Miezul activității politice este activitatea. Democrația: teorie și practică politică. Metodologia si procedura de executare a lucrarilor

Activitatea politică este o formă de ființă socială a politicii. Politica în sensul propriu al cuvântului este un domeniu de activitate asociat cu realizarea nevoilor și intereselor diferitelor grupuri de oameni, al căror nucleu este cucerirea, păstrarea și utilizarea puterii de stat.

Fiecare sferă a vieții societății: economică, socială, spirituală etc., se caracterizează printr-o combinație a formelor și tipurilor sale inerente de activități și relații sociale. Ocupă un loc aparte activitate politică, care este conținutul principal al politicii, vieții politice. A defini conținutul activității politice înseamnă a da o definiție esențială a politicii. Și, aparent, aceasta ar trebui să înceapă cu definirea conceptului de „activitate”. În literatura științifică, activitatea în sensul larg al cuvântului este înțeleasă ca o formă specifică de atitudine activă față de lumea înconjurătoare, al cărei conținut este schimbarea și transformarea ei oportună în interesul oamenilor. Activitatea unei persoane sau a unui grup de oameni apare ca un proces ordonat format dintr-un număr de elemente interdependente: obiect și subiect, scopul activității, mijlocul activității, rezultatul activității. Prevederile de mai sus pot fi pe deplin atribuite politicii, care este unul dintre cele mai comune tipuri de activitate umană.

Activitatea politică, așadar, poate fi definită ca intervenția sistematică conștientă a indivizilor și a grupurilor de oameni în sistemul de relații politice pentru a-l adapta la interesele lor. La rândul său, activitatea politică apare ca o serie continuă de acțiuni politice specifice, care pot fi numite anumite acțiuni, acțiuni de intenție sau întreprinse spontan de un individ sau un grup de oameni cu scopul de a produce anumite rezultate, consecințe politice.

Esența activității politice este dezvăluită atunci când se caracterizează elementele sale structurale:

Subiecții activității politice sunt participanții direcți la acțiunile politice - grupurile sociale și organizațiile acestora;

Obiectele activității politice sunt structura socială și politică existentă, pe care subiecții activității politice caută să o schimbe și să o transforme. Structura politică este unitatea structurii de clasă socială a societății, totalitatea relațiilor sociale și mecanismul constituțional al politicii, adică sistemul politic;

Scopul activității politice în sensul larg al cuvântului este fie de a consolida tipul de relații politice existente, fie de a le transforma sau distruge parțial și de a crea un alt sistem socio-politic. Discrepanța dintre scopurile diverșilor actori sociali dă naștere acuității confruntării lor politice. Determinarea scopurilor activității politice este complexă sarcina științifică si in acelasi timp art. Obiectivele absolut și relativ irealizabile se numesc utopii politice. Cu toate acestea, în politică, posibilul este adesea realizat doar pentru că participanții săi s-au străduit pentru imposibilul în spatele lui. Poetul și publicistul francez Lamartine a numit utopiile „adevăruri exprimate prematur”.

Motivul activității politice este ceea ce îi încurajează pe oameni să fie activi, pentru ce încep să acționeze (din motivul francez - mă mișc). De o importanță capitală printre motive aparține intereselor societății în ansamblu: asigurarea securității, ordinii publice. Apoi vin interesele de clasă și acelea grupuri sociale scara intereselor este închisă de interesele micilor grupuri sociale și ale indivizilor. Pentru ca acțiunea politică să aibă loc, este important ca subiectul social să-și dea seama de nevoile și interesele sale. Conștientizarea intereselor exprimată teoretic se numește ideologie.

Mijloacele de acțiune politică în dicționare sunt definite ca tehnici, metode, obiecte, dispozitive utilizate pentru atingerea scopurilor. În ceea ce privește metodele, în politică ca mijloace (metode) se pot considera orice acțiuni, acțiuni realizate individual sau colectiv și care vizează menținerea sau schimbarea realității politice existente. Este imposibil de dat o listă destul de completă a mijloacelor din politică, dar unele dintre ele sunt: ​​mitinguri, demonstrații, manifestări, alegeri, referendumuri, discursuri politice, manifeste, întâlniri, negocieri, consultări, decrete, reforme, revolte, negocieri, lovituri de stat. , revoluții, contrarevoluții, teroare, război.

Rezultatele acțiunii politice se exprimă în acele schimbări în structura socio-politică care au fost rezultatul acțiunilor întreprinse, atât la scară generală, cât și la nivel local. Concret, ele pot fi exprimate în funcție de tipul acțiunilor politice existente - revoluție, reformă sau lovitură de stat - rezultatele acestora pot fi diferite grade de schimbare în sistemul de organizare a puterii: înlocuirea subiectului puterii (revoluția); schimbări în puterea puterii (reforma); creșterea cantității de putere, schimbări personale în putere (lovitură de stat).

În funcție de schimbările pe care le provoacă acțiunile politice, se pot distinge trei tipuri principale de acțiuni:

Revoluțiile, răscoalele, contrarevoluțiile ca acțiuni politice diferă: în sfera relațiilor de dominație și subordonare - prin schimbarea clasei sociale conducătoare; în sfera puterii - schimbarea grupului de conducere prin violență împotriva fostelor grupuri;

Reforma și contrareforma ca acțiuni politice nu duc la distrugerea fundamentelor puterii existente a grupurilor conducătoare, ci fixează doar concesii din partea acestora, ele se desfășoară „de sus” folosind mijloace legale;

Lovituri de stat politice - o lovitură de stat sau „de palat”, putsch, conspirație, deoarece acțiunile politice duc la schimbare numai în cadrul guvernului existent, în primul rând la schimbări personale în centrul care ia decizii politice.

Toate aceste trei tipuri de acțiuni politice sunt importante pentru organizarea vieții politice, dar și mai semnificative sunt acțiunile desfășurate de elita conducătoare, întregul sistem de instituții sociale controlate de aceasta și, mai ales, statul și numit intern. si politica externa.

O altă structurare a activității politice este de asemenea posibilă, atunci când în ea se disting astfel de blocuri principale ca:

Activitatea politică profesională, care la rândul ei se realizează ca funcționare politică (activitatea birocrației politice, funcționarilor, aparate) și conducere politică, este nucleul managementului proceselor sociale din societate. Cu toate acestea, identificarea conducerii politice cu orice fel de managementul social ilegal. Conținutul principal al conducerii politice: elaborarea, adoptarea și implementarea deciziilor care reglementează activitățile societății politice și civile;

Participarea politică înseamnă tipuri variate activități neprofesionale individuale și de grup legate de politică. Formele de participare politică pot fi foarte diverse ca direcție, semnificație și eficacitate. Distingeți între participarea activă, proactivă, pasivă și de susținere. Cele mai semnificative tipuri de participare politică pot fi: activități în organizații politice, mișcări, partide; participarea la întâlniri politice; activitatea electorală. Literatura de specialitate distinge: participarea directă și indirectă; autonom şi mobilizat. Cea mai importantă funcție a participării politice este formarea politicii și controlul asupra implementării acesteia, formarea și stabilirea culturii politice, controlul asupra comportamentului elitelor politice.

Activitatea politică a oamenilor este indisolubil legată de comportamentul lor. Nu există o înțelegere clară a categoriei „comportament politic” în literatură; există trei puncte de vedere asupra acestei probleme:

1. Comportamentul este manifestarea exterioară a acțiunii politice;

2. Comportamentul politic și acțiunea politică sunt concepte identice;

3. Comportamentul politic este o formă specifică de activitate politică.

Specificul comportamentului politic este următorul:

Aceasta este în primul rând o relație subiect-subiect, în timp ce activitatea politică este în primul rând o relație subiect-obiect;

Comportamentul politic este un tip de activitate care se adresează subiectului însuși și își exprimă starea în procesul de acțiune.

G.P. Eternul consideră comportamentul ca un fel de activitate care vizează schimbarea stării subiectului, și nu schimbarea a ceea ce este în afara subiectului.

Cele de mai sus ne permit să remarcăm că conceptul de „comportament” se referă la orice acțiuni politice care caracterizează starea subiectului în timpul activității. O astfel de interpretare acest concept corespunde definirii sale din punct de vedere psihologic. Specificul comportamentului politic, în contrast cu activitatea, se manifestă în varietăți specifice ale subiecților săi. Acestea sunt indivizi, grupuri, mase, mulțimi. În consecință, se disting tipurile de comportament: individual, de grup, de masă. În plus, comportamentul poate fi clasificat: pe baza motivelor - conștient, inconștient, arbitrar, spontan; în funcție de caracteristicile situaționale - stabil, instabil, criză, neașteptat; prin intermediul manifestării - rebeliune, protest, nemulțumire în masă; după durată - pe termen lung, pe termen scurt; prin direcție - conștient, controlat, necontrolat (impulsiv, patologic).

Astfel, în ciuda faptului că comportamentul politic este inseparabil de activitatea politică, analiza acestuia nu dublează explicația activității politice, ci permite dezvăluirea stării subiecților de diferite niveluri și modificări în diferite procese ale acestei activități.

Literatură

1. Melnik V.A. Științe politice: un manual pentru universități. - Mn., 1996. - Ch. 9. - § 1.

2. Zerkin D.L. Fundamentele științei politice: un curs de prelegeri. - Rostov n / D., 1997. - S. 306-325.

3. Științe politice: un curs de prelegeri / Ed. M.N. Marchenko. - M., 1999. - S. 301-316.

4. Demidov A.K. Activitate politică. - Saratov, 1987.

În știința politică, există abordări diferite pentru înțelegerea politicii. Una dintre ele este de a considera politica drept unul dintre cele patru domenii principale ale societății. Sfera politicii include atât conștiința politică, cât și organizațiile politice (guvern, parlament, partide etc.), precum și sarcinile pe care diferitele grupuri sociale caută să le rezolve folosind puterea, precum și procesul politic, trecând prin conflicte și cooperare, inclusiv măsuri de menținere. stabilitate în societate și reformă. A doua abordare se bazează pe înțelegerea politicii ca tip special relatii socialeîntre indivizi, grupuri mici și comunități mari, adică relațiile asociate cu puterea, statul, gestionarea treburilor societății. În cele din urmă, a treia abordare este de a considera politica ca unul dintre tipurile de activitate, adică activitatea subiecților săi - participanți la viața politică. Toate cele trei abordări oferă o viziune multidimensională a unui obiect - politica. Dezvoltare istorica iar experiența multor generații de gânditori implicați în studiul politicii și activității politice este concentrată în știința modernă a științei, în special în știința politică, sociologie, psihologia politică și alte ramuri ale științei sociale.

Politica este activitate agentii guvernamentale, partide politice, mișcările socialeîn sfera relaţiilor dintre marile grupuri sociale, în primul rând clase, naţiuni şi state, au vizat integrarea eforturilor acestora în vederea întăririi puterii politice sau a ei cuceririi prin metode specifice.

Politica este un tip special de activitate asociată cu participarea grupurilor sociale, partidelor, mișcărilor, indivizilor la treburile societății și ale statului, conducerea sau influența lor asupra acestei conduceri. Când considerăm politica ca activitate, există toate motivele să o recunoaștem atât ca știință, cât și ca artă de a conduce (statul, oameni), de a construi relații și de a realiza interese, precum și de a câștiga, păstra și folosi puterea politică.

