Какво прави мениджърът по договори? Длъжностна характеристика на ръководителя на договора. Персонал и професионални стандарти

Специалната служба в хода на своята дейност извършва пълния цикъл на обществените поръчки, от нейното планиране, процедурите за възлагане на поръчки и завършвайки с приемане на стоки, работа или услуги, плащане по договора и, ако е необходимо, извършване на работа по искове с контрагента.

Управителят по договора е изпълнителенклиент, който отговаря за изпълнението на една или повече обществени поръчки, включително изпълнението на всяка поръчка.

Управителят по договор от 1 януари 2017 г. трябва да има висше образованиеили допълнителен професионално образованиев областта на обществените поръчки. Преди беше достатъчно професионалното или допълнителното професионално образование. По този начин законодателят затегна изискванията за професионалното ниво на служител, отговарящ за доставките в организацията.

Решението за избор между тези две опции се взема от клиента на базата на данни за общия годишен обем покупки (наричан по-долу за краткост ASG). Ако не надвишава сто милиона рубли, тогава клиентът назначава мениджър по договора. Ако надвишава, тогава в организацията се създава специална услуга, базирана на моделна разпоредба, одобрена със заповед на Министерството на икономическото развитие от 29 октомври 2013 г. № 631. Бюджетната институция има право да назначава повече от един служител, отговорен за обществените поръчки, и да възлага на всеки от тях определени функции и правомощия. При това изискванията трябва да бъдат изпълнени трудовото законодателствоРуската федерация (Писмо на Министерството на икономическото развитие от 30 септември 2014 г. № D28i-1889).

Длъжностните задължения трябва да бъдат фиксирани в инструкциите. Клиентът има право, за удобство, да разработи и одобри правилника за такава длъжност и да уточни по-подробно функциите и правомощията в него.

Само служител на пълно работно време на организацията трябва да бъде ръководител по договор (писмо на Министерството на икономическото развитие от 10 ноември 2016 г. № D28i-2996).

Нормативни документи

В своята работа длъжностното лице, което отговаря за изпълнението на обществените поръчки, се ръководи от следните нормативни документи:

• Конституцията на Руската федерация;
• Федерален закон № 44-FZ;
• гражданско и бюджетно законодателство;
• регламенти, които регулират обхвата на обществените поръчки в Русия;
• длъжностна характеристика на ръководителя на договора бюджетна институцияили наредбата за мениджърите по договори от 2019 г.

Заповед за назначаване

За назначаване на отговорник по обществените поръчки е необходимо издаване на заповед. Законът не установява никакви изисквания за този документ, унифицирана формасъщо не е разработен, така че можете да го направите в свободна форма на бланката на организацията.

Заповедта да се позовава на чл.38 от Закона за договорна система, изброява един или повече служители, които са назначени на такава длъжност. В същото време можете да одобрите инструкциите към него, които определят работните отговорности.

Работни задължения

Задълженията на ръководителя на договора съгласно 44 FZ са следните:

• изпълнение на планиране на обществени поръчки (проучване на пазара необходими стоки, работи или услуги, разработване на план за обществени поръчки, график, извършване на промени в тях);
• провеждане (създаване и поставяне в Единния информационна системаобявления, документация за обществена поръчка, проект на договор и изпращане на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по закрити методи);
• сключването на договора, неговото прекратяване, както и внасянето на изменения в него;
• контрол върху изпълнението на договора, включително привличане на експерти или експертни организации;
• контрол върху сроковете и реда на плащане по договора;
• участие в искова работа с контрагенти (при необходимост);
• други функции и правомощия в рамките на обществените поръчки.

Пример за длъжностна характеристика

При назначаване на ръководител на договора, длъжностните отговорности могат да бъдат фиксирани с помощта на длъжностната характеристика.

FZ-44 е Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. Именно този закон в чл. 38 задължава клиентите (държавни или общински органи, както и бюджетни институции) да въведат в персонала си длъжността ръководител по договор.

В същото време в част 4 на чл. 38 FZ-44 разкрива функциите, възложени на служителя:

• разработване на планове и графици за доставки;
• известие за планирани покупки;
• доставяне;
• участие в разглеждането на жалби по процедурата за възлагане на обществена поръчка;
• предоставяне на консултации на доставчици.

Изброените функции се уточняват в длъжностната характеристика на ръководителя на договора чрез изброяването му служебни задължения.

Длъжностните отговорности могат да бъдат взети и от професионалния стандарт, разработен за специалист в областта на обществените поръчки, одобрен със заповед на Министерството на труда № 625n от 10 септември 2015 г. Тъй като в Указателя за квалификация на длъжностите ръководители, специалисти и други служители, утвърден със заповед на Министерството на труда № 37 от 21 август 1998 г., няма такава длъжност, няма противоречия с професионалния стандарт.

