Лекция 12

тестови въпросии защита на труда

Методика и ред за извършване на работа

Оборудване и материали

За изпълнение лабораторна работаНеобходими са следните материали и оборудване:

Персонален компютър, съдържащ микропроцесор модел Intel 804486 или по-висок;

Твърд магнитен диск с капацитет 1 GB или повече;

Семейна операционна система Windows версиине по-ниска от 98;

Excel процесор за електронни таблици.

1. Включете компютъра.

2. Изтеглете програмата EXCEL.

3. Създайте три ведомости за заплати съответно за отдели: отдел1, отдел2, отдел3 на три листа в една книга със следната форма:

Таблицата трябва да има 10 записа.

На следващия лист създайте обобщена таблица:

Консолидиран отчет за издаване заплатислужители на LLC "Компютърен свят"

4.Запазете книгата във вашата папка, изберете произволно име.

1. Форма на отчета - писмена.

2. Опишете изпълнението на работата при извършване на лабораторна работа.

3. Демонстрирайте тази работана компютър.

4. Отговорете на въпроси за сигурност.

1. Разкажете ни за метода за прехвърляне на данни от една таблица в друга?

2. Каква е разликата между метода за копиране на данни с помощта на командите Edit, Copy от метода, разглеждан в тази лабораторна работа?

3. Как да умножите стойностите в цялата обобщена таблица?

4. Как да използвате съветника за функции, за да използвате формулата за изчисляване на средната стойност?

5 Какви други опции предлага съветникът за функции?

1) Политическа дейност.

2) Политическо лидерство.

3) Типология на лидерите.

1) Политическа дейност.функциониране политическа система- е процесът на действие на неговите субекти: държавни институции, партии, обществени организации, елити, лидери и всички граждани. Държавата, например, както отбеляза М. Вебер, е комплекс от специфични съвместни действия на хората.

Понятието дейност обхваща цялото разнообразие от форми на активно отношение на хората към заобикалящия ги свят - природен и социален, включително целесъобразното му изменение в съответствие с човешките потребности. Всяка сфера от живота на обществото (икономическа, социална, духовна и др.) се характеризира с съвкупността от присъщите й форми и дейности, както и социалните отношения.

Особено място заема политическата дейност, която е основното съдържание на политическата сфера на живота. Политическата дейност е съвкупност от организирани действия на субекти както в рамките на политическата система, така и извън нея, подчинени на осъществяването на общи обществени интереси и цели. По принцип политическата дейност е управление и управление на обществените отношения с помощта на институциите на властта. Неговата същност е управлението на хората, човешките общности.

Конкретно съдържание политическа дейносте: участие в делата на държавата, определяне на формите, задачите и направленията на държавата, разпределението на властта, контрола върху нейната дейност, както и друго въздействие върху политическите институции. Всеки от посочените моменти обобщава различни видове дейност: пряко изпълнение на политически функции от хора в рамките на държавни институции и политически партии и непряко участие, свързано с делегиране на правомощия на определени институции; професионални и непрофесионални дейности; ръководна и изпълнителна дейност, насочена към укрепване на тази политическа система или, напротив, към нейното унищожаване; институционализирани или неинституционализирани дейности (например екстремизъм); системни или несистемни и т.н. М. Вебер, говорейки за състава на политическата дейност, подчертава на първо място дейността по поддържане на реда в страната, т.е. „съществуващите отношения на господство“.

Ако говорим за институциите, изграждащи политическата система, то дейността на всяка от тях има естествени особености и най-вече различни средства за постигането им. Всяка политическа и социална институция по своята същност представлява определена система от дейности.

Същността на политическата дейност се разкрива в спецификата на нейния обект и структурни елементи: предмет, цели, средства, условия, знания, мотивация и, накрая, самия процес на дейност.

Пряк обект на политическа дейност са политическите ценности, институциите, политическата система като цяло и стоящите зад тях социални групи, партии, елити и лидери.

Сферата на политическата дейност не включва обществото като цяло, не социално-класовите отношения във всички възможни аспекти, а само отношенията на обществото, социалните групи, класи, слоеве, елити към институциите на политическата власт и последните към обществото.

Действието на индивида придобива политически смисъл, доколкото е включено в системата на обществените отношения и е елемент от груповата дейност. Съществува и друга гледна точка за съдържанието на политическата дейност. Според М. Вебер политическото действие (както всяко социално действие) може да бъде разбрано само въз основа на поведението на индивидите.

За разлика от други субекти на социално действие, субектът на политическата дейност се характеризира преди всичко с това, че винаги действа като организирана (под една или друга форма) социална сила. Политическите сили, действащи в дадена ситуация, в даден политически процес, винаги са така или иначе организирани социални групи, класи, слоеве, национални общности и накрая международни обединения (държавни съюзи, движения и др.). Политическото действие във всеки случай е действие на групи хора (а не отделни, разнородни индивиди), обединени от определена обща цел и ръководени от Общи правила"игри". Най-висшата форма на организация на политическата дейност са политическите институции, включително държавата и политически партии.

2) Политическо лидерство.Неравностойното положение на участниците в политическия живот в политическата йерархия се дължи на различната им степен на близост до властта и способността им да вземат стратегически решения, както и способността да влияят върху социалните промени. Дори в рамките на елита, някои от неговите представители се различават от други по своя приоритет в влиянието си върху обществото. Човек, който има постоянно и решаващо влияние върху обществото, държавата, организацията, се нарича политически лидер. Задачите на лидерите включват разработване на съгласувани цели за развитие, разпределение на функции и роли между участниците в социалните взаимодействия, рационализиране на поведението на неразделни елементи на системата с цел повишаване на ефективността на функционирането на обществото като цяло. . По този начин действителното значение на проблема за лидерството е свързано с търсенето на ефективни форми на ръководство и управление на социалните процеси.

Теории за лидерството.Лидерството на общността е социална функция, поради способността на човек съзнателно да поставя общозначими цели и да определя начини за постигането им в рамките на създадените за това политически институции. Конкретните форми и начини за упражняване на лидерство зависят от културната зрялост на обществото, нивото на автономия на различните групи по интереси и осъзнаването на необходимостта от колективни действия за подпомагане на прогреса на социалната система като цяло.

Феноменът лидерство и неговата еволюция може да се разбере чрез анализ на неговите компоненти: 1) характер на лидера; 2) политическите му убеждения; 3) мотивация на политическата дейност; 4) имущество на неговите поддръжници и всички политически субекти, които взаимодействат с него; 5) конкретната историческа ситуация, когато лидерът дойде на власт; 6) технология на прилагане на лидерство. Цялостна и многостранна картина на проявлението на лидерството се развива с развитието на обществото, сложността на социалните отношения, които актуализират специфичните функции на лидера.

В примитивенВ обществата функциите на лидера са слаби и се свеждат главно до осигуряване на физическото оцеляване на членовете на общността. Самите водачи се явяват като герои, надарени с особени физически качества и морални добродетели. Така Платон описва лидера като човек, който има вродена склонност към знание, отличаващ се с решително отхвърляне на лъжите, любов към истината. Според неговите идеи скромността, благородството, справедливостта, щедростта, духовното съвършенство са присъщи на лидера.

Етичната и митологична традиция в анализа на политическото лидерство запазва влиянието си през Средновековието, въвеждайки в него идеята, че лидерите са избрани от Бога, за разлика от обикновените смъртни.

Н. Макиавели прехвърли проблема за политическото лидерство от сферата на въображаемото и собственото в равнината истинския живот. В трудовете "Суверенът" и "Размисли върху първото десетилетие на Тит Ливий" той дефинира същността, функциите и технологията на лидерството. Характерът на лидера Н. Макиавели произтича от взаимодействието на владетеля и поданиците. Мъдрият лидер съчетава качествата на лъва (сила и честност) и качествата на лисицата (мистификация и умело преструване). Следователно той има както вродени, така и придобити качества. По природа на човек се дава по-малко, отколкото получава, живеейки в обществото. Той е прям, хитър или талантлив по рождение, но амбицията, алчността, суетата, страхливостта се формират в процеса на социализация на индивида.

Недоволството е стимулът за активна дейност. Факт е, че хората винаги искат повече, но не винаги могат да постигнат това. Пропастта между желаното и действителното поражда опасно напрежение, което може да сломи човека, да го направи алчен, завистлив и коварен, тъй като желанието да получаваме надхвърля силите ни, а възможностите винаги липсват. В резултат на това възниква недоволство от това, което човек вече притежава. Н. Макиавели нарича това състояние на неудовлетвореност. Именно тя допринася за превръщането на желаното в реалност.

Ролята на лидера в обществото се определя от функциите, които той е призван да изпълнява. Между основни функцииН. Макиавели изтъкна осигуряването на обществен ред и стабилност в обществото; интегриране на разнородни интереси и мобилизиране на населението за решаване на общозначими задачи. Като цяло теорията за лидерството на Н. Макиавели се основава на четири положения (променливи): 1) властта на лидера се корени в подкрепата на неговите поддръжници; 2) подчинените трябва да знаят какво могат да очакват от своя лидер и да разбират какво той очаква от тях; 3) лидерът трябва да има воля за оцеляване; 4) владетелят винаги е образец на мъдрост и справедливост за своите привърженици.

В бъдеще изследователите на лидерството се фокусираха върху определени компоненти на този многостранен феномен: или върху чертите и произхода на лидера; или върху социалния контекст на неговото лидерство, тоест социалните условия за идване на власт и упражняване на лидерство; или върху характера на отношенията между лидера и неговите поддръжници; или резултатите от взаимодействието между лидера и неговите последователи в определени ситуации. Акцентът в анализа на лидерството върху определена променлива доведе до двусмислено тълкуване на този феномен и инициира появата на редица теории, които изследват природата на лидерството. Сред най-често срещаните и общоприети теории за лидерството са теория на чертите, теория на ситуационния анализ, ситуационна теория на личността, интегративна теория на лидерството.

AT теории за черти (C. Beard, E. Bogardus, Y. Jenningsи т.н.), лидерът се разглежда като комбинация от определени психологически черти, наличието на които допринася за издигането му на ръководни позиции и му дава способността да взема властови решения по отношение на други хора.

Теорията за чертите възниква в началото на 20 век. повлиян от изследванията на английския антрополог Ф. Галтън, който обяснява природата на лидерството от гледна точка на наследствеността. Основната идея на този подход е твърдението, че ако лидерът има специални качества, които го отличават от поддръжниците, тогава тези качества могат да бъдат разграничени. Тези качества се предават по наследство.