Rezultă că activitatea politică este principalul conținut al sferei politice a vieții. A defini conținutul conceptului de activitate politică înseamnă a da o definiție esențială a politicii.

Activitatea politică este un fel de activitate, direcții pentru schimbarea sau menținerea relațiilor politice existente. Practic, activitatea politică este gestionarea și gestionarea relațiilor sociale cu ajutorul instituțiilor puterii. Esența sa este managementul oamenilor, comunităților umane.

Conținutul specific al activității politice este: participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor și direcțiilor statului, distribuția puterii, controlul asupra activităților sale, precum și alte impacturi asupra instituțiilor politice. Fiecare dintre momentele remarcate generalizează diverse tipuri de activitate: de exemplu, îndeplinirea directă a funcțiilor politice de către oameni în cadrul instituțiilor guvernamentale și partidelor politice și participarea indirectă asociată cu delegarea de competențe către anumite instituții; activități profesionale și neprofesionale; activități de conducere și executive care vizează întărirea unui anumit sistem politic sau, dimpotrivă, distrugerea acestuia; activități instituționalizate sau neinstituționalizate (de exemplu, extremism) etc.

Activitatea politică se manifestă și în diferite forme de participare a maselor largi de oameni la viața politică a societății. În cursul activității politice, participanții săi intră în relații specifice între ei. Poate fi cooperare, unire, sprijin reciproc și confruntare, conflict, luptă. Esența activității politice se dezvăluie în specificul obiectului și elementelor sale structurale: subiectul, scopurile, mijloacele, condițiile, cunoștințele, motivația și normele și, în sfârșit, procesul de activitate în sine.

Subiectele politicii sunt, în primul rând, marile comunități sociale, care includ grupuri și pături sociale, clase, națiuni, moșii etc.; în al doilea rând, organizațiile și asociațiile politice (state, partide, mișcări de masă); în al treilea rând, elitele politice sunt grupuri relativ mici care concentrează puterea în mâinile lor; în al patrulea rând, personalități și, mai ales, lideri politici.

LA Rusia modernă cei mai influenţi subiecte ale activităţii politice sunt partide politiceși mișcări (în special în persoana conducătorilor lor), tot felul de structuri și organisme de putere, asociaţiile obşteşti, populația (la momentul referendumurilor și campaniilor electorale).

Obiectul politicii este subiectul către care se îndreaptă activitatea subiectului care acționează și în care rezultă schimbarea. Cel mai adesea, atât obiectul, cât și subiectul activității politice sunt oameni, adică participanți la activitatea politică. În activitatea politică, relația obiect-subiect este o unitate organică: la urma urmei, o persoană este subiectul și obiectul principal al politicii; grupurile sociale, organizaţiile, mişcările acţionează şi ca obiecte ale activităţii politice şi ca subiecte ale acesteia. În plus, obiectele activității politice pot fi fenomene sociale, procese, situații, fapte. Din luarea în considerare a obiectelor activității politice, putem concluziona că politica afectează întreaga societate, sub toate aspectele vieții sale. De aici rezultă concluzia despre marea importanţă a activităţii politice în dezvoltarea societăţii.

Activitatea politică, ca oricare alta, presupune definirea scopurilor sale. Ele sunt împărțite în obiective pe termen lung (se numesc strategice) și actuale. Obiectivele pot fi relevante, prioritare și irelevante, reale și nerealiste. Cât de relevant, pe de o parte, și cât de realist, pe de altă parte, la acest sau acela obiectiv nu se poate răspunde decât printr-o analiză completă și precisă a principalelor tendințe de dezvoltare socială, nevoi sociale urgente, alinierea forțelor politice și interesele diferitelor grupuri sociale.

De o importanță deosebită este problema disponibilității fondurilor cu care să se realizeze obiectivele urmărite. Atitudinea: scopul justifică mijloacele este caracteristică regimurilor dictatoriale și purtătorilor lor politici. A cere ca mijloacele să corespundă obiectivelor democratice, umane ale politicii, este norma forțelor și structurilor politice cu adevărat populare care își exprimă interesele. Cu toate acestea, mulți savanți notează că un politician trebuie deseori să aleagă: fie pentru a preveni pericolul de a lua măsuri dure care nu corespund prea mult cu „moralitatea absolută”, fie prin inacțiune pentru a permite daune societății. Limita morală care nu poate fi depășită se reflectă astăzi în documentele privind drepturile omului, în dreptul internațional umanitar.

O caracteristică esențială a activității politice este raționalitatea acesteia. Acțiunile raționale sunt conștiente, planificate, cu o înțelegere clară a scopurilor și a mijloacelor necesare. Raționalitatea în politică este specifică: include ideologia. Componenta ideologică pătrunde în orice acțiune politică, atâta timp cât este orientată către anumite valori și interese. Mai mult, este un semn criteriu al orientării sale.

Momentul rațional este, desigur, decisiv în conținutul semantic subiectiv al acțiunii politice, exprimând atitudinea subiectului față de instituțiile puterii. Cu toate acestea, acțiunea politică nu se limitează la raționalitate. Ea lasă loc iraționalului ca o abatere de la intenție. Iraționale - acestea sunt acțiuni motivate în principal de stările emoționale ale oamenilor, de exemplu, iritația, ura, frica, impresiile despre evenimentele în desfășurare. În viața politică reală, principiile raționale și iraționale se combină și interacționează. Acțiunile politice sunt spontane și organizate. Un miting spontan și o conferință de partid pregătită cu grijă sunt exemple de astfel de acțiuni.

Recent, importanța unor astfel de metode de activitate politică precum persuasiunea, studiul opinie publica, un dialog constructiv între diverse forțe politice, control asupra respectării reglementarile legale, prezicând consecințele anumitor acțiuni politice. Toate acestea necesită o cultură politică înaltă, autocontrol moral și voință politică din partea subiecților politicii.

Activitatea politică se diferențiază în teoretică și practică. Fiind relativ independente, ele sunt interdependente. Teoria politică capătă eficacitate și eficiență atunci când se bazează pe experiența practică și coincide cu nevoile și interesele acelor grupuri reprezentate de subiectul politic.

Activitatea politică este eterogenă; în structura sa se pot distinge mai multe state distincte. Este indicat să începem analiza lor cu un tip de activitate a cărui semnificație politică este, fără îndoială, foarte mare, dar al cărei sens constă tocmai în respingerea și negarea politicii. Sunt alienare politică.

Alienarea politică este o stare a relațiilor dintre o persoană și puterea politică, care se caracterizează printr-o concentrare a eforturilor umane pentru rezolvarea problemelor vieții personale atunci când acestea sunt separate și opuse vieții politice. Politica este considerată în sfera alienării ca un fel de activitate care nu privește problemele reale, interesele umane, iar contactul cu puterea politică este considerat extrem de nedorit. Aici se stabilește un contact pur forțat cu autoritățile, statul printr-un sistem de taxe, impozite, taxe etc. Pentru grupurile de conducere, alienarea politică se exprimă în transformare serviciu publicîn sectorul serviciilor doar al intereselor private, înguste de grup, puterea este uzurpată de indivizi, înlocuită de lupta clicurilor care reprezintă interesele corporative. Servirea intereselor integrității sociale se transformă într-un mijloc de menținere numai a vieții individuale. O manifestare izbitoare a alienării politice este fenomenul birocrației.

Următorul tip de activitate politică este pasivitatea politică.

Pasivitatea politică este un tip de activitate politică în care subiectul, și poate fi fie un individ, fie un grup social, nu își realizează propriile interese, ci se află sub influența politică a unui alt grup social. Pasivitatea în politică nu este inactivă; este o formă specifică de activitate și o formă de politică atunci când un grup social își realizează nu propriile sale, ci interese politice străine. Un tip de pasivitate politică este conformismul, care se exprimă în acceptarea de către un grup social a valorilor sistemului politic ca fiind proprii, deși acestea nu corespund intereselor sale vitale. Mijloacele de formare a atitudinilor politice conformiste este o tehnică specifică de influențare a conștiinței și comportamentului oamenilor - manipulare, care implică „transformarea oamenilor în obiecte controlate, deformarea lumii lor interioare, a gândurilor, sentimentelor și acțiunilor și, prin urmare, distrugerea. a personalității lor prin influențe care distorsionează ideile despre interese și nevoi reale și, imperceptibil, cu aparenta păstrare a liberului arbitru, subordonează oamenii unei voințe care le este străină. Sistemul de manipulare se concentrează în primul rând pe sfera subconștientă a psihicului uman și pe metodele și mijloacele sale societăţile moderne deveniți din ce în ce mai sofisticați, utilizați în mod activ realizările psihologiei și sociologiei.

Criteriul pentru activitatea politică a unui individ sau a unui grup social este dorința și capacitatea, influențând puterea politică sau utilizând-o direct, de a-și realiza interesele.

Natura activității politice variază semnificativ în funcție de specificul problemelor care o cauzează, de momentul apariției sarcinilor cărora le este vizată și de componența participanților.

LA conditii moderne activitatea politică are următoarele trăsături caracteristice:

• - dorinţa crescândă a cetăţenilor de a acţiona în afara formelor tradiţionale de activitate şi participare politică, în locul partidelor politice rigid formalizate, se preferă mişcările politice fără o structură organizată clar definită;
• - asocierea se face din ce în ce mai mult nu în jurul oricărui partid, ci în jurul unei probleme, despre soluția ei;
• - numărul cetățenilor interesați de politică este în creștere, dar în același timp și numărul partidelor este în scădere;
• - Din ce în ce mai mulți oameni sunt înclinați spre politizarea independentă, nu asociază participarea lor în politică cu apartenența la una sau la alta forță, structură politică activă, ci se străduiesc să acționeze independent.

Etapa inițială a activității pronunțate viguroase, când subiectul politic face o alegere clară a tendinței de acțiune, este o poziție politică.

O formă matură de activitate politică este o mișcare politică, adică o astfel de acțiune socială intenționată și pe termen lung a unui anumit grup social, care are ca scop transformarea sistemului politic sau protecția conștientă a acestuia.

Astfel, conceptul de „activitate politică” reflectă întreaga varietate a acțiunilor oamenilor în domeniul politicii, iar conceptul de „activitate politică” - forma principală creativă, transformatoare a activității politice, exprimă esența politicii - implementarea prin un grup social de interese proprii. Participarea politică este o caracteristică a gradului de implicare a subiectului în acțiunea activă politic, iar conceptul de „comportament politic” vă permite să dezvăluiți mecanismul, structura activității politice.

Cursul 12

întrebări de testare si protectia muncii

Metodologia si procedura de executare a lucrarilor

Echipamente și materiale

Pentru executare munca de laborator Sunt necesare următoarele echipamente și materiale:

Computer personal care conține microprocesor model Intel 804486 sau mai mare;

Hard disc magnetic cu o capacitate de 1 GB sau mai mult;

Sistem de operare familii versiuni Windows nu mai mic de 98;

Procesor de foi de calcul Excel.