Не знаете правата си?

Внимание: чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация задължава да прилага професионални стандарти по отношение на изискванията за квалификация, ако тези изисквания са установени на законодателно ниво. За договорен мениджър има както вече съществуващ професионален стандарт, така и законово установен квалификационни изисквания, предвидени в част 6 на чл. 38 FZ-44.

Приблизителна структура на длъжностната характеристика на договорен ръководител

Когато съставяте длъжностни характеристики, включително за специалиста, разгледан в нашата статия, е по-добре да се придържате към общоприетата структура на този документ, която ви позволява да вземете предвид всички характеристики на работата в позицията. За да направите това, документът трябва да включва поне 4 раздела:

1. Общи положения.
2. Служебни задължения.
3. права.
4. Отговорност.

Общи положения на инструкцията

В първия раздел е обичайно да се описва накратко позицията и да се посочват квалификационните изисквания към кандидатите. По този начин тук обикновено се включва информация за следните точки:

1. Наименованието на длъжността (по-добре е да използвате името „ръководител по договори“, тъй като това е името, използвано в професионалния стандарт) с уточнението, че длъжността принадлежи към категорията специалисти.
2. Редът за назначаване и освобождаване (и двете се извършват със заповед на ръководителя на дружеството).
3. Ред на подчинение. Ако компанията има договорна служба, тогава служителят ще докладва на своя шеф, в противен случай той може да докладва на ръководителя на компанията или неговия заместник.
4. Процедурата за заместване на служител по време на отсъствието му.
5. Нормативни актове, от които ръководителят на договор трябва да се ръководи в работата си (например fz-44).
6. Минималното количество знания, които трябва да притежава.
7. Квалификационни изисквания. Федерален закон-44 гласи, че кандидатът за описаната длъжност трябва да има висше образование или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. В професионалния стандарт тези изисквания са посочени в зависимост от функцията, която служителят пряко изпълнява.

Отговорности на договорния мениджър

Този раздел съдържа списък на служебните задължения на служителя. Обикновено мениджърът по договор има следните отговорности:

• разработва планове, за които ще се извършват поръчките, и съответните графици;
• правете промени във вече одобрени (понякога публикувани) планове и графици за обществени поръчки;
• поставя в специализирана информационна система планове, графици за обществени поръчки, както и информация за промени в тях, документация и проекти на договори, ако е необходимо;
• определя първоначалната цена на договора и я обосновава;
• покани доставчици да участват в обществени поръчки;
• провежда процедурата по възлагане на обществени поръчки, включително сключване на договори;
• повиши квалификацията си.

Ако на служител е възложена някаква допълнителна функция, като например участие в разглеждането на жалби и обработка на жалби, това също е включено в раздела за служебните задължения.

Права на договорен ръководител

В допълнение към задълженията, управителят има и правата, необходими за тяхното изпълнение, които са фиксирани в този раздел. По този начин ръководителят на договора може да има право на:

• получават информация и документи в рамките на своята компетентност от други служители на организацията;
• представлява организацията в процедурата за възлагане на обществена поръчка;
• изискват от ръководителя съдействие при изпълнение на служебните задължения;
• правят предложения за подобряване на ефективността на тяхната дейност.

Ако е необходимо, на служителя могат да бъдат предоставени и други права.

Отговорност на ръководителя на договора

Този раздел от инструкцията има за цел да запознае накратко служителя с последиците от извършване на индивидуално нарушение. И така, мениджърът по договора може да носи:

• административно-наказателна отговорност за извършване на простъпки и престъпления;
• дисциплинарни - за нарушение на трудовата дисциплина и неизпълнение на задълженията си;
• материални - за нанасяне на щети на имуществото на организацията, в която работи.

Редът за разработване и прилагане на инструкциите

Когато съставяте длъжностна характеристика за мениджър по договори, трябва да имате предвид:

• норми на трудовото право;
• действащия професионален стандарт, разработен за специалисти в областта на обществените поръчки;
• FZ-44 (в края на краищата именно той направи описаната позиция задължителна за редица клиенти в системата за обществени поръчки).

След разработването проектът на инструкцията се представя за разглеждане на ръководителя на организацията. Ако бъде одобрен, документът става задължителен за всеки служител, назначен на длъжността и съгласен с нейните условия. Съгласието на служителя се потвърждава от неговия подпис, който се полага след прочитане в самата инструкция или в специален дневник.

Федерален закон N44 от 5 април 2013 г. е посветен на организацията на системата за обществени поръчки в различни институции. Този законодателен акт описва подробно правомощията и отговорностите на ръководителя на договора. Назначаването на ръководител на договор на длъжност, условия, процедура, характеристики също са ясно регламентирани в 44-FZ.

