Критерии и показатели за ефективността на социалните програми. Тема: Управление на социалните програми на компанията. измеримост - показателят може да се измерва в постоянни единици

  • 18.04.2020

„Офицер от персонала. Управление на персонала“, 2008, N 10

КАК ДА ОЦЕНИМ ЕФЕКТИВНОСТТА НА КОРПОРАТИВНИТЕ СОЦИАЛНИ
ПРОГРАМА

Най-важният инструментУправлението на социалните програми на организацията е вътрешна и външна оценка на ефективността социални програми, въз основа на които ръководството на организацията решава или да подготви нови социални програми в реализираните области в случай на тяхното успешно изпълнение, или да определи нови приоритети за социални програми в случай на тяхното неефективно изпълнение.

Предлагаме да оценим ефективността на социалните програми на организацията в три аспекта:

1) според съвкупността от количествени и качествени показатели;

2) чрез съотношението на разходите, резултатите и дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми;

3) ако е възможно, прилагайте методи за постигане на ефективността на дейността на организацията в резултат на прилагането на корпоративни социални програми.

Речник по управление на персонала. Социалните програми на една организация са съвкупност от мерки, обвързани с ресурси, изпълнители и срокове за изпълнение, които осигуряват ефективно решениеприоритетни корпоративни социални задачи (вътрешна корпоративна социална програма) или външни социални проблемитеритория на пребиваване (външна корпоративна социална програма).

Степен- по съвкупността от количествени
и показатели за качество

Всички области на социалните програми трябва да се оценяват предимно чрез комбинация от количествени и качествени показатели (Таблица 1).

маса 1

Индикатори за оценка на ефективността на социалните програми
организации в основните направления

н
n/n Посока
социални програми
организации Индикатори за изпълнение на социални програми
в рамките на това направление
1. Развитие на персонала - брой ръководители и специалисти,

преквалифицирани;


за обучение и преквалификация на персонала;

Средно ниво заплатиперсонал;

Брой обучени работници;


предоставяне на социален пакет и бонуси
плащания на персонала;

Брой часове обучение на един
служител
2. Здраве и
безопасни условия
труд - броят на служителите, получили ваучери
в почивни станции, санаториуми, диспансери и др.

за сметка на организацията;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за медицинско обслужване на служителите
в предприятието;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за здравословни и безопасни условия на труд;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за поддържане на санитарно-хигиенни условия
и ергономични условия на работа;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
в подкрепа на майчинството и детството
3. Социално
отговорен
преструктуриране - броят на преквалифицираните служители
измежду освободените от организацията;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за обезщетение;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за преквалификация на съкратени служители;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за насърчаване на заетостта на освободените
служители
4. Екологични
дейности и
спестяване на ресурси - броят на проведените кампании за озеленяване,

суботници и други подобни събития;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
да организира екологично чист
производствен процес;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за изграждане на пречиствателни съоръжения
5. Местно развитие
общности - размера на средствата, отпуснати за участие
в благотворителни акции;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за програми и промоции за подкрепа
социално незащитени слоеве от населението;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
да спонсорира местна култура,

учебни и спортни съоръжения
и събития;

Броят на хората, които са получили в определена
форма на помощ от организацията;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
подпомагане на детството и младостта;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за подпомагане на жилищните и комуналните услуги
и обекти с културно-историческо значение;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за подпомагане на социално значими изследвания
и кампании
6. Съвестен
бизнес практика - размерът на средствата, отпуснати от организацията
да публикува информация за организацията
за бизнес партньори, клиенти и др
страни (корпоративен уебсайт, информация
брошури и др.);

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
да провежда програми за сътрудничество с властите
контролирани от правителството, асоциации
потребители, професионални асоциации
и други обществени организации;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията за
обучение на доставчици, бизнес партньори и др
се интересуват от дейността на организацията
партита;

Размерът на средствата, отпуснати от организацията
за програми за подпомагане на малкия бизнес

В същото време трябва да се отбележи, че последователността на тези показатели отразява тяхната значимост по отношение на предоставянето на информация за социалните програми.

Възможно е да се идентифицират общите икономически тенденции в развитието на горните показатели в Руска федерация, които се различават значително от чуждестранните тенденции поради спецификата на развитие пазарна икономикаи Руски манталитет. Организациите трябва да вземат предвид следните тенденции не само когато оценяват, но и когато оформят своите социални програми, тъй като дори най-големите разходи за вътрешни и външни социални програми могат да бъдат неефективни поради нерационалното им разпределение във всяка посока или погрешно представяне при оценката на техните икономически и социална ефективност.

Например, в посока развитие на персонала, показателят за броя на служителите, които са преминали преквалификация, в момента излиза на преден план, а показателят за размера на средствата, отделени за преквалификация, остава на заден план. Това означава, че организациите се отказват от стереотипа за оценка на ефективността на капиталовите инвестиции само по размера на инвестираните средства. В същото време такъв показател като броя на обучените работници трябва да се счита за маловажен, тъй като има нежелана тенденция за наемане на неквалифициран персонал. Също така показателят за броя часове обучение на служител не е основен показател, тъй като организациите могат да получат различна възвръщаемост от различни видовеи програми за обучение, включително тяхната продължителност. Що се отнася до показателя за средното ниво на заплатите в организацията, той е такъв настоящ етапима значение, когато става дума за персонал от средно и по-ниско ниво, тъй като нивото на заплащане на висшето ръководство е много индивидуално и зависи от редица обективни и субективни фактори.

В насока опазване на здравето и безопасни условия на труд показателите за общия размер на средствата, отделяни за целите на медицинското обслужване в предприятието, са с по-малко значение от например показателите за броя на служителите, получили ваучери за лечение в санаториум, диспансер за сметка на организацията.

В посока на социално отговорно преструктуриране, показателите за броя на преквалифицираните служители измежду освободените от организацията, размера на средствата, отпуснати от организацията за обезщетения при прекратяване на работа, и размера на средствата, отпуснати от организацията за преквалификация на съкратените служителите са приблизително еднакви по важност.

В посока опазване на околната среда и опазване на ресурсите един показател преобладава - броят на озеленителните кампании, суботниците и други подобни събития - над останалите. Това потвърждава факта, че инвестициите в организирането на екологично чист производствен процес, пречиствателни съоръжения и други инвестиции все още не са заели своето достойно място в разходите за дейности по опазване на околната среда на организациите и се оценяват от обществеността и заинтересованите страни като второстепенни.

Посоката на развитие на местната общност се характеризира с разпределението на показател за обема на средствата за участие в благотворителни събития, този тип е най-развит в тази посока в руски организации, защото е най-ценното от гледна точка на местната власт. В същото време индикаторът за размера на средствата, отпуснати за подпомагане на жилищните и комуналните услуги, които в Русия преди това бяха прикрепени към индустриални предприятия, заема двусмислена позиция. От една страна, организациите осъзнават важността на този показател, а от друга го приемат като бреме, от което напоследък успешно са се освободили.

И накрая, в посока на лоялните бизнес практики, приоритетен индикатор е информационната откритост на организацията и съответно размерът на средствата, отделени за публикуване на информация за организацията. Но в същото време трябва да се отбележи, че руските организации все още третират оценката на своята информационна откритост доста формално, а качеството и дълбочината на предоставената информация оставя много да се желае. В общи линии тази посокав Руската федерация е много по-малко популярен от, например, посоката на развитие на персонала и следователно е доста слабо развита.

Като цяло, при оценката на ефективността на социалната програма по набор от количествени и качествени показатели, като се вземат предвид посочените тенденции, може да се отбележи следното. Колкото по-важни в количествено отношение са показателите за всяка посока, толкова по-ефективна е тази социална програма от гледна точка на заинтересованите страни и съществуващите характеристики на икономическото развитие на обществото на настоящия етап.

