Curs: Reglementarea juridică a serviciilor hoteliere

La cererea cititorilor, Frontdesk.ru oferă o listă cu cele mai populare documente și reglementări care reglementează activitățile hoteliere din Federația Rusă. Articolul prezintă principalele acte legislative, protocoale și reglementări referitoare la furnizarea de servicii hoteliere. Pentru a deschide un hotel, fără a număra permisele pentru construcția unei clădiri, este suficient să vă înregistrați ca antreprenor individual sau să deschideți o persoană juridică. Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la licențiere specii individuale activități”, astfel cum a fost modificată la 6 decembrie 2007, definește tipurile de activități care fac obiectul licenței. Afacerea hotelieră nu este menționată în această lege și, prin urmare, nu necesită licențe ca atare. Cu toate acestea, dacă un hotel, pe lângă activitățile hoteliere, oferă servicii care necesită o licență, atunci astfel de licențe trebuie obținute. Pentru funcționarea completă a hotelului, la crearea unei persoane juridice, sunt indicate codurile de activitate date în documentul OKVD pentru afacerea hotelieră.

Rezumat: Se are în vedere impactul statului asupra afacerilor hoteliere și turistice din Federația Rusă, și anume reglementare guvernamentală acest tip de activitate. Definit agentii guvernamentale, sunt angajate în reglementarea acestui tip de activitate la nivel federal. S-a stabilit că la nivel municipal nu există organisme de specialitate implicate în dezvoltare afaceri de turism. Sunt analizate principalele documente care reglementează activitatea hotelieră. O atenție deosebită este acordată problemelor certificării voluntare a afacerii hoteliere și turistice.

Cuvinte cheie: Afaceri hoteliere, reglementări guvernamentale, certificare voluntară, afaceri turistice, standardizare, hoteluri

Rezumat: Se ia în considerare impactul de stat asupra afacerilor de turism hotelier din Federația Rusă, și anume reglementarea de stat a acestui tip de activitate. Instituțiile guvernamentale sunt definite, sunt angajate în reglementarea acestui tip de activitate la nivel federal. Se definește că la nivel municipal nu există organisme specializate, sunt angajate în dezvoltarea afacerilor de turism. Sunt analizate principalele documente care reglementează afacerile hoteliere. Atenția la problemele de certificare voluntară a afacerilor de călătorii hoteliere este acordată separat.

Cuvinte cheie: Afaceri hoteliere, reglementare de stat, certificare voluntară, afaceri de călătorii, standardizare, hoteluri

Afacerea hotelieră este una dintre cele mai rentabile și cu cea mai dinamică dezvoltare activitate economică. Turismul intern, ca și cel extern, aduce anual sume colosale trezoreriei statului, comparabile cu afacerile petroliere, care este considerată unul dintre cele mai profitabile sectoare ale economiei. Conducerea eficientă a afacerilor hoteliere și turistice are un impact direct asupra bunăstării statului, deoarece pe lângă rezolvarea problemelor interne, precum asigurarea populației cu locuri de muncă, are influență pozitivă asupra politicii de imagine a statului și a imaginii acestuia în ochii cetățenilor altor state. De aceea, multe state își concentrează atenția pe îmbunătățirea calității serviciilor hoteliere oferite.

Potențialul turistic al Federației Ruse este extrem de extins, datorită diversității peisajului, prezenței monumentelor istorice și a bunurilor culturale. Cu toate acestea, implementarea reglementării de stat a afacerii hoteliere este la un nivel destul de slab, în ​​mare parte din cauza reformării constante a autorităților de reglementare și a modificărilor repetate ale legislației care reglementează industria hotelieră. Mențiune specială merită și infrastructura hotelieră și de agrement slab dezvoltată. Toate cele de mai sus indică dezvoltarea sectorului turistic ca cel mai important domeniu în cadrul politicii de stat și municipale a Federației Ruse.

Una dintre direcțiile de implementare a influenței guvernamentale asupra afacerilor hoteliere și turistice este crearea agentii guvernamentale, specializată în implementarea și îmbunătățirea politicilor publice în cadrul această direcție. Organul executiv federal este Agenția Federală pentru Turism, care se află sub jurisdicția Ministerului Sportului, Turismului și Politicii de Tineret al Federației Ruse. Funcțiile acestui organism includ efectuarea unei analize cuprinzătoare și prognozarea dezvoltării afacerii hoteliere în Federația Rusă, determinarea priorităților de dezvoltare în acest domeniu, elaborarea și prezentarea de reglementări spre examinare de către Guvernul Federației Ruse, precum și reglementarea independentă a reglementărilor. legate direct de sectorul hotelier de pe teritoriul Federației Ruse.

Reglementarea afacerilor hoteliere este gestionată și de un alt organism guvernamental al Federației Ruse - Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie, care se află în subordinea Ministerului Industriei și Energiei. A lui subdiviziune structurală– comitet tehnic de standardizare, îndeplinește funcțiile de elaborare și îmbunătățire a unui sistem de standarde la nivel național în domeniul afacerilor hoteliere.

Pe teritoriul municipiilor nu există organisme specializate implicate în dezvoltarea afacerilor turistice, în schimb, reglementarea acestui domeniu se realizează de către autoritățile executive. municipalitate. Și dacă la nivel federal sunt luate în considerare sarcini precum dezvoltarea directă a politicii de stat în domeniul turismului, atunci la nivel local sunt rezolvate sarcini mai banale, cum ar fi planificarea zonelor pentru evenimente turistice, pregătirea infrastructurii turistice și desfășurarea marketingului teritorial în limitele fiecărui municipiu.

O trăsătură distinctivă a afacerii din turism este că produsul final este o combinație a unui număr de activități, cum ar fi transportul, cazarea, alimentația și activitățile de agrement. Deoarece fiecare element necesită o reglementare separată, există un numar mare de acte juridice de reglementare care stabilesc procedura de desfasurare a activitatilor de turism. Un exemplu ar fi legislatia vamala reglementând procedura de trecere a mărfurilor frontierele vamale sau legislația administrativă care stabilește procedura de obținere a documentelor de viză.

Principalele documente care reglementează activitatea hotelieră în Federația Rusă sunt:

1. „Despre bazele activităților turistice din Federația Rusă” din 24 noiembrie 1996. Nr. 132-FZ (cu modificări și completări care intră în vigoare de la 01.11.2012)

2. Legea federală „Cu privire la standardizarea în Federația Rusă” din 29 iunie 2015 nr. 162-FZ

3. Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică” din 27 decembrie 2002 N 184-FZ. (modificat la 13 iulie 2015).

4. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă” din 25.04.1997 N 490 (modificat la 13.03.2013)

Reglementarea de stat a afacerii hoteliere se realizează prin standardizarea și clasificarea facilităților din industria turismului, care includ hoteluri. Standardizarea în Federația Rusă este reglementată de Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică”, care stabilește cerințe pentru furnizarea de servicii, care, totuși, sunt voluntare și nu sunt supuse aplicării forțate. Astfel, putem concluziona că certificarea serviciilor hoteliere nu este obligatorie, ci este supusă licențierii doar pe bază voluntară, după criterii care pot fi elaborate de orice organizație.

Prin ordin al Agenției Federale pentru Reglementare Tehnică, GOST R 51185-2008 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale» în conformitate cu care se pot identifica principalele grupuri de cerințe pentru hotel, camerele și personalul acestuia.

Alături de cerințele de mai sus, prin ordinul Agenției Federale pentru Turism nr. 86 din 21 iulie 2005 „Cu privire la aprobarea sistemului de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare”, a fost elaborată certificarea voluntară a serviciilor hoteliere, pe baza clasificării conform sistemul de număr de „stele”, în care cea mai mică categorie este desemnată o stea, iar cea mai mare - cinci.

Trebuie remarcat faptul că natura voluntară a certificării și absența unei liste stabilite de cerințe obligatorii duce la probleme semnificative în realizarea unei reglementări guvernamentale eficace. Această problemă se află în centrul studiului de specialitate, totuși, toate evoluțiile actuale nu sunt obligatorii, ci doar consultative.

Pe baza analizei documente de reglementare, putem concluziona că reglementarea guvernamentală și reglementarea sectorului hotelier este incompletă, ceea ce complică funcționarea efectivă a întregului sistem al afacerii hoteliere și turistice.

Principalele probleme ale afacerii hoteliere din Rusia sunt:

Lipsa cunoștințelor organizaționale pentru dezvoltarea eficientă a afacerii hoteliere

Lipsa unei reglementări clare și complete a industriei hoteliere

Reforma constantă a legislației care reglementează industria hotelieră și turistică

Formarea continuă a unei imagini negative a teritoriului

Combinația acestor factori arată că dezvoltarea afacerii hoteliere în Federația Rusă este destul de restrânsă. Cu toate acestea, măsurile luate la nivel federal și municipal ne permit să sperăm că influența factorilor negativi va fi redusă, ceea ce va duce la stabilizarea situației, va permite o creștere a numărului de hoteluri și hanuri, va contribui la apariția a marilor lanțuri hoteliere, care în cele din urmă vor asigura o creștere a numărului de turiști ruși și străini care au ales Rusia ca destinație de vacanță.

