Fond stavební pomoci. O fondu. Vysvětlivka k návrhu spolkového zákona "O Spolkovém fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby"

Nadace RHD

Nadace RHD- Spolkový fond na pomoc rozvoji bytové výstavby, vytvořený v roce 2008 a funguje na základě federálního zákona ze dne 24. července 2008 č. 161-FZ „O pomoci rozvoji bytové výstavby“.

Účelem Nadace RHD je podporovat rozvoj bytové výstavby, další rozvoj území, rozvoj zařízení inženýrské infrastruktury (včetně zařízení komunikační infrastruktury), zařízení sociální infrastruktury, dopravní infrastruktury (dále jen zařízení infrastruktury), výrobu stavební materiály, výrobky, stavby pro bytovou výstavbu a podporu vzniku průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů za účelem vytvoření příznivého životního prostředí pro lidi a společnost, včetně bezpečných a příznivých životních podmínek pro všechny kategorie občanů.

Hlavní cíle nadace RHD

1. Podpora rozvoje trhu pozemky zajišťovaly bytovou výstavbu, včetně jejich integrovaného rozvoje pro účely bytové výstavby a ostatní výstavby, jakož i napomáhaly stimulaci rozvoje trhu s byty.

2. Poskytování pomoci při rozvoji činností v oblasti územního plánování, urbanismu, územního plánování a architektonického a stavebního řešení, včetně zpracování územně plánovacích podkladů, urbanistické a územně plánovací dokumentace.

3. Poskytování pomoci při rozvoji území prostřednictvím výstavby infrastrukturních zařízení.

4. Poskytování pomoci úřadům státní moc a orgány místní samospráva, subjekty přirozených monopolů, organizace komplexu veřejných služeb, projekční, stavební, úvěrové, finanční a jiné organizace za účelem koordinace činností pro schvalování programů bytové výstavby, výroba stavebních hmot, výrobků, staveb pro bytovou výstavbu, tvorba průmyslové parky, technologické parky, podnikatelské inkubátory, další rozvoj území s programy sociálně-ekonomického rozvoje subjektů Ruská Federace, programy integrovaného socioekonomického rozvoje obcí, programy integrovaného rozvoje systémů infrastruktury obcí, programy rozvoje infrastrukturních zařízení.

5. Podněcování rozvoje energeticky účinných a ekologicky šetrných technologií a materiálů, vytváření podmínek pro jejich využití v bytové výstavbě.

Funkce nadace RHD

K dosažení těchto cílů a řešení příslušných problémů plní RHD Foundation následující funkce:

1. Provádí dražby na prodej práv k uzavření nájemních smluv na pozemky převedené do vlastnictví Nadace RHD jako majetkový vklad Ruské federace (dále jen pozemky Nadace RHD), na jejich komplexní rozvoj. za účelem bytové výstavby.

2. Provádí dražby na prodej pozemků převedených do vlastnictví nadace RHD v souladu s částí 6 článku 14 federálního zákona ze dne 24. července 2008 č. 161-FZ, jakož i práva na uzavření nájemních smluv na tyto pozemky pro bytovou výstavbu, včetně jejich ucelené zástavby pro účely bytové výstavby.

3. Provádí dražby na prodej pozemků Nadace RHD pro umístění zařízení určených k výrobě stavebních hmot, výrobků, staveb pro bytovou výstavbu, vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, ostatní výstavby, as jakož i na prodej práv uzavírat smlouvy o pronájmu těchto pozemků.

4. Provádět prodej nemovitostí Nadace RHD současně s pozemky Nadace RHD, na kterých se tyto nemovitosti nacházejí.

5. Převádí pozemky Nadace RHD určené k výstavbě zařízení infrastruktury k bezplatnému užívání na dobu určitou po dobu výstavby těchto zařízení.

6. Provést bezúplatný převod do vlastnictví státu nebo obce pozemků Nadace RHD, na kterých se nachází infrastrukturní zařízení ve vlastnictví státu nebo obce, pozemků Nadace RHD nacházející se v hranicích plánované (změněné, nově vzniklé) veřejnosti. ploch , dále prodej pozemků Nadace RHD, na kterých se nachází infrastrukturní zařízení, která jsou v soukromém vlastnictví a nepodléhají převodu do vlastnictví státu nebo obce.

7. Provádí tvorbu pozemků z pozemků, které jsou ve federálním vlastnictví a podléhají převodu do vlastnictví nadace RHD.

8. Zasílá mezirezortnímu kolegiálnímu orgánu pověřenému vládou Ruské federace (dále jen mezirezortní kolegiální orgán) návrhy uvedené v části 7 článku 11, části 6 článku 14 federálního zákona ze dne 24. července 2008 č. 161-FZ.

9. Sleduje, jak vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace uplatňují pravomoci Ruské federace spravovat a nakládat s pozemky a jinými nemovitostmi, které jsou ve federálním vlastnictví.

10. Zastavuje pozemky Nadace RHD, včetně pozemků Nadace RHD, na kterých se nacházejí nemovité předměty Nadace RHD.

11. Nabývá vlastnictví k pozemkům a jiným nemovitým věcem pro zajištění činnosti Nadace RHD.

12.Nabývá vlastnictví pozemků pro výstavbu zařízení infrastruktury a podílí se také na financování výstavby zařízení infrastruktury.

13. Pořádá soutěže o rozvoj architektonické projekty a projektovou dokumentaci projektů bytové výstavby určených pro občany s různou příjmovou úrovní a nabývá k nim práva projektová dokumentace pro jeho další použití, včetně opakovaného použití, v Ruské federaci.

14.Organizuje rozvoj software pro management, včetně automatizované ovládání, projekty bytové výstavby, výroba stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů.

15.Vyvíjí a poskytuje státním orgánům a samosprávám, právnické osoby metodické a jiné materiály v oblasti územního plánování, urbanismu a územního plánování, přípravy programů integrovaného rozvoje systémů infrastruktury obcí, jakož i další materiály k zajištění realizace cílů a záměrů stanovených spolkovým zákonem č. 24. července 2008 č. 161-FZ.

16.Provádí marketing, sledování a prognózování stavu trhu bytového fondu a bytové výstavby, trhu stavebních materiálů, trhu výrobků a staveb, jejich výroby pro účely bytové výstavby, dále provádí reklamní a výstavní činnost. činnosti k zajištění realizace cílů a záměrů stanovených tímto spolkovým zákonem ze dne 24. července 2008 č. 161-FZ.

17. Prosazuje propagaci bytového fondu a bytové výstavby na trhu, trhu stavebních materiálů, výrobků a konstrukcí energeticky účinných a ekologicky šetrných technologií a materiálů, jakož i zboží a výsledků duševní činnosti související s tvorbou těchto technologií a materiálů.

18. Vyvíjí a implementuje programy pro stimulaci poptávky po různé druhy bytových zařízení, zejména s využitím energeticky účinných a ekologických technologií a materiálů, pro různé kategorie občanů.

Nadace RHD- Federální fond RZhS FRZhS pro pomoc rozvoji bytové výstavby od roku 2008 http://www.fondrgs.ru/​ organizace, Nadace RHD Ruské federace

Nezisková organizace „Fond rozvoje bytové výstavby regionu Kemerovo“ byla vytvořena správou regionu Kemerovo v roce 1994 za účelem rozvoje a realizace regionálních programů bydlení s cílem pomoci obyvatelům Kuzbassu zlepšit jejich životní podmínky.

Specialisté nadace pomohli v průběhu let více než 24 tisícům Kuzbassových rodin pořídit si bydlení pomocí účelových úvěrů na bydlení nebo bezplatných dotací z krajského rozpočtu. Fond celkem investoval a vybudoval 1 135,3 tisíce m2 v Kuzbassu. bydlení.

