodilac ovlasti;

- izvršilac dokumenta.

Ko odobrava FHD plan

Za budžet i autonomne institucije postoje razlike u redoslijedu odobravanja FCD plana.

Plan FCD formira budžetska institucija i dostavlja osnivaču na odobrenje. Ali po nalogu, osnivač ima pravo da takva ovlaštenja da rukovodiocu budžetske institucije.

Samostalna institucija plan FCD-a dostavlja na razmatranje Nadzornom odboru, koji na osnovu rezultata daje mišljenje. Ustanova šalje kopiju osnivaču na uvid. Zatim, uzimajući u obzir zaključak Nadzornog odbora, Plan FCD odobrava rukovodilac ustanove.

Plan FCD jedinice, uključujući i uzimanje u obzir promjena, odobrava rukovodilac budžetske (samostalne) institucije. Takođe, potrebno je odobriti Plan FCD-a u roku koji odredi osnivač.

Kada napraviti izmjene u FCD planu

Da biste izvršili promjene u FCD planu, izradite novi FCD plan. Novi pokazatelji ne bi trebali biti u suprotnosti sa pokazateljima u pogledu gotovinskih transakcija za plaćanja koja su izvršena prije izmjena.

Promjene u indikatorima upisa i izlaska

Kada trebate napraviti promjene? Učinite to ako ustanova ima neplanirane prihode ili rashode tokom godine. Konkretno, izvršite izmjene u:

u pokazateljima prihoda, ako su primljeni:

– plaćanje osiguranja pod OSAGO ili CASCO kao rezultat nesreće sa automobilom ustanove;

- nadoknadu troškova koje je ustanova ranije izvršila (npr. naknada za bolovanje, od vojne službe za vrijeme vojne obuke);

u brojkama rashoda ako:

- promijenjene su potrebe institucije za robom, radovima ili uslugama. Na primjer, ako su se troškovi institucije povećali ili smanjili;

- formirana je ušteda kao rezultat realizacije državnog zadatka. U tom slučaju ova sredstva preusmjeriti na druga plaćanja, ovisno o potrebama ustanove.

pažnja: Kada sastavljate FHD plan, pokušajte da uzmete u obzir sve očekivane prihode i planirate rashode ustanove tokom naredne godine.

Detalji Kategorija: Računovodstvo Kreirano: 12.07.2017 00:00 Objavljeno: 12.07.2017 00:00 Autonomne ustanove mogu obavljati djelatnost u različitim oblastima: obrazovanje, zdravstvo, kultura, sport i druge društveno značajne oblasti u skladu sa savezni zakon od 3. novembra 2006. br. 174-FZ „O autonomnim institucijama“. Stoga se u svakoj instituciji metode planiranja troškova mogu razlikovati ovisno o djelatnosti. Međutim, za sve autonomne institucije opšti zahtev zakonodavstvo je izrada plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti (plan FCD). Šta treba uzeti u obzir pri planiranju indikatora za troškove (plaćanja)?

Dokument kojim se utvrđuju pravci troškova samostalne ustanove je plan FCD, koji sačinjava i odobrava na način organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača. . Opšti zahtjevi za plan utvrđeni su Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. jula 2010. br. 81n (u daljem tekstu - Zahtjevi br. 81n). U članku ćemo se osloniti na ovaj dokument.

By opšte pravilo planiranje troškova uključuje sljedeće korake:

prikupljanje i analiza informacija (izvori obezbjeđivanja troškova, njihovi obim, pravci i vrste troškova određuju se u zavisnosti od njihovog ekonomskog sadržaja);

priprema analitičkih podataka (izrađuju se direktni, režijski, opšti i drugi rashodi; rashodi se raspoređuju po vrstama aktivnosti, vrše se kalkulacije (opravdanja));

izrada idejnog plana FCD i dostavljanje sa obračunima (opravdanjima) osnivaču (na način koji utvrdi osnivač);

prilagođavanje indikatora preliminarnog plana (ako je potrebno), odobravanje FCD plana i njegovo objavljivanje u informacioni sistemi(na način koji je propisao osnivač);

izmjena plana FCD (po potrebi na način koji propisuje osnivač).