Днес ще говорим за това на кого могат да бъдат поверени задълженията на ръководител на договори, кой е отговорен за разрешаването на този проблем в организацията и дали едно предприятие може да има 2 ръководители на договори наведнъж. Може ли например управител да бъде управител по договор?

Как се назначава CU на длъжност и кога се провежда брифингът?
Всички действия на служител са строго регламентирани и след встъпване в длъжност трябва да започнете не с изготвяне на планове и преговори, а с изучаване на длъжностната характеристика на ръководителя по договора за 2018 г. Това ще позволи на служителя да създаде за себе си реда на поведение. трудова дейност, както и да оцени степента на отговорност, която е наложена на CG в рамките на 44-FZ.

Основата за формирането на отдел или наемането на конкретен гражданин като KU е FZ-44. Документът посочва няколко възможности за организиране на такова работно място, а именно:

1. Ръководителят приема нов служител за създадената длъжност на CG и сключва трудов договор с него.
2. На длъжността се назначава лице от персонала на предприятието, след което трудовият договор се пререгистрира, като се добавят действителни задължения за работата на CG.
3. Служителят се назначава от персонала на организацията, но работата ще се извършва на непълно работно време. В този случай трудовият договор също се преподписва и се организира допълнително заплащане.

При какви условия назначаването на синдик е задължително?

За да се отговори на поставения въпрос, първо е необходимо да се реши, че ръководителят на организацията е единственият изпълнителен орган, което означава, че в неговата компетентност е правото да възлага задълженията на ръководител на договора на конкретно лице.

Важна основа за назначаването на управител по договор е наличието на годишен обем покупки от предприятието над 100 милиона рубли. В случая организацията договорна службаи назначаването на CU е задължително.

Кой може да бъде назначен на длъжността CU?

Няма ограничения за кръга от граждани, които могат да заемат мястото на KU, законът не установява. Единственото условие, което трябва стриктно да се спазва, е наличието на специално професионално обучение. Лицето, което кандидатства за тази позиция, трябва да има професионално образование или специално обучениепри възлагане на обществени поръчки.

С други думи, ръководителят на договора може да бъде ръководителят на институцията, директорът и дори Главен счетоводителили адвокат, ако това не противоречи на разпоредбите на устава на организацията.

Приемането на такова решение се регулира от няколко точки наведнъж. От една страна, адвокат, мениджър или счетоводител може да бъде назначен като управител по договор въз основа на разпоредбите на устава на организацията и определени клаузи от трудовия договор. От друга страна, възлагането на функциите на CG на ръководителя може да стане по начина, предписан в член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация. Според FZ-44 само клиентът назначава специалист, което означава, че само лице, което е такъв или действа като негов представител, може да избере и назначи служител.

В този случай е необходимо да се вземат предвид действащите разпоредби, регулиращи трудови отношениямениджър и служители на организацията. Съгласно правилата съчетаването на длъжности не е забранено от закона, но такива ограничения могат да бъдат предписани в други законодателни актове на ниво федерация и региони.

Обобщавайки малки резултати, може да се отбележи, че при липсата на такива ограничения, целият необходима работаотносно организацията на доставките в предприятието може да бъде поверено на ръководителя или друго лице, което е част от персонала на предприятието и отговаря на всички изисквания на закона. В същото време назначаването на ръководител по договор се придружава с писмено съгласие на служителя и издаване на заповед за назначаване.

Може ли едно предприятие да има два CU?

Когато в предприятието се въведе длъжността синдик, не се поставят ограничения за броя на тези служители. Освен това повечето предприятия трябва да бъдат осигурени в няколко области наведнъж. Например, необходимо е да закупите превозни средства или специално оборудване, заедно с храна и материали.

В този случай можете незабавно да назначите 2 ръководители по договор: главния счетоводител и ръководителя или да поверите част от работата на адвокат. Във всеки случай решението трябва да е мотивирано и всеки служител трябва да отговаря на изискванията на закона.

Как става назначаването на договорен мениджър и какво прави такъв служител?

Преди повече от три години процедурата за назначаване на служители на договорната служба на клиента беше значително променена. Това се случи веднага след като клиентът беше натоварен с формирането на договорна услуга или назначаването на ръководител на договора за снабдяване.

В нашата работа ще цитираме законодателни статии относно дейностите на ръководител на договори в областта на обществените поръчки, където такъв служител трябва да започне работа, а също така ще говорим за това кой е назначен за ръководител на договори съгласно Федерален закон-44.

Какви са изискванията за работа от началото на 2018 г.?

