Contract pentru servicii sociale conform Legii federale 442. Analiza legii cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă

Regiunile pot extinde această listă. De exemplu, în regiunea Moscovei există 15 categorii de cetățeni obține ajutor gratuit V centre sociale pentru toate cele opt servicii:

1. Cetăţeni cu un venit mediu pe cap de locuitor de 1,5 minim de existenţă sau mai puţin.

2. Reprezentanții copiilor cu dizabilități

3. Copii minori

4. Victime ale Situații de urgențăși conflicte armate

5. Combatanți cu handicap

De asemenea, persoanele singure cu handicap, cuplurile căsătorite și cetățenii în vârstă dintre:

1. Persoane cu handicap și participanți la cel de-al Doilea Război Mondial

2. Soții participanților decedați la cel de-al doilea război mondial care nu s-au recăsătorit

3. Foști prizonieri minori ai fascismului

4. A primit insigna „Rezident al Leningradului asediat”

5. Destinatarii medaliei „Pentru apărarea Moscovei”

6. Eroii Uniunii Sovietice

7. Eroi ai Federației Ruse și titulari deplini ai Ordinului Gloriei

8. Heroes Social. Muncă

9. Eroi ai Muncii ai Federației Ruse și titulari deplini ai Ordinului Gloria Muncii

10. Combatanți cu handicap

1. Veteranii al Doilea Război Mondial și persoane echivalente acestora - 10% din cost

2. Cetăţeni cu un venit mediu pe cap de locuitor de la una şi jumătate până la două ori nivelul de existenţă - 10% din costul asigurării servicii sociale

3. Cetățeni cu un venit mediu pe cap de locuitor de la două până la două ori și jumătate față de nivelul de existență - 20% din costul serviciilor sociale oferite

4. Cetățeni cu un venit mediu pe cap de locuitor de la două ori și jumătate până la trei ori minimul de existență - 30% din costul serviciilor sociale

Dacă nu te încadrezi în aceste categorii sau venitul tău mediu pe cap de locuitor este peste nivelul de subzistență, va trebui să plătești pentru serviciile.

Pret pentru service la domiciliu si semipermanentcalculate in functie de tarife . Tariful nu trebuie să depășească diferența de 50% dintre venitul mediu pe cap de locuitor al unei persoane și venitul maxim pe cap de locuitor din regiune.

Prețul unui spital se calculează în funcție de tarife care nu depășesc 75% din venitul mediu pe cap de locuitor.

Pentru a înțelege cum funcționează, iată un exemplu.

Să luăm un pensionar singuratic din Moscova. Primește 30.000 de ruble pe lună - acesta este venitul său mediu pe cap de locuitor.

Costul vieții la Moscova este de 15.382 de ruble. Aflați minimul din orașul dvs. pe site-ul regional al Departamentului Muncii.

Să înmulțim această cifră cu 1,5 salarii de trai:1,5×15.385 = 23.073 ruble

Venitul maxim pe cap de locuitor pentru pensionarul nostru este de 23.073, ceea ce înseamnă că nu va putea primi servicii gratuit.

Pentru a afla tariful serviciilor la domiciliu si in forma semipermanenta, folosim formula:
(30 000 sursa de venit — 23 073 salariu de trai ) x 50%diferenta maxima = 3.463 ruble

Acesta este tariful maxim pentru servicii pe lună.

Cum să obțineți un serviciu social

Gratuit și servicii cu plată sunt furnizate în moduri diferite. Pentru a primi servicii garantate, trebuie să parcurgeți 5 etape:

1. Pregătiți documentele

- Pașaport
— Pentru un copil sub 14 ani, un certificat de naștere și un certificat de rezidență
— Pașaport și împuternicire de la o persoană cu handicap, dacă îi reprezentați interesele
— Extras din registrul casei
— Certificat de venit pt Anul trecut
— Un certificat medical de sănătate care indică categoria de handicap sau vătămare care limitează capacitățile
— Un certificat, certificat sau certificat care confirmă dreptul la asistență socială, de exemplu, un certificat al unui participant al celui de-al Doilea Război Mondial

Aceasta nu este o listă completă. În funcție de situație, aceștia pot solicita un certificat de eliberare din închisoare, o hotărâre judecătorească de declarare a unui cetățean incompetent sau alte certificate. Sunați la biroul local de securitate socială și întrebați ce documente sunt necesare în cazul dvs.

