Отговорности на синдикалната организация за Кодекса на труда на Руската федерация. IX. Гарантиране правата и гаранциите на дейността на избраните. Материали за размисъл

Ново изданиеИзкуство. 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

Работодателят е длъжен да предостави на избраните органи на първичните синдикални организации, които обединяват неговите служители, стая за срещи, съхранение на документация, както и да предостави възможност за публикуване на информация на място (места), достъпно за всички служители.

Работодател с повече от 100 служители предоставя на изборните органи на първичните синдикални организации поне едно оборудвано, отопляемо, електрифицирано помещение, както и офис оборудване, комуникационни съоръжения и необходимите регулаторни правни документи за ползване безплатно. Други подобряващи условията за осигуряване дейността на същите синдикални органимогат да бъдат обхванати от колективен трудов договор.

Работодателят може да предостави, в съответствие с колективния трудов договор, за безвъзмездно ползване на избрания орган на първичната синдикална организация сгради, постройки, помещения и други съоръжения, собственост на работодателя или наети от него, както и центрове за отдих, спорт и здравни центрове, необходими за организиране на почивка, провеждане на културни и масови мероприятия, физическа култура и оздравителна работа със служители и членове на техните семейства. В същото време синдикатите нямат право да определят такса за ползване на тези съоръжения за работници, които не са членове на тези синдикати, по-висока от тази, установена за работници, които са членове на този синдикат.

В случаите, предвидени в колективния трудов договор, работодателят удържа пари в бройпървичната синдикална организация за културно-масова и оздравителна работа.

При наличие на писмени заявления от служители, които са синдикални членове, работодателят ежемесечно превежда безвъзмездно по сметката на синдикалната организация синдикален членски внос от заплатиработници. Редът за тяхното прехвърляне се определя от колективния трудов договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.

Работодатели, които са сключили колективни трудови договори или са субекти на браншови (междуотраслови) споразумения, по писмено искане на работници и служители, които не са синдикални членове, ежемесечно превеждат средства от заплатите на тези служители по сметките на синдикалната организация на при условия и по начина, установен с колективни трудови договори, браншови (междуотраслови) споразумения.

Заплатите на ръководителя на избрания орган на първичната синдикална организация могат да се изплащат за сметка на работодателя в размер, определен от колективния трудов договор.

Коментар на член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

Профсъюзът се разбира като доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси по естеството на тяхната дейност, създадено с цел да представлява и защитава техните социални и трудови права и интереси (клауза 1, член 2 от Федералния закон от 12.01.1996 г. N 10-FZ „За синдикатите, техните права и гаранции за дейността).

Първична синдикална организация - доброволно сдружение на синдикални членове, работещи по правило в едно предприятие, в една институция, една организация, независимо от формата на собственост и подчинение, действащо въз основа на приета от него разпоредба в съответствие с с устава или въз основа на общите разпоредби за първичната синдикална организация на съответния синдикат.

Синдикален член е лице (служител, временно безработен, пенсионер), което е член на първичната синдикална организация.

Служителят е физическо лице, което работи за организация въз основа на трудов договор(договор), работа с индивид предприемаческа дейност, уча в образователна институцияосновно, средно или висше професионално образование.

Тъй като синдикалните организации са един от видовете обществени сдружения, тяхното имущество се формира, наред с други неща, въз основа на встъпителни и членски вноски, ако плащането им е предвидено в устава. Следователно синдикалната организация има право да получи вход и членски вносда извършва законоустановена дейност.

Моля, имайте предвид, че в съответствие с член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация плащанията, извършени от профсъюзните комитети (включително материална помощ) на членовете на профсъюза за сметка на членски внос, с изключение на възнаграждения и други плащания за производителност работни задължения, както и плащанията, извършени от младежки и детски организации на техните членове за сметка на членския внос за покриване на разходите, свързани с провеждането на културни, физически и спортни събития, не се облагат с данък върху доходите на физическите лица.

Следователно, когато членовете на синдиката получават плащания от синдикалния комитет под формата на материална помощ, за обучение на сина си в института, за лечение, за подобряване на условията на живот, както и подаръци за празниците, не се включват в данъчната основа за облагане с данък върху доходите на физическите лица лицаако са платени от членски внос. Освен това, ако тези плащания се извършват на членове на техните семейства, те се облагат с данък върху доходите на физическите лица на общо основание.

Обектът на данъчно облагане с UST за организации се признава като плащания и други възнаграждения, начислени от данъкоплатците в полза на физически лица по трудови и гражданскоправни договори, чийто предмет е извършването на работа, предоставянето на услуги (с изключение на възнаграждението, изплатено на индивидуални предприемачи), както и по договори за авторско право (стр. 1, член 236 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Членовете на синдиката не са в трудови или граждански отношения с вашия синдикален комитет. Следователно, когато получават плащания от профсъюзния комитет под формата на материална помощ, за обучение на сина си в института, за лечение, за подобряване на жилищните условия, както и за получаване на подаръци за празниците, UST не се начислява.

Синдикалните организации от всяко ниво са независими субекти, които извършват законови и финансови и икономически дейности в съответствие с техните устави или други учредителни документи. Следователно размерът на различните плащания и възнаграждения за техните синдикални членове може да се определя независимо от синдикалния комитет и синдикалната организация.

Съгласно член 7 от Закон N 10-FZ, синдикатите и техните асоциации имат право самостоятелно да разработват и одобряват своите устави, правилници за първичните синдикални организации, собствена структура, да формират синдикални органи, да организират своята дейност, да провеждат събрания , конференции, конгреси и други събития.

В същото време обръщаме внимание на факта, че уставът на профсъюза трябва задължително да предвижда:

Цели и задачи на синдиката;

Условия и ред за създаване на синдикат, приемане в членство в синдиката и излизане от него, правата и задълженията на членовете на синдиката;

Територията, на която действа синдиката;

организационна структура;

Процедурата за формиране и компетентност на синдикалните органи, условията на техните правомощия;

Процедурата за извършване на допълнения и промени в устава, процедурата за плащане на встъпителни и членски вноски;

Източници на доходи и друго имущество, редът за управление на имуществото на синдикатите;

Местоположение на синдикалния орган;

Процедурата за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на синдиката, използването на имуществото му в тези случаи;

Други въпроси, свързани с дейността на синдиката.

