Šta radi menadžer ugovora? Opis posla ugovornog menadžera. Kadrovski i profesionalni standardi

Posebna služba u okviru svojih aktivnosti obavlja puni ciklus javnih nabavki, od njenog planiranja, postupaka nabavke pa do prijema robe, radova ili usluga, plaćanja po ugovoru i, po potrebi, obavljanja reklamacija sa drugom stranom.

Menadžer ugovora je izvršni naručioca, koji je odgovoran za sprovođenje jedne ili više javnih nabavki, uključujući i izvršenje svakog ugovora.

Ugovorni menadžer od 01.01.2017 više obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje u oblasti nabavke. Ranije je bilo dovoljno stručno ili dodatno stručno obrazovanje. Time je zakonodavac pooštrio uslove za profesionalni nivo službenika zaduženog za nabavke u organizaciji.

Odluku o izboru između ove dvije opcije kupac donosi na osnovu podataka o ukupnom godišnjem obimu kupovine (u daljem tekstu ASG). Ako ne prelazi sto miliona rubalja, tada kupac imenuje menadžera ugovora. Ako premašuje, tada se u organizaciji kreira posebna usluga na osnovu model odredbe, odobren naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj od 29. oktobra 2013. godine broj 631. Budžetska institucija ima pravo imenovati više od jednog službenika odgovornog za poslove javnih nabavki i svakom od njih dodijeliti određene funkcije i ovlaštenja. Pri tome moraju biti ispunjeni zahtjevi radno pravo Ruska Federacija (Dopis Ministarstva za ekonomski razvoj od 30. septembra 2014. br. D28i-1889).

Obaveze na poslu treba fiksirati u uputstvima. Kupac ima pravo, radi pogodnosti, izraditi i odobriti propis o takvoj poziciji i detaljnije odrediti funkcije i ovlaštenja u njemu.

Samo stalno zaposleni u organizaciji treba da bude menadžer po ugovoru (dopis Ministarstva ekonomskog razvoja od 10.11.2016. br. D28i-2996).

Regulatorni dokumenti

U svom radu službenik koji je odgovoran za sprovođenje nabavke rukovodi se sledećim regulatornim dokumentima:

• Ustav Ruske Federacije;
• Savezni zakon br. 44-FZ;
• građansko i budžetsko zakonodavstvo;
• pravila, koji regulišu obim javnih nabavki u Rusiji;
• opis posla menadžera ugovora budžetska institucija ili propis o menadžeru ugovora iz 2019.

Redoslijed imenovanja

Za imenovanje lica odgovornog za javne nabavke potrebno je izdati nalog. Zakon ne postavlja nikakve uslove za ovaj dokument, unificirani oblik takođe nije razvijen, tako da ga možete napraviti u slobodnom obliku na memorandumu organizacije.

Naredba treba da se poziva na član 38. Zakona o ugovorni sistem, navesti jednog ili više zaposlenih koji su imenovani na takvo radno mjesto. Istovremeno, možete odobriti i uputstva za to, koja definišu radne obaveze.

Poslove odgovornosti

Dužnosti menadžera ugovora prema 44 FZ su sljedeće:

• implementacija planiranja nabavke (istraživanje tržišta potrebnu robu, radovi ili usluge, izrada plana nabavke, raspored, unošenje izmjena u iste);
• dirigovanje (kreiranje i plasman u Unified informacioni sistem obavještenja, dokumentacija o nabavci, nacrt ugovora i upućivanje poziva za učešće u izboru dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama);
• zaključenje ugovora, njegov raskid, kao i unošenje izmjena i dopuna ugovora;
• kontrolu izvršenja ugovora, uključujući uključivanje stručnjaka ili stručnih organizacija;
• kontrolu uslova i redosleda plaćanja po ugovoru;
• učešće u reklamnom radu sa izvođačima (po potrebi);
• druge funkcije i ovlaštenja u okviru javnih nabavki.

Primjer opisa posla

Prilikom imenovanja menadžera po ugovoru, radne obaveze se mogu fiksirati opisom posla.

FZ-44 je Savezni zakon br. 44-FZ od 5. aprila 2013. godine „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“. Upravo ovaj zakon u čl. 38 obavezuje kupce (državne ili opštinske organe, kao i budžetske institucije) da u svoje osoblje uvedu poziciju ugovornog menadžera.

Istovremeno, u dijelu 4. čl. 38 FZ-44 otkriva funkcije dodijeljene zaposleniku:

• razvoj planova i rasporeda nabavki;
• obavještenje o planiranim kupovinama;
• nabavke;
• učešće u razmatranju prigovora na postupak nabavke;
• pružanje savjeta dobavljačima.

Navedene funkcije navedene su u opisu posla menadžera ugovora navođenjem službene dužnosti.

Poslovna zaduženja mogu se preuzeti i iz profesionalnog standarda izrađenog za specijaliste u oblasti nabavke, odobrenog naredbom Ministarstva rada broj 625n od 10.09.2015. S obzirom da u Kvalifikacionom imeniku za rukovodeće, specijalističko i drugo zaposleno mesto, odobrenom naredbom Ministarstva rada br. 37 od 21. avgusta 1998. godine, takva pozicija ne postoji, nema kontradiktornosti sa profesionalnim standardom.

Ne znate svoja prava?