1. Porniți computerul.

2. Descărcați programul EXCEL.

3. Creați trei state de plată pentru departamente, respectiv: departament1, departament2, departament3 pe trei file într-o singură carte de următoarea formă:

Tabelul ar trebui să aibă 10 intrări.

Pe foaia următoare, creați un tabel pivot:

Declarație consolidată de emitere salariile angajații LLC „Computer World”

4.Salvați cartea în folderul dvs., alegeți un nume în mod arbitrar.

1. Forma raportului - scris.

2. Descrieți efectuarea lucrărilor la efectuarea lucrărilor de laborator.

3. Demonstrați această lucrare pe un computer.

4. Răspundeți la întrebările de securitate.

1.Spuneți-ne despre metoda de transfer a datelor de la un tabel la altul?

2. Care este diferența dintre metoda de copiere a datelor cu ajutorul comenzilor Editare, Copiere din metoda luată în considerare în această lucrare de laborator?

3. Cum să înmulțim valorile pe întregul tabel pivot?

4. Cum se utilizează vrăjitorul de funcție pentru a utiliza formula pentru calcularea valorii medii?

5 Ce alte opțiuni oferă Function Wizard?

1) Activitate politică.

2) Conducere politică.

3) Tipologia liderilor.

1) Activitate politică. Funcționarea sistemului politic este procesul de acțiune al subiecților săi: instituţiile statului, partide, organizații publice, elite, lideri și toți cetățenii. Statul, de exemplu, după cum a remarcat M. Weber, este un complex de acțiuni comune specifice ale oamenilor.

Conceptul de activitate acoperă întreaga varietate de forme de atitudine activă a oamenilor față de lumea din jurul lor - naturală și socială, inclusiv schimbarea ei oportună în conformitate cu nevoile umane. Fiecare sferă a vieții societății (economică, socială, spirituală etc.) se caracterizează prin totalitatea formelor și activităților sale inerente, precum și a relațiilor sociale.

Un loc aparte îl ocupă activitatea politică, care este principalul conținut al sferei politice a vieții. Activitatea politică este un ansamblu de acțiuni organizate ale subiecților atât în ​​cadrul sistemului politic, cât și în afara acestuia, subordonate implementării intereselor și scopurilor sociale comune. Practic, activitatea politică este gestionarea și gestionarea relațiilor sociale cu ajutorul instituțiilor puterii. Esența sa este managementul oamenilor, comunităților umane.

Conținutul specific al activității politice este: participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor și direcțiilor statului, distribuția puterii, controlul asupra activităților sale, precum și alte impacturi asupra instituțiilor politice. Fiecare dintre momentele remarcate generalizează diverse tipuri de activitate: îndeplinirea directă a funcțiilor politice de către oameni în cadrul instituțiilor guvernamentale și partidelor politice și participarea indirectă asociată cu delegarea de competențe către anumite instituții; activități profesionale și neprofesionale; activități de conducere și executive care vizează întărirea acestui sistem politic sau, dimpotrivă, distrugerea acestuia; activități instituționalizate sau neinstituționalizate (de exemplu, extremism); sistemice sau nesistemice etc. M. Weber, vorbind despre componența activității politice, a subliniat, în primul rând, activitatea de menținere a ordinii în țară, adică „relații de dominație existente”.

Dacă vorbim despre instituțiile care alcătuiesc sistemul politic, atunci activitatea fiecăruia dintre ele are trăsături firești și, mai ales, diferite mijloace de realizare a acestora. Fiecare instituție politică și socială reprezintă în esența sa un anumit sistem de activități.

Esența activității politice se dezvăluie în specificul obiectului și elementelor sale structurale: subiectul, scopurile, mijloacele, condițiile, cunoștințele, motivația și, în final, însuși procesul activității.

Obiectul direct al activității politice îl reprezintă valorile politice, instituțiile, sistemul politic în ansamblu și grupurile sociale, partidele, elitele și liderii din spatele lor.

Sfera activității politice nu include societatea în ansamblu, nu relațiile de clasă socială sub toate aspectele posibile, ci doar relațiile societății, grupurilor sociale, claselor, straturilor, elitelor cu instituțiile puterii politice și cele din urmă cu societatea.

Acţiunea unui individ capătă sens politic în măsura în care este inclusă în sistemul relaţiilor sociale şi este un element al activităţii grupului. Există un alt punct de vedere asupra conținutului activității politice. Potrivit lui M. Weber, acţiunea politică (ca orice acţiune socială) poate fi înţeleasă doar pe baza comportamentului indivizilor.

Spre deosebire de alte subiecte ale acţiunii sociale, subiectul activităţii politice se caracterizează, în primul rând, prin faptul că acţionează întotdeauna ca o forţă socială organizată (sub o formă sau alta). Forțele politice care acționează într-o situație dată, într-un proces politic dat, sunt întotdeauna într-un fel sau altul grupuri sociale organizate, clase, pături, comunități naționale și, în sfârșit, asociații internaționale (uniuni de stat, mișcări etc.). Acțiunea politică este, în orice caz, acțiunea unor grupuri de oameni (și nu indivizi separati, disparați), unite de un anumit scop comun și ghidate de reguli generale„jocuri”. Cea mai înaltă formă de organizare a activității politice sunt instituțiile politice, inclusiv statul și partidele politice.

2) Conducere politică. Poziția inegală a participanților la viața politică în ierarhia politică se datorează gradelor variate de apropiere a puterii și capacității de a lua decizii strategice, precum și capacității de a influența schimbarea socială. Chiar și în cadrul elitei, unii dintre reprezentanții acesteia diferă de alții prin prioritatea lor în influența lor asupra societății. O persoană care are un impact permanent și decisiv asupra societății, statului, organizației este numită lider politic. Sarcinile liderilor includ dezvoltarea obiectivelor de dezvoltare convenite, distribuirea funcțiilor și rolurilor între participanții la interacțiunile sociale, eficientizarea comportamentului elementelor integrale ale sistemului pentru a crește eficiența funcționării societății în ansamblu. . Astfel, semnificația actuală a problemei leadershipului este legată de căutarea unor forme eficiente de conducere și management al proceselor sociale.

Teoriile conducerii. Conducerea comunității este functie sociala, datorită capacității unei persoane de a stabili în mod conștient obiective general semnificative și de a determina modalități de a le atinge în cadrul instituțiilor politice create pentru aceasta. Formele și modalitățile specifice de exercitare a conducerii depind de maturitatea culturală a societății, de nivelul de autonomie al diferitelor grupuri de interese și de conștientizarea necesității unei acțiuni colective pentru menținerea progresului. sistem socialîn general.

Se poate înțelege fenomenul leadership-ului și evoluția acestuia prin analiza componentelor sale: 1) caracterul liderului; 2) convingerile sale politice; 3) motivarea activităţii politice; 4) proprietățile susținătorilor săi și ale tuturor subiecților politici care interacționează cu el; 5) situația istorică specifică când liderul a ajuns la putere; 6) tehnologia de implementare a conducerii. O imagine holistică și multifațetă a manifestării leadership-ului se dezvoltă pe măsură ce societatea evoluează, complexitatea relațiilor sociale care actualizează funcțiile specifice unui lider.

În primitivÎn societăți, funcțiile unui lider sunt slabe și se reduc în principal la asigurarea supraviețuirii fizice a membrilor comunității. Liderii înșiși apar ca eroi înzestrați cu calități fizice deosebite și virtuți morale. Astfel, Platon l-a înfățișat pe lider ca pe o persoană care are o înclinație înnăscută pentru cunoaștere, remarcată printr-o respingere hotărâtă a minciunii, o dragoste pentru adevăr. După ideile sale, modestia, noblețea, dreptatea, generozitatea, perfecțiunea spirituală sunt inerente conducătorului.

Tradiția etică și mitologică în analiza conducerii politice și-a păstrat influența în Evul Mediu, introducând în ea ideea că liderii erau aleși de Dumnezeu, în contrast cu simplii muritori.

N. Machiavelli a transferat problema conducerii politice din domeniul imaginarului şi propriului plan viata reala. În lucrările „Suveranul” și „Reflecții asupra primului deceniu al lui Titus Livius” el a definit natura, funcțiile și tehnologia conducerii. Caracterul liderului N. Machiavelli derivă din interacțiunea domnitorului și supușilor. Un lider înțelept îmbină calitățile unui leu (tăria și onestitatea) și calitățile unei vulpi (mistificarea și pretenția pricepută). Prin urmare, el are atât calități înnăscute, cât și dobândite. Prin natura, unei persoane i se dă mai puțin decât primește, trăind în societate. Este direct, viclean sau talentat din naștere, dar ambiția, lăcomia, vanitatea, lașitatea se formează în procesul de socializare a individului.

Nemulțumirea este stimulul pentru activitatea activă. Cert este că oamenii își doresc întotdeauna mai mult, dar nu pot realiza întotdeauna acest lucru. Decalajul dintre dorit și real dă naștere unei tensiuni periculoase care poate rupe o persoană, o poate face lacomă, invidioasă și insidioasă, deoarece dorința de a primi depășește puterea noastră, iar oportunitățile lipsesc mereu. Ca urmare, există nemulțumire față de ceea ce o persoană deține deja. N. Machiavelli a numit această stare de nemulțumire. Ea este cea care contribuie la transformarea doritului în realitate.

Rolul unui lider în societate este determinat de funcțiile pe care este chemat să le îndeplinească. Printre funcții esențiale N. Machiavelli a evidențiat asigurarea ordinii publice și a stabilității în societate; integrarea intereselor eterogene şi mobilizarea populaţiei pentru rezolvarea unor sarcini în general semnificative. În general, teoria conducerii a lui N. Machiavelli este construită pe patru prevederi (variabile): 1) puterea liderului este înrădăcinată în sprijinul susținătorilor săi; 2) subordonații trebuie să știe la ce se pot aștepta de la liderul lor și să înțeleagă ce așteaptă el de la ei; 3) liderul trebuie să aibă voința de a supraviețui; 4) domnitorul este întotdeauna un model de înțelepciune și dreptate pentru susținătorii săi.

În viitor, cercetătorii în leadership s-au concentrat asupra anumitor componente ale acestui fenomen multifațet: fie pe trăsăturile și originile unui lider; fie pe contextul social al conducerii sale, adică condițiile sociale de venire la putere și de exercitare a conducerii; fie pe natura relației dintre lider și susținătorii săi; sau rezultatele interacțiunii dintre lider și adepții săi în anumite situații. Accentul în analiza leadershipului pe o anumită variabilă a condus la o interpretare ambiguă a acestui fenomen și a inițiat apariția unui număr de teorii care au explorat natura leadershipului. Printre cele mai comune și general acceptate teorii ale leadershipului se numără teoria trăsăturilor, teoria analizei situaționale, teoria personalității situaționale, teoria leadershipului integrativ.

LA teoriile trăsăturilor (C. Beard, E. Bogardus, Y. Jennings etc.), un lider este văzut ca o combinație a anumitor trăsături psihologice, a căror prezență contribuie la promovarea sa în poziții de conducere și îi conferă capacitatea de a lua decizii de putere în relație cu alte persoane.