Preliminarna priprema FCD plana počinje u fazi izrade odgovarajućeg budžeta (zakona o budžetu) za narednu finansijsku godinu (za narednu finansijsku godinu i planski period) na osnovu informacija dobijenih od osnivača na propisan način o visini subvencija. za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka, ciljanih subvencija, budžetskih ulaganja, javnih obaveza. U ovoj fazi planiraju se i indikatori za aktivnosti koje generiraju prihod.

Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu u skladu sa utvrđenom procedurom, indikatore FCD plana, po potrebi, utvrđuje institucija, a na osnovu zaključka nadzornog odbora sačinjava plan. šalje se na odobrenje osnivaču u rokovima koji on odredi. Specifikacija indikatora plana koji se odnosi na ispunjenje državnog (opštinskog) zadatka vrši se uzimajući u obzir pokazatelje odobrenog državnog (opštinskog) zadatka i iznos subvencije za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka. .

U budućnosti, ako bude potrebno, mogu se izvršiti izmjene FCD plana. U cilju izmjena sastavlja se novi FCD plan, čiji indikatori ne bi trebali biti u suprotnosti sa gotovinskim transakcijama za plaćanja izvršena prije izmjena, kao i indikatorima planova nabavki.

Detalji o troškovima

Detalji prema izvorima finansiranja.

Planirani indikatori za plaćanja (kao i za primitke) su detaljno navedeni u FCD planu prema vrsti finansijske podrške:

subvencije za finansijsku podršku za ispunjavanje državnog (opštinskog) zadatka iz federalnog budžeta, budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ( lokalni budžet);

subvencije za finansijsku podršku za realizaciju državnog zadatka od FFOMS-a;

subvencije date u skladu sa st. 2 str.1 čl. 78.1 PK RF (ciljane subvencije);

subvencije za kapitalne investicije;

sredstva obaveznog zdravstvenog osiguranja;

prihodi od pružanja usluga (obavljanja poslova) na plaćenoj osnovi i od drugih djelatnosti koje ostvaruju prihod.

Indikatori za rashode (isplate) utvrđuju se na osnovu obima planiranih prihoda (prihoda) ustanove, uzimajući u obzir stanja na početku godine iz relevantnog izvora finansiranja i prihode od povraćaja subvencija iz prethodnih godina ( u smislu ciljanih subvencija kada osnivač odluči da ih koristi u iste svrhe).

Treba napomenuti da prilikom planiranja pokazatelja za izdatke koji se odnose na realizaciju državnog (opštinskog) zadatka, u skladu sa stavovima 9., 11. Uslova br. troškovi koje osnivač koristi pri utvrđivanju visine subvencije). Ova pojašnjenja su data u pismima Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. decembra 2014. godine br. 02-07-10 / 69030 od 13. decembra 2013. godine br. 02-01-011 / 54916. Navode i da ukoliko se ostvare uštede za realizaciju neke od oblasti plaćanja (troškova), ušteđena sredstva (njihov dio) mogu se preraspodijeliti u zavisnosti od potreba ustanove, uključujući i povećanje zarada, uz obavezno pojašnjenje plana na način koji je propisao osnivač. Osnovni uslov je da se troškovi usmjere na ispunjenje državnog (opštinskog) zadatka na vrijeme, u potpunosti i kvalitetno i opravdano.

U tabeli je prikazan postupak formiranja indikatora za plaćanja u zavisnosti od izvora finansiranja.