Pažnja: art. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije obavezuje se na primjenu profesionalnih standarda u pogledu kvalifikacionih zahtjeva, ako su ti zahtjevi utvrđeni na zakonodavnom nivou. Za ugovornog menadžera postoji već postojeći profesionalni standard i zakonski utvrđen kvalifikacioni zahtevi, propisan u čl. 6. čl. 38 FZ-44.

Približna struktura opisa poslova ugovornog menadžera

Prilikom sastavljanja opisa poslova, uključujući stručnjaka o kojem se govori u našem članku, bolje je pridržavati se općeprihvaćene strukture ovog dokumenta, koja vam omogućava da uzmete u obzir sve karakteristike rada na poziciji. Da biste to učinili, dokument mora sadržavati najmanje 4 odjeljka:

1. Opće odredbe.
2. Poslovna zaduženja.
3. Prava.
4. Odgovornost.

Opšte odredbe uputstva

U prvom dijelu uobičajeno je da se ukratko opiše radno mjesto i naznače kvalifikacioni uslovi za kandidate. Stoga se ovdje obično uključuju informacije o sljedećim točkama:

1. Naziv radnog mjesta (bolje je koristiti naziv „menadžer po ugovoru“, budući da je to naziv koji se koristi u profesionalnom standardu) uz pojašnjenje da radno mjesto pripada kategoriji specijalista.
2. Redoslijed imenovanja i razrješenja (oba se sprovode po nalogu direktora preduzeća).
3. Red podređenosti. Ako kompanija ima ugovornu uslugu, onda će zaposlenik prijaviti svog šefa, u suprotnom može podnijeti izvještaj šefu kompanije ili njegovom zamjeniku.
4. Postupak zamjene zaposlenog za vrijeme njegovog odsustva.
5. Normativni akti kojima se rukovodilac ugovora treba rukovoditi u svom radu (na primjer, fz-44).
6. Minimalna količina znanja koju mora posjedovati.
7. Kvalifikacijski zahtjevi. Federalni zakon-44 navodi da kandidat za opisanu poziciju mora imati visoko obrazovanje ili dodatnu stručnu spremu iz oblasti nabavke. U profesionalnom standardu ovi zahtjevi su navedeni u zavisnosti od funkcije koju zaposleni neposredno obavlja.

Odgovornosti menadžera ugovora

Ovaj odjeljak sadrži popis radnih obaveza zaposlenika. Menadžer ugovora obično ima sljedeće odgovornosti:

• izradi planove za koje će se vršiti nabavka i odgovarajuće rasporede;
• izvršiti izmjene već odobrenih (ponekad objavljenih) planova i rasporeda nabavki;
• stavljaju u specijalizovani informacioni sistem planove nabavki, rasporede, kao i informacije o izmjenama istih, dokumentaciju i nacrte ugovora, po potrebi;
• odrediti početnu cijenu ugovora i opravdati je;
• pozivanje dobavljača da učestvuju u nabavci;
• sprovodi postupak nabavke, uključujući zaključivanje ugovora;
• poboljšati svoje kvalifikacije.

Ako je zaposlenom dodijeljena bilo kakva dodatna funkcija, kao što je sudjelovanje u razmatranju pritužbi i rješavanju pritužbi, to je također uključeno u odjeljak o radnim obavezama.

Prava ugovornog menadžera

Pored dužnosti, menadžeru se daju i prava neophodna za njihovo sprovođenje, koja su utvrđena u ovom odeljku. Stoga, menadžer ugovora može imati pravo da:

• primaju informacije i dokumente iz svoje nadležnosti od drugih zaposlenih u organizaciji;
• zastupa organizaciju u postupku nabavke;
• zahtijevaju od rukovodioca da pomaže u obavljanju službenih dužnosti;
• daju prijedloge za poboljšanje efikasnosti svojih aktivnosti.

Ako je potrebno, zaposleniku se mogu dodijeliti i druga prava.

Odgovornost menadžera ugovora

Ovaj odeljak uputstva ima za cilj da ukratko upozna zaposlenog sa posledicama počinjenja individualnog nedoličnog ponašanja. Dakle, menadžer ugovora može nositi:

• upravna i krivična odgovornost za počinjenje prekršaja i krivičnih djela;
• disciplinski - za kršenje radne discipline i neispunjavanje dužnosti;
• materijalno - za nanošenje štete imovini organizacije u kojoj radi.

Redoslijed izrade i primjene instrukcija

Prilikom sastavljanja opisa posla za menadžera po ugovoru, trebali biste uzeti u obzir:

• norme radnog prava;
• aktuelni profesionalni standard razvijen za stručnjake u oblasti nabavke;
• FZ-44 (na kraju krajeva, upravo je on učinio da je opisana pozicija obavezna za određeni broj kupaca u sistemu ugovornih nabavki).

Nakon izrade, nacrt uputstva se dostavlja na razmatranje rukovodiocu organizacije. Ako se odobri, dokument postaje obavezan za sve zaposlene koji su imenovani na poziciju i koji se slažu sa njegovim uslovima. Pristanak radnika potvrđuje se njegovim potpisom, koji se nakon čitanja stavlja u samo uputstvo ili u poseban časopis.

Federalni zakon br.44 od 5. aprila 2013. godine posvećen je organizaciji sistema javnih nabavki u različitim institucijama. Ovaj zakonski dio detaljno opisuje ovlaštenja i odgovornosti menadžera ugovora. Imenovanje rukovodioca ugovora na poziciju, uslovi, procedura, karakteristike su takođe jasno regulisani u 44-FZ.