Степен- по отношение на разходите, резултатите
и дългосрочно въздействие на резултатите

В допълнение към сравняването на горните показатели е препоръчително да се оценят социалните програми на организацията по отношение на съотношението на разходите, резултатите и дългосрочното въздействие на социалните програми върху дейността на организацията.

Разходите на организацията за социални програми включват:

Финансови ресурси;

Временни ресурси;

Материални ресурси (оборудване, телефони, интернет и др.);

Доброволчески труд и дарения на служители на организацията.

Резултатите, получени при изпълнението на социалните програми, включват:

Мобилизирани допълнителни ресурси (напр. публични средства, частни дарения, ресурси на програмни партньори);

Конкретни положителни резултати при решаване на неотложни социални проблеми;

Генерирани ползи за развитието на бизнеса (всички тези специфични ползи, за които говорихме в първата глава на изследването).

Дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми се проявява в:

положителни промени в обществено мнениеи ситуации;

Принос за укрепването и развитието на бизнеса като цяло.

Особеността на оценката на ефективността на социалните програми е, че ако резултатите могат да бъдат оценени в рамките на една година, тогава оценката на резултатите е възможна само след завършване на програмата. В същото време дългосрочното въздействие изисква внимателен анализ на всички инвестиции, направени в програмата, както и преките и косвените резултати, разкрити в продължение на няколко години след нейното завършване.

Анализирайки тези резултати, ръководството на организацията трябва да оцени ефективността на социалната програма:

1) от икономическа гледна точка;

2) от социална гледна точка;

3) по отношение на ползите за развитието на бизнеса и да вземе решение за целесъобразността на прилагането на социални програми в тези области в бъдеще.

Степен- ако е възможно, използвайте методи за постигане
ефективността на организацията като резултат
изпълнение на корпоративни социални програми

В този аспект е възможно да се оцени как резултатите и дългосрочното въздействие на социалната програма на организацията влияят върху постигането на ефективност от дейността на организацията чрез показателите на основните й дейности: финансови резултати, намаляване на оперативните разходи и развитието на кадровата политика и корпоративната култура.

1. Подобряване финансови показатели.

По правило няма пряко въздействие на ефективните социални програми върху растежа на печалбата. Социалната политика и социалните програми на една организация по дефиниция са нерентабилни и следователно не трябва да се основават на основния аргумент за увеличаване на рентабилността.

Въпреки това, многобройни проучвания, проведени в Съединените щати и страните от Европейския съюз (по-специално, мониторинг на Business for Social Responsibility в Съединените щати и London Benchmarking Group в Обединеното кралство), потвърждават, че организациите, които са приложили добре обмислена политика социална отговорност, показват по-високи печалби в сравнение с конкурентите, работещи в същия пазарен сегмент.

Руската корпоративна социална практика също показва, че ефективните социални програми влияят върху увеличаването на капитализацията на организацията, увеличаването на печалбата и намаляването на разходите при разширяване на бизнеса, включително географски.

Марките на организации, известни със своите социални програми, предизвикват положителни асоциации, положителен имидж, който влияе върху растежа на продажбите, а също така засяга такъв важен фактор като стабилността на търсенето, привързаността на потребителите (особено населението) към определена марка , един или друг продукт на организацията.

Има няколко фактора, които влияят върху подобряването на финансовите резултати на организацията, които са пряко свързани със социалните програми на организацията. Оценката на тези фактори в сравнение с обхвата и съдържанието на социалните програми показва степента на корелация между качеството на социалните програми и подобряването на финансовите резултати. Тези фактори включват:

Повишаване на доверието в организацията от страна на партньори и потребители;

Повишаване фактора на доверие при избор на продукт или услуга;

- "патриотизъм" на потребителите, ангажираност към продуктите на организацията;

Повишаване на производителността на работниците поради намаляване на социалното напрежение;

Ръст в стойността на акциите на организацията;

Намаляване на уязвимостта на организацията, броя на конфликтните ситуации с властите, пресата, нестопански организации;

Конкурентни предимства при участие в търгове.

2. Намаляване на оперативните разходи.

По правило повечето руски организации възприемат разходите за социални програми като увеличение на разходите и принудителни разходи. Въпреки това вече са разработени и се прилагат механизми, които позволяват значително да се намалят тези разходи и дори в редица случаи да се изведат социалните програми до самодостатъчност.

Те включват например програми за безвъзмездна помощ.

Повечето организации в Русия получават десетки и стотици молби за помощ всяка година. Отговарянето на тези жалби отнема много време на служителите на организацията и големите структури са принудени да държат специални служители, чиято задача е да анализират молбите за помощ. В същото време повече от 90% от заявленията, като правило, се отхвърлят, което се отразява негативно на имиджа на организацията, намалява доверието на потребителите и населението като цяло.

Една от алтернативите за анализиране на потока от заявления беше създаването на собствени програми за безвъзмездни средства от руски организации.

Програмата за безвъзмездни средства, която предполага разпределяне на средства за социални програми на конкурсна основа, променя преди всичко самата философия и принципите на разпределяне на средствата. Финансирането на организацията се получава не от тези, които са кандидатствали по-рано или са донесли повече подписи на местните власти под писмото си, не от тези, които са били по-убедителни в кабинета на директора, а от онези организации и хора, които са успели да докажат, че могат да решат проблемът е по-добър, по-евтин и по-ефективен от други. Подходът на безвъзмездната конкуренция, който предполага финансиране не като проблем, а неговото решение, не само съвпада с общата бизнес философия: желанието за успех, създаването на нов продукт, но и намалява разходите за изпълнение на социални програми.

3. Развитие на кадровата политика и корпоративната култура.

Според представители на агенции за подбор на персонал Русия в момента преживява бум на набиране на персонал: висококвалифициран и търсен специалист на пазара на труда често получава няколко предложения наведнъж и може сам да избере организация. Освен това в тази ситуация той се интересува не само от размера на заплатите (цената на специалист на пазара е относително стандартизирана), но също така внимателно изучава организацията като цяло: мисията, ценностите, отношението към обществото, взаимоотношенията в екипа, условия на труд и възможности за обучение, отношения с конкуренти и партньори, охрана на труда, грижа за околната среда и др. С други думи, потенциалният служител изучава политиката за социална отговорност на организацията, с право вярвайки, че по този начин ще може да определи колко удобно ще се чувства на ново място.

От няколко години западните компании разглеждат стратегията за работа с персонала през призмата на социалната отговорност, убедени в ефективността и икономическата полза от този подход. Той е многостранен и включва редица аспекти: от развитието на корпоративната култура и етика до въпросите на правата на човека и промишлената безопасност, но най-важното е, че всички декларирани принципи на дейността на организацията са ръководство за действие, наистина помагат за укрепване на екип, и не са декларативни. В някои руски организации ситуацията изглежда точно обратното - всичко е разписано и официално прието - до корпоративните цветове на облеклото на служителите, а текучеството на персонала не намалява.

Изследванията показват, че има ясна връзка между лоялността на служителите и размера на тяхната заплата, но повечето експерти не са съгласни, че лоялността просто се купува: понякога хората се преместват на ново място с намаляване на заплатата. Нивото на лоялност се съставя от различни фактори и до голяма степен зависи от усещането на служителя за личен комфорт в организацията. Ето защо социалните програми, насочени към повишаване на лоялността, трябва да работят по цялостен начин, а не да се ограничават до система за постепенно увеличаване на заплатите.

Международна практикапоказва, че социалните програми, в които участват служителите на организацията, могат да станат важни допълнителен инструменткадрова политика, с помощта на която ръководството може да повлияе положително на всеки служител, развивайки го и укрепявайки го в организацията. Ако продължим яркото и стегнато определение на понятието корпоративна култура като социално лепило, то социалните програми са един от важните компоненти на този уникален корпоративен инструмент. Ефективната социална програма не харчи, а носи печалба на организацията, като привлича и задържа най-добрите специалисти.