Sociální hypotéka

V průběhu její činnosti se neustále změkčovaly podmínky pro poskytování krajských dávek na bydlení a rozšiřoval se seznam kategorií občanů oprávněných je pobírat. V současné době může prostřednictvím Fondu zlepšit své životní podmínky 24 kategorií obyvatel Kuzbassu (státní zaměstnanci, mladé a velké rodiny, veteráni, postižení lidé, oběti Černobylu atd.). Sazba na úvěry s dobou splatnosti až 20 let je 5 %, 3 % a dokonce 0 % ročně, s nebo bez akontace 10 %.

Od roku 2005 poskytuje Fond úvěry vysídleným z chátrajících a chátrajících bytů pomocí „řetězového“ schématu: občané kupují byty větší plocha v nových domech převádějí stávající bydlení na jiné rodiny.

Mechanismus pro poskytování bezplatných dotací na bydlení byl vyvinut v roce 2006. V současné době činí výše dotací poskytovaných obyvatelům Kuzbassu 35 % nákladů na bydlení. Toto schéma vám umožňuje přilákat bankovní prostředky do sektoru bydlení a ušetřit regionální rozpočet.

Fond také poskytuje obyvatelům Kuzbassu zvýhodněné rozpočtové půjčky na samostatnou výstavbu jednotlivých obytných domů. Takových úvěrů bylo poskytnuto více než tisíc a zprovozněním 90 tisíc metrů čtverečních si zlepšilo životní podmínky již 800 rodin. m. bydlení.

Na základě výsledků účasti v roce 2006 na I Všeruská soutěž na nejlepší organizace, která se podílela na realizaci národního projektu „Dostupné a pohodlné bydlení pro ruské občany“, získala nadace diplom finalisty v nominaci „Za vysoké úspěchy v poskytování hypotečních úvěrů na bydlení“.

Fond jako developer

Je důležité, aby si obyvatelé Kuzbassu s pomocí Fondu kupovali hotové bydlení s dokončením na klíč za ceny pod tržními cenami. Fond přitom vystupuje nejen jako stavební investor, ale také jako developer.

Za období od roku 2008 do b.hm 2017 nadace vybudovala:

• 62 bytových domů s více byty v 8 územích regionu Kemerovo (v Kemerovu, Novokuzněcku, Topki, Kaltanu, Polysajevu, vesnicích Krapivinsky, Yashkino, Izhmorsky);
• 43 chat v rezidenční oblasti Lesnaya Polyana města Kemerovo.
• 28 "společenských" chat ve vilové čtvrti "Kedrovka" města Kemerovo.

Celková plocha postaveného bydlení je více než 325 tisíc metrů čtverečních. metrů.

Nadace, která pracuje pod záštitou stavebního oddělení Správy regionu Kemerovo, se etablovala jako spolehlivý developer.

Na konci roku 2015 se fond umístil na třetím místě mezi vývojáři v Sibiřském federálním okruhu: http://www.uniteddevelopers.ru/sitePage.do?name=news&id=340

O vytvoření nového vývojáře nadací

Podle změn zavedených federálním zákonem ze dne 29. července 2017 č. 218-FZ “ O veřejnoprávní společnosti na ochranu práv občanů - účastníků sdílené výstavby v případě insolvence (úpadku) developerů a o změně některých legislativních aktů Ruské federace"ve federálním zákoně ze dne 30. prosince 2004 N 214-FZ" O účasti na společné výstavbě bytové domy a jiných nemovitostí ao změně některých právních předpisů Ruské federace", Nový povinné požadavky, které určují postavení developera bydlení, který láká prostředky od účastníků sdílené výstavby.

Zejména je stanoveno, že developerem může být obchodní společnost, tzn. společnost s omezené ručení nebo Akciová společnost. Název musí nutně obsahovat frázi „specializovaný vývojář“. Určený developer má právo provádět pouze jeden druh činnosti zaměřené na výstavbu objektů na náklady účastníků společné výstavby.

Vzhledem k tomu, že Fond nemůže přestat vykonávat své další sociálně zaměřené aktivity (například poskytování dlouhodobých účelových úvěrů na bydlení), byl v lednu 2019 rozhodnutím Fondu, který byl zřizovatelem, vytvořen nový developer, který splňuje všechny požadavky zákona - Společnost s ručením omezeným "Specialized Developer Fund RHD", která bude pokračovat ve výstavbě bytových domů podle tradic Nadace a pod její přímou kontrolou.

O Spolkovém fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby

Projekt N 69711-5

Představili poslanci
Státní duma
M.L. Shakkum,
S.V.Petrov

RUSKÁ FEDERACE

FEDERÁLNÍ ZÁKON

O Federálním asistenčním fondu
rozvoj bydlení

Článek 1. Oblast působnosti tohoto federálního zákona

Tento federální zákon stanoví specifika tvorby a právní status Spolkový fond na pomoc rozvoji bytové výstavby jako rozvojová instituce, cíle, cíle a funkce takového fondu, postup hospodaření s fondem, vznik a nakládání s jeho majetkem a likvidaci fondu, upravuje vztahy mezi Fondem, orgány státní správy, samosprávy, právní a Jednotlivci.

Článek 2. Právní postavení Spolkového fondu na pomoc rozvoji bydlení

1. Spolkový fond na pomoc rozvoji bytové výstavby (dále jen Fond) je právnickou osobou zřízenou organizačně-právní formou fondu.

2. Fond zřizuje Ruská federace. Jménem Ruské federace o zřízení fondu rozhoduje vláda Ruské federace.

3. Stanovy Fondu, změny stanov schvaluje vláda Ruské federace.

4. Celý název fondu v ruštině zní Fond „Federální fond na pomoc rozvoji bytové výstavby“. Zkrácený název fondu v ruštině je FSZhS. Celý název fondu na anglický jazyk- "Ruská nadace rozvoje bydlení". Zkrácený název fondu v angličtině je „RHDF“.

5. Sídlem nadace je město Moskva.

6. Nadace má pečeť s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jejím jménem.

7. Fond má bankovní účet u Centrální banky Ruské federace a má také právo otevírat bankovní účty v jiných úvěrové instituce na území Ruské federace.

8. Nadace má právo mít pobočky a zastoupení, zakládat obchodní společnosti a jiné organizace.

9. Fond nemůže být prohlášen za insolventní (konkurs).

10. Fond se vytváří bez omezení doby jeho činnosti.

Článek 3. Cíle, cíle a funkce Fondu

1. Účelem činnosti Fondu v souladu s tímto spolkovým zákonem je podpora rozvoje bytové výstavby a inženýrské, sociální, dopravní infrastruktury, komunikační infrastruktury (dále jen infrastrukturní zařízení), výroby stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro účelů bytové výstavby, jakož i podpory vzniku průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů pro vytvoření příznivého prostředí pro život, vytvoření pohodlných podmínek pro život pro všechny kategorie občanů a další rozvoj území.

