Elektronska demokratija (e-demokratija) - oblik demokratije, karakteriziran korištenjem informaciono-komunikacionih tehnologija (IKT) kao glavnog sredstva za kolektivno razmišljanje (crowdsourcing) i administrativne procese (informisanje, zajedničko donošenje odluka - elektronsko glasanje, praćenje izvršenja odluka itd. .) na svim nivoima - počevši od nivoa lokalna uprava i završava sa međunarodnim.
Koncept efikasnosti e-demokratije zasniva se na tome kako teorijske studije(informaciona teorija demokratije), kao i eksperimentalni podaci dobijeni, na primer, tokom istraživanja kolektivne inteligencije.
Terminologija
Treba praviti razliku između e-demokratije i e-uprave. Steven Clift ističe:
"Elektronska demokratija" (e-demokratija) i "elektronska vlada" (e-vlada) su potpuno različiti koncepti. Ako ovo drugo znači povećanje brzine i pogodnosti pristupa javnim uslugama s bilo kojeg mjesta i u bilo koje vrijeme, onda se prvo odnosi na korištenje informacione tehnologije osnažiti svakog građanina.
Neki istraživači (na primjer, sociolog I. Eidman) koriste termin mrežna demokracija umjesto termina e-demokratija.
Elektronska demokratija u Rusiji
E-demokratija u Rusiji čini prve korake. Ispod je lista nedavnih projekata koji su u različitim fazama razvoja.
ekspertski centar za e-upravu
2012. godine osnovan je Stručni centar za elektronsku državu. Rukovodilac Stručnog centra je Pavel Khilov. Glavni zadaci aktivnosti Stručnog centra elektronske države:
razvoj i širenje ekspertize u oblasti regionalne i opštinske informatizacije, formiranja informacionog društva i e-uprave;
organizovanje stručnih rasprava o inicijativama i priprema predloga za formiranje prioritetnih oblasti za razvoj informacionih tehnologija i državne politike u oblastima e-uprave, e-demokratije i regionalne informatizacije;
formiranje nezavisnog mehanizma za praćenje i evaluaciju tekućih rezultata rada subjekata Ruska Federacija u oblasti primene informacionih tehnologija, realizacija projekata u oblasti kreiranja i implementacije alata za e-demokratiju i e-upravu na regionalnom i opštinskom nivou;
razvoj ljudskih resursa za rješavanje problema razvoja informacionih tehnologija na regionalnom i opštinskom nivou;
promocija ruskog mjesta u međunarodnim ocjenama razvoja IKT.
U novembru 2012. godine, Ekspertni centar je održao prvi masovni crowdsourcing u Rusiji među stručnjacima iz oblasti informacionih tehnologija za određivanje prioriteta u regionalnoj informatizaciji.
"Alter Russia"
Volkov je rekao da će tehnološki sistem za realizaciju projekta biti kreiran u oktobru 2011. godine.
Advokat i bloger Aleksej Navaljni, koji je bio prisutan na predstavljanju knjige, izjavio je da podržava ideje demokratije u oblaku.
Dana 7. juna, sociolog i specijalista za umrežavanje Igor Eidman kritizirao je projekat "demokracije u oblaku", posebno ideju matrične delegacije. Prema Eidmanu, to će pod ruskim uslovima dovesti do masovne kupovine i iznuđivanja punomoćja za glasanje, do dominacije opozicionih "lidera" koji kontrolišu glasove običnih učesnika.
Leonid Volkov i Fjodor Krašenjikov su 19. juna govorili o svom projektu učesnicima građanskog foruma Anti-Seliger.
Dana 3. jula, na sastanku Saveznog političkog vijeća solidarnosti, koncept "demokracije u oblaku" nazvan je perspektivnim za implementaciju projekta Internet demokratije, jednog od četiri strateška projekta pokreta.
Dana 2. oktobra, na građanskom forumu "Prošla jesen", održana je prezentacija sajta "Demokratija 2", kreiranog u skladu sa konceptom "demokratije u oblaku". Istovremeno je počela registracija učesnika na sajtu.
Trenutno je stranica u fazi testiranja, njena funkcionalnost se postepeno širi. Od 16. oktobra 2011. godine, stranica je imala oko 1000 članova (grupa Federacije).
Dana 22. oktobra pojavila se poboljšana verzija stranice, uključujući novi dizajn, nova obavještenja o komentarima, privatne poruke, delegiranje glasanja, mehanizam za peticije i novine Democracy Today.
Andrei Illarionov, poznati ekonomista i javna ličnost, objavio je 27. decembra ključni članak „Decembarske teze za građane Rusije“, u kojem je posebno preporučio korištenje internetske stranice Demokratija 2 za diskusiju i rješavanje svih pitanja vezanih za opštem građanskom pokretu i organizovati glasanje za učesnike . Illarionovov članak objavljen je na mnogim opozicionim internet stranicama. Nakon toga, broj učesnika na web stranici Demokratija 2 naglo je rastao i sredinom januara 2012. godine iznosio je blizu 3.000.
Igor Eidman je 9. januara 2012. godine ponovo oštro kritikovao projekat Demokratija 2, ukazujući na nedostatak efikasnog mehanizma za korektno masovno glasanje, zatvorenost razvojnog tima, nedostatak transparentnosti u finansiranju itd. Optužio je i autore da projekat plagiranja njihovih ideja. Eidman se obratio Alekseju Navalnom s prijedlogom da se prikupi sredstva od javnosti za projekat e-demokratije, da se formira nadzorni odbor i raspiše otvoreni tender za odabir izvođača radova za izradu web stranice e-demokratije.
16. januara 2012. puštena je u rad beta verzija stranice koja će implementirati sve potrebne funkcionalnosti.
Projekat finansira biznismen Sergij Kolesnikov, koji je ranije optužio Putina za korupciju; Kolesnikov se trenutno krije u Sjedinjenim Državama. Prema rečima Leonida Volkova, Kolesnikov je preuzeo na sebe obavezu da se ne meša u poslove projekta i da sva prava na njega prenese u ruke zajednice njegovih korisnika.
"demokrata"
Na izborima su učestvovali kandidati sa opšte građanske liste, kao i tri kurije - leva, liberalna i nacionalistička. Ukupno je izabrano 45 ljudi. Za mjesta u Ustavnom sudu prijavilo se ukupno 211 kandidata. Koordinaciono vijeće se bira na godinu dana, nakon čega će se održati novi izbori.
Politička mreža direktne e-demokratije
U prvim fazama glasanja došlo je do velikog varanja pojedinih kandidata (uglavnom sa jevrejskim prezimenima u cilju diskreditacije projekta) pomoću botova. Tada su organizatori donekle počistili rezultate glasanja botova, uveli captcha i ograničili višestruko glasanje sa jedne IP adrese (ne više od jednom na sat). Rezultati su postali adekvatniji.
Nakon izbora, pojedini poslanici su pripremili video poruke biračima, koje su objavljene na sajtu Novaja gazeta. Međutim, tada (od marta 2012.) Parlament Mreže nije izvršio nikakvu aktivnost (vidi, na primjer, unos na blogu poslanika Litvinova).
U toku aktivnosti Fondacije, broju njenih projekata pridodani su "Web Neighbors" i "Direct Wikidemocracy". FRED je 25. februara 2012. godine održao prvi forsight na temu e-demokratije u Rusiji, u kojem je učestvovao ministar telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije Igor Ščegoljev. Nakon prvog Saveznog kongresa o e-demokratiji održanog 17-18. maja 2012. godine, FRED se zajedno sa Piratskom partijom Rusije fokusirao na rad na alternativnom konceptu razvoja e-demokratije u Rusiji.
Internet stranka Ruske Federacije
Prva ruska politička stranka koju je registrovalo Ministarstvo pravde, okupljena putem interneta, i prva stranka sa interaktivnim političkim programom, IPRF je sebi za cilj postavio prikupljanje najboljih intelektualnih resursa Runeta i pružanje mogućnosti svima da učestvuju u razvoj, usvajanje i promocija ozbiljnih političkih odluka. Rukovodstvo stranke stalno ističe da je glavni cilj IPRF-a praktičan rad, a ne protest.
Piratska partija Rusije
Elektronska demokratija i otvorena vlada jedna je od glavnih aktivnosti Piratske partije Rusije, kao i njen glavni politički cilj.
Portal građanskih prava i odgovornosti Gdje kome
Elektronska demokratija na ovom portalu se implementira kroz uslugu sastavljanja pritužbi i izjava bilo kojem organu u Rusiji, besplatnu onlajn pripremu tužbi i drugih izjava.
Internet portal "Lice Saratovske provincije"
Posebno treba istaći eksperiment s provođenjem anketa na internetu prilikom imenovanja određenih lidera u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu. U kolovozu 2011. godine guverner N.V. Komarova imenovala je direktora Odjela za fizičku kulturu i sport na osnovu rezultata javne rasprave o kandidatima. Slično, imenovanje direktora okružnog odjela za obrazovanje i omladinska politika novembra iste godine. Istovremeno, 80.318 ljudi učestvovalo je u anketi sprovedenoj na blogu guvernera. U junu 2012. godine usvojena je uredba za imenovanje glavnog ljekara Okružne kliničke bolnice u Hanti-Mansijsku, prema kojoj će 2 kandidata sa najvećim rejtingom među TV gledaocima tokom TV debata biti dostavljena na odobrenje.
Aktivnosti predsjednika Ruske Federacije na razvoju e-demokratije u Rusiji
Aktivnosti predsjednika Ruske Federacije su od velikog značaja za razvoj e-demokratije u Ruskoj Federaciji.
Tako je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 601 „O glavnim pravcima poboljšanja sistema pod kontrolom vlade» Zaduženo je Vladi Ruske Federacije da obezbijedi sprovođenje sljedećih mjera: - da formira sistem za objavljivanje informacija o nacrtima regulatornih pravnih akata koji se pripremaju, rezultatima njihove javne rasprave, imajući u vidu:
stvaranje jedinstvenog resursa u Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži (u daljem tekstu: Internet) za objavljivanje informacija o izradi nacrta podzakonskih akata od strane saveznih organa izvršne vlasti, toku i rezultatima njihove javne rasprave;
korištenje od strane saveznih organa izvršne vlasti u svrhu javne rasprave o nacrtima podzakonskih akata različitih oblika javnih konsultacija, uključujući resorne resurse i specijalizovane izvore na internetu; obezbjeđivanje najmanje 60 dana za javne konsultacije;
obavezna generalizacija od strane saveznih organa izvršne vlasti - izrađivača nacrta regulatornih pravnih akata rezultata javnih konsultacija i stavljanje relevantnih informacija o jedan resurs na internetu;
Odobre koncept „Ruske javne inicijative“, koji predviđa: stvaranje tehničkih i organizacionih uslova za javnu prezentaciju predloga građana korišćenjem specijalizovanog resursa na Internetu od 15. aprila 2013. godine; razmatranje ovih prijedloga, koji su u roku od godinu dana dobili podršku najmanje 100 hiljada građana, u Vladi Ruske Federacije nakon što je ove prijedloge razradila stručna radna grupa uz učešće poslanika Državne dume Savezne Skupština Ruske Federacije, članovi Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i predstavnici poslovne zajednice;
Omogućiti pristup na Internetu otvorenim podacima sadržanim u informacionim sistemima organa državna vlast Ruska Federacija.
Bilješke
- ekspertski centar za e-upravu
- Jučer i sutra "demokratije u oblaku" Radio Sloboda. 06.07.2011
- Cloud Democracy. Kasparov.ru 06.06.2011
- Igor Eidman. Demokratija: oblačno ili stvarno? 06.07.2011
- Odluke Saveznog političkog vijeća UDM "Solidarnost". 04.07.2011
- "prošle jeseni" Prezentacija projekta e-demokratija
- Dmitry Chirkov. Prve velike inovacije. 22.10.2011
- Decembarske teze za državljane Rusije 27.12.2011
- Igor Eidman. "Decembristi" i elektronska demokratija. 01.09.2012
- Leonid Volkov, Fedor Krašenjinjikov. Democracy2: RELOAD 15.01.2012
- Udalcov: opozicija očekuje da će privući 100.000 ljudi na izbore u Koordinaciono vijeće. Vedomosti, 18.08.2012
- Mreža direktne e-demokratije pravi pravila "Putin mora da ode". Pogledano 27.02.2011
- D. Baranovsky. Još jednom o ideji projekta. Blog pokreta "Samo Rusi"
- Radna grupa Savjeta Pokreta. "samo Rusi"
- Biramo mrežni parlament Runeta. New Newspaper. 28. marta 2011
- [TO. Poleskov. ONLINE PARLAMENT: Završno glasanje završiće se danas u 23:59 po moskovskom vremenu. Novaya Gazeta, 04.04.2011.]
- Igor Eidman. Vijesti elektronske demokratije. 25.04.2011
- [TO. Poleskov. Ko su svi ovi ljudi? Korisnici Runeta prvi put su izabrali alternativni parlament. Novaya Gazeta, 24.04.2011.]
- Predstavnici RARIO-a učestvovali su na konferenciji za novinare posvećenoj osnivanju Fonda za razvoj elektronske demokratije, RARIO. Pristupljeno 3. jula 2012.
- Fondacija za razvoj elektronske demokratije. Osnivači (ruski). arhivirano
- Fondacija za razvoj elektronske demokratije. Projekti (ruski). Arhivirano iz originala 19. avgusta 2012. Pristupljeno 3. jula 2012.
- Rassipnova, K. Ideje "volontera" Fonda za razvoj elektronske demokratije biće uzete u obzir prilikom stvaranja "otvorene" vlade - Ščegoljev, ITAR-TASS(25. februar 2012.). Pristupljeno 3. jula 2012.
- Nastavlja se rad na alternativnom konceptu za razvoj e-demokratije u Rusiji, Fondacija za razvoj elektronske demokratije. Pristupljeno 3. jula 2012.