„Опитно поле” на читателя
Виктор Агафонов, HR директор, AMO ZIL
- Всяка организация, за да бъде конкурентоспособна, трябва да изпълнява социални програми, а ние, разбира се, ги имаме. Това са програми за обучение и развитие на персонала, опазване на здравето и създаване на безопасни условия на труд за работниците, културно развитие, опазване на околната среда и др. Ние знаем колко инвестираме в определена програма, водим определени статистики и, разбира се, анализираме ефективността на нашите инвестиции. Понякога това не е трудно да се направи, например, когато става въпрос за програма за опазване на здравето и създаване на безопасни условия на труд - тук всяка инвестиция се изплаща, както необходима (например за закупуване на лични предпазни средства), така и допълнителна (поддържане на вашия собствен здравен център), всички те работят за превенция и са количествено измерими (брой трудови злополуки, заболявания и т.н.). Няма съмнение, че програмата работи. Или да вземем програма за обучение и развитие на персонала - можем да посочим както броя на мениджърите и специалистите, които са преминали преквалификация, така и броя на часовете обучение на служител. Ефективността на програмата се състои преди всичко във факта, че ние осигуряваме нашето производство с необходимите специалисти, но като цяло образователното ниво на организацията се повишава, което показва нейния потенциал. Някои програми имат бърз резултат, други са предназначени за дългосрочно въздействие и са насочени, както казва авторът, към укрепване и развитие на бизнеса като цяло. И, разбира се, човек не може да не се съгласи с това кадрова политикаорганизации в сферата на социалната отговорност е важен фактор при решаването на проблемите на заетостта и заетостта.

Разбира се, би било интересно да се проследи някаква пряка връзка икономически показателиорганизации от изпълнението на определена социална програма и инвестициите в нея, с цел евентуално преразпределяне на средства, но това вече е желание учените да разработят и да дадат на нас, практиците, такъв алгоритъм.

Литература

1. Информационна откритост на социалната политика руски компании. - М.: Асоциация на мениджърите, 2004.

2. Как се изпълнява социална поръчка? Насоки. - Перм: Агенция Stil-MG, 2000, стр. 100.

3. Коновалова Л.Н., Корсаков М.И., Якимец В.Н. Управление на социалните програми на компанията / Ed. S.E. Литовченко. - М.: Асоциация на мениджърите, 2003.

"Човешки ресурси. Управление на персонала", 2008, N 10

Най-важният инструмент за управление на социалните програми на една организация е вътрешната и външната оценка на ефективността на социалните програми, въз основа на която ръководството на организацията взема решение или да подготви нови социални програми в изпълняваните области, в случай че за успешното им изпълнение или за определяне на нови приоритети за социални програми при неефективното им изпълнение.

Предлагаме да оценим ефективността на социалните програми на организацията в три аспекта:

  1. по съвкупността от количествени и качествени показатели;
  2. по отношение на разходите, резултатите и дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми;
  3. когато е възможно, прилагайте методи за постигане на ефективността на дейността на организацията в резултат на изпълнението на корпоративни социални програми.

Речник по управление на персонала. Социалните програми на организацията са набор от мерки, свързани с ресурси, изпълнители и срокове, които осигуряват ефективното решаване на приоритетни корпоративни социални задачи (вътрешна корпоративна социална програма) или външни социални проблеми на територията на пребиваване (външна корпоративна социална програма).

Оценка – базирана на комбинация от количествени и качествени показатели

Всички области на социалните програми трябва да се оценяват предимно чрез комбинация от количествени и качествени показатели (Таблица 1).

маса 1

Индикатори за оценка на ефективността на социалните програми на организацията по основните направления

н
п/п
Посока
социални програми
организации
Индикатори за ефективността на социалните програми
в рамките на това направление
1. Развитие на персонала- броя на ръководителите и специалистите,
преквалифицирани;
за обучение и преквалификация на персонала;
- средното ниво на заплатите на персонала;
- брой обучени работници;
предоставяне на социален пакет и бонуси
плащания на персонала;
- брой учебни часове на ученик
служител
2. Здраве и
безопасни условия
труд
- броя на служителите, получили ваучери
в почивни станции, санаториуми, диспансери и др.
за сметка на организацията;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за медицинско обслужване на служителите
в предприятието;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за здравословни и безопасни условия на труд;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за поддържане на санитарно-хигиенни условия
и ергономични условия на работа;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
в подкрепа на майчинството и детството
3. социално
отговорен
преструктуриране
- брой преквалифицирани служители
измежду освободените от организацията;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за обезщетение;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за преквалификация на съкратени служители;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за насърчаване на заетостта на освободените
служители
4. околната среда
дейности и
спестяване на ресурси
- брой проведени озеленителни кампании,
суботници и други подобни събития;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
да организира екологично чист
производствен процес;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за изграждане на пречиствателни съоръжения
5. Местно развитие
общности
- размера на отпуснатите средства за участие
в благотворителни акции;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за програми и промоции за подкрепа
социално незащитени слоеве от населението;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
да спонсорира местна култура,
учебни и спортни съоръжения
и събития;
- броят на хората, които са получили в определена
форма на помощ от организацията;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
подпомагане на детството и младостта;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за подпомагане на жилищните и комуналните услуги
и обекти с културно-историческо значение;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за подпомагане на социално значими изследвания
и кампании
6. съвестен
бизнес практика
- размера на средствата, отпуснати от организацията
да публикува информация за организацията
за бизнес партньори, клиенти и др
страни (корпоративен уебсайт, информация
брошури и др.);
- размера на средствата, отпуснати от организацията
да провежда програми за сътрудничество с властите
публична администрация, сдружения
потребители, професионални асоциации
и други обществени организации;
- размера на средствата, отпуснати от организацията за
обучение на доставчици, бизнес партньори и др
се интересуват от дейността на организацията
партита;
- размера на средствата, отпуснати от организацията
за програми за подпомагане на малкия бизнес

В същото време трябва да се отбележи, че последователността на тези показатели отразява тяхната значимост по отношение на предоставянето на информация за социалните програми.

Възможно е да се идентифицират общи икономически тенденции в развитието на горните показатели в Руската федерация, които се различават значително от чуждестранните тенденции поради спецификата на развитието на пазарната икономика и руския манталитет. Организациите трябва да вземат предвид следните тенденции не само когато оценяват, но и когато оформят своите социални програми, тъй като дори най-големите разходи за вътрешни и външни социални програми могат да бъдат неефективни поради нерационалното им разпределение във всяка посока или погрешно представяне при оценката на техните икономически и социална ефективност.

Например, в посока развитие на персонала в момента на преден план излиза показателят за броя на служителите, преминали преквалификация, а показателят за размера на средствата, отделени за преквалификация, остава на заден план. Това означава, че организациите се отказват от стереотипа за оценка на ефективността на капиталовите инвестиции само по размера на инвестираните средства. В същото време такъв показател като броя на обучените работници трябва да се счита за маловажен, тъй като има нежелана тенденция за наемане на неквалифициран персонал. Също така показателят за броя часове обучение на служител не е основен показател, тъй като организациите могат да получат различна възвръщаемост от различни видове и програми за обучение, включително тяхната продължителност. Що се отнася до индикатора за средното ниво на заплатите в организацията, на настоящия етап има значение дали говорим за персонал от средно и по-ниско ниво, тъй като нивото на заплащане на висшето ръководство е много индивидуално и зависи от редица обективни и субективни фактори.

В насока опазване на здравето и безопасни условия на труд показателите за общия размер на средствата, отделяни за целите на медицинското обслужване в предприятието, са с по-малко значение от например показателите за броя на служителите, получили ваучери за лечение в санаториум, диспансер за сметка на организацията.