Danas ćemo razgovarati o tome kome se mogu povjeriti dužnosti menadžera ugovora, ko je odgovoran za rješavanje ovog pitanja u organizaciji i da li preduzeće može imati 2 ugovorna menadžera odjednom. Može li, na primjer, menadžer biti ugovorni menadžer?

Kako se CU imenuje na poziciju i kada se održava brifing?
Sve radnje uposlenika strogo su regulirane i nakon stupanja na dužnost ne treba krenuti sa izradom planova i pregovaranjem, već sa proučavanjem opisa posla menadžera ugovora za 2018. To će omogućiti zaposleniku da za sebe kreira red ponašanja. radna aktivnost, kao i procijeniti stepen odgovornosti koji je nametnut CG u okviru 44-FZ.

Osnova za formiranje odjeljenja ili zapošljavanje određenog građanina kao KU je FZ-44. Dokument ukazuje na nekoliko opcija za organizaciju takvog radnog mjesta, i to:

1. Rukovodilac prima novog radnika na stvoreno radno mjesto CG i sa njim zaključuje ugovor o radu.
2. Na radno mjesto se imenuje lice iz kadra preduzeća, nakon čega se vrši preregistracija ugovora o radu, uz dodatak stvarnih obaveza za rad CG.
3. Zaposlenik se imenuje iz sastava osoblja organizacije, ali će se posao obavljati sa skraćenim radnim vremenom. U ovom slučaju se takođe ponovo zaključuje ugovor o radu i organizuje doplata.

Pod kojim uslovima je obavezno imenovanje stečajnog upravnika?

Da bi se odgovorilo na postavljeno pitanje, potrebno je prvo odlučiti da je rukovodilac organizacije jedini izvršni organ, što znači da je u njegovoj nadležnosti i pravo da dužnosti rukovodioca ugovora poveri određenom licu.

Važna osnova za imenovanje menadžera ugovora je prisustvo godišnjeg obima kupovina od preduzeća u iznosu većem od 100 miliona rubalja. U ovom slučaju, organizacija ugovorna usluga i imenovanje CU je obavezno.

Ko može biti imenovan na funkciju CU?

Nema ograničenja u krugu građana koji mogu zauzeti mjesto KU, zakon ne utvrđuje. Jedini uslov koji se mora strogo poštovati je dostupnost posebne stručne obuke. Osoba koja se prijavljuje za ovu poziciju mora imati stručno obrazovanje ili posebna obuka u ugovornim nabavkama.

Drugim riječima, ugovorni menadžer može biti rukovodilac ustanove, direktor, pa čak Glavni računovođa ili advokat, ako to nije u suprotnosti sa odredbama statuta organizacije.

Donošenje takve odluke regulirano je u nekoliko tačaka odjednom. S jedne strane, advokat, menadžer ili računovođa može biti imenovan za rukovodioca ugovora na osnovu odredbi statuta organizacije i određenih klauzula ugovora o radu. S druge strane, dodjela funkcija CG rukovodiocu može se desiti na način propisan članom 60.2 Zakona o radu Ruske Federacije. Prema FZ-44, samo kupac imenuje stručnjaka, što znači da samo osoba koja je takva ili koja djeluje kao njegov zastupnik može izabrati i imenovati zaposlenika.

U tom slučaju potrebno je voditi računa o važećim propisima koji uređuju radni odnosi menadžer i zaposleni u organizaciji. Prema pravilima, kombinovanje pozicija nije zakonom zabranjeno, međutim takva ograničenja mogu biti propisana drugim zakonskim aktima, na nivou federacije i regiona.

Sumirajući male rezultate, može se primijetiti da u nedostatku takvih ograničenja, cjelina neophodan rad o organizaciji nabavke u preduzeću može se poveriti rukovodiocu ili drugom licu koje radi u preduzeću i ispunjava sve uslove zakona. Istovremeno, imenovanje rukovodioca po ugovoru prati pismena saglasnost zaposlenog i izdavanje naloga za imenovanje.

Može li preduzeće imati dvije CU?

Kada se u preduzeću uvodi radno mjesto stečajnog upravnika, nema ograničenja u pogledu broja zaposlenih. Štaviše, većina preduzeća treba da se obezbedi u nekoliko oblasti odjednom. Na primjer, potrebno je kupiti vozila ili specijalnu opremu, zajedno sa hranom i materijalom.

U tom slučaju možete odmah imenovati 2 menadžera ugovora: glavnog računovođu i šefa, ili dio posla povjeriti advokatu. U svakom slučaju, odluka mora biti opravdana i svaki zaposleni mora poštovati zahtjeve zakona.

Kako je imenovanje menadžera po ugovoru i šta radi takav zaposlenik?

Prije više od tri godine značajno je izmijenjena procedura imenovanja službenika ugovorne službe za korisnike. To se dogodilo odmah nakon što je naručilac zadužen za formiranje ugovorne službe ili imenovanje menadžera ugovora za nabavku.

U našem radu citirati ćemo zakonske članke o aktivnostima ugovornog rukovodioca u oblasti nabavki, gdje takav službenik treba da počne da radi, te govoriti o tome ko je imenovan za rukovodioca ugovora prema Federalnom zakonu-44.

Koji su uslovi za posao od početka 2018?

