Nadležnosti sindikalne organizacije za Zakon o radu Ruske Federacije. IX. Osiguravanje prava i garancija djelovanja izabranih. Materijali za refleksiju

Novo izdanje Art. 377 Zakona o radu Ruske Federacije

Poslodavac je dužan da izabranim tijelima primarnih sindikalnih organizacija koje ujedinjuju njegove zaposlene obezbijedi prostoriju za sastanke, čuvanje dokumentacije, kao i mogućnost postavljanja informacija na mjesto (mjesta) dostupno svim zaposlenima.

Poslodavac koji ima više od 100 zaposlenih dužan je da izabranim tijelima primarnih sindikalnih organizacija bez naknade obezbijedi na korištenje najmanje jednu opremljenu, grijanu, elektrificiranu prostoriju, kao i kancelarijsku opremu, komunikacionu opremu i potrebnu regulativnu aktu. Ostala poboljšanja uslova za osiguranje aktivnosti ovih sindikalnih organa može biti obuhvaćeno kolektivnim ugovorom.

Poslodavac može, u skladu sa kolektivnim ugovorom, dati na besplatno korišćenje izabranom organu primarne sindikalne organizacije zgrade, objekte, prostorije i druge objekte u vlasništvu poslodavca ili u njegovom zakupu, kao i rekreativne centre, sportske i domovi zdravlja neophodni za organizovanje rekreacije, izvođenje kulturno-masovnih manifestacija, fizičke kulture i zdravstveno-popravnog rada sa zaposlenima i članovima njihovih porodica. Istovremeno, sindikati nemaju pravo da utvrđuju naknadu za korišćenje ovih objekata za radnike koji nisu članovi ovih sindikata, veću od one koja je utvrđena za radnike koji su članovi ovog sindikata.

U slučajevima predviđenim kolektivnim ugovorom, poslodavac odbija gotovina primarna sindikalna organizacija za masovni kulturni i zdravstveno-popravni rad.

Ukoliko postoje pismene prijave zaposlenih koji su članovi sindikata, poslodavac mjesečno uplaćuje na račun sindikalne organizacije sindikalne članarine od plate radnici. Redoslijed njihovog prenošenja utvrđuje se kolektivnim ugovorom. Poslodavac nema pravo odgoditi prijenos ovih sredstava.

Poslodavci koji imaju zaključene kolektivne ugovore ili podliježu sektorskim (međusektorskim) ugovorima, na pisani zahtjev zaposlenih koji nisu članovi sindikata, mjesečno prenose sredstva iz zarada ovih zaposlenih na račune sindikalne organizacije na dan uslovima i na način utvrđen kolektivnim ugovorima, sektorskim (međusektorskim) ugovorima.

Zarada rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije može se isplaćivati ​​na teret poslodavca u visini utvrđenoj kolektivnim ugovorom.

Komentar na član 377 Zakona o radu Ruske Federacije

Sindikat je dobrovoljno javno udruženje građana povezanih zajedničkom proizvodnjom, profesionalnim interesima po prirodi svoje delatnosti, stvoreno radi zastupanja i zaštite njihovih socijalnih i radnih prava i interesa (čl. 1, čl. 2 Saveznog zakona). od 12.01.1996 N 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama aktivnosti).

Primarna sindikalna organizacija - dobrovoljno udruženje članova sindikata koji rade, po pravilu, u jednom preduzeću, u jednoj instituciji, jednoj organizaciji, bez obzira na oblik svojine i podređenosti, a deluju na osnovu odredbe koju je donela u skladu sa statutom ili na osnovu opšte odredbe o primarnoj sindikalnoj organizaciji dotičnog sindikata.

Član sindikata je lice (zaposleni, privremeno nezaposleni, penzioner) koje je član primarne sindikalne organizacije.

Zaposlenik je pojedinac koji radi za organizaciju na osnovu ugovor o radu(ugovor), bavljenje pojedincima preduzetničku aktivnost, studira u obrazovne ustanove osnovno, srednje ili više stručno obrazovanje.

Budući da su sindikalne organizacije jedna od vrsta javnih udruženja, njihova imovina se formira, između ostalog, i po osnovu ulaznine i članarine, ako je njihovo plaćanje predviđeno statutom. Shodno tome, sindikalna organizacija ima pravo pristupa i članarina za obavljanje statutarnih aktivnosti.

Imajte na umu da, u skladu sa članom 217 Poreskog zakona Ruske Federacije, uplate koje vrše sindikalni odbori (uključujući materijalnu pomoć) članovima sindikata na teret članarine, osim naknade i drugih plaćanja za performanse radne obaveze, kao i uplate koje omladinske i dječije organizacije vrše svojim članovima na teret članarine za pokriće troškova vezanih za održavanje kulturnih, fizičko-kulturnih i sportskih manifestacija ne podliježu porezu na dohodak građana.

Shodno tome, kada članovi sindikata od sindikalnog odbora primaju uplate u vidu materijalne pomoći, za školovanje sina u institutu, za lečenje, za poboljšanje uslova života, kao i poklone za praznike, ne ulaze u poresku osnovicu za porez na dohodak istih pojedinci ako su plaćeni iz članarine. Štaviše, ako se ove isplate vrše članovima njihovih porodica, onda oni podliježu porezu na dohodak na opštoj osnovi.

Predmet oporezivanja UST za organizacije priznaju se plaćanja i druge naknade koje obračunavaju poreski obveznici u korist fizičkih lica po ugovorima o radu i građanskom pravu, čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluga (izuzev naknade isplaćene na individualni preduzetnici), kao i prema ugovorima o autorskim pravima (str. 1, član 236 Poreskog zakonika Ruske Federacije).

Članovi sindikata nisu u radnim ili građanskim odnosima sa vašim sindikalnim odborom. Shodno tome, kada primaju uplate od sindikalnog odbora u vidu materijalne pomoći, za školovanje sina na institutu, za lečenje, za poboljšanje uslova stanovanja, kao i za primanje poklona za praznike, UST se ne naplaćuje.

Sindikalne organizacije bilo kojeg nivoa su samostalni subjekti koji obavljaju statutarnu i finansijsku i privrednu djelatnost u skladu sa svojim statutom ili drugim osnivačkim aktima. Shodno tome, sindikalni odbor i sindikalna organizacija mogu samostalno utvrđivati ​​visinu raznih primanja i naknada za svoje članove sindikata.

Prema članu 7 Zakona N 10-FZ, sindikati i njihova udruženja imaju pravo da samostalno razvijaju i odobravaju svoje statute, propise o primarnim sindikalnim organizacijama, svoju strukturu, formiraju sindikalna tijela, organiziraju svoje aktivnosti, održavaju sastanke. , konferencije, kongrese i druge događaje.

Istovremeno, skrećemo vam pažnju da statutom sindikata nužno mora biti predviđeno:

Ciljevi i zadaci sindikata;

Uslovi i postupak za osnivanje sindikata, prijem u članstvo sindikata i istupanje iz njega, prava i obaveze članova sindikata;

Teritorija na kojoj djeluje sindikat;

organizacijske strukture;

Postupak za formiranje i nadležnost sindikalnih organa, rokove njihovih ovlašćenja;

Postupak dopuna i izmjena statuta, postupak plaćanja pristupne i članarine;

Izvori prihoda i druga imovina, postupak upravljanja imovinom sindikata;

Lokacija sindikalnog organa;

Postupak za reorganizaciju, prestanak rada i likvidaciju sindikata, korišćenje njegove imovine u ovim slučajevima;

Ostala pitanja vezana za djelovanje sindikata.