В посока на социално отговорно преструктуриране, показателите за броя на преквалифицираните служители измежду освободените от организацията, размера на средствата, отпуснати от организацията за обезщетения при прекратяване на работа, и размера на средствата, отпуснати от организацията за преквалификация на съкратените служителите са приблизително еднакви по важност.

В посока опазване на околната среда и опазване на ресурсите един показател преобладава - броят на озеленителните кампании, суботниците и други подобни събития - над останалите. Това потвърждава факта, че инвестициите в организирането на екологично чист производствен процес, пречиствателни съоръжения и други инвестиции все още не са заели своето достойно място в разходите за дейности по опазване на околната среда на организациите и се оценяват от обществеността и заинтересованите страни като второстепенни.

Посоката на развитие на местната общност се характеризира с разпределението на показател за обема на средствата за участие в благотворителни събития, този тип е най-развит в тази посока в руските организации, тъй като е най-ценният от гледна точка на местните власти. В същото време показателят за размера на средствата, отпуснати за подпомагане на жилищните и комуналните услуги, които в Русия преди това бяха прикрепени към промишлените предприятия, заема двусмислена позиция. От една страна, организациите осъзнават важността на този показател, а от друга го приемат като бреме, от което напоследък успешно са се освободили.

И накрая, в посока на лоялните бизнес практики, приоритетен индикатор е информационната откритост на организацията и съответно размерът на средствата, отделени за публикуване на информация за организацията. Но в същото време трябва да се отбележи, че руските организации все още третират оценката на своята информационна откритост доста формално, а качеството и дълбочината на предоставената информация оставя много да се желае. Като цяло тази посока в Руската федерация е много по-малко популярна от, например, посоката на развитие на персонала и следователно е доста слабо развита.

Като цяло, при оценката на ефективността на социалната програма по набор от количествени и качествени показатели, като се вземат предвид посочените тенденции, може да се отбележи следното. Колкото по-важни в количествено отношение са показателите за всяка посока, толкова по-ефективна е тази социална програма от гледна точка на заинтересованите страни и съществуващите характеристики на икономическото развитие на обществото на настоящия етап.

Оценка - чрез съотношението на разходите, резултатите и дългосрочното въздействие на резултатите

В допълнение към сравняването на горните показатели е препоръчително да се оценят социалните програми на организацията по отношение на съотношението на разходите, резултатите и дългосрочното въздействие на социалните програми върху дейността на организацията.

Разходите на организацията за социални програми включват:

  • финансови ресурси;
  • временни ресурси;
  • материални ресурси (оборудване, телефони, интернет и др.);
  • доброволчески труд и дарения на служители на организацията.

Резултатите, получени при изпълнението на социалните програми, включват:

  • мобилизирани допълнителни ресурси (напр. публични средства, частни дарения, ресурси на програмни партньори);
  • конкретни положителни резултати при решаване на неотложни социални проблеми;
  • ползи, получени за развитие на бизнеса (всички тези специфични ползи, за които говорихме в първата глава на изследването).

Дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми се проявява в:

  • положителни промени в общественото мнение и ситуация;
  • принос за укрепването и развитието на бизнеса като цяло.

Особеността на оценката на ефективността на социалните програми е, че ако резултатите могат да бъдат оценени в рамките на една година, тогава оценката на резултатите е възможна само след завършване на програмата. В същото време дългосрочното въздействие изисква внимателен анализ на всички инвестиции, направени в програмата, както и преките и косвените резултати, разкрити в продължение на няколко години след нейното завършване.

Анализирайки тези резултати, ръководството на организацията трябва да оцени ефективността на социалната програма:

  1. от икономическа гледна точка;
  2. от социална гледна точка;
  3. от гледна точка на ползите за развитието на бизнеса и да вземе решение за целесъобразността на прилагането на социални програми в тези области в бъдеще.

Оценка - ако е възможно, приложете методи за постигане на ефективността на дейността на организацията в резултат на изпълнението на корпоративни социални програми

В този аспект е възможно да се оцени как резултатите и дългосрочното въздействие на социалната програма на организацията влияят върху постигането на ефективност от дейността на организацията чрез показателите на основните й дейности: финансови резултати, намаляване на оперативните разходи и развитието на кадровата политика и корпоративната култура.

  1. Подобряване на финансовите резултати.

По правило няма пряко въздействие на ефективните социални програми върху растежа на печалбата. Социалната политика и социалните програми на една организация по дефиниция са нерентабилни и следователно не трябва да се основават на основния аргумент за увеличаване на рентабилността.

Въпреки това многобройни проучвания, проведени в САЩ и страните от Европейския съюз (по-специално мониторингът на Business for Social Responsibility в САЩ и London Benchmarking Group във Великобритания), потвърждават, че организациите, които са приложили добре обмислена политика за социална отговорност, показват по-високи печалби в сравнение с конкурентите, опериращи в същия пазарен сегмент.

Руската корпоративна социална практика също показва, че ефективните социални програми влияят върху увеличаването на капитализацията на организацията, увеличаването на печалбата и намаляването на разходите при разширяване на бизнеса, включително географски.

Марките на организации, известни със своите социални програми, предизвикват положителни асоциации, положителен имидж, който влияе върху растежа на продажбите, а също така засяга такъв важен фактор като стабилността на търсенето, привързаността на потребителите (особено населението) към определена марка , един или друг продукт на организацията.

Има няколко фактора, които влияят върху подобряването на финансовите резултати на организацията, които са пряко свързани със социалните програми на организацията. Оценката на тези фактори в сравнение с обхвата и съдържанието на социалните програми показва степента на корелация между качеството на социалните програми и подобряването на финансовите резултати. Тези фактори включват:

  • повишаване на доверието в организацията от страна на партньори и потребители;
  • повишаване на фактора на доверие при избор на продукт или услуга;
  • "патриотизъм" на потребителите, ангажираност към продуктите на организацията;
  • препоръчване на стоките или услугите на тази организация на други потребители;
  • повишаване на производителността на труда на работниците поради намаляване на социалното напрежение;
  • нарастване на стойността на акциите на организацията;
  • намаляване на уязвимостта на организацията, броя на конфликтните ситуации с властите, пресата, нестопански организации;
  • конкурентни предимства при участие в търгове.
  1. Намаляване на оперативните разходи.

По правило повечето руски организации възприемат разходите за социални програми като увеличение на разходите и принудителни разходи. Въпреки това вече са разработени и се прилагат механизми, които позволяват значително да се намалят тези разходи и дори в редица случаи да се изведат социалните програми до самодостатъчност.

Те включват например програми за безвъзмездна помощ.

Повечето организации в Русия получават десетки и стотици молби за помощ всяка година. Отговарянето на тези жалби отнема много време на служителите на организацията и големите структури са принудени да държат специални служители, чиято задача е да анализират молбите за помощ. В същото време повече от 90% от заявленията, като правило, се отхвърлят, което се отразява негативно на имиджа на организацията, намалява доверието на потребителите и населението като цяло.

Една от алтернативите за анализиране на потока от заявления беше създаването на собствени програми за безвъзмездни средства от руски организации.

Програмата за безвъзмездни средства, която предполага разпределяне на средства за социални програми на конкурсна основа, променя преди всичко самата философия и принципите на разпределяне на средствата. Финансирането на организацията се получава не от тези, които са кандидатствали по-рано или са донесли повече подписи на местните власти под писмото си, не от тези, които са били по-убедителни в кабинета на директора, а от онези организации и хора, които са успели да докажат, че могат да решат проблемът е по-добър, по-евтин и по-ефективен от други. Подходът на безвъзмездната конкуренция, който предполага финансиране не като проблем, а неговото решение, не само съвпада с общата бизнес философия: желанието за успех, създаването на нов продукт, но и намалява разходите за изпълнение на социални програми.

  1. Развитие на кадровата политика и корпоративната култура.

