Други изисквания към рекламата. Законови изисквания за реклама Законови изисквания за реклама

Изискванията са установени с Федералния закон от 13 март 2006 г. № 38-FZ „За рекламата“ (наричан по-долу Закон за рекламата).

Изисквания към рекламните услуги

• разпространявани по какъвто и да е начин, под всякаква форма и с всякакви средства,
• адресирани до неопределен кръг лица и
• изпратено с цел привличане на вниманието към обекта на реклама, формирането или поддържането на интерес към него и популяризирането му на пазара.

Изискване 1: Не трябва да се разпространява фалшива реклама

Така че нечестната реклама се признава като неправилно сравнение на нечия услуга с услугата на конкретен конкурент (клауза 1, част 2, член 5 от Закона за рекламата). Не сравнявайте собствените си услуги с тези на конкурентите по несравними критериии не може да се направи непълно сравнение, тъй като е:

• представя погрешно рекламираната услуга и
• не позволява обективна оценка на свойствата му.

Това беше посочено от Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация в параграф 3 на клауза 9 от резолюцията от 8 октомври 2012 г. № 58 „По някои въпроси на практиката на прилагане от арбитражни съдилища федерален закон„За рекламата“.

Рекламодателят е поставил билборда си далеч от заведението си, но до заведението на своя конкурент. Фраза на билбордпобеди продуктите на рекламодателя и неговия конкурент (постановление на Федералната антимонополна служба на Северозападния окръг от 8 август 2013 г. по дело № A66-7255/2012).

Изискване 2: Не трябва да се разпространява фалшива реклама

И така, фалшива реклама ще бъде информация за превъзходството на нечии услуги над другите, когато това не е вярно (клауза 1, част 3, член 5 от Закона за рекламата). Рекламодателят разпространява фалшива реклама, когато необоснованонарича качеството на услугата със суперлативи - "№1", "най-добро", "най-много", "единствено", "абсолютно", "единично", "единствено".

Рекламата трябва да отговаря на критериите за надеждност, така че потребителят да има истинска представа за услугата, нейното качество, потребителски свойства. Ако рекламата не е придружена от потвърждение, тогава тя ще се счита за ненадеждна (клауза 29 от Резолюцията на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 8 октомври 2012 г. № 58 „Относно някои въпроси в практиката на прилагане от арбитражни съдилища на Федералния закон „За рекламата“).

Следователно можете да наричате качеството на услугата със суперлативи, но само когато имате потвърждение за това. Например, рекламирайте резултатите от авторитетно проучване или официална статистика. В същото време рекламодателят трябва да е готов да докаже превъзходството на услугата пред съда или антимонополния орган.

Пример: върховен съдРуската федерация призна за законосъобразно решението на Федералната антимонополна служба на Русия да търси отговорност от рекламодателя за ненадеждно превъзходство в рекламата

Изискване 3: Не може да се разпространява забранена реклама

1) подтиква към извършване на незаконни действия;

2) призовава към насилие и жестокост;

3) подобно на пътни знаци(или по друг начин застрашава безопасността на движението);

4) формира негативно отношение към лица, които не ползват рекламираните услуги;

5) съдържа:

• информация от порнографски характер;
• чужди думи и изрази, които могат да доведат до изкривяване на смисъла на информацията;
• одобрение на органа държавна властили тела местно управление;
• демонстрация на тютюнопушене и консумация на алкохол;
• изображения на медицински и фармацевтични работници, с малки изключения (например могат да се използват в реклама на медицински услуги);
• посочване на лечебните свойства на обекта на реклама, който не е лекарство или медицинска услуга;
• ругатни, нецензурни и обидни изображения, сравнения и изрази (например по отношение на пол, раса, националност, професия, възраст);
• цена само в чуждестранна валута, без показатели в рубли;
• нарушаване на изискванията на други закони на Руската федерация;
• нарушение на изискванията на закона за защита на непълнолетните в рекламата (чл. 6 от Закона за рекламата).

Освен това е забранено публикуването на:

• реклама на стоки и услуги, които не могат да се рекламират (чл. 7 от Закона за рекламата);
• реклама, в която липсва част от съществената информация за услугата;
• скрита реклама в радио, телевизия, видео, аудио и филмови продукти.

Всички тези правила установяват чл.5, части 4-11 и чл.6-7 от Закона за рекламата.

Изискване 4: Спазване на спецификата на различните начини на разпространение на рекламата

1) в телевизионни програми и телевизионни предавания (чл. 14);

2) в радиопрограми и предавания (чл. 15);

3) в периодични печатни издания (чл. 16);

4) за филмови и видео услуги (чл. 17).

Видео услугата е набор от дейности, свързани със заснемане, монтаж, обработка и други действия във връзка с видео съдържание.

Доставчикът на услугата (клиент на реклама) по дефиниция не може да наруши изискванията на закона, установени от тези членове, тъй като разпространителят на рекламата в този случай е телевизионен канал, радиостанция, списание и т.н. Те се уверяват, че не нарушават тези разпоредби.

• прекъсване на религиозна програма с реклама (част 3, член 15) или
• публикувайте реклами в деня на траура (част 13, член 15).

Изискванията на закона трябва да се спазват, когато доставчикът на услуги сам разпространява своята реклама, тоест действа не само като рекламодател, но и като разпространител на реклама. Така Законът за рекламата установи допълнителни изисквания към рекламата, която се разпространява:

1) в телекомуникационните мрежи(чл. 18).

Например не можете да изпращате SMS и писма без съгласието на получателите.

• докаже, че абонатът или адресатът е дал своето съгласие;
• незабавно да спре разпространението на реклама на лицето, което се е обърнало към него с такова искане.

Такива правила са установени в част 1 на член 18 от Закона за рекламата.