Bibliografie

1. GOST R 51185-2008 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale" (data intrării în vigoare – 07/01/2009)

2. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă” din 25.04.1997 N 490 (modificat la 13.03.2013)

3. Ordinul Agenției Federale pentru Turism „Cu privire la aprobarea sistemului de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare” din 25 iulie 2005 nr. 86

Cele mai importante instrumente de reglementare de stat a activităților organizațiilor hoteliere și de protecție a drepturilor consumatorilor de servicii hoteliere sunt licențierea, standardizarea și certificarea. Potrivit articolului 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, activitățile hoteliere nu sunt menționate aici. Prin urmare, poate fi efectuată fără licență.

Potrivit părții 3 a articolului 4 din Legea privind activitățile turistice, reglementarea de stat a activităților în furnizarea de servicii hoteliere se realizează prin standardizarea și clasificarea obiectelor industriei turismului, care includ, în primul rând, hotelurile. Standardizarea serviciilor în țara noastră este reglementată de Legea privind reglementarea tehnică. În ceea ce privește serviciile în general și serviciile hoteliere în special, prezenta lege definește reglementarea tehnică ca fiind reglementarea legală a relațiilor în domeniul stabilirii și aplicării pe bază voluntară a cerințelor de prestare a serviciilor, precum și a evaluării și confirmării conformității. de servicii cu aceste cerinţe.

Modern reglementare legală relațiile pentru furnizarea de servicii hoteliere se bazează pe prevederile părții 1 a articolului 8 din Constituția Federației Ruse, care proclamă că „în Federația Rusă unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și financiare. resursele sunt garantate...”, și, de asemenea, consacră drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, importante pentru acest domeniu, inclusiv dreptul de a circula liber, de a alege un loc de ședere și reședință, precum și dreptul la odihnă.

În Codul civil al Federației Ruse, serviciile sunt identificate ca obiect independent, iar capitolul 39 din Codul civil al Federației Ruse „Furnizarea de servicii plătită” este dedicat reglementării relațiilor contractuale pentru furnizarea de servicii. Cu toate acestea, lista de servicii nu indică serviciile hoteliere (clauza 2 a articolului 779 din Codul civil al Federației Ruse), dar aceasta nu înseamnă că regulile capitolului 39 nu se aplică acestor relații.

Următoarea sursă de reglementare legală a activităților în furnizarea de servicii hoteliere: Legea federală din 24 noiembrie 1996 nr. 132-FZ „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă”, astfel cum a fost modificată la 3 mai 2012. Această Lege declară că unul dintre scopurile principale ale reglementării de stat a activităților turistice este dezvoltarea hotelurilor, iar serviciile de cazare sunt parte integrantă a produsului turistic. Rezultă că reglementarea de stat a sectorului turismului afectează foarte semnificativ prestarea serviciilor hoteliere.

Un rol important în reglementarea furnizării de servicii hoteliere îl joacă Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1, cu completări din 21 decembrie 2013, „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, care reglementează relația care ia naștere între consumator și furnizorul de servicii, inclusiv cele hoteliere, determină drepturile consumatorilor de a achiziționa servicii de calitate adecvată, care sunt sigure pentru viața și sănătatea lor, de a primi informații despre servicii și furnizorii lor, protecția statului și a publicului; precum și un mecanism de implementare a acestor drepturi.

Legea RSFSR din 26 iulie 1991 Nr. 1488-1 „Cu privire la activitățile de investiții în RSFSR” Legile federale din 9 iulie 1999 Nr. 160-FZ „Cu privire la investitii straine„și din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ „Cu privire la activitatea de investiții în Federația Rusă, desfășurată sub formă de investiții de capital” determină garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor la investiții și veniturile și profiturile primite din acestea, conditii pentru activitatea de afaceri pe piata hoteliera Rusia.

Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică” joacă un rol semnificativ în evaluarea calității serviciilor și reglementează relațiile care apar în timpul dezvoltării, adoptării, aplicării și implementării pe bază voluntară a cerințelor pentru prestarea serviciilor.

Standardul național al Federației Ruse GOST R 51185-2008 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale” oferă definiții unor concepte precum „facilitate de cazare”, „hotel”, „cameră” și, de asemenea, stabilește tipurile de unități de cazare și camere în unitățile de cazare. GOST specificat conține, de asemenea, o serie de cerințe generale care sunt de natură consultativă.

Una dintre principalele surse de reglementare juridică a relațiilor pentru furnizarea de servicii hoteliere sunt „Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere”, denumite în continuare Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, care au fost adoptate prin Decretul Guvernului Federației Ruse. din 25 aprilie 1997 nr. 490 și Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 693 din 15 septembrie 2000. precizări în conformitate cu Legea protecției consumatorilor. Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere conțin definiții ale conceptului de „hotel” și stabilesc cine poate fi parte la un acord pentru furnizarea de servicii hoteliere și determină drepturile, obligațiile și responsabilitățile părților în baza unui astfel de acord. În prezentele Reguli, un consumator este considerat un cetățean care intenționează să comande sau care comandă și utilizează servicii exclusiv pentru nevoi personale, familiale, casnice și alte nevoi care nu sunt legate de afaceri. Relațiile dintre consumatori și interpreți sunt reglementate de Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (denumită în continuare Legea privind protecția drepturilor consumatorilor). Este clar că acest document nu se aplică entitati legale, precum și antreprenorii care utilizează, cumpără, comandă sau au intenția de a achiziționa sau comanda un serviciu nu pentru nevoi personale casnice, ci pentru afaceri.

Un exemplu de astfel de relație este formarea de către un touroperator a unui produs turistic cu vânzarea ulterioară a acestuia. În acest caz, serviciile hoteliere sunt achiziționate de către un operator de turism și sunt incluse într-un serviciu de turism cuprinzător care este vândut turistului. În același timp, turistul nu intră direct într-o relație contractuală cu contractorul care furnizează servicii hoteliere. Astfel, raporturile de prestare a serviciilor hoteliere către persoane care nu sunt consumatori în sensul Regulilor de prestare a serviciilor hoteliere nu intră sub incidența reglementării legale a acestora.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că consumatorul și clientul nu sunt întotdeauna aceeași persoană. Iar conform Regulilor pentru prestarea serviciilor hoteliere, un consumator este o persoană care comandă un serviciu hotelier și îl folosește. Adică doar folosirea unui serviciu hotelier nu este suficientă pentru ca un cetățean să devină consumator. În consecință, relațiile de prestare a serviciilor hoteliere sunt lipsite de reglementare legală atunci când serviciile sunt comandate de o persoană juridică și efectuate de un cetățean.

Regulile prevăd:

· procedura de furnizare a consumatorilor cu informatii despre contractant, despre serviciile prestate, informatii despre certificarea serviciilor supuse certificarii obligatorii, informatii despre procedura de inregistrare a sejurului la hotel si plata serviciilor, despre procedura de incheiere a contractelor pentru rezervarea locurilor la hotel si consecintele in cazul in care consumatorul intarzie, despre cazurile in care contractantul este obligat sa incheie un acord cu consumatorul pentru prestarea de servicii, cu privire la detaliile chitantei sau alt document eliberat consumatorului la inregistrare un sejur la hotel etc.;

· procedura de prestare a serviciilor, o listă a tipurilor de servicii prestate de către antreprenor fără plată suplimentară, responsabilitatea contractantului pentru siguranța bunurilor consumatorului;

· posibilitatea consumatorului, la descoperirea deficiențelor în serviciul prestat, de a cere ca deficiențele să fie eliminate gratuit sau o reducere corespunzătoare a prețului serviciului prestat, sau de a rezilia contractul de prestare a serviciilor și cerere compensarea integrală a pierderilor dacă antreprenorul nu a eliminat aceste deficiențe într-o perioadă de timp specificată;

· posibilitatea consumatorului de a refuza îndeplinirea contractului de prestare de servicii, cu condiția plății către antreprenor a cheltuielilor efectiv suportate de acesta;

· răspunderea antreprenorului pentru prejudiciul cauzat vieții, sănătății și proprietății consumatorului din cauza deficiențelor în prestarea serviciilor, precum și repararea prejudiciului moral cauzat consumatorului prin încălcarea drepturilor acestuia, în conformitate cu legislația din Federația Rusă;

· despăgubiri de către consumator pentru daune în caz de pierdere sau deteriorare a proprietății hotelului, precum și răspunderea consumatorului pentru alte încălcări în conformitate cu legislația Federației Ruse;

· alte drepturi și obligații ale executantului și consumatorului.

Nu există licențe pentru hoteluri la nivel federal. Cu toate acestea, se acordă licențe pentru activitățile hoteliere de către autoritățile locale. Astfel, în Sankt Petersburg, acordarea de licențe a activităților hoteliere se realizează în conformitate cu reglementările temporare privind licențierea activităților hoteliere din Sankt Petersburg. Potrivit acesteia, activitățile hoteliere desfășurate de unitățile de cazare colective: hoteluri, moteluri, centre hoteliere-birou și alte organizații cu cel puțin zece camere sunt supuse licenței.

Scopul acordării de licențe a activităților hoteliere este de a: proteja interesele drepturilor consumatorilor; asigurarea unei abordări unificate a evaluării nivelului și standardelor de furnizare a serviciilor; consolidarea ordinii publice și asigurarea siguranței cazării hoteliere.

