“Oficir osoblja. Menadžment personala“, 2008, N 10
KAKO PROCJENITI EFIKASNOST KORPORATIVNOG DRUŠTVENOG
PROGRAM
Najvažniji alat upravljanje socijalnim programima organizacije je interna i eksterna evaluacija efektivnosti socijalni programi, na osnovu čega rukovodstvo organizacije odlučuje ili o pripremi novih socijalnih programa u implementiranim oblastima u slučaju njihove uspješne implementacije, ili o utvrđivanju novih prioriteta za socijalne programe u slučaju njihove neefikasne implementacije.
Predlažemo da se efikasnost socijalnih programa organizacije proceni u tri aspekta:
1) prema ukupnosti kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja;
2) odnosom troškova, rezultata i dugoročnog uticaja rezultata socijalnih programa;
3) ako je moguće primeniti metode za postizanje efektivnosti aktivnosti organizacije kao rezultat implementacije korporativnih socijalnih programa.
Rječnik upravljanja kadrovima. Socijalni programi organizacije su skup mjera povezanih resursima, izvršiocima i rokovima implementacije koji obezbjeđuju efikasno rešenje prioritetni korporativni društveni zadaci (interni korporativni socijalni program) ili eksterni socijalni problemi teritoriju prebivališta (eksterni korporativni socijalni program).
Ocjena- ukupnom kvantitativnom
i indikatori kvaliteta
Sve oblasti socijalnih programa treba prvenstveno vrednovati kombinacijom kvantitativnih i kvalitativnih indikatora (Tabela 1).
Tabela 1
Indikatori za ocjenu efikasnosti socijalnih programa
organizacije u glavnim oblastima
N
n/n Smjer
socijalni programi
organizacije Indikatori učinka socijalnih programa
u ovom pravcu
1. Razvoj kadrova - broj rukovodilaca i specijalista,
prekvalifikacija;
za obuku i prekvalifikaciju kadrova;
Prosječan nivo plate osoblje;
Broj obučenih radnika;
obezbjeđivanje socijalnog paketa i bonusa
plaćanja osoblja;
Broj sati obuke po jednom
zaposlenik
2. Zdravlje i
sigurnim uslovima
radna snaga - broj zaposlenih koji su dobili vaučere
u odmaralištima, sanatorijama, ambulantama itd.
o trošku organizacije;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za medicinsku negu zaposlenih
u preduzeću;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za zdravlje i sigurnost na radu;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
održavati sanitarno-higijenski
i ergonomski uslovi rada;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za podršku majčinstvu i djetinjstvu
3. Društveno
odgovoran
restrukturiranje - broj prekvalifikovanih radnika
među onima koji su otpušteni iz organizacije;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za otpremnine;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za prekvalifikaciju viška zaposlenih;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
promovirati zapošljavanje oslobođenih
zaposlenima
4. Ekološka
aktivnosti i
ušteda resursa - broj sprovedenih kampanja uređenja,
subotnici i drugi slični događaji;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
organizovati ekološki prihvatljivo
proizvodni proces;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za izgradnju objekata za tretman
5. Lokalni razvoj
zajednice - iznos sredstava dodijeljenih za učešće
u dobrotvornim akcijama;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za programe i promocije za podršku
socijalno nezaštićeni segmenti stanovništva;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
sponzorirati lokalne kulturne,
obrazovnih i sportskih objekata
i događaji;
Broj ljudi koji su primili određenu
oblik pomoći organizacije;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
da podrži djetinjstvo i mladost;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za podršku stambeno-komunalnim uslugama
i objekti od kulturnog i istorijskog značaja;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
da podrži društveno značajna istraživanja
i kampanje
6. Savjestan
poslovna praksa - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za objavljivanje informacija o organizaciji
za poslovne partnere, klijente i druge
zabave (korporativne web stranice, informacije
brošure, itd.);
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
da sprovodi programe saradnje sa organima vlasti
pod kontrolom vlade, udruženja
potrošača, strukovnih udruženja
i drugi javne organizacije;
Iznos sredstava koje je organizacija izdvojila za
obuka dobavljača, poslovnih partnera i dr
zainteresovani za aktivnosti organizacije
stranke;
Iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije
za programe pomoći malim preduzećima
Istovremeno, treba napomenuti da redoslijed ovih indikatora odražava njihov značaj u smislu pružanja informacija o socijalnim programima.
Moguće je identifikovati opšte ekonomske trendove u razvoju navedenih indikatora u Ruska Federacija, koji se zbog specifičnosti razvoja značajno razlikuju od stranih trendova tržišnu ekonomiju i ruski mentalitet. Organizacije treba da uzmu u obzir sljedeće trendove ne samo pri procjeni, već iu oblikovanju svojih socijalnih programa, jer čak i najveći izdaci na interne i eksterne socijalne programe mogu biti neefikasni zbog svoje neracionalne distribucije unutar svakog pravca ili pogrešnog predstavljanja prilikom procjene njihovih ekonomskih i eksternih socijalnih programa. društvena efikasnost.
Primjerice, u smjeru razvoja kadrova trenutno u prvi plan dolazi indikator broja zaposlenih koji su prošli prekvalifikaciju, a indikator iznosa sredstava namijenjenih za prekvalifikaciju povlači se u drugi plan. Ovakva situacija znači da organizacije odbijaju od stereotipa da se efektivnost kapitalnih ulaganja procjenjuje samo po visini uloženih sredstava. Istovremeno, indikator kao što je broj obučenih radnika treba smatrati nevažnim, jer postoji nepoželjna tendencija zapošljavanja nekvalifikovanog osoblja. Takođe, indikator broja sati obuke po zaposlenom nije primarni indikator, jer organizacije mogu dobiti različite povrate od različite vrste i programe obuke, uključujući njihovo trajanje. Što se tiče indikatora prosječnog nivoa plata u organizaciji, on jeste sadašnjoj fazi bitno kada je u pitanju kadar srednjeg i nižeg nivoa, jer je nivo plata top menadžmenta veoma individualan i zavisi od niza objektivnih i subjektivnih faktora.
U pravcu zdravstvene zaštite i bezbednih uslova rada, pokazatelji ukupnog iznosa sredstava namenjenih za zdravstvenu zaštitu u preduzeću su manje važni od, na primer, pokazatelja broja zaposlenih koji su dobili vaučere za lečenje u sanatorijum, ambulanta o trošku organizacije.
U pravcu društveno odgovornog restrukturiranja bit će prikazani pokazatelji o broju prekvalifikovanih radnika iz reda otpuštenih iz organizacije, iznosu sredstava koje organizacija izdvaja za otpremnine, te iznosu sredstava koje organizacija izdvaja za prekvalifikaciju tehnoloških viškova. zaposleni su približno jednaki po važnosti.
U pravcu zaštite životne sredine i očuvanja resursa, jedan indikator preovlađuje - broj akcija uređenja, subotnika i drugih sličnih događaja - nad ostalima. Ovo potvrđuje činjenicu da ulaganja u organizaciju ekološki prihvatljivog proizvodnog procesa, postrojenja za prečišćavanje i druga ulaganja još uvijek nisu zauzela zasluženo mjesto u troškovima aktivnosti zaštite životne sredine organizacija i da ih javnost i dionici ocjenjuju kao sekundarne.
Pravac razvoja lokalne zajednice karakteriše izdvajanje indikatora obima sredstava za učešće u dobrotvornim akcijama, ovaj tip je u okviru ovog pravca najrazvijeniji u Ruske organizacije, jer je najvredniji sa stanovišta lokalnih vlasti. Istovremeno, indikator iznosa sredstava dodijeljenih za podršku stambenim i komunalnim uslugama, koji su u Rusiji ranije bili pridruženi industrijska preduzeća, zauzima dvosmislen položaj. S jedne strane, organizacije su svjesne važnosti ovog indikatora, a s druge strane, shvataju ga kao teret koji su nedavno uspješno riješile.
I na kraju, u pravcu poštenog poslovanja, prioritetni indikator je informaciona otvorenost organizacije, a samim tim i visina sredstava koja se izdvajaju za objavljivanje informacija o organizaciji. Ali u isto vrijeme treba napomenuti da ruske organizacije još uvijek prilično formalno tretiraju ocjenu svoje otvorenosti informacija, a kvalitet i dubina informacija ostavlja mnogo da se poželi. Generalno ovom pravcu u Ruskoj Federaciji je mnogo manje popularan od, na primjer, smjera razvoja osoblja, pa je stoga prilično slabo razvijen.
Uopšteno govoreći, kada se ocjenjuje efektivnost socijalnog programa u smislu skupa kvantitativnih i kvalitativnih indikatora, uzimajući u obzir naznačene trendove, može se primijetiti sljedeće. Što su kvantitativno najznačajniji indikatori svakog pravca, to je ovaj socijalni program efikasniji sa stanovišta zainteresovanih strana i postojećih karakteristika ekonomskog razvoja društva u sadašnjoj fazi.
Ocjena- odnosom troškova i rezultata
i dugoročni uticaj rezultata
Pored poređenja navedenih indikatora, preporučljivo je vrednovati socijalne programe organizacije u smislu odnosa troškova, rezultata i dugoročnog uticaja socijalnih programa na aktivnosti organizacije.
Troškovi organizacije za socijalne programe uključuju:
Finansijska sredstva;
Privremeni resursi;
Materijalni resursi (oprema, telefoni, internet, itd.);
Volonterski rad i donacije zaposlenih u organizaciji.
Rezultati dobijeni tokom implementacije socijalnih programa uključuju:
Mobilizirani dodatni resursi (npr. javna sredstva, privatne donacije, resursi programskih partnera);
Konkretni pozitivni rezultati u rješavanju hitnih društvenih problema;
Koristi koje se stvaraju za razvoj poslovanja (sve one specifične pogodnosti o kojima smo govorili u prvom poglavlju studije).
Dugoročni uticaj rezultata socijalnih programa manifestuje se u:
pozitivne promene u javno mnjenje i situacije;
Doprinos jačanju i razvoju poslovanja u cjelini.
Posebnost evaluacije efikasnosti socijalnih programa je da ako se rezultati mogu vrednovati u roku od jedne godine, onda je evaluacija rezultata moguća tek nakon završetka programa. Istovremeno, dugoročni učinak zahtijeva pažljivu analizu svih ulaganja u program, kao i direktnih i indirektnih rezultata otkrivenih tokom niza godina nakon njegovog završetka.
Analizirajući ove rezultate, menadžment organizacije treba da proceni efikasnost socijalnog programa:
1) sa ekonomskog stanovišta;
2) sa socijalnog stanovišta;
3) u pogledu pogodnosti za razvoj poslovanja i odluči o svrsishodnosti sprovođenja socijalnih programa u ovim oblastima u budućnosti.
Ocjena- ako je moguće, koristite metode za postizanje
efikasnost organizacije kao rezultat
implementacija korporativnih socijalnih programa
U ovom aspektu moguće je procijeniti kako rezultati i dugoročni uticaj socijalnog programa organizacije utiču na postizanje efektivnosti aktivnosti organizacije kroz indikatore njenih glavnih aktivnosti: finansijski učinak, smanjenje operativnih troškova i razvoj kadrovske politike i korporativne kulture.