Преди да изпратите рекламни съобщения до адресата, трябва да се уверите, че телефонният номер е правилен - дали принадлежи на лицето, което е дало този номер. Има пример, когато съдът потвърди, че антимонополният орган законно е глобил 100 хиляди рубли. организация, която изпрати съобщения до гражданин К. Факт е, че един от клиентите на организацията даде номера на К. като свой телефон, а служителите на организацията не провериха дали телефонният номер принадлежи на техния клиент (решение на Девети арбитражен съд от Жалба от 16.01.2013 г. по дело № А40-114200/12-122-633). Съдът ще се ръководи от същата логика и в случай на рекламно писмо;

Не можете да инсталирате външна реклама без разрешение.

Разрешението се издава от местните власти (част 9 на член 19 от Закона за рекламата). Проблем с регионалните власти регламентикоито уреждат издаването на разрешителни.

За разрешение е необходимо да заплатите държавна такса;

3) върху превозните средства и при тяхното използване(член 20).

По-специално, законът забранява на организация или предприемач:

• разпространяват звукова реклама с помощта на транспорт;
• използват превозни средства изключително или предимно като мобилни рекламни конструкции;
• поставят реклами върху превозни средства за превоз на опасни товари.

Законът за рекламата не се прилага за политическата реклама, както и за рекламите лица, включително в медиите, които не са свързани с предприемачески дейности (клаузи 4, 5 от Федералния закон от 18 юли 1995 г. „За рекламата“)

Изискванията за рекламиране на определени видове стоки и услуги се съдържат и в специално законодателство. Да, реклама лекарстваизвършено по реда на чл. 16 от Закона за рекламата и чл. 44 от Федералния закон от 22 юни 1998 г. „За лекарствата“ Рекламата на пестициди и агрохимикали се извършва в съответствие с чл. 17 от Федералния закон от 19 юли 1997 г. „За безопасното боравене с пестициди и агрохимикали“ и др.

Думата "реклама" произлиза от латинската дума "reclamer" ("извиквам") ​​и се използва в смисъла на информация за стоки и услуги с цел предупреждаване на потребителите и създаване на търсене на тези стоки и услуги, както и в смисъл на разпространяване на информация за нещо (кой каквото и да е) с цел създаване на популярност.

В съответствие с чл. 2 от Федералния закон от 18 юли 1995 г. "За рекламата" рекламасе определя като разпространена под каквато и да е форма, по какъвто и да е начин информация за физическо или юридическо лице, стоки, идеи и начинания (рекламна информация), която е предназначена за неопределен кръг лица и има за цел да предизвика или поддържа интерес към тези лица, юридически лица, стоки, идеи и начинания и съдействат за реализацията на блага, идеи и начинания.

а) разпространявани под всякаква форма (устно, писмено, с помощта на рисунки, графики и др.);
б) разпространявани по всякакви начини (средства за масова информация, превозни средства и др.);
в) за физическо или юридическо лице, стоки, идеи, начинания;
г) което е предназначено за неопределен кръг лица;
д) чиято цел е формирането или поддържането на интерес към физическо, юридическо лице, стоки, идеи, начинания;
е) което в резултат на повишен интерес към стоки, идеи, начинания допринася за тяхното реализиране.

1. рекламодател - лице, което е източник на рекламна информация за производството, поставянето, последващото разпространение на реклама.
2. производител на реклама - лице, което извършва пълно или частично редуциране на рекламна информация до форма, готова за разпространение.
3. разпространител на реклама - лице, което поставя и (или) разпространява рекламна информация чрез предоставяне и (или) използване на имущество, в т.ч. технически средстваизлъчване, телевизионно излъчване, както и комуникационни канали, ефирно време и по други начини.

Функции на един или повече участници рекламни дейностиможе да съвпадне в едно лице. Ролята на рекламодателите, производителите на реклами, разпространителите на реклами може да бъде юридически лицаи физически лица - индивидуални предприемачи, тъй като съобщенията на физическите лица не са свързани с изпълнението предприемаческа дейностдействието на горния закон не се прилага.

Субект на рекламни отношения са и потребителите на реклама, т.е. юридически или физически лица, на чието внимание е или може да бъде предоставена реклама, което води или може да доведе до съответното въздействие на рекламата върху тях.

Общи и специални изисквания към рекламата

1. Рекламата трябва да бъде разпознаваема без използването на технически средства точно като рекламата в момента на представянето й. Използване в радио, телевизия, видео, аудио и филмови продукти, както и в печатна продукциянерекламен характер на целенасочено привличане на вниманието на потребителите на реклама към конкретна марка (модел, артикул) на продукт или към производител, изпълнител, продавач с цел формиране и поддържане на интерес към тях без надлежно предварително уведомяване за това (в частност , чрез маркиране "като реклама") не е позволено.

2. Тъй като рекламата е насочена към неопределен кръг от хора, на територията Руска федерациятрябва да се разпространява на руски език. Рекламата на държавните езици на републиките и на родните езици на народите на Руската федерация може да се разпространява допълнително по преценка на рекламодателите.

8. Не се допуска реклама, която накърнява интересите на непълнолетни. Освен това, в съответствие с разпоредбите на Закона за рекламата, не се допуска неправомерна реклама, тоест реклама, която нарушава изискванията за нейното съдържание, време, място и начин на разпространение, по-специално нелоялна, недостоверна, неетична, съзнателно невярна. , скрита реклама.