Što se tiče poslodavca, on je dužan da izabranim tijelima primarnih sindikalnih organizacija besplatno obezbijedi prostoriju za održavanje sastanaka, čuvanje dokumentacije, kao i mogućnost postavljanja informacija na mjesto dostupnom svim zaposlenima.

A oni poslodavci čiji je broj zaposlenih veći od 100 ljudi moraju besplatno obezbijediti najmanje jednu opremljenu, grijanu, elektrificiranu prostoriju. I pored toga, kancelarijska oprema, komunikacijski objekti i potrebna regulatorna pravna dokumenta. Ovo je zakonski minimum. Kolektivnim ugovorom mogu se predvideti i drugi poboljšani uslovi za obezbeđivanje rada ovih sindikalnih organa.

Kolektivnim ugovorom može se predvideti i obaveza poslodavca da daje novčane doprinose primarnoj sindikalnoj organizaciji za masovni kulturno-sportsko-rekreativni rad.

Na pismeni zahtjev zaposlenog člana sindikata, poslodavac mjesečno bez naknade prenosi sindikalne članarine sa zarada zaposlenih na račun sindikalne organizacije. Štaviše, Kodeks jasno kaže da je kašnjenje u takvim transferima neprihvatljivo. Ali rad rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije može biti plaćen, obavljen na teret poslodavca u iznosu, opet, ako je to predviđeno kolektivnim ugovorom.

Još jedan komentar na čl. 377 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Poslodavac je dužan da pomaže sindikatima u sprovođenju njihovih statutarnih aktivnosti. Ova pomoć se pruža na osnovu priznavanja sindikata kao zakonskog zastupnika prava i interesa članova sindikata, socijalnog partnera poslodavca.

2. Osnovna obaveza poslodavca da osigura rad sindikata je da obezbijedi potrebna tehnička sredstva za obavljanje sindikalnih aktivnosti. Istovremeno, poslodavac je, po zakonu, odgovoran da obezbjeđuje rad samo primarne sindikalne organizacije, ali ne i viših sindikalnih organa.

Svaki poslodavac je dužan da primarnim sindikalnim organizacijama, bez obzira na to koliko takvih organizacija ujedinjuje svoje zaposlene, obezbijedi prostoriju za čuvanje dokumentacije, održavanje sastanaka i mjesto za postavljanje sindikalnih informacija. Poslodavac nije u obavezi da sindikalnoj organizaciji ustupi mjesto za održavanje sastanaka na trajno korištenje. Posebne karakteristike obezbijeđenih prostorija i mjesta za postavljanje informacija, postupak obezbjeđivanja prostorija za održavanje sastanaka (sastanaka) utvrđuju se kolektivnim ugovorom.

Poslodavac je takođe dužan da u bezgotovinskom obliku na račun nadležne sindikalne organizacije izvrši sindikalne članarine iz zarada zaposlenih. Uslov za takav prenos je da zaposleni član sindikata podnese pisanu molbu za bezgotovinski transfer sindikalne članarine na račun sindikalne organizacije. Poslodavac nema pravo da zahteva isplatu od sindikata za navedeni transfer. Konkretni postupak prenosa sredstava utvrđuje se kolektivnim ugovorom. Bezgotovinski postupak prenosa sindikalnih članarina omogućava sindikatu da minimizira svoje organizacione i finansijske troškove. Istovremeno, omogućava poslodavcu da dobije podatke o članstvu pojedinih lica u sindikatu io visini sredstava koje sindikat prima kao sindikalne članarine.

3. Određuje se poslodavac čiji broj zaposlenih prelazi 100 ljudi dodatne odgovornosti da osiguraju rad sindikata. On je dužan da primarnim sindikalnim organizacijama obezbijedi prostorije pogodne za stalni posao, kancelarijska oprema, sredstva komunikacije i potrebna pravna dokumentacija. Istovremeno, jedna prostorija se može dodijeliti za potrebe svih sindikalnih organizacija. U ovom slučaju, postupak korištenja dotičnih prostorija i tehnička sredstva utvrđuje sporazumom između primarnih sindikalnih organizacija. Obezbjeđenje prostorija i tehničkih objekata za potrebe svake sindikalne organizacije posebno se utvrđuje kolektivnim ugovorom. Kolektivnim ugovorom se utvrđuju i specifične karakteristike (lokacija, površina i sl.) dodijeljenih prostorija i tehničkih sredstava.

4. Osim poslova zastupanja prava i interesa svojih članova pred poslodavcem, sindikati mogu obavljati i masovne kulturno-fizičke i zdravstvene poslove. Kako bi osigurao ovu djelatnost, poslodavac ima pravo sindikatima obezbijediti objekte pogodne za obavljanje relevantnih poslova, kao i odbiti sredstva. Međusobne obaveze stranaka za obavljanje takvog posla utvrđuju se kolektivnim ugovorom.

Sindikatu je u ovom slučaju povjerena dužnost da ne diskriminiše radnike. Plaćanje za korišćenje ustupljenih objekata radnicima treba da bude jednako bez obzira na članstvo u sindikatu.

• Gore

Sindikat

(Prilog rezolucije Izvršnog odbora FNPR-a od 18.10.2006. br. 4-3)

Opće odredbe

1.1. Model pravilnika o ovlaštenom (povjerljivom) licu za zaštitu rada sindikata (u daljem tekstu Pravilnik) izrađen je u skladu sa članom 370. Zakon o radu Ruska Federacija i utvrđuje glavne oblasti delovanja, prava i obaveze ovlašćenog (poverenog) lica za zaštitu rada sindikata (u daljem tekstu: ovlašćeno) za vršenje sindikalne kontrole poštovanja uslova zaštite na radu u preduzećima, ustanovama i ustanovama. organizacije (u daljem tekstu: organizacija) u kojima su članovi sindikata.
1.2. Poverenik se u svom radu rukovodi zahtevima zaštite na radu, ovim pravilnikom, odlukama (odlukama) primarne sindikalne organizacije i njenih izabranih organa, kolektivnim ugovorom i (ili) ugovorom, lokalnim propisima o zaštiti na radu.
1.3. Izborni organ primarne sindikalne organizacije obezbjeđuje izbor predstavnika u svakoj svojoj strukturna jedinica iu organizaciji u cjelini. Broj ovlašćenih predstavnika, postupak njihovog izbora i trajanje mandata utvrđuju se kolektivnim ugovorom, lokalni normativni akt u zavisnosti od specifičnih uslova proizvodnje i potrebe da se obezbedi sindikalna kontrola nad poštovanjem bezbednih uslova rada na radnom mestu.
1.4. Ako u organizaciji postoji više sindikata, svaki od njih ima pravo da predlaže kandidate za izbor predstavnika.
1.5. Uposlenik (službenik) ne može biti biran za ovlaštenog predstavnika, u funkcionalne odgovornostišto uključuje osiguranje sigurnih uslova i zaštite rada u organizaciji, njenoj strukturnoj jedinici.
1.6. Ovlašćena lica biraju se otvorenim glasanjem na generalnoj sindikalnoj skupštini (konferenciji) zaposlenih u organizaciji na mandatni period izabranog organa primarne sindikalne organizacije.
1.7. Predlaganje ovlašćenih lica u sastav odbora (komisije) za zaštitu rada kao predstavnika zaposlenih u organizaciji može se izvršiti na osnovu odluke izabranog(ih) organa(a) primarnog(ih) sindikata. organizacija(e), ako (one) ujedinjuje(ju) više od polovine zaposlenih, ili sastanci (konferencije) zaposlenih u organizaciji.
1.8. Ovlašćena lica obavljaju svoje poslove u saradnji sa rukovodiocima i drugim službenicima organizacije (strukturne jedinice), Službom zaštite rada i drugim službama organizacije, odborom (komisijom) za zaštitu na radu, tehničkom inspekcijom rada sindikata. , teritorijalni organi saveznih organa izvršne vlasti nadležni za vršenje nadzora i kontrole.
1.9. Radom povjerenika rukovodi izabrani organ primarne sindikalne organizacije.
1.10. Poverenici za zaštitu rada periodično izveštavaju o svom radu na opštem zboru sindikata ili na sednici izabranog organa primarne sindikalne organizacije. Odbornici podnose izvještaj o svom radu (dva puta godišnje) izabranom organu primarne sindikalne organizacije (Prilog br. 1).
1.11. Odlukom sindikalnog zbora ili izabranog organa primarne sindikalne organizacije, ovlašćeno lice može biti opozvano pre isteka ovlašćenja ako ne ispunjava funkcije koje su mu poverene radi zaštite prava i interesa radnika. uslove rada.
1.12. Izabrani organ primarne sindikalne organizacije i poslodavac (funkcioner), kao i tehnička inspekcija rada sindikata, pružaju neophodnu pomoć i podršku ovlašćenim licima u obavljanju poslova.
1.13. Na osnovu ove Uredbe, sveruski (međuregionalni) sindikati mogu izraditi svoje propise, uzimajući u obzir specifičnosti i karakteristike vrsta ekonomske aktivnosti.