Teoria trăsăturilor a apărut la începutul secolului al XX-lea. influențată de studiile antropologului englez F. Galton, care a explicat natura conducerii din punctul de vedere al eredității. Ideea principală a acestei abordări este afirmația că, dacă un lider are calități speciale care îl deosebesc de suporteri, atunci aceste calități pot fi distinse. Aceste calități sunt moștenite.

Înalții funcționari sunt percepuți ca excepționali în ceea ce privește cultura și mentalitatea politică dominantă, populația le atribuie anumite virtuți. Interpretarea psihologică a conducerii se concentrează și pe motivația comportamentului liderului. O manifestare a psihologismului extrem în înțelegerea naturii conducerii este conceptul de psihanaliză 3. Freud, care a interpretat conducerea politică ca o sferă de manifestare a libidoului reprimat – o atracție inconștientă de natură sexuală.

O analiză a tipului distructiv de comportament politic cu trăsături de masochism și sadism a fost făcută de psihologul american E. Fromm în lucrarea sa „Necrophiles and Adolf Hitler”. Folosind metoda psihobiografiei, E. Fromm a trasat, începând din prima copilărie, procesul de formare a conducerii politice distructive a liderului Germaniei naziste.

Totuși, izolarea fenomenului de leadership de totalitatea trăsăturilor psihologice ale unei persoane sau de motivațiile și motivele sale (conștiente și inconștiente) nu este capabilă să răspundă la întrebări practice legate de caracteristicile liderilor specifici.

Teoria a încercat să depășească interpretarea psihologică a conducerii analiza situațională , conform căruia liderul apare ca urmare a unei confluențe de circumstanțe de loc, timp și altele. În viața unui grup, în diverse situații, se remarcă indivizi separați care sunt superiori celorlalți în cel puțin o calitate. Și deoarece această calitate este cerută de condițiile predominante, persoana care o posedă devine un lider. Teoria situațională a conducerii consideră liderul ca o funcție a unei anumite situații, subliniind relativitatea trăsăturilor inerente liderului și sugerând că circumstanțe calitativ diferite pot necesita lideri calitativ diferiți.

Încercările de a evita extremele în interpretarea fenomenului leadershipului (fie din punctul de vedere al teoriei trăsăturilor, fie în cadrul teoriei analizei situaționale) au necesitat în mod obiectiv extinderea limitelor analizei factorilor care formează pozițiile de conducere și determina conţinutul influenţei puterii. Aceste încercări au dus la apariția teoriei personalității-situaționale. Suporterii ei teoria personalității-situaționale (G. Gert și S. Mills) au încercat să depășească neajunsurile teoriilor de mai sus. Dintre variabilele leadershipului, permițând cunoașterea naturii acestuia, au evidențiat patru factori: 1) trăsăturile și motivele liderului ca persoană; 2) imaginile liderului și motivele care există în mintea adepților săi, determinându-i să-l urmeze; 3) caracteristicile rolului liderului; 4) condiţiile legale şi instituţionale ale activităţii sale.

politolog american Margaret J. Hermann a extins numărul de variabile care, în opinia ei, permit dezvăluirea mai profundă a esenței conducerii, incluzând: 1) principalele convingeri politice ale liderului; 2) stilul politic al liderului; 3) motivele care îl ghidează pe lider; 4) reacția liderului la presiune și stres; 5) împrejurările în care conducătorul s-a trezit pentru prima dată în funcţia de conducător; 6) experiența politică anterioară a liderului; 7) climatul politic în care liderul și-a început cariera politică.

Astfel, știința politică a trecut de la psihologismul unilateral în analiza leadership-ului la un studiu mai holistic al acestui fenomen folosind abordări sociologice.

Interpretarea sociologică a naturii conducerii se concentrează mai mult pe analiza interacțiunii dintre lider și adepții săi. Vă permite să identificați tehnologia conducerii eficiente, să înțelegeți logica comportamentului politic al liderului.

În cadrul abordării integrative, au dominat recent conceptele motivaționale ale leadershipului și teoriile care se concentrează pe specificul stilurilor politice. Această din urmă direcție permite dezvăluirea predictibilității acțiunilor unui lider politic și a posibilei lor eficacități.

În ciuda diferențelor de interpretare a leadershipului, în înțelegerea naturii sale, acesta este văzut ca o influență permanentă, prioritară a unui individ asupra societății sau a unui grup. Această influență depinde de o serie de variabile: de trăsăturile psihologice de personalitate, de natura relației dintre lider și susținătorii săi, de motivația comportamentului de conducere și de comportamentul susținătorilor săi.

3) Tipologia liderilor și funcțiile acestora. Manifestările de conducere sunt destul de diverse. Încercările de a le clasifica și tipifica sunt cauzate de dorința de a prezice comportamentul probabil al liderilor pe baza anumitor semne.

Tipologia conducerii bazată pe calitățile personale ale liderului și situația specifică în care acesta își îndeplinește funcțiile a fost propusă de sociologul german M. Weber în lucrarea sa „Dominarea charismatică”. Ca trăsătură de clasificare, el a prezentat conceptul de „autoritate”, pe care îl definește drept „probabilitatea ca ordinele să întâlnească ascultarea unui anumit grup de oameni”. Capacitatea de a da ordine și de a aștepta executarea lor se bazează pe diverse resurse de putere. În consecință, M. Weber a identificat trei tipuri de dominație - tradițional, rațional-legal, carismatic.

Conducere tradițională se bazează pe obiceiuri și tradiții, puterea obișnuinței, care sunt înrădăcinate în trecutul îndepărtat. Obiceiul de ascultare se bazează pe credința în sfințenia tradiției de a transfera puterea prin moștenire: liderul dobândește dreptul de a conduce datorită originii sale. Acesta este tipul de autoritate care a fost folosit cândva de liderul tribului, șeful clanului, monarhul.

Conducere carismatică se bazează pe credința în personalitatea aleasă a lui Dumnezeu, în calitățile excepționale ale acestei persoane. Puterea carismatică, a remarcat M. Weber, „se caracterizează prin devotamentul personal al subiecților față de o persoană și prin credința lor doar în personalitatea sa, care se distinge prin calități remarcabile, eroism sau alte proprietăți distinctive care îl transformă într-un lider”. Conducerea carismatică este inerentă societăților în tranziție care sunt în curs de modernizare, prin urmare dominația carismatică poate crea condiții fie pentru puterea tradițională (de exemplu, pentru revenirea la instituția unei monarhii), fie pentru una rațional-legală. Particularitatea puterii carismatice este că este lipsită de orice temei obiectiv (de exemplu, nu se bazează pe lege, tradiție), dar există datorită calităților exclusiv personale ale unui lider carismatic, a credinței în el.

Conducere juridică rațională reprezintă birocrația. Puterea autorității este recunoscută în virtutea „legalității”, în virtutea credinței în legitimitate statut juridicși „competență” bazată pe legi stabilite rațional. Puterea se bazează pe un singur set de norme juridice acceptate de întreaga societate. Competența fiecărui deținător al puterii este determinată de constituție și de normele legale.

Una dintre cele mai moderne și răspândite tipologii de lideri este sistemul lui M. Hermann, care clasifică liderii în funcție de imaginea lor. M. Hermann identifică patru imagini ale liderilor pe baza a patru variabile: caracterul liderului; proprietățile susținătorilor săi; modalități de interconectare între lider și susținătorii săi; situaţia specifică în care se exercită conducerea.

Prima imagine colectivă a unui lider este conducător standard . El se distinge prin propria sa viziune asupra realității, prezența unei imagini a viitorului dorit și cunoașterea mijloacelor pentru a-l realiza. Un astfel de lider determină natura a ceea ce se întâmplă, ritmul și metodele de transformare. Liderii purtători de steag includ M. Gandhi, V.I. Lenin, Martin L. King și alții.

A doua imagine colectivă a liderului - conducător slujitor. El atinge recunoașterea prin exprimarea intereselor adepților săi. Liderul acționează în numele lor, el este agentul grupului. În practică, conducătorul-slujitor este ghidat de ceea ce se așteaptă de la el, de ceea ce cred și de ce au nevoie alegătorii săi (L.I. Brejneva, K.U. Chernenko).

A treia imagine lider-dealer. Caracteristica sa esențială constă în capacitatea de a convinge. El dobândește recunoașterea de la susținătorii săi prin cunoașterea nevoilor acestora, prin dorința de a le satisface. Prin capacitatea de a convinge liderul-comerciant implică aderenții în implementarea planurilor lor. R. Reagan poate fi considerat un exemplu al acestui tip de lider.

A patra imagine conducător de pompieri. Se remarcă printr-un răspuns rapid la solicitările urgente ale vremii, formulate de susținătorii săi. El este capabil să opereze eficient condiții extreme luați decizii rapid, răspundeți corespunzător situației. Majoritatea liderilor din societățile moderne pot fi atribuiți acestui tip.

Selecția a patru imagini colective ale liderilor este mai degrabă condiționată, deoarece astfel de tipuri sunt rareori găsite în forma lor pură. Cel mai adesea, conducerea unei persoane în diferite etape ale carierei sale politice combină anumite proprietăți ale fiecăruia dintre tipurile ideale enumerate.

Recent, au dominat clasificările liderilor după stilul de comportament. Cinci stiluri politice pot fi distinse în funcție de gradul de dominație al anumitor calități: paranoic, demonstrativ, compulsiv, depresiv și schizoid , deși în istorie există lideri care îmbină mai multe stiluri.

Stilul politic paranoic. Ea corespunde tipului de conducător, care poate fi desemnat prin termenul „maestru”. O astfel de persoană se caracterizează prin suspiciune, neîncredere în ceilalți, hipersensibilitate la amenințări și motive ascunse, o sete constantă de putere, control asupra altor oameni. Comportamentul și acțiunile lui sunt adesea imprevizibile. Un politician în stil paranoic nu acceptă un alt punct de vedere decât al său, respinge orice informație care nu îi confirmă teoriile, atitudinile și convingerile (I.V. Stalin, Ivan cel Groaznic).

Stilul politic demonstrativ caracteristic tipului de lider care poate fi numit „artist”, deoarece întotdeauna „joacă pentru public”. Se remarcă prin dragostea pentru demonstrații, este cuprins de o dorință pasională de a mulțumi, de a atrage constant atenția asupra lui. În multe privințe, comportamentul lui, acțiunile politice depind de dacă alții îl plac, dacă este sau nu iubit de mulțime. Drept urmare, este destul de „controlabil”, previzibil și își poate pierde vigilența după ce a auzit destui lingușitori. Cu toate acestea, își poate pierde calmul atunci când se confruntă cu critici (A.F. Kerensky, L.D. Trotsky, V.V. Jirinovsky).

Stilul politic compulsiv de obicei caracteristic unui lider a cărui imagine colectivă poate fi descrisă prin termenul de „elev excelent”. Se caracterizează printr-o dorință aproape obsesivă de a face totul în cel mai bun mod, indiferent de posibilități. Stilul comportamentului său se caracterizează prin tensiune, lipsă de lejeritate, flexibilitate, manevră. Este constant preocupat, meschin, prea punctual, abordează dogmatic toate instrucțiunile, regulile, ceea ce provoacă adesea conflicte în structurile de putere. „Elevul excelent” se simte deosebit de inconfortabil în condiții extreme, când este necesar să se ia rapid decizii și să folosească metode nestandardizate. (L.I. Brejnev).