Според представители на агенции за подбор на персонал Русия в момента преживява бум на набиране на персонал: висококвалифициран и търсен специалист на пазара на труда често получава няколко предложения наведнъж и може сам да избере организация. Освен това в тази ситуация той се интересува не само от размера на заплатите (цената на специалист на пазара е относително стандартизирана), но също така внимателно изучава организацията като цяло: мисията, ценностите, отношението към обществото, взаимоотношенията в екипа, условия на труд и възможности за обучение, отношения с конкуренти и партньори, охрана на труда, грижа за околната среда и др. С други думи, потенциалният служител изучава политиката за социална отговорност на организацията, с право вярвайки, че по този начин ще може да определи колко удобно ще се чувства на ново място.

От няколко години западните компании разглеждат стратегията за работа с персонала през призмата на социалната отговорност, убедени в ефективността и икономическата полза от този подход. Той е многостранен и включва редица аспекти: от развитието на корпоративната култура и етика до въпросите на правата на човека и промишлената безопасност, но най-важното е, че всички декларирани принципи на дейността на организацията са ръководство за действие, наистина помагат за укрепване на екип, и не са декларативни. В някои руски организации ситуацията изглежда точно обратното - всичко е разписано и официално прието - до корпоративните цветове на облеклото на служителите, а текучеството на персонала не намалява.

Изследванията показват, че има ясна връзка между лоялността на служителите и размера на тяхната заплата, но повечето експерти не са съгласни, че лоялността просто се купува: понякога хората се преместват на ново място с намаляване на заплатата. Нивото на лоялност се съставя от различни фактори и до голяма степен зависи от усещането на служителя за личен комфорт в организацията. Ето защо социалните програми, насочени към повишаване на лоялността, трябва да работят по цялостен начин, а не да се ограничават до система за постепенно увеличаване на заплатите.

Международната практика показва, че социалните програми, в изпълнението на които участват служителите на организацията, могат да се превърнат във важен допълнителен инструмент за кадрова политика, с помощта на който ръководството може да повлияе положително на всеки служител, като го развива и закрепва в организацията. . Ако продължим яркото и стегнато определение на понятието корпоративна култура като социално лепило, то социалните програми са един от важните компоненти на този уникален корпоративен инструмент. Ефективната социална програма не харчи, а носи печалба на организацията, като привлича и задържа най-добрите специалисти.

„Опитно поле” на читателя

Виктор Агафонов, HR директор, AMO ZIL

  • Всяка организация, за да бъде конкурентоспособна, трябва да изпълнява социални програми и ние, разбира се, ги имаме. Това са програми за обучение и развитие на персонала, опазване на здравето и създаване на безопасни условия на труд за работниците, културно развитие, опазване на околната среда и др. Ние знаем колко инвестираме в определена програма, водим определени статистики и, разбира се, анализираме ефективността на нашите инвестиции. Понякога това не е трудно да се направи, например, когато става въпрос за програма за опазване на здравето и създаване на безопасни условия на труд - тук всяка инвестиция се изплаща, както необходима (например за закупуване на лични предпазни средства), така и допълнителна (поддържане на вашия собствен здравен център), всички те работят за превенция и са количествено измерими (брой трудови злополуки, заболявания и т.н.). Няма съмнение, че програмата работи. Или да вземем програма за обучение и развитие на персонала - можем да посочим както броя на мениджърите и специалистите, които са преминали преквалификация, така и броя на часовете обучение на служител. Ефективността на програмата се състои преди всичко във факта, че ние осигуряваме нашето производство с необходимите специалисти, но като цяло образователното ниво на организацията се повишава, което показва нейния потенциал. Някои програми имат бърз резултат, други са предназначени за дългосрочно въздействие и са насочени, както казва авторът, към укрепване и развитие на бизнеса като цяло. И разбира се, не можем да не се съгласим, че кадровата политика на една организация в областта на социалната отговорност е важен фактор при решаването на проблемите на заетостта и заетостта.

Разбира се, би било интересно да се проследи известна пряка зависимост на икономическите показатели на една организация от изпълнението на определена социална програма и инвестициите в нея, за да може, може би, да се преразпределят средства, но това вече е желание на учените да разработи и даде на нас, практиците, такъв алгоритъм.

Литература

  1. Информационна откритост на социалната политика на руските компании. - М.: Асоциация на мениджърите, 2004.
  2. Как да изпълним социална поръчка? Насоки. - Перм: Агенция Style-MG, 2000. С. 100.
  3. Коновалова L.N., Корсаков M.I., Якимец V.N. Управление на социалните програми на компанията / Ed. S.E. Литовченко. - М.: Асоциация на мениджърите, 2003.

Н. Ненашев

Държавен данъчен инспектор

Федерална данъчна служба на Русия за Калужка област

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалните програми

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиранепри разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиографски списък

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за излизане от кризата, за осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които са в състояние да определят оптималното съотношение на стратегическите и тактическите задачи, прогресивността на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е социална процесна променлива, която изразява своята оценка по отношение на очаквания резултат. Ако реалният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес; ако съответства напълно, той е оптимален; ако съответства частично, той е неефективен; ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява своята оценка по отношение на очаквания резултат. Ако реалният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес; ако съответства напълно, той е оптимален; ако съответства частично, той е неефективен; ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; датата на решението за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програмата; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни събития; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от изпълнението на програмата; система за организиране на контрола върху изпълнението на програмата. Като се имат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКА НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Като начало, нека разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране пренасочването на изпълнението на социални услуги от правителствени агенциикъм публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на новите социални технологии, присъщи на модерни подходикъм предоставянето на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват "прозрачност" на вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво организации и лица, изпълняващи програмата, чрез: подобряване на качеството на живот поради възможностите за изпълнение на програмата; увеличаване на броя на активните граждани, участници в събития; повишаване на социалната компетентност на населението чрез повишаване на информираността; преодоляване на социалната изолация; повишаване на гаранциите за осигуряване на правата и свободите на човека.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за заетост, социален статус и намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуги чрез: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценката на растежа на човешкия капитал се определя на базата на отделни източници: чрез образователни и други дейности; чрез доброволчески дейности и набиране на средства за обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишният икономически ефект може да се изчисли чрез появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социалната програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използването на изразходваните средства; ефективност на изпълнение на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Сумата на събраните допълнителни средства за всякакви дейности и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляването на текущите разходи чрез използване на икономични технологии, които водят до намаляване на определени разходи; избягване на високи разходи в ситуацията „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обосноват резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикуване на литература и други материали, потвърждаващи получените резултати.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми при тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията "социална програма" и "социален проблем".

Социалната програма е съдържанието и плана на дейността, който очертава основните цели и задачи за решаване на социални проблеми (би), естеството на дейностите, изяснява времето за изпълнение и определя участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които трябва да бъдат решени чрез социално управление.

