Pergerakan sumber daya tenaga kerja. Gerakan buruh internasional: esensi, penyebab, pusat utama migrasi tenaga kerja Migrasi tenaga kerja internasional

Migrasi menempati tempat penting dalam hubungan ekonomi internasional angkatan kerja- sumber daya yang mewakili komponen imanen dari orang itu sendiri. Oleh karena itu, ketika mempertimbangkan penyebab dan kondisi migrasi sumber daya tenaga kerja Tidak hanya aspek ekonomi, aspek politik, sosial, hukum, agama, nasional, budaya, dan demografi juga harus diperhatikan. Kita berbicara terutama tentang alasan demografis, yang terkait dengan apa yang disebut kelebihan populasi (angkatan kerja). Itu terjadi ketika skala dan struktur produksi sosial tidak sesuai dengan pasokan tenaga kerja. Akibatnya, sebagian penduduk beremigrasi untuk mencari pekerjaan dan meningkatkan status sosialnya ke negara lain. Hal ini dimungkinkan terjadi karena rendahnya angka kelahiran dan tidak signifikannya dinamika pertumbuhan penduduk di sejumlah negara. Namun, arus migrasi penduduk yang intensif telah menimbulkan masalah sosial-politik dan masalah lain yang serius di negara-negara penerima imigran. Negara-negara UE dapat menjadi contoh dalam hal ini.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja internasional adalah perbedaan kondisi kerja dan upah, yang juga menyebabkan terjadinya perpindahan tenaga kerja dari satu negara ke negara lain. Kita berbicara terutama tentang pekerja berkualifikasi tinggi, spesialis, ilmuwan, personel ilmiah dan teknis, personel ilmiah dan pedagogis. Negara-negara asal sumber daya tersebut beremigrasi berperan sebagai donor, sementara negara-negara yang menerima imigran tersebut bertindak sebagai “vampir” yang mengeluarkan sumber daya dengan kualitas terbaik tanpa mengeluarkan uang untuk pembentukan dan persiapannya.

Jadi, pada awal abad baru, menurut akademisi N.P. Shmelev, sekitar 200 ribu ilmuwan dan spesialis Rusia bekerja di Silicon Valley (California, AS) saja. Pada saat yang sama, program pembangunan diberlakukan di Rusia, yang memberikan pengurangan tajam pengeluaran pemerintah untuk kebutuhan sosial di bawah ancaman tidak diberikannya pinjaman. sistem Rusia pendidikan, ilmu pengetahuan dan kebudayaan telah mengalami dan terus mengalami konsekuensi dari “bantuan luar negeri amal” dalam penghancuran sekolah-sekolah ilmiah, destabilisasi sistem pendidikan dan perawatan kesehatan, dan penurunan tingkat kebudayaan.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja adalah sifat siklus pembangunan ekonomi dan perubahan struktural yang terjadi dalam sistem kapitalis global. Pada saat krisis ekonomi dan transformasi struktural perekonomian nasional, terbentuklah pengangguran siklis dan struktural. Dengan kondisi tersebut, para pekerja di sektor dan sektor perekonomian nasional yang mengalami surplus tenaga kerja bergegas ke luar negeri untuk mencari pekerjaan yang sesuai dengan pelatihan profesionalnya.

Penting juga untuk memperhitungkan perubahan kualitatif yang terjadi di bawah pengaruh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Penggunaan teknologi baru, meluasnya pengenalan mikroprosesor dan robot secara drastis mengurangi peran tenaga kerja manusia proses produksi, mengurangi skala produksi padat karya, yang mengarah pada revaluasi peran negara-negara yang disebut pasar tenaga kerja murah. Penggunaan teknologi baru yang fundamental dapat secara signifikan mengurangi permintaan bahan mentah, yang akan menimbulkan masalah bagi negara-negara berkembang dalam pendapatan devisa dan, oleh karena itu, pertumbuhan ekonomi.

Proses migrasi penduduk di setiap negara diatur dan diatur oleh peraturan perundang-undangan dan perbuatan hukum internasional, jika ditandatangani oleh yang bersangkutan agensi pemerintahan. Dalam bidang hukum pengaturan arus migrasi, dapat dibedakan dua posisi. Salah satunya membela pergerakan bebas tenaga kerja dan penduduk sebagai salah satu syarat penting bagi perekonomian terbuka. Kedua, terkait dengan pembatasan di bidang migrasi internasional dan penerapan kebijakan proteksionisme baik terhadap imigran maupun emigran. Pilihannya bergantung pada banyak komponen yang menentukan kekhasan suatu negara, terutama yang berkaitan dengan populasi, pasar tenaga kerja, strukturnya, dan prospek pembangunan ekonomi. Setiap negara mengembangkan kebijakan migrasi nasional, yang didasarkan pada serangkaian tindakan legislatif, organisasi, keuangan, dan lainnya yang bertujuan untuk mengatur arus migrasi tenaga kerja.

Arus migrasi penduduk dan sumber daya tenaga kerja dapat diklasifikasikan menjadi beberapa arah atau kelompok. Mereka terutama adalah imigran dan non-imigran yang diterima di negara tersebut sesuai dengan undang-undang dan peraturan lain yang mengatur proses masuk ke negara tersebut.

Arah lain diwakili oleh imigran ilegal - orang-orang yang secara ilegal melintasi perbatasan negara atau memasuki negara tersebut secara sah, tetapi tidak meninggalkannya setelah berakhirnya jangka waktu tinggal yang diberikan untuk mendapatkan pekerjaan. Sebagian besar dari orang-orang seperti ini merupakan kelompok pekerja ilegal. Ini adalah kelompok masyarakat yang paling dirugikan dan tidak berdaya di negara mana pun, karena mereka tidak tunduk pada hak atau persyaratan apa pun untuk menjamin kondisi kehidupan dan kondisi kehidupan yang layak.

Arah selanjutnya terbentuk dari pekerja kontrak yang masuk ke negara tersebut untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian yang dibuat dengan negara-negara yang surplus Angkatan kerja. Khususnya di negara-negara penghasil minyak di Timur Arab, jumlah pekerja yang ditarik dari luar negeri terkadang mencapai 60-75% dari total pekerja. jumlah total populasi mereka.

Sebagian besar migrasi dilakukan oleh pengungsi yang menjadi korban perang, kejengkelan hubungan etnis, antaragama atau lainnya. Kategori migran ini meningkat dengan pesat setelah runtuhnya Uni Soviet, ketika Amerika Serikat, yang menganggap dirinya sebagai satu-satunya pusat kekuatan dunia, di bawah panji demokratisasi, kebebasan dan hak asasi manusia, mulai melakukan tindakan agresif terhadap kedaulatan. negara-negara yang memprovokasi “revolusi warna” atau secara langsung atau tidak langsung mengganggu stabilitas situasi politik di negara-negara Asia, Afrika Utara, Timur Tengah dan Eropa (Yugoslavia, Ukraina). Akibatnya, ratusan ribu orang terpaksa mengungsi ke negara lain perang sipil, mengubah negara-negara yang tadinya stabil dan relatif makmur menjadi zona kehancuran, bencana, kemiskinan dan kematian.

Ekspor modal

Di era pembentukan dan dominasi modal besar, di mana modal finansial mulai memainkan peran dominan, terjadi reorientasi bertahap dari pertukaran barang internasional ke ekspor modal. Oleh karena itu, hubungan ekonomi internasional mendapat tambahan sumber pembangunan, padahal bukan suatu produk yang diekspor untuk mewujudkan nilainya dan memperoleh keuntungan, melainkan suatu nilai yang diekspor untuk memajukan produksi barang-barang di negara lain. negara, yaitu penciptaan nilai-nilai baru, implementasi dan keuntungannya. Berdasarkan uraian di atas, kita sampai pada kesimpulan bahwa ekspor modal adalah suatu jenis hubungan ekonomi internasional ketika nilai dalam bentuk moneter atau bentuk lainnya diekspor ke luar negeri untuk tujuan menghasilkan dan menerima keuntungan serta memperoleh manfaat ekonomi dan politik lainnya.

Terlebih lagi, fenomena dalam hubungan ekonomi internasional ini tidak berarti tergesernya perdagangan global itu sendiri. Kita berbicara tentang munculnya fenomena kualitatif baru dalam hubungan ekonomi internasional, yang di satu sisi berkembang seiring dengan pertukaran barang internasional, dan di sisi lain, menjadi prasyarat dan dorongan baru bagi perkembangan dunia lebih lanjut. berdagang. Faktanya, seringkali ekspor modal dilakukan dengan tujuan tidak hanya untuk menembus dan memperluas pasar nasional negara lain, tetapi juga untuk menghasilkan produk untuk kepentingan ekspornya ke negara lain, termasuk seringkali negara yang mengekspor modal. .

Awalnya, ketika dunia terbagi menjadi kota metropolitan dan koloni, hingga tahun 60an. Pada abad ke-20, ekspor modal terutama berfungsi untuk menjamin pasokan bahan mentah atau setengah jadi dari daerah jajahan ke kota besar untuk kepentingan pengembangan industrinya sendiri. Sebagai hasil dari proses ini, di wilayah yang belum berkembang, produksi pertanian (biasanya monokultur) dan industri ekstraktif berkembang, sementara di kota-kota besar perhatian terkonsentrasi pada industri pengolahan dan manufaktur.

Pada saat yang sama, terkadang seluruh wilayah dinyatakan sebagai zona kepentingan khusus suatu negara. Hal ini sebenarnya merupakan salah satu bentuk wujud kolonialisme. Dalam hal ini, Doktrin Monroe, yang diproklamasikan pada paruh pertama abad ke-19, sudah terkenal. dan mengkonsolidasikan ekspansi AS di Amerika Latin secara hukum dengan non-intervensi dan netralitas negara-negara Eropa.

Alasan ekspor modal

Ada sejumlah alasan di balik ekspor modal. Hal ini mencakup, pertama-tama, memastikan akses terhadap bahan baku dan menjamin pasokan yang stabil. Pada saat yang sama, modal yang diekspor dapat menggunakan tenaga kerja murah dalam skala besar, yang memungkinkan pengurangan biaya produksi secara signifikan dan meningkatkan daya saing produk manufaktur.

Selain hal-hal di atas, sangat penting untuk mempertimbangkan fakta bahwa persaingan yang sedang berlangsung di pasar nasional negara-negara industri menyebabkan produk menjadi lebih murah, penurunan profitabilitas, dan dengan demikian menimbulkan pertanyaan mengenai investasi modal baru. Akibatnya, timbul surplus modal, yang mencari penggunaan yang lebih menguntungkan di luar negeri. Ekspor modal menjadi “saluran keluar” keluarnya modal ke negara lain karena sulitnya memajukan perekonomian nasional.

Peran penting dalam pengembangan ekspor modal dimainkan oleh kebijakan proteksionis impor yang dilakukan oleh hampir semua negara di dunia, yang di satu sisi menjamin perlindungan industri nasional, dan di sisi lain, masuknya modal asing ke dalam negeri. kepentingan pengembangan industri dan industri yang modal nasionalnya tidak mencukupi atau mempunyai kemampuan teknologi, pengalaman, dan pengetahuan yang memadai dalam menyelenggarakan produksi jenis produk tertentu.