Висшите служители се възприемат като изключителни по отношение на доминиращата политическа култура и манталитет, населението им приписва определени достойнства. Психологическата интерпретация на лидерството се фокусира и върху мотивацията на поведението на лидера. Проява на краен психологизъм в разбирането на природата на лидерството е концепцията на психоанализата 3. Фройд, който тълкува политическото лидерство като сфера на проявление на потиснато либидо - несъзнателно влечение от сексуален характер.

Анализ на деструктивния тип политическо поведение с черти на мазохизъм и садизъм е даден от американския психолог Е. Фром в труда му „Некрофилите и Адолф Хитлер”. Използвайки метода на психобиографията, Е. Фром проследява, започвайки от ранна детска възраст, процеса на формиране на разрушителното политическо ръководство на лидера на нацистка Германия.

Въпреки това, изолирането на феномена на лидерството от съвкупността от психологически черти на човек или от неговите мотивации и мотиви (съзнателни и несъзнателни) не е в състояние да отговори на практически въпроси, свързани с характеристиките на конкретни лидери.

Теорията се опита да преодолее психологическата интерпретация на лидерството ситуационен анализ , според който лидерът се появява в резултат на стечение на обстоятелства на място, време и др. В живота на една група в различни ситуации се открояват отделни индивиди, които превъзхождат другите поне в едно качество. И тъй като това качество е търсено от преобладаващите условия, човекът, който го притежава, става лидер. Ситуационна теория на лидерството разглежда лидера като функция на определена ситуация, като подчертава относителността на чертите, присъщи на лидера, и предполага, че качествено различни обстоятелства могат да изискват качествено различни лидери.

Опитите да се избегнат крайностите в тълкуването на феномена лидерство (било от гледна точка на теорията на чертите, било в рамките на теорията на ситуационния анализ) обективно изискват разширяване на границите на анализа на факторите, които формират водещи позиции и определят съдържанието на властовото влияние. Тези опити доведоха до появата на личностно-ситуационната теория. Нейните поддръжници личностно-ситуационна теория (G. Gert и S. Mills) се опитаха да преодолеят недостатъците на горните теории. Сред променливите на лидерството, позволяващи да се познае неговата същност, те отделиха четири фактора: 1) чертите и мотивите на лидера като личност; 2) образите на лидера и мотивите, които съществуват в съзнанието на неговите последователи, подтиквайки ги да го следват; 3) характеристики на ролята на лидера; 4) правни и институционални условия на неговата дейност.

американски политолог Маргарет Дж. Херман разшири броя на променливите, които според нея позволяват да се разкрие по-дълбоко същността на лидерството, включително: 1) основните политически убеждения на лидера; 2) политическият стил на лидера; 3) мотивите, които ръководят лидера; 4) реакцията на лидера на натиск и стрес; 5) обстоятелствата, поради които лидерът се оказа за първи път в позицията на лидер; 6) предишен политически опит на лидера; 7) политическият климат, в който лидерът започва политическата си кариера.

По този начин политическата наука премина от едностранен психологизъм в анализа на лидерството към по-цялостно изследване на този феномен, използвайки социологически подходи.

Социологическата интерпретация на природата на лидерството се фокусира повече върху анализа на взаимодействието между лидера и неговите последователи. Тя ви позволява да идентифицирате технологията на ефективно лидерство, да разберете логиката на политическото поведение на лидера.

В рамките на интегративния подход напоследък доминират мотивационните концепции за лидерство и теории, които се фокусират върху спецификата на политическите стилове. Последното направление дава възможност да се разкрие предсказуемостта на действията на политическия лидер и тяхната възможна ефективност.

Въпреки различията в тълкуването на лидерството, в разбирането на неговата природа, то се разглежда като постоянно, приоритетно влияние на индивида върху обществото или групата. Това влияние зависи от редица променливи: от психологическите черти на личността, от характера на отношенията между лидера и неговите поддръжници, от мотивацията на лидерското поведение и поведението на неговите поддръжници.

3) Типология на лидерите и техните функции.Проявите на лидерство са доста разнообразни. Опитите за тяхното класифициране и типизиране са причинени от желанието да се предвиди вероятното поведение на лидерите въз основа на определени признаци.

Типологията на лидерството, основана на личните качества на лидера и конкретната ситуация, в която той изпълнява функциите си, е предложена от немския социолог М. Вебер в работата му „Харизматично господство“. Като класификационен признак той изтъква понятието „авторитет“, което определя като „вероятността заповедите да срещнат подчинение от определена група хора“. Способността да се дават заповеди и да се очаква тяхното изпълнение се основава на различни ресурси на власт. Съответно М. Вебер идентифицира три вида господство - традиционен, рационално-правен, харизматичен.

Традиционно лидерстворазчита на обичаите и традициите, силата на навика, които се коренят в далечното минало. Навикът за подчинение се основава на вярата в светостта на традицията за предаване на властта по наследство: лидерът придобива правото да управлява поради своя произход. Това е типът власт, която някога е била използвана от лидера на племето, главата на клана, монарха.

Харизматично лидерствосе основава на вярата в богоизбраната личност, в изключителните качества на тази личност. Харизматичната власт, отбелязва М. Вебер, "се характеризира с личната преданост на субектите към дадено лице и тяхната вяра само в неговата личност, която се отличава с изключителни качества, героизъм или други отличителни свойства, които го превръщат в лидер." Харизматичното лидерство е присъщо на обществата в преход, които се модернизират, следователно харизматичното господство може да създаде условия или за традиционна власт (например за връщане към институцията на монархията), или за рационално-правна. Особеността на харизматичната власт е, че тя е лишена от всякакви обективни основания (например не се основава на закон, традиция), но съществува благодарение на изключително личните качества на харизматичния лидер, вярата в него.

Рационално юридическо лидерствопредставлява бюрокрация. Властта на властта се признава по силата на "законността", по силата на вярата в легитимността на правния статут и "компетентност", основана на рационално установени закони. Властта се основава на единен набор от правни норми, приети от цялото общество. Компетентността на всеки носител на власт се определя от конституцията и правните норми.

Една от най-модерните и широко разпространени типологии на лидерите е системата на М. Херман, която класифицира лидерите въз основа на техния образ. М. Херман идентифицира четири образа на лидери въз основа на четири променливи: характер на лидера; имоти на неговите поддръжници; начини за взаимовръзка между лидера и неговите поддръжници; конкретна ситуация, в която се упражнява лидерството.

Първият събирателен образ на водача е знаменосец лидер . Отличава се със собствен поглед върху реалността, наличие на образ на желаното бъдеще и познаване на средствата за постигането му. Такъв лидер определя характера на случващото се, темпото и методите на трансформация. Лидерите, носещи знаме, включват М. Ганди, В.И. Ленин, Мартин Л. Кинг и др.

Вторият събирателен образ на лидера - слуга лидер. Той постига признание чрез изразяване на интересите на своите привърженици. Лидерът действа от тяхно име, той е агент на групата. На практика лидерът-слуга се ръководи от това, което се очаква от него, от какво вярват и имат нужда неговите избиратели (Л. И. Брежнева, К. У. Черненко).

Третото изображение лидер-дилър. Основната му характеристика е способността да убеждава. Той постига признание от своите привърженици с познаването на техните потребности, с желанието да ги задоволи. Чрез способността си да убеждава лидерът-търговец включва привържениците в изпълнението на техните планове. Р. Рейгън може да се счита за пример за този тип лидер.

Четвъртото изображение водач на пожарникарите. Отличава се с бърза реакция на неотложните изисквания на времето, формулирани от неговите привърженици. Той е в състояние да действа ефективно екстремни условиявземайте решения бързо, реагирайте адекватно на ситуацията. Повечето лидери в съвременните общества могат да бъдат отнесени към този тип.

Изборът на четири колективни образа на лидери е доста условен, тъй като такива типове рядко се срещат в чист вид. Най-често лидерството на един човек на различни етапи от политическата й кариера съчетава определени свойства на всеки от изброените идеални типове.

Напоследък доминират класификациите на лидерите според стила на поведение. Могат да се разграничат пет политически стила според степента на доминиране на определени качества: параноични, демонстративни, компулсивни, депресивни и шизоидни , въпреки че в историята има лидери, които съчетават няколко стила.

Параноичен политически стил.Съответства на типа лидер, който може да се обозначи с термина "господар". Такъв човек се характеризира с подозрителност, недоверие към другите, свръхчувствителност към скрити заплахи и мотиви, постоянна жажда за власт, контрол над другите хора. Неговото поведение и действия често са непредвидими. Политикът в параноичен стил не приема друга гледна точка освен собствената си, отхвърля всяка информация, която не потвърждава неговите теории, нагласи и вярвания (И. В. Сталин, Иван Грозни).

Демонстративен политически стилхарактеристика на типа лидер, който може да се нарече "артист", тъй като той винаги "играе за публиката". Той се отличава с любов към демонстрациите, обзет е от страстно желание да угоди, постоянно да привлича вниманието към себе си. В много отношения неговото поведение, политически действия зависят от това дали другите го харесват, дали е обичан от тълпата или не. В резултат на това той е доста „контролируем“, предсказуем и може да загуби бдителността си, след като чуе достатъчно ласкатели. Въпреки това, той може да загуби самообладание, когато е изправен пред критика (А. Ф. Керенски, Л. Д. Троцки, В. В. Жириновски).

Натрапчив политически стилобикновено характерни за лидер, чийто колективен образ може да се опише с термина "отличник". Характеризира се с почти обсесивно желание да направи всичко по най-добрия начин, независимо от възможностите. Стилът на поведението му се характеризира с напрежение, липса на лекота, гъвкавост, маневра. Той е постоянно зает, дребнав, твърде точен, догматично подхожда към всички инструкции, правила, което често предизвиква конфликти във властовите структури. „Отличникът” се чувства особено некомфортно в екстремни условия, когато е необходимо бързо да се вземат решения и да се използват нестандартни методи. (Л. И. Брежнев).

Депресивен политически стилпредставлява "съратник". Лидер от този тип не е в състояние да играе водеща роля и затова се опитва да се обедини с тези, които наистина могат да "правят политика". „Спътникът“ често идеализира личности и политически движения, докато самият той изостава от събитията. Тя няма ясен политически курс, устойчиви подходи за решаване на възникващи проблеми. Приема политическата реалност предпазливо и песимистично, разкривайки слабост и политическа липса на воля (Николай II).

Шизоиден политически стилтясно свързано с депресията. Тя е представена от водача - "самотник". По-изразени са самоизолацията и самоотдръпването от участие в конкретни събития. „Самотникът“ не иска да се присъедини към някое конкретно движение и предпочита позицията на външен наблюдател. Но политическа отговорност в случая практически липсва. Шизоидният стил на поведение е исторически преходен, по-малко независим и неефективен. „Самотният” лидер, участвайки в политическия живот и разширявайки правомощията си, трансформира стила си, допълвайки го с чертите на параноичен и демонстративен стил. Такава промяна в политическия стил беше характерна за политическата биография на V.I. Ленин (преди революцията от 1917 г. - "самотник", а след нея се добавят чертите на "собственик" и "художник").