Stilul politic depresiv reprezintă „tovarăș de arme”. Un lider de acest tip nu este capabil să joace un rol principal și, prin urmare, încearcă să se unească cu cei care pot cu adevărat „să facă politică”. „Companion” idealizează adesea indivizii și mișcările politice, în timp ce el însuși rămâne în urmă evenimentelor. Nu are un curs politic clar, abordări durabile pentru rezolvarea problemelor emergente. Acceptă realitatea politică cu prudență și pesimism, dezvăluind slăbiciune și lipsă de voință politică (Nicolas al II-lea).

Stilul politic schizoid strâns asociată cu depresia. Este reprezentat de lider – „singuratic”. Autoizolarea și retragerea de la participarea la evenimente specifice sunt mai pronunțate. „Singuratul” nu vrea să se alăture vreunei mișcări anume și preferă poziția unui observator exterior. Dar responsabilitatea politică în acest caz este practic absentă. Stilul schizoid de comportament este istoric trecător, mai puțin independent și ineficient. Liderul „singuratic”, pe măsură ce participă la viața politică și își extinde puterile, își transformă stilul, completându-l cu trăsăturile unui stil paranoic și demonstrativ. O astfel de schimbare a stilului politic a fost caracteristică biografiei politice a lui V.I. Lenin (înainte de revoluția din 1917 - „singuratic”, iar după aceasta s-au adăugat trăsăturile „proprietar” și „artist”).

Stilurile politice indicate, evidențiate ca fiind „ideal”, sunt destul de rare, acționând ca tendințe. Ele sunt condiționate de mentalitatea și cultura societății, care includ idei stabile despre modelul dorit de societate și rolul liderului în acesta, despre modalitățile preferate de rezolvare a problemelor emergente. Politica diferă semnificativ din cauza neidentității culturilor naționale din diferite țări. Tipul de cultură dominantă determină și natura orientărilor politice caracteristice conducătorilor.

Rezumat pe tema: Democrație: teorie și practică politică

1. Idei antice și medievale despre democrație

Termenul „democrație” (din grecescul demos – popor și kratos – putere), întâlnit pentru prima dată de istoricul grec antic Herodot, înseamnă „puterea poporului” sau „democrație”.

Prima, cea mai dezvoltată formă de guvernare democratică este considerată a fi dezvoltat în lumea antică - în Grecia antică și Roma antică, în orașele-stat antice - democrația directă. A presupus o discuție publică - uneori direct pe piețele orașului - a celor mai importante probleme în dezvoltarea statului: aprobarea legilor, declararea războiului și încheierea păcii, numirea înalților funcționari, pronunțarea sentințelor. Participarea la guvernare a fost considerată nu doar un drept, ci și o datorie a unui cetățean liber, fie că era un aristocrat bogat sau un om sărac, era încurajată financiar și era evaluată ca cea mai demnă ocupație a celor liberi.

Să evidențiem diferențele dintre înțelegerea antică a democrației și cea modernă:

1) sistemul democratic de stat nu garanta libertatea individului, care era considerat ca parte a statului (societatea – statul – individul acționa într-o formă nedivizată);

2) existența sclaviei și a diviziunii în clasă a cetățenilor liberi a fost percepută ca firească.

Multe simboluri ale democrației ne-au venit din vremurile Greciei Antice și Romei (ideile despre statul de drept, egalitatea cetățenilor în fața legii, egalitatea drepturilor politice au devenit parte integrantă a tradițiilor democratice).

Cei mai mari gânditori ai antichității au văzut tendințe periculoase de a crește puterea mulțimii spontane, care, în opinia lor, nu avea un intelect înalt (această putere este definită prin termenul de „ochlocrație”). Ei au considerat rezonabil într-un guvern democratic să existe o elită conducătoare și să acorde drepturi civile diferitelor grupuri ale populației în conformitate cu statutul lor de proprietate și interesele profesionale.

Dezvoltarea ulterioară a democrației antice a confirmat corectitudinea concluziilor lor: democrația, în condițiile unei creșteri a ponderii clasei inferioare - fete - s-a transformat din ce în ce mai mult într-o „violență a gloatei”, iar acest proces a dus mai întâi la o oligarhică. lovitură de stat tiranică și apoi la eliminarea completă a civilizațiilor antice.

Perioada medievală din istoria dezvoltării omenirii se caracterizează prin instaurarea puterii absolute a monarhilor, o diviziune rigidă de clasă a societății, întărirea rolului bisericii în viața publică și de stat și restrângerea drepturilor. şi libertăţile populaţiei generale. Formele despotice de guvernare au pătruns toate nivelurile statului și ale vieții publice, au subordonat complet economicul și activitati culturale cetățeni, viața lor personală a puterii suzeranului - conducătorul suprem, proprietarul feudal.

În același timp, Evul Mediu a fost marcat de apariția primelor instituții reprezentative (1265 - Parlamentul în Anglia; 1302 - Statele Generale în Franța; secolul XVI - Zemsky Sobors în statul moscovit etc.). Deja în perioada medieval timpuriuîn activitățile acestor instituții s-au putut observa trei elemente cele mai importante ale democrațiilor parlamentare moderne: publicitatea puterii, caracterul ei reprezentativ și prezența unui mecanism de control și echilibru (al cărui scop este prevenirea concentrării tuturor puterea în mâinile oricărei instituții, clase sau patrimonii).

Situația socio-economică și politico-ideologică a afectat și punctele de vedere ale gânditorilor din Evul Mediu, ideile lor despre structura statului și rolul omului în societate.

Gândirea politică seculară a fost dominată de ideile de democrație locală și de stat și de autoguvernare.

În primul rând, posibilitatea participării la activitatea parlamentară a reprezentanților diferitelor clase, în special cele imobiliare, care, deși era de natură consultativă extrem de restrânsă, a oferit ocazia de a participa la elaborarea și adoptarea deciziilor manageriale, la activitățile statului. .

În al doilea rând, au fost determinate conținutul și funcțiile formelor locale de autoguvernare (de exemplu, zemstvos din Rusia, „orașe libere” precum Lübeck, Hamburg, Bremen, în Germania, sau forma veche de guvernare în Novgorod și Pskov antic). . Asemenea forme de exprimare democratică a voinței, deși se aflau sub controlul deplin al monarhului și al aristocrației locale, oferă în același timp populației posibilitatea de a-și exercita anumite drepturi civile, în primul rând dreptul de a gestiona treburile localității lor. Dezvoltarea organizării breslelor de meșteșuguri și comerț, apariția breslelor politice și religioase - prototipurile viitoarelor partide politice - au servit acelorași scopuri.

O altă direcție în înțelegerea problemelor structurii statului și democrației în Evul Mediu a fost căutarea sursei și limitelor puterii monarhului, a dreptului său de a pătrunde în viața spirituală a supușilor săi. Această analiză a fost efectuată de teologi, care, justificând necesitatea inegalității socio-economice a moșiilor, originea divină a monarhiei absolute, poziția dominantă a ideologiei creștine, au apărat în același timp egalitatea tuturor oamenilor în fața lui Dumnezeu, inadmisibilitatea de a le umili demnitate umanăși intervenția puterii seculare în domeniul vieții spirituale a unei persoane, precum și responsabilitatea puterii monarhului față de legile divine.

Cei mai mari reprezentanți ai gândirii filozofice și teologice a Evului Mediu, apărând poziția „democrației medievale”, au fost A. Augustin și F. Aquino.

Așadar, Aurelius Augustin (354-430), crezând în originea divină a puterii de stat pământești, a definit-o în același timp drept „mare organizație de tâlhari”. Cetăţean în din punct de vedere social complet subordonat acestei autorități, dar are dreptul la respectarea demnității sale umane, căci Dumnezeu rămâne judecătorul suprem asupra lui.

Toma d'Aquino (1225 sau 1226-1274) deja la sfârşitul Evului Mediu a fundamentat şi structura de clasă a societăţii şi nevoia unui stat care să aibă o origine divină. Asemenea gânditorilor antici, el condamnă democrația ca o formă de oprimare a bogaților de către săraci, ducând în cele din urmă la tiranie. El consideră forma corectă de monarhie, care asigură stabilitatea statului; în același timp, omul trebuie să aibă un set de drepturi ale omului definite de legea divină eternă.

Astfel, ideile antice și medievale despre putere și democrație, care au contribuit la formare concepte moderne democrația poate fi rezumată în următorii termeni:

• democrația - una dintre formele structurii politice a societății, bazată pe participarea largă a diferitelor grupuri sociale la conducerea acesteia;
• cea mai importantă caracteristică a democrației este capacitatea fiecărui cetățean de a se bucura de drepturi și libertăți, în primul rând, de a fi independent față de ceilalți membri ai societății, de a avea libertate de opinie, de a participa la viața publică și de stat în condiții de egalitate cu ceilalți. cetățeni; dreptul de proprietate;
• democrația este inseparabilă de obligația cetățeanului și a sistemului de guvernare în ansamblu de a respecta legile și de a nu încălca drepturile altor oameni - membri ai societății;
• democrația este incompatibilă cu oclocrația – puterea maselor, a mulțimii, care suprimă individul, care domină în rezolvarea problemelor de stat, ceea ce duce în cele din urmă la tiranie și teroare;
• cea mai bună formă de organizare democratică a societății este împărțirea acesteia în conducători și conducători, care transferă guvernul celor demni și sub conducerea lor îndeplinesc funcții productive; in acelasi timp, ei isi pastreaza dreptul de a controla puterile existente si incetarea anticipata a atributiilor lor, precum si posibilitatea administrația locală;
• conducătorii ar trebui să aibă grijă de bunăstarea supușilor lor și de întărirea statului, în mod rezonabil, bazându-se pe lege, să organizeze viața societății, să asigure posibilitatea fiecărui cetățean de a-și folosi drepturile și libertățile inalienabile.

2. Teoriile moderne ale democrației: democrația liberalismului clasic, democrația colectivistă, pluralistă

Criza absolutismului, care a venit ca urmare a unor transformări socio-economice majore în Europa: realizarea revoluției industriale, întărirea legăturilor comerciale și economice, creșterea orașelor, distrugerea sistemului medieval de guvernare, a schimbat ideile. despre structura politică a societății, rolul omului în societate, drepturile și libertățile sale, posibila participare la viața politică. În forma cea mai completă și detaliată, ele au fost formulate la începutul secolelor XVII-XVIII. în conceptele de democraţie ale liberalismului clasic de T. Hobbes, J. Locke şi S. Montesquieu. Principalele idei exprimate de acești gânditori pot fi rezumate după cum urmează.