От януари 2018 г. назначаването на управител по договор трябва да става само ако предложеният служител отговаря на редица изисквания на действащото законодателство. Съгласно членовете на Федералния закон-44, специалистът трябва да има специално професионално образование и да слуша допълнителни лекции за преквалификация.

Професията на мениджър по договори не е много разпространена, тъй като въвеждането на длъжност в държавата става само когато обемът на покупките в предприятието за годината е от 100 милиона рубли. Това правило е изложено в параграфи 1-2 s. 38 FZ-44 съгласно Правилника за работа на договорен ръководител. В други ситуации законът не задължава да наеме такъв специалист по договор и въпросите, които възникват от службите за проверка, са неразрешени.

Дейностите на договорния мениджър са строго регламентирани, тъй като става дума за работа с хора и предоставяне на информация на обществеността и контролните структури. В тази връзка за изпълнител на договора се назначава само лице, което има достатъчно ниво на професионална подготовка и опит в тази област.

Какви са отговорностите на CU?

Съгласно параграф 4 на чл. 38 FZ-44, функциите на ръководителя на договора са доста разнообразни. Изключително важно е специалистът, който кандидатства за място, да знае какво прави синдикът и какви дейности се извършват.

Ако говорим за започване на дейност от нулата, тогава гражданинът трябва да има представа с какво да започне. В този случай трябва да процедирате по следния начин:

1. След като сте назначени на длъжност, проучете служебните си задължения и разберете кои области в дейността на служителя са основните.
2. Запознайте се с актуалната документация и съставете предварителен план за обществена поръчка. Най-често се съставя за една година.
3. Съгласувайте документа с ръководството на организацията.
4. Започнете да разработвате документация за първото събитие.
5. Поставете информация в специален електронна системаработния процес.
6. Придружете търга и след това участвайте в избора на победителя.
7. Подгответе всички необходими документи.
8. Изгответе отчет за обществената поръчка.

Дейностите на мениджъра по договора не се ограничават до това, а служителят има редица други отговорности. В заключение следва да се отбележи, че назначаването на CG се извършва по стандартната схема, описана в кодекса на труда, но като се вземат предвид действащите разпоредби и характеристиките на длъжността.

Контрол върху действията на изпълнителя по договора - отговорност и неустойки

Съгласно Федералния закон-44 от 05.04.2013 г. отговорността на ръководителя на договора се определя от онези елементи, които са посочени в неговия трудов договор и в длъжностните характеристики. Този момент трябва да бъде изписан много ясно, така че по-късно мениджърът да не поеме отговорност за действията и действията на служителя.

Днес ще разгледаме въпроси относно това какви изисквания законът налага на договорен ръководител през 2018 г. и как се проверяват такива служители.

Отговорности на служителите

Контролът върху действията на ръководителя на договора се извършва директно от ръководителя, но упълномощеният орган (комисия за контрол на клиента) отговаря за регулирането на неговите дейности.

За нарушаване на изискванията, които служителят е длъжен да изпълнява по време на своето професионална дейност, има няколко вида отговорност. Това са опциите:

• дисциплинарна;
• гражданско право;
• административна;
• престъпник.

Най-често срещаният от тях е мярката за административна отговорност и дисциплинарни мерки. Това се дължи на факта, че служителите не носят отговорност пред компанията клиент и могат да нарушават изискванията само в границите на превишаване на правомощията си.

Как мога да обжалвам действията на договорния ръководител?

По закон всяко длъжностно лице, представляващо интересите на клиента, носи лична отговорност за спазването на изискванията, предписани от руското законодателство.

Нарушенията на договорния ръководител се разглеждат в кръга на правомощията му и могат да бъдат обжалвани. Основание за подобни манипулации най-често е превишаването на посочените в длъжностната характеристика права и възможности. Оспорването на решението се извършва по съдебен или административен ред, като възможност за жалба имат следните лица:

1. Всеки участник в процедурата.
2. Обществени сдружения, които са надарени с контролни функции.
3. Консолидация на адвокатски кантори.

Това право е разписано в чл. 105 FZ-44 и е неотчуждаема за тези участници в поръчката.

Какви органи упражняват контрол върху дейността на договорния ръководител?

Основната организация, която проверява ръководителите на договори за съвестността и коректността на изпълнението на техните задължения, е FAS Русия (Федерална антимонополна служба). Тази процедура е предписана в FZ-44 и е отразена в редица вътрешни актове, свързани с дейността на организацията.

Стандартната процедура, по която се осъществява контролът е провеждането на планови или извънпланови проверки. Основанията за организиране на такива събития са ясно разписани в чл. 99 FZ-44. В случай на откриване на нарушения в работата на ръководителя на договора по отношение на служителя се взема решение за налагане на глоба. Размерът на санкциите се определя индивидуално, но в рамките на 30-50 хиляди рубли.