- Lenta.ru: Ministarstvo pravde Ruske Federacije registrovalo je "Internet stranku"
- Slon.ru: Ministarstvo pravde registrovalo "Internet stranku"
- Internet Party Program
- Lenizdat.ru: "Internet partija Ruske Federacije": Gaziti trgove od 50-100 ljudi ne izgleda prikladno
- Manifest Piratske partije Rusije
- Usluga sastavljanja pritužbi i prijava bilo kojem tijelu
- Igor Trofimov: "Činovnicima je već teže da ne reaguju" // Vzglyad. 3. maja 2012
- Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. oktobra 2010. br. 1815-r
- Uzbekova A. Ribari žure da grizu // Ruske novine: novine. - M., 25. oktobar 2011. - Br. 5615 (239).
e-demokratija. Principi za uvođenje tehnologije u demokratski proces
Elektronska demokratija
Svijet 21. vijeka je elektronski i mobilni. Krajem prošlog stoljeća jasno su bili vidljivi trendovi digitalizacije društva. Stoga ne čudi da bi ovaj digitalni trend trebao utjecati na mnoge druge aspekte života. Koncepti e-uprave, e-demokratije i e-participacija diskutovano i implementirano na različite načine jer postoji sve veća potreba za učešćem u procesu političkog odlučivanja. Zaista, internet se može posmatrati kao prilika da se premosti jaz između vladajućih i onih kojima se vlada. U određenom smislu, institucije nisu bile u mogućnosti da iskoriste prednosti novih tehnologija.
Danas je e-demokratija tek u povojima. Čini se da su se prije nekoliko godina pojavile web stranice s političkim informacijama. Isto se može reći i za razvoj prvih alata e-demokratije za e-forume i e-glasanje; fokus je bio na korišćenju političkih metoda 20. veka zajedno sa tehnologijom 21. veka. Web 2.0 nudi mogućnosti poput rješavanja sukoba i drugih alata i tehnologija grupnog donošenja odluka koje se mogu koristiti za radikalnu transformaciju i proširenje demokratije putem tehnologije. Možda je većina tehnologije potrebne za podršku funkcijama uključenim u alate za učešće već dostupna.
Ne samo da širok spektar vladinih institucija stavlja IKT na čelo svojih strategija za promjenu: druge organizacije i grupe sve više koriste internet za kampanje i debate. E-demokratija može donijeti promjene na bolje i vlada njome ne upravlja uvijek ili ne kontroliše.
Jedan od načina da se poveća uticaj e-demokratije na demokratski proces je da se identifikuju konteksti u kojima se postižu mnogi od njenih ciljeva i gde se mogu dobiti detalji koji nedostaju. Ovi detalji koji nedostaju vjerojatnije će postati linkovi nego sami sajtovi: mreža koju pruža Internet najvažniji je motor e-demokratije. Kada se prepozna da razni ljudi i organizacije također promovišu, stvaraju i kontroliraju demokratiju, više internetskih stranica koje podržavaju e-participaciju (čak i ako se taj termin tamo ne spominje) će biti prepoznato. Izazov će biti kako ih najbolje podržati kvalitetnim informacijama, kao i prenijeti političarima svoje iskustvo i rezultate njihovih aktivnosti.
E-demokratija ne dovodi do drugačijeg tipa demokratije od tipa koji postoji tamo gde se primenjuje. Sa fundamentalne tačke gledišta, e-demokratija nema nameru da promeni demokratiju ili tip demokratije koji postoji u mestu gde se sprovodi. Metode e-demokratije i e-participacije mogu se klasificirati na različite načine. U većini slučajeva koristi se troslojna klasifikacija, na primjer, prema stepenu interakcije i vezivnoj snazi rezultata (informacija - komunikacija - prijenos), ili stepenu participacije (informacija - komunikacija - učešće). Neki predlažu klasifikaciju na četiri nivoa (npr. informacije - konsultacije - saradnja - zajedničko odlučivanje/donošenje odluka, ili više u vezi sa e-vladom: informacije - jednosmjerni odgovor - dvosmjerni odgovor - potpuna elektronska obrada predmeta). E-demokratija ne promoviše nikakvu posebnu vrstu demokratije. E-demokratija, na primjer, nije namijenjena promoviranju direktne demokratije. Svrha e-demokratije je da olakša demokratske procese, a ne da promoviše bilo koju posebnu vrstu demokratije.
Glavna svrha e-demokratije nije prisiljavanje ljudi da koriste tehnologiju: to je korištenje tehnologije za poboljšanje demokratskog upravljanja i učešća. E-demokratija mora biti vođena zahtjevima demokratije, a ne tehnologije. Ni same IKT, niti poboljšane ili poboljšane tehnologije same po sebi automatski ne doprinose podršci ili jačanju demokratije, demokratskih institucija i procesa. Dogovorene demokratske i ljudske vrijednosti i etička razmatranja neodvojivi su dijelovi tehnoloških aspekata e-demokratije. Izbor instrumenata odražava ne samo tok politike, već i implementaciju vrijednosti i etičkih razmatranja. Pored funkcije dijeljenja i širenja informacija, IKT također imaju sposobnost i poziv da unaprijede proces ostvarivanja ljudskih prava.
Nekoliko je razloga za uvođenje tehnologije u demokratski proces: na primjer, pad izlaznosti na izbore, nezainteresovanost za politiku među mladima, pad nivoa legitimiteta i jaz između političara/države. vlasti i građana. Međutim, tehnologija nikada ne bi trebala biti razlog za implementaciju e-demokratije. Tehnologija se može koristiti za rješavanje ovih trenutnih izazova s kojima se demokratija suočava. u broju elektronska rješenja Ovi izazovi uključuju e-participaciju, e-parlament, e-peticije i e-konsultacije.
Internet budućnosti neće biti ono što je danas. Web 2.0 se trenutno široko koristi, ali Web 3.0 se već razvija. Termin "Web 2.0" se koristi za opisivanje internetskih aplikacija dizajniranih da poboljšaju kreativnost, dijeljenje informacija i saradnju. Nove tehnologije i alati uključuju sadržaj koji generiraju korisnici, društvene mreže, društvene mreže elektronska trgovina, Semantičke mogućnosti Interneta, Angažovanje zaposlenih na mreži, Lično izdavaštvo i novinarstvo u zajednici. Neke od Web 2.0 aplikacija su veoma uspješne (Facebook, MySpace, Flickr, YouTube). Wikipedia pokazuje kako građani mogu sarađivati u kreiranju sadržaja i dijeljenju znanja kroz saradnju na lokalnom nivou i angažman zaposlenih. Važno pitanje vezano za Web 2.0 je šta e-uprava i e-demokratija mogu naučiti od društvenih medija i kako javne vlasti mogu prihvatiti ovaj novi način saradnje i dijeljenja informacija.
E-demokratija: svjetsko iskustvo
Stvaranje novih oblika interakcije između države i građana korištenjem informaciono-komunikacionih tehnologija (IKT) nije nova ideja, poznata još od 1970-ih godina, kada su se počele koristiti mogućnosti kablovskih mreža za povećanje aktivnosti građana na izborima. U 1980-im je došlo do brojnih eksperimenata s e-glasanjem i online diskusijama, ali tek početkom 2000-ih, s razvojem interneta, došlo je do značajnog interesa za korištenje IKT-a za promoviranje demokratije.
Jedan od pionira na polju e-demokratije je Estonija, koja je 2005. godine prva u svijetu održala lokalne izbore putem internet glasanja. 2007. godine, elektronsko glasanje je već korišteno na izborima za estonski parlament. I ako je 2005. godine samo oko 2% estonskih birača glasalo na internetu, na parlamentarnim izborima 2011. ovaj broj je dostigao 24%.
Drugi primjer iz Estonije je „Danas odlučujem“ („Täna Otsustan Mina“ (TOM) ili „Danas odlučujem“ (TID) projekat, pokrenut 2001. godine (postoji i TID+ projekat koji akumulira iskustvo projekta TID) ). je kreiranje portala koji građanima pruža mogućnost da otvoreno iskažu svoje prijedloge za unapređenje javne uprave i zakonodavnog sistema i razgovaraju o novim inicijativama koje utiču na različite oblasti društva. Prema riječima kreatora projekta, glavni zadatak projekta trebalo bi aktivnije učešće birača u formiranju državne politike i otklanjanju barijera između društva i države.
Iste ideje činile su osnovu estonskog projekta E-Citizen, koji je stvorio dva elektronski resurs: Informativni portal i Portal za građane. Portali kojima upravlja Državni informacioni sistem Estonije otvaraju vrata e-državi, informišući građane o njihovim pravima i obavezama i omogućavajući pristup elektronskim uslugama, bazama podataka, virtuelnoj kancelariji itd.Ako je 2005. godine oko 2% estonskih birača glasalo na internetu, na parlamentarnim izborima 2011. ovaj broj je dostigao 24%.
Na Islandu se informacione i komunikacione tehnologije također koriste za široku raspravu o društveno važnim pitanjima. Prema posljednjim procjenama, 97,8% Islanđana koristi internet. Jedan od najprosvjetljivijih primjera iz iskustva ove zemlje je razmišljanje o nacrtu Ustava u na društvenim mrežama: Na sajt Ustavnog saveta stiglo je 3.600 komentara i više od 300 zvaničnih predloga. Uzimajući ih u obzir, nacrt osnovnog zakona države predstavljen je parlamentu i javnosti.
Mnogi obični građani, naizgled daleko od državne uprave i zakonodavstva, pokazali su aktivnost u raspravi o nacrtu Ustava. Istovremeno, neki stručnjaci i predstavnici visokoškolskih ustanova pokazali su se vrlo pasivnim. Prema riječima jednog od predstavnika Ustavnog vijeća Islanda, glavna pouka eksperimenta je da se istinski pozitivni rezultati mogu očekivati samo kada vlasti saslušaju mišljenje građana.
Još jedan zanimljiv primjer implementacije mehanizama e-demokratije može se vidjeti na Novom Zelandu revizijom zakona o policiji, koji je na snazi od 1958. godine. U 2007. godini, wiki verzija zakona je privučena javnosti. Kao rezultat eksperimenta, primljeno je i uzeto u obzir 234 prijedloga, koji su činili osnovu novog dokumenta. Prema mišljenju stručnjaka, učešće građana postalo je jedan od ključnih aspekata u procesu izrade zakona.
Funkcioniranje mehanizama e-demokratije direktno je povezano s pitanjima „e-participacije“ (e-participacije), koju je profesorica Ann McIntosh definirala kao „upotrebu ICT-a za povećanje stepena političke participacije omogućavanjem građanima interakcije sa svakim drugim, kao i sa izabranim predstavnicima." Južna Koreja je jedan od lidera u oblasti e-participacije, prema nedavnom izvještaju UN-a „E-uprava 2012: E-uprava za ljude“. Od 1995. godine Ministarstvo informisanja i komunikacija ove zemlje je uložilo značajna sredstva u razvoj interneta. Godine 2000. većina građana Južne Koreje imala je pristup World Wide Webu, a određeni broj političara imao je svoje web stranice. Brzo su se pojavile nove web stranice, momentalno ispunjene političkim raspravama. Rezultat je bio nagli porast političke aktivnosti na internetu. ključna tačka u razvoju e-demokratije u sjeverna koreja Počeli su predsjednički izbori 2002. godine: prema mišljenju analitičara, pobjeda Ro Moo-hyuna je u velikoj mjeri bila posljedica podrške internet zajednice koju su pristalice kandidata organizirale na web stranici www.nosamo.org i koja broji oko 47.000 učesnika.
Revolucija u virtuelnom svijetu često ima ozbiljan utjecaj na stvarni svijet: dovoljno je podsjetiti se na revoluciju u Tunisu, koja je dovela do svrgavanja predsjednika Ben Alija, koji je stvorio policijsku državu i ugušio sve proteste. Uprkos određenim dostignućima njegovog režima u ekonomskoj sferi, značajan broj građana Tunisa usprotivio se autoritarnom kursu, a društvene mreže postale su glavna platforma za proteste. Upravo su oni dozvolili opoziciono orijentiranim građanima da svijetu prenesu informacije o događajima koje su vlasti pažljivo skrivale. Facebook i Twitter postali su platforme za slobodnu razmjenu mišljenja i koordinaciju protestnog pokreta.
Internet je često na meti autoritarnih režima. Na primjer, iranske vlasti su u više navrata blokirale pristup Gmail e-pošti (posljednji put je ova mjera predstavljena kao "odgovor" na projekciju filma "Nevinost muslimana"). Prema službenim objašnjenjima, e-mail servisi nisu u skladu sa zakonima Islamske Republike. Trenutno, iranske vladine agencije aktivno razvijaju vlastiti analog Interneta.
Sloboda interneta je značajno ograničena u Kini, Saudijskoj Arabiji, Bjelorusiji, Vijetnamu. Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) imaju mješovitu sliku: s jedne strane, ova zemlja se smatra jednim od lidera u razvoju e-uprave i ima visoku ocjenu u e-odlučivanju (100% na rang-listi UN-a) . Vladina web stranica www.government.ae omogućava građanima da postavljaju pitanja, učestvuju u raspravama i izražavaju svoje mišljenje o nizu pitanja od javnog interesa. S druge strane, mehanizmi e-demokratije u UAE dobro koegzistiraju s autoritarnim tendencijama: čudno je čuti, na primjer, o dostignućima u oblasti e-demokratije i istovremeno o državnoj intervenciji u svim sferama javnog života, zatvaranja kancelarija stranih organizacija, progona i hapšenja neistomišljenika.
Njime se utvrđuju preporuke, principi i smjernice o e-demokratiji, koje su namijenjene primjeni u kontekstu e-demokratije principa demokratije i ljudskih prava, utvrđenih, između ostalog, u dokumentima Vijeća Evrope i drugim međunarodnim instrumentima. . Preporuka je dopunjena nizom indikativnih smjernica koje se nude kao dodatni prijedlozi za moguće djelovanje.
Preporuka CM/REC(2009)1 koristi termine "demokratija", "demokratske institucije" i "demokratski procesi". Koncept demokratije odražava dva principa demokratije. Prvi je da svi učesnici uživaju opšte priznate slobode. Demokratske institucije, uključujući nevladine organizacije, su od suštinskog značaja jer demokratija nije ograničena na periodične izbore; i stoga su potrebne institucije koje podržavaju i štite demokratiju. Demokratski procesi se sastoje od načina na koji se donose odluke unutar ovih institucija i zaštite demokratskih prava.
E-demokratija uključuje sve što je demokratija i ne radi se samo o tehnologiji. Stoga evoluciju e-demokratije kroz poboljšane tehnologije treba uzeti kao osnovu i koristiti u skladu sa principima demokratskog upravljanja i prakse. E-demokratija i njeni alati su predstavljeni u Preporuci kao dodatne mogućnosti za demokratiju; istovremeno, ne postoje elementi njihove promocije, niti prepreke za njihovu primjenu
Preporuka CM/REC(2009)1 o e-demokratiji je prvi ozbiljan međunarodni dokument koji opisuje e-demokratiju u cijelosti. Dakle, ovo je tek prvi korak jedne međunarodne (međuvladine) organizacije u predstavljanju i opisivanju e-demokratije i postavljanju odgovarajućih standarda. Predlaže se dalji rad u specifičnim oblastima e-demokratije. Vijeće Evrope će, između ostalog, nastaviti rad na zakonodavnim pitanjima, konsultacijama i e-demokratiji odozdo prema gore, jer su to oblasti u kojima Vijeće Evrope ima posebnu stručnost i interes.