Що се отнася до работодателя, той е длъжен да предостави на избраните органи на първичните синдикални организации безплатно помещение за провеждане на срещи, съхраняване на документация, както и да предостави възможност за публикуване на информация на място, достъпно за всички служители.

И тези работодатели, чийто брой на служителите надвишава 100 души, също трябва да осигурят поне една оборудвана, отоплена, електрифицирана стая безплатно. И също така, в допълнение, офис оборудване, комуникационни съоръжения и необходимите нормативни правни документи. Това е законовият минимум. Други условия за подобряване на дейността на тези синдикални органи могат да бъдат предвидени в колективния трудов договор.

Колективният трудов договор може също така да предвиди задължението на работодателя да прави парични вноски в първичната синдикална организация за културно-масова и спортно-развлекателна работа.

По писмено искане на служител, който е член на синдикална организация, работодателят ежемесечно превежда безплатно синдикален членски внос от заплатите на служителите по сметката на синдикалната организация. Освен това Кодексът ясно посочва, че забавянето на такива трансфери е недопустимо. Но работата на ръководителя на избрания орган на първичната синдикална организация може да бъде платена, извършена за сметка на работодателя в размер, отново, ако това е предвидено в колективния трудов договор.

Още един коментар на чл. 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

1. Работодателят е длъжен да съдейства на синдикатите при осъществяване на уставната им дейност. Тази помощ се предоставя въз основа на признаването на синдиката като законен представител на правата и интересите на синдикалните членове, социален партньор на работодателя.

2. Основно задължение на работодателя за осигуряване дейността на синдиката е да му осигури необходимите технически средства за провеждане на синдикална дейност. В същото време работодателят по силата на закона е отговорен за осигуряването на дейността само на първичната синдикална организация, но не и на висшите синдикални органи.

Всеки работодател е длъжен да предостави на първичните синдикални организации, независимо от броя на тези организации, които обединяват неговите служители, помещение за съхранение на документация, провеждане на срещи и място за поставяне на синдикална информация. Работодателят не е длъжен да преотстъпва мястото за провеждане на събрания на синдикалната организация за постоянно ползване. Специфичните характеристики на предоставените помещения и местата за публикуване на информация, редът за предоставяне на помещения за провеждане на срещи (събрания) се определят в колективния трудов договор.

Работодателят е длъжен да превежда и безналично по сметката на съответната синдикална организация синдикален членски внос от заплатите на служителите. Условието за такъв превод е подаване от страна на служител, който е синдикален член, на писмено заявление за безкасов превод на синдикален членски внос по сметката на синдикалната организация. Работодателят няма право да иска заплащане от синдиката за посочения трансфер. Конкретният ред за прехвърляне на средства се определя от колективния трудов договор. Безкасовата процедура за прехвърляне на синдикален членски внос позволява на синдиката да минимизира своите организационни и финансови разходи. Същевременно дава възможност на работодателя да получи информация за членството на конкретни лица в синдиката и за размера на средствата, които синдикатът получава като синдикален членски внос.

3. Работодателят, чийто брой на служителите надвишава 100 души, се определя допълнителни отговорностиосигуряване дейността на синдикатите. Той е длъжен да осигури на първичните синдикални организации помещения, подходящи за постоянна работа, офис оборудване, средства за комуникация и необходими правни документи. В същото време може да се обособи една стая за нуждите на всички синдикални организации. В този случай редът за ползване на съответните помещения и технически средстваопределя се по споразумение между първичните синдикални организации. Предоставянето на помещения и технически средства за нуждите на всяка синдикална организация се определя поотделно с колективния трудов договор. Колективният трудов договор определя и специфични характеристики (местоположение, площ и др.) На разпределените помещения и технически средства.

4. В допълнение към работата по представляване на правата и интересите на своите членове пред работодателя, синдикатите могат да извършват масова културна и физическа култура и оздравителна работа. За осигуряване на тази дейност работодателят има право да предоставя на синдикатите помещения, подходящи за извършване на съответната работа, както и да удържа средства. Взаимните задължения на страните за извършване на такава работа се определят от колективния трудов договор.

На синдиката в този случай е възложено задължението да не дискриминира работниците. Заплащането за ползване на прехвърлени обекти за работниците трябва да бъде равно, независимо от членството в синдиката.

• нагоре

Търговски съюз

(Приложение към резолюцията на Изпълнителния комитет на FNPR от 18 октомври 2006 г. № 4-3)

Общи положения

1.1. Разработена е примерна наредба за упълномощено (доверено) лице за защита на труда на синдикат (наричана по-нататък наредбата) в съответствие с чл. 370 Кодекс на труда Руска федерацияи определя основните области на дейност, правата и задълженията на упълномощеното (довереното) лице по защита на труда на синдиката (наричано по-нататък упълномощеното) за упражняване на синдикален контрол върху спазването на изискванията за защита на труда в предприятията, учрежденията и организации (наричани по-нататък организацията), в които членуват синдикат.
1.2. Комисарят в своята дейност се ръководи от изискванията за защита на труда, този регламент, резолюциите (решенията) на първичната синдикална организация и нейните избрани органи, колективния договор и (или) споразумение, местните разпоредби за защита на труда.
1.3. Изборният орган на първичната синдикална организация осигурява избирането на представители във всяка нейна структурна единицаи в организацията като цяло. Броят на упълномощените представители, редът за тяхното избиране и мандатът се определят от местния колективен трудов договор нормативен актв зависимост от конкретните условия на производство и необходимостта от осигуряване на синдикален контрол върху спазването на безопасните условия на труд на работното място.
1.4. Ако в организацията има няколко синдикални организации, всеки от тях има право да издига кандидати за избор на представител.
1.5. Служител (длъжностно лице) не може да бъде избран за упълномощен представител, в функционални отговорностикоето включва осигуряване на безопасни условия и защита на труда в организацията, нейното структурно звено.
1.6. Упълномощените лица се избират чрез явно гласуване на общото синдикално събрание (конференция) на служителите на организацията за срока на мандата на избрания орган на първичната синдикална организация.
1.7. Номинирането на упълномощени лица в състава на комитета (комисията) по защита на труда като представители на служителите на организацията може да се извърши въз основа на решение на избрания орган (и) на първичния (ите) синдикат. организация (и), ако тя (те) обединява (и) повече от половината служители, или срещи (конференции) на служителите на организацията.
1.8. Упълномощените лица извършват своята дейност в сътрудничество с ръководителите и други служители на организацията (структурното звено), службата за защита на труда и други служби на организацията, комисията (комисията) по защита на труда, техническия инспекторат по труда на синдикатите. , териториалните органи на федералните изпълнителни органи, упълномощени да извършват надзор и контрол.
1.9. Дейността на комисарите се ръководи от избрания орган на първичната синдикална организация.
1.10. Комисарите по защита на труда периодично отчитат работата си на общо синдикално събрание или на заседание на избрания орган на първичната синдикална организация. Комисарите представят отчет за работата си (два пъти годишно) пред изборния орган на първичната синдикална организация (Приложение No 1).
1.11. По решение на синдикалното събрание или на избрания орган на първичната синдикална организация упълномощеното лице може да бъде отзовано преди изтичане на правомощията му, ако не изпълнява възложените му функции за защита на правата и интересите на работниците за безопасност условията на труд.
1.12. Изборният орган на първичната синдикална организация и работодателят (длъжностното лице), както и техническият инспекторат по труда на синдиката, оказват необходимото съдействие и подкрепа на упълномощените лица при изпълнение на техните задължения.
1.13. Въз основа на този регламент общоруските (междурегионални) синдикати могат да разработват свои собствени правила, като вземат предвид спецификата и характеристиките на видовете икономическа дейност.