2. Depuneți o cerere la asigurările sociale de la locul dvs. de reședință

3. Așteptați până la 7 zile

Serviciile sociale sunt oferite într-o manieră direcționată. Aceasta înseamnă că comisia ia în considerare dacă aveți nevoie de servicii sau nu. Verificarea durează până la 7 zile lucrătoare. După aceea, ești fie refuzat, fie atribuit un program individual servicii sociale.

4. Primiți un program individual de servicii sociale

Servicii sociale pentru populația din Federația Rusă reglementate de legea federală. Acesta determină aspectele juridice și economice ale acestei probleme, precum și competențele organismelor federale și regionale puterea statului in aceasta zona. Sunt prescrise drepturile și obligațiile destinatarilor și prestatorilor de servicii relevante, precum și acelor categorii de persoane cărora li se aplică prezenta lege.

Legea federală 195 Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, care era anterior în vigoare în acest domeniu, și-a pierdut puterea odată cu adoptarea noii legi. Legea federală 442 a fost aprobată la 28 decembrie 2013, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, de la în acest moment Legea federală 195 a încetat să se aplice.

Actuala Lege federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” păstrează succesiunea documentului anterior, dar extinde semnificativ lista problemelor luate în considerare. Din punct de vedere structural, Legea federală 442 conține următoarele capitole:

• prevederile generale ale documentului;
• competențele autorităților federale și regionale;
• drepturile și obligațiile destinatarilor reglementate de lege Servicii;
• drepturile, obligațiile, precum și respectarea transparenței informaționale a furnizorilor;
• furnizarea de servicii sociale, organizarea acesteia, formele și tipurile de servicii;
• finanțarea sistemului de servicii prestate și condițiile de plată a acestora de către cetățeni;
• supraveghere și control de stat și public.

În conformitate cu Dispoziții generale Legea federală 442 definește următoarele principii de furnizare servicii solicitate de populatie:

• respectarea drepturilor omului;
• umanitate;
• respectul pentru demnitatea și onoarea umană;
• accesul egal și liber al cetățenilor la serviciile sociale;
• țintire;
• apropierea furnizorilor de locul de reședință al cetățenilor;
• formarea unui număr suficient de furnizori pentru a răspunde nevoilor populației;
• crearea unui mediu familiar și favorabil pentru oameni;
• utilizarea voluntară a serviciilor oferite;
• confidențialitate și .

De Articolul 19 Legea federală 442 sunt oferite servicii sociale acasă, semipermanent sau în formă staționară. În primul caz, furnizorul ajunge la locul de reședință al solicitantului. Serviciile semi-staționare presupun posibilitatea de a le accesa în anumite ore de funcționare ale instituției. Staționar este reședința destinatarului pe teritoriul instituției care furnizează serviciile prestate.

Tipuri de servicii sociale conform articolului 20 din Legea federală 442 sunt definite de următoarele categorii:

• gospodărie servicii care vizează sprijinirea mijloacelor de trai ale cetățenilor în probleme de locuințe;
• medical orientate spre asigurarea si mentinerea sanatatii publice;
• psihologic, asigurarea adaptării la societate și a unei stări confortabile a cetățenilor;
• pedagogic menite să ajute la organizarea dezvoltării copiilor și la eliminarea abaterilor în comportamentul și adaptarea acestora la societate;
• muncă, rezolvatorii de probleme cu angajare;
• legale acordarea asistenței juridice;
• comunicativ, ajutând la stabilirea de contacte pentru acei cetățeni care sunt limitati în activitățile lor de viață.

Tipurile de servicii sociale includ: ajutor urgentîn situații de urgență și de urgență.

De asemenea, în Federația Rusă există o Lege federală privind serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități. Puteți afla mai multe despre această lege

Descărcați 442 Legea federală

Descărcați Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” 442-FZ Poate sa . Documentul este prezentat în cea mai recentă ediție cu modificări curente din august 2014. Textul poate fi folosit de activiștii pentru drepturile omului, oficiali, precum și cetățenii care își studiază în profunzime drepturile și responsabilitățile.