De asemenea, trebuie să acordați atenție faptului că toate hotelurile sunt împărțite pe categorii în funcție de nivelul de confort oferit clienților. Împărțirea hotelurilor pe categorii implică un set diferit de servicii oferite. Hotelurile de categorii superioare oferă oaspeților camere mai confortabile și, în consecință, o gamă mai largă de servicii, care pot include servicii care necesită licență, de exemplu, servicii medicale sau de transport.

Dacă un hotel oferă clienților săi servicii care necesită o licență, atunci trebuie să obțină una pentru astfel de activități. Mai mult, în conformitate cu legea licențelor, perioada de valabilitate a unei astfel de licențe nu poate fi mai mică de cinci ani. Aceasta rezultă din articolul 8 din Legea federală nr. 128-FZ: "Perioada de valabilitate a licenței nu poate fi mai mică de cinci ani. Perioada de valabilitate a licenței la expirarea acesteia poate fi prelungită la cererea titularului licenței."

Pe lângă licențiere și certificare obligatorie, un hotel se poate califica pentru o anumită categorie fie imediat în perioada de organizare, fie după realizarea unei anumite modernizări tehnice și manageriale. Această procedură se va numi certificare și are semnificația certificării voluntare.

În țara noastră, hotelurile sunt certificate de organizații acreditate de stat. Cu toate acestea, în practica mondială există și alte scheme de atribuire a categoriilor. De exemplu, în Germania și Elveția, acest lucru este realizat de asociații profesionale și sindicate independente de stat. În Germania - Asociația Industriei Hoteliere și Restaurante (DEHOGA), în Elveția - Uniunea Proprietarilor de Hoteluri. Există țări în care există mai multe sisteme de clasificare în paralel.

Certificarea hotelieră are ca scop determinarea locului unui anumit hotel pe piața serviciilor hoteliere, pentru a facilita clienților și profesioniștilor obținerea de informații despre posibilitatea de a oferi un set garantat de servicii care pot fi furnizate de un hotel de o anumită clasă.

Certificarea hotelieră poate fi efectuată atât la nivel național, cât și internațional. În țara noastră, agențiile guvernamentale sunt implicate în certificarea voluntară a serviciilor hoteliere și în elaborarea standardelor de conformitate. În prezent, o anumită categorie de hoteluri este atribuită pe baza respectării „Sistemului de clasificare pentru hoteluri și alte facilități de cazare”.

Acest sistem de certificare, precum GOST, are un dezavantaj semnificativ: utilizarea lor este voluntară. În consecință, nimeni nu poate obliga companiile hoteliere să furnizeze servicii în conformitate cu cerințele GOST sau să obțină un certificat de categorie în cadrul Sistemului de clasificare a hotelurilor și alte mijloace. Este clar că companiile care oferă servicii de calitate scăzută fie nu vor fi supuse certificării deloc, fie o vor face în cadrul unui alt sistem creat în conformitate cu Legea privind reglementarea tehnică și vor putea în mod absolut legal să primească chiar și cea mai înaltă categorie. în cadrul propriului sistem de conformitate. Este dificil de comparat calitatea serviciilor calificate de diferite sisteme și clientul poate primi un serviciu mult mai scăzut decât ceea ce intenționa să primească. Este important de menționat că s-a încercat rezolvarea acestei probleme de către stat. În special, sistemul de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare a primit aprobarea de la Guvernul Federației Ruse prin ordinul nr. 1004-R din 15 iulie 2005, fără modificări sau completări la acest ordin. Aceasta indică faptul că statul, reprezentat de organul executiv federal în domeniul turismului, acționează ca garant că hotelul îndeplinește efectiv toate cerințele pentru categoria care au fost atribuite acestui hotel.

Cu toate acestea, aceasta nu a rezolvat una dintre probleme: certificarea nu a devenit obligatorie, ceea ce înseamnă că clientului nu i se oferă informații fiabile despre categoria hotelului și calitatea serviciilor hoteliere.

Astfel, reglementarea legislativă a activităților hoteliere de pe teritoriul Federației Ruse este insuficient dezvoltată și sunt necesare completări pentru o reglementare mai completă și mai precisă a acestui segment de piață.

Reglementare legală furnizarea de servicii de cazare în Federația Rusă. Reglementarea legală a prestării de servicii pentru organizarea de cazare turistică. Decrete ale Guvernului Federației Ruse privind furnizarea de tipuri de bază de servicii turistice. Reguli pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă.

Distribuiți-vă munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, în partea de jos a paginii există o listă cu lucrări similare. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Alte lucrări similare care vă pot interesa.vshm>
3116.		Reglementarea legală a furnizării de servicii de alimentație publică în Federația Rusă	17,36 KB
	Reglementarea legală a furnizării de servicii de alimentație publică în Federația Rusă. Cadrul de reglementare pentru furnizarea de servicii de alimentație publică în Federația Rusă. Reguli pentru prestarea serviciilor de alimentație publică. Acest lucru este asigurat în primul rând de schimbările în tehnologiile de prelucrare a alimentelor, dezvoltarea mijloacelor de comunicații pentru livrarea produselor și a materiilor prime și intensificarea multor procese de producție.
7899.		Reglementarea legală a activităților legate de prestarea de servicii și efectuarea muncii	23,49 KB
	Conceptele de bunuri, muncă și servicii sunt cuprinse atât în ​​legislația civilă, cât și în legislația fiscală. Servicii acțiuni utile antreprenor, prestator de servicii, executant, satisfacerea nevoilor creditorilor, clienților, clienților, ca atare, necreând un rezultat tangibil care să rămână la dispoziția clientului și să aibă calitățile unui obiect independent de drepturi civile...
10648.		Serviciile ca tip de activitate. Reglementarea legală a serviciilor plătite	19,48 KB
	Tema: Serviciile ca tip de activitate. Reglementarea juridică a serviciilor cu plată Tema: Serviciile ca tip de activitate. Reglementarea juridică a serviciilor cu plată 1. Serviciile ca tip de activitate.
10413.		Reglementarea juridică a relațiilor legate de activități monopoliste și concurență neloială pe piețele valorilor mobiliare și serviciilor financiare	8,23 KB
	Reglementarea juridică a relaţiilor legate de activităţi monopoliste şi competitie nedreapta pe piețele valorilor mobiliare și serviciilor financiare Relațiile legate de activități monopoliste și concurență neloială pe piețele valorilor mobiliare și serviciilor financiare sunt reglementate de următoarele acte legislative: Legea concurenței și a restricțiilor activitate monopolistă pe piețele de mărfuri...
18956.		Analiza prestării de locuințe și servicii comunale către populația Instituției de Stat „Direcția Clientului de Locuințe și Servicii Comunale” și elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea acestora	245,89 KB
	caracteristici generale activități ale instituției bugetare de stat Zhilishchnik din districtul Golyanovo Instituția guvernamentală de stat a orașului Moscova Direcția clientului de locuințe și servicii comunale și îmbunătățirea districtului administrativ de est denumire prescurtată: Direcția de locuințe și utilități publice GKU a districtului administrativ de est creat în procedura de reorganizare de către subiectul Federației Ruse - orașul Moscova, în conformitate cu ordinul Guvernului Moscovei din 05. În legătură cu transferul unei părți din funcțiile Instituției Trezoreriei de Stat a orașului Moscova către Directia...
12489.		Extinderea gamei de servicii suplimentare ca factor de creștere a competitivității unei unități de cazare (folosind exemplul Hotelului Marco Polo)	1,38 MB
	În plus, lucrarea prezentată caracterizează ideea generală de a introduce o serie de servicii suplimentare, oferă condițiile prealabile pentru dezvoltarea acestora și evaluează impactul asupra competitivității hotelului. În acest caz, problema actualizării unui set de servicii suplimentare poate fi considerată cheie pentru o prezență pe termen lung pe piață. Al treilea capitol caracterizează ideea generală de introducere a unui set de servicii suplimentare, oferă condiții prealabile pentru dezvoltarea tehnologiei de implementare și evaluează eficacitatea noilor servicii suplimentare. ÎN...
6957.		Greva și reglementarea ei legală	11 KB
	Grevele au fost de mare importanță pentru apariție legislatia munciiîn toate ţările inclusiv în Rusia ţaristă. Însă legea care reglementează grevele a fost adoptată în țara noastră la numai 15 ani de la ratificarea acestui pact, întrucât în ​​țară nu au existat greve înainte de 1989. 55 din Constituția Federației Ruse sunt ilegale și grevele nu sunt permise: și în timpul introducerii legii marțiale sau a stării de urgență sau a măsurilor speciale în legătură cu aceasta; în organele și organizațiile Forțelor Armate ale Federației și a altor formațiuni militare paramilitare și alte...
10351.		REGLEMENTAREA LEGALĂ DE MUNCĂ	55,56 KB
	Problemele care apar în domeniul ocupării forței de muncă și al ocupării forței de muncă sunt printre cele mai presante din Rusia. sistemul rusesc protecția șomajului se străduiește să răspundă cerințelor pieței moderne civilizate a muncii, cadrul legislativ care reglementează raporturile juridice în domeniul ocupării forței de muncă și ocupării forței de muncă este în curs de actualizare.
4122.		Reglementarea juridică a raporturilor juridice succesorale	159,94 KB
	Acceptarea unei moșteniri reprezintă realizarea capacității juridice a unei persoane și nu decurge din moartea testatorului sau din executarea testamentului. La urma urmei, de exemplu, dacă organizația specificată în testament și-a pierdut personalitatea juridică, deși fizic continuă să existe ca ramură a unei persoane juridice, atunci prezența nici primului, nici celui de-al doilea fapt nu va crea posibilitatea ca ea să accepte moștenirea.
21239.		Reglementarea legală a donării de sânge în Federația Rusă	34,77 KB
	Anterior, în țara noastră, care a purtat două războaie mondiale pe teritoriul său, nevoia de sânge de la donator era foarte mare. Medicina modernă nu a fost niciodată capabilă să creeze sânge artificial; există doar modalități de a-l stoca. Sângele nu poate doar să dispară, ci și să se coaguleze (se poate oxida). După cum știți, tensiunea în lume crește în fiecare zi, escaladarea conflictelor armate este grozavă din multe motive

Universitatea Tehnică de Stat din Novosibirsk

Facultatea de corespondență

Departamentul de Economie a Serviciului

Servicii sociale și culturale și turism

Lucrări de curs

Asistență juridică a serviciilor socio-culturale și turism

Particularități reglementare legală serviciu hotelier

Completat de: Efimova M.L.

