அறிவுத் தளத்தில் உங்கள் நல்ல படைப்பை அனுப்புவது எளிது. கீழே உள்ள படிவத்தைப் பயன்படுத்தவும்

மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள், தங்கள் படிப்பிலும் வேலையிலும் அறிவுத் தளத்தைப் பயன்படுத்தும் இளம் விஞ்ஞானிகள் உங்களுக்கு மிகவும் நன்றியுள்ளவர்களாக இருப்பார்கள்.

http://www.allbest.ru/ இல் வெளியிடப்பட்டது

• அறிமுகம்
• 2. நோவோகுஸ்நெட்ஸ்கில் உள்ள நோவோலின்ஸ்கி மாவட்டத்தில் உள்ள மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான மேலாண்மை அமைப்பின் பகுப்பாய்வு
• 2.1 Novoiliinsky மாவட்டத்தின் பண்புகள் மற்றும் மக்கள் சேவை
• 2.2 நோவோகுஸ்நெட்ஸ்கின் நோவோலின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையின் செயல்திறன் குறிகாட்டிகளின் பகுப்பாய்வு
• 3. நோவோகுஸ்நெட்ஸ்கின் நோவோலின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் சமூகப் பாதுகாப்பு சேவையில் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள்
• முடிவுரை
• நூல் பட்டியல்
• விண்ணப்பங்கள்

அறிமுகம்

இன்று, மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது ஏழைகளுக்கான சமூக இழப்பீட்டின் பங்கை மட்டுமல்ல, வேகமாக வளர்ந்து வரும் சொத்து சமத்துவமின்மைக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட எதிர் சமநிலையாகவும் செயல்பட வேண்டும். முற்போக்கான வறுமையிலிருந்து ஒட்டுமொத்த மக்களையும் பாதுகாப்பது ஒரு முக்கியமான பிரச்சனை.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் உண்மையானது, "சமூகப் பாதுகாப்பு" என்ற கருத்து அரசின் "சமூகப் பாதுகாப்பு" என்ற கருத்துடன் தொடர்புடையது, ஒரு நபருக்கு தனிப்பட்ட உதவி, மக்கள் குழுக்கள், தொழில்முறை பயிற்சி பெற்றவர்களால் ஒழுங்கமைக்கப்படும். மற்றும் "சமூகப் பணி" என்ற கருத்தின் மூலம் வெளிப்படுத்தப்படும், அதன் இறுதி இலக்கு ஒரு நபரின் சொந்த பலம், அவரது திறன்களில் நம்பிக்கையை ஆதரிப்பதாகும். அதனால்தான் சமீபத்தில் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பில் பெரும்பாலான வல்லுநர்கள் "மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு" போன்ற ஒரு பரந்த ஆனால் குறிப்பிடப்படாத கருத்தை கைவிட்டனர், மேலும் "மாநிலத்திலிருந்து மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவு" என்ற வார்த்தையை அதிகளவில் பயன்படுத்துகின்றனர்.

மக்கள்தொகையின் முழு சமூகக் கொள்கையின் இறுதி இலக்குகளில் ஒன்று சுதந்திரமான வாழ்க்கை என்ற கருத்துடன் தொடர்புடையது, இது ஒரு நபரையும் அவரது பிரச்சினைகளையும் அவரது சிவில் உரிமைகளின் வெளிச்சத்தில் கருதுகிறது, அவருடைய தனிப்பட்ட மற்றும் சமூக சிரமங்கள் மற்றும் சமூகத்தின் அடிப்படையில் அல்ல. சமூக சேவைகள், முறைகள் மற்றும் வழிமுறைகள் மூலம் சூழலில் உடல் மற்றும் உளவியல் தடைகளை கடக்க ஒரு நோக்குநிலை தேவைப்படுகிறது.

படிவங்களை நிபுணத்துவம் செய்ய வேண்டிய அவசியம், சமூக பாதுகாப்பு முறைகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் சமூகக் கோளத்திற்கு நிதியளிப்பதற்கான வளர்ந்து வரும் சிக்கல்கள் ஆகியவை பல நிபுணர்களிடையே இந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் அதிக ஆர்வத்திற்கு வழிவகுத்தன.

கூடுதலாக, மக்கள்தொகைக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதற்கான முக்கிய செயல்பாடுகளை அரசாங்கத்தின் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களிலிருந்து "உள்ளூர்களுக்கு" மாற்றுவது பற்றி சமீபத்தில் மேலும் மேலும் பேசப்படுகிறது, எடுத்துக்காட்டாக, நகராட்சிகளுக்கு. இருப்பினும், பெரும்பாலும், இந்த பரிமாற்றத்தின் வழிமுறைகள் மற்றும் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பை செயல்படுத்துவதற்கான செயல்முறை ஆகியவை ஆய்வு செய்யப்படவில்லை அல்லது வரையறுக்கப்படவில்லை.

ஆய்வின் பொருள் மக்கள்தொகை மற்றும் சமூக பாதுகாப்பின் சமூக பாதுகாப்புக்கான நகராட்சி நிர்வாகத்தின் பொறிமுறையாகும்.

நோவோகுஸ்நெட்ஸ்கின் நோவோலின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவுகளை உருவாக்குவதே ஆய்வின் பொருள்.

நோவோகுஸ்நெட்ஸ்கின் நோவோலின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான திட்டங்களை உருவாக்குவதே ஆய்வின் நோக்கம்.

இந்த இலக்கை அடைய, பின்வரும் பணிகளை தீர்க்க வேண்டியது அவசியம்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகளைப் படிக்கவும்;

Novokuznetsk இன் Novoilinsky மாவட்டத்தில் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளை பகுப்பாய்வு செய்யுங்கள்;

நவீன நிலைமைகளில் சமூக பாதுகாப்பிற்கு நிதியளிப்பதற்கான வழிமுறையை பகுப்பாய்வு செய்யுங்கள், அதன் செயல்பாடுகளை கண்டறியவும்.

மக்கள்தொகையின் சில வகைகளின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான சட்ட அடிப்படையானது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பின்வரும் சட்டங்களால் ஆனது - "கட்டாயமாக குடியேறியவர்கள் மீது", "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வேலைவாய்ப்பில்", "ஊனமுற்றோரின் சமூகப் பாதுகாப்பில்", "ஆன் வயதான குடிமக்கள் மற்றும் குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கான சமூக சேவைகள்", "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழிலாளர் பாதுகாப்பின் அடிப்படைகள்", "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் குழந்தைகளின் உரிமைகளின் அடிப்படை உத்தரவாதங்கள்" போன்றவை.

நவீன ரஷ்ய சமுதாயத்தின் பல ஆராய்ச்சியாளர்கள் தற்போதைய கட்டத்தில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாட்டில் ஆர்வம் காட்டுகின்றனர். எனவே, மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அடிப்படைகள் M.I போன்ற ஆசிரியர்களின் படைப்புகளில் விவாதிக்கப்படுகின்றன. Lepikhov, N. Podshibyakina, V. Sharin மற்றும் பலர்.

சமூக பாதுகாப்பு நகராட்சி அரசாங்கம்

மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் பொருளாதார அடித்தளங்கள் வி.டி. ரோயிக், டி.எஸ். பாண்டலீவா, ஜி.ஏ. செர்வகோவா மற்றும் பலர்.

முக்கிய திசைகள் மற்றும் கொள்கைகள் சமூக பணி A.I இன் படைப்புகளில் வழங்கப்பட்டது. வொய்டென்கோ, ஈ.ஐ. கொமரோவா, ஏ.என். சவினோவா, பி.டி. பாவ்லெனோக் மற்றும் பலர்.

சமூகத் திட்டங்களின் வளர்ச்சியிலும், கல்விச் செயல்பாட்டிலும், நிபுணர்களின் தொழில்முறை பயிற்சியிலும் ஆராய்ச்சி முடிவுகள் பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதன் மூலம் வேலையின் நடைமுறை முக்கியத்துவம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

வேலை மூன்று அத்தியாயங்களைக் கொண்டுள்ளது, அறிமுகம், முடிவு மற்றும் பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்களின் பட்டியல்.

1. மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் ஆய்வின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகள்

1.1 மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் சாராம்சம், திசைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

நவீன ரஷ்யா, நாட்டின் சமூக-பொருளாதார வாழ்க்கையின் அனைத்துத் துறைகளையும் பாதித்த ஒரு மாற்றக் காலத்தை கடந்து வருகிறது, இதனால் மக்கள்தொகையில் சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பல பிரிவுகளின் தோற்றம் - வேலையற்றோர், அகதிகள் மற்றும் உள்நாட்டில் இடம்பெயர்ந்த நபர்கள், ஊனமுற்றோர், முதலியன. இந்த நிலைமைகளில், ரஷ்யாவில் பின்பற்றப்படும் சமூகக் கொள்கைக்கு இணங்க, மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு, அல்லது ஒரு நபரின் வாழ்நாள் முழுவதும் பல்வேறு சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் மாநிலத்தைச் சேர்ந்த ஒருவருக்கு விரிவான உதவி மூலம் ஆபத்துகளிலிருந்து பாதுகாப்பு முக்கிய முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

1993 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு (RF) ஒரு சமூக அரசாக அறிவிக்கப்பட்டது. அதன் மிகவும் சிறப்பியல்பு அம்சங்கள் தற்போதைய சமூகக் கொள்கையில் பிரதிபலிக்கின்றன, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 7 இன் படி, ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் மக்களின் இலவச வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

சமூகக் கொள்கை என்பது சமூகத்தின் ஒவ்வொரு உறுப்பினருக்கும் அவரது தேவைகளை உணர்ந்து கொள்ளும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதற்கான மாநிலத்தின் மிக முக்கியமான செயல்பாட்டின் நடைமுறைச் செயல்பாட்டின் கோளமாகும், இது சமூகத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மதிப்பு அமைப்பைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது, எனவே சமூகக் கொள்கையின் மையத்தில் உள்ளது. அதன் குறிக்கோள், பொருள் மற்றும் பொருள் என ஒரே நேரத்தில் செயல்படும் ஒரு நபர் எப்போதும் இருக்கிறார்.

சமூகக் கொள்கை என்பது மாநிலத்தின் பொதுக் கொள்கையின் ஒரு பகுதியாகும், இது சமூகக் குழுக்களுக்கு இடையேயான உறவுகள், ஒட்டுமொத்த சமூகத்திற்கும் அதன் உறுப்பினர்களுக்கும் இடையிலான உறவுகள், சமூக கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், குடிமக்களின் நல்வாழ்வை அதிகரித்தல், அவர்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துதல், திருப்திப்படுத்துதல். பொருள் மற்றும் ஆன்மீக தேவைகள் மற்றும் அவர்களின் வாழ்க்கை முறையை மேம்படுத்துதல்.

சமூகக் கொள்கையானது நெறிமுறைகள் மற்றும் அறநெறியின் அடிப்படையிலான நடவடிக்கைகளின் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. சமூகத்தின் தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களின் (தனிநபர்கள், குடும்பங்கள், குழுக்கள், அடுக்குகள் போன்றவை) வாழ்க்கையில் பிந்தையவர்களின் இடத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் தீர்மானித்தல் உட்பட; சமூகத்தின் உறுப்பினர்களின் பொது மற்றும் தனிப்பட்ட வாழ்க்கை, உட்பட அரசாங்க விதிமுறைகள்உணவு, உடை, வீடு, பொழுதுபோக்கு, பொழுதுபோக்கு மற்றும் சுகாதார பராமரிப்பு ஆகியவற்றுக்கான மனித தேவைகள் ஏற்படும் பொருள் மற்றும் கலாச்சார சூழல்; பல்வேறு வகையான ஆளுமைகள், சமூக குழுக்கள், அடுக்குகள் போன்றவற்றின் சமூக-உளவியல் பண்புகள்.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பைப் பொறுத்தவரை, தற்போதைய கட்டத்தில் இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூகக் கொள்கையின் மிக முக்கியமான மற்றும் முன்னுரிமை திசையாகும், இது கொள்கைகள், முறைகள், சமூக உத்தரவாதங்கள் சட்டப்பூர்வமாக அரசு, நடவடிக்கைகள் மற்றும் நிறுவனங்களால் நிறுவப்பட்டது. உகந்த வாழ்க்கை நிலைமைகளை வழங்குதல், தேவைகளின் திருப்தி, வாழ்க்கை ஆதரவைப் பராமரித்தல் மற்றும் தனிநபர், பல்வேறு சமூகப் பிரிவுகள் மற்றும் குழுக்களின் இருப்பு செயலில் இருப்பதை உறுதி செய்தல்; குடிமக்களின் இயல்பான வாழ்க்கையில் ஆபத்து சூழ்நிலைகளுக்கு எதிராக அரசு மற்றும் சமூகத்தின் நடவடிக்கைகள், நடவடிக்கைகள், வழிமுறைகளின் தொகுப்பு.

சமூக பாதுகாப்பு என்பது ஒரு நபரின் பாலினம், தேசியம், வயது, வசிக்கும் இடம் மற்றும் பிற சூழ்நிலைகளைப் பொருட்படுத்தாமல், சமூக, பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் பிற உரிமைகள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு மாநிலக் கொள்கையாகும்.

வார்த்தையின் பரந்த பொருளில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு என்பது மாநில மற்றும் சமூகத்தால் மேற்கொள்ளப்படும் சமூக-பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும் மற்றும் உகந்த வாழ்க்கை நிலைமைகளை வழங்குதல், தேவைகளின் திருப்தி, வாழ்க்கை ஆதரவு மற்றும் தனிநபரின் செயலில் இருப்பு ஆகியவற்றை உறுதி செய்தல். பல்வேறு சமூகப் பிரிவுகள் மற்றும் குழுக்களுக்கு, அத்துடன் நோய், வேலையின்மை, முதுமை, உணவளிப்பவரின் மரணம் போன்ற குடிமக்களின் இயல்பான வாழ்க்கையில் ஏற்படும் ஆபத்து சூழ்நிலைகளுக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பு. இது பொருளாதார மாற்றத்தின் போது சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்கள் பிரிவினருக்கு அரசால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச அளவிலான பொருள் ஆதரவை உறுதி செய்வதற்கான நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும். .

தற்போதைய கட்டத்தின் சிறப்பியல்பு, மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான வழிமுறைகள் மற்றும் நுட்பங்களின் விரைவான வளர்ச்சியாகும், இது மிகவும் நடைமுறை மற்றும் தத்துவார்த்த முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. சமூகப் பாதுகாப்பின் முறையானது கோட்பாட்டு மற்றும் ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் கட்டமைக்கும் கொள்கைகள் மற்றும் முறைகளின் அமைப்பாக புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும். நடைமுறை நடவடிக்கைகள், நோய், வேலையின்மை, முதுமை, இயலாமை, உணவளிப்பவர் மற்றும் பிறரின் இறப்பு போன்ற குடிமக்களின் இயல்பான வாழ்வில் ஏற்படும் ஆபத்து சூழ்நிலைகளுக்கு எதிராக இயக்கப்பட்டது, மேலும் நடைமுறை மற்றும் தத்துவார்த்த வளர்ச்சிக்கான நுட்பங்கள், ஆராய்ச்சி முறைகள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் தொகுப்பு ஒரு அமைப்பாக மக்களின் சமூக பாதுகாப்பு.

தற்போதைய கட்டத்தில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பில் பின்வருவன அடங்கும்:

சமூக பாதுகாப்பு;

சமூக காப்பீடு;

சமூக ஆதரவு (உதவி).

குடிமக்களின் சமூக பாதுகாப்பு கூட்டாட்சி மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள், மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவிற்காக சிறப்பாக உருவாக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் அரசு சாரா நிதி ஆகியவற்றின் இழப்பில் வழங்கப்படுகிறது.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகள் மனிதநேயம், சமூக நீதி, இலக்கு, சிக்கலான தன்மை, தனிப்பட்ட உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களை உறுதி செய்தல்.

மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு முறையை மேம்படுத்த வேண்டிய அவசியம் சமூகத்தில் சந்தை உறவுகளுக்கு மாறுவதால் ஏற்படுகிறது.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் முக்கிய குறிக்கோள்கள் பின்வருமாறு:

1) சராசரி தனிநபர் மொத்த குடும்ப வருமானம் வாழ்வாதார நிலைக்குக் கீழே இருக்கும்போது, ​​முழுமையான வறுமையிலிருந்து விடுபடுதல்;

2) மக்களுக்கு பொருள் உதவி வழங்குதல் தீவிர நிலைமைகள்;

3) மக்கள்தொகையில் சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களை சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் நிலைமைகளுக்கு மாற்றியமைக்க உதவுகிறது.

எனவே, சந்தை உறவுகளுக்கு மாற்றத்தின் நெருக்கடி நிலைமைகளில் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் கூறுகளில் ஒன்று சமூக உதவி, ரொக்கம் அல்லது பொருள், சேவைகள் அல்லது நன்மைகள் வடிவில் சட்டப்பூர்வமாக நிறுவப்பட்ட சமூக உத்தரவாதங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. ; சமூக சேவைகள், மருத்துவம் மற்றும் சமூகம், சமூக-பொருளாதார, சமூக, அன்றாட, சமூக-உளவியல், சமூக-கல்வியியல் மற்றும் நெருக்கடி காலத்தில், கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் மாநில மற்றும் அரசு சாரா கட்டமைப்புகளைச் சேர்ந்த ஒரு நபருக்கான பிற ஆதரவு.

மாநில சமூக உதவி வழங்கல் பின்வரும் வகைகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது:

1) பண கொடுப்பனவுகள் (சமூக நன்மைகள், மானியங்கள், இழப்பீடு மற்றும் பிற கொடுப்பனவுகள்);

2) இயற்கை உதவி (எரிபொருள், உணவு, உடை, காலணிகள், மருந்துகள் மற்றும் பிற வகையான இயற்கை உதவி).

சமூக உதவியானது தீவிர நிலைமைகளில் சில குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு வறுமை நிவாரணத்தின் செயல்பாட்டை செய்கிறது; நெருக்கடியான வாழ்க்கைச் சூழ்நிலைகள் மற்றும் சாதகமற்ற பொருளாதார நிலைமைகளை நடுநிலையாக்குவதற்காக, ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் பலன்கள், வகையான கொடுப்பனவுகள் மற்றும் சேவைகளுக்கான காலமுறை மற்றும் ஒருமுறை பணச் சப்ளிமெண்ட்களின் தன்மையில் உள்ளது. சமூக உதவி (ஆதரவு) உள்ளூர் அதிகாரிகள், நிறுவனங்கள் (நிறுவனங்கள்), கூடுதல் பட்ஜெட் மற்றும் தொண்டு நிதிகளின் செலவில் வழங்கப்படுகிறது, இது தேவைப்படுபவர்களுக்கு இலக்கு, வேறுபட்ட உதவிகளை வழங்குகிறது.

சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது மாநிலத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சட்ட, பொருளாதார மற்றும் நிறுவன நடவடிக்கைகளின் அமைப்பாகும், இது குடிமக்களின் பொருள் மற்றும் (அல்லது) சமூக நிலைமை மற்றும் ரஷ்ய சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட வழக்குகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் விளைவுகளை ஈடுசெய்ய அல்லது குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. கூட்டமைப்பு, சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த (காப்பீட்டு அபாயங்கள்) மாநிலத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சூழ்நிலைகளின் நிகழ்வு காரணமாக தனிநபர்களின் பிற பிரிவுகள்.

சமூக காப்பீடு என்பது மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பின் மாநில அமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும், இதன் தனித்தன்மை என்பது உழைக்கும் குடிமக்களின் நிதி மற்றும் (அல்லது) சமூக சூழ்நிலையில் சாத்தியமான மாற்றங்களுக்கு எதிரான காப்பீடு ஆகும், இதில் அவர்களின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட சூழ்நிலைகள் உட்பட.