Vrsta finansijskog obezbeđenja	Indikatori plaćanja
Subvencije za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka	Formira se samostalno (u dogovoru sa osnivačem) na osnovu obračuna (opravdanja) sačinjenog u okviru FCD plana troškova za pružanje državnih (komunalnih) usluga, obavljanja poslova, kao i troškova održavanja imovine i plaćanja. porezi
Subvencije za druge namjene	Oni su naznačeni u skladu sa podzakonskim aktom kojim se utvrđuje postupak davanja ciljanih subvencija iz budžeta (uključujući i pravac njihovog trošenja), indikatori se takođe odražavaju u informacijama o poslovanju sa ciljanim subvencijama koje se daju državnoj (opštinskoj) instituciji. (f. 0501016), koji ustanova sastavlja i dostavlja osnivaču
Subvencije za kapitalne investicije
Plaćene usluge(rad) iznad državnog (opštinskog) zadatka u okviru glavne djelatnosti	Formiraju se samostalno na osnovu kalkulacija (opravdanja) priloženih planu troškova u vezi sa sprovođenjem ove delatnosti (uključujući troškove održavanja imovine i plaćanja poreza), a na osnovu procedure za utvrđivanje naknade koju utvrđuje osnivač.
Prihodi od drugih aktivnosti koje donose prihod

Detalizacija po vrstama troškova (pravci troškova).

Indikatori plaćanja prikazani su u tabeli 2 „Indikatori za primanja i plaćanja institucije (pododseka)“ (u daljem tekstu - tabela 2) FCD plana u kontekstu vrsta rashoda prema odgovarajućim šiframa, grupisanih u sledeće oblasti:

- 100 "Troškovi plaćanja osoblju radi obezbjeđivanja obavljanja funkcija državnih (opštinskih) organa, državnih institucija, organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima";

- 200 "Nabavka roba, radova i usluga za potrebe državnih (opštinskih) potreba";

- 400 "Kapitalna ulaganja u objekte državne (opštinske) imovine";

- 500 "Međubudžetski transferi";

– 600 „Dodjela subvencija budžetskim, autonomnim institucijama i dr neprofitne organizacije»;

- 700 "Opštivanje državnog (opštinskog) duga";

– 800 “Ostala budžetska izdvajanja”.

Navedene šifre grupisanja su detaljne kodovima za odgovarajuće elemente rashoda.

Za referenciju: Prilikom utvrđivanja BP koda treba se voditi klauzulom 5 odjeljka „Vrste troškova“. III „Klasifikacija budžetskih rashoda“, Prilog 3 „Lista uobičajenih vrsta rashoda (grupe, podgrupe, elementi vrsta rashoda)“ Uputstva za upotrebu budžetske klasifikacije.

Prilikom planiranja troškova potrebno je uzeti u obzir karakteristike predviđene Smjernicama za primjenu budžetske klasifikacije, u smislu:

1) diferencijacija plaćanja pojedinci po obliku u kojem se provode (u novcu ili u naturi), kao i po vrsti primatelja (tekući ili bivši zaposleni(zaposleni), druge kategorije građana) između elemenata vrsta troškova:

- 112 "Ostala plaćanja osoblju institucija, osim fonda zarada", 122 "Ostala plaćanja osoblju državnih (opštinskih) organa, osim fonda zarada";

- 244 "Ostale nabavke dobara, radova i usluga za podmirenje državnih (opštinskih) potreba";

- 300 "Socijalna i druga plaćanja stanovništvu";

2) razlikovanje isplata po otpuštanju zaposlenih između elemenata vrsta rashoda 111 „Fond zarada“ i 112;

3) razgraničenje troškova plaćanja premija osiguranja za isplate fizičkih lica po ugovorima o radu i građanskom pravu;

4) pripisivanje troškova nastalih na teret premija osiguranja;

5) raspodjelu troškova za plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja.

Pročitajte također

• Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti sportskih ustanova: nova narudžba kompajliranje
• Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti ustanove
• O raspodjeli troškova između vrsta aktivnosti u njihovom planiranju

Detalji troškova po stavkama, podstavkama KOSGU izvršeno u izradi kalkulacija – opravdanost troškova za FCD plan.