2. Hlavními cíli nadace jsou:

1) podpora rozvoje trhu s pozemky pro bytovou výstavbu;

2) pomoc při rozvoji činností v oblasti územního plánování, urbanismu, územního plánování a architektonického a stavebního řešení, včetně pomoci při zpracování územně plánovacích podkladů, urbanismu a územně plánovací dokumentace;

3) pomoc při rozvoji území s infrastrukturou;

4) organizace interakce mezi vládními orgány Ruské federace, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní správy, subjekty přirozených monopolů, organizacemi komplexu veřejných služeb, projektovými, stavebními, úvěrovými, finančními a jinými organizacemi za účelem zajištění synchronizace programů bytové výstavby, výroby stavebních hmot, materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území s programy pro rozvoj inženýrské, sociální, dopravní infrastruktury, jakož i komunikační infrastruktury s přihlédnutím ke střednědobým a dlouhodobým prognózám umístění nových výrobních zařízení a vytváření nových pracovních míst;

5) stimulace rozvoje energeticky účinných a ekologicky šetrných technologií a materiálů a vytváření podmínek pro jejich využití v bytové výstavbě.

3. K dosažení cílů a řešení problémů uvedených v tomto článku plní Fond následující funkce:

1) provádí aukce na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky převedené do vlastnictví fondu jako majetkový vklad Ruské federace, jakož i ty, které vznikly v důsledku jejich rozdělení, sloučení, vyjasnění hranic (dále jen pozemky Fondu), ke komplexní zástavbě za účelem bytové výstavby;

2) provádí dražby na prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i k vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů , ostatní stavby, na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na tyto pozemky;

3) vydává závěry o vhodnosti nebo neúčelnosti fondu využívat federálně vlastněné pozemky a federální nemovitosti, které se na nich nacházejí, pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro pro účely bytové výstavby, jakož i pro vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území;

4) vykonává kontrolu nad výkonem pravomocí Ruské federace stanovených tímto federálním zákonem ze strany vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace;

5) dává do zástavy pozemky nadace;

6) nabývá vlastnictví nemovitost a pozemky, na kterých se nachází, za účelem zajištění činnosti Fondu;

7) provádí soutěže na vývoj architektonických řešení a standardní projektové dokumentace pro výstavbu bydlení pro občany s různou úrovní příjmů a získává práva na takovou projektovou dokumentaci pro další distribuci v Ruské federaci;

8) organizuje vývoj softwaru pro řízení, včetně automatizovaných, projektů bytové výstavby, výroby stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů;

9) vyvíjí a poskytuje subjektům Ruské federace a obcí metodické a jiné materiály z oblasti územního plánování, urbanismu a územního plánování a k těmto činnostem se i jinak podílí;

10) provádí marketing, sledování a prognózování trhu bydlení a bytové výstavby, trhu stavebních materiálů, výrobků a konstrukcí, jejich výroby;

11) vyvíjí a realizuje programy stimulace poptávky po různých typech bydlení ve vztahu k různým skupinám obyvatel, včetně informační podpory prosazování různých typů bydlení na trzích, zejména s využitím energeticky účinných a ekologicky šetrných technologií a materiálů;

12) plní další funkce stanovené statutem Fondu.

4. Fond má právo provádět podnikatelská činnost pokud to odpovídá cílům uvedeným v části 1 tohoto článku a je nezbytné k dosažení cílů a řešení problémů stanovených tímto spolkovým zákonem.

Článek 4. Vznik a nakládání s majetkem Fondu

1. Majetek Fondu je tvořen majetkovým vkladem Ruské federace ve formě federálně vlastněných pozemků a federálních nemovitostí, které se na nich nacházejí, způsobem stanoveným v článcích 10, 11, 12, 13 tohoto federálního zákona. , jiné nemovitosti a jiný majetek, včetně peněz v hotovosti, jakož i jiné zákonem nezakázané příjmy.

2. Majetek nadace jí náleží vlastnickým právem a slouží k dosažení cílů a řešení úkolů stanovených tímto spolkovým zákonem.

3. Nadace má právo nakládat s pozemky nadace výhradně těmito způsoby:





3) prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i k vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a jiné výstavby , prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na tyto pozemky;

4) prodej pozemků nadace s nemovitostmi, které se na nich nacházejí.

Nadace má právo rozhodovat o dělení, scelování a upřesňování hranic nadačních pozemků.

4. Pořádání dražeb Fondem na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky Fondu určené k integrované zástavbě pro účely bytové výstavby se provádí způsobem a za podmínek stanovených v čl. 38_2 Pozemků. Kodex Ruské federace.

5. Provádění dražeb Fondem na prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků , podnikatelské inkubátory, jiná výstavba, pro prodej práva na uzavření nájemních smluv se tyto pozemky provádějí způsobem a za podmínek stanovených v článku 38 zákona o zemi Ruské federace.

6. Prodej pozemků Fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí, se provádí způsoby stanovenými pro majetek státu zákony o privatizaci státního a obecního majetku.

7. Nadace má právo samostatně nakládat s majetkem neuvedeným v části 3 tohoto článku za účelem dosažení cílů a řešení problémů stanovených tímto federálním zákonem.

8. Nadace je povinna každoročně zveřejňovat zprávy o nakládání se svým majetkem.

Článek 5. Zajišťování činnosti Fondu

Činnost Fondu podporuje Peníze, příjmy z užívání majetku uvedeného v části 1 článku 4 tohoto federálního zákona a další příjmy, které zákon nezakazuje.

1. Správní rada nadace je nejvyšší orgán vedení nadace.

2. Do působnosti správní rady nadace spadají tyto otázky:

1) stanovení prioritních oblastí činnosti Fondu, schválení programu činnosti Fondu na základě předložení rady Fondu a jeho změn;

2) každoroční schvalování kritérií, na jejichž základě se určuje proveditelnost využití federálně vlastněných pozemků a federálních nemovitostí na nich umístěných Fondem pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků pro výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území;

3) schválení závěrů uvedených v části 4 článku 10 a části 2, části 10 článku 14 tohoto spolkového zákona;

4) stanovení pravidel pro pořádání a provádění dražeb na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky Fondu integrovaného rozvoje pro účely bytové výstavby;

5) kterým se stanoví pravidla pro pořádání a provádění dražeb na prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologické parky, podnikatelské inkubátory, jiné stavby, za prodej práva na uzavření nájemních smluv na tyto pozemky;

6) stanovení pravidel pro prodej pozemků Fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí;

7) schválení postupu pro stanovení požadavků na komplexní rozvoj pozemků Fondu pro účely bytové výstavby;

8) stanovení postupu pro schvalování, na základě zprávy nezávislého odhadce vypracované v souladu s právními předpisy Ruské federace o oceňovacích činnostech, počáteční ceny práva na uzavření nájemní smlouvy na pozemek Fond určený na jeho komplexní rozvoj pro účely bytové výstavby, výše nájemného za takový pozemek Fond a postup při jeho změně, jakož i kupní cena pozemků;

9) stanovení postupu pro schvalování počáteční ceny pozemku fondu určeného k výstavbě podniků na základě zprávy nezávislého odhadce, vypracované v souladu s právními předpisy Ruské federace o oceňovacích činnostech na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, jiné výstavby, počáteční výše nájemného za pozemek Fondu;

10) stanovení postupu pro schvalování počáteční prodejní ceny pozemků fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí, na základě zprávy nezávislého odhadce vypracované v souladu s právními předpisy Ruské federace;

11) kterým se stanoví postup Fondu při vydávání závěrů potvrzujících splnění podmínek stanovených v části 1 článku 14 tohoto federálního zákona pro výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s pozemky ve federálním vlastnictví, jakož i jako federální nemovitosti umístěné na nich vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

12) stanovení postupu pro Fond ke sledování toho, jak vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace uplatňují pravomoci Ruské federace spravovat a disponovat federálně vlastněnými pozemky, jakož i federálními nemovitostmi, které se na nich nacházejí;

13) rozhodování o způsobu a podmínkách prodeje pozemků fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí;