கட்டாய சமூக காப்பீடு என்பது உழைக்கும் குடிமக்களின் பொருள் மற்றும் (அல்லது) சமூக நிலைமை மற்றும் ரஷ்ய சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட வழக்குகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் விளைவுகளை ஈடுசெய்ய அல்லது குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட அரசால் உருவாக்கப்பட்ட சட்ட, பொருளாதார, நிறுவன நடவடிக்கைகளின் அமைப்பாகும். கூட்டமைப்பு, மற்ற வகை குடிமக்கள் வேலையில்லாதவர்கள், தொழிலாளர் காயம் அல்லது தொழில் சார்ந்த நோய், இயலாமை, நோய், காயம், கர்ப்பம் மற்றும் பிரசவம், உணவளிப்பவரின் இழப்பு, அத்துடன் முதுமையின் தொடக்கம், மருத்துவ பராமரிப்பு, சுகாதார சிகிச்சை மற்றும் கட்டாய சமூக காப்பீட்டிற்கு உட்பட்ட பிற நிறுவப்பட்ட காப்பீட்டு அபாயங்கள் ஏற்படுதல்.

இன்று ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் 4 வகையான கட்டாய மாநில சமூக காப்பீடுகள் உள்ளன:

1) ஓய்வூதிய காப்பீடு;

2) தற்காலிக இயலாமை வழக்கில் சமூக காப்பீடு;

3) தொழில்துறை விபத்துக்கள் மற்றும் தொழில்சார் நோய்களுக்கு எதிரான சமூக காப்பீடு;

4) சுகாதார காப்பீடு.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் மிக முக்கியமான கூறு சமூகப் பணி அமைப்புகளின் நிறுவனமாகும். அவர்களின் செயல்பாடுகளின் நோக்கம், மாநிலக் கொள்கையை செயல்படுத்துவது, உருவாக்க வடிவமைக்கப்பட்ட நிறுவன அமைப்பின் பல்வேறு நிலைகளுக்கு இடையே நிலையான மற்றும் ஒழுங்கான இணைப்புகளை நிறுவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. சமூக உறவுகள்சமூகத்தில், குடிமக்களுக்கு அவர்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும், நிர்வாகத்தில் பொருளாதார சுதந்திரத்தை வளர்ப்பதற்கும் சாத்தியமான வாழ்க்கை நன்மைகளை வழங்குதல்.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பில் நிர்வாகத்தின் பொருள்கள் நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள், இந்த அமைப்பின் தொழிலாளர் மற்றும் கல்விக் குழுக்கள், அத்துடன் மக்களுக்கு இடையிலான உறவுகள். நிர்வாகத்தின் பாடங்கள் மக்கள்தொகைக்கான சமூக உதவியின் சிக்கல்களில் நேரடியாக ஈடுபடும் உடல்கள் (அமைச்சகங்கள், குழுக்கள், துறைகள், நிர்வாகங்கள், மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்புத் துறைகள், தொழிலாளர் குழுக்கள்). மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் உடல்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் முக்கிய செயல்பாடு (SPP) அதன் பல்வேறு கட்டமைப்பு கூறுகளின் செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துவதாகும், சில தரநிலைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. சமூக நிறுவனங்கள்நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவதை உறுதி செய்ய.

சமூக பணி அமைப்புகளின் முக்கிய நிலைகள்:

கூட்டாட்சி நிலை (குடியரசு);

பிராந்தியம்;

தொழிலாளர் கூட்டு;

அரசு சாரா (தொண்டு) பொது அமைப்புகள்.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பில் ஒரு முக்கிய பங்கு தொழிற்சங்கங்கள், நிர்வாகம் மற்றும் தொழிலாளர் கூட்டுகளில் பல்வேறு வகையான சுய-அரசு ஆகியவற்றால் செய்யப்படுகிறது.

கூட்டாட்சி மட்டத்தில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்புத் துறையின் முக்கிய செயல்பாடுகள்:

1) ஓய்வூதிய சேவைகளின் அமைப்பு மற்றும் நன்மைகளை வழங்குதல்;

2) சமூக சேவைகள்;

3) மருத்துவ மற்றும் சமூக பரிசோதனை;

4) ஊனமுற்றோரின் மறுவாழ்வு மற்றும் செயற்கை மற்றும் எலும்பியல் பராமரிப்பு வழங்குதல்;

5) குடும்பங்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு சமூக உதவி;

6) மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு குறித்த சட்டத்தை தயாரித்தல்;

7) வெளிநாட்டு பொருளாதார மற்றும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு;

8) சமூகக் கொள்கையின் அடிப்படைகள் குறித்த விதிகளின் வளர்ச்சி;

9) மக்கள்தொகையின் பல்வேறு வகைகளின் வாழ்க்கைத் தரங்களின் பகுப்பாய்வு மற்றும் முன்னறிவிப்பு;

10) பிராந்திய சமூக திட்டங்களின் வளர்ச்சிக்கான பரிந்துரைகளை தயாரித்தல்;

11) சமூக தரநிலைகளின் வளர்ச்சி, முதலியன. .

பிராந்திய (உள்ளூர்) மட்டத்தில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பின் நிர்வாகத்தின் செயல்பாடுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட சுதந்திரத்துடன் உயர் அதிகாரிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன:

1) உற்பத்தி மற்றும் பொருளாதார சிக்கல்களை வழங்குதல் மற்றும் தீர்வு;

2) திட்டமிடல் மற்றும் நிதி மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகள்;

3) பல்வேறு சமூக உதவி நிதிகளை உருவாக்குதல்;

4) பொருளாதார சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது, முதலியன

சமூகப் பாதுகாப்பின் படிவங்கள், “தொழிலாளர்களுக்கும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கும், ஓய்வூதியம் பெறுபவர்களுக்கும் தொடர்புடைய நிறுவன நிதிகளின் இழப்பில் சமூகப் பாதுகாப்பு, ஆதரவு (கட்டணங்கள், நன்மைகள், வகையான உதவி போன்றவை) கூட்டு ஒப்பந்தங்களில் பிரதிபலிக்கிறது. ."

தொழிலாளர்களின் சமூக செயல்பாடுகள்:

1) மக்களின் பொருள் மற்றும் கலாச்சார வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துதல்;

2) குழுவின் சமூக கட்டமைப்பின் வளர்ச்சி;

3) அணிக்குள் உறவுகளை மேம்படுத்துதல்;

4) சமூக பாதுகாப்பு, சுகாதார மேம்பாடு;

5) குடும்ப வாழ்க்கை மற்றும் ஓய்வு நேர நடவடிக்கைகளில் உதவி அமைப்பு;

6) சமூக நீதியின் கொள்கைக்கு இணங்குதல்.

பல்வேறு தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் மக்களுக்கான சமூக உதவி நிதிகளால் சில செயல்பாடுகள் செய்யப்படுகின்றன:

1) தனிமையில் உள்ளவர்கள், முதியவர்கள் மற்றும் பலவீனமானவர்களுக்கு சமூக மற்றும் மருத்துவ உதவி;

2) ஆ) ஊனமுற்றவர்களின் சமூக மறுவாழ்வு;

3) c) மக்கள்தொகையில் சமூக ரீதியாக தேவைப்படும் பிரிவுகளுக்கு சட்ட உதவி, முதலியன. .

பொதுவாக, சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் நோக்கம் அதன் பொதுவான செயல்பாடுகளில் வெளிப்படுகிறது:

1. பொருளாதார செயல்பாடு, கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் குடிமக்களால் பொருள் ஆதரவை வழங்குதல், தேசிய பொருளாதாரத்தின் பொது மற்றும் தனிப்பட்ட துறைகளில் சமூக உற்பத்தியின் வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல் மற்றும் முன்னுரிமை மேம்பாட்டு மண்டலங்களின் பொருளாதார மீட்பு ஆகியவற்றில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது.

2. மக்கள்தொகையின் பல்வேறு பிரிவுகளின் சமூக மட்டத்தை ஒன்றிணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட அரசியல் செயல்பாடு, ஒவ்வொரு நபருக்கும் ஒழுக்கமான வாழ்க்கையை வழங்கும் நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது. இது சமூக உறவுகளை உறுதிப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

3. மக்கள்தொகை செயல்பாடு நாட்டின் மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, ஆரோக்கியமான தலைமுறையின் இனப்பெருக்கம் மற்றும் ஆயுட்காலம் அதிகரிப்பு ஆகியவற்றைத் தூண்டுகிறது.

4. சமூக மறுவாழ்வு செயல்பாடு வயதான மற்றும் ஊனமுற்ற குடிமக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதோடு தொடர்புடையது. இது அவர்களின் சட்டப்பூர்வ நிலையை பராமரிப்பதற்கும் அனைத்து குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் உகந்த நிலைமைகளை உருவாக்குவதில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது.

சமூகப் பாதுகாப்பின் முதல் திசையானது குழந்தைகள், குழந்தைப் பருவம் மற்றும் இளமைப் பருவத்தின் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகும், இது குழந்தைகளின் வாழ்க்கை மற்றும் வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது, இது அனைத்து குழந்தைகளும், அவர்கள் எந்தக் குடும்பத்தில் பிறந்து வாழ்ந்தாலும், சிறந்ததாக இருக்க அனுமதிக்கிறது. உடல்நலம், பொருள் நல்வாழ்வு, இலவச அணுகக்கூடிய கல்வி, பாலர் மற்றும் பள்ளிக் கல்வி, இணக்கமான ஆன்மீக மற்றும் தார்மீக வளர்ச்சி, ஒருவரின் திறன்களை உணர்ந்து கொள்வதற்கான வாய்ப்புகள்.

குழந்தைகளின் நலன்களுக்கான மாநிலக் கொள்கை குழந்தைகளின் உரிமைகளை சட்டமியற்றும் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது; குழந்தைகளை முழுமையாக வளர்ப்பது, அவர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல், சமூகத்தில் ஒரு முழுமையான வாழ்க்கைக்கு அவர்களைத் தயார்படுத்துதல் ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதற்காக குடும்பங்களுக்கு அரசு ஆதரவு; இந்த குறிகாட்டிகளில் பிராந்திய வேறுபாடுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, குழந்தைகளின் வாழ்க்கைத் தரத்தின் முக்கிய குறிகாட்டிகளுக்கு மாநில குறைந்தபட்ச சமூக தரநிலைகளை நிறுவுதல் மற்றும் கடைபிடித்தல்; ஒரு குழந்தையின் உரிமைகள் மற்றும் நியாயமான நலன்களை மீறுவதற்கு அதிகாரிகள் மற்றும் குடிமக்களின் பொறுப்பு, அவருக்கு தீங்கு விளைவிக்கும்; உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு மாநில ஆதரவு, பொது சங்கங்கள்மற்றும் குழந்தையின் உரிமைகள் மற்றும் நியாயமான நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும் பிற நிறுவனங்கள்.

அதன்படி, குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினரின் சமூகப் பாதுகாப்பு அனைத்து வயதினரையும், அதே போல் வளர்ச்சியின் காலகட்டங்களையும் சமூக அபாயங்களிலிருந்து திறம்பட பாதுகாக்க வேண்டும்.

தற்போதைய கட்டத்தில் குழந்தைகளின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கு குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது சிறார்களுக்கான சிறப்பு நிறுவனங்களை உருவாக்குவதாகும், இது முன்னர் அதிகாரிகளின் கவனத்தைப் பெறாத அந்த வகை இளம் பருவத்தினருக்கு உதவி வழங்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. குடும்பம் மற்றும் பள்ளி மூலம் கைவிடப்பட்ட, அவர்கள், சிறந்த, சட்ட அமலாக்க முகவர் மட்டுமே ஆர்வமாக இருந்தது சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் கமிஷன் தொடர்பாக. சர்வதேச சட்ட விதிமுறைகளை மீறி, எந்தவொரு குற்றமும் செய்யாத குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினர் பெரும்பாலும் உள் விவகார அமைப்புகளின் வரவேற்பு மையங்களில் நீண்ட காலமாக தங்க வைக்கப்பட்டுள்ளனர், குடியிருப்பு குழந்தைகள் நிறுவனங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்படுவார்கள்.

எனவே, தற்போதைய கட்டத்தில் குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினரின் சமூகப் பாதுகாப்பு குழந்தைப் பருவத் துறையில் மாநிலக் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகிறது, இது ஒரு நபரின் வாழ்க்கையின் இந்த காலகட்டத்தை மிக முக்கியமான கட்டமாக அங்கீகரிக்கிறது, எனவே அவர்களை முழுமையாகத் தயார்படுத்துவதற்கு எல்லாவற்றையும் மேற்கொள்கிறது. வாழ்க்கை. குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினரின் சமூகப் பாதுகாப்பு அவர்களின் வாழ்க்கையின் பல்வேறு பகுதிகளை பாதிக்கும் பன்முகத்தன்மையால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, ஆனால் வேலையின் முன்னுரிமைப் பகுதி குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினருடன் வெவ்வேறு அளவிலான சமூக தவறான தன்மையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது, இது அவர்களை தெருவுக்கு இட்டுச் செல்கிறது, போதைப்பொருள். , விபச்சாரம் போன்றவை.

சமூகப் பாதுகாப்பின் இரண்டாவது திசையானது உழைக்கும் மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பாகும், இது "ஒரு நபர் பொருளாதார ரீதியாக சுதந்திரமாக இருப்பதற்கான திறனை முழுமையாக உணரும்போது, ​​குடிமக்களின் உரிமைகள், பொறுப்புகள் மற்றும் நலன்களின் சமநிலையை உறுதிப்படுத்தும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதற்கு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. சக குடிமக்களின் நலன்களை மீறாமல் மற்றும் சமூக நலனில் பங்கேற்காமல்." தேவைப்படுபவர்கள்." உழைப்பு, அதன் ஊதியம் மற்றும் அதன் விளைவாக, பண சேமிப்பு, வாங்கிய பத்திரங்கள் மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் ஆகியவை ஒரு நபரின் வருமானம் மற்றும் சமூக நல்வாழ்வின் முக்கிய ஆதாரங்களாக மாற வேண்டும். ஒரு உழைக்கும் நபர் மிகவும் கடினமான வாழ்க்கைச் சூழ்நிலைகள் - நோய், தற்காலிக வேலையின்மை அல்லது அவரது பொருளாதார சுதந்திரம் மற்றும் சமூக நல்வாழ்வைக் கெடுக்கும் பிற சிக்கல்கள் - அவர் தனது சொந்த முயற்சியை மேற்கொண்டால், நாட்டிற்கு எல்லா வசதிகளும் இருப்பதால் சமாளிக்க முடியும். இதற்கான நிபந்தனைகள்.

உழைக்கும் மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் அவர்களின் தொழிலாளர் பாதுகாப்பு ஆகியவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு, ஜூலை 17, 1999 இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழிலாளர் பாதுகாப்பின் அடிப்படைகள்" மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களின் அடிப்படையில் ஃபெடரல் சட்டம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டங்கள் மற்றும் பிற சட்ட நடவடிக்கைகள்.

தொழிலாளர் பாதுகாப்புத் துறையில் மாநிலக் கொள்கையின் முக்கிய திசைகளை செயல்படுத்துவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், முதலாளிகள், முதலாளிகளின் சங்கங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கைகளால் உறுதி செய்யப்படுகிறது. தொழிற்சங்கங்கள், அவற்றின் சங்கங்கள் மற்றும் தொழிலாளர் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளில் ஊழியர்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பிற பிரதிநிதி அமைப்புகள்.

தொழிலாளர்களுக்கு பயிற்சி, தொழிற்பயிற்சி மற்றும் மறுபயிற்சிக்கான திட்டங்களை அரசு செயல்படுத்துகிறது, மேலும் வேலையின்மை மற்றும் மறுபயிர்ச்சிக்கான சலுகைகளை செலுத்துவதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. வேலை இழந்த குடிமக்கள், நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களில் இருந்து விடுவிக்கப்பட்ட குடிமக்கள் மற்றும் முதல் முறையாக வேலை தேடும் குடிமக்கள் அல்லது பணியைத் தொடர விரும்பும் குடிமக்களுக்கு அரசு வழங்குகிறது. நீண்ட இடைவேளை, இழப்பீடு, தொழில்முறை பயிற்சி, மறுபயிற்சி அல்லது மேம்பட்ட பயிற்சி காலத்தில் உதவித்தொகை செலுத்துகிறது; வேலையின்மை நலன்களை செலுத்துகிறது; ஊதியம் பெறும் சமூகப் பணிகளில் பங்கேற்பதற்கான வாய்ப்புகளை உருவாக்குகிறது; வேலைவாய்ப்பு சேவையின் பரிந்துரையின் பேரில் வேறொரு பகுதிக்கு தன்னார்வமாக மாற்றுவது தொடர்பாக செலவினங்களுக்கான இழப்பீடு வழங்குகிறது. 16 வயதை எட்டிய மற்றும் வேலையில்லாத அந்தஸ்துள்ள ஒவ்வொரு குடிமகனும் வேலையின்மை நலன்கள் அல்லது இழப்பீடு பெறுவதற்கான உரிமையைப் பயன்படுத்தலாம். ஒரு குடிமகன் ஓய்வூதிய வயதை அடையும் போது இந்த உரிமை இழக்கப்படுகிறது.

தொழிலாளர் பாதுகாப்புடன், மாநிலத்தின் சமூகக் கொள்கையின் முக்கிய பகுதி குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதாகும். குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பது என்பது அரசியல், பொருளாதாரம், சட்டம், சமூகம், கலாச்சாரம், அறிவியல், மருத்துவம், சுகாதாரம் மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் தொற்றுநோய் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும், இது ஒவ்வொரு நபரின் உடல் மற்றும் மன ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாத்து வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. , உடல்நலக் குறைவு ஏற்பட்டால் அவருக்கு மருத்துவ உதவி வழங்குதல்.

எனவே, உழைக்கும் வயதினரின் சமூகப் பாதுகாப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்களுக்கு சமூக அபாயங்களிலிருந்து பாதுகாப்பை வழங்கும் வழிமுறைகளை வழங்க வேண்டும் என்று நாம் முடிவு செய்யலாம்:

- பயனுள்ள மனித வேலைவாய்ப்பு;

இளைஞர்கள், ஒற்றை மற்றும் பெரிய பெற்றோர்கள், சிறார்களை அல்லது ஊனமுற்ற குழந்தைகளை வளர்க்கும், ஓய்வூதியத்திற்கு முந்தைய வயதுடையவர்கள், ராணுவப் பணியாளர்கள் உட்பட, சிறப்பு சமூகப் பாதுகாப்பு தேவைப்படும் மற்றும் வேலை கிடைப்பதில் சிரமம் உள்ள மக்களுக்கு, சட்டத்தின்படி, கூடுதல் வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதங்களை வழங்குதல். , ஒதுக்கீட்டிற்கு பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டவர்கள், ஊனமுற்றோர், மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட மற்றும் இயற்கை பேரழிவுகளின் விளைவாக காயமடைந்தவர்கள், அத்துடன் இராணுவ மோதல்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், நீண்ட காலமாக வேலையில்லாதவர்கள், தண்டனை அனுபவித்தவர்கள் அல்லது நீதிமன்ற தீர்ப்பின் மூலம் கட்டாய சிகிச்சைக்கு உட்படுத்தப்பட்டவர்கள், முதலியன;

- கட்டணம் மற்றும் ரசீது ஊதியங்கள்மற்றும் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட தொகைகள் மற்றும் விதிமுறைகளில் அனைத்து வகையான சமூக நலன்களும்;

- தொழிலாளர்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் சாதகமற்ற வேலை நிலைமைகளைத் தடுப்பது;

- நெருக்கடியான பொருள் மற்றும் சமூக சூழ்நிலைகளில் தங்களைக் கண்டுபிடிக்கும் நபர்களுக்கு பொருள் மற்றும் பிற உதவிகளை வழங்குதல் மற்றும் பெறுதல்;

- அறிவியல், கலாச்சாரம் மற்றும் விளையாட்டு அடிப்படையில் இளைஞர்கள் தங்கள் திறனை உணர்தல்;

- சமூக வாழ்க்கையின் அனைத்து விஷயங்களிலும் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையிலான உரிமைகளின் சமத்துவம் (முதலில், ஊதியம், பதவி உயர்வு, கல்விக்கான அணுகல், அறிவியல் நடவடிக்கைகள், கலாச்சாரம் மற்றும் விளையாட்டு ஆகியவற்றில் முழுமையான உண்மையான சமத்துவத்தைப் பற்றி பேசுகிறோம்).