Principi e-demokratije
Dodatak preporuci CM/Rec(2009)1 navodi da prilikom uvođenja e-demokratije ili preduzimanja koraka za njeno unapređenje, dionici trebaju uzeti u obzir sljedeće principe e-demokratije:
P.1. Kao podrška i jačanje demokratskih institucija i procesa kroz IKT, e-demokratija je prije svega demokratija. Njegov glavni cilj je elektronski podržati demokratiju.
P.2. E-demokratija je jedna od nekoliko strategija za podršku demokratiji, demokratskim institucijama i demokratskim procesima, te za širenje demokratskih vrijednosti. Ona nadopunjuje tradicionalne procese demokratije i međusobno je povezana s njima. Svaki proces ima svoje prednosti i nijedan od njih nije univerzalno primjenjiv.
P.3. E-demokratija se temelji na demokratskim, ljudskim, društvenim, etičkim i kulturnim vrijednostima društva u kojem se provodi.
P.4. E-demokratija je usko povezana sa dobrim upravljanjem, koje je efikasan, efikasan, kolaborativan, transparentan i odgovoran način vršenja vlasti u elektronski oblik i uključuje neformalnu politiku i nevladine aktere.
P.5. E-demokratija mora poštovati i ostvarivati osnovne slobode, ljudska i manjinska prava, uključujući slobodu informacija i pristupa njima.
P.6. E-demokratija je prilika da se olakša pružanje informacija i diskusija povećanjem aktivnosti građana na širenju političke debate i osiguranju povećanja kvaliteta i legitimiteta političkih odluka.
P.7. E-demokratija utiče na sve sektore demokratije, sve demokratske institucije, sve nivoe vlasti, kao i širok spektar drugih stranaka.
P.8. Zainteresovane strane e-demokratije su svi pojedinci i institucije koji su uključeni i imaju koristi od demokratije.
P.9. E-demokratija, kao i demokratija, uključuje mnoge i različite dionike i zahtijeva njihovo učešće. Države učesnice, javne vlasti i njihovi predstavnici samo su neke od stranaka koje imaju udjela u e-demokratiji. Građani, civilno društvo i njegove institucije, mediji i poslovna zajednica podjednako su neophodni za razvoj i implementaciju e-demokratije.
P.11. Kroz e-demokratiju se može postići bilo koja vrsta participacije:
pružanje informacija;
komunikacija, konsultacije, diskusije;
interakcija, osnaženo učešće, zajednički razvoj i donošenje odluka.
P.12. E-demokratija se može implementirati sa različitim stepenom sofisticiranosti, u različitim tipovima demokratije iu različitim fazama razvoja demokratije. Ona nije povezana sa bilo kojom posebnom vrstom demokratije niti vodi ka njoj.
P.13. Konkretno, demokratija može, korištenjem novih tehnologija, privući mlade ljude u demokratiju, demokratske institucije i demokratske procese.
P.14. Nevladine organizacije mogu imati koristi od uvođenja e-demokratije i pružiti poligon za testiranje e-demokratije za građane.
P.15. E-demokratija može biti posebno korisna za regije koje prelaze državne granice i pokrivaju teritorijalne jedinice iz različitih zemalja. Njihove institucije i građani koji borave u različite zemlje i imaju zajednički jezički i kulturni identitet. Može olakšati učešće i procese donošenja odluka u međunarodnim institucijama.
P.16. Organi javne vlasti mogu imati koristi od diskusija i inicijativa u vezi sa aktivnostima e-demokratije koje sprovodi civilno društvo, kao i saradnje u ovoj oblasti sa civilnim društvom.
P.17. Ciljevi e-demokratije, koji su slični onima dobrog upravljanja, su transparentnost, odgovornost, odgovornost, inkluzija, diskusija, inkluzivnost, pristupačnost, učešće, supsidijarnost, povjerenje u demokratiju, demokratske institucije i demokratske procese i socijalna kohezija.
P.18. Povjerenje je izuzetno važno za bilo koju vrstu e-demokratije u svim fazama i fazama. Usko je povezan sa dostupnošću, transparentnošću i odgovornošću.
P.19. E-demokratija pomaže da se poveća nivo učešća pojedinaca i grupa, omogućava onima čiji se glasovi rjeđe ili tišim glasom iznesu svoje stavove i promoviše ravnopravno učešće. To može dovesti do više kolektivnih oblika odlučivanja i demokratije.
P.20. E-demokratija je podrška i jačanje demokratskog učešća; pokriva sektore e-demokratije u kojima su civilno društvo i preduzeća uključeni u formalno i neformalno programiranje i donošenje odluka.
P.21. E-demokratija sama po sebi ne pokriva ustavne i druge dužnosti i odgovornosti donosioca odluka; može im pružiti dodatne pogodnosti.
P.22. E-demokratija zahtijeva informacije, dijalog, komunikaciju, diskusiju i kontinuirano stvaranje otvorenih javnih prostora gdje se građani mogu okupljati kako bi unaprijedili svoje građanske interese.
P.23. Mediji igraju ključnu ulogu u e-demokratiji; između ostalog, nude platformu na kojoj građani mogu učestvovati u javnoj raspravi i braniti svoje interese u javnoj sferi.
P.24. Novi mediji i dobavljači elektronske usluge poboljšati kvalitet pristupa informacijama, čime se ljudima pruža bolja osnova za učešće u demokratiji.
P.25. E-demokratija je sastavni dio informacijskog društva, sa sobom nosi niz tradicionalnih i inovativnih alata koji se mogu uspješno primijeniti u demokratskim procesima i institucije.
P.26. Pristup novom informacionom i komunikacijskom okruženju može olakšati proces ostvarivanja demokratskih prava i sloboda, a posebno učešća u javnom životu i demokratskim procesima.
P.27. Da bi e-demokratija bila pravilno dizajnirana, ona mora biti zasnovana na sljedećim konceptima:
aktivno pružanje sveobuhvatnih, uravnoteženih i objektivnih informacija kako bi se pomoglo javnosti da razumije probleme, alternative, mogućnosti i/ili rješenja demokratskih problema; ovaj koncept je usko povezan sa slobodom informisanja i slobodom govora;
široko razumijevanje državljanstva, koje obuhvata pojedince i grupe pojedinaca koji stalno borave i integrisani su u političku stvarnost, bez obzira na nacionalnost;
građansko učešće – odnosno uključivanje građana i grupa građana, kao što su interesne grupe, korporacije, udruženja i neprofitne organizacije (NPO) u javne poslove kako bi mogli uticati i poboljšati kvalitet i prihvatljivost rezultata demokratskog procesi;
osnaživanje – posebno strategije i mjere za podršku građanskim pravima i obezbjeđivanje resursa za učešće;
inkluzija - odnosno političko i tehnološko naoružavanje građana, bez obzira na starost, pol, obrazovanje, socio-ekonomski status, jezik, posebne potrebe i mjesto stanovanja; takvo uključivanje zahtijeva sposobnost korištenja elektronskih alata (znanje, e-vještine, e-spremnost), dostupne i dostupne alate i kombinaciju elektroničkih i neelektronskih pristupa;
diskusija - posebno racionalna debata na ravnopravnim osnovama, gde ljudi javno diskutuju, odobravaju i kritikuju gledišta jedni drugih u toku smislene, učtive diskusije o pitanju i radnji koja je potrebna u vezi sa tim.
P.28. E-demokratija može dovesti do oblika demokratije koji svi dionici mogu vidjeti, promatrati, pristupiti i komunicirati s bilo kojeg mjesta.
P.29. E-demokratija ima potencijal da ujedini donosioce odluka i građane u novim oblicima angažmana i razvoja politike. S jedne strane, to može dovesti do boljeg razumijevanja javnog mnijenja i potreba ljudi od strane donosioca odluka, s druge strane, do boljeg razumijevanja javnosti zadataka i poteškoća sa kojima se suočavaju donosioci odluka. To će građanima omogućiti bolju definiciju demokratskog sistema i viši nivo poštovanja i povjerenja u demokratiju.
P.30. Budući da e-demokratija otvara nove kanale za informacije, komunikaciju, diskusiju i učešće i povećava transparentnost i odgovornost, ona ima potencijal da riješi nedostatke u demokratskim institucijama i procesima.
P.31. E-demokratija ima veliki potencijal za izgradnju zajednice, uključujući izgradnju zajednice među i sa manjinama.
P.32. Nudeći sredstvo za ograničavanje stepena isključenosti, e-demokratija može poboljšati društvenu uključenost i socijalnu koheziju, doprinoseći na taj način društvenoj stabilnosti.
P.33. E-demokratija ima potencijal da dodatno unaprijedi evropsku, međunarodnu i globalnu prirodu politike i da olakša prekograničnu saradnju koju ona podrazumijeva.
P.34. E-demokratija zahtijeva interdisciplinarna i prekogranična istraživanja.
E-demokratija u Rusiji: zvanična verzija
U Rusiji razvoj informacionog društva i e-demokratije, na prvi pogled, ide vrlo dobro: po broju korisnika interneta zemlja je zauzela prvo mjesto u Evropi i šesto u svijetu. Internet publika u Rusiji nastavlja da raste i, prema podacima Ministarstva komunikacija Ruske Federacije, početkom 2012. godine iznosila je 70 miliona ljudi. Prema Sveruskom centru za proučavanje javnog mnjenja (VTsIOM), 60% Rusa danas koristi internet, a 40% svakodnevno koristi internet.
U aprilu 2012. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija objavilo je nacrt " Koncepti za razvoj mehanizama e-demokratije u Ruskoj Federaciji do 2020“, a već u maju, na prvom saveznom kongresu o e-demokratiji, ministarstvo je predstavilo novi alat za internet interakciju građana i države: Jedinstveni portal e-demokratije Ruske Federacije. Kako su zamislili kreatori, Jedinstveni portal će omogućiti ne samo vladi, već i pojedinim građanima i organizacijama da „kreiraju, diskutuju, podržavaju i javno plasiraju svoje žalbe sa njihovim naknadnim slanjem resorima i organima, informišu nadležne o nastajanju probleme, davati prijedloge i inicijative“.
Istovremeno, Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, koje je predstavljao zamjenik ministra Oleg Fomičev, predložilo je stvaranje portala Ruske javne inicijative. Prema riječima predstavnika resora, ideja o projektu nastala je zahvaljujući samom Putinovom predizbornom članku. Portal će, poručuju iz Ministarstva ekonomskog razvoja, postati "jedinstveni specijalizovani internet resurs za javnu promociju i raspravu o građanskim zakonodavnim inicijativama" i služiće za uvođenje mehanizama e-demokratije.
Krajem juna 2012. godine u strukturi Predsjedničke administracije Ruske Federacije stvorena je Ured za primjenu informacionih tehnologija i razvoj elektronske demokratije, na čijem je čelu bivši ministar telekomunikacija i masovnih komunikacija Igor Ščegoljev. Njegov bivši zamjenik Ilya Massukh postao je osnivač Fondacije za informacijsku demokratiju, čiji je glavni zadatak da virtualnu komunikaciju građana s vlastima prevede u stvarnu. „Fondacija je stvorena da promoviše sve dobre stvari koje postoje na internetu, da podrži regionalne projekte“, rekao je Massukh na prvom sastanku stručnog kluba Fondacije za demokratiju informacija. “Moramo pokazati građanima kako klika generiše ovu ili onu akciju vlasti.” Jedan od ključnih projekata Fonda je Ruska javna inicijativa, koja je alternativna verzija istoimenog projekta Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.
Obilje zvaničnih inicijativa stvara utisak da će, uprkos nekim poteškoćama, ruska e-demokratija, pod striktnim vođstvom vlasti, uskoro dovesti zemlju do demokratizacije političkog života (o tome je, na primer, pisao i sam Ilja Masuk). Međutim, nakon detaljnijeg razmatranja, "čistoća namjera" ruskih vlasti je dovedena u pitanje.
Dakle, dok je još bio na svojoj bivšoj poziciji ministra telekomunikacija i masovnih komunikacija, Ščegoljev je o svojoj viziji projekta „elektronske demokratije“ govorio ovako: „Ovo je prilično obećavajući projekat, jer radi po modelu outsourcinga. Kada možemo koristiti analitičke mehanizme da vidimo koja područja rada uzrokuju najveći broj tvrdnji, tada će biti moguće vrednovati rad pojedinih resora, i pojedinih organa, i pojedinih rukovodilaca. Prema njegovim riječima, ispada da glavni cilj e-demokratije nije proširenje učešća građana u vršenju vlasti, već njihovo učešće u optimizaciji državne mašine. Interesi građana su sporedna stvar.
UDC 321.7:004.77
ELEKTRONSKA DEMOKRATIJA: POJAM, PROBLEMI
O. V. Omelichkin
E-DEMOKRATIJA: POJAM I PROBLEMI
O. V. Omelichkin
U članku se razmatraju teorijska pitanja vezana za korištenje novih informacionih tehnologija i formiranje e-demokratije. Analiziraju se glavni problemi i kontradikcije. Razmatraju se izgledi za formiranje e-demokratije u Rusiji.
U radu se proučavaju neka teorijska pitanja vezana za primenu novih informacionih tehnologija i formiranje e-demokratije. Istražuje glavne izazove i kontradiktornosti procesa. Perspektive razvoja e-demokratije u Rusiji su predmet detaljne analize.
Ključne riječi: informacione tehnologije, politička komunikacija, demokratija, e-demokratija, politička participacija.
Ključne riječi: informaciona tehnologija, politička komunikacija, demokratija, e-demokratija, politička participacija.