Социалните проблеми се делят на: локални, засягащи частни социални аспектиобществен живот (например интересите на конкретни лица, групи от населението: хора с увреждания, жители и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции(здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, изискващи структурни трансформации на социалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се извършва въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; защита на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защитанаселението и отделните му групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа,%, дялове и др.) и качествени (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Индикатор за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се осъществят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, но от друга страна я задълбочава. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, технологиите са добре замислени, но изпълнението им е в ръцете на конкретни хора. Ето защо механизмът за управление на дългосрочни програми, включително подбор, разположение, управление на приемствеността на персонала - участници в програмата на различни времеви етапи ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В същото време целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземе предвид неговото минало положение, настоящо състояние, тенденция на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи като повишаване на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на жизнения минимум, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят основно до икономически категории. Подобна оценка предизвика недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да включва социалния прогрес, социално подпомагане, интегрирането на социалните интереси на различни социални групи и слоеве от населението и членовете на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхното модернизиране, които са и показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ИЗМЕРВАНИЯ НА РАБОТАТА

За определяне на ефективността на социалната програма се предоставят окончателни аналитични и финансови отчети за извършените дейности и други изпълнени събития в рамките на програмата със следните показатели:

Количествени показатели, те се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на проведените събития по време на изпълнението на програмите (дейностите включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на участвалите в изпълнението на дейностите по програмата (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествени показатели, те се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, Не-правителствени Организации;

Условия за разкрити нови работни места (посочете за кои професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на изследването, проведено по различни дейности на програмата (направление на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента няма единна система от методи за оценка на ефективността и качеството на институциите социална услугаили системи за социални услуги в определена област. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само едната страна (или няколко страни) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритието на населението със социални услуги, наличието на институции, набор от техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; субективните оценки на клиентите за дейността на социалните услуги са доста важни, но, както отдавна е установено от теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често тези, които са открили някакви отклонения за добро или лошо, или хора с особен склад за символи). И накрая, степента на обществена осведоменост за необходимостта от социални услуги значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Ето защо, въпреки че постоянното проучване на мненията на клиентите е неизменна част от работата на социалните служби, професионалистите по социален мениджмънт трябва добре да осъзнават относителността на резултатите, получени с помощта на подобни инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаване на следните задачи:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните страни и Слабостидейности, характеристики на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента на обезпеченост на институция или орган с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в рамките на самата система, от персонала на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от персонала на това съоръжение;

Определяне на мястото на социален обект в социалната структура на юрисдикционната територия; моделиране на връзките му с други обекти или системи от социалната сфера, участващи в процеса на трансформация.

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната основна позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка изводите трябва да бъдат достоверни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да работи, да му дадат представа за реалните перспективи за развитие на социален обект, да демонстрират какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без включване на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема на икономическото управление включва разработването на общи планово-икономически показатели и средства за тяхното постигане. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаване на ефективността на икономическите лостове и стимули се формират условия, при които трудов колективи неговите членове се насърчават към ефективна работа не толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, указания и др.), колкото чрез икономически стимули.

голям ефект в икономическо управлениепредоставят целеви програми. Решаване предимно икономически задачи, целеви програми във връзка с това и въз основа на това решават много и много разнообразни социални програми. Социалните мерки на всяка целева програма са насочени към подобряване на условията на живот на хората, те са предназначени да предотвратят или намалят социалното напрежение, да предотвратят социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика оценката на ефективността на социалните програми се извършва в две взаимосвързани области: оценка на икономическата ефективност и анализ на социалната ефективност на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много техники, които позволяват да се анализира икономическата ефективност на отделни дейности или програми като цяло с необходимата пълнота. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработването на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато има достатъчно голям бройикономически и социални проблеми, които могат да бъдат решени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно такава ситуация се е развила в днешните условия в Русия.

ПРЕПРАТКИ

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекс по дисциплината "Технология на разработване на социални програми" за студенти от редовна, задочна и задочна намалена форма на обучение по специалност 040101 "Социална работа". - Благовещенск: Амурска държава. ун-т, 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: курс на лекции. - М.: Издателство на МГСУ "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление социална работа: Proc. помощ за студенти. по-висок учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. - М.: Хуманит. изд. център ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4. Социална политика: Учебник / Ред. изд. НА. Волгин. - М.: Издателство "Изпит", 2003. - 736 с.

5. Технологии на социалната работа: Учебник под общ. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: INFRA-M, 2001. - 400 с. - (серия " висше образование»)

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалните програми

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиране при разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиографски списък

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за излизане от кризата, за осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които са в състояние да определят оптималното съотношение на стратегическите и тактическите задачи, прогресивността на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е социална процесна променлива, която изразява своята оценка по отношение на очаквания резултат. Ако реалният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес; ако съответства напълно, той е оптимален; ако съответства частично, той е неефективен; ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява своята оценка по отношение на очаквания резултат. Ако реалният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес; ако съответства напълно, той е оптимален; ако съответства частично, той е неефективен; ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; датата на решението за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програмата; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни събития; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от изпълнението на програмата; система за организиране на контрола върху изпълнението на програмата. Като се имат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКА НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Като начало, нека разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране на пренасочване на изпълнението на социалните услуги от държавните органи към публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на нови социални технологии, присъщи на съвременните подходи за предоставяне на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват "прозрачност" на вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво организации и лица, изпълняващи програмата, чрез: подобряване на качеството на живот поради възможностите за изпълнение на програмата; увеличаване на броя на активните граждани, участници в събития; повишаване на социалната компетентност на населението чрез повишаване на информираността; преодоляване на социалната изолация; повишаване на гаранциите за осигуряване на правата и свободите на човека.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за заетост, социален статус и намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуги чрез: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценката на растежа на човешкия капитал се определя на базата на отделни източници: чрез образователни и други дейности; чрез доброволчески дейности и набиране на средства за обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишният икономически ефект може да се изчисли чрез появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социалната програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използването на изразходваните средства; ефективност на изпълнение на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Сумата на събраните допълнителни средства за всякакви дейности и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляването на текущите разходи чрез използване на икономични технологии, които водят до намаляване на определени разходи; избягване на високи разходи в ситуацията „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обосноват резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикуване на литература и други материали, потвърждаващи получените резултати.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми при тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията "социална програма" и "социален проблем".

Социалната програма е съдържанието и плана на дейността, който очертава основните цели и задачи за решаване на социални проблеми (би), естеството на дейностите, изяснява времето за изпълнение и определя участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които трябва да бъдат решени чрез социално управление.

Социалните проблеми се разделят на: местни, засягащи частни социални аспекти на обществения живот (например интересите на конкретни лица, групи от населението: инвалиди, жилищни и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции (здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, изискващи структурни трансформации на социалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се извършва въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; защита на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защита на населението и неговите отделни групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа,%, дялове и др.) и качествени (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Индикатор за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се осъществят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, но от друга страна я задълбочава. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, технологиите са добре замислени, но изпълнението им е в ръцете на конкретни хора. Ето защо механизмът за управление на дългосрочни програми, включително подбор, разположение, управление на приемствеността на персонала - участници в програмата на различни времеви етапи ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В същото време целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземе предвид неговото минало положение, настоящо състояние, тенденция на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи като повишаване на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на жизнения минимум, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят основно до икономически категории. Подобна оценка предизвика недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социалните програми трябва да включва социален прогрес, социално благосъстояние, интегриране на социалните интереси на различни социални групи и слоеве от населението и членовете на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхната модернизация, които са също и показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ИЗМЕРВАНИЯ НА РАБОТАТА

За определяне на ефективността на социалната програма се предоставят окончателни аналитични и финансови отчети за извършените дейности и други изпълнени събития в рамките на програмата със следните показатели:

Количествени показатели, те се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на проведените събития по време на изпълнението на програмите (дейностите включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на участвалите в изпълнението на дейностите по програмата (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествени показатели, те се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, организации с нестопанска цел;

Условия за разкрити нови работни места (посочете за кои професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на изследването, проведено по различни дейности на програмата (направление на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента няма единна система от методи за оценка на ефективността и качеството на дейността на институциите за социални услуги или на системата за социални услуги на определена територия. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само едната страна (или няколко страни) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритието на населението със социални услуги, наличието на институции, набор от техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; субективните оценки на клиентите за дейността на социалните услуги са доста важни, но, както отдавна е установено от теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често тези, които са открили някакви отклонения за добро или лошо, или хора с особен склад за символи). И накрая, степента на обществена осведоменост за необходимостта от социални услуги значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Ето защо, въпреки че постоянното проучване на мненията на клиентите е неизменна част от работата на социалните служби, професионалистите по социален мениджмънт трябва добре да осъзнават относителността на резултатите, получени с помощта на подобни инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаване на следните задачи:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните и слабите страни на дейността, характеризиране на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента на обезпеченост на институция или орган с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в рамките на самата система, от персонала на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от персонала на това съоръжение;

Определяне на мястото на социален обект в социалната структура на юрисдикционната територия; моделиране на връзките му с други обекти или системи от социалната сфера, участващи в процеса на трансформация.