Počevši od januara 2018. godine, imenovanje menadžera po ugovoru trebalo bi da se izvrši samo ako predloženi zaposlenik ispunjava niz uslova važećeg zakonodavstva. Prema članovima Saveznog zakona-44, specijalista je dužan da ima posebno stručno obrazovanje i da sluša dodatna predavanja o prekvalifikaciji.

Profesija menadžera ugovora nije baš uobičajena, jer se uvođenje pozicije u državu događa samo kada je obim nabavki u preduzeću za godinu od 100 miliona rubalja. Ovo pravilo je navedeno u paragrafima 1-2 s. 38 FZ-44 prema pravilniku o radu ugovornog rukovodioca. U drugim situacijama zakon ne obavezuje da se angažuje takav ugovorni specijalista, a pitanja koja se postavljaju od strane inspekcijskih službi su neovlašćena.

Aktivnosti ugovornog menadžera su strogo regulisane, jer je reč o radu sa ljudima i davanju informacija javnosti i kontrolnim strukturama. S tim u vezi, za ugovornog rukovodioca se imenuje samo osoba koja ima dovoljan nivo stručne spreme i iskustva u ovoj oblasti.

Koje su odgovornosti CU?

Prema stavu 4 čl. 38 FZ-44, funkcije menadžera ugovora su prilično raznolike. Od izuzetne je važnosti da specijalista koji se prijavljuje na mjesto zna čime se stečajni upravnik bavi i koje aktivnosti obavlja.

Ako govorimo o pokretanju aktivnosti od nule, onda građanin mora imati ideju od čega da počne. U tom slučaju treba postupiti na sljedeći način:

1. Nakon što ste postavljeni na poziciju, proučite svoje radne obaveze i shvatite koja su područja u aktivnostima zaposlenika glavna.
2. Upoznajte se sa aktuelnom dokumentacijom i izradite preliminarni plan nabavke. Najčešće se sastavlja godinu dana.
3. Koordinirajte dokument sa menadžmentom organizacije.
4. Počnite razvijati dokumentaciju za prvi događaj.
5. Stavite informacije u poseban elektronski sistem radni tok.
6. Pratite aukciju, a zatim sudjelujte u izboru pobjednika.
7. Pripremite svu potrebnu dokumentaciju.
8. Pripremite izvještaj o nabavci.

Aktivnosti rukovodioca ugovora nisu ograničene na ovo, a zaposleni ima i niz drugih obaveza. U zaključku, treba napomenuti da se imenovanje CG odvija prema standardnoj šemi opisanoj u Zakonu o radu, ali uzimajući u obzir važeće propise i karakteristike položaja.

Kontrola postupanja rukovodioca ugovora - odgovornost i kazne

Prema Federalnom zakonu-44 od 05.04.2013. godine, odgovornost rukovodioca ugovora je određena onim stavkama koje su navedene u njegovom ugovoru o radu i opisu poslova. Ovaj trenutak treba vrlo jasno navesti kako kasnije menadžer ne bi postao odgovoran za radnje i postupke zaposlenika.

Danas ćemo razmotriti pitanja o tome koje zahtjeve zakon nameće rukovodiocu ugovora u 2018. godini i kako se takvi zaposleni provjeravaju.

Obaveze zaposlenih

Kontrolu nad radnjama rukovodioca ugovora vrši direktno rukovodilac, međutim, ovlašćeno telo (kontrolna komisija kupca) je odgovorno za regulisanje njegovih aktivnosti.

Za povredu uslova, koje je zaposleni dužan da ispuni tokom svog profesionalna aktivnost, postoji nekoliko vrsta odgovornosti. Ovo su opcije:

• disciplinski;
• građansko pravo;
• administrativni;
• kriminalac.

Najčešća od njih je mjera administrativne odgovornosti i disciplinarna akcija. To je zbog činjenice da zaposleni nisu odgovorni prema kompaniji klijenta i mogu kršiti zahtjeve samo u granicama prekoračenja svojih ovlaštenja.

Kako se mogu žaliti na radnje menadžera ugovora?

Po zakonu, svaki službenik koji zastupa interese kupca je lično odgovoran za usklađenost sa zahtjevima propisanim ruskim zakonom.

Povrede menadžera ugovora smatraju se u okviru njegovih ovlašćenja i na njih se može uložiti žalba. Osnova za takve manipulacije najčešće je višak prava i mogućnosti navedenih u opisu posla. Osporavanje odluke se vrši sudskim ili upravnim putem, a sljedeća lica imaju mogućnost da ulože pritužbu:

1. Bilo koji učesnik u postupku.
2. Javna udruženja koja su obdarena kontrolnim funkcijama.
3. Konsolidacija advokatskih firmi.

Ovo pravo je navedeno u čl. 105 FZ-44 i neotuđiva je za ove učesnike u nabavci.

Koji organi vrše kontrolu nad aktivnostima rukovodioca ugovora?

Glavna organizacija koja provjerava menadžere ugovora za savjesnost i ispravnost obavljanja njihovih dužnosti je FAS Rusije (Federalna antimonopolska služba). Ova procedura je propisana FZ-44, a odražava se iu nizu internih akata koji se odnose na djelatnost organizacije.

Standardna procedura po kojoj se vrši kontrola je provođenje planiranog odn vanredne inspekcije. Razlozi za organizovanje ovakvih događaja jasno su navedeni u čl. 99 FZ-44. U slučaju otkrivanja prekršaja u radu rukovodioca ugovora u odnosu na zaposlenog, donosi se odluka o izricanju novčane kazne. Iznos kazni se određuje pojedinačno, ali unutar 30-50 hiljada rubalja.