Как да избегнем нарушения?

За да се изключат инцидентни ситуации и стриктно да се спазват всички приложими стандарти и изисквания на закона, е необходимо служителите по договор да преминат обучение и да посещават курсове за повишаване на квалификацията своевременно.

ОДОБРЯВАМ:

[Длъжност]

_______________________________

_______________________________

[Име на компания]

_______________________________

_______________________/[ПЪЛНО ИМЕ.]/

"______" _______________ 20___ г.

ОПИСАНИЕ НА РАБОТАТА

ръководител на договора

1. Общи положения

1.1. Настоящата длъжностна характеристика определя и регламентира правомощията, функционалните и длъжностните задължения, правата и отговорностите на изпълнителя по договора [Име на организацията в родителен падеж] (наричано по-долу Дружеството).

1.2. Ръководителят по договора се назначава на длъжността и се освобождава от длъжност по реда, установен от действащото трудово законодателство със заповед на ръководителя на Компанията.

1.3. Ръководителят на договора принадлежи към категорията специалисти и се отчита директно на [име на длъжността на непосредствения ръководител в дателния падеж] на Компанията.

1.4. На длъжност изпълнител по договор се назначава лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на извършване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди.

1.5. AT практически дейностиРъководителят на договора трябва да се ръководи от:

• местни актове и организационни и разпоредителни документи на дружеството;
• вътрешни работен график;
• правила за защита и безопасност на труда, осигуряване на промишлена санитария и противопожарна защита;
• инструкции, заповеди, решения и указания на прекия ръководител;
• тази длъжностна характеристика.

1.6. Ръководителят на договора трябва да знае:

• Конституцията на Руската федерация, гражданското, бюджетното законодателство, Федералният закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, както и други регулаторни правни актове в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди, нуждите на бюджетна институция;
• общи принципи на обществени поръчки за държавни, общински нужди, нужди на бюджетна институция;
• основни принципи, концепции и процеси на системата за обществени поръчки;
• система за обществени поръчки за държавни, общински нужди, нужди на бюджетна институция в контекста на социални, политически, икономически процесив Руска федерация;
• методи за планиране на доставките;
• редът за изготвяне и поставяне в единната информационна система на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и проекти на договори (договори), изготвянето и изпращането на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по предвидените начини федерален законот 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“;
• процедурата за възлагане на обществена поръчка, включително сключването на договори (споразумения);
• критерии за оценка на заявленията за участие в конкурса, сравнителен анализметоди за оценка на заявленията за участие в конкурса;
• ефективността на възлагане на поръчки за държавни, общински нужди, нуждите на бюджетна институция;
• контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно поставянето на държавни и общински поръчки;
• мерки за отговорност за нарушения при подаване и изпълнение на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни, общински нужди, нуждите на бюджетна институция;
• осигуряване на защита на правата и интересите на участниците в подаване на поръчки, процедурата по обжалване;
• информационно осигуряване на държавни и общински поръчки;
• Основите на трудовото законодателство на Руската федерация.

1.7. Ръководителят на договора трябва да притежава професионалните умения, необходими за:

• извършване на работа в областта, съответстваща на направлението на дейност на структурното звено;
• планиране на работата, контрол, анализ и прогнозиране на последствията от взетите решения;
• стимулиране на постигането на резултати и взискателност при водене на бизнес преговори;
• осигуряване изпълнението на поставените от ръководството задачи;
• ефективно планиране на работното време;
• анализ и прогнозиране на дейностите във възложената област;
• използване на опита и мнението на колеги;
• делегиране на правомощия;
• използване на съвременна офис техника и програмни продукти;
• подготовка на бизнес кореспонденция;
• систематично усъвършенстване на професионалните знания;
• редактиране на документация на високо стилово ниво;
• своевременно идентифициране и разрешаване на проблемни ситуации, водещи до конфликт на интереси.

1.8. По време на временното отсъствие на ръководителя по договора неговите задължения са възложени на [име на длъжността на заместник].

2. Длъжностни задължения

Ръководителят по договор изпълнява следните трудови функции:

2.1. Разработване на план за обществени поръчки.

2.2. Изпълнение на подготовката на промените, които да бъдат включени в плана за обществени поръчки.

2.3. Поставяне на план за обществени поръчки в единна информационна система и извършване на промени в него.

2.4. Разработване на график.

2.5. Осъществяване на подготовката на промените за включване в графика.

2.6. Поставяне в единната информационна система на графика и направени промени в него.

2.7. Информация за изпълнението на плановете и графиците за обществени поръчки.