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната основна позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка изводите трябва да бъдат достоверни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да работи, да му дадат представа за реалните перспективи за развитие на социален обект, да демонстрират какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без включване на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема на икономическото управление включва разработването на общи планово-икономически показатели и средства за тяхното постигане. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаването на ефективността на икономическите лостове и стимули се формират условия, при които трудовият колектив и неговите членове се насърчават да работят ефективно не толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, инструкции и др.), Колкото чрез икономически. стимули.

Целевите програми имат голям ефект в управлението на икономиката. Решаването на предимно икономически проблеми, целеви програми във връзка с това и въз основа на това решават много от най-разнообразните социални програми. Социалните мерки на всяка целева програма са насочени към подобряване на условията на живот на хората, те са предназначени да предотвратят или намалят социалното напрежение, да предотвратят социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика оценката на ефективността на социалните програми се извършва в две взаимосвързани области: оценка на икономическата ефективност и анализ на социалната ефективност на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много техники, които позволяват да се анализира икономическата ефективност на отделни дейности или програми като цяло с необходимата пълнота. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработването на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато се появят достатъчно голям брой икономически и социални проблеми, които могат да бъдат решени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно такава ситуация се е развила в днешните условия в Русия.

ПРЕПРАТКИ

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекс по дисциплината "Технология на разработване на социални програми" за студенти от редовна, задочна и задочна намалена форма на обучение по специалност 040101 "Социална работа". - Благовещенск: Амурска държава. ун-т, 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: курс на лекции. - М.: Издателство на МГСУ "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление на социалната работа: учеб. помощ за студенти. по-висок учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. - М.: Хуманит. изд. център ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4. Социална политика: Учебник / Ред. изд. НА. Волгин. - М.: Издателство "Изпит", 2003. - 736 с.

5. Технологии на социалната работа: Учебник под общ. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: INFRA-M, 2001. - 400 с. - (Поредица "Висше образование")

Подобни документи

    Социални проекти, принципи, приоритети и класификация на социалните програми. Предпроектен анализ, планиране, разработване, приемане и одобрение социален проект, неговото изпълнение и извършване на корекции, обобщаване на резултатите от проекта.

    резюме, добавено на 01/11/2011

    Процесът на развитие на обществото. Концептуални подходи към социологическото изследване на социалните проблеми, тяхната диагностика. Критерии и методи за обосноваване на програмното решаване на социални проблеми. Методи за формиране на целевата структура на социалната програма.

    дисертация, добавена на 29.07.2009 г

    Концепцията за качеството на социалните услуги. Дефиниране на критерии и показатели за оценка на ефективността на социалните услуги. Системата за контрол върху дейността на отделите и служителите на институцията. Основните фактори, влияещи върху качеството на социалните услуги.

    резюме, добавено на 16.08.2014 г

    Концепцията за културни и развлекателни програми. Съвременни технологиипри осъществяване на културни и развлекателни програми. Иновативни форми на културни и развлекателни програми. Развитие на социалните технологии в областта на културата и свободното време. съвременна развлекателна индустрия.

    курсова работа, добавена на 23.06.2016 г

    Критерии и показатели за ефективността на социалната политика. Анализ на степента на социална стратификация и ориентация социална мобилност. Индикатори за социално напрежение. Социална ефективност - съотношението на разходите за социални събития.

    курсова работа, добавена на 19.06.2014 г

    Социалната политика е основен компонент на публичната администрация. Същността на най-важните технологии, използвани в социалната политика. Стратегическо планиране при разработване на социални програми. Социална експертиза и социална диагностика.

    тест, добавен на 20.02.2009 г

    Мониторинг на федералното и регионалното законодателство за развитието на социалната сфера в Руската федерация. Анализ на показателите, характеризиращи стандарта на живот на населението. Прогнозиране и регулиране на работната заплата. Оценка на ефективността на социалните програми в региона.

    дисертация, добавена на 02.01.2014 г

    Теоретико-методологически основи в изследването на социалната отговорност. Етика в контекст организационна култура. Характеристики на изграждане на социални програми в бизнеса. Интереси на собствениците и мениджърите на предприятия в процеса на изпълнение на програмата.

    дисертация, добавена на 16.07.2017 г

    Дейностите на социалните услуги са насочени към предоставяне на социални услуги, осъществяване на социална рехабилитация и адаптиране на граждани в затруднено положение житейска ситуация. Качество на услугата. Системата за качество на институциите за социални услуги.

    презентация, добавена на 12/08/2013

    Понятието социална политика и нейните основни функции, състояние на техникатав Русия и проблеми в контекста на реформата политическа системаобщество. Процесът на функциониране на социалната сфера на Ливни, анализ на съществуващите социални програми на този град.


План 2 1. Основни методически подходи за оценка на ефективността на социалните програми 2. Общи изискваниякъм програмата като инструмент за оценка на социално-икономическата ефективност 3. Алгоритъм за изчисляване на социално-икономическата ефективност на социалните програми макроикономическа, демографска и бюджетна прогноза прогнозиране на търсенето на услуги специфики на оценка на социално-икономическата ефективност на социалните програми на различни етапи от подготовка и изпълнение на програмата оценка на разходите за изпълнение на програмата 4 Пример за изчисляване на социално-икономическата ефективност на програма за закрила на детето


Защо да оценяваме ефективността на социалните програми? 3 Оценка на дългосрочните финансови последици за бюджетите на различни нива от планираните социални програми до изпълнението Намиране на оптимални решения за спестяване на бюджетни разходи Демонстриране на приноса на социалните програми за създаването на обществено благо Демонстриране на ползи иновативни технологиив социалната сфера Обосновка на разпределението на бюджетни средства за социални програми в сравнение с програми и проекти за икономическо развитие


4 Тип управление Управление на разходите Управление на резултатите Управление на програмата Целева стойност на показателя за изпълнение: 100% съответствие с бюджетната оценка / програмния бюджет Минимални разходи за даден пряк резултат (икономически) Максимален социален резултат за даден разход Какъв е обектът на контрол : Целево разходване на бюджетни средства Изпълнение на изискванията за качество и обема на услугите, както и правилата (процеса) за предоставяне на услугите Постигане на социални резултати и ефекти Метод на планиране на разходите: Съставяне и обосновка на бюджета на разходите по програмата / подробни оценки на разходите Състезателен подбордоставчик на услуги според определени критерии за качество на услугите на най-ниска цена Идентифициране на алтернативни начини за постигане на целите Бюджетиране на програмата в контекста на дейности и услуги Основни характеристики на различните видове управление на ресурсите


Какъв е резултатът от изпълнението на програмата? 5 Социална програма Непосредствени резултати от изпълнението на програмата Социално значими резултати от изпълнението на програмата Социални ефекти Разходи за ресурси / процес на предоставяне на услуги / извършване на работи / извършване на дейности Предоставени услуги / брой получатели Извършени дейности Извършени работи Промени в статуса на получателите на услуги (целева група) в резултат на участие в програмата Промени в живота на получателите на услугата (целева група) и обществото като цяло


Непосредствени резултати - обем услуги / брой дейности. Въпреки факта, че тези индикатори съдържат ценна информация, те не отговарят на въпроса дали е постигнат социално значим резултат в резултат на изпълнението на програмата 6 Резултати и ефекти, генерирани от социалните програми Социално значимите резултати характеризират резултата от програмата изпълнение за нейните участници и определяне на степента, в която целите на програмата са постигнати. Индикаторите за социално значими резултати отразяват качествени промени в състоянието на целевите групи, към които е насочена програмата, или социална средав общи линии.