சமூகப் பாதுகாப்பின் மூன்றாவது திசை ஊனமுற்ற குடிமக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பாகும், இது இந்த மக்களின் வாழ்க்கையின் அனைத்து துறைகளையும் மனிதமயமாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். அவர்களில் எவரும் ஒரு கூடுதல் நபராக உணர்ந்து, தங்கள் அன்புக்குரியவர்களுக்கும் சமூகத்திற்கும் சுமையாக இருப்பது ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது. ஒவ்வொருவரும் முடிந்தவரை ஒரு குடும்பத்தில் வாழ்வதற்கான விருப்பத்தையும் வாய்ப்பையும் தக்க வைத்துக் கொள்ள வேண்டும், சமூகத்தின் பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் கலாச்சார வளர்ச்சியில் தீவிரமாக பங்கேற்க வேண்டும், அதன் அனைத்து நன்மைகளையும் அனுபவிக்க வேண்டும், முடிந்தால் அவற்றை அதிகரிக்க வேண்டும்.

நவம்பர் 24, 1995 இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட "ஊனமுற்றோரின் சமூகப் பாதுகாப்பில்" என்ற கூட்டாட்சி சட்டத்தின் பிரிவு 2 க்கு இணங்க, ஊனமுற்றோரின் சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது ஊனமுற்றோருக்கு நிபந்தனைகளை வழங்கும் மாநில உத்தரவாதமான பொருளாதார, சமூக மற்றும் சட்ட நடவடிக்கைகளின் அமைப்பாகும். குறைபாடுகளை சமாளித்தல், மாற்றுதல் (இழப்பீடு செய்தல்) மற்றும் பிற குடிமக்களுக்கு சமமான சமூகத்தின் வாழ்க்கையில் பங்கேற்க வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

வயதான குடிமக்கள் மற்றும் குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கான சமூக சேவைகள் சமூக சேவைகளுக்கான அவர்களின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கான நடவடிக்கைகளாகும். இது சமூக சேவைகளின் தொகுப்பை உள்ளடக்கியது: கவனிப்பு, கேட்டரிங், மருத்துவம், சட்ட, சமூக-உளவியல் மற்றும் இயற்கை வகையான உதவிகளைப் பெறுவதற்கான உதவி. தொழில் பயிற்சி, வேலைவாய்ப்பு, ஓய்வு நேர நடவடிக்கைகள்; வீட்டில் அல்லது நிறுவனங்களில் வயதான குடிமக்கள் மற்றும் ஊனமுற்றவர்களுக்கு வழங்கப்படும் இறுதிச் சடங்குகள் மற்றும் பிறவற்றை ஏற்பாடு செய்வதில் உதவி சமூக சேவைகள்உரிமையின் வடிவத்தைப் பொருட்படுத்தாமல்.

சமூகப் பாதுகாப்பின் நான்காவது திசையானது குடும்பத்தின் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகும், இது தடுக்கும் சமூக அபாயங்களை திறம்பட தடுப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்:

- குடும்ப நிறுவனத்தைப் பாதுகாத்தல்;

- ஒரு குடும்பத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் பராமரித்தல்;

- குறைபாடுகளால் பாதிக்கப்பட்ட அதன் உறுப்பினர்களின் குடும்பத்தில் வாழ்வது;

- குடும்பம் மற்றும் தொழில்முறை பொறுப்புகளை ஒன்றிணைக்க அனுமதிக்கும் வேலை நிலைமைகளுடன் தொழிலாளர்களுக்கு குடும்ப பொறுப்புகளை வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துதல்;

- குழந்தை பராமரிப்பு மற்றும் குடும்ப உதவிக்கான நிறுவனங்கள் மற்றும் சேவைகளின் உரிமையின் மாநில மற்றும் பிற வடிவங்களுக்கான வளர்ச்சி மற்றும் உதவி;

- குடும்பக் கட்டுப்பாட்டுத் துறையில் சாத்தியமான பரந்த அளவிலான சேவைகளுக்கான ஒவ்வொரு பெண்ணின் உரிமையையும் உறுதி செய்தல்;

- தாய் மற்றும் குழந்தை இறப்பைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகள்;

- பெண்களுக்கு மகப்பேறு விடுப்புக்கான உரிமையை வழங்குதல்;

- தாய் அல்லது தந்தைக்கு (பாதுகாவலர்) பெற்றோர் விடுப்பு வழங்குதல் அல்லது, குடும்பத்தின் விருப்பப்படி, உண்மையில் குழந்தையைப் பராமரிக்கும் மற்றொரு உறவினருக்கு;

- மேற்கூறிய காரணத்திற்காக வேலையில் இல்லாத நேரத்தில் பெண்ணுடனான முதலாளியின் வேலை உறவை நிறுத்துதல்;

- குழந்தை பராமரிப்பு, கர்ப்பம் மற்றும் பிரசவத்திற்கான சலுகைகளை செலுத்துதல், மருத்துவப் பராமரிப்புக்கான பெண்களின் ரசீது, மகப்பேறுக்கு முற்பட்ட இலவச மருத்துவ பராமரிப்பு, பிரசவம் மற்றும் பிரசவத்திற்குப் பிறகு மகப்பேறியல் பராமரிப்பு;

- கர்ப்பம் மற்றும் பிரசவம், குழந்தைகளின் இருப்பு தொடர்பான காரணங்களுக்காக பெண்களை வேலைக்கு அமர்த்த மறுப்பது மற்றும் ஊதியத்தை குறைப்பது;

- கர்ப்பிணிப் பெண்களையும், 3 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளைக் கொண்ட பெண்களையும், மருத்துவத் தேவைகளுக்கு ஏற்ப, ஊதியத்தைக் குறைக்காமல் பாதகமான உற்பத்தி காரணிகளின் தாக்கத்தை நீக்கும் எளிதான வேலைக்கு மாற்றுதல்;

- குடும்ப ஓய்வு மற்றும் பொழுதுபோக்கின் வளர்ச்சி.

தற்போதைய கட்டத்தில் குடும்பத்தின் சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது சமூகப் பாதுகாப்பின் மிகவும் வளரும் பகுதியாகும், ஏனெனில் நவீன ரஷ்ய சமுதாயத்தின் அனைத்து சமூகப் பிரச்சினைகளும் குடும்பத்தில் பிரதிபலிக்கின்றன, மேலும் இந்த சிக்கல்கள் எப்போதும் குறிப்பிட்டவை, ஏனெனில் அவை நேரடியாக தொடர்புடையவை. குடும்ப வகைக்கு.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் பெயரிடப்பட்ட பகுதிகளை செயல்படுத்துவதற்கான அமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

1.2 மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்டக் கட்டமைப்பு

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் அதைச் செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகள் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டச் சட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் மனித உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்கள் மீதான சர்வதேச உடன்படிக்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. மனித உரிமைகளின் உலகளாவிய பிரகடனம், சிவில் மற்றும் அரசியல், பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கைகள் அனைத்து மக்களின் வாழ்க்கை, சுதந்திரம் மற்றும் நபரின் பாதுகாப்பு, கண்ணியம், கருத்து சுதந்திரம், வேலை செய்யும் உரிமை, ஓய்வு, கல்வி, சமூக பாதுகாப்பு, பொருள் மற்றும் தார்மீக நலன்களின் பாதுகாப்பு.

சமூகம் அதன் குடிமக்களின் உரிமைகள், சுதந்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை நிறுவாமல் செய்ய முடியாது. அதே நேரத்தில், அவை தன்னிச்சையாக நிறுவப்பட முடியாது, ஏனெனில் அவை அடையப்பட்ட பொருள், கலாச்சார மற்றும் ஆன்மீக திறன்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. குடிமக்களின் அடிப்படை உரிமைகள், சுதந்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் சட்டப்பூர்வமாக பொறிக்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் அரசால் அதன் முக்கிய சட்டமான அரசியலமைப்பில் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகின்றன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு ஒரு சமூக அரசு என்று அறிவிக்கிறது, அதன் கொள்கையானது ஒரு ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் மக்களின் இலவச வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் நிலைமைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், மக்களின் உழைப்பு மற்றும் ஆரோக்கியமும் பாதுகாக்கப்படுகிறது. நிறுவப்பட்ட உத்தரவாதம் குறைந்தபட்ச அளவுஊதியம், குடும்பம், தாய்மை, தந்தைவழி மற்றும் குழந்தைப்பருவத்திற்கான அரசு ஆதரவு, ஊனமுற்றோர் மற்றும் வயதான குடிமக்களுக்கு வழங்கப்படுகிறது, சமூக சேவைகளின் அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது, மாநில ஓய்வூதியங்கள், நன்மைகள் மற்றும் சமூக பாதுகாப்புக்கான பிற உத்தரவாதங்கள் நிறுவப்பட்டுள்ளன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 38 கூறுகிறது:

1. ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் வயது, நோய், இயலாமை, உணவளிப்பவரின் இழப்பு, குழந்தைகளை வளர்ப்பது மற்றும் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட பிற சந்தர்ப்பங்களில் சமூக பாதுகாப்பு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது.

2. ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் நன்மைகள் நிறுவப்பட்டுள்ளன.

அரசியலமைப்பின் 39 வது பிரிவில், இயலாமை, குழந்தைகளை வளர்ப்பது மற்றும் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட பிற சூழ்நிலைகளில் ஒவ்வொரு நபருக்கும் சமூக பாதுகாப்பு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது.

ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் சமூக பாதுகாப்பு உரிமை உள்ளது. அனைத்தையும் உருவாக்கும் கடமையை அரசமைப்புச் சட்டம் அரசிடம் வைக்கிறது தேவையான நிபந்தனைகள்இந்த உரிமையை பயன்படுத்த.

இது சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான குடிமக்களின் உரிமையை அறிவிப்பது மட்டுமல்லாமல், அதை செயல்படுத்துவதற்கான வழிகளையும் தெளிவாக வரையறுக்கிறது. முதலில் இது:

- தொழிலாளர்களுக்கு கட்டாய ஓய்வூதிய காப்பீடு;

- மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கு நிதியளிக்கும் பிற நிதிகளை உருவாக்குதல்;

- இந்த உரிமைகளை செயல்படுத்த உத்தரவாதம் அளிக்கும் கூட்டாட்சி சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது.

குறிப்பாக, ஆகஸ்ட் 2, 1995 அன்று, இது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது கூட்டாட்சி சட்டம்"முதியோர் மற்றும் ஊனமுற்ற குடிமக்களுக்கான சமூக சேவைகளில்." சட்டமன்றப் பொருளின் செறிவின் அளவைப் பொறுத்தவரை, இந்தச் சட்டம் குறியீட்டு முக்கியத்துவத்தின் நெறிமுறைச் செயலாகக் கருதப்படலாம்.

இது ஒழுங்குமுறை ஒழுங்குமுறையின் பொருத்தத்தால் வேறுபடுகிறது, சிறப்பு திறன் கொண்டது உள் கட்டமைப்பு(7 அத்தியாயங்கள், 40 கட்டுரைகள் கொண்டது), இது ஒற்றை நிலைத்தன்மையை வழங்குகிறது ஒழுங்குமுறை ஒழுங்குமுறைஇந்த வகை குடிமக்களுக்கான சமூக சேவைத் துறையில் உறவுகள்.

இந்த சட்டம் அடிப்படையில் சமூக சேவைகள் நிறுவனத்திற்கு அடிப்படையாக உள்ளது, ஏனெனில் முதியோர் மற்றும் ஊனமுற்றோர் ஆகிய இரண்டு பலவீனமான சமூகக் குழுக்களுக்கான சமூக சேவைகள் தொடர்பான பல்வேறு சிக்கல்களை விரிவான முறையில் ஒழுங்குபடுத்துகிறது.

டிசம்பர் 10, 1995 இன் ஃபெடரல் சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மக்கள்தொகைக்கான சமூக சேவைகளின் அடிப்படைகள்" கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் குடிமக்களுக்கான சமூக சேவைகள் துறையில் சட்ட ஒழுங்குமுறையின் அடித்தளத்தை நிறுவுகிறது. அதே நேரத்தில், குடிமக்களுக்கான சமூக சேவைகளின் பின்வரும் கொள்கைகள் முன்னிலைப்படுத்தப்படுகின்றன: இலக்கு; கிடைக்கும் தன்மை; தன்னார்வத் தன்மை; மனிதநேயம்; முன்னுரிமை; இரகசியத்தன்மை; தடுப்பு கவனம்.

குறியீட்டு சட்டம், பொது உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் விதிமுறைகள், ஜூலை 22, 1993 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் "குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதில்" சட்டத்தின் அடிப்படைகள் ஆகும். அடிப்படைகள் குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான கருத்துக்களை நிறுவுகின்றன மற்றும் அதன் அடிப்படைக் கொள்கைகள், சுகாதாரப் பாதுகாப்புத் துறையில் குடிமக்களின் உரிமைகள். குறிப்பாக, இது தனித்தனியாக சுகாதாரப் பாதுகாப்புக்கான உரிமையை வழங்குகிறது: குடும்பங்கள், கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் தாய்மார்கள், சிறார்கள், இராணுவப் பணியாளர்கள், முதியவர்கள் மற்றும் ஊனமுற்றோர்.

மே 19, 1995 இன் கூட்டாட்சி சட்டமும் "குழந்தைகளுடன் குடிமக்களுக்கான மாநில நன்மைகள்" குறியிடப்பட்டது. இந்த சட்டம் குழந்தைகளுடன் கூடிய குடிமக்களுக்கு ஒரு ஒருங்கிணைந்த நன்மைகளை நிறுவியது. இது பெண்களுக்கு மகப்பேறு நன்மை, கர்ப்பத்தின் ஆரம்ப கட்டங்களில் பதிவு செய்த பெண்களுக்கு ஒரு முறை நன்மை; ஒவ்வொரு குடும்பத்திற்கும் ஒரு குழந்தையின் பிறப்பு தொடர்பாக நன்மைகள்; 1.5 ஆண்டுகள் வரை பெற்றோர் விடுப்பு காலத்திற்கான நன்மைகள்; ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் அவர் பிறந்த தருணத்திலிருந்து 16 வயதை அடையும் வரை (18 மாணவர்களுக்கு) மாதாந்திர கொடுப்பனவு. அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில், இந்த சட்டத்தில் திருத்தங்கள் வெளியிடப்பட்டன, பணம் செலுத்தும் அளவு மாற்றங்கள் குறித்து.

மற்றொரு குறியீட்டு சட்டம் ஜூலை 16, 1999 "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" கூட்டாட்சி சட்டம் ஆகும். இது கட்டாய சமூக காப்பீட்டை செயல்படுத்துவதற்கான அடிப்படைக் கொள்கைகள், சமூக அபாயங்களின் வகைகள், காப்பீடு செய்யப்பட்ட நிகழ்வுகள், கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான காப்பீட்டு வகைகள், கட்டாய சமூக காப்பீட்டு பாடங்களின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகள் ஆகியவற்றை நிறுவியது.

ஏப்ரல் 20 ஆம் தேதி திருத்தப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் "குழந்தைகளுடன் குடிமக்களுக்கான மாநில நன்மைகள்" மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வேலைவாய்ப்பு" ஆகியவற்றின் படி குடிமக்களுக்கு சமூக நன்மைகள் வழங்கப்படுகின்றன. , 1996, டிசம்பர் 21, 1996 இன் ஃபெடரல் சட்டம் " பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாமல் விடப்பட்ட அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான கூடுதல் உத்தரவாதங்களில்", செப்டம்பர் 17, 1998 "தொற்று நோய்களின் இம்யூனோபிராபிலாக்ஸிஸ்" மற்றும் ஜனவரி 12, 1996 "ஓன் அடக்கம் மற்றும் இறுதிச் சடங்கு வணிகம்.

பல தற்போதைய சட்டங்கள் பல்வேறு வகை குடிமக்களுக்கான ஓய்வூதியத்தை ஒழுங்குபடுத்துகின்றன, எடுத்துக்காட்டாக, டிசம்பர் 17, 2001 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 173-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழிலாளர் ஓய்வூதியங்கள்" மற்றும் டிசம்பர் 15 ஆம் தேதி ஃபெடரல் சட்டம் எண். 166-FZ, 2001 “ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில ஓய்வூதியம் வழங்குதல்.

சமூக பாதுகாப்பு என்பது குறிப்பிட்ட நபர்களுக்கு அவர்களின் தனிப்பட்ட தேவைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு அவர்களுக்கு உதவி வழங்குவதை உள்ளடக்குகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், தேவைப்படும் ஒன்று அல்லது மற்றொரு வகை மக்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கு தொடர்புடைய சட்டச் செயல்கள் வெளியிடப்பட்டுள்ளன.

மக்கள்தொகையின் பல்வேறு வகைகளின் சமூகப் பாதுகாப்பை செயல்படுத்துவதில் பெரும் நடைமுறை முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சமூகத் திட்டங்களின் எண்ணிக்கையாகும், இதன் பெரும் நன்மை "திட்ட வளங்களின்" சிறப்பு ஒதுக்கீடு மற்றும் துணை இலக்குகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் இறுதியில், அவற்றை அடைவதில் கவனம் செலுத்துதல் ஆகும். திட்டங்களின் இலக்குகள். இன்று ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பின்வரும் சமூக திட்டங்கள் நடைமுறையில் உள்ளன:

- கூட்டாட்சி விரிவான திட்டம் "ஊனமுற்றவர்களுக்கு சமூக ஆதரவு";

- ஜனாதிபதி திட்டம் "ரஷ்யாவின் இளைஞர்கள்";

- பணிநீக்கம், இடஒதுக்கீடு அல்லது ஓய்வு பெறுதல், இராணுவ சேவையிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட குடிமக்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கு அவர்கள் வசிக்கும் இடங்களில் மீண்டும் பயிற்சி அளித்தல் மற்றும் வேலை வழங்குவதற்கான திட்டம்;

- கூட்டாட்சி இடம்பெயர்வு திட்டம்.

எனவே, அரசியலமைப்பு என்பது மாநிலத்தின் அடிப்படைச் சட்டம் மற்றும் தனிநபரின் சமூக உரிமைகள், சுதந்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணைகள், கூட்டாட்சி சட்டங்கள், அரசாங்க ஆணைகள், சட்டச் செயல்கள்) ஆகியவற்றைக் குறிப்பிடும் மற்றும் உண்மையான உள்ளடக்கத்துடன் நிரப்பும் நெறிமுறை சட்டச் செயல்கள். கூட்டமைப்பு, நகராட்சி அதிகாரிகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது) மனித நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கான சமூக வழிமுறை செயல்படும் சட்ட இடத்தை உருவாக்குகிறது மற்றும் உருவாக்குகிறது. இந்த பொறிமுறையின் செயல் மற்றும் செயல்திறன் நேரடியாக மக்களின் செயல்பாடுகளுடன் தொடர்புடையது மற்றும் பெரும்பாலும் அவர்களின் நேர்மை, தொழில்முறை, திறன் மற்றும் பிற குணங்களைப் பொறுத்தது. அதனால்தான் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் மேலும் மேம்பாடு மற்றும் முன்னேற்றம் சட்ட சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கு மிகவும் தீவிரமான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது.