1. реклама, разпространявана чрез специални средства - радиоразпръскване, телевизионно излъчване, в периодични печатни издания, във филмови и видео услуги, върху превозни средства и пощенски пратки. По този начин характеристиките на такава реклама се отнасят главно до правилата за нейната продължителност и обем (членове 11, 12 от Федералния закон „За рекламата“). Поставянето на реклами върху превозни средства е ограничено до определени места (покрив, странични повърхности на каросерии до определена линия). Рекламата трябва да бъде поставена върху площ, която не надвишава 50 процента от боядисаната повърхност на частите на тялото. Рекламата не трябва да блокира външни осветителни устройства, странични номера, да ограничава видимостта от мястото на водача и др.;
2. външна реклама, т.е. разпространявана в градски, селски населени места и други територии под формата на плакати, щандове, светлинни панели, други технически средства за стабилно териториално разположение. Разпръскване външна рекламадопуска се само с разрешение на компетентен държавен орган или орган на местната власт. За издаване на разрешение се заплаща определена такса. Разпространението на външна реклама върху всеки обект (сграда, постройка) е разрешено само въз основа на споразумение със собственика или носителя на друго вещно право върху този имот;
3. реклама на определени видове стоки - алкохолни напитки, тютюн и тютюневи изделия; лекарства, медицински изделия, медицинско оборудване; оръжия. Специални изисквания се налагат върху рекламата на определени видове стоки, тъй като тяхното използване и използване може да навреди на живота и здравето, имуществото на потребителите. Така не се допуска реклама на алкохолни напитки, тютюн и тютюневи изделия в телевизионни програми. Рекламата на тези продукти не трябва да се отнася директно до непълнолетни, да дискредитира въздържанието от алкохол или тютюнопушене, да съдържа информация за техните положителни терапевтични свойства и т.н. (раздел 1, член 16 от Федералния закон „За рекламата“).

   Изискванията за реклама на определени видове стоки се съдържат и в специални законодателни актове (във Федералните закони „За лекарствата“, „За лекарстваръка психотропни веществаах”, „За безопасното боравене с пестициди и агрохимикали”, „На физическо възпитаниеи спорт в Руската федерация” и др.).

4. реклама на определени видове услуги - финансови, застрахователни, инвестиционни и др. Специалните изисквания в този случай се обясняват с привличането на средства от населението при изпълнението на тези видове дейности. При изготвянето, поставянето, разпространението на реклами за тези услуги не се допуска гарантиране на размера на дивидентите по обикновени поименни акции, рекламиране на ценни книжа преди регистриране на проспекти за тяхното издаване; представят всякакви гаранции, обещания или предположения относно бъдещата ефективност (рентабилност) на дейностите и др.

   Формулирана в чл. 17 от Закона за рекламата, изискванията са уредени в специална наредба. Така изискванията за реклама на пазара на ценни книжа са определени в гл. 9 от Федералния закон „За пазара на ценни книжа“.

5. реклама, представляваща обществени и държавни интереси и насочена към постигане на благотворителни цели (социална реклама).

Понятието и видовете неподходяща реклама

Неправомерна е реклама, в която се допускат нарушения на установените от закона изисквания за нейното съдържание, време, място, начин на разпространение. Законът съдържа неизчерпателен списък на видовете неуместна реклама и нейните признаци.

Фалшива реклама- това е реклама, която дискредитира лица, които не използват рекламираните стоки; съдържа некоректни сравнения на рекламираните стоки със стоки на други лица; уронвам честта, достойнството, делова репутациясъстезатели; злоупотребява с доверието на лицата или липсата им на опит, знания и др.

ненадеждене реклама, в която има информация, която не отговаря на действителността относно различни характеристики, свойства, качества на стоките; присъствието му на пазара; възможности за доставка, гаранционни задължения, срок на експлоатация, срокове на годност; изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност и еквивалентни средства за индивидуализация на юридическо лице, индивидуализация на извършени продукти, работи или услуги; права за използване на държавни символи (знамена, емблеми, химни), както и символи на международни организации; официално признание, получаване на медали, награди, грамоти и други награди и др.

Неетична реклама- това е реклама, съдържаща всякакъв вид информация, която нарушава общоприетите норми на човечеството и морала чрез използване на обидни думи, сравнения, изображения по отношение на раса, националност, професия, социална категория, възрастова група, пол, език, религиозни, философски, политически и други убеждения на лицата. Неетична реклама очерня произведения на изкуството, които представляват национално или световно културно наследство; държавни или религиозни символи, национална валута.

Физическо или юридическо лице, което е разбрало за производството или разпространението на реклама, съдържаща информация, дискредитираща неговата чест, достойнство или бизнес репутация, има право да подаде молба за защита на нарушени права съответно до съд или арбитражен съд по установения начин. от законодателството на Руската федерация, както и има право да изиска от рекламодателя да опровергае такава реклама по същия начин, по който е била разпространена, ако рекламодателят не спазва това изискване на доброволна основа.

Скрита реклама- реклама, която има ефект върху потребителското възприятие, който не се осъзнава от потребителя. Такава информация може да присъства в програми, публикации, които не са официално рекламни. Скритата реклама може да се разпространява чрез използване на специални видео вложки (двоен звукозапис) и по други начини.

Законодателството предвижда санкции и мерки за отговорност за различни нарушения при осъществяване на рекламна дейност. В същото време рекламодателят носи отговорност за нарушения по отношение на съдържанието на рекламната информация, освен ако не се докаже, че нарушението е станало не по негова вина. Рекламодателят е отговорен за дизайна, производството, подготовката на рекламата. Рекламодателят носи отговорност за нарушения на закона по отношение на времето, мястото и средствата за реклама.

При установяване на факта на нарушение на законодателството за рекламата, нарушителят е длъжен по искане на антимонополния орган и в рамките на определените от него срокове да произведе контрареклама. Контрарекламата е опровержение на некоректна реклама, разпространена с цел отстраняване на причинените от нея последици. Контрарекламата се извършва за сметка на нарушителя и по правило със същите средства за разпространение, характеристики на времетраене, пространство, място и ред като неподходящата реклама.