Посочените политически стилове, обособени като „идеални“, са доста редки, действат като тенденции. Те са обусловени от манталитета и културата на обществото, които включват стабилни представи за желания модел на обществото и ролята на лидера в него, за предпочитаните начини за решаване на възникващи проблеми. Политиките се различават значително поради неидентичността на националните култури на различните страни. Типът доминираща култура определя и характера на политическите ориентации, характерни за лидерите.

4) политическо ръководство (политика) в частните дела;

5) политически принципи, убеждения, мнения или симпатии на индивид (женска или друга политика);

6) общият набор от взаимодействащи и обикновено конфликтни отношения между хората, живеещи в обществото; отношения между лидери и нелидери във всеки социален организъм (политическа общност, църква, клуб или профсъюз);

7) политически науки.

Ноа Уебстър

В масовото съзнание политиката обикновено се идентифицира с управлението на някакъв процес. Например, когато става въпрос за „икономическа политика” или „политика в областта на образованието”, това означава, че натрупаните проблеми в икономиката или образованието изискват внимание и контрол от страна на държавата. Това внимание се изразява във формирането на задачите за развитие и определянето на средствата, с които могат да бъдат решени поставените задачи, въз основа на възможностите на държавата. Друго значение на термина "политика" в ежедневното съзнание се свързва с характеристиките на активния човешки принцип: способността за съзнателно поставяне на цели и определяне на средствата за постигането им, както и способността за измерване на разходите и резултатите. В този случай политиката се идентифицира с понятието "стратегия".

В политическия речник под политикасе отнася до специален вид дейност, свързана с участието на социални групи, политически партии, движения, лица в делата на обществото и държавата.

Ядрото на политическата дейност е дейността, свързана с прилагането, задържането, противопоставянето на властта. Политическата дейност обхваща няколко области: публична администрация, влияние на политическите партии и движения върху протичането на обществените процеси, вземане на политически решения, политическо участие. Политическата сфера е тясно свързана с други обществени сфери. Всяко явление: икономическо, социално и културно, може да бъде политически оцветено, свързано с влияние върху властта.

Политическа дейност- има активност в сферата на политическите, властови отношения. Политически отношения- това е отношението между субектите на политическата система по въпросите на завладяването, осъществяването, задържането на властта. В теорията и практиката политическата дейност често се свързва с принуда и насилие. Легитимността на използването на насилие често се определя от екстремния характер и твърдостта на хода на политическия процес. В резултат на политическата дейност, взаимодействието на институциите на политическата система, реализацията на политическите решения и нагласи се формира и развива политическият процес.

Политическата дейност може да бъде активна и пасивна, спонтанна и целенасочена, важна част от политическата дейност е политическото лидерство, което включва следните връзки:

Разработване и обосновка на целите и задачите на обществото, социалната група

Определяне на методите, формите, средствата, ресурсите на политическата дейност

· Подбор и разположение на персонала

СТРУКТУРА НА ПОЛИТИКАТА

Могат да се нарекат направления на държавната дейност за задоволяване на съвкупните обществени интереси политически насоки. Има вътрешна политика - тоест такава, която е насочена към решаване на вътрешни задачи - поддържане на реда, осигуряване на развитието на страната, благосъстоянието на нейните граждани. Външната политика включва разрешаване на междудържавни противоречия, нейната задача е да защитава интересите на държавата на световната сцена. Разпределете в съвременния свят и международната политика. Не е просто държавна дейност, по-скоро - наднационален. В него ще участват ООН, Съветът на Европа и други подобни организации.

Можем да говорим и за различни видове политики по отношение на области от обществения живот, които трябва да бъдат регулирани от държавата. (Този въпрос е разгледан по-подробно в параграфа „Функции на държавата“). Можем да говорим за политика в областта на културата, науката, борбата с организираната престъпност. Политиката представлява цялостно дейности, насочени към упражняване на власт, към постигане на целите и задачите на обществото, осигуряване на по-висок стандарт на живот, социална хармония и стабилно развитие от преди.

Упражнение: Дайте примери за изпълнението на вътрешната и външната политика на държавата, като използвате познания по история

Политическа система- съвкупност от различни политически институции, социално-политически общности, форми на взаимодействие и взаимоотношения между тях.

Функции на политическата система:

Определяне на цели, задачи и пътища за развитие на обществото;

Организация на дейността на фирмата;

Разпределяне на духовни и материални ресурси;

Съгласуване на различни политически интереси;

Насърчаване на различни норми на поведение;

Стабилност и сигурност на обществото;

Включване на хората в политическия живот;

Следи за изпълнението на решенията и спазването на нормативната уредба.

Основните елементи на политическата система:

а) Институционална подсистема - политически организации: партии и обществено-политически движения (профсъюзи, религиозни и кооперативни организации, клубове по интереси), държавата е обособена в специална структура.

б) Комуникативна подсистема – съвкупност от отношения и форми на взаимодействие между класи, социални групи, нации и индивиди.

в) Регулативна подсистема - нормите и традициите, които определят и регулират политическия живот на обществото: правни норми (конституциите и законите са писани норми), етични и морални норми (неписани идеи за доброто и злото, истината и справедливостта).

г) Културно-идеологическа подсистема – съвкупност от различни по своето съдържание политически идеи, възгледи, представи и чувства; 2 нива - теоретично (политическа идеология: възгледи, лозунги, идеи, концепции, теории) и практическо (политическа психология: чувства, емоции, настроения, предразсъдъци, традиции).

Класификация на политическите системи

а) В зависимост от източника на власт и господство в отношенията власт-общество-индивид: демократични и недемократични (авторитарни и тоталитарни).

б) Отворен (конкурентоспособност) - затворен (назначаване).

в) Военно – граждански – теократичен.

г) Диктаторски (разчитане на насилие) – либерален (свобода на личността и обществото).

Демократичните системи са изградени на принципите на индивидуализъм, хуманност (човекът е основна ценност), отговорност, равенство, социална справедливост, инициативност, суверенитет на хората, плурализъм на мненията, толерантност, свобода, презумпция за невинност, критичност, постепенна промяна; и недемократичните се основават на колективизъм, каста, политическа пасивност, система на подчинение, индоктриниране на гражданите, държавна опека, използване на всякакви средства за постигане на поставените цели, утопизъм (сляпа вяра в определени идеали), радикализъм, насилие.

Упражнение: Илюстрирайте видовете политически системи въз основа на исторически примери

В зависимост от източника на власт може да се говори за отворени и затворени политически системи. Отворените системи се характеризират със свободна конкуренция, наличието на възможности за всеки да реализира желанието си да участва в политическия живот. Освен това тази откритост трябва да обхваща всички сфери на живота - при заемане на всяка позиция се обявява конкурс и се избира най-квалифицираният специалист по предварително известни критерии. Напротив, в затворените системи всичко се решава на базата на познанства, семейни връзки, подкупи, лични предпочитания. Професионализмът в този случай остава на заден план и ако се провеждат конкурси за заемане на длъжности, то това се прави формално с предварително известни резултати. Така можем да говорим за два вида правителства. В първия случай правителството може да бъде свалено без кръвопролитие, предимно чрез избори. В този случай прехвърлянето на власт от една група към друга не е придружено от пълно унищожаване на политически институции и социални традиции. Вторият тип предполага, че правителството може да напусне само в случай на преврат, успешно въстание, заговор, гражданска войнаи т.н.

Много близо до разглежданите класификации и останалите. Така че някои разделят всички политически системи на военни, граждански и теократични. В този случай основният критерий е доминиращата позиция в държавата на една от трите групи със значителен авторитет и власт. В съвременния свят повечето държави имат гражданска власт, но все още има държави, доминирани от военни (предимно в Африка и Южна Америка) или религиозни лидери (азиатски и някои африкански страни). Съществува и разделение на диктаторски (разчитане на насилие) и либерални (защита на личната свобода) системи.

Най-важната задача на политологията като наука е да изучава функционирането на политическата система и нейните съставни институции.

Въпроси:

1. Дефинирайте термините:политика, политическа система, политическа дейност, политически отношения, политически лидер

2. Какво включва политическата дейност? Дайте примери за политическа дейност.

3. Какво е политическа система? Какви са елементите на политическата система?

4. Какви основи за класификация на политическите системи познавате? Обяснете, като използвате исторически примери.

Задачи:

1. Работа с текст:

немски социолог Макс Вебер(1864-1920): политиката „има изключително широк смисъл и обхваща всички дейности на самоуправлението. Говорят за валутната политика на банките, за сконтовата политика на Райхсбанк, за политиката на профсъюза по време на стачката; може да се говори за училищната политика на градската и селската общност, политиката на управление на корпорация и накрая дори политиката на умната съпруга, която се стреми да управлява съпруга си. „Политиката ... означава желанието да участваш във властта или да влияеш върху разпределението на властта, независимо дали между държави, дали в рамките на държава между групи от хора, които тя включва ... Всеки, който се занимава с политика, се стреми към власт: или към властта като означава подчинен на други цели (идеални или егоистични), или на властта „заради себе си“, за да се насладите на чувството за престиж, което тя дава.

Въпроси:

- Въз основа на предложения текст определете основното значение на понятието "политика".

- Какви субекти на политиката са посочени в текста? Дайте примери за тяхната политическа дейност.

2. Залепетелипсващи думи в текстови фрагменти:

Фрагмент 1. _________________ е както „дейността на органите на __________, сдружения на граждани и лица, насочена към защита на техните интереси и свързана със стремежа към ___________, нейното притежаване и изпълнение“, така и „участие в делата на държавата“.

Фрагмент 2. ___________ политик е този, който е успял да запази своите _____________, съчетавайки ги с интересите на другите, който е успял да спечели __________ над ситуацията, над себе си, над другите.

Фрагмент 3. _________________ (в превод от латински означава "законност") - означава признаване на правото на управление и съгласие да се подчинява на ________________; способността на властите да формират вяра в оптималността и справедливостта на съществуващите политически институции за дадено общество.

3. Продължете да казвате:

Политиката е изкуство, защото ___________________________________

Политиката е наука, защото ___________________________________

Политиката е като бизнеса, защото __________________________

Политиката е като спорта, когато ________________________________

4. Работа с цитати:Изберете един цитат от предложенията. Изразете отношението си към позицията на автора. Обосновете с исторически примери.