2.8. Определяне и обосновка на началната (максималната) цена на договора (договора).

2.9. Осъществяване на изготвяне и поставяне в единна информационна система на обявления за обществени поръчки.

2.10. Осъществяване на подготовка и поставяне в единна информационна система на документация за обществени поръчки и проекти на договори (споразумения).

2.11. Подготовка и изпращане на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по начините, предвидени във Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на възлагането на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

2.12. Осигуряване на изпълнението на обществени поръчки, включително сключване на договори (споразумения).

2.13. Организира задължително обществено обсъждане на закупуване на стоки, строителство или услуги в предвидените от закона случаи.

2.14. Въз основа на резултатите от задължителното обществено обсъждане на поръчката за стоки, работа или услуги, ако е необходимо, прави промени в плановете за обществени поръчки, графиците, документацията за обществени поръчки или организира анулирането на поръчката.

2.15. Поставяне на клиентски отчети, предвидено от законодателството на Руската федерация и други регулаторни разпоредби правни актовеотносно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.

2.16. Поставяне на друга информация и документи, чието поставяне в единна информационна система е предвидено от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги, за да отговарят на държавните и общински нужди.

2.17. Участие в разглеждането на дела за обжалване на резултатите от определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители).

2.18. Извършване на подготовката на материали за извършване на искова работа (въз основа на актове на технически специалисти, ръководители на работилници).

2.19. Организиране, ако е необходимо, на етапа на планиране на обществените поръчки на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители), участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, определяне най-добрата технологияи други решения за задоволяване на държавни и общински нужди, нужди на бюджетна институция.

2.20. Ако е необходимо, включете експерти, експертни организации (съгласувани с [Име на организация]) в тяхната работа в съответствие с изискванията, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди” и други нормативни правни актове.

2.21. Поддържане на нивото на квалификация, необходимо за изпълнение на техните задължения.

2.22. Изпълнение на други задължения, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

В случай на служебна необходимост ръководителят по договора може да бъде привлечен към изпълнението на служебните си задължения извънредно по реда, определен от закона.

3. Права

Управителят по договора има право:

3.1. Запознайте се с проектите на решения на ръководството на предприятието, свързани с неговата дейност.

3.2. Да прави предложения до ръководството за подобряване на работата по предвидените в настоящата длъжностна характеристика задължения.

3.3. Уведомете прекия ръководител за всички недостатъци, установени в хода на изпълнение на задълженията им в производствени дейностипредприятието (неговите структурни подразделения) и прави предложения за тяхното премахване.

3.4. Изисквайте лично или от името на непосредствения ръководител от ръководителите на отделите на предприятието и специалистите информация и документи, необходими за изпълнение на техните задължения.

3.5. Привлича специалисти от всички (отделни) структурни подразделения на Компанията за решаване на възложените му задачи (ако това е предвидено в разпоредбите на структурни подразделенияако не, с разрешение на ръководителя на компанията).

3.6. Да изискват от ръководството на предприятието съдействие при изпълнение на техните задължения и права.

3.7. Участват в рамките на своята компетентност в подготовката (обсъждането) на следните проекти:

• технически задачи; проектна документация;
• планове за доставки;
• планове за график;
• други актове от ненормативно (организационно и административно) естество по въпроси, предвидени от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди , нуждите на бюджетна институция.

3.8. Той е длъжен, в съответствие с неговата компетентност, да участва в подготовката (обсъждането) на следните проекти: разпоредби за договорна служба; график на отпуските на служителите по договор; други действия от името на прекия ръководител.

4. Отговорност и оценка на изпълнението

4.1. Управителят по договора носи административна, дисциплинарна и материална (и в някои случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация - и наказателна) отговорност за:

4.1.1. Неизпълнение или неправилно изпълнение на служебните указания на прекия ръководител.

4.1.2. Неизпълнение или неправилно изпълнение на трудовите си функции и възложените задачи.

4.1.3. Неправомерно използване на предоставените служебни правомощия, както и използването им за лични цели.

4.1.4. Невярна информация за състоянието на поверената му работа.

4.1.5. Непредприемане на мерки за потискане на установените нарушения на правилата за безопасност, противопожарни и други правила, които представляват заплаха за дейността на предприятието и неговите служители.

4.1.6. Неспазване на трудовата дисциплина.

4.2. Носи лична отговорност за спазването на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки и регулаторните правни актове, уреждащи отношенията, свързани с:

• планиране на доставките на стоки, работи, услуги;
• определения за доставчици (изпълнители, изпълнители);
• сключване на гражданскоправен договор;
• характеристики на изпълнение на договори (споразумения);
• мониторинг на покупки на стоки, работи, услуги;
• одит в областта на доставките на стоки, строителство, услуги;
• контрол на спазването на законодателството на Руската федерация.