În stadiul pre-statal, umanitatea se afla într-o stare de natură, o persoană trăia conform legilor naturale, avea o gamă largă de libertăți și le folosea la propria discreție. Astfel, starea inițială a naturii umane, esența ei, este libertatea individuală. Cu toate acestea, utilizarea sa nu ar trebui să ducă la o încălcare a drepturilor altor persoane, altfel poate provoca, potrivit lui Hobbes, un „război al tuturor împotriva tuturor”, vrăjmășie oamenilor și poate perturba activitatea vitală a organismului social. Chiar dacă relația dintre oameni în stare de natură, după J. Locke, presupune „bunăvoință reciprocă”, la o anumită etapă de dezvoltare socială ele necesită consolidare, decontare sub formă de contract, care se numește „social”.

Contractul social presupune o formă nespusă de înțelegere între oameni cu privire la transferul funcțiilor de reglementare a relațiilor dintre ei către stat, care este garantul prevenirii anarhiei și ostilității între membrii societății, asigurând drepturile și libertățile individuale ale cetățenilor.

Puterea ar trebui împărțită în parlamentară, judiciară și militară (după J. Locke) sau în legislativă, executivă și judiciară (după C. Montesquieu). Potrivit creatorilor conceptului de pluralism politic, doar separarea puterilor previne abuzurile din partea conducătorilor, le restrânge ambițiile și previne orice formă de despotism, asigurând astfel libertatea cetățenilor.

Astfel, ideea liberală a unui contract social ca bază pentru crearea unui stat și conceptul de separare a puterilor ca condiție pentru limitarea puterii unui suveran (conducător) au determinat principiile și condițiile pentru relația dintre un cetăţean şi stat, limitele admisibile pentru intervenţia statului în domeniul drepturilor şi libertăţilor personale ale cetăţenilor:

• egalitatea tuturor cetățenilor în exercitarea drepturilor lor naturale;
• autonomia individului în raport cu statul și societatea, o persoană este singura sursă de putere care a acordat statului dreptul de a conduce întreaga societate și îi cere să garanteze drepturile și libertățile personale;
• o persoană are dreptul de a-și apăra poziția în raport cu ceilalți membri ai societății, de a contesta în mod legal deciziile autorităților publice;
• separarea puterilor în legislativ, executiv și judiciar, o definire clară a funcțiilor și puterilor acestora, precum și limitarea sferei de aplicare a statului însuși, ceea ce nu permite acestuia să se amestece în viața privată a cetățenilor și în sfera economică a societății;
• o formă parlamentară de democrație reprezentativă, care prevede transferul de către cetățeni, ca urmare a alegerilor, a funcțiilor de guvernare către acele persoane care pot proteja drepturile și libertățile legitime ale alegătorilor lor.

Conceptul de liberalism și-a primit pentru prima dată întruchiparea juridică în Declarația Drepturilor (Anglia, 1689) și în Declarația Drepturilor Omului și al Cetățeanului (Franța, 1789), care proclama principiile libertății, proprietății, securității personale, dreptul la să reziste violenței ca drepturi naturale inalienabile ale individului.

Conceptul de democrație liberală este criticat în primul rând pentru absolutizarea individualismului, concentrarea unei persoane pe rezolvarea problemelor sale personale, pe obținerea succesului personal, ceea ce poate duce (și chiar duce) la plecarea sa din viața publică, politică, egoism și izolare. , antipatie față de ceilalți oameni, atenuarea sentimentului de compasiune. În același timp, statul, neavând dreptul de a se amesteca în domeniul economic și sector Financial limitat în capacitatea de a oferi sprijin social celor săraci și „învinși”.

În fine, ca orice formă de democrație reprezentativă, democrația liberală îngustează drepturile alegătorilor, nu permite să influențeze activ politica, să controleze activitățile organelor de stat, iar alegerea însăși a organelor reprezentative ale puterii poate fi aleatorie, formală și incompetentă, determinată. după starea de spirit, emoțiile alegătorului în momentul votării.

Un concept care se opune modelului individualist al democrației liberale este teoria democrației colectiviste. A apărut în epoca iluminismului francez, unul dintre creatorii săi este celebrul filosof Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), deși multe dintre ideile sale sunt în consonanță cu construcțiile teoretice ale liberalismului. El, ca mulți susținători ai tipului liberal de democrație, pornește de la ideea stării naturale a oamenilor în perioada anterioară. dezvoltarea statului societate și încheierea de către aceștia a unui acord social privind crearea unui stat pentru dezvoltarea mai favorabilă a relațiilor sociale, întărirea proprietății private, aprobarea ideilor de umanism și spiritualitate. Cu toate acestea, el nu este de acord în continuare cu poziția conform căreia societatea este formată din indivizi și vorbește despre necesitatea ca individul să-și transfere drepturile naturale către stat după crearea acestuia. În stat se naște o armonie a intereselor sociale, întrucât scopul creării sale este acela de a avea grijă de cetățenii săi, de a îndeplini voința generală a poporului, care are „întotdeauna dreptate”. Guvernul primește doar putere executivă, în timp ce puterea legislativă trebuie exercitată de popor însuși prin discuție directă și adoptarea de legi în cadrul unui plebiscit (referendum).

Acest concept de democrație înlătură o serie de neajunsuri ale liberalismului (individualizarea absolută, neparticiparea la viața politică, inegalitatea proprietăților), cu toate acestea, absolutizarea „voinței generale” pune bazele teoretice pentru practica suprimării individului, invadând statul în intimitatea unui cetățean, privându-l de dreptul de a-și exprima propria părere, diferită de opinia fiecăruia.

Aceste idei se reflectă în teoria marxistă a statului și democrației și în practica funcționării sistemului politic al socialismului și al democrației socialiste.

Pe de o parte, în condițiile democrației colectiviste socialiste, un cetățean este implicat activ în procesul politic, participă la acțiuni politice de masă (demonstrații, întâlniri, alegeri), poate controla activitățile deputaților la toate nivelurile, le poate da ordine, să participe la activitățile organismelor de autoguvernare la locul de reședință și locul de muncă. Acest lucru sporește activitatea civică a unui membru al societății, simțul responsabilității pentru dezvoltarea sa, patriotismul și colectivismul. Totuși, democrația colectivistă presupune control strict asupra comportamentului fiecărui cetățean, includerea forțată a acestuia în politică, subordonarea politico-ideologică și moral-etică a unei persoane față de voința majorității, prevenirea pluralismului de opinii și opoziția politică față de " forța conducătoare și călăuzitoare a societății” - partidul comunist (socialist). Drept urmare, cetățeanul și-a pierdut individualitatea și nu a putut exercita drepturile și libertățile politice scrise în constituție.

Pe de altă parte, aceasta a dus la atotputernicia Partidului Comunist însuși, a aparatului său, la înlocuirea sa de organe de stat și la întărirea metodelor autoritare, despotice de guvernare din partea elitei de partid. Astfel, democrația colectivistă, deschizând în mod formal posibilitatea participării directe, active a fiecărui cetățean la viața politică, făcându-i datoria sa, de fapt limitată drepturi individualeși libertate, conducând la controlul strict al vieții sale spirituale și personale, contribuind la apariția unor regimuri totalitare, antidemocratice.

Limitările atât ale conceptului liberal de democrație, cât și ale alternativei sale – democrația colectivistă – au condus la crearea și implementarea reală în multe țări a conceptului de democrație pluralistă, dezvoltat la începutul secolelor XIX-XX. Creatorii săi sunt M. Weber, J. Schumpeter, G. Laski, S. Lipset și alții.

Pluralismul politic (din lat. pluralis - pluralitate) înseamnă includerea în viața politică a țării a multor mișcări și partide sociale care au scopuri politice, concepte ideologice diferite și luptă între ele pentru putere. Principalele forme ale unei astfel de lupte sunt apărarea programelor lor electorale în fața alegătorilor, câștigarea cât mai multor voturi ale acestora în alegeri și astfel obținerea numărului maxim de mandate parlamentare sau câștigarea alegerilor prezidențiale. Principala diferență dintre democrația pluralistă și tipul ei liberal este că în timpul campaniei electorale și activităților în parlament, partidele și mișcările politice reprezintă interesele unor grupuri sociale specifice, prin care se realizează interesele individului. Aderând la un partid politic sau susținându-l în alegeri, un cetățean poate fi mai activ politic, poate influența mai persistent activitățile parlamentului, apărându-și interesele economice, politice, culturale ca fiind comune unui anumit grup, strat social.

Baza economică a democrației pluraliste este diversitatea formelor de proprietate, diviziunea socială a muncii și diviziunea corespunzătoare a societății în grupuri sociale care au cantități și tipuri diferite de proprietate și îndeplinesc numeroase roluri profesionale, sociale și culturale în societate. De aici diversitatea intereselor economice, socio-politice și spirituale ale reprezentanților acestor grupuri, competitivitatea în susținerea acestora.

Baza politică a democrației pluraliste, ea forma legala sunt: ​​un sistem de drepturi și obligații stabilite constituțional ale cetățenilor și asociațiilor formate de aceștia, în primul rând - libertatea de exprimare și de conștiință, asigurând participarea egală la viața politică; principiul separarii puterilor; forma parlamentară de guvernare; instaurarea statului de drept în toate sferele societăţii.

Baza socială a democrației pluraliste este asigurarea dreptului fiecărui membru al societății de a participa la toate formele vieții sale, fie că este vorba de muncă și timp liber, viața de familie, afaceri, protecția sănătății, sport, cultură și educație. Desigur, gradul de participare este diferit pentru fiecare persoană, care este definită ca a sa caracteristici individuale, abilități și poziție socială, capacități materiale și financiare și alți factori. Cu toate acestea, statul într-o democrație pluralistă garantează însăși posibilitatea de acces egal la valorile sociale, precum și un minim de beneficii care oferă o oportunitate de manifestare a activității independente, principiu activ.

Bazele spirituale și ideologice ale democrației pluraliste sunt: ​​crearea unei atmosfere de deschidere în societate, încurajarea diversității de opinii, dezvoltarea creativității, inadmisibilitatea reglementării vieții spirituale a unei persoane și impunerea acesteia la o viziune uniformă asupra lumii și politice. și dogme ideologice. Legat de aceasta este studiul și luarea în considerare a opiniei publice a populației în activitatea organelor administrative, asigurând funcționarea liberă a mass-media.

Dezavantajul conceptului de democrație pluralistă este că provine din model ideal cetățean ca participant activ proces politic, ale cărei activități susțin grupul și mișcarea care îi reprezintă potențial interesele. De fapt, în spatele mișcărilor și partidelor politice nu se află electoratul de masă, ci doar partea cea mai activă a acestuia. Restul alegătorilor fie se sustrage de la alegeri, fie nu se adâncește în conținutul programelor electorale și fac alegerea aleatorie. Prin urmare, voturile merg fie la două sau trei partide politice mari, ale căror programe nu sunt foarte diverse, fie la mici asociații preelectorale, adică vor fi în continuare absorbite de partide și mișcări mai mari și mai autoritare. În plus, este imposibil pentru alegătorii obișnuiți să controleze activitățile parlamentarilor.

Astfel, o analiză a celor trei concepte moderne principale de democrație - liberal, colectivist și pluralist - arată că, cu toate deficiențele și limitările lor, fiecare dintre ele pornește de la un principiu fundamental: un cetățean are dreptul să-și exprime voința politică și să-și apere. interesele socio-economice și politice.