А) „Правилата на морала и добродетелта са по-святи от всички останали и служат като основа на истинската политика“ ()

Б) „Политиката трябва да бъде наука и изкуство, винаги основана на определена философия и морал, на определено философско и морално разбиране на целия живот, както личен, така и социален“ (Е. Бенеш)

В) „Политиката е безмилостен избор между две злини“ (Д. Морли)

Г) „Всичко, което е морално зло, е зло в политиката“ ()

Д) „Начинът да се облагороди политиката е да се засили нейното съответствие с разпоредбите на религията“ (Тома Аквински)

Д) „Изкуството на политиката е изкуството да направиш така, че всеки да бъде добродетелен“ (К. Хелвеций)

G) „В политиката, в името на определена цел, можете да сключите съюз дори със самия дявол - просто трябва да сте сигурни, че ще привлечете дявола, а не дяволът вас“ (К. Маркс)

5. Подгответе подробен отговор по темата " Политическо съзнание и политическо поведение". Направете план, според който ще покриете тази тема. Планът трябва да съдържа най-малко три точки, от които две или повече са подробно описани в подпараграфи.

	Училищна възраст образователни програми за деца
Училищна целева програма - Развитие на образователната система Програма за развитие – компетентностен модел на училищно образование Училищни програми - по етика и право, гражданско образование, право и социални науки Училищна целева комплексна програма - духовно и морално възпитание на учениците Програма за извънкласни дейности за по-малки ученици - период на изпълнение 2011-2015 г

общество

• Информационно общество: Актуални проблеми и перспективи за развитие
• Императорско дружество за насърчаване на руското търговско корабоплаване

Свързани проекти:

Основни портали (изградени от редактори)

У дома Начало Лятна вила Градинарство Деца Детска дейност Игри Красота Жени (Бременност) Семейство Хобита Здраве : Анатомия Болести Вредни навици Диагностика Народна медицина Първа помощ Хранене Фармацевтика История: СССР История на Русия Руска империя Светът: Животни Домашни любимци Насекоми Растения Природа Катаклизми Космос Климат Природни бедствия референтна информация Документи Закони Уведомления Одобрение на документи Договори Искания за предложения Технически задания Планове за развитие Управление на документи Анализ Събития Конкурси Резултати Градски администрации Поръчки Договори Изпълнение на работата Протоколи за разглеждане на заявленията Търгове Проекти Протоколи Бюджетни организации Общини Области Образователни програми Доклади: Документна база Ценни книжа Регламенти: Финансови документи Укази: Рубрикатор по теми Финанси на града на регионите на Руската федерация по точни дати Регламенти Условия: Научна терминология Финансова икономика време: Дати 2015 2016 Документи във финансовия сектор в инвестиционните Финансови документи - програми

Техника Авиация Автомобили Компютърно оборудване (електрическо оборудване) Радиотехнологии (аудио-видео) (компютри) общество Сигурност Граждански права и свободи Изкуство (Музика) Култура (Етика) Световни имена Политика (Геополитика) (Идеологически конфликти) Власт Конспирации и преврати Гражданство Миграция Религии и вярвания (Конфесии) Християнство Митология Развлечения Масмедия Спорт (Бойни изкуства) Транспорт Туризъм Войни и конфликти: Армия Военна техника Звания и награди Образование и наука Науката: Изпити Научно-технологичен прогрес Педагогика Работни програми Факултети Методически препоръки Училище Професионално образование Мотивация на учениците Предмети: Биология География Геология История Литература Литературни жанрове Литературни герои Математика Медицина Музика Право Жилищно право Поземлено право Наказателно право Кодекси Психология (Логика) Руски език Социология Физика Филология Философия Химия Юриспруденция

Свят Региони: Азия Америка Африка Европа Балтийски държави Европейска политика Океания Градовете по света Русия: Московски Кавказ Региони на Русия Регионални програми Икономика Бизнес и финанси Бизнес: Банки Богатство и благосъстояние Корупция (Престъпност) Маркетинг Управление Инвестиции Ценни книжа : Управление Публични акционерни дружества Проекти Документи Ценни книжа - Контрол Ценни книжа - Оценки Облигации Дългове Валута Недвижими имоти (Наеми) Професии Работа Търговия Услуги Финанси Застраховки Бюджет Финансови услуги Кредити Компании Държавни предприятия Икономика Макроикономика Микроикономика Данъчен одит Индустрия: Металургия Нефт Земеделие Енергетика СтроителствоАрхитектура Интериор

Политическа практика (от гръцки πρακτικος - активен,
активен) - материална, обективна, целеполагаща дейност
субекти на политическия живот, което характеризира отношението им към
политика и участие в нея – вторият компонент на структурата
политическа система.

Политическата практика ви позволява да оцените конкретна страна,
епоха, поведение (дейност) на субектите на политическия живот.

Политическата практика се определя от държавно-прав
институции, културно-исторически традиции, соц
психологически, национални, конфесионални особености
хората, тяхната икономическа структура.

Политическата практика е състояние на най-разнообразни
политически сили, които се състезават за влияние и лидерство. Тя е
променливи и динамични, диференцирани по различни признаци:

политически убеждения, култура, ниво на професионализъм,
широчината на социалната база, степента на законност и др.

В рамките на политическия живот влизат неговите субекти
политически отношения,ръководени от политически норми
правилата на политическата игра: морал, здрав разум,
чувство за мярка, като се вземе предвид балансът на силите, формално или
негласни споразумения.

Политическите норми отразяват политическите ценности.
Политически нормиса правилата за постигане на абсолютни и
относителни, необходими и условни политически ценности.

Политически нагласи- основни разпоредби или
разработена от политическия елит и прокламирана от партията
лидери.

Политическите норми са тясно свързани с правните норми (вж.
тема 8), тъй като Конституцията на страната, нейните конституционни закони
са не само юридически, но и политически документи.

Същата връзка има и между политическите и правните отношения и процеси: „шумните” процеси имат
политическо значение. въпреки това, политически процесима и
самостоятелно значение като форма на живот на политическата система,
развиващи се във времето и пространството. Различава се от
други социални процеси: икономически, идеологически и
и т.н., може да има конкретен краен резултат (спечелване на избори,
създаване на партия и др.).

Политическият процес има свое съдържание, структура, етапи,
субекти и обект, ресурсна база, пространствено и времево
характеристики, микро- и макромащаби, динамика и др., които
изучавани по специални дисциплини.

Третият структурен компонент на политическата система е
политическа идеология, има още по-тясна връзка с
обществени - юридически, религиозни, философски,
природонаучни, научно-технически и др. съзнание.

Политическа идеология- система от възгледи и доктрини,
разработена от политологията, в която се изразява отношението
към политическата реалност.

Политическата идеология е една от ефективните организационни,
регулаторни, контролиращи инструменти, които определят
жизнената дейност на обществото и човека, функционално свързана с
право и държава, с други структурни елементи
политическа система. От друга страна, политическата идеология
да бъдат институционализирани в подходящи групи,
синдикати, партии, движения..

Политическата идеология има свой собствен предмет,
методическа, функционална страна, взаимодейства със
философия, юриспруденция.

Политическо съзнаниесе състои във възприемането от субекта на това
част от заобикалящата го действителност, която е свързана с политиката,
в която самият той е включен, както и свързаните с нея действия и
държави. Отразява степента на запознаване на субекта с политиката,
психологическа и рационална нагласа към нея, влияе върху нейната
политическо поведение.

В политологията има различни подходи към разбирането на политиката. Една от тях е политиката да се разглежда като една от четирите основни сфери на обществото. Сферата на политиката включва както политическото съзнание, така и политическите организации (правителство, парламент, партии и др.), И задачите, които различни социални групи се стремят да решат с помощта на властта, и политическия процес, преминаващ през конфликти и сътрудничество, включително мерки за поддържане стабилност в обществото и реформи. Вторият подход се основава на разбирането на политиката като особен вид социални отношениямежду индивиди, малки групи и големи общности, т.е. отношения, свързани с властта, държавата, управлението на делата на обществото. И накрая, третият подход е да се разглежда политиката като един от видовете дейност, тоест дейността на нейните субекти - участници в политическия живот. И трите подхода дават многоизмерен поглед върху един обект – политиката. Историческо развитиеи опитът на много поколения мислители, участващи в изучаването на политиката и политическата дейност, е концентриран в съвременната наука за науката, по-специално в политическите науки, социологията, политическата психология и други клонове на социалните науки.

Политиката е дейност правителствени агенции, политически партии, социални движения в сферата на отношенията между големи социални групи, предимно класи, нации и държави, насочени към интегриране на усилията им с цел укрепване на политическата власт или нейното спечелване чрез специфични методи.

Политиката е специален вид дейност, свързана с участието на социални групи, партии, движения, лица в делата на обществото и държавата, тяхното ръководство или влияние върху това ръководство. Когато разглеждаме политиката като дейност, има всички основания да я признаем и като наука, и като изкуство за управление (държава, хора), изграждане на взаимоотношения и реализиране на интереси, както и придобиване, задържане и използване на политическа власт.

От това следва, че политическата дейност е основно съдържание на политическата сфера на живота. Да се ​​определи съдържанието на понятието политическа дейност означава да се даде съществено определение на политиката.

Политическата дейност е вид дейност, насоки за промяна или поддържане на съществуващи политически отношения. По принцип политическата дейност е управление и управление на обществените отношения с помощта на институциите на властта. Неговата същност е управлението на хората, човешките общности.

Специфичното съдържание на политическата дейност е: участие в делата на държавата, определяне на формите, задачите и направленията на държавата, разпределението на властта, контрола върху нейната дейност, както и друго въздействие върху политическите институции. Всеки от посочените моменти обобщава различни видове дейност: например пряко изпълнение на политически функции от хора в рамките на държавни институции и политически партии и непряко участие, свързано с делегиране на правомощия на определени институции; професионални и непрофесионални дейности; ръководна и изпълнителна дейност, насочена към укрепване на дадена политическа система или, напротив, към нейното унищожаване; институционализирани или неинституционализирани дейности (например екстремизъм) и др.

Политическата активност се проявява и в различни форми на участие на широките маси в политическия живот на обществото. В хода на политическата дейност нейните участници влизат в специфични взаимоотношения помежду си. Това може да бъде сътрудничество, съюз, взаимна подкрепа и конфронтация, конфликт, борба. Същността на политическата дейност се разкрива в спецификата на нейния обект и структурни елементи: предмет, цели, средства, условия, знания, мотивация и норми и накрая самия процес на дейност.

Субектите на политиката са, първо, големи социални общности, които включват социални групи и слоеве, класи, нации, съсловия и др.; второ, политически организации и сдружения (държави, партии, масови движения); трето, политическите елити са относително малки групи, концентриращи властта в ръцете си; четвърто, личности и преди всичко политически лидери.