14) rozhodování o nabytí pozemků a jiných nemovitostí do vlastnictví fondu, jakož i o uzavírání obchodů s určenými nemovitostmi ze strany fondu k dosažení cílů a řešení úkolů fondu zřízeného tento federální zákon, určení zásadní podmínky takové transakce;

15) rozhodování o provádění transakcí Fondem souvisejících s poskytováním úvěrů, záruk, přijímáním bankovních záruk, s jinými věcnými břemeny, postoupením pohledávek, převodem dluhu, jakož i s uzavíráním jednoduchých společenských smluv, určováním podstatné náležitosti smluv o zastavení pozemků Fondu;

16) rozhodování o účasti Fondu v obchodní společnosti a další organizace;

17) rozhodování o vytvoření kolegiálního výkonného orgánu Fondu a předčasném ukončení jeho působnosti;

18) rozhodování o zřízení poboček a zastoupení Fondu;

19) schválení na návrh Rady strukturálního fondu, personální stůl A finanční plán Fond, provádění změn v nich;

20) stanovení výše a formy odměny pro zaměstnance fondu v souladu s právními předpisy Ruské federace;

21) závěr zaměstnanecká smlouva s generálním ředitelem Fondu;

22) schválení výroční zprávy Fondu;

23) vykonává dohled nad činností Fondu, přijímání rozhodnutí jiných orgánů Fondu a zajišťuje jejich výkon a nakládání s prostředky Fondu;

24) přijímání dalších rozhodnutí v případech stanovených tímto spolkovým zákonem a stanovami fondu.

3. Správní rada nadace má jedenáct členů. Personální složení správní rady nadace určuje vláda Ruské federace.

4. Na postup činnosti správní rady nadace se vztahují požadavky článku 29 federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ „O neziskových organizacích“.

Hlasování o otázkách v působnosti správní rady nadace může být provedeno v nepřítomnosti.

5. Správní rada nadace rozhoduje kvalifikovanou většinou hlasů.

6. Správní rada nadace funguje na dobrovolné bázi.

Článek 7. Generální ředitel Fondu

1. Generální ředitel Fondu vykonává funkce jediného výkonného orgánu Fondu a řízení aktuální aktivity Fond, s výjimkou záležitostí, na jejichž řešení se vztahuje tento federální zákon, federální zákon ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ "O neziskových organizacích"

2. Generálního ředitele Fondu jmenuje a odvolává vláda Ruské federace.

Článek 8. Správní rada nadace

1. Rada je kolegiálním výkonným orgánem Fondu a řídí běžnou činnost Fondu, s výjimkou záležitostí, jejichž řešení ukládá tento spolkový zákon, spolkový zákon ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „Dne Neziskové organizace“ a Charty do výlučné působnosti jiných řídících orgánů Nadace.

2. Do působnosti správní rady nadace spadají tyto záležitosti:

1) příprava a předložení návrhů stanovisek uvedených v části 4 článku 10 a části 2 části 10 článku 14 tohoto federálního zákona ke schválení správní radě fondu;

2) rozhodování o pořádání dražeb na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky Fondu komplexní zástavby pro účely bytové výstavby;

3) rozhodování o pořádání dražeb na prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků , podnikatelské inkubátory, jiné stavby, jakož i na prodej práv k uzavření nájemních smluv k těmto pozemkům;

4) rozhodování o prodeji pozemků fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí;

5) stanovení požadavků na komplexní rozvoj pozemků Fondu pro účely bytové výstavby;

6) schválení na základě zprávy nezávislého odhadce vypracovaného v souladu s právními předpisy Ruské federace o oceňování, počáteční ceně pozemku fondu a počáteční výši nájemného za pozemek fondu, jakož i jako výchozí cenu práva na uzavření nájemní smlouvy na pozemek Fondu určený k jeho komplexní zástavbě pro účely bytové výstavby, výše nájemného za takový pozemek Fondu a postup při jeho změně, jakož i jako cena odkupu pozemků;

7) schválení počáteční prodejní ceny pozemků fondu s nemovitostmi, které se na nich nacházejí, na základě zprávy nezávislého odhadce vypracované v souladu s právními předpisy Ruské federace o oceňování;

8) schválení závěrů o splnění podmínek stanovených v části 1 článku 14 tohoto federálního zákona pro výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s pozemky ve federálním vlastnictví, jakož i federálními nemovitostmi nacházejícími se na je vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

9) příprava a předložení ke schválení správní radě nadace návrhů programů činnosti, struktury, personálního a finančního plánu nadace, návrhy na jejich změny;

10) příprava a předložení výroční zprávy nadace ke schválení správní radě nadace;

11) příprava a předložení návrhů rozhodnutí uvedených v odstavcích 14, 15, 16, 18 části 2 článku 6 tohoto federálního zákona ke schválení správní radou fondu;

12) přijímání dalších rozhodnutí v případech stanovených tímto spolkovým zákonem a stanovami fondu.

2. Určuje se kvantitativní a personální složení rady Fondu správní rada Fonda.

Článek 9. Reorganizace a likvidace Fondu

1. Fond může být reorganizován nebo zrušen na základě federální zákon, definující cíle, postup a načasování reorganizace nebo likvidace Fondu.

2. Pravidla stanovená právními předpisy Ruské federace o platební neschopnosti (úpadku) se nevztahují na postup likvidace Fondu.

Článek 10. Postup při rozhodování o využití pozemků Fondem,
stejně jako federální nemovitosti na nich umístěné nebo jejich klasifikace
k pozemkům a nemovitostem, výkon působnosti
Ruské federace, k jejichž správě a likvidaci se převádí
státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace

1. Za účelem podpory rozvoje bytové výstavby v souladu s tímto federálním zákonem vytváří Ruská federace federálně vlastněné pozemky, jakož i federální nemovitosti, které se na nich nacházejí, které v souladu s rozhodnutím oprávněných federálních výkonných orgánů nejsou určeny k zajištění plnění pravomocí Ruské federace (dále jen rozhodnutí o neexistenci potřeby užívání pozemků a nemovitostí na nich umístěných pro federální potřeby), nebo přenáší výkon pravomocí Ruské federace. Ruské federaci spravovat a nakládat s takovými pozemky a nemovitostmi státním orgánům orgánů ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Příprava rozhodnutí uvedených v části 1 tohoto článku se provádí na základě seznamů pozemků zaslaných státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace (dále jen seznam pozemků) Fond.

Každá právnická nebo fyzická osoba má právo obrátit se na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace s podnětem k zařazení federálně vlastněných pozemků do seznamu pozemků.

Určené vládní orgány zakládajících subjektů Ruské federace jsou povinny zvážit žádosti uvedené v odstavci 2 této části do jednoho měsíce a zahrnout odpovídající pozemky do seznamu pozemků nebo poskytnout odůvodněné zamítnutí.

3. Formu soupisu pozemků a složení listin k němu připojených schvaluje pověřený spolkový výkonný orgán.

Pokud je nutné rozdělit nebo sloučit pozemky ve spolkovém vlastnictví, je k seznamu pozemků připojeno schéma umístění pozemků na katastrálním plánu nebo katastrální mapě příslušného území, které může být vytvořeno v důsledku rozdělení nebo sloučení pozemků.

4. Fond do tří měsíců vypracuje závěr o proveditelnosti nebo neúčelnosti využití pozemků ve federálním vlastnictví, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných, pro integrovanou zástavbu pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniky na výrobu stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území podle kritérií schválených správní radou Nadace.

5. Závěr uvedený v části 4 tohoto článku zasílá nadace do deseti dnů ode dne schválení tohoto závěru správní radou nadace pověřenému federálnímu výkonnému orgánu.