1.3 மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் வெளிநாட்டு அனுபவம்

XX நூற்றாண்டு சமூக உதவியின் பாரம்பரிய சேனல்களின் அழிவின் நூற்றாண்டாக மாறியது: சமூகம், குடும்பம். தொழில்மயமாக்கல், நகரமயமாக்கல் மற்றும் சமூக வாழ்க்கையின் தனிப்பயனாக்கம் ஆகியவற்றின் தொடர்ச்சியான செயல்முறைகளின் அழுத்தத்தால் சமூகத்திற்குள் உள்ள உறவுகள் துண்டிக்கப்படுகின்றன. பரஸ்பர உதவிக்கான சாத்தியக்கூறுகளை வரம்புக்குட்படுத்தும் ஒரு சிதைவின் காலகட்டத்தை குடும்பம் கடந்து கொண்டிருக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, இருபதாம் நூற்றாண்டின் முதல் பாதியில், பாத்திரங்களின் மறுபகிர்வு நடந்தது: மனித சமூக பாதுகாப்பின் முக்கிய உத்தரவாதங்களில் ஒன்றாக அரசு மாறியது.

ஐரோப்பிய மற்றும் அமெரிக்க நாகரிகத்தின் வளர்ச்சியின் இந்த கட்டத்தின் சிறப்பியல்பு என்னவென்றால், அடக்குமுறையுடன், சமூக சூழ்ச்சியின் ஒரு பொறிமுறையானது சமூக சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் சமூக நிறுவனங்களை நிறுவுவதன் மூலம் பணியமர்த்தப்பட்டவர்களுக்கு சமூக ஆதரவை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. தொழிலாளர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்கள்.

சமூகத் துறையில் முக்கிய வீரர், நிச்சயமாக, மாநிலம். அதிகரித்து வரும் அளவிற்கு, சமூகத் துறையில் தலையிட வேண்டியதன் அவசியத்தை அரசு உணரத் தொடங்குகிறது, எனவே தொழில்முறை இருக்க வேண்டும். சமூக சேவகர்கள். இருபதாம் நூற்றாண்டின் முதல் தசாப்தங்களில். ஏறக்குறைய அனைத்து வளர்ந்த நாடுகளும் சமூகத் துறையில் தீவிரமாக விரிவடைகின்றன, சமூகக் கொள்கைகளை உருவாக்குகின்றன, சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன, மேலும் மக்களுக்கு சமூக ஆதரவின் மாதிரிகள் மற்றும் அமைப்புகளை உருவாக்குகின்றன. அவற்றின் மையத்தில், அவை இன்றும் இயங்குகின்றன. அதே நேரத்தில், மக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் மாதிரிகளில் வேறுபாடுகள் வெளிப்படுகின்றன பல்வேறு நாடுகள்மேற்கு.

ஜேர்மன் சமூக அமைப்பின் செயல்பாட்டின் அனுபவம் குறிப்பாக சுவாரஸ்யமானது. ஜேர்மனி, நோர்டிக் நாடுகளுடன் சேர்ந்து, ஒரு முன்மாதிரியான சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. இந்த அமைப்பின் அடிப்படை பிஸ்மார்க்கின் காலத்தில் அமைக்கப்பட்டது: விபத்து காப்பீடு, நோய் காப்பீடு, ஓய்வூதிய காப்பீடு. வேலையின்மை காப்பீடு 1919 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.

எல்பர்ஃபெல்ட் அமைப்பின் கொள்கைகள், அது திறம்பட பயன்படுத்தப்பட்ட நகரத்திலிருந்து அதன் பெயரைப் பெற்றது, வெளிநாட்டில் ஒரு நவீன சமூக உதவி அமைப்பை உருவாக்குவதற்கு மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. 19 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில், இது ஜெர்மனியின் முழுப் பகுதியிலும் பிரான்சின் ஒரு பகுதியிலும் பரவியது. இந்த கொள்கைகள் அடிப்படையாக கொண்டவை:

தனிப்பட்ட சிக்கல்களைக் கருத்தில் கொள்வதில் ஒவ்வொரு அறங்காவலரின் சுதந்திரம் மற்றும் விவகாரங்களின் பொதுவான திசையை மையப்படுத்துதல்;

தேவைப்படும் ஒவ்வொரு நபரின் விரிவான பரிசோதனையுடன் உதவியின் தனிப்பயனாக்கம்;

சமூகத்தின் அனைத்துப் பிரிவினரையும் கவர்ந்திழுத்து, ஏழைகளுக்குத் தொண்டு செய்வதில் தீவிரமாக பங்கேற்க வேண்டும்.

காலப்போக்கில், வேலையின் முறைகள் மற்றும் வடிவங்கள் மாறிவிட்டன, ஆனால் சமூகப் பணியின் முக்கிய கொள்கை சமூக உதவியை வழங்குவதாகும்.

சமூக உதவி என்பது ஜெர்மனியில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் முக்கிய பகுதியாகும், தனிநபர்களின் சமூக ரீதியாக கடினமான சூழ்நிலையை சமாளிக்க உதவுகிறது, மேலும் இந்த நோக்கங்களுக்காக தேவையான நிறுவனங்கள் மற்றும் சேவைகளைக் கொண்டுள்ளது.

சமூக உதவிஎன்றும் அழைக்கப்பட்டது சமூக சேவைகள்சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புக்கு வெளியே தங்களைக் கண்டறிபவர்கள். இவை பொதுவான இயல்புடைய சேவைகள்: வீட்டுவசதிக்கான மாநில மானியமாக பணத்தை வழங்குதல், பெரிய குடும்பங்களில் குழந்தைகளுக்கு, ஏழைகளுக்கு - கல்விக்காக.

கல்வி போன்ற சேவைகள் இளம் குறைந்த வருமானம் மற்றும் பின்தங்கிய மக்களுக்கு குறிப்பாக முக்கியமானவை, ஏனெனில் இது எதிர்கால தொழில் வளர்ச்சி மற்றும் வேலைகளுக்கு பங்களிக்கிறது. கல்விச் சிக்கல்களுக்கான தீர்வு முழுக்க முழுக்க கூட்டாட்சி மாநிலங்களின் அதிகாரிகளின் கைகளில் உள்ளது. ஒவ்வொரு கூட்டாட்சி மாநிலமும் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் வித்தியாசமாக தீர்மானிக்கிறது. ஜேர்மன் சமூக சட்டத்தின்படி, திறமைகள் மற்றும் நல்ல கல்வி முடிவுகளைக் கொண்ட ஒவ்வொரு மாணவருக்கும் அவரது கல்வியில் தனிப்பட்ட ஆதரவைப் பெற உரிமை உண்டு, இருப்பினும் அவருக்கு தேவையான நிதி இல்லை.

முன்னணி முதலாளித்துவ நாடான அமெரிக்காவில் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பும் ஆர்வமாக உள்ளது.

மேற்கு ஐரோப்பிய நாடுகளைப் போலவே, யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பு சீர்திருத்தப்பட்டு வருகிறது, நவீன நிலைமைகளுக்கு ஏற்றது, ஆனால் வலுவான பொருள் வளங்கள் மற்றும் நிறுவப்பட்ட மதிப்பு அமைப்பு ஆகியவற்றை நம்பியுள்ளது. தேசிய அமைப்புசமூக பாதுகாப்பு 30 களில் நிறுவப்பட்டது மற்றும் ஆகஸ்ட் 1935 இல் ஜனாதிபதி ஃபிராங்க்ளின் ரூஸ்வெல்ட் சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டது. அதன் முழு அடித்தளமும் அமெரிக்கர்களின் வெற்றிக்கான நோக்குநிலை, அவர்களின் நல்வாழ்வு மற்றும் நலனுக்கான தனிப்பட்ட பொறுப்பு ஆகியவற்றில் அமைக்கப்பட்டது. - அவர்களின் குடும்பம். அமெரிக்க சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பு இரண்டு பகுதிகளை தெளிவாக வரையறுத்துள்ளது: சமூக காப்பீட்டு அமைப்பு மற்றும் சமூக உதவி அமைப்பு.

சமூகக் காப்பீட்டுத் திட்டங்கள் சமூக மரியாதைக்குரிய உயர் நிலையைக் கொண்டுள்ளன, ஏனெனில் ஊதியத்தில் வாழ்பவர்கள் உரிய நிதிகளுக்கு வரிகளை முறையாகச் செலுத்துகின்றனர். சமூக காப்பீட்டு அமைப்பு முக்கியமாக சமூகத்தின் நடுத்தர மற்றும் மேல் அடுக்குகளால் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்த அமைப்பு பொருளாதார ரீதியாக சுறுசுறுப்பான மக்களை முக்கிய சமூக-பொருளாதார அபாயங்களிலிருந்து பாதுகாக்கிறது: முதுமை, உணவளிப்பவரின் இழப்பு, இயலாமை, நோய், தொழில்துறை காயங்கள், வேலையின்மை.

அமெரிக்க பட்ஜெட்டின் சமூக செலவினங்களில், சமூகப் பாதுகாப்பின் இந்த பிரிவு சுமார் 75% ஆகும். சமூக காப்பீட்டு ஓய்வூதியத்தின் அளவு பண வறுமை நலன்களை விட 2.5 மடங்கு அதிகம்.

யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில் சமூக காப்பீடு மற்றும் சமூக உதவி இரண்டும் இயற்கையில் சுருக்கமானவை அல்ல, ஆனால் பல அடிப்படை மற்றும் துணை திட்டங்கள் உள்ளன என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

மிக முக்கியமான திட்டங்களில் ஒன்று ஓய்வூதிய முறையின் அடிப்படையாகும், பொது கூட்டாட்சி திட்டம் (GFP). முழு ஓய்வூதியம் பெற, நீங்கள் 65 வயது மற்றும் இருக்க வேண்டும் மூப்பு 21 முதல் 65 ஆண்டுகள் வரை ஒவ்வொரு வருடத்திற்கும் குறைந்தது 3 மாதங்கள். சேவையின் நீளம் குறைவதால், ஓய்வூதியம் குறைகிறது; குறைந்தபட்ச சேவை நீளம் 10 ஆண்டுகள் ஆகும்.

ஓய்வூதிய நிதிக்கான வரி (மருத்துவத் திட்டத்தின் கீழ் மருத்துவ சேவையின் ஒரு பகுதி உட்பட) வருவாயில் 15.3% ஆகும், பாதியை முதலாளியும் மற்ற பாதியை பணியாளரும் செலுத்துகிறார்கள். நிதியின் நிதிகளின் செலவு கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது: நிதியினால் பெறப்படும் ஒவ்வொரு டாலரிலும், 69 சென்ட்கள், காப்பீடு செய்தவர்கள், அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்கள் மற்றும் விதவைகளுக்கு மாதாந்திர முதியோர் ஓய்வூதியத்தை வழங்கும் நம்பிக்கை நிதிகளுக்குச் செல்கின்றன; 19 சென்ட்கள் மருத்துவ காப்பீடு திட்டத்தின் கீழ் காப்பீடு செய்யப்பட்டவர்களின் பில்களை செலுத்த அறக்கட்டளை நிதிகளுக்கு செல்கிறது, ஊனமுற்றோர் மற்றும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கு ஓய்வூதியம் வழங்க நம்பிக்கை நிதிக்கு 12 சென்ட்கள்; மற்றும் நிர்வாகச் செலவுகளுக்காக 1 சென்ட் செலவிடப்படுகிறது.

சமூகக் காப்பீட்டு அமைப்பின் மிக முக்கியமான அங்கம் ஓய்வு பெற்றவர்களுக்கான மருத்துவக் காப்பீட்டுத் திட்டமாகும், இது 1965 இல் உருவாக்கப்பட்டது, 30 மில்லியனுக்கும் அதிகமான அமெரிக்கர்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் நாட்டின் வாழ்க்கையில் முக்கியமான சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. காப்பீடு அடிப்படை மற்றும் கூடுதல் என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. அடிப்படைத் திட்டம் பொது மருத்துவமனை அமைப்பில் சிகிச்சை, கூடுதல் சிகிச்சை மற்றும் வீட்டில் மருத்துவச் சேவைகளுக்குச் செலுத்துகிறது. கூடுதல் காப்பீடு என்பது காப்பீட்டு பிரீமியம் செலுத்துதலுடன் கூடிய தன்னார்வ காப்பீடு, அத்துடன் மருத்துவ சேவைகள் மற்றும் மருத்துவ சேவைகளுக்கான கட்டணம், மருத்துவ திட்டம் 65 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மக்கள் மற்றும் மக்கள்தொகையின் வேறு சில குழுக்களுக்கு சுகாதார காப்பீடு வழங்குகிறது.

சமூக காப்பீட்டு முறையைப் போன்ற ஒரு ஈடுசெய்யும் செயல்பாடு 30 களின் நடுப்பகுதியில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கூட்டாட்சி-மாநில வேலையின்மை காப்பீட்டு முறையால் செய்யப்படுகிறது. வேலையின்மை காப்பீட்டு அமைப்பு தொழில்முனைவோர் மீதான வரியால் ஈடுசெய்யப்படுகிறது; இந்த நோக்கங்களுக்காக ஊழியர்கள் பணம் செலுத்துவதில்லை.

அமெரிக்காவில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் இரண்டாவது பகுதி சமூக உதவி. சமூகக் காப்பீட்டைப் போலன்றி, ஏழைகளுக்கான சமூக உதவித் திட்டங்கள் அமெரிக்க சமூகத்தில் நம்பகத்தன்மையையும் ஆதரவையும் அனுபவிப்பதில்லை, ஏனெனில் ஏழைகள் சமூக வரிகளைச் செலுத்துவதில்லை மற்றும் மக்கள்தொகையில் குறிப்பிடத்தக்க சிறிய பகுதியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர்.

முக்கிய கூட்டாட்சி சமூக உதவித் திட்டங்களில் ஒன்று, சார்ந்திருக்கும் குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கான உதவித் திட்டமாகும் (ASED).

இந்தத் திட்டமானது மாநிலங்களுக்கு இணையான அடிப்படையில் மத்திய அரசால் நிதியளிக்கப்படுகிறது, தோராயமாக 50 முதல் 50 வரை. PSED இன் ஒரு பகுதியாக, குழந்தைகளை வளர்க்கும் தாய்மார்கள் அல்லது உறவினர்கள் நன்மைகளைப் பெறுகிறார்கள். குடும்ப உதவி விரிவானது. அத்தகைய குடும்பம், பண பலன்களுக்கு கூடுதலாக, உணவு முத்திரைகள், குழந்தைகள் பெற உரிமை உண்டு பள்ளி வயதுபள்ளி காலை உணவு திட்டத்திலிருந்து இலவச உணவைப் பெறுங்கள். குடும்பம் பெறுகிறது மருத்துவ பராமரிப்புமருத்துவ உதவி திட்டத்தின் கீழ். குழந்தை நலன்களைப் பெறும் குடும்பங்களில் ஏறத்தாழ கால் பகுதியினர் வீட்டு வசதியைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.

அதே நேரத்தில், 1981 இல் தொடங்கி, முக்கிய கூட்டாட்சி சமூகத் திட்டங்களின் கீழ் பலன்களைப் பெறுவதற்காக இலவசமாக வேலை செய்ய வேண்டிய தேவை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. கூட்டாட்சி பொது உதவியைப் பெறுவதற்கு முன்நிபந்தனையாக இரண்டு திட்டங்களுக்கு இது தேவைப்படுகிறது: குடும்பங்களைச் சார்ந்திருக்கும் குழந்தைகள் திட்டம் மற்றும் உணவு முத்திரைத் திட்டம்.

1965 ஆம் ஆண்டு உருவாக்கப்பட்ட மருத்துவ உதவித் திட்டம், வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் வாழும் மக்களுக்கு சுகாதார சேவைகளை வழங்குகிறது. சுமார் 23 மில்லியன் மக்கள் இதன் கீழ் உதவி பெறுகிறார்கள், மேலும் இது மாநில அதிகாரிகளுடன் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தால் முழுமையாக பட்ஜெட்டில் இருந்து செலுத்தப்படுகிறது.

ஜெர்மனியில் சமூக காப்பீட்டின் அடித்தளங்கள் கடந்த நூற்றாண்டில் அதிபர் பிஸ்மார்க்கால் அமைக்கப்பட்டன, அதன் பின்னர் சமூகக் கொள்கையின் வழிமுறை, மேம்படுத்தப்பட்டு, மக்களின் நம்பகமான சமூகப் பாதுகாப்பை உருவாக்குகிறது.

ஜெர்மனியில், அனைத்து வகையான காப்பீடுகளுக்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட வயதை அடைந்தவுடன் ஒவ்வொரு தொழிலாளிக்கும் கட்டாயக் காப்பீட்டை சட்டம் நிறுவுகிறது: ஓய்வூதியம், வேலையின்மை மற்றும் நோய்வாய்ப்பட்ட விடுப்பு.

காப்பீட்டு நிதிகள் ஒவ்வொரு நிறுவனத்திலும் ஊதிய நிதியில் சுமார் 37% ஆகும். அவை தோராயமாக சம விகிதத்தில் தொழிலாளியின் சம்பளம் மற்றும் முதலாளியின் பங்களிப்புகளில் இருந்து கழித்தல் மூலம் உருவாக்கப்படுகின்றன. காப்பீட்டு நிதிகளுக்கான கொடுப்பனவுகளின் அளவை மட்டுமே மாநில சட்டப்பூர்வமாக தீர்மானிக்கிறது. சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுக்கு பணம் செலுத்தும் முறை ஒற்றுமை கொள்கையின் அடிப்படையில் செயல்படுகிறது: பலவீனமானவர்களுக்கு வலுவான ஊதியம்.

ஓய்வூதிய காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் ஊதிய நிதியில் 1.7% ஆகும் மற்றும் மிகப்பெரிய காப்பீட்டு நிதிகளில் ஒன்றான ஓய்வூதிய நிதியை உருவாக்குவதை உறுதி செய்கிறது. இந்த நிதியானது பின்வரும் வகையான ஓய்வூதியங்களுக்கு நிதியளிக்கும் நோக்கம் கொண்டது: a) முதியோர் ஓய்வூதியம் (65 வயது முதல் பணிபுரியும் ஆண்களுக்கு, 60 வயது முதல் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது). ஓய்வூதியங்களின் அளவு சேவையின் நீளத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, அதாவது ஓய்வூதிய நிதிக்கு பங்களிப்புகளை செலுத்துவதற்கான காலக்கெடு. 40 ஆண்டுகள் வரை சேவையில், ஓய்வு பெறுவதற்கு முன் நிகர வருவாயில் 61% செலுத்தப்படுகிறது, மேலும் 45 ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சேவையில் - 69%. வேலை அனுபவத்தில் குழந்தைகளை வளர்ப்பதில் செலவழித்த நேரம், இராணுவ சேவை மற்றும் கட்டாய வேலையின்மை காலங்கள் ஆகியவை அடங்கும் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்; ஆ) விபத்து காரணமாக ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் குழந்தை பருவத்திலிருந்தே அந்த நபர் ஊனமுற்றவராக இருந்தால், ஊனமுற்ற ஓய்வூதியம்; c) உணவளிப்பவர் இறந்தவுடன் ஓய்வூதியம்.

வேலையின்மை காப்பீடு இந்த நிதிக்கு ஊதிய நிதியில் 6.8% பங்களிப்பை வழங்குகிறது.

ஜெர்மனியில், பின்வரும் அளவு வேலையின்மை ஓய்வூதியங்கள் சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன - வேலை இழப்பதற்கு முன் கடந்த 3 மாதங்களுக்கு சராசரி சம்பளத்தில் 63-68%. இந்த சதவீதங்கள் "நிகர" சம்பளம் என்று அழைக்கப்படுவதில் கணக்கிடப்படுகின்றன, அதாவது. அனைத்து வரிகள் மற்றும் பங்களிப்புகளை செலுத்திய பிறகு மீதமுள்ளது. உடன் தொழிலாளர்கள் தொழில் கல்விமற்றும் குறைந்தபட்சம் மூன்று ஆண்டுகள் பணி அனுபவம், மற்றும் திறமையற்ற தொழிலாளர்கள் - குறைந்தது 6 ஆண்டுகள் பணி அனுபவம்.