AT съвременна Русиянай-влиятелните субекти на политическа дейност са политическите партии и движения (особено в лицето на техните лидери), всички видове властови структури и органи, обществени сдружения, население (по време на референдуми и предизборни кампании).

Обектът на политиката е субектът, към който е насочена дейността на действащия субект и в който произтича промяната. Най-често и обектът, и субектът на политическата дейност са хора, тоест участници в политическата дейност. В политическата дейност отношението обект-субект е органично единство: все пак човекът е основният субект и обект на политиката; социални групи, организации, движения също действат както като обекти на политическа дейност, така и като нейни субекти. Освен това обекти на политическа дейност могат да бъдат социални явления, процеси, ситуации, факти. От разглеждането на обектите на политическата дейност можем да заключим, че политиката засяга цялото общество, върху всички аспекти на неговия живот. От това следва изводът за голямото значение на политическата дейност в развитието на обществото.

Политическата дейност, както всяка друга, включва определяне на нейните цели. Те се делят на дългосрочни (наричат ​​се стратегически) и текущи цели. Целите могат да бъдат уместни, приоритетни и неуместни, реални и нереалистични. Доколко е уместна, от една страна, и доколко е реалистична, от друга страна, тази или онази цел може да се отговори само чрез пълен и точен анализ на основните тенденции в общественото развитие, неотложните социални потребности, съотношението на политическите сили и интересите на различни социални групи.

Особено важен е въпросът за наличието на финансови средства, с които да се постигнат поставените цели. Нагласата целта оправдава средствата е характерна за диктаторските режими и техните политически носители. Изискването средствата да съответстват на демократичните, хуманни цели на политиката е норма за истински народни сили и политически структури, изразяващи своите интереси. Много учени обаче отбелязват, че политикът често трябва да избира: или да предотврати опасността от предприемане на сурови мерки, които не отговарят напълно на „абсолютния морал“, или чрез бездействие да позволи щети на обществото. Моралната граница, която не може да бъде премината, днес е отразена в документите за правата на човека, в международното хуманитарно право.

Съществена характеристика на политическата дейност е нейната рационалност. Рационалните действия са съзнателни, планирани, с ясно разбиране на целите и необходимите средства. Рационалността в политиката е специфична: тя включва идеология. Идеологическият компонент прониква във всяко политическо действие, стига то да е ориентирано към определени ценности и интереси. Нещо повече, то е критериален признак за неговата ориентация.

Рационалният момент, разбира се, е определящ в субективното смислово съдържание на политическото действие, изразяващо отношението на субекта към институциите на властта. Политическото действие обаче не се ограничава до рационалност. Оставя място за ирационалното като отклонение от целенасочеността. Ирационални - това са действия, мотивирани главно от емоционалните състояния на хората, например тяхното раздразнение, омраза, страх, впечатления от протичащи събития. В реалния политически живот рационалните и ирационалните принципи се съчетават и взаимодействат. Политическите действия са спонтанни и организирани. Спонтанен митинг и внимателно подготвена партийна конференция са примери за такива действия.

Напоследък значението на такива методи на политическа дейност като убеждаване, изучаване на обществено мнение, конструктивен диалог на различни политически сили, контрол върху спазването на правните норми, прогнозиране на последиците от определени политически действия. Всичко това изисква висока политическа култура, морален самоконтрол и политическа воля от субектите на политиката.

Политическата дейност се разграничава на теоретична и практическа. Тъй като са относително независими, те са взаимозависими. политическа теориястава ефективна и ефикасна, когато се основава на практически опит и съвпада с нуждите и интересите на онези групи, които субектът на политика представлява.

Политическата дейност е разнородна, в нейната структура могат да се разграничат няколко различни състояния. Препоръчително е да започнат анализа си с вид дейност, чието политическо значение несъмнено е много голямо, но чийто смисъл е именно в отхвърлянето и отричането на политиката. Те са политическо отчуждение.

Политическото отчуждение е състояние на отношения между човек и политическа власт, което се характеризира с концентрация на човешките усилия върху решаването на проблемите на личния живот, когато те са разделени и противопоставени на политическия живот. Политиката се разглежда в сферата на отчуждението като вид дейност, която не засяга реални проблеми, човешки интереси, а контактът с политическата власт се счита за крайно нежелан. Тук се осъществява чисто принудителен контакт с властта, държавата чрез система от мита, данъци, такси и т.н. За управляващите групи политическото отчуждение се изразява в превръщането на публичната услуга в сфера на обслужване само на частни, тясногрупови интереси, властта се узурпира от индивиди, замества се от борбата на клики, представляващи корпоративни интереси. Обслужването на интересите на социалната цялост се превръща в средство за поддържане само на индивидуалния живот. Ярко проявление на политическото отчуждение е феноменът на бюрокрацията.

Следващият вид политическа активност е политическата пасивност.

Политическата пасивност е вид политическа дейност, в която субектът, а той може да бъде както индивид, така и социална група, не реализира собствените си интереси, а е под политическото влияние на друга социална група. Пасивността в политиката не е бездействие, това е специфична форма на дейност и форма на политика, когато една социална група реализира не свои собствени, а чужди за нея политически интереси. Вид политическа пасивност е конформизмът, който се изразява в приемането от социална група на ценностите на политическата система като свои, въпреки че те не съответстват на нейните жизнени интереси. Средството за формиране на конформистки политически нагласи е специфична техника за въздействие върху съзнанието и поведението на хората - манипулацията, която включва "превръщането на хората в контролирани обекти, деформация на техния вътрешен свят, мисли, чувства и действия и по този начин унищожаване на личността им чрез въздействия, които изкривяват представите за реални интереси и потребности и неусетно, при привидно запазване на свободната воля, те подчиняват хората на чужда за тях воля. Системата за манипулация се фокусира предимно върху подсъзнателната сфера на човешката психика и нейните методи и средства модерни обществастават все по-сложни, активно използват постиженията на психологията и социологията.

Критерият за политическата активност на индивида или социалната група е желанието и способността, въздействайки върху политическата власт или директно използвайки я, да реализират своите интереси.

Характерът на политическата дейност варира значително в зависимост от спецификата на проблемите, които я пораждат, времето на възникване на задачите, към които е насочена, и състава на участниците.

В съвременните условия политическата дейност има следните характерни черти:

• - растящото желание на гражданите да действат извън традиционните форми на политическа активност и участие, вместо строго формализирани политически партии, се дава предимство на политически движения без ясно дефинирана организирана структура;
• - все повече се сдружава не около някоя партия, а около проблем, за неговото решение;
• - расте броят на гражданите, интересуващи се от политика, но в същото време броят на партиите намалява;
• - Все повече хора са склонни към самостоятелно политизиране, те не свързват участието си в политиката с принадлежност към една или друга действаща политическа сила, структура, а се стремят да действат самостоятелно.

Началният етап на изразена активна дейност, когато политическият субект прави ясен избор на посоката на действие, е политическа позиция.

Зряла форма на политическа дейност е политическо движение, тоест такова целенасочено и дългосрочно социално действие на определена социална група, което има за цел трансформирането на политическата система или нейната съзнателна защита.

По този начин понятието "политическа дейност" отразява цялото разнообразие от действия на хората в областта на политиката, а понятието "политическа дейност" - водещата творческа, преобразуваща форма на политическа дейност, изразява същността на политиката - осъществяването от социална група със собствени интереси. Политическото участие е характеристика на степента на участие на субекта в политически активни действия, а понятието "политическо поведение" ви позволява да разкриете механизма, структурата на политическата дейност.

Реферат на тема: Демокрацията: теория и политическа практика

1. Антични и средновековни представи за демокрацията

Терминът "демокрация" (от гръцки demos - народ и kratos - власт), срещан за първи път от древногръцкия историк Херодот, означава "власт на народа" или "демокрация".

За първата, най-развита форма на демократично управление се смята, че се е развила в античния свят – в Древна Гърция и Древен Рим, в античните градове-държави – пряката демокрация. Предполагаше публично - понякога директно на градските площади - обсъждане на най-важните въпроси в развитието на държавата: приемане на закони, обявяване на война и сключване на мир, назначаване на висши служители, издаване на присъди. Участието в управлението се смяташе не само за право, но и за задължение на свободния гражданин, независимо дали той е богат аристократ или бедняк, насърчаваше се финансово и се оценяваше като най-достойното занимание на свободните.

Нека откроим разликите между древното разбиране за демокрация и съвременното:

1) демократичната държавна система не гарантира свободата на индивида, който се разглежда като част от държавата (обществото - държавата - индивидът действа в неразделна форма);

2) наличието на робство и класово разделение на свободните граждани се възприема като естествено.

Много символи на демокрацията дойдоха при нас от времето на Древна Гърция и Рим (идеите за върховенството на закона, равенството на гражданите пред закона, равенството на политическите права са станали неразделна част от демократичните традиции).

Най-големите мислители на античността виждат опасни тенденции за увеличаване на властта на спонтанната тълпа, която според тях не притежава висок интелект (тази власт се определя с термина "охлокрация"). Те смятаха за разумно в едно демократично управление да има управляващ елит и да се предоставят граждански права на различни групи от населението в съответствие с тяхното имуществено състояние и професионални интереси.

По-нататъшното развитие на античната демокрация потвърждава правилността на техните изводи: демокрацията, в условията на увеличаване на дела на по-ниската класа - празниците - все повече се превръща в "насилие на тълпата" и този процес води първо до олигархичен тираничен преврат, а след това и до пълното премахване на древните цивилизации.

Средновековният период в историята на развитието на човечеството се характеризира с установяването на абсолютната власт на монарсите, твърдото класово разделение на обществото, засилването на ролята на църквата в държавния и обществения живот и ограничаването на правата. и свободите на населението като цяло. Деспотичните форми на управление проникват във всички нива на държавния и обществен живот, напълно подчиняват икономическия и Културни дейностиграждани, техния личен живот на властта на сюзерена - върховният владетел, феодалния собственик.

В същото време Средновековието е белязано от появата на първите представителни институции (1265 г. - Парламент в Англия; 1302 г. - Генерални щати във Франция; XVI в. - Земски събори в Московската държава и др.). Още в периода ранно средновековиев дейността на тези институции могат да се наблюдават три най-важни елемента на съвременните парламентарни демокрации: публичността на властта, нейният представителен характер и наличието на механизъм за контрол и противовес (чиято цел е да предотврати концентрацията на всички властта в ръцете на всяка една институция, класа или съсловие).

Социално-икономическата и политико-идеологическата ситуация се отразява и върху възгледите на мислителите от Средновековието, техните идеи за държавното устройство и ролята на човека в обществото.