6. Pověřený federální výkonný orgán uvedený v části 5 tohoto článku způsobem stanoveným vládou Ruské federace do třiceti dnů ode dne obdržení závěru Fondu uvedeného v části 4 tohoto článku činí rozhodnutí o potřebě použít pozemky umístěné na jejich nemovitosti pro federální potřeby nebo neexistenci takové potřeby.

7. Může být přijato rozhodnutí, že není nutné používat pozemky a nemovitosti na nich umístěné pro federální potřeby, a to i ve vztahu k pozemkům, které mohou vzniknout v důsledku rozdělení nebo sloučení pozemků. V tomto případě je povinná příloha k uvedené rozhodnutí je schéma umístění pozemků, které mohou vzniknout v důsledku rozdělení nebo sloučení pozemků, na katastrálním plánu nebo katastrální mapě příslušného území.

8. Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu o neexistenci potřeby použití pozemků a nemovitostí na nich umístěných pro federální potřeby, stanovené v části 6 tohoto článku, s přihlédnutím k závěru fondu uvedeného v části 4 tohoto článku obsahuje rozhodnutí:

- o využití federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných Fondem pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území;

- o klasifikaci federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných, jako pozemků a nemovitostí, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi je převeden na státní orgány Ruské federace ustavující subjekty Ruské federace v souladu s tímto federálním zákonem.

9. Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu stanoveného v části 6 tohoto článku podléhá zveřejnění do tří dnů ode dne jeho přijetí způsobem stanoveným pro oficiální zveřejňování regulačních právních aktů takového federálního výkonného orgánu. orgánu a zveřejněním na jeho oficiálních webových stránkách na internetu. , jakož i postoupení pověřenému federálnímu výkonnému orgánu uvedenému v článku 13 tohoto federálního zákona, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, Fondu způsobem stanoveným v částech 10 - 12 tohoto článku.

10. Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu stanoveného v části 6 tohoto článku o potřebě použití pozemků a nemovitostí na nich umístěných pro federální potřeby je do pěti dnů zasláno státním orgánům ustavujícího subjektu. Ruské federace uvedené v prvním odstavci části 2 tohoto článku, stejně jako Fond současně.

11. Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu stanoveného v části 6 tohoto článku o neexistenci potřeby použití pozemků a nemovitostí na nich umístěných pro federální potřeby ao použití federálně vlastněných pozemků Fondem pozemky, jakož i federální nemovitosti na nich umístěné, pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území, je do pěti dnů zasláno oprávněným federálním výkonným orgánům orgánům uvedeným v § 13 tohoto spolkového zákona a ve stejné lhůtě i Fondu.

12. Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu stanoveného v části 6 tohoto článku o neexistenci potřeby užívání pozemků a nemovitostí na nich umístěných pro federální potřeby ao klasifikaci pozemků ve federálním vlastnictví, jakož i jako federální nemovitosti, které se na nich nacházejí, jako pozemky a nemovitosti, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi je převeden na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, do pěti dnů je zaslán státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace uvedených v odstavci 1 části 2 tohoto článku, jakož i Fondu ve stejné lhůtě.

Článek 11. Zvláštnosti ukončení práv k federálně vlastněným pozemkům, jakož i nemovitostem umístěným na takových pozemcích, které nejsou určeny k zajištění výkonu pravomocí Ruské federace

1. Nevyužití federálně vlastněných pozemků k zajištění plnění pravomocí Ruské federace je základem pro:

1) ukončení práva trvalého (neurčitého) užívání, práva bezúplatného užívání určitých pozemků na dobu určitou uděleného jednotným podnikům federálního státu, federálním vládním institucím, Ruské akademii věd, oborovým akademiím věd a vytvořeným organizacím těmito akademiemi;

2) zabavení nemovitosti umístěné na určených pozemcích a zajištěné právem hospodářského hospodaření popř operativní řízení pro federální státní unitární podnik nebo federální vládní agentura bez souhlasu těchto podniků nebo institucí a bez ohledu na zjištěné důvody;

3) ukončení závazků vyplývajících z nájemních smluv k uvedeným pozemkům, smluv o bezúplatném užívání těchto pozemků na dobu určitou, jakož i na základě nájemních smluv na federální nemovitosti umístěné na uvedených pozemcích, z podnětu pronajímatele způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace a zemským zákoníkem Ruské federace;

4) předčasné ukončení jiných závazkových práv k uvedeným pozemkům a dalších závazkových práv k federálním nemovitostem umístěným na těchto pozemcích způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace.

2. Rozhodnutí o ukončení práva trvalého (neurčitého) užívání nebo bezúplatného užívání pozemku na dobu určitou z důvodů uvedených v odstavci 1 části 1 tohoto článku, jakož i rozhodnutí o konfiskaci federálně vlastněných nemovitostí z důvodů uvedených v odstavci 2 části 1 tohoto článku, přijaté oprávněným federálním výkonným orgánem v případě stanoveném v článku 13 tohoto federálního zákona nebo orgánem státní moci ustavujícího subjektu Ruské federace v v případě stanoveném v článku 14 tohoto federálního zákona do deseti dnů ode dne, kdy oprávněný federální výkonný orgán, orgán státní moci předmětné Ruské federace, obdrží tyto dokumenty:

1) katastrální pasy pozemků a (nebo) katastrální pasy nemovitostí;

2) rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu uvedeného v části 8 článku 10 tohoto spolkového zákona.

3. Právo trvalého (neurčitého) užívání pozemku, právo hospodářské správy nebo právo provozní správy nemovitostí, které nejsou zapsány v Jednotném státním rejstříku práv k nemovitostem a operacím s nimi, jsou zanikla dnem rozhodnutí o zániku práva trvalého (věčného) užívání pozemku, rozhodnutí o zabrání nemovitosti podle tohoto článku.

Pokud je právo trvalého (neurčitého) užívání pozemku, právo hospodářské správy nebo právo provozní správy nemovitostí zapsáno v Jednotném státním rejstříku práv k nemovitostem a transakcím s nimi, oprávněný federální výkonný orgán nebo státní orgán státní správy ustavující jednotky Ruské federace do týdne ode dne rozhodnutí o ukončení práva na trvalé (neurčité) užívání pozemku, rozhodnutí o konfiskaci nemovitosti, obraťte se na orgán, který mimo státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi, pro státní registrace ukončení těchto práv.

Článek 12. Založení federálně vlastněných pozemků za úplatu jako majetkový příspěvek Ruské federace na vytvoření majetku fondu

1. Zakládání pozemků ve federálním vlastnictví za úhradu jako majetkový vklad Ruské federaci za vytvoření majetku Fondu organizuje Fond na základě plné moci vydané Fondu oprávněným federálním výkonným orgánem. do deseti dnů ode dne doručení žádosti Fondu o vydání odpovídajícího plné moci.

2. Zakládání pozemků, které jsou ve federálním vlastnictví za úplatu jako majetkový příspěvek Ruské federace na vytvoření majetku fondu, se provádí v souladu s rozhodnutím připojeným k rozhodnutí uvedenému v části 11 článku 10 tohoto Federální zákon o neexistenci potřeby používat pozemky a nemovitosti, které se na nich nacházejí, pro federální potřeby s plánem uspořádání pozemků, které mohou být vytvořeny v důsledku rozdělení nebo sloučení pozemků, na katastrálním plánu nebo katastrální mapa příslušného území.