Grupul ZF – 709

Verificat de: Ivlev S.V.

Novosibirsk 2010

Introducere

1. Caracteristicile cadrului de reglementare

1.1 Reglementări internaționale acte juridice serviciu hotelier

1.2 Reglementări rusești pentru furnizarea de servicii hoteliere

2. Caracteristici ale reglementării de stat a serviciilor hoteliere în Federația Rusă

2.1 Istoricul reglementării legale

2.2 Standardizarea și clasificarea unităților de cazare temporară

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Afacerea hotelieră internațională ocupă un loc important în economia globală modernă. Cel puțin în ultimele decenii, a fost unul dintre cele mai dinamice și foarte profitabile tipuri de activitate economică. Dezvoltarea industriei hoteliere naționale, în special prin conectarea acesteia la afacerile hoteliere internaționale, primește o mare importanță în multe țări ale lumii, întrucât această economie joacă un rol important în asigurarea de locuri de muncă populației locale, având un impact pozitiv asupra altor sectoare ale economiei nationale. Într-o serie de țări, afacerile internaționale din domeniul hotelier reprezintă cea mai importantă (dacă nu singura) sursă de venituri în valută pentru bugetul de stat. În plus, activitatea sa într-o anumită țară contribuie la accesul său la capitalul investițional internațional și la integrarea mai profundă în economia globală. Astfel, afacerile hoteliere internaționale pot juca un rol important în rezolvarea problemelor de integrare a economiei interne în lume, investind în sectorul real al economiei, contribuind la restructurarea structurală a acesteia, care are în prezent o importanță excepțională pentru Rusia, în care , în ciuda potențialului de agrement enorm și a creșterii afluxului de turiști străini, industria hotelieră este foarte departe de standardele internaționale. Acest subiect are o relevanță deosebită de faptul că Rusia va adera în curând la OMC, apartenența la care pune afacerea națională în domeniul hotelier în condiții complet noi. Nu este o coincidență că la nivel federal și municipal din Federația Rusă, îmbunătățirea infrastructurii moderne a afacerii hoteliere este recunoscută ca unul dintre domeniile prioritare pentru dezvoltarea economiei naționale. În același timp, stăpânirea experienței și tehnologiilor afacerii hoteliere internaționale iese în prim-plan. Afacerea hotelieră, sau activitatea companiilor hoteliere care oferă cazare și servicii conexe unei game largi de persoane, este activitatea de prestare a serviciilor hoteliere.

La desfășurarea acestei activități apar relații diverse și interconectate care sunt supuse reglementării legale.

În primul rând, acestea sunt relații privind furnizarea de cazare și servicii conexe (rezervări de camere, primire, plasare și deservire a oaspeților etc.)

În al doilea rând, acestea sunt relațiile în care compania hotelieră intră în legătură cu logistica și întreținerea hotelului (alimentarea cu apă și electricitate la hotel, capital și întreținere, achiziționarea de consumabile, mobilier și echipamente etc.).

Obiect Această lucrare va fi o activitate în implementarea căreia iau naștere relații supuse reglementării legale pentru a oferi oaspeților cazare temporară confortabilă și servicii conexe în hotel.

Subiect Munca mea va fi cadrul de reglementare internațional și rus și autoritățile de reglementare pentru furnizarea de servicii hoteliere.

Această lucrare va examina caracteristicile reglementării legale internaționale și ruse a activităților în furnizarea de servicii hoteliere, care este concepută pentru a ajuta afacerile hoteliere și pentru a proteja drepturile și interesele tuturor participanților la activitățile hoteliere.

Lucrarea a folosit literatură științifică și educațională, a studiat lucrările autorilor autohtoni și străini: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., precum și actele legislative și de reglementare ale autorităților federale.

1. Caracteristicile cadrului de reglementare

1.1 Reglementări internaționale pentru serviciile hoteliere

Industria hotelieră ca tip de activitate economică include prestarea de servicii hoteliere și organizarea de cazare pe termen scurt contra cost în hoteluri, campinguri, moteluri, cămine școlare și studențești, case de oaspeți etc.

ÎN Practica internationala A fost adoptată „Clasificarea standard a unităților de cazare turistică”, elaborată de experții OMC. Sunt două categorii: unități de cazare turistică colective, care se împart pe categorii - hoteluri și unități de cazare similare, unități specializate, alte unități colective; si facilitati individuale de cazare

Cazare colectivă înseamnă „orice facilitate care oferă în mod regulat sau ocazional turiștilor cazare peste noapte într-o cameră sau în alte locații, dar numărul de camere pe care le conține depășește un anumit minim” determinat de fiecare țară în mod independent (de exemplu, în Rusia -10 camere, în Italia -7 camere). Mai mult, toate încăperile dintr-o anumită întreprindere trebuie să facă obiectul unei singure gestiuni (chiar dacă aceasta nu are ca scop realizarea de profit), să fie grupate pe clase și categorii în conformitate cu serviciile prestate și cu echipamentele disponibile.

Facilitățile de cazare turistică colective includ: hoteluri și unități de cazare similare, unități specializate și alte întreprinderi de cazare.

Hotelurile au următoarele caracteristici: sunt formate din camere, al căror număr depășește un anumit minim, au o singură gestionare; oferiți o varietate de servicii hoteliere, a căror listă nu se limitează la realizarea zilnică a patului, curățarea camerelor și băilor; grupate pe clase și categorii în conformitate cu serviciile oferite, echipamentele disponibile și standardele țării; nu sunt incluse în categoria unităților specializate; vizate segmentului lor de călători; pot fi independente sau fac parte din asociații (lanțuri) specializate. Unitățile similare includ pensiuni și case de camere, pensiuni turistice și alte unități de cazare care constau în camere și oferă servicii hoteliere limitate, inclusiv aranjarea zilnică a paturilor, curățarea camerelor și băilor. Întreprinderile specializate, pe lângă furnizarea de servicii de cazare, îndeplinesc o altă funcție specializată, de exemplu, organizarea de conferințe, tratament. Acestea includ centre de sănătate, tabere de muncă și recreere. Alte facilități de cazare comune oferă servicii hoteliere limitate, cu excepția pregătirii zilnice a patului și a menajului. Ele pot să nu fie formate din camere, ci mai degrabă să fie unități de tip „locuință”. Toate fondurile sunt clasificate în grupuri separate.

Grupul Hoteluri și Întreprinderi Similare include hoteluri, hoteluri cu apartamente, moteluri, hoteluri pe șosea și pe plajă, cluburi de locuit, pensiuni, pensiuni și pensiuni turistice.

Grupul „Întreprinderi Specializate” este format din sanatorie, tabere de muncă și recreere, cazare în mijloace de transport colective (trenuri, iahturi), precum și centre de congrese.

Grupul „Alte locuințe colective” include ansambluri de case și bungalouri organizate ca locuințe de vacanță, locuri închise pentru corturi, rulote, rulote, golfulețe pentru bărci mici.

LA mijloace individuale cazarea include locuințele proprii - apartamente, vile, conace, cabane folosite de vizitatorii rezidenți, camere închiriate de la persoane fizice sau agenții, spații oferite gratuit de rude și prieteni.

Clasificarea ca una sau alta unitate de cazare este determinată de legile și reglementările fiecărei țări. De exemplu, în Italia, „Legea de bază pentru dezvoltarea și îmbunătățirea turismului” clasifică industria hotelieră ca întreprinderi de primire a turiștilor - hoteluri, moteluri, complexe turistice rurale și pensiuni, baze și tabere de recreere pentru tineri, sate turistice, zone rurale. case, case si apartamente mobilate, case de odihna, case de tineret, adaposturi alpine.

Clasificarea serviciilor de cazare și terminologia prezentată în documente de reglementare Rusia și Clasificarea internațională standard a activităților turistice (SICTA), adoptată de Eurostat și de OMC, diferă semnificativ.

ÎN diverse tariîn întreaga lume, diferite simboluri sunt folosite pentru a desemna categoria de hoteluri și alte facilități de cazare - de la stele din Franța și Rusia până la coroanele din Anglia. Încercările de a introduce o clasificare internațională unificată a hotelurilor au fost până acum eșuate.