Светската политическа мисъл е доминирана от идеите за местна и съсловна демокрация и самоуправление.

Първо, възможността за участие на представители на различни, особено на имуществените, класи в парламентарната дейност, която, макар и с изключително ограничен, консултативен характер, предоставя възможност за участие в разработването и приемането на управленски решения, в държавни дейности.

Второ, бяха определени съдържанието и функциите на местните форми на самоуправление (например земствата в Русия, „свободни градове“ като Любек, Хамбург, Бремен в Германия или вечевата форма на управление в Древен Новгород и Псков) . Такива форми на демократично волеизявление, макар и под пълния контрол на монарха и местната аристокрация, същевременно предоставят на населението възможност да упражнява определени граждански права, преди всичко правото да управлява делата на своята местност. Развитието на еснафската организация на занаятите и търговията, появата на политически и религиозни гилдии - прототипите на бъдещите политически партии - служи на същите цели.

Друга посока в разбирането на проблемите на държавното устройство и демокрацията през Средновековието е търсенето на източника и границите на властта на монарха, правото му да се намесва в духовния живот на своите поданици. Този анализ е извършен от теолози, които, обосновавайки необходимостта от социално-икономическо неравенство на имотите, божествения произход на абсолютната монархия, господстващата позиция на християнската идеология, в същото време защитават равенството на всички хора пред Бога, недопустимостта да ги унижават човешко достойнствои намесата на светската власт в областта на духовния живот на човек, както и отчетността на властта на монарха спрямо божествените закони.

Най-големите представители на философската и теологическата мисъл на Средновековието, защитаващи позицията на "средновековната демокрация", са А. Августин и Ф. Аквински.

И така, Аврелий Августин (354-430), вярвайки в божествения произход на земната държавна власт, в същото време го определя като "велика разбойническа организация". Гражданин в социалнонапълно подчинен на тази власт, но има право на уважение към човешкото си достойнство, тъй като Бог остава върховен съдия над него.

Тома Аквински (1225 или 1226-1274) още в края на Средновековието също обосновава класовата структура на обществото и необходимостта от държава с божествен произход. Подобно на древните мислители, той осъжда демокрацията като форма на потисничество на богатите от бедните, което в крайна сметка води до тирания. Той счита правилната форма на монархия, която осигурява стабилността на държавата; в същото време човекът трябва да има набор от човешки права, определени от вечния божествен закон.

По този начин древните и средновековни идеи за власт и демокрация, които допринесоха за формирането на съвременните концепции за демокрация, могат да бъдат обобщени в следните разпоредби:

• демокрация - една от формите на политическата структура на обществото, основана на широкото участие на различни социални групи в неговото управление;
• Най-важната характеристика на демокрацията е способността на всеки гражданин да се ползва от права и свободи, на първо място да бъде независим от останалите членове на обществото, да има свобода на мнението, да участва в обществения и държавния живот наравно с другите граждани; право на собственост;
• демокрацията е неделима от задължението на гражданина и системата на управление като цяло да спазват законите и да не нарушават правата на други хора - членове на обществото;
• демокрацията е несъвместима с охлокрацията - властта на масите, тълпата, която потиска индивида, който доминира при решаването на държавни въпроси, което в крайна сметка води до тирания и терор;
• най-добрата форма на демократична организация на обществото е неговото разделение на управляващи и управлявани, които прехвърлят управлението на достойните и под тяхно ръководство изпълняват продуктивни функции; в същото време те запазват правото си да контролират правомощията и предсрочно прекратяване на техните правомощия, както и възможността за местно самоуправление;
• владетелите трябва да се грижат за благосъстоянието на своите поданици и за укрепването на държавата, разумно, разчитайки на закона, да организират живота на обществото, да осигурят възможност на всеки гражданин да използва своите неотменими права и свободи.

2. Съвременни теории за демокрацията: демокрация на класическия либерализъм, колективистична, плуралистична демокрация

Кризата на абсолютизма, която дойде в резултат на големи социално-икономически трансформации в Европа: осъществяването на индустриалната революция, укрепването на търговските и икономическите връзки, растежа на градовете, унищожаването на средновековната система на управление, променените идеи за политическата структура на обществото, ролята на човека в обществото, неговите права и свободи, възможно участие в политическия живот. В най-пълна и подробна форма те са формулирани в началото на XVII-XVIII век. в концепциите за демокрация на класическия либерализъм на Т. Хобс, Дж. Лок и Ш. Монтескьо. Основните идеи, изразени от тези мислители, могат да бъдат обобщени по следния начин.

На преддържавния етап човечеството е било в естествено състояние, човек е живял според природните закони, имал е широк спектър от свободи и ги е използвал по свое усмотрение. Така първоначалното състояние на човешката природа, нейната същност е индивидуалната свобода. Използването му обаче не трябва да води до нарушаване на правата на други хора, в противен случай може да предизвика, според Хобс, „война на всички срещу всички“, вражда на хората и да наруши жизнената дейност на социалния организъм. Дори ако отношенията между хората в естествено състояние, според Дж. Лок, предполагат "взаимна добра воля", на определен етап от общественото развитие те изискват консолидация, уреждане под формата на договор, който се нарича "социален".

Социалният договор включва негласна форма на споразумение между хората за прехвърляне на функциите за регулиране на отношенията между тях на държавата, която е гарант за предотвратяване на анархия и враждебност между членовете на обществото, осигуряване на индивидуалните права и свободи на гражданите.

Властта трябва да се раздели на парламентарна, съдебна и военна (според Дж. Лок) или на законодателна, изпълнителна и съдебна (според Ш. Монтескьо). Според създателите на концепцията за политически плурализъм само разделението на властите предотвратява злоупотребите от страна на управляващите, възпира техните амбиции и предотвратява всякаква форма на деспотизъм, като по този начин гарантира свободата на гражданите.

По този начин либералната идея за обществения договор като основа за създаването на държава и концепцията за разделение на властите като условие за ограничаване на властта на суверен (владетел) определя принципите и условията за връзката между гражданин и държава, допустимите граници за държавна намеса в областта на личните права и свободи на гражданите:

• равнопоставеност на всички граждани при упражняване на техните естествени права;
• автономия на индивида по отношение на държавата и обществото, човекът е единственият източник на власт, който е предоставил на държавата правото да управлява цялото общество и изисква от нея да гарантира личните права и свободи;
• човек има право да защитава позицията си по отношение на други членове на обществото, да оспорва по закон решенията на публичните органи;
• разделяне на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна, ясно дефиниране на техните функции и правомощия, както и ограничаване на обхвата на самата държава, което не й позволява да се намесва в личния живот на гражданите и икономическата сфера на обществото;
• парламентарна форма на представителна демокрация, която предвижда прехвърляне от гражданите в резултат на избори на функциите на управление на тези лица, които могат да защитават законните права и свободи на своите избиратели.

Концепцията за либерализма за първи път получава правно въплъщение в Бил за правата (Англия, 1689) и Декларацията за правата на човека и гражданина (Франция, 1789), които провъзгласяват принципите на свобода, собственост, лична сигурност, право на съпротива срещу насилието като неотменими естествени права на индивида.

Концепцията за либералната демокрация се критикува преди всичко за абсолютизирането на индивидуализма, фокусирането на човек върху решаването на личните му проблеми, върху постигането на личен успех, което може да доведе (и води) до неговото отдалечаване от обществения, политически живот, егоизъм и изолация. , недружелюбност към другите хора, притъпяване на чувството на състрадание. В същото време държавата, като няма право да се намесва в икономическите и финансов секторограничени във възможностите за предоставяне на социална подкрепа на бедните и "неудачниците".

И накрая, като всяка форма на представителна демокрация, либералната демокрация стеснява правата на избирателите, не позволява активно да се влияе върху политиката, да се контролира дейността на държавните органи, а самият избор на представителни органи на властта може да бъде случаен, формален и некомпетентен, определен от настроението, емоциите на избирателя по време на гласуването.

Една концепция, която се противопоставя на индивидуалистичния модел на либералната демокрация, е теорията за колективистичната демокрация. Възниква в епохата на френското Просвещение, един от неговите създатели е известният философ Жан-Жак Русо (1712-1778), въпреки че много от неговите идеи са в съгласие с теоретичните конструкции на либерализма. Той, подобно на много привърженици на либералния тип демокрация, изхожда от идеята за естественото състояние на хората в периода преди държавно развитиеобщество и сключването от тях на социално споразумение за създаване на държава за по-благоприятно развитие на обществените отношения, укрепване на частната собственост, утвърждаване на идеите на хуманизма и духовността. Но освен това той не е съгласен с позицията, че обществото се състои от индивиди, и говори за необходимостта индивидът да прехвърли естествените си права на държавата след нейното създаване. В държавата възниква хармония на социалните интереси, тъй като целта на нейното създаване е да се грижи за своите граждани, да изпълнява общата воля на хората, които „винаги са прави“. Правителството получава само изпълнителна власт, докато законодателната власт трябва да се упражнява от самия народ чрез пряко обсъждане и приемане на закони по време на плебисцит (референдум).

Тази концепция за демокрация премахва редица недостатъци на либерализма (абсолютна индивидуализация, неучастие в политическия живот, имуществено неравенство), но абсолютизирането на "общата воля" залага теоретична основаза практиката на потискане на личността, нахлуване на държавата в личния живот на гражданин, лишаване от правото да изразява собствено мнение, което е различно от мнението на всички.

Тези идеи са отразени в марксистката теория за държавата и демокрацията и в практиката на функциониране на политическата система на социализма и социалистическата демокрация.

От една страна, в условията на социалистическа колективистична демокрация, гражданинът е активно включен в политическия процес, участва в масови политически действия (демонстрации, митинги, избори), може да контролира дейността на депутатите на всички нива, да им дава заповеди, участват в дейността на органите за самоуправление по местоживеене и работа. Това повишава гражданската активност на член на обществото, чувството за отговорност за неговото развитие, патриотизма и колективизма. Колективистичната демокрация обаче предполага строг контрол върху поведението на всеки гражданин, принудителното му включване в политиката, политико-идеологическо и морално-етично подчинение на човек на волята на мнозинството, предотвратяване на плурализма на мненията и политическото противопоставяне на " ръководна и ръководна сила на обществото” – комунистическата (социалистическата) партия. В резултат на това гражданинът губи своята индивидуалност и не може да упражнява записаните в конституцията политически права и свободи.

От друга страна, това доведе до всевластието на самата комунистическа партия, нейния апарат, подмяната на държавните органи и затвърждаването на авторитарни, деспотични методи на управление от страна на партийния елит. По този начин колективистичната демокрация, формално отваряйки възможността за пряко, активно участие на всеки гражданин в политическия живот, превръщайки го в негово задължение, всъщност ограничава индивидуални праваи свобода, водещи до строг контрол върху неговия духовен и личен живот, способстващи за възникването на антидемократични, тоталитарни режими.