நன்மைகளை செலுத்துவது சில நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டது (பணியாளர் தனது வேலையை முழுமையாக இழக்கிறார், பகுதியளவு அல்ல; தொழிலாளர் பரிமாற்றத்தில் கட்டாய பதிவு தேவை; மற்றொரு நிறுவனத்தில் வேலை செய்வதற்கான மாற்று விருப்பங்கள் இல்லாதது). நன்மை 6 முதல் 32 மாதங்கள் வரை வழங்கப்படுகிறது.

குறிப்பிட்ட நன்மையைப் பெற ஊழியருக்கு உரிமை இல்லை என்றால் (எடுத்துக்காட்டாக, தேவையான காலம் வேலை செய்யப்படவில்லை), பின்னர் வேலையின்மை உதவி வழங்கப்படுகிறது. வாழ்வாதாரத்திற்கு வேறு ஆதாரங்கள் இல்லை என்றால் உதவி வழங்கப்படுகிறது மற்றும் வேலையில்லாதவர்களுக்கு உறவினர்கள் யாரும் ஆதரவளிக்க முடியாது. உதவித் தொகை கடந்த மூன்று மாத வேலைக்கான முந்தைய நிகர சம்பளத்தில் 56-58% ஆகும்.

வேலையின்மை நிதியிலிருந்து செலுத்தும் மூன்றாவது வகை ஏழைகள் மற்றும் நீண்ட கால நோய் அல்லது நெருங்கிய உறவினர்களின் நோய் காரணமாக வாழ்வாதாரம் இல்லாதவர்களுக்கு சமூக உதவி ஆகும்.

வேலையின்மைக்கான கொடுப்பனவுகள், உதவிகள் மற்றும் சமூக நலன்களுக்கு வரி விதிக்கப்படவில்லை.

சட்டத்தின்படி வேலையின்மை காப்பீடு தொழில்முனைவோரின் இழப்பில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

ஜெர்மனியில் மருத்துவமனை காப்பீடு (நோய் காப்பீடு) சட்டப்பூர்வமாக கூட்டாட்சி சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. மருத்துவமனைக் காப்பீட்டிற்கான நடைமுறை என்னவென்றால், குடிமக்கள் தானாகவே உள்ளூர் சுகாதாரக் காப்பீட்டு நிதியில் உறுப்பினர்களாகி, பின்னர் உற்பத்தி மற்றும் தொழில் காப்பீட்டு நிதிகளில் சேருவார்கள், பின்னர், விருப்பத்தின் பேரில் விருப்பத்தின் பேரில், கூடுதல். விலக்குகளின் அளவு ஊதிய நிதியில் 8 முதல் 16% (சராசரியாக 12.5%) வரை இருக்கும்.

நாட்டில் தற்போது தொழில்துறை, உள்ளூர், துறைசார் மற்றும் கூடுதல் என நான்கு வகையான சுகாதார காப்பீட்டு நிதிகள் சுமார் ஆயிரம் உள்ளன. குறைந்தது 450 ஊழியர்களைக் கொண்ட நிறுவனங்களில் உற்பத்தி பண மேசைகள் உருவாக்கப்படுகின்றன. உள்ளூர் ஒரு பிராந்திய அடிப்படையில் (நகர்ப்புறம், அக்கம், கிராமப்புறம், முதலியன) ஒத்துள்ளது. தொழில்துறையினர் ஒரு குறிப்பிட்ட சிறப்பு (போக்குவரத்து தொழிலாளர்கள், பில்டர்கள், முதலியன) மக்களுக்கு சேவை செய்கிறார்கள். கூடுதல் பண மேசைகள் அதிக வருமானம் உள்ளவர்களுக்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.

ஜெர்மனியில் மருத்துவமனை காப்பீடு என்ற கருத்து வேறுபாடு மற்றும் வணிக அணுகுமுறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அதன் சாராம்சம், பங்களிப்புகளின் அளவு மற்றும் சேவை நடவடிக்கைகளின் அளவு ஆகியவை பாலிசிதாரர்களின் வருமானத்தைப் பொறுத்தது. குறிப்பாக, ஒரு குடிமகன் குறைந்தபட்ச அளவில் (மாதத்திற்கு சுமார் 5 ஆயிரம் மதிப்பெண்கள்) சம்பாதித்தால், அவர் காப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். நோய்வாய்ப்பட்டால், அவரது வருமானம் சிகிச்சைக்கு போதுமானதாக இருக்காது என்பதே இதற்குக் காரணம், ஜெர்மன் அரசியலமைப்பின் படி, நோய்வாய்ப்பட்ட ஒருவருக்கு மருத்துவ உதவியை இழக்க முடியாது.

உயர் வருமானத்துடன், ஒரு குடிமகன் ஒரு தனியார் மருத்துவ காப்பீட்டு நிதியில் சேரலாம், இது ஒரு மதிப்புமிக்க மருத்துவ சேவையை வழங்குகிறது. தனியார் மருத்துவக் காப்பீட்டு நிதியில் மருத்துவச் செலவினங்களின் கூட்டு ஒதுக்கீடு எந்தக் கொள்கையும் இல்லை, எனவே இளைஞர்கள் மற்றும் ஆரோக்கியமானவர்கள் குறைவான ஊதியம், வயதானவர்கள் மற்றும் நோய்வாய்ப்பட்டவர்கள் அதிகம்.

...

இதே போன்ற ஆவணங்கள்

ரஷ்யாவில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் அம்சங்கள். Zheleznodorozhny நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு பற்றிய பகுப்பாய்வு. நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையின் செயல்பாடுகளின் பண்புகள்.

ஆய்வறிக்கை, 10/05/2012 சேர்க்கப்பட்டது


ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பைப் படிப்பதற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகள்: திசைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள். மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் சட்ட மற்றும் நிதி அடிப்படைகளின் பகுப்பாய்வு. கெமரோவோவின் ஜாவோட்ஸ்கி மாவட்டத்தில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்புத் துறையின் நடவடிக்கைகள்.

பாடநெறி வேலை, 03/05/2010 சேர்க்கப்பட்டது


மாநிலத்தின் சமூகக் கொள்கையின் அமைப்பில் பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசின் சமூகக் கொள்கையின் சிறப்பியல்புகள். தொழிலாளர் மற்றும் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் பிராந்திய அமைப்பின் செயல்பாடுகள் - மெஜ்கோரி நகரில் உள்ள தொழிலாளர் மற்றும் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்புத் துறை.

ஆய்வறிக்கை, 02/25/2015 சேர்க்கப்பட்டது


மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் பண்புகள் மற்றும் பிராந்திய சமூக நிர்வாகத்தின் ஒரு பொருளாக அதன் வடிவங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிராந்தியங்களில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பின் வடிவங்களை செயல்படுத்துவதற்கான நடைமுறையை ஆய்வு செய்தல். மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பை நிர்வகிப்பதில் உள்ள சிக்கல்களின் பகுப்பாய்வு.

பாடநெறி வேலை, 07/22/2013 சேர்க்கப்பட்டது


குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு உதவி வழங்குவதற்கான மாநில சமூகக் கொள்கையின் முக்கிய திசைகள். குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதற்காக செல்யாபின்ஸ்கின் டிராக்டோரோசாவோட்ஸ்கி மாவட்ட நிர்வாகத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையின் செயல்பாடுகள்.

பாடநெறி வேலை, 06/29/2012 சேர்க்கப்பட்டது


"சமூக பாதுகாப்பு" மற்றும் அதன் முக்கிய திசைகளின் கருத்து. மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான நிர்வாக அமைப்புகளின் அமைப்பு (கூட்டாட்சி மற்றும் உள்ளூர் மட்டங்களின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி). பிராந்திய மேலாண்மைத் துறையின் பணிகளில் சிக்கல்கள். நுகர்வோர் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல்.

ஆய்வறிக்கை, 12/07/2008 சேர்க்கப்பட்டது


திட்டம்-இலக்கு திட்டமிடலின் கருத்து மற்றும் செயல்முறை பற்றிய ஆய்வு. கபரோவ்ஸ்க் நகராட்சி மாவட்டத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்புத் துறையின் பண்புகள். "பழைய தலைமுறை" திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான துறையின் செயல்பாடுகளின் பகுப்பாய்வு, முக்கிய பிரச்சனைகளை அடையாளம் காணுதல்.

பாடநெறி வேலை, 06/02/2012 சேர்க்கப்பட்டது


குழந்தைகளுடன் குடிமக்களுக்கு நன்மைகளை செலுத்துதல். பதிவுசெய்த பெண்களுக்கு ஒருமுறை பயன் மருத்துவ நிறுவனங்கள்கர்ப்பத்தின் ஆரம்ப கட்டங்களில். செல்யாபின்ஸ்கின் டிராக்டோரோசாவோட்ஸ்கி மாவட்டத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையின் செயல்பாடுகளின் பகுப்பாய்வு.

பாடநெறி வேலை, 04/20/2012 சேர்க்கப்பட்டது


ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் சமூக பாதுகாப்பின் பண்புகள் மற்றும் வடிவங்கள். மக்களுக்கு பொது சேவைகளின் செயல்பாடுகள். மேம்பாட்டு மேலாண்மை கருவிகள் மற்றும் நுட்பங்கள் சமூக கோளம்பிராந்தியம். சரடோவில் மக்கள் தொகை பாதுகாப்பு துறையில் நகராட்சி திட்டங்கள்.

படிப்பு வேலை, 04/11/2019 சேர்க்கப்பட்டது


ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பின் தத்துவார்த்த மற்றும் சட்ட அம்சங்கள். அதன் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்கள். Tagansky மாவட்டத்தின் சிறப்பியல்புகள் மற்றும் இந்த பகுதியில் மாஸ்கோவின் Tagansky மாவட்டத்தின் USZN இன் நடவடிக்கைகள் பற்றிய ஆய்வு. சமூகக் கொள்கையை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்.

சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது சட்டமன்ற, பொருளாதார, சமூக மற்றும் பிற உத்தரவாதங்களின் அமைப்பாகும், இது அனைத்து திறன் கொண்ட குடிமக்களுக்கும் சம உரிமைகள் மற்றும் பணி நிலைமைகளை வழங்குகிறது, மேலும் ஊனமுற்ற (சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய) குழுக்கள் பொது நுகர்வு நிதி, நேரடி பொருள் மற்றும் சமூக- அனைத்து வடிவங்களிலும் உளவியல் ஆதரவு.

சமூக ஆதரவு என்பது சில சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய குடிமக்களுக்கான இலக்கு ஆதரவின் தற்காலிக அல்லது நிரந்தர நடவடிக்கையாகும்.

சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் குடிமக்களின் சமூக ஆதரவு ஆகியவை அரசின் தனிச்சிறப்பு. கூட்டாட்சி சட்டம் "ஆன் பொதுவான கொள்கைகள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பு" 2003 என்பது இந்த பகுதியில் உள்ள முனிசிபல் மாவட்டங்கள் மற்றும் நகர மாவட்டங்களின் திறமையை மட்டுமே குறிக்கிறது. இருப்பினும், கவலைகளின் முக்கிய பகுதி, சமூக ஆதரவு குடிமக்கள் பாரம்பரியமாக உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் மாநில அதிகாரங்களாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. போதிய மாநில நிதியளிப்பின் காரணமாக, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் செலவில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டுள்ளன.

மக்கள்தொகையின் சில குழுக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் முக்கிய வடிவங்கள்: பண பலன்கள், வகையான உதவி (உணவு, ஆடை), பல சேவைகளுக்கு பணம் செலுத்தும் போது நன்மைகள் (தள்ளுபடிகள்), மானியங்கள் (சேவைகளுக்கு பணம் செலுத்துவதற்கான இலக்கு நிதி), இழப்பீடு ( சில செலவுகளை திருப்பிச் செலுத்துதல்).

சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவு துறையில் நகராட்சிக் கொள்கையானது, மக்கள் மற்றும் குடிமக்களின் சில பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்கள் மற்றும் குடிமக்கள் வீழ்ச்சியடைவதைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பை ஒழுங்கமைக்க அதன் சொந்த மற்றும் மாற்றப்பட்ட (கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய) மாநில அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதைக் குறிக்கிறது. தீவிர சமூகப் பின்தங்கிய மண்டலம். மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவு துறையில் உள்ளூர் கொள்கைகளை உருவாக்குவதும் செயல்படுத்துவதும் குறிப்பிட்ட மக்கள்தொகை குழுக்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட குடிமக்களுக்கு இலக்கு உதவியின் கட்டமைப்பிற்குள் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

நகராட்சி மட்டத்தில் சில வகை குடிமக்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதற்கான முக்கிய அளவுகோல்கள்: 1) குறைந்த அளவிலான பொருள் பாதுகாப்பு. ஒரு நபரின் (குடும்பம்) தனிநபர் வருமானம் ஒரு குறிப்பிட்ட சட்டப்பூர்வமாக நிறுவப்பட்ட நிலையான மதிப்புக்குக் குறைவாக இருந்தால், இந்த நபருக்கு (குடும்பத்திற்கு) சமூக ஆதரவு தேவை. தனிநபர் வருமானத்தின் நிலையான மதிப்பு நுகர்வோர் தொகுப்பின் விலையால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது ஒரு குடும்ப உறுப்பினரின் (அல்லது தனியாக வாழும் குடிமகன்) வாழ்வாதார அளவை வகைப்படுத்துகிறது. இந்த காலகட்டத்தின்சமூகத்தின் வளர்ச்சி; 2) இயலாமை, இதன் விளைவாக சுய பாதுகாப்பு இயலாமை; 3) வீடு மற்றும் சொத்து இழப்பு.

• · ஊனமுற்றோர்: ஓய்வூதியம் பெறுவோர், குழந்தைகள், ஊனமுற்றோர், அரசு பராமரிப்பில் உள்ள குடிமக்கள் (முதியோர் இல்லங்களில், ஊனமுற்றோர், முதலியன);
• · ஏழை மக்கள்;
• · தீவிர சூழ்நிலைகளில் உள்ளவர்கள்: (வேலையில்லாதவர்கள், அகதிகள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோர், ஒரு நிலையான குடியிருப்பு இல்லாமல், அவசரகால சூழ்நிலைகளில் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் (தீ, வெள்ளம், பூகம்பங்கள், கதிர்வீச்சு வெளிப்பாடு போன்றவை).

பட்டியலிடப்பட்ட ஒவ்வொரு வகைகளுக்கும், குறிப்பிட்ட சமூக பாதுகாப்பு திட்டங்களை அரசு உருவாக்குகிறது, மேலும் உள்ளூர் மட்டத்தில் - சமூக ஆதரவு திட்டங்களை உருவாக்குகிறது.

மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவு துறையில் நகராட்சி கொள்கையை செயல்படுத்த, நகராட்சிகளில் பல்வேறு சமூக சேவை நிறுவனங்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன, மேலும் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புகள் (பிரிவுகள், குழுக்கள், துறைகள்) உள்ளூர் நிர்வாகங்களின் கட்டமைப்பில் உருவாக்கப்படுகின்றன (படம் 4).

சமூக சேவைகள் சமூக சேவை நிறுவனங்களால் இலவசமாகவும் கட்டணமின்றியும் வழங்கப்படுகின்றன. சமூக சேவைகளின் பிராந்திய தரங்களால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட தொகுதிகளில் இலவச சமூக சேவைகள் வழங்கப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில் கட்டண சமூக சேவைகள் வழங்கப்படுகின்றன. "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மக்கள்தொகைக்கான சமூக சேவைகளின் அடிப்படைகள்" என்ற கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி, சமூக சேவை நிறுவனங்கள் - நகராட்சி மற்றும் பிற - வரிவிதிப்பு சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில் முன்னுரிமை வரிவிதிப்புகளை அனுபவிக்கின்றன.

படம் 4 - நகராட்சியில் உள்ள மக்களுக்கு சமூக ஆதரவின் பாடங்கள்

சமூக சேவை அமைப்பின் நகராட்சித் துறையானது கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களிலிருந்து உதவித்தொகை மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது, இது சமூக சேவை நிறுவனங்களின் வலையமைப்பின் பராமரிப்பு மற்றும் மேம்பாட்டிற்காக நகராட்சி பட்ஜெட்டுக்கு அனுப்பப்படுகிறது. கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய பட்டியல்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள மாநில உத்தரவாத சமூக சேவைகளின் கட்டணம். தொடர்புடைய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் ஒப்புதலின் பேரில் ஆண்டுதோறும் மானியங்களின் அளவு தீர்மானிக்கப்படும்.

நவீன சட்டத்தில், சமூக சேவை செயல்பாடுகளை நகராட்சி மட்டத்திலிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிலைக்கு மாற்றும் போக்கு உள்ளது. இதன் விளைவுகள் தெளிவற்றவை. ஒருபுறம், சமூக சேவை செயல்பாடுகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு மாற்றுவது இந்த அமைப்பை ஒவ்வொரு நகராட்சியிலும் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலையில் குறைவாக சார்ந்துள்ளது. மறுபுறம், சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் உள்ளூர் சமூகங்களின் செயல்பாடு குறைகிறது, சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையில் உள்ளூர் சமூகங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட குடிமக்களின் பல்வேறு நலன்கள் மற்றும் அபிலாஷைகளுக்கு பதிலளிப்பதன் செயல்திறன் குறைகிறது.

UDK 364 BBK 60.82

நகராட்சி மட்டத்தில் சமூக உதவியை வழங்குவதற்கான சில அம்சங்களைப் பற்றி

என்.எல். Tropnikova, Ph.D.

ஓ.ஐ. சிர்கோவா, கல்வியியல் அறிவியல் வேட்பாளர், உயர்கல்வி கல்வி நிறுவனத்தின் இணை பேராசிரியர் "சவுத் யூரல் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் மேனேஜ்மென்ட் அண்ட் எகனாமிக்ஸ்" மின்னஞ்சல்: [மின்னஞ்சல் பாதுகாக்கப்பட்டது], [மின்னஞ்சல் பாதுகாக்கப்பட்டது]

சிறுகுறிப்பு

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் மாற்றங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நகராட்சி மட்டத்தில் மக்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதன் பொருத்தத்தை கட்டுரை பகுப்பாய்வு செய்கிறது. ஆய்வின் கீழ் பகுதியில் உள்ள மர்மன்ஸ்க் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் அனுபவம் கருதப்படுகிறது.

முக்கிய வார்த்தைகள்: உள்ளூர் அரசாங்கம், சமூக ஆதரவு, நகராட்சி இலக்கு திட்டம், அணுகக்கூடிய வாழ்க்கை சூழல்.

அறியப்பட்டபடி, சமூகக் கொள்கையின் மூன்று முக்கிய நிலைகள் உள்ளன, அவை இலக்குகள், செயல்பாடுகள், பாடங்கள் மற்றும் செயல்படுத்தும் வழிமுறைகளில் வேறுபடுகின்றன. கூட்டாட்சி மட்டத்தில், ஒரு ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு உருவாக்கப்பட்டு வருகிறது, அடிப்படை சட்டங்கள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன, மேலும் பாடங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளின் அமைப்பு உருவாக்கப்படுகிறது. வெவ்வேறு நிலைகள். அதே மட்டத்தில், ஒரு பட்ஜெட் அங்கீகரிக்கப்பட்டது, இது பகுதிகளின் மையப்படுத்தப்பட்ட நிதியுதவியை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது சமூக வளர்ச்சிகூடுதலாக, மக்கள்தொகையின் வகைகளின் பட்டியல்கள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, அவை சமூக பாதுகாப்புடன் வழங்கப்படுகின்றன மற்றும் கூட்டாட்சி அதிகாரிகள் இதற்கு பொறுப்பு. பிராந்திய சமூகக் கொள்கையின் மட்டத்தில், பிராந்தியங்களின் விரிவான, சீரான வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்கான பணிகள் தீர்க்கப்படுகின்றன. பொதுவாக, கூட்டாட்சி முடிவுகளின் சில விதிகள் குறிப்பிடப்பட்டு குறிப்பிட்ட உள்ளடக்கத்துடன் கூடுதலாக வழங்கப்படுகின்றன, மேலும் இந்த முடிவுகளை பிராந்திய பிரச்சனைகளுடன் இணைக்கும் வழிமுறைகள் உருவாக்கப்படுகின்றன. கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய சமூகக் கொள்கையின் கட்டமைப்பிற்குள் வரையறுக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவதற்கான முறைகள், முறைகள் மற்றும் வழிமுறைகளை அதிக அளவில் குறிப்பிடுவதை உள்ளூர் நிலை சாத்தியமாக்குகிறது.