U savremenim uslovima, nove informaciono-komunikacione tehnologije (IKT) imaju veliki uticaj na politički život. Internet, koji čini jedinstveni globalni virtuelni prostor, je od velikog značaja. Istovremeno se formiraju novi oblici javne uprave u vidu aktivnosti „elektronske uprave“. Kreiraju se sistemi web stranica državnih institucija, stranaka i javnih organizacija. U mnogim zemljama počinju da se koriste različite metode "elektronskog glasanja". Kao rezultat toga, politika postaje sve prodornija, javna i spektakularnija. Novi oblici političke komunikacije ne mogu a da imaju značajan uticaj na procese demokratizacije. Oni su doveli do pojave novog fenomena koji se zove "elektronska demokratija", "mrežna demokratija" itd. To otvara nove mogućnosti građanima da učestvuju u politici. U modernoj nauci ovi procesi su dobili određeno teorijsko razumijevanje.
J.-A. de Condorceta i drugih mislilaca prošlosti. U drugoj polovini 20. stoljeća pojavile su se nove komunikacijske teorije. M. McLuhan je najvažniji faktor u istorijskom procesu vidio u novim informacionim tehnologijama i tvrdio da dominantan tip komunikacije određuje i tip društva. Nakon predpismenog stadijuma razvoja civilizacije i faze pisane kulture, nastaje „elektronsko društvo“ (ili „globalno selo“) koje uz pomoć elektronskih sredstava komunikacije (infokomunikacija) formira novu višedimenzionalnu sliku sveta.
Ideje koje su anticipirale pojavu e-demokratije u različito su vrijeme iznosile C. Cooley, R. Park, J. Gallup, G. Lasswell i dr. O. Toffler je bio jedan od prvih koji je zabilježio novi politički fenomen. U svojoj knjizi Future Shock (1970.) pisao je o nastanku "anticipatorne demokratije". Njegova suština je bila da moć, uzimanje političke odluke treba saslušati mišljenja ljudi o mogućim posljedicama predloženih promjena. Istovremeno, sami građani, preko zainteresovanih grupa, na sopstvenu inicijativu mogu se prijaviti sa prijedlozima
njami i projekti za razvoj zemlje ili bilo koje institucije u državnim organima. U početku se ovaj oblik demokratije oslanjao na tradicionalne medije, ali s pojavom novih tehnologija njegove mogućnosti su značajno porasle.
M. Castells navodi krizu postojećeg liberalnog modela demokratije. Napominje potrebu prelaska sa hijerarhijskog sistema vlasti na decentralizovani i umreženi sistem zasnovan na razvoju lokalne samouprave i uspostavljenim horizontalnim vezama između građana i vlasti, kao i širokoj upotrebi elektronskih komunikacija.
Već 70-ih godina. u Sjedinjenim Državama su počeli prvi eksperimenti za stvaranje interaktivnih telematskih sistema (u obliku „elektronskih gradskih sastanaka“). 1993. godine pojavila se prva zvanična državna web stranica Bijele kuće. Od 1998. godine počele su koristiti sve savezne vlasti email. Prvi izbori putem interneta održani su 2000. godine u Oregonu. U Estoniji su lokalni izbori održani putem interneta 2005. Druga opcija glasanja uključuje korištenje "elektronskih glasačkih kutija" koje mogu raditi bez povezivanja na električnu mrežu i komunikacijsku infrastrukturu. U Brazilu se takav sistem koristi na opštinskim izborima od 2000. godine.
U Estoniji je kreiran portal koji omogućava građanima da podnose prijedloge za poboljšanje javne uprave i zakonodavstva, te daju nove inicijative. Na Islandu i Novom Zelandu se o glavnim zakonima raspravlja na ovaj način. Slični primjeri možete nastaviti. Nije slučajno da je Vijeće Evrope 2006. godine stvorilo poseban komitet za e-demokratiju (SAIBE) - međuvladino tijelo koje se sastoji od predstavnika 47 država članica Vijeća Evrope, kao i drugih međunarodnih organizacija.
Kao rezultat ovakvih inovacija, uspostavljaju se direktne i povratne veze između vlasti i građana, koje rade na mreži i omogućavaju im kontinuirani dijalog. Ovo doprinosi brzoj raspravi u javnosti
problema i omogućava vam da postignete podršku stanovništva za donesene odluke. Dakle, priroda političkog upravljanja se mijenja, poprimajući sve demokratskiji oblik.
U naučnoj literaturi se aktivno razvija ideja da informaciono društvo stvara nove oblike i mehanizme demokratskog učešća. R. Dahl je napisao da interaktivni telekomunikacioni sistemi pomažu u smanjenju jaza između elite i naroda, omogućavaju svakom građaninu da postavlja pitanja i dobije lako dostupne informacije o javnim problemima u formi koja mu odgovara. Oni "omogućavaju građanima da se uključe u razgovore sa stručnjacima, sa političkim donosiocima odluka i sa običnim sunarodnicima" . Takva demokratija pruža nove kanale interakcije između političkih subjekata, širi političku publiku i otvara nove mogućnosti za informisanje i samoorganizovanje ljudi.
E-demokratiju smatramo oblikom interakcije između ljudi i vlasti u kojem se na osnovu najnovije informacione i komunikacione tehnologije.
Koncept e-demokratije se aktivno razvija u savremenoj nauci. Stručnjaci u njemu razlikuju dva pravca – direktnu demokratiju (demokratiju participacije) i komunitarnu demokratiju. Prvi pravac predstavljaju I. Masuda i B. Barber, koji ističu sve veći značaj direktnog učešća građana u politici i upravljanju javnim poslovima kroz nove kanale informisanja. Kao rezultat toga, postepeno će se prevazići politička zastupljenost profesionalaca, zvaničnika i stručnjaka. Pristalice komunitarističkog pristupa (A. Etzioni, H. Reingold) napominju da različite grupe, udruženja, građani komuniciraju u elektronskom prostoru, raspravljaju i donose odluke o širokom spektru pitanja bez učešća profesionalnih posrednika.
Istovremeno, neki naučnici govore o kvalitativno novoj fazi u razvoju demokratije, što ukazuje na svojevrsni povratak direktnoj demokratiji uz odsustvo posrednika koje predstavljaju izabrani predstavnici, političke stranke i druge strukture. Uvođenje novih informacionih tehnologija dovodi do početka treće (prethodno drevne i reprezentativne) ere demokratije (L. Grossman).
Treba naglasiti da veliki pečat na demokratsku konfiguraciju informacionih mreža nameće rastuća globalizacija. savremeni svet. To slabi kontrolu nacionalnih država nad izvorima komunikacije i promovira široko i nesmetano širenje političkih ideja i demokratskog iskustva.
Međutim, mnogi naučnici smatraju da ove promjene utiču samo na tehničke mogućnosti ubrzanja. informacionih procesa i pružanje usluga, napuštanje starih društvenih veza i odnosa. Priroda moći i političke kontrole se ne mijenja. Nizak nivo političkog
građanska kultura i aktivnost građana mogu obezvrijediti puni potencijal najnovijih informacionih tehnologija.
S tim u vezi, stručnjaci napominju da nove tehnologije imaju značajne mogućnosti za manipulaciju javnom svijesti. Dezinformacije i laži prodiru u sve elektronske mreže.
Oni izražavaju interese veoma različitih političkih snaga koje kontrolišu ove kanale. Najnovije tehnička sredstva može se koristiti i za antidržavne terorističke aktivnosti.
Ova okolnost nas navodi da sumnjamo u demokratsku prirodu informacionog društva u nastajanju. O utopijskoj prirodi same ideje e-demokratije govori talijanski specijalist D. Zolo. Dostupnost novih interaktivnih komunikacionih tehnologija (telekonferencije, sistemi za ispitivanje javnog mnjenja, automatizovani povratni programi, dvosmjerna kablovska televizija, itd.) koje omogućavaju stalne javne konsultacije i trenutne referendume nije dovela do stvaranja prave demokratije. Činjenica je da profesionalne agencije koje se bave komunikacijom, uglavnom, rade za profit i da se rukovode interesima vladajućih krugova koje predstavljaju velike kompanije i državna birokratija. Stoga, oni dosljedno prešućuju (ili „razgovaraju”) najkontroverznije socijalni problemi i guše političke inovacije. To je također otežano rastućom specijalizacijom političkih funkcija i ekstremnim nedostatkom vremena i pažnje svojstvene modernog društva. Kontinuirano povećanje obima (redundantnosti) prenošenih informacija i nekontrolisanost procesa dovode do dezorijentacije i apatije u odnosu na tradicionalne kolektivne oblike političke participacije i, shodno tome, do povlačenja pojedinaca u sferu privatnog života. Autor ovaj efekat naziva "opojnom disfunkcijom" koja zamjenjuje ličnu odgovornost i participaciju.
Politička praksa pokazuje da u demokratskom društvu politička udruženja, organizacije i druge strukture koje obično djeluju kao posrednici i dalje uživaju veliki utjecaj i aktivno koriste elektronskim sredstvima za vaše potrebe. Osim toga, sami tehnološkim sistemima su iste društvene strukture kao i političke institucije, a njihove aktivnosti kontroliše i reguliše država. Vodeću ulogu u demokratiji i dalje imaju različiti društvene grupe i pojedinci.
Stoga je neophodna državna i javna kontrola nad masovnim medijima i djelovanjem "nevidljive" političke vlasti. Tek tada Internet i druge informacione tehnologije mogu igrati važnu ulogu u formiranju demokratskih mehanizama političke participacije.
Istovremeno, u savremenim uslovima primetno je smanjenje direktnih oblika političkog učešća. Broj političkih udruženja se smanjuje. Povremeno, aktivnost ljudi na izborima opada. Istovremeno, dolazi do ekspanzije simboličkih oblika participacije putem medija. Ljudi postaju zainteresovani
posmatrači političkih zbivanja, povezujući potrebu za znanjem i orijentacijom u javnoj politici sa zabavom i organizacijom vlastitog slobodnog vremena. Takvo učešće može rezultirati kako novim oblicima razmjene informacija i samoorganiziranja građana, tako i imitacijom demokratskih foruma.
Istovremeno, postaje očigledno da, generalno, IKT doprinose povećanju nivoa političke aktivnosti masa, uključivanju u politiku novih društvenih slojeva i grupa (posebno mladih ili stanovništva). udaljenim područjima), njihova ubrzana mobilizacija tokom političkih kampanja, ravnopravno učešće građana u raspravi i donošenju odgovornih odluka, kolektivna kontrola nad državnim organima. Oni proširuju politički prostor virtuelizacijom i udvostručavanjem.
Istovremeno, potrebno je razlikovati koncepte "elektronske demokratije" i "elektronske vlade". Slijedom ostalih stručnjaka, vjerujemo da potonji osigurava efikasnost i udobnost u pružanju usluga građanima. vladine agencije informišući ih o najvažnijim događajima. Demokratski kvalitet sistema je povezan sa dodatne funkcije u održavanju izbora i lično učešće građana u raspravi i donošenju političkih odluka. Kao rezultat, ljudi dobijaju mogućnost ne samo da saopštavaju svoje predloge i zahteve, već da kontrolišu i delimično usmeravaju aktivnosti organa javne vlasti.
Osnovni principi e-demokratije sadržani su u tako važnom međunarodni instrument kao Preporuke Komiteta ministara Vijeća Evrope CM/JEC(2009)1 o e-demokratiji. Dodatak uz njih definiše glavne pravce i standarde u njegovom razvoju.
Ukratko, izgledaju ovako:
glavni cilj e-demokratija je podrška demokratiji i jačanje demokratskih institucija i procesa.
Dopunjuje tradicionalne procese i stupa u interakciju s njima.
Temelji se na demokratskim, ljudskim i kulturnim vrijednostima društva.
To je realizacija moći u elektronskom obliku i uključuje neformalnu politiku i nevladine aktere.
E-demokratija implementira osnovne slobode, uključujući slobodu informacija i pristupa njima, ljudska i manjinska prava.
Osigurava širenje političke debate i poboljšanje kvaliteta odluka koje se donose na svim nivoima vlasti.
Može se koristiti u različitim tipovima demokratije iu različitim fazama demokratskog razvoja.
Ciljevi i principi e-demokratije su transparentnost, odgovornost, odgovornost, uključenost, diskusija, inkluzivnost, dostupnost, učešće, supsidijarnost, povjerenje, društvena kohezija.
Mediji i drugi otvoreni izvori igraju ključnu ulogu u tome. elektronske platforme za javnu raspravu.
E-demokratija je sastavni dio informacionog društva.
Zasniva se na sljedećim konceptima: svijest, široko građanstvo, učešće, osnaživanje, inkluzija, diskusija.
On okuplja donosioce odluka i građane u kreiranju politika, promovišući socijalnu inkluziju i stabilnost zajednice.
E-demokratija poboljšava međunarodnu i globalnu prirodu politike i olakšava prekograničnu saradnju.
Općenito, e-demokratija osigurava da se mišljenja i prijedlozi stanovništva i organizacija uzimaju u obzir u procesu političkog odlučivanja i administrativnog upravljanja. Promoviše uključivanje građana u politički proces u novim, jednostavnijim i pristupačnijim oblicima. Vlasti direktno stupaju u interakciju sa ljudima, njihove aktivnosti postaju otvorene i efektivne na osnovu ubrzanja svih procedura za raspravu i donošenje upravljačkih odluka i obezbjeđivanje javne usluge. Cilj takve demokratije je optimizacija djelovanja političkih institucija eliminacijom nepotrebnih posredničkih struktura i informacijskih barijera, kao i direktnim i aktivnim političkim učešćem ljudi u javnim poslovima.
U sklopu ovog procesa stvaraju se društvene mreže slobodne političke komunikacije i saradnje i širokog širenja bilo kakvih informacija i projekata. Na osnovu toga se formiraju novi politički pokreti društvenih mreža, koji postepeno zamjenjuju tradicionalne stranke i javne organizacije u očima publike. Za „implicitne“ zajednice i interesne grupe ovakvi pokreti mogu postati pogodan oblik političkog organizovanja i obrazovanja, koordinacije kolektivnih akcija koje obezbeđuju situacionu mobilizaciju građana i razvoj političkih ciljeva koji ih ujedinjuju. Odlikuje ih prisustvo mnogih lidera mišljenja i postojeći nivoi informacione interakcije. Istovremeno, svi članovi mrežne zajednice ostaju nezavisni i nezavisni od bilo kakvih struktura, dobrovoljno ulaze u političke sindikate i preuzimaju svaku odgovornost, vođeni vlastitim idejama i uvjerenjima. Dakle, politička konfiguracija društva poprima oblik skupa autonomnih agencija i udruženja.