Susținătorii diferitelor concepte sunt unanimi în identificarea trăsăturilor comune ale democrației:

• recunoașterea poporului ca sursă de putere (suverană) în stat: suveranitatea poporului se exprimă în faptul că poporul este cel care deține puterea constituțională, constituțională în stat, că el este cel care își aleg reprezentanții și poate periodic. le înlocuiesc, are dreptul de a participa direct la elaborarea și adoptarea legilor prin referendum;
• egalitatea cetățenilor: democrația presupune cel puțin egalitatea drepturilor de vot ale cetățenilor;
• subordonarea minorității față de majoritate în luarea deciziilor și implementarea acestora, respectarea drepturilor și intereselor minorității;
• alegerea organelor cheie ale statului.

Orice stat democratic este construit pe baza acestor caracteristici fundamentale. În același timp, democrațiile moderne bazate pe valorile liberalismului urmăresc să respecte principii suplimentare: drepturile omului, prioritatea drepturilor individuale asupra drepturilor statului, limitarea puterii majorității asupra minorității, respectarea dreptului. minorității să aibă propria părere și să o apere, statul de drept etc.

LA anul trecutÎn știința politică, teoria „valurilor de democratizare” a devenit larg răspândită, creatorii cărora consideră că înființarea instituțiilor moderne de guvernare democratică a avut loc în trei etape, iar în fiecare dintre ele acest proces a afectat grupuri diferitețări și că o revenire a urmat ascensiunii democratizării. S. Huntington în cartea sa „Al treilea val. Democratizarea la sfârșitul secolului XX. (1991) dă următoarea datare: prima ascensiune - 1828-1926, prima scădere - 1922-1942, a doua ascensiune - 1943-1962, a doua scădere - 1958-1975, începutul celei de-a treia ascensiuni - 1974.

Conceptul de „al treilea val de democratizare” se bazează pe următoarele prevederi principale:

• tranziția la democrație în diferite țări înseamnă că există multe în comun între diferitele procese de tranziție și forme de democratizare și ar trebui considerate ca cazuri speciale ale mișcării politice mondiale;
• democrația este o valoare în sine, stabilirea ei nu este asociată cu scopuri pragmatice, instrumentale;
• este recunoscută pluralitatea formelor posibile ale unei structuri democratice (recunoașterea și sprijinirea existenței unor asociații diverse, autonome între ele și față de stat, urmărind scopuri inegale, uneori conflictuale);
• democratizarea la sfârşitul secolului al XX-lea. procesul de schimbări politice din lume nu se încheie, istoria democrației nu se încheie - conceptul de „al treilea val” implică o natură sinusoidală a dezvoltării proces democratic, care poate duce atât la o retrocedare a unor țări înapoi, cât și la „al patrulea val”, dar deja în secolul XXI.

3. Sisteme electorale și alegeri

Alegerile nu sunt doar o caracteristică esențială, un atribut al democrației, ci și a acesteia conditie necesara. „Democrația poate fi definită ca un regim în care conducătorii sunt numiți prin alegeri libere și corecte”, susțin savanții francezi autoritari P. Lalumière și A. Demichel. Iar Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948, spune: „Orice persoană are dreptul de a lua parte la guvernarea țării sale, direct sau prin reprezentanți liber aleși. Voinţa poporului trebuie să stea la baza autorităţii guvernului; această voință trebuie să se exprime în alegeri periodice și nefalsificate, care trebuie să se țină sub vot universal și egal, prin vot secret, sau prin alte forme echivalente care să asigure libertatea votului.

Îmbunătățirea sistemului electoral este una dintre sarcinile cele mai urgente ale dezvoltării politice a tinerei democrații ruse.

Ce este un sistem electoral?

Sistemul electoral este procedura de organizare și desfășurare a alegerilor pentru instituțiile reprezentative sau pentru un reprezentant individual de conducere (de exemplu, președintele țării), consacrat în normele legale, precum și în practica consacrată a organizațiilor de stat și obștești.

Sistemul electoral este inclus ca parte integrantă a sistemului politic, dar însuși, ca orice sistem, este împărțit în componente structurale, dintre care două se remarcă ca fiind cele mai comune:

• votul - componenta teoretica si juridica;
• procedura electorală (sau procesul electoral) este o componentă practică și organizatorică.

Sufragiul este un ansamblu de norme legale care reglementează participarea cetățenilor la alegeri, organizarea și desfășurarea acestora din urmă, relația dintre alegători și organele electorale sau oficiali, precum și procedura de rechemare a aleșilor care nu au justificat încrederea alegătorilor.

Termenul „sufrage” poate fi folosit și într-un alt sens, mai restrâns, și anume ca drept al unui cetățean de a participa la alegeri: fie ca alegător (vot de vot activ), fie ca alegător (vot de vot pasiv).

Clasificarea alegerilor se bazează pe principiile dreptului electoral și pe mai multe criterii: obiectul alegerilor (prezidenţiale, parlamentare, municipale - până la local, de obicei orășenesc, autoguvernare), termene (regulate, extraordinare, suplimentare) etc.

De cel mai mare interes este clasificarea alegerilor după principiul votului, care reflectă gradul de dezvoltare legală, democratică a unei anumite țări, sistemul său electoral. În acest caz, clasificarea ia forma unor perechi opuse:

• general - limitat (calificare);
• egal - inegal;
• direct - indirect (multigrade);
• cu secret – cu vot deschis.

Semne care caracterizează un grad înalt sistem electoral democratic, să fie pe primul loc. Majoritatea țărilor lumii moderne au proclamat în constituțiile lor sau în legile electorale speciale drepturile cetățenilor la alegeri universale și egale prin vot secret. Să ne uităm la aceste principii mai detaliat.

Universalitatea alegerilor presupune dreptul tuturor cetăţenilor care au împlinit vârsta stabilită de lege de a participa la alegeri, iar acest drept înseamnă atât vot activ, cât şi pasiv. Ambele sunt însă limitate într-un număr de țări de așa-numitele calificări electorale: proprietate (deținerea de proprietăți sau venituri de o anumită sumă), calificarea de rezidență (reședința pe un anumit teritoriu pentru cel puțin o perioadă specificată de lege), educație. (de exemplu, cunoașterea limbii de stat a țării), vârsta și etc.

Calificările votului pasiv sunt de obicei mult mai rigide decât calificările dreptului activ. Astfel, in Canada, doar o persoana care detine bunuri imobiliare poate intra in Senat, in Marea Britanie, pentru a obtine dreptul de a fi ales, se cere un depozit electoral sub forma unei sume destul de mari. Limita de vârstă pentru deputații camerei superioare a parlamentului - unde este bicamerală - este deosebit de mare: în SUA și Japonia - 30 de ani, în Franța - 35 de ani, în Belgia și Spania - 40. În același timp, ar trebui să fie a remarcat că procesul de democratizare din lume nu ocolește restricțiile de calificare. De exemplu, din anii 1970 limita de vârstă pentru alegătorii din majoritatea țărilor dezvoltate a fost redusă la 18 ani.

Alegerile sunt considerate egale dacă este prevăzută o singură normă de reprezentare - numărul de alegători reprezentați de un candidat pentru un loc electiv. Acest principiu este ușor de încălcat de cei mai mulți căi diferite. De exemplu, cu ajutorul așa-zisei „geometrie electorală” („geografie electorală”), adică o astfel de tăiere a teritoriului țării în circumscripții electorale, încât de partea partidului dominant, în interesul căruia a fost o astfel de tăiere. realizat, există cel mai mare număr posibil de districte care susțin acest partid de către alegători.

În ceea ce privește alegerile pentru organele colegiale ale puterii, se poate observa următorul model: alegerile pentru organele locale, parlamentele unicamerale și camerele inferioare ale parlamentelor bicamerale sunt peste tot directe (în mai multe țări, alegerile pentru camera superioară, în special pentru Senatul SUA). , sunt așa); votul este secret, ceea ce este acum tipic pentru toate țările civilizate ale lumii.

O formă specifică de activitate electorală a cetățenilor este referendumul (din latină referendum - ceea ce trebuie raportat), numit uneori (de obicei la soluționarea disputelor teritoriale) plebiscit (din latină plebs - oameni de rând și scitum - decizie, decizie). Primul referendum a avut loc în 1439 în Elveția. Un referendum este un vot popular, al cărui obiect este o problemă importantă de stat, asupra căreia este necesar să se afle opinia întregii populații a țării. De exemplu, aceasta poate fi problema naționalității unui anumit teritoriu (plebiscite din 1935 și 1957 în regiunea Saar din Germania, la granița cu Franța) sau independența acestuia (referendumul din 1995 în Quebec, o provincie francofonă a Canadei), problema formei de guvernare a statului (referendum în 1946 în Italia și 1974 în Grecia privind înlocuirea monarhiei cu o republică) etc.

Ca și alegerile, referendumurile sunt tipuri diferiteîn funcție de subiectul votării, modul de desfășurare și domeniul de aplicare. Un referendum se numește constituțional dacă este folosit pentru aprobarea constituției sau modificări la aceasta, sau legislativ dacă subiectul referendumului este un proiect de act al legislației în vigoare.

Trebuie remarcat caracterul politic dublu al referendumurilor: pe de o parte, un referendum este capabil (și, în mod ideal, este chemat) să dezvăluie pe deplin voința poporului cu privire la o anumită problemă sau un anumit set de probleme, pe de altă parte, organizatorii unui referendum pot face din acesta subiectul unei probleme neimportante pentru a distrage atenția oamenilor de la problemele cu adevărat stringente. Se mai întâmplă ca voința poporului, exprimată prin referendum, să fie ignorată și călcată în picioare de cei de la putere.

După cum sa menționat deja, procedura electorală este partea practică și organizatorică a sistemului electoral.

Este necesar să se facă distincția între concepte identificate adesea precum „procedura electorală” și „campanie electorală”.

Procedura electorală reprezintă activitățile statului pentru organizarea și desfășurarea alegerilor. Campania electorală (campania electorală) reprezintă acțiunile participanților direcți la alegeri, partidele care concurează la alegeri (partide, diferite organizații publice, candidații înșiși).

În plus, procedura electorală ca set de reguli organizatorice poate rămâne relativ neschimbată o perioadă destul de lungă, timp în care vor avea loc mai multe campanii electorale. Procedura electorală reglementează și reglementează campania electorală, ca un polițist la o intersecție stradală care reglementează fluxul de mașini.

Procedura electorală include: numirea alegerilor; crearea de organe electorale responsabile de conduita acestora; organizarea circumscripţiilor, circumscripţiilor, secţiilor electorale; înregistrarea candidaților pentru deputați; oarecare sprijin financiar pentru alegeri; menținerea ordinii în timpul implementării acestora; determinarea rezultatelor votului.

Campania electorală (preelectorală) prevede desemnarea candidaților de către forțele politice opuse, campanie în favoarea acestora etc.

Campania electorală începe oficial în ziua în care este proclamat actul de convocare a alegerilor (de obicei aceasta este apanajul statului) și continuă până la data alegerilor. De fapt, face primii pași cu mult înainte de începerea oficială, de îndată ce se cunoaște intenția de a organiza alegeri.