2. Задачи на комисаря

Задачите на комисаря са:

2.1. Улеснява създаването в организацията (структурното звено) на здравословни и безопасни условия на труд, които отговарят на изискванията на инструкциите, нормите и правилата за защита на труда.
2.2. Осъществяване в организацията (структурно подразделение) на контрол под формата на преглед и (или) мониторинг на състоянието на условията и защитата на труда на работното място.
2.3. Изготвяне на предложения до работодателя (длъжностното лице) за подобряване на условията и защитата на труда на работното място въз основа на анализа.
2.4. Представлява интересите на работниците и служителите при разглеждане на трудови спорове по въпроси, свързани със задълженията на работодателя за осигуряване на безопасни условия и защита на труда и правата на работника или служителя да работи при условия, отговарящи на изискванията за защита на труда.
2.5. Информиране и консултиране на служителите от структурните звена за техните права и гаранции за безопасен и здравословен труд.

Функции на упълномощения

Да решава задачите, възложени на упълномощеното лице, върху него се възлагат следните функции:
3.1. Провеждане на проучвания или наблюдения на състоянието на условията на труд на работното място и изготвяне на предложения към длъжностните лица за отстраняване на установените нарушения.
3.2. Информиране на служителите на структурното звено за необходимостта от спазване на инструкциите за защита на труда, правилното използване на лични и колективни предпазни средства, поддържането им в добро състояние, използването и използването на изправно и безопасно оборудване и средства за производство.
3.3. Осъществяване на контрол в структурното звено върху напредъка на изпълнението на мерките за защита на труда, предвидени в колективния договор или споразумение, и довеждане до вниманието на длъжностните лица за съществуващите недостатъци при прилагането на тези мерки в рамките на времето, определено от споразумението.
3.4. Информиране на служителите на структурното звено за предприетите мерки за подобряване на условията на труд на работните места, за класифициране на условията на труд на работните места по отношение на вредност и опасност в определен клас (оптимално, допустимо, вредно и опасно) въз основа на сертифициране на работните места за работа условия.
3.5. Съдействие на длъжностните лица при задължителното преминаване от служители на структурното звено на периодични медицински прегледи (прегледи) в рамките на сроковете, определени от работодателя.
3.6. Контрол върху навременното предоставяне на служителите на структурното звено на лични и колективни предпазни средства, мляко или други еквивалентни продукти, терапевтично и превантивно хранене по време на работа с вредни и (или) опасни условиятруд.
3.7. Извършване на прегледи и прегледи на машини, механизми, транспортни средства и др производствено оборудванеразположени в структурна единица, за да се определи съответствието им със държав нормативни изискваниябезопасност и ефективност на труда вентилационни системии системи, които осигуряват осветеност на работните места и безопасна употреба технологични процеси, инструменти, суровини и консумативи.
3.8. Информиране на работодателя (длъжностно лице) за всяка ситуация, която застрашава живота и здравето на служителите, за всяка злополука, случила се със служител на структурно звено, за влошаване на здравето им.
3.9. Участие в организирането на първа помощ и, ако е необходимо, оказване на първа помощ на пострадалия в резултат на злополука, настъпила в структурно звено.
3.10. Изготвяне на предложения до работодателя, избрания орган на първичната синдикална организация за подобряване на инструкциите за защита на труда, проекти на местни разпоредби за защита на труда.
3.11. Участие в разследването на аварии и аварии, възникнали в структурното звено, както и осигуряване на контрол върху мерките за предотвратяването им.
3.12. В организацията от членовете на избрания орган на първичната синдикална организация се избира старши комисар по защита на труда, който по правило е заместник-ръководител на избрания орган на първичната синдикална организация.
Поверено е на старши комисаря по охраната на труда:
- организация на работата и координация на дейността на лицата, упълномощени да наблюдават спазването в структурните подразделения на организацията на изпълнението на изискванията за защита на труда, нормите и правилата за защита на труда, местните разпоредби;
- представяне на избрания орган на първичната синдикална организация и ръководителите на структурни подразделения на предложения за подобряване и подобряване на работата на комисарите по защита на труда;
- участие в работата на комитета (комисията) по охрана на труда;
- контрол върху изпълнението от длъжностните лица на предложения по въпросите на осигуряването на безопасни условия и защита на труда, направени от упълномощени лица;
- прави предложения за кандидати, упълномощени да участват в работата на комисии за разследване на трудови злополуки;
- извършване на анализ на състоянието на условията и защитата на труда в организацията, отправяне на предложения до избрания орган на първичната синдикална организация за намаляване на производствените наранявания и професионалната заболеваемост, подобряване на условията на труд и подобряване на здравето на работниците.