1. Poboljšanje finansijski pokazatelji.
Po pravilu, nema direktnog uticaja efektivnih socijalnih programa na rast profita. Socijalna politika i socijalni programi organizacije su, po definiciji, neprofitni i stoga ne bi trebalo da se zasnivaju na glavnom argumentu povećanja profitabilnosti.
Međutim, brojna istraživanja provedena u Sjedinjenim Državama i zemljama Europske unije (posebno, praćenje poslovanja za društvenu odgovornost u Sjedinjenim Državama i London Benchmarking Group u Ujedinjenom Kraljevstvu) potvrđuju da organizacije koje su provodile dobro osmišljenu politiku društvena odgovornost, pokazuju veći profit u odnosu na konkurente koji posluju u istom segmentu tržišta.
Ruska korporativna društvena praksa takođe pokazuje da efikasni socijalni programi utiču na povećanje kapitalizacije organizacije, rast profita i smanjenje troškova prilikom širenja poslovanja, uključujući i geografski.
Brendovi organizacija poznatih po svojim društvenim programima izazivaju pozitivne asocijacije, pozitivnu sliku, što utiče na rast prodaje, a utiče i na tako važan faktor kao što je stabilnost potražnje, vezanost potrošača (posebno stanovništva) za određeni brend. , jedan ili drugi proizvod organizacije.
Postoji nekoliko faktora koji utiču na poboljšanje finansijskih performansi organizacije, a koji su direktno povezani sa socijalnim programima organizacije. Procjena ovih faktora u poređenju sa obimom i sadržajem socijalnih programa pokazuje stepen korelacije između kvaliteta socijalnih programa i poboljšanja finansijskog učinka. Ovi faktori uključuju:
Povećanje kredibiliteta organizacije od strane partnera i potrošača;
Povećanje faktora povjerenja pri odabiru proizvoda ili usluge;
- "patriotizam" potrošača, posvećenost proizvodima organizacije;
Povećanje produktivnosti radnika zbog smanjenja socijalnih tenzija;
Rast vrijednosti dionica organizacije;
Smanjenje ranjivosti organizacije, broj konfliktnih situacija sa vlastima, štampom, neprofitnim organizacijama;
Konkurentske prednosti prilikom učešća na tenderima.
2. Smanjenje operativnih troškova.
Po pravilu, većina ruskih organizacija troškove socijalnih programa doživljava kao povećanje troškova i prisilne troškove. Međutim, već su razvijeni i provode se mehanizmi koji omogućavaju značajno smanjenje ovih troškova, pa čak i, u određenom broju slučajeva, dovođenje socijalnih programa na samodovoljnost.
To uključuje, na primjer, programe grantova.
Većina organizacija u Rusiji svake godine prima desetine i stotine zahtjeva za pomoć. Odgovaranje na ove apele oduzima mnogo vremena zaposlenima u organizaciji, a velike strukture su prinuđene da zadržavaju posebne zaposlenike čiji je zadatak da analiziraju zahtjeve za pomoć. Istovremeno, više od 90% prijava se u pravilu odbija, što negativno utiče na imidž organizacije, smanjuje kredibilitet potrošača i stanovništva u cjelini.
Jedna od alternativa raščlanjivanju toka prijava bilo je stvaranje vlastitih programa grantova ruskih organizacija.
Program grantova, koji podrazumijeva dodjelu sredstava za socijalne programe na konkursnoj osnovi, mijenja, prije svega, samu filozofiju i principe dodjele sredstava. Sredstva za organizaciju ne dobijaju oni koji su se ranije prijavili ili donijeli više potpisa lokalnih vlasti pod svojim pismom, ne oni koji su bili uvjerljiviji u uredu načelnika, već one organizacije i ljudi koji su uspjeli dokazati da mogu riješiti problem bolji, jeftiniji i efikasniji od drugih. Pristup konkursa za bespovratna sredstva, koji podrazumeva finansiranje ne problema, već njegovo rešenje, ne samo da se poklapa sa opštom poslovnom filozofijom: željom za uspehom, stvaranjem novog proizvoda, već i smanjuje troškove sprovođenja socijalnih programa.
3. Razvoj kadrovske politike i korporativne kulture.
Prema riječima predstavnika agencija za zapošljavanje, Rusija trenutno doživljava bum zapošljavanja: visokokvalificirani i traženi stručnjak na tržištu rada često prima nekoliko ponuda odjednom i može sam odabrati organizaciju. Štaviše, u ovoj situaciji ga zanima ne samo veličina plata (trošak stručnjaka na tržištu je relativno standardiziran), već i pomno proučava organizaciju u cjelini: misiju, vrijednosti, odnos prema društvu, odnose u timu, uslovima rada i mogućnostima obuke, odnosima sa konkurentima i partnerima, zaštiti na radu, brizi o životnoj sredini itd. Drugim riječima, potencijalni zaposlenik proučava politiku društvene odgovornosti organizacije, s pravom vjerujući da će na taj način moći odrediti koliko će se ugodno osjećati na novom mjestu.
Zapadne kompanije već nekoliko godina razmatraju strategiju rada sa kadrovima kroz prizmu društvene odgovornosti, uvjerene u djelotvornost i ekonomsku korist ovakvog pristupa. Ona je višestruka i uključuje niz aspekata: od razvoja korporativne kulture i etike do pitanja ljudskih prava i industrijske sigurnosti, ali što je najvažnije, svi deklarirani principi djelovanja organizacije su vodič za djelovanje, zaista pomažu jačanju tima, a nisu deklarativni. U nekim ruskim organizacijama situacija izgleda upravo suprotno - sve je napisano i službeno usvojeno - do korporativnih boja odjeće zaposlenih, a fluktuacija osoblja se ne smanjuje.
Istraživanja pokazuju da postoji jasna veza između lojalnosti zaposlenih i visine njihove plate, ali većina stručnjaka se ne slaže da se lojalnost jednostavno kupuje: ponekad se ljudi presele na novo mesto uz smanjenje plate. Nivo lojalnosti se sastoji od različitih faktora i u velikoj mjeri zavisi od osjećaja lične udobnosti zaposlenika u organizaciji. Zato socijalni programi koji imaju za cilj povećanje lojalnosti treba da funkcionišu na sveobuhvatan način, a ne da se ograničavaju na sistem postepenog povećanja plata.
Međunarodna praksa pokazuje da socijalni programi, u koje su uključeni zaposleni u organizaciji, mogu postati važan dodatni alat kadrovsku politiku, uz pomoć koje menadžment može pozitivno uticati na svakog zaposlenog, razvijajući ga i osiguravajući ga u organizaciji. Ako nastavimo sa svijetlim i sažetim definiranjem koncepta korporativne kulture kao društvenog ljepila, onda su socijalni programi jedna od važnih komponenti ovog jedinstvenog korporativnog alata. Efikasan socijalni program ne troši, već donosi profit organizaciji privlačeći i zadržavajući najbolje stručnjake.
"Eksperimentalno polje" čitaoca
Viktor Agafonov, direktor ljudskih resursa, AMO ZIL
- Svaka organizacija, da bi bila konkurentna, mora da sprovodi socijalne programe, a mi ih, naravno, imamo. To su programi za obuku i razvoj kadrova, zaštitu zdravlja i stvaranje sigurnih uslova za rad radnika, kulturni razvoj, zaštitu životne sredine i dr. Znamo koliko ulažemo u određeni program, vodimo određenu statistiku i, naravno, analiziramo efikasnost naših ulaganja. Ponekad to nije teško učiniti, na primjer, kada je u pitanju program zaštite zdravlja i stvaranja sigurnih radnih uvjeta – ovdje se isplati svaka investicija, kako neophodna (npr. za nabavku lične zaštitne opreme) tako i dodatna (održavanje vaš dom zdravlja), svi rade na prevenciji i mogu se kvantificirati (broj nesreća na radu, bolesti itd.). Nema sumnje da program radi. Ili uzmimo program obuke i razvoja kadrova - možemo navesti i broj menadžera i stručnjaka koji su prošli prekvalifikaciju, kao i broj sati obuke po zaposlenom. Efikasnost programa prvenstveno leži u činjenici da svoju proizvodnju obezbjeđujemo potrebnim stručnjacima, ali općenito se nivo obrazovanja organizacije povećava, što ukazuje na njen potencijal. Neki programi daju brz rezultat, drugi su osmišljeni za dugoročan učinak i usmjereni su, kako autor kaže, na jačanje i razvoj poslovanja u cjelini. I, naravno, s tim se ne može ne složiti kadrovska politika organizacije u oblasti društvene odgovornosti je važan faktor u rješavanju pitanja zapošljavanja i zapošljavanja.
Naravno, bilo bi zanimljivo pratiti neke direktne veze ekonomski pokazatelji organizacijama od realizacije određenog društvenog programa i ulaganja u njega, kako bi eventualno preraspodijelili sredstva, ali to je već želja da naučnici razviju i daju nama, praktičarima, takav algoritam.
Književnost
1. Informacijska otvorenost socijalne politike ruske kompanije. - M.: Udruženje menadžera, 2004.
2. Kako ispuniti društveni nalog? Smjernice. - Perm: Agencija Stil-MG, 2000, str.
3. Konovalova L.N., Korsakov M.I., Yakimets V.N. Upravljanje socijalnim programima kompanije / Ed. S.E. Litovchenko. - M.: Udruženje menadžera, 2003.
"Službenik za ljudske resurse. Menadžment kadrova", 2008, N 10
Najvažniji alat za upravljanje socijalnim programima organizacije je interna i eksterna evaluacija efikasnosti socijalnih programa, na osnovu koje menadžment organizacije donosi odluku ili da pripremi nove socijalne programe u oblastima koje se realizuju u slučaju da njihove uspješne implementacije, odnosno utvrđivanje novih prioriteta za socijalne programe u slučaju njihove neefikasne implementacije.
Predlažemo da se efikasnost socijalnih programa organizacije proceni u tri aspekta:
- po ukupnosti kvantitativnih i kvalitativnih indikatora;
- odnosom troškova, rezultata i dugoročnog uticaja rezultata socijalnih programa;
- gdje je to moguće primijeniti metode za postizanje efektivnosti aktivnosti organizacije kao rezultat implementacije korporativnih socijalnih programa.
Rječnik upravljanja kadrovima. Socijalni programi organizacije su skup mjera povezanih resursima, izvođačima i rokovima koji osiguravaju efikasno rješavanje prioritetnih korporativnih društvenih zadataka (interni korporativni socijalni program) ili eksternih društvenih problema teritorije prebivališta (eksterni korporativni socijalni program).
Evaluacija - zasnovana na kombinaciji kvantitativnih i kvalitativnih indikatora
Sve oblasti socijalnih programa treba prvenstveno vrednovati kombinacijom kvantitativnih i kvalitativnih indikatora (Tabela 1).