Lupta electorală este principalul domeniu de activitate al unui partid politic într-o societate democratică, spre deosebire de una totalitară. Fiecare partid este preocupat de extinderea electoratului său. Electoratul (din lat. elector - alegător) este un contingent de alegători care votează pentru orice partid la alegeri. De exemplu, electoratul partidelor social-democrate este alcătuit în principal din muncitori, intelectuali, angajați de birou și mici proprietari; Electoratul Partidului Democrat din SUA, de regulă, include populația de culoare a țării. Electoratul nu este un anumit grup social strict definit, deși îi este inerentă o anumită stabilitate relativă. De la alegeri la alegeri, electoratul unui anumit partid se schimbă atât cantitativ, cât și calitativ. De exemplu, după ce laburiştii i-au înlăturat pe liberali din sistemul bipartid al Marii Britanii, electoratul primului a fost în mare parte completat în detrimentul electoratului celui de-al doilea.

Ținând cont de faptul că în statele lumii moderne diferențierea socială continuă (și în Rusia este în plină desfășurare), însoțită de apariția din ce în ce mai multe partide politice și mișcări sociale noi, fiecare dintre ele pretinzând a fi purtătorul de cuvânt. pentru interesele întregului popor, chestiunea formării blocurilor electorale devine foarte relevantă și a sindicatelor, pentru că nici unul dintre partide nu este adesea capabil să obțină victoria singur. Așadar, partidele și organizațiile obștești în timpul campaniei electorale formează adesea blocuri și alianțe politice, încheie acorduri pentru acțiuni comune pentru a asigura victoria candidaților din partidele cu poziții apropiate.

Cu toate acestea, acest tip de diplomație pre-electorală nu este suficientă pentru a câștiga alegerile. Sunt necesari o serie de alti factori: resurse financiare, permițând desfășurarea pe scară largă a campaniei pre-electorale; autoritatea, acceptabilitatea partidului în ochii alegătorilor; noutatea politică, provocarea vechiului mod; atractivitatea politică și personală a candidaților desemnați de partid, adică imaginea acestora (din engleză imagine - imagine); caracterul rezonabil al programului (platformei) preelectorale a unui partid sau bloc politic.

Punctul culminant al campaniei electorale este ziua alegerilor. Spre deosebire de zgomotoasa luptă preelectorală, procedura de vot în sine este un secret și, prin urmare, aflăm cel mai interesant despre această procedură atunci când secretul fie este încălcat, fie nu a fost încă legalizat. Acesta din urmă este caracteristic societăților cu cultură insuficient dezvoltată.

Se știe, de exemplu, că atunci când Napoleon Bonaparte a decis să-și „legitimizeze” dictatura printr-un plebiscit popular, votul s-a ținut deschis, sub stricta supraveghere a autorităților, iar în armată – pe regimente, iar soldații au votat în unison.

Și în zilele noastre există exemple similare. Mai recent, în Zair, deputații în parlament au fost aleși în piețele orașului prin exclamație de aprobare pentru candidații dintr-o listă citită de primarul orașului, în Samoa de Vest, cele mai vechi voturi pentru toți membrii familiei sale extinse și în Swaziland. , alegătorii „votează cu picioarele”, trecând pe una dintre porți, pentru care așteaptă candidații la colegiul electoral de deputați din parlament.

Cu toate acestea, odată cu formarea societății civile, creșterea simțului ei al dreptății și îmbunătățirea instituțiilor juridice, astfel de metode de vot capătă trăsăturile unui anacronism.

Unele țări limitează numărul de candidați care candidează în fiecare circumscripție electorală pentru a evita „bucheta electorală”. Deci, în Marea Britanie, acest număr nu ar trebui să depășească cinci. În plus, fiecare candidat plătește un depozit în numerar destul de mare, care va fi reținut dacă solicitantul nu câștigă cel puțin 5% din totalul voturilor. O barieră de cinci procente a fost stabilită într-un număr de țări (inclusiv Rusia) și pentru partide. În multe țări, cu o zi înainte de alegeri, campania pre-electorală este interzisă, astfel încât alegătorul să poată cântări cu calm pe cine să voteze până la urmă.

Astfel, sistemul majoritar contribuie la formarea unei majorități în guvern și suportă o disproporție între voturile primite și mandatele primite.

Sistemul proporțional înseamnă că mandatele sunt repartizate strict proporțional cu numărul de voturi exprimate. Acest sistem este comun în lumea modernă Mai larg. În America Latină, de exemplu, alegerile au loc numai prin sistem proporțional. Este folosit în Belgia, Suedia și multe alte țări. Sistemul proporțional are două variante:

• sistem electoral proporțional la nivel național (alegătorii votează pentru partidele politice din toată țara; circumscripțiile nu sunt alocate);
• sistem electoral proporțional în circumscripții plurinominale (mandatele de deputați sunt repartizate pe baza influenței partidelor din circumscripții).
3) independența deputaților față de partidele lor (o astfel de lipsă de libertate a parlamentarilor poate afecta negativ procesul de discutare și adoptare a documentelor importante). Sistemele electorale au parcurs un drum lung în dezvoltarea lor. În cursul acestui proces (în perioada postbelică) a început formarea unui sistem electoral mixt, adică a unui sistem care să încorporeze caracteristicile pozitive atât ale sistemului majoritar, cât și ale celui proporțional. În cadrul unui sistem mixt, o anumită parte a mandatelor este repartizată conform principiului majorității, cealaltă - proporțional. Experiența îmbunătățirii sistemelor electorale arată că acest sistem mai democratice și mai eficiente în realizarea stabilității politice.

Sistemul electoral din Rusia are o istorie relativ scurtă - aproximativ 90 de ani, numărând de la legea alegerilor până la prima Dumă de Stat din 11 decembrie 1905. Legea care a pus sistemul curial în prim plan cu greu poate fi numită democratică, deoarece a oferit o reprezentare inegală a populației din diferite straturi. Și mai rău a fost legea din 1907, care a durat până la sfârșitul Dumei pre-revoluționare.

În perioada sovietică, alegerile au devenit pur formale. Abia în 1989 situația a început să se schimbe radical. Dar chiar și atunci, în timpul alegerilor deputaților poporului, unele locuri au fost rezervate în avans pentru " organizatii publice" (cu indicarea "cui - cât), care, în esență, era o modificare a aceluiași sistem curial. Acest ordin a fost respins un an mai târziu ca fiind antidemocratic.

La 17 martie 1991 a avut loc primul referendum la nivel național din istoria țării, iar pe 12 iunie a aceluiași an au avut loc primele alegeri prezidențiale din istoria Rusiei.

Actualul sistem electoral din Rusia este determinat de noua Constituție a Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 și legi federale„Despre alegerile prezidențiale Federația Rusă„și” La alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse „(1995).

Constituția proclamă: „Cetățenii Federației Ruse au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele puterii de stat și organele de autoguvernare locală, precum și de a participa la un referendum”.

Cetățenii Federației Ruse primesc vot activ de la vârsta de 18 ani, pasiv - dreptul de a fi aleși în Duma de Stat - de la vârsta de 21 de ani (pentru președinție - de la vârsta de 35 de ani, sub rezerva unui termen de 10 ani rezidenta permanenta pe teritoriul Federației Ruse). Totodată, participarea la alegeri este declarată voluntară, realizată pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret.

În Duma de Stat sunt aleși 450 de deputați, dintre care 225 - în circumscripții uninominale (1 district - 1 deputat) și 225 - în circumscripția electorală federală, proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele federale de candidați pentru deputați nominalizate de către asociaţiile şi blocurile electorale. În primul caz, o persoană este aleasă, în al doilea - un partid, bloc de partide sau altă asociație obștească.

Federația Rusă are un sistem electoral mixt. În circumscripțiile cu mandat unic, alegerile se desfășoară pe baza unui sistem majoritar de majoritate relativă.

În districtul federal, selecția se face după principiul proporționalității, dar această proporționalitate se aplică doar acelor partide, blocuri etc., care au depășit bariera de 5%, adică. a primit cel puțin 5% din voturi de la cei care au participat la alegeri. Cei care nu ajung la această cifră își pierd voturile, precum și dreptul la reprezentare în Duma.

Actualul sistem electoral rusesc se bazează pe experiența mai multor state, atât a celor cu tradiții juridice bogate, cât și a celor care au început abia recent să construiască un stat de drept. Bineînțeles că o mare parte este supusă verificării și corectării, poate foarte amănunțite, dar important este că mecanismul electoral de la noi a fost creat și funcționează.

Relațiile politice sunt definite ca interacțiunea grupurilor sociale, indivizilor, instituțiilor sociale cu privire la structura și managementul societății. Ele apar din momentul în care nevoia veche de management și reglementare imperioasă a proceselor și relațiilor sociale începe să fie implementată cu participarea activă a statului.

Procesul de realizare a intereselor politice este continuu. La nivelul conștientizării cotidiene, acest proces se desfășoară sub forma dezvoltării cunoștințelor politice, evaluărilor, orientărilor, care, la rândul lor, determină activitatea practică, activitatea socială și cetățenia.

Pentru a-și realiza interesele fundamentale prin puterea (politică) de stat, anumite grupuri sociale își creează propriile partide politice.

Interesul politic fundamental al societății constă în dezvoltarea constantă a democrației, în consolidarea și extinderea democrației veritabile, în autoguvernarea poporului. În mecanismul de acțiune al democrației, luarea în considerare, captarea și exprimarea intereselor determinate obiectiv ale grupurilor sociale este de o importanță deosebită. Aici, mult depinde de metodele de identificare, coordonare și subordonare a acestor interese. În plus, este necesar să se clarifice în mod sistematic în ce măsură interesele politice generale sunt percepute de cetățeni ca fiind proprii și în ce măsură devin o sursă de comportament pentru anumite persoane și grupuri. Complicarea intereselor, creșterea versatilității lor în condiții moderne, implică îmbunătățirea constantă a acelor structuri suprastructurale cu ajutorul cărora sunt luate în considerare și implementate interesele politice.

Participarea politică și activitatea politică ca formă de realizare a intereselor politice pot fi considerate, pe bună dreptate, drept criterii de dezvoltare a organizării politice a societății.

Cetăţean într-un democrat sistem politic se distinge prin manifestarea interesului pentru politică, implicarea în discuții politice, participarea la alegeri, prezența anumitor cunoștințe în politică, competență, tot ceea ce este necesar pentru a influența activitățile guvernamentale. În general, aceste calități pot fi rezumate ca activitate, implicare, raționalitate. În același timp, aceste calități sunt și inerente unui cetățean în sistemul unei dictaturi cu partid unic.

O formă de participare este un sistem de democrație reprezentativă, în care reprezentanții poporului exercită puterea în numele lor. O altă formă de participare a cetățenilor la sistemul de putere este prin referendumuri, inițiative civile sau rechemarea deputaților.

Mai multe despre subiectul Relații politice și practică politică.:

1. STUDII DE RELAȚII INTERNAȚIONALE ÎN RUSIA: IERI, AZI, MÂINE
2. §unu. Dezvoltarea fundamentelor teoretice și a caracteristicilor dezvoltării reglementării juridice a relațiilor publice în contextul Noii Politici Economice