Cu toate acestea, în 1989, Secretariatul OMC a elaborat Recomandări pentru armonizarea interregională a criteriilor de clasificare a hotelurilor pe baza standardelor adoptate de comisiile regionale. Recomandările definesc cerințele minime pentru clădire și camere, calitatea echipamentelor și mobilierului hotelier, alimentarea cu energie și apă, încălzire, salubritate, securitate și comunicații, servicii și personal hotelier. Cea mai înaltă categorie de hoteluri este de cinci stele, cea mai mică este de o stea. În majoritatea țărilor, preclasificarea unui hotel este o condiție prealabilă pentru obținerea unei licențe de hotel. Multe lanțuri hoteliere își stabilesc propriile cerințe, care sunt de obicei mai ridicate decât standardele naționale.

Pentru pază interese profesionale lucrătorii din industria hotelieră din mai multe țări formează asociații naționale de hoteluri (de exemplu, Asociația Rusă a Hotelurilor - RGA), care, la rândul lor, a format Asociația Internațională a Hotelurilor (IHA), care este organizația internațională lider a industriei hoteliere. O contribuție importantă a IGA la dezvoltarea turismului internațional a fost adoptarea în 1981 a Regulilor Internaționale Hoteliere, care definesc principiile relației dintre client și administrația hotelului și nu și-au pierdut actualitatea până în prezent.

Scopul Regulilor Internaționale pentru Hoteluri este de a codifica practicile comerciale internaționale general acceptate care guvernează chestiunile legate de contractul de cazare la hotel. Acestea au scopul de a informa oaspetele și proprietarul hotelului cu privire la drepturile și obligațiile lor reciproce.Aceste reguli completează prevederile prevăzute de legile naționale privind relațiile contractuale. Se aplică atunci când o astfel de legislație nu include aspecte specifice legate de un acord de cazare la hotel. Regulile constau din două părți, prima parte este relațiile contractuale, a doua este alte obligații.

Persoana cazată la hotel nu este neapărat parte la contract; un contract de cazare la hotel poate fi încheiat în numele acestuia de către un terț. În Reguli, termenul „client” înseamnă o persoană fizică sau juridică care a încheiat un acord pentru cazare la hotel și responsabil pentru plata pentru această plasare. Termenul „oaspete” înseamnă individual, care presupune cazare sau se află într-un hotel.

In conformitate cu contractul de cazare, proprietarul hotelului este obligat sa ofere oaspetilor cazare si servicii suplimentare. Se presupune că serviciile oferite sunt în concordanță cu serviciile obișnuite ale hotelului în funcție de categoria acestuia, inclusiv utilizarea camerei și acele facilități care sunt de obicei asigurate pentru nevoile generale ale oaspeților. Clientul este responsabil pentru plata prețului convenit. Termenii contractului sunt determinați de categoria hotelului, legislația națională sau instrucțiunile privind activitățile hotelului (dacă există), regulile și regulamentele internaționale ale hotelului regulamente interne hoteluri care ar trebui să fie arătate oaspeților.

Contractul nu are nicio formă specială. Se consideră încheiată atunci când una dintre părți acceptă termenii propuși de cealaltă parte. Durata contractului poate fi pe o perioadă determinată sau nedeterminată. Atunci când un contract este încheiat pentru o perioadă aproximativă, cea mai scurtă perioadă este considerată convenită.

Contractul de cazare se incheie la ora 12.00 in ziua urmatoare zilei sosirii clientului, cu exceptia cazului in care contractul prevede si convine cazare pentru mai mult de o zi.

În cazul în care contractul nu este îndeplinit integral sau parțial, partea vinovată este obligată să despăgubească cealaltă parte integral pentru toate pierderile acesteia. Persoana vătămată se obligă să ia toate măsurile necesare pentru a reduce eventualele pierderi. In cazul in care hangiul nu poate indeplini contractul, acesta trebuie sa ia masuri pentru a gasi alte locuri de cazare de standard egal sau mai mare in aceeasi zona. Toate costurile suplimentare suportate în legătură cu aceasta trebuie acoperite de proprietarul hotelului. Dacă nu furnizează acest lucru, el va fi răspunzător pentru despăgubiri. Rezilierea contractului este convenită de comun acord de către părți. Hotelul poate solicita plata anticipată totală sau parțială. În cazul în care hotelul primește o anumită sumă de bani de la client sub formă de avans, aceasta ar trebui considerată o plată în avans pentru cazare și Servicii aditionale care va fi furnizat. Hotelul trebuie să ramburseze banii plătiți în avans în cuantumul excedentului plății în avans față de suma necesară a fi plătită, cu excepția cazului în care s-a convenit în prealabil că această plată în avans este nerambursabilă. Factura intra in vigoare din momentul livrarii acesteia.

Orice încălcare gravă sau repetată a obligațiilor contractuale dă dreptul părții afectate să rezilieze contractul imediat, fără notificare prealabilă.

A doua parte a Regulilor vorbește despre responsabilitatea proprietarului hotelului și a oaspeților. Răspunderea juridică a proprietarului hotelului este determinată de legislația națională. În lipsa unor prevederi corespunzătoare în legislația națională, se adoptă prevederile Convenției Europene din 17 decembrie 1962. Răspunderea pentru proprietatea oaspetelui este de obicei limitată, cu excepția cazurilor în care vina proprietarului hotelului sau a angajaților acestuia este evident. Obligația hotelului de a accepta obiecte de valoare pentru depozitare depinde de mărimea și categoria hotelului.

Oaspete (clientul) este responsabil din punct de vedere legal față de proprietarul hotelului pentru orice daune cauzate persoanelor, clădirii, decorațiunii sau echipamentelor din vina sa constatată. Hotelul, ca garanție a plății oricăror sume care i se cuvine, are dreptul de a reține și ulterior vinde la valoare comercială orice proprietate livrată de oaspete în incinta hotelului. Oaspete trebuie să se comporte în conformitate cu obiceiurile și regulile interne adoptate la hotel. Încălcarea gravă sau repetată a regulilor casei dă dreptul hotelului să rezilieze contractul imediat, fără notificare prealabilă. Dacă un oaspete dorește să aducă un animal de companie cu el la hotel, trebuie mai întâi să se asigure că acest lucru este permis de regulamentele interne ale hotelului.

În practica europeană, în cazul unei discrepanțe între serviciile oferite în cadrul unui tur, cuantumul despăgubirii primite de turist se stabilește prin acordul părților sau prin hotărâre judecătorească. Suma compensației este luată din tabelul de la Frankfurt. Tabelul se folosește dacă este adoptat printr-un act departamental în vigoare pe un anumit teritoriu, sau este inclus de părți într-un acord de prestare a serviciilor turistice. Tabelul de la Frankfurt determină cuantumul compensației acordate turiștilor pentru serviciile comandate, dar neprestate. Este un document public și este recomandat de legea europeană a turismului pentru a reglementa relațiile dintre operatori și clienți. Tabelul există de câteva decenii și, deși nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, a fost folosit cu succes în soluționarea disputelor. Tabelul de la Frankfurt a fost elaborat cândva de asociațiile de tour-operatori din Germania pentru a unifica regulile de compensare a turiștilor pentru servicii deloc furnizate sau de proastă calitate. Desigur, acest tabel este de natură consultativă, dar cu meticulozitate germană enumeră toate revendicările tipice pe care un client le poate prezenta unei agenții de turism și determină cuantumul despăgubirii. Tabelul are secțiuni „Cazare”, „Mesa”, „Altele”, „Transport”. Fiecare tip de încălcare specificat corespunde unei anumite sume de compensare, exprimată, de regulă, ca procent din costul serviciului sau al grupului de servicii corespunzător. Unele tipuri de încălcări sunt însoțite de note care fac posibilă clarificarea procentului care ar trebui aplicat în fiecare caz concret. Atunci când utilizați tabelul Frankfurt, trebuie avut în vedere faptul că procentele indicate în acesta trebuie calculate pe baza costului serviciu specific . Dacă costul său nu poate fi izolat, atunci trebuie să ne ghidăm după costul grupului de servicii din care face parte serviciul „subdovedit”. La gruparea serviciilor se recomanda sa se urmareasca clasificarea adoptata in tabel propriu-zis: dupa cazare, dupa masa, prin transport etc. În practică, uneori nu este posibilă diferențierea între seturile de servicii - de exemplu, cele legate de cazare și masă. Apoi se ia costul complex al acestor două grupuri de servicii, iar cota de compensare indicată în tabel, exprimată în intervalul procentual, este redusă corespunzător. Tabelul de la Frankfurt a fost elaborat și este folosit ca document universal, adică acoperă toate tipurile de daune cauzate turiștilor, cu excepția despăgubirilor pentru daunele cauzate vieții și sănătății umane, precum și a bunurilor (bagaje, lucruri) pierdute. de către un turist din vina unei agenții de turism sau a unui hotel. Valoarea acestor tipuri de daune poate fi calculată și compensată separat. Atunci când utilizați tabelul, este necesar să țineți cont de faptul că daunele minore nu sunt luate în considerare, procentul nu depinde de calitățile personale ale turiștilor individuali (vârstă, sex, sensibilitate sau insensibilitate la ceva). Dar, prin excepție, procentele pot fi majorate (cea mai mare creștere procentuală este de 50%), dacă calitățile sau neajunsurile personale deosebite ale turistului erau cunoscute de agenția de turism în momentul achiziționării călătoriei. La secțiunea „Alte dezavantaje” nu se prevede o reducere dacă prejudiciul adus turistului a fost evident în prealabil și nu poate fi dovedit. Rata procentuala este luata din pretul intreg (inclusiv costul transportului).Aceste tabele incep acum sa fie folosite in tara noastra. Acestea conțin sume specifice de despăgubire pentru cauzarea de disconfort turiștilor. Tabelele nu sunt legea noastră, așa că instanțele ruse nu le pot folosi ca bază pentru atribuirea unei amenzi. Altfel este dacă contractul dintre agenția de turism și cetățean prevede direct că tabelele de la Frankfurt sunt folosite la stabilirea penalităților. Potrivit acestora, dacă aparatul de aer condiționat nu funcționează corespunzător, compensația ar trebui să fie de la 10 la 20% din costul turului, în funcție de perioada anului. Dacă camera a fost curățată prost sau rar, puteți solicita o rambursare de 5 până la 10% din costul călătoriei. De asemenea, de la 5 la 10% se rambursează dacă meniul a fost monoton sau mâncarea nu a fost servită suficient de fierbinte. De la 20 la 30% se poate obține prin demonstrarea faptului că hrana s-a stricat. Prin urmare, activitatea turiștilor străini care caută să înregistreze în scris orice inconvenient sau defecțiune cu ghizii-traducători noștri devine de înțeles. Cu exceptia daune materiale, turistul are dreptul de a cere despăgubiri pentru prejudiciul moral dacă se dovedește culpa organizației turistice. Cuantumul despăgubirii se stabilește direct în instanță și depinde de gradul de suferință fizică și morală cauzată unui cetățean prin încălcarea drepturilor sale.