Ekspor modal memainkan peran ganda ekonomi dan politik dalam kaitannya dengan negara penerima modal. Pertama-tama, pembentukan korporasi transnasional atau asosiasi modal transnasional, belum lagi pertumbuhan perdagangan luar negeri antar negara, mengikat negara-negara tersebut secara finansial dan ekonomi dengan negara-negara industri tertentu. Kedua, ketergantungan ekonomi merupakan instrumen yang melaluinya pengaruh politik dapat dijalankan.

Alasan berikutnya untuk peningkatan lebih lanjut dalam ekspor modal adalah perbedaan kondisi nasional dalam pengembangan peralatan dan teknologi, serta total angkatan kerja. Harus diingat bahwa ada dua aliran modal, yang terkadang berlawanan.
Dari satu sudut pandang, kita berbicara tentang ekspor modal dengan tujuan menembus pasar nasional lain berdasarkan kepemilikan teknologi, organisasi, pengalaman dan pengetahuan dalam produksi suatu produk. Dalam hal ini negara penerima modal mendapat kesempatan untuk mengembangkan produksi di dalam negerinya berdasarkan prestasi terbaik di bidang teknologi, teknologi, organisasi dan manajemen. Negara pengekspor mendapat tambahan sumber keuangan berupa re-ekspor keuntungan perusahaan dari luar negeri.

Di sisi lain, ekspor modal justru dapat dilakukan karena minimnya capaian teknis, teknologi, organisasi, dan manajerial nasional. Dalam hal ini, modal finansial mengalir deras ke negara-negara, firma, dan korporasi yang memiliki prestasi tersebut. Melalui interaksi dengan modal dalam negeri negara-negara ini, modal asing menerima pengetahuan teknis dan teknologi yang diperlukan, pengalaman dan informasi serta informasi praktis lainnya untuk tujuan mengekspor kembali ke negara mereka dan dengan demikian meningkatkan tingkat teknis dan ekonomi produksi nasional.

Peran besar dalam ekspor modal dimainkan oleh pembentukan dan pengembangan infrastruktur internasional, terutama transportasi dan sistem Informasi, yang secara signifikan “mendekatkan” negara-negara tersebut dan memberikan kondisi untuk lebih memperdalam dan memperluas internasionalisasi produksi tidak hanya produk jadi, tetapi juga produk parsial, produk setengah jadi, rakitan dan suku cadang. Hal ini menjadi dasar berkembangnya spesialisasi internasional dan kerjasama produksi.

Ekspor modal dan ekologi

Sejak akhir tahun 60an. Ada kecenderungan yang jelas terhadap perpindahan apa yang disebut industri kotor dari negara-negara industri ke negara-negara berkembang. Proses ini dipercepat dengan penerapan peraturan lingkungan yang ketat oleh negara-negara Barat. Akibatnya, situasi lingkungan hidup di negara-negara maju melemah dan memburuk di negara-negara berkembang. Perlu dicatat bahwa Barat memiliki pendekatan ganda terhadap masalah lingkungan: yang satu terhadap dirinya sendiri, yang lain terhadap negara berkembang. Selain itu, ia mengadvokasi dengan cukup keras untuk memastikan keamanan lingkungan, sering kali menyalahkan negara-negara berkembang, serta negara-negara bekas sosialis, termasuk Rusia, atas segala dosanya. Pada saat yang sama, pertama, negara-negara Barat yang maju, dengan bantuan modal swasta mereka, memindahkan produksi kotor ke negara-negara yang kurang berkembang.

Kedua, jika negara-negara ini sangat peduli terhadap situasi lingkungan hidup global, maka mereka harus menyediakan dana dan sarana lain untuk membantu mengubah industri “kotor” menjadi industri “bersih”. Memang benar, di sebagian besar, jika bukan seluruh negara-negara Barat, hampir tidak ada zona yang tidak terkena dampak aktivitas antropogenik. Perlu dicatat bahwa mereka tetap berada di belahan dunia lain (Rusia menyumbang lebih dari 30%).Jika demikian, maka untuk melestarikan zona-zona ini di negara-negara kurang berkembang (tidak melibatkan mereka dalam perputaran ekonomi), di satu sisi perlu untuk mengurangi ϲʙᴏ dan permintaan impor sumber daya dari negara-negara tersebut, di sisi lain, memberikan bantuan keuangan dan lainnya kepada negara-negara yang tidak melibatkan zona ramah lingkungan yang ada dalam sirkulasi ekonomi. Kegagalan untuk mematuhi dan mengabaikan persyaratan ini akan mengakibatkan memburuknya situasi lingkungan. Tanpa kompensasi tertentu, tidak ada negara yang mau bekerja demi kepentingan semua orang, sehingga melanggar kepentingan nasional. Kecuali hal-hal di atas, negara-negara ini mempunyai hak untuk menuntut kompensasi dari Barat atas kerusakan lingkungan ekologis akibat berfungsinya modal asing.

Bentuk ekspor modal

Ekspor modal dilakukan dalam dua bentuk: wirausaha dan pinjaman. Bentuk wirausaha ekspor modal adalah penanaman modal pada berbagai industri dan bidang kegiatan ekonomi dengan tujuan memperoleh keuntungan. Omong-omong, bentuk penanaman modal ini dilakukan dalam bentuk investasi langsung dan portofolio.

Penanaman modal langsung adalah penanaman modal asing yang memberikan pemiliknya kendali atas kegiatan perusahaan asing. Penanaman modal langsung dapat dilakukan baik dalam bentuk penanaman modal langsung pada modal tetap (modal riil) maupun pembelian blok-blok saham perusahaan yang sudah beroperasi di luar negeri (modal fiktif)

Penanaman modal portofolio adalah penanaman modal dalam bentuk nyata atau fiktif, yang tidak memberikan hak kepada pemilik modal asing untuk mengendalikan kegiatan perusahaan. Menurut penilaian IMF, investasi diklasifikasikan sebagai investasi langsung jika investor asing memiliki setidaknya 25% saham perusahaan, dan menurut statistik AS - setidaknya 10%.

Bentuk pinjaman ekspor modal terdiri dari pemberian pinjaman kepada masing-masing negara bagian, kota, bank, perusahaan dan asosiasi mereka dengan tingkat bunga yang disepakati. Sumber pinjaman berupa ekspor modal juga dapat berasal dari berbagai entitas ekonomi: negara, organisasi keuangan dan ekonomi internasional, bank, korporasi, perusahaan.

Keunggulan bentuk ekspor modal wirausaha dibandingkan dengan bentuk pinjaman ditentukan oleh: jangka waktu pengoperasiannya yang tidak terbatas; menjaga kepemilikan modal; pembuangan modal ekspor. Perlu dicatat bahwa ketika menggunakan bentuk pinjaman impor modal, entitas pengimpor memiliki hak yang lebih luas mengenai penggunaan, pembuangan dan pengendaliannya.

Tidak termasuk hal di atas, keuntungan dari bentuk kewirausahaan ekspor modal, khususnya investasi langsung, pada dasarnya dibarengi dengan impor teknologi dan peralatan baru, pengalaman dan pengetahuan asing di bidang teknis, produksi dan kegiatan organisasi dan manajerial, sehingga meningkatkan tingkat kualifikasi spesialis dalam negeri, pelatihan dan pelatihan ulang tenaga kerja.

Indikator partisipasi dalam migrasi modal internasional

Partisipasi suatu negara dalam aliran modal internasional dinilai berdasarkan sejumlah indikator. Penting untuk dicatat bahwa salah satunya adalah volume aset (investasi) asing suatu negara dibagi dengan PDB (GNP), yaitu. bagian investasi asing dalam PDB (I′):

dimana Dan zar adalah aset investasi negara di luar negeri.

Indikator lainnya adalah rasio volume investasi langsung suatu negara di luar negeri dan volume investasi asing langsung di wilayahnya (I p):

di mana saya gaji – penanaman modal asing langsung di suatu negara; Dan di.p. – penanaman modal asing langsung di wilayah suatu negara.

Jika nilai indikatornya lebih besar dari satu, maka ϶ᴛᴏ menunjukkan keseimbangan positif dalam arus migrasi modal dari satu negara ke negara lain; jika kurang dari satu, maka ini menunjukkan kelebihan masuknya modal asing dibandingkan ekspor. modal dalam negeri dari negara tersebut.

Indikator berikutnya untuk menilai migrasi modal adalah rasio utang luar negeri suatu negara terhadap PDB atau volume ekspor suatu negara, yaitu. indikator utang luar negeri (Z′ ext)

dimana Z ext adalah volume utang luar negeri; exp – volume ekspor.

Indikator ini penting untuk menilai solvabilitas suatu negara dalam kaitannya dengan mitra asing, serta untuk menentukan tingkat ketergantungan finansial dan ekonomi suatu negara dan kemungkinan penerapan kebijakan ekonomi luar dan dalam negeri yang independen.

Perubahan aliran modal internasional

Pada tahun-tahun pascaperang, bentuk-bentuk baru internasionalisasi kapital dan produksi muncul.

Diantaranya, pertama-tama, sangat penting untuk menyoroti ekspor paten dan lisensi, pengetahuan, jasa konsultasi di bidang teknik dan jasa organisasi dan manajemen. Tempat terbesar dalam hal volume transaksi internasional ditempati oleh perjanjian lisensi. Dalam hal ini, pada awalnya, secara tradisional, pengalihan izin dilakukan melalui saluran intra-perusahaan TNC. Apalagi mulai dari tahun 70an. Bagian dari perjanjian antar perusahaan (termasuk perusahaan kecil) dari berbagai negara. Bagian mereka dalam perjanjian lisensi untuk periode 1975-1990. meningkat dari 17 menjadi 40%. Salah satu jenis perjanjian lisensi adalah “waralaba” internasional - perjanjian yang mengizinkan perusahaan di satu negara untuk menggunakan merek dagang atau nama perusahaan suatu perusahaan asing, serta menerima darinya, dengan imbalan tertentu, bantuan teknis, jasa untuk meningkatkan keterampilan tenaga kerja, penyelenggaraan perdagangan dan manajemen.

Selain hal-hal di atas, kontrak untuk penyediaan bantuan teknis, layanan pemasaran dan bantuan intelektual lainnya telah tersebar luas. Tempat penting dalam ekspor modal juga ditempati oleh kontrak (perjanjian) tentang penyerahan perusahaan secara turnkey; mereka dibagi menjadi "ringan" dan "berat". Kontrak “berat” berbeda dengan kontrak “ringan” karena setelah penyerahan fasilitas, kontrak tersebut menyediakan transfer lebih lanjut pengalaman manajerial, teknologi dan produksi, pelatihan pekerja, dan bantuan dalam penjualan produk yang dihasilkan oleh perusahaan.

Beralih ke tren ekspor modal, penting untuk dicatat bahwa hal ini terjadi pada paruh kedua abad ke-20. terjadi di industri ini perubahan signifikan. Pertama-tama, terjadi perubahan tajam dalam keseimbangan kekuatan di bidang ini antara negara-negara pengekspor modal. Menjelang Perang Dunia Pertama, Inggris menduduki peringkat pertama dalam ekspor modal, diikuti oleh Prancis dan Belgia. Pada pertengahan tahun 90an. sekitar 40% dari dunia aset keuangan Modal Jepang sudah dikuasai, sedangkan modal Amerika hanya separuhnya.