Kako izbjeći kršenja?

Kako bi se isključile slučajne situacije i striktno poštovali svi važeći standardi i zahtjevi zakona, neophodno je da službenici ugovorne službe prolaze obuku i blagovremeno pohađaju kurseve usavršavanja.

ODOBRITE:

[Naziv posla]

_______________________________

_______________________________

[Naziv kompanije]

_______________________________

_______________________/[PUNO IME.]/

"______" _______________ 20___ godine

OPIS POSLA

ugovor menadžer

1. Opšte odredbe

1.1. Ovim opisom posla definišu se i uređuju ovlašćenja, funkcionalne i radne obaveze, prava i odgovornosti rukovodioca ugovora [Naziv organizacije u genitivu] (u daljem tekstu: Preduzeće).

1.2. Rukovodilac po ugovoru se imenuje i razrješava sa pozicije u skladu sa procedurom utvrđenom važećim radnim zakonodavstvom naredbom rukovodioca Društva.

1.3. Rukovodilac ugovora pripada kategoriji specijalista i odgovara direktno [naziv pozicije neposrednog rukovodioca u dativu] Kompanije.

1.4. Za rukovodioca ugovora postavlja se lice koje ima stručno obrazovanje ili dopunsko stručno obrazovanje iz oblasti naručivanja roba, obavljanja poslova, pružanja usluga za državne i opštinske potrebe.

1.5. AT praktične aktivnosti Menadžer ugovora se mora rukovoditi:

• lokalni akti i organizacioni i administrativni akti Društva;
• interni raspored rada;
• pravila zaštite i sigurnosti na radu, osiguravanje industrijske sanitacije i zaštite od požara;
• uputstva, naredbe, odluke i uputstva neposrednog rukovodioca;
• ovaj opis posla.

1.6. Menadžer ugovora mora znati:

• Ustav Ruske Federacije, građansko, budžetsko zakonodavstvo, Federalni zakon od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba", kao i drugi podzakonski akti iz oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba, potreba budžetske institucije;
• opšti principi nabavki za državne, opštinske potrebe, potrebe budžetske institucije;
• osnovni principi, koncepti i procesi sistema nabavki;
• sistem nabavki za državne, opštinske potrebe, potrebe budžetske institucije u kontekstu društvenih, političkih, ekonomskim procesima in Ruska Federacija;
• metode planiranja nabavke;
• postupak pripreme i plasiranja u jedinstveni informacioni sistem obavještenja o nabavkama, dokumentacije o nabavkama i nacrta ugovora (ugovora), priprema i slanje poziva za učešće u izboru dobavljača (izvođača, izvođača) na načine predviđene savezni zakon od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba";
• postupak nabavke, uključujući zaključivanje ugovora (sporazuma);
• kriterijume za vrednovanje prijava za učešće na konkursu, komparativna analiza metode vrednovanja prijava za učešće na konkursu;
• efikasnost naručivanja za državne, opštinske potrebe, potrebe budžetske institucije;
• kontrola usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije o izdavanju državnih i opštinskih naloga;
• mjere odgovornosti za prekršaje u postavljanju i izvršavanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne, opštinske potrebe, potrebe budžetske institucije;
• obezbjeđivanje zaštite prava i interesa učesnika u izdavanju naloga, žalbeni postupak;
• informatička podrška državnih i opštinskih narudžbi;
• osnove radnog zakonodavstva Ruske Federacije.

1.7. Menadžer ugovora mora imati profesionalne vještine potrebne za:

• obavljanje poslova u oblasti koja odgovara smjeru djelatnosti strukturne jedinice;
• planiranje rada, kontrola, analiza i predviđanje posljedica odluka;
• podsticanje postizanja rezultata i zahtjevnosti u poslovnim pregovorima;
• obezbjeđivanje ispunjenja zadataka koje postavlja rukovodstvo;
• efikasno planiranje radnog vremena;
• analizu i predviđanje aktivnosti u zadatoj oblasti;
• korištenje iskustva i mišljenja kolega;
• delegiranje ovlasti;
• korištenje moderne kancelarijske opreme i softverskih proizvoda;
• priprema poslovne korespondencije;
• sistematsko usavršavanje stručnih znanja;
• uređivanje dokumentacije na visokom stilskom nivou;
• pravovremeno prepoznavanje i rješavanje problemskih situacija koje dovode do sukoba interesa.

1.8. Tokom perioda privremene odsutnosti rukovodioca ugovora, njegove dužnosti su raspoređene na [naziv pozicije zamjenika].

2. Poslovna zaduženja

Rukovodilac ugovora obavlja sljedeće radne funkcije:

2.1. Izrada plana nabavke.

2.2. Sprovođenje pripreme izmjena koje će se uključiti u plan nabavki.

2.3. Stavljanje plana nabavke u jedinstven informacioni sistem i unošenje izmena u njega.

2.4. Izrada rasporeda.

2.5. Realizacija pripreme izmjena za uvrštavanje u raspored.

2.6. Uvrštavanje u jedinstveni informacioni sistem rasporeda i izmjena u njemu.

2.7. Informacije o realizaciji planova i rasporeda nabavki.

2.8. Utvrđivanje i obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora (ugovora).

2.9. Sprovođenje pripreme i plasiranja u jedinstven informacioni sistem obavještenja o nabavkama.

2.10. Implementacija pripreme i plasiranja u jedinstven informacioni sistem dokumentacije o nabavkama i nacrta ugovora (sporazuma).