Ultimele modificari

Modificările la Legea serviciilor sociale au fost făcute o singură dată - 21 iulie 2014 ani, și a intrat în vigoare odată cu textul general al documentului 1 ianuarie 2015. Modificările au afectat următoarele prevederi:

• partea 1 Artă. 7Și articolul 8în consecință, clauzele 7.1 și 24.1 au fost completate cu același conținut: „ crearea condițiilor pentru organizarea unei evaluări independente a calității prestării serviciilor de către organizațiile de servicii sociale»;
• V articolul 13 Legea 442 Legea federală, partea 2, a introdus clauza 12.1 privind efectuarea unei evaluări independente a calității furnizării serviciilor; Partea 4 a fost introdusă privind asigurarea capacității tehnice a cetățenilor de a-și exprima opiniile cu privire la calitate pe site-urile oficiale;
• adăugată la lege Articolul 23.1.

Specificat Articolul 23.1 Legea federală 442 reglementează organizarea și procedura pentru efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor sociale furnizate. Aceasta este definită ca una dintre formele de control public asupra punerii în aplicare a prevederilor legii. Criteriile de evaluare definesc următoarele principii:

• deschiderea și accesibilitatea informațiilor;
• condiții confortabile;
• disponibilitatea serviciilor solicitate;
• timp de așteptare pentru serviciile sociale;
• amabilitatea, politetea si competenta angajatilor;
• satisfacția cetățenilor față de serviciile primite.

Susținut evaluare independentă autorizate de autoritatea executivă federală, regională sau municipală. Controlul se efectuează în conformitate cu normele prevăzute de legislația Federației Ruse.

În anul viitor, serviciile sociale pentru populație vor suferi schimbări serioase. La 1 ianuarie a intrat în vigoare Legea federală nr. 442-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă”, care introduce modificări semnificative în sistemul și procedura de furnizare a serviciilor sociale. Unele aspecte ale noii legi sunt comentate astăzi de ministrul politicii socio-demografice și familiale din regiunea Samara Marina Iurievna Antimonova:

- În primul rând, despre cel mai important lucru: în conformitate cu Legea federală, lista furnizorilor de servicii sociale se extinde. Împreună cu agentii guvernamentale serviciile sociale populaţiei vor fi furnizate de furnizori nestatali – comerciali şi organizatii non-profit, antreprenori individuali.

Instituțiile de servicii sociale, conform noii legislații, devin furnizori de servicii sociale și își pierd autoritatea de a recunoaște cetățenii care au nevoie de servicii sociale. Acum, organismul autorizat (comisia pentru recunoașterea cetățenilor care au nevoie de servicii sociale) va recunoaște cetățenii ca având nevoie de servicii sociale.

În domeniul serviciilor sociale, se pune accent pe prevenire și pe o abordare individuală. Un nou element în sistemul de servicii sociale este „sprijinul social”, a cărui esență este asistența cetățenilor prin interacțiunea interdepartamentală în obținerea tipuri variate servicii: juridice, medicale, psihologice, pedagogice, precum și asistenta sociala, fără legătură cu serviciile sociale.
Sunt determinate motivele pentru recunoașterea cetățenilor ca având nevoie de servicii sociale. Aceasta este prezența unor circumstanțe care înrăutățesc sau pot înrăutăți condițiile de viață ale unei persoane.

Potrivit legii, taxele pentru prestarea serviciilor sociale prestate în condiții semi-staționare și la domiciliu se bazează pe o abordare țintită a beneficiarilor acestora și depind de nivelul venitului mediu pe cap de locuitor al acestora. Acum serviciile sociale vor fi primite gratuit de cetățenii al căror venit mediu pe cap de locuitor nu depășește de o ori și jumătate nivelul de existență. Legea stabilește și o sumă maximă de plată pentru serviciile sociale.

Se are în vedere crearea resurse informaționaleîn domeniul serviciilor sociale - registrul furnizorilor de servicii sociale și registrul beneficiarilor de servicii sociale.

1 intrebare: Cine are dreptul la servicii sociale conform noii legi?

Răspuns: Dreptul la servicii sociale sunt cetățenii care au nevoie de servicii sociale din rândul cetățenilor Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii care locuiesc permanent pe teritoriul Federației Ruse, refugiații. Acestea sunt persoane în vârstă, persoane cu dizabilități, copii cu dizabilități, inclusiv copii cu dizabilități, copii și familii în dificultate. situatie de viata, cetăţeni fără domiciliu fix.

2. Întrebare: cine va presta servicii sociale după intrarea în vigoare a Legii federale nr. 442-FZ?

Răspuns: Pe lângă sectorul public, în domeniul serviciilor sociale vor fi implicate organizații neguvernamentale (organizații comerciale sau non-profit), precum și antreprenori individuali care prestează servicii sociale înscriși în registrul furnizorilor de servicii sociale.