2. Poslovi Poverenika

Zadaci Poverenika su:

2.1. Omogućiti stvaranje u organizaciji (strukturnoj jedinici) zdravih i bezbednih uslova rada koji ispunjavaju zahteve uputstava, normativa i pravila za zaštitu rada.
2.2. Sprovođenje u organizaciji (strukturnoj jedinici) kontrole u vidu ispitivanja i (ili) praćenja stanja uslova i zaštite rada na radnim mestima.
2.3. Priprema predloga poslodavcu (službeniku) za poboljšanje uslova i zaštite rada na radnom mestu na osnovu analize.
2.4. Zastupanje interesa zaposlenih u rješavanju radnih sporova o pitanjima koja se odnose na obaveze poslodavca da obezbijedi bezbedne uslove i zaštitu na radu i prava zaposlenog na rad, u uslovima koji ispunjavaju uslove zaštite na radu.
2.5. Informisanje i savjetovanje zaposlenih u strukturnim jedinicama o njihovim pravima i garancijama za bezbjedan i zdrav rad.

Funkcije ovlaštenih

Za rješavanje zadataka povjerenih ovlaštenom licu, na njemu dodijeljene su sljedeće funkcije:
3.1. Sprovođenje anketa ili zapažanja o stanju uslova rada na radnom mestu i priprema predloga za službena lica za otklanjanje utvrđenih prekršaja.
3.2. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o potrebi poštovanja uputstava o zaštiti na radu, pravilnoj upotrebi lične i kolektivne zaštitne opreme, njihovom održavanju u ispravnom stanju, upotrebi i upotrebi ispravne i bezbedne opreme i sredstava za proizvodnju.
3.3. Sprovođenje kontrole u strukturnoj jedinici o toku sprovođenja mjera zaštite na radu predviđenih kolektivnim ugovorom ili ugovorom, i skretanje pažnje službenih lica na postojeće nedostatke u sprovođenju ovih mjera u roku utvrđenom ugovorom.
3.4. Informisanje zaposlenih u strukturnoj jedinici o preduzetim merama za poboljšanje uslova rada na radnim mestima, o razvrstavanju uslova rada na radnim mestima u pogledu štetnosti i opasnosti u određenu klasu (optimalna, dozvoljena, štetna i opasna) na osnovu sertifikacije radnih mesta za rad uslovima.
3.5. Pomoć službenicima u obaveznom prolasku zaposlenih u strukturnoj jedinici periodičnih ljekarskih pregleda (anketa) u rokovima koje odredi poslodavac.
3.6. Kontrola blagovremenog obezbeđivanja zaposlenih u strukturnoj jedinici ličnom i kolektivnom zaštitnom opremom, mlekom ili drugim ekvivalentnim proizvodima, terapeutskom i preventivnom ishranom na radu sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rad.
3.7. Vršenje pregleda i pregleda mašina, mehanizama, vozila i dr proizvodnu opremu nalaze u strukturnoj jedinici kako bi se utvrdila njihova usklađenost sa stanjem regulatorni zahtjevi sigurnost i efikasnost na radu ventilacionih sistema i sistemi koji obezbeđuju osvetljenje radnih mesta i bezbednu upotrebu tehnološkim procesima, alati, sirovine i materijali.
3.8. Obavještavanje poslodavca (službenika) o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje zaposlenih, o svakoj nezgodi koja se dogodila zaposlenom u strukturnoj jedinici, o pogoršanju njihovog zdravlja.
3.9. Učestvovanje u organizovanju prve pomoći, a po potrebi i pružanju prve pomoći žrtvi usljed nezgode koja se dogodila u strukturnoj jedinici.
3.10. Priprema predloga poslodavcu, izabranom organu primarne sindikalne organizacije za unapređenje uputstva o zaštiti na radu, nacrta lokalnih propisa o zaštiti na radu.
3.11. Učešće u istragama nesreća i nezgoda koje su se dogodile u strukturnoj jedinici, kao i obezbjeđivanje kontrole mjera za njihovo sprječavanje.
3.12. U organizaciji se iz reda članova izbornog organa primarne sindikalne organizacije bira viši poverenik za zaštitu rada, koji je, po pravilu, zamenik rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije.
Povjerava se višem povjereniku za zaštitu rada:
- organizacija rada i koordinacija aktivnosti ovlašćenih za praćenje usklađenosti u strukturnim podjelama organizacije sa ispunjenošću zahtjeva zaštite na radu, normi i pravila zaštite na radu, lokalnih propisa;
- dostavljanje izabranom organu primarne sindikalne organizacije i rukovodiocima strukturnih odjeljenja prijedloga za unapređenje i unapređenje rada povjerenika za zaštitu rada;
- učešće u radu odbora (komisije) za zaštitu rada;
- kontrolu sprovođenja od strane službenih lica prijedloga o pitanjima obezbjeđenja bezbjednih uslova i zaštite na radu, koje daju ovlašćena lica;
- davanje prijedloga za kandidate ovlaštene za učešće u radu komisija za uviđaj nezgoda na radu;
- vršenje analize stanja i zaštite na radu u organizaciji, davanje predloga izabranom organu primarne sindikalne organizacije za smanjenje povreda na radu i profesionalnog morbiditeta, poboljšanje uslova rada i unapređenje zdravlja radnika.