Ada juga perubahan signifikan dalam arah aliran modal. Hingga pertengahan abad ke-20, sebagian besar modal diekspor ke negara-negara berkembang. Pada saat itu, negara-negara industri hanya menyumbang kurang dari 1/3 investasi langsung. Pada saat yang sama, pada akhir abad ini, bagian terbesar ekspor modal berasal dari investasi timbal balik negara-negara industri.

Peran industri pertambangan dan manufaktur sebagai wilayah penerapan modal asing juga berubah. Terdapat peningkatan tajam pada pangsa manufaktur secara total penanaman Modal Asing dan penurunan yang sama tajamnya pada industri primer.

Pada paruh kedua abad kedua puluh. kesenjangan antara pertumbuhan produksi luar negeri berdasarkan modal ekspor dan ekspor barang semakin besar. Secara keseluruhan, kesenjangan dibandingkan dengan negara-negara industri telah meningkat sekitar tiga kali lipat.

Terkait erat dengan tren di atas adalah hal lain - pertumbuhan reinvestasi, yaitu. Semakin banyak keuntungan yang diperoleh dari pengoperasian modal yang diekspor tidak dipulangkan, tetapi diinvestasikan kembali dalam pengembangan produksi di luar negeri. Perlu dicatat bahwa sejak tahun 80an. bagian dari keuntungan yang diinvestasikan kembali mulai melebihi angka 50% dari total volume investasi asing. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, sangatlah penting untuk membedakan antara “ekspor modal”, yaitu. masuknya investasi dari luar negeri, dan “investasi modal yang dikeluarkan”, yang mencakup investasi kembali.

Peran penting dalam perluasan modal dimainkan oleh kebijakan ekonomi luar negeri negara yang bertujuan untuk merangsang investasi di luar negeri. Ke arah ini ia bertindak seluruh sistem insentif. Perlu diketahui bahwa salah satunya adalah penerbitan jaminan pemerintah jika terjadi kehilangan kepemilikan modal atau kerusakan akibat keadaan yang tidak terduga. Jaminan ini diberikan untuk jangka waktu sampai dengan 20 tahun dengan persentase yang bervariasi dari nilai awal modal yang diekspor (minimal 70%) dan kompensasi 100% atas hilangnya keuntungan yang diinvestasikan kembali.

Alat lain untuk merangsang ekspor modal adalah bantuan keuangan dan kredit, yang biasanya diberikan dalam bentuk pinjaman preferensial dan subsidi. Ini akan menjadi bantuan penting bagi perusahaan-perusahaan yang ingin melakukan investasi asing, namun tidak memiliki sumber daya keuangan yang cukup untuk melaksanakan proyek investasi tersebut.

Cara menggiatkan kegiatan penanaman modal di luar negeri selanjutnya adalah dengan memberikan diskon pajak dan manfaat lain atas jumlah penanaman modal asing.

Insentif pemerintah bisa selektif. Inti dari kebijakan selektif mengenai ekspor modal terletak pada penetapan prioritas tertentu oleh negara atas fokus geografis, afiliasi sektoral, dan wilayah penerapannya. Secara khusus, kebijakan seperti itu merupakan ciri khas Perancis pada tahun 80an - awal 90an, di mana rencana lima tahun untuk pembangunan ekonomi, sosial dan budaya berisi langkah-langkah untuk memberikan pinjaman kepada perusahaan-perusahaan yang melakukan penetrasi ke industri maju di Amerika Serikat, serta manfaat bagi kegiatan asing dari perusahaan kecil dan menengah.

Gerakan buruh internasional

Proses independen dalam hubungan ekonomi internasional adalah migrasi tenaga kerja. Pada saat yang sama, dengan mempertimbangkan kekhususan sumber daya ini, yang berhubungan langsung dengan manusia itu sendiri sebagai komponen imanennya, ketika mempertimbangkan penyebab dan kondisi migrasi tenaga kerja, tidak hanya ekonomi, tetapi juga politik, sosial, hukum, agama. , prasyarat nasional, budaya, demografi dan konsekuensinya harus diperhitungkan.

Alasan migrasi tenaga kerja

Tanpa membahas bidang data sosial migrasi penduduk, kami akan fokus terutama pada alasan sosial-ekonomi modern yang menyebabkan pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional.

Pertama-tama, sangat penting untuk menunjukkan alasan situasi demografis yang terkait dengan kelebihan populasi dan angkatan kerja. Patut dicatat bahwa hal ini muncul ketika skala dan struktur produksi sosial tidak sesuai dengan pasokan tenaga kerja. Akibatnya, sebagian penduduk beremigrasi untuk mencari pekerjaan dan meningkatkan status sosial mereka ke negara lain. Hal ini dimungkinkan terjadi karena rendahnya angka kelahiran dan tidak signifikannya dinamika pertumbuhan penduduk di sejumlah negara. Pada saat yang sama, arus migrasi penduduk yang intensif telah menimbulkan masalah sosial-politik dan masalah lainnya di negara-negara penerima imigran. Contohnya adalah negara-negara industri maju seperti Perancis dan Jerman.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja internasional adalah perbedaan tingkat upah, yang juga menyebabkan terjadinya perpindahan tenaga kerja dari satu negara ke negara lain. Kita berbicara terutama tentang pekerja berkualifikasi tinggi, spesialis, personel ilmiah dan teknis, serta personel ilmiah dan pedagogis. Negara-negara asal sumber daya tersebut beremigrasi berperan sebagai donor, sementara negara-negara yang menerima imigran “memompa” sumber daya dengan kualitas terbaik tanpa mengeluarkan uang untuk pembentukan dan persiapannya.

Selain itu, negara-negara “vampir” menerapkan kebijakan imigrasi yang cukup fleksibel dalam hal bentuk, metode, dan waktu. Amerika Serikat dan negara-negara bekas sosialis dapat menjadi contoh yang jelas. Jadi, di Amerika dari tahun 1990 hingga 1994. Kuota imigrasi ditingkatkan 1,5 kali lipat. Hal ini memungkinkan untuk “memompa otak” negara-negara ini, karena negara-negara tersebut mulai mengalami kesulitan besar dalam bidang pembiayaan ilmu pengetahuan, pendidikan, budaya, pertumbuhan profesional, dll. Selain itu, program pembangunan yang diberlakukan di Rusia dan negara-negara lain, memberikan pengurangan tajam dalam pengeluaran pemerintah untuk kebutuhan sosial di bawah ancaman tidak diberikannya pinjaman. Sistem pendidikan, ilmu pengetahuan dan kebudayaan Rusia telah mengalami dan terus mengalami konsekuensi dari bantuan asing “amal” dalam memerangi inflasi dan pembangunan. ekonomi pasar. Di negara kita, banyak sekolah ilmiah yang hancur, terutama di kawasan ilmu-ilmu dasar, sistem pendidikan merosot tajam, tingkat kebudayaan menurun.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja adalah sifat siklus pembangunan ekonomi dan perubahan struktural yang terjadi dalam perekonomian nasional. Pada saat krisis ekonomi dan transformasi struktural perekonomian nasional, terbentuklah pengangguran siklis dan struktural. Dengan kondisi tersebut, para pekerja di sektor dan sektor perekonomian nasional yang mengalami surplus tenaga kerja bergegas ke luar negeri untuk mencari pekerjaan yang dapat memberikan mereka pelatihan profesional.

Mari kita perhatikan fakta bahwa dalam kondisi modern, kemajuan ilmu pengetahuan dan pergerakan modal riil memainkan peran penting dalam migrasi sumber daya tenaga kerja, diikuti oleh aliran spesialis, ilmuwan, staf pengajar, pekerja teknik, pekerja berkualifikasi tinggi. Selain itu, secara paralel, spesialis dan pekerja dari personel nasional dilatih yang mampu melakukan fungsi profesional tertentu selama pengoperasian fasilitas yang baru diperkenalkan.

Penting juga untuk mempertimbangkan perubahan kualitatif yang terjadi di bawah pengaruh revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi secara frontal. Penggunaan teknologi baru, meluasnya pengenalan mikroprosesor dan robot secara tajam mengurangi peran tenaga kerja manusia dalam proses produksi, mengurangi skala produksi padat karya, yang mengarah pada revaluasi peran negara-negara yang disebut pasar tenaga kerja murah. . Penggunaan teknologi baru yang fundamental dapat secara signifikan mengurangi permintaan bahan mentah, yang akan menimbulkan masalah pendapatan devisa bagi negara-negara berkembang dan, yang paling penting, masalah pertumbuhan ekonomi.

Proses migrasi penduduk di setiap negara diatur dan diatur oleh peraturan perundang-undangan dan tindakan hukum internasional, jika ditandatangani oleh badan pemerintah terkait. Dalam bidang hukum yang mengatur arus migrasi, ada dua kecenderungan yang dapat dibedakan. Penting untuk dicatat bahwa salah satu dari mereka menganjurkan pergerakan bebas sumber daya tenaga kerja dan populasi sebagai salah satu syarat penting bagi perekonomian terbuka. Kedua, terkait dengan pembatasan di bidang migrasi internasional dan penerapan kebijakan proteksionisme baik terhadap imigran maupun emigran. Terkadang hanya searah. Itu semua tergantung pada banyak komponen yang menentukan kekhasan suatu negara, terutama yang berkaitan dengan populasi, pasar tenaga kerja, strukturnya dan prospek pembangunan ekonomi.

Patut dikatakan bahwa setiap negara mengembangkan kebijakan migrasi nasional, yang didasarkan pada serangkaian tindakan legislatif, organisasi, keuangan, dan lainnya yang bertujuan untuk mengatur arus emigrasi dan imigrasi: memberikan dan mencabut kewarganegaraan atau status tempat tinggal lainnya di negara tersebut, menarik orang asing. sumber daya tenaga kerja, penciptaan sistem perlindungan sosial bagi pekerjanya selama berada di luar negeri, pengaturan arus pengungsi dan perlindungan sosialnya.

Regulasi arus tenaga kerja internasional

Arus migrasi penduduk dan sumber daya tenaga kerja dapat diklasifikasikan menjadi beberapa arah atau kelompok. Mereka terutama adalah imigran dan non-imigran yang diterima di negara tersebut sesuai dengan undang-undang dan dokumen peraturan lainnya yang mengatur proses masuk ke negara tersebut.

Arah lain diwakili oleh imigran ilegal - orang-orang yang secara ilegal melintasi perbatasan negara atau memasuki negara tersebut secara sah, tetapi tidak meninggalkannya setelah berakhirnya jangka waktu tinggal yang diberikan untuk mendapatkan pekerjaan. Sebagian besar dari orang-orang seperti ini merupakan kelompok pekerja ilegal. Mereka adalah kelompok masyarakat yang paling tidak beruntung dan tidak berdaya di negara mana pun, karena mereka tidak mempunyai hak dan persyaratan apa pun untuk menjamin kondisi kerja dan kehidupan yang layak.

Arah selanjutnya terbentuk dari pekerja kontrak yang masuk ke negara tersebut untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian yang dibuat dengan negara-negara dengan surplus tenaga kerja. Khususnya di negara-negara penghasil minyak di Timur Arab, jumlah tenaga kerja yang didatangkan dari luar negeri terkadang mencapai 60-75% dari total penduduknya.