3. Întrebare: cine tine registrul furnizorilor de servicii sociale?

Răspuns: Registrul furnizorilor este format și menținut de Ministerul Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara.

4. Întrebare: Unde pot merge pentru a obține servicii sociale?

Răspuns: Puteți solicita luarea în considerare a problemei furnizării de servicii sociale la comisia de recunoaștere a cetățenilor care au nevoie de servicii sociale, care va fi creată în fiecare formatiune municipala, Ministerului Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara, precum și direct furnizorului de servicii sociale.

5. Întrebare: de unde poate afla un cetățean informații despre organizațiile care furnizează servicii sociale?

Răspuns: Informații despre furnizorii de servicii sociale (locație, Informații de contact, informații despre formele de servicii sociale, tipurile de servicii sociale oferite, precum și cuantumul taxelor etc.) vor fi găsite pe site-ul oficial al Ministerului Politicii Socio-Demografice și Familiei din Regiunea Samara, site-uri web și standuri de informații ale furnizorilor de servicii sociale.

6. Întrebare: cine poate aplica pentru servicii sociale?

Răspuns: Pentru a presta servicii sociale, un cetățean sau reprezentantul său legal se poate solicita el însuși sau, la cererea acestuia, alți cetățeni, organisme guvernamentale, organe administrația locală, asociații obștești.

7. Întrebare: în ce caz poate fi refuzată prestarea serviciilor sociale?

Răspuns: Decizia de a refuza serviciile sociale este posibilă dacă un cetățean (sau beneficiarul serviciilor sociale) are contraindicații medicale, confirmate de concluzia relevantă a unei organizații medicale.

8. Întrebare: în ce caz un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale?

Răspuns: Un cetăţean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale dacă are circumstanţe care îi înrăutăţesc sau pot înrăutăţi condiţiile de viaţă. Astfel de circumstanțe includ, de exemplu: pierderea totală sau parțială a capacității de a efectua auto-îngrijire; prezența în familie a unei persoane cu handicap și a persoanelor cu dizabilități (inclusiv a unui copil cu dizabilități) care au nevoie de îngrijire externă constantă; prezența unui copil sau a copiilor care se confruntă cu dificultăți în adaptarea socială; prezența conflictelor intrafamiliale, precum și a violenței domestice; lipsa unui anumit loc de reședință; lipsa muncii și a mijloacelor de trai.

9. Întrebare: cine are dreptul la servicii sociale gratuite?

Răspuns:În conformitate cu legislația federală, următoarele categorii de cetățeni au dreptul la servicii sociale gratuite: copiii minori, persoanele afectate de situații de urgență, conflicte internaționale (interetnice) armate, precum și persoanele care, la data depunerii cererii, au o medie venitul pe cap de locuitor mai mic sau egal cu valoarea limită stabilită. În regiunea Samara, această sumă este de o dată și jumătate față de minimul de existență. De exemplu: astăzi, costul vieții pentru pensionari este egal cu 6082 de ruble, respectiv, o sumă și jumătate va fi de 9123 de ruble (6082 × 1,5), astfel, cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități din regiunea Samara, al căror venit mediu pe cap de locuitor va fi egal cu sau sub 9123 de ruble, va primi servicii de beneficii sociale la domiciliu și într-o formă semi-staționară sunt gratuite. Regiunea prevede, de asemenea, categorii suplimentare de cetățeni, care includ: persoane recunoscute pentru prima dată ca fiind cu handicap, în limitele recomandărilor unui program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap în organizațiile care prestează servicii de reabilitare; persoane fără loc fix de reședință și ocupare în formele semistaționare și staționare de servicii sociale; femeile cu copii, femeile însărcinate și cetățenii adulți din rândul orfanilor, copiii fără îngrijire părintească, care se află în situații dificile de viață, în hoteluri sociale sau secții care oferă servicii sociale în medii de internare.

10. Întrebare: vor exista modificări în plata pentru prestarea serviciilor sociale?

Răspuns: De la 1 ianuarie 2015 au fost aprobate limitele tarifelor lunare pentru prestarea serviciilor sociale. Pentru prestarea serviciilor la domiciliu și în formă semi-staționară, taxa nu va fi mai mare de 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului și venitul maxim pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale ( de o ori şi jumătate minimul de existenţă). În forma staționară, limita de plată nu depășește 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale.