Лицата, чиито права и интереси са нарушени в резултат на неуместна реклама, могат в съдебен редиска обезщетение за вреди, включително пропуснати ползи, обезщетение за неимуществени вреди, както и публично оттегляне на неуместна реклама. Нарушаването от страна на рекламодателя, рекламодателя и рекламоразпространителя на законодателството относно рекламата (неправомерна реклама или отказ от насрещна реклама) води до налагане на административна глоба в съответствие с чл. 14.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Процедурата за разглеждане на дела за нарушение на законодателството на Руската федерация относно рекламата е одобрена със заповед на Министерството на антимонополната политика на Руската федерация от 13 ноември 1995 г. № 147. Наказателната отговорност в тази област е предвидена за прилагане на съзнателно невярна реклама (член 182 от Наказателния кодекс на Руската федерация) и това се случва в случай, когато фалшивият характер на рекламата е бил очевиден за извършителя, но той е бил ръководен от егоистичния мотив за получаване на предимства чрез фалшиви реклама, нанесла значителни щети на потребителите.

Държавен контрол и саморегулация в областта на рекламата

В съответствие с чл. 26 от Федералния закон „За рекламата“, контролът върху спазването на законодателството на Руската федерация относно рекламата се извършва от Федералния антимонополен орган - Федералната антимонополна служба на Руската федерация, която е надарена със следните правомощия:

1. предупреждава и пресича фактите на неуместна реклама, допусната от юридически и физически лица;
2. изпраща на рекламодателите, производителите на реклами и разпространителите на реклами заповеди за спиране на нарушенията на законодателството на Руската федерация относно рекламата, решения за прилагане на контрареклама;
3. изпраща материали за нарушения на законодателството на Руската федерация относно рекламата до органите, издали лиценза, за разрешаване на въпроса за спиране или предсрочно анулиране на лиценза за извършване на съответния вид дейност;
4. изпраща материали до прокуратурата, други правоприлагащи органи според тяхната юрисдикция за решаване на въпроса за образуване на наказателно дело за престъпления в областта на рекламата.
5. има право да предявява искове в съдилища, арбитражни съдилища, включително в интерес на неопределен кръг потребители на реклама, във връзка с нарушение от страна на рекламодатели, производители на реклама и разпространители на реклама на законодателството на Руската федерация относно рекламата и относно разваляне на сделки, свързани с некоректна реклама.
6. има право да сключва споразумения с рекламодателите, рекламопроизводителите и рекламоразпространителите относно спазването от тяхна страна на правилата и обичаите на рекламната практика.

Служителите на федералния антимонополен орган (негови териториални органи), за да изпълняват функциите, възложени на този орган за наблюдение на спазването на законодателството на Руската федерация относно рекламата, имат право на безпрепятствен достъп до всички необходими документии други материали на рекламодатели, рекламопроизводители и рекламоразпространители. В същото време информацията, получена по този начин, представляваща търговска тайна, не подлежи на разкриване. В случай на разкриване на информация, представляваща търговска тайна, понесените загуби подлежат на обезщетение от федералния антимонополен орган (негов териториален орган) по начина, предвиден от закона.

В допълнение към държавните органи контролът в сферата на производството и разпространението се осъществява от органи за саморегулиране в областта на рекламата - обществени организации(асоциации), сдружения и съюзи на юридически лица. В съответствие с чл. 28 от Федералния закон „За рекламата“ те имат следните правомощия:

1. участват в разработването на изисквания за реклама, включително проекти на закони и други нормативни правни актове;
2. провежда независима проверка на рекламата, за да установи нейното съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация относно рекламата и да изпрати подходящи препоръки на рекламодателите, производителите на реклами и разпространителите на реклами;
3. участват от федералния антимонополен орган (негови териториални органи), когато упражнява контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация относно рекламата;
4. изпращане на материали до прокуратурата и заявление до федералните изпълнителни органи във връзка с нарушение на законодателството на Руската федерация относно рекламата.

Органите за саморегулиране в областта на рекламата също имат право да предявяват искове по установения ред до съд, арбитражен съд в интерес на потребителите на реклама, включително неопределен кръг потребители на реклама, в случай на нарушаване на техните права. предвидени от законодателството на Руската федерация относно рекламата.

При удовлетворяване на иск срещу неопределен кръг потребители на реклама съдът или арбитражният съд задължава нарушителя да доведе решението на съда или арбитражния съд до знанието на тези потребители чрез средствата за масово осведомяване или по друг начин в рамките на определения срок. от него.

Законът за рекламата претърпя най-съществени изменения в областта на общите изисквания към рекламата. Преди това членът на закона, съдържащ общите изисквания за реклама, съдържаше редица ограничения, наложени на рекламата, и редица инструкции относно необходимостта от поставяне на определена информация в рекламата. Отделно бяха дадени списъци със знаци, според които рекламата трябва да бъде призната за нечестна, ненадеждна, неетична, съзнателно невярна или скрита. В същото време всички изброени видове реклама не бяха разрешени.

Сега списъкът с основни изисквания се състои от три части:

• 1. Признаци, по които рекламата трябва да се разпознае като нечестна.
• 2. Признаци, по които рекламата трябва да се разпознае като ненадеждна.
• 3. Други общи ограничения върху рекламата.

От новия закон се премахват изискванията за необходимостта от посочване в рекламата на номера на лиценза и органа, който го е издал, ако дейността на рекламодателя подлежи на лицензиране, както и указания за задължителното сертифициране на стоките, подлежащи на задължително сертифициране. , са изчезнали. Тези изисквания не донесоха практическа полза, поради което бяха изключени от текста на новия закон.

Към защитата етични стандартида се включат следните забрани: рекламата да не подтиква към извършване на противозаконни действия, да призовава към насилие и жестокост, да формира негативно отношение към лица, които не използват рекламираните стоки, или да осъжда такива лица; в рекламата не се допуска използването на псувни, нецензурни и обидни изображения, сравнения и изрази, включително по отношение на пол, раса, националност, професия, социална категория, възраст, език на човек и гражданин, официални държавни символи (знамена, гербове, химни), религиозни символи, предмети културно наследство(паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, както и обекти на културното) наследство, включени в Списъка на световното наследство.