Права на комисаря

Да изпълнява възложените му функции упълномощеното лице има право:
4.1. Упражнявайте контрол в организацията (структурно звено) за спазване на изискванията на инструкциите, правилата и разпоредбите за защита на труда, местните разпоредби.
4.2. Извършват проверки или прегледи на състоянието на условията и защитата на труда на работните места, изпълнението на мерките, предвидени в колективни трудови договори, споразумения, както и резултатите от разследване на злополуки.
4.3. Участва в разследването на трудови злополуки и професионални заболявания.
4.4. Получавайте информация от работодателя и други служители на организациите за състоянието на условията на труд и защитата на труда, както и за мерките за защита срещу излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори.
4.5. Участва в работата на комисии за изпитване и въвеждане в експлоатация на производствени съоръжения и средства за производство.
4.6. Представете предложения, задължителни за разглеждане от служители на организации, за отстраняване на нарушения на изискванията за защита на труда (Приложение № 2).
4.7. Защитава правата и законните интереси на членовете на профсъюза по въпросите на обезщетението за вреди, причинени на здравето им по време на работа (работа).
4.8. Изпращайте предложения до длъжностните лица за спиране на работа в случай на пряка заплаха за живота и здравето на работниците,
4.9. Участвайте в разглеждането на трудови спорове, свързани с нарушаване на изискванията за защита на труда, задължения, предвидени в колективни договори и споразумения, промени в условията на труд.
4.10. Внася предложения до работодателя, длъжностното лице и избрания орган на първичната синдикална организация по проекти на местни регулаторни правни актове за защита на труда.
4.11. Обърнете се към съответните органи с предложения за изправяне на длъжностни лица, виновни за нарушаване на изискванията за защита на труда, прикриване на факти за трудови злополуки.

Осигуряване дейността на упълномощените

5.1. Осигуряване на условията за дейността на упълномощеното лице (освобождаване от основната работа за периода на изпълнение на възложените му задължения, преминаване на обучение, осигуряване на необходимата справочна литература, осигуряване на помещения за съхранение и работа с документи и др.) с колективен договор, местен регулаторен акт на организацията.
5.2. На упълномощеното лице се издава удостоверение по установения образец (Приложение № 3).
5.3. Упълномощените лица се обучават за сметка на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация (осигурителя) по начина, установен от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на правно регулиране в областта на труда, по посока на работодателя. в образователни центрове за защита на труда, както и преминават обучение за сметка на работодателя индустриални програми.
5.4. В съответствие с колективния договор, местния регулаторен акт на организацията може да бъде установено упълномощено лице социални гаранциипредвидени в членове 25, 26 и 27 от Федералния закон „За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“.
5.5. За активна и съвестна работа за предотвратяване на злополуки и професионални заболявания в организацията, подобряване на условията на труд на работните места, упълномощеното лице може да бъде финансово и морално насърчено.
5.6. работодател и длъжностни лицаноси отговорност за нарушаване на правата на упълномощеното лице или възпрепятстване на неговите законни дейности по начина, предвиден от закона.

Пълният текст на чл. 377 от Кодекса на труда на Руската федерация с коментари. Ново актуално издание с допълнения за 2020 г. Правна консултация по член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Работодателят е длъжен да предостави на избраните органи на първичните синдикални организации, които обединяват неговите служители, стая за срещи, съхранение на документация, както и да предостави възможност за публикуване на информация на място (места), достъпно за всички служители.

Работодател с повече от 100 служители предоставя на изборните органи на първичните синдикални организации поне едно оборудвано, отопляемо, електрифицирано помещение, както и офис оборудване, комуникационни съоръжения и необходимите регулаторни правни документи за ползване безплатно. Други условия за подобряване на дейността на тези синдикални органи могат да бъдат предвидени в колективния трудов договор.

Работодателят може да предостави, в съответствие с колективния трудов договор, за безвъзмездно ползване на избрания орган на първичната синдикална организация сгради, постройки, помещения и други съоръжения, собственост на работодателя или наети от него, както и центрове за отдих, спорт и здравни центрове, необходими за организиране на почивка, провеждане на културни и масови мероприятия, физическа култура и оздравителна работа със служители и членове на техните семейства. В същото време синдикатите нямат право да определят такса за ползване на тези съоръжения за работници, които не са членове на тези синдикати, по-висока от тази, установена за работници, които са членове на този синдикат.

В случаите, предвидени в колективния трудов договор, работодателят удържа средства от първичната синдикална организация за културно-масова и спортно-възстановителна работа.

При наличие на писмени заявления от служители, членуващи в синдикални организации, работодателят ежемесечно превежда безплатно синдикален членски внос от заплатите на служителите по сметката на синдикалната организация. Редът за тяхното прехвърляне се определя от колективния трудов договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.
Работодатели, които са сключили колективни трудови договори или са субекти на браншови (междуотраслови) споразумения, по писмено искане на работници и служители, които не са синдикални членове, ежемесечно превеждат средства от заплатите на тези служители по сметките на синдикалната организация на при условия и по начина, установен с колективни трудови договори, браншови (междуотраслови) споразумения.

Заплатите на ръководителя на избрания орган на първичната синдикална организация могат да се изплащат за сметка на работодателя в размер, определен от колективния трудов договор.

Коментар на член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

1. Профсъюзът е сдружение на служители, насочено към осигуряване на правата и законните интереси на работниците и служителите, включително в сътрудничество с работодателя. В тази връзка разпоредбите на коментирания член задължават работодателя да осигури цялостна подкрепа за дейността на такава организация.

По-специално, работодателят е длъжен да предостави на първичната синдикална организация помещения за провеждане на нейните събрания. Такива помещения трябва да са достъпни, включително за привличане на неосвободени работници. Трябва да съвпада Общи изискваниячрез осветеност, вентилация и площ, които са предвидени за офис пространство. Стандартите за площ се определят в зависимост от броя на постоянните служители на такава организация въз основа на одобрените федерални стандарти за предоставяне на офис пространство.

Такава стая трябва да е функционална, т.е. осигуряват постигането на целите и задачите, за които тази организацияпо-специално, да осигури не само възможност за провеждане на срещи, но и съхранение на документация, както и изпълнение на други функции на организацията.