1.2 Reglementări rusești pentru furnizarea de servicii hoteliere

Reglementarea juridică modernă a relațiilor în furnizarea de servicii hoteliere se bazează pe prevederile părții 1 a articolului 8 din Constituția Federației Ruse, care proclamă că „în Federația Rusă unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor. , serviciile și resursele financiare sunt garantate...”, și, de asemenea, consacră drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, importante pentru acest domeniu, inclusiv dreptul de a circula liber, de a alege un loc de ședere și reședință, precum și dreptul la odihnă.

În Codul civil al Federației Ruse, serviciile sunt identificate ca obiect independent, iar capitolul 39 din Codul civil al Federației Ruse „Furnizarea de servicii plătită” este dedicat reglementării relațiilor contractuale pentru furnizarea de servicii. Cu toate acestea, lista de servicii nu indică serviciile hoteliere (clauza 2 a articolului 779 din Codul civil al Federației Ruse), dar aceasta nu înseamnă că regulile capitolului 39 nu se aplică acestor relații.

Următoarea sursă de reglementare legală a activităților în furnizarea de servicii hoteliere: Legea federală din 24 noiembrie 1996 nr. 132-FZ „Cu privire la fundamentele activităților turistice în Federația Rusă”. Această Lege declară că unul dintre scopurile principale ale reglementării de stat a activităților turistice este dezvoltarea hotelurilor, iar serviciile de cazare sunt parte integrantă a produsului turistic. Rezultă că reglementarea de stat a sectorului turismului afectează foarte semnificativ prestarea serviciilor hoteliere.

Un rol important în reglementarea furnizării de servicii hoteliere îl joacă Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, care reglementează relația care apare între consumator și furnizor. de servicii, inclusiv servicii hoteliere, și determină drepturile consumatorilor de a achiziționa servicii de calitate corespunzătoare, sigure pentru viața și sănătatea lor, de a primi informații despre servicii și furnizorii acestora, protecția statului și a publicului, precum și un mecanism de implementare a aceste drepturi.

Legea RSFSR din 26 iulie 1991 Nr. 1488-1 „Cu privire la activitatea de investiții în RSFSR” Legile federale din 9 iulie 1999 Nr. 160-FZ „Cu privire la investițiile străine” și din 25 februarie 1999 Nr. 39-FZ „Cu privire la activitatea de investiții în Federația Rusă” desfășurată sub formă de investiții de capital” determină garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor la investiții și veniturile și profiturile primite din acestea, precum și condițiile pentru activitatea de afaceri pe piața hotelieră din Rusia .

Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică” joacă un rol semnificativ în evaluarea calității serviciilor și reglementează relațiile care apar în timpul dezvoltării, adoptării, aplicării și implementării pe bază voluntară a cerințelor pentru prestarea serviciilor.

Standardul național al Federației Ruse GOST R 51185-2008 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale” oferă definiții unor concepte precum „facilitate de cazare”, „hotel”, „cameră” și, de asemenea, stabilește tipurile de unități de cazare și camere în unitățile de cazare. GOST specificat conține, de asemenea, o serie de cerințe generale care sunt de natură consultativă.

Una dintre principalele surse de reglementare juridică a relațiilor pentru furnizarea de servicii hoteliere sunt „Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere”, denumite în continuare Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, care au fost adoptate prin Decretul Guvernului Federației Ruse. din 25 aprilie 1997 nr. 490 și Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 693 din 15 septembrie 2000. precizări în conformitate cu Legea protecției consumatorilor. Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere conțin definiții ale conceptului de „hotel” și stabilesc cine poate fi parte la un acord pentru furnizarea de servicii hoteliere și determină drepturile, obligațiile și responsabilitățile părților în baza unui astfel de acord. În prezentele Reguli, un consumator este considerat un cetățean care intenționează să comande sau care comandă și utilizează servicii exclusiv pentru nevoi personale, familiale, casnice și alte nevoi care nu sunt legate de afaceri. Relațiile dintre consumatori și interpreți sunt reglementate de Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (denumită în continuare Legea privind protecția drepturilor consumatorilor). Este clar că acest document nu se aplică persoanelor juridice, precum și antreprenorilor care utilizează, cumpără, comandă sau intenționează să achiziționeze sau să comande un serviciu nu pentru nevoi personale casnice, ci pentru afaceri.

Un exemplu de astfel de relație este formarea de către un touroperator a unui produs turistic cu vânzarea ulterioară a acestuia. În acest caz, serviciile hoteliere sunt achiziționate de către un operator de turism și sunt incluse într-un serviciu de turism cuprinzător care este vândut turistului. În același timp, turistul nu intră direct într-o relație contractuală cu contractorul care furnizează servicii hoteliere. Astfel, raporturile de prestare a serviciilor hoteliere către persoane care nu sunt consumatori în sensul Regulilor de prestare a serviciilor hoteliere nu intră sub incidența reglementării legale a acestora.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că consumatorul și clientul nu sunt întotdeauna aceeași persoană. Iar conform Regulilor pentru prestarea serviciilor hoteliere, un consumator este o persoană care comandă un serviciu hotelier și îl folosește. Adică doar folosirea unui serviciu hotelier nu este suficientă pentru ca un cetățean să devină consumator. În consecință, relațiile de prestare a serviciilor hoteliere sunt lipsite de reglementare legală atunci când serviciile sunt comandate de o persoană juridică și efectuate de un cetățean.

Regulile prevăd:

·Procedura de aducere la consumatori a informatiilor despre contractant, despre serviciile prestate, informatii despre certificarea serviciilor supuse certificarii obligatorii, informatii despre procedura de inregistrare a sejurului la hotel si plata serviciilor, despre procedura de incheiere a contractelor pentru rezervarea locurilor la hotel si consecintele in cazul in care consumatorul intarzie, despre cazurile in care contractantul este obligat sa incheie un acord cu consumatorul pentru prestarea de servicii, cu privire la detaliile chitantei sau alt document eliberat consumatorului la inregistrare un sejur la hotel etc.;

·Procedura de prestare a serviciilor, o listă a tipurilor de servicii prestate de către antreprenor fără plată suplimentară, responsabilitatea contractantului pentru siguranța bunurilor consumatorului;

·Oportunitatea consumatorului, la descoperirea deficiențelor în serviciul prestat, de a cere eliminarea deficiențelor în mod gratuit sau o reducere corespunzătoare a prețului pentru serviciul prestat, sau de a rezilia contractul de prestare a serviciilor și cerere. compensarea integrală a pierderilor dacă antreprenorul nu a eliminat aceste deficiențe în termenul stabilit;

·Oportunitatea consumatorului de a refuza îndeplinirea contractului de prestare de servicii, cu condiția plății către antreprenor a cheltuielilor efectiv suportate de acesta;

· Răspunderea antreprenorului pentru prejudiciile cauzate vieții, sănătății și proprietății consumatorului din cauza deficiențelor în prestarea serviciilor, precum și despăgubiri pentru prejudiciul moral cauzat consumatorului prin încălcarea drepturilor acestuia în conformitate cu legislația din Federația Rusă;

·Despăgubiri de către consumator pentru daune în caz de pierdere sau deteriorare a proprietății hotelului, precum și răspunderea consumatorului pentru alte încălcări în conformitate cu legislația Federației Ruse;

·Alte drepturi și obligații ale executantului și consumatorului.

2. Caracteristici ale reglementării de stat a serviciilor hoteliere în Federația Rusă

2.1 Istoricul reglementării legale

Nu mă voi opri asupra istoriei dezvoltării afacerii hoteliere. Voi spune doar că a apărut odată cu apariția și dezvoltarea nevoilor de comunicare ale oamenilor și nevoia de a efectua diverse tipuri de călătorii, în principal legate de comerț.