Ако сравним мерките за защита на етичните норми в новите и старите закони, лесно се вижда, че забраните за използване на псувни, нецензурни и обидни изображения, сравнения и изрази във връзка с религиозни, философски, политически и др. вярванията на отделните хора са изчезнали от новото, останала е само защитата на религиозните символи. Тази промяна ще позволи на рекламодателите и производителите на реклами да боравят по-свободно с обектите на определени вярвания на гражданите, включително религиозни, тъй като защитата на религиозните символи и религиозните вярвания не е едно и също нещо. Ако вземем за пример известния скандал с карикатури, тогава, използвайки скандални карикатури в рекламата (поне някои от тях), рекламодателят няма да извърши нарушение, тъй като повечето от тях не използват религиозни символи. В този случай има победа за привържениците на разширяването на свободата на словото по отношение както на религиозните, така и на други убеждения.

Изчезването в новия закон на члена, забраняващ умишлено невярна реклама, се обяснява просто: всяка умишлено невярна реклама е ненадеждна, чиято концепция и характеристики са разкрити подробно и съответно не е разрешена.

Първо, забраната за заблуда на потребителите относно рекламирания продукт се приписва изцяло от закона на недостоверна реклама (което като цяло е логично).

Второ, имаше забрана за нарушаване на антитръстовото законодателство. В съответствие с клауза 4 на част 2 на член 5 рекламата, която е акт на нелоялна конкуренция в съответствие с антимонополното законодателство, се признава за нелоялна.

В съответствие с част 1 от член 10 от Закона на RSFSR от 22 март 1991 г. № 948-1 „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност в стоковите пазари» Нелоялна конкуренция не е разрешена, включително:

• а) разпространение на невярна, неточна или изопачена информация, която може да причини загуби на друг стопански субект или да навреди на неговата бизнес репутация;
• б) заблуждаване на потребителите относно естеството, начина и мястото на производство, потребителските свойства, качеството и количеството на стоките или техните производители;
• в) неправилно сравнение от стопански субект на превозваните или продаваните от него стоки със стоките на други стопански субекти.

Трето, за първи път в руското законодателство забрана относно използването на така наречените марки „чадър“. Използването им е реклама на стоки, чиято реклама е силно ограничена от един или друг закон, посредством друг продукт, който има идентични или объркващо сходни средства за индивидуализация с него: име, лого, форма на опаковка или контейнер и други подобни . Потребителят в повечето случаи, виждайки или чувайки такава реклама, я препраща не към продукта, който официално се рекламира, а към този, чиято реклама по този начин, в дадено времеили на това място е забранено и да се рекламира това, което рекламодателят всъщност е искал.

Използването на "чадърни" марки е най-разпространено в областта на рекламата на алкохолни продукти, като продукт, чиято реклама е свързана с най-много (без да се броят такива специфични продукти като оръжия, наркотици и др.) Брой ограничения. Почти всички компании, произвеждащи или внасящи алкохолни напитки под добре известни търговски марки, са забелязвани да рекламират стоки, услуги, състезания, лотарии или други събития, носещи подобно или идентично име с алкохолните марки. Ограниченията върху рекламата на алкохол затвориха най-мощните медии и рекламни носители: телевизия, радио, печатни издания(с малки изключения), носители за външна реклама. Производителите на алкохол, които не искат потребителят просто да забрави как изглеждат продуктите им, са принудени да прибягват до трика и да използват марки "чадъри". Виждайки нарастващия брой заобикаляния на ограниченията, наложени върху рекламата на алкохол и други подобни продукти, законодателят се опита да постави сериозна бариера пред тези опити.

В съответствие с параграф 3 на част 2 на член 5 от новия закон нелоялна е рекламата, която е реклама на продукт, чиято реклама е забранена по този начин, в определено време или на определено място, ако се извършва под прикритието на реклама на друга стока, търговска марка или марка за услуга, която е идентична или сходна до объркване с търговската марка или марката за услуга на стоките, по отношение на чиято реклама са установени съответните изисквания и ограничения, както и при прикритието на реклама на производителя или продавача на такива стоки.

Доколко ефективни са подобни забрани и най-важното доколко са конституционни? В съответствие с част 1 на член 34 от Конституцията на Руската федерация всеки има право свободно да използва своите способности и имущество за предприемачески и други цели, незабранени със закон. стопанска дейност. Забраната за рекламиране на продукти, носещи търговски марки, идентични или подобни на тези, за които рекламирането е ограничено, може да доведе до ограничаване на правата на рекламиране на някои добросъвестни производители.

Факт е, че има редица търговски марки, под които отдавна и съвсем законно се произвеждат „безвредни“ стоки, подобно на търговските марки на алкохолни или други стоки, чиято реклама е ограничена. Забраната за реклама на първите поставя собствениците им в неравностойно положение спрямо тези, които имат търговски марки за подобни продукти, но нямат такава прилика. Освен това се появява допълнителна възможностза нелоялна конкуренция: желаейки да ограничи възможността за рекламиране на търговска марка на общ продукт, нелоялният конкурент може да се опита да регистрира подобна търговска марка, но за класа алкохолни или тютюневи изделия и дори да пусне определено количество оттакива стоки. Тези действия ще позволят да се инициира забрана за рекламиране на стоки, чиято реклама не е ограничена.

Отговорът на въпроса за конституционността на чл.5, ал.2, ал.3 от новия закон не е еднозначен, тъй като тази форма съдържа формулировката "извършва се под прикритие". Поддръжниците на това ограничение може да твърдят, че забраната ще бъде в сила само когато действително се рекламира продукт, различен от посочения в самата реклама, тоест добросъвестните производители няма да пострадат.

В този случай антимонополният орган, който прилага санкции към участника рекламен пазарвъз основа на горната норма ще е необходимо да се докаже наличието на определени обстоятелства, които позволяват да се направи извод за несправедливост. Първо, ще е необходимо да се докаже, че рекламираната търговска марка и търговската марка, чието рекламиране е ограничено, имат достатъчна степен на сходство. Второ, че формално рекламираният продукт изобщо не се произвежда или се произвежда в количества, несравними с обема на рекламата. Трето, че рекламата на официално рекламиран продукт е силно свързана от повечето потребители с действително рекламирания продукт.