நகராட்சி சமூகக் கொள்கையின் பணிகளில், மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் அமைப்பு முன்னிலைப்படுத்தப்பட வேண்டும். உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் இந்த செயல்பாட்டின் முக்கியத்துவம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, முதலாவதாக, வறுமையின் பிரச்சினைக்கு மிக நெருக்கமான நகராட்சி அதிகாரிகள்தான். இரண்டாவதாக, உள்ளூர் நடைமுறையின் அறிவு, மக்களுக்கு சமூக ஆதரவை செயல்படுத்த நகராட்சிகளின் உண்மையான திறன்களை இன்னும் துல்லியமாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள அனுமதிக்கிறது.

கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் தங்களைக் கண்டறியும் நபர்களுக்கு ஆதரவை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு செயலாக சமூக உதவியைக் கருத்தில் கொண்டு, நகராட்சி மட்டத்தில் இந்த நடவடிக்கை சமூக ஆதரவின் நகராட்சி நிறுவனங்களின் அடிப்படையில் சமூக சேவைகளை வழங்கும் வடிவத்தில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். , சமூக சேவைகள், சிறார்களின் பாதுகாவலர் மற்றும் அறங்காவலர் மற்றும் பல.

அக்டோபர் 6, 2003 தேதியிட்ட ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்" நடைமுறைக்கு வந்தவுடன், மக்கள்தொகைக்கான சமூக ஆதரவின் பிரச்சினைகள் சிக்கல்களின் பட்டியலிலிருந்து விலக்கப்பட்டன. உள்ளூர் முக்கியத்துவம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் திறனுக்கு ஒதுக்கப்பட்டது2. நகராட்சி மட்டத்தில் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு துறையில் வழங்கப்படும் சமூக சேவைகளின் பட்டியல் கணிசமாக குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

அதே நேரத்தில், இன்று உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் சமூக பாதுகாப்பின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து பிரச்சினைகளிலும் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டுள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, கூட்டாட்சி நன்மைகளை வழங்குவதற்கு அவை முதன்மையாக பொறுப்பாகும்.

சட்டம், வீட்டு மானியங்கள் மற்றும் உள்ளூர் நன்மைகள், மேலும் சமூக உதவி அமைப்புக்கு இலக்கு அணுகுமுறையை செயல்படுத்துதல். நகராட்சி மட்டத்தில் தான் உதவி பெறுபவர்கள் குறிப்பாக அடையாளம் காணப்படுகிறார்கள் - குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள், குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடிமக்கள் தனியாக வாழ்கின்றனர். அதன் வழங்கலுக்கான நிபந்தனைகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன - கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலையின் ஆரம்பம், வழங்குவதற்கான அளவுகோல்கள் - வாழ்வாதார நிலைக்கு கீழே வருமானம் மற்றும் உதவி வகைகள் - பணம், வகையான, சேவைகளின் வடிவத்தில் உதவி.

நகராட்சி மட்டத்தில் தீர்க்கப்படும் பிரச்சினைகளுடன் தொடர்பில்லாத சில அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் உரிமையை சட்டம் கொண்டுள்ளது. பிராந்திய விதிமுறைகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் அடிப்படையில், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உள்ளூர் சமூக தரநிலைகள், நெறிமுறைகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை நகராட்சியின் பிரத்தியேகங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளலாம்.

சில மாநில அதிகாரங்களை உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு மாற்றுவதற்கான வழிமுறையையும் சட்டம் வழங்குகிறது. இந்த அதிகாரங்களை மாற்றுவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளால் ஒரு சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இது மாற்றப்பட்ட அதிகாரங்களை பட்டியலிடுகிறது, மாற்றப்பட்ட அதிகாரங்களுக்கு நிதியளிப்பதில் சிக்கல்கள் மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துவதை கண்காணித்தல். ஒரு விதியாக, பின்வரும் அதிகாரங்கள் மாற்றப்படுகின்றன: சிறார்களின் பாதுகாவலர் மற்றும் அறங்காவலர், பெரிய குடும்பங்களுக்கு சமூக ஆதரவு, வளர்ப்பு குடும்பங்கள், பாதுகாவலர்கள் மற்றும் சிறார்களின் அறங்காவலர்கள், அனாதைகள் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகள். எனவே, நகராட்சிகள் தங்கள் பிரதேசங்களின் மக்களுக்கு சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பை ஒழுங்கமைக்க வேலை செய்ய வாய்ப்பு உள்ளது.

சமூக சேவைகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அதிகாரங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் திறனுக்கு சட்டத்தால் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன என்ற போதிலும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில தொகுதி நிறுவனங்களின் நகராட்சிகளில் சமூக சேவைகளின் ஒருங்கிணைந்த மையங்களின் வேலை. மக்கள்தொகை ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது (எடுத்துக்காட்டாக, அஸ்ட்ராகான், லெனின்கிராட், மர்மன்ஸ்க், நோவோசிபிர்ஸ்க், டியூமென் பிராந்தியங்களில்), முதியோர் மற்றும் ஊனமுற்றோர், குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள், குழந்தைகள் மற்றும் குழந்தைகளுடன் குடும்பங்கள், கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் தங்களைக் காணும் மக்களுக்கு சமூக சேவைகளை வழங்குகிறது. உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் குறிப்பிட்ட வகை குடிமக்களுக்கு சேவை செய்வதற்கும் சேவைகளைப் பெறுவதற்கும் நன்மைகளை வழங்கலாம் நகராட்சி நிறுவனங்கள்சமூக மற்றும் அன்றாட நோக்குநிலையின் சமூகக் கோளம் (முனிசிபல் நிறுவனங்களில் சுகாதாரம், கல்வி, கலாச்சாரம், நகராட்சி மருந்தகங்கள் போன்றவை). எடுத்துக்காட்டாக, மக்கள்தொகைக்கான சமூக சேவைகளுக்கான மர்மன்ஸ்க் ஒருங்கிணைந்த மையத்தின் குறிக்கோள் (சுருக்கமாக மர்மன்ஸ்க் CCSP) சமூக சேவைகள் தேவை என்று அங்கீகரிக்கப்பட்ட குடிமக்களுக்கு அவர்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட சமூக சேவைகளை வழங்குவதாகும். இலக்கை அடைய, இந்த நிறுவனம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட வரிசையில் பின்வரும் வகையான முக்கிய நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்கிறது: வீட்டில் சமூக சேவைகள்; அரை நிலையான வடிவத்தில் சமூக சேவைகள். இந்த வகைகளுக்கு இணங்க, முக்கிய மர்மன்ஸ்க் CCSC பின்வரும் சேவைகளை அரை-நிலையான வடிவத்திலும் வீட்டிலேயே சமூக சேவைகளின் வடிவத்திலும் வழங்குகிறது: சமூக சேவைகள்; சமூக-உளவியல் சேவைகள்; சமூக மற்றும் மருத்துவ சேவைகள்; சமூக மற்றும் கல்வி சேவைகள்; சமூக மற்றும் தொழிலாளர் சேவைகள்; சமூக மற்றும் சட்ட சேவைகள்; ஊனமுற்ற குழந்தைகள் உட்பட, குறைபாடுகள் உள்ள சமூக சேவைகளைப் பெறுபவர்களின் தகவல்தொடர்பு திறனை அதிகரிப்பதற்கான சேவைகள்; அவசர சமூக சேவைகள்3.

இது சம்பந்தமாக, தற்போதைய நிலைமைகளில், தங்கள் பிரதேசங்களின் மக்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதில் நகராட்சிகளின் அனுபவத்தை பொதுமைப்படுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.

மேற்கூறிய அனைத்தும் மர்மன்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்திற்கு முழுமையாக பொருந்தும்.

மர்மன்ஸ்க் நகரம் மர்மன்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நிர்வாக மையமாகவும், பேரண்ட்ஸ் யூரோ-ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தின் மையங்களில் ஒன்றாகும். மர்மன்ஸ்க் நகராட்சியின் பிரதேசத்தின் பரப்பளவு 155 சதுர மீட்டர் என்பதையும் நாங்கள் கவனிக்கிறோம். கிமீ, அதாவது 0.1%

மர்மன்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் பிரதேசம். இந்த நகரம் மூன்று நிர்வாக மாவட்டங்களை உள்ளடக்கியது - லெனின்ஸ்கி, ஒக்டியாப்ர்ஸ்கி மற்றும் பெர்வோமைஸ்கி. நகரத்தின் மக்கள் தொகை 298,096 பேர்.

மர்மன்ஸ்கின் உள்ளாட்சி அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் மாற்றங்கள் இருந்தபோதிலும், மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் முக்கியத்துவத்தைப் புரிந்துகொள்வதுடன், நகராட்சியின் செலவில் சில வகை நகரவாசிகளுக்கு கூடுதல் சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குவதற்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துகிறது. பட்ஜெட்.

முனிசிபல் சமூகக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளில் ஒன்று, முனிசிபல் இலக்கு திட்டங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகும். முனிசிபல் இலக்கு திட்டம் என்பது இலக்குகள், காலக்கெடுக்கள், தளவாடங்கள் மற்றும் கலைஞர்கள் மீது ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும். ஒரு விதியாக, திட்டங்களை செயல்படுத்துவது இலக்குகளை அடைவதையும், நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. முனிசிபல் இலக்கு திட்டங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் ஏற்றுக்கொள்வதற்கான நடைமுறை உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.

மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு துறையில் முக்கிய நகராட்சி திட்டம் (MP) 2014-2019 க்கான நகராட்சி திட்டம் "சமூக ஆதரவு" ஆகும்.

2014-2019க்கான MP "சமூக ஆதரவு". மக்கள்தொகையின் முக்கிய சமூக-பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளைக் குறைக்கவும், சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய வகைகளின் மிகவும் பயனுள்ள பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

நகராட்சி திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கங்களில் பின்வருவன அடங்கும்:

குடும்ப ஏற்பாட்டின் வடிவங்களின் வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல் மற்றும் அவர்களில் உள்ள நபர்கள்;

கூடுதல் சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளின் கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் தரத்தை உறுதி செய்தல்;

மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் மக்களுக்கு சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள் மற்றும் சமூக உதவிகளை வழங்குவதற்கான துறையில் நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்தல்;

ரோஸ்லியாகோவோவின் நகர்ப்புற வகை குடியேற்றத்தை ஒழிப்பது தொடர்பாக சில வகை குடிமக்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளுக்கான உரிமைகளை செயல்படுத்தும் திறனை அதிகரித்தல்;

முர்மன்ஸ்கில் உள்ள சமூக மற்றும் போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு வசதிகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட இயக்கம் கொண்ட மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் பிற குழுக்களுக்கு தடையற்ற அணுகலுக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல்.

2016 ஆம் ஆண்டில் நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்த, மர்மன்ஸ்க் நகராட்சி உருவாக்கத்தின் பட்ஜெட்டில் 470,051.6 ஆயிரம் ரூபிள் நிதி ஒதுக்கப்பட்டது. அவை முனிசிபல் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் நிதிகள் மற்றும் பிராந்திய மற்றும் கூட்டாட்சி பட்ஜெட். பகுப்பாய்வு காட்டியபடி, 2016 இல், 463,918.9 ஆயிரம் ரூபிள் அளவு அல்லது மொத்த திட்டமிடப்பட்ட நிதியில் 98.7% திட்ட நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்த பயன்படுத்தப்பட்டது.

கூடுதலாக, நகராட்சி இலக்கு திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக பல துணை திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன:

2014-2019க்கான துணைத் திட்டம் "அனாதைகள் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல், அவர்களில் உள்ள நபர்கள்";

2014-2019 க்கான துணை நிரல் "சில வகை குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள்";

2017-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான துணை நிரல் "மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் பிற குறைந்த இயக்கம் கொண்ட குழுக்களுக்கு மர்மன்ஸ்க் நகரில் அணுகக்கூடிய சூழலை உருவாக்குதல்".

எனவே, எடுத்துக்காட்டாக, 2014-2019க்கான துணைத் திட்டத்தின் குறிக்கோள்கள் “அனாதைகள் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல், அவர்களில் உள்ளவர்கள்”. அவை:

குடும்ப அமைப்பு வடிவங்களின் வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல்;

பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகள் மற்றும் அவர்களில் உள்ள நபர்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல்.

2016 ஆம் ஆண்டில் துணைத் திட்டத்தின் செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்த, மர்மன்ஸ்க் நகராட்சியின் பட்ஜெட்டில் 393,101.3 ஆயிரம் ரூபிள் அளவு நிதி ஒதுக்கப்பட்டது. உண்மையில், 390,527.5 ஆயிரம் ரூபிள் செலவிடப்பட்டது. அல்லது திட்டமிடப்பட்ட நிதிகளின் மொத்த அளவின் 99.3%.

துணை நிரலின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதற்கான பகுப்பாய்வு, 2016 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாமல் எஞ்சியிருக்கும் அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளின் மொத்த எண்ணிக்கை 1,394 பேர் என்பதைக் காட்டுகிறது. இது ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு இருந்ததை விட 3.5% குறைவாக உள்ளது மற்றும் கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவாக வேலையில் நேர்மறையான போக்கைக் குறிக்கிறது. கூடுதலாக, பெறப்பட்ட முடிவுகள் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாமல் விட்டுச்செல்லும் குழந்தைகளுக்கான குடும்ப வேலைவாய்ப்பின் வேலையின் முன்னேற்றத்தைக் குறிக்கிறது. பொதுவாக, நெருக்கடியின் ஆரம்ப கட்டத்தில் குடும்பங்களுடனான இலக்கு வேலை, குழந்தைகள் தங்கள் இரத்தக் குடும்பத்தைப் பாதுகாக்க அனுமதிக்கிறது மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட பெற்றோரின் உரிமைகள் அல்லது பெற்றோரின் உரிமைகளை இழந்த பெற்றோரின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்கிறது.

கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி, பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் கடமையாகும் என்பதை நினைவில் கொள்வோம். எனவே, நகராட்சிகள் (நகர மாவட்டங்கள்) பிராந்திய இழப்பீட்டு நிதியிலிருந்து துணை வடிவில் நிதி வழங்கப்படுகின்றன. பாதுகாவலர் (அறங்காவலர்) அல்லது வளர்ப்பு பெற்றோரின் குடும்பத்தில் தங்கியிருக்கும் போது, ​​மேற்கண்ட வகையைச் சேர்ந்த குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை முழுமையாக வழங்க இந்த அணுகுமுறை சாத்தியமாக்குகிறது.

2016 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், பணம் பெற்ற வளர்ப்பு பெற்றோரின் எண்ணிக்கை 165 பேர் (திட்டத்தில் 112.2%). நாம் பார்க்க முடியும் என, சமூக மற்றும் பிந்தைய போர்டிங் பராமரிப்பு வழங்கும் நபர்களுக்கு பணம் முழுமையாக வழங்கப்பட்டது. கூடுதலாக, மாதாந்திர வீட்டுவசதி மற்றும் பயன்பாட்டு கட்டணம் வழங்கப்பட்டது; இது 561 அனாதைகள் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகளுக்கு வழங்கப்பட்டது (திட்டத்தில் 96.7%). 3,380.7 சதுர மீட்டர் பரப்பளவில் 111 அடுக்குமாடி குடியிருப்புகள் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்காக வாங்கப்பட்டன. இந்த நிகழ்வு 2016 இல் 122% நிறைவடைந்தது. 2016 ஆம் ஆண்டில், 13 குடியிருப்புகள் புதுப்பிக்கப்பட்டன (திட்டமிடப்பட்ட எண்ணிக்கையில் 100%), பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டது. 2016 ஆம் ஆண்டில் துணை நிரலின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவது அங்கீகரிக்கப்பட்ட வேலைத் திட்டத்தின் படி மேற்கொள்ளப்பட்டதாக பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது.

அடுத்த துணை நிரல் 2014-2019க்கான "சில வகை குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள்" ஆகும். கூடுதல் சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளின் கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் தரத்தை உறுதிப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த துணை நிரலில் குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள் உள்ளன, அவை கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலையை கடப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்த வழக்கில், மர்மன்ஸ்கின் சுய-அரசு அமைப்புகள் சமூக உதவியை ஒழுங்கமைக்க இலக்கு அணுகுமுறையை செயல்படுத்துகின்றன.

தங்கள் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட காரணங்களுக்காக, மர்மன்ஸ்க் பிராந்தியத்தில் நிறுவப்பட்ட வாழ்வாதார மட்டத்திற்குக் கீழே சராசரி தனிநபர் வருமானம் கொண்ட, திறன் கொண்ட குடிமக்கள் மற்றும் குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன. இதில் பெரிய குடும்பங்கள் அடங்கும்; வேலை செய்யாத ஓய்வூதியதாரர்கள்; ஊனமுற்றோர்; ஊனமுற்ற குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்கள்; ஒற்றை பெற்றோர் குடும்பங்கள்; பெரும் தேசபக்தி போரின் வீரர்கள்.

இன்று, இந்த வகை குடிமக்களிடமிருந்து நிதி உதவிக்கான கோரிக்கைகளின் எண்ணிக்கை மிகப் பெரியது. நடைமுறையில், விலையுயர்ந்த மருந்துகளுக்கான கட்டணம் குறித்து பெரும்பாலும் மக்கள் எங்களிடம் திரும்புகிறார்கள், மருத்துவ சேவை, அடிப்படைத் தேவைகளை வாங்குதல்.

2016 ஆம் ஆண்டில் இந்த நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்காக, மர்மன்ஸ்க் நகராட்சி உருவாக்கத்தின் பட்ஜெட்டில் 39,405.6 ஆயிரம் ரூபிள் அளவு நிதி ஒதுக்கப்பட்டது.

உண்மையில், 39,066.7 ஆயிரம் ரூபிள் செலவிடப்பட்டது. அல்லது திட்டமிடப்பட்ட நிதிகளின் மொத்த அளவின் 99.1%.

2016 இல், பின்வரும் நடவடிக்கைகள் செயல்படுத்தப்பட்டன:

பொதுப் பணிகளுக்கு நிதியளித்தல் - 150 பேர் பணியமர்த்தப்பட்டனர் (திட்டத்தின் 100%);

கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் தங்களைக் கண்டுபிடிக்கும் மக்களுக்கு நிதி உதவி வழங்குதல் (மருந்துகள் வாங்குதல், அடிப்படைத் தேவைகள், மருத்துவ சேவைகளைப் பெறுதல், அடையாள ஆவணங்களை வழங்குதல், பயண ஆவணங்களை வாங்குதல்) - 2,697 பேர் (திட்டத்தில் 99.9%) ஈடுபடுத்தப்பட்டனர்;

ஊனமுற்றோருக்கு நிதி உதவி வழங்குதல் - 179 பேர் (திட்டத்தில் 89.5%);

வெற்றி நாள் கொண்டாட்டம் தொடர்பாக பெரும் தேசபக்தி போரில் பங்கேற்பாளர்கள் மற்றும் ஊனமுற்றவர்களுக்கு ஒரு முறை நிதி உதவி வழங்குதல், 236 நபர்களை உள்ளடக்கியது (திட்டத்தின் 100%);

பெரும் தேசபக்தி போரின் வீரர்களின் அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளை சீரமைப்பதற்கான நிகழ்வுகளின் அமைப்பு - 6 குடியிருப்புகள் புதுப்பிக்கப்பட்டன (வரிசையில் உள்ள மொத்த எண்ணிக்கையில் 40% பழுது வேலை);

"முர்மன்ஸ்க் ஹீரோ நகரத்தின் கெளரவ குடிமகன்" என்ற தலைப்பில் விதியை செயல்படுத்துதல்.