KOSGU je grupa transakcija koje se obavljaju u sektoru javne uprave, u zavisnosti od njihovog ekonomskog sadržaja. KOSGU koji se odnosi na troškove uključuje sljedeće grupne šifre artikala:

- 210 "Naknade rada i razgraničenja za isplate naknada";

- 220 "Plaćanje radova, usluga";

- 230 "Opštivanje državnog (opštinskog) duga";

– 240 “Besplatni transferi organizacijama”;

- 250 "Dodjela transfera budžetima";

- 260 "Socijalno osiguranje";

- 270 "Rashodi poslovanja sa imovinom";

- 290 "Ostali troškovi";

- 310 "Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava";

- 320 "Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine";

– 330 “Povećanje vrijednosti neproizvedene imovine”;

- 340 "Povećanje cijene zaliha";

- 530 "Povećanje vrijednosti akcija i drugih oblika učešća u kapitalu."

Grupne stavke KOSGU-a su detaljne po podstavkama za odgovarajuće elemente troškova.

Karakteristike definicije KOSGU koda sadržane su u sek. V “Klasifikacija poslovanja sektora opšte države” Smjernica o postupku primjene budžetske klasifikacije.

Izrada kalkulacija (opravdanja)

Obračuni (opravdanja) troškova su sastavni dio FCD plana. Preporučeni oblici obračuna (opravdanja) sadržani su u Zahtjevu br. 81n (Dodatak 2). Ako je potrebno, ovi obrasci se mogu menjati (u zavisnosti od strukture, uključujući redove i kolone tabele) i dopunjavati drugim kolonama, redovima, kao i dodatnim detaljima i indikatorima, posebno kodovima indikatora za relevantne klasifikatore tehničkih , ekonomske i društvene informacije. Osim toga, institucija ima pravo primijeniti dodatne proračune (opravdanja) indikatora prema samostalno izrađenim tabelama.

Kao što je već spomenuto, u FCD planu indikatori za troškove (plaćanja) institucije odražavaju se u kontekstu vrsta aktivnosti (izvora finansiranja) i vrsta rashoda, u kalkulacijama (opravdanjima) - u smislu vrsta aktivnosti. , šifre VR i KOSGU. Dakle, u fazi sastavljanja kalkulacija (opravdanja) indikatora u smislu ukupnih troškova koji se odnose istovremeno na više vrsta aktivnosti (troškovi za komunalne usluge, komunikacione usluge i sl.), potrebno je rasporediti troškove između izvora finansijske podrške. Metode za raspodjelu ukupnih troškova za ove namjene treba obezbijediti i utvrditi interno normativni akt institucijama.

Za referenciju: Prilikom upoređivanja (povezivanja) kodova vrsta rashoda i KOSGU, potrebno je voditi se Dodatkom 5 „Tabela korespondencije vrsta rashoda Klasifikacije budžetskih rashoda i članaka (podstavki) Klasifikacije sektora opšte vlade Poslovi u vezi sa budžetskim izdacima” Smjernica o postupku primjene budžetske klasifikacije.

Obračuni planiranih pokazatelja za troškove (plaćanja) formiraju se uzimajući u obzir norme radnih, materijalnih, tehničkih sredstava koje ustanova (područje) koristi za pružanje usluga (izvođenje poslova).

Obračun planiranih pokazatelja isplata iz subvencija za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka vršiti uzimajući u obzir troškove koji nastanu prilikom potvrđivanja budžetskih izdvajanja od strane glavnih rukovodilaca budžetskih sredstava u cilju formiranja nacrta zakona (odluke) o budžet za narednu finansijsku godinu i planski period, kao i uzimajući u obzir zahtjeve utvrđene regulatornim pravnim aktima, uključujući GOST, SNiP, SanPiN, standarde, procedure i propise (pasoše) za pružanje državnih (opštinskih) usluga.