Sebagian besar migrasi dilakukan oleh pengungsi yang menjadi korban perang, kejengkelan hubungan etnis, antaragama atau lainnya. Menurut data PBB pada awal tahun 90an. Ada sekitar 16 juta pengungsi di dunia. Nasib para pengungsi di wilayah bekas Uni Soviet sungguh tragis. Penghapusan negara besar yang tidak konstitusional menyebabkan fakta bahwa lebih dari 25 juta penduduk berbahasa Rusia berada di luar Rusia, yang sebagian besar adalah orang Rusia. Akibatnya, jumlah migran yang bergabung dengan penduduk Rusia melebihi 6 juta orang, yang sebagian besar dapat digolongkan sebagai pengungsi.

Undang-undang dan peraturan yang mengatur arus migrasi, menjamin hak warga negara untuk bebas bepergian, tinggal dan bekerja di luar negeri, dalam kondisi krisis politik dan ekonomi, telah menjadi prasyarat penting bagi emigrasi tenaga ilmiah dan teknis dari Rusia. Dalam kondisi kekurangan dana untuk sistem pendidikan, ilmu pengetahuan, dan layanan kesehatan, Rusia tidak bisa membiarkan proses “penculikan otak” berkepanjangan. Ternyata selama beberapa dekade masyarakat telah menanggung beban pengeluaran yang tidak perlu demi memberikan manfaat bagi negara-negara Barat yang makmur di masa-masa tersulit bagi negara tersebut. Dalam beberapa tahun terakhir, berkat “pencurian pikiran”, Amerika Serikat setiap tahunnya menghemat sekitar $7 miliar dalam bidang pendidikan dan kegiatan ilmiah. Ini adalah latar belakang ekonomi yang sebenarnya dari perjuangan “hak asasi manusia.”

Betapa terpolitisasinya perjuangan AS untuk hak asasi manusia dibuktikan dengan reaksinya yang ambigu dan tidak memadai terhadap situasi penduduk berbahasa Rusia di Latvia dan Kurdi di Turki, serta terhadap masalah internal Yugoslavia - situasi di Kosovo. Dalam kasus pertama, ketika hak-hak orang Rusia, yang secara historis tidak bisa tidak dianggap sebagai penduduk asli wilayah Baltik, dilanggar, beberapa keinginan yang tidak jelas dan tidak ada reaksi yang terdengar dari Amerika Serikat - terhadap genosida terhadap suku Kurdi di Turki , yang jumlahnya melebihi 20 juta orang. Dalam kasus kedua, ketika kelompok etnis Albania dibentuk di tanah leluhur Serbia, yang memiliki hak yang jauh lebih luas dibandingkan dengan Rusia di Latvia, Amerika Serikat menerapkan sanksi ekonomi yang keras dan melakukan agresi terhadap negara berdaulat, Yugoslavia. .

Perlu disadari bahwa selain hak asasi manusia, juga terdapat hak-hak rakyat, masyarakat, negara, yang kepentingannya selalu dan harus menjadi prioritas di Rusia, terutama di masa sulit dan berat. gejolak sosial ekonomi yang dialami Tanah Air kita, serta perubahan kondisi situasi geopolitik di dunia.

Integrasi ekonomi

Patut disebutkan - sifat politik dan ekonomi dari integrasi

Integrasi ekonomi adalah suatu tahapan dan bentuk baru internasionalisasi kehidupan ekonomi berbagai negara, yang menyatakan perpaduan dua proses yang saling terkait: saling menjalin perekonomian dan pelaksanaan kebijakan yang terkoordinasi dalam hubungan ekonomi antara negara-negara yang termasuk dalam kelompok ini dan dalam kelompok ini. hubungan dengan negara ketiga. Karena integrasi ekonomi- ϶ᴛᴏ proses politik dan ekonomi untuk menciptakan ruang ekonomi tunggal negara-negara yang termasuk dalam kelompok integrasi, dengan mekanisme tunggal untuk mengatur hubungan ekonomi dan sosial di antara mereka.

Hal ini mewakili cara dan bentuk penyelesaian kontradiksi antara isolasi ekonomi nasional dan peningkatan kekuatan produktif yang melampaui batas negara. Mengingat kenyataan bahwa semua proses internasionalisasi kehidupan ekonomi dan pergerakan faktor-faktor produksi yang terkait dengannya memerlukan penciptaan kondisi-kondisi tertentu, penerapan norma-norma hukum dan pembuatan perjanjian politik antar negara, maka integrasi ekonomi secara obyektif berkembang menjadi integrasi politik.

Yang terakhir ini diwujudkan dalam pembentukan badan-badan pemerintahan dan kekuasaan antar negara bagian dan supra negara bagian. Khususnya, dalam integrasi Eropa - Parlemen Eropa, Dewan Menteri, atau Dewan Uni Eropa (UE), berbagai macam komisi untuk menyelesaikan masalah sosial-ekonomi tertentu di negara-negara yang dikelompokkan. Pada saat yang sama, ini adalah jalan yang sulit, karena pergerakan di sepanjang jalur ini mempengaruhi kepentingan nasional negara yang paling beragam, yang seringkali dapat menimbulkan konflik. Selain itu, proses integrasi politik dan ekonomi dalam satu atau lain cara menyangkut masalah kedaulatan, kemerdekaan, dan kemandirian. Materi dipublikasikan di http://site
Oleh karena itu, dalam permasalahan ini, negara-negara harus membuat kesepakatan bersama.

Faktor penentu integrasi ekonomi

Tujuan utama integrasi adalah untuk memastikan kondisi yang paling menguntungkan bagi berfungsinya ibu kota negara dalam kerangka ruang ekonomi tunggal negara-negara bersatu. Kondisi tersebut mencakup, pertama-tama, langkah-langkah untuk menghilangkan kuota dan perizinan saling memasok barang. Kuota mengacu pada jumlah yang diizinkan untuk diimpor negara ini barang, dinyatakan dalam bentuk fisik atau nilai, berdasarkan lisensi - memperoleh izin untuk mengekspor barang dan jasa tertentu ke negara tertentu. Seringkali, sebuah lisensi juga mengandung unsur kuota.

Untuk menstimulasi perdagangan timbal balik langkah-langkah sedang diambil untuk menghapuskan tarif bea cukai, yaitu. perpajakan perdagangan luar negeri. Khususnya, di UE, pajak bea cukai hampir dihilangkan, begitu pula kuota dan perizinan.

Syarat lain bagi berkembangnya integrasi adalah mitigasi dan penghapusan hambatan terhadap pergerakan bebas modal dan tenaga kerja, serta pergerakan bebas warga negara negara-negara yang terintegrasi. Memastikan kondisi ini membuka jalan bagi migrasi modal dan tenaga kerja, yang memungkinkan tidak hanya menghilangkan ketidakseimbangan faktor-faktor produksi di masing-masing negara, namun juga menciptakan prasyarat bagi interaksi mereka yang lebih efektif dalam ruang dan waktu.

Di tingkat negara bagian dan antar negara bagian, kita berbicara terutama tentang penyatuan kebijakan ekonomi secara bertahap oleh negara-negara yang tergabung dalam kelompok integrasi. Kecuali hal-hal di atas, pada tingkat ini kebijakan bea cukai umum disepakati (terutama penetapan tarif tunggal) sehubungan dengan negara ketiga. Selain itu, perlu dicatat bahwa apa yang disebut kebijakan bea cukai umum bersifat selektif dan terdiferensiasi dalam kaitannya dengan seluruh kelompok negara, serta kelompok produk tertentu dan barang individual. Akan ada aspek ekonomi dan politik yang memandu negara-negara yang berpartisipasi dalam blok integrasi.

Selain alasan ekonomi, faktor lain juga mempengaruhi proses integrasi suatu negara. Diantaranya, pertama-tama kita harus menyebutkan kedekatan teritorial-geografis suatu negara, karakteristik nasional masing-masing negara dan posisi mereka yang berbeda dalam sistem ekonomi dunia. Integrasi negara-negara memungkinkan mereka untuk memperkuat posisi ekonomi dan politik mereka di komunitas dunia dan melindungi kepentingan regional mereka. Kecuali hal-hal di atas, integrasi memungkinkan negara-negara bersatu untuk bersaing secara lebih sukses dalam perekonomian dunia dengan mitra-mitra yang lebih kuat dalam bidang pengaruh politik dan ekonomi di negara-negara berkembang.

Pada saat yang sama, penerapan proses integrasi menciptakan kondisi optimal untuk penyelenggaraan produksi skala besar, berfokus pada pasar regional yang luas, membuka akses ke berbagai jenis sumber daya, teknologi baru, akumulasi pengalaman dan pengetahuan di bidang dan sektor tertentu di berbagai perekonomian nasional. Integrasi memberikan ruang untuk menyelesaikan permasalahan akut regional (skala nasional dan terpadu). masalah sosial, terutama ketenagakerjaan, perlindungan sosial, keamanan dan jaminan.

Persatuan integrasi negara-negara pada saat yang sama memungkinkan terciptanya kondisi istimewa bagi entitas ekonomi yang beroperasi dalam kelompok ekonomi dan untuk melindungi industri, pertanian dan bidang serta sektor perekonomian nasional lainnya dari pesaing eksternal. Integrasi memungkinkan negara-negara bersatu untuk bertindak sebagai kelompok yang kohesif dalam memecahkan masalah-masalah ekonomi, keuangan, moneter, sosial, politik dan militer-strategis internasional yang muncul, untuk lebih percaya diri membela kepentingan nasional dan regional, dan juga untuk mencapai kesatuan ilmiah dan kebijakan teknologi, yang membuka peluang baru untuk mempercepat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, memasuki teknologi baru.

Dengan semua ini, proses integrasi bersifat kontradiktif. Ini adalah kontradiksi antara kepentingan nasional dan internasional negara-negara peserta, pendekatan nasional dan supranasional untuk memecahkan masalah ekonomi, sosial dan politik, kepentingan ekonomi luar negeri dan kebijakan luar negeri masing-masing negara peserta, antara kelompok internasional dan negara lain. Penting untuk mempertimbangkan kontradiksi-kontradiksi ini dari perspektif tidak hanya negara-negara yang berintegrasi, namun juga seluruh partisipan dalam perekonomian dunia dan komunitas dunia. Bukan rahasia lagi bahwa proses terus berlangsung di dunia yang mengarah pada perubahan keseimbangan kekuatan di kancah internasional. Bukti nyata mengenai hal ini dapat dilihat dari contoh Jepang, Tiongkok, Uni Soviet (Rusia), dan negara-negara di kawasan Asia-Pasifik.

Omong-omong, tahapan integrasi ekonomi

Dilihat dari bentuk organisasi dan hukumnya, integrasi dalam pengembangan ini melalui beberapa tahapan. Bentuk paling sederhana tampaknya adalah zona perdagangan bebas, yang dalam kerangkanya akan dibahas penghapusan pembatasan perdagangan secara bertahap, pengurangan dan penghapusan tarif bea cukai bagi negara-negara peserta.

Tahap selanjutnya adalah serikat pabean, di mana perdagangan bebas dilengkapi dengan penerapan tarif perdagangan luar negeri tunggal terhadap negara ketiga dan penerapan kebijakan ekonomi luar negeri yang terkoordinasi.
Menarik untuk dicatat bahwa serikat pabean sering kali dilengkapi dengan serikat pembayaran, yang menjamin konvertibilitas timbal balik mata uang negara-negara anggota kelompok ekonomi dan pengenalan satu unit akun.