Prava Poverenika

Za obavljanje dodijeljenih funkcija ovlašćeno lice ima pravo:
4.1. Vrši kontrolu u organizaciji (strukturnoj jedinici) nad poštovanjem zahtjeva uputstava, pravilnika i propisa o zaštiti na radu, lokalnih propisa.
4.2. Vrši nadzor ili ispitivanje stanja uslova i zaštite rada na radnim mestima, sprovođenja mera predviđenih kolektivnim ugovorima, ugovorima, kao i rezultata uviđaja nezgoda.
4.3. Učestvuje u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti.
4.4. Primajte informacije od poslodavca i drugih službenika organizacija o stanju uslova rada i zaštite na radu, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim faktori proizvodnje.
4.5. Učestvuje u radu komisija za ispitivanje i puštanje u rad proizvodnih objekata i sredstava za proizvodnju.
4.6. Podnijeti prijedloge, obavezne za razmatranje službenika organizacija, za otklanjanje kršenja zahtjeva za zaštitu rada (Prilog br. 2).
4.7. Štiti prava i legitimne interese članova sindikata po pitanjima naknade štete prouzrokovane njihovom zdravlju na radu (radu).
4.8. upućivati ​​prijedloge službenicima o obustavi rada u slučajevima direktne opasnosti po život i zdravlje radnika,
4.9. Učestvuje u razmatranju radnih sporova u vezi sa povredom uslova zaštite na radu, obavezama utvrđenim kolektivnim ugovorima i ugovorima, promenama uslova rada.
4.10. Podnosi predloge poslodavcu, funkcioneru i izabranom organu primarne sindikalne organizacije na nacrt lokalnih podzakonskih akata o zaštiti na radu.
4.11. Obratite se nadležnim organima sa prijedlozima da se pred lice pravde privedu službenici krivi za kršenje uslova zaštite rada, prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

Osiguravanje djelatnosti ovlaštenih

5.1. Osiguravanje uslova za obavljanje djelatnosti ovlaštenog lica (oslobađanje od glavnog posla za vrijeme obavljanja zadataka koji su mu dodijeljeni, obuka, obezbjeđivanje potrebne referentne literature, obezbjeđivanje prostorija za čuvanje i rad sa dokumentima, itd.) kolektivnim ugovorom, lokalnim regulatornim aktom organizacije.
5.2. Ovlašćenom licu se izdaje uverenje utvrđenog obrasca (Prilog br. 3).
5.3. Ovlašćena lica se obučavaju o trošku Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije (osiguravača) u skladu sa postupkom koji utvrđuje savezni izvršni organ koji vrši funkcije zakonske regulative u oblasti rada, u smeru poslodavca. u obrazovnim centrima za zaštitu rada, a takođe prolaze obuku o trošku poslodavca industrijski programi.
5.4. U skladu sa kolektivnim ugovorom, lokalnim regulatornim aktom organizacije, može se ustanoviti ovlašćeno lice socijalne garancije predviđeno članovima 25, 26 i 27 Saveznog zakona "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja."
5.5. Za aktivan i savjestan rad na sprječavanju nesreća i profesionalnih bolesti u organizaciji, unapređenju uslova rada na radnim mjestima, ovlašteno lice se može finansijski i moralno podsticati.
5.6. poslodavac i zvaničnici snosi odgovornost za povredu prava ovlašćenog lica ili ometanje njegovog zakonitog delovanja na način propisan zakonom.

Puni tekst čl. 377 Zakona o radu Ruske Federacije sa komentarima. Novo aktuelno izdanje sa dodacima za 2020. Pravni savjet prema članu 377 Zakona o radu Ruske Federacije.

Poslodavac je dužan da izabranim tijelima primarnih sindikalnih organizacija koje ujedinjuju njegove zaposlene obezbijedi prostoriju za sastanke, čuvanje dokumentacije, kao i mogućnost postavljanja informacija na mjesto (mjesta) dostupno svim zaposlenima.

Poslodavac koji ima više od 100 zaposlenih dužan je da izabranim tijelima primarnih sindikalnih organizacija bez naknade obezbijedi na korištenje najmanje jednu opremljenu, grijanu, elektrificiranu prostoriju, kao i kancelarijsku opremu, komunikacionu opremu i potrebnu regulativnu aktu. Kolektivnim ugovorom mogu se predvideti i drugi poboljšani uslovi za obezbeđivanje rada ovih sindikalnih organa.

Poslodavac može, u skladu sa kolektivnim ugovorom, dati na besplatno korišćenje izabranom organu primarne sindikalne organizacije zgrade, objekte, prostorije i druge objekte u vlasništvu poslodavca ili u njegovom zakupu, kao i rekreativne centre, sportske i domovi zdravlja neophodni za organizovanje rekreacije, izvođenje kulturno-masovnih manifestacija, fizičke kulture i zdravstveno-popravnog rada sa zaposlenima i članovima njihovih porodica. Istovremeno, sindikati nemaju pravo da utvrđuju naknadu za korišćenje ovih objekata za radnike koji nisu članovi ovih sindikata, veću od one koja je utvrđena za radnike koji su članovi ovog sindikata.

U slučajevima predviđenim kolektivnim ugovorom, poslodavac odbija sredstva primarnoj sindikalnoj organizaciji za kulturno-masovni i sportsko-rekreativni rad.

Ukoliko postoje pisane prijave zaposlenih koji su članovi sindikata, poslodavac mjesečno prenosi sindikalne članarine iz zarada zaposlenih na račun sindikalne organizacije bez naknade. Redoslijed njihovog prenošenja utvrđuje se kolektivnim ugovorom. Poslodavac nema pravo odgoditi prijenos ovih sredstava.
Poslodavci koji imaju zaključene kolektivne ugovore ili podliježu sektorskim (međusektorskim) ugovorima, na pisani zahtjev zaposlenih koji nisu članovi sindikata, mjesečno prenose sredstva iz zarada ovih zaposlenih na račune sindikalne organizacije na dan uslovima i na način utvrđen kolektivnim ugovorima, sektorskim (međusektorskim) ugovorima.

Zarada rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije može se isplaćivati ​​na teret poslodavca u visini utvrđenoj kolektivnim ugovorom.

Komentar na član 377 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Sindikat je udruženje zaposlenih koje ima za cilj osiguranje prava i legitimnih interesa zaposlenih, uključujući i saradnju sa poslodavcem. S tim u vezi, odredbe komentarisanog člana obavezuju poslodavca da pruži sveobuhvatnu podršku aktivnostima takve organizacije.

Posebno, poslodavac je dužan da primarnoj sindikalnoj organizaciji obezbijedi prostorije za održavanje njenih sastanaka. Takve prostorije treba da budu na dohvat ruke, uključujući i za privlačenje radnika koji nisu izuzeti. Mora da se poklapa opšti zahtjevi po osvjetljenju, ventilaciji i prostoru za koje je predviđeno poslovni prostor. Standardi površine utvrđuju se u odnosu na broj stalno zaposlenih u takvoj organizaciji, na osnovu odobrenih federalnih standarda za obezbjeđenje poslovnog prostora.

Takva soba treba da bude funkcionalna, tj. osigurati postizanje ciljeva i zadataka za koje se ovu organizaciju posebno da obezbedi ne samo mogućnost održavanja sastanaka, već i čuvanje dokumentacije, kao i sprovođenje drugih funkcija organizacije.