Viața publică plină de viață din timpul Imperiului Roman a contribuit la apariția hanurilor de confort diferit (pensiuni, kumpons, stabulae), care se aflau sub supravegherea constantă a funcționarilor guvernamentali (edile). În această perioadă s-au format regulile actuale de responsabilitate a hanului pentru lucrurile care aparțin oaspetelui. Hanurile țineau liste de oaspeți, contabilitate și plăteau impozite și taxe către stat.

În secolul al XVIII-lea au apărut însă primele acte juridice cunoscute de noi care au legitimat statutul juridic al hanurilor ca subiecte ai relaţiilor economice. În Anglia medievală, criminalitatea pe drumuri era atât de mare încât un han pe marginea drumului, dacă era necesar, era singurul adăpost de încredere împotriva tâlharilor. Un călător căruia i s-a refuzat admiterea a fost condamnat la jaf și, probabil, la moarte. Principala nevoie umană de supraviețuire a fost motivul adoptării unei legi conform căreia proprietarii de hanuri erau obligați, sub amenințarea închiderii unităților, să accepte, fără nicio discriminare, orice călător pentru o astfel de perioadă. orice avea nevoie pentru a-și recupera, cu condiția, desigur, ca oaspetele să plătească pentru cazare și ca camera să nu fie supraaglomerată. În același timp, proprietarul unei taverne sau taverne, care deservește localnicii, a avut ocazia să limiteze numărul clienților săi, deoarece se credea că locuitorii locali, și anume ei erau principalii săi clienți, cunoșteau adevărata stare a lucrurilor pe drumuri.

Primele reguli cunoscute pentru organizarea afacerilor hoteliere în Rus' au fost regulile introduse în Novgorod în curţile hoteliere străine începând cu secolul al XII-lea. Baltica era la acea vreme centrul comerț internaționalîn principal cu orașele germane. În Novgorod existau curți străine: gotice, daneze, suedeze, precum și curți rusești - Pskov și Tver. Formarea instanțelor comerciale în țări străine a necesitat, fără îndoială, elaborarea unor reguli de comportament și comerț pentru comercianți, pentru care a fost creată skra, care înseamnă „carte de legi”. În Gostiny Dvor, skra a determinat regulile de utilizare, comportament, reședință, reglementări interne și relațiile cu populația locală a tuturor utilizatorilor fără excepție. Au fost aplicate amenzi contravenitorilor. Acesta este cel mai vechi document legal care a supraviețuit până în zilele noastre, care a stat la baza organizării afacerii hoteliere.

Secolul al XIX-lea a fost marcat de confirmarea legală oficială a înființării hotelurilor și restaurantelor, ca urmare a adoptării la 2 februarie 1821 a „Regulamentului privind hoteluri, restaurante, cafenele, taverne și taverne”. Acest regulament indica cine ar putea întreține aceste unități. Precum și reglementările privind funcționarea unităților hoteliere, structura și dotarea internă a acestora, precum și o listă a persoanelor cărora li s-a interzis șederea în aceste unități.

În 1964 a fost adoptat Codul civil, în care relațiile care se dezvoltau în industria hotelieră erau clasificate drept raporturi juridice locative. Adevărat, pentru a eficientiza relația dintre cetățeni și personalul de serviciu, regulamentele interne au fost introduse în hotelurile administrate de sovieticii locali ai RSFSR. Au fost aprobate și standarde descrierea postului pentru mijlocii și juniori personal de serviciu hoteluri comunale ale RSFSR. Dar activitatea de furnizare a serviciilor hoteliere a primit pentru prima dată o reglementare legală odată cu adoptarea noului Cod civil al Federației Ruse în 1994 (Codul civil al Federației Ruse), în prezent, acesta este același Cod civil al Federației Ruse, dar cu modificări. (din 20 februarie, 12 august 1996, 24 octombrie 1997, 8 iulie, 17 decembrie 1999, 16 aprilie, 15 mai 2001, 21, 14 martie, 16 noiembrie 2002, 10 ianuarie, 26 martie, 11 noiembrie, 23 decembrie 2003, 1 noiembrie 2008, Astăzi, cei mai buni avocați din țară, în numele președintelui Rusiei, au pregătit noi amendamente; la 13 noiembrie 2010, un proiect de modificare a Codului civil al Federației Ruse a fost publicat pe site-ul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse).

Codul civil al Federației Ruse este o lege aplicată universal de către persoanele juridice și cetățenii Federației Ruse, care vizează reglementarea stabilă a relațiilor care s-au dezvoltat ca urmare a reformelor. Codul civil al Federației Ruse definește drepturile și obligațiile de bază ale antreprenorilor, asigură și protejează drepturile economice și personale ale cetățenilor și stabilește reguli privind proprietatea și cifra de afaceri pe piață. Reglează sistemul de antreprenoriat în hotel și afaceri cu restaurante, aplicarea legii și relațiile contractuale.

Codul civil al Federației Ruse nu conține norme speciale care reglementează furnizarea de servicii hoteliere; cu toate acestea, capitolul 39 din Codul civil al Federației Ruse definește modelul general al unui contract pentru furnizarea de servicii contra cost. Și întrucât un acord pentru furnizarea de servicii hoteliere este considerat un tip de acord pentru furnizarea de servicii contra cost, prin urmare, i se aplică normele capitolului 39 din Codul civil al Federației Ruse.

2.2 Standardizarea și clasificarea unităților de cazare temporară

Reglementarea de stat a activităților în furnizarea de servicii hoteliere se realizează prin reglementarea legală a acestui domeniu și crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea acestuia. Unul dintre domeniile reglementării de stat a activităților în furnizarea de servicii hoteliere este crearea de structuri speciale care implementează politica statului în acest domeniu. Acest organism executiv federal este Agenția Federală pentru Turism (Rosturizm). Rosturismul este de competența Ministerului Sportului, Turismului și politica de tineret RF. În ceea ce privește reglementarea activităților hoteliere, Rostourism îndeplinește următoarele funcții: efectuează o analiză și o prognoză cuprinzătoare a acestei zone în Federația Rusă, inclusiv identificarea domeniilor prioritare în reglementările de stat, elaborează și transmite proiecte de legi, regulamente și alte documente Guvernului Federația Rusă și, de asemenea, adoptă în mod independent documente de reglementare acte juridice cu privire la aspecte legate de reglementarea activităților hoteliere, rezumă practica de aplicare a legislației Federației Ruse în acest domeniu. Pentru îndeplinirea acestor funcții, structura Rosturism include Departamentul de Analiză, Prognoza și Organizarea Activităților Hoteliere și Turistice și Departamentul Juridic.

Al doilea organism guvernamental de reglementare, împreună cu Rostourism, este Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie (un departament al Ministerului Industriei și Energiei), în special comitetul său tehnic pentru standardizare (TC 199 „Servicii turistice și servicii de cazare”). Sarcina principală încredințată acestui comitet este de a îmbunătăți sistemul de standardizare în domeniul activităților hoteliere și functie principala– dezvoltarea standardelor naţionale hoteliere.

Rosturismul nu are organisme teritoriale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse. Reglementarea de stat a activităților hoteliere în entitățile constitutive ale Federației Ruse este efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive

Cele mai importante instrumente de reglementare de stat a activităților organizatii hoteliereși protecția drepturilor consumatorilor de servicii hoteliere este licențierea, standardizarea și certificarea. Potrivit articolului 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, activitati hoteliere nu este menționat aici. Prin urmare, poate fi efectuată fără licență.

Potrivit părții 3 a articolului 4 din Legea privind activitățile turistice, reglementarea de stat a activităților în furnizarea de servicii hoteliere se realizează prin standardizarea și clasificarea obiectelor industriei turismului, care includ, în primul rând, hotelurile. Standardizarea serviciilor în țara noastră este reglementată de Legea privind reglementarea tehnică. În ceea ce privește serviciile în general și serviciile hoteliere în special, prezenta lege definește reglementarea tehnică ca fiind reglementarea legală a relațiilor în domeniul stabilirii și aplicării pe bază voluntară a cerințelor de prestare a serviciilor, precum și a evaluării și confirmării conformității. de servicii cu aceste cerinţe.

Articolul 18 din Legea Reglementării tehnice stabilește că astfel de cerințe pot lua forma unor standarde sau contracte. Nu sunt furnizate alte forme de documente care să stabilească componența și conținutul cerințelor aplicate voluntar pentru servicii. Legea Reglementării Tehnice nu permite utilizarea procedurilor de confirmare obligatorie a conformității serviciilor cu orice cerințe și constrângerea de a efectua confirmarea voluntară a conformității, inclusiv într-un anumit sistem de certificare voluntară. Un sistem de certificare voluntară poate fi creat de orice persoană juridică sau întreprinzător individual sau mai multe persoane juridice sau întreprinzători individuali. Sistemul de certificare voluntară poate fi înregistrat la Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie. Astfel, putem concluziona că în Rusia serviciile hoteliere nu sunt supuse certificării obligatorii. Acestea sunt supuse doar confirmării voluntare a respectării oricăror criterii, iar aceste criterii nu trebuie să fie înregistrate; pot fi dezvoltate și utilizate de orice organizație.