Трябва да се каже, че подобни задачи са били изправени пред служители на антимонополните органи преди, когато въпросният обект не е бил в законодателството за рекламата. По един или друг начин, антимонополните органи се опитаха да забранят използването на "чадърни" марки, като се позоваха на факта, че други продукти всъщност се рекламират. Затова, за да се докаже приликата, бяха проведени експертизи; за доказване на ограниченото производство на стоките от "заглавие", информация, получена от данъчни власти; и за доказване на връзката с действително рекламирания продукт са проведени социологически проучвания (анкети обществено мнение).

Производителите до известна степен се научиха да заобикалят тези пречки: производството и рекламата на стоки под марките "чадър" бяха поверени на трети фирми, формално независими от производителя на действително рекламираните продукти; стоки под тези марки започнаха действително да се произвеждат в обеми, които не позволяват да се направи недвусмислено заключение за формалността на тяхната реклама; започват да се провеждат „алтернативни“ проучвания на общественото мнение, резултатите от които показват, че потребителят не се свързва със стоки, чиято реклама е ограничена.

Следователно се оказва, че новото изискване на закона не е добавило нищо особено ново към решаването на проблема с марките "чадър", въпреки че по време на разглеждането на законопроекта в Думата беше специално подчертано, че марките "чадър" ще бъде забранен. Законодателят успя само да обобщи вече установената практика и повече или по-малко ясно да формулира целта на борбата с марките "чадъри". В същото време обаче имаше някои несъответствия: законът говори за забрана за рекламиране на един продукт под прикритието на друг, ако търговската марка на последния се отнася за стоки, чиято реклама е ограничена. Законът обаче не предвижда ситуация, при която обозначението на продукт, чиято реклама е ограничена, не е регистрирано като търговска марка. Това отново поставя в неравностойно положение производителите на стоки с регистрирани и нерегистрирани означения като търговска марка.

Част 3 от член 5 от закона съдържа списък с признаци на фалшива реклама. Някои от тях присъстваха в стария закон и бяха пренесени в новия с лека корекция на текста. Но много знамения бяха въведени в Закона за първи път.

• 1. За асортимента и за комплекта на стоките, както и за възможността за тяхното придобиване на определено място или в определен срок;
• 2. При предоставяне на допълнителни права или облаги на купувача на рекламирания продукт;
• 3. Относно правилата и крайните срокове за провеждане на насърчителна лотария, конкурс, игра или друго подобно събитие, включително крайния срок за приемане на заявления за участие в него, броя на наградите или печалбите въз основа на неговите резултати, времето, мястото и процедурата за получаването им, както и за източника на информация за подобно събитие;
• 4. Относно правилата и условията за провеждане на рискови игри, залагания, включително броя на наградите или печалбите въз основа на резултатите от рисковите игри, залаганията, условията, мястото и реда за получаване на награди или печалби въз основа на резултатите от рискови игри, залагания, за техния организатор, както и за източника на информация за рискови игри, залагания;
• 5. Относно източника на информация, подлежаща на разкриване в съответствие с федералните закони;
• 6. За мястото, където, преди да сключат договор за предоставяне на услуги, заинтересованите страни могат да се запознаят с информацията, която трябва да бъде предоставена на такива лица в съответствие с федералните закони или други регулаторни правни актовеРуска федерация.

Вместо забрана за използване на термини в суперлативи, включително чрез използване на думите "най-много", "единствен", "най-добър", "абсолютен", "единствен" и други подобни, ако не могат да бъдат документирани, има забрана относно неверни данни за предимствата на рекламирания продукт пред стоките в обращение, които се произвеждат от други производители или се продават от други търговци.

Новият закон въведе доста дълъг и, трябва да кажа, пълен списък на стоките, забранени за реклама.

• 1. Наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори;
• 2. Експлозивии материали, с изключение на пиротехнически изделия;
• 3. Човешки органи и (или) тъкани като обект на покупко-продажба;
• 4. Блага държавна регистрация, при липса на такава регистрация;
• 5. Стоки, подлежащи на задължително сертифициране или друго задължително потвърждение за съответствие с изискванията на техническите регламенти, при липса на такова сертифициране или потвърждение на такова съответствие;
• 6. Стоки, чието производство и (или) продажба изисква получаване на лицензи или други специални разрешения, при липса на такива разрешения.

Това са общите изисквания за производство и разпространение на реклама съгласно новото рекламно законодателство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВЪВЕДЕНИЕ

Нормалното развитие на пазарните отношения, конкуренцията е невъзможно без рекламата като най-важен начин за популяризиране на стоки, работи, услуги на пазара. Рекламата е задължителна пазарна икономика, формира у потенциалните получатели и потребители на резултатите от предприемаческата дейност (потребителите на реклама) представа за конкретни юридически и физически лица - субектите на тази дейност, за наличието на достъпни стоки на пазара, инициира търсенето за тях.

Държавата, като предоставя на икономическите субекти свобода на предприемаческа дейност, не може да се дистанцира от правното регулиране на рекламния пазар, тъй като това може да има сериозни последици. негативни последицикакто за пазарните отношения, така и за обществото като цяло. Без нормална законова регламентация на рекламата и рекламната дейност, без ясно разграничаване на правата и задълженията на лицата, които я осъществяват, е невъзможно и нейното нормално функциониране. Именно в това се състои актуалността на избраната тема.

Трябва да се подчертае, че в тази работа рекламата се разглежда именно от гледна точка на сложно правно явление, което позволява да се определят нейните задачи и значение в правното регулиране на предприемаческата и други видове дейности.