Tabela 1
Indikatori za evaluaciju efektivnosti socijalnih programa organizacije u glavnim oblastima
| N p/p | Smjer socijalni programi organizacije | Indikatori efikasnosti socijalnih programa u ovom pravcu |
| 1. | Razvoj osoblja | - broj rukovodilaca i specijalista, prekvalifikacija; za obuku i prekvalifikaciju kadrova; - prosječni nivo plata osoblja; - broj obučenih radnika; obezbjeđivanje socijalnog paketa i bonusa plaćanja osoblja; - broj sati obuke po studentu zaposlenik |
| 2. | Zdravlje i sigurnim uslovima rad | - broj zaposlenih koji su dobili vaučere u odmaralištima, sanatorijama, ambulantama itd. o trošku organizacije; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za medicinsku negu zaposlenih u preduzeću; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za zdravlje i sigurnost na radu; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije održavati sanitarno-higijenski i ergonomski uslovi rada; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za podršku majčinstvu i djetinjstvu |
| 3. | društveno odgovoran restrukturiranje | - broj prekvalifikovanih radnika među onima koji su otpušteni iz organizacije; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za otpremnine; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za prekvalifikaciju viška zaposlenih; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije promovirati zapošljavanje oslobođenih zaposlenima |
| 4. | životne sredine aktivnosti i ušteda resursa | - broj sprovedenih kampanja uređenja, subotnici i drugi slični događaji; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije organizovati ekološki prihvatljivo proizvodni proces; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za izgradnju objekata za tretman |
| 5. | Lokalni razvoj zajednice | - iznos sredstava dodijeljenih za učešće u dobrotvornim akcijama; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za programe i promocije za podršku socijalno nezaštićeni segmenti stanovništva; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije sponzorirati lokalne kulturne, obrazovnih i sportskih objekata i događaji; - broj ljudi koji su dobili u pojedinom oblik pomoći organizacije; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije da podrži djetinjstvo i mladost; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za podršku stambeno-komunalnim uslugama i objekti od kulturnog i istorijskog značaja; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije da podrži društveno značajna istraživanja i kampanje |
| 6. | savjestan poslovnu praksu | - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za objavljivanje informacija o organizaciji za poslovne partnere, klijente i druge zabave (korporativne web stranice, informacije brošure, itd.); - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije da sprovodi programe saradnje sa organima vlasti javna uprava, udruženja potrošača, strukovnih udruženja i druge javne organizacije; - iznos sredstava koje organizacija izdvaja za obuka dobavljača, poslovnih partnera i dr zainteresovani za aktivnosti organizacije stranke; - iznos sredstava dodijeljenih od strane organizacije za programe pomoći malim preduzećima |
Istovremeno, treba napomenuti da redoslijed ovih indikatora odražava njihov značaj u smislu pružanja informacija o socijalnim programima.
Moguće je identifikovati opšte ekonomske trendove u razvoju navedenih pokazatelja u Ruskoj Federaciji, koji se značajno razlikuju od inostranih trendova zbog specifičnosti razvoja tržišne ekonomije i ruskog mentaliteta. Organizacije treba da uzmu u obzir sljedeće trendove ne samo pri procjeni, već iu oblikovanju svojih socijalnih programa, jer čak i najveći izdaci na interne i eksterne socijalne programe mogu biti neefikasni zbog svoje neracionalne distribucije unutar svakog pravca ili pogrešnog predstavljanja prilikom procjene njihovih ekonomskih i eksternih socijalnih programa. društvena efikasnost.
Na primjer, u pravcu razvoja kadrova, trenutno u prvi plan dolazi indikator broja zaposlenih koji su prošli prekvalifikaciju, a indikator iznosa izdvojenih sredstava za prekvalifikaciju povlači se u drugi plan. Ovakva situacija znači da organizacije odbijaju od stereotipa da se efektivnost kapitalnih ulaganja procjenjuje samo po visini uloženih sredstava. Istovremeno, indikator kao što je broj obučenih radnika treba smatrati nevažnim, jer postoji nepoželjna tendencija zapošljavanja nekvalifikovanog osoblja. Takođe, indikator broja sati obuke po zaposlenom nije primarni indikator, jer organizacije mogu dobiti različite povrate od različitih vrsta i programa obuke, uključujući i njihovo trajanje. Što se tiče indikatora prosječnog nivoa zarada u organizaciji, u sadašnjoj fazi je bitno da li je riječ o kadrovima srednjeg i nižeg nivoa, budući da je nivo plata najvišeg menadžmenta vrlo individualan i zavisi od niza ciljeva. i subjektivni faktori.
U pravcu zdravstvene zaštite i bezbednih uslova rada, pokazatelji ukupnog iznosa sredstava namenjenih za zdravstvenu zaštitu u preduzeću su manje važni od, na primer, pokazatelja broja zaposlenih koji su dobili vaučere za lečenje u sanatorijum, ambulanta o trošku organizacije.
U pravcu društveno odgovornog restrukturiranja bit će prikazani pokazatelji o broju prekvalifikovanih radnika iz reda otpuštenih iz organizacije, iznosu sredstava koje organizacija izdvaja za otpremnine, te iznosu sredstava koje organizacija izdvaja za prekvalifikaciju tehnoloških viškova. zaposleni su približno jednaki po važnosti.
U pravcu zaštite životne sredine i očuvanja resursa, jedan indikator preovlađuje - broj akcija uređenja, subotnika i drugih sličnih događaja - nad ostalima. Ovo potvrđuje činjenicu da ulaganja u organizaciju ekološki prihvatljivog proizvodnog procesa, postrojenja za prečišćavanje i druga ulaganja još uvijek nisu zauzela zasluženo mjesto u troškovima aktivnosti zaštite životne sredine organizacija i da ih javnost i dionici ocjenjuju kao sekundarne.
Pravac razvoja lokalne zajednice karakteriše izdvajanje indikatora obima sredstava za učešće u dobrotvornim akcijama, ovaj tip je u okviru ovog pravca najrazvijeniji u ruskim organizacijama, jer je sa stanovišta najvredniji lokalnih vlasti. Istovremeno, indikator iznosa sredstava dodijeljenih za podršku stambeno-komunalnim uslugama, koji su u Rusiji ranije bili vezani za industrijska preduzeća, zauzima dvosmislen položaj. S jedne strane, organizacije su svjesne važnosti ovog indikatora, a s druge strane, shvataju ga kao teret koji su nedavno uspješno riješile.
I na kraju, u pravcu poštenog poslovanja, prioritetni indikator je informaciona otvorenost organizacije, a samim tim i visina sredstava koja se izdvajaju za objavljivanje informacija o organizaciji. Ali u isto vrijeme treba napomenuti da ruske organizacije još uvijek prilično formalno tretiraju ocjenu svoje otvorenosti informacija, a kvalitet i dubina informacija ostavlja mnogo da se poželi. Općenito, ovaj smjer u Ruskoj Federaciji je mnogo manje popularan od, na primjer, smjera razvoja osoblja, pa je stoga prilično slabo razvijen.
Uopšteno govoreći, kada se ocjenjuje efektivnost socijalnog programa u smislu skupa kvantitativnih i kvalitativnih indikatora, uzimajući u obzir naznačene trendove, može se primijetiti sljedeće. Što su kvantitativno najznačajniji indikatori svakog pravca, to je ovaj socijalni program efikasniji sa stanovišta zainteresovanih strana i postojećih karakteristika ekonomskog razvoja društva u sadašnjoj fazi.
Evaluacija - odnosom troškova, rezultata i dugoročnog uticaja rezultata
Pored poređenja navedenih indikatora, preporučljivo je vrednovati socijalne programe organizacije u smislu odnosa troškova, rezultata i dugoročnog uticaja socijalnih programa na aktivnosti organizacije.
Troškovi organizacije za socijalne programe uključuju:
- finansijska sredstva;
- privremeni resursi;
- materijalna sredstva (oprema, telefoni, internet, itd.);
- volonterski rad i donacije zaposlenih u organizaciji.
Rezultati dobijeni tokom implementacije socijalnih programa uključuju:
- mobilizirani dodatni resursi (npr. javna sredstva, privatne donacije, resursi programskih partnera);
- konkretni pozitivni rezultati u rješavanju hitnih društvenih problema;
- beneficije koje dobija za razvoj poslovanja (sve one specifične pogodnosti o kojima smo govorili u prvom poglavlju studije).
Dugoročni uticaj rezultata socijalnih programa manifestuje se u:
- pozitivne promjene javnog mnijenja i situacije;
- doprinos jačanju i razvoju poslovanja u cjelini.
Posebnost evaluacije efikasnosti socijalnih programa je da ako se rezultati mogu vrednovati u roku od jedne godine, onda je evaluacija rezultata moguća tek nakon završetka programa. Istovremeno, dugoročni učinak zahtijeva pažljivu analizu svih ulaganja u program, kao i direktnih i indirektnih rezultata otkrivenih tokom niza godina nakon njegovog završetka.
Analizirajući ove rezultate, menadžment organizacije treba da proceni efikasnost socijalnog programa:
- sa ekonomske tačke gledišta;
- sa socijalne tačke gledišta;
- sa stanovišta koristi za razvoj poslovanja i odlučiti o preporučljivosti sprovođenja socijalnih programa u ovim oblastima u budućnosti.
Evaluacija - ako je moguće, primijeniti metode za postizanje efektivnosti aktivnosti organizacije kao rezultat implementacije korporativnih socijalnih programa
U ovom aspektu moguće je procijeniti kako rezultati i dugoročni uticaj socijalnog programa organizacije utiču na postizanje efektivnosti aktivnosti organizacije kroz indikatore njenih glavnih aktivnosti: finansijski učinak, smanjenje operativnih troškova i razvoj kadrovske politike i korporativne kulture.
- Poboljšanje finansijskih performansi.
Po pravilu, nema direktnog uticaja efektivnih socijalnih programa na rast profita. Socijalna politika i socijalni programi organizacije su, po definiciji, neprofitni i stoga ne bi trebalo da se zasnivaju na glavnom argumentu povećanja profitabilnosti.
Međutim, brojne studije provedene u SAD-u i zemljama Europske unije (posebno, Business for Social Responsibility monitoring u SAD-u i London Benchmarking Group u UK) potvrđuju da organizacije koje su implementirale dobro osmišljenu politiku društvene odgovornosti pokazuju veći profit u odnosu na konkurente koji posluju u istom segmentu tržišta.
Ruska korporativna društvena praksa takođe pokazuje da efikasni socijalni programi utiču na povećanje kapitalizacije organizacije, rast profita i smanjenje troškova prilikom širenja poslovanja, uključujući i geografski.
Brendovi organizacija poznatih po svojim društvenim programima izazivaju pozitivne asocijacije, pozitivnu sliku, što utiče na rast prodaje, a utiče i na tako važan faktor kao što je stabilnost potražnje, vezanost potrošača (posebno stanovništva) za određeni brend. , jedan ili drugi proizvod organizacije.
Postoji nekoliko faktora koji utiču na poboljšanje finansijskih performansi organizacije, a koji su direktno povezani sa socijalnim programima organizacije. Procjena ovih faktora u poređenju sa obimom i sadržajem socijalnih programa pokazuje stepen korelacije između kvaliteta socijalnih programa i poboljšanja finansijskog učinka. Ovi faktori uključuju:
- povećanje kredibiliteta organizacije od strane partnera i potrošača;
- povećanje faktora povjerenja pri odabiru proizvoda ili usluge;
- "patriotizam" potrošača, posvećenost proizvodima organizacije;
- preporučivanje robe ili usluga ove organizacije drugim potrošačima;
- povećanje produktivnosti rada radnika zbog smanjenja socijalne napetosti;
- rast vrijednosti dionica organizacije;
- smanjenje ranjivosti organizacije, broj konfliktnih situacija sa vlastima, štampom, neprofitnim organizacijama;
- konkurentske prednosti prilikom učešća na tenderima.