U Rusiji postoje svi preduslovi za razvoj elektronskog političkog prostora. I sada je zemlja na prvom mjestu u Evropi i na šestom mjestu u svijetu po broju korisnika interneta. Ukupna populacija korisnika je oko 70 miliona ljudi. Internet postaje drugi najvažniji izvor vijesti o dešavanjima u zemlji i svijetu nakon televizije. Prema podacima VTsIOM (mart 2013.), udio korisnika interneta je 67% stanovništva, a 41% njih to čini svakodnevno. Među ispitanicima, 53% je izrazilo uvjerenje da je razvoj interneta koristan za naše društvo. Omogućava brz pristup informacijama i proširuje mogućnosti komunikacije. Međutim, 24% u tome vidi više štete, jer je, po njihovom mišljenju, ovaj prostor ispunjen „praznim“, štetnim informacijama i negativno utiče na mlade („zombi“, glupost) .
Istovremeno, velika većina Rusa se slaže da na Internetu zaista postoji mnogo opasnih stranica i materijala, te je stoga potrebno uvesti cenzuru i ograničiti pristup njima za tinejdžere.
U julu 2013. godine fond " Javno mnijenje” je proveo istraživanje, čija je svrha bila da otkrije koliko su građanske inicijative raširene na internetu. Pokazalo se da je među onima koji posećuju internet bar jednom mesečno 15% ispitanika pokazalo građansku aktivnost. Istovremeno, u proteklih šest mjeseci - godinu dana na internetu su morali raditi sljedeće: govoriti o društvenim i političkim problemima na blogovima, društvenim mrežama, novinskim stranicama - 6%, posjećivati web stranice stranaka, javnosti ( neprofitne) organizacije, politički lideri - 5%, doniraju novac dobrotvornim fondacijama, stranci u nevolji -4%, učestvuju u internet glasanju o političkim temama - 2%, objavljuju informacije o lokalnim problemima na centraliziranim servisima (na primjer, smeće smetlište, pokvareno igralište i sl.) -2% , pridruživanje grupama stranaka/političkih lidera na društvenim mrežama - 1%, širenje informacija o društvenim i političkim problemima i događajima - 1%, pridruživanje grupama javnih (neprofitnih) organizacija , inicijative za rješavanje javnih problema i pomoć onima kojima je potrebna socijalna
mreže - 1%, potpisuju peticije, račune, apele na internetu - 1%, učestvuju u javnom ispitivanju računa - 1%. Među aktivnim korisnicima ove brojke su znatno veće. Istovremeno, 81% ispitanika nije uradilo ništa od navedenog.
Očigledno je da politička aktivnost karakterističan za mali dio korisnika interneta. Međutim, studija je pokazala da su ljudi koji pokazuju visoku građansku aktivnost na internetu spremniji od drugih da se udruže za zajedničke akcije, skloni su vjerovanju ljudima iz svog okruženja. Oni češće izražavaju spremnost da organizuju i učestvuju u društvenim događajima, kao i da doniraju novac za različite društvene projekte.
E-demokratija obezbjeđuje stanovništvu različite javne usluge i informacije o aktivnostima relevantnih institucija, omogućava građanima da učestvuju u raspravi o društveno značajnim problemima i donošenju važnih odluka, u praćenju njihovog provođenja. Njegovi glavni mehanizmi su elektronsko glasanje, ankete, komunikacija putem mreže, apeli i prijedlozi građana, formiranje komunikativnih zajednica i organizacija njihovog djelovanja. Sve to treba da doprinese razvoju samoupravnih principa u javnom životu i ostvarivanju u novim oblicima osnovnih građanskih prava i sloboda.
ELEKTRONSKA DEMOKRATIJA PRIKAZ ISPOD
Izraz "elektronska demokratija" nastao je mnogo prije široke upotrebe interneta. Kada se 70-ih godina u američkoj državi Ohajo pojavila interaktivna kablovska televizija, građani su dobili priliku da prate sastanke lokalne administracije, kao i da izraze svoje mišljenje putem trenutnog glasanja (kasnije profesor M. Castells piše: Internet mogu koristiti građani da gledaju svoje vlade - umjesto da vlade gledaju svoje građane").
Ovakav elektronski skup širom grada pokazao je da postoji tehničko sredstvo za organizovanje društvenih interakcija na daljinu, a i tada je potaknuo očekivanja da nove komunikacijske tehnologije mogu osigurati implementaciju principa slobode govora. Tehnologije teledemokratije je naširoko koristio Ross Perot tokom predizborne kampanje 1991. godine, što je natjeralo njegovog rivala B. Clintona da slijedi ovaj primjer. U nastavku ćemo se vratiti na izborne tehnologije.
Pojava internet tehnologija uvelike je povećala uticaj društva na političku moć. Mehanizmi e-demokratije se dugo koriste na Zapadu. Primjer je Piratska partija. Borci za slobodu informacija i autorska prava postali su ozbiljan društveni i politički pokret, proširili su svoju aktivnost u 40 zemalja i osvojili dva mjesta u Evropskom parlamentu. Drugi primjer je stranka Aktivna demokratija, koja je aktivna u Švedskoj od 2002. godine. Kanada, Singapur, Holandija, Finska, Norveška, Australija i Estonija ostvarile su značajan napredak u ovoj oblasti.
Prema Wikipediji, e-demokratija (e-demokratija) je oblik direktne demokratije koju karakteriše upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija kao glavnog sredstva za kolektivno razmišljanje i administrativne procese (informisanje, donošenje zajedničkih odluka, praćenje sprovođenja odluka, itd.) na svim nivoima, počevši od nivoa lokalne samouprave pa do međunarodnog. U širem smislu, to znači uzimanje u obzir mišljenja i uključenost građana i organizacija u političke odluke i procese. Cilj e-demokratije je olakšati i pojednostaviti učešće građana u donošenju javnih odluka. E-demokratija može pomoći građanima da se više uključe u kreiranje politike, da donošenje odluka učini transparentnijim, približi vladu građanima i poveća njen politički legitimitet.
Za razliku od e-uprave, koja se stvara „odozgo” da služi interesima države, e-demokratija je osmišljena prvenstveno da odražava interese građana i, shodno tome, da se stvara „odozdo”.
U prethodnom materijalu je pokazano da ako vlasti saopštavaju svoju namjeru da koriste stanovništvu, onda su pravi motivi za takve inicijative obično vezani za primjenu zakona, korištenje sredstava, realizaciju planova, razmišljanja o karijeri itd. . Samo u rijetkim slučajevima građani dobiju ono što zaista funkcionira i što im je zaista potrebno.
Kao rezultat toga, uticaj virtuelnog okruženja na pravi zivot zemlje. Aktivnost ljudi se sve više ispoljava u novom, neformalnom kapacitetu. Internet postaje ne samo dodatni prostor za samoorganizaciju građana, već i platforma za ostvarivanje njihovih prava i sloboda. Najzapaženije javne inicijative novijeg vremena – kako protestna aktivnost, tako i međusobna pomoć – realizovane su uz pomoć Internet komunikacija. Društveni mediji općenito, a posebno blogosfera su alternativni mediji u koje većina korisnika interneta ima mnogo veće povjerenje nego u vlasti i tradicionalne medije (prema Levada centru, samo 16% građana vjeruje lokalnim vlastima, a to je nivo povjerenja opada svake godine).
Ideje Vlade 2.0 dobijaju sve više pristalica. Broj projekata koji internet čine sredstvom za rješavanje društvenih problema raste, a njihov obim se širi. U nastavku ćemo razmotriti neke nove javne inicijative iz različitih regiona zemlje koje se razvijaju na principima e-demokratije.
Započnimo kratak pregled inicijativnih projekata javnog praćenja vlasti sa čuvenim RosPil A. Navalnyjem. Riječ je o sistemu kontrole državnih nabavki, koji, prema riječima predsjednika, "krade bilion godišnje". Sajt je posvećen borbi protiv službenika koji sistem javnih nabavki koriste za lično bogaćenje. Ovo nije samo zbirka informacija o krađi i kolektivnom ogorčenju, već konkretan rad za svako takmičenje uz angažovanje stručnjaka. Široka popularnost projekta omogućila je ujedinjavanje internet novčanika običnih ljudi za borbu protiv korupcije: kada je objavljeno prikupljanje sredstava za rad projekta, u prvoj sedmici primljeno je 3 miliona rubalja. Ukupan iznos naloga za koje su zaustavljeni prekršaji premašio je 7,5 milijardi rubalja.
Pod okriljem Instituta za savremeni razvoj postoji projekat I.Begtina RosGosZatraty, kreiran za analizu i praćenje državne potrošnje u Ruskoj Federaciji, a zasnovan je na otvorenim i javno dostupnim podacima. Prate se informacije o državnim grantovima i državnim ugovorima (o trošku savezni budžet, regionalni budžeti i opštinski nivo).
Informativni servis javnih nabavki nudi Innovative Search Technologies LLC. IST-Budget web stranica objedinjuje javne i privatne podatke o tenderima prikupljene sa pet glavnih platformi za e-trgovinu. Zadatak je stvaranje jedinstvenog slobodnog informacionog prostora za pretraživanje i primarnu obradu informacija o javnim nabavkama koje se sprovode u zemlji.
Grupa projekata posvećena je javnom praćenju obećanja političara. L. Volkov iz Jekaterinburga održava stranicu DalSlovo.ru. Sav sadržaj koji se pojavljuje u projektu korisnici sami unose. Logička celina na kojoj projekat funkcioniše je objektivno proverljivo obećanje, izjava javne osobe koja sadrži određene rokove. U sadašnjoj realnosti, političari ovakve izjave daju potpuno neodgovorno i koliko god žele. Na sajtu se takva obećanja bilježe i prate pomoću kalendara rokova, dok je lako doći do informacija o državnim službenicima koji su „osvijetljeni“ na stranici projekta.
(Opisani servis koristi prikupljanje i provjeru informacija od strane neograničenog kruga ljudi, ovo je poseban slučaj tzv. crowdsourcinga (od crowd - "gomila" i sourcing - "izbor resursa", termin je uveo D. Howey 2006.). Međutim, o zajedničkim akcijama mnogih ljudi zarad jednog cilja bez materijalne motivacije zna se mnogo duže - britanska vlada je još 1714. godine ponudila svima da razviju jednostavnu metodu za precizno određivanje koordinata broda.U posljednje vrijeme implementirano je mnogo divnih projekata korištenjem crowdsourcing tehnologije, najpoznatiji od njih je Wikipedia).
Iskustvo DalSlovo.Ru koristi se iu drugim regijama. U sklopu portala grada Uljanovsk implementiran je projekat Riječ moći koji je osmišljen kako bi se vlast približila stanovnicima Uljanovska i regije, kako bi vlada bila otvorenija. Kao iu Jekaterinburgu, informacije o društveno značajnim obećanjima zvaničnika i napretku njihove implementacije mogu dodati svi korisnici portala (uz obavezno navođenje izvora informacija).
Još jedan pokazatelj istinitosti izjava poznatih ličnosti: političara, ekonomista, pravnika, umjetnika i drugih javnih ličnosti je projekat Pravdometar. Na osnovu rezultata provjere desetina prijava, donose se presude, sastavljaju “rejting kazivača istine” i “rejting obmane”.
2011. godine pojavio se projekat Roskombribery za javnu borbu protiv korupcije. Iznos evidentiranog mita premašio je 100 miliona rubalja. Opisano preko 750 epizoda u 20 gradova. Postoji klasifikacija mita u kategorije, mogućnost sortiranja poruka.
Autor sledećeg projekta je dvadesetogodišnji student iz Kazahstana, koji je iskusio različite aspekte visokog obrazovanja. Na osnovu svog i tuđeg iskustva napravio je web stranicu Briber.info na kojoj se možete žaliti na iznuđivanje nastavnika. Korisnik može ostaviti žalbu na nastavnika koji je tražio mito. Na ovoj vrsti crne liste nalazi se svih 40 univerziteta u Kazahstanu. Sve žalbe podležu obaveznoj premoderaciji, njihov tekst je skriven od posetilaca sajta kako bi se sprečilo klevetanje poštenih nastavnika. Nakon verifikacije, imena "heroja" postaju javno vlasništvo.
Najnovija akcija pokrenuta je na inicijativu E. Čirikove, nadaleko poznate kao vođe pokreta "Ekološka odbrana Moskovske oblasti" i "Pokret u odbranu Himkinske šume". Zajedničkim naporima korisnika interneta sastavlja se “crna lista” državnih službenika i poslovnih struktura koji akt na štetu ruskih građana, lobiraju za antinarodne izmjene zakona, gospodare Prirodni resursi za lično bogaćenje. Organizatori pišu: „Želimo da korupcija nađe svoje lice. Smisao naše aktivnosti je da nepoznati korumpirani funkcioneri vide da su odvagani i preračunati, da su njihova djela javno poznata. Preko 60 ruskih gradova izrazilo je želju da se pridruži ovoj akciji. "Narodna lista izdajnika javnog interesa" stalno raste.
Internet pruža pogodna sredstva za realizaciju projekata uzajamne pomoći i dobrotvornih projekata na koje se mogu prijaviti i oni kojima je pomoć potrebna i oni koji su u mogućnosti da je pruže. Evo nekoliko primjera.
Akumulira se poznata dobrotvorna fondacija "Fair Help" dr. Lize (E. Glinka). gotovina i donirao predmete za pružanje specifične ciljane pomoći, provodi dobrotvorne programe, uključujući „Stanicu srijedom“, „Kijevski hospicij“, „Bolnicu za siromašne“ itd. Humanitarna fondacija Helping Hand radi u sličnom pravcu.
Fondaciju Gift of Life osnovale su glumice Ch. Khamatova i D. Korzun za pomoć djeci sa onkološkim, hematološkim i drugim teškim oboljenjima. Za nepotpunu 2011. djeca su dobila preko 450 miliona rubalja.
Dobrotvorna internet fondacija Help.Org (osnivač A. Nosik) ujedinjuje snage korisnika interneta u različitim zemljama radi prikupljanja ciljanih donacija za hitne socijalne i medicinske potrebe (operacije, skupo liječenje, pomoć dječjim i medicinskim ustanovama). Moto fonda je: „Od svake darovane rublje 100 kopejki stiže do potrebitih“. Stranica sadrži dugačku listu onih koji su primili prava pomoć za liječenje (većina su djeca); u 2010. godini iznos ove pomoći iznosio je 55.897.364 rubalja.