Bentuk-bentuk integrasi ekonomi negara-negara ini secara eksklusif mencakup bidang pertukaran komoditas antarnegara dan penyelesaian keuangan. Penting untuk dicatat bahwa, bagaimanapun, dengan semua ini, terlepas dari tujuan yang dinyatakan oleh negara-negara yang berintegrasi, keseriusan niat mereka diuji dengan langkah-langkah untuk menyederhanakan pertukaran, penyelesaian, dan konversi mata uang bersama. Dan baru setelah itu mereka mulai melaksanakan proses produksi dan integrasi ekonomi.

Integrasi ekonomi pada akhirnya difokuskan pada penciptaan kondisi bagi pergerakan bebas faktor-faktor produksi, yang membuka jalan bagi jalinan produksi dan ikatan ekonomi antara entitas ekonomi negara-negara yang berpartisipasi dalam kelompok integrasi dan memerlukan koordinasi tidak hanya eksternal, tetapi juga eksternal. juga kebijakan ekonomi internal negara.

Pada tahap akhir integrasi ekonomi, negara-negara bersatu menjadi kesatuan ekonomi dan moneter, yang tidak hanya melibatkan penciptaan ruang ekonomi tunggal, tetapi juga penyatuan norma-norma legislatif dan hukum lainnya yang tidak hanya mengatur aktivitas ekonomi, tetapi juga masalah sosial, politik, kemanusiaan di negara-negara ini. Dengan cara ini, fragmentasi mata uang di pasar bersama dapat dihilangkan dengan tidak hanya memperkenalkan satu unit akun, namun dengan menghapuskan mata uang nasional dan beralih ke satu unit moneter untuk semua negara. Perlu dicatat bahwa keberhasilan terbesar (sejauh ini satu-satunya) di bidang ini telah dicapai oleh negara-negara anggota MEE, yang telah memperkenalkan euro sebagai satuan akuntansi tunggal, dan dalam dua tahun akan menggantikan sebagian besar mata uang tersebut. mata uang nasional negara-negara yang menjadi anggota serikat.

Hingga 1 November 1993, pengelompokan integrasi Eropa Barat disebut Masyarakat Ekonomi Eropa.

Di antara kelompok integrasi besar, kita juga harus menyebutkan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang menyatukan Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko; Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang meliputi Brunei, Indonesia, Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, Vietnam; Asosiasi Integrasi Amerika Latin (LAI); Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS); Komunitas Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), dll.

kesimpulan

1. Terbatasnya perdagangan dunia, mengatasi hambatan proteksionis terhadap barang ekspor, dan penggunaan sumber daya nasional negara lain yang relatif murah telah menyebabkan ekspor bukan barang, tetapi modal untuk tujuan produksinya di negara tersebut. Jika ekspor barang merupakan ekspor nilai dengan tujuan untuk dijual dan memperoleh keuntungan, maka ketika mengekspor modal, nilai diekspor dengan tujuan “menciptakan” keuntungan melalui produksi dan penjualan barang di luar negeri.

2. Ekspor modal dilakukan dalam bentuk wirausaha atau pinjaman. Dalam bentuk kewirausahaan ekspor modal, investasi dalam produksi diasumsikan untuk memperoleh keuntungan. Dalam bentuk pinjaman ekspor modal, hubungan kredit terjadi atas dasar pinjaman dengan tingkat bunga yang telah disepakati sebelumnya. Dalam hal ini, bentuk kewirausahaan ekspor modal dapat diwakili oleh investasi langsung atau portofolio. Investasi langsung memungkinkan Anda untuk membangun kendali atas perusahaan asing, sedangkan investasi portofolio tidak memberikan hak atas kendali tersebut.

3. Pergerakan modal pada paruh kedua abad ke-20. perubahan signifikan telah terjadi. Jika sebelumnya sebagian besar modal diekspor ke negara-negara berkembang, kini sebagian besar ekspor modal berasal dari mutual investment di negara-negara industri. Pergeseran struktural juga terjadi sehubungan dengan orientasi sektoralnya: semakin banyak modal yang diarahkan ke sektor produksi sosial sekunder dan tersier.

4. Kita tidak boleh lupa bahwa pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional dengan konsekuensi positif dan negatifnya adalah penting. Di antara yang terakhir adalah, pertama-tama, “pemompaan otak” ke negara-negara maju di dunia dari negara-negara berkembang dan pasca-sosialis. Migrasi sumber daya tenaga kerja diatur baik oleh hukum internasional dan perjanjian antarnegara, serta oleh undang-undang nasional.

5. Tingkat internasionalisasi kehidupan ekonomi yang paling tinggi adalah integrasi ekonomi. Perlu dicatat bahwa hal ini melalui beberapa tahapan, mulai dari penghapusan hambatan bea cukai hingga pembentukan serikat ekonomi dengan Mata uang tunggal untuk negara-negara bersatu.

Proses independen dalam hubungan ekonomi internasional adalah migrasi tenaga kerja. Namun, dengan mempertimbangkan kekhususan sumber daya ini, yang berhubungan langsung dengan manusia itu sendiri sebagai komponen imanennya, ketika mempertimbangkan penyebab dan kondisi migrasi sumber daya tenaga kerja, tidak hanya ekonomi, tetapi juga politik, sosial, hukum, agama, prasyarat dan konsekuensi nasional, budaya, demografi.

Alasan migrasi tenaga kerja

Tanpa membahas bidang sosio-etika migrasi penduduk, kami akan fokus terutama pada alasan sosio-ekonomi modern yang menyebabkan pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional.

Pertama-tama, penting untuk menunjukkan alasan demografis yang terkait dengan kelebihan populasi dan angkatan kerja. Hal ini muncul ketika skala dan struktur produksi sosial tidak sesuai dengan pasokan tenaga kerja. Akibatnya, sebagian penduduk beremigrasi untuk mencari pekerjaan dan meningkatkan status sosialnya ke negara lain. Hal ini dimungkinkan terjadi karena rendahnya angka kelahiran dan tidak signifikannya dinamika pertumbuhan penduduk di sejumlah negara. Namun, arus migrasi penduduk yang intensif telah menimbulkan masalah sosial-politik dan masalah lainnya di negara-negara penerima imigran. Contohnya adalah negara-negara industri maju seperti Perancis dan Jerman.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja internasional adalah perbedaan tingkat upah, yang juga menyebabkan terjadinya perpindahan tenaga kerja dari satu negara ke negara lain. Kita berbicara terutama tentang pekerja berkualifikasi tinggi, spesialis, personel ilmiah dan teknis, serta personel ilmiah dan pedagogis. Negara-negara asal sumber daya tersebut beremigrasi berperan sebagai donor, sementara negara-negara yang menerima imigran tersebut “memompa” sumber daya dengan kualitas terbaik tanpa mengeluarkan uang untuk pembentukan dan persiapannya.

Selain itu, negara-negara “vampir” menerapkan kebijakan imigrasi yang cukup fleksibel dalam hal bentuk, metode, dan waktu. Amerika Serikat dan negara-negara bekas sosialis dapat menjadi contoh yang jelas. Jadi, di Amerika dari tahun 1990 hingga 1994. Kuota imigrasi ditingkatkan 1,5 kali lipat. Hal ini memungkinkan untuk “memompa otak” negara-negara ini, karena negara-negara tersebut mulai mengalami kesulitan besar dalam bidang pembiayaan ilmu pengetahuan, pendidikan, budaya, pertumbuhan profesional, dll. Selain itu, program pembangunan yang diberlakukan di Rusia dan negara-negara lain, memberikan pengurangan tajam dalam pengeluaran pemerintah untuk kebutuhan sosial di bawah ancaman tidak diberikannya pinjaman. Sistem pendidikan, ilmu pengetahuan dan budaya Rusia telah mengalami dan terus mengalami konsekuensi dari bantuan asing “amal” dalam memerangi inflasi dan pembentukan ekonomi pasar. Di negara kita banyak sekolah ilmu pengetahuan yang hancur, terutama di bidang ilmu-ilmu dasar, sistem pendidikan yang merosot tajam, dan taraf kebudayaan yang menurun.

Alasan lain terjadinya migrasi tenaga kerja adalah sifat siklus pembangunan ekonomi dan perubahan struktural yang terjadi dalam perekonomian nasional. Pada saat krisis ekonomi dan transformasi struktural perekonomian nasional, terbentuklah pengangguran siklis dan struktural. Dengan kondisi tersebut, para pekerja di sektor dan sektor perekonomian nasional yang mengalami surplus tenaga kerja bergegas ke luar negeri untuk mencari pekerjaan yang sesuai dengan pelatihan profesionalnya.

Dalam kondisi modern, kemajuan ilmu pengetahuan dan pergerakan modal riil memainkan peran penting dalam migrasi sumber daya tenaga kerja yang diikuti oleh

aliran spesialis, ilmuwan, staf pengajar, insinyur, dan pekerja berkualifikasi tinggi. Selain itu, secara paralel, spesialis dan pekerja dari personel nasional dilatih yang mampu melakukan fungsi profesional tertentu selama pengoperasian fasilitas yang baru diperkenalkan.

Penting juga untuk memperhitungkan perubahan kualitatif yang terjadi di bawah pengaruh revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi secara frontal. Penggunaan teknologi baru, meluasnya pengenalan mikroprosesor dan robot secara tajam mengurangi peran tenaga kerja manusia dalam proses produksi, mengurangi skala produksi padat karya, yang mengarah pada revaluasi peran negara-negara yang disebut pasar tenaga kerja murah. . Penggunaan teknologi baru yang fundamental dapat secara signifikan mengurangi permintaan bahan mentah, yang akan menimbulkan masalah pendapatan devisa bagi negara-negara berkembang dan, oleh karena itu, masalah pertumbuhan ekonomi.

Proses migrasi penduduk di setiap negara diatur dan diatur oleh peraturan perundang-undangan dan tindakan hukum internasional, jika ditandatangani oleh badan pemerintah terkait. Dalam bidang hukum yang mengatur arus migrasi, ada dua kecenderungan yang dapat dibedakan. Salah satunya membela pergerakan bebas tenaga kerja dan penduduk sebagai salah satu syarat penting bagi perekonomian terbuka. Kedua, terkait dengan pembatasan di bidang migrasi internasional dan penerapan kebijakan proteksionisme baik terhadap imigran maupun emigran. Terkadang hanya searah. Itu semua tergantung pada banyak komponen yang menentukan kekhasan suatu negara, terutama yang berkaitan dengan populasi, pasar tenaga kerja, strukturnya dan prospek pembangunan ekonomi.

Setiap negara mengembangkan kebijakan migrasi nasional, yang didasarkan pada seperangkat legislatif, organisasi dan

langkah-langkah keuangan dan lainnya yang bertujuan untuk mengatur arus emigrasi dan imigrasi: pemberian dan pencabutan kewarganegaraan atau status tinggal lainnya di negara tersebut, menarik sumber daya tenaga kerja asing, menciptakan sistem perlindungan sosial bagi karyawan mereka selama mereka tinggal di luar negeri, mengatur arus pengungsi dan perlindungan sosial mereka.