Článek 13. Příspěvek federálně vlastněných pozemků, jakož i nemovitostí na nich umístěných, jako majetkový příspěvek Ruské federace na vytvoření majetku fondu

1. Rozhodnutí o poskytnutí federálně vlastněných pozemků, jakož i nemovitostí na nich umístěných, jako majetkového vkladu Ruské federace na vytvoření majetku Fondu, činí oprávněný federální výkonný orgán do měsíce ode dne příjem následujících dokumentů:

1) rozhodnutí uvedené v části 11 článku 10 tohoto spolkového zákona nebo závěr uvedený v části 10 článku 14 tohoto spolkového zákona;

2) katastrální pasy pozemků a (nebo) katastrální pasy nemovitostí;

3) výňatky z Jednotné státního rejstříku práva k nemovitostem a transakce s nimi na zapsaných právech k těmto pozemkům, jakož i nemovitostem, které se na nich nacházejí.

Článek 14. Převod výkonu řídících pravomocí Ruské federace
a likvidace federálně vlastněných pozemků,
stejně jako federální realitní úřady, které se na nich nacházejí
státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace

1. Výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s federálně vlastněnými pozemky, jakož i federálními nemovitostmi, které se na nich nacházejí, přechází na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, pokud jsou splněny následující podmínky: se setkal:

1) ve vztahu k těmto pozemkům a nemovitostem, které se na nich nacházejí, bylo přijato rozhodnutí uvedené v části 12 článku 10 tohoto federálního zákona;

2) tyto pozemky se nacházejí na území městské části nebo osady, pro kterou je schválen obecný plán, nebo na mezisídním území, pro které byl schválen územní plán městské části;

3) tyto pozemky se nacházejí na území, pro které byla schválena pravidla využívání a rozvoje území;

4) orgán územní samosprávy obce, na jejímž území se tyto pozemky nacházejí, schválil program komplexního rozvoje systémů obecní infrastruktury obce.

2. Do jednoho měsíce ode dne předložení vládním orgánem ustavujících subjektů Ruské federace Fondu dokumentů potvrzujících splnění podmínek uvedených v odstavcích 2-4 části 1 tohoto článku Správní rada schvaluje závěr o splnění podmínek stanovených v části 1 tohoto článku.

3. Do pěti dnů ode dne schválení závěru uvedeného v části 2 tohoto článku Fond zašle uvedený závěr vládnímu orgánu ustavujících subjektů Ruské federace, oprávněnému federálnímu výkonnému orgánu uvedenému v části 1. článku 10 tohoto spolkového zákona a rovněž zveřejňuje uvedený závěr na oficiálních webových stránkách nadace na internetu.

4. Vládní orgán zakládajícího subjektu Ruské federace má do dvou let ode dne rozhodnutí stanoveného v části 12 článku 10 tohoto federálního zákona právo:

rozhodovat o zániku práv k těmto pozemkům a nemovitostem, které se na nich nacházejí, specifikovaných v části 2 článku 12 tohoto spolkového zákona;

rozhodovat o vytvoření pozemků v souladu s uspořádáním pozemků, které mohou vzniknout v důsledku rozdělení nebo sloučení pozemků, připojeného k rozhodnutí uvedenému v části 12 článku 10 spolkového zákona, o katastrální plán nebo katastrální mapa příslušného území;

poskytovat pozemky, jejichž pravomoci Ruské federace spravovat a nakládat s nimi jsou převedeny v souladu s tímto článkem, občanům a právnickým osobám způsobem stanoveným pozemkovou legislativou Ruské federace;

rozhodovat o odcizení pozemků a nemovitostí na nich umístěných federálnímu vlastnictví v souladu s právními předpisy Ruské federace o privatizaci.

5. Není dovoleno rozhodovat o nakládání s pozemky a nemovitostmi, které se na nich nacházejí, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi byl převeden na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Ruská federace v souladu s tímto článkem, pro jiné účely a jinými způsoby, s výjimkou těch, které jsou uvedeny v odstavci 4 tohoto článku, včetně převodu specifikovaných pozemků a nemovitostí jako zajištění a jejich poskytnutí jako příspěvku do schváleného kapitálu obchodní partnerství nebo společnost nebo podílový příspěvek do výrobního družstva.

6. Ruská federace převádí pravomoci uvedené v odstavci 1 tohoto článku na vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace bez poskytnutí dotací z federálního rozpočtu.

7. Příjmy z prodeje federálně vlastněných pozemků a nemovitostí na nich umístěných, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi byl převeden na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, od prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na takové pozemky a nájem za ně jde do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místní rozpočty podle norem stanovených federálním zákonem o federální rozpočet na příští finanční rok a plánovací období.

8. Každý rok, nejpozději do 1. února roku následujícího po vykazovaném roce, zasílá vládní orgán ustavující entity Ruské federace Fondu informace o výsledcích výkonu pravomocí Ruské federace, provádění z toho byla převedena na vládní agenturu ustavující entity Ruské federace v souladu s tímto federálním zákonem ve formě stanovené nadací.

9. Informace, které Fond obdrží od vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v souladu s tímto článkem, využívá Fond k přípravě výroční zprávy Fondu a sledování výkonu pravomocí Ruské federace, provádění z toho se v souladu s tímto federálním zákonem převádí na vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

10. Pokud do dvou let ode dne přijetí rozhodnutí stanoveného v části 12 článku 10 tohoto federálního zákona vládní orgán ustavující entity Ruské federace nepředloží Fondu dokumenty potvrzující splnění podmínky stanovené v odstavcích 2-4 části 1 tohoto článku nebo státní orgán zakládajícího subjektu Ruské federace nerozhodl o nakládání s pozemkem a nemovitostmi, které se na něm nacházejí , je ukončen výkon pravomocí Ruské federace obhospodařovat takový pozemek, jakož i nemovitosti na něm umístěné, státním orgánem ustavujícího subjektu Ruské federace a nakládat s ním.

Správní rada nadace schvaluje do sedmi dnů ode dne uplynutí stanovené lhůty závěr o nesplnění podmínek uvedených v odst. 2-4 části 1. tohoto článku.

Fond do 3 dnů ode dne schválení uvedeného závěru zašle závěr vládnímu orgánu ustavující entity Ruské federace, jakož i oprávněnému federálnímu výkonnému orgánu uvedenému v čl. 13 tohoto federálního zákona, za účelem zahrnutí pozemků a federálních nemovitostí, které se na nich nacházejí, a výkon pravomocí Ruské federace, pro jejichž správu a nakládání s nimi státní orgán tvořící subjekt Ruské federace skončil, jako majetkový vklad Ruské federace na tvorbu majetku Fondu.

Uvedený závěr je vyvěšen na oficiálních stránkách nadace na internetu do tří dnů ode dne jeho schválení.

Článek 15. Závěrečná a přechodná ustanovení

1. Tento federální zákon vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

2. Vláda Ruské federace:

- do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto spolkového zákona schválit statut fondu;

- do 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto federálního zákona stanoví výši prostředků, které mají být vloženy jako majetkový vklad Ruské federace na vytvoření majetku fondu, a zajistí jejich převod do fondu.

3. Správní rada nadace se ustavuje způsobem stanoveným tímto spolkovým zákonem a nadační listinou do 15 dnů ode dne státní registrace nadace jako právnické osoby.

Prezident
Ruská Federace

Vysvětlivka k návrhu spolkového zákona "O Spolkovém fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby"

Návrh federálního zákona "O Federálním fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby" (dále jen návrh zákona) byl vypracován v souladu s pododstavcem "a" odstavce 2 vyhlášky prezidenta Ruské federace ze dne 7. , 2008 N 715 „O opatřeních pro rozvoj bytové výstavby“ a odst. 1 nařízení místopředsedy vlády Ruské federace A.D. Žukova ze dne 13. května 2008 N AJ-P9-2983.