Web stranica "Zajedno" je, po sopstvenoj definiciji, "zajednica ljudi koji vole da rade dobre i ispravne stvari". Među tim slučajevima je kupovina specijalne stolice za dječaka Timofeja sa cerebralnom paralizom iz grada Vyksa, popravke u staračkom domu u Kalugi i kupovina operativne opreme za Kirov Central okružna bolnica, opremanje centra za rehabilitaciju maloljetnika Selizharovsky kompjuterima i još mnogo toga.
Svakog dana korisnici Runeta bace i do 10 tona stvari koje im ne trebaju, od starih časopisa do frižidera i klavira. Ali ove stvari mogu biti veoma potrebne drugim korisnicima. U radu portala Odam Darom učestvuju stanovnici 13 gradova. Kreatori poručuju: „Želimo da svaka stvar nađe svog vlasnika, da jedni ne plaćaju mnogo novca selidima da bace stare stvari, a drugi trgovcima u švercerima“. Portal omogućava ne samo doniranje nepotrebnih stvari i pronalaženje pravih stvari, već i dobivanje savjeta od iskusne osobe, sudjelovanje u razvoju dobrotvornih projekata.
Neprofitna organizacija CAF-Rusija, rusko predstavništvo Britanske fondacije za pomoć dobrotvornim organizacijama, pokrenula je onlajn projekat - elektronski časopis o dobrotvornoj organizaciji "Filantrop". Cilj je okupiti zajednicu profesionalaca i jednostavno brižnih ljudi na jednoj platformi kako bi raspravljali i promovirali ideje filantropije, širili ideje i prakse dobročinstva. Za to je posebno planirano korištenje mogućnosti društvenih mreža.
Princip crowdfundinga - kolektivne donacije, sufinansiranje novih projekata od strane korisnika interneta - implementiran je na sajtu "Iz svijeta na žici", prvoj otvorenoj platformi za javno finansiranje u Rusiji kreativnih projekata. Svaki projekat objavljuje prijavu za traženi iznos i period za koji se isti treba prikupiti. Ukoliko nije moguće pronaći cijeli iznos u navedenom roku, tada se prikupljeni novac vraća onima koji su podržali projekat. Još jedan pokušaj crowdfundinga u vidu prikupljanja novca za realizaciju umjetničkog i muzičkog projekta putem društvenih platformi servisa Naparapet.
Sledeća grupa projekata pojavila se zahvaljujući G. Asmolovu i njegovim saradnicima. Nezaboravnog ljeta 2010. pokrenut je prvi projekat, Karta za pomoć požarima. Ovaj sajt je postao baza podataka, s jedne strane, omogućavajući svima da daju informacije, as druge strane, da ih sistematiziraju prema relevantnosti, vremenu, mjestu i vrsti poruke. Na web stranici „Help Maps“ možete pratiti požare, krčenje šuma i zagađenje okoliša, saznati gdje i kome od požara treba pomoć, te pronaći volontere koji su spremni da samostalno saniraju štetu nanesenu prirodi i ljudima, bez čekaju uputstva “odozgo”. Projekat je dobio nagradu Runet u nominaciji "Država i društvo". Kasnije, kako bi se pružila pomoć pogođenima tokom mrazeva, pojavila se usluga Cold Info, mapa operativnog praćenja hladnog vremena širom Rusije. Vremenom su ove stranice počele primati poruke koje nisu bile vezane za teme požara, hladnog vremena i katastrofa koje je izazvao čovjek. Postalo je očigledno da nam je potrebna jedinstvena baza u kojoj se osoba može obratiti za pomoć i savjet. Tako se rodila ideja o "Virtualnoj Ryndi" za koordinaciju međusobne pomoći. Cilj projekta je realizacija potencijala online zajednice, uspostavljanje saradnje između korisnika interneta i neprofitne organizacije, vladine agencije i biznis. Autori upozoravaju: „Mi nismo dobrotvorna fondacija ili organizacija. Ne pružamo nikakvu pomoć lično i ne prikupljamo nikakva sredstva. Djelujemo kao sistematizirana baza zahtjeva i ponuda za pomoć. Naš zadatak je da ljudima pružimo efikasno sredstvo za koordinaciju međusobne pomoći, koje ga, zapravo, samim postojanjem stimuliše i podiže nivo društvena odgovornost Korisnici Runeta.
Nakon tragedije u Japanu, isti tim je kreirao mapu zračenja. Njegova svrha je da obezbijedi platformu za prikupljanje svih izvještaja o nivou radijacije, posebno o Daleki istok.
Tim za potragu i spašavanje Lisa Alert ujedinjuje volontere koji su u svakom trenutku spremni krenuti u potragu za izgubljenim i nestalim osobama. "Liza Alert" ne prihvata novčanu pomoć, ali je dobrodošla pomoć u obezbeđivanju odreda neophodne opreme za potrage.
Do sada projekat KartaBed (mapa kriminalnih aktivnosti i usluga pomoći susjeda) nije stekao široku popularnost. Postojeći servis omogućava korisnicima da samostalno mapiraju informacije o kriminalnim incidentima koristeći web stranicu i Android aplikaciju.
Druga grupa projekata ima za cilj stvaranje javna udruženja za rješavanje lokalnih problema. Tamo gdje vlasti, iz ovih ili onih razloga, ne ispunjavaju svoje direktne obaveze, sami građani preuzimaju to pitanje.
U Permu je stvorena otvorena Internet platforma „Moja teritorija“, alat za interakciju između stanovnika grada i predstavnika vlasti, organizacija i službi odgovornih za održavanje reda na određenoj teritoriji, u gradu, u okrugu. Usluga omogućava svakom stanovniku da prijavi različite društveno značajne probleme (otvoreni šaht, deponija smeća, pokvaren semafor, rupa na putu, tezga s pivom u blizini škole i sl.), prati svoje stanje i ocijeni rad relevantne službe. Stanovnici označavaju problematična područja direktno na mapi svog grada. Otvorenost i javnost takođe tjeraju relevantne organizacije da djeluju brže i odgovornije.
Projekat sarađuje sa regionalnim vlastima, a posebno je zaključen sporazum sa administracijom Perma. Prijave stanovnika o problemima Perm Territory, registrovani na sajtu, akumuliraju se i šalju u sistem upravljanja dokumentima organa izvršne vlasti. Samara je postala jedan od najaktivnijih gradova na mojoj teritoriji (možda zato što je gradonačelnik počeo aktivno da koristi ovaj projekat). Usluga je dostupna u web verziji i na mobilnoj platformi Android. Do jula 2011. godine na stranici je navedeno 4746 problema, od kojih je 1013 već riješeno i zatvoreno.
Slične probleme rješava sajt "Popravi svoju ulicu" je interaktivni Informacioni sistem za primanje i obradu aplikacija za urbana pitanja. Sistem omogućava pravovremeno reagovanje na probleme koji se javljaju u gradu i analizu kvaliteta rada uslužnih organizacija. Pomalo nezgrapno ime je, očigledno, posledica prisustva stranih analoga: engleski fixmystreet.com, kanadski fixmystreet.ca (kao i nemački gov20.de, holandski verbeterdebuurt.nl, američki SeeClickFix.com).
Na web stranici Pravedni Rusi formira se zajednica aktivnih građana koji žele promijeniti državu na bolje, stvoriti sistem međusobne pomoći građana za rješavanje društvenih i političkih problema vezanih za djelovanje (ili nedjelovanje) državnih organa. Stranica podsjeća da je, prema Ustavu, "jedini izvor moći u Ruskoj Federaciji njen multinacionalni narod" i nudi alate za koordinaciju akcija aktivista iz različitih dijelova zemlje. Broj učesnika pokreta dostigao je 3 hiljade. Izbor naslova daje predstavu o rasponu postavljenih pitanja:
Zvaničnici Lipecka ostavili su 97-godišnjeg veterana bez krova nad glavom
Zaustavimo zagađenje rijeka Yauza i Moskva
Policijska brutalnost na Altaju
Žrtve napadača Krasnodarskog teritorija
Korupcija u regiji Čeljabinsk
itd.
Sajt "IMHOnn Knjiga žalbi u Nižnjem Novgorodu" namenjen je onima kojima je stalo do sudbine Nižnjeg Novgoroda i koji žele da promene situaciju u gradu u bolja strana. Naslovi: Organizacije, Posao, Transport, Osobe, Prodavnice, itd.
U raznim regijama, zahvaljujući internetu, građani se udružuju u borbi protiv pedofila metodom „mamca“. Na sajtovima za upoznavanje postavljaju profile u ime dece od 10-13 godina, stupaju u dijalog sa odraslima i dogovaraju sastanak. Videozapisi se zatim objavljuju na internetu. U Sankt Peterburgu postoji zajednica "Rodcontrol" - grupa proaktivnih roditelja koji patroliraju internetskim prostorom kako bi zaštitili svoju djecu. Spomenimo i udruženja "Duri.net" (Voronjež), "APF Group" (Jaroslavlj), "Stop, kopilad" (Tambov), "Lovci na pedofile" (Novomoskovsk).
Javni pokret pskovskih vozača "Poginuli putevi" problemi loših puteva, visokih cena benzina, bezbednosti saobraćaja i prostora za bezbednost i red na putevima koje objedinjuje kultura vožnje. Informacije, činjenice, korisni savjeti. Vrijedi napomenuti da je ovaj internet pokret stekao jaku reputaciju, njegovi lideri su pozvani na sastanke sa guvernerom regije.
Portal "Saobraćaj sa prozora" vrši "video nadzor ljudi" saobraćaja web kamere korisnika interneta. Rezultat su jasne i pouzdane informacije o saobraćajnim gužvama, situacijama parkiranja, uklanjanju snijega, nesrećama itd. Projekat nudi korisnicima mreže da instaliraju web kamere u prozore svojih stanova okrenute prema cesti, kako bi vlasnici automobila mogli procijeniti opterećenje određenog područja u datom trenutku. Razvijena tehnologija vam omogućava da date informacije bez preopterećenja internet kanala korisnika. Ako osoba nema web kameru, može je nabaviti od projektnog tima ili njegove partnerske trgovine. Projekat funkcioniše u Moskvi i predgrađu Moskve, sa skoro dve stotine kamera u funkciji. Moskovski centar za saobraćajne gužve, uz podršku gradske vlasti, takođe pokušava da poboljša saobraćajnu situaciju u glavnom gradu. Suština predloženih mjera je optimizacija korištenja postojeće infrastrukture. Mnogo je mjesta u gradu gdje i male promjene mogu značajno poboljšati saobraćajnu situaciju. Na stranici se nalaze prijedlozi vozača za otklanjanje saobraćajnih gužvi (promjena načina rada semafora, preuređivanje znakova, eliminacija neovlaštenih parkirališta) po principu "minimalni troškovi - maksimalni rezultati".
U posljednje vrijeme primjetno se pojačala zajednica vozača, ogorčenih ružnim stanjem puteva i bezobrazlukom vožnje (posebno „sluge naroda“). Još jedan projekt A. Navalny RosYam osmišljen je da ujedini građane koji su suočeni s nesposobnošću putnih službi. Korisnik fotografiše oštećenje kolovoza (jama na putu, izbočene šine, kanalizacioni bunar itd.) i postavlja fotografiju na sajt sa referencom na mapu područja. Nakon toga, automatski se generiše tekst pisma saobraćajnoj policiji sa zahtevom da se počinioci identifikuju, privedu pravdi prema čl. 12.34 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i obavezuju se da poprave štetu. Ovo pismo mora biti odštampano i poslano poštom ili putem interneta koristeći usluge ponuđene na sajtu. U trenutku pisanja ovog teksta, od 5816 uočenih nedostataka, 581 je otklonjen - nije loš rezultat.
Sajt "Avtochmo" (sramna tabla za vozače) je interaktivna galerija koja sadrži najočiglednije prekršioce saobraćajnih pravila. Fotografije dodaju sami korisnici (registrske tablice moraju biti vidljive na slici).
U istom redu je i "Društvo plavih kanti" - društveni pokret čiji se članovi protive zloupotrebi "bljeskalica" (bljeskalica) od strane zvaničnika. Više od godinu dana održavaju se razne akcije organizovane po principima flash moba; Stranica sadrži fotografije sa opisima situacija.
Projekat "Gdje je kazino?" je mapa kockarnica koje rade ilegalno. Podaci se prikupljaju po principu praćenja ljudi. Rukovodstvo zemlje je projekat visoko cijenilo.
Informacioni sistem "Demokrator", kreiran o trošku preduzetnika A. Pavlova, nudi, prema rečima rukovodioca projekta A. Bogdanova, mehanizam za implementaciju e-demokratije u Rusiji. Riječ je o web stranici koja omogućava građanima da se ujedine oko zajedničkih društveno značajnih problema, zajednički uređuju tekstove kolektivnih službenih poziva državnim organima i lokalnoj samoupravi (o problemu se odlučuje ako ga podrži najmanje 50 osoba), pratiti status rada po žalbama. „Demokrator“ može ponuditi korisne usluge vlastima, obezbjeđujući praćenje problema i povratnu informaciju (kontrolu i evaluaciju kvaliteta rada službenika) i generalno stimuliše konstruktivan rad na rješavanju problema, a ne protestne pozive. Program "Informaciono društvo (2011-2020)" postavlja zadatke razvoja servisa za pojednostavljenje procedura za interakciju između društva i države korišćenjem informacionih tehnologija; povećanje otvorenosti rada organa javne vlasti; stvaranje službi za obezbjeđivanje javne rasprave i kontrole rada organa javne vlasti. "Demokrat" tvrdi da ove zadatke realizuje, identifikuje društveno značajne probleme i blagovremeno ih rešava uz učešće građana bez dovođenja situacije u kritičnu napetost. Međutim, postoji i druga tačka gledišta: ovaj projekat je od koristi upravo vlastima, koje, omogućavajući građanima da se udruže oko navodno „društveno značajnih problema“, koriste ga kao ventil za „ispuštanje pare“. Približno ista uloga je dodijeljena javna udruženja Ministar I. Shchegolev, tvrdeći da "elektronska demokratija... to znači da ... bez napuštanja kuće građani će moći da obilježe neku vrstu nemira u malim preduzećima, na putevima." Kao što možete vidjeti iz drugih navedenih primjera, društvene mreže dozvoljavaju mnogo više.
Internet rješenja za poboljšanje kvalitete života. Zainteresovani građani dobro znaju koje usluge su njima lično potrebne (što znači da mogu postati korisne i drugima). Stoga često ovi projekti postaju izuzetno uspješni, pa čak i komercijalno isplativi. Primjer je GLONASS/GPS-bazirani sistem praćenja gradskog transporta razvijen u Rjazanju. Nakon njegovog postavljanja, lokalni autobusi, trolejbusi i tramvaji počeli su da prate gotovo stopostotnu redovnost, jer se kretanje svake transportne jedinice odmah prikazuje na mapi grada. Zainteresovana je tehnologija koja se koristi u projektu za praćenje kretanja javnog prevoza, opremljenog GLONASS senzorima velika kompanija, koja planira promovirati ovakve sisteme.