2.11. Priprema i slanje poziva za učešće u izboru dobavljača (izvođača, izvođača) na načine predviđene Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“.

2.12. Osiguravanje realizacije nabavke, uključujući zaključivanje ugovora (sporazuma).

2.13. Organizuje obaveznu javnu raspravu o nabavci dobara, radova ili usluga u slučajevima predviđenim Zakonom.

2.14. Na osnovu rezultata obavezne javne rasprave o nabavci dobara, radova ili usluga, po potrebi vrši izmjene planova nabavki, rasporeda, dokumentacije o nabavci ili dogovara poništenje nabavke.

2.15. Postavljanje izvještaja kupaca predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim propisima pravni akti o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba.

2.16. Postavljanje drugih informacija i dokumenata čije je postavljanje u jedinstveni informacioni sistem predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinske potrebe.

2.17. Učešće u razmatranju predmeta o žalbi na rezultate određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).

2.18. Realizacija pripreme materijala za obavljanje reklamacijskih poslova (na osnovu akata tehničkih stručnjaka, šefova radionica).

2.19. Organizacija, po potrebi, u fazi planiranja nabavke konsultacija sa dobavljačima (izvođačima, izvođačima), učešće u takvim konsultacijama u cilju utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanje najbolja tehnologija i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, potreba budžetske institucije.

2.20. Ako je potrebno, uključite stručnjake, stručne organizacije (saglasno sa [Naziv organizacije]) u njihov rad u skladu sa zahtjevima predviđenim Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavki roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba” i drugi podzakonski akti.

2.21. Održavanje nivoa kvalifikacija neophodnih za obavljanje svojih dužnosti.

2.22. Ispunjavanje drugih obaveza predviđenih Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba."

U slučaju službene potrebe, rukovodilac ugovora može se uključiti u obavljanje službene dužnosti prekovremeno, na način propisan zakonom.

3. Prava

Menadžer ugovora ima pravo:

3.1. Upoznajte se sa nacrtima odluka uprave preduzeća koje se odnose na njegovu delatnost.

3.2. Podnositi prijedloge rukovodstvu za unapređenje rada u vezi sa odgovornostima predviđenim ovim opisom poslova.

3.3. Obavijestiti neposrednog rukovodioca o svim nedostacima uočenim u toku obavljanja svojih dužnosti proizvodne aktivnosti preduzeća (njegove strukturne jedinice) i daju predloge za njihovo eliminisanje.

3.4. Tražiti lično ili u ime neposrednog rukovodioca od šefova odjela preduzeća i specijalista informacije i dokumente potrebne za obavljanje njihovih dužnosti.

3.5. U rješavanje zadataka koji su mu dodijeljeni uključiti stručnjake iz svih (zasebnih) strukturnih odjela Društva (ako je to predviđeno odredbama o strukturne podjele ako ne, uz dozvolu direktora Kompanije).

3.6. Zahtevati od menadžmenta preduzeća da pomogne u obavljanju njihovih dužnosti i prava.

3.7. Učestvuju, u granicama svoje nadležnosti, u pripremi (diskutiji) sledećih projekata:

• tehnički zadaci; projektna dokumentacija;
• planovi nabavke;
• planove rasporeda;
• drugi akti nenormativne (organizacijske i administrativne) prirode o pitanjima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba , potrebe budžetske institucije.

3.8. Dužan je, u skladu sa svojom nadležnošću, učestvovati u pripremi (raspravi) sljedećih projekata: odredbe o ugovornoj službi; raspored godišnjih odmora za zaposlene po ugovoru; druga djela u ime neposrednog rukovodioca.

4. Odgovornost i evaluacija učinka

4.1. Rukovodilac ugovora snosi administrativnu, disciplinsku i materijalnu (iu nekim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije - i krivičnu) odgovornost za:

4.1.1. Neispunjavanje ili nepravilno ispunjavanje službenih uputstava neposrednog rukovodioca.

4.1.2. Neobavljanje ili nepravilno obavljanje svojih radnih funkcija i postavljenih zadataka.

4.1.3. Protivpravno korištenje datih službenih ovlaštenja, kao i njihovo korištenje u lične svrhe.

4.1.4. Netačne informacije o statusu posla koji mu je poveren.

4.1.5. Nepreduzimanje mjera za suzbijanje utvrđenih kršenja sigurnosnih propisa, protivpožarnih i drugih pravila koja predstavljaju prijetnju djelatnosti preduzeća i njegovih zaposlenih.

4.1.6. Nesprovođenje radne discipline.

4.2. Snosi ličnu odgovornost za usklađenost sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki i regulatornim pravnim aktima koji regulišu odnose koji se odnose na:

• planiranje nabavke roba, radova, usluga;
• definicije dobavljača (izvođači, izvođači);
• zaključivanje građanskopravnog ugovora;
• karakteristike izvršenja ugovora (sporazuma);
• praćenje nabavki robe, radova, usluga;
• revizija u oblasti nabavke roba, radova, usluga;
• praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4.3. Evaluacija rada rukovodioca ugovora vrši se:

4.3.1. Neposredni rukovodilac - redovno, u toku svakodnevnog obavljanja od strane radnika svojih radnih funkcija.

4.3.2. Komisija za certifikaciju preduzeća - periodično, a najmanje jednom u dve godine, na osnovu dokumentovanih rezultata rada za period evaluacije.