Návrh zákona stanoví specifika vzniku a právního postavení Spolkového fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby jako rozvojové instituce, cíle, cíle a funkce takového fondu, postup při hospodaření s fondem, vznik a nakládání s fondem. jeho majetku a likvidaci fondu, upravuje vztahy mezi fondem, orgány státní správy, samosprávy, právnickými a fyzickými osobami.

Účelem činnosti Fondu v souladu s návrhem zákona je podpora rozvoje bytové výstavby a inženýrské, sociální, dopravní infrastruktury, komunikační infrastruktury (dále jen infrastruktura) výroba stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bydlení výstavba, ale i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, další rozvoj území k vytvoření příznivého životního prostředí, vytvoření pohodlných podmínek pro život pro všechny kategorie občanů.

K dosažení tohoto cíle nadace:

- pořádá aukce na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky převedené do vlastnictví fondu jako majetkový vklad Ruské federace, jakož i ty, které vznikly v důsledku jejich rozdělení, sloučení, vyjasnění hranic ( dále jen pozemky Fondu), pro komplexní výstavbu pro bytovou výstavbu;

- provádí dražby na prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i zakládání průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, jiné stavby pro rozvoj území, na prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na tyto pozemky;

- vydává závěry o vhodnosti nebo nevhodnosti využití federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných Fondem integrovaného rozvoje pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků , stavby pro účely bytové výstavby, jakož i pro vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a dalšího rozvoje území;

- vykonává kontrolu nad výkonem pravomocí Ruské federace stanovených tímto federálním zákonem ze strany vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace;

- dává do zástavy pozemky nadace;

- nabývá vlastnictví k nemovitostem a pozemkům, na kterých se nachází, za účelem zajištění činnosti Fondu;

- pořádá soutěže na vývoj architektonických řešení a standardní projektové dokumentace pro výstavbu bydlení pro občany s různou úrovní příjmů a získává práva na takovou projektovou dokumentaci pro další distribuci v Ruské federaci;

- organizuje vývoj software pro řízení, včetně automatizovaného, ​​projektů bytové výstavby, výroby stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro účely bytové výstavby, výstavby průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů;

- vypracovává a poskytuje ustavujícím subjektům Ruské federace a obcím metodické a jiné materiály v oblasti územního plánování, urbanismu a územního plánování a tyto aktivity i jinak podporuje;

- provádí marketing, sledování a prognózování trhu bydlení a bytové výstavby, trhu stavebních materiálů, výrobků a konstrukcí, jejich výroby;

- vyvíjí a realizuje programy stimulace poptávky po různých typech bydlení ve vztahu k různým skupinám obyvatel, včetně informační podpory prosazování různých typů bydlení na trzích, zejména s využitím energeticky účinných a ekologických technologií a materiálů;

- plní další funkce.

Návrh zákona navrhuje vytvořit Fond v organizační a právní formě nadace. Fond vytvořila Ruská federace. Jménem Ruské federace o zřízení fondu rozhoduje vláda Ruské federace.

Majetek Fondu je tvořen majetkovým vkladem Ruské federace ve formě federálně vlastněných pozemků a federálních nemovitostí na nich umístěných, jiných nemovitostí a jiného majetku, včetně hotovosti, jakož i dalších výnosů, které nejsou zákonem zakázány. Majetek Fondu náleží Fondu vlastnickým právem a slouží k dosahování cílů a řešení úkolů stanovených návrhem zákona.

Nadace má právo nakládat s pozemky převedenými do vlastnictví nadace jako majetkový vklad Ruské federace výhradně těmito způsoby:

1) převod pozemků Fondu jako zajištění;

2) prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky Fondu integrovaného rozvoje pro účely bytové výstavby.

3) prodej pozemků Fondu určených k výstavbě podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i k vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, jiné výstavby pro rozvoj území, prodej práva uzavírat nájemní smlouvy na tyto pozemky;

4) prodej pozemků nadace a nemovitostí na nich umístěných.

Fond má právo rozhodovat o rozdělení, scelování a upřesnění hranic určených pozemků.

Statutárními orgány nadace jsou správní rada nadace, výkonný ředitel nadace a správní rady nadace.

Správní rada nadace se skládá z jedenácti členů a funguje na bázi dobrovolnosti. Personální složení správní rady nadace určuje vláda Ruské federace.

Personální a kvantitativní složení správní rady nadace určuje správní rada nadace.

Generálního ředitele Fondu jmenuje a odvolává vláda Ruské federace.

Fond může být reorganizován nebo zlikvidován na základě federálního zákona definujícího cíle, postup a načasování reorganizace nebo likvidace Fondu.

Za účelem podpory rozvoje bytové výstavby v souladu s tímto federálním zákonem poskytuje Ruská federace federálně vlastněné pozemky, jakož i federální nemovitosti, které se na nich nacházejí, jako majetkový příspěvek Ruské federaci na vytvoření majetku fondu. , které v souladu s rozhodnutím oprávněného federálního výkonného orgánu orgány nejsou určeny k zajištění výkonu pravomocí Ruské federace nebo přenášejí výkon pravomocí Ruské federace na správu a nakládání s takovými pozemky a nemovitosti státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace.

Výše uvedená rozhodnutí jsou vypracována na základě seznamů pozemků zaslaných vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace (dále jen seznam pozemků) Fondu.

Fond do tří měsíců vypracuje stanovisko k proveditelnosti či neúčelnosti využití federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných, Fondem pro komplexní rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků. na výrobu stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, jakož i na vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů a další rozvoj území podle kritérií schválených správní radou nadace.

Uvedený závěr nadace je zaslán do deseti dnů ode dne jeho schválení správní radou nadace pověřenému spolkovému výkonnému orgánu, aby do třiceti dnů rozhodl o potřebě užívání pozemků a nemovitostí nacházejících se na pro federální potřeby nebo při absenci takové potřeby.

Rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu o neexistenci potřeby používat pozemky a nemovitosti na nich umístěné pro federální potřeby, vydané s ohledem na závěr fondu, obsahuje rozhodnutí:

- o využití federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných Fondem pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí pro účely bytové výstavby, jakož i vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, rozvoj dalšího území;

- o klasifikaci federálně vlastněných pozemků, jakož i federálních nemovitostí na nich umístěných, jako pozemků a nemovitostí, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi je převeden na státní orgány Ruské federace ustavující subjekty Ruské federace.

Rozhodnutí o poskytnutí federálně vlastněných pozemků, jakož i nemovitostí na nich umístěných, jako majetkového vkladu Ruské federace na vytvoření majetku fondu, činí oprávněný federální výkonný orgán do jednoho měsíce ode dne obdržení následující dokumenty:

- rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu o tom, že není potřeba využívat pozemky a nemovitosti na nich umístěné pro federální potřeby a o využití federálně vlastněných pozemků a federálních nemovitostí na nich umístěných fondem pro integrovaný rozvoj pro účely bytové výstavby, pro výstavbu podniků na výrobu stavebních hmot, výrobků, staveb pro účely bytové výstavby, dále pro vytváření průmyslových parků, technologických parků, podnikatelských inkubátorů, další rozvoj území , nebo závěr schválený Správní radou Fondu o nedodržení podmínek stanovených pro výkon pravomocí Ruských federací vymezených návrhem zákona ze strany státního orgánu subjektu Ruské federace;

- katastrální pasy pozemků a (nebo) katastrální pasy nemovitostí;

- výpisy z Jednotného státního rejstříku práv k nemovitostem a transakcí s nimi o zapsaných právech k těmto pozemkům a nemovitostem, které se na nich nacházejí.