2. Osnovni zahtjevi za takvu prostoriju utvrđeni su u okviru propisa iz 2. dijela komentarisanog člana. Prostorije koje obezbjeđuje poslodavac priznaju se kao pogodne za djelatnost primarne sindikalne organizacije, ako ima odgovarajuću komunikaciju, a posebno:
- zagrejan, tj. vam omogućava da se pridržavate temperaturni režim i obavljanje djelatnosti u bilo koje doba godine, uključujući i grijnu sezonu;
- elektrificirana, tj. vlasništvo električna mreža, koji osigurava održavanje općeg nivoa osvjetljenja prostorije u mraku, na primjer, pri obavljanju aktivnosti u večernjim satima, kao i mogućnost rada s elektronskom opremom;
- opremljena, tj. posjedovanje svih potrebnih tehničkih uređaja za obavljanje djelatnosti primarne sindikalne organizacije. Za obavljanje djelatnosti ovakve organizacije potrebno je obezbijediti telefonsku i faksimilnu komunikaciju, kompjutere, opremu za kopiranje i sl. Učvršćujući obavezu poslodavca da organizaciji obezbijedi opremljene prostorije, Zakon o radu Ruske Federacije istovremeno utvrđuje listu potrebnih tehnički uređaji biti prebačen u sindikat. U tom smislu, koncept opremljene sobe može se razmatrati samo u odnosu na prisustvo uredskog namještaja u njemu, koji se može koristiti direktno. predviđenu namenu.

Primarnoj sindikalnoj organizaciji obavezno se dostavlja spisak potrebnih propisa, čiji sastav određuje neposredno sindikalna organizacija. Poslodavac je dužan da ustupi potreban materijal i opremu za obavljanje djelatnosti primarne sindikalne organizacije. Takva sredstva mogu se prenijeti iz imovine poslodavca ili steći od njega o trošku sopstvenih sredstava bez naknadne nadoknade od strane sindikata.

Od fundamentalnog značaja je definisanje standarda za obezbeđivanje prostorija. Zakonom su definisani minimalni standardi: jedna soba je predviđena za 100 članova organizacije. Istovremeno, dalje zakonska regulativa ostaje odrediti površinu takve sobe: za 100 ljudi može se predstaviti soba površine 50 m² ili 150 m². Normalna realizacija aktivnosti takve organizacije podrazumijeva poštivanje utvrđenih standarda, koji su trenutno izjednačeni sa 12 m2. po osobi pri radu sa računarom. Međutim, poslodavci često potreban prostor ne posjeduju. Trenutno značajan broj poslodavaca iznajmljuje prostorije, pa je dodjela posebnih prostorija za sindikalnu organizaciju za njih teška i skupa.

3. Deo 3 komentarisanog člana predviđa obezbeđivanje objekata sindikalnoj organizaciji, čija je upotreba namenjena za obezbeđivanje rekreacije i razvoja zaposlenih. ovog poslodavca i članovi njihovih porodica.

By opšte pravilo prostorije koje obezbjeđuje primarna sindikalna organizacija moraju biti vlasništvo poslodavca. Međutim, sada je sve manje poslodavaca koji mogu ispuniti zahtjeve. S tim u vezi, zakon predviđa mogućnost prenošenja na njih iznajmljenih prostorija, stražnjih, kao i pojedinačnih objekata, čija je upotreba direktno povezana s aktivnostima organizacije.

Približna lista takvih objekata definisana je u dijelu 3 komentarisanog članka. Zakon se na njih odnosi: zgrade; strukture; prostorije i drugi objekti; rekreacioni centri, sportsko-zdravstveni centri neophodni za organizovanje rekreacije, izvođenje masovnog kulturnog, sportsko-rekreativnog rada sa zaposlenima i članovima njihovih porodica. Prenos ovih objekata je zbog jedne svrhe - da se osigura rekreacija i razvoj zaposlenih kod ovog poslodavca i njihovih porodica.

Trenutno je ova odredba u velikoj meri izgubila na značaju, jer je većina ovih objekata prešla u državno ili opštinsko vlasništvo, jer je njihovo održavanje veoma skupo, a stepen razvijenosti proizvodnje ne odgovara nivou neophodni troškovi po njihovom sadržaju. Trenutno ove odredbe u potpunosti provode samo veliki poslodavci kao što je, na primjer, OAO "Gazprom" itd.

Ove objekte daju na korištenje za predviđenu namjenu svi zaposleni kod ovog poslodavca, bez obzira da li su članovi sindikata ili ne.

Zakon izričito predviđa zabranu naplate naknade za korišćenje ovih objekata radnicima koji nisu članovi primarne sindikalne organizacije.

4. U dijelu 4. komentarisanog člana propisana je obaveza poslodavca da vrši odbitak sredstava za primarnu sindikalnu organizaciju za masovni kulturno-sportsko-rekreativni rad. Postupak i visina ovih odbitaka moraju biti utvrđeni kolektivnim ugovorima. Istovremeno, poslodavci često ne vode računa da neopravdane uštede takvih sredstava značajno smanjuju potražnju za događajima.

Takav odbitak sredstava mora biti opravdan, tj. obavljati u odnosu na one aktivnosti koje su tražene od strane zaposlenih, u zavisnosti od kvaliteta pružanja relevantnih usluga.

5. Poslodavac je dužan da, uz pisanu molbu zaposlenog, sistematski odbija sindikalne članarine od zarada zaposlenih. Sistematska priroda ovih isplata utvrđuje se u odnosu na učestalost isplate zarada. Postupak prenosa navedenih doprinosa utvrđuje se kolektivnim ugovorom.

Poštivanje odredbe o obaveznom prisustvu pismene prijave, mnogi poslodavci zanemaruju, zadržavajući iznos doprinosa čak i u nedostatku takve prijave od zaposlenog. Treba napomenuti da se ovim radnjama krše prava zaposlenih i mogu rezultirati primjenom niza sankcija prema poslodavcu kada se zaposleni obrati nadležnom organu radi zaštite svojih prava i legitimnih interesa.

Sindikalne članarine podliježu zabrani kršenja uslova njihovog prenošenja.

U skladu sa 5. dijelom komentarisanog člana, poslodavac može vršiti odbitke ne samo za članove sindikata, već i za zaposlene koji nisu članovi takve organizacije. Procedura odbitka od zarada ovih zaposlenih je opšta, tj. predviđa potrebu volje zaposlenog da zadrži sredstva od svoje plate.

6. Posebna garancija je data komentarisanim članom u vezi sa aktivnostima rukovodioca primarne sindikalne organizacije. Plaćanje za svoj rad u rukovođenju aktivnostima organizacije može se vršiti na teret poslodavca, tj. u ovom slučaju zakon predviđa pravo, ali ne i obavezu poslodavca da zaposlenom da navedenu garanciju.

U ovom slučaju, uloga sindikalne organizacije igra odlučujuću ulogu u oblikovanju uslova kolektivnog ugovora. Stavljajući rješenje ovog pitanja u nadležnost kolektivnog ugovora, zakon time ukazuje na mogućnost njegovog rješavanja dogovorom strana: sindikalne organizacije i poslodavca.

Konsultacije i komentari pravnika o članu 377 Zakona o radu Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja o članu 377 Zakona o radu Ruske Federacije i želite biti sigurni da su dostavljene informacije ažurne, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije su besplatne od 9:00 do 21:00 po moskovskom vremenu svakog dana. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 09:00 sati bit će obrađena sljedećeg dana.

ST 377 Zakona o radu Ruske Federacije.