4.4. Osnovni kriterijum za ocjenu rada rukovodioca ugovora je kvalitet, potpunost i blagovremenost njegovog obavljanja poslova predviđenih ovim uputstvom.

5. Uslovi rada

5.1. Radno vrijeme rukovodioca po ugovoru utvrđuje se u skladu sa internim pravilnikom o radu koji utvrđuje Društvo.

5.2. U vezi sa proizvodna potreba rukovodilac ugovora je dužan da ide na službena putovanja (uključujući i lokalna).

6. Pokazatelji efikasnosti i efektivnosti profesionalnog rada

Učinkovitost profesionalnog rada menadžera ugovora ocjenjuje se prema sljedećim pokazateljima:

6.1. Obim obavljenog posla i intenzitet rada, sposobnost održavanja visoke efikasnosti u ekstremnim uslovima poštovanje službene discipline.

6.2. Blagovremenost i efikasnost izvršenja naloga.

6.3. Kvalitet obavljenog posla (izrada dokumenata u skladu sa utvrđenim zahtjevima, kompletan i logičan prikaz materijala, pravno kompetentna izrada dokumenta, odsustvo stilskih i gramatičkih grešaka).

6.4. Stručna osposobljenost (poznavanje zakonskih i drugih podzakonskih akata, širina profesionalnih horizonata, sposobnost rada sa dokumentima).

6.5. Sposobnost jasnog organizovanja i planiranja izvršenja zadatih zadataka, sposobnost racionalnog korišćenja radno vrijeme, dati prioritet.

6.6. Kreativan pristup rješavanju zadataka, aktivnost i inicijativa u ovladavanju novim računarom i informacione tehnologije sposobnost brzog prilagođavanja novim uslovima i zahtevima.

6.7. Svest o odgovornosti za posledice svojih postupaka.

Upoznat sa uputstvom ___________ / ____________ / "____" _______ 20__ godine

Federalni zakon Ruske Federacije od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba" zahtijeva državne i općinske kupce sa godišnjim kupovinama više od 100 miliona rubalja da organizuje specijal ugovorna usluga .

Nemoguće je izvršiti kupovinu bez ugovorne usluge. Kupci sa manjim obimom kupovine mogu organizovati ugovornu uslugu od više ljudi ili se ograničiti na imenovanje jednog ugovor menadžer .

Glavni rukovodilac budžetskih sredstava može preporučiti podređenim budžetskim institucijama oblik organizacije ugovorne službe.

Razmotrite opcije za organiziranje usluge kupca.

Ugovorna služba kao strukturna jedinica

Strukturna jedinica je namenski organ upravljanja u odobrenoj organizacionoj strukturi sa nezavisnim zadacima, funkcijama i odgovornošću za obavljanje zadataka i funkcija koje su joj dodeljene. Broj jedinica određen je kadrovskom tabelom.

Da biste kreirali jedinicu, morat ćete raditi na dokumentima:

• Potrebno je izvršiti promjene u organizacionoj strukturi, broju osoblja i popunjenosti ustanove, izdati nalog približno sljedećeg sadržaja: Od 01.01.2017.godine u ustanovi formirati odeljenje ugovorne službe. Utvrditi broj zaposlenih u odjelu za 2017. godinu - 5 pozicija, uključujući: šefa odjela ugovorne službe - 1 osobu, ...
• Odobre pružanje usluga po ugovoru (o odjelu ugovorne službe) u skladu sa standardom .
• Razvijte opise poslova
• Angažirajte prave stručnjake (zaključujte ugovore o radu).

Strukturna jedinica ne može biti naznačena u ugovorima o radu zaposlenih. Zakon o radu ne obavezuje se da ugovorom o radu odredi mjesto rada do strukturne jedinice. Ove informacije mogu se utvrditi u ugovoru o radu kao dodatni uslov na zahtjev strana (dio 3. člana 57. Zakona o radu Ruske Federacije). Uslov za zaposlenje u pojedinoj jedinici treba da se odrazi u izdatom osnovu ugovor o radu nalog za zapošljavanje i naznačen u radna knjižica radnik.

Služba po ugovoru bez formiranja posebne strukturne jedinice

U tom slučaju neće biti usvojena uredba o ugovornoj službi, već propisi - postupak za rad stručnjaka za nabavke, njihova ovlaštenja i odgovornosti, postupak usklađivanja dokumenata, tj. algoritam rada i interakcije svih uključenih u aktivnosti nabavke. Uredba je opis cjelokupnog procesa nabavke, razdvajanja funkcija, redoslijeda radnji, koordinacije (ko sa kim kontaktira i iz kojeg razloga), dogovora i rokova za svaku fazu. Na osnovu propisa propisani su opisi poslova.

U kadrovsku tabelu možete ući nekoliko pozicija bez stvaranja posebne strukturne jedinice.

Stručnjaci za nabavku mogu obavljati i druge funkcije i biti u različitim odjeljenjima- računovodstvo, pravna služba, odeljenja za koje se vrši nabavka - ili direktno izveštavaju rukovodioca ustanove.