– za isplate osoblju i javnosti - šifra grupisanja BP 100 (obračun takvih plaćanja uključuje nadnica osoblje; isplate kompenzacije; naknade isplaćene iz fonda zarada; premije osiguranja za obavezno penzijsko osiguranje, za obavezno socijalno osiguranje za slučaj privremene nesposobnosti i u vezi sa majčinstvom, za obavezno socijalno osiguranje od nezgoda na radu i profesionalne bolesti, za obavezno zdravstveno osiguranje);

– za kupovinu robe, radova, usluga - šifra grupisanja VR 240 (obračun takvih troškova uključuje troškove plaćanja komunikacionih usluga, transporta, komunalija, zakupnine, održavanja imovine, plaćanja drugih radova i usluga za potrebe ustanove (na primjer, za osiguranje, uključujući obavezno osiguranje vozila civilnih vlasnika, ljekarski pregledi, informacione usluge, konsultantske usluge, stručne usluge, štamparije, istraživački radovi), ugovori o nabavci nefinansijske imovine);

– da plaća poreze i druga davanja u budžet - šifra grupisanja VR 850 (obračun (opravdanost) plaćanja poreza vrši se na osnovu predmeta oporezivanja, specifičnosti utvrđivanja poreske osnovice, poreskih olakšica, osnova i postupka njihove primjene, kao i poreske stope, postupak i rokovi plaćanja svakog poreza u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije. Obračun ostalih plaćanja je uključen (uzimajući u obzir objašnjenja data u Dopisu Ministarstva finansija Ruske Federacije od 10. avgusta 2017. godine br. 02-05-11 / 52212):

kazne (uključujući administrativne), kazne (uključujući zakašnjelo plaćanje poreza i naknada);

novčana naknada iz čl. 236 Zakona o radu Ruske Federacije, koje plaćaju poslodavci, posebno na osnovu sudskih odluka;

naknada za negativan uticaj okruženje;

uplate u obliku udjela, članskih i drugih doprinosa (osim doprinosa međunarodnim organizacijama);

plaćanja radi naknade štete građanima i pravnim licima koju su pretrpjeli otuđenjem imovine;

plaćanja u vezi sa servisiranjem svojih dužničkih obaveza od strane autonomnih institucija;

nabrajanje sindikalne organizacije za masovni kulturni i fizičko-kulturni rad;

uplata premija osiguranja u državna vanbudžetska sredstva obračunata na novčanu naknadu zaposlenom, iz čl. 236 Zakona o radu Ruske Federacije;

prijenos sredstava u budžet iz djelatnosti ostvarivanja prihoda;

naknada štete građanima i pravnim licima koju su pretrpjeli otuđenjem njihove imovine (uključujući životinje i proizvode životinjskog porijekla), uključujući i sudsku odluku;

troškovi plaćanja licenci, dozvola za privremeni uvoz i izvoz imovine, uključujući oružje.

Distribucija ukupnih troškova između aktivnosti

Prilikom obavljanja više vrsta aktivnosti u ustanovi, potrebno je obezbijediti metodologiju planiranja i obračuna troškova ustanove, uključujući metode raspodjele općih i režijskih troškova. Takav postupak osnivač ili ustanova može uspostaviti samostalno u računovodstvu, na osnovu sektorskih specifičnosti djelatnosti ustanove.

U pravilu, pri planiranju troškova koriste se metode za raspodjelu ukupnih troškova između djelatnosti predviđenih za računovodstvene svrhe. Istovremeno, preporučljivo je koristiti slične metode za porezno računovodstvo, uzimajući u obzir norme poreznog zakonodavstva.

U skladu sa tačkom 134 Uputstva br. 157n, za računovodstvene svrhe, raspodela opštih poslovnih i režijskih troškova vrši se na jedan od sledećih načina:

srazmjerno direktnim troškovima rada, materijalnim troškovima, ostalim direktnim troškovima;

srazmjerno visini prihoda od prodaje proizvoda (radova, usluga);

proporcionalno drugom indikatoru koji karakteriše rezultate rada institucije.