De exemplu, venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale la domiciliu la 1 ianuarie 2015 este de 10.123 de ruble, nivelul actual de subzistență este de 6.082 de ruble, valoare limită Venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului va fi de 9123 de ruble. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. diferență. 50% din diferență - 500 de ruble. Aceasta înseamnă că un beneficiar al serviciilor sociale poate primi servicii în valoare de peste 500 de ruble, dar va plăti doar 500 de ruble.

Serviciile sociale pentru populație ca una dintre componente suport social Populația este o zonă de activitate a serviciilor sociale în domeniul suportului social, care oferă servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice și de altă natură, efectuând adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

Sprijinul financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale aflate sub jurisdicția autorităților executive federale și a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când furnizează servicii sociale contra cost (plată parțială).

Legea prevede implementarea interacțiunii interdepartamentale în furnizarea de servicii sociale pe baza reglementărilor aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Funcționarea eficientă a sistemului de servicii sociale este asigurată prin control (supraveghere) în domeniul serviciilor sociale, inclusiv controlul public.

1. Subiectul reglementării îl constituie, de regulă, relațiile apărute în legătură cu realizarea unor scopuri într-un anumit domeniu de activitate, i.e. În esență, subiectul reglementării îl constituie raporturile juridice, unite de anumite caracteristici care fac posibilă distingerea lor în grup separat. Regulamentul comentat reglementează raporturile juridice apărute în ceea ce privește prestarea de servicii sociale.

Comentatorul acționează ca sursă principală reglementare legală relaţiile în domeniul serviciilor sociale, el este cel care pune bazele politicii de stat în domeniul serviciilor sociale. Legiuitorul va evidenția trei componente ale unei astfel de politici: juridică, organizatorică și economică.

Bază legală este un ansamblu de norme de drept care reglementează problemele de bază din domeniul serviciilor sociale. Sarcina comentatorului este de a stabili „parantezele” legale de bază, de a crea o bază legală pentru construirea unui sistem de servicii sociale. Specificație normele legale fi atribuit normativului subordonat acte juridiceși actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

1) stabilește conceptele de bază utilizate pentru reglementarea juridică și principiile pe care se bazează o astfel de reglementare și întregul sistem de servicii sociale în ansamblu;

Bazele organizatorice ale serviciilor sociale sunt, în primul rând, stabilirea procedurii de prestare a serviciilor sociale. Comentariul definește cercul persoanelor care pot acționa ca furnizori de servicii sociale și oferă, de asemenea, criterii după care cetățenii pot fi clasificați drept „destinatari ai serviciilor sociale”. Se stabilește procedura de prestare a serviciilor sociale, incl. regulile de aplicare pentru astfel de servicii. Este prin stabilirea cercului de persoane care pot fi organizații de servicii sociale, determinându-le statut juridic, baza de monitorizare a activităților unor astfel de persoane, precum și cerințele pentru prestarea serviciilor sociale și rolul organizatoric al Legii comentate în domeniul serviciilor sociale.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, problemele serviciilor sociale sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Conform Constituției Federației Ruse în subiecte management comun ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt publicate legi federaleși legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Un astfel de sistem de reglementare juridică pe două niveluri necesită coerență și o împărțire clară a puterilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse și centrul federal. Legea comentată este menită să pună în aplicare o astfel de împărțire a puterilor, care stabilește o listă de competențe ale organismelor guvernamentale federale, inclusiv. organism executiv special autorizat (Ministerul Muncii al Rusiei) și o listă de competențe ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Lista competențelor se stabilește pe baza practicii de aplicare a legii, oportunității și în scopul de a crea sistem eficient servicii sociale. Listele puterilor desemnate sunt deschise și pot fi completate dacă este necesar.

Organizarea unui sistem de servicii sociale este imposibilă fără stabilirea statutului juridic al principalilor participanți la sistem - furnizorii și destinatarii serviciilor sociale. Comentariul din capitolele relevante stabilește drepturile și obligațiile persoanelor de mai sus. Dintre trăsăturile Legii care se comentează, se poate evidenția cerința de deschidere la informații a furnizorului de servicii sociale, care este obligat să furnizeze informații publice despre activitățile sale. Această obligație a furnizorului corespunde dreptului beneficiarului serviciilor sociale de a avea acces la astfel de informații. Deschiderea informațională a unui furnizor de servicii sociale este unul dintre elementele de garantare ale organizării controlului public independent asupra calității serviciilor sociale.