Poslodavac je dužan da izbornim tijelima obezbijedi primarnu
sindikalne organizacije koje ujedinjuju zaposlene, salu za sastanke,
čuvanje dokumentacije, kao i pružanje mogućnosti postavljanja informacija na pristupačan način
za sve zaposlene na lokaciji(ama).

Poslodavac sa više od 100 zaposlenih, bez naknade
predviđa na korišćenje izabranim organima primarnih sindikalnih organizacija kao
najmanje jedna opremljena, grijana, elektrificirana prostorija, kao i
kancelarijska oprema, sredstva komunikacije i potrebna regulatorna pravna dokumenta. Ostali pojačivači
mogu se obezbijediti uslovi za obezbjeđivanje rada ovih sindikalnih organa
kolektivni ugovor.

Poslodavac može obezbijediti u skladu sa kolektivnim ugovorom u
slobodno korišćenje izabranog organa primarne sindikalne organizacije kojoj pripada
poslodavca ili zgrada, objekata, prostorija i drugih objekata koje on iznajmljuje, kao i baze
rekreacijski, sportski i zdravstveni centri neophodni za organizovanje rekreacije, održavanje
kulturno-masovni, sportski i zdravstveno-upravni rad sa zaposlenima i članovima njihovih porodica.
Istovremeno, sindikati nemaju pravo da utvrđuju naknade za korišćenje ovih objekata
radnika koji nisu članovi ovih sindikata, iznad utvrđenih
zaposlenima koji su članovi ovog sindikata.

U slučajevima predviđenim kolektivnim ugovorom, poslodavac oduzima novac
sredstva primarne sindikalne organizacije za masovnu kulturnu i fizičku kulturu
zdravstveni rad.

Ako postoje pisane prijave zaposlenih koji su članovi stručne službe
sindikata, poslodavac mjesečno besplatno uplaćuje na račun sindikalne organizacije članstvo
sindikalne naknade iz plata zaposlenih. Utvrđuje se redoslijed kojim su oni navedeni
kolektivni ugovor. Poslodavac nema pravo da odgodi transfer navedenog
sredstva.

Poslodavci koji su sklopili kolektivne ugovore ili podliježu
efekat sektorskih (međusektorskih) sporazuma, po pismenoj prijavi zaposlenih, nije
koji su članovi sindikata, mjesečni transfer na račune sindikalne organizacije
novčana sredstva iz zarada navedenih zaposlenih pod uslovima i na način
utvrđene kolektivnim ugovorima, sektorskim (međusektorskim) ugovorima.
Naknada rukovodioca izabranog organa primarne sindikalne organizacije može
izvršiti na teret poslodavca u iznosu utvrđenom kolektivnim ugovorom.

Komentar na čl. 377 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Poslodavac je dužan da pomaže sindikatima u sprovođenju njihovih statutarnih aktivnosti. Ova pomoć se pruža na osnovu priznavanja sindikata kao zakonskog zastupnika prava i interesa članova sindikata, socijalnog partnera poslodavca.

2. Osnovna obaveza poslodavca da osigura rad sindikata je da obezbijedi potrebna tehnička sredstva za obavljanje sindikalnih aktivnosti. Istovremeno, poslodavac je, po zakonu, odgovoran da obezbjeđuje rad samo primarne sindikalne organizacije, ali ne i viših sindikalnih organa.

Svaki poslodavac je dužan da primarnim sindikalnim organizacijama, bez obzira na to koliko takvih organizacija ujedinjuje svoje zaposlene, obezbijedi prostoriju za čuvanje dokumentacije, za održavanje sastanaka i mjesto za postavljanje sindikalnih informacija. Poslodavac nije u obavezi da sindikalnoj organizaciji ustupi mjesto za održavanje sastanaka na trajno korištenje. Posebne karakteristike obezbijeđenih prostorija i mjesta za postavljanje informacija, postupak obezbjeđivanja prostorija za održavanje sastanaka (sastanaka) utvrđuju se kolektivnim ugovorom.

Poslodavac je takođe dužan da u bezgotovinskom obliku na račun nadležne sindikalne organizacije izvrši sindikalne članarine iz zarada zaposlenih. Uslov za takav prenos je da zaposleni član sindikata podnese pisanu molbu za bezgotovinski transfer sindikalne članarine na račun sindikalne organizacije. Poslodavac nema pravo da zahteva isplatu od sindikata za navedeni transfer. Konkretni postupak prenosa sredstava utvrđuje se kolektivnim ugovorom.

3. Poslodavcu, čiji je broj zaposlenih veći od 100 ljudi, dodijeljene su dodatne obaveze osiguranja djelovanja sindikata. On je dužan da primarnim sindikalnim organizacijama obezbijedi prostorije pogodne za stalni rad, kancelarijsku opremu, sredstva komunikacije i potrebnu zakonsku dokumentaciju. Istovremeno, jedna prostorija se može dodijeliti za potrebe svih sindikalnih organizacija. U ovom slučaju, postupak korišćenja odgovarajućih prostorija i tehničkih sredstava utvrđuje se sporazumom između primarnih sindikalnih organizacija. Obezbjeđenje prostorija i tehničkih objekata za potrebe svake sindikalne organizacije posebno se utvrđuje kolektivnim ugovorom. Kolektivnim ugovorom se utvrđuju i specifične karakteristike (lokacija, površina i sl.) dodijeljenih prostorija i tehničkih sredstava.

4. Sindikati, pored rada na zastupanju prava i interesa svojih članova pred poslodavcem, mogu obavljati i masovne kulturno-fizičke i zdravstvene poslove. Kako bi osigurao ovu djelatnost, poslodavac ima pravo sindikatima obezbijediti objekte pogodne za obavljanje relevantnih poslova, kao i odbiti sredstva. Međusobne obaveze stranaka za obavljanje takvog posla utvrđuju se kolektivnim ugovorom. Sindikatu je u ovom slučaju povjerena dužnost da ne diskriminiše radnike. Plaćanje za korišćenje ustupljenih objekata radnicima treba da bude jednako bez obzira na članstvo u sindikatu.

Ustav Ruske Federacije utvrđuje pravo građana na udruživanje i jamči slobodu sindikata koji obavljaju predstavničke i zaštitne funkcije. Dakle, stvaranje sindikata ne zavisi od volje i želje poslodavca i može se desiti u bilo kom trenutku. Ali možda ima smisla pronaći zajedničke interese i tretirati sindikat kao ravnopravnog partnera? Uostalom, interakcija u okviru socijalnog partnerstva je čak i korisna za poslodavca.

Prema stavu 1 čl. 2 Saveznog zakona od 12.01.1996. N 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja" (u daljem tekstu: Zakon o sindikatima), sindikat je dobrovoljno javno udruženje građana povezano zajedničkim industrijski, profesionalni interesi po prirodi delatnosti, stvoreni radi zastupanja i zaštite njihovih socijalnih i radnih prava i interesa.

Ljudsko pravo na osnivanje sindikata i njihovo pridruživanje jedno je od osnovnih i sadržano je u međunarodnim normama i ruskom zakonodavstvu. Štaviše, zakoni propisuju stvaranje normalnih uslova za rad sindikata. Općepriznati principi i norme međunarodnog prava u vezi sa stvaranjem sindikata ogledaju se u čl. 30 Ustava Ruske Federacije: svako ima pravo na udruživanje, ali niko ne može biti prisiljen da se pridruži ili ostane u bilo kojem udruženju.