Основният законодателен акт, който регулира отношенията, възникващи в процеса на производство, поставяне и разпространение на реклама, е Федералният закон от 13 март 2006 г. „За рекламата“ № 38-FZ (изменен на 28 юли 2012 г., с изменения, които влязоха в сила в сила от 1 януари 2013 г.) (по-нататък - Законът за рекламата). Този федерален закон се прилага за отношенията в областта на рекламата, независимо от мястото на нейното производство, ако разпространението на реклама се извършва на територията на Руската федерация.

Целите на този федерален закон са развитието на пазари за стоки, работи и услуги въз основа на принципите на лоялната конкуренция, осигуряване на единството на икономическото пространство в Руската федерация, упражняване на правото на потребителите да получават честна и надеждна реклама, създаване на благоприятни условия за производство и разпространение социална реклама, предотвратяване на нарушаване на законодателството на Руската федерация относно рекламата, както и потискане на фактите на неподходяща реклама.

Законодателството на Руската федерация относно рекламата се състои от този федерален закон. Отношенията, възникващи в процеса на производство, поставяне и разпространение на реклама, могат да се регулират и от други федерални закони, приети в съответствие с този федерален закон, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация, регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация. .

Рекламодателят, по искане на рекламодателя, е длъжен да предостави документирана информация за съответствието на рекламата с изискванията на този федерален закон, включително информация за наличието на лиценз, задължително сертифициране и държавна регистрация.

Саморегулираща се организация в областта на рекламата е сдружение на рекламодатели, рекламни производители, рекламни разпространители и други лица, създадени под формата на сдружение, съюз или партньорство с нестопанска цел, за да представляват и защитават интересите на своите членове, разработва изисквания за спазване на етичните стандарти в рекламата и осигурява контрол върху тяхното прилагане.

Рекламата е един от видовете информация, поради което неслучайно в действащия Закон за рекламата понятията „реклама” и „рекламна информация” се използват като синоними. В същото време рекламата се различава от другите видове информация по редица характеристики, които трябва да присъстват в съвкупността.

Реклама - разпространена по какъвто и да е начин, под каквато и да е форма и с всякакви средства информация, насочена към неопределен кръг лица и целяща да привлече вниманието към обекта на рекламиране, да предизвика или поддържа интерес към него и да го популяризира на пазара. (Член 3 от Федералния закон "За рекламата")

Въз основа на тази законова дефиниция рекламата може да се разпространява устно или писмено, като се използват снимки, графики и др. Като средство за разпространение на рекламна информация се използват средства за масово разпространение, превозни средства, средства за стационарно териториално разположение (щандове, светлинни панели) и др., и допринася за тяхното прилагане.

) в зависимост от вида на рекламирания продукт, разграничават рекламата на алкохолни напитки, тютюн и тютюневи изделия, лекарства и медицински консумативи, наркотични вещества и психотропни вещества, пестициди и агрохимикали и други видове стоки;

З) в зависимост от метода на разпространение на рекламата може да се говори за реклама в радио и телевизионни програми, периодични издания, във филмови и видео услуги, на превозни средства, пощенски пратки. Тази група включва и външна реклама, разпространявана в градски и селски населени места, на други територии с помощта на плакати, стойки, светлинни пана и други технически средства;

) в зависимост от целите, към които е насочена рекламата, те разграничават:

политическа реклама - информация, разпространявана от участници в изборния процес за кандидати за длъжността президент на Руската федерация, за депутати и др. с цел формиране на обществено мнение и постигане на желания резултат от гласуването;

) в зависимост от субектите, към които е насочена рекламната информация, можем да говорим специално за реклама, насочена към непълнолетни.

Горната класификация има теоретично и практическо значение. Рекламното законодателство съдържа специфични изисквания към рекламата различни видове, и норми, насочени към защита на интересите на субектите (например непълнолетни).

На първо място, преките участници в рекламните дейности трябва да бъдат причислени към субектите на рекламните отношения. Според изпълняваните функции се разграничават следните субекти на рекламната дейност: рекламодател, рекламопроизводител, рекламоразпространител. Рекламодател - производител или продавач на стоки или друго лице, което е определило предмета на рекламата и (или) съдържанието на рекламата.

Взаимоотношенията, възникващи между субектите при производството, поставянето и разпространението на реклами, се уреждат със Закона за рекламата и договора. Функциите на един или повече участници в рекламните дейности могат да съвпадат в едно лице. Въпреки това, целесъобразността на подобно съвпадение в условията на ожесточена конкуренция в рекламния бизнес изглежда много съмнителна.

Рекламодателят, рекламопроизводителят и рекламоразпространителят са длъжни да съхраняват материали или техни копия, съдържащи реклама, в рамките на една година от датата на последното разпространение на реклама. Тези субекти са длъжни да предоставят на органите на изпълнителната власт, на които е възложен контролът върху спазването на законодателството за рекламата, информацията, необходима за упражняване на правомощията, предвидени от Закона за рекламата.

Рекламодателят и рекламодателят имат право да изискват, а рекламодателят в този случай е длъжен да предостави документални доказателства за автентичността на рекламната информация; лиценз или негово копие, ако дейността на рекламодателя подлежи на лицензиране.

Рекламодателят е длъжен да го информира своевременно, че спазването на изискванията на последния може да доведе до нарушаване на законодателството на Руската федерация относно рекламата. Ако рекламодателят не промени изискванията си за реклама, рекламодателят има право да прекрати договора и да поиска пълно обезщетение за загубите, освен ако в договора не е предвидено друго. Юридически и физически лица могат да действат като рекламодатели, рекламопроизводители и рекламоразпространители - индивидуални предприемачи, тъй като посоченият Закон за рекламата не се прилага за реклами на физически лица, които не са свързани с извършване на предприемаческа дейност. Субекти, които произвеждат, поставят или разпространяват реклами на територията на Руската федерация, също могат да бъдат чуждестранни юридически лица; чужди граждани, лица без гражданство, регистрирани като индивидуални предприемачи.