4.3. Оценката на работата на ръководителя на договора се извършва:

4.3.1. Пряк ръководител - редовно, в хода на ежедневното изпълнение от служителя на неговите трудови функции.

4.3.2. Сертификационна комисияпредприятия - периодично, но най-малко веднъж на две години, въз основа на документираните резултати от работата за периода на оценка.

4.4. Основният критерий за оценка на работата на ръководителя на договора е качеството, пълнотата и навременността на изпълнението от него на задачите, предвидени в тази инструкция.

5. Условия на труд

5.1. Работното време на ръководителя по договора се определя в съответствие с вътрешния трудов правилник, установен от Компанията.

5.2. Във връзка с производствена необходимостръководителят на договора е длъжен да ходи в командировки (включително местни).

6. Показатели за ефективност и ефективност на професионалното представяне

Ефективността на професионалното представяне на договорен ръководител се оценява по следните показатели:

6.1. Обемът на извършената работа и интензивността на труда, способността да се поддържа висока ефективност в екстремни условияспазване на служебната дисциплина.

6.2. Навременност и ефективност на изпълнение на поръчките.

6.3. Качеството на извършената работа (изготвяне на документи в съответствие с установените изисквания, пълно и логично представяне на материала, законно компетентно изготвяне на документа, липса на стилистични и граматически грешки).

6.4. Професионална компетентност (познаване на законодателни и други регулаторни правни актове, широчина на професионалните хоризонти, способност за работа с документи).

6.5. Способността за ясно организиране и планиране на изпълнението на възложените задачи, способността за рационално използване работно време, приоритизирайте.

6.6. Творчески подход при решаване на задачи, активност и инициативност при овладяване на нов компютър и информационни технологииспособност за бързо адаптиране към нови условия и изисквания.

6.7. Осъзнаване на отговорността за последствията от своите действия.

Запознат с инструкцията ___________ / ____________ / "____" _______ 20__ г.

Федерален закон на Руската федерация от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ изисква държавни и общински клиенти с годишни покупки над 100 милиона рубли за организиране на специална договорна служба .

Невъзможно е да се правят покупки без договорна услуга. Клиентите с по-малък обем покупки могат да организират договорна услуга от няколко души или да се ограничат до назначаването на един ръководител на договора .

Главният разпоредител на бюджетните средства може да препоръча на подчинените бюджетни институции формата на организация на договорната служба.

Обмислете възможностите за организиране на договорно обслужване на клиенти.

Договорна служба като структурна единица

Структурно звено е обособен орган за управление в утвърдена организационна структура със самостоятелни задачи, функции и отговорност за изпълнение на възложените му задачи и функции. Броят на звената се определя от щатното разписание.

За да създадете единица, ще трябва да работите върху документите:

• Необходимо е да се направят промени в организационната структура, броя на персонала и персонала на институцията, да се издаде заповед с приблизително следното съдържание: От 01.01.2017 г. да се създаде отдел за договорно обслужване в институцията. Определяне на числеността на отдела за 2017 г. - 5 длъжности, в т.ч.: началник отдел за договорно обслужване - 1 човек, ...
• Одобряване предоставяне на услуги по договор (за отдела за договорни услуги) в съответствие със стандарта .
• Разработете длъжностни характеристики
• Наемете правилните специалисти (сключете трудови договори).

В трудовите договори на служителите може да не се посочва структурното звено. Кодекс на трудане задължава да посочва в трудовия договор местоработата до структурното звено. Тази информация може да бъде фиксирана в трудовия договор като допълнително условие по искане на страните (част 3 от член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация). Условието за постъпване на работа в определено звено следва да бъде отразено в издаденото на осн трудов договорзаповед за постъпване на работа и посочени в трудова книжкаработник.

Служба по договор без образуване на специално структурно звено

В този случай ще бъде одобрена не наредбата за договорна служба, а правилник - редът за работа на специалистите по обществени поръчки, техните правомощия и отговорности, процедурата за съгласуване на документи, т.е. алгоритъм на работа и взаимодействие на всички участващи в снабдителната дейност. Регламентът е описание на целия процес на възлагане на обществена поръчка, разделяне на функциите, последователност от действия, координация (кой с кого контактува и по каква причина), споразумение и срокове за всеки етап. Въз основа на правилника се предписват длъжностни характеристики.

В таблицата с персонала можете да влезете няколко позиции без създаване на специално структурно звено.

Специалистите по закупуване могат да изпълняват и други функции да бъдат в различни отдели- счетоводство, правно обслужване, отдели, за които се извършва поръчката - или се отчита директно на ръководителя на институцията.