Zakon o sindikatima je zasnovan na ovim ustavnim normama. To postavlja pravni okvir osnivanje i djelovanje sindikata, uređuje njihove odnose sa organima državna vlast i lokalna uprava, poslodavci, njihova udruženja (sindikati, udruženja), druga javna udruženja, pravna lica, građani. Osim toga, regulirano je djelovanje sindikata savezni zakoni od 19.05.1995. N 82-FZ "On javna udruženja"(u daljem tekstu - Zakon "O javnim udruženjima"), od 12.01.1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (sindikat je neprofitna organizacija, stvorena u obliku javnog udruženja), kao i norme Zakona o radu Ruske Federacije.

Kako stvoriti sindikat?

Za stvaranje u građevinsko preduzeće primarnoj sindikalnoj organizaciji (u daljem tekstu PPO) formalno je dovoljno samo sedam ljudi: najmanje tri člana sindikalnog odbora, do tri člana revizijske komisije, od kojih je jedan revizor, i „obični“ članovi sindikata.

Zakon ne reguliše direktno proceduru za osnivanje JT. Međutim, prema st. 3 str.1 čl. 8 Zakona o sindikatima, donošenje odluke o njegovom osnivanju, donošenje statuta i pravilnika su u nadležnosti skupština, konferencija ili kongresa. Kongres (konferenciju) ili skupštinu sazivaju osnivači sindikata, koji mogu biti i pojedinci i pravna lica(čl. 6 i 18 Zakona „O javnim udruženjima“). O činjenici osnivanja udruženja mora se sačiniti protokol koji potpisuju predsjednik i sekretar sjednice. Na sjednici je potrebno izabrati sindikalni odbor, njegovog predsjednika i zamjenike. Veličina odbora može varirati ovisno o okolnostima i veličini organizacije, ali mora uključivati ​​najmanje tri osobe. Sindikat se smatra osnovanim od trenutka donošenja navedenih odluka. Od istog trenutka, JT ima pravo da obavlja svoje statutarne poslove, stiče prava i preuzima obaveze.

Radi uzimanja u obzir članova sindikata (kako bi se osigurala njihova ravnopravnost i potvrdila zainteresovanost za zajedničko rješavanje problema), prijem u članstvo se vrši na osnovu pojedinačnih prijava. Odnosno, zaposleni je dužan da pismeno izrazi želju za učlanjenjem u sindikat. Štaviše, mora napisati zahtjev za plaćanje članarine. Napominjemo da je čl. 377. Zakona o radu Ruske Federacije obavezuje poslodavca, uz prisustvo ličnih pismenih izjava zaposlenih - članova PPO, da mjesečnim transferom članarine sa zarada zaposlenih na račun sindikata bankovnim transferom.

Takođe je važno da PPO ne treba državna registracija(odnosno u sticanju prava pravnog lica).

Dakle, stvaranje JPO nije teško i ne zahtijeva troškove. Činjenica da se u preduzeću pojavila sindikalna ćelija biće prijavljena poslodavcu, ali to će se desiti nakon njenog osnivanja.

Za i protiv

AT moderna Rusija postoji veliki broj sindikalne organizacije, njihovi sindikati i udruženja ukupna snaga oko 30 miliona ljudi. Njihovi predstavnici redovno učestvuju na sastancima saveznih i regionalnih vlada, međunarodnim simpozijumima, forumima i konferencijama. Međutim, većina sindikata u zemlji, zapravo, teško se može nazvati interesnim udruženjima radnika. Istovremeno sa radnicima i inženjersko-tehničkim osobljem, u istoj sindikalnoj ćeliji može biti i administrativno osoblje. Osim toga, u mnogim preduzećima, pod "znakom" sindikalnih organa, socijalno osiguranje radnika uopšte se sprovodi.

Odnos šire javnosti prema sindikatima jasno pokazuju rezultati anketa koje je sproveo VTsIOM. Prema njihovim riječima, 39 odsto anketiranih građana smatra da je djelovanje sindikata neupadljivo, beskorisno i neefikasno, 16 odsto smatra da se sindikati bore za interese radnika, a ispunjavaju volju vlasti. Gotovo polovina ispitanika (46%) uopšte ne vjeruje sindikatima.

Međutim, sve ovo, naravno, ne znači da su u Rusiji nestali pravi sindikati. U proteklih 10 godina pojavile su se mnoge nove organizacije koje su u praksi dokazale svoju sposobnost da štite prava i interese radnika. I neke od "starih" sindikalnih organizacija uspjele su zadobiti poštovanje današnjih radnika.

Sindikati u svijetu

Prvi sindikati nastali su krajem 18. vijeka. u Engleskoj. Zatim, kako su sazrevali ekonomski i politički preduslovi, počeli su da se pojavljuju u Sjedinjenim Državama, Francuskoj, Nemačkoj i drugim zemljama. Vrhunac sindikalnog pokreta u većini država dogodio se 1960-ih.

Međutim, 1980-ih, članstvo u sindikatima počelo je stalno da opada. Svjetski pokazatelj pokrivenosti radnika sindikalnim pokretom 1970. godine iznosio je 29%, a do početka XXI vijeka. pao ispod 13%.

Među razlozima krize sindikalnog pokreta stručnjaci navode rast zaposlenosti u malim preduzećima, gdje je sindikatima teško raditi, propadanje "starih" djelatnosti u kojima su takva udruženja tradicionalno bila jaka, raširenost nestandardne forme zaposlenje (sa skraćenim radnim vremenom, privremeno zaposlenje, rad kod kuće, podjela posla, itd.). odigrao ulogu i brze promjene etnički sastav radnog stanovništva (privlačenje migranata, ljudi iz Afrike, Azije, Bliskog istoka, gdje ne postoje stabilne tradicije sindikalnog pokreta). Osim toga, danas se može tvrditi da su glavni ciljevi sindikalnog pokreta ostvareni - sindikati uživaju široka prava, zaposlenima je zagarantovana minimalna plata, 8-satni radni dan, 40-satna radna sedmica.

Istovremeno, ne može se reći da su sindikati fenomen prošlosti iu modernog društva nemaju budućnost. Oni su prilično jaki u američkom javnom sektoru. Evropska konfederacija sindikata postepeno se jača i objedinjuje 78 nacionalnih konfederacija sindikata, čiji je ukupan broj članova 60 miliona ljudi.

Ruske karakteristike

Sindikati su počeli da se formiraju u Rusiji početkom 20. veka. Isprva su to bila ilegalna udruženja koja su nastajala radi organizovanja pojedinačnih akcija, a nakon što su se raspala. Tada je pukovnik Izdvojenog korpusa žandarma S.V. Zubatov je predložio imenovanje njegovih vođa u radnička udruženja. Tako je 1901. godine u Moskvi stvoreno Društvo za uzajamnu pomoć radnika u mašinskoj proizvodnji, a do 1902. ogromna mreža već legalnih radničkih organizacija pokrivala je čitavo carstvo.

Tako su prvi sindikati u Rusiji stvoreni ukazom "odozgo", uz kraljevsku dozvolu, da bi se očuvala monarhija i država, a ne "odozdo", kako je trebalo.