U poreskom računovodstvu u skladu sa stavom 1. čl. 272 Poreskog zakona Ruske Federacije troškovi koji se ne mogu direktno pripisati troškovima specifičan tip djelatnosti se raspoređuju srazmjerno udjelu pripadajućeg prihoda u ukupnom obimu svih prihoda poreskog obveznika. Takav mehanizam je takođe dozvoljen u pogledu raspodele troškova vezanih za budžetske aktivnosti (u okviru subvencije) i aktivnosti koje donose prihod (pisma Ministarstva finansija Ruske Federacije od 02.10.2017. br. 03-03 -05/64008 od 27.06.2017. godine broj 03-03-06/3/40354).

Kao što pokazuje praksa, u državnim (opštinskim) institucijama najčešći način raspodjele ukupnih troškova je proporcionalan prihodu (odnosno udjelu odgovarajućeg prihoda u ukupnom obimu svih prihoda). Kao što vidite, koristi se istovremeno za potrebe računovodstvenog i poreskog računovodstva.

Treba napomenuti da institucija, prilikom odabira metode raspodjele troškova između izvora finansijske podrške, mora uzeti u obzir svoje industrijske karakteristike djelatnosti. Metoda alokacije zajedničkih troškova koja se koristi u nekim institucijama možda nije prikladna za druge.

Kao primjer razmotriti primjenu metode raspodjele općih poslovnih rashoda srazmjerno prihodima prilikom planiranja rashoda (plaćanja).

Primjer.

Računovodstvenom politikom samostalne institucije utvrđeno je da se opšti i režijski rashodi, koji se istovremeno odnose na dohodovne djelatnosti i na poslove u okviru državnog zadatka, raspoređuju srazmjerno prihodima.

Institucija planira ostvariti sljedeće prihode u narednoj finansijskoj godini (podaci su uslovni):

Za raspodjelu opštih rashoda (režijski i opšti poslovi) udjeli planiranih prihoda za odgovarajuće vrste djelatnosti (u procentima) utvrđuju se srazmjerno visini prihoda i to:

1) učešće prihoda od subvencija je 39% ((35.000.000 / 90.000.000) rubalja x 100%);

2) udio prihoda od aktivnosti koje generiraju prihod je 61% ((55.000.000 / 90.000.000) rubalja x 100%).

Dakle, pri obračunu ukupnih troškova koji se ne mogu pripisati određenoj vrsti djelatnosti, oni se raspoređuju u sljedećem omjeru:

– 39% se odnosi na aktivnosti u okviru realizacije državnog zadatka;

- 61% - na aktivnosti koje stvaraju prihod.

Osobenosti reflektiranja indikatora o troškovima (plaćanjima) u FCD planu

Kao rezultat toga, podaci prikazani u kalkulacijama (opravdanjima) sumirani su po vrstama aktivnosti i vrstama troškova. Na osnovu sumiranih podataka, indikatori se odražavaju u FCD planu (indikatori se mogu prilagoditi, zaokružiti).

Prilikom popunjavanja indikatora za troškove (plaćanja) u FCD planu moraju se uzeti u obzir sljedeće karakteristike (numeracija redova je data u skladu sa Naredbom br. 81n):

pokazatelji stanja sredstava na početku i na kraju godine (u redovima 500, 600 u kolonama 4-10) iskazuju se na osnovu planiranih iznosa stanja fondova na početku i na kraju planirane godine (ako su ovi indikatori se planiraju u fazi izrade plana) ili stvarna stanja sredstava prilikom izmjena odobrenog plana nakon završetka izvještajne finansijske godine;

na liniji 120, kolona 10 odražava planirane pokazatelje prihoda od bespovratnih sredstava, čije se osiguranje iz odgovarajućeg budžeta proračunskog sistema Ruske Federacije vrši prema šiframa 613 "Grantovi u obliku subvencije budžetskim institucijama" ili 623 "Dotacije u vidu subvencije autonomnim institucijama" vrsta budžetskih rashoda, kao i grantovi koje daju pojedinci i pravna lica, uključujući međunarodne organizacije i vlade država;

u redovima 210 - 250 u kolonama 5 - 10 planirani pokazatelji se navode samo ako osnivač odluči da isplate predmetnih troškova planira posebno prema izvorima njihove finansijske podrške;

planirani pokazatelji za troškove nabavke dobara, radova, usluga u redu 260 kolona 4 za odgovarajuću finansijsku godinu treba da budu jednaki pokazateljima kolona 4 - 6 u redu 0001 tabele 2.1 „Pokazatelji plaćanja troškova za nabavku dobara, radova, usluga ustanove (područja)“ (u daljem tekstu – Tabela 2.1).