Ограничеността както на либералната концепция за демокрация, така и на нейната алтернатива - колективистичната демокрация - доведе до създаването и реалното прилагане в много страни на концепцията за плуралистична демокрация, развита в началото на 19-20 век. Нейни създатели са М. Вебер, Й. Шумпетер, Г. Ласки, С. Липсет и др.

Политическият плурализъм (от лат. pluralis - множество) означава включването в политическия живот на страната на много социални движения и партии, които имат различни политически цели, идеологически концепции и се борят помежду си за власт. Основните форми на такава борба са защитата на техните избирателни програми пред избирателите, спечелването на възможно най-много от техните гласове на избори и по този начин получаване на максимален брой парламентарни места или спечелване на президентските избори. Основната разлика между плуралистичната демокрация и нейния либерален тип е, че по време на предизборната кампания и дейността в парламента политическите партии и движения представляват интересите на конкретни социални групи, чрез които се реализират интересите на индивида. Присъединявайки се към политическа партия или подкрепяйки я на избори, гражданинът може да бъде по-политически активен, по-упорито да влияе върху дейността на парламента, защитавайки своите икономически, политически, културни интереси като общи за дадена група, социална прослойка.

Икономическата основа на плуралистичната демокрация е многообразието от форми на собственост, социалното разделение на труда и съответното разделение на обществото на социални групи, които имат различно количество и вид собственост и изпълняват множество професионални, социални и културни роли в обществото. Оттук и многообразието на икономическите, социално-политическите и духовните интереси на представителите на тези групи, конкурентоспособността в тяхното отстояване.

Политическата основа на плуралистичната демокрация, нейната правна формаса: конституционно установена система от права и задължения на гражданите и образуваните от тях сдружения, на първо място - свобода на словото и съвестта, осигуряваща равноправно участие в политическия живот; принципът на разделение на властите; парламентарна форма на управление; установяването на върховенството на закона във всички сфери на обществото.

Социалната основа на плуралистичната демокрация е да гарантира правото на всеки член на обществото да участва във всички форми на своя живот, независимо дали става въпрос за работа и свободно време, семеен живот, бизнес, защита на здравето, спорт, култура и образование. Разбира се, степента на такова участие при всеки човек е различна, което се определя както от неговите индивидуални характеристики, способности, така и социално положение, материални и финансови възможности и други фактори. Въпреки това, държавата в една плуралистична демокрация гарантира самата възможност за равен достъп до социални ценности, както и минимум придобивки, които дават възможност за проява на самостоятелна дейност, активно начало.

Духовната и идеологическа основа на плуралистичната демокрация са: създаването на атмосфера на откритост в обществото, насърчаването на разнообразието от мнения, развитието на творчеството, недопустимостта на регулиране на духовния живот на човек и налагането му на единен мироглед и политически и идеологически догми. С това е свързано изучаването и отчитането на общественото мнение на населението в работата на административните органи, осигуряващи свободното функциониране на средствата за масово осведомяване.

Недостатъкът на концепцията за плуралистична демокрация е, че тя идва от идеален моделгражданин като активен участник в политическия процес, подкрепящ групата и движението, които потенциално представляват неговите интереси чрез своята дейност. Всъщност зад политическите движения и партии стои не масовият електорат, а само най-активната му част. Останалите избиратели или избягват изборите, или не се задълбочават в съдържанието на предизборните програми и правят избора си произволно. Следователно гласовете отиват или за две или три големи политически партии, чиито програми не са много разнообразни, или за малки предизборни сдружения, тоест те все пак ще бъдат погълнати от по-големи и по-авторитетни партии и движения. Освен това е невъзможно обикновените избиратели да контролират дейността на парламентаристите.

Така анализът на трите основни съвременни концепции за демокрация - либерална, колективистична и плуралистична - показва, че въпреки всичките им недостатъци и ограничения, всяка от тях изхожда от един основен принцип: гражданинът има право да изразява своята политическа воля и да защитава своята социално-икономически и политически интереси.

Привържениците на различни концепции са единодушни в идентифицирането на общи черти на демокрацията:

• признаване на народа като източник на власт (суверен) в държавата: народният суверенитет се изразява в това, че именно народът има учредителната, конституционната власт в държавата, че именно той избира своите представители и може периодично да замества ги, има право да участва пряко в разработването и приемането на закони чрез референдуми;
• равенство на гражданите: демокрацията предполага най-малко равни права на глас на гражданите;
• подчинение на малцинството на мнозинството при вземане на решения и тяхното изпълнение, зачитане на правата и интересите на малцинството;
• избор на ключови държавни органи.

Всяка демократична държава се изгражда на базата на тези основни характеристики. В същото време съвременните демокрации, основани на ценностите на либерализма, се стремят да спазват допълнителни принципи: права на човека, приоритет на индивидуалните права над правата на държавата, ограничаване на властта на мнозинството над малцинството, зачитане на правото на малцинството да има собствено мнение и да го защитава, върховенството на закона и т.н.

AT последните годиниВ политическата наука широко разпространена е теорията за „вълните на демократизацията“, чиито създатели смятат, че създаването на модерни институции на демократично управление е протекло на три етапа и на всеки от тях този процес е засегнал различни групистрани и че възстановяване последва възхода на демократизацията. С. Хънтингтън в книгата си „Третата вълна. Демократизацията в края на 20 век. (1991) дава следната датировка: първи възход - 1828-1926 г., първи упадък - 1922-1942 г., втори подем - 1943-1962 г., втори упадък - 1958-1975 г., начало на трети възход - 1974 г.

Концепцията за "третата вълна на демократизация" се основава на следните основни положения:

• преходът към демокрация в различни страни означава, че има много общо между различните процеси на преход и форми на демократизация и те трябва да се разглеждат като частни случаи на световното политическо движение;
• демокрацията е ценност сама по себе си, нейното установяване не е свързано с прагматични, инструментални цели;
• признава се множествеността на възможните форми на демократична структура (признаване и подкрепа за съществуването на различни сдружения, автономни едно от друго и от държавата, преследващи неравностойни, понякога противоречащи си цели);
• демократизация в края на 20 век. процесът на политически промени в света не свършва, историята на демокрацията не свършва - понятието "трета вълна" предполага синусоидален характер на развитие демократичен процес, което може да доведе както до връщане на някои страни назад, така и до „четвърта вълна“, но вече през 21 век.

3. Избирателни системи и избори

Изборите са не само съществена характеристика, атрибут на демокрацията, но и нейно необходимо условие. „Демокрацията може да се определи като режим, при който управляващите се назначават чрез свободни и честни избори“, твърдят авторитетните френски учени П. Лалюмиер и А. Демишел. А Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г., гласи: „Всеки има право да участва в управлението на своята страна пряко или чрез свободно избрани представители. Волята на народа трябва да бъде в основата на авторитета на правителството; тази воля трябва да намери израз в периодични и нефалшифицирани избори, които трябва да се провеждат при всеобщо и равно избирателно право, чрез тайно гласуване или чрез други еквивалентни форми, осигуряващи свобода на избирателното право.

Усъвършенстването на избирателната система е една от най-неотложните задачи на политическото развитие на младата руска демокрация.

Какво е избирателна система?

Избирателната система е процедурата за организиране и провеждане на избори за представителни институции или отделен ръководен представител (например президент на страната), закрепена в правни норми, както и в установената практика на държавни и обществени организации.

Избирателната система е включена като неразделна част от политическата система, но самата тя, като всяка система, е разделена на структурни компоненти, от които два се открояват като най-често срещани:

• избирателно право – теоретико-правен компонент;
• изборната процедура (или изборният процес) е практически и организационен компонент.

Избирателното право е съвкупност от правни норми, уреждащи участието на гражданите в избори, организирането и провеждането на последните, отношенията между избирателите и избраните органи или длъжностни лица, както и процедурата за отзоваване на избрани представители, които не са оправдали доверието на избирателите. .

Терминът "избирателно право" може да се използва и в друг, по-тесен смисъл, а именно като право на гражданин да участва в избори: като избирател (активно избирателно право) или като избирател (пасивно избирателно право).

Класификацията на изборите се основава на принципите на избирателното право и няколко критерия: обект на избори (президентски, парламентарни, общински - към местни, обикновено градски, самоуправление), срокове (редовни, извънредни, допълнителни) и др.

Най-голям интерес представлява класификацията на изборите според принципа на избирателното право, който отразява степента на правно, демократично развитие на дадена страна, нейната избирателна система. В този случай класификацията е под формата на сдвоени противоположности:

• общ - ограничен (квалификация);
• равно – неравно;
• пряко - косвено (многостепенно);
• с тайно - с явно гласуване.

Признаци, които характеризират висока степендемократична избирателна система, застанете на първо място. Повечето страни от съвременния свят са провъзгласили в своите конституции или специални избирателни закони правата на гражданите на всеобщи и равни избори чрез тайно гласуване. Нека разгледаме тези принципи по-подробно.

Всеобщността на изборите предполага правото на всички граждани, навършили определената от закона възраст, да участват в избори, като това право означава както активно, така и пасивно избирателно право. Въпреки това, и двете са ограничени в редица страни от така наречените избирателни цензи: имущество (притежаване на имущество или доход в определен размер), ценз на пребиваване (пребиваване на дадена територия поне за период, определен от закона), образование (например владеене на държавния език на страната), възраст и др.

Квалификациите на пасивното избирателно право обикновено са много по-строги от цензите на активното право. По този начин в Канада само лице, което притежава недвижимо имущество, може да влезе в Сената, във Великобритания, за да получи правото да бъде избран, се изисква изборен депозит под формата на доста голяма сума. Особено висока е възрастовата граница за депутатите в горната камара на парламента - където той е двукамарен: в САЩ и Япония - 30 години, във Франция - 35, в Белгия и Испания - 40. В същото време трябва да бъде отбеляза, че процесът на демократизация в света не подминава квалификационните ограничения. Например от 1970 г възрастовата граница за избирателите в повечето развити страни е намалена на 18 години.

Изборите се считат за равни, ако е предвидена единна норма на представителство - броят на избирателите, представени от един кандидат за изборно място. Този принцип лесно се нарушава от повечето различни начини. Например с помощта на така наречената „избирателна геометрия“ („избирателна география“), т.е. такова разрязване на територията на страната на избирателни райони, че от страна на доминиращата партия, в чийто интерес е било такова разрязване направени, има възможно най-голям брой райони, подкрепящи тази партия от гласоподаватели.