2. Основните изисквания за такова помещение са установени в рамките на предписанията на част 2 от коментираната статия. Помещенията, предоставени от работодателя, се признават за подходящи за дейността на първичната синдикална организация, ако има подходящи комуникации, по-специално е:
- нагрят, т.е. ви позволява да спазвате температурен режими извършва дейност по всяко време на годината, включително през отоплителния сезон;
- електрифицирани, т.е. имайки електрическа мрежа, което осигурява поддържането на общо ниво на осветеност на помещението на тъмно, например при извършване на дейности вечер, както и възможност за работа с електронно оборудване;
- оборудвани, т.е. разполага с всички необходими технически средства за осъществяване дейността на първичната синдикална организация. За осъществяване на дейността на такава организация е необходимо да се осигурят телефонни и факсимилни комуникации, компютри, копирна техника и др. Определяйки задължението на работодателя да предостави на организацията оборудвани помещения, Кодексът на труда на Руската федерация едновременно определя списъка на необходимите технически средствада се прехвърли в профсъюза. В тази връзка понятието оборудвано помещение може да се разглежда само във връзка с наличието на офис мебели в него, които могат да се използват директно. предназначение.

Непременно на първичната синдикална организация трябва да бъде предоставен списък с необходимите разпоредби, чийто състав се определя пряко от синдикалната организация. Работодателят е длъжен да предаде необходимите материали и оборудване за осъществяване на дейността на първичната синдикална организация. Такива средства могат да бъдат прехвърлени от активите на работодателя или придобити от него за сметка на собствени средствабез последващо възстановяване от съюза.

От основно значение е определянето на стандартите за предоставяне на помещения. Законът определя минималните стандарти: една стая се предоставя на 100 членове на организацията. В същото време отвъд правна уредбаостава да се определи площта на такава стая: за 100 души може да се представи стая с площ от 50 кв.м или 150 кв.м. Нормалното изпълнение на дейностите на такава организация предполага спазване на установените стандарти, които в момента се приравняват на 12 кв.м. на човек при работа с компютър. Въпреки това работодателите често необходимо пространствоне притежават. В момента значителен брой работодатели наемат помещения, поради което обособяването на отделно помещение за синдикална организация е трудно и скъпо за тях.

3. Част 3 от коментирания член предвижда предоставяне на съоръжения на синдикалната организация, чието използване има за цел да осигури почивка и развитие на служителите този работодатели членове на техните семейства.

от общо правилопомещенията, предоставени от първичната синдикална организация, трябва да бъдат собственост на работодателя. Сега обаче има все по-малко работодатели, които могат да отговорят на изискванията. В тази връзка законът предвижда възможност за прехвърляне към тях наети помещения, задни части, както и отделни обекти, чието използване е пряко свързано с дейността на организацията.

Приблизителен списък на такива обекти е определен в част 3 на коментираната статия. Към тях законът отнася: сгради; структури; помещения и други обекти; центрове за отдих, спортни и здравни центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на масова културна, спортна и развлекателна работа със служители и членове на техните семейства. Прехвърлянето на тези съоръжения се дължи на една цел - осигуряване на почивка и развитие на служителите на този работодател и техните семейства.

Понастоящем тази разпоредба до голяма степен е загубила значението си, тъй като повечето от тези съоръжения са прехвърлени в държавна или общинска собственост, тъй като тяхната поддръжка е много скъпа, а нивото на развитие на производството не съответства на нивото необходими разходипо тяхното съдържание. Понастоящем тези разпоредби се прилагат изцяло само от такива големи работодатели като например ОАО "Газпром" и др.

Тези обекти се предоставят за ползване по предназначение от всички служители на този работодател, независимо дали членуват в синдикални организации или не.

Законът изрично предвижда забрана за събиране на такси за ползване на тези съоръжения от работници, които не са членове на първичната синдикална организация.

4. Част 4 от коментирания член предвижда задължението на работодателя да прави удръжки на средства за първичната синдикална организация за културно-масова и спортно-развлекателна работа. Процедурата и размерът на тези удръжки трябва да се определят с колективни трудови договори. В същото време работодателите често не вземат предвид, че неоправданите спестявания на такива средства значително намаляват търсенето на събития.

Такова приспадане на средства трябва да бъде обосновано, т.е. да се извършват във връзка с такива дейности, които се търсят от служителите, в зависимост от качеството на предоставяне на съответните услуги.

5. Работодателят е длъжен при наличие на писмено заявление на работника или служителя да удържа системно синдикален членски внос от трудовите възнаграждения на работниците и служителите. Систематичният характер на тези плащания се определя в зависимост от честотата на изплащане на заплатите. Процедурата за прехвърляне на посочените вноски се определя от колективния трудов договор.

Спазването на разпоредбата за задължителното наличие на писмено заявление, много работодатели пренебрегват, удържайки размера на вноските дори при липса на такова заявление от служителя. Трябва да се отбележи, че тези действия нарушават правата на служителите и могат да доведат до прилагането на редица санкции срещу работодателя, когато служителят се обърне към упълномощения орган за защита на своите права и законни интереси.

Синдикалните вноски подлежат на забрана за нарушаване на условията за тяхното прехвърляне.

В съответствие с част 5 от коментираната статия работодателят може да прави удръжки не само за членове на синдиката, но и за служители, които не са членове на такава организация. Процедурата за извършване на удръжки от заплатите на такива служители е обща, т.е. предвижда необходимостта от волята на служителя да удържа средства от заплатата си.

6. Специална гаранция се предвижда от коментираната статия по отношение на дейността на ръководителя на първичната синдикална организация. Заплащането за работата му по управлението на дейностите на организацията може да се извърши за сметка на работодателя, т.е. в този случай законът предвижда право, но не и задължение на работодателя да предостави определената гаранция на служителя.

В този случай ролята на синдикалната организация играе решаваща роля при формирането на условията на колективния трудов договор. Отнасяйки решаването на този въпрос към компетентността на колективния трудов договор, законът посочва възможността за неговото уреждане по споразумение на страните: синдикалната организация и работодателя.

Консултации и коментари на юристи по член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

Ако все още имате въпроси относно член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация и искате да сте сигурни, че предоставената информация е актуална, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.

Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации са безплатни от 9:00 до 21:00 часа московско време всеки ден. Въпросите, получени между 21:00 и 09:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.