- Smanjenje operativnih troškova.
Po pravilu, većina ruskih organizacija troškove socijalnih programa doživljava kao povećanje troškova i prisilne troškove. Međutim, već su razvijeni i provode se mehanizmi koji omogućavaju značajno smanjenje ovih troškova, pa čak i, u određenom broju slučajeva, dovođenje socijalnih programa na samodovoljnost.
To uključuje, na primjer, programe grantova.
Većina organizacija u Rusiji svake godine prima desetine i stotine zahtjeva za pomoć. Odgovaranje na ove apele oduzima mnogo vremena zaposlenima u organizaciji, a velike strukture su prinuđene da zadržavaju posebne zaposlenike čiji je zadatak da analiziraju zahtjeve za pomoć. Istovremeno, više od 90% prijava se u pravilu odbija, što negativno utiče na imidž organizacije, smanjuje kredibilitet potrošača i stanovništva u cjelini.
Jedna od alternativa raščlanjivanju toka prijava bilo je stvaranje vlastitih programa grantova ruskih organizacija.
Program grantova, koji podrazumijeva dodjelu sredstava za socijalne programe na konkursnoj osnovi, mijenja, prije svega, samu filozofiju i principe dodjele sredstava. Sredstva za organizaciju ne dobijaju oni koji su se ranije prijavili ili donijeli više potpisa lokalnih vlasti pod svojim pismom, ne oni koji su bili uvjerljiviji u uredu načelnika, već one organizacije i ljudi koji su uspjeli dokazati da mogu riješiti problem bolji, jeftiniji i efikasniji od drugih. Pristup konkursa za bespovratna sredstva, koji podrazumeva finansiranje ne problema, već njegovo rešenje, ne samo da se poklapa sa opštom poslovnom filozofijom: željom za uspehom, stvaranjem novog proizvoda, već i smanjuje troškove sprovođenja socijalnih programa.
- Razvoj kadrovske politike i korporativne kulture.
Prema riječima predstavnika agencija za zapošljavanje, Rusija trenutno doživljava bum zapošljavanja: visokokvalificirani i traženi stručnjak na tržištu rada često prima nekoliko ponuda odjednom i može sam odabrati organizaciju. Štaviše, u ovoj situaciji ga zanima ne samo veličina plata (trošak stručnjaka na tržištu je relativno standardiziran), već i pomno proučava organizaciju u cjelini: misiju, vrijednosti, odnos prema društvu, odnose u timu, uslovima rada i mogućnostima obuke, odnosima sa konkurentima i partnerima, zaštiti na radu, brizi o životnoj sredini itd. Drugim riječima, potencijalni zaposlenik proučava politiku društvene odgovornosti organizacije, s pravom vjerujući da će na taj način moći odrediti koliko će se ugodno osjećati na novom mjestu.
Zapadne kompanije već nekoliko godina razmatraju strategiju rada sa kadrovima kroz prizmu društvene odgovornosti, uvjerene u djelotvornost i ekonomsku korist ovakvog pristupa. Ona je višestruka i uključuje niz aspekata: od razvoja korporativne kulture i etike do pitanja ljudskih prava i industrijske sigurnosti, ali što je najvažnije, svi deklarirani principi djelovanja organizacije su vodič za djelovanje, zaista pomažu jačanju tima, a nisu deklarativni. U nekim ruskim organizacijama situacija izgleda upravo suprotno - sve je napisano i službeno usvojeno - do korporativnih boja odjeće zaposlenih, a fluktuacija osoblja se ne smanjuje.
Istraživanja pokazuju da postoji jasna veza između lojalnosti zaposlenih i visine njihove plate, ali većina stručnjaka se ne slaže da se lojalnost jednostavno kupuje: ponekad se ljudi presele na novo mesto uz smanjenje plate. Nivo lojalnosti se sastoji od različitih faktora i u velikoj mjeri zavisi od osjećaja lične udobnosti zaposlenika u organizaciji. Zato socijalni programi koji imaju za cilj povećanje lojalnosti treba da funkcionišu na sveobuhvatan način, a ne da se ograničavaju na sistem postepenog povećanja plata.
Međunarodna praksa pokazuje da socijalni programi, u čiju realizaciju su uključeni zaposleni u organizaciji, mogu postati važan dodatni alat kadrovske politike, uz pomoć kojeg menadžment može pozitivno uticati na svakog zaposlenog, razvijajući ga i osiguravajući ga u organizaciji. . Ako nastavimo sa svijetlim i sažetim definiranjem koncepta korporativne kulture kao društvenog ljepila, onda su socijalni programi jedna od važnih komponenti ovog jedinstvenog korporativnog alata. Efikasan socijalni program ne troši, već donosi profit organizaciji privlačeći i zadržavajući najbolje stručnjake.
"Eksperimentalno polje" čitaoca
Viktor Agafonov, direktor ljudskih resursa, AMO ZIL
- Svaka organizacija, da bi bila konkurentna, mora da sprovodi socijalne programe, a mi ih, naravno, imamo. To su programi za obuku i razvoj kadrova, zaštitu zdravlja i stvaranje sigurnih uslova za rad radnika, kulturni razvoj, zaštitu životne sredine i dr. Znamo koliko ulažemo u određeni program, vodimo određenu statistiku i, naravno, analiziramo efikasnost naših ulaganja. Ponekad to nije teško učiniti, na primjer, kada je u pitanju program zaštite zdravlja i stvaranja sigurnih radnih uvjeta – ovdje se isplati svaka investicija, kako neophodna (npr. za nabavku lične zaštitne opreme) tako i dodatna (održavanje vaš dom zdravlja), svi rade na prevenciji i mogu se kvantificirati (broj nesreća na radu, bolesti itd.). Nema sumnje da program radi. Ili uzmimo program obuke i razvoja kadrova - možemo navesti i broj menadžera i stručnjaka koji su prošli prekvalifikaciju, kao i broj sati obuke po zaposlenom. Efikasnost programa prvenstveno leži u činjenici da svoju proizvodnju obezbjeđujemo potrebnim stručnjacima, ali općenito se nivo obrazovanja organizacije povećava, što ukazuje na njen potencijal. Neki programi daju brz rezultat, drugi su osmišljeni za dugoročan učinak i usmjereni su, kako autor kaže, na jačanje i razvoj poslovanja u cjelini. I naravno, ne može se ne složiti da je kadrovska politika organizacije u oblasti društvene odgovornosti važan faktor u rješavanju pitanja zapošljavanja i zapošljavanja.
Naravno, bilo bi zanimljivo pratiti određenu direktnu zavisnost ekonomskih pokazatelja organizacije od realizacije određenog društvenog programa i ulaganja u njega, da bi se, možda, preraspodelila sredstva, ali to je već želja naučnika. razviti i dati nama, praktičarima, takav algoritam.
Književnost
- Informaciona otvorenost socijalne politike ruskih kompanija. - M.: Udruženje menadžera, 2004.
- Kako ispuniti društveni nalog? Smjernice. - Perm: Agencija Style-MG, 2000. str. 100.
- Konovalova L.N., Korsakov M.I., Yakimets V.N. Upravljanje socijalnim programima kompanije / Ed. S.E. Litovchenko. - M.: Udruženje menadžera, 2003.
N. Nenashev
Državni poreski inspektor
Federalna poreska služba Rusije za regiju Kaluga
Uvod
1. Efekti evaluacije socijalnih programa
1.1 Društveni efekat
1.2 Ekonomski efekat
1.3 Finansijski efekat
2. Strateško planiranje prilikom izrade socijalnih programa
3. Indikatori evaluacije učinka
Zaključak
Bibliografska lista
UVOD
U kriznim situacijama, u periodu modernizacije društva i njegovih tranzicionih stanja, uloga strateškog traganja za izlaskom iz krize, osiguravanjem proboja u glavnim pravcima, neminovno raste. Ovu funkciju obavljaju socijalni programi i projekti koji su u stanju da odrede optimalan odnos strateških i taktičkih zadataka, progresivnost njihovog kretanja. Posebno pitanje je definicija njihove efikasnosti.
Efikasnost je varijabla društvenog procesa koja svoju ocjenu izražava u smislu očekivanog rezultata. Ako stvarni rezultat u osnovi odgovara očekivanom, onda možemo govoriti o efikasnom procesu; ako u potpunosti odgovara, optimalan je; ako odgovara djelimično, neefikasan je; ako ne odgovara, to je neefikasan proces.
Istinska efikasnost je varijabla društvenog procesa koja svoju procjenu izražava u smislu očekivanog rezultata. Ako stvarni rezultat u osnovi odgovara očekivanom, onda možemo govoriti o efikasnom procesu; ako u potpunosti odgovara, optimalan je; ako odgovara djelimično, neefikasan je; ako ne odgovara, to je neefikasan proces.
Pasoš ciljnih programa sadrži sljedeće stavke: ime; datum donošenja odluke o izradi projekta, programa; kupac; glavni programer programa; ciljevi i zadaci programa; uslovi implementacije; lista glavnih potprograma; izvršioci potprograma i glavnih događaja; obim i izvori finansiranja; očekivani krajnji rezultati implementacije programa; sistem za organizovanje kontrole nad izvršavanjem programa. S obzirom na ove parametre, moguće je odrediti indikatore za ocjenu efikasnosti socijalnih programa.
1. EFEKTI EVALUACIJE SOCIJALNIH PROGRAMA
Za početak, razmotrimo koji su efekti evaluacije rezultata socijalnih programa.
1.1 Društveni efekat
Društveni efekat se može postići na nekoliko nivoa:
Na regionalnom nivou kroz: razvoj trećeg sektora i međusektorsku saradnju; mogućnosti planiranja preorijentacije implementacije socijalnih usluga iz vladine agencije javnom sektoru; maksimalno učešće svih zainteresovanih organizacija, grupa i aktivnih pojedinaca u donošenju odluka o planiranju i praćenju socijalnih i drugih usluga; uvođenje u praksu novih društvenih tehnologija svojstvenih savremeni pristupi na pružanje socijalnih usluga; razvoj i primjena mehanizma javne kontrole raspodjele javnih resursa, razvoj mehanizama koji osiguravaju „transparentnost“ donošenja odluka o raspodjeli sredstava.
Na nivou organizacija i lica koja realizuju program, kroz: unapređenje kvaliteta života zbog mogućnosti realizacije programa; povećanje broja aktivnih građana, učesnika događaja; povećanje socijalne kompetencije stanovništva povećanjem svijesti; prevazilaženje društvene izolacije; povećanje garancija za osiguranje ljudskih prava i sloboda.
Na nivou korisnika, odnosno onih kojima je program usmjeren, zbog: psihološke podrške; razvoj kreativnosti i sticanje radnih vještina; mogućnosti zapošljavanja, socijalnog statusa i smanjenja zavisnosti; mogućnosti za samoostvarenje.
Na nivou usluga kroz: aktiviranje internih resursa; privlačenje eksternih resursa; unapređenje kompetentnosti i profesionalnih vještina zaposlenih; proširenje liste usluga; razvijanje partnerstva sa organizacijama koje pružaju iste usluge.