Konsep dan isi migrasi tenaga kerja internasional

Tenaga kerja merupakan salah satu faktor produksi yang utama. Pertumbuhan ekonomi dalam bentuk umum ditandai dengan besarnya perubahan pada dua indikator yaitu peningkatan jumlah penduduk dan peningkatan sumber daya yang tersedia. Ukuran dan struktur populasi dunia, keamanan material, perkembangan ilmu pengetahuan, pendidikan, budaya, masyarakat, cadangan tenaga kerja dan migrasi - masalah-masalah ini (dan bukan hanya ini) berhubungan langsung dengan pertumbuhan ekonomi suatu negara dan perekonomian dunia sebagai semua. Pertumbuhan penduduk dan dinamika jumlah pekerja, kualitas fungsi ketenagakerjaan dan hubungan perburuhan yang muncul selama berabad-abad telah menjadi sumber utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara-negara di dunia.

Konsep, esensi. Faktor-faktor produksi, termasuk tenaga kerja, mempunyai kemampuan untuk bergerak secara internasional dan dengan demikian, sampai batas tertentu, dapat menggantikan hubungan perdagangan internasional. Dari materi yang dibahas pada bab ini berikut ini banyak sekali aspek penting migrasi tenaga kerja internasional dan konsekuensinya serupa dengan dampak perdagangan luar negeri suatu negara. Tenaga kerja berpindah dari negara-negara yang jelas-jelas mengalami surplus ke negara-negara yang jelas-jelas mengalami kekurangan. Pergerakan tersebut tentunya akan meningkatkan efisiensi perekonomian nasional yang bergantung pada tenaga kerja asing dan tenaga kerjanya. Tambahan tenaga kerja ini memperluas output barang untuk pasar dunia dan sekaligus menimbulkan efek redistribusi pendapatan yang mempengaruhi kepentingan kelompok penduduk tertentu.

Kerjasama internasional berdasarkan Divisi Internasional persalinan dilakukan dalam dua bentuk utama:

• 1) bursa komoditi;
• 2) migrasi tenaga kerja.

Dari sudut pandang pemahaman konseptual mengenai masalah ini, terdapat migrasi tenaga kerja “internal”, yang terjadi di dalam suatu negara, antar wilayah yang berbeda, dan migrasi “eksternal” – antara dua dan/atau lebih negara. Terkadang emigrasi politik berubah menjadi migrasi tenaga kerja, ketika emigran politik mendapatkan pekerjaan, berubah menjadi pekerja migran; Ini adalah jenis emigrasi eksternal yang dipaksakan.

Migrasi tenaga kerja internasional – Merupakan perpindahan penduduk usia kerja dari suatu negara ke negara lain untuk jangka waktu lebih dari satu tahun, yang disebabkan oleh alasan ekonomi (niat bekerja).

Emigrasi– keberangkatan penduduk yang bekerja dari suatu negara ke negara lain; imigrasi– masuknya populasi pekerja ke suatu negara dari negara lain. "Pengurasan otak" – migrasi internasional dari spesialis berkualifikasi tinggi.

Emigrasi kembali– kembalinya para emigran ke tanah airnya untuk tempat tinggal permanen.

Migrasi tenaga kerja merupakan fenomena yang terjadi bahkan pada zaman yang sangat jauh. Oleh karena itu, penting untuk mengetahui bentuk dan jenis fenomena apa yang diamati pada periode-periode sebelumnya. Bentuk-bentuk mobilitas sosial dapat berubah, namun fenomena ini sendiri secara organik melekat dalam masyarakat manusia.

Menurut Pitirim Sorokin, mobilitas sosial adalah keadaan alami masyarakat. Ini menyiratkan tidak hanya gerakan sosial individu dan kelompok, tetapi juga objek sosial - segala sesuatu yang diciptakan umat manusia dalam proses aktivitasnya. Sorokin menentang teori kelas dan pertama kali memperkenalkan konsep “stratifikasi ekonomi”, yang berarti kelompok masyarakat sosial yang stabil menurut tingkat pendapatan dan pekerjaan mereka. Pada saat yang sama, ia menyimpulkan bahwa kelompok struktural utama, hanya mengubah namanya, terus ada sepanjang kehidupan semua peradaban yang dikenal, dari zaman kuno hingga saat ini di semua sistem negara: demokratis, komunis, diktator, dll. “Dan jika suatu saat beberapa bentuk stratifikasi dihancurkan, mereka muncul kembali dalam bentuk lama atau yang dimodifikasi dan sering kali diciptakan oleh tangan para penyamarataan itu sendiri.” Pukulan paling keras terhadap kelompok stratifikasi ini datang dari peperangan dan konflik sosial lainnya, yang secara eksplosif menimbulkan arus pengungsi. Akibatnya, tradisi kuno masyarakat dengan cepat rusak, proses degradasi struktur kelompok etnis terbentuk, dan konflik ekstra-peradaban baru muncul (Gbr. 13.1).

Beras. 13.1.

Pada Gambar. 13.1 menyajikan struktur migrasi modern yang agak rumit; Konsep-konsep yang disajikan di sini memuat alasan-alasan yang memotivasi seluruh kelompok klasifikasi migrasi yang secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan migrasi tenaga kerja.

Alasan umum untuk migrasi. Sejarah umat manusia mengenal banyak pergerakan teritorial besar, salah satunya disebut migrasi besar-besaran masyarakat. Pada tahap awal, populasi dipindahkan dari habitat tradisionalnya karena pengaruh berbagai alasan, ketika keadaan alam memainkan peran yang menentukan. Kemudian datanglah periode perang tanpa akhir, ketika bentuk hadiah utama bagi para pemenang adalah orang-orang yang ditangkap untuk dijual sebagai budak. Selanjutnya, alasan demografi dan ekonomi mulai memainkan peran utama, dan dalam hal ini Zaman modern– sebagian besar alasan ekonomi. Penyimpangan dari aturan ini adalah dua periode perang dunia - 1914–1918. dan tahun 1939–1945, ketika puluhan juta orang mengungsi dari satu negara ke negara lain dan dampak dari perpindahan tersebut tidak kalah mengesankannya dibandingkan pada era Migrasi Besar-besaran. Pada akhir abad ke-20. sehubungan dengan meningkatnya frekuensi konflik regional, muncul migrasi paksa regional-internasional yang tidak terkait dengan pencarian pekerjaan (pertanyaan ini muncul kemudian, ketika pengungsi, setelah memastikan dirinya aman dan sehat, mulai mencari tempat tinggal dan makanan). Mereka adalah, misalnya, para migran dari Vietnam, Kampuchea, Chile, Kuba, Haiti, Yunani (setelah kudeta “kolonel kulit hitam” pada tahun 1950an-1970an), serta para intelektual AS pada masa Senator McCarthy yang fasis ( akhir 1940an–awal 1950an) dll. – mereka semua terpaksa meninggalkan negaranya karena penganiayaan dan penindasan. Konflik militer di Afrika dan Amerika Latin yang terjadi pada tahun 1960an-1990an mengakibatkan jutaan pengungsi. Perang etnis di bekas Yugoslavia, dan kemudian pemboman Serbia oleh angkatan bersenjata NATO, menjadi tragedi besar bagi jutaan orang, ratusan ribu di antaranya terpaksa mengungsi ke luar tanah air mereka.

Seperti kebakaran di hutan, konflik lokal mulai berkobar, berubah menjadi permusuhan di seluruh Uni Soviet (Uzbekistan, Kazakhstan, negara-negara Baltik, Moldova, Ossetia Selatan, Ingushetia dan Ossetia Utara, Abkhazia, dan terakhir, Chechnya). Konflik militer dan dampak runtuhnya Uni Soviet secara langsung berkontribusi pada fakta bahwa sekitar 10 juta orang menjadi pengungsi.

Arus pengungsi baru dihasilkan oleh operasi NATO di Libya.

Perlu kita perhatikan bahwa migrasi tenaga kerja internasional pascaperang didasarkan pada alasan ekonomi itu sendiri, dan bukan hanya karena konflik militer-politik. Migrasi tenaga kerja internasional telah membawa perubahan besar baik di negara penerima maupun negara donor. Perubahan tersebut bersifat multifaset, sehingga menarik perhatian tidak hanya para ekonom, tetapi juga sosiolog, ahli demografi, dan lain-lain.

Migrasi internasional menjadi relevan bagi semua negara, masyarakat dan benua. PBB mendefinisikan fenomena migrasi sebagai “setiap pergerakan orang melampaui batas negara dengan berpindah tempat tinggal untuk jangka waktu lebih dari 12 bulan.” Menurut data resmi PBB, pada tahun 1994 jumlah pengungsi berjumlah lebih dari 24 juta orang (pada tahun 1980 - kurang dari 10 juta). Pada tahun 2010, jumlah migran di dunia berjumlah sekitar 214 juta; Rupanya, bukan suatu kebetulan bahwa abad ke-20. disebut sebagai “abad pengungsi”.

Imigran dari negara berkembang. Pengangguran, standar hidup yang rendah, dan keinginan untuk keluar dari kemiskinan menjadi motif utama imigrasi dari negara berkembang ke kawasan maju di dunia. Seiring dengan menguatnya alasan ekonomi yang menyebabkan mobilitas penduduk, faktor politik, sosial dan demografi juga meningkat dan meningkat, yang pada tingkat tertentu berkontribusi pada perubahan tempat tinggal untuk waktu tertentu atau selamanya. Tingkat dampaknya bervariasi di negara-negara berkembang, namun terkadang cukup signifikan.

Mobilitas penduduk tidak boleh dikaitkan dengan kepadatan penduduk, tetapi lebih dikaitkan dengan polarisasi kekayaan dan pesatnya pertumbuhan jumlah penduduk di negara-negara berkembang. Sebuah fitur umum Negara-negara miskin di Asia dan Afrika, dan pada tingkat lebih rendah di negara-negara Amerika Latin, mengalami pertumbuhan penduduk yang tinggi, yang mempengaruhi seluruh aspek kehidupan di negara-negara tersebut. Diketahui bahwa dari tahun 1950 hingga 2005, jumlah penduduk Asia bertambah 1,8 miliar orang, yaitu. jumlah yang jauh lebih besar dibandingkan dengan populasi seluruh negara maju secara ekonomi di dunia saat ini.

Akibat ledakan penduduk, di hampir seluruh negara di Asia dan Afrika, kepadatan penduduk meningkat tajam dan, yang lebih penting, luas lahan pertanian per keluarga pedesaan mengalami penurunan. Misalnya, di India pada tahun 1950–1995. ukuran sebidang tanah telah berkurang tiga kali lipat, dan di Pakistan sejak kemerdekaan - sebesar 2,7 kali lipat; di Turki, per kapita penduduk pedesaan pada tahun 1950 terdapat 0,7 hektar lahan budidaya, pada tahun 1960 sebagai akibat dari pengembangan lahan yang sebelumnya tidak digunakan - 0,8 hektar, kemudian angka ini menurun secara sistematis dan pada tahun 1995 menjadi kurang dari 0,4 hektar.

Seiring dengan pertumbuhan penduduk, kebutuhan pangan, perumahan, lahan budidaya, ketersediaan air, kapasitas energi, dan lapangan kerja semakin meningkat. Kemungkinan obyektif dari penyediaan tersebut bagi penduduk semakin berkurang. Semua ini memberikan alasan untuk menegaskan bahwa pesatnya pertumbuhan populasi suatu negara adalah salah satu alasan terpenting emigrasi ke negara-negara miskin. Penyebab dan konsekuensi dari pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional masih ambigu, mereka terus-menerus dipelajari oleh para spesialis dalam kaitannya dengan masing-masing negara (atau kelompok negara serupa).