ST 377 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Работодателят е длъжен да осигури на изборните органи първич
синдикални организации, обединяващи своите служители, зала за срещи,
съхранение на документация, както и предоставяне на възможност за разполагане на информация в достъпен
за всички служители на местоположението(ата).

Работодател с над 100 служители безплатно
предоставя за ползване от изборните органи на първичните синдикални организации като
поне едно оборудвано, отопляемо, електрифицирано помещение, както и
офис оборудване, средства за комуникация и необходимите нормативни правни документи. Други подобрители
могат да се осигурят условия за осигуряване дейността на тези синдикални органи
колективен договор.

Работодателят може да осигури в съответствие с колективния трудов договор в
безплатно ползване на изборния орган на принадлежащата първична синдикална организация
работодател или наети от него сгради, постройки, помещения и други съоръжения, както и бази
центрове за отдих, спорт и здраве, необходими за организиране на отдих, поддържане
културно-масова, спортна и оздравителна работа със служителите и членовете на техните семейства.
В същото време синдикатите нямат право да определят такси за използването на тези съоръжения
работници, които не са членове на тези синдикати, над установените
служители, които са членове на този синдикат.

В случаите, предвидени в колективния трудов договор, работодателят удържа пари
средства на първичната синдикална организация за масова култура и физическа култура
здравна работа.

Ако има писмени заявления от служители, които са членове на проф
синдикат, работодателят ежемесечно превежда безвъзмездно по сметка на членовете на синдикалната организация
синдикален членски внос от заплатите на служителите. Определя се редът, в който са изброени
колективен договор. Работодателят няма право да забавя прехвърлянето на посочените
финансови средства.

Работодатели, които са сключили колективни трудови договори или подлежат на
действието на браншовите (междуотрасловите) споразумения, при писмено заявление на служителите, не е така
които са синдикални членове, ежемесечно превеждат по сметките на синдикалната организация
парични средства от заплатите на посочените служители при условията и по начина, по който
установени с колективни трудови договори, браншови (междуотраслови) споразумения.
Възнаграждението на ръководителя на изборния орган на първичната синдикална организация може
се извършва за сметка на работодателя в размер, определен от колективния трудов договор.

Коментар на чл. 377 от Кодекса на труда на Руската федерация

1. Работодателят е длъжен да съдейства на синдикатите при осъществяване на уставната им дейност. Тази помощ се предоставя въз основа на признаването на синдиката като законен представител на правата и интересите на синдикалните членове, социален партньор на работодателя.

2. Основно задължение на работодателя за осигуряване дейността на синдиката е да му осигури необходимите технически средства за провеждане на синдикална дейност. В същото време работодателят по силата на закона е отговорен за осигуряването на дейността само на първичната синдикална организация, но не и на висшите синдикални органи.

Всеки работодател е длъжен да предостави на първичните синдикални организации, независимо от броя на тези организации, които обединяват неговите служители, помещение за съхранение на документация, за провеждане на срещи и място за публикуване на синдикална информация. Работодателят не е длъжен да преотстъпва мястото за провеждане на събрания на синдикалната организация за постоянно ползване. Специфичните характеристики на предоставените помещения и местата за публикуване на информация, редът за предоставяне на помещения за провеждане на срещи (събрания) се определят в колективния трудов договор.

Работодателят е длъжен да превежда и безналично по сметката на съответната синдикална организация синдикален членски внос от заплатите на служителите. Условието за такъв превод е подаване от страна на служител, който е синдикален член, на писмено заявление за безкасов превод на синдикален членски внос по сметката на синдикалната организация. Работодателят няма право да иска заплащане от синдиката за посочения трансфер. Конкретният ред за прехвърляне на средства се определя от колективния трудов договор.

3. На работодателя, чийто брой на служителите надвишава 100 души, се възлагат допълнителни задължения за осигуряване на дейността на синдикатите. Той е длъжен да осигури на първичните синдикални организации помещения, подходящи за постоянна работа, офис оборудване, средства за комуникация и необходимите правни документи. В същото време може да се обособи една стая за нуждите на всички синдикални организации. В този случай редът за използване на съответните помещения и технически средства се определя със споразумение между първичните синдикални организации. Предоставянето на помещения и технически средства за нуждите на всяка синдикална организация се определя поотделно с колективния трудов договор. Колективният трудов договор определя и специфични характеристики (местоположение, площ и др.) На разпределените помещения и технически средства.

4. В допълнение към дейността по представляване на правата и интересите на своите членове пред работодателя, синдикатите могат да извършват културно-масова и физкултурна и здравна работа. За осигуряване на тази дейност работодателят има право да предоставя на синдикатите помещения, подходящи за извършване на съответната работа, както и да удържа средства. Взаимните задължения на страните за извършване на такава работа се определят от колективния трудов договор. На синдиката в този случай е възложено задължението да не дискриминира работниците. Заплащането за ползване на прехвърлени обекти за работниците трябва да бъде равно, независимо от членството в синдиката.

Конституцията на Руската федерация установява правото на гражданите да се обединяват и гарантира свободата на синдикатите, които изпълняват представителни и защитни функции. Следователно създаването на синдикат не зависи от волята и желанието на работодателя и може да се случи по всяко време. Но може би има смисъл да намерим общи интереси и да третираме синдиката като равноправен партньор? В крайна сметка взаимодействието в рамките на социалното партньорство е дори полезно за работодателя.

Съгласно ал.1 на чл. 2 от Федералния закон от 12.01.1996 г. N 10-FZ „За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“ (наричан по-нататък Законът за синдикатите), профсъюзът е доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общ производствени, професионални интереси по естеството на тяхната дейност, създадени с цел представителство и защита на техните социални и трудови права и интереси.

Правото на човека да създава синдикати и да се присъединява към тях е едно от основните и е залегнало както в международните норми, така и в руското законодателство. Освен това законите предписват създаването на нормални условия за работа на синдикатите. Общопризнатите принципи и норми на международното право относно създаването на синдикати са отразени в чл. 30 от Конституцията на Руската федерация: всеки има право на сдружаване, но никой не може да бъде принуден да се присъедини или да остане в което и да е сдружение.