Procjena rasta ljudskog kapitala utvrđuje se na osnovu pojedinačnih izvora: kroz obrazovne i druge aktivnosti; kroz volonterske aktivnosti i prikupljanje sredstava za javne usluge
1.2 Ekonomski efekat
Ekonomski efekat se različito izražava u zavisnosti od smera programa i visine izdvojenih sredstava: za rehabilitaciju na radu; implementacija programa može imati pozitivan uticaj na razvoj malih preduzeća i privatnog sektora; godišnji ekonomski efekat se može izračunati pojavom novih organizacija i radnih mjesta.
Ekonomski efekat realizacije socijalnog programa može se utvrditi sledećim indikatorima: efikasnosti korišćenja utrošenih sredstava; efikasnost implementacije programa;
1.3 Finansijski efekat
Finansijski efekat se može dobiti iz tri komponente: privlačenje dodatnih sredstava tokom realizacije programa. Iznos dodatnih sredstava prikupljenih za bilo koju aktivnost i za program u cjelini predstavlja finansijski efekat; smanjenje troškova usluga. Finansijski efekat u ovom slučaju je smanjenje tekućih troškova upotrebom ekonomičnih tehnologija koje dovode do smanjenja određenih troškova; izbjegavanje visokih troškova u situaciji „bez podrške“ programa. Pored gore opisanih efekata, kao rezultat implementacije programskih aktivnosti mogu se uključiti i drugi. Da bi se rezultati potkrijepili, izvještaji treba da sadrže fotografije, video zapise, audio zapise, kao i publikacije, izdavačku literaturu i druge materijale koji potvrđuju dobijene rezultate.
2. STRATEŠKO PLANIRANJE U RAZVOJU SOCIJALNIH PROGRAMA
Razmotrimo ukratko efikasnost socijalnih programa u njihovom strateškom planiranju. Za strateško planiranje ključna je jasnoća interpretacije pojmova „socijalni program“ i „društveni problem“.
Socijalni program je sadržaj i plan aktivnosti koji ocrtava glavne ciljeve i zadatke rješavanja društvenih (t) problema (bi), prirodu aktivnosti, razjašnjavajući vrijeme izvođenja i određivanje učesnika u procesima i njihovih uloga.
Društveni problem je kontradikcija koja objektivno nastaje u procesu funkcionisanja i razvoja društva; skup pitanja koja se moraju rješavati putem društvenog upravljanja.
Društveni problemi se dijele na: lokalne, koji pogađaju privatne socijalni aspekti javni život (na primjer, interesi pojedinih pojedinaca, grupa stanovništva: invalida, stambenih i dr.); socijalni problemi koji se javljaju na nivou socijalne institucije(zdravstvo, obrazovanje, socijalno osiguranje, itd.); socijalni problemi koji zahtijevaju strukturalne transformacije društvenog sistema u cjelini (društvene reforme).
Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa treba posmatrati kao proces izbora ciljeva i tehnologija za rješavanje društvenih problema. Ovaj izbor treba da bude usmeren na dugoročne rezultate, i da se sprovodi na osnovu procene strukturnih transformacija društvenog sistema, njegovih društvenih institucija, uzimajući u obzir interese subjekata socijalne politike. Centralni subjekti su država i lice u čijem se interesu sprovodi ova politika.
U ruskoj praksi, socijalni programi se dijele na sljedeće vrste: prihod i cijene; zapošljavanje i socijalno-radni odnosi; zaštitu javnog zdravlja i razvoj zdravlja; socijalna zaštita stanovništvo i njegove pojedinačne grupe (invalidi, stari, bivši vojnici i članovi njihovih porodica, itd.); obrazovanje; porodica, majčinstvo i djetinjstvo; deca Rusije itd.
Strateško planiranje treba provoditi u fazama: društveno predviđanje; društveni dizajn; socijalno planiranje; dugoročni ciljni socijalni programi. Kriterijumi za standardizovane indikatore ciljnih rezultata mogu biti kvantitativni indikatori (izraženi u apsolutnim brojevima,%, udjeli i sl.) i kvalitativni (subjektivno-objektivni pokazatelji poboljšanja, pogoršanja, stabilizacije itd.).
Pokazatelj efektivnosti je procjena implementacije dugoročnih programa, koja će se sigurno desiti u vrlo dalekoj budućnosti za njegove programere, i to u većini slučajeva ne od njih, već od strane drugih ljudi. Ova okolnost u određenoj mjeri slabi odgovornost, ali je s druge strane i pogoršava. Koliko god da su ciljevi strateškog planiranja atraktivni, tehnologije su dobro zamišljene, ali njihova implementacija je u rukama konkretnih ljudi. Stoga će mehanizam upravljanja dugoročnim programima, uključujući odabir, raspoređivanje, upravljanje sukcesijom kadrova - učesnika programa u različitim vremenskim fazama biti od odlučujućeg značaja. Razvoj takvog mehanizma zavisi od izbora cilja upravljanja, njegovog formiranja i opravdanosti. Istovremeno, cilj kao buduće stanje društvenog objekta može se posmatrati uzimajući u obzir njegov prošli položaj, sadašnje stanje, trend razvoja.
Krajnji cilj strateškog planiranja može se definisati kao povećanje životnog standarda stanovništva i njegovih pojedinačnih grupa. Indikatori treba da budu dinamika egzistencijalnog minimuma, odnos prihoda i rashoda stanovništva i njegovih pojedinih grupa itd. Ovi pokazatelji se uglavnom odnose na ekonomske kategorije. Ovakva ocjena izazvala je nezadovoljstvo kako naučnika tako i praktičara, ne određuje na pravi način efikasnost upravljanja i izabranu strategiju društvenog razvoja.
Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa treba da uključuje društveni napredak, socijalne zaštite integraciju društvenih interesa različitih društvenih grupa i slojeva stanovništva i pripadnika civilnog društva kroz sistematsko upravljanje društvenim procesima i njihovu modernizaciju, koji su ujedno i indikatori za ocjenu efikasnosti socijalnih programa.
3. MJERENJE PERFORMANSE
U cilju utvrđivanja efikasnosti socijalnog programa daju se završni analitički i finansijski izvještaji o izvedenim aktivnostima i drugim događajima realizovanim u okviru programa, sa sljedećim indikatorima:
Kvantitativne pokazatelje određuju:
Broj podržanih programa iz oblasti socijalne zaštite, zdravstva, obrazovanja, omladinskih inicijativa, kulture itd.;
Broj zaključenih ugovora (na osnovu finansiranja prema procjenama);
Broj događaja koji se održavaju tokom realizacije programa (aktivnosti obuhvataju: konferencije, seminare, obuke, konsultacije i dr.);
Broj onih koji su učestvovali u realizaciji programskih aktivnosti (broj muškaraca i žena, boraca rada);
Broj organizacija i institucija koje su dobile podršku za inicijative (navesti naziv, broj zaposlenih i glavnu vrstu djelatnosti);
Broj organizacija svih oblika vlasništva uključenih u realizaciju podržanih programa (navesti organizaciju, rukovodioca i vrstu djelatnosti).
Kvalitativne pokazatelje određuju:
Profil novootvorenog javna udruženja, neprofitne organizacije;
Uslovi za otvaranje novih radnih mjesta (navesti za koje struke i na koliko mjesta, vrstu plaćanja i rad);
Sastav onih koji su učestvovali u raznim obukama;
Priroda istraživanja koje se provodi na različitim aktivnostima programa (smjer istraživanja, kvantitativni i kvalitativni rezultati, autori).
Trenutno ne postoji jedinstven sistem metoda za procjenu efektivnosti i kvaliteta institucija socijalne službe ili sistema socijalnih usluga u određenom području. Sve predložene procjene nisu sveobuhvatne, pokrivaju samo jednu stranu (ili neke strane) aktivnosti objekta koji se proučava.
Dakle, kvantitativni pokazatelji pokrivenosti stanovništva socijalnim uslugama, dostupnost institucija, skup njihovih funkcija ne daju predstavu o kvalitativnoj strani objekta; subjektivne procene klijenata o aktivnostima socijalnih službi su prilično važne, ali, kako je teorija menadžmenta odavno utvrdila, one uglavnom odražavaju njihove emocije (žale se ili dive najčešće oni koji su otkrili neka odstupanja na bolje ili gore, ili osobe sa posebnim skladište karaktera). Konačno, stepen svijesti javnosti o potrebi za socijalnim uslugama značajno utiče na prirodu ocjene koju daju klijenti. Stoga, iako je stalno istraživanje mišljenja klijenata neizostavan dio rada socijalnih službi, stručnjaci socijalnog menadžmenta trebali bi biti svjesni relativnosti rezultata dobivenih korištenjem ovakvih alata. Među metodama evaluacije treba spomenuti i socijalnu ekspertizu.
Procjena trenutnog stanja društvenog objekta podrazumijeva rješavanje sljedećih zadataka:
Analiza korištenjem odabranih kriterija evaluacije snaga i slabosti aktivnosti, karakteristike sistema upravljanja društvenim objektom, njegova materijalna baza, utvrđivanje stepena kadrovske popunjenosti ustanove ili organa stručnim kadrovima, izgledi za proširenje i dr. (dijagnostički zadaci);
Rangiranje nedostataka u radu ustanove: nedostaci koji se mogu otkloniti unutar samog sistema, od strane osoblja ovog objekta; nedostatke koje osoblje ovog objekta ne može otkloniti;
Određivanje mjesta društvenog objekta u društvenoj strukturi jurisdikcijske teritorije; modeliranje njegovih veza sa drugim objektima ili sistemima društvene sfere uključene u proces transformacije.
Faza procjene trenutnog stanja društvenog objekta u procesu pripreme programa za njegovu transformaciju je jedna od ključnih. Rezultat takve procjene i na njenoj osnovi formulisani zaključci predstavljaju konačnu osnovnu poziciju za cjelokupni naknadni postupak projektovanja. U tom smislu, zaključci moraju biti pouzdani, objektivni i potpuni. Oni su dizajnirani da motivišu menadžera na rad, da mu daju ideju o stvarnim izgledima za razvoj društvenog objekta, da pokažu šta se može postići u određenoj situaciji, koji problemi se ne mogu rešiti bez uključivanja drugih resursa. društveni sistem.
Podsistem ekonomskog upravljanja je skup ekonomskih poluga, uz pomoć kojih se postiže ekonomski efekat. Za razliku od organizaciono – administrativnog podsistema ekonomskog upravljanja podrazumijeva se razvoj općih plansko – ekonomskih pokazatelja i sredstava za njihovo postizanje. Ovo je svojevrsni ekonomski mehanizam u ekonomskim odnosima. Kao rezultat povećanja efektivnosti ekonomskih poluga i podsticaja, stvaraju se uslovi pod kojima radni kolektiv a njeni članovi se podstiču na efikasan rad ne toliko administrativnim uticajem (naredbe, direktive, uputstva, itd.) koliko ekonomskim podsticajima.
veliki efekat u ekonomski menadžment obezbediti ciljane programe. Odlučujući pretežno ekonomskim zadacima, ciljani programi u vezi s tim i na osnovu toga rješavaju mnoge vrlo raznolike socijalne programe. Socijalne mjere bilo kojeg ciljanog programa usmjerene su na poboljšanje uslova života ljudi, osmišljene su da spriječe ili smanje društvene tenzije, spriječe društvene sukobe.