Kemiskinan – alasan utama terjadinya migrasi tenaga kerja. Alasan utama migrasi tenaga kerja (walaupun pentingnya komponen lain yang telah kami sebutkan) adalah pencarian pekerjaan yang memberikan kesempatan hidup yang layak bagi seseorang (dan keluarganya, jika ada). Di negara-negara maju, terdapat kecenderungan yang pasti di kalangan spesialis untuk mengubah lingkungan, negara, atau pekerjaan mereka, misalnya berpindah dari Inggris ke Amerika Serikat, Kanada atau Australia - atau sebaliknya. Namun motif-motif ini tidak mendasari migrasi tenaga kerja modern sebagai fenomena sosial-ekonomi dan internasional yang paling penting. Inti dari fenomena ini adalah kemiskinan, Hal ini merupakan ciri khas sebagian besar negara di dunia yang merupakan negara terbelakang secara ekonomi, yang pertama, tingkat penganggurannya tinggi, dan kedua, bahkan ketersediaan pekerjaan tidak selalu memuaskan seseorang karena kondisi yang buruk atau upah yang rendah.

Oleh karena itu, sumber utama migrasi tenaga kerja modern adalah negara-negara yang secara ekonomi terbelakang. Apalagi gambarannya cukup rumit. Misalnya, banyak ilmuwan, analis, dan pekerja berkualifikasi tinggi meninggalkan Rusia menuju negara-negara Eropa Barat untuk mencari kondisi hidup dan kerja yang lebih baik. Namun, sebaliknya, para migran dari negara-negara bekas Uni Soviet, yang kondisinya jauh lebih buruk, berbondong-bondong datang ke Rusia. Situasi ini umum terjadi pada seluruh kelompok negara, termasuk negara-negara transisi, yang berkembang cukup sukses, namun masih tertinggal jauh dibandingkan kelompok negara maju dalam hal parameter sosial.

Seperti yang kami ketahui, alasan utama orang meninggalkan negaranya untuk mencari pekerjaan adalah untuk mencari penghidupan. Ketimpangan pembangunan sosio-ekonomi menyebabkan peningkatan pendapatan nasional per kapita, pertama di negara-negara industri, dan kemudian di negara-negara penghasil minyak (lebih tepatnya, mengekspor minyak dalam jumlah besar), yang menimbulkan pergeseran internal yang kuat dalam masyarakat tradisional. , berkontribusi pada modernisasi mereka dan pembentukan motif pergerakan beberapa orang. Tentu saja, pendapatan nasional meningkat di negara-negara berkembang, namun di banyak negara pertumbuhannya lambat, berbeda dengan kesenjangan tingkat pendapatan per kapita antara si kaya dan si miskin. Standar hidup yang rendah, terkadang kemiskinan tanpa harapan, tercermin dalam rendahnya tingkat konsumsi, terutama makanan, belum lagi barang-barang tahan lama. Kelompok alasan migrasi lainnya sebagian besar bersifat sosial. Keterbelakangan sistem pendidikan lokal, jaringan institusi layanan kesehatan, ketidakpastian tentang masa depan, ketidakpuasan terhadap cara hidup primitif - semua ini berkontribusi pada pembentukan modal emigrasi, menyebabkan keinginan untuk berangkat ke negara-negara yang kondisi kehidupannya lebih baik. . Dalam beberapa kasus, bentuk-bentuk migrasi tenaga kerja tertentu dapat diidentifikasi. Ini termasuk, misalnya, perpindahan pemuda Pakistan ke Oman, di mana mereka dipekerjakan untuk bertugas di tentara Sultan. Bentuk lain yang relatif jarang adalah pindah untuk tujuan pernikahan. Misalnya, di Jerman hingga saat ini jumlahnya sekitar 500 agen pernikahan, yang menyuplai pengantin yang lemah lembut dan patuh dari Asia Tenggara kepada pria kaya. Dalam kondisi upah yang rendah, basis industri yang lemah, dan ketidakmampuan untuk menggunakan pengetahuan yang diperoleh di dalam negeri, banyak spesialis berkualifikasi tinggi di negara-negara berkembang dan kapitalis baru juga lebih memilih untuk meninggalkan negaranya. Ini adalah bagaimana aliran migrasi terbentuk di bidang "brain drain" - kepergian personel nasional berkualifikasi tinggi dan ilmuwan muda yang menjanjikan dari negara tersebut.

Alasan lainnya adalah mobilitas (atau elastisitas) pekerja asing yang luar biasa, yang terutama terlihat dalam dua kasus:

• 1) selama transisi dari industri yang tidak menjanjikan ke industri baru yang lebih menjanjikan. Secara khusus, di semua negara industri dan negara penghasil minyak, para imigran bekerja terutama di sektor jasa;
• 2) ketika dihadapkan pada ancaman pengangguran atau deportasi, mereka dengan cepat berpindah dari satu negara ke negara lain, terutama karena para imigran, setelah kehilangan pekerjaan, tidak menerima tunjangan pengangguran di negara-negara Barat hingga pertengahan tahun 1980-an, dan di negara-negara penghasil minyak. bahkan hari ini.

Imigran membantu mengurangi pengangguran sampai batas tertentu: pekerja asing, dengan mengkonsumsi berbagai barang dan jasa, sehingga meningkatkan permintaan. Memperluas produksi memerlukan lapangan kerja tambahan, termasuk dari tenaga kerja asing dan nasional. Hasilnya, berkat tenaga kerja para imigran, lapangan kerja terus meningkat di semua negara penerima, sementara pengangguran yang stabil baik di kalangan penduduk asli maupun migran tetap ada.

Plot Krugman – Obstfeld. Berdasarkan tren umum migrasi tenaga kerja internasional (pemerataan upah, pertumbuhan produksi global, dampak yang kontradiktif kelompok yang berbeda populasi) sebagai faktor redistribusi sumber daya tenaga kerja global, Π. R. Krugman dan M. Obstfeld membuat grafik yang menggambarkan penyebab dan akibat mobilitas tenaga kerja (mobilitas) (Gbr. 13.2).

Para peneliti masalah migrasi tenaga kerja internasional, pada umumnya, mengacu pada proses pemerataan (menyamakan) tingkat upah antara negara emigran dan negara imigran yang sedang berlangsung. Kesimpulan ini hanya benar ketika menganalisis migrasi tenaga kerja dalam kelompok negara maju di dunia dan sama sekali tidak dikonfirmasi oleh fakta mengenai arus migrasi tenaga kerja “negara berkembang - negara maju”, kecuali kita mengingat situasinya. di kelompok yang relatif kecil di negara-negara penghasil minyak Arab, namun hal ini tidak mempengaruhi tren umum yang sedang berkembang.

Dampak imigrasi. Jelas sekali bahwa arus migrasi mempunyai dampak yang besar dan multidimensi terhadap penghidupan masyarakat tuan rumah. Kami mencatat bidang-bidang pengaruh berikut:

Dampak imigrasi sangat ditentukan oleh skalanya. Menurut PBB, jumlah migran AS mencapai 35 juta, disusul oleh: Rusia –

Beras. 13.2.

• 13 juta, Jerman – 7.3, Perancis – 6.2, Kanada – 5.8, Australia – 4.7 juta Setiap kesembilan penduduk negara-negara maju adalah seorang imigran, terlebih lagi, di beberapa negara tersebut orang asing kini menjadi bagian yang sangat signifikan dari populasi : di Australia - 24%, Swiss - 19, Kanada - 17, AS - 11%;
• Selain parameter kuantitatif semata, indikator struktural arus migrasi juga penting rasio berbagai kategori migran. Dengan pengecualian pada sekelompok kecil negara (Swiss, Australia, Portugal dan Inggris), jumlah migran ekonomi yang sengaja diterima sesuai dengan kebutuhan ekonomi dan sosial dalam keseluruhan arus migrasi adalah kecil. Mayoritas migran masih diterima karena alasan kemanusiaan dibandingkan alasan ekonomi. 70–80% pendatang baru di AS, Swedia, dan Denmark datang melalui jalur reunifikasi keluarga. Pengungsi berjumlah sekitar 20% dari orang asing yang tinggal di Norwegia, Perancis dan Swedia. Jumlah imigran di Belgia dan Belanda bahkan lebih besar. Para migran tersebut menambah jumlah tanggungan dan menambah beban masyarakat;
• V kondisi modern memainkan peran yang semakin penting tingkat pendidikan dan kualifikasi profesional migran. Biasanya, tingkat pendidikan para pendatang umumnya lebih rendah dibandingkan penduduk asli. Namun, di Kanada dan beberapa negara di Eropa Selatan dan Tengah, tren yang berlawanan baru-baru ini terlihat: di Kanada pada tahun 2000–2005. Hampir 26% imigran berusia 25–44 tahun mengenyam pendidikan tingkat ketiga, dibandingkan 20% penduduk asli pada usia yang sama. Di antara pekerja baru, jumlah mereka bahkan lebih tinggi. Di Kanada, di antara imigran yang diterima pada tahun 2001–2004. untuk tempat tinggal permanen di bawah program pekerja terampil, 46% memiliki pendidikan tingkat ketiga, termasuk 15% dengan setidaknya gelar master. Pada saat yang sama, komposisi profesional dan kualifikasi imigran sangat terpolarisasi, mencerminkan permintaan modern akan tenaga kerja asing dan adanya program khusus yang, di satu sisi, mendorong masuknya kategori spesialis berkualifikasi tinggi tertentu, dan di sisi lain. lainnya, memenuhi kebutuhan mereka untuk pekerjaan sementara, termasuk pekerja musiman dengan keterampilan rendah Pertanian, bisnis pariwisata, dll. Dalam beberapa tahun terakhir, insinyur, ilmuwan, dan manajer di UE menyumbang sekitar 40% dari populasi asing yang aktif secara ekonomi, di AS - sekitar 35%. Migran yang berketerampilan tinggi cenderung menghasilkan keuntungan ekonomi yang lebih tinggi, mengalami integrasi sosio-ekonomi yang lebih mudah, dan mempelajari perilaku sosial dengan lebih cepat populasi lokal, sementara penerimaan migran berketerampilan rendah mungkin mempunyai konsekuensi sosial-politik yang negatif;
• pertanyaan relevan tentang komposisi nasional imigrasi. Sekitar sepertiga imigran di Jerman adalah orang Turki, di Prancis mereka adalah orang Maroko dan Aljazair, dan di AS mereka adalah orang Meksiko. Meningkatnya jumlah penduduk pendatang etnis asing, terbentuknya kantong-kantong etnis, transformasi masyarakat tuan rumah menjadi masyarakat multikultural memperparah permasalahan hubungan antaretnis di dalamnya, yang disertai dengan meningkatnya xenofobia dan berkontribusi pada penguatan posisi masyarakat. kekuatan ekstremis;
• dampak destruktif dari imigrasi sangat ditentukan oleh sifatnya ilegal sebagian besar alirannya. Jumlah imigran ilegal, menurut beberapa perkiraan, di negara-negara Eropa mencapai 2,5 hingga 7 juta, di AS - hingga 9-10 juta.Pertumbuhan perpindahan penduduk spontan yang tidak terencana dan sulit dikendalikan kini dipertimbangkan dalam konteks ancaman terhadap keamanan nasional negara-negara maju, terutama terorisme, memburuknya tingkat kejahatan, situasi sanitasi dan epidemiologis, dll.