Treba napomenuti da je prva konferencija sindikata građevinara Rusije održana 8. februara 1907. godine, a na njoj su učestvovali predstavnici Moskve, Rige, Lođa i drugih regija koje su u to vrijeme bile dio carstva. Prvi sindikat je ujedinio zidare, tesare, vodoinstalatere i molere. Na konferenciji je usvojena povelja i od tog trenutka počinje odbrojavanje istorije domaćih sindikata.

Ako je 1907. godine u zemlji bilo 652 sindikalna udruženja, a njihov ukupan broj bio je 245 hiljada ljudi (3,5% od ukupnog broja radnika zaposlenih u proizvodnji), nakon 10 godina već je stvoreno više od 2 hiljade sindikata, koji pokriva više od 2 miliona radnika. Međutim, uloga domaćih sindikata suštinski se razlikovala od globalnih standarda. U stvari, ispostavilo se da su to društvene podjele administracije preduzeća.

Nakon raspada SSSR-a počela su se pojavljivati ​​udruženja novog tipa, takozvani alternativni sindikati, koji su počeli aktivno braniti prava radnika i organizirati štrajkove. Danas su najpoznatiji "Zaštita rada", "Sibirska konfederacija rada", "Sotsprof", "Sveruska konfederacija rada". Međutim, u praksi su takvi sindikati pokazali svoju slabost i nisu mogli ozbiljno da konkurišu tradicionalnim (onima koji postoje još od sovjetskih vremena) koji imaju podršku države.

Zauzvrat, tradicionalni sindikati su se promijenili. Većina njih se ujedinila u Federaciju nezavisnih sindikata Rusije (FNPR), koja danas ima oko 25 miliona ljudi - 95% svih članova sindikata u zemlji. Ali ove impresivne brojke još uvijek ne govore o popularnosti sindikalnog pokreta među radničkim ljudima. Ankete posljednjih godina svjedoče da im se samo trećina članova sindikalnih organizacija obratila sa bilo kakvim problemima. U većini slučajeva, kao iu sovjetskim vremenima, bili su zabrinuti zbog društvenih i domaćih pitanja koja se javljaju na nivou određene kompanije. I, po njihovom mišljenju, socijalnu podršku su pružali ne toliko sindikati koliko menadžment preduzeća.

Socijalno partnerstvo

Potraga za rješenjima problema izgradnje civiliziranih odnosa u socijalnoj i radnoj sferi dovela je do pojave novog pravca – socijalnog partnerstva. Njegovo glavni cilj- postići ravnotežu između radnika, poslodavaca i države. Ova specifična vrsta odnosa je regulisana zakonima, propisima, kolektivnim ugovorima i ugovorima. Njegovi glavni principi su ravnopravnost stranaka, poštovanje i uvažavanje interesa svake od njih, dobrovoljnost, dosljednost itd. Međutim, socijalno partnerstvo je mehanizam za razvijeno, stabilno i demokratsko društvo, tako da naša zemlja ima dugo i težak put do njega.

Ideja socijalnog partnerstva ostvarena je 1990-ih, u periodu ekonomskih reformi, nakon izdavanja Ukaza predsjednika Ruske Federacije od 15. novembra 1991. N 212 „O socijalnom partnerstvu i rješavanju radnih sporova (konflikta). )". Ruska tripartitna komisija (RTK) je 1992. godine započela svoj rad na regulisanju socijalnog radnih odnosa. Formirani su FNPR, Sotsprof i drugi, a počela su se pojavljivati ​​udruženja poslodavaca - Ruski savez industrijalaca i poduzetnika, Kongres ruskih poslovnih krugova.

Međutim, u praksi sistem socijalnog partnerstva u Rusiji još nije dobio značajan razvoj. Već nekoliko godina broj "starih" i "novih" sindikata se ne povećava. Pojavili su se radnici na određeno vrijeme koji nisu skloni učlanjenju u radnička udruženja. Druga slaba karika je gubitak komunikacije između rukovodstva sindikata i njegovih članova, nemogućnost da im se ponudi zaštita na radu, socijalna davanja i usluge. Istovremeno, poslodavci (još jedan neophodan učesnik u socijalnom partnerstvu) nisu spremni da potpišu kolektivne ugovore ili preuzmu stvarne obaveze u oblasti radnih odnosa. Još ih nije moguće natjerati da djeluju u skladu sa zakonom i teže obostranom interesu, kao u većini razvijenih zemalja. Da, i sa strane trećeg učesnika - države - postoje mnogi problemi: praznine u zakonodavni okvir, gubitak sposobnosti koordinacije procesa društvenog razvoja, raslojavanje društva u cjelini, nesloga i nejedinstvo subjekata socijalnog partnerstva.

U međuvremenu, u ekonomski razvijenim zemljama takvo partnerstvo je postalo neophodan element tržišnih odnosa. Uz njegovu pomoć stvaraju se uslovi za zapošljavanje radno sposobnog stanovništva, unapređuju se organizacija proizvodnje i uslovi rada, podiže životni standard.

Beneficije za poslodavca

Ako socijalno partnerstvo ne posmatramo na nacionalnom nivou, već se fokusiramo na nivo pojedinačnog preduzeća, naći ćemo mnoge kvalitete sindikalnog pokreta koji su korisni za čelnike kompanija.

Prije svega, sindikat je posrednik između zaposlenika i menadžmenta kompanije. Zahvaljujući njemu možete izbjeći negativna raspoloženja među radnicima, naučiti o mikroklimi u timu, rješavati probleme, izbjegavajući socijalne napetosti. Sa sindikatom je lakše i produktivnije (nego sa samim radnicima) rješavati probleme u okviru socijalnog partnerstva, oslanjajući se na zakone.

Neophodno je zaključiti kolektivni ugovor sa predstavnicima radnika koje zastupa sindikat. Na taj način će se poslodavac zaštititi od neopravdanih potraživanja o korišćenju sredstava za davanje garancija i beneficija zaposlenih i inspekcijskih organa. U ugovoru možete odmah propisati odbijanje štrajka radnika.

Kompetentan poslodavac, koji nije zainteresovan samo za uštedu novca na uslovima rada zaposlenih, koji brine o reputaciji kompanije, razume da je sindikat njegov pomoćnik u stvaranju sigurnih uslova i zaštite na radu. Saradnja sa radničkim udruženjima po raznim pitanjima jača autoritet rukovodioca, kako u radni kolektiv, kao i šire.

Sindikalni organi su u mogućnosti da blagovremeno informišu rukovodstvo preduzeća o nedostacima postojećeg sistema zaštite rada, što će omogućiti preduzimanje odgovarajućih mjera za sprečavanje nezgoda i profesionalnih bolesti. Osim toga, pitanja zaštite na radu se mogu rješavati na sljedeći način: u preduzeću se formira komisija (komisija) za zaštitu na radu u koju su uključeni predstavnici zaposlenih i poslodavca (inicijativa za stvaranje može doći sa bilo koje strane). Svrha ovakvog odbora je da obezbijedi koordinaciju postupanja poslodavca i zaposlenih u cilju stvaranja sigurnih uslova za rad u kompaniji.

Koristeći mehanizam socijalnog partnerstva, poslodavci rješavaju širok spektar pitanja socijalna pomoć i podršku svojim zaposlenima, stvaraju pristojne uslove za rad, odmor, medicinsku njegu, osiguranje, pružanje raznih beneficija itd. Sve to povećava ne samo sigurnost radnih mjesta, već i nivo korporativne kulture, a također poboljšava sistem zaštite rada u cijelom preduzeću.