Návrh zákona, jako povinná podmínka pro převod pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s federálně vlastněnými pozemky a federálními nemovitostmi, které se na nich nacházejí, zajišťuje dostupnost schválených územně plánovacích dokumentů, územního plánování a také program pro komplexní rozvoj systémů komunální infrastruktury.

Návrh zákona stanoví, že příjmy z prodeje pozemků a nemovitostí na nich umístěných, z prodeje práva uzavírat nájemní smlouvy na pozemky a nájemného se připisují do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních rozpočtů podle standardy stanovené spolkovým zákonem o spolkovém rozpočtu na příští finanční rok a plánovací období.

V souladu s návrhem zákona, pokud do dvou let ode dne rozhodnutí oprávněného federálního výkonného orgánu, že není třeba používat pozemky a nemovitosti, které se na nich nacházejí, pro federální potřeby a o klasifikaci pozemků ve federálním vlastnictví , jakož i ty, které se nacházejí na federálních nemovitostech, pozemcích a nemovitostech, výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s nimi je převeden na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, dokumenty potvrzující splnění podmínek stanovených zákonem pro výkon těchto pravomocí Ruské federace nebo nebyly Fondu předloženy státní orgány, subjekt Ruské federace nerozhodl o nakládání s pozemkem, jakož i nemovitosti, které se na nich nacházejí, je ukončen výkon pravomocí Ruské federace spravovat a nakládat s takovým pozemkem, jakož i s nemovitostmi státním orgánem subjektu Ruské federace a uvedené pozemky a nemovitosti jsou převedeny jako majetkový vklad na vytvoření majetku Fondu s následným nakládáním s tímto majetkem Fondem.

Poslanec Státní dumy
Federální shromáždění
Ruská Federace
M.L.Shakkumu

Státní duma
Federální shromáždění
Ruská Federace

Závěr k návrhu spolkového zákona „O Federálním fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby“, který Státní dumě předložili poslanci Státní dumy M. L. Shakkum a S. V. Petrov

V souladu s částí 3 článku 104 Ústavy Ruské federace vláda Ruské federace projednala návrh federálního zákona s přihlédnutím k předloženému finančnímu a ekonomickému odůvodnění.

Návrh zákona předpokládá vytvoření Spolkového fondu na pomoc rozvoji bytové výstavby (dále jen Fond) v organizačně právní formě fondu, jehož účelem je podpora rozvoje bytové výstavby, uspořádání území s objekty inženýrské, sociální, dopravní a komunikační infrastruktury, rozvoj činností v oblasti územního plánování, územního plánování, územního plánování a architektonického a stavebního řešení, výroby stavebních hmot, výrobků, staveb pro bytovou výstavbu, ale i jako podpora vytváření průmyslových parků, technologických parků a podnikatelských inkubátorů.

Přijetí návrhu zákona přispěje k vytvoření dostupného trhu s bydlením, rozvoji bytové výstavby a související infrastruktury.

Řadu ustanovení zákona je však třeba zlepšit.

V odstavcích 3 a 4 části 2 článku 3 návrhu zákona je stanoveno, že cílem Fondu je usnadnit rozvoj území inženýrskou infrastrukturou a také organizovat interakci mezi výkonnými orgány, samosprávami a developery. Tato ustanovení návrhu zákona musí být rozpracována vymezením působnosti Fondu a postupu při výkonu těchto pravomocí.

Je třeba objasnit důvody a postup pro ukončení práv na federálně vlastněné pozemky, které nejsou využívány k zajištění výkonu pravomocí Ruské federace, jakož i na federální nemovitosti, které se na nich nacházejí.

Aby byla zajištěna transparentnost finanční aktivity Fond by měl vyjasnit působnost správní rady Fondu tím, že v § 6 návrhu zákona doplní část 2 o pravomoc každoročně schvalovat správní radou Fondu veškeré plánované příjmy a výdaje Fondu.

Aby byla zajištěna kontrola nad účelovým využíváním prostředků Fondem, musí být v návrhu zákona zajištěna i státní implementace finanční kontrola nad činnostmi fondu Účetní komorou Ruské federace, Federální službou pro finanční a rozpočtový dohled. Dále by měl návrh zákona zavést povinné provádění nezávislého auditu a poskytování zprávy o činnosti Fondu prezidentovi Ruské federace, vládě Ruské federace a Federálnímu shromáždění Ruské federace.

Podle části 2 článku 15 návrhu zákona vláda Ruské federace do 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti federálního zákona stanoví výši finančních prostředků, které mají být vloženy jako majetkový vklad Ruské federace na vznik majetku Fondu a zajišťuje jeho převod na Fond.

Současně, podle odstavce 2 článku 83 rozpočtového zákoníku Ruské federace, přidělování rozpočtových přídělů na přijetí nových typů výdajových závazků nebo navýšení rozpočtových přídělů na realizaci existující druhy výdajové závazky lze plnit pouze od začátku příštího rozpočtového roku nebo po provedení změn zákona o federálním rozpočtu na běžný rok, s výhradou zahrnutí odpovídajících rozpočtových přídělů do rozpočtového zákona za přítomnosti vhodných zdrojů dodatečných rozpočtových příjmů a (nebo) v případě snížení rozpočtových prostředků na jednotlivé výdajové položky rozpočtu.

S přihlédnutím k výše uvedenému, trvání období, během kterého musí vláda Ruské federace vyřešit otázku majetkového vkladu Ruské federaci za účelem vytvoření majetku Fondu, vyžaduje další diskusi.

V souladu s částí 4 článku 14 návrhu zákona má vládní orgán zakládajícího subjektu Ruské federace právo nakládat s pozemky do dvou let ode dne rozhodnutí stanoveného v části 12 článku 10 zákona. Federální zákon.

Okamžik přijetí rozhodnutí o převedení pravomocí obhospodařovat a nakládat s příslušnými pozemky na státní orgány ustavující entity Ruské federace nebyl stanoven. Kromě toho není jasně uveden orgán, který takové rozhodnutí činí. Tyto otázky vyžadují další studium.

K vytvoření majetku fondu, poskytnutí materiální a technické podpory pro jeho činnost a také k organizaci práce na vytváření pozemků pro jejich poskytnutí jako majetkový vklad do Ruské federace připravte dokumentaci pro transakce s pozemky v počáteční fázi činnosti Fondu budou požadovány finanční prostředky v souladu s návrhem zákona předloženým jako majetkový vklad do Ruské federace. Výpočet požadované výše finančních prostředků musí být proveden dodatečně na základě výsledků analýzy prognózovaných ukazatelů výkonnosti Fondu v prvním roce jeho činnosti.

Z návrhu zákona je nutné vyloučit všechny postoje související se schválením statutu Fondu, neboť návrh zákona určuje organizační a právní formu této organizace, cíle, cíle a funkce Fondu, strukturu Fondu a jeho organizační a právní formu. správní orgány a jejich působnost, otázky hospodaření s majetkem Fondu, jeho reorganizace a likvidace, pak jsou to všechna ustanovení, která by měla být obsažena ve stanovách. Vzhledem k výše uvedenému je schválení statutu fondu zbytečné.

Na základě výše uvedeného vláda Ruské federace předložený návrh zákona podporuje, s výhradou zvážení těchto připomínek ve fázi přípravy návrhu zákona k projednání ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace ve druhém čtení.

Náměstek
předseda vlády
Ruská Federace
A. Žukov

Text elektronického dokumentu
připravené společností Kodeks JSC a ověřené proti:
zpravodaj