Pozicija ugovornog menadžera

Postoji sličan tok dokumenata (ovim redoslijedom):

• Uvod nova pozicija, kreiranje nove kadrovske tablice ili unošenje promjena u postojeću
• Opis posla(uvodi se naredbom načelnika)
• Ugovor o radu.

Ako institucija već ima osoblje sa iskustvom u nabavci, može im se ponuditi funkcija menadžera ugovora. Raspoređivanje zaposlenog za obavljanje poslova na poziciji rukovodioca ugovora može se izvršiti:

• način kombinacija pozicija kada zaposleni, uz svoj osnovni posao, predviđen ugovorom o radu, obavlja dodatni posao u drugoj profesiji (poziciji). Članom 151. Zakona o radu utvrđeno je da se visina doplate za kombinovanje zanimanja (pozicija) utvrđuje sporazumom stranaka ugovora o radu.

• Prelaskom na novu poziciju. U ovoj opciji morate pripremiti prijedlog za prelazak na poziciju ugovornog menadžera, zatim izdajte nalog za prijenos. S obzirom da zaposleni ima promjenu radna funkcija i uslove ugovora o radu dodatni dogovor potrebno je dati izjavu o radu u novom izdanju.

Kadrovski i profesionalni standardi

Raspored osoblja je dokument koji odražava strukturu i osoblje institucije. Sadrži informacije o svim strukturnim odjeljenjima, platama, ličnim dodacima, ukupna snaga i fond plate institucije. Uspostavljanje strukture ustanove, kadrovsko popunjavanje, raspodjela dužnosti su u nadležnosti same institucije (npr. obrazovne institucije ovo je utvrđeno članom 9. dijela 2. člana 32. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju"). S jedne strane, rukovodilac budžetske institucije formalno ima nezavisnost u izboru organizacijske strukture a kadrovski, s druge strane, ovaj izbor je ograničen visinom sredstava koja se izdvajaju iz budžeta (fond zarada), broj pozicija u tipičnoj kadrovskoj tabeli(standardi osoblja odjela).

1. jula 2016. godine stupile su na snagu odredbe člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije o postupku primjene profesionalnih standarda od strane poslodavaca. Odobrena su 2 profesionalna standarda nabavke: "Specijalist za nabavku" i "Stručnjak za nabavku". Uspostavljena je veza između ovih standarda i CEN-a (Jedinstveni imenik kvalifikacija za pozicije menadžera, specijalista i drugih zaposlenika) i OKPDTR ( Sveruski klasifikator zanimanja radnika, radna mjesta i kategorije plata).

Kvalifikacione karakteristike sadržane u profesionalnim standardima su obavezne ako su relevantni kvalifikacioni zahtevi zakonski utvrđeni. U dijelu koji se ne odnosi na kvalifikacije, profesionalni standardi su savjetodavne prirode i mogu se koristiti za izradu opisa poslova, provođenje sertifikacije i uspostavljanje sistema nagrađivanja.
Profesionalni standard "Specijalac u oblasti nabavki" (nivo kvalifikacije od 5 do 8) razvijen je za grupu pozicija:

• Specijalista nabavke
• Vodeći specijalista
• radnik usluga po ugovoru
• Ugovorni menadžer
• Konsultant za nabavku
• Zamjenik načelnika odjeljenja
• Šef odjeljenja
• Savjetnik
• Supervizor

Profesionalni standard "Stručnjak u oblasti nabavki" (nivo kvalifikacije od 6 do 8) - za grupu pozicija:

• Konsultant za nabavku
• Viši specijalista nabavke
• Stručnjak za nabavku
• Zamjenik načelnika/direktor (odjel, odjel, organizacija
• Šef/direktor (odjel, odjel, organizacija)
• Ugovorni menadžer
• Šef ugovorne službe

Da li su to obavezno nazivi poslova uključeno u popunu osoblja? Odgovor daje Zakon o radu: da. Ako postoje ograničenja za određena radna mjesta, tada nazivi tih pozicija i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacioni vodiči, profesionalni standardi (član 57). Ograničenja uključuju kvalifikacijska ograničenja.
Kvalifikaciona ograničenja utvrđena su Federalnim zakonom br. 44-FZ (član 38. dio 6): zaposleni u službi po ugovoru, menadžer po ugovoru moraju imati visoko obrazovanje ili dodatno stručno obrazovanje iz oblasti nabavke.
U skladu sa profesionalnim standardima, stručnjak za nabavke treba da ima:

• Srednje stručno obrazovanje
• Dodatno stručno obrazovanje - programi i programi usavršavanja stručna prekvalifikacija u oblasti nabavke;

I stručnjak:

• Visoko obrazovanje - specijalnost, magistratura
• Dodatno stručno obrazovanje - programi usavršavanja/ili programi stručne prekvalifikacije u oblasti nabavke.

Za ovu, drugu grupu pozicija, obavezno je ne samo odgovarajuće obrazovanje, već i radno iskustvo - najmanje pet godina u oblasti nabavke, uključujući liderske pozicije najmanje tri godine.

Nakon izdavanja naloga za uvođenje novog radnog mjesta, sastavite opis posla u kojem navedete sve dužnosti zaposlenika u skladu sa 44-FZ. Kao rezultat toga, moći ćete prihvatiti novog zaposlenika na poziciju ili premjestiti zaposlenika koji već radi u vašoj organizaciji sa druge pozicije na nju.

Irina Kozlova