Позиция мениджър по договори

Има подобен документооборот (в този ред):

• Въведение нова позиция, създаване на ново щатно разписание или извършване на промени в съществуващо
• Описание на работата(въвежда се със заповед на ръководителя)
• Трудов договор.

Ако институцията вече разполага с персонал с опит в обществените поръчки, може да му бъдат предложени функциите на ръководител по договора. Възлагане на служител за извършване на работа на длъжност ръководител по договор може да се извърши:

• начин комбинация от позициикогато служителят изпълнява наред с основната си работа, предвидена в трудовия договор допълнителна работав друга професия (длъжност). Член 151 от Кодекса на труда установява, че размерът на допълнителното заплащане за комбиниране на професии (длъжности) се определя по споразумение на страните по трудовия договор.

• Чрез преместване на нова длъжност. При този вариант трябва да подготвите предложение за преместване на длъжност ръководител договор, след което издайте нареждане за превод. Като се има предвид, че служителят има промяна трудова функцияи условията на трудовия договор допълнително споразумениее необходимо да се предвиди изявлението на трудовия договор в нова редакция.

Персонал и професионални стандарти

персонале документ, отразяващ структурата и щата на институцията. Съдържа информация за всички структурни подразделения, заплати, лични надбавки, обща силаи фонд заплатиинституции. Установяването на структурата на институцията, персоналът, разпределението на задълженията са от компетентността на самата институция (напр. образователни институциитова е установено от клауза 9 на част 2 на член 32 от Закона на Руската федерация „За образованието“). От една страна, ръководителят на бюджетна институция формално има самостоятелност при избора организационна структураи персонала, от друга страна, този избор е ограничен от размера на средствата, отпуснати от бюджета (фонд работна заплата), броя на длъжностите в типично щатно разписание(ведомствени щатни норми).

На 1 юли 2016 г. влязоха в сила разпоредбите на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация относно процедурата за прилагане на професионални стандарти от работодателите. 2 одобрени професионални стандарта за обществени поръчки: „Специалист покупки“и "Експерт покупки". Установена е връзка между тези стандарти и CEN (Единен квалификационен справочник за длъжностите на ръководители, специалисти и други служители) и OKPDTR ( Всеруски класификаторпрофесии на работниците, длъжности на служителите и категории заплати).

Квалификационните характеристики, съдържащи се в професионалните стандарти, са задължителни, ако съответните квалификационни изисквания са законово установени. В частта, която не е свързана с квалификациите, професионалните стандарти имат консултативен характер и могат да се използват за разработване на длъжностни характеристики, провеждане на сертифициране и създаване на система за възнаграждение.
Професионалният стандарт "Специалист в областта на снабдяването" (квалификационно ниво от 5 до 8) е разработен за група длъжности:

• Специалист по поръчките
• Водещ специалист
• служител по договор
• Мениджър по договори
• Консултант по закупуване
• Заместник началник отдел
• началник отдел
• съветник
• Ръководител

Професионален стандарт "Експерт в областта на обществените поръчки" (квалификационно ниво от 6 до 8) - за група длъжности:

• Консултант по закупуване
• Старши специалист по покупки
• Експерт по закупуване
• Заместник-ръководител/директор (отдел, отдел, организация
• Ръководител/директор (отдел, отдел, организация)
• Мениджър по договори
• Началник договорна служба

Задължително ли са тези длъжностивключени в щатното разписание? Отговорът дава Кодексът на труда: да. Ако има ограничения за определени позиции, тогава наименованията на тези позиции и квалификационните изисквания за тях трябва да съответстват на наименованията и изискванията, посочени в ръководства за квалификация, професионални стандарти (чл. 57). Ограниченията включват квалификационни ограничения.
Квалификационните ограничения са установени от Федерален закон № 44-FZ (член 38, част 6): служителите по договор, ръководителят на договор трябва да имат висше образование или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки.
В съответствие с професионалните стандарти специалистът по обществени поръчки трябва да има:

• Средно професионално образование
• Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията и програми професионална преквалификацияв областта на обществените поръчки;

И експертът:

• Висше образование - специалност, магистратура
• Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията/или програми за професионална преквалификация в областта на снабдяването.

За тази втора група длъжности е задължително не само съответното образование, но и трудов стаж - минимум пет години в сферата на снабдяването, в т.ч. лидерски позициинай-малко три години.

След като издадете заповед за въвеждане на нова длъжност, изгответе длъжностна характеристика, в която посочвате всички задължения на служител в съответствие с 44-FZ. В резултат на това ще можете да приемете нов служител за позиция или да прехвърлите служител, който вече работи във вашата организация, от друга позиция в нея.

Ирина Козлова