Mengapa migran dibutuhkan? ? Penurunan dan penuaan populasi, perubahan proporsi antara pekerja dan penyandang disabilitas kini menjadi ciri khas banyak negara maju. Diperkirakan dalam 50 tahun ke depan populasi UE akan berkurang sekitar 12%. Dengan meningkatnya angka harapan hidup, satu dari enam penduduk UE kini berusia di atas 65 tahun, dan pada tahun 2050 angka ini akan menjadi satu dari empat (bahkan mungkin sepertiga), dengan hanya 10% penduduk berusia 65–69 tahun yang masih bekerja. Akibatnya, jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi semakin berkurang. Saat ini, imigrasi menyumbang lebih dari separuh pertumbuhan demografi di negara-negara maju, dan sekitar 90% di Eropa. Untuk mempertahankan populasi yang aktif secara ekonomi pada tahun 2000-2050, menurut perkiraan PBB, negara-negara UE perlu menerima 1,4 juta orang setiap tahunnya. Selain itu, imigrasi mempunyai dampak sekunder terhadap situasi demografis di negara-negara penerima, karena angka kelahiran yang lebih tinggi di banyak keluarga imigran, terutama pada tahun-tahun pertama setelah pemukiman kembali. Sejalan dengan itu, di banyak negara maju, jumlah orang asing dalam angkatan kerja meningkat: di Australia sebesar 24,6%, di Swiss - 21,8, Kanada - 19,9, dan AS - 15,3%.

Komponen sosio-profesional angkatan kerja juga sangat dipengaruhi oleh imigrasi. Dalam kondisi ketidakseimbangan struktural profesional-sektoral dan teritorial yang akut di pasar tenaga kerja, hal ini masih jauh dari jelas. Di negara-negara Barat, terdapat kekurangan personel tidak terampil yang bersifat kronis dan berulang, baik bersifat sementara maupun musiman, yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan yang berat, kotor, berbahaya, dan bergaji rendah yang ditolak oleh penduduk setempat. Misalnya, di Belgia, setengah dari seluruh penambang adalah imigran, di Swiss - 40% pekerja konstruksi, di AS - 70% dari mereka yang bekerja di sektor pertanian.

Pada saat yang sama, kekurangan tenaga kerja upahan dirasakan oleh kelompok spesialis teknis berkualifikasi tinggi dan pekerja terampil tingkat menengah. Oleh karena itu, di Australia terjadi kekurangan spesialis di bidang teknologi informasi pada tahun 2001–2006. diperkirakan 27–35 ribu orang.

Saat ini terdapat sekitar 1,5 juta ilmuwan dan insinyur asing (termasuk migran naturalisasi) yang bekerja di AS; terdapat sekitar 2 juta ilmuwan, insinyur, manajer, dan teknisi asing di UE. Proporsi orang asing tertinggi di antara spesialis berkualifikasi tinggi diamati di negara-negara emigrasi tradisional: Australia (25%), Kanada (18%) dan Amerika Serikat (9%), yang selama beberapa dekade telah dengan sengaja menerapkan kebijakan untuk menarik perhatian dunia. pikiran terbaik.

Sebagai saluran penting untuk pengisian ulang sumber daya manusia Di bidang ilmu pengetahuan dan teknik, penerimaan mahasiswa asing juga dipertimbangkan. Saat ini terdapat 5 juta pelajar yang belajar di negara maju, sekitar sepertiganya berada di Amerika Serikat. Dalam konteks penurunan jumlah pelajar domestik yang mempelajari disiplin sains dan teknik, negara-negara ini menunjukkan peningkatan minat terhadap pelajar asing dengan profil ini untuk menyelesaikan studi mereka di wilayah mereka, dan membuat perubahan pada kebijakan migrasi mereka untuk memudahkan proses migrasi. lulusan tersebut untuk mendapatkan visa kerja. Di Kanada, misalnya, 36% mahasiswa asing mengambil kursus dalam disiplin ilmu ini, dan di Amerika Serikat, jumlah mahasiswa asing yang menerima gelar PhD adalah 22%, sedangkan di bidang teknik, matematika, dan teknologi informasi jumlahnya melebihi 40%.

Kategori pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional merupakan salah satu kategori sentral dalam sistem konsep “ekonomi dunia” sebagai suatu ilmu. Kategori ini lebih sempit dibandingkan kategori migrasi internasional, yang mencakup seluruh arus perpindahan manusia antar negara.

Gerakan buruh internasional- ini adalah proses perpindahan melintasi perbatasan negara-negara tertentu dengan perubahan tempat tinggal permanen atau dengan kembalinya secara teratur orang-orang usia kerja yang memiliki tingkat pendidikan, budaya, dan kesiapan sosial tertentu untuk berpartisipasi dalam proses produksi.

Dasar pendekatan teoritis dan prinsip-prinsip analisis fenomena ini pada hakikatnya tidak berbeda dengan prinsip-prinsip yang mendasarinya perdagangan internasional barang-barang. Pada saat yang sama, pembentukan pasar tenaga kerja global dan kemampuan untuk secara bebas memindahkan sumber daya ini dari satu negara ke negara lain dikaitkan dengan perbedaan politik yang lebih dalam dan tunduk pada pembatasan yang lebih besar dibandingkan perdagangan barang dan jasa. Dalam proses reproduksi global, pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional melakukan sejumlah hal penting fungsi sosial. Ini mempromosikan:

· pertukaran keterampilan, pengalaman dan pengetahuan tenaga kerja internasional;

perkembangan potensi kreatif orang;

· perubahan dalam struktur gender dan usia sumber daya tenaga kerja suatu negara;

· memperbarui kualitas sumber daya tenaga kerja perekonomian nasional;

· mempercepat mobilitas sosial dan profesional penduduk dunia.

Akibat gerakan internasional tersebut faktor produksi Seperti halnya tenaga kerja, perubahan besar sedang terjadi dalam struktur perekonomian nasional, yang berdampak pada tenaga kerja asing dan nasional. Besarnya daya tarik tenaga kerja asing menyebabkan perubahan kuantitatif dan kualitatif di pasar tenaga kerja global sebagai berikut:

· Tingkat pendapatan dunia meningkat, begitu pula dunia permintaan agregat, yang mempengaruhi struktur dan volume produksi seluruh perekonomian nasional;

· sifat global tenaga kerja sedang berubah, menjadi lebih produktif dan terlindungi secara sosial;

· tingkat pelemahan ekonomi global semakin meningkat, tenaga kerja menjadi lebih kreatif dalam hal konten;

· struktur sosial komunitas dunia sedang berubah, jumlah pekerja teknik dan teknis serta berkualifikasi tinggi meningkat.

Migrasi tenaga kerja internasional

Migrasi tenaga kerja internasional menempati tempat penting dalam struktur pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional, yang mencakup semua kategori populasi pekerja. Ini adalah konsep yang lebih sempit yang mencakup kelompok sosial orang-orang yang memiliki keterampilan profesional tertentu, kualifikasi dan menerima pendapatan dengan menjual kemampuannya untuk bekerja di pasar tenaga kerja (karyawan). Pergerakan tenaga kerja internasional antar sektor perekonomian dunia berlangsung dalam bentuk pergerakan sektoral dan profesional.

Gerakan buruh lintas sektoral internasional meliputi bentuk-bentuk sebagai berikut:

Ш gerakan lintas sektoral internasional, di mana pekerja yang pindah untuk bekerja di negara lain berganti industri dan profesi;

Ш gerakan lintas sektoral internasional, di mana pekerja yang pindah bekerja di negara lain berpindah industri, tetapi tidak berganti profesi.

Gerakan buruh profesional internasional meliputi bentuk-bentuk berikut:

Pergerakan pekerja intra-perusahaan internasional yang terkait dengan kegiatan perusahaan transnasional;

Pelatihan ulang para migran ketika pindah ke negara lain untuk mendapatkan spesialisasi baru dalam profesi mereka sebelumnya;

Perubahan kualifikasi profesional seorang karyawan ketika berpindah dari satu negara ke negara lain (di negara maju - ke negara yang lebih rendah, di negara berkembang - ke negara yang lebih tinggi);

Migran menguasai profesi baru.

Masing-masing perubahan ini tidak hanya berdampak pada nasib profesional seseorang, namun juga merupakan faktor tambahan dalam pertumbuhan ekonomi bagi perekonomian global. Dasar objektif dari perubahan ini adalah perbedaan antar negara sebagai berikut:

· dalam tingkat pembangunan ekonomi;

· V struktur sektoral perekonomian nasional;

· dalam tingkat pelatihan profesional dan persyaratan untuk konvertibilitas internasional dari diploma dan sertifikat nasional;

· di tingkat peralatan teknis dan sistem organisasi pengelolaan produksi nasional;

· dalam tingkat produktivitas tenaga kerja.

Yang paling penting fungsi ekonomi Pergerakan tenaga kerja internasional dalam proses reproduksi global merupakan peluang untuk mengoptimalkan penempatan tenaga produktif global, sehingga meningkatkan skala PDB global dan meminimalkan biaya produksi. Namun, dua faktor berikut harus dipertimbangkan:

1) sifat pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional;

2) cara melakukan perpindahan orang dari satu negara ke negara lain.

Secara alami, pergerakan sumber daya tenaga kerja internasional dibagi menjadi:

Untuk migrasi internasional yang tidak dapat dibatalkan, dimana terjadi perubahan negara tempat tinggal;

Untuk pemukiman kembali sementara untuk jangka waktu yang cukup lama, tetapi terbatas, seringkali telah ditentukan sebelumnya;

Tentang pergerakan musiman tenaga kerja antar negara. Misalnya untuk memanen hasil pertanian;

Pada gerakan pendulum. Perjalanan rutin untuk bekerja atau belajar dari satu negara ke negara lain, merupakan ciri khas Pasar Bersama Eropa.

Menurut metode pelaksanaannya, migrasi sumber daya tenaga kerja internasional terjadi dalam bentuk organisasi berikut:

· dengan partisipasi organisasi negara dan publik (dengan mengorbankan anggaran negara dan kontribusi sukarela);

· dengan mengorbankan produsen nasional;

· dengan mengorbankan warga negara asing sendiri, tanpa bantuan material dan terorganisir dari perusahaan, organisasi dan lembaga nasional mana pun;

· migrasi ilegal.

Pergerakan bebas orang dari satu negara ke negara lain memungkinkan terjadinya redistribusi penduduk yang lebih rasional di seluruh wilayah bumi, pengembangan wilayah baru dan dimasukkannya mereka ke dalam perekonomian dunia, penghapusan beban sosial dan lingkungan di wilayah tersebut, dan penciptaan pasar baru untuk produk.

Dalam statistik ekonomi internasional, indikator utama migrasi tenaga kerja internasional dicirikan oleh jumlah “kedatangan dan keberangkatan”, yang terdiri dari tindakan individu dan kolektif. Unit observasinya bisa perorangan atau keluarga. Laporan statistik nasional memberikan data berikut:

· jumlah penduduk usia kerja yang datang untuk tinggal tetap di suatu negara selama jangka waktu tertentu, biasanya satu tahun;

· jumlah penduduk usia kerja yang meninggalkan negaranya untuk tinggal permanen di negara lain;

· jumlah tenaga kerja asing dan pelajar yang tinggal sementara di negara tersebut;

· rasio jumlah seluruh migran terhadap jumlah total dan populasi aktif negara tersebut.