ZAKLJUČAK
U praksi se evaluacija efektivnosti socijalnih programa provodi u dvije međusobno povezane oblasti: evaluaciji ekonomske efikasnosti i analizi socijalne efektivnosti programa. Ekonomsku efikasnost je lakše odrediti, opipljiva je, teorija i praksa su akumulirale mnogo tehnika koje omogućavaju analizu ekonomske efikasnosti pojedinih aktivnosti ili programa u cjelini sa potrebnom potpunošću. Što se tiče društvene efikasnosti programa, do sada se može govoriti samo o razvoju pristupa njegovom definisanju.
Kako je pokazalo iskustvo izrade i implementacije programa, potreba za njima se javlja kada ih ima dovoljno veliki broj ekonomski i socijalni problemi koji se mogu riješiti kao rezultat spontane interakcije pojedinačnih proizvođača prema zakonima tržišta. Upravo takva situacija se razvila u današnjim uslovima u Rusiji.
REFERENCE
1. V.V. Tkachenko Nastavno-metodološki kompleks iz discipline "Tehnologija razvoja socijalnih programa" za studente redovnih, vanrednih i vanrednih smanjenih oblika obrazovanja u specijalnosti 040101 "Socijalni rad". - Blagoveshchensk: Amur State. un-t, 2007. - 64 str.
2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Društvene tehnologije: kurs predavanja. - M.: Izdavačka kuća MGSU "Sojuz", 1999. - 432 str.
3. Menadžment socijalni rad: Proc. dodatak za studente. viši udžbenik institucije / Ed. E.I. Komarov i A.I. Voitenko. - M.: Humanit. ed. centar VLADOS, 2001. - 288 str.
4. Socijalna politika: Udžbenik / Ed. ed. NA. Volgin. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2003. - 736 str.
5. Tehnologije socijalnog rada: Udžbenik pod op. ed. prof. E.I. Single. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 str. - (Serija " Više obrazovanje»)
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Uvod
1. Efekti evaluacije socijalnih programa
1.1 Društveni efekat
1.2 Ekonomski efekat
1.3 Finansijski efekat
2. Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa
3. Indikatori evaluacije učinka
Zaključak
Bibliografska lista
UVOD
U kriznim situacijama, u periodu modernizacije društva i njegovih tranzicionih stanja, uloga strateškog traganja za izlaskom iz krize, osiguravanjem proboja u glavnim pravcima, neminovno raste. Ovu funkciju obavljaju socijalni programi i projekti koji su u stanju da odrede optimalan odnos strateških i taktičkih zadataka, progresivnost njihovog kretanja. Posebno pitanje je definicija njihove efikasnosti.
Efikasnost je varijabla društvenog procesa koja svoju ocjenu izražava u smislu očekivanog rezultata. Ako stvarni rezultat u osnovi odgovara očekivanom, onda možemo govoriti o efikasnom procesu; ako u potpunosti odgovara, optimalan je; ako odgovara djelimično, neefikasan je; ako ne odgovara, to je neefikasan proces.
Istinska efikasnost je varijabla društvenog procesa koja svoju procjenu izražava u smislu očekivanog rezultata. Ako stvarni rezultat u osnovi odgovara očekivanom, onda možemo govoriti o efikasnom procesu; ako u potpunosti odgovara, optimalan je; ako odgovara djelimično, neefikasan je; ako ne odgovara, to je neefikasan proces.
Pasoš ciljnih programa sadrži sljedeće stavke: ime; datum donošenja odluke o izradi projekta, programa; kupac; glavni programer programa; ciljevi i zadaci programa; uslovi implementacije; lista glavnih potprograma; izvršioci potprograma i glavnih događaja; obim i izvori finansiranja; očekivani krajnji rezultati implementacije programa; sistem za organizovanje kontrole nad izvršavanjem programa. S obzirom na ove parametre, moguće je odrediti indikatore za ocjenu efikasnosti socijalnih programa.
1. EFEKTI EVALUACIJE SOCIJALNIH PROGRAMA
Za početak, razmotrimo koji su efekti evaluacije rezultata socijalnih programa.
1.1 Društveni efekat
Društveni efekat se može postići na nekoliko nivoa:
Na regionalnom nivou kroz: razvoj trećeg sektora i međusektorsku saradnju; mogućnosti planiranja preorijentacije sprovođenja socijalnih usluga sa državnih organa na javni sektor; maksimalno učešće svih zainteresovanih organizacija, grupa i aktivnih pojedinaca u donošenju odluka o planiranju i praćenju socijalnih i drugih usluga; uvođenje u praksu novih društvenih tehnologija svojstvenih savremenim pristupima pružanju socijalnih usluga; razvoj i primjena mehanizma javne kontrole raspodjele javnih resursa, razvoj mehanizama koji osiguravaju „transparentnost“ donošenja odluka o raspodjeli sredstava.
Na nivou organizacija i lica koja realizuju program, kroz: unapređenje kvaliteta života zbog mogućnosti realizacije programa; povećanje broja aktivnih građana, učesnika događaja; povećanje socijalne kompetencije stanovništva povećanjem svijesti; prevazilaženje društvene izolacije; povećanje garancija za osiguranje ljudskih prava i sloboda.
Na nivou korisnika, odnosno onih kojima je program usmjeren, zbog: psihološke podrške; razvoj kreativnosti i sticanje radnih vještina; mogućnosti zapošljavanja, socijalnog statusa i smanjenja zavisnosti; mogućnosti za samoostvarenje.
Na nivou usluga kroz: aktiviranje internih resursa; privlačenje eksternih resursa; unapređenje kompetentnosti i profesionalnih vještina zaposlenih; proširenje liste usluga; razvijanje partnerstva sa organizacijama koje pružaju iste usluge.
Procjena rasta ljudskog kapitala utvrđuje se na osnovu pojedinačnih izvora: kroz obrazovne i druge aktivnosti; kroz volonterske aktivnosti i prikupljanje sredstava za javne usluge
1.2 Ekonomski efekat
Ekonomski efekat se različito izražava u zavisnosti od smera programa i visine izdvojenih sredstava: za rehabilitaciju na radu; implementacija programa može imati pozitivan uticaj na razvoj malih preduzeća i privatnog sektora; godišnji ekonomski efekat se može izračunati pojavom novih organizacija i radnih mjesta.
Ekonomski efekat realizacije socijalnog programa može se utvrditi sledećim indikatorima: efikasnosti korišćenja utrošenih sredstava; efikasnost implementacije programa;
1.3 Finansijski efekat
Finansijski efekat se može dobiti iz tri komponente: privlačenje dodatnih sredstava tokom realizacije programa. Iznos dodatnih sredstava prikupljenih za bilo koju aktivnost i za program u cjelini predstavlja finansijski efekat; smanjenje troškova usluga. Finansijski efekat u ovom slučaju je smanjenje tekućih troškova upotrebom ekonomičnih tehnologija koje dovode do smanjenja određenih troškova; izbjegavanje visokih troškova u situaciji „bez podrške“ programa. Pored gore opisanih efekata, kao rezultat implementacije programskih aktivnosti mogu se uključiti i drugi. Da bi se rezultati potkrijepili, izvještaji treba da sadrže fotografije, video zapise, audio zapise, kao i publikacije, izdavačku literaturu i druge materijale koji potvrđuju dobijene rezultate.
2. STRATEŠKO PLANIRANJE U RAZVOJU SOCIJALNIH PROGRAMA
Razmotrimo ukratko efikasnost socijalnih programa u njihovom strateškom planiranju. Za strateško planiranje ključna je jasnoća interpretacije pojmova „socijalni program“ i „društveni problem“.
Socijalni program je sadržaj i plan aktivnosti koji ocrtava glavne ciljeve i zadatke rješavanja društvenih (t) problema (bi), prirodu aktivnosti, razjašnjavajući vrijeme izvođenja i određivanje učesnika u procesima i njihovih uloga.
Društveni problem je kontradikcija koja objektivno nastaje u procesu funkcionisanja i razvoja društva; skup pitanja koja se moraju rješavati putem društvenog upravljanja.
Društveni problemi se dijele na: lokalne, koji utiču na privatne društvene aspekte javnog života (na primjer, interese određenih pojedinaca, grupa stanovništva: invalida, stanovanja, itd.); socijalni problemi koji nastaju na nivou društvenih institucija (zdravstvo, obrazovanje, socijalna sigurnost, itd.); socijalni problemi koji zahtijevaju strukturalne transformacije društvenog sistema u cjelini (društvene reforme).
Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa treba posmatrati kao proces izbora ciljeva i tehnologija za rješavanje društvenih problema. Ovaj izbor treba da bude usmeren na dugoročne rezultate, i da se sprovodi na osnovu procene strukturnih transformacija društvenog sistema, njegovih društvenih institucija, uzimajući u obzir interese subjekata socijalne politike. Centralni subjekti su država i lice u čijem se interesu sprovodi ova politika.
U ruskoj praksi, socijalni programi se dijele na sljedeće vrste: prihod i cijene; zapošljavanje i socijalno-radni odnosi; zaštitu javnog zdravlja i razvoj zdravlja; socijalna zaštita stanovništva i njegovih pojedinačnih grupa (invalidi, stari, bivši vojnici i članovi njihovih porodica i dr.); obrazovanje; porodica, majčinstvo i djetinjstvo; deca Rusije itd.
Strateško planiranje treba provoditi u fazama: društveno predviđanje; društveni dizajn; socijalno planiranje; dugoročni ciljni socijalni programi. Kriterijumi za standardizovane indikatore ciljnih rezultata mogu biti kvantitativni indikatori (izraženi u apsolutnim brojevima,%, udjeli i sl.) i kvalitativni (subjektivno-objektivni pokazatelji poboljšanja, pogoršanja, stabilizacije itd.).
Pokazatelj efektivnosti je procjena implementacije dugoročnih programa, koja će se sigurno desiti u vrlo dalekoj budućnosti za njegove programere, i to u većini slučajeva ne od njih, već od strane drugih ljudi. Ova okolnost u određenoj mjeri slabi odgovornost, ali je s druge strane i pogoršava. Koliko god da su ciljevi strateškog planiranja atraktivni, tehnologije su dobro zamišljene, ali njihova implementacija je u rukama konkretnih ljudi. Stoga će mehanizam upravljanja dugoročnim programima, uključujući odabir, raspoređivanje, upravljanje sukcesijom kadrova - učesnika programa u različitim vremenskim fazama biti od odlučujućeg značaja. Razvoj takvog mehanizma zavisi od izbora cilja upravljanja, njegovog formiranja i opravdanosti. Istovremeno, cilj kao buduće stanje društvenog objekta može se posmatrati uzimajući u obzir njegov prošli položaj, sadašnje stanje, trend razvoja.
Krajnji cilj strateškog planiranja može se definisati kao povećanje životnog standarda stanovništva i njegovih pojedinačnih grupa. Indikatori treba da budu dinamika egzistencijalnog minimuma, odnos prihoda i rashoda stanovništva i njegovih pojedinih grupa itd. Ovi pokazatelji se uglavnom odnose na ekonomske kategorije. Ovakva ocjena izazvala je nezadovoljstvo kako naučnika tako i praktičara, ne određuje na pravi način efikasnost upravljanja i izabranu strategiju društvenog razvoja.
Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa treba da uključi društveni napredak, društveno blagostanje, integraciju društvenih interesa različitih društvenih grupa i slojeva stanovništva i pripadnika civilnog društva kroz sistematsko upravljanje društvenim procesima i njihovu modernizaciju, koji su takođe indikatori za ocjenu efikasnosti socijalnih programa.
3. MJERENJE PERFORMANSE
U cilju utvrđivanja efikasnosti socijalnog programa daju se završni analitički i finansijski izvještaji o izvedenim aktivnostima i drugim događajima realizovanim u okviru programa, sa sljedećim indikatorima:
Kvantitativne pokazatelje određuju:
Broj podržanih programa iz oblasti socijalne zaštite, zdravstva, obrazovanja, omladinskih inicijativa, kulture itd.;
Broj zaključenih ugovora (na osnovu finansiranja prema procjenama);
Broj događaja koji se održavaju tokom realizacije programa (aktivnosti obuhvataju: konferencije, seminare, obuke, konsultacije i dr.);
Broj onih koji su učestvovali u realizaciji programskih aktivnosti (broj muškaraca i žena, boraca rada);
Broj organizacija i institucija koje su dobile podršku za inicijative (navesti naziv, broj zaposlenih i glavnu vrstu djelatnosti);
Broj organizacija svih oblika vlasništva uključenih u realizaciju podržanih programa (navesti organizaciju, rukovodioca i vrstu djelatnosti).
Kvalitativne pokazatelje određuju:
Profil novostvorenih javnih udruženja, neprofitnih organizacija;
Uslovi za otvaranje novih radnih mjesta (navesti za koje struke i na koliko mjesta, vrstu plaćanja i rad);
Sastav onih koji su učestvovali u raznim obukama;
Priroda istraživanja koje se provodi na različitim aktivnostima programa (smjer istraživanja, kvantitativni i kvalitativni rezultati, autori).
Trenutno ne postoji jedinstven sistem metoda za procjenu efikasnosti i kvaliteta rada ustanova socijalne zaštite ili sistema socijalnih usluga na određenoj teritoriji. Sve predložene procjene nisu sveobuhvatne, pokrivaju samo jednu stranu (ili neke strane) aktivnosti objekta koji se proučava.
Dakle, kvantitativni pokazatelji pokrivenosti stanovništva socijalnim uslugama, dostupnost institucija, skup njihovih funkcija ne daju predstavu o kvalitativnoj strani objekta; subjektivne procene klijenata o aktivnostima socijalnih službi su prilično važne, ali, kako je teorija menadžmenta odavno utvrdila, one uglavnom odražavaju njihove emocije (žale se ili dive najčešće oni koji su otkrili neka odstupanja na bolje ili gore, ili osobe sa posebnim skladište karaktera). Konačno, stepen svijesti javnosti o potrebi za socijalnim uslugama značajno utiče na prirodu ocjene koju daju klijenti. Stoga, iako je stalno istraživanje mišljenja klijenata neizostavan dio rada socijalnih službi, stručnjaci socijalnog menadžmenta trebali bi biti svjesni relativnosti rezultata dobivenih korištenjem ovakvih alata. Među metodama evaluacije treba spomenuti i socijalnu ekspertizu.
Procjena trenutnog stanja društvenog objekta podrazumijeva rješavanje sljedećih zadataka:
Analiza po odabranim kriterijumima ocjenjivanja snaga i slabosti djelatnosti, karakterizacija sistema upravljanja društvenim objektom, njegove materijalne baze, utvrđivanje stepena kadrovske popunjenosti institucije ili tijela stručnim kadrovima, perspektiva širenja itd. (dijagnostički zadaci);
Rangiranje nedostataka u radu ustanove: nedostaci koji se mogu otkloniti unutar samog sistema, od strane osoblja ovog objekta; nedostatke koje osoblje ovog objekta ne može otkloniti;
Određivanje mjesta društvenog objekta u društvenoj strukturi jurisdikcijske teritorije; modeliranje njegovih veza sa drugim objektima ili sistemima društvene sfere uključene u proces transformacije.
Faza procjene trenutnog stanja društvenog objekta u procesu pripreme programa za njegovu transformaciju je jedna od ključnih. Rezultat takve procjene i na njenoj osnovi formulisani zaključci predstavljaju konačnu osnovnu poziciju za cjelokupni naknadni postupak projektovanja. U tom smislu, zaključci moraju biti pouzdani, objektivni i potpuni. Oni su dizajnirani da motivišu menadžera na rad, da mu daju ideju o stvarnim izgledima za razvoj društvenog objekta, da pokažu šta se može postići u određenoj situaciji, koji problemi se ne mogu rešiti bez uključivanja drugih resursa. društveni sistem.
Podsistem ekonomskog upravljanja je skup ekonomskih poluga, uz pomoć kojih se postiže ekonomski efekat. Za razliku od organizaciono – administrativnog podsistema ekonomskog upravljanja podrazumijeva se razvoj općih plansko – ekonomskih pokazatelja i sredstava za njihovo postizanje. Ovo je svojevrsni ekonomski mehanizam u ekonomskim odnosima. Kao rezultat povećanja efikasnosti ekonomskih poluga i podsticaja, stvaraju se uslovi pod kojima se radni kolektiv i njegovi članovi podstiču na efikasan rad ne toliko administrativnim uticajem (naredbe, direktive, uputstva itd.), koliko ekonomskim uticajem. podsticaji.
Ciljani programi imaju veliki efekat u upravljanju ekonomijom. Rješavajući pretežno ekonomske probleme, ciljani programi u vezi s tim i na osnovu toga rješavaju mnoge od najraznovrsnijih socijalnih programa. Socijalne mjere bilo kojeg ciljanog programa usmjerene su na poboljšanje uslova života ljudi, osmišljene su da spriječe ili smanje društvene tenzije, spriječe društvene sukobe.
ZAKLJUČAK
U praksi se evaluacija efektivnosti socijalnih programa provodi u dvije međusobno povezane oblasti: evaluaciji ekonomske efikasnosti i analizi socijalne efektivnosti programa. Ekonomsku efikasnost je lakše odrediti, opipljiva je, teorija i praksa su akumulirale mnogo tehnika koje omogućavaju analizu ekonomske efikasnosti pojedinih aktivnosti ili programa u cjelini sa potrebnom potpunošću. Što se tiče društvene efikasnosti programa, do sada se može govoriti samo o razvoju pristupa njegovom definisanju.
Kako je pokazalo iskustvo izrade i implementacije programa, potreba za njima se javlja kada se pojavi dovoljno veliki broj ekonomskih i društvenih problema koji se mogu riješiti kao rezultat spontane interakcije pojedinačnih proizvođača prema zakonima tržišta. Upravo takva situacija se razvila u današnjim uslovima u Rusiji.
REFERENCE
1. V.V. Tkachenko Nastavno-metodološki kompleks iz discipline "Tehnologija razvoja socijalnih programa" za studente redovnih, vanrednih i vanrednih smanjenih oblika obrazovanja u specijalnosti 040101 "Socijalni rad". - Blagoveshchensk: Amur State. un-t, 2007. - 64 str.
2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Društvene tehnologije: kurs predavanja. - M.: Izdavačka kuća MGSU "Sojuz", 1999. - 432 str.
3. Menadžment socijalnog rada: Proc. dodatak za studente. viši udžbenik institucije / Ed. E.I. Komarov i A.I. Voitenko. - M.: Humanit. ed. centar VLADOS, 2001. - 288 str.
4. Socijalna politika: Udžbenik / Ed. ed. NA. Volgin. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2003. - 736 str.
5. Tehnologije socijalnog rada: Udžbenik pod op. ed. prof. E.I. Single. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 str. - (Serija "Visoko obrazovanje")
Slični dokumenti
Socijalni projekti, principi, prioriteti i klasifikacija socijalnih programa. Predprojektna analiza, planiranje, razvoj, prihvatanje i odobrenje društveni projekat, njegovu implementaciju i prilagođavanje, sumiranje rezultata projekta.
sažetak, dodan 01.11.2011
Proces razvoja društva. Konceptualni pristupi sociološkom proučavanju društvenih problema, njihova dijagnostika. Kriteriji i metode utemeljenja programskog rješavanja društvenih problema. Metode formiranja ciljne strukture socijalnog programa.
teza, dodana 29.07.2009
Koncept kvaliteta socijalnih usluga. Definisanje kriterijuma i indikatora za ocjenu efektivnosti socijalnih usluga. Sistem kontrole rada odeljenja i zaposlenih u ustanovi. Glavni faktori koji utiču na kvalitet socijalnih usluga.
sažetak, dodan 16.08.2014
Koncept kulturnih i zabavnih programa. Moderne tehnologije u izvođenju kulturnih i zabavnih programa. Inovativni oblici kulturnih i zabavnih programa. Razvoj društvenih tehnologija u oblasti kulture i slobodnog vremena. moderna industrija zabave.
seminarski rad, dodan 23.06.2016
Kriterijumi i indikatori efektivnosti socijalne politike. Analiza stepena društvene stratifikacije i orijentacije socijalna mobilnost. Indikatori socijalne napetosti. Društvena efikasnost - odnos troškova društvenih događaja.
seminarski rad, dodan 19.06.2014
Socijalna politika je osnovna komponenta javne uprave. Suština najvažnijih tehnologija koje se koriste u socijalnoj politici. Strateško planiranje u razvoju socijalnih programa. Socijalna ekspertiza i socijalna dijagnostika.
test, dodano 20.02.2009
Praćenje federalnog i regionalnog zakonodavstva o razvoju socijalne sfere u Ruskoj Federaciji. Analiza indikatora koji karakterišu životni standard stanovništva. Predviđanje i regulisanje zarada. Evaluacija efikasnosti socijalnih programa u regionu.
teza, dodana 02.01.2014
Teorijsko-metodološke osnove u proučavanju društvene odgovornosti. Etika u kontekstu organizacionu kulturu. Osobine izgradnje socijalnih programa u poslovanju. Interesi vlasnika i menadžera preduzeća u procesu implementacije programa.
teze, dodato 16.07.2017
Djelatnost socijalnih službi usmjerena je na pružanje socijalnih usluga, provođenje socijalne rehabilitacije i adaptaciju građana u teškoćama životnu situaciju. Kvalitet usluge. Sistem kvaliteta ustanova socijalne zaštite.
prezentacija, dodano 12.08.2013
Koncept socijalne politike i njene glavne funkcije, stanje tehnike u Rusiji i problemi u kontekstu reformi politički sistem društvo. Proces funkcionisanja socijalne sfere Livnyja, analiza postojećih socijalnih programa ovog grada.