Postdiplomski studenti Univerziteta u Nižnjem Novgorodu kreirali su projekat DorogaTV, koji se za 5 godina pretvorio u korisnu uslugu za 150.000 korisnika i dostigao međuregionalni nivo. Ugovori su potpisani sa najveći dobavljači podataka za izradu mape saobraćajnih gužvi, stvorio sopstvenu infrastrukturu video kamera. Putnici dobijaju informacije o javnom prevozu putem interneta i mobilnog telefona. Među korisnim funkcijama je planiranje rute (koristeći polazne i odredišne tačke označene na mapi, usluga će vam reći autobuske rute, kao i vrijeme putovanja, uzimajući u obzir prometne gužve); sms-prognoza dolaska minibusa na autobuske stanice u Nižnjem Novgorodu; "on-line javni prevoz" ( softver prenosi koordinate i brzinu kretanja direktno na ekrane telefona putnika koji čekaju na prevoz u realnom vremenu).
Skillper-ova međunarodna stranica je zajednica korisnika, zbirka korisnih savjeta za domaćinstvo i odlična enciklopedija iskustva. Usklađivanjem korisničkih profila razmjenjuju se životna iskustva između ljudi koji su slični po sadržaju. Jedna od najvažnijih sekcija je praktično iskustvo građana u interakciji sa državnim agencijama.
Zajednica quid pro quo je stvorena da okupi ljude koji su spremni za razmjenu besplatnih usluga. Ponekad nam nedostaju poznati automehaničari, zubari, advokati, krojači, masažni terapeuti, dadilje, prevodioci itd. Na stranici možete dobiti korisne kontakte i poznanike, ponuditi svoje usluge, samo steći prijatelje. Ali učesnici PIF pokreta (iz naslova knjige K. Hydea „Pay It Forward”) čine dobra djela nezainteresovano, ne očekujući uzvratnu uslugu. Ovaj pokret (neka vrsta "lančane reakcije ljubaznosti") je dobio zamah u poslednjoj deceniji. glavna ideja: Možete promijeniti svijet sa samo tri dobra djela. Ako svaka osoba pomogne trojici drugih, a oni to isto, onda će se štafeta dobrih djela prenijeti dalje, povećavajući njihov broj eksponencijalno. Autor ideje je B. Franklin, koji je 1784. godine predložio da dužnik, umjesto vraćanja novca, „isplati” ovako: „Kada sretneš drugu pristojnu osobu u sličnoj teškoći, moraš mi vratiti tako što ćeš ovo posuditi. na njega, insistirajući da na isti način vrati vašu dužnost." A u Rusiji se mnogi blogeri povezuju sa PIF pokretom; možda će njihovi postupci uskoro postati vidljivi.
Surdoserver (pomoćnik u učenju znakovnog jezika) je dizajniran da pomogne gluvim i nagluhim osobama, kao i svima koji žele pristupiti online resursima ruskog znakovnog jezika i znakovnih jezika svijeta. Projekat se kreira u Institutu za probleme upravljanja Ruske akademije nauka.
Internet projekat "Slušajte vijesti" je jedinstvena prilika za slušanje svježih (ažuriranih svakih sat vremena) informacija iz vijesti. Formira se poseban internet portal za slabovide osobe.
Socijalni operater OP-a, prema zadatom rasporedu, obavlja pozive na broj vaših starijih rođaka - fiksni ili mobilni. Kada se poveže, pretplatnik može preslušati zanimljivu poruku, ali ako se telefon ne podigne, sistem će poslati hitni poziv na broj koji odredi korisnik (plaćena usluga).
Projekat Alter Russia Virtual Republic kreiran je kao demokratska internet platforma za diskusiju i razvoj građanskih inicijativa. Svaki registrovani korisnik portala može predložiti svoju zakonodavnu inicijativu ili svoje izmjene i dopune postojećih zakona Ruske Federacije („da sam predsjednik…“). Svi prijedlozi usvojeni većinom glasova korisničke zajednice izlažu se dužnosnicima, ministrima, zamjenicima i liderima političkih partija Ruske Federacije.
Effectively.rf (Kazan) - sveobuhvatan automatizirani sistem procjene menadžerske kompetencije zaposleni u državnim i komercijalnim strukturama u svrhu planiranja ličnog i grupnog razvoja po metodi „360 stepeni“. Svaki učesnik ocjenjuje sebe, svog vođu i podređene. Sistem nasumično bira ljude za unakrsnu evaluaciju. Na prezentaciji u maju 2011. uz učešće rukovodstva Tatarstana i Sberbanke Ruske Federacije, istaknuto je da ona nije inferiorna u odnosu na odluke najvećih zapadnih kompanija u oblasti procjene osoblja, nakon čega je postignut dogovor o primjeni sistema u najvećoj banci u zemlji. Servis Effectively.rf je u stanju da izvrši sveobuhvatnu procenu državnih i opštinskih službenika uz minimalno vreme. Procjena kompetencija vam omogućava da kreirate program ličnog razvoja za svakog zaposlenika, program grupnog razvoja i formirate kadrovsku rezervu.
Projekat Komi Expert Society (KomiExpO) ima za cilj stvaranje komunikacione internet platforme za interakciju između vlade, biznisa, nauke i društva. Tokovi informacija se akumuliraju u tri smjera:
. vijesti koje pružaju informativni sadržaj korporativnim, ličnim i državnim "sistemima odlučivanja";
. poruke najaktivnijih blogera Republike Komi;
. naučne i metodičke publikacije.
Projekat „Javna izgradnja imidža ruskog maturanta 2020.“ sprovodi WikiVote! uz učešće i podršku Administracije predsjednika Ruske Federacije, analitičkog centra Forum i Fondacije Javno mnijenje. Kao rezultat projekta, moći će se saznati koje osobine ličnosti i praktične vještine bi maturant trebao imati za 10 godina, smatraju predstavnici različitih slojeva modernog društva.
Vyborov.net informativni resurs o izborima u Rusiji. Na sajtu se možete upoznati sa programima stranaka, predizbornim spotovima i TV debatama, regionima u kojima se održavaju izbori sa najnovijim vestima.
Postoje mnoge internet platforme za kolektivnu diskusiju o raznim pitanjima. Javno razmatranje aktuelnih nacrta zakona sprovodi se na sajtu Fondacije za javno mnjenje, ovde se opet radi o crowdsourcingu. Brojni internet resursi organiziraju velike zajednice građana ujedinjene bliskim pogledima na procese u društvu. Među njima je i informativni i diskusioni portal Hydeparka. Njegove materijale formiraju korisnici objavljivanjem vijesti i novinarskih materijala. Zapravo, Hydepark je prva društvena mreža za ljude srednjih godina stvorena da raspravljaju i rješavaju različite životne probleme, primaju ekskluzivne informacije i direktno komuniciraju sa poznatim ljudima. Stranica ima 2,5 miliona članova, više od 280.000 dnevnih posjeta, oko 1.200 blog unosa i više od 20.000 komentara dnevno. Otprilike polovina odgovarajućih cifara za Newsland portal za diskusiju.
Navedimo nekoliko izvora informacija i referentne prirode. Pravo referentni sistem Pravo.Ru. Rusturn servis za zakazivanje termina u ruskim konzularnim predstavništvima u Rimu, Milanu, Barseloni. Na mapi okružnih policajaca Moskve možete saznati ime i sate prijema vašeg okružnog policajca (iako se čini da su informacije zastarjele).
Navedena lista projekata ne tvrdi da je potpuna, ali omogućava praćenje raznolikosti njihovih tema i širine geografije.
Rasprava o pitanjima e-demokratije bila bi nepotpuna bez analize izbornih tehnologija. Na internetu se stalno nalazi ogroman broj anketa i anketa iz raznih razloga: ko će pobijediti na fudbalskoj utakmici, hoće li predsjednik Obama prekinuti odmor zbog uragana, koliko automobila imate u porodici i tako dalje. To je omogućilo optimistima da vide direktnu vezu između e-izbora i e-demokratije, da govore o novoj etapi u staroj grčkoj agori ili Novgorodskoj večeri. Zaista, svaki glas se može uzeti u obzir direktno, bez posrednika u vidu poslanika i delegata. Ovom prilikom je prikladan citat “predsjednika” (kao i prije, “od klasika marksizma”): “Apsolutno sam siguran da je era povratka iz predstavničke demokratije u direktnu, direktnu, uz pomoć Internet” dolazi. Međutim, ne zaboravimo da se zahtjevi za ozbiljno glasanje i internet ankete znatno razlikuju. Prije svega, postavljaju se pitanja o autentifikaciji birača i isključenju falsifikata. Mehanizam postoji je elektronski potpis, ali nije jasno kako to odgovara principu tajnog glasanja. Neki nude primanje posebnih jednokratnih kartica na biračkim mjestima, ali ako i dalje morate ići na biračko mjesto, glavna pogodnost nestaje (u Kazahstanu je bilo pokušaja slanja pin kodova poštom, ali ovaj sistem nije funkcionirao) . Kako kažu Estonci, oni su riješili ove tehničke probleme; tamo je u oktobru 2005. održano prvo zvanično glasanje putem interneta na izborima za lokalne vlasti. Elektronsko glasanje se odvijalo paralelno sa uobičajenim, preko interneta je glasalo oko 10 hiljada ljudi ili oko 1% od ukupnog broja birača. Štaviše, u Estoniji se pojavio zakon koji od 2011. dozvoljava izbore vrhovne vlasti ne samo putem interneta, već i sa ličnog mobilnog telefona (nije slučajno što postoje predlozi da se zemlja preimenuje u E-stoniju). :). Bilo je ograničenih eksperimenata u provođenju online glasanja na izborima u Sjedinjenim Državama, ali tamo je Nacionalni institut za standarde i tehnologiju objavio dokument iz kojeg proizlazi da tehnologije koje se danas koriste nisu sposobne osigurati odgovarajuću sigurnost i integritet izbora tokom internet i telefonske mreže.
U ruskoj praksi pokušaji automatizacije pojedinih aspekata izbornog procesa do sada nisu bili krunisani primjetnim uspjehom. Odvratni "GAS Vybory" s pravom se naziva sveruskom prevarom. U martu 2009. godine sproveden je eksperiment na elektronskom anketiranju birača. Na 13 biračkih mjesta u pet regija ponuđeno im je, pored uobičajenog glasanja na papiru, da svoju volju iskažu putem interneta i mobilne komunikacije. U gradu Radužni, Vladimirska oblast, u tu svrhu su se koristili Mobiteli(zahtevali su preuzimanje potrebnog softvera). Glasači u gradu Vologdi, farmi Petrovsky u Volgogradskoj oblasti i selu Kargasok kod Tomska dobili su disk na svojim biračkim mjestima. U Nižnjevartovsku je istraživanje sprovedeno pomoću elektronske socijalne kartice. Tokom jednog dana glasanja, bilo je 270.000 pokušaja hakovanja sistema. O tehničkim aspektima ovakvih eksperimenata razgovaralo se tokom sastanka predsjednika izborne komisije sa predstavnicima internet zajednice (vidi transkript). Međutim, čak ni uspješno rješenje tehničkih problema neće moći ukloniti pravne barijere izbornom tehničkom napretku: rusko zakonodavstvo još uvijek ne predviđa mogućnost virtualnih izbora.
U ljeto 2011. godine svoju knjigu (tačnije brošuru od 64 stranice) Cloud Democracy predstavili su poslanik Jekaterinburške regionalne dume L. Volkov i predsjednik Instituta za razvoj i modernizaciju odnosa s javnošću F. Krasheninnikov. Po našem mišljenju, glavna vrijednost ovog teksta leži u iscrpljujućoj kritici skupe i neefikasne moderne predstavničke demokratije (poglavlje 2-6). Samo to je dovoljno da preporučimo čitanje knjige. Ali u njegovom trećem dijelu autori predlažu model demokratije budućnosti. Postoje tri glavne tehničke ideje. Prvo, predlaže se mjerenje volje birača više od jednom svake 4 godine, ali češće - Internet vam omogućava da to učinite po potrebi. Druga ideja je mogućnost delegiranja svog glasa jednom ili drugom predstavniku, i to ne nužno jednom - moguće je za različite predstavnike za različita pitanja u kojima su stručnjaci (s pravom da ga povuku u bilo kojem trenutku). Treća ideja, nazvana „prinudno poštenje“, je da se nivo otvorenosti informacija o kandidatima za neke pozicije u političkom sistemu sve više povećava kako se povećava značaj pozicije za koju se prijavljuju.
Druga rečenica postavlja najviše pitanja. Delegacija glasova će vjerovatno rezultirati njihovom kupovinom. Starci na selu, beskućnici i neke druge kategorije stanovništva koje nemaju kompjutere i neće da koriste pravo glasa, rado će prodavati ovo pravo, kao u danima vaučerske privatizacije. Ljekari, nastavnici, policajci, vojnici, službenici će dobrovoljno-prinudno dati pravo glasa za sebe svojim pretpostavljenima. Radnici u fabrici će biti primorani da svoje glasove povjere svojim šefovima. Postoji opasnost od konačne transformacije politike u biznis, a parlamenta - u političko akcionarsko društvo.
Ima i drugih kontroverznih mjesta u knjizi, ali toga su svjesni i sami autori moderna Rusija nemoguće je brzo obezbijediti svim građanima sredstva autentifikacije, riješiti problem digitalne nejednakosti i nedostupnosti mreži za toliki broj birača. Dakle, uvođenje "demokratije u oblaku" nije zadatak za narednu deceniju u našoj zemlji. Ne treba da se uzrujavate zbog toga, mnogo je produktivnije razvijati i promovisati dostignuća u ovoj oblasti, uz istovremeno pooštravanje infrastrukture i podizanje nivoa pismenosti stanovništva. Već je moguće pokušati elemente e-demokratije učiniti dostupnim onima koji su spremni i hteli bi u tome da učestvuju. A na jesen su autori knjige predstavili internet stranicu Demokratija-2. Ovo je svojevrsni elektronski parlament - sistem distribuiranog odlučivanja velike grupe ljudi, koji kombinuje najbolje karakteristike direktne i predstavničke demokratije i pretpostavlja apsolutno transparentan pristup razvoju i donošenju odluka o svim aktuelnim problemima sveta. političkog i javnog života Rusije. Kako ističe B. Nemcov, ovo je „jedinstvena platforma za Rusiju, na kojoj možete otvoreno i bez cenzure da razgovarate o svim pitanjima od plaćenog ribolova do etničkog kriminala. Istovremeno, predlaže se mehanizam glasanja koji će odrediti koje od gledišta uživa najveću podršku. U nedostatku parlamenta i širokih javnih rasprava, ovo je očigledno dah svježeg zraka. Tada će sve zavisiti od nivoa uključenosti ljudi u projekat. Ako se pokaže da ih u elektronskom parlamentu ima na stotine hiljada, onda ih ni najdrskija vlast neće moći ignorisati.