Примери 7 Непосредствени резултати от програмата Социално значими резултати от програмата – социални резултати и ефекти Брой ученици на компютър Брой деца, посещаващи извънучилищни групи Брой ученици, участвали в състезания, прегледи, фестивали и състезания в обща силана учениците среден резултат въз основа на резултатите от Единния държавен изпит Делът на учениците, постигнали "добър" и "отличен" Делът на победителите в олимпиадите на различни нива в общия брой ученици, участващи в олимпиадите Процентът на получателите от службата, изключени за лошо изпълнение медицински прегледи) брой посещения на лекар на ден (смяна) заверка медицински работниципроцент на ранен стадий/запуснати заболявания според профила на лекар специалист процент на случаи на несъответствие между диагнозите при изпращане в болница и клиничната диагноза на болница намаляване на броя на случаите на грип в епидемични периоди в резултат на имунизация на броят на населението, предоставящо меко оборудване в институциите за настаняване обществени сградиоборудвани с устройства за хора с ограничена подвижност Броят на децата, получили безплатни пътувания до летни лагериза ученици броя на семействата в криза, които са претърпели рехабилитация удовлетвореност на получателите на услуги от качеството на предоставяне на услугата / липса на основателни оплаквания делът на гражданите, получаващи услуги у дома, които са запазили обичайния си начин на живот (те не са били настанени в болница / интернат къща) подобряване на здравните показатели (растеж, ниво на физическо развитие и др.) деца, които са почивали в детски здравни лагери


Вложени ресурси / инвестиции Дейности / Услуги: незабавни резултати Социални резултати и социални ефекти Основен подход: социална ефективност 8 Пример


Разходи за ресурси/Бюджетни кредити/Инвестиции Бюджетни приходи, икономии на разходи или бюджетни съкращения Основен подход: икономическа ефективност 9 Примерна конструкция ново училищев областния център даде възможност да се намалят бюджетните разходи за издръжка на малокласни училища в близките селски райони селища


Разходи за ресурси в стойностно изражение/Бюджетни кредити/Инвестиции Социални резултати и ефекти, които могат да бъдат изразени в стойностно (парично) изражение Основен подход: социално-икономическа ефективност 10 Примерни деца, лишени от родителски грижи Основният подход е да се идентифицират и оценят социалните резултати и социални ефекти от програмите и сравнете тези резултати и ефекти с разходите за изпълнение на програмата




Разходни подходи за измерване и оценка на резултатите и ефектите от социалните програми Цената на единица незабавен резултат е рентабилност (тези решения са икономични, когато има по-малко разходи за единица готов продукт) Ефективност - степента, до която планираните резултатът е постигнат Анализ на разходите и ползите ) - оценка на разходите за всички резултати и ефекти от програмата, включително чисто социални (оценката на социално-икономическата ефективност включва отчитане само на тези резултати, които могат да бъдат директно изразени в разходни единици) 12


Примери за социални резултати и ефекти, които имат стойностно съдържание 13 Нарастване на реалния или очаквания доход (или спестяване на разходи) на бенефициентите и техните семейства Промяна в доходите и разходите на други членове на обществото поради промени в статуса на участниците в социални програми Спестяване публични ресурси в резултат на намаляване на необходимостта от държавна подкрепа определени категорииграждани Промяна (намаляване) на търсенето на спец социални услугиУвеличаване на публичните приходи чрез повишаване на заетостта или производителността на труда на участниците в социални програми Други




Основни принципи на оценка Целта на програмата трябва да бъде формулирана по отношение на крайните обществено значими резултати и ефекти от програмата (а не изпълнението на планирания списък от дейности) Оценката на социално-икономическата ефективност на етапа на планиране трябва да обхваща цялата кръговат на животана програмата Отчитане на всички приходи и разходи, свързани с изпълнението на програмата Оценка „какво ще се случи” ако програмата не бъде приета и изпълнена Оценка на рисковете, съпътстващи изпълнението на програмата Отчитане на фактора време 15


Ограничения 16 Не всички социални резултати и социални ефекти могат да бъдат оценени Не всички социални програми могат да бъдат класифицирани като социални инвестиции Социалните ефекти са отдалечени във времето от изпълнението на програмата Причинно-следствените връзки, водещи до социални резултати, са двусмислени


Какво е социална инвестиция? Ресурси, насочени към социалната сфера с цел получаване на социални резултати и ефекти, изразяващи се в подобряване на качеството на живот и повишаване на независимостта на бенефициентите, развиване на техните знания и умения и имащи дългосрочен характер Инвестиции Незабавни резултати Социални резултати Социални ефекти Разходи ресурси по програмата (материални, трудови, финансови и други ресурси) Предоставени услуги Предприети мерки Промяна в статуса на бенефициентите в резултат на участие в програмата Какво се е променило в живота на бенефициентите и обществото като цяло в резултат на изпълнението на програмата Резултати и ефекти от социалните инвестиции


Алгоритъм за оценка 18 I Определяне на целите и индикаторите за постигане на целта на програмата Определяне на социално-икономическите резултати (резултати и ефекти, които могат да бъдат измерени като стойност) Ефекти на програмата в стойностно изражение III Изчисляване пълна ценапрограми Ние изчисляваме социално-икономическата ефективност на програмата


Пример за изчисляване на социално-икономическа ефективност: програма за придружаване на семейства в SOP намаляване на броя на случаите на лишаване от родителски права сред участниците в програмата (запазване на родното семейство за дете) деца, които са участвали в програмата и са имали ясно корекция на изразени признаци на изоставане в развитието) Детска градина, а след това в редовно (не поправително) общообразователно училище; родители, участващи в програмата, преодоляха трудности и получиха работа 19 За оценка на социално-икономическата ефективност на програмата беше избран само един от тези три ефекта - запазване на родното семейство за детето (детето не попадна в резидентна институция или под запрещение)


Определяне на социалните резултати и ефекти в стойностно изражение Разходи за една година престой на дете в институция за настаняване: 400 хиляди рубли Разходи за престой на дете в грижи: 78 хиляди рубли на година Средната продължителност на престоя на дете в институция за настаняване е 5 години 5 години 20


Период (n) Брой деца, които няма да попаднат в институции за настаняване в резултат на участие в програмата 10 2 Брой деца, които няма да бъдат настанени в грижи в резултат на участие в програмата 50 3 Процент на отстъпка d0.1 4 Инфлация (ставка) 0 5 Параметър на услугата (1+d )1,1 6Дисконтов фактор знаменател (1+d)^n1,001,101,211,331,4 7Дисконтов фактор (1/(1+d)^n1,000,90,830,750,680,62 8 цени Разходите за задържане на 1 дете в институция за настаняване през годината, по текущи цени Настоящата стойност на задържане на 1 дете в институция за настаняване по години за 5 години Общата настояща стойност за задържане на 1 дете в институция за настаняване за 5 години институции , обща надбавка за настойник на дете на година, постоянни цени Надбавка за настойник на дете, текущи цени (коригирани спрямо инфлацията) Настояща стойност плащания за настойничество на дете по години над 5 години Обща настояща стойност на плащания за настойничество на дете над 5 години Кумулативна настояща стойност на спестяванията от намаляване на притока на деца в грижи Общи спестявания Разходи по програмата Коригирани разходи по програмата, общо Социално-икономическа ефективност на програмата 2.19


Резултатът от оценката на социално-икономическата ефективност на програмата "Роднини и приятели" Резултатът от изчисляването на социално-икономическата ефективност на програмата - 2,19 - означава, че всяка рубла, инвестирана в изпълнението на програмата, носи 2 рубли на икономии на публични ресурси (икономии на бюджетни средства)