Plan 2 1. Glavni metodološki pristupi procjeni djelotvornosti socijalnih programa 2. Opšti zahtjevi programu kao alatu za procenu socio-ekonomske efikasnosti 3. Algoritam za izračunavanje socio-ekonomske efikasnosti socijalnih programa makroekonomska, demografska i budžetska prognoza prognoza potražnje za uslugama specifičnosti procene socio-ekonomske efikasnosti socijalnih programa u različitim fazama priprema i realizacija procjene troškova programa za realizaciju programa 4 Primjer izračunavanja socio-ekonomske efikasnosti programa dječije zaštite
Zašto evaluirati efikasnost socijalnih programa? 3 Procjena dugoročnih finansijskih implikacija za budžete na različitim nivoima od planiranih socijalnih programa do implementacije Pronalaženje optimalnih rješenja za uštedu budžetske potrošnje Demonstriranje doprinosa socijalnih programa stvaranju javnog dobra Demonstriranje koristi inovativne tehnologije u socijalnoj sferi Opravdanost izdvajanja budžetskih sredstava za socijalne programe u poređenju sa programima i projektima ekonomskog razvoja
4 Vrsta upravljanja Upravljanje troškovima Upravljanje rezultatima Upravljanje programom Ciljna vrijednost indikatora učinka: 100% usklađenost sa procjenom budžeta / programskim budžetom Minimalni troškovi za dati direktni rezultat (ekonomski) Maksimalni društveni rezultat za dati trošak Šta je predmet kontrole : Ciljano trošenje budžetskih sredstava Ispunjavanje zahtjeva kvaliteta i obima usluga, kao i propisa (procesa) za pružanje usluga Ostvarivanje društvenih rezultata i efekata Način planiranja troškova: Izrada i opravdavanje budžeta troškova programa / detaljne procjene troškova Konkursna selekcija pružalac usluga prema specificiranim kriterijumima kvaliteta usluga po najnižoj ceni Utvrđivanje alternativnih načina za postizanje ciljeva Budžetiranje programa u kontekstu aktivnosti i usluga Glavne karakteristike različitih tipova upravljanja resursima
Šta je rezultat implementacije programa? 5 Socijalni program Neposredni rezultati implementacije programa Društveno značajni rezultati implementacije programa Društveni efekti Troškovi resursa / proces pružanja usluga / izvođenje radova / obavljanje djelatnosti Pružene usluge / broj primalaca Izvršene aktivnosti Izvedeni radovi Promjene statusa korisnika usluga (ciljna grupa) kao rezultat učešća u programu Promjene u životu korisnika usluga (ciljne grupe) i društva u cjelini
Neposredni rezultati - obim usluga / broj aktivnosti. Uprkos činjenici da ovi indikatori sadrže vrijedne informacije, oni ne daju odgovor na pitanje da li se realizacijom programa postiže društveno značajan rezultat 6 Rezultati i efekti socijalnih programa Društveno značajni rezultati karakterišu rezultat programa implementaciju za svoje učesnike i utvrditi u kojoj mjeri su ciljevi programa postignuti. Pokazatelji društveno značajnih rezultata odražavaju kvalitativne promjene u stanju ciljnih grupa na koje se program cilja, ili društvenom okruženju općenito.
Primjeri 7 Neposredni rezultati programa Društveno značajni rezultati programa - društveni rezultati i efekti Broj učenika po računaru Broj djece koja pohađaju vanškolske grupe Broj učenika koji su učestvovali na takmičenjima, smotrama, festivalima i takmičenjima u ukupna snaga prosječan rezultat učenika na osnovu rezultata Jedinstvenog državnog ispita Udio učenika koji su postigli "dobar" i "odličan" Udio pobjednika na olimpijadama na različitim nivoima u ukupnom broju učenika koji učestvuju na olimpijadama Procenat primalaca službe isključen zbog lošeg obavljanja ljekarskih pregleda) broj posjeta po ljekaru po danu (smjena) potvrda medicinski radnici postotak ranih/zanemarenih bolesti prema profilu doktora specijaliste postotak nesklada dijagnoza pri upućivanju u bolnicu i kliničke dijagnoze bolnice smanjenje broja oboljelih od gripe u periodu epidemije kao rezultat imunizacije obezbjeđenje stanovništva mekom opremom u rezidencijalnim ustanovama broj javne zgrade opremljen uređajima za osobe sa ograničenom pokretljivošću Broj djece koja su dobila besplatne izlete do ljetni kampovi za školsku decu broj porodica u krizi koje su prošle rehabilitaciju zadovoljstvo korisnika usluga kvalitetom pružene usluge/nedostatak opravdanih pritužbi udeo građana koji primaju usluge kod kuće koji su zadržali uobičajen način života (nisu smešteni u bolnicu/internat kuća) poboljšanje zdravstvenih pokazatelja (rast, stepen fizičkog razvoja itd.) deca koja su se odmarala u dečijim zdravstvenim kampovima
Inputi resursa / investicije Aktivnosti / Usluge: neposredni rezultati Društveni rezultati i društveni efekti Glavni pristup: društvena efikasnost 8 Primjer
Troškovi resursa/budžetske aproprijacije/investicije Budžetski prihodi, uštede troškova ili smanjenje budžeta Glavni pristup: ekonomska efikasnost 9 Primjer konstrukcije nova škola u okružnom centru omogućili su smanjenje budžetskih izdataka za održavanje nerazvrstanih škola u obližnjim ruralnim područjima naselja
Troškovi resursa u vrednosnim terminima/Aproprijacije iz budžeta/Investicije Društveni rezultati i efekti koji se mogu izraziti u vrijednosnim (monetarnim) terminima Glavni pristup: socio-ekonomska efikasnost 10 Primjeri djece lišene roditeljskog staranja Glavni pristup je identifikovanje i evaluacija društvenih rezultata i društvene efekte programa i uporediti ove rezultate i efekte sa troškovima implementacije programa
Troškovni pristupi mjerenju i vrednovanju rezultata i efekata socijalnih programa Trošak jedinice neposrednog rezultata je isplativost (ta rješenja su ekonomična kada ima manje troškova po jedinici gotovog proizvoda) Efikasnost - stepen do kojeg je planirano postignut rezultat Cost-benefit analiza) - procena troškova svih rezultata i efekata programa, uključujući i one čisto socijalne (ocena socio-ekonomske efikasnosti podrazumeva uzimanje u obzir samo onih rezultata koji se mogu direktno izraziti u jedinicama troškova) 12
Primjeri socijalnih ishoda i efekata koji imaju vrijednosni sadržaj 13 Rast realnih ili očekivanih prihoda (ili ušteda u troškovima) korisnika i njihovih porodica Promjena prihoda i rashoda ostalih članova društva zbog promjene statusa učesnika u socijalnim programima Štednja javna sredstva kao rezultat smanjenja potrebe za državnom podrškom određene kategorije građana Promjena (smanjenje) potražnje za specijal socijalne službe Povećanje javnih prihoda povećanjem zaposlenosti ili produktivnosti rada učesnika u socijalnim programima Ostalo
Osnovni principi evaluacije Cilj programa treba formulisati u smislu konačnih društveno značajnih rezultata i efekata programa (a ne realizacije planirane liste aktivnosti) Evaluacija socio-ekonomske efikasnosti u fazi planiranja treba da obuhvati čitav životni ciklus programa Obračun svih prihoda i rashoda u vezi sa realizacijom programa Evaluacija „šta će se desiti“ ako se program ne usvoji i implementira Procena rizika koji prate realizaciju programa Obračunavanje faktora vremena 15
Ograničenja 16 Ne mogu se vrednovati svi socijalni ishodi i društveni efekti Ne mogu se svi socijalni programi klasifikovati kao socijalne investicije Društveni efekti su vremenski udaljeni od implementacije programa Uzročno-posledične veze koje dovode do društvenih ishoda su dvosmislene
Šta su socijalna ulaganja? Resursi usmjereni u društvenu sferu u cilju postizanja društvenih rezultata i efekata, izraženih u poboljšanju kvaliteta života i povećanju nezavisnosti korisnika, razvoju njihovih znanja i vještina, a imaju dugoročnu prirodu Investicije Neposredni rezultati Društveni rezultati Društveni efekti Troškovi sredstava u okviru programa (materijalna, radna, finansijska i druga sredstva) Pružene usluge Preduzete mjere Promjena statusa korisnika kao rezultat učešća u programu Šta se promijenilo u životima korisnika i društva u cjelini kao rezultat implementacija programa Rezultati i efekti društvenih investicija
Algoritam evaluacije 18 I Utvrđivanje ciljeva i indikatora za postizanje cilja programa Utvrđujemo socio-ekonomske rezultate (rezultate i efekte koji se mogu mjeriti u smislu vrijednosti) efekte programa u vrijednosnim izrazima III Izračunati puni trošak programi Izračunavamo socio-ekonomsku efikasnost programa
Primjer izračunavanja socio-ekonomske efikasnosti: program za pratnju porodica u SOP-u smanjenje broja slučajeva lišenja roditeljskog prava među učesnicima programa (očuvanje rodne porodice za dijete) djece koja su učestvovala u programu i imala jasno izraženi znaci zastoja u razvoju korektiv) Kindergarten, a zatim u redovnu (ne popravnu) opšteobrazovnu školu; roditelji koji učestvuju u programu prevazišli su poteškoće i zaposlili se 19 Za procjenu socio-ekonomske efikasnosti programa odabran je samo jedan od ova tri efekta – očuvanje rodne porodice za dijete (dijete nije završilo u ustanova za smeštaj ili pod starateljstvom)
Utvrđivanje društvenih rezultata i efekata u vrednosnom smislu Troškovi jedne godine boravka djeteta u rezidencijalnoj ustanovi: 400 hiljada rubalja Troškovi boravka djeteta na brizi: 78 hiljada rubalja godišnje Prosječna dužina boravka djeteta u rezidencijalnoj ustanovi je 5 godina 5 godina 20
Period (n) Broj djece koja neće završiti u rezidencijalnim ustanovama kao rezultat učešća u programu 10 2 Broj djece koja neće biti smještena na skrb zbog učešća u programu 50 3 Diskontna stopa d0,1 4 Inflacija (stopa) 0 5 Parametar usluge (1+d )1,1 6 Faktor popusta imenitelj (1+d)^n1,001,101,211,331,4 7Faktor popusta (1/(1+d)^n1,000,90,830,762,680 cijene Troškovi držanja 1 djeteta u rezidencijalnoj ustanovi tokom godine, u tekućim cijenama Sadašnja vrijednost držanja 1 djeteta u rezidencijalnoj ustanovi po godinama za 5 godina Ukupna sadašnja vrijednost držanja 1 djeteta u rezidencijalnoj ustanovi za 5 godina ustanove , ukupni starateljski dodatak po djetetu godišnje, stalne cijene Dodatak za starateljstvo po djetetu, tekuće cijene (korigovane za inflaciju) Sadašnja vrijednost starateljstva po detetu po godinama preko 5 godina Ukupna sadašnja vrednost naknada za starateljstvo po detetu starijem od 5 godina Kumulativna sadašnja vrednost ušteda od smanjenja priliva dece u brigu Ukupna ušteda Rashodi programa Korigovani izdaci programa, ukupna Socio-ekonomska efikasnost programa 2.19
Rezultat procene socio-ekonomske efikasnosti programa "Rođaci i prijatelji" Rezultat izračunavanja socio-ekonomske efikasnosti programa - 2,19 - znači da svaka rublja uložena u realizaciju programa donosi 2 rublje uštede u javnim sredstvima (uštede u budžetskim sredstvima)
Za početnike: uzgoj brojlera kod kuće Prokuhana voda za brojlere
Samo ljubavnici će preživeti
Karakteristike oglašavanja namijenjenog djeci
retuširanje starih fotografija u photoshopu retuširanje starih fotografija
Šta je NPO: dekodiranje, definisanje ciljeva, vrste aktivnosti Da li neprofitna organizacija ima pravo