Pokazatelji plaćanja za troškove nabavke robe, radova, usluga u tabeli 2.1 su prikazani na sljedeći način:

red 1001 odražava iznose plaćanja u odgovarajućoj finansijskoj godini po ugovorima (sporazumima) zaključenim prije početka sljedeće finansijske godine, dok kolone 7 - 9 odražavaju iznose plaćanja po ugovorima zaključenim u skladu sa Federalnim zakonom br. 44-FZ , i kolone 10 - 12 - prema ugovorima zaključenim u skladu sa Federalnim zakonom br. 223-FZ;

na liniji 2001 - u kontekstu godine početka nabavke, iznosi planiranih plaćanja u odgovarajućoj finansijskoj godini po ugovorima (sporazumima) za čije se zaključenje planira početak nabavke, dok se u kolonama 7 - 9 označava iznose planiranih plaćanja po ugovorima, za čije je zaključenje u odgovarajućoj godini prema Federalnom zakonu br. 44-FZ planirano postavljanje obavještenja o nabavci roba, radova, usluga za potrebe državnih (opštinskih) potreba ili slanje poziv za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) ili nacrta ugovora, a u kolonama 10 - 12 navodi se iznos planiranih plaćanja po ugovorima za čije se zaključivanje, u skladu sa Federalnim zakonom br. 223-FZ, vrši nabavka izvršena (planira se početak nabavke) na način utvrđen pravilnikom o nabavkama ustanove (odsjeka).

Prilikom popunjavanja tabele 2.1 moraju biti ispunjeni sledeći kontrolni odnosi:

Indeks	Ratio	Indeks
Red 0001 u kolonama 4 - 12		Red 1001 + red 2001 prema odgovarajućim kolonama
Kolona 4 na redovima 0001, 1001, 2001		Kolona 7 + kolona 10 u odgovarajućim redovima
Kolona 5 na redovima 0001, 1001, 2001		Kolona 8 + kolona 11 na odgovarajućim redovima
Kolona 6 na redovima 0001, 1001, 2001		Kolona 9 + kolona 12 u odgovarajućim redovima
Red 0001 u kolonama 7 - 9 (za budžetske institucije)		Red 260 u kolonama 5 - 8 tabele 2 za odgovarajuću godinu
Red 0001 u kolonama 7 - 9 (za autonomne ustanove)		Red 260 u koloni 7 tabele 2 za odgovarajuću godinu
Red 0001 u kolonama 10 - 12		0 (ovaj odnos mora biti ispunjen ako se sve kupovine vrše u skladu sa Federalnim zakonom br. 44-FZ)

U zaključku, napominjemo da je u planu FCD za referencu naznačeni iznosi javnih regulatornih obaveza, ovlašćenja za ispunjavanje koje u ime državnog organa (državnog organa), organa lokalna uprava u skladu sa utvrđenom procedurom koja se prenosi na instituciju, budžetska ulaganja (u smislu ovlašćenja državnog (opštinskog) kupca preneta u skladu sa RF BC) kada osnivač institucije donese odgovarajuću odluku na osnovu regulatornog akta. pravni akt(tabela 4). U ovoj tabeli su i podaci o sredstvima kojima ustanova privremeno raspolaže (na osnovu planiranog obima primanja ovih sredstava). Štaviše, detaljne informacije o sredstvima primljenim na privremeno raspolaganje date su u tabeli 3.

Odlukom osnivača, tabelarni dio plana može odražavati i druge podatke u skladu sa strukturom (uključujući redove i kolone) i dopuniti (po potrebi) drugim redovima i kolonama.

subvencije KOSGU plate