Законът за синдикатите се основава на тези конституционни норми. Задава се правна рамкасъздаване и дейност на синдикатите, урежда отношенията им с органите държавна власти местно управление, работодатели, техни обединения (съюзи, сдружения), други обществени сдружения, юридически лица, граждани. Освен това се регламентира дейността на синдикатите федерални закониот 19.05.1995 г. N 82-FZ „На обществени сдружения"(по-нататък - Законът "За обществените сдружения"), от 12.01.1996 г. N 7-FZ "За нетърговските организации" (профсъюзът е организация с идеална цел, създаден под формата на обществено сдружение), както и нормите на Кодекса на труда на Руската федерация.

Как се създава профсъюз?

За създаване в строителна компанияпървичната синдикална организация (наричана по-нататък PPO) формално са достатъчни само седем души: най-малко трима членове на профсъюзния комитет, до трима членове на ревизионната комисия, един от които е одиторът, и "обикновени" членове на профсъюза.

Законът не урежда пряко процедурата за създаване на PPO. Съгласно ал. 3 т. 1 чл. 8 от Закона за професионалните съюзи, решението за създаването му, утвърждаването на устав и правилник са от компетентността на общо събрание, конференция или конгрес. Конгресът (конференцията) или общото събрание се свикват от учредителите на синдиката, които могат да бъдат както физически лица, така и юридически лица(чл. 6 и 18 от Закона за обществените сдружения). За факта на създаване на сдружението се съставя протокол, който трябва да бъде подписан от председателя и секретаря на събранието. На събранието е необходимо да се избере синдикален комитет, негов председател и заместници. Размерът на комисията може да варира в зависимост от обстоятелствата и размера на организацията, но трябва да включва най-малко трима души. Синдикатът се счита за учреден от момента на приемане на горните решения. От същия момент ЗОП има право да извършва дейността си по закон, да придобива права и да поема задължения.

За да се вземат предвид членовете на синдикатите (за да се гарантира тяхната равнопоставеност и да се потвърди интересът им към съвместно решаване на проблеми), приемането в членство се извършва въз основа на индивидуални заявления. Тоест работникът или служителят е длъжен писмено да изрази желанието си да членува в синдиката. Освен това той трябва да напише заявление за плащане на членски внос. Отбелязваме, че чл. 377 от Кодекса на труда на Руската федерация задължава работодателя, при наличие на лични писмени изявления от служители - членове на PPO, да превежда месечно членски внос от заплатите на служителите по банкова сметка на синдиката.

Също така е важно, че PPO не се нуждае държавна регистрация(т.е. при получаване на правата на юридическо лице).

По този начин създаването на PPO не е много трудно и не изисква разходи. Фактът, че в предприятието се е появила синдикална клетка, ще бъде докладван на работодателя, но това ще стане след нейното създаване.

Предимства и недостатъци

AT съвременна Русиясъществува голям бройсиндикалните организации, техните съюзи и сдружения обща силаоколо 30 милиона души. Техни представители редовно участват в заседания на федерални и регионални правителства, международни симпозиуми, форуми и конференции. Въпреки това, повечето от синдикатите в страната всъщност трудно могат да се нарекат асоциации на работници по интереси. Едновременно с работниците и инженерно-техническия персонал, административният персонал може да бъде в една и съща синдикална клетка. Освен това в много фирми под „знака“ на синдикалните органи изобщо се осъществява социалното осигуряване на работниците.

Отношението на широката общественост към синдикатите ясно се вижда от резултатите от социологически проучвания, проведени от ВЦИОМ. Според тях 39% от анкетираните граждани смятат дейността на синдикатите за незабележима, безполезна и неефективна, 16% смятат, че синдикатите се борят за интересите на работниците, като същевременно изпълняват волята на властта. Почти половината от анкетираните (46%) изобщо не вярват на синдикатите.

Но всичко това, разбира се, не означава, че истинските синдикати са изчезнали в Русия. През последните 10 години се появиха много нови организации, доказали на практика способността си да защитават правата и интересите на работещите. Някои от "старите" синдикални организации също успяха да спечелят уважението на днешните работници.

Профсъюзите в света

Първите профсъюзи възникват в края на 18 век. в Англия. След това, когато икономическите и политическите предпоставки узреят, те започват да се появяват в САЩ, Франция, Германия и други страни. Пикът на профсъюзното движение в повечето щати настъпва през 60-те години.

През 80-те години на миналия век обаче членството в синдикатите започва да намалява стабилно. Световният показател за обхват на работниците от синдикалното движение през 1970 г. е 29%, а до началото на XXI век. падна под 13%.

Сред причините за кризата на синдикалното движение експертите посочват нарастването на заетостта в малкия бизнес, където е трудно да работят синдикатите, упадъка на "старите" индустрии, в които подобни асоциации са традиционно силни, широко разпространеното нестандартни формизаетост (на непълно работно време, временна заетост, надомна работа, споделяне на работа и др.). изигра роля и бърза промянаетническият състав на работещото население (привличане на мигранти, хора от Африка, Азия, Близкия изток, където няма стабилни традиции на профсъюзното движение). Освен това днес може да се твърди, че основните цели на синдикалното движение са постигнати – синдикатите се ползват с широки права, на служителите се гарантира минимална работна заплата, 8-часов работен ден, 40-часова работна седмица.

В същото време не може да се каже, че синдикатите са феномен от миналото и в миналото модерно обществоте нямат бъдеще. Те са доста силни в публичния сектор на САЩ. Постепенно се укрепва Европейската конфедерация на профсъюзите, която обединява 78 национални конфедерации на профсъюзите, чийто общ брой членове е 60 милиона души.

руски черти

Профсъюзите започват да се формират в Русия в началото на 20 век. Първоначално това бяха незаконни сдружения, които се появиха за организиране на индивидуални акции и се разпаднаха след края им. Тогава полковникът от Отделния жандармски корпус С.В. Зубатов предложи да назначи своите лидери в работническите асоциации. Така през 1901 г. в Москва е създадено Обществото за взаимопомощ на работниците в машинното производство, а до 1902 г. огромна мрежа от вече легални работнически организации покрива цялата империя.

Така първите профсъюзи в Русия са създадени с указ "отгоре", с царско разрешение, за да се запази монархията и държавата, а не "отдолу", както би трябвало да бъде.