பொதுவாக, 2014-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான "சில வகை குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள்" துணை நிரலின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துதல். அங்கீகரிக்கப்பட்ட வேலைத் திட்டத்தின்படி, 2016 இல் சரியான நேரத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்டது.

2017-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான "ஊனமுற்றோர் மற்றும் பிற குறைந்த-இயங்கும் குழுக்களுக்கு மர்மன்ஸ்க் நகரில் அணுகக்கூடிய சூழலை உருவாக்குதல்" என்ற துணை நிரலின் பங்கு குறிப்பாக கவனிக்கத்தக்கது.

மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் பிற குறைந்த இயக்கம் கொண்ட குழுக்களுக்கு அணுகக்கூடிய வாழ்க்கை சூழலை உருவாக்கும் சிக்கல் தற்போது மிகவும் பொருத்தமானது. இயலாமை அறிகுறிகளைக் கொண்ட கணிசமான எண்ணிக்கையிலான மக்கள் சமூகத்தின் சமூக கட்டமைப்பில் இருப்பதன் மூலம் இது விளக்கப்படுகிறது. மர்மன்ஸ்கில் அவர்களின் எண்ணிக்கை 12.4 ஆயிரத்திற்கும் அதிகமாக உள்ளது, இது மொத்த நகர்ப்புற மக்கள்தொகையில் 4% ஆகும். கூடுதலாக, நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பின் அணுகல் சிக்கலைப் பற்றி பேசும்போது, ​​மக்கள்தொகையின் குறைந்த இயக்கம் என்று அழைக்கப்படுபவை பற்றி நாம் மறந்துவிடக் கூடாது: வயதானவர்கள், சிறு குழந்தைகள், ஸ்ட்ரோலர்களுடன் தாய்மார்கள் போன்றவை.

இது சம்பந்தமாக, மர்மன்ஸ்க் நகராட்சியில் குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் மற்றும் பிற குறைந்த-இயங்கும் குழுக்களுக்கு அணுகக்கூடிய தடையற்ற வாழ்க்கை சூழலை உருவாக்குவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவதற்கு நகர நிர்வாகம் ஒரு பணிக்குழுவை உருவாக்கியுள்ளது. பணிக்குழு இந்த துணை நிரலுக்குள் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்கிறது.

இந்த துணை நிரலின் முக்கிய செயல்பாடுகளை அட்டவணை 1 வழங்குகிறது7.

அட்டவணை 1 - துணை நிரலின் செயல்பாடுகள் “ஊனமுற்றோர் மற்றும் பிற குறைந்த இயக்கம் கொண்ட குழுக்களுக்கு மர்மன்ஸ்க் நகரில் அணுகக்கூடிய சூழலை உருவாக்குதல்”_

புனர்வாழ்வுக்கான தொழில்நுட்ப வழிமுறைகளுடன் சித்தப்படுத்துதல், கட்டிடங்கள் மற்றும் உட்புற இடங்களின் வடிவமைப்பை மாற்றியமைத்தல், போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்புக்கான அணுகலை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் சிறப்பு சேவைகளை வழங்குதல் பிற

வெளிப்புற மற்றும் உள் சரிவுகளுடன் கட்டிடங்களை (கட்டமைப்புகள்) சித்தப்படுத்துதல் - ஊனமுற்றோருக்கான பார்க்கிங் இடங்களின் ஏற்பாடு - வீட்டில் சேவைகளை (மருத்துவ, வீட்டு) வழங்குதல் - ஊனமுற்றோருக்கு நிதி உதவி வழங்குதல்

பிரத்யேக ஹேண்ட்ரெயில்களை நிறுவுதல் (ரெயில்கள்) - சிறப்பு வாகனங்களை இயக்குதல் - கலாச்சார நிறுவனங்களால் தழுவிய சேவைகளை வழங்குதல் - உதவி சமூக மற்றும் உழைப்புஇளம் ஊனமுற்றோரின் மறுவாழ்வு

தூக்கும் சாதனங்கள் (எலிவேட்டர்கள்), ஊழியர்கள் அழைப்பு சாதனங்கள் நிறுவுதல் - ட்ரையோல் ஒலி அமைப்புடன் போக்குவரத்து விளக்கு வசதிகளை சித்தப்படுத்துதல் - சில வகை குடிமக்களின் கூடுதல் ஆதரவிற்காக சமூக பிரச்சாரங்களை மேம்படுத்துதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் - கலாச்சார, ஓய்வு மற்றும் விளையாட்டு நிகழ்வுகளை நடத்துதல்

படிக்கட்டுகளை சரிசெய்தல், சிறப்பு பூச்சுடன் பொருட்களை சித்தப்படுத்துதல் - கட்டுமானம் மற்றும் கட்டிடங்களை புதுப்பிக்கும் போது குறைந்த இயக்கம் குழுக்களின் தேவைகளுக்கு இணங்குவதை கண்காணித்தல்

மேற்கண்ட நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவது, 2020 ஆம் ஆண்டளவில் குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் மற்றும் குறைந்த இயக்கம் உள்ளவர்களுக்கு தடையற்ற அணுகலுக்கான நிலைமைகள் உருவாக்கப்பட்ட வசதிகளின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்க அனுமதிக்கும்.

மர்மன்ஸ்க் நகரில் அணுகக்கூடிய வாழ்க்கை சூழலை உருவாக்குவது ஊனமுற்றோருக்கு மற்ற குடிமக்களுடன் பொது வாழ்க்கையில் பங்கேற்க சம வாய்ப்புகளை வழங்குவதற்கான மிக முக்கியமான நிபந்தனை மற்றும் வழிமுறையாகும். கூடுதலாக, துணைத் திட்டத்தின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவது, குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் சமூகத்தின் வாழ்க்கையில் சமமாக பங்கேற்க தேவையான நிலைமைகளை உருவாக்கும்.

சுருக்கமாக, 2014-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான "சமூக ஆதரவு" எம்பியின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதை நாங்கள் கவனிக்கிறோம். 2016 இல், இது ஒரு உயர் மட்ட செயல்திறனால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் அதிக மதிப்பெண்ணுடன் மதிப்பிடப்பட்டது - 5.

இரண்டு துணை நிரல்களும் ஒரே உயர் மதிப்பீட்டைப் பெற்றன: "பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத அனாதைகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குதல், அவர்களில் உள்ள நபர்கள்" மற்றும் "சில வகை குடிமக்களுக்கு சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள்."

கீழே உள்ள அட்டவணை 2, 2014-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான முனிசிபல் திட்டத்தின் "சமூக ஆதரவு" செயல்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முடிவுகளை வழங்குகிறது. 2016 ஆம் ஆண்டின் முடிவுகளின் அடிப்படையில்

அட்டவணையில், "டிஐபி" என்ற பதவி என்பது ஒரு நகராட்சி திட்டம், துணை நிரலின் குறிகாட்டிகளின் (குறிகாட்டிகள்) திட்டமிடப்பட்ட மதிப்புகளை அடைவதற்கான மதிப்பீடாகும், மேலும் "பிஎஃப்" என்ற பதவி என்பது நகராட்சி திட்டத்தின் நிதியுதவியின் முழுமையை மதிப்பீடு செய்வதாகும். , துணை நிரல்8.

அட்டவணை 2 - 2016_ இன் முடிவுகளின் அடிப்படையில் நகராட்சித் திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முடிவுகள்

DIP PF திட்டத்தின் பெயர் விளக்கங்கள்

உயர் நிலை செயல்திறன் மதிப்பெண் - 5 புள்ளிகள்

2014-2019க்கான MP "சமூக ஆதரவு". 1.01 0.90 நிதி ஆதாரங்களின் ஒரு பகுதியைப் பயன்படுத்தாமல் திட்டமிடப்பட்ட குறிகாட்டிகளின் முழுமையான சாதனையால் நிரல் வகைப்படுத்தப்படுகிறது.

2014-2019க்கான துணைத் திட்டம் “அனாதைகள் மற்றும் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகளுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல், அவர்களில் உள்ளவர்கள்”. 1.03 0.99 மதிப்பெண் - 5 புள்ளிகள் பல குறிகாட்டிகளை சற்று அதிகமாக நிரப்புவதன் மூலம் திட்டமிடப்பட்ட நிதி ஆதாரங்களை கிட்டத்தட்ட முழுமையாக செயல்படுத்துவதன் மூலம் நிரல் வகைப்படுத்தப்படுகிறது.

2014-2019க்கான துணை நிரல் "சில வகை குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவின் கூடுதல் நடவடிக்கைகள்". 0.99 1.00 மதிப்பெண் - 5 புள்ளிகள் திட்டமிடப்பட்ட நிதி ஆதாரங்களை கிட்டத்தட்ட முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் நிரல் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, இது அனைத்து திட்டமிட்ட குறிகாட்டிகளையும் நிறைவேற்றுவதை சாத்தியமாக்கியது.

எனவே, நகராட்சி திட்டம் மற்றும் துணை நிரல்களின் செயல்பாட்டின் முன்னேற்றத்தின் பகுப்பாய்வு, அனைத்து நடவடிக்கைகளும் அடிப்படையில் 100% முடிக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. பின்வரும் செயல்பாடுகள் மட்டுமே முழுமையாக முடிக்கப்படவில்லை:

கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளில் தங்களைக் கண்டுபிடிக்கும் மக்களுக்கு நிதி உதவி வழங்குதல் (மருந்துகள் வாங்குதல், அடிப்படைத் தேவைகள், மருத்துவ சேவைகளைப் பெறுதல், அடையாள ஆவணங்களை வழங்குதல், பயண ஆவணங்களை வாங்குதல்) - 2,697 பேர் (திட்டத்தில் 99.9%) ஈடுபடுத்தப்பட்டனர்;

179 ஊனமுற்றோருக்கு நிதி உதவி வழங்குதல் (திட்டத்தின் 89.5%; நிதி உதவி பெற்ற ஊனமுற்றவர்களின் மொத்த எண்ணிக்கை பொது அமைப்புகளின் கோரிக்கைகளின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்பட்டது).

கூடுதலாக, 2016 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், 5,775 குடிமக்களுக்கு கூடுதல் சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகள் வழங்கப்பட்டன.

அதே நேரத்தில், மர்மன்ஸ்க் மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவிற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவது சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதை சாத்தியமாக்குகிறது என்ற போதிலும், இந்த பகுதியில் மர்மன்ஸ்க் நிர்வாகத்தின் செயல்பாடுகளை மேலும் மேம்படுத்துவதில் சிக்கல்கள் உள்ளன. தொடர்புடையதாக இருக்கும்.

இது சம்பந்தமாக, மர்மன்ஸ்கின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையில் பின்வரும் பணிகளை முன்னுரிமைகளாகக் கருதுகின்றன:

1. முர்மன்ஸ்க் நகரில் மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் பிற குறைந்த இயக்கம் கொண்ட குழுக்களுக்கு தடையற்ற சூழலை உருவாக்குதல்.

மாற்றுத்திறனாளிகளின் தேவைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, ஊனமுற்றோர் வசிக்கும் வீடுகளில், மாற்றுத்திறனாளிகளின் குடியிருப்பு மற்றும் பொதுவான சொத்துக்களை மாற்றியமைப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவது தொடர்கிறது. ஊனமுற்றோருக்கான குடியிருப்பு வளாகங்களை அணுகுவதற்கான நிபந்தனைகளும் உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளன.

2. சமூக நோக்கில் அணுகல் படிப்படியாக அதிகரிப்பதன் அடிப்படையில் சமூகத் துறையில் நகராட்சி சேவைகளின் கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் தரத்தை அதிகரித்தல் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள்(SO NPO) மக்களுக்கு சமூக சேவைகளை வழங்குவதற்காக ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் நிதிக்கு.

டிசம்பர் 2014 இல், 2014-2019 இல் பட்ஜெட் கொள்கையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் பட்ஜெட் செய்தியில் குறிப்பிடப்பட வேண்டும். அரசு சாரா நிறுவனங்களின் ஈடுபாட்டை விரிவுபடுத்துவதே பணி. இந்த சிக்கலைத் தீர்ப்பது, நகராட்சி சேவைகளை வழங்குவதற்கு அரசு சாரா நிறுவனங்களின் அணுகலுக்கான தடைகளை அகற்றுவதையும், நகராட்சி சேவைகளை வழங்குவதற்கான அணுகல் மற்றும் தரத்தை அதிகரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பின்னர், 2016 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பல விரிவான ஆவணங்களை ஏற்றுக்கொண்டது, இது சமூகத் துறையில் மக்களுக்கு சேவைகளை வழங்குவதற்கு சமூக நோக்குடைய இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களின் அணுகலை விரிவுபடுத்துகிறது, இது பட்ஜெட் செலவில் வழங்கப்பட்டது.

மர்மன்ஸ்க் பிராந்தியத்தில் தற்போது 1,040 இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன, அவற்றில் 119 NPOக்கள் (சுமார் 18%) சமூக சேவைகள், சமூக ஆதரவு மற்றும் குடிமக்களின் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் செயல்படுகின்றன. அடிப்படை எண்

இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் மர்மன்ஸ்கில் அமைந்துள்ளன, மொத்த இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களில் 62% க்கும் அதிகமானவை குவிந்துள்ளன. இப்போது, ​​மர்மன்ஸ்க் நிர்வாகத்தின் கீழ், சமூகத் துறையில் நகராட்சி அல்லாத சேவைத் துறையை மேம்படுத்த ஒரு பணிக்குழு உருவாக்கப்பட்டது. சமூகத் துறையில் சேவைகளை வழங்குவதற்கான SONPO களின் அணுகலை ஆதரிக்க ஒரு செயல் திட்டத்தை ("சாலை வரைபடம்") செயல்படுத்துவதை மேம்படுத்துதல், செயல்படுத்துதல் மற்றும் கண்காணித்தல் ஆகியவற்றுக்கு அவர் பொறுப்பு. எடுத்துக்காட்டாக, 2016 ஆம் ஆண்டில், மர்மன்ஸ்க் நகர பொது அமைப்பு போர் மற்றும் இராணுவ சேவை வீரர்களுக்கு போட்டி அடிப்படையில் நிதி உதவி கிடைத்தது (திட்டம் "படைவீரர்கள் எப்போதும் சேவையில் இருக்கிறார்கள்" - 115 ஆயிரம் ரூபிள்).

3. நகராட்சி-தனியார் கூட்டாண்மை (MPP) திட்டங்களை தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்.

சமூக ஆதரவு மற்றும் குடிமக்களின் பாதுகாப்புத் துறையில் கூட்டாண்மை திட்டங்கள் முக்கியமாக உள்ளூர் இயல்புடையவை, உள்ளூர் பிராந்திய மட்டத்தில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன, மேலும் அவற்றின் தொடக்கக்காரர்கள், ஒரு விதியாக, நகராட்சி நிர்வாகம் என்று கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது. எனவே, ஒரு ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்குவது குறிப்பிட்ட முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, இது அபாயங்களைக் குறைக்க உதவுகிறது மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்தும் போது எழும் சர்ச்சைக்குரிய சிக்கல்களைத் தீர்க்க உதவுகிறது. இந்த நோக்கத்திற்காக, மர்மன்ஸ்க் நிர்வாகம் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களைத் தயாரித்துள்ளது, திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான நடைமுறையை நிறுவும் வரைவு ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்கள். முனிசிபல்-தனியார் கூட்டாண்மை திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவை உருவாக்கும் போது, ​​பொது பங்குதாரர், அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பு மற்றும் மர்மன்ஸ்க் நகர நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பு பிரிவுகளுக்கு இடையிலான தொடர்புக்கான விதிகள் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன.

இவ்வாறு, மர்மன்ஸ்கின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் மாற்றங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, சமூக ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய வகைகளின் மிகவும் பயனுள்ள பாதுகாப்பிற்கான நிபந்தனைகளை வழங்குகின்றன. முன்னுரிமைப் பகுதிகளை மேலும் செயல்படுத்துவது நகரத்தின் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு முறையை மேம்படுத்துவதற்கு பங்களிக்கும், எனவே வலுவான மற்றும் சமூக பயனுள்ள உள்ளூர் அரசாங்கத்தை உருவாக்குவதற்கும், மர்மன்ஸ்க் நகராட்சி மாவட்டத்தில் சமூக ஸ்திரத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதற்கும் பங்களிக்கும்.

குறிப்புகள்

1 வோல்ஜின் ஏ.என்., எகோரோவ் வி.கே. நகராட்சிகளில் சமூகக் கொள்கை. - எம்.: ஆல்ஃபா-பிரஸ், 2012. பி. 25 568 பக்.

2 ஃபெடரல் சட்டம் அக்டோபர் 6, 2003 N 131-F3 (ஜூலை 29, 2017 அன்று திருத்தப்பட்டது) "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பின் பொதுக் கோட்பாடுகளில்" (திருத்தப்பட்டு கூடுதலாக, ஆகஸ்ட் முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது 10, 2017) // "SPS ஆலோசகர்+" URL இல் வெளியிடப்பட்டது: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

3 சமூக சேவைகளுக்கான மர்மன்ஸ்க் ஒருங்கிணைந்த மையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளம். URL: http://kcson-murmansk.ru/

4 2014-2019 ஆம் ஆண்டிற்கான மர்மன்ஸ்க் நகரின் "சமூக ஆதரவு" நகராட்சி திட்டத்தின் ஒப்புதலின் பேரில்: நவம்பர் 12, 2013 எண் 3232 தேதியிட்ட மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் நிர்வாகத்தின் ஆணை (டிசம்பர் 20, 2016 தேதியிட்ட தீர்மானத்தால் திருத்தப்பட்டது. 3845) // மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் நிர்வாகம். URL: https://citymurmansk. ru/strukturnye_podr/?itemid=3 0#descr.

5 2016 இல் மர்மன்ஸ்க் நகரின் நகராட்சி திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான அறிக்கையின் ஒப்புதலின் பேரில்: மார்ச் 31, 2017 எண் 877 தேதியிட்ட மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் நிர்வாகத்தின் தீர்மானம் // மர்மன்ஸ்க் நகரின் நிர்வாகம். - மின்னணு உரை. டான். -URL: http://ritymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=30#descr.

6 2016 இல் மர்மன்ஸ்க் நகரின் நகராட்சி திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான அறிக்கையின் ஒப்புதலின் பேரில்: மார்ச் 31, 2017 தேதியிட்ட மர்மன்ஸ்க் நகரின் நிர்வாகத்தின் தீர்மானம் எண் 877 // மர்மன்ஸ்க் நகரின் நிர்வாகம். -URL: http://citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=30#descr.

7 2014 - 2019 ஆம் ஆண்டிற்கான மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் முனிசிபல் திட்டத்தின் ஒப்புதலின் பேரில் "சமூக ஆதரவு": நவம்பர் 12, 2013 எண். 3232 தேதியிட்ட மர்மன்ஸ்க் நகர நிர்வாகத்தின் தீர்மானம் (டிசம்பர் 20, 2016 தேதியிட்ட தீர்மானம் எண் 3845 ஆல் திருத்தப்பட்டது) / 2016 / மர்மன்ஸ்க் நகரத்தின் நிர்வாகம். - URL: https://citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=30#descr.