Prin ordin al Agenției Federale pentru Reglementare Tehnică, GOST R 51185-2008 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale” Se pot distinge trei grupuri de cerințe. În primul rând, cerințele pentru hoteluri în general: disponibilitatea iluminatului, alimentarea cu apă caldă și rece, canalizare, încălzire, ventilație, zona înconjurătoare amenajată, acces convenabil pentru mașini și autobuze etc. În al doilea rând, cerințele pentru cameră: suprafața minimă admisă, prezența obligatorie a anumitor mobilier, echipamente și echipamente sanitare, precum și anumite echipamente și o baie dotată. În al treilea rând, sunt prevăzute o serie de cerințe pentru personalul hotelului: nevoia de calificări profesionale adecvate muncii prestate, datoria personalului de a da dovadă de politețe și prietenie și, de asemenea, de a crea o atmosferă de ospitalitate.

Standardul folosește următorii termeni: „facilități de cazare”, „turist”, „servicii de facilități de cazare”. Facilitățile de cazare sunt împărțite în colective și individuale. Facilitățile de cazare colective includ: hoteluri și unități de cazare similare: hoteluri, moteluri, cluburi, pensiuni, camere mobilate, pensiuni; facilitati de cazare specializate: sanatorii, dispensare, tabere de munca si recreere, centre turistice, de agrement sportiv, case de vanatoare, centre de congrese, campinguri. Facilitățile individuale de cazare includ: apartamente, camere în apartamente, case, cabane de închiriat. Acest GOST este destinat utilizării de către persoanele juridice și antreprenorii individuali care oferă servicii de cazare, adică inclusiv companiile hoteliere. Aplicarea acestui GOST este voluntară [2, p. 62]

În Rusia există un sistem național de certificare voluntară pentru serviciile hoteliere, bazat pe clasificarea hotelurilor în funcție de sistemul numărului de „stele” în conformitate cu „sistemul de clasificare a hotelurilor și a altor facilități de cazare”. (Ordinul Agenției Federale de Turism din 21 iulie 2005 nr. 86 „Cu privire la aprobarea sistemului de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare”).

Vă rugăm să rețineți că clasificarea serviciilor se realizează pe bază voluntară. Pe baza rezultatelor sale, hotelului i se atribuie o categorie, care este indicată prin stele. Cea mai mică dintre categoriile atribuite este indicată cu o stea, iar cea mai mare cu cinci

Organismul central de certificare este organismul care conduce sistemul de certificare sau sistemul de certificare produse omogene. Organismul central de certificare pentru serviciile de cazare este Departamentul de Turism al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.

Organismele centrale conduc sistemul de certificare și îndeplinesc anumite funcții ale organismelor de stat: organizează munca în sistem și coordonează activitățile tuturor participanților, stabilesc reguli pentru procedura de certificare și managementul sistemului, iau în considerare plângerile solicitanților (entităților comerciale) cu privire la acțiuni necorespunzătoare. a organismelor de certificare și a centrelor de testare acreditate în acest sistem. Organismul central, de regulă, nu efectuează în mod direct lucrări de certificare. Deciziile organismelor centrale ale sistemelor de certificare cu privire la contestații pot fi contestate la autoritatea guvernamentală relevantă.

Trebuie remarcat faptul că problema dezvoltării cerințelor uniforme pentru evaluarea hotelurilor se află în centrul atenției specialiștilor din întreaga lume; s-au încercat în mod repetat adoptarea unui standard global unic pentru serviciile hoteliere. Până în prezent, aceste încercări nu au avut succes, în primul rând din cauza caracteristicilor naționale și istorice ale industriei turismului tari diferite. Cu toate acestea, în 1989, Secretariatul Organizației Mondiale a Turismului (OMT) a emis recomandări pentru armonizarea interregională a criteriilor de clasificare a hotelurilor. Acest document este considerat un standard internațional, dar are un caracter pur consultativ.

Acest sistem de certificare, precum GOST, are un dezavantaj semnificativ: utilizarea lor este voluntară. În consecință, nimeni nu poate obliga companiile hoteliere să furnizeze servicii în conformitate cu cerințele GOST sau să obțină un certificat de categorie în cadrul Sistemului de clasificare a hotelurilor și alte mijloace. Este clar că companiile care oferă servicii de calitate scăzută fie nu vor fi supuse certificării deloc, fie o vor face în cadrul unui alt sistem creat în conformitate cu Legea privind reglementarea tehnică și vor putea în mod absolut legal să primească chiar și cea mai înaltă categorie. în cadrul propriului sistem de conformitate. Este dificil de comparat calitatea serviciilor oferite de diferite sisteme. Prin urmare, clientul poate primi un serviciu mult mai mic decât ceea ce intenționa să primească. Este important de menționat că s-a încercat rezolvarea acestei probleme de către stat. În special, sistemul de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare a primit aprobarea de la Guvernul Federației Ruse prin ordinul nr. 1004-R din 15 iulie 2005. Aceasta indică faptul că statul, reprezentat de organul executiv federal în domeniul turismului, acționează ca garant că hotelul îndeplinește efectiv toate cerințele pentru categoria care au fost atribuite acestui hotel.

Cu toate acestea, aceasta nu a rezolvat una dintre probleme: certificarea nu a devenit obligatorie, ceea ce înseamnă că Clientului nu i se oferă informații fiabile despre categoria hotelului și calitatea serviciilor hoteliere.

Concluzie

Această lucrare a examinat caracteristicile reglementării legale a serviciilor hoteliere. A fost dezvăluită poziţia neîntemeiată a legiuitorului în materie de reglementare a calităţii serviciilor hoteliere. Iar calitatea serviciilor hoteliere este un factor important în dezvoltarea turismului internațional și intern, care, la rândul său, contribuie la dezvoltarea economiei țării noastre, la creșterea veniturilor bugetare și la crearea de noi locuri de muncă. Sistemul existent de confirmare voluntară a conformității nu numai că nu îmbunătățește nivelul general de calitate al serviciilor hoteliere din țară, ci, dimpotrivă, creează confuzie și precondiții pentru abuz din partea companiilor hoteliere fără scrupule. Aici sunt de acord cu recomandările lui Zhmulina, care își propune să introducă certificarea obligatorie în Rusia.

Pe baza analizei reglementărilor în domeniul prestării serviciilor hoteliere, putem concluziona că reglementarea internă modernă a acestei activități este incompletă. Nu există o reglementare a relațiilor cu participarea persoanelor juridice din partea clientului serviciului și a antreprenorilor individuali care acționează atât ca client, cât și ca destinatar al serviciilor. În cartea lui Zhmulina D.A. Au fost date și recomandări pentru efectuarea unor corecturi și completări la Regulile de prestare a serviciilor hoteliere, cu care este imposibil să nu fii de acord.

Bibliografie

1. Balashova E.I. Afaceri hoteliere. Cum să obții un serviciu impecabil. Ed. a II-a, revăzută - M.: Vershina, 2006. - 200 p.

2. Voloshin N.I. Reglementarea juridică în turism: Manual. – Ed. a II-a, rev. şi suplimentare - M.: Sportul sovietic, 2004. - 408 pagini.

3. Votintseva N.A. Obligatii contractuale in domeniul turismului si afacerilor hoteliere. Rostov-pe-Don: 2007.- 287 p.

4. Volkov Yu.F. Temeiul legislativ al serviciului hotelier. Tutorial. Rostov n/d: Phoenix, 2003. – 320 p.

5. Zhmulina D.A. Reglementarea legală a activităților în prestarea serviciilor hoteliere: monografie.- M.: Wolters Kluwer, 2010. 110 p.

6. Ivanov V.V., Volov A.B. Management hotelier.- M.: INFRA - M., 2007. - 384 p.

7. Kuskov A.S. Afaceri hoteliere. Tutorial. – a doua revizuire : Dalikov și K., 2010. – 328 p.

8. Senin V.S. Organizarea turismului internaţional: Manual. – Ed. a II-a, revizuită. Și suplimentar – M.: Finanțe și Statistică, 2005. – 400 pagini: ill.

9. Fedtsov V.G. Cultura serviciului turistic hotelier. : Manual.- Rostov n/d: Phoenix, 2008. - 503 p.

10. Feoktistov I.A. Afaceri hoteliere: caracteristici ale contabilității și fiscalității. - M.: Gross-Media, 2008. - 200 p.

11. Constituția Federației Ruse. Novosibirsk Sib.uni.iz-vo, 2008. – 32 pagini.

12. Codul civil al Federației Ruse. - Mod de acces: http://www.gzkodeks.ru/

13. Reguli hoteliere internaționale. Aprobat de Consiliul Asociației Internaționale a Hotelurilor la 2 noiembrie 1981. Kathmandu, Nepal. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. Reguli pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă. Aprobat prin decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 1997. nr. 490. Mod de acces: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 „Servicii turistice. Facilitati de cazare. Cerințe generale". Mod de acces: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. Ordinul Agenției Federale pentru Turism din 21 iulie 2005 nr. 86 „Cu privire la aprobarea sistemului de clasificare pentru hoteluri și alte unități de cazare”. Mod de acces: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (modificată, inclusiv 30 decembrie 2001). – Mod de acces: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18.Masa Frankfurt.//Vacanţă. - Mod de acces: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. Afaceri hoteliere. Mod de acces: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html