Трябва да се отбележи, че първата конференция на Профсъюза на строителите на Русия се състоя на 8 февруари 1907 г. и на нея присъстваха представители на Москва, Рига, Лодз и други региони, които по това време бяха част от империята. Първият профсъюз обединява зидари, дърводелци, водопроводчици и бояджии. Хартата беше приета на конференцията и от този момент започна обратното броене на историята на местните профсъюзи.

Ако през 1907 г. в страната има 652 синдикални сдружения, а общият им брой е 245 хил. души (3,5% от общия брой на заетите в производството работници), след 10 години вече са създадени над 2 хиляди синдикати, които обхвана повече от 2 милиона работници. Ролята на вътрешните профсъюзи обаче беше коренно различна от световните стандарти. Всъщност те се оказаха социални подразделения на администрацията на предприятията.

След разпадането на СССР започнаха да се появяват сдружения от нов тип, т. нар. алтернативни профсъюзи, които започнаха активно да защитават правата на работниците и да организират стачки. Днес най-известните са "Защита на труда", "Сибирска конфедерация на труда", "Соцпроф", "Всеруска конфедерация на труда". На практика обаче такива профсъюзи показаха своята слабост и не успяха да се конкурират сериозно с традиционните (тези, които съществуват от съветско време), които имат държавна подкрепа.

На свой ред традиционните профсъюзи се промениха. Повечето от тях се обединиха във Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (ФНПР), която днес наброява около 25 милиона души - 95% от всички синдикални членове в страната. Но тези внушителни цифри все още не говорят за популярността на синдикалното движение сред трудещите се. анкети последните годинисвидетелстват, че само една трета от членовете на синдикалните организации са се обърнали към тях с проблеми. В повечето случаи, както и в съветско време, те бяха загрижени за социални и битови проблеми, които възникват на ниво конкретна компания. И според тях социалната подкрепа се осигурява не толкова от синдикатите, колкото от ръководството на предприятията.

Социално партньорство

Търсенето на решения на проблема за изграждане на цивилизовани отношения в социалната и трудовата сфера доведе до появата на ново направление - социално партньорство. Неговата основната цел- да се постигне баланс между работници, работодатели и държава. Този специфичен тип отношения се уреждат от закони, разпоредби, колективни договори и споразумения. Неговите основни принципи са равнопоставеността на страните, зачитането и зачитането на интересите на всяка от тях, доброволността, последователността и др. труден път до него.

Идеята за социално партньорство се реализира през 90-те години на миналия век, в периода на икономическите реформи, след издаването на Указ на президента на Руската федерация от 15 ноември 1991 г. N 212 „За социалното партньорство и разрешаване на трудови спорове (конфликти) )". През 1992 г. Руската тристранна комисия (РТК) започва своята работа по регулиране на социалните трудови отношения. Създават се ФНПР, Соцпроф и др., започват да се появяват асоциации на работодателите - Руският съюз на индустриалците и предприемачите, Конгресът на руските бизнес кръгове.

На практика обаче системата на социално партньорство в Русия все още не е получила значително развитие. От няколко години броят на "старите" и "новите" синдикати не се увеличава. Появиха се срочни работници, които не са склонни да членуват в работнически сдружения. Друго слабо звено е загубата на комуникация между ръководството на синдиката и неговите членове, невъзможността да им се предложи защита на труда, социални придобивки и услуги. В същото време работодателите (друг незаменим участник в социалното партньорство) не са готови да подписват колективни договори или да поемат реални задължения в сферата на трудовите отношения. Все още не е възможно да ги принудите да действат в рамките на закона и да се стремят към взаимен интерес, както в повечето развити страни. Да, и от страна на третия участник - държавата - има много проблеми: пропуски в законодателна рамка, загубата на способността за координиране на процесите на социално развитие, стратификацията на обществото като цяло, разногласието и разединението на субектите на социалното партньорство.

Междувременно в икономически развитите страни подобно партньорство се превърна в необходим елемент на пазарните отношения. С негова помощ се създават условия за осигуряване на заетост на трудоспособното население, подобряват се организацията на производството и условията на труд, повишава се жизненото равнище.

Ползи за работодателя

Ако не разглеждаме социалното партньорство в национален мащаб, а се фокусираме върху нивото на отделно предприятие, ще открием много качества на синдикалното движение, които са полезни за лидерите на компаниите.

На първо място, синдикатът е посредник между работника и ръководството на компанията. Благодарение на него можете да избегнете негативните настроения сред работниците, да научите за микроклимата в екипа, да разрешите проблеми, като избегнете социалното напрежение. С профсъюза е по-лесно и по-продуктивно (отколкото със самите работници) да се решават проблеми в рамките на социалното партньорство, разчитайки на законодателството.

Необходимо е да се сключи колективен трудов договор с представители на работниците, представлявани от профсъюза. По този начин работодателят ще се предпази от неоснователни искове за използване на средства за предоставяне на гаранции и обезщетения от служители и контролни органи. В договора можете веднага да предпишете отказа на работниците да стачкуват.

Компетентен работодател, който се интересува не само от спестяване на пари от условията на труд на служителите, който се грижи за репутацията на компанията, разбира, че профсъюзът е негов помощник в създаването на безопасни условия и защита на труда. Сътрудничеството с работническите асоциации по различни въпроси повишава авторитета на ръководителя, както в работен колектив, както и извън него.

Профсъюзните органи са в състояние своевременно да информират ръководството на компанията за недостатъците на съществуващата система за защита на труда, което ще позволи да се вземат подходящи мерки за предотвратяване на злополуки и професионални заболявания. Освен това въпросите за защита на труда могат да бъдат решени по следния начин: в предприятието се създава комитет (комисия) по защита на труда, който включва представители на служителите и работодателя (инициативата за създаване може да дойде от всяка страна). Целта на такава комисия е да осигури координацията на действията на работодателя и служителите, насочени към създаване на безопасни условия на труд в компанията.

Използвайки механизма на социалното партньорство, работодателите решават широк кръг от въпроси социално подпомаганеи подкрепа за своите служители, създаване на достойни условия на труд, почивка, медицински грижи, застраховка, предоставяне на различни обезщетения и др. Всичко това повишава не само безопасността на работните места, но и нивото на корпоративната култура, а също така подобрява системата за защита на труда в предприятието като цяло.