8 2016 இல் மர்மன்ஸ்க் நகரின் நகராட்சி திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான அறிக்கையின் ஒப்புதலின் பேரில்: மார்ச் 31, 2017 தேதியிட்ட மர்மன்ஸ்க் நகரின் நிர்வாகத்தின் தீர்மானம் எண் 877 // மர்மன்ஸ்க் நகரின் நிர்வாகம். -URL: http://citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=30#descr.

நகராட்சி மட்டத்தில் சமூக உதவியின் சில அம்சங்கள்

என்.எல். ட்ரோப்னிகோவா, முனைவர். பொருளாதாரம். அறிவியல் O. I. சிர்கோவா, PhD. ped. அறிவியல், இணைப் பேராசிரியர் தெற்கு யூரல் மேலாண்மை மற்றும் பொருளாதார நிறுவனம், மின்னஞ்சல்: [மின்னஞ்சல் பாதுகாக்கப்பட்டது]

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் உள்ள மாற்றங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நகராட்சி மட்டத்தில் மக்களுக்கு சமூக ஆதரவை வழங்குவதன் பொருத்தத்தை கட்டுரை பகுப்பாய்வு செய்கிறது. ஆய்வு பகுதியில் மர்மன்ஸ்க் நகரின் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் அனுபவம்.

முக்கிய வார்த்தைகள்: உள்ளூர் அரசாங்கம், சமூக ஆதரவு, முனிசிபல் இலக்கு திட்டம், வாழ்க்கை செயல்பாடு அணுகக்கூடிய சூழல்.

மாநில சமூக ஆதரவு ஒரு ஜனநாயக அமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த உறுப்பு ஆகும். இந்த நிகழ்வு மனித வளர்ச்சியின் ஆரம்ப கட்டத்தில் தோன்றியது மற்றும் சடங்குகள், மரபுகள், விதிமுறைகள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மக்கள் தங்கள் உடல் வாழ்க்கையைப் பராமரிக்கவும், அவர்களின் முதன்மைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவும் உதவுவது, சாதகமற்ற சுற்றுச்சூழல் நிலைமைகளுக்கு அவர்கள் தழுவல் மற்றும் கலாச்சாரத்தின் தொடர்ச்சி மற்றும் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கு பங்களித்தது. இன்று மக்களின் சமூக ஆதரவு எவ்வாறு வழங்கப்படுகிறது என்பதை மேலும் கருத்தில் கொள்வோம்.

பொதுவான செய்தி

கலாச்சாரம், நாகரிகம், தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் மற்றும் சமூக உறவுகளின் சரிவு ஆகியவற்றின் வளர்ச்சியின் செயல்பாட்டில், அரசு பெருகிய முறையில் மக்களின் சமூக பாதுகாப்பின் உத்தரவாதமாக செயல்படத் தொடங்கியது. சந்தை அமைப்பின் தோற்றம் மற்றும் வளர்ச்சி இந்த செயல்பாட்டை ஒரு சுயாதீனமான செயல்பாடாக பிரிக்க பங்களித்தது. காலப்போக்கில், அவள் வெற்றிபெற ஆரம்பித்தாள் புதிய அர்த்தம். முதலாவதாக, மக்கள்தொகையின் சமூக ஆதரவு சந்தை உறவுகளின் எதிர்மறையான தாக்கங்களிலிருந்து பாதுகாப்பாக செயல்படுகிறது. அதே நேரத்தில், இது பொருளாதார அமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த உறுப்பு ஆகும். சமூக ஆதரவு என்பது சொந்தமாக ஒரு கண்ணியமான வாழ்க்கையை வழங்க முடியாதவர்களை நோக்கமாகக் கொண்டது. சாராம்சத்தில், இது வழிநடத்தும் வாய்ப்புக்கு தேவையான இழப்பீடு ஆகும் தொழில் முனைவோர் செயல்பாடுமற்றும் நிலையான சமூகத்தில் வருமானம் ஈட்டலாம்.

முக்கிய திசைகள்

அரசாங்க மட்டத்தில், சமூக ஆதரவை நோக்கமாகக் கொண்ட சிறப்புத் திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன:

செயல்பாட்டின் தோற்றத்திற்கான முன்நிபந்தனைகள்

சந்தை உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள், ஒரு நபர் தனது தேவைகளை சொத்துக்களில் இருந்து இலாபம் பெறுவதன் மூலமோ அல்லது அவரது உழைப்புக்கான கட்டண வடிவிலோ மட்டுமே பூர்த்தி செய்ய முடியும். ஆனால் ஒவ்வொரு சமூகத்திலும் செயலற்ற வருமானத்தை உருவாக்கும் சொத்து இல்லாதவர்கள் உள்ளனர். வயது, நோய், இராணுவம், அரசியல், சுற்றுச்சூழல், தேசிய மற்றும் பிற மோதல்கள், மக்கள்தொகை மாற்றங்கள், இயற்கை பேரழிவுகள் மற்றும் பலவற்றின் பாதகமான விளைவுகள் காரணமாக வேலை செய்ய முடியாதவர்களும் உள்ளனர். உதவி செய்யாவிட்டால் இவர்கள் எல்லாம் வாழ முடியாது. பல காரணங்களுக்காக மக்கள் ஆதரவைப் பெறுவதில் அரசாங்கம் ஆர்வமாக உள்ளது. இவை, குறிப்பாக, அடங்கும்:

1. மக்களுக்கு கண்ணியமான வாழ்க்கைக்கான சூழ்நிலையை உருவாக்குவதே அதிகாரிகளின் கடமை. இது அனைத்து நாகரிக நாடுகளிலும் செல்லுபடியாகும் உலகளாவிய பிரகடனத்தால் அறிவிக்கப்பட்டது.
2. எந்தவொரு நாடும் தகுதிவாய்ந்த தொழிலாளர்களின் விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கத்திற்காக பாடுபடுகிறது.
3. குடிமக்களுக்கான சமூக ஆதரவு சமூகத்தின் பல்வேறு அடுக்குகள் மற்றும் குழுக்களின் பொருளாதார நிலைமையைத் தூண்டுகிறது, இதனால் நாட்டில் உள் பதற்றம் குறைகிறது.

பாதுகாப்பின் கொள்கைகள்

ஒரு நாகரிக சந்தையானது மக்களுக்கான சமூகப் பாதுகாப்பின் விரிவாக்கம் மற்றும் ஆழமடைவதன் மூலம் மட்டுமே சாதாரணமாக செயல்பட முடியும். ஒரு பரந்த பொருளில், மக்களின் பாதுகாப்பு என்பது உள்நாட்டு அரசாங்கக் கொள்கையின் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியைக் குறிக்கிறது. இது மக்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மற்றும் குறைந்தபட்ச உத்தரவாதங்களை உறுதி செய்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது. பாலினம், வயது, தேசியம் அல்லது வசிக்கும் இடம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் சமூக ஆதரவு வழங்கப்படுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அனைத்து தனிப்பட்ட உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களுக்கு பாதுகாப்பு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது. சந்தை அமைப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றின் தொடர்பு முழு சமூகத்துடன் மட்டுமல்லாமல், சில குழுக்கள், தனிநபர்கள் மற்றும் குடும்பங்களின் மட்டத்திலும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட வேண்டும். பாதுகாப்பின் முக்கிய குறிக்கோள், கடினமான சூழ்நிலைகளில் குறிப்பிட்ட நபர்களுக்கு தேவையான உதவிகளை வழங்குவதற்கான விருப்பம்.

ரஷ்யாவில் குடிமக்களுக்கு சமூக ஆதரவு

நாட்டில் பாதுகாப்பு அமைப்பு உருவாகும் கட்டத்தில் உள்ளது. காலப்போக்கில், அது பொருளாதாரத்தின் ஒரு தரமான புதிய, பல்வகைப்பட்ட, சுதந்திரமான கிளையாக மாறும். இன்று, இந்த அமைப்பு சுமார் 400 ஆயிரம் ஊழியர்களைப் பயன்படுத்துகிறது, மேலும் 16 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட நிறுவனங்கள் இயங்குகின்றன. சாதகமற்ற மக்கள்தொகை நிலைமைகளில், சேவைகளின் தரத்திற்கான தேவைகள் அதிகரித்து வருவதால், சமூக ஆதரவு நோக்கமாக உள்ளது:

1. முன்னுரிமை சிக்கல்களைத் தீர்க்க பட்ஜெட் நிதிகளின் பயனுள்ள விநியோகம்.
2. பாதிக்கப்படக்கூடிய வகைகளின் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துதல்.
3. தேவைப்படுபவர்களுக்கு இலக்கிடப்பட்ட உதவி முறையை மிகவும் தீவிரமாக செயல்படுத்துதல்.
4. மக்களுக்கான சேவைகளின் அமைப்பை உருவாக்குதல், வரம்பை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் அவற்றின் தரத்தை மேம்படுத்துதல்.
5. குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கு சாதகமான சூழலை உருவாக்குதல்.
6. சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனங்களின் பொருள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தளத்தை மேம்படுத்துதல்.

இந்த நடவடிக்கைகள் அனைத்தும் அரசின் பணிகள். அவற்றின் தீர்வுக்காக பட்ஜெட் நிதி ஒதுக்கப்படுகிறது.

பிராந்திய கொள்கை

ரஷ்ய தொகுதி நிறுவனங்களின் மட்டத்தில் சமூக ஆதரவு ஒரு குறுகிய கவனத்தைக் கொண்டுள்ளது. பிராந்தியக் கொள்கையில் வலியுறுத்தல்:

1. பாதுகாப்பு அமைப்பை மேம்படுத்துதல், தனிப்பட்ட அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துதல், சமூக வசதிகளை பராமரிப்பதற்கான செலவுகளை மேம்படுத்துதல். சேவைகளின் சரியான தரத்தை பராமரிக்கும் போது கோளங்கள், பணியாளர்களின் வளர்ச்சி.
2. பொருள் அல்லது பணமாக பொருள் உதவி வழங்குதல்.
3. புதிய சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளின் அறிமுகம்.
4. பொருத்தமான நிறுவனங்களில் சேவை.
5. மருத்துவ மற்றும் சட்ட உதவிகளை வழங்குதல்.
6. மானியங்கள் மற்றும் சலுகைகளை வழங்குதல்.

நிகழ்வு முடிவுகள்

சமூக திசையில் அரசாங்க முயற்சிகளை ஒருமுகப்படுத்துவது அனுமதிக்கும்:

நிதி ஆதரவு

கலைக்கு இணங்க. 61 ஃபெடரல் சட்டம் எண். 131, நகராட்சி மாவட்டங்களில் (நகர்ப்புற மாவட்டங்கள்) பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் அளவை சமன் செய்வது தொடர்புடைய நிதியிலிருந்து மானியங்களை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. நிதி விநியோகம் பட்ஜெட் குறியீட்டின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் சட்டத்தில் வடிவமைக்கப்பட்ட முறையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பிராந்திய பிரச்சினைகளை தீர்க்க உள்ளூர் அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான நிதி திறன்களை இது கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. பிராந்திய நிதிகளிலிருந்து மானியங்களின் விநியோகம் நகராட்சிகளுக்கு இடையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இதில் பட்ஜெட் நிதிகளுடன் மதிப்பிடப்பட்ட ஒதுக்கீடு அளவு நகராட்சி மாவட்டங்களுக்கு (நகர்ப்புற மாவட்டங்கள்) நிறுவப்பட்ட குறிகாட்டிகளை விட அதிகமாக இல்லை. புத்தகக் குறியீட்டின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப பிராந்திய சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட முறையின்படி மதிப்புகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. பட்ஜெட் கோட் விதிகளுக்கு இணங்க, பிராந்திய மானியங்களின் ஒரு பகுதியை தனிநபர் ஒவ்வொரு நகராட்சிக்கும் வழங்க முடியும். நிதியின் குறிப்பிட்ட பங்கைக் கணக்கிடுவதற்கு பிராந்திய சட்டங்கள் வெவ்வேறு நடைமுறைகளை உருவாக்கும் நிகழ்வுகளுக்கு BC வழங்குகிறது.

மாற்று இணை

மேலே உள்ள மானியங்கள், பிராந்திய மற்றும் கூட்டாட்சிக் கட்டணங்கள் மற்றும் வரிகள் முனிசிபல் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான கூடுதல் தரநிலைகளால் ஓரளவு அல்லது முழுமையாக மாற்றப்படலாம். அவற்றின் கணக்கீட்டிற்கான செயல்முறை புத்தகக் குறியீட்டில் நிறுவப்பட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் சட்டத்தால் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. பிராந்திய ஆதரவு நிதிகளில் இருந்து மானியங்கள் விநியோகம் அல்லது அவற்றை மாற்றும் கூடுதல் தரநிலைகள் வரவிருக்கும் நிதியாண்டில் பிராந்திய அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது.

சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகள்

இன்று நாட்டில் பொருள் உதவி தேவைப்படும் குடும்பங்கள் நிறைய உள்ளன. அரசாங்க மட்டத்தில், திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, அதன் கீழ் ஒரு முறை மற்றும் வழக்கமான பணம் செலுத்தப்படுகிறது. குறிப்பாக, ஒரு வகையான உதவி மகப்பேறு மூலதனம். மாற்றுத்திறனாளிகள், ராணுவ வீரர்கள், உணவுப் பணியாளர்களை இழந்தவர்கள் ஆகியோருக்கு மாதாந்திர ஓய்வூதியம் வழங்கப்படுகிறது. குழந்தைகளுக்கான சமூக ஆதரவு தீவிரமாக வழங்கப்படுகிறது. ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் மாதாந்திர கொடுப்பனவுகளைப் பெற பெற்றோருக்கு உரிமை உண்டு. நிதி உதவிக்கு கூடுதலாக, அரசாங்க திட்டங்கள் வழங்குகின்றன:

• மருத்துவமனைகளில் தேவைப்படுபவர்களின் பராமரிப்பு மற்றும் சேவை.
• தொழிற்பயிற்சி, ஊனமுற்றோருக்கு வேலைவாய்ப்பு, மருத்துவம், செயற்கை மற்றும் எலும்பியல் பராமரிப்பு, மறுவாழ்வு நடவடிக்கைகள், பயன்பாட்டு பில்களுக்கான பலன்கள் போன்றவை.

பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாமல் சிறார்களை விட்டு வெளியேறினர்

ஆதரவற்ற குழந்தைகளுக்கான சமூக ஆதரவு அரசாங்கத்தால் வெவ்வேறு திசைகளில் வழங்கப்படுகிறது. பிராந்திய அதிகாரிகள்கூடுதலாக இந்த நபர்களுக்கு வழங்க தங்கள் சொந்த திட்டங்களை உருவாக்கவும். பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத சிறார்களுக்கான சமூக ஆதரவுக்கான முக்கிய சட்டம் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 159 ஆகும். இந்த ஒழுங்குமுறை சட்டம் அவர்களின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கான முக்கிய திசைகளை உருவாக்குகிறது. பிராந்திய கட்டமைப்புகளின் செயல்பாடுகள் பின்வரும் பகுதிகளில் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன:

1. கல்வி.
2. சுகாதாரம்.
3. வீட்டு வசதி.
4. வேலைவாய்ப்பு.

கல்வி

அனாதைகளுக்கு உரிமை உண்டு:

கூடுதலாக, கல்வி பெறும் போது ஒன்று அல்லது இரு பெற்றோரை இழந்தவர்களைத் தவிர, அனாதைகளுக்கு உரிமை உண்டு:

1. அதிகரித்த உதவித்தொகை.
2. எழுதும் பொருட்கள் மற்றும் கல்வி இலக்கியங்களை வாங்குவதற்கான வருடாந்திர கொடுப்பனவு.
3. இன்டர்ன்ஷிப்பின் போது பெறப்பட்ட சம்பளத்தில் 100%.

சுகாதாரம்

ஆதரவற்ற குழந்தைகளுக்கு வழங்கப்படுகிறது இலவச சேவைமற்றும் மருத்துவ நிறுவனங்களில் அறுவை சிகிச்சை, மருத்துவ பரிசோதனை, வழக்கமான மருத்துவ பரிசோதனைகள், சுகாதார முன்னேற்றம். இந்த நபர்கள் மாணவர்/பள்ளி தடுப்பு உழைப்பு மற்றும் பொழுதுபோக்கு முகாம்களுக்கான வவுச்சர்களையும் பெறுகின்றனர். அதன் முன்னிலையில் மருத்துவ அறிகுறிகள், அவர்களுக்கு சானடோரியம் சிகிச்சைக்கான பரிந்துரை வழங்கப்படுகிறது. இந்த வழக்கில், அந்த இடத்திற்குச் செல்வதற்கும் திரும்புவதற்கும் அரசால் பணம் செலுத்தப்படுகிறது.

வேலைவாய்ப்பு

IN தொழில்முறை துறையில்அனாதைகள் பின்வரும் உத்தரவாதங்களைப் பெறுகிறார்கள்:

• முதல் முறையாக வேலை தேடி, வேலைவாய்ப்பு மையத்தில் வேலையில்லாதவர்கள் என பதிவு செய்தவர்களுக்கு, ஆறு மாதங்களுக்கு சலுகைகள் வழங்கப்படுகிறது. அதன் அளவு ஒரு குறிப்பிட்ட பிராந்தியத்திற்கான சராசரி சம்பளம்.
• ஒரு நிறுவனத்தின் கலைப்பு அல்லது பணியாளர்கள் குறைப்பு ஏற்பட்டால், பணிபுரியும் நபர்களுக்கு தொழில்முறை மறுபயிற்சி வழங்கப்படுகிறது, அதைத் தொடர்ந்து முதலாளி அல்லது அவரது வாரிசு மூலம் வேலைவாய்ப்பு வழங்கப்படுகிறது.

வீட்டுப் பிரச்சினை

அனாதைகளுக்கு வாடகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ் ஒரு சிறப்பு நிதியிலிருந்து வீடுகளைப் பெற உரிமை உண்டு. இந்த வழக்கில், வழங்கப்பட்ட வளாகத்தின் பரப்பளவு ஒரு நபருக்கு காட்சிகளுக்கான நிறுவப்பட்ட தரநிலைகளுக்கு இணங்க வேண்டும். ஒப்பந்த காலம் 5 ஆண்டுகள். இந்த காலகட்டத்தின் முடிவில், வளாகத்தில் வசிக்கும் நபர் கடினமான வாழ்க்கை சூழ்நிலையில் இருந்தால், ஆவணத்தை மேலும் 5 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்க முடியும். ஒப்பந்தத்தை புதுப்பிப்பதற்கான வாய்ப்பு ஒரு முறை வழங்கப்படுகிறது. இல்லாத நபர்கள் சொந்த வளாகம், அல்லது அது இருந்தால், ஆனால் அதில் தங்குவது சாத்தியமில்லை (பெற்றோர்கள் அங்கு தங்கள் உரிமைகளை இழந்தால், அது சுகாதாரத் தரங்களை பூர்த்தி செய்யாது, மற்றும் பல). இந்த வாய்ப்பு 23 வயதை எட்டிய நபர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது உண்மையான ரசீதுவீட்டுவசதி. இடத்தை வழங்க, குடிமக்கள் 18 வயதை எட்டும்போது, ​​இராணுவ சேவையை முடித்த பிறகு, சிறப்பு நிறுவனங்களில் தங்கியிருக்கும் காலத்தை முடிக்கும்போது தொடர்புடைய விண்ணப்பத்தை எழுதுவது அவசியம். அறங்காவலர்கள் அல்லது பாதுகாவலர்களின் ஒப்புதலுடன் 14 வயதுடைய மைனர் ஒருவர் ஆவணத்தை சமர்ப்பிக்கலாம். இது செய்யப்படாவிட்டால், குடிமகன், 18 வயதை எட்டியதும், ஒரு விண்ணப்பத்தை சுயாதீனமாக எழுதுகிறார்.