Internet pruža jedinstvenu priliku građanima da se udruže kako bi zajedno radili na ostvarivanju svojih prava. Društvene mreže vam omogućavaju da vodite diskusije i organizujete bilo koju zajednicu. Nove tehnologije elektronskih komunikacija omogućavaju pojedincima i grupama tako širok pristup informacijama i mogućnostima za diskusiju da dodatno otežava postojanje autoritarnih političkih režima. Istovremeno, autoritarni režimi pokušavaju da kontrolišu internet, ograničavajući pristup građanima i kreirajući sopstvene verzije "elektronske vlade". Vladajući krugovi nisu zainteresovani za uvođenje prave e-demokratije, jer to ograničava njenu moć. Vlasti shvataju da tehnička sredstva već omogućavaju društvu, bez obzira na vladajuću elitu, da stvori elemente e-demokratije, tj. alternativni izvori moći u društvu. U ovim uslovima, jedini način da se obuzda aktivnost društva je preuzimanje inicijative i stavljanje procesa u internet prostoru pod kontrolu vlasti. Samoorganiziranje mladih također predstavlja prijetnju vlastima (a to je važan resurs za opoziciju). Stoga su provladini omladinski projekti usmjereni protiv politizirane omladine, odnosno uključivanja u sistem političkog upravljanja.
Ovdje bi se mogli prisjetiti Manježnog trga i „arapskog proljeća“, ali nećemo ulaziti u društveno-političke aspekte elektronske demokratizacije i kriviti internet za propuste vlasti. Uostalom, često se ljudi udružuju, očajnički želeći da od države dobiju adekvatan odgovor na svoja prirodna prava i zahtjeve. Simptomatičan u tom smislu je naslov časopisa “Do đavola s njim, s državom!” u materijalu o aktivnostima aktivista web stranice Tugeza.
Internet stvara tehnološku priliku da se demokratija podigne na viši nivo. Da li će se ova istorijska šansa ostvariti, svi ćemo uskoro saznati.
* * *
Autor ovu seriju od dva članka posvećuje uspomeni na Olega Valerijanoviča Kedrovskog, mudre i principijelne osobe, izuzetnog profesionalca u oblasti naučnih i tehničkih informacija, koji je prije 20 godina stvorio časopis Informacijski resursi Rusije i vodio ga do 2011. .
književnost:
1. Polyak Yu.E. Elektronska demokratija, pogled odozgo // Informacioni resursi Rusije. -2011. - br. 5. - S. 5-10.
2. Polyak Yu.E. Regije na putu ka e-demokratiji. Izvještaj na VII međunarodnoj naučno-praktičnoj konferenciji „Regije Rusije: strategije i mehanizmi modernizacije, inovativni i tehnološki razvoj". - M., INION RAN, 27.05.2011
Prelazak na informaciono društvo dovodi do transformacije političkih institucija demokratije. Kao rezultat brzog razvoja moderne informacione tehnologije, rasprava o teoriji demokratije je intenzivirana. U središtu diskusija su pitanja o prirodi uticaja interneta na demokratske institucije i procese. Bez sumnje, razvoj interneta već utiče na moderne odnose moći. ALI da li je moguće bez imalo sumnje reći da će „elektronska demokratija“ postati demokratija budućnosti i koji su glavni problemi sa kojom će se suočiti na putu svog formiranja? Teško je ne složiti se sa izjavom M.S. Veršinina, da internet stvara i jedinstvene mogućnosti i prijetnje tradicionalnim demokratskim institucijama i akcijama.
E-demokratija je oblik demokratije koji karakteriše korišćenje informaciono-komunikacionih tehnologija kao glavnog sredstva za kolektivne kognitivne i administrativne procese (informisanje, donošenje zajedničkih odluka - elektronsko glasanje, praćenje sprovođenja odluka i sl.) na svim nivoima - počevši od nivoa lokalne vlasti pa do međunarodnog.
Treba praviti razliku između e-demokratije i e-uprave. Stephen Clift naglašava: "Elektronska demokratija" (e-demokratija) i "elektronska vlada" (e-government) su potpuno različiti koncepti. Ako ovo drugo znači povećanje brzine i pogodnosti pristupa javnim uslugama s bilo kojeg mjesta i u bilo koje vrijeme, onda se prvo odnosi na korištenje informacionih tehnologija za osnaživanje svakog građanina.
Elektronska ili internetska demokratija nije samo još jedna faza u globalnom razvoju demokratskih institucija i, u isto vrijeme, nije samo tehnička inovacija koja omogućava građanima da udobno komuniciraju sa svojom vladom, a potonjoj da brzo primaju informacije o svojim građanima. Internet demokratija je način da se iznova pokrene pitanje demokratije, da se identifikuju ključni problemi svake demokratske strukture, da se razume kakve opasnosti preti masovna digitalizacija komunikacija i kakvi su izgledi za pravu demokratizaciju masovne politike.
Od sredine 90-ih godina prošlog vijeka, E-demokratija (Internet demokratija) je krenula putem svog razvoja, iako je taj put još uvijek veoma daleko od kraja. Razvoj je započeo upravo organizacijom elektronskih vlada raznih vrsta. Kanada, Singapur, Holandija, Finska, Norveška, Australija i Estonija su napravile veliki napredak u ovoj oblasti.
Postepeno, sa svešću naučnika o mogućnostima globalna mreža počele su se pojavljivati razne teorije elektronske ili oblak demokratije. Postoji istoimena knjiga L. Volkova i F. Krašenjinjikova, objavljena 2011. godine u Jekaterinburgu. Autori predlažu stvaranje inovativnog Internet sistema u kojem bi svaki građanin mogao učestvovati politički procesi zemlje. Svaki politički aktivan građanin, zahvaljujući pojedincu elektronski potpis, imaće priliku ne samo da glasa za prijedloge zakona, već i da ih sam predloži. Takođe, ovaj građanin će imati pravo da svoj glas o određenom pitanju delegira kompetentnijoj osobi – stručnjaku. Dakle, tvorac i nosilac vlasti i zakona, u određenom smislu, biće narod.
E-demokratija je povećanje učešća građana u životu društva kroz korištenje resursa Weba. Odnosno, njegova bitna karakteristika je fokus na inicijativu "odozdo". Da bi takva inicijativa postojala, morat će se savladati mnoge prepreke. Prije svega tehničkog karaktera. Ovo je brzina, pokrivenost i cijena interneta. Iako se internet u Rusiji ubrzano razvija, u mnogim dijelovima naše velike zemlje još uvijek mu nema pristupa. Međutim, prema izvještaju Federalne agencije za štampu i masovne komunikacije Internet u Rusiji. Stanje, trendovi i perspektive“, uz zadržavanje aktuelnih trendova u razvoju i širenju interneta, do kraja 2014. godine broj korisnika će se povećati za približno 30 miliona ljudi. Istovremeno, više od polovine Rusa može se pripisati najaktivnijem dijelu (dnevna publika) - 56%, ili otprilike 63 miliona ljudi. Stoga postoji tehnička mogućnost uspostavljanja 100% dostupnosti interneta u Rusiji, ostaje samo čekati.
Međutim, pored tehničkih poteškoća u uspostavljanju e-demokratije, postoje i druge.
Povećanje političkog učešća putem Interneta praćeno je padom političke odgovornosti. Informaciona tehnologija uklanja društvene barijere koje sprečavaju ranije nezastupljene grupe da učestvuju u političkom životu. Takvo učešće u pozadini niske političke Internet kulture može dovesti do ozbiljnih posljedica. Koliko često vidimo psovke na mreži, jednu jotu koja nas ne približava rješavanju konkretnih problema? Za prelazak na e-demokratiju neophodno je da društvo bude ne samo tehnički, već i psihički spremno za ovaj korak.
Elektronsko glasanje, u određenom smislu, može pogoršati krizne tendencije u demokratskom društvu. Želja da se o bilo kom političkom pitanju vodi računa o opštoj volji naroda, odnosno da se politika prebaci u režim kontinuiranog referenduma, prijeti totalnom manipulacijom biračima. Osim toga, sve teorije izgradnje e-demokratije zasnivaju se na „obaveznom poštenju”, što dovodi do uništenja procedure „tajnog glasanja” (a to je jedan od osnovnih principa demokratskih izbora). Ova činjenica može dodatno oslabiti osnovne demokratske institucije, svodeći glasanje na proceduru glasanja ili praćenje ukusa potrošača. Također je važno da ako ljudi znaju da njihov izbor, barem potencijalno, može biti poznat drugima i društvu u cjelini (a Internet samo pruža takve mogućnosti), najvjerovatnije će glasati drugačije ili uopće neće glasati.
Vrijedi se bojati rasipanje političkih resursa. U stvari, internet je svjetska ograda. Pluralizam mišljenja je jedno, a sasvim drugo tok nekontrolisanih kritika i neutemeljenih predloga. U tom kontekstu, sistem očigledno još nije razrađen. Posebnu zabrinutost izaziva proces delegiranja ovlasti. Na osnovu predloga Volkova i Krašenjinjikova, svaki korisnik će moći da delegira svoj glas o bilo kom pitanju (ili više pitanja) na jednog ili više kompetentnih ljudi, bilo da se radi o ekonomistima ili ekolozima. Ali biračko tijelo u našoj zemlji uglavnom nije aktivno i stoga se postavlja pitanje hoće li to dovesti do raširene prakse kupovine glasova? Ili čak do pojave ekspertokratije? Ne profesionalci u svojoj oblasti, već predstavnici marginalne (pa čak i devijantne) internet "elite" - radikali, nacionalisti - mogu ući u vodeće redove detaljnim internet glasanjem.
Ovo su rizici koje treba uzeti u obzir. Na ovog trenutka politički kontingent je već predstavljen na mreži, političari blogiraju, stranke kreiraju web stranice. Postoje akteri, organizacije i pokreti koji postoje samo na webu. Postoje portali javnih servisa. I pored svega toga, teško mogu da zamislim da će se u narednim godinama formirati e-demokratija u Rusiji. Prelazak na njega s jedne strane je zaista neizbježan. Društvo je odavno prešlo granicu informisanja u poslovanju i obrazovanju. Ali, s druge strane, za prelazak konkretno na e-demokratiju, jednostavna tehnička spremnost, kako se ispostavilo, nije dovoljna. Prvo, mnogima je teško steći povjerenje u Internet, ali to je više pitanje vremena. Drugo, e-demokratija mora biti zasnovana na određenoj političkoj i internet kulturi. U našoj zemlji to još nije slučaj. Internet daje osjećaj anonimnosti i slobode, a ljudi su na to navikli i ponašaju se u skladu s tim. Ali takvo ponašanje dovodi u pitanje mogućnost razvoja e-demokratije. Sve dok se ne formiraju određeni temelji kulture političkog djelovanja na webu, malo je vjerovatno da će se pojaviti efikasan sistem mrežne demokratije. Treće, ne može se zanemariti faktor psihološke spremnosti ne samo članova društva, već i predstavnika vlasti. U ovom trenutku ta spremnost nije. Mrežna demokratija uključuje otvorenu, neograničenu komunikaciju između vlade i društva. Kako se može uspostaviti takva komunikacija kada posebno angažirana osoba piše za politiku na društvenim mrežama i blogovima, ili štaviše, u nekoj firmi ili uredu.
Ali sve to ne znači da ne treba pokušavati organizirati određene elemente e-demokratije. Postoji nekoliko internet portala koji pružaju mogućnost upravljanja državom u određenom smislu - to su "Demokratija2", "Demokrata". Ovi projekti su različitog stepena efikasnosti, sa sigurnošću se može reći da su popularni kod određenog kruga politički aktivnih korisnika. Dakle "Demokrator" preciznije radi sa apelima građana na neke konkretne, svakodnevne probleme, postoji od februara 2010. godine i, prema internim podacima sajta, ima oko 400 hiljada korisnika. Internet stranica Demokratija 2 pozicionirana je upravo kao pilot projekat velikog instituta za e-demokratiju, kreiranog 2011. godine i do sada ima oko 7 hiljada korisnika.
U posljednje dvije godine često smo svjedoci puštanja predstavnika netokratije (političkih internet aktivista) u svijetlo. Često organizuju skupove i pikete, učestvuju na regionalnim izborima. Relativno nedavno održani su izbori za Koordinaciono vijeće ruske opozicije. Sve je to primjer modernog “izlaska u narod”. Uostalom, sama ideja e-demokratije ima još jedan, vrlo značajan problem. Ovaj problem je elitizam. Određeni krug ljudi zna da internet može postati glavna platforma za političko djelovanje. O nekim "poznatim" blogerima, jednostavna osoba koja radi 24 sata dnevno i izlazi na internet samo da bi razgovarala sa prijateljima može naučiti samo iz vijesti. A onda, tek nakon što je ovaj bloger priveden zbog učešća na nedozvoljenom skupu.
E-demokratija je inicijativa sa dna. A da bi se uspostavio i funkcionirao, potrebno je da cjelokupna populacija bude svjesna mogućnosti koje internet pruža politički aktivnim ljudima. Sada, nažalost, to nije slučaj. I sumnjam da ću pogriješiti ako kažem da je glavni problem e-demokratije u našoj zemlji nedostatak svijesti i interesa. I protiv toga će se morati boriti svi ideolozi ovog inovacionog procesa.
Za početnike: uzgoj brojlera kod kuće Prokuhana voda za brojlere
Samo ljubavnici će preživeti
Karakteristike oglašavanja namijenjenog djeci
retuširanje starih fotografija u photoshopu retuširanje starih fotografija
Šta je NPO: dekodiranje, definisanje ciljeva, vrste aktivnosti Da li neprofitna organizacija ima pravo