Законът за рекламата назовава още един субект от тази сфера на отношенията, чиято роля най-често е пасивна. Говорим за потребители на реклама, т.е. юридически или физически лица, на чието внимание е представена или може да бъде доведена реклама, което води или може да доведе до съответното въздействие на рекламата върху тях. Пасивното поведение на тези субекти може да се превърне в активно, ако правата им бъдат нарушени чрез разпространение на неподходяща реклама. Лицата, чиито права и интереси са нарушени в такива случаи, могат да се обърнат към съда с подходящи искове.

разпространявани със специални средства - радио и телевизионни предавания, в периодични издания, във филмови и видео услуги, върху превозни средства и пощенски пратки;

разпространявани в градски, селски населени места и други територии, т.е. външна реклама;

определени видове стоки - алкохолни напитки, тютюн и тютюневи изделия; лекарства, медицински изделия, медицинско оборудване; оръжия;

определени видове услуги - финансови, застрахователни, инвестиционни и др.;

представляващи обществени и държавни интереси и насочени към постигане на благотворителни цели (социална реклама).

Рекламата трябва да бъде разпознаваема от потребител без специални познания, без използването на технически средства, точно като реклама в момента на представянето й, независимо от формата и използваните средства, т.е. за потребителя трябва да е очевидно, че предлаганата му информация е реклама. тази цел се постига по-специално чрез въведеното в Закона за рекламата правило, че в радио-, телевизионни, видео-, аудио- и филмови продукти, печатни продукти с нерекламен характер целенасоченото внимание на потребителите към определена марка (модел) , артикул) на стоките или на производителя, изпълнителя или продавача с цел формиране и поддържане на интерес към тях е разрешено само след надлежно предварително уведомяване за това, по-специално чрез отбелязване „с рекламна цел“.

Тъй като рекламата е насочена към неопределен кръг лица, тя трябва да се разпространява на руски език на територията на Руската федерация. Рекламата на държавните езици на републиките и на родните езици на народите на Руската федерация може да се разпространява допълнително по преценка на рекламодателите. По изключение се предвижда, че тази разпоредба не се прилага за радиоразпръскване, телевизионно излъчване и печатни публикации, извършвани изключително на държавните езици на републиките, родните езици на народите на Руската федерация и чужди езици, както и регистрирани търговски марки (марки за услуги).

Рекламата не трябва да бъде опасна, т.е. не трябва да подбужда към насилие, агресия, да всява паника, да подтиква към опасни действия, които могат да навредят на здравето на хората или да застрашат тяхната безопасност.

Специални правила, насочени към защита на непълнолетните, се съдържат в чл. 20 от Закона за рекламата. По-специално, при производството, поставянето и разпространението на реклама, за да се защитят непълнолетните от злоупотреба с тяхната лековерност и липса на опит, не се допуска следното: дискредитиране на авторитета на родителите и възпитателите, подкопаване на доверието на непълнолетните в тях; предложение директно към непълнолетни, за да убедят родители или други лица да закупят рекламираните стоки и др.

По този начин не се допуска реклама на алкохолни напитки, тютюн и тютюневи изделия в телевизионни програми (от 1 януари 1996 г. в съответствие с чл. 33 от Закона за рекламата). Рекламите на тези продукти не трябва да са пряко насочени към непълнолетни, да дискредитират въздържанието от алкохол или тютюнопушене, да съдържат информация за техните положителни терапевтични свойства и др. (клауза 1, чл. 16 от Закона за рекламата).

По-специално, рекламата на бира и напитки, базирани на нея, разпространявана по какъвто и да е начин, не трябва:

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Понятието за реклама от гледна точка на сложно правно явление. Видове субекти на рекламните отношения. Специални правила за защита на непълнолетните. Същността на фалшивата реклама. Държавно регулиранерекламни дейности.

тест, добавен на 18.01.2015 г


Правна уредбарекламни дейности. Концепцията за субектите на рекламните отношения. Изисквания към рекламата. Понятието и видовете неподходяща реклама. Държавно регулиране на рекламната дейност. Отговорност за неподходяща реклама.

резюме, добавено на 17.01.2008 г


Характеристики на институцията на рекламата в руското законодателство. Специални изисквания за определени видовереклама. Разновидности и източници на правно регулиране на неправомерната реклама в Русия. Мерки за отговорност за нарушаване на законодателството за рекламата

курсова работа, добавена на 27.05.2015 г


Определяне на основните видове договорни задължения, сключени в областта на рекламата в Руската федерация. Ролята на интелектуалните права в рекламни договории тяхната защита. Концепцията за неподходяща реклама. Изисквания към съдържанието и методите на разпространение на рекламата.

курсова работа, добавена на 05.11.2013 г


Основните видове реклама Екологични изображения в рекламата на стоки и услуги. Субекти на екологичните правоотношения. Норми екологично правозасягащи възможността за поставяне на външна реклама. Екологичните изисквания като набор от ограничения.

дисертация, добавена на 25.09.2010 г


Обхват на закона за рекламата. Понятия, използвани в закона. Понятие за реклама и начини за нейното разпространение. Опростяване на понятието „неподходяща реклама“. Предмет и обект на рекламна дейност: спонсорска и спонсорска реклама. Общи изискваниякъм рекламата.

резюме, добавено на 02/10/2010


Законодателна правни изискваниякъм рекламата, защита на децата от вредна за тяхното здраве и развитие информация; отговорност на рекламодателя. Правила за поставяне на външна реклама. Процедурата за издаване на разрешения за инсталиране на рекламни конструкции.

тест, добавен на 27.11.2014 г


Концепцията и същността на рекламата, нейната роля в търговските стоково-пазарни отношения. Правна уредба на рекламната дейност; общи и специфични рекламни изисквания. Неподходяща реклама; отговорност на рекламодателя за нарушение на закона.

тест, добавен на 24.05.2013 г