По отношение на изборите за колегиални органи на властта може да се отбележи следният модел: изборите за местни органи, еднокамарни парламенти и долни камари на двукамарни парламенти са навсякъде преки (в редица страни изборите за горната камара, по-специално за Сената на САЩ , са такива); гласуването е тайно, което вече е характерно за всички цивилизовани страни по света.

Специфична форма на избирателна активност на гражданите е референдумът (от лат. referendum - това, което трябва да се отчете), понякога наричан (обикновено при разрешаване на териториални спорове) плебисцит (от лат. plebs - обикновени хора и scitum - решение, решение). Първият референдум е проведен през 1439 г. в Швейцария. Референдумът е народен вот, чийто предмет е важен държавен въпрос, по който е необходимо да се разбере мнението на цялото население на страната. Например, това може да е въпросът за националността на определена територия (плебисцити от 1935 г. и 1957 г. за региона Саар в Германия, граничещ с Франция) или нейната независимост (референдум от 1995 г. в Квебек, френскоговоряща провинция на Канада), въпрос за формата на държавно управление (референдуми през 1946 г. в Италия и 1974 г. в Гърция за замяната на монархията с република) и др.

Референдумите са като изборите различни видовев зависимост от предмета на гласуване, начина на провеждане и обхвата. Референдумът се нарича конституционен, ако се използва за одобряване на конституцията или промените в нея, или законодателен, ако предметът на референдума е проект на акт на действащото законодателство.

Трябва да се отбележи двойственият политически характер на референдумите: от една страна, референдумът е в състояние (и в идеалния случай е призован) да разкрие най-пълно волята на хората по определен въпрос или набор от въпроси, от друга страна, Организаторите на референдум могат да го превърнат в маловажен въпрос, за да отклонят вниманието на хората от наистина наболелите проблеми. Случва се и волята на народа, изразена на референдум, да бъде игнорирана и потъпкана от управляващите.

Както вече беше споменато, изборната процедура е практическата и организационна част от избирателната система.

Необходимо е да се прави разлика между такива често идентифицирани понятия като "изборна процедура" и "изборна кампания".

Изборната процедура е дейността на държавата по организирането и провеждането на изборите. Предизборната кампания (изборна кампания) е действията на преките участници в изборите, партиите, които се състезават в изборите (партии, различни обществени организации, самите кандидати).

В допълнение, изборната процедура като набор от организационни правила може да остане относително непроменена за доста дълго време, през което ще се проведе повече от една предизборна кампания. Изборната процедура регулира и регулира предизборната кампания, както полицай на кръстовище регулира автомобилния поток.

Изборната процедура включва: назначаване на избори; създаване на избирателни органи, отговорни за тяхното провеждане; организация на избирателни райони, райони, секции; регистрация на кандидати за депутати; известна финансова подкрепа за избори; поддържане на реда при изпълнението им; определяне на резултатите от гласуването.

Изборната (предизборна) кампания включва номиниране на кандидати от противоположни политически сили, агитация за тях и др.

Предизборната кампания официално започва в деня на обявяване на акта за свикване на изборите (обикновено това е прерогатив на държавата) и продължава до датата на изборите. Всъщност тя прави първите си стъпки много преди официалния старт, веднага след като се разбра за намерението за провеждане на избори.

Изборната борба е основното поле на дейност на политическата партия в демократичното общество, за разлика от тоталитарното. Всяка партия проявява загриженост за разширяване на своя електорат. Електоратът (от лат. elector - избирател) е контингент от избиратели, които гласуват за която и да е партия на избори. Например електоратът на социалдемократическите партии е съставен главно от работници, интелектуалци, служители и дребни собственици; Електоратът на Демократическата партия на САЩ по правило включва цветнокожото население на страната. Електоратът не е определена строго определена социална група, въпреки че му е присъща известна относителна стабилност. От избори на избори електоратът на дадена партия се променя както количествено, така и качествено. Например, след като лейбъристите изместиха либералите от двупартийната система на Великобритания, електоратът на първите се попълни до голяма степен за сметка на електората на вторите.

Отчитайки факта, че в държавите от съвременния свят продължава (а в Русия е в разгара си) социалната диференциация, придружена от появата на все нови и нови политически партии и обществени движения, всяко от които претендира да бъде говорител за интересите на целия народ става много актуален въпросът за формирането на избирателни блокове и синдикати, защото често нито една от партиите не може да постигне победа сама. Затова партиите и обществените организации по време на предизборната кампания често формират политически блокове и съюзи, сключвайки споразумения за съвместни действия, за да осигурят победа на кандидати от партии с близки позиции.

Тази предизборна дипломация обаче не е достатъчна за спечелването на изборите. Необходими са редица други фактори: наличието на финансов ресурс, който да позволи широка предизборна кампания; авторитет, приемливост на партията в очите на избирателите; политическа новост, оспорване на стария начин; политическа и лична привлекателност на номинираните от партията кандидати, т.е. техният имидж (от английски image - образ); обоснованост на предизборната програма (платформа) на партия или политически блок.

Кулминацията на предизборната кампания е изборният ден. За разлика от шумната предизборна борба, самото гласуване е тайно и затова научаваме най-интересното за тази процедура, когато тайната е или нарушена, или все още не е узаконена. Последното е характерно за общества с недостатъчно развита култура.

Известно е например, че когато Наполеон Бонапарт решава да "узакони" диктатурата си чрез народен плебисцит, гласуването се провежда явно, под строгия надзор на властите, а в армията - по полкове, а войниците гласуват в унисон.

И в днешно време има подобни примери. Съвсем наскоро в Заир депутатите в парламента бяха избрани на градските площади чрез възклицание за одобрение за кандидати от списък, прочетен от кмета на града, в Западна Самоа най-старите гласове за всички членове на разширеното му семейство, а в Свазиленд , гласоподавателите "гласуват с крака", минавайки през една от вратите, за която очакват кандидатите за избирателната колегия на депутатите.

Но с формирането на гражданското общество, нарастването на неговото чувство за справедливост и усъвършенстването на правните институции, подобни методи на гласуване придобиват чертите на анахронизъм.

Някои държави ограничават броя на кандидатите, участващи във всеки избирателен район, за да избегнат „изборното блъскане“. Така че в Обединеното кралство този брой не трябва да надвишава пет. Освен това всеки кандидат плаща доста голям паричен депозит, който ще бъде удържан, ако кандидатът не спечели поне 5% от общия брой гласове. Пет процента бариера е поставена в редица страни (включително Русия) и за партиите. В много държави в деня преди изборите предизборната агитация е забранена, за да може избирателят спокойно да прецени за кого все пак да гласува.

Така мажоритарната система допринася за формирането на мнозинство в управлението и се примирява с диспропорция между получените гласове и получените мандати.

Пропорционалната система означава, че мандатите се разпределят строго пропорционално на броя на подадените гласове. Тази система е по-разпространена в съвременния свят. В Латинска Америка например изборите се провеждат само по пропорционална система. Използва се в Белгия, Швеция и много други страни. Пропорционалната система има две разновидности:

• пропорционална избирателна система на национално ниво (избирателите гласуват за политически партии в цялата страна; не се разпределят избирателни райони);
• пропорционална избирателна система в многомандатни избирателни райони (депутатските мандати се разпределят въз основа на влиянието на партиите в избирателните райони).
3) независимостта на депутатите от техните партии (подобна липса на свобода на парламентаристите може да повлияе неблагоприятно на процеса на обсъждане и приемане на важни документи). Избирателните системи са изминали дълъг път в своето развитие. В хода на този процес (в следвоенния период) започва формирането на смесена избирателна система, т.е. система, която трябва да включва положителни характеристикикакто мажоритарна, така и пропорционална система. В рамките на смесената система една част от мандатите се разпределят на мажоритарния принцип, друга - пропорционално. Опитът от подобряването на избирателните системи показва това тази системапо-демократичен и ефективен за постигане на политическа стабилност.

Избирателната система в Русия има сравнително кратка история - около 90 години, считано от закона за изборите в първата Държавна дума от 11 декември 1905 г. Законът, който поставя куриалната система на преден план, трудно може да се нарече демократичен, тъй като осигурява неравномерно представителство на различните слоеве от населението. Още по-лош беше законът от 1907 г., който продължи до самия край на предреволюционната Дума.

През съветската епоха изборите станаха чисто формални. Едва през 1989 г. ситуацията започва да се променя радикално. Но дори и тогава, по време на изборите на народни депутати, някои от местата бяха предварително запазени за " обществени организации“ (с указание „на кого – колко), което по същество беше модификация на същата куриална система. Тази заповед беше отхвърлена година по-късно като антидемократична.

На 17 март 1991 г. се провежда първият всенароден референдум в историята на страната, а на 12 юни същата година се провеждат първите президентски избори в историята на Русия.

Сегашната избирателна система в Русия се определя от новата Конституция на Руската федерация, приета с всенародно гласуване на 12 декември 1993 г., и федералните закони „За президентските избори Руска федерация"и" За избора на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация "(1995 г.).

Конституцията гласи: „Гражданите на Руската федерация имат право да избират и да бъдат избирани в органите на държавната власт и органите на местното самоуправление, както и да участват в референдум“.

Гражданите на Руската федерация получават активно избирателно право от 18-годишна възраст, пасивно - правото да бъдат избирани в Държавната дума - от 21-годишна възраст (за президент - от 35-годишна възраст, при условие на 10-годишен постоянно пребиваванена територията на Руската федерация). В същото време участието в изборите се обявява за доброволно, извършвано на основата на всеобщо, равно и пряко избирателно право при тайно гласуване.

В Държавната дума се избират 450 депутати, от които 225 - в едномандатни райони (1 район - 1 депутат) и 225 - във федералния избирателен район пропорционално на броя на гласовете, подадени за федералните списъци с кандидати за депутати, номинирани от избирателни сдружения и блокове. В първия случай се избира лице, във втория - партия, блок от партии или друго обществено сдружение.

Руската федерация има смесена избирателна система. В едномандатните избирателни райони изборите се провеждат по мажоритарна система на относително мнозинство.

Във федералния окръг селекцията се извършва на пропорционален принцип, но тази пропорционалност важи само за тези партии, блокове и т.н., които са преминали 5% бариера, т.е. получи най-малко 5% от гласовете на участвалите в изборите. Тези, които не достигнат тази цифра, губят гласовете си, както и правото на представителство в Думата.

Сегашната руска избирателна система се основава на опита на редица държави, както тези с богати правни традиции, така и тези, които едва наскоро са започнали да изграждат правова държава. Разбира се, голяма част от него подлежи на проверка и корекция, може би много задълбочена, но важното е, че избирателният механизъм у нас е създаден и работи.